IV Congresso Internacional de Controle Público

e Luta Contra a Corrupção.

Fiscalização e Valores Democráticos
(De 29 de Maio a 1 de Junho de 2023, Universidade de Salamanca (Espanha)

PROGRAMA GERAL DO CONGRESSO

ENTIDADES ACADÊMICAS
Fundación General de la Universidad de Salamanca

Instituto Rui Barbosa (Brasil)

http://fundacion.usal.es/es/

ENTIDADES COLABORADORAS

ENTIDADE ORGANIZADORA
Gestión y Organización de Estancias en Salamanca, S.L.

https://www.goes-salamanca.com
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APRESENTAÇÃO E INTRODUÇÃO

O combate à corrupção exige uma ampla atuação institucional em várias vertentes.

Nesta IV edição do Congresso Ibero-americano abordaremos algumas das principais ferramentas

jurídicas, econômicas ou sociológicas conjuntamente com uma análise da experiência espanhola,
portuguesa e brasileira.

Este programa está centrado no protagonismo das novas ferramentas de análise e combate dos riscos
de corrupção.

Está dividido em quatro módulos donde se desenvolverão temas de debate atuais e universais.

O primeiro modulo tem como tema central a responsabilidade fiscal frente à responsabilidade social e
o papel dos tribunais de contas.

O segundo módulo toca um tema mundialmente sensível e recente como a saúde pública, submetida a
uma análise das diferentes possibilidades de gasto público dentro dos parâmetros da prevenção da
corrupção.

No terceiro modulo será analisado o papel dos tribunais de contas. Comunicação, divulgação e
transparência.

O quarto e último módulo centrará a sua atenção na justiça e nas instituições de controle.

Durante os dias 29,30 e 31 de maio haverá um espaço de debate aberto que permitirá a todos os
participantes deste congresso poder expor de forma livre, e de acordo com o módulo do dia, uma
breve apresentação relacionada com a instituição que representa ou simplesmente dar uma opinião,
compartilhar experiências, etc.

O Congresso terá lugar de 29 de maio a 1 de junho de 2023 na Universidade de Salamanca, cujo Reitor
Dr. Ricardo Ortega dará início ao programa acadêmico conjuntamente com o Conselheiro José F. F.
Tavares, Presidente do Tribunal de Contas de Portugal, e o Presidente do IRB e Conselheiro do
Tribunal de Contas do Estado do Ceará, Dr. Edilberto Pontes Lima.

Durante estas 4 jornadas acadêmicas, participarão dezanove palestrantes, entre eles professores,
auditores e letrados de diferentes organizações responsáveis pelo estudo e perseguição do complexo
fenômeno interdisciplinar que representa a corrupção.

Antonio Arias

Director acadêmico.
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CERTIFICAÇÃO E EMISSÃO DO DIPLOMA
Diploma certificado e emitido por ambas as instituições acadêmicas.

COORDENAÇÃO ACADÊMICA:

Diretor acadêmico (Salamanca):

Dr. Antonio Arias Rodríguez

Diretor acadêmico (Brasil) :

Dr. Sebastião Helvecio

FINANCIAÇÃO:
O congresso é financiado exclusivamente a través das matrículas dos participantes, com o objetivo de
garantir uma completa liberdade de expressão e cátedra aos palestrantes e congressistas, e uma
transparência e independência institucional como valores fundamentais do mesmo.

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 Universidade De Salamanca

(29 de Maio a 1 de Junho de 2023)

Cerimônia de abertura:

Introdução realizada por o Prof. Dr. Ricardo Rivero Ortega, Reitor da Universidade de Salamanca.

Com a colaboração e participação de:

- Conselheiro José F. F. Tavares, Presidente do Tribunal de Contas de Portugal.

- Dr. Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Vice-Presidente de Relações Internacionais de ATRICON e

Corregedor Geral do TCE/SC.

- Dr. Edilberto Pontes Lima, Presidente do Instituto Rui Barbosa e Conselheiro do Tribunal de Contas do
Estado do Ceará.

-Dra. Dolores Genaro Moya, Presidenta da Secção de Fiscalização do Tribunal de Contas de Espanha.

- Dr. Sebastião Helvécio Ramos de Castro, Vice-Presidente de Ensino, Pesquisa e Extensão de IRB e
Conselheiro do Centro de Altos Estudos em Controle e Administração Pública do Tribunal de Contas da
União.

- Dr. Emilio Melero Marcos, Conselheiro do Conselho de Contas de Castilla y León.

- Dr. Antonio Arias Rodriguez, Universidade de Oviedo.

Apresentação e moderação a cargo do Dr. Antonio Arias Rodríguez e Dr. Sebastião Helvécio Ramos de
Castro, Diretores Acadêmicos do Congresso.

Palestrantes portugueses:

 Juiz Conselheiro Dr. José Fernandes Farinha Tavares

Presidente do Tribunal de Contas de Portugal e Presidente do Conselho de Prevenção da
Corrupção.

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Palestrantes brasileiros:

 Dr. Adircélio de Moraes Ferreira Júnior

Vice-Presidente de Relações Internacionais de ATRICON e Corregedor Geral do TCE/SC.

 Dr. Edilberto Pontes Lima

Presidente do IRB e Conselheiro do Tribunal de do Estado do Ceará.

 Dr. Sebastião Helvécio Ramos de Castro

Vice-Presidente de Ensino, Pesquisa e Extensão de IRB, Conselheiro do Centro de Altos
Estudos em Controle e Administração Pública do Tribunal de Contas da União e Diretor
Acadêmico do Congresso.

 Dra. Edeline Lobo

Advogada e Professora do Mestrado e Doutorado Universidade de Itaúna. Professora Convidada da
Especialização em Direito Eleitoral da PUC Minas.

 Conselheiro Dr. Durval Ângelo.

Tribunal de Contas de Minas Gerais.

Acadêmicos espanhóis:

 Dr. Antonio Arias Rodriguez

Universidade de Oviedo, Diretor Acadêmico do Congresso.

 Dr. Julio García Muñoz

Diretor Profissional do Máster UCLM –Auditoria do Sector Público

 Dr. José Antonio Fernández Ajenjo

Membro do Centro de Investigação para a Gobernança Global da Universidade de Salamanca

Palestrantes espanhóis:

 Dra. Dolores Genaro Moya

Presidenta da Secção de Fiscalização do Tribunal de Contas de Espanha.

 Dr. Alejandro Cabaleiro Armesto

Fiscalía Especial Contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada.
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  Dra. Elena Hernáez Salguero
Consejera de la Sección de Enjuiciamento del Tribunal de Cuentas de España.

 Dr. Emilio Melero Marcos

Conselheiro do Conselho de Contas de Castilla y León.

 Dr. Santiago Adolfo Martín Nágera

Diretor de Fiscalização do Conselho de Contas de Castilla y León.

 Dr. Carlos Cubillo Rodríguez

Secretário Geral do Tribunal de Contas de Espanha.

 Dra. Carmen Rivas

Diretora do Gabinete da Câmera de Contas de Aragón.

 Dr. Santiago Martínez Argüelles

Diretor do Gabinete Técnico do Tribunal de Contas de Espanha.

 D. Roberto Diez Velasco

Subdiretor de Gestão e SSGG da área de contratração e gestão economica (Hospital Universitário
de Salamanca)
 Eng. Jesús Gutiérrez Segovia
Subdiretor de Gestão e SSGG (Hospital Universitário de Salamanca).

 Dr. Julián Ballestero

Diretor do Diário “La Gaceta de Salamanca”.

Cerimônia de encerramento
Discurso de encerramento, balance e conclusões do Congresso feito por o Dr. Arias Rodriguez e o Dr.
Sebastião Helvécio Ramos de Castro.

Entrega de Diplomas:

Com a participação do Dr. Edilberto Pontes Lima, Presidente do Instituto Rui Barbosa, do Dr. Sebastião
Helvécio, Vice-Presidente de Relações Institucionais do Instituto Rui Barbosa e do Dr. Antonio Arias
Rodriguez pela Fundação da Universidade de Salamanca.

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Almoço de encerramento do Congresso – Restaurante do Colégio Fonseca

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 HORARIO

SALAMANCA – COLEGIO FONSECA

Cerimônia de inauguração.

Dr. Ricardo Rivero Ortega

(Reitor USAL).

Conselheiro José F. F. Tavares

(Presidente do Tribunal de Contas de Portugal).

Dr. Adircélio de Moraes Ferreira Júnior

(Vice-Presidente de Relações Internacionais de ATRICON e Corregedor Geral do TCE/SC).

Dr. Edilberto Pontes Lima

(Presidente do IRB e Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Ceará)
09:00-09:30
Dra. Dolores Genaro Moya
(Presidenta da Secção de Fiscalização do Tribunal de Contas de Espanha).

Dr. Sebastião Helvécio Ramos de Castro

(Vice-Presidente de Ensino, Pesquisa e Extensão de IRB
Conselheiro do Centro de Altos Estudos em Controle e Administração Pública do Tribunal de Contas
da União, Diretor Acadêmico do Congresso).

Dr. Emilio Melero Marcos

(Conselheiro do Conselho de Contas de Castilla y León)

Dr. Antonio Arias Rodriguez

Segunda-feira (Universidade de Oviedo, Diretor Acadêmico do Congresso).
29-05-2023

Modulo I: Responsabilidade Fiscal vs. Responsabilidade Social. O Papel dos Tribunais de Contas

Conselheiro. José F.F. Tavares

(Presidente do Tribunal de Contas de Portugal).
09:30-10:30
“Conferência de Inauguração”

Professora Dra. Edeline Lobo e Conselheiro Dr. Durval Ângelo

(Tribunal de Contas de Minas Gerais)
10:30-11:30
“Os Direitos Humanos e os Tribunais de Contas”

Descanso - Café
11:30-12:00

Dra. Dolores Genaro Moya

(Presidenta da Secção de Fiscalização do Tribunal de Contas de Espanha) 12:00-13:00
“O papel do tribunal de Contas”
Dr. Julio García Muñoz
(Diretor Profissional do Máster UCLM –Auditoria do Sector Público) 13:00-13:30
“Novos retos do controle público”

Comunicações – Debate aberto 13:30

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 Modulo II: Saúde Pública, Análise de Sustentabilidade e Órgãos de Controle

Dr. Sebastião Helvécio Ramos de Castro

(Vice-Presidente de Ensino, Pesquisa e Extensão do IRB,
Conselheiro do Centro de Altos Estudos em Controle e Administração Pública do Tribunal de Contas
09:30-10:30
da União e Diretor Acadêmico do Congresso).
“ Compras Públicas de Medicamentos e o uso dos Informes de Inteligência em Controle Externo”
Dr. Santiago Adolfo Martín Nágera
Terça-feira (Diretor de Fiscalização do Conselho de Contas de Castilla y León)
30-05-2023 10:30-11:30
“Contratações em períodos de emergência social”
Descanso - Café 11:30-12:00
Dr. Carlos Cubillo Rodríguez
(Secretário Geral do Tribunal de Contas de Espanha) 12:00-13:00
“Lições da Pandemia”
Ing. Jesús Gutiérrez Segovia e D. Roberto Diez Velasco
(Subdiretores de Gestão e SSGG, Hospital de Salamanca) 13:00-13:30
“Uma Visão Externa”
Comunicações – Debate aberto 13:30

Modulo III: Tribunais de contas e a busca da verdade. Jornada dos gabinetes do ICEX.

Dr. Adircélio de Moraes Ferreira Júnior

(Vice-Presidente de Relações Internacionais de ATRICON e Corregedor Geral do TCE/SC).
09:30-10:30
“Apresentação da Contribuição do Congresso Nacional de Comunicação dos Tribunais de Contas”
Dra. Carmen Rivas
(Diretora do Gabinete da Câmera de Contas de Aragón”
10:30-11:30
“Difusão dos Relatórios de Fiscalização”
Quarta-feira
31-05-2023 Descanso - Café
11:30-12:00
Dr. Santiago Martínez Argüelles
(Diretor do Gabinete Técnico do Tribunal de Contas de Espanha)
12:00-13:00
“O Papel dos Gabinetes de Apoio”
Dr. Julián Ballestero
(Diretor do Diário “La Gaceta” de Salamanca)
“Uma Visão Externa”
13:00-13:30

Comunicações – Debate aberto 13:30

Modulo IV: A Justiça e as Instituições de Controle

Dr. Edilberto Pontes Lima

(Presidente do IRB, Conselheiro do Tribunal de do Estado do Ceará)
09:30-10:30
“A Jurisdição dos Tribunais de Contas”
Dr. José Antonio Fernández Ajenjo
(Membro do Centro de Investigação para a Gobernança Global da Universidade de Salamanca)
10:30-11:30
“A nova Fronteira: A auditoria Ética”

Quinta-feira
Descanso - Café 11:30-12:00
01-06-2023 Dr. Alejandro Cabaleiro Armesto
(Fiscalía Especial Contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada)
12:00-12:30
“Uma Visão Externa”

Dra. Elena Hernáez Salguero

(Consejera de la Sección de Enjuiciamento del Tribunal de Cuentas de España) 12:30-13:30
“O valor da Jurisdição Contabilística como encerramento do sistema”

Entrega de Diplomas 13:30

Almoço de encerramento – Colégio Fonseca