DESENVOLVIMENTO REGIONAL

SOFIANE LABIDI
 Conceito DR
 Dimensões do DR
 Método para Geração de PDR
 Instrumentação do DR
 DR no MA
 Indicadores de Desenvolvimento
 Benefícios

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 DR estuda meios de desenvolvimento da
região, focando suas potencialidades, através
da união dos vários agentes da produção,
objetivando a geração de trabalho e renda
para a população.
 DR é o resultado de um processo cooperativo
dos atores sociais locais.

Desenvolvimento Regional?
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 DR é o grande macro de toda
administração pública.
 Está se tornando uma das maiores
demandas para a administração
regional/municipal.

Conceito de DR
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 Cabe às administrações municipais o
papel de agente disseminador e
facilitador de desenvolvimento,
possibilitando expandir o horizonte do
desenvolvimento regional em todas as
suas vertentes.

Conceito de DR
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 O conceito de DR abrange diferentes
segmentos da economia regional:
agronegócio, profissionais liberais, micro e
pequenas empresas, empreendedores, turismo, etc.

 Eles vão desde a obtenção da matéria-prima

à produção e comercialização do produto
final.

Conceito de DR
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 A ação DR Sustentável (DRS) visa criar
mecanismos de sustentabilidade aos
projetos de desenvolvimento econômico,
que sejam economicamente viáveis,
socialmente justos, e ambientalmente
corretos.

DR Sustentável
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 A sociedade é algo complexo que envolve
várias dimensões: espaciais, culturais,
históricas, etc.
 Essas dimensões além de outros fatores,
estruturantes e conjuncturais, influenciam a
performance econômica e social.

Dimensões do DR
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 O desenvolvimento regional tem como
desafio situar-se adequadamente no contexto
econômico, quer este seja dinâmico, moroso
ou em recessão.
 O ambiente econômico - estrutural e
conjuntural - marca o limite do que é possível
desenvolver em determinado território.

Dimensões do DR
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 Porém, o desenvolvimento regional é
endógeno (atua de dentro para fora) e
não se constrói apenas a partir da
dimensão econômica, mas envolve
também a social, cultural, ambiental e
tecnológica.

Dimensões do DR
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 Uma coletividade cujos membros não se
sentem unidos em torno de um projeto
comum é uma comunidade que não é capaz
de reter os seus recursos humanos, e nem de
resistir às pressões econômicas e sociais
vindas do exterior.

Dimensões do DR
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 Portanto, Desenvolvimento e crescimento
econômico não são a mesma coisa.
 O crescimento econômico é necessário,
mas não é suficiente para gerar
desenvolvimento.

Desenvolvimento Vs. Crescimento

Econômico
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 Desenvolvimento precisa ser humano,
social e sustentável.
 Ou seja, precisa estar focado na
promoção da qualidade de vida para as
pessoas.

Dimensões do DR
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 O desenvolvimento requer não só a criação e
a reprodução do capital econômico, mas
também do capital humano
(conhecimentos, habilidades e competências)
e do capital social (confiança, cooperação,
organização e participação social) e do
capital tecnológico.

Dimensões do DR
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 Para se trabalhar o desenvolvimento
econômico na perspectiva do
desenvolvimento regional deve-se
favorecer um clima empreendedor:
 Importância do conhecimento e da
inovação (mudanças).

Visão Empreendedora
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 A existência do capital humano e do
capital social é uma precondição para o
desenvolvimento do empreendedorismo
ou da cultura empreendedora.

Visão Empreendedora
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 Todavia, o sucesso de um
empreendimento não depende apenas do
talento e da capacitação do empresário.
 Depende também da criação e da
manutenção de um macro-ambiente
favorável ao desenvolvimento

Visão Empreendedora
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 Isso significa construir ambientes de
parceria, de cooperação e de
integração, para que os micro e
pequenos negócios sejam competitivos e
sustentáveis em uma economia
globalizada.

Visão Empreendedora
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 Portanto, é interessante promover o
desenvolvimento buscando a inclusão
social através do empreendedorismo.

Visão Empreendedora
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 Duas etapas:
◦ Diagnóstico Regional e
◦ Prognóstico para um horizonte de curto prazo.

Método para Elaboração de PDR

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Diagnóstico Regional
 Levantamento e análise de informações,
comparando a região com o estado através de
indicadores clássicos;
 Identificação dos principais atores locais
(parcerias) através de entrevistas;
 Elaboração do diagnóstico;
 Validação do diagnóstico junto aos atores.

Método para Elaboração de PDR

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Prognóstico
 Procura delinear as diretrizes básicas para o
desenvolvimento e as alternativas e ações
para alcançar os objetivos propostos, de
acordo com a realidade regional, para um
horizonte de alguns anos.

Método para Elaboração de PDR

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 Projetos Regionais
 Objetivos
 Ações Propostas
 Indicadores das Ações
 Entidades Parceiras
 Possíveis Mercados
 Estimativa de Geração de Emprego
 Estimativa de Investimento

Método para Elaboração de PDR

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 Política focada no Indivíduo e no Social
◦ Secretaria da Mulher
◦ Secretaria da Juventude
◦ Secretaria de Igualdade Racial
◦ Secretaria de Direitos Humanos
◦ Secretaria de Desenvolvimento Social

MA e o DR
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 Política Intersetorial
◦ Criação da Câmara Intersetorial de Políticas
Públicas -CIPP
◦ Criação do Sistema Integrado de Educação
Pública
◦ Fórum de Desenvolvimento Social
◦ Fumacop

MA e o DR
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 Política Descentralizada
◦ Municipalização da Agricultura
◦ Fortalecimento dos Consórcios Intermunicipais
◦ Criação de CFR e CFM

MA e o DR
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 Fapema Indutora de Projeto de DR:
◦ APL Biodiesel
◦ APL Aeroespacial
◦ APL TI (Pólo de Software, Incubadora de
Empresas, Parque Tecnológico, NIT)

FAPEMA e o DR
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 Criação:
◦ FNDR
◦ CNPR

 Objetivo:
◦ Redução sistemática das desigualdade
regionais

Instrumentação do DR
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 A exemplo da EU, foi criado o Fundo
Nacional de Desenvolvimento Regional.
 Instrumento poderoso através do qual são
implementados os objetivos e metas que
deverão induzir a uma menor desigualdade
regional e a uma forma adequada, de
inserção do Brasil na Globalização.

FNDR
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 Criação de um Conselho Nacional de
Políticas Regionais, ligado e presidido
diretamente pelo Presidente da República.
 Ele seria integrado por representantes do
Governo, do Parlamento Nacional, e teria,
também, a participação de representantes
não-governamentais.

CNPR
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 Taxa de Crescimento
 PIB
 Renda
 IDH
 IES

Indicadores de Desenvolvimento
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 Aumento da Produtividade.
 Abertura, estruturação e expansão de
negócios.
 Dinamização do Comércio.
 Geração de Postos de Trabalho e Renda.
 Inserção dos produtores locais no
mercado competitivo.
Conclusão
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 Atração de novos investimentos.
 Crescimento da arrecadação.
 Fortalecimento dos empreendimentos
coletivos.
 Fortalecimento dos valores da cidadania.
 Credibilidade e maior satisfação da
sociedade junto à Gestão Pública.
Conclusão
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Obrigado!

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Dr. Sofiane Labidi
Diretor-Presidente / FAPEMA

(098) 2109-1410
presidente@fapema.br
www.fapema.br

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