Jordania TRADUZIDO

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PÁGINA RELATÓRIO ANUAL

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FUNDO HUMANITÁRIO DA JORDÂNIA
RELATÓRIO ANUAL

2 JHF 2021 See More
O JHF AGRADECE SEUS DOADORES

POR SUAS GENEROSAS
APOIE EM 2021
MEMBRO
Créditos
ESTADOS
Este documento foi produzido pelo Escritório
ALEMANHA ITÁLIA CATAR
das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos
Humanitários (OCHA) na Jordânia.

OCHA Jordan deseja agradecer as contribuições de
sua equipe comprometida na sede e no campo na
preparação deste documento.
OUTRO A versão mais recente deste documento está disponível no
DOADORES site da JHF em https://
PRIVADO www.unocha.org/jordan/about-jhf.
DOAÇÕES
(ATRAVÉS DA UNF) Detalhes completos do projeto, atualizações financeiras,

dados de alocação em tempo real e realizações de
indicadores em relação às metas estão disponíveis no CBPF Data Hub.
Sobre JHF
Para informações adicionais, favor contatar: Jordan

Humanitarian Fund JHF@un.org
Tel: +962 7
9022 4691
Capa
Crianças sírias refugiadas em um assentamento informal
de tendas (ITS) - arredores de Amã
Crédito:©OCHA/Amani Salah
As designações empregadas e a apresentação

do material nesta publicação não implicam a expressão
de qualquer opinião por parte do Secretariado das

Nações Unidas sobre a situação jurídica de qualquer
país, território, cidade ou área ou de suas autoridades, ou
sobre a delimitação de suas fronteiras ou limites.
Os dados financeiros são provisórios e podem variar de acordo

com a certificação financeira

3 JHF 2021 See More
ÍNDICE
4 PREFÁCIO
6 2021 EM REVISÃO
6 CONTEXTO HUMANITÁRIO
7 DECLARAÇÃO DE VISÃO
10 CONTRIBUIÇÕES DE DOADORES
12 VISÃO GERAL DE ALOCAÇÕES
12 DECLARAÇÕES ESTRATÉGICAS
14 REALIZAÇÕES EM DESTAQUE
16 LIÇÕES APRENDIDAS E MELHORES PRÁTICAS
18 DESEMPENHO DO FUNDO
19 INCLUSÃO
22 FLEXIBILIDADE
24 PONTUALIDADE
26 EFICIÊNCIA
28 GERENCIAMENTO DE RISCOS
33 ANEXOS
34 SIGLAS E ABREVIATURAS
35 CONSELHO CONSULTIVO DA JHF
36 MAPA DE REFERÊNCIA
37 ALOCAÇÕES POR ORGANIZAÇÃO DESTINATÁRIA

4 JHF 2021 See More
PREFÁCIO
Tenho o prazer de compartilhar com vocês o e compromisso na concepção de projetos e prestação

Relatório Anual do Fundo Humanitário da Jordânia de assistência. Também reconhecemos a colaboração vital
(JHF) de 2021. O relatório destaca as realizações do com líderes intersetoriais e setoriais para ajudar a priorizar
Fundo na resposta às necessidades humanitárias os envelopes de financiamento da JHF para maximizar os

urgentes dos refugiados sírios mais vulneráveis e das benefícios de cada alocação. Por fim, quero agradecer ao
comunidades anfitriãs na Jordânia. Conselho Consultivo do JHF por seu envolvimento
construtivo e cuidadoso na direção das prioridades do JHF.
Apesar de uma redução notável no financiamento, o JHF
continuou a demonstrar seu valor agregado à resposta
humanitária, apoiando algumas prioridades setoriais críticas, Para encerrar, gostaria de expressar minha gratidão aos
atingindo especificamente pessoas com vulnerabilidades governos da Alemanha e da Itália por suas generosas
extras, como mulheres e crianças em situação de risco, contribuições em 2021. Também agradeço e reconheço a
refugiados de outras nacionalidades que não a síria, e pessoas Suécia, Irlanda, Reino Unido e Bélgica por seu apoio financeiro
com deficiência. anterior e interesse contínuo no Fundo.
Com a crise síria em seu décimo primeiro ano e as

contínuas repercussões socioeconômicas do COVID-19,
nós, a comunidade humanitária, precisaremos aumentar
nossos esforços para garantir que a assistência necessária
esteja disponível para os necessitados dentro e fora dos

campos de refugiados.
Até que soluções duradouras sejam encontradas para
refugiados vulneráveis e comunidades anfitriãs, as

necessidades humanitárias na Jordânia persistirão.
Tendo em vista o declínio no financiamento, no momento

da elaboração deste relatório, estão ocorrendo consultas com as
principais partes interessadas humanitárias na Jordânia
para revisar o local do JHF e as melhores estruturas
para atender às pessoas necessitadas na Jordânia em 2022
e além.
Agradecemos aos nossos parceiros, às ONGs nacionais e Ghulam Isaczai

internacionais e às nossas Nações Unidas e Cruz Vermelha/ Coordenador Humanitário das Nações Unidas para
Colegas do Crescente Vermelho por seu profissionalismo Jordânia

5 JHF 2021 See More
Obrigado
pela
alegria
que você
trouxe aos meus filhos!
Família síria fazendo compras no leste de Amã.
Crédito: ©GARDEN
6 JHF 2021 See More
2021
em Retrospectiva
CONTEXTO HUMANITÁRIO
JORDÂNIA Situação humanitária em 2021 A
PLANO DE RESPOSTA Jordânia continua profundamente afetada pelo conflito na Síria, abuso emocional e verbal, violência doméstica e casamento
que ainda é a maior crise de deslocamento do mundo . A Jordânia precoce. Os níveis e a intensidade da violência aumentaram
Liderada pelo Ministério abriga o segundo maior número de refugiados globalmente em notavelmente desde o início da COVID-19.
do Planejamento e relação à sua população: 1 em cada 14 pessoas no país é refugiada.

Cooperação Refugiados de outras nacionalidades além da síria Além
Internacional, a dos refugiados sírios, a Jordânia abriga outras 56 nacionalidades
Plataforma de Resposta As consequências da pandemia de COVID-19 tornaram os de refugiados e solicitantes de asilo – predominantemente
da Jordânia para a jordanianos e refugiados mais vulneráveis. A pandemia iraquianos (67.188), iemenitas (14.774), sudaneses (6.096) e
Crise da Síria (JRPSC) sobrecarregou os recursos sociais e econômicos da Jordânia , somalis (744).
constitui o afetando a capacidade do sistema de fornecer uma resposta
mecanismo de parceria abrangente às necessidades dos 660.000 refugiados sírios Semelhante aos refugiados sírios, a maioria dessas pessoas vive
estratégica para o registrados que residem principalmente em comunidades anfitriãs, em áreas urbanas e enfrenta vulnerabilidades econômicas e de
desenvolvimento de bem como jordanianos vulneráveis. proteção semelhantes.
um refúgio
abrangente, Risco de proteção para jovens sírios
fortalecimento da As autoridades jordanianas têm acomodado refugiados sírios ,
resiliência e resposta de garantindo acesso ao sistema educacional, a certos segmentos do
desenvolvimento ao mercado de trabalho e acesso a assistência médica subsidiada.

Dito isto, os sírios continuam a enfrentar grandes desafios
impacto da crise da Síria na Jordânia.
humanitários: o acesso ao emprego continua baixo e restrito
(notavelmente, apenas 5 por cento das autorizações de trabalho
foram atribuídas a mulheres). Um quinto dos lares de refugiados
2,15M sírios sofre de insegurança alimentar; com 67 por cento vulneráveis
PESSOAS EM NECESSIDADE à insegurança alimentar. Refugiados fora dos campos geralmente
gastam uma grande parte de sua renda em moradias precárias,
enquanto muitos abrigos nos campos permanecem inadequados e
inseguros. Mulheres e meninas enfrentam múltiplas formas de
GBV.
1,17m
PESSOAS ALVO O COVID-19 apenas agravou as vulnerabilidades econômicas e,
portanto, estratégias negativas de enfrentamento e risco de
proteção. Essas estratégias de enfrentamento incluem a redução
de gastos com itens não alimentares essenciais, abandono da
educação, venda de seus bens domésticos, casamento precoce,
US$ 706 milhões
trabalho infantil ou recurso a meios informais, degradantes ou
FINANCIAMENTO
exploratórios para geração de renda.
REQUERIMENTO
Como consequência, há crescentes preocupações com proteção,

incluindo assédio e agressão sexual,
PÁGINA RELATÓRIO ANUAL 2021

7 JHF 2021 See More em Retrospectiva
Refugiados palestinos da Síria O Pessoas que vivem em assentamentos informais de

conflito na Síria forçou 120.000 refugiados palestinos da Síria tendas Além disso, comunidades vulneráveis fora do alcance
(PRS) a fugir do país em busca de segurança e proteção em (VOC), vivendo em assentamentos informais de tendas, estão
outros lugares, principalmente no Líbano e na Jordânia. Os PRS localizadas em todo o Reino. Essas comunidades são geralmente,
entraram na Jordânia em 2011/2012, quando a fronteira foi aberta mas nem sempre, refugiados sírios e também jordanianos,
tanto para os refugiados palestinos quanto para os sírios. palestinos, iraquianos, paquistaneses e egípcios. A maioria dos
ITS está localizada em áreas remotas, essas comunidades são
móveis e se deslocam para acessar o trabalho.
No entanto, em 2013, a Jordânia, que já abrigava 2,3 milhões de

refugiados palestinos registrados na UNRWA, introduziu uma As pessoas que vivem em assentamentos de tendas enfrentam
política de não admissão para PRS. uma série de vulnerabilidades; na maioria dos casos, são migrantes
ou refugiados que trabalham em mão de obra sazonal e pouco
Sua falta de status legal e os riscos de proteção qualificada, vivem em abrigos improvisados expostos a condições
correspondentes na Jordânia são uma fonte de grande climáticas adversas e não têm acesso a infraestrutura básica,
preocupação para a UNRWA e a comunidade humanitária.incluindo água e saneamento.
O número de PRS na Jordânia permaneceu estável nos últimos Além disso, devido às suas altas taxas de movimento e à sua
anos, com 17.349 PRS (5.355 mulheres, 4.518 homens, 7.476 localização em áreas remotas, as comunidades de tendas
crianças, incluindo 295 pessoas com deficiência) registradas na informais muitas vezes não têm acesso a serviços como saúde e
UNRWA em dezembro de 2019. Deles, 356 residem em King educação.
Abdullah Park (KAP), onde seu movimento é restrito,

e eles enfrentam várias preocupações de proteção.
DECLARAÇÃO DE VISÃO
Tomamos nota de que a situação do Fundo será revista em 2022, O JHF promoveu uma programação baseada em princípios e de
para determinar coletivamente o melhor caminho a seguir para qualidade, incluindo a conformidade com os compromissos de
atender pessoas vulneráveis na Jordânia no contexto de redução Accountability to Affected People (AAP) do IASC, garantindo que
de financiamento. os parceiros considerem as etapas operacionais apropriadas para
o envolvimento com as comunidades afetadas ao desenvolver
A crise dos refugiados e os efeitos socioeconômicos da pandemia projetos e para aprimorar o uso de Cash and Voucher Assistance
do COVID-19 estão gerando necessidades humanitárias contínuas (CVA ) como uma opção de resposta digna e flexível sempre que
entre pessoas vulneráveis na Jordânia, o JHF continuará a possível.
responder às necessidades humanitárias urgentes de pessoas
vulneráveis na Jordânia , incluindo refugiados de todas as Finalmente, o JHF apoiou os esforços de localização, promovendo
nacionalidades e comunidades anfitriãs. financiamento para as organizações locais mais bem posicionadas
para responder às necessidades das comunidades.
Desde a sua criação, o Fundo visa garantir a prestação eficaz de Olhando para 2022, e considerando um possível encerramento do
assistência humanitária, fornecendo aos parceiros humanitários JHF, o Fundo pretende deixar um legado de melhores práticas em
financiamento rápido, oportuno e flexível e adotando uma termos de priorização e capacitação de organizações locais para
abordagem inclusiva para responder a vulnerabilidades novas e responder às necessidades de pessoas vulneráveis.
preexistentes de uma forma que seja sensível ao gênero e atenda
às diversas necessidades de mulheres e homens, meninos e
meninas.
e dura vários dias
Contribuições Alocações
janeiro
fevereiro
março
Contribuição recebida de
A deterioração da situação socioeconómica e as medidas
abril 2.3 Alemanha
de restrição para mitigar a propagação da COVID-19
aumentam a proteção
preocupações
Uma Alocação Padrão foi lançada

para cobrir as necessidades
Poderia 1.9
crescentes de refugiados e
comunidades anfitriãs.
junho
julho
0,15
Uma Alocação de Reserva
agosto para apoiar a clínica de saúde no
Subfinanciamento da clínica SRH em Zaatari acampamento Za'atari.
setembro
outubro
Contribuição recebida de
novembro 0,6
Itália*
dezembro 0,5 Contribuição recebida de

Catar*
* As contribuições recebidas até o final do ano serão utilizadas para financiar projetos em 2022.

2021 EM NÚMEROS
2.3
Alocações em
US$
Alemanha 2.3
AL MAFRAQ $
1.1
JARASH $
Itália 0,6 503,4 mil
13,9 mil 12,6 mil pessoas
AJLOUN $ 76 pessoas
Catar 0,5
30,7 mil
2,7 mil pessoas IRBID
657,7 mil
ALBALQA $ $ 16,7 mil pessoas
28 mil
2,3 mil pessoas
MADABA
US$ 27,7
mil 2,3 mil pessoas
ZARQA $ 247 mil
AL KARAK $
4 mil pessoas
114 mil Amã $
3,4 mil pessoas 376,6 mil 9
mil pessoas
AL TAFILAH $
120
para 20 pessoas
MA'AN
$480
73 pessoas
AL AQABA $
23K
3,6K pessoas
3.1
2.8
Alocações padrão Alocações de reserva

2.6
1.3
1.8
3.4
Saúde 0,9 0,2
1.6
Proteção 0,9
2.3 1.3
1.3
Ver nota explicativa na p.6


10 JHF 2021 See More
Contribuições de doadores
CONTRIBUIÇÕES DE DOADORES
A JHF só conseguiu mobilizar US$ 3,4 milhões entre
janeiro e dezembro de 2021, graças ao apoio contínuo da
Alemanha e da Itália ao lado do Catar. Não houve
transferências de 2020, pois o Fundo alocou todas as
contribuições para a resposta ao COVID-19 e outras
necessidades humanitárias. As limitações de financiamento
limitaram a resposta do JHF às necessidades da Jordânia.
Alemanha 2.3
Em 2021, o JHF testemunhou um declínio evidente nos
Itália 0,6
compromissos dos doadores, devido ao cansaço dos
Catar 0,5 doadores, aumento das necessidades humanitárias
Privado
regional e globalmente, juntamente com os impactos do
Doações 0,0001
COVID-19 nos orçamentos anuais dos países doadores .
(Através da UNF)
Esses fatores limitaram a resposta do Fundo em 2021 a
uma Alocação Padrão menor que cobriu apenas seis
projetos e uma Alocação de Reserva em agosto.
As contribuições globais para o Fundo diminuíram entre

2018 e 2021 – de $ 10,4 milhões em 2018 para $ 10,1
UTILIZAÇÃO DE FUNDOS
milhões em 2020, caindo para apenas $ 3,4 milhões em
2021. Dada a redução nas contribuições, e apesar de ter
sido uma ferramenta vital para a resposta humanitária na
Jordânia em Nos anos anteriores, o Fundo contribuiu com
apenas 0,4% para os requisitos gerais do JRP em 2021.
O JHF não pôde utilizar as contribuições recebidas da

Itália e do Catar em novembro e dezembro, respectivamente.
A transição será alocada para projetos de 2022.

11 JHF 2021 See More Contribuições de doadores
CONTRIBUIÇÕES janeiro março junho julho

fevereiro
abril Poderia agosto setembro
outubro novembro dezembro
LINHA DO TEMPO
2.3 0,6 0,5
0,5 0,0001
Alemanha Itália
Catar Privado
Doações
(Através da UNF)
TENDÊNCIA DE DOADORES
Tendência
Bélgica Canadá
dos doadores A Jordânia sofreu cortes substanciais na
5
assistência desde 2019, que não apenas impactaram o JHF,
mas também resultaram em lacunas no financiamento de
outras agências humanitárias e da ONU.
US$ 1,1 milhão US$ 0,7 milhão
Em 2021, o JHF observou uma queda significativa nas

0
2019 2020 2021 2019 2020 2021

contribuições dos doadores, com a retirada de vários doadores
de longo prazo, incluindo Bélgica, Suécia, Irlanda e a retirada
de novos doadores Canadá e Chipre que contribuíram para o
Chipre Alemanha
JHF em 2020 após o surto de COVID-19.
US$ 3,4 milhões
O atual esgotamento de recursos foi resultado da fadiga dos

doadores em relação à crise na Síria, juntamente com os cortes
US$ 2,2 milhões US$ 2,3 milhões
orçamentários dos países doadores devido às repercussões
US$ 0,12 milhão
econômicas do surto de COVID e exacerbado por doadores

2019 2020 2021 2019 2020 2021 chamando sua atenção para outras crises na região (Iêmen ,
Líbano e Afeganistão).
Irlanda Itália Essas razões mencionadas acima resultaram na mudança do
foco dos doadores do apoio à assistência humanitária na

Jordânia para refugiados, bem como para as comunidades de
acolhida.
US$ 0,6 milhão

US$ 0,5 milhão US$ 0,9 milhão
US$ 0,6 milhão Compromissos contínuos de doadores de longo prazo
Alemanha e Itália ajudaram o Fundo a continuar sua resposta
2019 2020 2021 2019 2020 2021
crítica em 2021. O Catar prometeu para 2022 um valor total de
US$ 500 mil.
Catar Suécia
US$ 1,6 milhão

US$ 1,08 milhão
US$ 1 milhão
US$ 0,5 milhão
2019 2020 2021 2019 2020 2021
Reino Unido
US$ 2,5 milhões
2019 2020 2021


Visão geral
das alocações
DECLARAÇÕES ESTRATÉGICAS
Alocação padrão: respondendo às Alocação de reserva: priorizando mulheres e

preocupações de proteção e às necessidades de saúde meninas vulneráveis
dos mais Em agosto de 2021, os serviços de saúde no campo de Za'atari
vulneráveis Com o aumento das necessidades relacionadas à enfrentaram uma lacuna crítica de financiamento, com algumas
COVID-19, saúde e preocupações relacionadas à proteção clínicas forçadas a fechar, mesmo quando as necessidades
infantil, em todas as províncias da Jordânia, o Fundo lançou aumentavam devido ao fechamento de outras clínicas no campo
devido à diminuição financiamento.
uma alocação de US$ 2 milhões para responder a necessidades prioritárias.
A alocação visava idosos, pessoas com deficiência, refugiados O Fundo consultou os parceiros para avaliar as principais
e crianças em risco em comunidades de refugiados e de lacunas e lançou esta alocação com um envelope de US$
acolhimento. 150.000 em agosto para responder à lacuna de financiamento
da saúde e cobrir as necessidades de mulheres e meninas em
Devido aos limitados recursos financeiros disponíveis, o Fundo idade reprodutiva no Acampamento Zaa'tari. Essa alocação
conseguiu apoiar 6 projetos, focados na saúde e proteção infantil. visava fornecer intervenções de saúde primária para salvar e
manter vidas por meio da clínica de saúde de Zaa'tari por três
meses.
ALOCAÇÕES 2021
Quantia Categoria mês de lançamento
US$ 1,9 milhão Alocação Padrão maio de 2021
$ 150 mil Alocação de reserva agosto de 2021

PÁGINA RELATÓRIO ANUAL Visão geral das

13 JHF 2021 See More alocações
ALOCAÇÃO POR TIPO em US$ milhões ALOCAÇÃO POR FOCO ESTRATÉGICO em US$ milhões
S01 Melhorar o estado de saúde das comunidades anfitriãs da Jordânia e

dos refugiados sírios, atendendo às necessidades humanitárias de
saúde, promovendo a resiliência e fortalecendo o sistema e os serviços
nacionais de saúde
S02 Fornecer a todos os grupos vulneráveis afetados pela crise acesso

a melhores serviços de proteção social e estruturas legais de proteção em
todas as províncias afetadas pela crise na Síria
ALOCAÇÕES POR FOCO ESTRATÉGICO
US$ 1,1 milhão SO1 US$ 0,9 milhão de SO2
PESSOAS ATENDIDAS POR TIPO PESSOAS ATENDIDAS POR SETOR
Refugiados 32,2K Proteção 49,9K
comunidades de acolhimento 24,7K Saúde 69K
FLUXO DE ALOCAÇÃO POR TIPO DE PARCEIRO
67%
US$ 1,4 milhão

70%
ONGIs
US$ 1,9 milhão
$ 2 milhões Implementações diretas
Alocações totais
14%
US$ 0,3 milhão
15%
ONG Nacional 14% Subconcessão
US$ 0,3 milhão 3% $ 85K ONG Nacional

15%
1%
RC/RC
1%
$ 12K RC/RC

REALIZAÇÕES EM DESTAQUE
PROMOVENDO A LOCALIZAÇÃO
O Fundo apoiou a localização na Jordânia de várias maneiras. Abordando a igualdade de gênero e respondendo à
O Fundo apoiou o estabelecimento do Fórum Nacional de violência sexual e de gênero (SGBV)
ONGs – Fórum Nacional de ONGs da Jordânia (JONAF) O O JHF facilita continuamente a mudança, abordando as causas
JHF incentiva parcerias ao financiar ONGIs e é uma fonte de e motivadores da violência contra mulheres e meninas. Devido
financiamento chave diretamente para organizações nacionais. à falta de financiamento, o JHF não pôde direcionar o
Além disso, e desde a sua criação, o Fundo tem incentivado financiamento este ano para projetos especificamente contra a
as organizações nacionais a participarem da comunidade SGBV, embora esta tenha sido uma área central de apoio em
humanitária e da estrutura humanitária existente. anos anteriores.
Incluindo pessoas com deficiência A

Infelizmente, e devido às limitações de financiamento em 2021, JHF promove a inclusão de pessoas com deficiência em todos
o Fundo só conseguiu financiar uma ONG dos sete projetos os projetos e destacando sua importância em sua estratégia
financiados e duas ONGs internacionais em parceria com de alocação. Em 2021, o JHF atendeu 56.888 pessoas com
organizações locais. deficiência em seus sete projetos financiados. Nos anos
anteriores, o JHF alcançou mais pessoas com projetos que
respondem especificamente a pessoas com deficiência,
PROGRAMAÇÃO EFETIVA infelizmente para o ano de 2021 o esgotamento do
financiamento, isso não foi possível.
PRINCÍPIOS CHAVE PARA INCLUSÃO
PROGRAMAÇÃO
Fortalecimento da responsabilidade para com as ÁREAS DE CONTEXTO

pessoas afetadas Em todos os projetos, a JHF está
PROGRAMAÇÃO
comprometida com altos padrões de transparência e
responsabilidade com as comunidades atendidas, em todos os Adiantamento de Assistência em Dinheiro e Voucher (CVA)
momentos e em todas as fases do ciclo de gerenciamento do O JHF há muito promove assistência em dinheiro,
projeto. Isso exige que os parceiros assegurem que os padrões promovendo dignidade e flexibilidade. No contexto da
sejam integrados em todas as fases do trabalho. Os sistemas Jordânia, muitas das pessoas necessitadas que residem
da AAP variam (anonimamente, por meio de caixas de em comunidades de acolhimento, estão endividadas ou
reclamação, pessoalmente ou por telefone ou e-mail). sujeitas a contrair dívidas. Muitas pessoas, portanto,
consideram a assistência em dinheiro mais benéfica do
O JHF desempenha um papel central no fortalecimento da que a maioria dos outros tipos de assistência, especialmente
qualidade da resposta humanitária, promovendo a prestação na alocação de inverno. No entanto, este ano o JHF não
de contas às populações afetadas, integração de gênero e conseguiu lançar uma segunda Alocação Padrão devido a limitações de fin
proteção, consideração de questões ambientais e o princípio Em 2021, o JHF financiou um projeto de dinheiro para
de 'não causar danos'. saúde para ajudar no fortalecimento da resiliência de
pessoas vulneráveis ao COVID-19. Para todas as
Promover a Centralidade da Proteção A JHF pessoas vulneráveis, como idosos e famílias vulneráveis.
segue o princípio do 'não prejudicar' em todos os projetos e
parcerias, priorizando a segurança e salvaguardando a
dignidade das pessoas necessitadas. Em 2021, o JHF
concentrou-se principalmente em projetos de proteção,
especialmente para crianças. De acordo com os dados
fornecidos pelo ACNUR, a população de refugiados sírios é
mais jovem do que a do país anfitrião. Em 2021, 49% da
população total de refugiados sírios tinha menos de 18 anos.
O JHF alcançou 49.987 jovens com serviços de proteção por
meio do financiamento de 3 de 7 projetos em sua Primeira
Alocação Padrão.

CONQUISTAS DO SETOR
48K Mulheres e crianças acessaram serviços de proteção em

acordo com as normas internacionais e nacionais.
36K mulheres, meninos e meninas participaram de sessões informativas
sobre trabalho infantil e casamento infantil.
US$ 2 milhões foram destinados a
7 projetos de saúde e proteção
implementado por 7parceiros.
4.576 3K 849
WGBM acessado Sessões entregas
de diálise conduzido
serviços de atenção
primária à saúde e 355 renal que na presença
foram referidos salvam vidas de habilidosos
fornecido para Atendente

cuidados de
beneficiários
saúde secundários e terciários

Lições
aprendidas e melhores práticas
Financiamento reduzido e necessidade

de melhor advocacy
Em 2020, a JHF revisará sua posição e consultará a possibilidade
de fechar o Fundo com seus cotistas.
Foco estratégico do JHF Com

recursos limitados em 2021, o Fundo teve que ser muito focado
em sua abordagem, concentrando-se em questões de proteção e
SGBV. Com base no feedback da comunidade, o Fundo gostaria
de se concentrar mais na assistência em dinheiro, no entanto, as
limitações de financiamento limitaram a alocação de dinheiro este ano.
Encorajando o crescimento das ONGs Nacionais

O JHF notou a necessidade de melhorar a coordenação do setor
e o crescimento da capacidade das ONGs Nacionais.
Após o lançamento da Alocação Padrão do Fundo de 2021, houve

falta de ONGs candidatas. Isso indica a necessidade de uma
melhor integração das ONGs nos setores, bem como de capacitação
interna. Anteriormente, o JHF era capaz de apoiar tais esforços,
no entanto, devido à falta de financiamento, isso não foi possível
em 2021, e apenas uma pequena parte do financiamento foi para
ONGs.
À medida que a comunidade humanitária considera o fechamento

do Fundo , deve haver espaço para refletir sobre a integração das
ONGs no sistema humanitário mais amplo e a melhor forma de
facilitar o avanço das respostas das ONGs mais bem posicionadas.
Crédito: ©OCHA
PÁGINA RELATÓRIO ANUAL SUCESSO

17 JHF 2021 See More HISTÓRIAS
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SAÚDE PARA

PESSOAS IDOSAS COM DEFICIÊNCIA
Hassan vem de um vilarejo perto de Aleppo, na Síria, onde Com base em seu teste de audição e determinado nível de
trabalhava como agricultor. No entanto, após o início dos perda auditiva, Hassan foi elegível para receber aparelhos
combates na Síria, Hassan, sua esposa e seus quatro filhos fugiram auditivos do IOCC por meio de seu projeto financiado pelo
para a Jordânia, chegando ao Campo de Refugiados de Azraq, na Jordânia, em Humanitarian Fund (JHF). Ele agradece aos aparelhos:
Jordan
2015. “Depois de usar os aparelhos auditivos, minha vida mudou
totalmente. Desde o primeiro dia em que usei os aparelhos
Hassan, tem mais de 70 anos e começou a ter problemas de auditivos, minha confiança aumentou. estou psicologicamente
audição depois de chegar à Jordânia. melhor; Posso entender a fala [dos outros] sem medo de perder
Sua perda auditiva causou-lhe solidão e isolamento por causa nenhuma palavra e posso participar de qualquer conversa. Também
de sua incapacidade de se comunicar. sei se alguém está me ligando à distância.”
Hassan aprendeu sobre os serviços do IOCC para refugiados com

deficiências e deficiências no campo. Ele visitou a clínica auditiva
do IOCC e consultou um fonoaudiólogo. Ele lembra: “Quando
cheguei ao site do IOCC, fiquei muito confortável com os serviços
do IOCC e com as boas-vindas que recebi.
recebido da equipe e dos voluntários.”

Desempenho do fundo
O JHF mede seu desempenho em relação a uma Os CBPFs incorporam os princípios humanitários
ferramenta de gestão que fornece um conjunto de fundamentais de humanidade, imparcialidade,
indicadores para avaliar o desempenho de um Fundo neutralidade e independência, e funcionam de
em relação aos objetivos de política e padrões acordo com um conjunto de princípios específicos:
operacionais estabelecidos nas Diretrizes Globais do Inclusão, Flexibilidade, Pontualidade, Eficiência,
CBPF. Essa metodologia comum permite que a Responsabilidade e Gestão de Riscos.
administração e as partes interessadas envolvidas na
governança dos Fundos identifiquem, analisem e
enfrentem os desafios para alcançar e manter um CBPF de bom desempenho.
Princípio 2
FLEXIBILIDADE
O foco programático e as prioridades de financiamento
Princípio 1 dos CBPFs são definidos em nível nacional e podem mudar
INCLUSÃO rapidamente, especialmente em contextos humanitários
voláteis. Os CBPFs são

Uma ampla gama de organizações
capaz de se adaptar rapidamente às mudanças de prioridades
humanitárias parceiras (agências da ONU e ONGs)
e permitir que os parceiros humanitários identifiquem soluções
participa dos processos do CBPF e recebe
apropriadas para atender às necessidades
financiamento para implementar projetos que
humanitárias da maneira mais eficaz
atendam às necessidades prioritárias
caminho.
identificadas.
Princípio 4
Princípio 5
Princípio 3 EFICIÊNCIA
RISCO
PONTUALIDADE A gestão de todos os processos relacionados GERENCIAMENTO
Os CBPFs destinam recursos e aos CBPFs possibilita respostas oportunas e
Os CBPFs gerenciam riscos e
salvar vidas à medida que as estratégicas às necessidades
monitoram efetivamente a capacidade e
humanitárias identificadas.
necessidades humanitárias surgem ou aumentam.
o desempenho dos parceiros.
Os CBPFs procuram empregar mecanismos
Os CBPFs utilizam uma gama completa de
eficazes de desembolso,
ferramentas de prestação de contas e
minimizando custos de transação
medidas.
operando de forma transparente e responsável.

19 JHF 2021 See More Desempenho do fundo
PRINCÍPIO 1
INCLUSÃO Uma ampla gama de organizações
humanitárias parceiras (agências da ONU e ONGs) participa dos processos do CBPF e recebe financiamento para implementar projetos que atendam às necessidades prioritárias
identificadas.
1
INCLUSIVO Alvo 9 Análise e
GOVERNANÇA membros excluindo o HC (presidente) e OCHA, com acompanhamento Todos os membros do CA foram
O Conselho Consultivo tem um representação igual entre a ONU, ONG (incluindo ONGI ativos na definição da direção estratégica do Fundo. Em
tamanho administrável e uma e ONGN) e constituintes de doadores. consulta com o AB, o Fundo desenvolveu o documento de posição da JH
representação equilibrada dos O AB endossou as prioridades do Fundo para as
stakeholders do CBPF. Alocações Padrão e de Reserva.
Resultados A JHF manteve a estrutura da AB, com 1
agência da ONU. Em 2021, apenas uma agência da ONU Houve duas reuniões em 2022. Apesar das limitações
teve um membro indicado para participar das reuniões do das reuniões presenciais devido ao COVID-19, todos
AB. O Coordenador do Fórum ONGI da Jordânia participou os constituintes se envolveram ativamente no Conselho
das reuniões do AB como observador. Consultivo por meio de e-mails e comunicações
representantes de doadores 3
bilaterais ao longo do ano para direcionar o uso
representantes de ONGIs 2 estratégico do Fundo. A JHF continuará a rotação
COMPOSIÇÃO DE Representantes de ONGs Representantes de doadores 2 anual dos representantes dos doadores na segunda metade do ano.
3
CONSELHO CONSULTIVO
representantes da ONU 1
representantes de ONGIs 2
Observador
representantes de ONGs 1 2
Organizações lideradas por mulheres Representantes da ONU

11
Observador
1
Organizações lideradas por mulheres 1
2
INCLUSIVO Alvo e o líder do setor apoiou a revisão. O comitê de revisão
PROGRAMAÇÃO Uma representação diversificada
- e equilibrada entre as setorial desempenha um papel de revisão técnica e
Os comitês de revisão do Fundo agências da ONU, ONGIs e ONGs, e a participação da estratégica.
têm o tamanho apropriado e HFU são mantidas na revisão das propostas de projetos.
uma representação equilibrada
- Análise e
de diferentes constituintes acompanhamento Inclusão A inclusão foi promovida no
parceiros e
Resultados O número de membros do Comitê de Revisão processo de alocação, envolvendo os parceiros no
Setorial variou de cinco a sete membros de diferentes desenvolvimento das prioridades de alocação e
representantes do setor. organizações. Em alguns casos, um ponto focal de gênero participando da avaliação e recomendação das propostas
a serem financiadas. A HFU estabeleceu e expandiu
parcerias estratégicas com ONGs nacionais e
internacionais.
REPRESENTANTES OCHA
3
NA REVISÃO
Agências da ONU 2 A JHF manterá a mesma abordagem na seleção dos
COMITÊS
ONGIs
OCHA 2
membros dos Comitês de Revisão Estratégica e Técnica.
3
coordenador de cluster
Agências da ONU 2
2
consultor de gênero
ONGIs 1 2
ONGs
coordenador de cluster 1 2
consultor de gênero
1
ONGs
1

PRINCÍPIO 1
INCLUSÃO
3 Alvo Análise e acompanhamento

INCLUSIVO Alavancar a vantagem comparativa dos atores mais bem A JHF continuará a promover parcerias com entidades nacionais
IMPLEMENTAÇÃO colocados, diversificando as alocações quando possível e nos seus projetos como sub-implementadores . O JHF manterá
Os recursos do CBPF são destinados garantindo que os setores examinem as propostas de projetos. seu foco no financiamento de ONGs e, ao mesmo tempo,
aos atores mais bem posicionados, manterá sua flexibilidade no apoio às agências da ONU nos
aproveitando a diversidade e a casos em que as ONGs não puderem ajudar ou se a ONU puder
vantagem comparativa das oferecer uma resposta mais rápida ou um guarda-chuva para
organizações elegíveis. Resultados O JHF financiou 5 ONGIs, 1 ONG nacional e 1 várias organizações trabalharem juntas.
organização da Sociedade do Crescente Vermelho: 5 ONGIs
financiadas a 70% (US$ 1,4 milhão); 1 ONG 15 por cento ($
299.983); 1 RC/RC 15 por cento ($ 304.665); Nenhuma agência A JHF continuará seus esforços para atrair ONGs nacionais e
da ONU foi financiada. trabalhar com elas para fortalecer a probabilidade de propostas
bem-sucedidas e a implementação eficiente dos projetos
financiados.
4
Alvo 20 organizações que se candidataram sem sucesso e ainda
INCLUSIVO rodadas de treinamento e briefings (com várias sessões e locais) estavam interessadas em buscar financiamento futuro. Além de
NOIVADO para parceiros para garantir a compreensão dos processos e 6 sessões de coaching para novos sócios cadastrados.
Os recursos são investidos pela procedimentos do CBPF e melhorar sua gestão e implementação
Unidade de Financiamento de projetos JHF. 16 funcionários parceiros treinados. Análise e acompanhamento
Humanitário (HFU) do OCHA
A JHF continuará seus esforços para atrair ONGs nacionais e,
no apoio à capacitação de ONGs posteriormente, trabalhar com elas para fortalecer a probabilidade
parceiras locais e nacionais no de propostas bem-sucedidas e a implementação eficiente dos
âmbito dos objetivos estratégicos do Resultados O JHF priorizou a atração/apoio de parceiros projetos financiados.
CBPF. nacionais e realizou várias sessões de coaching individuais para
organizações recém-registradas. O JHF terá como objetivo aumentar a porcentagem do
A HFU realizou sessões de treinamento de atualização para 25 financiamento alocado para ONGs nacionais e organizações
ONGs interessadas em se candidatar ao financiamento do JHF e lideradas por mulheres.
TREINAMENTOS
25 16
TREINAMENTOS TOTAL DE PESSOAS TREINADAS
DE NNGOS
7 3
NONGs TREINADAS TREINAMENTOS PARA MULHERES
ORGANIZAÇÕES DE LED

PRINCÍPIO 1
INCLUSÃO
5
INCLUSIVO Alvo Análise e acompanhamento
RESPOSTA Todos os projetos financiados pelo JHF asseguram a prestação No âmbito dos objetivos estratégicos do Fundo em 2021, a JHF
Os projetos financiados pelo CBPF de contas às populações afetadas (AAP) como parte da promoveu a AAP ao longo do ciclo do projeto parceiro. Os
têm uma estratégia clara para implementação. Todas as instâncias de monitoramento incluem scorecards da Revisão Estratégica para todas as alocações
promover a participação das pessoas consultas aos beneficiários para avaliar o envolvimento da lançadas em 2021 incluíam uma pergunta específica sobre o
afetadas. comunidade na implementação do projeto. fornecimento de mecanismos de responsabilidade. Isso garantiu
que os projetos com mecanismos de feedback/reclamação
acessíveis e funcionais recebessem mais financiamento.
Resultados Todos os projetos financiados pelo JHF foram
obrigados a incluir um plano para garantir o AAP como um
componente do projeto e relatar contra ele. Os componentes do A HFU e os setores devem garantir que todos os projetos
projeto AAP incluíram o fornecimento de feedback acessível e financiados pelo JHF incorporem e implementem continuamente
funcional e/ ou mecanismos de reclamação para os membros da comunidade.
um plano para garantir a AAP por meio de revisões de projetos,
Todas as visitas de monitoramento de campo incluíram consultas monitoramento e revisões de relatórios. A HFU deve explorar
aos beneficiários para avaliar o envolvimento da comunidade na continuamente as oportunidades de alcance de parceiros para
implementação do projeto. Dos sete projetos financiados, 5 integrar e aprimorar o AAP em todos os projetos financiados pelo JHF.
projetos abordaram integralmente a AAP e 2 projetos parcialmente.
RESPONSABILIDADE PARA
PESSOAS AFETADAS
2 O projeto inclui o fornecimento de feedback acessível e funcional

e/ou mecanismos compatíveis para os beneficiários
1 O projeto inclui parcialmente o fornecimento de feedback
acessível e funcional e/ou mecanismos compatíveis para os beneficiários

PRINCÍPIO 2
FLEXIBILIDADE
O foco programático e as prioridades de financiamento dos CBPFs são definidos em nível nacional e podem mudar rapidamente, especialmente em contextos humanitários
voláteis. Os CBPFs são capazes de se adaptar rapidamente às mudanças de prioridades e permitem que os parceiros humanitários identifiquem soluções apropriadas para
atender às necessidades humanitárias da maneira mais eficaz.
6
FLEXÍVEL O Análise e acompanhamento
ASSISTÊNCIA Target Cash como modalidade de resposta é considerado Em 2021, a JHF conseguiu mobilizar apenas um projeto de
Financiamento do CBPF operacionalmente e estrategicamente priorizado por setores assistência em dinheiro devido às limitações de financiamento.
em espécie e em dinheiro e parceiros, quando apropriado. No entanto, o JHF continuará a defender as formas mais
assistência é apropriadas, eficientes e dignas de prestar assistência. De
apropriado. acordo com os compromissos do Grande Acordo, o Fundo
Resultados Devido a limitações de financiamento, o JHF só continuará a apoiar a assistência em dinheiro para responder
conseguiu alocar um projeto de assistência em dinheiro em às necessidades humanitárias sempre que for viável.
sete (dinheiro para saúde).
TRANSFERÊNCIA DE DINHEIRO
POR TIPO DE ORGANIZAÇÃO POR RESTRIÇÕES

PROGRAMAÇÃO
7
FLEXÍVEL Alvo
OPERAÇÃO O JHF não oferece suporte a serviços comuns no nível do
O Financiamento do CBPF apóia país
projetos que melhoram a
capacidade comum dos atores
de oferecer uma resposta mais Resultados O JHF não oferece suporte a serviços comuns
eficaz. em nível de país.
Análise e acompanhamento
O JHF não oferece suporte a serviços comuns no nível do
país

PRINCÍPIO 2
FLEXIBILIDADE
8
FLEXÍVEL Alvo Análise e acompanhamento
ALOCAÇÃO Pelo menos 90% do total de fundos são alocados por meio de Durante o ano de 2021, a JHF lançou uma Alocação Padrão e uma
PROCESSO alocações padrão. Entre 10 por cento e 20 por cento dos fundos Alocação Reserva. A maior parte do financiamento foi alocada no
Os recursos do CBPF apóiam o disponíveis são guardados para Alocação(ões) de Reserva para primeiro semestre de 2021, restando uma pequena quantia para
planejamento estratégico e o responder a mudanças no contexto humanitário. emergências. O Fundo terá como objetivo manter um mínimo de
atendimento às necessidades 10% ou menos para futuras Alocações de Reserva para responder
identificadas nos PRHs e às a quaisquer necessidades imprevistas em 2022. O Fundo continuará
trabalhando de forma flexível com essas duas modalidades,
emergências de início súbito por meio
das modalidades mais Resultados Em 2021, a JHF destinou 93% de seus recursos por conforme exigido pelo contexto
adequadas. meio de uma Alocação Padrão e 7% por meio de uma Alocação
Reserva.
ALOCAÇÃO
POR MODALIDADE
9
FLEXÍVEL As Análise e acompanhamento
IMPLEMENTAÇÃO solicitações de revisão do Projeto Alvo são processadas para Das 15 revisões, os parceiros apresentaram múltiplas solicitações
O financiamento do CBPF é responder às necessidades operacionais emergentes/mudanças. para alguns projetos. Estes incluíram 5 instâncias diferentes de
reprogramado com sucesso no revisões (algumas solicitações incluíram vários tipos de revisões).
momento certo para atender às Alterações no orçamento e na duração do projeto (extensão sem
mudanças operacionais e contextuais. Resultados Em 2021, o HFU processou 15 pedidos de revisão para custo) foram as mais frequentes.
12 projetos.
As principais razões por trás das revisões foram o atraso nas
aprovações do Governo e atrasos na implementação devido ao

COVID-19.
NÚMERO DE
REVISÕES EM 2021
Razões para Prorrogação/NCE Sem Custo
Atrasos do governo
5
combinados com COVID-19
Demora na obtenção da 3
aprovação do governo
Mudança no contexto 2
operacional 6.2

PRINCÍPIO 3
PONTUALIDADE Os CBPFs
alocam recursos e salvam vidas à medida que as necessidades humanitárias surgem ou aumentam.
10
OPORTUNO Os Análise e acompanhamento A
ALOCAÇÃO projetos de Target Standard Allocation são processados (desde o prazo de Alocação Padrão foi processada e finalizada em dias úteis médios. No
Os processos de submissão até a assinatura do HC) em 30 dias em média. Os projetos de entanto, a Alocação de Reserva demorou mais do que o pretendido devido
alocação dos CBPFs Alocação de Reservas são processados (desde o prazo de submissão até ao parceiro de implementação solicitar uma mudança de nome durante o
têm duração adequada. a assinatura do CH) em 20 dias em média. período de geração do contrato.
Resultados
A duração média da Alocação Padrão lançada na Jordânia foi de 35 dias,
desde o envio do projeto até a assinatura do parceiro. A duração média das
Alocações de Reserva lançadas pela Jordânia foi de 29 dias.
TRABALHO MÉDIO Conquistas Categoria 2019 2020 2021
DIAS DE ATRIBUIÇÃO Alocações padrão 45 29 35

Da data de encerramento da alocação até a
EM PROCESSAMENTO
assinatura do contrato de concessão pelo HC Alocações de reserva 9 19 29
11
OPORTUNO Meta 10 Análise e acompanhamento O
DESEMBOLSOS dias a partir da assinatura do Diretor Executivo de uma proposta até o tempo que leva para processar o primeiro desembolso foi feito de acordo
Os pagamentos são processados primeiro pagamento. com o planejado. Continuação do processamento eficiente de pagamentos.
sem demora
Resultados
Número médio de dias para alocação padrão: 6 dias
Número médio de dias para alocação de reserva: 7 dias
8 dias
7
5
Média de EO para 1º
Dias de desembolso
sem fins de semana
2019 2020 2021


PRINCÍPIO 3
PONTUALIDADE
12
OPORTUNO Meta Análise e acompanhamento
CONTRIBUIÇÕES Dois terços das contribuições anuais comprometidas e pagas Melhorias significativas na pontualidade e previsibilidade do
A doação e o pagamento das antes do final do primeiro semestre do ano. financiamento foram relatadas em 2021.
contribuições aos CBPFs são
pontuais e previsíveis. Com o apoio da sede, a HFU acelerará seus esforços de

Resultados Em 2021, 100 por cento do financiamento foi mobilização de recursos, incluindo a busca de doadores para
recebido em menos de 1 mês a partir de promessas. defender contribuições previsíveis para fornecer uma
implementação mais estratégica de alocações e respostas
oportunas.
CONTRIBUIÇÕES
PONTUALIDADE

PRINCÍPIO 4
EFICIÊNCIA A gestão de todos os
processos relacionados aos CBPFs possibilita respostas oportunas e estratégicas às necessidades humanitárias identificadas.
Os CBPFs buscam empregar mecanismos eficazes de desembolso, minimizando os custos de transação e operando de forma transparente e responsável.
13
EFICIENTE Alvo O Análise e acompanhamento
ESCALA JHF é um fundo de pequeno porte com meta anual de US$ 10 milhões, Com financiamento limitado este ano, o JHF contribuiu apenas
Os CBPFs têm um nível de significativamente abaixo da meta global de 15% do financiamento modestamente para o HRP. A mobilização de recursos adicionais é
JRP recebido. necessária para tornar o JHF mais econômico e permitir alocações
financiamento significativo para
apoiar a entrega dos PRHs. mais estratégicas.

Resultados São necessários esforços adicionais para demonstrar o valor
A JHF não contribuiu suficientemente para o JRP devido às limitações acrescentado e a eficácia do Fundo.
de seus recursos financeiros. Com uma contribuição de apenas 0,4%
14 Alvo ATRIBUIÇÃO POR PRH OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
EFICIENTE Todos os projetos financiados atendem às prioridades estratégicas do JRP.

S01 1.1
PRIORIZAÇÃO
Resultados S02 0,9
O financiamento do
CBPF é priorizado em Todos os projetos financiados contribuíram para os objetivos do JRP.
alinhamento com o PRH.

S01 Melhorar o estado de saúde das comunidades
anfitriãs da Jordânia e dos refugiados sírios,
100 por cento dos recursos foram alocados para projetos vinculados
atendendo às necessidades humanitárias de saúde,
ao JRP.
promovendo a resiliência e fortalecendo o sistema e
os serviços nacionais de saúde
S02 Oferecer a todos os grupos vulneráveis afetados
pela crise acesso a melhores serviços de proteção
social e estruturas de proteção legal em todas as
províncias afetadas pela crise na Síria
15 A Target Resultados
EFICIENTE JHF priorizou coletivamente as necessidades humanitárias que salvam A JHF atendeu 56.888 pessoas carentes em 2021. A identificação das
COBERTURA vidas e ajudou os identificados como mais vulneráveis e em risco. pessoas necessitadas foi realizada com base nas avaliações de
Os recursos do CBPF atenderam vulnerabilidade, considerando os domicílios com vulnerabilidades

extras, como chefiadas por mulheres, pessoas com deficiência, idosos
com eficácia as pessoas carentes.
e crianças.
PESSOAS ATENDIDAS
O JHF atendeu pessoas em ambas as modalidades de alocação. Os
resultados relatados refletem o número total de pessoas atendidas por
comunidade nos esforços para evitar, na medida do possível, a dupla
contagem de beneficiários .

PRINCÍPIO 4
EFICIÊNCIA
16
EFICIENTE O custo Análise e acompanhamento
GERENCIAMENTO operacional alvo da HFU (plano de custo) representa menos de 5% O custo da HFU ultrapassou a meta de 5% devido ao baixo valor de
O gerenciamento do CBPF da utilização geral dos fundos (alocações + custos operacionais). contribuição para o ano. O custo de gestão do HFU manteve-se
é econômico e igual ao dos anos anteriores sem aumento.
apropriado ao contexto.
Resultados Em 2021, o custo da HFU representou 18% do total de

recursos utilizados, e a meta foi superada.
DESPESAS HFU
CONTRA O TOTAL
ALOCAÇÕES
17
EFICIENTE O Análise e acompanhamento
GERENCIAMENTO Manual Operacional da Target é atualizado com base na versão A HFU está trabalhando com os parceiros da JHF para garantir um
A gestão do CBPF segue entendimento sólido do manual operacional da Jordânia, incluindo
mais recente das Diretrizes Globais do CBPF até o final do primeiro trimestre.
os padrões de gestão O relatório anual e os papéis de alocação são totalmente compatíveis os compromissos de recebimento de fundos da JHF.
e operação exigidos com os documentos de orientação global. Continuação das sessões de orientação para parceiros e orientação
pelas Diretrizes Globais do adicional conforme necessário.
CBPF. Resultados
As Modalidades Operacionais foram revisadas em 2021 para

acomodar as mudanças nas medidas de flexibilidade do COVID

PRINCÍPIO 5
GESTÃO DE RISCOS Os CBPFs gerenciam os riscos
e monitoram efetivamente a capacidade e o desempenho dos parceiros. Os CBPFs utilizam uma gama completa de ferramentas e medidas de responsabilidade.
18
PROGRESSO NAS ATIVIDADES DE GERENCIAMENTO DE RISCO
RISCO Meta
GERENCIAMENTO de 100 por cento de conformidade com as modalidades
Alto risco Médio risco Baixo risco
DE PROJETOS operacionais em cinco categorias de pilares de gestão de riscos. Campo
Monitoramento
O financiamento 2 16 1 concluído
do CBPF é 2 14 0 obrigatório
devidamente monitorado, Resultados A HFU assegurou o cumprimento integral das

reportado e auditado. modalidades operacionais, inclusive para desembolsos, visitas
de monitoramento, frequência e número de relatórios.
Cheques financeiros
no local
2 1 0
2 0 0
Em linha com as modalidades operacionais, os projetos financiados
pela JHF foram acompanhados de acordo com as normas do CBPF.
O The JHF teve 100% de conformidade nas visitas de relatório narrativo final
monitoramento de campo. Foram realizadas verificações 4 19 11

pontuais, com o número de projetos JHF visitados excedendo 11
4 18
o padrão exigido. Revisão de finalização de relatórios
narrativos e financeiros com 100% de conformidade
Relatório financeiro
final
4 18 14
4 19 14
auditorias
4 21 8 concluído em
1 2 4 andamento
5 24 13 obrigatório
19 Alvo Análise e acompanhamento

RISCO Crescer no número de parceiros elegíveis A JHF priorizou o financiamento aos parceiros mais bem
GERENCIAMENTO posicionados em 2021, considerando os riscos associados às
DE PARCEIROS modalidades selecionadas e às localizações alvo. O Fundo
Resultados O número de parceiros elegíveis manteve-se reforçou seu sistema de Índice de Desempenho de Parceiros
praticamente igual ao do ano anterior. Com um ligeiro (PPI) para atualizar o nível de risco dos parceiros em tempo
acréscimo de três sócios. Durante o período coberto pelo real. Em 2021, o Fundo ajustou o nível de risco de 10 sócios.
relatório, um sócio foi suspenso por suspeita de fraude, O Fundo canalizou mais de dois terços do financiamento
elevando para 102 o número total de sócios elegíveis para o atribuído em 2021 através de parceiros de médio risco, que
Casos notificados: número de
JHF. constituíram 68 por cento do total de 7 parceiros financiados.
incidentes (alegação, suspeita
de fraude, fraude confirmada, roubo,
O Fundo terá como objetivo aumentar a frequência de
desvio, saque, destruição etc.) atualização do índice de desempenho dos parceiros para
em 2021, abertos ou fechados. garantir que seus níveis de risco correspondam às realidades
Casos em curso: # de incidentes do terreno e à qualidade da entrega.
para os quais medidas (inquérito,
1 1
garantia, medidas, REPORTADO EM ANDAMENTO
liquidação etc.) ainda estavam em

INCIDENTES/CASO 0 INCIDENTES/CASO 0
andamento em 31 de dezembro de 2021
aberto 1 incidentes
fechado 1 casos

PRINCÍPIO 5
GERENCIAMENTO DE RISCOS
20 IMPLEMENTAÇÃO POR TIPO DE NÍVEL DE RISCO DO PARCEIRO

Meta
RISCO Manter o mesmo número de parceiros elegíveis – 99 –
GERENCIAMENTO face ao ano anterior.
DE FINANCIAMENTO
Supervisão apropriada e
garantias de Resultados O número de parceiros elegíveis manteve-se

financiamento praticamente igual ao do ano anterior. Um incidente de
são administradas por meio de conformidade foi relatado por um parceiro em 2021 e foi
CBPFs. encerrado após a análise das ações apropriadas tomadas pelo parceiro.
A JHF possui mecanismos de controle adequados para
prevenir fraudes e desvio de recursos. Isso é garantido
por meio de due diligence completa, avaliação de
capacidade, verificações pontuais, visitas de monitoramento e AAP.
O contexto operacional na Jordânia é tal que o risco de
atividades fraudulentas é reduzido devido ao acesso da NÍVEL DE RISCO ATUALIZADO COM BASE NO ÍNDICE DE DESEMPENHO
HFU para monitorar projetos em todas as áreas geográficas.
O governo da Jordânia possui sistemas que
endossam e supervisionam todos os projetos no país.
Todos os parceiros do Fundo são registrados e conhecidos
do governo e da comunidade humanitária.
VISÃO GERAL 2021
Avaliações de
2
Parceiros recém-
qualificados, incluindo
reavaliações 2 capacidade
total realizadas
2
Avaliações
Reavaliações
realizadas 3 de
capacidade em andamento
1 baixa 1 média Avaliação de capacidade é realizada em 2021 1

baixa 3 média Avaliação de capacidade é atualizada em 2021 1
baixa 1 média Avaliação de capacidade é criada, atualizada em 2021

Quando eu crescer quero ser professora! .
Crédito: ©JRF
COMBATE AO TRABALHO INFANTIL
O trabalho infantil é um grande problema na Jordânia e é uma Saif, um jovem jordaniano que mora em Marka-Amman, participou
das principais preocupações de proteção infantil. A maioria de um workshop realizado pela Jordan River Foundation sobre
das crianças que trabalham são adolescentes de 15 a 17 anos1 . Trabalho Infantil.
O relatório afirmou que 32% das crianças sofreram

assédio no trabalho, pois muitas delas trabalham em Saif já tinha atitudes negativas em relação ao trabalho
condições de exploração que têm efeitos adversos em seus infantil porque tinha colegas que trabalhavam como mecânicos
corpos, saúde mental e bem-estar. e vendiam sucata. Ele sabe que eles enfrentam muitos riscos e
desejam voltar para a escola.
O trabalho infantil aumentou significativamente durante a Durante as atividades, Seif expressou e compartilhou suas
pandemia do COVID-19 e se tornou uma das principais experiências e as experiências de seus familiares. Ele
preocupações de proteção infantil devido à situação conheceu outros riscos e consequências do trabalho
financeira precária que as famílias enfrentam, o que as leva a infantil.
enviar seus filhos para trabalhar para obter renda. A maioria das
crianças que trabalham (76%) são meninos. Parte do treinamento incluiu um debate, e foi a oportunidade
de Seif expressar suas ideias e debater com outro participante.
O objetivo geral do projeto financiado pela JHF com ONGs é

garantir que a proteção de crianças em risco de trabalho infantil,
casamento infantil e outras questões de proteção infantil nas Após o debate, o oponente de Saif disse: “Saif me convenceu
províncias visadas seja melhorada por meio da resposta e de que a escola é importante e vou voltar a concluir a escola.
prevenção da PC. O projeto alcançou 1.516 na Jordânia, pois Vou priorizar minhas aulas porque a educação é como uma
era um projeto nacional. espada que corta a ignorância e o abuso.”
1 Atlas do Centro Nacional de Direitos Humanos para Recursos Humanos, “Trabalho Infantil na Jordânia.

Localização Acampamento Azraq/ Jordânia
Crédito: ©IMC
GARANTINDO ENTREGA SEGURA
Ghaida chegou ao Hospital IMC no campo de Azraq No dia seguinte, a equipe de nutrição visitou Ghaida e
para dar à luz seu oitavo filho. Ela chegou à meia- Duaa e ofereceu educação e consultoria sobre
noite depois de sentir fortes dores. amamentação e cuidados com o bebê em casa. Mãe e
filho receberam alta do Azraq Camp Hospital naquele dia.
A equipe médica do IMC, médicos e parteiras,
garantiram a segurança e a saúde de Ghaida e
de seu bebê. Ghaida foi mantida durante a noite para O projeto, apoiado pelo JHF, ajudou a garantir o
observação. fornecimento ininterrupto de cuidados para serviços
de saúde sexual e reprodutiva em Azraq e Irbid, onde as
Nas primeiras horas, Ghaida mudou-se para as alas de lacunas de financiamento levaram ao fechamento de clínicas.
trabalho. Ela estava em trabalho de parto por cerca de quatro horas
antes de dar à luz. Ghaida e seu marido Os serviços de SSR incluíram cuidados pré-natais (ANC)/
chamaram sua linda filha de Duaa. pós-natal (PNC), educação para a saúde (sobre temas
como aleitamento materno precoce e exclusivo, sinais
A equipe de pediatria do IMC avaliou Duaa e lhe deu de perigo durante a gravidez e no recém-nascido,
todas as vacinas necessárias. Ghaida e Duaa foram importância da imunização, entre outros), planeamento
então transferidas para a sala de atendimento pós- familiar, parto seguro serviços médicos e cirúrgicos de
natal para monitoramento e cuidados médicos. questões obstétricas e ginecológicas e o manejo clínico
de estupro, bem como cuidados obstétricos e
neonatais de emergência abrangentes.

Anexos
Anexo A Siglas e abreviaturas
Anexo B Mapa de referência
Anexo C JHF Conselho Consultivo
Anexo D Alocações por organizações receptoras

PÁGINA RELATÓRIO ANUAL Anexos

ANEXO A
SIGLAS E ABREVIATURAS
AB Conselho Consultivo
ACAPS Projeto de Capacidades de Avaliação
JARDIM Renascimento árabe para a democracia e o desenvolvimento
CBPF Fundo Conjunto Baseado no País
INGO Organização Não Governamental Internacional
COI Caridade Cristã Ortodoxa Internacional
ISWG Grupo de Trabalho Intersetorial

ISSO É Assentamentos Informais com Tendas
JRF Fundação Rio Jordão
JONAF Fórum Nacional de ONGs da Jordânia
JRP Plano de Resposta da Jordânia

INDIVÍDUO
Parque Rei Abdullah
MEDAIR MEDAIR
ONGs Organização não governamental

ONG Organização Não Governamental Nacional
NO Refugiados Palestinos no Iraque
PRS Refugiados Palestinos na Síria
PSS Apoio Psicossocial
PWD Pessoas com deficiências
QRCS Sociedade do Crescente Vermelho do Catar
SGBV Violência Sexual e de Gênero
TDH-L Terre des Hommes Lausanne
ACNUR Comissão Superior de Refugiados das Nações Unidas

WAF Estrutura de Avaliação de Vulnerabilidade
IMC Corpo Médico Internacional
COVID 19 Corona Vírus (2019-nCoV)

ANEXO B
CONSELHO CONSULTIVO DA JHF
ORGANIZAÇÃO DAS PARTES INTERESSADAS
Presidente Coordenador Humanitário
Projeto de reparo de garantia INGO
INGO World Associates Global
ONG Arab Renaissance for Democracy and Development (ARDD)
NNGO Jordan Hachemite Charity Organization (JHCO)
ONG Organização Mundial de Lazer (WLO)
ONU Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR)
Doador Alemanha
Doador Itália
Doador UK (Foreign Commonwealth and Development Office) FCDO
Observador Jordan ONGI Coordenador do fórum
JHF/OCHA Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA)

ANEXO C
MAPA DE REFERÊNCIA
JORDÂNIA
LÍBANO
Lago
ÁRABE SÍRIO
Mar Tiberíades
REPÚBLICA
Mediterrâneo Ajloun IRAQUE
Irbid
Al Mafraq
Jerash
Gaza OesteComo
O Zarqa'
Sal
Faixa Banco
Amã
Al Balqa na pele
E Karak
ISRAEL
Al Tafilah Ma'an
SAUDITA
ARÁBIA
EGI
Aqaba
25 km
Fontes do mapa: ESRI, UNCS.

Os limites e nomes mostrados e as designações usadas neste mapa não implicam endosso ou aceitação oficial pelas Nações
Unidas. Mapa criado em setembro de 2013.

ANEXO D
ALOCAÇÕES POR ORGANIZAÇÃO DESTINATÁRIA
ONG internacional
IMC (Corpo Médico Internacional) 0,4
MEDAIR (MEDAIR) 0,3
TDH-L (Terre des Hommes Lausanne) 0,3
WCH (War Child Foundation) 0,3
IRC (Comitê Internacional de Resgate) 0,2
ONG Nacional
JRF (Fundação do Rio Jordão) 0,3
Outros
QRCS (Sociedade do Crescente Vermelho do Catar) 0,3
-
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37 JHF 2021 See More de anexos
#InvistaEmHumanidade
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38 JHF 2021 See More de anexos
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FUNDO HUMANITÁRIO DA JORDÂNIA

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O JHF AGRADECE SEUS DOADORES

Humanitários (OCHA) na Jordânia.

preparação deste documento.

OUTRO A versão mais recente deste documento está disponível no

DOADORES site da JHF em https://

(ATRAVÉS DA UNF) Detalhes completos do projeto, atualizações financeiras,

indicadores em relação às metas estão disponíveis no CBPF Data Hub.

Para informações adicionais, favor contatar: Jordan

Crianças sírias refugiadas em um assentamento informal

de tendas (ITS) - arredores de Amã

As designações empregadas e a apresentação

de qualquer opinião por parte do Secretariado das

país, território, cidade ou área ou de suas autoridades, ou

sobre a delimitação de suas fronteiras ou limites.

Os dados financeiros são provisórios e podem variar de acordo

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12 VISÃO GERAL DE ALOCAÇÕES

16 LIÇÕES APRENDIDAS E MELHORES PRÁTICAS

35 CONSELHO CONSULTIVO DA JHF

37 ALOCAÇÕES POR ORGANIZAÇÃO DESTINATÁRIA

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4 JHF 2021 See More

Tenho o prazer de compartilhar com vocês o e compromisso na concepção de projetos e prestação

Fundo na resposta às necessidades humanitárias os envelopes de financiamento da JHF para maximizar os

Com a crise síria em seu décimo primeiro ano e as

esteja disponível para os necessitados dentro e fora dos

refugiados vulneráveis e comunidades anfitriãs, as

Tendo em vista o declínio no financiamento, no momento

Agradecemos aos nossos parceiros, às ONGs nacionais e Ghulam Isaczai

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Família síria fazendo compras no leste de Amã.

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6 JHF 2021 See More

JORDÂNIA Situação humanitária em 2021 A

do Planejamento e relação à sua população: 1 em cada 14 pessoas no país é refugiada.

Internacional, a dos refugiados sírios, a Jordânia abriga outras 56 nacionalidades

desenvolvimento de bem como jordanianos vulneráveis. proteção semelhantes.

fortalecimento da As autoridades jordanianas têm acomodado refugiados sírios ,

resiliência e resposta de garantindo acesso ao sistema educacional, a certos segmentos do

desenvolvimento ao mercado de trabalho e acesso a assistência médica subsidiada.

Como consequência, há crescentes preocupações com proteção,

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Refugiados palestinos da Síria O Pessoas que vivem em assentamentos informais de

No entanto, em 2013, a Jordânia, que já abrigava 2,3 milhões de

UNRWA em dezembro de 2019. Deles, 356 residem em King educação.

Abdullah Park (KAP), onde seu movimento é restrito,

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8 JHF 2021 See More em Retrospectiva

Uma Alocação Padrão foi lançada

dezembro 0,5 Contribuição recebida de

PÁGINA RELATÓRIO ANUAL 2021

Alocações padrão Alocações de reserva

Ver nota explicativa na p.6

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As contribuições globais para o Fundo diminuíram entre

O JHF não pôde utilizar as contribuições recebidas da

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CONTRIBUIÇÕES janeiro março junho julho

2.3 0,6 0,5