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Art. 7º A licitação para registro de preços será realizada na VII - órgãos e entidades participantes do registro de preço;
modalidade de concorrência, do tipo menor preço, nos VIII - modelos de planilhas de custo e minutas de contratos,
termos da Lei nº 8.666, de 1993, ou na modalidade de quando cabível;
pregão, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, e será
precedida de ampla pesquisa de mercado. IX - penalidades por descumprimento das condições;
§ 1 º O julgamento por técnica e preço, na modalidade X - minuta da ata de registro de preços como anexo; e
concorrência, poderá ser excepcionalmente adotado, a XI - realização periódica de pesquisa de mercado para
critério do órgão gerenciador e mediante despacho comprovação da vantajosidade.
fundamentado da autoridade máxima do órgão ou
entidade. (Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014) § 1º O edital poderá admitir, como critério de julgamento, o
menor preço aferido pela oferta de desconto sobre tabela
§ 2º Na licitação para registro de preços não é necessário de preços praticados no mercado, desde que tecnicamente
indicar a dotação orçamentária, que somente será exigida justificado.
para a formalização do contrato ou outro instrumento
§ 2º Quando o edital previr o fornecimento de bens ou
hábil.
prestação de serviços em locais diferentes, é facultada a
Art. 8º O órgão gerenciador poderá dividir a quantidade exigência de apresentação de proposta diferenciada por
total do item em lotes, quando técnica e economicamente região, de modo que aos preços sejam acrescidos custos
viável, para possibilitar maior competitividade, observada a variáveis por região.
quantidade mínima, o prazo e o local de entrega ou de
§ 3º A estimativa a que se refere o inciso III do caput não será
prestação dos serviços.
considerada para fins de qualificação técnica e qualificação
§ 1 º No caso de serviços, a divisão considerará a unidade econômico-financeira na habilitação do licitante.
de medida adotada para aferição dos produtos e
§ 4 º O exame e a aprovação das minutas do instrumento
resultados, e será observada a demanda específica de
convocatório e do contrato serão efetuados exclusivamente
cada órgão ou entidade participante do certame.
pela assessoria jurídica do órgão gerenciador. (Incluído pelo
(Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 2º Na situação prevista no § 1º , deverá ser evitada a
Art. 10. Após o encerramento da etapa competitiva, os
contratação, em um mesmo órgão ou entidade, de mais
licitantes poderão reduzir seus preços ao valor da proposta
de uma empresa para a execução de um mesmo serviço,
do licitante mais bem classificado.
em uma mesma localidade, para assegurar a
responsabilidade contratual e o princípio da padronização. Parágrafo único. A apresentação de novas propostas na
forma do caput não prejudicará o resultado do certame em
Art. 9º O edital de licitação para registro de preços
relação ao licitante mais bem classificado.
observará o disposto nas Leis nº 8.666, de 1993, e nº
CAPÍTULO VI que trata o § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
DO REGISTRO DE PREÇOS E DA VALIDADE DA ATA
§ 2º A vigência dos contratos decorrentes do Sistema de
Art. 11. Após a homologação da licitação, o registro de Registro de Preços será definida nos instrumentos
preços observará, entre outras, as seguintes condições: convocatórios, observado o disposto no art. 57 da Lei nº
8.666, de 1993.
I - serão registrados na ata de registro de preços os preços e
quantitativos do licitante mais bem classificado durante a § 3º Os contratos decorrentes do Sistema de Registro de
fase competitiva; (Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de Preços poderão ser alterados, observado o disposto no art.
2.014) 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
II - será incluído, na respectiva ata na forma de anexo, o § 4º O contrato decorrente do Sistema de Registro de
registro dos licitantes que aceitarem cotar os bens ou Preços deverá ser assinado no prazo de validade da ata de
serviços com preços iguais aos do licitante vencedor na registro de preços.
sequência da classificação do certame, excluído o CAPÍTULO VII
percentual referente à margem de preferência, quando o
DA ASSINATURA DA ATA E DA CONTRATAÇÃO COM
objeto não atender aos requisitos previstos no art. 3º da Lei
FORNECEDORES REGISTRADOS
nº 8.666, de 1993 ; (Redação dada pelo Decreto nº 8.250,
de 2.014) Art. 13. Homologado o resultado da licitação, o fornecedor
mais bem classificado será convocado para assinar a ata de
III - o preço registrado com indicação dos fornecedores será
registro de preços, no prazo e nas condições estabelecidos
divulgado no Portal de Compras do Governo Federal e
no instrumento convocatório, podendo o prazo ser
ficará disponibilizado durante a vigência da ata de registro
prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado
de preços; e (Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de
pelo fornecedor e desde que ocorra motivo justificado
2.014)
aceito pela administração. (Redação dada pelo Decreto nº
IV - a ordem de classificação dos licitantes registrados na 8.250, de 2.014)
ata deverá ser respeitada nas contratações. (Redação dada
Parágrafo único. É facultado à administração, quando o
pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
convocado não assinar a ata de registro de preços no prazo
§ 1º O registro a que se refere o inciso II do caput tem por e condições estabelecidos, convocar os licitantes
objetivo a formação de cadastro de reserva no caso de remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em
impossibilidade de atendimento pelo primeiro colocado da igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo
ata, nas hipóteses previstas nos arts. 20 e 21. (Redação primeiro classificado.
dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
Art. 14. A ata de registro de preços implicará compromisso
§ 2º Se houver mais de um licitante na situação de que trata de fornecimento nas condições estabelecidas, após
o inciso II do caput, serão classificados segundo a ordem da cumpridos os requisitos de publicidade.
última proposta apresentada durante a fase
Parágrafo único. A recusa injustificada de fornecedor
competitiva. (Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de
classificado em assinar a ata, dentro do prazo estabelecido
2.014)
neste artigo, ensejará a aplicação das penalidades
§ 3º A habilitação dos fornecedores que comporão o legalmente estabelecidas.
cadastro de reserva a que se refere o inciso II do caput será
efetuada, na hipótese prevista no parágrafo único do art. 13 Art. 15. A contratação com os fornecedores registrados será
e quando houver necessidade de contratação de formalizada pelo órgão interessado por intermédio de
fornecedor remanescente, nas hipóteses previstas nos arts. instrumento contratual, emissão de nota de empenho de
20 e despesa, autorização de compra ou outro instrumento hábil,
21. (Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014) conforme o art. 62 da Lei nº 8.666, de 1993.
§ 4º O anexo que trata o inciso II do caput consiste na ata Art. 16. A existência de preços registrados não obriga a
de realização da sessão pública do pregão ou da administração a contratar, facultando-se a realização de
concorrência, que conterá a informação dos licitantes que licitação específica para a aquisição pretendida, assegurada
aceitarem cotar os bens ou serviços com preços iguais ao preferência ao fornecedor registrado em igualdade de
do licitante vencedor do certame. (Incluído pelo Decreto condições.
nº 8.250, de 2.014) CAPÍTULO VIII
Art. 12. O prazo de validade da ata de registro de preços DA REVISÃO E DO CANCELAMENTO DOS PREÇOS
não será superior a doze meses, incluídas eventuais REGISTRADOS
prorrogações, conforme o inciso III do § 3º do art. 15 da Lei
Art. 17. Os preços registrados poderão ser revistos em
nº 8.666, de 1993.
decorrência de eventual redução dos preços praticados no
§ 1º É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados mercado ou de fato que eleve o custo dos serviços ou bens
pela ata de registro de preços, inclusive o acréscimo de registrados, cabendo ao órgão gerenciador promover as
negociações junto aos fornecedores, observadas as ou II - a pedido do fornecedor.
disposições contidas na alínea “d” do inciso II do caput do
CAPÍTULO IX
art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
DA UTILIZAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
Art. 18. Quando o preço registrado tornar-se superior ao POR ÓRGÃO OU ENTIDADES NÃO PARTICIPANTES
preço praticado no mercado por motivo superveniente, o
órgão gerenciador convocará os fornecedores para Art. 22. Desde que devidamente justificada a vantagem, a
negociarem a redução dos preços aos valores praticados ata de registro de preços, durante sua vigência, poderá ser
pelo mercado. utilizada por qualquer órgão ou entidade da administração
pública federal que não tenha participado do certame
§ 1º Os fornecedores que não aceitarem reduzir seus preços licitatório, mediante anuência do órgão gerenciador.
aos valores praticados pelo mercado serão liberados do
compromisso assumido, sem aplicação de penalidade. § 1º Os órgãos e entidades que não participaram do registro
de preços, quando desejarem fazer uso da ata de registro
§ 2º A ordem de classificação dos fornecedores que de preços, deverão consultar o órgão gerenciador da ata
aceitarem reduzir seus preços aos valores de mercado para manifestação sobre a possibilidade de adesão.
observará a classificação original.
§ 1º-A A manifestação do órgão gerenciador de que trata o
Art. 19. Quando o preço de mercado tornar-se superior aos § 1º fica condicionada à realização de estudo, pelos órgãos
preços registrados e o fornecedor não puder cumprir o e pelas entidades que não participaram do registro de
compromisso, o órgão gerenciador poderá: preços, que demonstre o ganho de eficiência, a viabilidade
I - liberar o fornecedor do compromisso assumido, caso a e a economicidade para a administração pública federal da
comunicação ocorra antes do pedido de fornecimento, e utilização da ata de registro de preços, conforme
sem aplicação da penalidade se confirmada a veracidade estabelecido em ato do Secretário de Gestão do Ministério
dos motivos e comprovantes apresentados; e do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. (Incluído
pelo Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência)
II - convocar os demais fornecedores para assegurar igual
oportunidade de negociação. § 1º-B O estudo de que trata o § 1º-A, após aprovação pelo
órgão gerenciador, será divulgado no Portal de Compras do
Parágrafo único. Não havendo êxito nas negociações, o Governo federal. (Incluído pelo Decreto nº 9.488, de
órgão gerenciador deverá proceder à revogação da ata de 2018) (Vigência)
registro de preços, adotando as medidas cabíveis para
obtenção da contratação mais vantajosa. § 2º Caberá ao fornecedor beneficiário da ata de registro de
preços, observadas as condições nela estabelecidas, optar
Art. 20. O registro do fornecedor será cancelado pela aceitação ou não do fornecimento decorrente de
quando: I - descumprir as condições da ata de registro de adesão, desde que não prejudique as obrigações presentes
e futuras decorrentes da ata, assumidas com o órgão
preços; gerenciador e órgãos participantes.
§ 3º As aquisições ou as contratações adicionais de que trata
- não retirar a nota de empenho ou instrumento
este artigo não poderão exceder, por órgão ou entidade, a
equivalente no prazo estabelecido pela Administração, cinquenta por cento dos quantitativos dos itens do
instrumento convocatório e registrados na ata de registro
sem justificativa aceitável;
de preços para o órgão gerenciador e para os órgãos
participantes. (Redação dada pelo Decreto nº 9.488, de
II - não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese
2018) (Vigência)
deste se tornar superior àqueles praticados no mercado;
ou § 4º O instrumento convocatório preverá que o quantitativo
decorrente das adesões à ata de registro de preços não
III - sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do
poderá exceder, na totalidade, ao dobro do quantitativo de
art. 87 da Lei nº 8.666, de 1993, ou no art. 7º da Lei nº
cada item registrado na ata de registro de preços para o
10.520, de 2002.
órgão gerenciador e para os órgãos participantes,
Parágrafo único. O cancelamento de registros nas independentemente do número de órgãos não participantes
hipóteses previstas nos incisos I, II e IV do caput será que aderirem. (Redação dada pelo Decreto nº 9.488, de
formalizado por despacho do órgão gerenciador, 2018) (Vigência)
assegurado o contraditório e a ampla defesa.
§ 4º-A Na hipótese de compra nacional: (Incluído pelo
Art. 21. O cancelamento do registro de preços poderá Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência)
ocorrer por fato superveniente, decorrente de caso
I - as aquisições ou as contratações adicionais não
fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da
excederão, por órgão ou entidade, a cem por cento dos
ata, devidamente comprovados e justificados:
quantitativos dos itens do instrumento convocatório e
I - por razão de interesse público; registrados na ata de registro de preços para o órgão
gerenciador e para os órgãos participantes; e (Incluído pelo
Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência) § 11. O disposto no § 10 não se aplica às hipóteses em que a
contratação de serviços esteja vinculada ao fornecimento
II - o instrumento convocatório da compra nacional preverá
de bens de tecnologia da informação e comunicação
que o quantitativo decorrente das adesões à ata de registro
constante da mesma ata de registro de preços. (Incluído
de preços não excederá, na totalidade, ao quíntuplo do
pelo Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência)
quantitativo de cada item registrado na ata de registro de
preços para o órgão gerenciador e para os órgãos CAPÍTULO X
participantes, independentemente do número de órgãos DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
não participantes que aderirem. (Incluído pelo Decreto nº
9.488, de 2018) (Vigência) Art. 23. A Administração poderá utilizar recursos de
tecnologia da informação na operacionalização do disposto
§ 6º Após a autorização do órgão gerenciador, o órgão não neste Decreto e automatizar procedimentos de controle e
participante deverá efetivar a aquisição ou contratação atribuições dos órgãos gerenciadores e participantes.
solicitada em até noventa dias, observado o prazo de
vigência da ata. Art. 24. As atas de registro de preços vigentes, decorrentes
de certames realizados sob a vigência do Decreto nº 3.931,
§ 7º Compete ao órgão não participante os atos relativos à de 19 de setembro de 2001, poderão ser utilizadas pelos
cobrança do cumprimento pelo fornecedor das obrigações órgãos gerenciadores e participantes, até o término de sua
contratualmente assumidas e a aplicação, observada a vigência.
ampla defesa e o contraditório, de eventuais penalidades
decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais, Art. 25. Até a completa adequação do Portal de Compras
em relação às suas próprias contratações, informando as do Governo federal para atendimento ao disposto no § 1º
ocorrências ao órgão gerenciador. do art. 5º , o órgão gerenciador deverá:
§ 8º É vedada aos órgãos e entidades da administração I - providenciar a assinatura da ata de registro de preços e o
pública federal a adesão a ata de registro de preços encaminhamento de sua cópia aos órgãos ou entidades
gerenciada por órgão ou entidade municipal, distrital ou participantes; e
estadual. II - providenciar a indicação dos fornecedores para
§ 9º É facultada aos órgãos ou entidades municipais, atendimento às demandas, observada a ordem de
distritais ou estaduais a adesão a ata de registro de preços classificação e os quantitativos de contratação definidos
da Administração Pública Federal. pelos órgãos e entidades participantes.
§ 9º-A Sem prejuízo da observância ao disposto no § 3º , à Art. 26. Até a completa adequação do Portal de Compras
hipótese prevista no § 9º não se aplica o disposto nos § 1º-A do Governo federal para atendimento ao disposto nos
e § 1º-B no caso de órgãos e entidades de outros entes incisos I e II do caput do art. 11 e no inciso II do § 2º do art.
federativos. (Incluído pelo Decreto nº 9.488, de 11, a ata registrará os licitantes vencedores, quantitativos e
2018) (Vigência) respectivos preços.
§ 10. É vedada a contratação de serviços de tecnologia da Art. 27. O Ministério do Planejamento, Orçamento e
informação e comunicação por meio de adesão a ata de Gestão poderá editar normas complementares a este
registro de preços que não seja: (Incluído pelo Decreto nº Decreto.
9.488, de 2018) (Vigência) Art. 28. Este Decreto entra em vigor trinta dias após a data
I - gerenciada pelo Ministério do Planejamento, de sua publicação.
Desenvolvimento e Gestão; ou (Incluído pelo Decreto nº Art. 29. Ficam revogados:
9.488, de 2018) (Vigência) I - o Decreto nº 3.931, de 19 de setembro de 2001 ; e
II - gerenciada por outro órgão ou entidade e previamente II - o Decreto nº 4.342, de 23 de agosto de 2002.
aprovada pela Secretaria de Tecnologia da Informação e
Comunicação do Ministério do Planejamento, Brasília, 23 de janeiro de 2013; 192º da Independência e 125º
Desenvolvimento e Gestão. (Incluído pelo Decreto nº da República.
9.488, de 2018) (Vigência)
DILMA ROUSSEFF
Miriam Belchior
Este texto não substitui o publicado no DOU de 23.1.2013