Souza2022 (Capítulo5 ESPANHOL)

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CAPÍTULO 5
ANÁLISE DO DISCURSO E
CODIFICANDO COM ÊNFASE
NOS DOCUMENTOS OFICIAIS DE
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Wallason Farias de Souza1

Antonio Jeová de Andrade Meireles1
Christian Brannstrom2
Resumo
Os estudos ambientais são documentos importantes no processo de
licenciamento ambiental das empresas do setor elétrico e podem ser
analisados além de suas características técnicas. Esses estudos ambientais
necessários para a aprovação da viabilidade ambiental dos empreendimentos
podem ser analisados a partir do discurso que eles sustentam e interpretando
os interesses e intenções por trás desse discurso. Este capítulo aponta o uso
de programas de computador para análise de dados qualitativos (Qualitative
Data Analysis Software – QDAS) como uma ferramenta importante na análise
de discursos em estudos ambientais utilizados para obtenção da licença
ambiental. Esses estudos trazem informações relevantes sobre a lógica
discursiva adotada por empresários, consultores, investidores e demais
interessados para justificar a implantação de empreendimentos e promover o
uso de determinada matriz energética. Os QDAS (ATLAS.ti, MaxQDA, WebQDA,
Nvivo etc.) são capazes de analisar uma maior quantidade de textos com
melhor qualidade. São apresentados alguns exemplos de análise de discurso
utilizados em Relatórios Ambientais Simplificados para o licenciamento
ambiental de parques eólicos no Estado do Ceará, Brasil , mostrando
resultados encontrados sobre evidências de apropriação do verde a partir da
dimensão da financeirização da natureza. Esses programas indicam possibilidades de cod
1 Universidade Federal do Ceará (UFC), Fortaleza, Brasil. wallason.farias@gmail.com

2 Texas A&M University (TAMU), College Station, Estados Unidos.
104 | DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA

redes semânticas e de descrição que podem oferecer ferramentas importantes

para entender os discursos usados para justificar a implementação de
empresas que podem ser usadas em vários documentos textuais e em diferentes con
Palavras-chave: Análise do discurso. codificação. Pega verde. Energia eólica. QDAS.
Introdução
O discurso ambiental que motiva o uso de fontes renováveis para a geração

de energia elétrica, que permite a redução das emissões de gases de efeito estufa
e responde à necessidade de crescimento e diversificação da matriz elétrica
brasileira em meio à crise energética, norteou os esforços do governo nas últimas
duas décadas para melhor aproveitar o potencial de algumas regiões do país para
a produção de energia elétrica a partir da energia eólica. As reflexões sobre a
análise e codificação do discurso têm se tornado presentes na Geografia com o
uso cada vez mais frequente de programas de computador do tipo Computer-
Assisted Qualitative Data Analysis Software (CAQDAS) e procedimentos de
codificação de texto, que permitem a organização, exploração e análise de grandes
bases de dados e a construção e fundamentação de teorias de forma simplificada
e com auxílio computacional. Exceto por uma análise preliminar (GORAYEB et al.,
2018), até o desenvolvimento desta pesquisa, desconhecia-se o conteúdo e os discursos
que faziam parte dos Relatórios Ambientais Simplificados (IAS), Relatório Ambiental
Simplificado (RAS) . para parques eólicos no Ceará.
Este capítulo descreve as bases conceituais em Geografia Humana para
codificação de textos e os procedimentos técnicos para a realização de um estudo
com Software de Análise de Dados Qualitativos (QDAS) e sintetiza alguns estudos
que realizam análise de discurso sobre temas de geografia energética. Em seguida,
o texto explica os detalhes metodológicos para realizar a análise do discurso por
meio de um QDAS. Essas metodologias foram aplicadas à análise de 18 IAS,
identificando evidências discursivas de green grabbing e os problemas e
deficiências de comunicação desses estudos, incluindo discursos sobre "crise" (ARAÚJO e
Análise do discurso por meio de software: uma breve introdução
A análise do discurso é uma metodologia utilizada nas ciências humanas

e sociais há vários anos. Em Human Geography, Waitt (2005), Peace e Van
Hoven (2005) e Cope (2005) descrevem a prática da codificação (codificação
de expressões-chave) e o uso de programas de computador capazes de
facilitar e melhorar a análise para realizar a análise de discursos de textos.
Em relação à análise do discurso , Waitt (2005) faz considerações relevantes
a partir da perspectiva de Michel Foucault. Para Foucault, a análise do discurso cons
DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA | 105

(1) explorar os resultados do discurso em termos de ações, percepções

e atitudes ao invés da simples análise de textos; (2) identificar o quadro
normativo geral dentro de um conjunto de enunciados produzidos e
comunicados no interior de cada construção pessoal, seus enunciados e
pensamentos; e (3) descobrir o suporte ou mecanismos internos que
mantêm certas estruturas e regras sobre declarações sobre pessoas,
animais, plantas, eventos ou senso comum, em vez de descobrir a verdade ou origem
De acordo com Cope (2005), os geógrafos estão cada vez mais engajados
não apenas na pesquisa qualitativa, mas também no pensamento crítico e na
escrita sobre metodologias, incluindo maneiras de avaliar, organizar e dar
sentido aos seus dados por meio de processos de análise. ). Peace e Van Hoven
(2005) afirmam que o envolvimento de geógrafos humanos e cientistas sociais
apoiados por computador, possibilitado pela análise estruturada de dados
qualitativos, é relativamente recente, citando softwares como o CAQDAS como
exemplo. Os diferentes tipos de programas e critérios de seleção para pesquisa
devem ser baseados em tempo, objetivos, recursos e habilidades.
Esses autores destacam as vantagens e preocupações de trabalhar com
um CAQDAS e as habilidades do pesquisador. As vantagens observadas são o
manuseio de grandes quantidades de dados, codificação e recuperação
convenientes, pesquisa de texto precisa , identificação rápida de casos
desviantes, mais tempo para explorar dados brutos e um relacionamento
amigável com os dados (criatividade). Como preocupações destacam-se, entre
outras, a obsessão pelo volume de dados, a análise mecânica dos dados com o software a a
Vale ressaltar as diferenças entre dois conceitos intimamente
relacionados: análise de conteúdo (análise de conteúdo) e análise do discurso (análise do
Waitt (2005) afirma que a análise de conteúdo examina os textos como coisas
que existem em si mesmas, que são aparentemente transparentes e podem ser
analisadas isoladamente , procedendo à codificação e quantificação das
prioridades de identificação e temas emergentes dentro dos textos. A análise
do discurso enfoca os efeitos de um determinado texto cultural sobre o que um
indivíduo pode fazer ou pensar para descobrir sua produção, contexto social e
público-alvo, tendo a "força metodológica" para ir além do texto, subtexto e
representação para descobrir questões de relacionamentos que informam o que as pessoas
Um tipo de técnica muito utilizada nessas duas abordagens é a codificação,
cujos objetivos principais são a redução de dados, a organização e criação de
sistemas de busca e análise e a construção de teorias. A codificação pode ser
feita manualmente (no papel) ou por meio de um CAQDAS em documentos
eletrônicos, sendo ambas as formas sistemas para identificar termos, frases ou
ações que aparecem em um documento e contar quantas vezes aparecem e em
que contexto (COPE, 2005) . ).

Para Waitt (2005), a codificação envolve a identificação de temas-chave em

um texto ou documento para revelar como seu produtor/criador está imerso em
uma estrutura discursiva específica. Para isso, sugere uma série de perguntas iniciais:
• “Que categorias de códigos a pergunta inicial sugere?”
• “Que efeitos das estruturas discursivas você está codificando (atitudes,

experiências , percepções ou ações)?”
• “São o resultado de estruturas discursivas próprias de um determinado lugar?”
• “Que categorias de códigos sugere a literatura empírica e teórica mais

ampla da qual a questão inicial foi derivada?”
Cope (2005) afirma que o tipo de codificação depende dos objetivos da

pesquisa. Às vezes é usado de forma exploratória e indutiva, como em uma "
teoria fundamentada " onde o objetivo é gerar teorias a partir de dados
empíricos, enquanto outras vezes é usado para sustentar teorias ou hipóteses
de forma mais dedutiva. Para este autor, a codificação começa com códigos
iniciais que vêm de questões de pesquisa, da literatura sobre o assunto e de
categorias inerentes ao projeto, e depois progride para códigos mais
interpretativos como padrões, relações e diferenças . Estas últimas são mais
reflexivas e se modificam à medida que surgem novos conceitos e temas.
No mesmo sentido, Waitt (2005) também sugere ter uma lista de temas
e verificar quantas vezes eles ocorrem no texto por meio da codificação, que
deve ser feita em vários ciclos e reclassificações, analisando como o tema
ganha significado por meio das relações entre as palavras e conexões entre
grupos de palavras em diferentes textos.
Análise do discurso em estudos de energia

Os estudos que utilizaram a análise do discurso na geografia energética
mostram os discursos políticos que motivaram a implantação de determinado
tipo de usina ou mesmo a aceitação e oposição a um tipo de geração de
energia elétrica em determinado contrato. Esses estudos identificam três
caminhos principais para alcançar os resultados propostos, a saber, o uso
do método Q (FRATE, BRANNSTROM, 2015; COTTON, 2015; BRANNSTROM,
JEPSON; PERSONS, 2011; FRATE; BRANNSTROM, 2019), a análise de fala
de pessoas (entrevistas ) e textos midiáticos (MURPHY et al., 2018; COTTON;
RATTLE; VAN ALSTINE, 2014; DAVINE; LAWHON; PIERCE, 2017; DANTAS
et al., 2019) e análise de documentos oficiais e tomadas de decisão (ABBOTT,
2010), sendo este último menos comum na literatura.

A metodologia Q (ver Capítulo 4) consiste em uma combinação de análise

quantitativa e qualitativa que permite um estudo sistemático de perspectivas
sociais, independente da afiliação de grupo e aberto à análise de alianças
discursivas, argumentos e cismas em todo o amplo espectro de atores
envolvidos na gestão de recursos . Esta metodologia baseia-se no facto de a
subjetividade ser observável através da medição estatística, assume que
existem padrões ordenados de discurso que podem ser obtidos a partir dos dados recolhi
Por exemplo, Brannstrom, Jepson e Persons (2011) usaram a metodologia
Q em um estudo sobre as perspectivas sociais para o desenvolvimento da
energia eólica no oeste do Texas, EUA. A partir dessa análise, foram
identificados cinco grupos de opinião significativos, que vão desde o apoio à
energia eólica até a preocupação com os impactos negativos. Cotton (2015)
empregou a metodologia Q para visualizar os discursos das partes interessadas
sobre o fracking de shale gas no Reino Unido, examinando uma série de
impactos ambientais, de saúde e socioeconômicos. A análise teve como
objetivo identificar as formas como diferentes grupos de stakeholders
percebem o fracking de shale gas e explorar as relações entre as perspectivas
capturadas no estudo empírico e as tipologias ambientais nos discursos
estabelecidos. Além disso, o estudo indagou se esses grupos de interessados
têm perspectivas marcadamente diferentes sobre certas questões ambientais,
a fim de estimular um debate mais amplo sobre a legitimidade democrática, os
impactos ambientais e sociais e a aceitabilidade das atividades extrativistas investigadas.
As declarações foram extraídas de dados de entrevistas de um estudo
qualitativo do discurso político no Reino Unido e de declarações escritas e
orais de fontes secundárias (jornais, press releases, declarações do governo,
publicações de ONGs). Os participantes foram selecionados com base em
uma amostragem que visava descobrir uma variedade de interesses das
partes interessadas .
A segunda abordagem da análise do discurso concentra-se nos discursos
das pessoas (entrevistas). Por exemplo, Murphy et al. (2018) investigaram as
perspectivas dos stakeholders sobre o desenvolvimento econômico no Texas
a partir da produção não convencional de petróleo e gás, fenômeno que teve
grande impacto na criação de cidades em áreas rurais. Para analisar a
percepção dos principais atores econômicos da região, foram realizadas
entrevistas semiestruturadas com quinze atores-chave, selecionados por seu
papel no desenvolvimento econômico de suas cidades ou municípios. Para os
autores, as opiniões dos atores do desenvolvimento econômico que interagem
regularmente com as empresas são altamente relevantes porque indicam
como os residentes locais e as empresas petrolíferas experimentam um rápido cresciment

Programa ATLAS.ti, usando uma abordagem de teoria fundamentada para

identificar questões emergentes.
Com base nessa análise, Murphy et al. (2018) identificou as seguintes
perspectivas: (1) “Deus nos envie outro boom do petróleo ” por parte dos
responsáveis pelo desenvolvimento econômico; (2) “estradas: um bando de
idiotas correndo em linha reta”, aludindo aos estragos causados nas estradas; (3)
“moradia: não há lugar para abrigar a família aqui”, referindo-se à moradia como
um grande inibidor do crescimento futuro de suas comunidades; e (4) “mão de
obra e salário: aumente o salário para manter o empregado”, mostrando que como
a indústria do petróleo pagava muito bem, outras empresas tiveram que aumentar o salário
Outro exemplo é o trabalho de Dantas et al. (2019) sobre as percepções da
energia eólica no Estado do Rio Grande do Norte, especificando o parque eólico
de Galinhos. Os autores analisaram as narrativas divulgadas publicamente,
expressas por agentes de mercado, agentes governamentais, responsáveis pelo
cumprimento legal e pela gestão das regulamentações relacionadas ao controle e
manutenção da qualidade ambiental no Estado. Além disso, as preocupações da
comunidade foram avaliadas . A partir dessas narrativas, construiu-se um quadro
representativo que mostra as percepções dos atores sociais. Foi apresentada a "
Percepção dos investidores sobre as reações da população de Galinhos" , com
palestras públicas de representantes do Centro de Recursos Naturais e Estratégias
Energéticas (CERN), da Associação Brasileira de Energia Eólica (ABEEÓLICA), da
Federação das Indústrias do Estado do Rio Grande do Norte (FIERN) e Consórcio
Brasventos. As falas desses atores apresentaram argumentos e contestações ao
movimento contra os parques, a legitimidade das lideranças e os argumentos que
apontavam para os impactos ambientais causados pelos parques, refletindo
“interesses locais oportunistas” (DANTAS et al., 2019, p . . 12).
A análise de artigos de jornal também representa uma das ferramentas
utilizadas na análise do discurso. Davine, Lawhon e Pierce (2017) usaram 50
artigos de um dos jornais de maior circulação no Canadá para examinar os
debates públicos sobre a mineração de areia betuminosa como um exemplo de
como o local é negociado para legitimar resultados específicos. Esses autores
adotaram uma abordagem analítica de orientação relacional, examinando como
múltiplas perspectivas e posições coexistem e são expostas em momentos de contestação
Em uma primeira instância, a busca encontrou 672 artigos, dos quais 50
foram amostrados e codificados aleatoriamente, resultando em 63 instâncias de
enquadramento. Encontraram posições divergentes dos discursos do governo,
indústria, grupos indígenas, ambientalistas e demais interessados , na medida
em que eram a favor ou contra o desenvolvimento da extração de areias
betuminosas.

Um pouco menos comum na literatura é a análise do discurso de

documentos oficiais de licenciamento e de alguma etapa do processo de
autorização da usina. Um estudo nessa direção foi desenvolvido por
Abbott (2010), ao analisar o discurso dos comentários públicos durante o
processo de licenciamento de parques eólicos no Condado de Kittitas, estado de Wa
A partir de uma abordagem de ecologia política, o estudo realizou uma
análise quantitativa simples do registro público de dois projetos de energia
eólica para ilustrar como a oposição local à energia eólica se espalhou
por meio da ideologia conservacionista . O autor destaca inicialmente o
discurso conservacionista local relacionado à ideia de energia eólica,
ligada à conservação da vida selvagem, alternativa aos combustíveis
fósseis, impacto paisagístico e preservação agrícola em dois parques
eólicos do estado. Localizações físicas de energia eólica foram
classificadas em pelo menos quatro maneiras diferentes: locais de habitat
da vida selvagem, locais de produção de energia limpa, produção
culturalmente criativa e locais de estilo de vida e locais estéticos. A análise
quantitativa dos comentários dos cadernos públicos dos dois parques
eólicos forneceu um retrato detalhado das representações discursivas
relacionadas à energia eólica. Através da codificação de 146 documentos,
foram identificadas oito categorias de questões derivadas da participação
pública durante o processo de licenciamento : fauna terrestre, fauna aviária,
mudança climática global, dependência energética, poluição, efeitos
visíveis, valor da propriedade e desenvolvimento econômico. O estudo
concluiu que o discurso de conservação de energia eólica depende da
região geográfica e da posição a partir da qual o discurso é enquadrado, e que fatores
Após ver exemplos de processos de análise e codificação do discurso
em estudos qualitativos dentro da geografia energética, vale ressaltar que
os CAQDAS são programas de computador para interpretação textual,
sendo uma ferramenta de apoio ao processo de análise de dados
qualitativos. O software libera o investigador de tarefas que um computador
pode executar com eficiência, como modificar palavras de código, codificar
segmentos, recuperar dados com base em critérios, pesquisar palavras,
contar o número de ocorrências codificadas e fornecer visões gerais de várias etapas
Friese (2014) aponta que o uso do QDAS facilita a análise sistemática
dos dados e a formulação de questões que de outra forma não teriam
respostas, pois as tarefas manuais consumiriam muito tempo. Mesmo
grandes volumes de dados e diferentes tipos de mídia podem ser rapidamente
estruturados e integrados usando o programa, o que também aumenta a qualidade e val

Análise do discurso dos estudos ambientais utilizados

para o licenciamento ambiental de parques eólicos
Este capítulo parte de uma investigação mais ampla onde foram
analisados os discursos dos IAS de empreendimentos eólicos no litoral
cearense, com o objetivo de identificar se os parques eólicos representam
um caso de green grabbing (apropriação de terras e recursos). litoral
cearense. Um programa de análise de dados qualitativos (ATLAS.ti) foi
usado para codificar e analisar o discurso do agarramento verde em 18 IAS,
totalizando 4.204 páginas, e foram feitas visitas de campo aos parques
instalados em busca de evidências materiais de apropriação. Os resultados
encontrados nas marcas discursivas do IAS da grilagem verde com
apropriação de terras e recursos com base em justificativas e propósitos
ambientais na implantação de parques eólicos na zona costeira do Ceará,
estudos ambientais com fragilidades e alto índice de repetição de conteúdos
e evidências de equipamentos em parques eólicos instalados. Os IAS se
apresentaram como instrumentos frágeis para avaliar a viabilidade ambiental
de parques eólicos na zona costeira do Ceará, utilizando a retórica da
grilagem verde para justificar e minimizar os impactos socioambientais e a
apropriação de terras e recursos. Este capítulo analisa os resultados encontrados pa
O Relatório Ambiental Simplificado
Os estudos ambientais do tipo IAS foram instituídos pela Resolução

nº 279/2001 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) e, desde
então, têm sido utilizados para avaliar a viabilidade ambiental da
implantação de parques eólicos no Ceará, considerando-os de baixo
potencial de impacto ambiental, o que facilitou e acelerou a implantação
desses parques no litoral cearense. Segundo estudos anteriores, a
implantação desses parques na zona costeira do Estado do Ceará gerou
impactos que afetaram o meio ambiente e as populações locais. Gorayeb
et ai. (2018) iniciaram uma abordagem crítica sobre o processo de
licenciamento ambiental e análise de um IAS para a instalação de um parque eóli
A escolha do IAS como objeto de análise deveu-se ao fato de que esses
estudos são há muito os únicos instrumentos legais para avaliar os impactos
ambientais dos parques eólicos no Ceará e no Brasil. Os IAS são muito
relevantes na expansão da energia eólica no Ceará, pois representam parte
essencial do licenciamento ambiental e abriram o caminho legal para a
instalação de diversos parques eólicos, além de serem peça fundamental
para viabilizar investimentos nestes projetos.

A licença ambiental no Brasil constitui instrumento da Política Nacional

do Meio Ambiente, sendo instituída pela Resolução nº 1 de 23 de janeiro de
1986 e complementada pela Resolução nº 237 de 19 de dezembro de 1997,
ambas do CONAMA. A primeira resolução estabeleceu o Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) e o Relatório de Impacto Ambiental (IMA) como mecanismos
obrigatórios para obtenção de licença ambiental para atividades que modifiquem o meio
A Resolução CONAMA 237/1997 também estabeleceu como estudos
ambientais todos os estudos de aspectos ambientais relativos à
localização, instalação, operação e expansão de uma atividade ou
empresa, apresentados para solicitação de licença, citando o laudo
ambiental, o laudo ambiental preliminar, o plano de manejo , plano e
projeto de controle ambiental, plano de recuperação de áreas degradadas e análise p
Segundo Gorayeb e Brannstrom (2016), o EIA-IMA foi o instrumento
obrigatório para avaliar a viabilidade ambiental de empreendimentos
no setor elétrico até 2001, quando o Brasil viveu uma crise no setor
(“apagão”) e o governo instituiu uma política simplificar o licenciamento
ambiental de projetos de energia considerados de baixo potencial de
impacto ambiental, incluindo parques eólicos, que são usados como
exemplos de análise neste trabalho. Assim, o IAS foi instituído pela
Resolução nº 279 de 27 de julho de 2001, tornando-se o principal instrumento de a
Para o licenciamento ambiental de parques eólicos no Estado do Ceará, a
exigência da Superintendência Estadual do Meio Ambiente do Ceará (SEMACE)
é atualmente baseada na Resolução CONAMA nº de baixo potencial de impacto
ambiental, ou seja, considerados pequenos ou médios que estão localizados
em áreas de tabuleiro pré-litorâneo e que não estejam inseridas em Áreas de
Preservação Permanente (APP), apresentar estudo ambiental do tipo IAS. No
entanto, a mesma resolução estabeleceu a necessidade de elaboração de EIA-
IMA para empreendimentos eólicos de grande porte e/ou localizados próximos
a Unidades de Conservação e/ou sistemas ambientais costeiros, como dunas
e manguezais (SEMACE, 2016). Essa orientação já foi implementada em nível
estadual pela Resolução COEMA nº 06/2018 e Instrução Normativa nº 01/2018.
Estudos ambientais como o IAS podem ser analisados além de suas
características técnicas, como geralmente fazem as pesquisas sobre estudos
ambientais. Esses estudos ambientais, necessários para a aprovação da
viabilidade ambiental dos empreendimentos, podem ser analisados a partir do
discurso que carregam e interpretando os interesses e intenções por trás
desses discursos. Os estudos ambientais para avaliar a viabilidade ambiental
de qualquer empreendimento no setor de energia podem servir para
compreender as falas dos interessados na implantação desses empreendimentos
e as justificativas e argumentos para promover o uso de determinada matriz energética.

Base conceitual: agarramento verde
A análise do discurso de um conjunto de estudos ambientais que podem chegar a

milhares de páginas pode ser difícil sem a ajuda de um software. Com as ferramentas
do QDAS podem ser obtidos indícios que permitirão ao pesquisador ter bons indicadores
textuais que componham os discursos de grupos interessados na implementação dos
empreendimentos propostos. No entanto, o primeiro passo, antes de implementar as
ferramentas QDAS, seria implementar o sistema grounded theory , que elabora o sistema
de codificação a partir dos dados, ou usar uma teoria a priori para aplicar e orientar a
codificação dos dados qualitativos . Neste trabalho, devido ao volume de dados
qualitativos no IAS que analisamos, optamos por implementar uma teoria a priori,
utilizando a literatura de agarramento verde (FAIRHEAD; LEACH; SCOONES, 2012). Pode-
se dizer que ecossistemas e territórios vêm sendo apropriados em várias partes do
mundo por meio da financeirização e apropriação de terras e recursos ambientais, com
a participação do Estado como agente mediador e importante na flexibilização de leis, o
que se justifica por a ocorrência de crises em diferentes setores econômicos.
A apropriação significa a transferência da propriedade e dos direitos

de uso e controle dos recursos. Para esses autores, a discussão sobre a
grilagem verde envolve algumas questões-chave, tais como: (1) em que
medida e de que maneira a grilagem verde constitui uma nova forma de
apropriação da natureza? (2) Como e quando a circulação do capital verde
no espaço se manifestou através de que dinâmica política e discursiva? (3)
Quais são as implicações para a ecologia, paisagem e meios de
subsistência? (4) Quem está ganhando e quem está perdendo e quais são as reestr
Com que interesse?
Uma abordagem do green grabbing deve analisar a articulação material e discursiva
do discurso sociedade/natureza emergente e as novas formas, lógicas, mecanismos e
consequências da apropriação da terra e dos recursos, bem como as suas implicações
nos modos de vida das populações. Para isso, três dimensões emergentes devem ser
consideradas: (1) econômica; (2) discursiva e (3) material (FAIRHEAD; LEACH;
SCOONES, 2012).
A interação de quatro processos contribui para essa concentração por meio de
novas formas de acumulação por espoliação: (1) gestão e manipulação da crise, (2)
financeirização, (3) um novo papel do Estado e (4) apropriação/privatização.
Essas quatro dimensões-chave de Harvey são essenciais para entender o agarramento
verde (HARVEY, 2003, 2005 apud FAIRHEAD; LEACH; SCOONES, 2012).
A Tabela 1 mostra como traduzimos os conceitos de Fairhead et al. (2012) para usá-los
como códigos em software qualitativo os códigos em software qualitativo .

Tabela 1 - Descrição do green grabbing com aplicação à codificação IAS por software
qualitativo
novas formas de Exemplos baseados em Perguntas para codificação IAS

“Acumulação por agarramento verde
desapropriação”
- Reproduzem-se formas de - Quais são os rastros da ocupação ilegal de

apropriação coloniais e neocoloniais. terras?
- Uso de empresas, laranjas, contratos?

- A propriedade pública torna-se - Os usos locais/tradicionais da área
privada. reivindicada são mencionados? E as
- Direito de propriedade – despejos comunidades locais?
Privatização /
forçados ou motivados pelo mercado. - Quais são os produtos cartográficos?
Apropriação
- Contratos de arrendamento/posse.
- Novos setores de produção e

acumulação de capital.
- Conflitos sociais.
- A natureza se torna uma mercadoria. - Quem são e qual é o papel das consultorias
Economia verde. ambientais?
- Pagamento de serviços ambientais. - Quais são os indícios de ocupação dos

Financeirização da - Noção ecológica substituída por sistemas ambientais costeiros como fonte de
natureza capital natural e serviços lucro?
ecossistêmicos. - Há utilização de dados do Estado pela
empresa?
As características ambientais são omitidas?
- Construção e perpetuação do - Há alguma referência à crise energética de

sentimento de crise. 2001?
- As “crises” produzem condições - Há alguma referência à urgência política ou

Uso e manipulação
políticas e econômicas para as ações nacional?
de “crises”
do Estado. - Existe relação com a “crise ambiental” e sua
- As "crises" como justificativa para relação com a energia? Ou o empreendedorismo
a grilagem de terras. se justifica por meio dessa “crise”?
- Redistribuição da riqueza entre os - Há referências a financiamentos do BNDES,

atores. leilões?
- Negociação e assinatura de contratos. - Refere-se à necessidade de energias renováveis?
- Políticas fiscais. - Existem políticas de incentivo à geração de
novo papel de
- Benefícios para investidores energia por produtores independentes?
Estado
nacionais e internacionais.
- Flexibilidade da legislação ambiental?

- Qual a posição das secretarias municipais e
órgãos ambientais?
Fonte: 1ª e 2ª colunas: Harvey (2005) e Fairhead et al. (2012); 3ª coluna: Souza (2020).

procedimentos metodológicos
A partir de uma análise preliminar, seguindo os princípios da teoria

fundamentada, podemos fazer uma leitura detalhada do IAS (Tabela 2) e
listar um conjunto de palavras-chave que representam os temas (Figura
1). No entanto, para este estudo, aplicamos conceitos de captura verde
como códigos sugeridos para codificação no QDAS que podem ser
agrupados como subtópicos de um tópico maior, criando uma web semântica ou m
A Figura 1 apresenta a estrutura de análise do IAS para avaliação
da viabilidade ambiental de parques eólicos.
Figura 1 - Rede semântica com estrutura de análise IAS no ATLASÿti
Fonte: Souza (2020).
A definição de palavras-chave também pode ser feita de forma semi-

automática , considerando todos os documentos inseridos no projeto.
Programas do tipo QDAS permitem quantificar as palavras mais frequentes
em arquivos de texto. O usuário pode criar filtros e excluir palavras não significativa

por exemplo, as cem palavras mais frequentes em todos os documentos e,

a partir daí, interpretar aquelas palavras que mais caracterizam os discursos
adotados nos estudos ambientais.
Tabela 2 - IAS para parques eólicos analisados no trabalhoÿ Na primeira coluna,

o número refere-se ao IAS no software
IAS nº. Capacidade Número Sistema

município Fase/Estado
(ano) instalada (MW) turbinas ambiental
Licença obtida;
1 (2013) acarau 24,0 12 Quadro
não construído
dunas em Licença obtida;

2 (2014) Itarema 29,7 onze
movimento não construído
Licença obtida;
3 (2014) Itarema 29,7 onze Quadro
não construído
Licença obtida;
4 (2008) Paraipaba 12.6 6 Quadro
não construído
Em operação (13
5 (2002) Acaraú 28.8 32 praias e dunas
turbinas)
SG C dunas em
6 (2002) 13.5 quinze Sem licença;
amarante movimento
dunas em Em operação (2
7 (2003) Acarati 3.3 18
movimento turbinas)
Licença obtida;
8 (2014) acarau 16.8 8 Quadro
não construído
Licença obtida;
9 (2014) acarau 18.9 9 Quadro
não construído
Licença obtida;
10 (2014) Acaraú 23.1 onze Quadro
não construído
Licença obtida;
11 (2014) Acaraú 18.9 9 Quadro
não construído
Licença obtida;
12 (2014) Acaraú 23.1 onze Quadro
não construído
Painel e Licença obtida;

13 (2014) Itarema 29,7 onze
várzea não construído

14 (2002) Camocim 105,5 cinquenta
movimento turbinas)
dunas em
15 (2008) Aracati 31.5 quinze
Em operação
movimento
dunas em
16 (2008) Aracati 45,6 24 Em operação
movimento
dunas em Licença obtida;

17 (2003) Aracati 57,0 57
movimento não construído

18 (2008) Aracati 57,0 57
movimento turbinas)

Com a definição de palavras-chave, é possível buscar esses termos em

milhares de páginas ao mesmo tempo e codificar automática ou
semiautomaticamente esses termos como evidência dos discursos contidos
no estudo ambiental. Essa tarefa otimiza a leitura de um volume significativo
de textos, direcionando o foco para os termos-chave e partes mais representativas.
O programa ATLAS.ti, por exemplo, permite a codificação automática de
palavras, expressões, partes e parágrafos a partir de palavras, verbos ou
raízes inseridas pelo usuário ( função de autocodificação). Essa codificação
pode ou não passar pela validação do usuário (confirmar correspondências)
por meio de uma confirmação de codificação. Ou seja, o programa encontra
evidências discursivas, mas é o usuário quem define se é ou não uma
referência real a determinado discurso identificado. A Figura 2 permite a
visualização da tela de trabalho do programa ATLAS. ti, mostrando uma
análise semiautomática do texto através da autocodificação das palavras e posterior c
Posteriormente, as partes codificadas podem servir de base para quadros
resumo com o total de ocorrências e com exemplos representativos dos
discursos identificados, destacando um número de identificação (ID) e o
contexto do estudo ambiental em que foram utilizados. A partir dessas
sínteses, podem ser interpretados os trechos e discursos adotados nos estudos ambi
Figura 2 - Tela de trabalho do ATLASÿti

Resultados
Financeirização da natureza
A evidência do green grabbing foi encontrada no nível discursivo pela

codificação dos 18 IAS, com referências claras às dimensões da crise, ao novo
papel do Estado, à financeirização da natureza e à apropriação de terras e recursos.
Também foram encontradas outras dimensões que não foram previstas nos
conceitos de green grabbing ou que não podem ser analisadas apenas em
estudos ambientais.
Neste capítulo, destacamos apenas a dimensão da financeirização da
natureza e suas ocorrências no IAS analisado. Nesse sentido, o meio ambiente
passa a ser entendido de um ponto de vista estritamente econômico, mesmo
quando está em jogo a conservação e preservação da natureza.
Os códigos utilizados para obter os resultados das evidências desta dimensão
no IAS foram obtidos a partir de questões como: O que são e qual o papel das
consultorias ambientais? Quais são os indícios da ocupação dos sistemas
ambientais costeiros como fonte de lucro? Há utilização de dados do Estado pela
empresa? As características ambientais da área reivindicada foram omitidas?
O papel da consultoria ambiental e do IAS é destacado no início dos relatórios,

tendo como função identificar o empreendedor e caracterizar o empreendimento,
com detalhamento técnico, tecnologias e equipamentos, além de fornecer um
diagnóstico ambiental e descrever os aspectos legais do projeto. .
Checklists foram frequentemente utilizados para analisar os impactos
ambientais e avaliar a viabilidade ambiental do empreendimento, atribuindo valores
aos impactos positivos e negativos de acordo com sua natureza (benéfica ou
adversa), magnitude (pequena, média ou grande) e duração (curta , médio ou
longo). Essa metodologia atribuiu valores aos impactos que podem ser altamente
variáveis dependendo da subjetividade do indivíduo e de sua localização.
A discussão sobre a viabilidade ambiental do empreendimento foi quase
sempre abordada de forma positiva, com pouca consideração pelos aspectos
negativos. Os relatórios apresentam os parques eólicos como uma das formas de
gerar energia ambientalmente mais compatíveis, sendo compatível com outras
atividades e com a preservação e conservação do meio ambiente.
Em vários outros pontos dos textos, é destacada a possibilidade de a empresa
tornar a paisagem local “mais atraente”, promovendo “empoderamento” ou “
melhoria paisagística” que poderia “contribuir para o turismo da região”. No
entanto, os próprios estudos sugerem em algumas passagens que a percepção do
empreendedorismo envolve a subjetividade e as concepções filosóficas dos indivíduos. alguns

destacam a "ausência de monumentos arqueológicos" na área do parque

sem descrever, no entanto, os procedimentos que levaram a essa
conclusão, sob a justificativa de que se trata de uma área sedimentar
recente. No entanto, relatos de moradores de comunidades próximas aos
parques eólicos afirmam que foram encontrados objetos (artefatos
arqueológicos) que evidenciam a ocupação daquele espaço por
civilizações pré-coloniais, além de alguns estudos que apontam a
existência de sítios arqueológicos em campos de dunas. Nordeste
brasileiro (SILVA, 2003; MEIRELES, 2011; MENDES-JÚNIOR, 2013; SIMÕES, 2014;
Em outras situações, o ruído produzido pelas turbinas é considerado
irrelevante dada a distância das casas e a dissipação pelos ventos e as
mudanças no perfil do relevo das dunas e na dinâmica sedimentar,
protegendo as faixas de preservação dos córregos e lagos.
A parte mais direta da financeirização da natureza é evidenciada
quando se aborda a "produtividade da terra", afirmando que o projeto
resultará em produtividade na terra, sendo que sem o empreendimento "a
atividade produtiva no local é irrelevante, por que aproveitará os recursos
ambientais sem degradar o meio ambiente”.
A previsão também revela o discurso da financeirização, considerando
inúmeros benefícios se o empreendimento for instalado e prevendo um
futuro ruim do ponto de vista socioambiental, se o empreendimento não for
instalado, com preservação ambiental em um curto período de tempo até
um "novo oportunidade de investimento ”, com futura ocupação por outra
empresa congênere ou por empresas turísticas com ocupação total ou parcial por at
A análise do discurso no IAS seguindo a lógica da financeirização da
natureza compreendeu 20 códigos, agrupando-os em dois subtemas,
temos: (1) a financeirização dos ventos; (2) a financeirização da natureza
e a redução dos impactos ambientais justificados pelos benefícios
socioeconômicos locais , ocorrendo em todas as IAS analisadas. A Tabela
3 sistematiza e quantifica as ocorrências do discurso da financeirização da
natureza. Abaixo estão as ocorrências de financeirização da natureza com
base no “potencial e produtividade dos ventos”.

Tabela 3 - Síntese da codificação realizada no IAS para o discurso

da "financeirização da natureza"
Termos para codificação ocorrências

Sub tópico automática (termos
Frequência de confirmação de iniciais
e radicais)
Produção
891 387 18/18
Produtividade
A financeirização da Potencial
natureza a partir da Intensidade 1156 592 18/18

Velocidade
“potencialidade e produtividade
dos ventos”
Vocação
Localização 375 178* 18/18
Costa
Impacto ambiental 1470 1330 18/18
Mitigação e compensação
374 306 18/18
ambiental
Taxa de ocupação
Área afetada 328 126 17/18
Área de influência
A financeirização da
natureza e o reducionismo dos

Valorização da paisagem 37 16 18/10
impactos ambientais justificados
pelos benefícios socioeconômicos
locais
Aumento do turismo
198 vinte e um
18/12
ecológico
Arrecadação de impostos
282 253 18/18
Utilidade pública 65 62 18/12
emprego e renda 444 263 18/18
Total - 5620 3504 18/18

A financeirização da natureza a partir da “potencialidade e

produtividade dos ventos”
A preferência pela localização litorânea fica evidente ao se observar a

distribuição dos parques eólicos no Estado do Ceará. As razões desta preferência
explicam-se pela justificação da melhor qualidade dos ventos quanto mais
próximo da costa. Além disso, o aspecto mais favorável da posse da terra deve
ser um fator motivador para a ocupação das áreas litorâneas. Assim, toda a
superfície afetada por ventos de melhor qualidade para geração de eletricidade
por energia eólica tornou-se uma área apta para a instalação de parques eólicos
aos olhos de empresários e até administrações públicas.
No caso do Estado do Ceará, essas áreas “mais favoráveis” estão
localizadas próximas ao litoral e incluem sistemas ambientais com alta
instabilidade morfodinâmica e variabilidade espaço-temporal, como faixas de
praia, campos de dunas e planícies fluviomarinhas.
No entanto, a localização litorânea dos empreendimentos com a ocupação
desses sistemas ambientais foi apontada muitas vezes como "requisito ou
vantagem técnica do projeto", sendo as dunas pontos ideais para a localização
dos aerogeradores, dada a incidência do ventos e altitude.
Com base nessas ideias, o discurso da financeirização da
natureza pela qualidade dos ventos foi percebido no IAS por meio
do uso de termos como potencial , produção, produtividade,
intensidade, litoral, vocação, valorização e localização. Os textos
enfatizam o fato de que os ventos da zona costeira são um fator
muito importante para a geração e uso de energia elétrica, tornando este me
Dada a necessidade de geração de energia elétrica provocada pela crise do
setor e o "desconhecimento" da sociedade e do poder público sobre os
possíveis impactos desses empreendimentos nos sistemas ambientais costeiros,
inúmeros parques eólicos foram instalados em áreas ambientalmente frágeis,
como como praias, dunas, manguezais.
A autocodificação dos IAS através destes termos-chave possibilitou
constatações que evidenciaram a ideia de financeirização dos ventos e,
obviamente, do âmbito territorial em que atuam na zona costeira. Os segmentos
que contêm esses códigos reforçam os discursos de (1) a vantagem/exigência
técnica do projeto; (2) localização ideal devido aos ventos potenciais; (3)
vocação de maior produção/produtividade elétrica na zona costeira.
Alguns trechos levam ao entendimento de que o projeto proposto não seria
viável se não estivesse localizado na zona costeira, apontando essa característica
como uma “vantagem” ou mesmo como uma “exigência técnica” e “justificativa
de localização” do projeto proposto ( Tabela 4).

Tabela 4 - Ocorrências do discurso sobre a exigência técnica do projeto estar

localizado na zona costeira
Seção do IAS de
EU IA
Seção no IAS (códigos em negrito)
IAS ocorrências
A localização da Estação Geradora Eólica na faixa litorânea

ASPECTOS destaca-se como um dos empreendimentos, destacando que o
EM GERAL: Estado do Ceará se destaca em toda a sua faixa litorânea,
2.01 1e7
Justificativa de exigência técnica dotada de intenso potencial eólico e que diminui
a localização gradativamente à medida que cresce. interior do continente.
O Estado do Ceará é dotado de intenso e notável potencial eólico

em toda a sua faixa litorânea, diminuindo gradativamente à
2, 3, 4, 7, 8, 9,
ALTERNATIVAS medida que se adentra no interior do Estado, de forma que a
2.02 10, 11, 12, 13
LOCAL localização do empreendimento na faixa litorânea já desponta
e 14
como exigência. / técnico vantagem do projeto.
A localização do empreendimento na faixa litorânea surge como

requisito técnico do empreendimento, destacando que o Estado
do Ceará é dotado de intenso e notável potencial eólico ao longo
de toda a sua faixa litorânea, diminuindo gradativamente à medida
ALTERNATIVAS
2.03 que se adentra no interior do continente. A área selecionada para 7
LOCAL
o empreendimento situa-se na faixa costeira, que compreende
uma faixa que se estende de nascente a poente, desde as
imediações da orla costeira para o interior.
O litoral continua sendo destacado como “localização geográfica ideal”

quando são apresentadas as conclusões e recomendações para o
empreendimento, apontando qualquer outra localidade litorânea do Estado
como alternativa viável, nada mais. Ou seja, para ser economicamente
viável, o empreendimento deve necessariamente estar localizado na área
de maior incidência de ventos, ocupando assim os sistemas ambientais
costeiros para gerar mais energia elétrica e ser mais rentável (Tabela 5).
Os argumentos para a exigência da localização litorânea são que a
intensidade dos ventos diminui quanto mais longe da costa, ou a
proximidade da infraestrutura necessária para a distribuição de energia
elétrica com a concessionária local (subestações), a disponibilidade de
“terreno livre ” de barreiras contra o vento e “condições ambientais favoráveis”.

Tabela 5 - Ocorrências do discurso de localização ou situação geográfica ideal na área

costeiro
EU IA Seção IAS Seção no IAS (códigos em negrito) IAS de

ocorrências
2.04 CONCLUSÕES E A localização do empreendimento justifica-se pelos seguintes 5, 6, 7 e 14

RECOMENDAÇÕES aspectos: localização geográfica ideal, visto que a área é
próxima à praia, onde os ventos de leste são constantes,
proximidade de uma subestação a jusante que permitirá a
interligação com o sistema de eletrificação da COELCE,
disponibilidade de terrenos livres de barreiras naturais ou
artificiais entre a área e o oceano, além de outras vantagens
como baixo potencial biológico, variação altimétrica e rede
de eletrificação, além de outras vantagens como baixa
rugosidade do terreno e condições ambientais favoráveis.
2.05 CONCLUSÕES E A localização do empreendimento justifica-se pelos seguintes 2, 3, 4, 8*,

RECOMENDAÇÕES aspetos: situação geográfica ideal, uma vez que a zona se 9*, 10*, 11*
encontra próxima da zona costeira, sem barreiras naturais 12* e 13.
ou artificiais significativas, relevo pouco acidentado; a
existência de subestações na região, para o escoamento da
geração eólica, o enquadramento topográfico e geotécnico
do terreno e a disponibilidade de terrenos com dimensões e
condições ambientais favoráveis ao desenvolvimento do
empreendimento.
2.06 ASPECTOS GERADORES Os fatores que resultaram na escolha da área do projeto 1, 4, 6, 7, 8,

LES: justificativa de dentre as diversas áreas potenciais selecionadas no litoral 9, 10, 11, 12
localização cearense são os seguintes: localização geográfica ideal, e 13
próximo à praia, em ambiente favorecido por correntes de
vento.
Fonte: self-made.
A utilização dos termos “potencial” e “produção” no IAS contemplam

um discurso diretamente relacionado à economia, reforçando o potencial
da eólica offshore para a produção de energia elétrica por meio dos
empreendimentos propostos. Dentre as variações de significados, o
termo “potencial” refere-se a uma expressão de possibilidade, que pode
ou não ocorrer, enquanto o termo “produção” pode ser entendido como
a “primeira etapa de uma série de processos econômicos que levam a bens e se
No discurso incorporado pelo IAS, o uso do termo produção refere-se à
produção elétrica por meio da energia eólica, com consequências sociais e
econômicas positivas. Há uma financeirização dos ventos, onde eles são
entendidos quase que exclusivamente como matéria-prima para a produção de energia

Assim, as áreas sujeitas à ação de ventos favoráveis à produção de energia

elétrica por parques eólicos, ou seja, áreas com alto potencial para produção de
energia elétrica a partir de fontes eólicas, tornaram-se suscetíveis à ocupação
de seus sistemas ambientais por parques eólicos. .
Tabela 6 - Ocorrências do discurso da financeirização eólica, destacando o

potencial de produção elétrica do litoral
IAS de
EU IA Seção IAS Seção no IAS (códigos em negrito)
ocorrências
IMPACTOS
O projeto propõe a produção de energia elétrica por
AMBIENTAL:
meio do potencial eólico da região, o que refletirá
2.07 avaliação 1 e 16
positivamente na economia da região.
de impactos
ambientais
O estudo de viabilidade econômica do empreendimento

A aquisição se baseia no levantamento dos
ESTUDO DE parâmetros eólicos da região, bem como no
2, 3, 8, 9, 10,
2.08 VIABILIDADE dimensionamento do potencial de produção de
11, 12 e 13
ECONÔMICO energia elétrica, tendo o vento como fonte alternativa
para complementar as demandas do Estado do
Ceará.
EU IA Dessa forma, o projeto básico propõe a produção

E AVALIAÇÃO de energia elétrica por meio da exploração de uma
2.09 2, 3, 4, 5, 13
DE IMPACTOS fonte alternativa de energia, a eólica, com grande
AMBIENTAL disponibilidade na região.
EU IA
O empreendimento irá explorar o maior potencial
E AVALIAÇÃO
alternativo de energia existente no Ceará para a 2, 3, 8, 9, 10,
2.10 DE IMPACTOS
produção de energia elétrica, sendo uma fonte 11, 12, 14
AMBIENTAL:
viável em termos ambientais e econômicos.
Operação
O local escolhido para a produção de energia

CARACTERIZAÇÃO
elétrica a partir de turbinas eólicas atende a várias
TÉCNICA DE
premissas, previamente relacionadas, e necessárias 15, 16, 17 e 18
2.11 PROJETO: Estudos
para o desenvolvimento do projeto: O local próximo
de viabilidade
à praia onde os ventos são mais constantes e
ambiental
intensos.
O nosso litoral tem uma enorme vocação para a

PLANOS DE CONTROLE produção de energia eólica, não só pela abundância
AMBIENTAL: Plano de vento mas também pela frequência de 15, 16, 17 e 18
2.12
de proteção de praias, comunidades isoladas, a tal ponto que o acesso a
dunas... outra fonte de energia seria caro ou poluente.

Para definir o potencial eólico, além dos

levantamentos regionais por meio da instalação
de torres para medir a direção e velocidade do
EU IA
vento em áreas estratégicas, que permitem a
E AVALIAÇÃO
caracterização em escala regional, foi instalada
DE IMPACTOS 2, 3, 4, 8, 9,
2.13 uma torre de medição na área do projeto. Este
AMBIENTAL: 10, 11, 12, 13
estudo foi importante para a seleção de áreas com
caracterização do vento
potencial mais adequado para o aproveitamento
da região
dos ventos como fonte alternativa de energia para
geração de eletricidade.
O recurso eólico aproveitável para a geração de

energia elétrica é uma riqueza natural e abundante
no Estado do Ceará. Este potencial pode ser
utilizado gradativamente dentro dos limites
JUSTIFICAÇÃO DE 4, 5, 8, 9, 10,
2.14 técnicos de inserção da capacidade eólica no
EMPREENDEDORISMO 11, 12
sistema elétrico regional. Os ventos são suficientes
para fornecer eletricidade para o bem-estar e
desenvolvimento das futuras gerações do Nordeste.
Fonte: self-made.
Alguns segmentos destacam o aproveitamento da energia eólica e

outros possibilidades de uso do solo, destacando o uso simultâneo da
área para geração de energia elétrica e outras atividades como agricultura e pe
ID 2.15 -... no que diz respeito ao uso e ocupação do solo, a
actividade de produção de energia eólica permite a possibilidade
de aproveitamento do terreno com actividades agrícolas,
actividade maioritariamente de culturas permanentes, pelo que
é previsível a continuidade da atividade de cultivo de coco no local.
ID 2.16 - Quanto ao uso e ocupação do solo estima-se uma

ocupação inferior a 5% da área total, incluindo pátios de
montagem/manutenção e vias de acesso à interligação de
aerogeradores, sendo a atividade de produção de energia
elétrica através de parque eólico compatível com a utilização
simultânea da área para o desenvolvimento de outras atividades,
inclusive pecuária e agricultura com cultivos temporários.
Com base neste discurso, houve uma nova compreensão do papel dos
ventos na zona costeira, entendendo-os não apenas como um agente
importante na dinâmica natural das ondas do mar ou no transporte de
sedimentos, mas como um agente potencial para produzir eletricidade e transforma

Consequentemente, a financeirização dos ventos conduziu à

financeirização de outros sistemas ambientais costeiros e à apropriação
de terras e recursos justificada pela produção de eletricidade de fonte limpa e renov
conclusões
A hipótese deste capítulo de que os parques eólicos representam um
fenômeno de green grabbing no litoral cearense pode ser confirmada com o
uso do software de análise de dados qualitativos (ATLAS.ti) e a identificação de
evidências discursivas em estudos ambientais (IAS).
Houve apropriação de terras e recursos para fins e justificativas ambientais.
Essa conclusão foi alcançada analisando os estudos ambientais do IAS em
busca de evidências discursivas de apropriação do verde no conteúdo textual
dos estudos por meio de quatro dimensões principais: (1) manipulação do
sentido de crise; (2) novo papel do Estado; (3) financeirização da natureza e (4)
apropriação de terras e recursos. Evidências de green grabbing também se
materializaram em parques eólicos instalados, o que foi observado no trabalho de campo em
Alguns resultados foram apresentados a respeito da financeirização da
natureza, que se caracterizou pela delimitação de extensas áreas em sistemas
ambientais costeiros, argumentando que a viabilidade ambiental sempre foi do
ponto de vista positivo, onde os impactos socioambientais negativos foram
minimizados e os recursos naturais foram compreendidos sob a lógica econômico-financeira
A metodologia indicada neste capítulo sugere que o uso de programas de
análise de dados qualitativos (QDAS) permite a análise de um grande volume de
texto de forma automatizada, facilitando ao usuário a identificação de referências
textuais que evidenciam os discursos adotados pelos grupos interessados na
implantação de empreendimentos no setor elétrico.
A metodologia de análise de discurso por meio do QDAS pode ser
incorporada a outras pesquisas na área de licenciamento ambiental de atividades
ou empreendimentos, não apenas do setor elétrico, identificando discursos que
orientem ou justifiquem a viabilidade ambiental desses empreendimentos.
Ressalte-se que outros documentos textuais podem ser utilizados para analisar
as falas dos interessados na execução de empreendimentos, como atas de
audiências públicas, artigos de jornais, pareceres técnicos, licenças ambientais
ou mesmo a comparação de diferentes estudos ambientais para diferentes tipos de empresa
Diante do referencial teórico apresentado sobre o uso de programas de
codificação e análise de dados qualitativos nas ciências humanas e sociais, vale
destacar o aspecto inovador de analisar os estudos ambientais utilizando a
codificação e a análise do discurso como ferramentas para aprofundar os
discursos . energia eólica brasileira e apoiar o uso da metodologia em outras aplicações.

A escolha do programa QDAS mais adequado para a análise depende de

uma série de fatores como o objetivo, o tempo, os recursos e materiais
disponíveis e a habilidade dos usuários envolvidos, podendo até ser
desnecessário o uso de um programa de computador , mas mantendo as
estratégias de codificação e análise do discurso.
Cabe ao usuário interpretar os dados obtidos a partir da codificação e uso
do QDAS de forma a compreender os discursos utilizados em estudos ambientais
para licenciamento ambiental ou qualquer outro documento textual. A partir
dessa análise, o usuário poderá compreender as intenções e justificativas
utilizadas no discurso de grupos interessados em implementar empreendimentos
e promover o uso de determinado tipo de fonte de energia.
Obrigado
Os autores agradecem à Coordenação de Aperfeiçoamento de
Pessoal de Nível Superior (CAPES) pelo financiamento de bolsa de
doutorado e doutorado sanduíche; o financiamento de projetos CAPES PG
88887.123947/2016-00: Sistemas Ambientais Costeiros e ocupação
econômica do Nordeste, CAPAS PVE Proc. 88887.125221/2015-00: Impactos
da Energia Eólica no Litoral Nordeste: perspectivas para a construção de
uma visão integrada da produção de energia “limpa” no Brasil, CAPES
PRINT Proc. 88887.312019/2018-00 : Tecnologias e métodos socioambientais
integrados para a sustentabilidade territorial: alternativas para as
comunidades locais no contexto das mudanças climáticas; e o projeto
PRONEM FUNCAP/CNPq Proc. PNE 0112-00068.01.00/16: Análise
socioambiental da implantação de parques eólicos no Nordeste: perspectivas para
Agradecem também a Lucas Seghezzo por seus comentários e sugestões sobre
a versão preliminar deste capítulo.
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Wallason Farias de Souza1

1 Universidade Federal do Ceará (UFC), Fortaleza, Brasil. wallason.farias@gmail.com

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redes semânticas e de descrição que podem oferecer ferramentas importantes

Palavras-chave: Análise do discurso. codificação. Pega verde. Energia eólica. QDAS.

O discurso ambiental que motiva o uso de fontes renováveis para a geração

Análise do discurso por meio de software: uma breve introdução

A análise do discurso é uma metodologia utilizada nas ciências humanas

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(1) explorar os resultados do discurso em termos de ações, percepções

106 | DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA

Para Waitt (2005), a codificação envolve a identificação de temas-chave em

• “Que categorias de códigos a pergunta inicial sugere?”

• “Que efeitos das estruturas discursivas você está codificando (atitudes,

• “São o resultado de estruturas discursivas próprias de um determinado lugar?”

• “Que categorias de códigos sugere a literatura empírica e teórica mais

Cope (2005) afirma que o tipo de codificação depende dos objetivos da

Análise do discurso em estudos de energia

DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA | 107

A metodologia Q (ver Capítulo 4) consiste em uma combinação de análise

108 | DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA

Programa ATLAS.ti, usando uma abordagem de teoria fundamentada para

DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA | 109

Um pouco menos comum na literatura é a análise do discurso de

110 | DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA

Análise do discurso dos estudos ambientais utilizados

O Relatório Ambiental Simplificado

Os estudos ambientais do tipo IAS foram instituídos pela Resolução

DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA | 111

A licença ambiental no Brasil constitui instrumento da Política Nacional

112 | DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA

Base conceitual: agarramento verde

A análise do discurso de um conjunto de estudos ambientais que podem chegar a

A apropriação significa a transferência da propriedade e dos direitos

DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA | 113

novas formas de Exemplos baseados em Perguntas para codificação IAS

- Reproduzem-se formas de - Quais são os rastros da ocupação ilegal de

- Uso de empresas, laranjas, contratos?

- Novos setores de produção e

Economia verde. ambientais?

- Pagamento de serviços ambientais. - Quais são os indícios de ocupação dos

- Construção e perpetuação do - Há alguma referência à crise energética de

- As “crises” produzem condições - Há alguma referência à urgência política ou

- Redistribuição da riqueza entre os - Há referências a financiamentos do BNDES,

- Flexibilidade da legislação ambiental?

114 | DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA

A partir de uma análise preliminar, seguindo os princípios da teoria

Figura 1 - Rede semântica com estrutura de análise IAS no ATLASÿti

Fonte: Souza (2020).

A definição de palavras-chave também pode ser feita de forma semi-

DESCARBONIZAÇÃO NA AMÉRICA DO SUL: CONEXÕES ENTRE BRASIL E ARGENTINA | 115

por exemplo, as cem palavras mais frequentes em todos os documentos e,

Tabela 2 - IAS para parques eólicos analisados no trabalhoÿ Na primeira coluna,

IAS nº. Capacidade Número Sistema

dunas em Licença obtida;

movimento não construído

Painel e Licença obtida;

várzea não construído

dunas em Em operação (48

dunas em Licença obtida;

dunas em Em operação (28

Fonte: Souza (2020).