Apostila Patrimônio e Almxarifado

Patrimônio e Almoxarifado
Visão de Gestão
Eixo: Compras e Contratos
20/09/2019
TRILHA - COMPRAS E CONTRATOS
PATRIMÔNIO E
ALMOXARIFADO
VISÃO DE GESTÃO
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Objetivo do curso
HABILIDADES DE:
Aplicar os conceitos gerais da administração pública

de patrimônio (mobiliário, imobiliário e material de
consumo)
Verificar a relação contabilidade e patrimônio
Atender os procedimentos legais para o controle e
avaliação de patrimônio
Gerenciar e controlar os bens patrimoniais.
Objetivo do curso
Com Competência para:
Contribuir para a melhoria do controle patrimonial e

modernização administrativa, dando maior celeridade,
segurança e economicidade nas aquisições de bens
patrimoniais do Município de Cachoeiro de Itapemirim.
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MATERIAL DE CONSUMO
Material de Consumo: aquele que, em razão de
seu uso corrente e da definição da Lei nº
4.320/1964, perde normalmente sua identidade
física e/ou tem sua utilização limitada a dois
anos;
COMO IDENTIFICAR BENS PERMANENTES ?
Material permanente são os bens que:
Não perdem sua identidade física

Tenham durabilidade prevista superior a 2 anos
conforme a Lei n.º 4.320, art. 15, § 2º
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Material permanente = duração acima

2 anos.
O Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor

Público – 8ª Edição - adota 5 condições excludentes
para a identificação do material permanente, sendo
classificado como material de consumo.
Item – 4.6.1 Natureza de Despesa
Um material é considerado de consumo caso

atenda um, e pelo menos um, dos critérios a
seguir:
Duravéis,
Fragéis,
Perecíveis, Serão considerados como
Incorporáveis, material de consumo
Transformáveis
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• a. Critério da Durabilidade: se em uso normal

perde ou tem reduzidas as suas condições de
funcionamento, no prazo máximo de dois
anos;
• b. Critério da Fragilidade: se sua estrutura for
quebradiça, deformável ou danificável,
caracterizando sua irrecuperabilidade e perda
de sua identidade ou funcionalidade;
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• c. Critério da Perecibilidade: se está sujeito a

modificações (químicas ou físicas) ou se
deteriora ou perde sua característica pelo uso
normal
• d. Critério da Incorporabilidade: se está
destinado à incorporação a outro bem, e não
pode ser retirado sem prejuízo das
características físicas e funcionais do principal.
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• e. Critério da Transformabilidade: se foi

adquirido para fim de transformação
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Habilidades -
Competências -
Patrimônio Mobiliário,
Imobiliário e Bens de Consumo
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Legislação de Conceitos Gerais de

Patrimônio Patrimônio Inventário
Relação do
Movimentações de Prestação de
patrimônio com o
Patrimônio Contas
financeiro
Planejamento de
Patrimônio
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Legislação de
Patrimônio
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Decreto 24.259 de 27/12/2013 – Instrução

Normativa do Sistema de Controle
Patrimonial (SPA) nº 01/2013
Lei 4320 - DA CONTABILIDADE PATRIMONIAL
Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor

Público
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/-/mcasp
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Decreto 24.259 de 27/12/2013

Instrução Normativa do Sistema de
Controle Patrimonial (SPA) nº 01/2013
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Finalidade
Dispor sobre as rotinas e os procedimentos de

controle dos bens patrimoniais, fluxo
operacional de movimentação de bens móveis,
controle de bens imóveis e realização de
inventário de bens Móveis e Imóveis no âmbito
da Prefeitura Municipal de Cachoeiro de
Itapemirim-ES.
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ABRANGÊNCIA
Abrange todas as Secretarias e Órgãos da

Estrutura Organizacional da PMCI e a quem de
alguma forma fizer uso de bens da Prefeitura
Municipal.
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Qual a responsabilidade do
servidor em relação ao
patrimônio público ?
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Responsabilidade do Servidor
(Art. 44º, decreto nº 24,259, de 27/12/13)
Art. 44 De acordo com Lei 4.320/64, os servidores

de cada órgão são pessoalmente responsáveis pelos
bens de qualquer espécie pertencentes ao
Município, que estejam sob sua guarda, bem como
toda movimentação de bens (troca de responsável,
mudança de local, solicitação de recolhimento e
transferência) deverá ser comunicada ao Setor de
Patrimônio Central.
Art. 45 A guarda e o zelo pelos bens móveis

ficarão sempre a cargo do responsável pelos
bens, no setor onde estes estiverem alocados.
Parágrafo Único. As relações de guarda e
responsabilidade dos bens, emitidas pelo setor
de patrimônio central deverão estar sempre
atualizadas. Para que seja atendida na íntegra tal
determinação, é necessário que seja extraída
uma nova Relação do Sistema cada vez que
houver substituição de servidores nas
Secretarias Municipais.
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DOS PROCEDIMENTOS DE BENS

MÓVEIS
Do Órgão Central do Sistema Administrativo
(Secretaria Municipal de Adm. e Serv.Internos)
São responsabilidades do Secretaria Municipal

de Administração e Serviços Internos, atuando
por intermédio do setor de patrimônio central:
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I – Planejar e acompanhar o funcionamento do sistema

de cadastro, classificação e controle do
patrimônio mobiliário e imobiliário da Prefeitura
Municipal de Cachoeiro de Itapemirim;
II – Proceder à codificação e plaquetagem dos bens
móveis classificados e cadastrados;
III – Administrar a transferência de bens no âmbito da
Administração Municipal;
IV – Adotar os procedimentos necessários à destinação
dos bens móveis inservíveis ou daqueles
classificados como sucatas;
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V – Manter escrituras, registros oficiais e demais

documentos de propriedade, posse, uso e
destinação do imóvel, acompanhando suas
transformações;
VI – Manter cadastro, registros e demais anotações dos
imóveis da Prefeitura, administrando o
pagamento de aluguéis, prazos de vencimento de
contrato, renovação e desocupação do imóvel;
VII – Manter cadastro, registro e demais anotações dos
imóveis da Prefeitura Municipal cedidos
para uso de outras instituições, verificando termos
oficiais de cessão, prazos e finalidades;
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VIII – Proceder à vistoria dos bens imóveis cedidos ou

locados, elaborando relatório a respeito;
IX – Manter as Secretarias Municipais informadas
acerca dos procedimentos adotados para o
gerenciamento dos bens móveis e imóveis;
X – Realizar demais atividades que sejam necessárias
ao cumprimento das suas atribuições e
obrigações compreendidas no âmbito de atuação e da
responsabilidade, pactuada pelo Município
com órgãos estaduais e federais da área de serviços
internos; e
XI – Executar outras atividades correlatas ou que lhe
venham a ser atribuídas. 30
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Das Unidades Executoras (Secretarias Municipais)
Art. 6º São atribuições das Unidades Executoras, por

intermédio dos responsáveis pela guarda dos
bens:
I – Providenciar a manutenção de bens sob sua
responsabilidade.
II – Quando do seu desligamento do órgão, entregar ao
setor de patrimônio a relação de bens sob
a sua guarda, solicitando providencias para a indicação
de outro responsável.
31
III – Providenciar a lavratura do Boletim de

Ocorrência (BO) quando houver furto ou
extravio de
bens sob sua responsabilidade, enviando xerox
da documentação e informar ao setor de
patrimônio sobre o ocorrido.
IV – Ter relação de bens sob sua guarda (Termo
de Responsabilidade).
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DOS BENS IMÓVEIS
A função específica do Setor de Patrimônio Central –

Bens Imóveis é a de controlar, zelar e cuidar do
Patrimônio da PMCI e manter um arquivo atualizado
dos bens adquiridos ou construídos por ela, tais como:
Escrituras, Plantas, Desenhos, Croquis, Memórias
Descritivas ou outros documentos que forneçam
dimensões e localização do imóvel.
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O registro dos bens imóveis no PMCI inicia-se com o

recebimento da documentação hábil, pelo patrimônio
Central, que procederá o cadastramento em sistema
específico, devendo constar no processo administrativo
documentos com os dados constantes no art. 32 do
decreto 24.259
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Conceitos Gerais
de Patrimônio
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OBJETIVOS DA ÁREA DE PATRIMÔNIO
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Baixa Patrimonial
É a operação de baixa de um bem pertencente ao
patrimônio municipal, e consequente baixa do seu
valor do ativo imobilizado da entidade;
Incorporação
É a inclusão de um bem no acervo patrimonial do
município, bem como a adição do seu valor à conta
do ativo imobilizado. Os Materiais permanentes
recebidos, mediante qualquer processo de
aquisição, devem ser incorporados ao patrimônio do
município antes de serem distribuídos às unidades
que irão utilizá-los;
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Terceiros/Cessão de uso
É a transferência gratuita da posse de um bem

público de uma entidade ou órgão para outro, a fim
de que o cessionário o utilize nas condições
estabelecidas no respectivo termo, por tempo certo
ou indeterminado, com vistas ao atingimento do
interesse
público
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Bens de Terceiros/Permissão de Uso
Ato negocial com ou sem condições, gratuito ou

remunerado, por tempo certo ou indeterminado,
sempre modificável e revogável; unilateral,
discricionário e precário, através do qual a
Administração faculta ao particular a utilização de
determinado bem de forma privativa ou comum,
desde que, também de interesse público;
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Comodato
É todo empréstimo gratuito de bens infungíveis
(duráveis) que devem ser restituídos no tempo
convencionado;
Disponibilidade
Procedimento pelo qual o usuário informa o
desuso/inservibilidade do bem;
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Distribuição
Processo de entrega, recebimento e posse de
um bem
Disponibilidade
Procedimento pelo qual o usuário informa o
desuso/inservibilidade do bem;
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Doação
Entrega gratuita de direito de propriedade,
constituindo-se em liberalidade do doador;
Levantamento Físico/Inventário
Levantamento in loco dos bens móveis e
imóveis, visando a comprovação de existência
física e a localização destes, bem como a
identificação do usuário responsável pela guarda
e conservação;
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Responsável coletivo
Aquele que detém a guarda dos bens de uso
comum;
Mudança de Responsabilidade
Procedimento pelo qual se transfere a
responsabilidade sobre os bens, nas mudanças
de seus detentores (responsáveis);
Usuário Detentor ou Responsável

Aquele que detém o bem sob sua guarda. 43
ALMOXARIFADO
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NA PRÁTICA.................O QUE É
ALMOXARIFADO?
Almoxarifado é um IMPORTANTE setor das empresas,
sejam públicas ou privadas, e consiste no lugar destinado
à armazenagem em condições adequadas de produtos para
uso interno.
https://pt.wikipedia.org/wiki/Almoxarifado_(log%C3%ADstica)
Almoxarifado: unidade administrativa destinada à guarda e

conservação de materiais e bens móveis novos, com controle
do saldo físico e do registrado, visando atender às
necessidades internas de suprimento do órgão ou entidade.
(Caderno de Orientação – Gestão de Estoques – Governo de Pernambuco)
Fonte: Profª. Suzana Gerszt
Almoxarifado
Unidade administrativa que tem por finalidade suprir de

material, na quantidade certa, no momento certo e na
qualidade certa, pelo menor custo possível, a todos os
setores dos órgãos ou entidade.
Qualquer Qualquer De qualquer Qualquer

quantidade? Tempo? Qualidade? Custo?
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FLUXO BÁSICO DE ALMOXARIFADO
Recebimento Armazenamento Distribuição
C O N T R O L E S
Planejamento
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QUEM REALIZA ESSAS OPERAÇÕES?

O Almoxarife
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Curiosidade
•A palavra almoxarifado
teve origem na Península
Ibérica (765 a 1031),
quando ocorreu a invasão
árabe. O vocábulo al-xarif
designava a pessoa de
confiança do Sultão,
responsável pela guarda
dos bens do seu senhor.
Fonte: Prof. Luciano Pereira
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FLUXO BÁSICO DE ALMOXARIFADO

C O N T R O L E S
Físico
Financeiro
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O SIGA - Visão Sistêmica
ALMOXARIFADO
COMPRAS
Modalidade de
Compra/Contratação
ALMOXARIFADO
-CONCORRÊNCIA; PERMANENTE
CATÁLOGO
DE -TOMADA DE PREÇOS;
CONTRATOS PATRIMÔNIO
MATERIAIS
-CONVITE; MOBILIÁRIO
-PREGÃO
PRESENCIAL;
CADASTRO DE CONVÊNIOS
FORNECEDORES -PREGÃO
ELETRÔNICO; PATRIMÔNIO
IMOBILIÁRIO
- COMPRA DIRETA.
CONTROLE DE
INÍCIO COMPRA INSTRUMENTO
MATERIAIS OU
CONTRATUAL
BENS
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Visão Sistêmica
ALMOXARIFADO
COMPRAS CONTRATOS
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MACRO FLUXO
A entrada de bens (consumo e

permanente) seus desdobramentos no
ambiente de uma unidade pública
representa um macro fluxo.
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MACRO FLUXO
INÍCIO
SOLICITAR
COMPRA
NÃO
ITEM SOLICITAR
CADASTRA CADASTRAMENTO
DO? DE ITEM
SIM CATÁLOGO DE
MATERIAIS E
SERVIÇOS Doação,
REALIZAR permuta,
CADASTRAR
COMPRA transferência,
ITEM
outros
CONSUMO
CONTRATO ou BEM ALMOXARIFADO
Instrumento PERMANENTE
Contratual / SE
Ordem de PERMANENTE
Fornecimento/
Nota de PATRIMÔNIO
SERVIÇO
Empenho
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MACRO FLUXO
Aquisição de Doação, permuta,
Bens consumo transferência,
ou permanente Doação em Pag.,
Convênio, etc.
OBRIGATORIAMENTE
Almoxarifado
CONSUMO PERMANENTE
Interação com o Patrimônio

para ingressar e distribuir os
bens
Patrimônio
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A movimentação física é acompanhada

em todas as fases por registro nas
Demonstrações contábeis do Órgão;
Registro Saída Correções

Físico
de Entrada de bens e ajustes Saldo
físico e
financeiro
iguais?
Ingresso Baixa Correções
Contábil Contábil e ajustes
Financeiro
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Legislação
– Constituição Federal de 1988;
– Constituição Estadual de 1989;
– Lei 4.320 de 17/03/1964 - Estatui Normas Gerais de Direito
Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e
balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito
Federal;
– Lei 2.583 de 12/03/1971 – Dispõe sobre o Código da
Administração Financeira Estadual;
• Portaria Interministerial STN/SOF nº 6/2018 (Aprova a Parte I-
MCASP)
• Portaria Conj STN/SPREV nº 6/2018 (Aprova a Parte III - Cap. 4 –
MCASP)
• Portaria STN nº 877/2018 (Aprova a Parte Geral e as Partes II, III,
IV e V – MCASP)
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DIRETRIZES BÁSICAS
• Os materiais devem estar no almoxarifado,
devidamente armazenados e identificados, para
quando forem requisitados serem localizados,
separado e entregues ao o setor solicitante.
• O Planejamento também é importante.
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• Essa importância fica ainda mais evidente

quando a falta de um material essencial, pode ter
como custo a vida de alguém, como ocorre no
caso das entidades do setor de saúde.
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Estoques
Os estoques são ativos:
• Na forma de materiais ou suprimentos a serem

usados no processo de produção;
• Na forma de materiais ou suprimentos a serem
usados ou distribuídos na prestação de serviços;
• Mantidos para a venda ou distribuição no curso
normal das operações;
• Usados no curso normal das operações.
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Definições
• Estoques
O método para mensuração e avaliação das saídas dos
estoques é o custo médio ponderado.
Pelo método do custo médio ponderado, o custo de

cada item é determinado a partir da média ponderada
do custo de itens semelhantes no começo de um
período, e do custo de itens semelhantes comprados
ou produzidos durante o período. A média pode ser
determinada por meio de uma base periódica ou à
medida que cada entrega adicional seja recebida, o
que depende das circunstâncias da entidade. 61
Decreto nº 4.258-N de
14/04/1998
Art. 2º - A presente norma objetiva propiciar o
estabelecimento de uma política de padronização de
procedimentos na administração de material e tem por
finalidade o planejamento, o controle e a coordenação de
todas as atividades ligadas à compra ao recebimento, à
distribuição e ao controle dos estoques de material.
Parágrafo Único - Caberá aos Almoxarifados Setoriais as
atividades de: Requisição de compras (de material de
consumo); Recebimento; Conferência; Registro;
Armazenagem; Distribuição e Inventário.
*Obs.: A Prestação de Contas também é uma atividade dos

Almoxarifados Setoriais. 62
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Armazenamento
CONTROLES
Recebimento
Prestação
de
Contas
Distribuição
Planejamento
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• Recebe o bem
• Confere • Guarda o Bem • Recebe as
• Atesta o • Mantém requisições de
Recebimento
• Realiza o Registro estoque materiais
de Entrada organizado • Analisa
• Comprova que o
bem foi • Utiliza • Separa
ingressado Técnicas de • Entrega
• Realiza
Tombamento Arrumação e • Distribui Bens
• Envia para identificação. permanentes
pagamento e
Registro Contábil
Manutenção e Controles
• Utiliza os relatórios de consumo para decisão de compras
• Realiza Inventário sempre que necessário
• Utiliza relatórios para prestação de contas
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Recebimento
• Todo material adquirido pelo órgão, seja de consumo ou

permanente, deverá obrigatoriamente transitar pelo seu
Almoxarifado, que deverá recebê-lo (mesmo sem garantir
o aceite), desde que esteja acompanhado da
documentação de procedência ou da Nota Fiscal (duas
vias), que deverá ter discriminado o n° da Autorização de
Compras, onde o Almoxarifado fará conferência e atestará
recebimento no verso, através de carimbo padronizado.
• Todo e qualquer material só estará em condições de ser
recebido quando for entregue em perfeito estado e de
acordo com as especificações constantes da Autorização
de Compras e da Nota Fiscal, ou do documento de
procedência, quando for o caso.
65
Recebimento
• Os materiais que, devido a sua natureza ou motivos

destacados, devam ser entregues nos próprios locais de
utilização, em caráter excepcional, serão recebidos na
presença de um representante do Almoxarifado, que
supervisionará o recebimento, fará conferência e
atestará recebimento no verso da Nota Fiscal ou
documento de procedência (quando for o caso), através
de carimbo de padronizado.
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Recebimento
• Caso o material recebido dependa de vistoria

(materiais ou equipamentos técnicos específicos)
para a sua aceitação, o Almoxarifado, no prazo
máximo de quarenta e oito horas, solicitará o
pronunciamento técnico especializado (pode
pertencer ao setor requisitante) e só dará o aceite
definitivo, após liberação pelo técnico ou pelo setor
solicitante, garantindo que o material confere com
as especificações.
• Caso não seja emitido o laudo técnico especializado no prazo
máximo de dez dias úteis a partir da data da solicitação, a inspeção
deverá ser feita pelo pessoal do Almoxarifado que dará o aceite
definitivo incorporando-o ao estoque e responsabilizando o setor
requisitante por qualquer irregularidade constatada a posteriori .
67
Recebimento
• Tratando-se de recebimento de bens

patrimoniais móveis (material
permanente), deverá ser providenciada a
imediata comunicação ao Setor de
Patrimônio do Órgão, por meio do envio
de uma via da Nota Fiscal (ou
documentação de procedência) respectiva
ou de sua cópia, objetivando o registro
patrimonial e a plaqueta de identificação,
após o aceite definitivo.
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Recebimento
exigir que a contratada substitua os produtos/bens que se

apresentem defeituosos ou com prazo de validade vencido ou
por vencer em curto prazo de tempo e que, por esses
motivos, inviabilizem o recebimento definitivo, a guarda ou a
utilização pelo contratante;
testar o funcionamento de equipamentos e registrar a
conformidade em documento;
analisar, conferir e atestar as notas fiscais;
encaminhar a documentação à unidade correspondente para
pagamento.
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Recebimento
• Para os contratos de fornecimento de bens de

pronta entrega, atuará, preferencialmente, como
gestor titular o responsável pela unidade de
almoxarifado e como substituto um dos servidores
lotado na referida unidade.
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Recebimento
Portaria nº 49-R de 24/10/2010
• O recebimento definitivo de material, cujo valor do objeto seja
superior ao limite estabelecido para a modalidade de convite
(R$ 80.000,00), deverá ser confiado a uma comissão de, no
mínimo, 03 (três) membros.
• Nos casos de aquisição de equipamentos de grande vulto cujo

valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite
estabelecido na alínea "c" do inciso I do art. 23 da Lei 8.666/93
(25 x R$ 1.500.000,00), o recebimento far-se-á mediante termo
circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
71
Recebimento
Do Procedimento de Conferência
• Deve-se desembalar, se necessário e conferir todos os materiais
que derem entrada no Almoxarifado ou que são entregues no
local do requisitante, e em caso de grande volume onde há
impossibilidade de conferir tudo, selecionando amostras do
material para contagens e vistorias mais apuradas de acordo
com a documentação que o acompanha ou Nota Fiscal.
• O responsável pelo recebimento do material deverá proceder a
sua conferência quantitativa e de preço (ou valor, caso não
tenha sido compra), com base nas especificações constantes na
1ª via da Autorização de Compras e da Nota Fiscal, ou
documento de procedência, se for o caso.
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20/09/2019
Recebimento
• Carimbar e assinar todos as vias da Nota Fiscal ou
documento de procedência, caso o material esteja em
condições de ser aceito, responsabilizando-se pelo
recebimento através de carimbo padronizado.
• Encaminhar uma via da Nota Fiscal ou documento de
procedência carimbada e assinada com o aceite ao
GDS/GDRS e arquivar a outra em pasta própria;
• Compras ou entregas parceladas só terão aceite normal se
estiverem previstas na Autorização de Compras e na Nota
Fiscal.
73
Recebimento
• Havendo constatação de irregularidade após o

recebimento ou durante a conferência do material,
comunicar o fato imediatamente à chefia superior.
• O material não aceito, total ou parcialmente, (por

qualquer motivo) deve ser devolvido em até quarenta
e oito horas ao fornecedor, sendo comunicado
imediatamente o setor responsável pelas compras e
ao setor requisitante, quando for o caso.
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Recebimento
Do Procedimento de Registro
• Todo material do Almoxarifado será registrado

individualmente e os lançamentos de entrada, saída e
saldo de estoque deverão estar sempre atualizados.
• Os registros de “Controle de Estoques” deverão ter as
seguintes informações, para entrada do material no
Almoxarifado:
Data de entrada, n° da Nota Fiscal (ou número do
documento de procedência), nome do fornecedor,
quantidade adquirida, preço unitário e o preço total.
75
Recebimento
Lei 4.320 de 17/03/1964
Do Procedimento de Registro
Art. 106. A avaliação dos elementos patrimoniais obedecerá as
normas seguintes:
[...]
II - os bens móveis e imóveis, pelo valor de aquisição ou pelo
custo de produção ou de construção;
III - os bens de almoxarifado, pelo preço médio ponderado das
compras.
§ 3º Poderão ser feitas reavaliações dos bens móveis e imóveis.
76
38
20/09/2019
Armazenamento
• Todo material recebido deverá ser armazenado no Almoxarifado em

local adequado e etiquetado com o nome, o código do material e sua
localização.
• Todo material deverá ser armazenado nas seguintes condições:
- Obedecer as Normas Federais de Segurança (NFS) determinadas para
as atividades de Almoxarifado;
- Instituir uma codificação própria para cada prateleira, escaninho,
estantes e divisórias, anotando nas fichas de prateleiras e de Controle
de Estoque .
• Parágrafo Único – É proibido a armazenagem de materiais explosivos
ou botijões de gás dentro do Almoxarifado. As botijas de gás devem ser
armazenadas em local aberto, com uma identificação visível de
“Proibido Fumar” e “Inflamável”, e os explosivos armazenados de
acordo com orientação do Corpo de Bombeiros. 77
Armazenamento
Alguns fatores a considerar:
• Natureza dos materiais.

• Rotatividade dos materiais;
• Acesso fácil aos mais
requisitados;
• Data de Validade (sistema
PEPS)
• Peso/volume do material;
• Fenômenos naturais;
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20/09/2019
Distribuição
• O Almoxarifado deve estabelecer um calendário de

atendimentos por escrito. Informar aos setores do Órgão que só
fará entrega nos dias e horários indicados no calendário, com
exceção, ao pessoal do interior e casos de caráter excepcional,
previamente autorizados por superiores.
• O único documento hábil para requisitar materiais nos
Almoxarifados é a Requisição Interna de Material – RIM. (Caso o
setor requisitante não tenha acesso à internet, caso contrário, a
requisição deve ser feita pelo SIGA.
• O Almoxarifado deverá distribuir o material de acordo com a
solicitação dos diversos setores do Órgão.
• Não é permitida a movimentação de bens sem a devida
documentação legal (Decreto nº 1.110-R/2002). 79
Distribuição
• Os bens patrimoniais de pequeno valor serão fornecidos,

mediante requisição interna de material e de um termo de
responsabilidade, assinado pelo servidor que irá utilizá-lo (bem
de consumo durável).
• Os Bens Patrimoniais Móveis de Pequeno Valor serão entregues

mediante a RIM e o Termo de Responsabilidade preenchido e
assinado pelo servidor indicado para ser responsável pelo bem.
• Os bens permanentes deverão ser tombados antes de serem

utilizados ou distribuídos (Decreto nº 1.110-R/2002)
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40
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Distribuição
• Prestar bastante atenção na separação do material, a fim
de que seja entregue o mesmo item que foi solicitado;
• O Almoxarife, ao identificar alguma requisição com

materiais em quantidades fora da normalidade ou materiais
que raramente são solicitados, pode entrar em contato com
o setor solicitante e confirmar;
• Atenção aos bens que não foram retirados pelos

requisitantes.... Estornar a saída e retornar com os bens
para o estoque.
• Evitar o trânsito de pessoas dentro do Almoxarifado;

81
• Deverá ser feito diariamente o registro, de toda movimentação de

materiais no Almoxarifado, mapa de entrada e saídas de
materiais, discriminando os valores movimentados por setores e
por materiais, que será encaminhado até o 5° dia útil do mês
subsequente ao setor responsável, para atender ao Tribunal de
Contas e à Secretaria de Estado da Fazenda.
• Elaborar tabelas de dados estatísticos com informações sobre
consumo por itens, por setores e por períodos (Relatório de Ponto
de Ressuprimento);
• Solicitar aos setores do órgão o envio ao setor de compras a
previsão dos eventos, quando houver, que deverão estabelecer as
cotas extras de materiais, para que esses eventos entrem na
programação de compras.
82
41
20/09/2019
Do Procedimento de Requisição de Compras

• O Almoxarifado ao verificar a necessidade de reposição de
estoque, encaminhará ao Setor de Compras o formulário de
Requisição de Materiais ou Contratação de Serviços – RMCS.
• No caso de materiais inexistentes em estoque, o Almoxarifado
receberá a requisição do setor, e encaminhará ao GDS/GDS para
providências junto ao Setor de Compras.
• Sempre que o estoque de materiais estiver na qualidade de
“Estoque Mínimo”, deverá ser solicitada a Requisição de Compras
de Materiais ou Contratação de Serviços – RCMS ao Setor de
Compras. O Almoxarifado deve informar ao setor de compras,
baseado nos pedidos feitos através das Requisições Internas de
Materiais quais os itens necessários para recompor o estoque. 83
Do Procedimento de Requisição de Compras
• A programação de compras deve ser feita a partir dos dados

obtidos nas Requisições Internas de Materiais recebidas
pelo Almoxarifado.
• Na escolha do material para compra devem ser

contemplados, sempre que possível os itens padronizados,
de uso comum aos vários Órgãos (Catálogo de Materiais).
84
42
20/09/2019
Da Prestação de Contas
• Prestará contas qualquer pessoa física, jurídica ou entidade pública
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens
e valores públicos ou pelos quais o Estado ou os Municípios
respondam, ou que, em nome destes assuma obrigações de natureza
pecuniária. (Constituição Estadual de 1989)
• Art. 204 - O controle interno obedecerá, de modo geral, aos
seguintes princípios:
• [...]
• II – além das prestações e tomadas de contas sistemáticas e
periódicas, mensais, anuais ou por fim de gestão, haverá, a qualquer
tempo, levantamentos, prestações e tomadas de contas dos
responsáveis por bens, numerário e valores do Estado ou pelos quais
este responda; (Lei 2.583 de 12/03/1971)
85
Lei 2.583 de 12/03/1971
Art. 205 - Estão sujeitos ao controle interno:
I – o gestor de dinheiro e todos quantos houverem preparado e
arrecadado receitas orçamentárias e extraorçamentárias, hajam
ordenado e pago despesas orçamentárias e extraorçamentárias,
ou tenham sob sua guarda, a administração, bens, numerário e
valores do Estado ou pelos quais este responda;
II – todos os servidores do Estado ou qualquer pessoa ou
entidade, estipendiadas pelos cofres públicos ou não, que
derem causa a perda, extravio, estrago ou destruição de bens,
numerário e valores da Fazenda ou pelos quais ela responda;
86
43
20/09/2019
Lei 2.583 de 12/03/1971
Art. 288 - As repartições em que estiverem lotados os responsáveis
são obrigados a remeter à Secretaria do Tribunal de Contas, até o dia
30 de abril de cada ano, a relação completa e circunstanciada de
todos quantos tenham recebido, despendidos ou guardados bens
pertencentes ao Estado do Espírito Santo, comunicando outrossim,
regularmente, as modificações ocorridas em consequência de
substituição.
Art. 289 - No caso de inobservância da disposição contida no artigo
anterior ou chefes de repartições, além das penas disciplinares
cabíveis, ficam sujeitos a multas de 50% (cinquenta por cento) dos
seus vencimentos mensais, imposta pelo Tribunal de Contas.
87
Decreto 1.110-R de 13/12/2002
Da Responsabilidade
É obrigação de todos a quem tenha sido confiado
material para a guarda ou uso, zelar pela sua boa
conservação e diligenciar no sentido da recuperação
daquele que se avariar.
Todo servidor público é responsável pelo dano que
causar, ou para o qual concorrer, a qualquer bem de
propriedade do Estado que esteja ou não sob sua
guarda, sendo vedado a utilização de qualquer bem para
uso particular.
Nos casos de extravio ou destruição por acidente,
deverá ser aberto processo de sindicância ou inquérito.
88
44
20/09/2019
Recomendações
• Abertura de processo de prestação de contas
que transitará entre Almoxarifado e Financeiro
mensalmente;
Isso facilitará a identificação de divergências e

providências quanto a correção no mês
subsequente.
89
O que fazer quando há divergência

entre o almoxarifado e Financeiro?
• Identificar através dos relatórios disponíveis o motivo

da divergência, o subelemento, o valor e o item
específico.
• Identificar se houve algum tipo de estorno de correção

de lançamento e informar ao financeiro.
• Proceder a correção em parceria com o setor financeiro

a fim de deixar bem claro os procedimentos utilizados.
90
45
20/09/2019
Problemas comuns
• Unidade de medida usada no registro de entrada diferente
da unidade de medida da saída.
Registro de entrada de
1 caixa
Separa e entrega 1
caneta
1 (uma) Caixa com 50 Saída no sistema de 1 1 (uma) Caneta

canetas (caixa)
SIGA com o saldo

zerado, mas há 49
canetas no estoque.
Correção: estornar as saídas e o registro de Entrada => Refazer o registro de entrada na unidade
de medida certa => Refazer a(s) saída(s).
Caso já tenha passado muito tempo e for inviável estornar as saídas, instruir processo com o
motivo da correção, solicitar autorização de baixa e proceder o reingresso dos materiais com o
CNPJ do Órgão. 91
A UNIDADE UTILIZADA PARA DISPENSAR

O MATERIAL É SEMPRE A MESMA
UNIDADE DE ENTRADA
Entrou caixa................ Sai caixa
Entrou caneta ...... Sai caneta
92
46
20/09/2019
Problemas comuns
• Saída no sistema de um item e entrega de outro.
10 unid. Requisição de 2
Saldo no sistema 8
unid. Desse item no
sistema atendida Saldo em estoque 10
10 unid. Não houve Saldo no sistema 10

requisição Saldo em estoque 8
Correção: se o requisitante identificar antes de usar o material, é só realizar a

troca.
Caso só seja identificado o problema muito tempo depois: Estorna a saída e faz
uma saída manual com o código correto – informando que essa saída é referente
a requisição XXX. 93
Problemas comuns
• Material Ocioso no Estoque.
Abertura e instrução (motivo de estar ocioso) de processo de transferência para

outros órgãos com autorização do ordenador de despesa;
O Governo do Estado Disponibiliza no Portal de Patrimônio:

http://portaldepatrimonio.es.gov.br
94
47
20/09/2019
Problemas comuns
• Material Vencido no Estoque.
Abertura e instrução (motivo de estar vencido) de processo de baixa para descarte com
autorização do ordenador de despesa;
Alguns materiais podem ser encaminhados para alienação (toner/cartucho para

impressora, etc.)
Os materiais não encaminhados para alienação devem ser descartados adequadamente

conforme sua classificação (instrução de processo) – resíduos sólidos/resíduo
químico/reciclável. 95
Outras situações:
•Quantidades físicas diferentes das
quantidades nos registros de controle do Instrução de processo quanto ao motivo da divergência e solicitação
estoque; de autorização para correção (baixa ou ingresso)
Instrução de processo quanto ao motivo e solicitação de autorização
•Material igual com código diferente; de baixa.
•Material sem identificação (ou com código Instrução de processo quanto ao motivo identificado e
incorreto); procedimentos de correção utilizados.
Abrir processo e Ingressar . Com as informações da Nota Fiscal...
•Material existente sem registro contábil no Caso não haja, deverá ser feita uma avaliação do bem e ingressado
SIGA;
com o CNPJ do próprio órgão.
•Material registrado na ficha de controle de
estoque, com saldo de estoques inclusive, Abertura de processo para identificar o ocorrido e solicitar
porém não existe mais; autorização para baixa no sistema.
•Material cedido por empréstimo e não Instrução de processo quanto ao motivo e solicitação de autorização
recuperado; de baixa.
•Material obsoleto ou com tendência a ficar Abertura de processo para disponibilização ds materiais aos outros
obsoleto; órgãos (Portal de Patrimônio)
Instrução de processo quanto ao motivo e solicitação de autorização
•Material deteriorado ou danificado; de baixa.
•Material sem a devida
preservação/conservação ou com embalagens Instrução de processo quanto ao motivo e solicitação de autorização
danificadas deteriorando o material; de baixa.
Abertura de Processo para baixa e envio ao Depósito de inservíveis
•Materiais inservíveis ou alienáveis. do Estado.
96
48
20/09/2019
O que considerar na hora de Planejar

as compras?
• Consumo médio mensal;
• Tempo de reposição / Forma de

aquisição;
• Eventos esporádicos;
• Mudanças no Órgão que

impactem o consumo do item; 97
BENS MÓVEIS-PERMANENTES
98
49
20/09/2019
Etiquetagem/Emplaquetamento
Identificação física do bem através da atribuição
de número patrimonial sequencial e sem
repetições, por meio de etiqueta/placa
99
Quando fazer o emplaquetamento ?
O emplaquetamento é realizado no
almoxarifado após o recebimento e conferência
do bem;
• devem ser identificados com plaquetas
adesivas, metálicas ou similar;
• adotando sequência de numeração, sem
repetições de números
Facilitando a identificação e o gerenciamento
desses bens.
100
50
20/09/2019
Como fazer o emplaquetamento ?
• Colocar a plaqueta em local de fácil

visualização para efeito de identificação por
meio visual ou de leitor óptico;
• Preferencialmente na parte frontal do bem;
• Evitar áreas que possam curvar ou dobrar a
plaqueta ou que possam acarretar sua
deterioração; e
101

• Evitar fixar a plaqueta em partes que não
ofereçam boa aderência, por apenas uma das
extremidades ou sobre alguma indicação
importante do bem.
• Os bens patrimoniais cujas características
físicas ou a sua própria natureza
impossibilitem a aplicação de plaqueta
também terão número, mas serão marcados e
controlados em separado;
102
51
20/09/2019

• Caso o local padrão para a colagem da
plaqueta seja de difícil acesso, como, por
exemplo, nos arquivos ou estantes encostadas
na parede, que não possam ser
movimentados devido ao peso excessivo, a
plaqueta deverá ser colada no lugar mais
próximo ao local padrão.
103

• Excepcionalmente, os bens que, por suas
particularidades, não puderem ser entregues
no almoxarifado central deverão ser
identificados, observados os métodos
supramencionados, de preferência no
momento de sua instalação no local onde
entrarão efetivamente em uso
104
52
20/09/2019
Qual a classificação dos

bens quanto à sua
utilidade ?
Operacional
Inservível
Quanto à utilidade
Operacional Não Operacionais
Em Condições Ocioso
Normais de Uso
Obsoleto
Recuperável
Antieconômico
Irrecuperável
Destruição por
uso(sucata)
53
20/09/2019
I - operacional - quando o bem pode ser utilizado normalmente,

de acordo com a finalidade para o qual foi adquirido,
considerando-se:
em condições normais de uso, quando seu rendimento é

pleno ou próximo do especificado/esperado para o bem; e
recuperável - quando estiver danificado e sua reforma ou

recuperação for possível e atinja, no máximo, 50% (cinquenta
por cento) de seu valor de mercado.
II – não operacionais - quando o bem não tem mais utilização

para a repartição, órgão ou entidade que detém a sua posse, em
decorrência de ter sido considerado:
Ocioso - quando, embora em perfeitas condições de uso, não
estiver sendo aproveitado;
Obsoleto - quando tornar-se antiquado, caindo em desuso,
sendo a sua operação considerada onerosa;
Destruição por uso (dano) - desaparecimento de um bem em
razão de causa fortuita ou natural (resulta em sucata);
antieconômico (imprestabilidade) - quando sua manutenção
for onerosa, ou seu rendimento precário, em virtude do uso
prolongado, desgaste prematuro, obsoletismo ou em razão da
inviabilidade econômica de sua recuperação; e
irrecuperável - quando não mais puder ser utilizado para o fim
a que se destina devido à perda de suas características
54
20/09/2019
O que fazer com um bem

inservível ?
Se considerado inservível o responsável pela
guarda comunicar o setor de patrimônio que vai
averiguar “in loco” a real condição do bem e
providenciar a retirada a guarda até o momento
do leilão.
109
• Quando classificado como Inservível, o bem

será considerado disponível e transferido ao
depósito de inservíveis da Prefeitura.
• Os bens ficarão postos à disponibilidade aos
órgãos públicos para redistribuição.
110
55
20/09/2019
IMÓVEIS
111
Órgão Central do Sistema Administrativo
Registro da propriedade do imóvel junto ao

cartório competente, em nome do Município de
CARTORIAL Cachoeiro de Itapemirim – (Adm. Direta) ou em
nome da respectiva entidade (Adm. Indireta)
A ocupação de imóveis por Órgãos ou

OCUPACIONAL Entidades do Estado deve ser fundamentada
em Contrato ou Termo
Registros físicos devem ser compatíveis aos

CONTÁBIL contábeis, lançados nas contas corretas, com valor
de terreno separado do valor de edificação
112
Fonte: Profª. Fernanda Nunes
56
20/09/2019
Órgão Central do Sistema Administrativo
Transferência e/ou averbação do imóvel para o nome do

Município, indicando a Secretaria responsável (Adm. Direta)
ou a respectiva entidade (Adm. Indireta), requerendo a
MUNICIPAL imunidade dos impostos e pagando os tributos devidos, tais
como: taxa de transferência, taxa de coleta de resíduos
sólidos e contribuição para custeio do serviço de iluminação
pública – COSIP
Transferência da titularidade de imóvel junto à SPU, no

prazo legal de 60 dias, sob pena de pagamento de multa,
FEDERAL bem como requerimento das devidas isenções, tais como:
foros e taxas de ocupação
113
BENS IMÓVEIS
Art. 98, Código Civil
São públicos os bens do domínio nacional

pertencentes às pessoas jurídicas de direito
público interno; todos os outros são particulares,
seja qual for a pessoa a que pertencerem.
114
57
20/09/2019
BENS IMÓVEIS
São aqueles de natureza permanente:
• Terrenos • Construções
• Edifícios • Benfeitorias
115
BENS IMÓVEIS PÚBLICOS
Espécies de bens imóveis públicos:
116
58
20/09/2019
São todos aqueles que se destinam à coletividade

em geral, sem discriminação de usuários, ou
ordem especial para sua fruição.
Rios, Mares, Estradas, Ruas e Praças
117
São os que se destinam especialmente à

execução dos serviços públicos, sendo
considerados instrumentos desses serviços e
constituindo o aparelhamento administrativo.
Edifício ou terrenos ocupados pela Administração
118
59
20/09/2019
Também denominados de bens do patrimônio

público disponível, são todos aqueles sem
utilidade pública específica.
Terras devolutas e outros imóveis não afetados
119
O conjunto de bens imóveis, cuja titularidade é

atribuída à determinada entidade da
Administração Pública, é designado como:
PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO
120
60
20/09/2019
GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO
Procedimentos administrativos, em prol do

patrimônio imobiliário, imbuídos no trabalho
dinâmico capaz de garantir que cada bem imóvel
cumpra sua destinação de interesse público.
121
Aprimorar o monitoramento constante da

ocupação imobiliária, visando a conservação e
valorização dos bens, propiciando a intensificação
da governança e transparência.
122
61
20/09/2019
• Aumentar a eficiência dos processos

administrativos
• Dispor de um sistema de controle de utilização
de recursos públicos
• Intensificar a transparência dos processos
• Austeridade na gestão dos recursos públicos
123
Inventário
124
62
20/09/2019
O QUE É O
INVENTÁRIO ?
É o instrumento de controle que tem por

finalidade confirmar a existência física dos bens
permanentes em cada órgão ou entidade.
Sua elaboração é de responsabilidade da unidade

de controle patrimonial que enviará para cada
Secretaria da Administração efetivar sua
conferência anualmente.
A elaboração do inventário anual far-se-á através

de comissão temporária ou permanente,
composta por no mínimo 3 servidores;
63
20/09/2019
127
Inventário
É o documento descrito com individuação e
clareza de todos os bens patrimoniais das
Secretarias da Administração Municipal, que
serve para conferência do acervo patrimonial e
emitido, conforme necessidade, na amplitude
que se desejar, desde aquele restrito ao acervo
de um única unidade administrativa até aquele
que abrange todo o acervo do Órgão, devendo
ocorrer sempre que houver necessidade e ao
final de cada ano.
64
20/09/2019
Do Procedimento de Inventário
• É o instrumento de controle que tem por finalidade confirmar a

existência física dos bens patrimoniais em cada órgão ou entidade.
• O inventário possibilitará :
- o levantamento do valor dos bens patrimoniais em estoque;

- a listagem atualizada da carga patrimonial no Almoxarifado do Órgão;
- as condições físicas/funcionais do acervo patrimonial;
- as necessidades de manutenção, reparos ou reposições;
• O inventário de materiais pode ser geral e/ou físico. O

inventário geral é o levantamento físico/contábil/técnico
com o objetivo de comparar os registros contábeis com o
estoque físico. O inventário físico é rotineiro e deve ser
entre períodos certos.
• Deve-se executar os inventários físico, técnico ou geral,

conforme o cronograma elaborado e determinado pela
Gerência de Patrimônio e Matérias do Município.
Anualmente deverá ser feito o inventário geral dos bens
patrimoniais ( Bens móveis e material de consumo).
130
65
20/09/2019
São características do inventário :
Obrigatórios:
• inventário inicial ;
• inventário de passagem de responsabilidade ;
• Inventário anual (deverá ser encaminhado ao órgão de
Contabilidade, ao Egrégio TCEES);
• Inventário de encerramento ;
Eventuais: Inventário eventual.
TIPOS DE INVENTÁRIO
Destinado a comprovar a
quantidade dos bens patrimoniais
Realizado em qualquer época, por do acervo de cada unidade gestora,
iniciativa do dirigente da unidade existente em 31 /12 de cada
gestora ou por iniciativa do “órgão exercício.
ANUAL
fiscalizador.”
Realizado quando da
EVENTUAL INICIAL criação de uma unidade
INVENTÁRIO gestora.
Realizado quando da EXTINÇÃO OU Realizado quando da

TRANSFER. DE
extinção ou TRANSFORMAÇÃO RESPONSABILIDADE mudança do dirigente,
transformação de Gestor.
UG.
Fonte: Prof. José Mário Bispo
66
20/09/2019
Levantar quantitativamente todo o estoque, observado discrepâncias quanto a:

• Quantidades físicas diferentes das quantidades nos registros de controle do
estoque;
• Material igual com código diferente;
• Material sem identificação (ou com código incorreto);
• Material existente sem registro contábil;
• Material registrado na ficha de controle de estoque, com saldo de estoques
inclusive, porém não existe mais;
• Material cedido por “empréstimo” e não recuperado;
• Material obsoleto ou com tendência a ficar obsoleto;
• Material deteriorado ou danificado;
• Material sem a devida preservação/conservação ou com embalagens
danificadas deteriorando o material;
• Materiais inservíveis ou alienáveis.
133
Completar, retificar, avaliar e regularizar o registro e as

especificações e proceder a qualquer outra anotação
relacionada aos bens patrimoniais, sempre que preciso; e
Apresentar, quando necessário, relatório circunstanciado dos
fatos apurados nos levantamentos realizados.
A assinatura do Termo de Responsabilidade do Inventário

(Gestor implicará na aceitação tácita e considerar-se-á como
correta a relação de bens patrimoniais assinada, assumindo o
signatário toda responsabilidade pelos bens ali descritos.
134
67
20/09/2019
Os bens patrimoniais não localizados no dia da verificação

física, sem justificativa do seu responsável, ou com justificativa
não aceita pela Comissão de Inventário, serão considerados
extraviados e, nessa condição, serão tomadas as providências
cabíveis.
Ao ser detectado, pela Comissão de Inventário, a existência

física de bens patrimoniais julgados desnecessários,
supérfluos, obsoletos, ociosos ou antieconômicos, será
relatada, imediatamente, o fato ao dirigente do Órgão para
ciência e providências cabíveis.
135
O inventário anual de cada Órgão será

encaminhado ao Órgão de Contabilidade do
Estado, ao Egrégio Tribunal de Contas do
Estado, e à Auditoria Geral do Estado (nome
antigo da SECONT), nas datas por eles
estipuladas.
136
68
20/09/2019
O QUE NÃO FAZER ?
137
69
20/09/2019
70
20/09/2019
71
20/09/2019
Como fazer ?
143
144
72
20/09/2019
145
146
73
20/09/2019
147
148
74
20/09/2019
149
Relação do
patrimônio com o
financeiro
150
75
20/09/2019
RELAÇÃO DO PATRIMÔNIO COM O FINANCEIRO
A Unidade de Controle Patrimonial deverá, ao final do

mês, realizar a conciliação físico x Contábil, que consiste
em verificar se os valores registrados no patrimônio-,
também foram registrados na contabilidade.
RELAÇÃO DO PATRIMÔNIO COM O FINANCEIRO Fonte: Prof. José Mário Bispo
RELAÇÃO ENTRE O CONTROLE FÍSICO E O CONTÁBIL
A sintonia e a relação entre o registro contábil e o registro

no setor de patrimônio são fundamentais para o processo
de controle dos bens patrimoniais.
Os registros na contabilidade (sintético) e os bens

registrados no Sistema de Patrimônio ( analítico)...
É preciso quebrar o distanciamento entre o

Patrimônio e o Financeiro
76
20/09/2019
RELAÇÃO DO PATRIMÔNIO COM O FINANCEIRO Fonte: Prof.a. Suzana Gerszt
A movimentação física é acompanhada em todas

as fases por registro nas Demonstrações contábeis
do Município;
Registro de Saída de Correções

Físico Entrada bens e ajustes
Saldo físico
e financeiro
iguais?
Ingresso Baixa Correções
Financeiro
Contábil Contábil e ajustes
Movimentações de
Patrimônio
Mobiliário
154
77
20/09/2019
MOVIMENTAÇÕES DE PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO
O QUE SÃO MOVIMENTAÇÕES DE PATRIMÔNIO ?
São as formas de operações patrimoniais que podem

gerar:
• movimentações internas
• entradas/ingressos
• saídas/baixas de bens
MOVIMENTAÇÕES INTERNAS
São as movimentações de bens patrimoniais ocorridas

dentre da mesma Secretaria:
• É necessário a atualização dos Termos de bens

móveis no setor de saída quanto no setor de entrada
dos bens;
• É realizada pela Unidade de Controle Patrimonial -
UCP ;
78
20/09/2019
MOVIMENTAÇÕES QUE GERAM ENTRADAS/INGRESSOS
Compras/Aquisição Transferência Doação
Convênios e Contratos Cessão Concessão
COMPRAS /AQUISIÇÃO
São os bens adquiridos por meio de processo de

compras /aquisição
• A autorização de ingresso do bem é realizada
no momento da liquidação da compra.
158
79
20/09/2019
TRANSFERÊNCIA:
São os bens ingressados oriundos de outras

Secretarias
• É necessário autorização do Secretário da
Secretaria no Termo de Transferência para a
entrada do bem;
• Tem caráter permanente (o bem será incorporado
ao acervo da Secretaria;
159
DOAÇÃO
São os bens ingressados por meio de doação de
quaisquer interessados
• É imprescindível o Termo de Doação para
ingresso do bem contendo no mínimo a
descrição, estado de conservação e valor do
bem;
• É necessário autorização do Secretário da
Secretaria no Termo de Doação para a
entrada do bem;
160
80
20/09/2019
CONVÊNIOS OU CONTRATOS
Os bens ingressados por meio de

contratos/convênios são:
• Os bens adquiridos com recursos de convênios
ou contratos, possuirão um período de
carência determinado onde serão cadastrados
e mantidos sob controle especial.
• Encerrando o prazo, os bens receberão o
registro patrimonial do Município, como se
fossem adquiridos nesta data.
161
CONVÊNIOS OU CONTRATOS
• Terão o seu valor de ingresso o indicado na

Nota Fiscal (Termo de Contrato) do convênio
Obs: Cada convênio possui uma característica
diferente e que deve ser observada para o
ingresso do bem
162
81
20/09/2019
DAÇÃO EM PAGAMENTO
São os bens ingressados como forma de

extinção da obrigação que um devedor possui
com o Município.
• O ingresso do bem se dará por meio de

documento contendo no mínimo a descrição,
estado de conservação e valor do bem;
163
CESSÃO
São os bens ingressados por meio de transferência
gratuita de posse de uma entidade ou órgão para
outro da Administração Pública com troca de
responsabilidade, por tempo determinado.
• Os bens que ingressarem por cessão serão
cadastrados mas não receberão um novo registro
patrimonial, permanecendo com o registro
original, pois não serão incorporados ao
Patrimônio, devendo ter um controle especial, até
a sua devolução ao órgão cedente;
164
82
20/09/2019
MOVIMENTAÇÕES QUE GERAM SAÍDAS/BAIXAS
Baixa de bens Transferência
Doação
BAIXA DE BENS
São os bens que não possuem mais utilidade
para o órgão detentor do patrimônio.
166
83
20/09/2019
Baixa de bens
Destruição por
uso(inservibilidade)
Acidente - Sindicância
Baixa Extravio - Sindicância

Patrimonial
Obsolescência
Antieconômico
(Imprestabilidade)
Desuso
Irrecuperável
Alienação
O desaparecimento de bens patrimoniais com

evidência de roubo ou furto, ao ser constatado,
deverá ser informado ao gestor da unidade que,
imediatamente comunicará ao setor de Patrimônio
para as providências necessárias à apuração das
irregularidades, mediante sindicância ou processo
administrativo disciplinar.
168
84
20/09/2019
BAIXA DE INSERVÍVEIS:
169
ALIENAÇÃO
É o processo de desfazimento de bens

inservíveis da Administração Pública,
• Permitido para aqueles bens considerados
inservíveis e condicionada à inexistência de
interesse público em processo instruído.
170
85
20/09/2019
• As alienações de bens móveis dependerá de

autorização prévia do Chefe do Executivo por
meio de Decreto de Baixa, em processo
regularmente constituído.
171
TRANSFERÊNCIA:
São os bens transferidos para outras secretarias

• É necessário autorização do Secretário no Termo
de Transferência para a transferência/baixa do
bem;
• Tem caráter permanente (o bem será baixado do
acervo do Órgão;
172
86
20/09/2019
DOAÇÃO
• São os bens baixados por meio de doação
para Entidades declaradas de Utilidade
Pública, Órgãos ou Entidades da
Administração Pública, será permitida
exclusivamente para fins e uso de interesse
público
• É necessário aprovação da Câmara Municipal
e elaboração do Termo de Doação
173
Prestação de Contas
174
87
20/09/2019
PRESTAÇÃO DE CONTAS
O que fazer para ter uma boa prestação

de contas ?
• Não deixar a prestação de contas para o final do ano
• Realizar mensalmente ou bimestralmente ou no máximo

trimestralmente a conciliação do físico com o financeiro
• Realizar todas as movimentações de patrimônio dentro do

mês corrente, de forma a evitar divergências entre o controle
físico e o contábil(financeiro)
• Manter atualizado os inventários setoriais, de forma que não

existam diferenças entre o inventário e os bens físicos
PRESTAÇÃO DE CONTAS
O que fazer para ter uma boa prestação

de contas ?
• Manter o controle atualizado dos processos que geraram
pendências entre o físico e o contábil
• Acompanhar todas as movimentações de patrimônio
88
20/09/2019
Planejamento de
Patrimônio Mobiliário
177
PLANEJAMENTO DE PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO
Com o objetivo de minimizar os custos com a

reposição de bens do acervo, compete aos Órgão
Central planejar, organizar e operacionalizar um
plano integrado de manutenção e recuperação para
todos os equipamentos e materiais permanentes
em uso, objetivando o seu melhor desempenho e
sua maior longevidade
178
89
20/09/2019
Os bens deverão ser mantidos em bom estado de

conservação e as solicitações para substituição
deverão ser precedidas de criteriosa avaliação de
seu estado de funcionamento e conservação pelo
Administrador do Órgão;
É obrigação de todos a quem tenha sido confiado

material para a guarda ou uso, zelar pela sua boa
conservação e diligenciar no sentido da recuperação
daquele que se avariar;
179
PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO
UTILIZANDO O CLÁSSICO PDCA
AJUSTAR (ACT) PLANEJAR (PLAN)
VERIFICAR (CHECK)
EXECUTAR (DO)
90
20/09/2019
O PDCA APLICADO AO PATRIMÔNIO
1 Planeja a troca dos bens permanentes inservíveis por novos
2 Prepara a compra dos novos bens permanentes
3 Preparação para descarte e baixa dos bens permanentes (inservíveis)
4 Elaboração de Planos de Ação para troca dos bens permanentes
5 Consolidação e Validação com os responsáveis para efetuar as trocas
6 Executar os Planos de Ação de trocas
7 Avaliar se as trocas foram efetuadas
8 Identificar os setores que ficaram precisando de trocas
9 Executar as ações de movimentação do bens entre os setores
OBRIGADO!
91
20/09/2019
Subsecretaria de Estado de Administração Geral -

SUBAD/SEGER
Subgerência de Patrimônio Mobiliário SUPAM/GEPAE
Telefones: (27) 3636-5248 / 3636-5249
supam@seger.es.gov.br
92

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Interação com o Patrimônio

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Registro Saída Correções

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• O Planejamento também é importante.

• Essa importância fica ainda mais evidente

Fonte: Profª. Suzana Gerszt