FUNDAÇÃO CULTURAL PALMARES

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PROJETO BÁSICO

Processo nº 01420.100452/2023-15
1. OBJETIVO
1.1. O presente projeto básico tem por obje�vo apresentar a III Edição do Prêmio Palmares de
Arte, que consiste em edital de chamamento público, para premiar 40 (quarenta) inicia�vas culturais de
fazedores de cultura autodeclarados negros (pretos ou pardos), bem como residentes em Comunidades
Remanescentes de Quilombo, devidamente cer�ficadas pela FCP.
1.2. A III Edição do Prêmio Palmares de Arte, assim como as edições anteriores, terá como
obje�vo principal fortalecer as expressões culturais quilombolas e afro-brasileiras; iden�ficar, valorizar e
dar visibilidade às a�vidades culturais protagonizadas por negros e às estratégias de preservação de suas
iden�dades culturais; e incen�var a par�cipação plena e efe�va da população negra, quilombola e de
terreiro na elaboração, execução e avaliação de projetos, a�vidades, ações e inicia�vas que envolvam a
cultura afro-brasileira por eles cul�vada.
2. OBJETO
2.1. Cons�tui objeto a seleção e premiação de 40 (quarenta) inicia�vas culturais de ar�stas
afro-brasileiros, membros de Comunidades Remanescentes de Quilombo cer�ficadas pela FCP, bem como
autodeclarados pretos ou pardos, pra�cantes das diversas expressões culturais afro-brasileiras.
2.2. As inicia�vas apresentadas deverão estar vinculadas a uma das seguintes categorias:
a) Artesanato;
b) Música;
c) Dança; e
d) Leitura, escrita e oralidade: Mitos, Narra�vas Folclóricas e Culinária Tradicional.
3. JUSTIFICATIVA DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO
3.1. A realização de ações de natureza de premiação é uma solução sustentável para a
ins�tuição, pois possui o potencial de con�nuidade, visto que há o interesse constante da sociedade em
fomentar, promover e proteger suas manifestações culturais e também de par�cipar de maneira a�va do
orçamento da cultura brasileira. Os beneficiários dos úl�mos editais são, em sua maioria, pessoas
anônimas, ou seja, foram premiadas em função de seu bom desempenho. Os chamamentos possuem um
livro de regras, materializado na figura do edital, onde há total transparência e previsibilidade dos
resultados a serem alcançados.
3.1.1. Jus�fica-se a realização da premiação também com base em outros editais análogos
lançados pela Administração Pública, com destaque para o Edital Culturas Populares, ocorrido em 2019,
onde a Secretaria Especial de Cultura do Ministério da Cidadania homenageou Vitor Mateus Teixeira, o
Teixeirinha. Na época, foram des�nados R$ 5 milhões para 250 inicia�vas que visavam fortalecer e dar
visibilidade a a�vidades da cultura popular e tradicional de todo o Brasil, onde cada um dos vencedores
recebeu a quan�a de R$ 20.000,00 (vinte mil reais).
3.1.2. Quanto a exemplificação dos editais lançados na FCP, no ano de 2020, a Fundação Cultural
Palmares lançou o Edital "Arte do Quilombo", no qual foram premiadas 91 inicia�vas culturais nas áreas
de artesanato, dança, teatro, música e leitura e oralidade, provenientes de manifestações culturais afro-
brasileiras, com recursos totais empenhados de R$ 982.276,76 (novecentos e oitenta e dois mil duzentos
e setenta e seis reais e setenta e seis centavos), com aporte financeiro das três áreas finalís�cas, onde
cada vencedor recebeu um valor bruto de R$ 10.794,25 (dez mil setecentos e noventa e quatro reais e
vinte e cinco centavos).
3.1.3. Na I Edição do Concurso Prêmio Palmares de Arte, realizado em 2021, o DEP contou com o
orçamento no valor inicial de R$ 695.842,00 (seiscentos e noventa e cinco mil oitocentos e quarenta e
dois reais). Contudo, no decorrer do Concurso, o certame foi suplementado, a�gindo o montante de R$
1.103.997,60 (um milhão, cento e três mil novecentos e noventa e sete reais e sessenta centavos),
premiando assim 152 inicia�vas culturais em R$ 7.263,14 (sete mil duzentos e sessenta e três reais e
quatorze centavos)
3.1.4. Na II Edição do concurso, em 2022, o departamento contou com orçamento inicial de
R$ 770.792,00 (setecentos e setenta mil setecentos e noventa e dois reais), para premiação de 80
projetos. No decorrer do período o certame foi suplementado e conseguiu premiar 96 (noventa e seis)
inicia�vas culturais, com o valor individual bruto de R$ 9.634,90 (nove mil seiscentos e trinta e quatro
reais e noventa centavos)
3.1.5. Para a III edição do Prêmio Palmares de Arte, foi deliberado pela Administração do órgão
que houvesse um aumento do valor bruto do prêmio, e que fosse possível premiar, no mínimo, 10
candidatos por categoria. Diante disso, sugere-se a premiação de 40 inicia�vas culturais, num montante
bruto individual de R$15.000,00 (quinze mil reais). Argumenta-se que o valor ainda está longe do "teto"
das premiações pra�cados pela administração pública, mas já demonstra um aumento significa�vo no
reconhecimento das manifestações culturais iden�ficadas em edital. Apesar de se pretender premiar um
número menor de pessoas, em comparação com anos anteriores, entende-se que a FCP hoje dispõe de
um catálogo de editais e abre um leque maior de oportunidades de reconhecimento e acesso a recursos
públicos de fomento à cultura.
3.2. O valor de R$ 15.000,00 (quinze mil reais) é uma premiação atraente e relevante para os
possíveis selecionados visto que:
a) Equivale a 11,36 vezes um salário mínimo brasileiro;
b) Equivale a 25 vezes o valor do auxílio emergencial, um bene�cio ins�tuído no Brasil
pela Lei de nº 13.982/2020 que previu o repasse de R$ 600,00 mensais a trabalhadores
informais e de baixa renda, microempreendedores individuais e também contribuintes
individuais do Ins�tuto Nacional do Seguro Social.
3.3. O Edital Arte do Quilombo e os Prêmios Palmares de Arte realizados nos anos anteriores
�nham como jus�fica�va principal diminuir os impactos nega�vos da pandemia de Covid-19. Atualmente,
já não vivemos em um contexto pandêmico, porém a população afro-brasileira, principalmente aquela
que via e vê na cultura sua principal fonte de renda e subsistência, ainda sofre com os efeitos da
pandemia. Portanto, a premiação também mostra-se como uma forma de reconhecer fazedores de
cultura que, em sua maioria, estão na informalidade e ainda não conseguem acessar grandes linhas de
fomento como Lei Rouanet, Lei Paulo Gustavo e Lei Aldir Blanc.
3.4. Foi observado ainda que era necessário, em razão da baixa adesão de candidatos
residentes nas regiões Norte e Sul aos editais desta FCP, criar um critério diferenciado de pontuação para
classificação, para que es�mulasse a par�cipação desse nicho nas edições do Prêmio Palmares de Arte.
3.5. BENEFÍCIOS DIRETOS E INDIRETOS
3.5.1. Os bene�cios diretos são:
a) Reconhecimento de quilombolas e negros fazedores de cultura afro-brasileira que,
em sua maioria, permanecem no anonimato;
b) Fomento à cultura afro-brasileira de forma capilarizada em todo o território
brasileiro;
c) Coleta de dados de al�ssima relevância sobre o público alvo da FCP, de forma a
melhorar as suas ações finalís�cas futuras por meio de dados e informações que
subsidiem a tomada de decisão.
3.6. Já os bene�cios indiretos são:
a) Materializar a missão da FCP de forma organizada, previsível, transparente e
con�nuada;
b) Fortalecer a cultura de editais de fomento à cultura no âmbito da ins�tuição.
3.7. CONEXÃO ENTRE A CONTRATAÇÃO E O PLANEJAMENTO EXISTENTE
3.7.1. Conforme Plano Estratégico Ins�tucional 2020-2023 da FCP, a premiação impactaria os
seguintes indicadores:
I- Resultados para a sociedade - Interação Cultural: Ampliar a inclusão social dos
afrodescendentes e das comunidades tradicionais afro-brasileiras;
II - Cidadão e beneficiário - Excelência dos serviços: Intensificar ações educa�vas e
culturais afro-brasileiras com foco na preservação e no exercício dos direitos do cidadão
3.7.2. O Prêmio também corrobora com a Missão e a Visão da ins�tuição, a saber:
a) Missão: Promover e valorizar o patrimônio cultural dos afro-brasileiros e das
comunidades tradicionais negras.
b) Visão: Consolidar-se como ins�tuição de referência na ar�culação, formulação e
execução de polí�cas públicas para a cultura negra.
3.7.3. A ação também está prevista na execução do Plano Geral de Inicia�vas da FCP para o ano
de 2023.
3.8. CRITÉRIOS AMBIENTAIS ADOTADOS (SUSTENTABILIDADE)
3.8.1. Não se aplica.
3.9. CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO EMERGENCIAL OU CALAMITOSA QUE JUSTIFIQUE A
DISPENSA
3.9.1. Não se aplica.
3.9.2. DOCUMENTO DE APROVAÇÃO DOS PROJETOS DE PESQUISA AOS QUAIS OS BENS SERÃO
ALOCADOS
3.9.3. Não se aplica.
3.10. RAZÃO DA ESCOLHA DO FORNECEDOR OU EXECUTANTE
3.10.1. Não se aplica.
3.11. RAZÃO DA ESCOLHA DO FORNECEDOR OU EXECUTANTE
3.11.1. Não se aplica.
4. DESCRIÇÃO DETALHADA DO OBJETO
4.1. DETALHAMENTO DO OBJETO
4.1.1. O Prêmio Palmares de Arte será realizado através de edital de chamamento público, onde
candidatos devem se inscrever e passar por etapas de habilitação e avaliação das inicia�vas para
classificação e premiação.
4.1.2. A fase de habilitação será documental, onde a Comissão Organizadora analisará o
atendimento das prerroga�vas do Edital, como a apresentação de documentação pessoal, entre outras
informações que a Equipe de Planejamento julgue per�nentes.
4.1.3. A fase de Avaliação será per�nente a atribuição de notas, por uma Comissão de
Julgamento, obedecendo os critérios do certame.
4.1.4. Os candidatos selecionados ao final, após classificação geral e dentre o quan�ta�vo de
premiações estabelecidas no certame, serão premiados com a quan�a em dinheiro.
4.2. CRONOGRAMA PRÉVIO
Publicação do edital: 29/05/2023
Início do Período de Inscrições: às 09h00 do dia 29/05/2023
Fim do Período de Inscrições: às 18h00 do dia 17/07/2023 (35 dias úteis)
Fase de Habilitação: 18/07/2023 a 18/08/2023
Publicação da Habilitação Preliminar (Portal Eletrônico): 25/08/2023
Fase de interposição de Recursos à Habilitação: 28/08/2023 a 01/09/2023 (5 dias úteis)
Fase de Análise dos Recursos de Habilitação: 04/09/2023 a 11/09/2023 (5 dias úteis)
Publicação da Habilitação Final (DOU): 14/09/2023
Fase de Julgamento das Inicia�vas: 15/09/2023 a 16/10/2023
Publicação do Resultado Preliminar (Portal Eletrônico): 20/10/2023
Fase de interposição de Recursos ao Julgamento: 23/10/2023 a 27/10/2023 (5 dias úteis)
Fase de Análise dos Recursos ao Julgamento: 30/10/2023 a 06/11/2023 (5 dias úteis)
Publicação do Resultado Final (DOU): 10/11/2023
5. DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA
5.1. O Chamamento contará com recursos na ordem total de R$ 600.000,00 (seiscentos
mil reais), provenientes da Administração Direta, consignados no orçamento do exercício de 2023,
recursos tais que podem ser suplementados e/ou suprimidos conforme a Administração julgar
conveniente.
5.2. O orçamento disponível para a realização do Prêmio está previsto (SEI 0246860) e será
composto conforme detalhamento do Plano Interno a seguir:
Descrição do Valor (R$) Fonte
Item UGR PTRES PI
Objeto Unitário Total (Programa/Ação)
III Edição do
1 Prêmio Palmares 15.000,00 600.000,00 Ação 20ZF 225953 C20ZF1PA046
de Arte
 Global 600.000,00 ----
6. UNIDADE DE MEDIDA DO OBJETO
6.1. 1 edital de chamamento público
7. VIGÊNCIA
7.1. O certame terá a vigência de 12 (doze) meses a contar do resultado final publicado no
Diário Oficial da União.
8. APROVAÇÃO
8.1. O presente documento segue assinado pelos servidores elaboradores, pela autoridade
Requisitante e pela autoridade responsável pela Aprovação da conveniência e oportunidade.

(assinatura eletrônica)
Janaina Lima de Oliveira
Chefe de Projetos II
DFP/FCP

(assinatura eletrônica)
Edna Thomaz Rodrigues
Diretora
Departamento de Fomento e Promoção da Cultura Afro-brasileira
DFP/FCP

8.2. De acordo, aprovo o presente Projeto Básico.

(assinatura eletrônica)
João Jorge Rodrigues
Presidente
Fundação Cultural Palmares

Documento assinado eletronicamente por Janaina Lima de Oliveira, Chefe de Projeto II, em
23/05/2023, às 16:02, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do
Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por Edna Thomaz Rodrigues, Diretor de Fomento e Promoção
da Cultura Afro-Brasileira, em 24/05/2023, às 14:28, conforme horário oficial de Brasília, com
fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por João Jorge Santos Rodrigues, Presidente, em 26/05/2023,
às 14:16, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539,
de 8 de outubro de 2015.

A auten�cidade deste documento pode ser conferida no site h�p://sei.palmares.gov.br

/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o
código verificador 0251492 e o código CRC 33F502ED.
Referência: Processo nº 01420.100452/2023-15 SEI nº 0251492

Criado por janaina.oliveira, versão 3 por janaina.oliveira em 22/05/2023 19:40:06.