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MBA
LICITAÇÕES PÚBLICAS À LUZ DA LEI 14.133/21
UNYPUBLICA
[2023]
Faculdade Unypublica
Rua Voluntários da Pátria, nº 547 - Centro - CEP 80.020-000 - Curitiba - Paraná
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FACULDADE UNYPUBLICA
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SUMÁRIO
1. CURSO...................................................................................................... 3
2. AREA DE CONHECIMENTO............................................................... 3
3. OBJETIVOS............................................................................................. 3
4. CONDIÇOES GERAIS............................................................................ 3
4.1 PÚBLICO-ALVO ............................................................................................................................................................ 3
4.2 PERFIL DO EGRESSO......................................................................................ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.
4.3. PRÉ-REQUISITO.......................................................................................................................................................... 4
4.4. PROCESSO SELETIVO ................................................................................................................................................. 4
4.5. DURAÇÃO .................................................................................................................................................................... 4
5. VIABILIDADE.......................................................................................... 4
5.1. CONTEXTO E CONDIÇÕES .......................................................................................................................................... 4
5.2. VIABILIDADE FINANCEIRA ....................................................................................................................................... 5
6. METODOLOGIA DE ENSINO/APRENDIZAGEM............................ 5
6.1. A PLATAFORMA UTILIZADA .................................................................................................................................... 5
6.2. ESTRUTURA DO CURSO E A FUNÇÃO DOS TUTORES .............................................................................................. 6
7. O PROCESSO DE AVALIAÇÃO........................................................... 6
7.1. METODOLOGIA DA AVALIAÇÃO ............................................................................................................................... 6
7.2. EXERCÍCIOS E PROVAS .............................................................................................................................................. 7
7.3. NOTAS DAS DISCIPLINAS .......................................................................................................................................... 8
7.4. DOS PRAZOS................................................................................................................................................................ 8
8. DA MATRÍCULA..................................................................................... 8
9. DO CERTIFICADO................................................................................. 8
10. DO MATERIAL PEDAGÓGICO......................................................... 8
11. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO......................................................... 9
DISCIPLINAS E EMENTAS: ................................................................................................................................................. 9
BIBLIOGRAFIA BÁSICA.................................................................................................................................................... 10
12. LOCAL .....................................................................................................13
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1. CURSO
MBA em Licitações Públicas à Luz da Lei 14.133/21.
Pós-graduação lato sensu, especialização, 480 horas.
2. AREA DE CONHECIMENTO
Administração Pública.
3. OBJETIVOS
Capacitar o profissional a ocupar posições de destaque em organizações públicas (Administração Direta e
Indireta), dando-lhe conhecimentos teóricos e práticos nessa tão importante área da Gestão Pública, auxiliando-
lhe na atuação eficiente e eficaz, nas tomadas de decisões, e em seu próprio desenvolvimento técnico-
profissional.
4. CONDIÇOES GERAIS
4.1 Público-alvo
Profissionais graduados, agentes públicos ou que pretendam sê-lo, para atuação nessa moderna e conceituada
área nos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), tanto na Administração Direta quanto na Indireta no
âmbito Federal, assim como, demais profissionais da área privada que pretendam receber o conhecimento e a
titulação respectiva.
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4.3. Pré-requisito
Ser portador de diploma de curso superior, reconhecido pelo MEC, possuir conta de e-mail ativa e válida, acesso
satisfatório à internet e conhecimentos básicos do seu uso.
4.5. Duração
De 06 a 12 meses.
5. VIABILIDADE
5.1. Contexto e condições
Existe no Brasil atualmente cerca de 12 milhões de servidores públicos (IBGE, 2015). Destes, a metade está
vinculada aos 5.568 municípios, nos 2 poderes locais (Executivo e Legislativo) e na Administração Indireta
(Autarquias, fundações empresas estatais, agências, consórcios), enquanto que a outra metade está na União
(Governo Federal) no Distrito Federal (1) e nos Estados Membros (26).
E apesar da existência de instituições ofertando cursos de especialização para os agentes públicos, é de se notar
que na maioria das vezes os temas são genéricos, mais para titulação do que para o atendimento das tarefas
cotidianas.
O presente projeto faz parte de um programa de cursos de pós-graduação voltado para esse universo potencial.
Desde a definição do conteúdo curricular pedagógico até a escolha dos docentes e a ministração das aulas, estão
orientados para o conhecimento prático, capacitando os alunos a resolver as rotinas, questões e problemas que
estejam sob suas atribuições funcionais.
Ou seja, o diferencial será na escolha de docentes entre profissionais com titulação e expertise nas respectivas
áreas, material de apoio atrativo e de fácil compreensão (videoaulas práticas, PodCasts, apostilas, ebooks,
manuais, artigos, bibliografias pontualmente escolhidas, dentre outros) e tratamento personalizado das
carências de cada área abrangida.
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Destarte, como exposto, a oferta de capacitação e aperfeiçoamento para os agentes públicos ou terceiros
interessados em ingressar nessa área, nesse formato, é empreendimento altamente promissor.
6. METODOLOGIA DE ENSINO/APRENDIZAGEM
O curso obedece aos padrões legais estabelecidos pelo MEC para a Pós-Graduação lato sensu, em nível de
especialização, oferecidos a distância.
No leque de escolha entre os diferentes modelos de Educação a Distância, a UNIBF optou pelo LMS (Learning
Management System), ou seja, o curso dispensado integralmente por meios informáticos. Esta escolha
fundamenta-se, sobretudo, nos critérios de interatividade, agilidade na atualização do conteúdo e possibilidade
de construção coletiva do conhecimento.
Nas instituições educacionais o LMS é hoje uma aplicação de missão crítica, além de ser parte integrante das
experiências de aprendizagem. O aperfeiçoamento das ferramentas do LMS vem ampliando as vias de acesso ao
conhecimento, com a mediação e orientação de profissionais da educação e da área específica de conhecimento.
O LMS também possibilita que estudantes de regiões distantes dos centros urbanos possam participar do curso de forma integral, da mesma maneira
do que todos os outros alunos.
Esta opção, acompanhada da escolha da plataforma a ser utilizada, vai modular a Metodologia de Ensino aplicada
ao curso.
A plataforma utilizada atualmente será o Modlerooms, ferramenta de software livre para gerenciamento de
cursos on-line, utilizado para ensino, pesquisa e colaboração entre educadores.
A plataforma inclui o conjunto das funcionalidades existentes num sistema de Gestão de Aprendizagem,
nomeadamente gestão e distribuição de conteúdos, caderneta de classificações, fóruns de discussão, videoaulas,
salas de conversação, upload de trabalhos, exercícios on-line.
Ela abre estas possibilidades de intervenção, criação e interatividade entre os estudantes, da mesma maneira
que entre estes e os professores, criando condições para o surgimento de um ambiente de aprendizagem virtual,
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coletivo e dinâmico. A partir de ferramentas de mediação pedagógica, ela permite também aos professores
personalizarem o conteúdo e proporem atividades individuais aos seus alunos, facilitando igualmente a
aprendizagem em grupo.
Esta plataforma tem flexibilidade para suportar o aumento do número de estudantes e facilmente integrar-se
com as demais tecnologias existentes na universidade. Ela foi desenvolvida para possibilitar a integração com os
sistemas de informação educacionais e portais educacionais.
Mas esta agilidade e interatividade só apresentam resultados, na medida em que estiverem a serviço de um
exigente nível de formação. Para além das possibilidades técnicas da plataforma, é a mesma concepção do plano
de aula e de seu conteúdo curricular, bem como do método de avaliação que fazem a diferença.
A utilização da plataforma está presente em todas as etapas de elaboração do presente projeto.
O curso está organizado em torno de 05 (cinco) disciplinas com uma carga horária total de 480 (quatrocentas e
oitenta) horas, especialmente concebidas por professores/pesquisadores experientes e capacitados.
As áreas de conhecimentos se apresentam em temas, e cada temática comporta um conjunto de aulas. As aulas,
por sua vez, estão organizadas em telas visuais.
As disciplinas contam com monitoramento especializado de professores, mestres e doutores.
O corpo de professores-tutores recebe destaque especial. Será sua função fazer a ponte entre a instituição e o
aluno.
Isso significa que numa modalidade de educação em que a interatividade funciona como catalisador dos
processos de construção do conhecimento, o tutor acompanhará o aluno e enriquecerá o seu percurso com
esclarecimentos, conhecimentos e experiências.
Neste sentido, deverá transformar a distância física em oportunidade para que o aluno possa adquirir autonomia,
no processo de aprendizagem e aprofundar seus saberes. Caberá também aos tutores sanar as dúvidas relativas
ao conteúdo curricular, à metodologia e à organização do curso.
Este acompanhamento é tanto coletivo quanto individual, exigindo assim levar em consideração o perfil de cada
aluno, bem como a evolução dos mesmos por meio das diferentes modalidades de avaliação. Graças a este
conhecimento o tutor estará capacitado para orientar os planos de estudo de cada um deles.
O corpo de professores-tutores é constituído por docentes portadores de diplomas de nível superior, e um ótimo
conhecimento sobre o conteúdo ministrado, a pedagogia e a metodologia utilizadas. Estará presente online
durante períodos previamente estabelecidos.
Quanto ao funcionamento e à correta utilização da plataforma propriamente dita, será assegurada uma
assistência técnica (helpdesk) em horários estabelecidos.
7. O PROCESSO DE AVALIAÇÃO
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A avaliação do desempenho dos alunos será realizada de maneira continuada e terá um caráter diagnóstico.
Levará assim em consideração o caminho percorrido pelo estudante, ou seja, os progressos verificados durante
a realização do curso, o seu desempenho nas revisões de cada disciplina. A plataforma utilizada permitirá ampliar
e inovar os métodos de avaliação do aluno. As possibilidades de conhecimento sobre erros e acertos
acompanhado de comentários referentes aos encaminhamentos do raciocínio do estudante, tornam as
dificuldades e os caminhos de sua superação mais visíveis. E também pode sinalizar, para o tutor, sobre formas
de aperfeiçoar o material didático. Portanto, viabiliza uma avaliação de mão dupla: tanto para o estudante
quanto para o docente.
Para atingir esses objetivos, os tutores disporão de diferentes tipos de ferramentas, tais como:
Exercícios (criação, administração e correção de testes e questionários, alimentando automaticamente o
quadro de notas);
Quadro de notas;
Agenda (possibilitando marcar datas e estabelecer prazos);
Grupos (controle de grupos ou seções dentro de um site);
Estatísticas (viabilizando a avaliação da participação – personalizada ou coletiva dos alunos);
Podcast (permite distribuir conteúdo multimídia entre os participantes);
Meus arquivos (permite que alunos e tutores compartilhem arquivos e documentos);
Wiki (permite aos participantes criar páginas onde podem promover e compartilhar conteúdos de forma
colaborativa);
Links (lista links de sistemas externos ao ambiente virtual);
Novidades e notícias (permite a leitura de notícias disponíveis em sites na internet);
Email (comunicação interna entre os participantes, bem como entre grupos);
Bate-papo (participação em tempo real para conversas via chat, com um grupo de pessoas);
Fórum (permite a discussão/reflexão entre usuários, mas não em tempo real);
Perfil do usuário (permite aos usuários publicarem informações pessoais, inclusive foto);
Enquetes (permite criar questionários que podem servir para a avaliação do curso por parte do aluno).
As ferramentas interativas como bate-papos (atividade de interação em tempo real) e fóruns permitem também
a avaliação do progresso dos alunos, dos seus interesses e do nível de assimilação do conteúdo, tanto
individualmente como por meio de grupos.
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a) A nota final de cada disciplina será mediante prova aplicada ao final da disciplina;
b) A nota final mínima para aprovação em cada disciplina, deverá ser igual ou superior a sete 7,0 (sete) em uma
escala de 0 a 10 (zero a dez).
c) Para obter a certificação, o aluno deverá ser aprovado em todas as disciplinas.
d) No Certificado de Conclusão de Curso constarão todas as notas finais das disciplinas, os nomes e a titulação
dos respectivos professores.
e) A escala utilizada para as notas das avaliações será de 0,0 a 10,0 (zero a dez).
a) O prazo total do percurso acadêmico individual dos alunos, do início do curso até o Final das disciplinas, não
poderá ser inferior a 04 (quatro) meses, nem ultrapassar 18 (dezoito) meses. A partir deste prazo, o aluno
será jubilado automaticamente, salvo casos especiais justificados, analisados e autorizados pelos superiores
competentes, podendo ocorrer custos adicionais para o aluno. Reserva-se até 2 (dois) meses para tarefas
administrativas internas, antes da entrega do certificado.
8. DA MATRÍCULA
Poderão ser matriculados os portadores de diploma de graduação de nível superior, reconhecidos pelo MEC, com
conhecimento prévio básico em informática e acesso à internet. Serão exigidos para efetivação da matricula:
cópia do diploma ou comprovação de conclusão de graduação, do RG e do CPF.
9. DO CERTIFICADO
O aluno para obter o Certificado de Pós-Graduação lato sensu deverá ter concluído o curso, ter sido aprovado no
Processo de Avaliação e apresentado o Diploma de Graduação e requerê-lo na Secretaria de Pós-Graduação,
segundo os prazos estabelecidos no Manual do Aluno da pós-graduação.
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Disciplinas e ementas:
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Bibliografia básica
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Bibliografia complementar
ABRUCIO, Fernando Luiz. O impacto do modelo gerencial na administração pública: um breve estudo sobre a
experiência internacional recente. Caderno ENAP, n°10, ps.52, 1997.
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito administrativo descomplicado. 17. ed. São Paulo: Método
2009.
ARAGÃO, Alexandre Santos de. Direito dos serviços públicos. Rio de Janeiro: Forense, 2013.
ATTIE, Willian. Auditoria interna. 3. ed.São Paulo: Atlas, 1992
BOTELHO, Milton Mendes. Manual de controle interno. Curitiba: Juruá, 2012
BOTELHO, Milton Mendes. Gestão do Patrimônio na Administração Pública. Ciclo 1, volume 2
Editora: Artmed/Panamericana, 2014
BRESSER, Luiz Carlos Pereira. Do estado patrimonial ao gerencial. IN: PINHEIRO, Wilheim e Sachs (org.) Brasil: um
século de transformações. São Paulo: Cia das Letras, p.222-259,2001.
COSTIN, Cláudia. Administração pública. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010..
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DENNIS, Anita. Repensando a auditoria interna. Tradução de Marcelo Renato Dias Loouser. Journal of
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DIAS, Reinaldo. Ciência política. São Paulo: Atlas, 2010.
FAGUNDES, Miguel. Seabra. O controle dos atos administrativos pelo poder judiciário. Rio de Janeiro: Forense,
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FAORO, Raymundo. Os donos do poder: formação do patronato brasileiro 3.ed. Rio de Janeiro: Globo, 2001.
FREESZ, Luiz Alberto Sanábio. Controle governamental. Notas de aula para Curso de Especialização em Auditoria.
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GASPARIN, Diógenes. Direito administrativo. 8.ed. São Paulo: Saraiva, 2003.
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MEDAUAR, Odete. Direito administrativo moderno. 6. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
______. O direito administrativo em evolução. Fórum administrativo: direito público, Belo Horizonte, v.5.n.49.
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MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 31. ed. São Paulo: Malheiros, 2014.
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MODESTO, Paulo. O controle jurídico do comportamento ético da administração pública no Brasil. Revista de
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MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 25. ed. São Paulo: Atlas, 2010.
MUSGRAVE, Richard Abel; MUSGRAVE, Peggy B. Finanças públicas: teoria e prática. Rio de Janeiro: Campus,
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PAULA, Ana Paula. Por uma nova gestão pública: limites e potencialidades da experiência contemporânea. Rio
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PECI, Alketa; PIERANTI, Otávio Penna; RODRIGUES, Silvia. Governança e new public management: convergências
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PEREIRA JUNIOR, Jessé Torres. Comentários à lei das licitações e contratações da administração pública. 7. ed.
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WEBER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia compreensiva. 4.ed. Brasília: UNB, 2000.
ZANCANER, Weida. Razoabilidade e moralidade: princípios concretizadores do perfil constitucional do estado
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12. LOCAL
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