Estudo Comparativo Da Lei de Licitações e Contratos Do Estado Da Bahia Lei Nº 9.433 - 05 - Com A Lei Federal Nº 8.666 - 93.

Publicações Técnicas SAEB
Estudo Comparativo da Lei

de Licitações e Contratos
do Estado da Bahia
Lei nº 9.433/05 - com a
Lei Federal nº 8.666/93
2006 – 1ª edição
Secretaria da Administração - Saeb

ESTUDO COMPARATIVO DA LEI DE
LICITAÇÕES E CONTRATOS DO ESTADO
DA BAHIA - LEI Nº 9.433/05 - COM A
LEI FEDERAL Nº 8.666/93
Janeiro/2006
1ª edição
- Governo do Estado da Bahia

- Secretaria da Administração
Coordenação Central de Licitação
- Procuradoria Geral do Estado
Governador do Estado
Paulo Souto
Secretária da Administração (em exercício)

Ana Lúcia Castelo Branco
Procurador Geral do Estado

Raimundo Viana
COMISSÃO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DA LEI DE

LICITAÇÕES E CONTRATOS DO ESTADO DA BAHIA
Maria Vitória Brandão Tourinho Dantas - PGE
Orlando Gomes da Silva - SAEB
Leyla Bianca Correia Lima da Costa - PGE
Edite Mesquita Hupsel - PGE
Paulo Moreno Carvalho - PGE
Participação especial
Ana Lúcia Berbert de Castro Fontes - PGE
Alzemeri Martins Ribeiro de Brito - PGE
ELABORAÇÃO DO COMPARATIVO
Leyla Bianca Correia Lima da Costa
Procuradora do Estado
REALIZAÇÃO
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO
COORDENAÇÃO CENTRAL DE LICITAÇÃO

Orlando Gomes da Silva
Coordenador Geral
COORDENAÇÃO DE NORMATIZAÇÃO E ORIENTAÇÃO

Leila Pondé de Mello
Coordenadora
Colaboração Especial e Indexação

Eliana Mesquita Hupsel
Diagramação e Projeto Gráfico

Silas Cabral
Marden Binderl
BAHIA. Secretaria da Administração

Estudo comparativo das Leis de Licitações e Contratos 1ª e.
Salvador: SAEB/CCL, 2006
p. 212
1. Licitação - Orientação -
Governo do Estado da Bahia

Secretaria da Administração
2ª avenida, 200
Centro Administrativo da Bahia - CAB
CEP 41745-003
Salvador - Bahia
- Apresentação -
O presente estudo comparativo entre a nova Lei Estadual de Licitações e

Contratos, de número 9.433/05, e a lei federal 8.666/93 vem à luz como um im-
portante complemento ao trabalho de disseminação, no âmbito do Governo
do Estado, do novo estatuto baiano de regulamentação das compras governa-
mentais.
A Lei 9.433/05 introduz mudanças importantes para a modernização das

compras do setor público. Para editá-la, o governo baiano lançou mão das
prerrogativas de autonomia dos Estados no federalismo brasileiro, mas estri-
tamente dentro dos limites constitucionais.
Em vigor desde o dia 31 de maio de 2005, a lei estadual introduz importan-

tes inovações, a exemplo da inversão das fases do processo licitatório, um
bem recebido instrumento de desburocratização das compras do setor públi-
co, e da desconsideração da personalidade jurídica do licitante, que, ao lado
de outras novidades, enfatiza o aspecto do controle das licitações, tanto pelos
órgãos contratantes quanto pela própria sociedade.
O comparativo com a Lei 8.666/93, desenvolvido por equipe que reuniu

técnicos da Secretaria da Administração do Estado (Saeb) e procuradores de-
signados pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), servirá a uma extensa ga-
ma de interessados: dirigentes e servidores públicos, em especial os que atu-
am na área de licitações; profissionais e estudantes de Direito; empresários e
profissionais contratados por empresas participantes de licitações.
O trabalho consistiu em uma compilação dos principais aspectos das lici-

tações, com o objetivo de mostrar como são abordados por cada uma das leis.
Acreditamos que a publicação deste estudo constitui uma ferramenta destina-
da a facilitar, de um lado, o manuseio da Lei 9.433/05, na busca dos assuntos
com rapidez; do outro lado, a sua compreensão, na medida em que as expla-
nações foram elaboradas da forma mais didática possível.
Coordenação Central de Licitação

Secretaria da Administração do Estado da Bahia
ÍNDICE
Lei nº 9.433, de 01 de março de 2005 ................................................................... 17
Capítulo I Das disposições gerais ................................................................... 17

Seção I - Disposições preliminares ................................................................. 17
Art 1º (art. 1º e art. 119 da Lei nº. 8.666/93)...................... 17
Seção II - Dos princípios .............................................................................. 18

Art. 2º (art. 2º da Lei nº. 8.666/93) .....................................18
Art. 5º (não ha correspondência na lei nº 8.666/93)...........20
Art. 6º (art. 5º da Lei nº. 8.666/93)..................................... 21
Seção III - Das definições .............................................................................. 22

Art. 8º, inciso XIV (art. 2º, parágrafo único da Lei nº. 8.666/93)........... 27
Art. 8º, inciso XXIX (art. 39, parágrafo único da Lei nº. 8.666/93).......... 30
Art. 8º, inciso XXXI (art. 30, § 9º da Lei nº. 8.666/93)............................. 31
Art. 8º, inciso XXXIV (art. 40, § 3º da Lei nº. 8.666/93)............................. 31
Seção IV - Da administração de material e de serviço........................................... 32

Art. 9º (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)..........32
Art. 10 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)..........32
Capítulo II - Das obras e serviços ........................................................................... 33

Seção I Disposições Gerais .............................................................................. 33
Art. 11 (art. 7º, § 2º da Lei nº. 8.666/93)............................. 33
Art. 12 (art. 7º, §§ 3º, 4º e 5º da Lei nº. 8.666/93)................ 35
Art. 13 (art. 6º, inciso IX da Lei nº. 8.666/93)...................... 36
Art. 14 (art. 12 da Lei nº. 8.666/93).................................... 37
Art. 15 (art. 8º da Lei nº. 8.666/93)..................................... 38
Art. 15, § 2º (art. 23, § 1º da Lei nº. 8.666/93)............................. 39
Art. 15, § 3º (art. 23, § 2º da Lei nº. 8.666/93)............................. 39
Art. 15, §4º (art. 8º, parágrafo único da Lei nº. 8.666/93)........... 39
Art. 16 (art. 7º, §1º da Lei nº. 8.666/93).............................. 39
Art. 17 (art. 7º, § 6º da Lei nº. 8.666/93) ............................. 40
Art. 18 (art. 9º da Lei nº. 8.666/93)..................................... 40
Art. 19 (art. 11 da Lei nº. 8.666/93).....................................41
Art. 20 (art. 10 da Lei nº. 8.666/93)....................................... 42
Art. 21 (art. 7º, § 9º da Lei nº. 8.666/93).................................42
5
Estudo Comparativo das Leis de Licitações e Contratos
Art. 22 (não há correspondência na Lei 8.666/93).................42
Seção II - Dos serviços técnicos profissionais especializados...............................43

Art. 23 (art. 13 da Lei nº. 8.666/93)........................................43
Art. 23, §3º (art. 111 da Lei nº. 8.666/93) ......................................45
Art. 23, § 4º (art. 111, parágrafo único da Lei nº. 8.666/93)............ 45
Seção III - Das concessões e das permissões...................................................... 45

Art. 26 (não há correspondência na Lei 8.666/93)................ 46
Art. 27 (não há correspondência na Lei 8.666/93) ................47
Art. 28 (não há correspondência na Lei 8.666/93) ................47
Capítulo III - Das compras ....................................................................................... 48

Art. 30 (art. 14 da Lei nº 8.666/93)........................................ 48
Art. 31 (art. 15 da Lei nº 8.666/93)........................................ 48
Art. 31, inciso VI (art. 15, §7º da Lei nº 8.666/93) ................................. 49
Art. 31, §1º (art.15, § 8º da Lei nº 8.666/93) ................................. 50
Art. 31, §5º (art. 7º, § 5º da Lei nº 8.666/93) ................................. 50
Art. 32 (art. 16 da Lei nº 8.666/93) ........................................ 51
Capítulo IV - Do registro de preços .........................................................................52

Art. 33 (art 15,§3º da Lei nº 8.666/93)................................... 52
Art. 33, § 1º (art 15, §1º da Lei nº 8.666/93) .................................. 52
Art. 33, § 2º (art 15, §3º da Lei nº 8.666/93) .................................. 52
Art. 33, § 4º (art. 15, §4º da Lei nº 8.666/93)..................................53
Art. 33, § 6º (art. 15, §6º da Lei nº 8.666/93) ................................. 54
Capítulo V - Dos bens públicos estaduais ..............................................................54

Seção I - Da alienação..........................................................................................54
Art. 34 (art. 17 da Lei nº 8.666/93).........................................54
Art. 35 (art. 17, §6º da Lei nº 8.666/93) ................................. 57
Art. 36 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)............ 57
Art. 37 (art. 18 da Lei nº 8.666/93)........................................ 57
Capitulo VI - Da Licitaçao.................................................................................. 63
Seção I - Das modalidades................................................................................... 63
Art. 49 (art. 20 da Lei nº 8.666/93)........................................ 63
Art. 50 (art. 22 da Lei nº 8.666/93)........................................ 63
Art. 50, §4º (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)............ 64
6
Art. 51 (art. 52, §1º da Lei nº 8.666/93)..................................66

Art. 51, inciso V (art. 52, §2º da Lei nº 8.666/93)..................................67
Art. 52 (art. 53 da Lei nº 8.666/93).........................................67
Art. 53 (art. 23, §3º da Lei nº 8.666/93)..................................68
Art. 53, §5º (art. 23, §1º da Lei nº 8.666/93)..................................69
Art. 54 (art. 21 da Lei nº 8.666/93)........................................ 70
Art. 55, 56 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).............73
Seção II - Dos tipos............................................................................................. 73

Art. 57 (art. 45, §1º da Lei nº 8.666/93)............................... 73
Art. 58 (art. 46 da Lei nº 8.666/93)...................................... 75
Art. 58, §1º e 2º (art. 45, §4º, e art. 46, §3º).......................................75
Seção III - Da dispensa e inexigibilidade de licitação......................................... 76
Subseção I - Da dispensa.....................................................................................76
Art. 59 (art. 24 da Lei nº 8.666/93)........................................ 76
Subseção II - Da inexigibilidade ......................................................................... 83

Art. 60 (art. 25 da Lei nº 8.666/93) ..................................... 83
Art. 61 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93) ......... 84
Subseção III - Do credenciamento ..................................................................... 85

Art.62 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).......... 85
Art. 63 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93) ......... 86
Subseção IV - Disposições gerais sobre dispensa e inexigibilidade ..................87

Art. 64 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).......... 87
Art. 65, §2º (art. 26 da Lei nº 8.666/93)...................................... 88
Capítulo VII - Dos órgãos de licitação e registro cadastral ............................... 90

Seção I - Dos órgãos centrais de licitação e registro cadastral ......................... 90
Art. 69, caput (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).......... 92
Art. 69, §1º (art. 34, §1º da Lei nº 8.666/93) .............................. 92
Art. 69, §4º (art 36 da Lei nº 8.666/93) .......................................93
Art. 70 (art. 37 da Lei nº 8.666/93)...................................... 93
Art. 71 (art. 34, §2º da Lei nº 8.666/93)............................... 94
7
Seção II - Das comissões ...................................................................................94

Art. 72 (art. 51 da Lei nº 8.666/93).......................................94
Art. 72, §3º (art. 51, caput da Lei nº 8.666/93) ...........................95
Art. 72, §4º (art. 51, §2º da Lei nº 8.666/93)............................... 95
Capítulo VIII - Do procedimento licitatório .......................................................... 96

Seção I - Disposições gerais .............................................................................. 96
Art. 74 (art. 38 da Lei nº 8.666/93)...................................... 97
Art. 75 (art. 38, parágrafo único da Lei nº 8.666/93) .......... 98
Art. 76 (art. 39 da Lei nº 8.666/93) ......................................98
Art. 77 (art 63 da Lei nº 8.666/93) .......................................99
Art. 78 (art. 43 da Lei nº 8.666/93)...................................... 99
Art. 78, §3º (art. 43, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................101
Art. 78, §10 (art. 43, §6º da Lei nº 8.666/93)..............................102
Seção II - Do instrumento convocatório ........................................................... 103

Art. 79 (art. 40 da Lei nº 8.666/93)..................................... 103
Art. 80 (art. 40, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................106
Art. 81 (art. 40, §2º da Lei nº 8.666/93)..............................106
Art. 82 (art. 40, §4º da Lei nº 8.666/93)..............................107
Art. 83 (art.47 da Lei nº 8.666/93)...................................... 108
Art. 84 (art. 32, §5º da Lei nº 8.666/93).............................. 108
Art. 85 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).........108
Art. 88 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93..........109
Art. 89 (art. 42 da Lei nº 8.666/93)..................................... 109
Art. 90 (art 41 da Lei nº 8.666/93)...................................... 111
Seção III - Do julgamento e da classificação das propostas..............................111

Art. 91 (art. 44 da Lei nº 8.666/93)..................................... 111
Art. 92 (art. 45, §2º da Lei nº 8.666/93)..............................112
Art. 93 (art. 45, §3º da Lei nº 8.666/93)..............................112
Art. 94 (art. 45, §4º da Lei nº 8.666/93)..............................112
Art. 95 (art. 46, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................113
Art. 96 (art. 46, §2º da Lei nº 8.666/93) .............................114
8
Art. 97 (art. 48 da Lei nº 8.666/93) .................................... 115
Seção IV - Da habilitação.................................................................................. 116

Art. 98 (art. 27 da Lei nº 8.666/93)..................................... 116
Art. 99 (art. 28 da Lei nº 8.666/93)......................................117
Art.100 (art. 29 da Lei nº 8.666/93)......................................117
Art. 101 (art. 30 da Lei nº 8.666/93)..................................... 118
Art. 101, §2º (art. 30, §1º, inciso I da Lei nº 8.666/93).................119
Art. 101, §5º (art 30, §4º da Lei nº 8.666/93)...............................120
Art. 101, §10º (art. 30, §10 da Lei nº 8.666/93)............................. 121
Art. 102 (art. 31 da Lei nº 8.666/93)..................................... 121
Art. 103 (art. 32 da Lei nº 8.666/93).....................................123
Art. 104 (art. 32, §4º da Lei nº 8.666/93)..............................124
Art. 104,parágrafo único (art. 32, §6º da Lei nº 8.666/93)...................... 125
Art. 105 (art. 33 da Lei nº 8.666/93)..................................... 125
Seção V - Da homologação e da adjudicação ................................................. 127

Art. 106 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)........ 127
Seção VI - Do pregão ....................................................................................... 128
Subseção I - Disposições Gerais .......................................................... 128

Subseção II - Do pregão presencial ...................................................... 135

9
Subseção III - Do pregão eletrônico ......................................................141

Seção VII - Da revogação e da anulação.......................................................... 147

Art. 122 (art. 49 da Lei nº 8.666/93)..................................... 147
Capítulo IX - Dos contratos ..................................................................................148

Seção I - Disposições preliminares ...................................................................148
Art. 123 (art. 54, caput da Lei nº 8.666/93).......................... 148
Art. 124 (art. 54, §§ 1º e 2º da Lei nº 8.666/93)....................148
Art. 124,§§3º e 4º (art. 64, caput e §1º da Lei 8.666/93)........................149
Art. 126 (art. 55 da Lei nº 8.666/93)..................................... 150
Art. 126, parágrafo único (art. 55, §§ 2º e 3º da Lei nº 8.666/93)...........151
Art. 127 (art. 58 da Lei nº 8.666/93)..................................... 152
Art. 128 (art. 59 da Lei nº 8.666/93) .................................... 153
Art. 129 (art. 62, §3º da Lei nº 8.666/93)..............................153
Art. 130 (art. 50 da Lei nº 8.666/93)..................................... 154
Seção II - Da formalização ................................................................................154

Art. 131 (art. 61 da Lei nº 8.666/93)..................................... 154
Art. 131, §1º (art. 61, parágrafo único da Lei nº 8.666/93).......... 154
Art. 131, §4º (art. 60, parágrafo único da Lei nº 8.666/93).......... 155
Art. 131, §5º (art. 60, caput da Lei nº 8.666/93).......................... 155
Art. 132 (art. 62 da Lei nº 8.666/93)..................................... 155
Art. 133 (art. 38, parágrafo único)........................................ 156
Art. 135 (art. 65, §8º da Lei nº 8.666/93)..............................157
Seção III - Das garantias................................................................................... 157

Art. 136 (art. 56 da Lei nº 8.666/93)..................................... 157
Art. 136, §6º (art.56, §4º da Lei nº 8.666/93) ..............................158
Art. 138 (art. 56, §5º da Lei nº 8.666/93)..............................159
Seção IV - Dos prazos de duração ................................................................... 159

Art. 139 (art. 57, §3º da Lei nº 8.666/93)..............................159
Art. 140 (art. 57 da Lei nº 8.666/93)..................................... 159
Art. 140, parágrafo único (art. 57, §4º da Lei nº 8.666/93)..................... 160
Art. 141 (art. 57, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................160
Art. 142 (art. 57, §2º da Lei nº 8.666/93)..............................161
10
Seção V - Das alterações contratuais................................................................162

Art. 143 (art. 65 da Lei nº 8.666/93)..................................... 162
Seção VI - Do reajustamento ............................................................................ 166

Seção VII - Da execução, da fiscalização e do recebimento do objeto contratual.. 168

Art. 151 (art. 66 da Lei nº 8.666/93).................................... 168
Art. 152 (art. 40, §3º da Lei nº 8.666/93)..............................169
Art. 156 (art. 68 da Lei nº 8.666/93)..................................... 171
Art. 157 (art. 69 da Lei nº 8.666/93)..................................... 172
Art. 158 (art.70 da Lei nº 8.666/93)...................................... 172
Art. 159 (art 71 da Lei nº 8.666/93)...................................... 172
Art. 160 (art. 72 da Lei nº 8.666/93)..................................... 173
Art. 161 (art. 73 da Lei nº 8.666/93)..................................... 173
Art. 162 (art. 74 da Lei nº 8.666/93)..................................... 175
Art. 163 (art. 75 da Lei nº 8.666/93)..................................... 176
Art. 164 (art. 76 da Lei nº 8.666/93)..................................... 176
Art. 165 (art. 73, §2º da Lei nº 8.666/93).............................. 176
Seção VIII - Da inexecução e da rescisão dos contratos...................................176

Art. 166 (art. 77 da Lei nº 8.666/93)..................................... 176
Art. 167 (art. 78 da Lei nº 8.666/93)..................................... 176
Art. 167, inciso XVI (art. 78, inciso XIII da Lei nº 8.666/93)....................178
Art. 167, inciso XVII (art. 78, inciso XIV da Lei nº 8.666/93).................. 179
Art. 167, inciso XVIII(art. 78, inciso XV da Lei nº 8.666/93)................... 179
Art. 167, inciso XIX (art. 78, inciso XVI da Lei nº 8.666/93)................... 179
11
Art. 167, inciso XX (art. 78, XVII da Lei nº 8.666/93)............................ 179

Art. 168 (art. 79 da Lei nº 8.666/93)..................................... 180
Art. 169 (art. 80 da Lei nº 8.666/93)..................................... 181
Capítulo X - Dos Convênios ................................................................................ 182

Art. 171 (art. 116, §1º da Lei nº 8.666/93)............................ 183
Art. 176 (art. 116, §3º da Lei nº 8.666/93)............................ 187
Art. 180 (art. 116, §4º da Lei nº 8.666/93)............................ 189
Art. 181 (art. 116, §5º da Lei nº 8.666/93)............................ 189
Art. 182 (art. 116, §6º da Lei nº 8.666/93)............................ 189
Art. 183 (art. 116 da Lei nº 8.666/93)................................... 190
Capítulo XI - Das sanções administrativas ....................................................... 190

Art. 184, inciso I (art. 90 da Lei nº 8.666/93)..................................... 190
Art. 184, inciso II (art.94 da Lei nº 8.666/93)...................................... 190
Art. 184, inciso III (art. 95 da Lei n º 8.666/93).................................... 191
Art. 184, inciso IV (art. 95, parágrafo único da Lei nº8.666/93)........... 191
Art. 184, inciso VI (art. 81 da Lei nº 8.666/93)..................................... 191
Art. 185 inciso I (art. 92 da Lei nº 8.666/93)..................................... 191
Art. 185, inciso II (art. 92, parágrafo único da Lei nº 8.666/93).......... 192
Art. 185, inciso VI (art 96 da Lei nº 8.666/93)...................................... 193
Art. 185, inciso VII (art. 88, inciso I da Lei nº 8.666/93)........................ 193
Art. 186 (art. 87 da Lei nº 8.666/93)..................................... 193
Art. 188 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)......... 194
Art. 192 (art. 86 da Lei nº 8.666/93)..................................... 195
Art. 195 (art. 87, inciso I da Lei nº 8.666/93)........................ 196
Art. 197 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93.......... 197
12

Art. 199 (art. 88 da Lei nº 8.666/93)..................................... 197
Capítulo XII - Das impugnações, dos recursos e das representações ............198

Art. 201 (art. 41, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................198
Art. 201, §1º (art. 41, §2ºda Lei nº 8.666/93)...............................199
Art. 201, §2º (art. 41, §3º da Lei nº 8.666/93).............................. 199
Art. 201, §3º (art. 41, §4º da Lei nº 8.666/93).............................. 199
Art. 202 (art. 109 da Lei nº 8.666/93)................................... 199
Art. 204 (art. 113, §1º da Lei nº 8.666/93)............................ 202
Art. 204, parágrafo único (art. 113, §2º da Lei nº 8.666/93)................... 202
Capítulo XIII - Das responsabilidades dos agentes públicos............................203

Seção I - Disposições gerais ............................................................................ 203
Art. 205 (art. 82 da Lei nº 8.666/93)..................................... 203
Art. 206 (art. 85 da Lei nº 8.666/93)..................................... 203
Seção II - Das faltas disciplinares ..................................................................... 204

Art. 208................................................................................................... 204
Art. 208, inciso I (art. 89, parágrafo único da Lei nº 8.666/93).......... 204
Art. 208, inciso II (art. 91, da Lei nº 8.666/93).................................... 204
Art. 208, inciso III (art. 92, da Lei nº 8.666/93).................................... 204
Art. 208, inciso VI (art. 96, da Lei nº 8.666/93).................................... 205
Art. 208, inciso XII (art. 97, da Lei nº 8.666/93).................................... 206
Art. 208, inciso XIV (art. 99, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................206
Capítulo XIV - Das disposições finais e transitórias .........................................208

Art. 210 (art. 110 da Lei nº 8.666/93)................................... 208
Art. 211 (art. 112 da Lei nº 8.666/93)................................... 208
Art. 212 (art. 114 da Lei nº 8.666/93)................................... 209
Art. 213 (art.113 da Lei nº 8.666/93).................................... 209
Art. 214 (art. 113, §2º da Lei nº 8.666/93)............................ 210
Art. 215 (art. 124 da Lei nº 8.666/93)…............................... 210
13
TABELA DE CORRESPONDÊNCIA
Lei Federal nº 8.666/93 e Lei Estadual nº 9.433/05
Capítulo I
Das Disposições Gerais (arts. 1 a 19)
Art. 1º .......................... Art. 1º Art. 11 ……… Art. 19

Art. 2º ……………........ Arts. 2º e 8º Art. 12 ……… Art. 14
Art. 3º ……………….… Art. 3º Art. 13 ……… Art. 23
Art. 4º ……………….... Art. 4º Art. 14 ……… Art. 30
Art. 5º .………………… Arts. 6º e 7º Art. 15 ……… Arts. 31 e 33
Art. 6º …………………. Arts. 8º e 13 Art. 16 ……… Art. 32
Art. 7º …………………. Arts. 11, 12, 16, 17, 21 e 31 Art. 17 ……… Arts. 34, 35 e 39
Art. 8º …………………. Art. 15 Art. 18 ……… Art. 37
Art. 9º ………………..... Art. 18 Art. 19 ……… sem correspondência
Art.10 …………………. Art. 20
Capítulo II
Da Licitação (arts. 20 a 53)
Art. 20 .........................Art. 49 Art. 37 …………. Art. 70

Art. 21 .........................Art. 54 Art. 38 ....……….Arts. 74, 75 e 133
Art. 22 .........................Art. 50 Art. 39 ...………..Arts. 8, XX e XXIX, 76
Art. 23 ….…………….. Arts.15, 50 e 53 Art. 40..Arts.8, XXXIV, 79, 80, 81, 82 e 152
Art. 24 ………………... Arts. 54 e 59 Art. 41 ….………Arts. 90 e 201
Art. 25 ………………... Art. 60 Art. 42 ……….....Art.89
Art. 26 ......………….... Art. 65, § 2º Art. 43 ..……...... Art. 78
Art. 27 ………………... Art. 98 Art. 44 .……....... Art. 91
Art. 28 …………...…… Art. 99 Art. 45 .………... Arts. 57, 58, 92, 93 e 94
Art. 29 ………………... Art. 100 e 124 Art. 46 .………... Arts. 58, 95 e 96
Art. 30 ………………... Art. 101 Art. 47 ....……… Art. 83
Art. 31 …………………Art. 102 Art. 48 ....……… Art. 97
Art. 32 ………………... Arts. 84, 103 e 104 Art. 49 ....……... Art. 122
Art. 33 .…..…………… Art. 105 Art. 50 ....……… Art. 130
Art. 34 ...……………… Art. 69, § 1º e art. 71 Art. 51....………. Art. 72
Art. 35 ………………... sem correspondência Art. 52.....……... Art. 51
Art. 36 …………………Art. 69, § 4º e 5º Art. 53....……… Art. 52
14
Capítulo III
Dos Contratos (arts. 54 a 80)
Art. 54............................ Arts. 123 e 124 Art. 68....…….... Art. 156

Art. 55............................ Art. 126 Art. 69……........ Art. 157
Art. 56…………………... Arts. 136 e 138 Art. 70...………. Art. 158
Art. 57............................ Arts. 139, 140,141 e 142 Art. 71..........…..Art. 159
Art. 58.………………….. Art. 127 Art. 72......…….. Art. 160
Art. 59............................ Art. 128 Art. 73…………. Arts. 161 e 165
Art. 60.………………….. Arts. 131, §§ 4º e 5º Art. 74.………… Art. 162
Art. 61............................ Art. 131 Art. 75.....………Art.163
Art. 62…………………... Arts. 129 e 132 Art. 76.....………Art. 164
Art. 63............................ Art. 77 Art. 77…………. Art. 166
Art. 64............................ Art. 124, §§ 3º e 4º Art. 78.....………Art. 167
Art. 65............................ Arts. 135 e 143 Art. 79.....………Art. 168
Art. 66.......……………… Art. 151 Art. 80............... Art. 169
Art. 67............................ sem correspondência
Capítulo IV
Das Sanções Administrativas e da Tutela Judicial (arts. 81 108)
Art. 81..........….............. Art. 184, VI Art. 95………… Art. 184, III e IV

Art. 82………......……… Art. 205 Art. 96.....…..... Arts. 185, VI e 208, VI
Art. 83…......…………… sem correspondência Art. 97….......... Art. 208, XII
Art. 84…………………... Art. 209, único Art. 98………... sem correspondência
Art. 85…...……………… Art. 206 Art. 99……...... Art. 208, XIV
Art. 86………………...... Art. 192 Art. 100.....…… sem correspondência
Art. 87......…………….... Arts. 186 e 195 Art. 101............ sem correspondência
Art. 88……......………… Arts. 185, VII, 186,199 Art. 102.....…… sem correspondência
Art. 89……......………… Art. 208, I Art. 103.....…… sem correspondência
Art. 90…………..........… Art. 184, I Art. 104.……… sem correspondência
Art. 91…......…………… Art. 208, II Art. 105.......…. sem correspondência
Art. 92…………………... Arts. 185, I e II e 208,III Art. 106......….. sem correspondência
Art. 93...………………… sem correspondência Art. 107.....…… sem correspondência
Art. 94…………………... Art. 184, II Art. 108.....…… sem correspondência
Capítulo V
Dos Recursos Administrativos (art. 109)
Art. 109 …………………………………………………………………………………… Art. 202
15
Capítulo VI
Das Disposições Finais e Transitórias (arts. 110 a 126)
Art. 110….... Art. 210 Art. 119…... Art. 1º, § 3º

Art. 111……. Art. 23 Art. 120...... sem correspondência
Art. 112.…… Art. 211 Art. 121…... sem correspondência
Art. 113….… Arts. 204 e 213 Art. 122...... sem correspondência
Art. 114….... Art. 212 Art. 123…... sem correspondência
Art. 115..….. sem correspondência Art. 124...... Art.215
Art. 116.…... Arts. 171, 176, 180, 181, 182 e 183 Art. 125...... sem correspondência
Art. 117...…. sem correspondência Art. 126...... sem correspondência
Art. 118….... sem correspondência
16
ESTUDO COMPARATIVO COM AS LEIS DE LICITAÇÕES E CONTRATOS
LEI ESTADUAL Nº 9.433/05 LEI FEDERAL Nº 8.666/93

CAPÍTULO I CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
SEÇÃO I SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES DOS PRINCÍPIOS
Regime Jurídico das Licitações e Contra-

tos
Art. 1º. Esta Lei disciplina o regime jurídi- Art. 1º. Esta Lei estabelece normas gera-
co das licitações e contratos administrativos is sobre licitações e contratos administrativos
pertinentes a obras, serviços, compras, alie- pertinentes a obras, serviços, inclusive de pu-
nações e locações no âmbito dos Poderes do blicidade, compras, alienações e locações no
Estado da Bahia, em consonância com as âmbito dos Poderes da União, dos Estados,
normas gerais estabelecidas pelas Leis Fede- do Distrito Federal e dos Municípios.
rais nos 8.666, de 21 de junho de 1993, e
10.520, de 17 de julho de 2002, e segundo o
mandamento do art. 26 da Constituição do
Estado da Bahia.
Pessoas Jurídicas subordinadas ao regi-

me desta Lei
§ 1º Aos Poderes Legislativo e Judiciário, Parágrafo único. Subordinam-se ao regi-

inclusive ao Tribunal de Contas do Estado e me desta Lei, além dos órgãos da administra-
ao dos Municípios, bem como ao Ministério ção direta, os fundos especiais, as autarqui-
Público, aplicam-se as disposições desta Lei. as, as fundações públicas, as empresas pú-
blicas, as sociedades de economia mista e
§ 2º Subordinam-se ao regime desta Lei demais entidades controladas direta ou indi-
os órgãos da Administração Direta do Esta- retamente pela União, Estados, Distrito Fede-
do, suas autarquias e fundações públicas. ral e Municípios.
§ 3º As sociedades de economia mista, Art. 119. As socidades de economia mis-

empresas públicas e demais entidades de di- ta, empresas e fundações públicas e demais
reito privado controladas, direta ou indireta- entidades controladas direta ou indiretamen-
mente, pelo Estado da Bahia, que sejam pres- te pela União e pelas entidades referidas no
tadoras de serviço público, submeter-se-ão artigo anterior editarão regulamentos própri-
às disposições desta Lei até que elaborem se- os devidamente publicados, ficando sujeitas
17
us regulamentos próprios de licitação e con- às disposições desta Lei.

tratos administrativos, cuja eficácia depende-
rá de aprovação pela autoridade a que esti- Parágrafo único. Os regulamentos a
verem vinculadas e de publicação na impren- que se refere este artigo, no âmbito da Admi-
sa oficial, observados os princípios da Admi- nistração Pública, após aprovados pela auto-
nistração Pública. ridade de nível superior a que estiverem vin-
culados os respectivos órgãos, sociedades e
entidades, deverão ser publicados na im-
prensa oficial.
§ 4º As sociedades de economia mista,
empresas públicas e demais entidades de di-
reito privado controladas, direta ou indireta-
mente, pelo Estado da Bahia, que sejam ex-
ploradoras de atividades econômicas, sub-
meter-se-ão às disposições desta Lei ou de
seus regulamentos próprios até que seja edi-
tada a lei instituidora do estatuto jurídico pre-
vista na Constituição Federal.
4Vide art. 22, XXVII c/c art. 173, § 1º, III da

C.F.
SEÇÃO II
DOS PRINCÍPIOS
Obrigatoriedade da Licitação
Art. 2º. As contratações de obras e servi- Art. 2º. As obras, serviços, inclusive de
ços, inclusive os de publicidade, compras, ali- publicidade, compras, alienações, conces-
enações, concessões e locações, bem como sões, permissões e locações da Administra-
a outorga de permissões pela Administração ção Pública, quando contratadas com tercei-
Pública Estadual, serão obrigatoriamente pre- ros, serão necessariamente precedidas de li-
cedidas de licitação, ressalvados unicamen- citação, ressalvadas as hipóteses previstas
te os casos previstos em lei. nesta Lei.
4Vide art. 37, inciso XXI da C.F.
Princípios
Art. 3º. A licitação destina-se a garantir a Art. 3º. A licitação destina-se a garantir a
observância do princípio constitucional da iso- observância do princípio constitucional da iso-
nomia e a selecionar a proposta mais vanta- nomia e a selecionar a proposta mais vanta-
18
josa para a Administração e será processada josa para a Administração e será processada
e julgada em estrita conformidade com os e julgada em estrita conformidade com os
princípios básicos da legalidade, da impes- princípios básicos da legalidade, da impes-
soalidade, da moralidade, da igualdade, da soalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da eficiência, da probidade admi- publicidade, da probidade administrativa, da
nistrativa, da vinculação ao instrumento con- vinculação ao instrumento convocatório, do
vocatório, do julgamento objetivo e dos que julgamento objetivo e dos que lhes são corre-
lhes são correlatos. latos.
4Vide art. 37, caput daC.F
Vedação aos Agentes Públicos
§1º É vedado aos agentes públicos, sob §1º É vedado aos agentes públicos:
pena de responsabilidade:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos
atos de convocação, cláusulas ou condições atos de convocação, cláusulas ou condições
que comprometam, restrinjam ou frustrem o que comprometam, restrinjam ou frustem o
seu caráter competitivo e estabeleçam prefe- seu caráter competitivo e estabeleçam prefe-
rências ou distinções em razão da naturalida- rências ou distinções em razão da naturalida-
de, da sede ou domicílio dos licitantes, ou de de, da sede ou domicílio dos licitantes ou de
qualquer outra circunstância impertinente ou qualquer outra circunstância impertinente ou
irrelevante para o objeto específico do con- irrelevante para o específico objeto do con-
trato; trato;
4Vide art. 12
II - estabelecer tratamento diferenciado II - estabelecer tratamento diferenciado

de natureza comercial, legal, trabalhista, pre- de natureza comercial, legal, trabalhista, pre-
videnciária ou qualquer outra, entre empre- videnciária ou qualquer outra, entre empre-
sas brasileiras e estrangeiras, inclusive quan- sas brasileiras e estrangeiras, inclusive no
to à moeda, modalidade e local de pagamen- que se refere a moeda, modalidade e local de
tos, mesmo quando envolvidos financiamen- pagamentos, financiamentos de agências in-
tos de agências internacionais, ressalvado o ternacionais, ressalvado o disposto no pará-
disposto no parágrafo seguinte e no art. 3° da grafo seguinte e no art. 3. da Lei n. 8.248, de
Lei n° 8.248, de 23 de outubro de 1991. 23 de outubro de 1991.
Critério de Desempate
§2º Em igualdade de condições e somen- §2º Em igualdade de condições, como cri-

te como critério de desempate, será assegu- tério de desempate, será assegurada prefe-
19
rada preferência, sucessivamente, aos bens rência sucessivamente, aos bens e serviços:
e serviços:
I - produzidos no País; I - produzidos ou prestados por empresas

brasileiras de capital nacional;
II - produzidos ou prestados por empre- II - produzidos no País;

sas brasileiras.
III - produzidos ou prestados por empre-
4Vide EC nº006/95 sas brasileiras.
Publicidade dos Atos
§3º São públicos e acessíveis a todos os §3º A licitação não será sigilosa, sendo pú-
atos do procedimento licitatório, mas o conte- blicos e acessíveis ao público os atos de seu
údo das propostas será conservado em sigilo procedimento, salvo quanto ao conteúdo das
até a sua oportuna abertura em público, con- propostas, até a respectiva abertura.
forme previsto nesta Lei.
4Vide art. 5º e art. 77.
Regular Processo Legal
Art. 4º. Todos quantos participem de lici- Art. 4º. Todos quantos participem de lici-
tação promovida pelos órgãos ou entidades a tação promovida pelos órgãos ou entidades a
que se refere o art. 1º têm direito público sub- que se refere o artigo 1º têm direito público
jetivo à fiel observância do pertinente proce- subjetivo à fiel observância do pertinente pro-
dimento estabelecido nesta Lei, asseguran- cedimento estabelecido nesta Lei, podendo
do-se-lhes o contraditório e a ampla defesa, qualquer cidadão acompanhar o seu desen-
com os meios e recursos que lhes sejam ine- volvimento, desde que não interfira de modo
rentes. a perturbar ou impedir a realização dos traba-
lhos.
Controle pelo Cidadão da Publicidade Parágrafo único. O procedimento licita-

tório previsto nesta Lei caracteriza ato admi-
Art. 5º. É assegurado a todo cidadão, nos nistrativo formal, seja ele praticado em qual-
termos previstos nesta Lei, desde quando quer esfera da Administração Pública.
não interfira de modo a perturbar ou impedir a
realização dos trabalhos, amplo direito ao
acompanhamento, vigilância e participação
do procedimento licitatório, bem como à re-
presentação contra eventuais irregularida-
20
des que chegarem ao seu conhecimento.
4Vide art. 3 §3º, art. 77 e art. 204.
Pagamento das Obrigações
Art. 6º. No pagamento das obrigações re- Art. 5º. Todos os valores, preços e custos
lativas ao fornecimento de bens, locações, re- utilizados nas licitações terão como expres-
alização de obras e prestação de serviços, pa- são monetária a moeda corrente nacional,
ra cada fonte diferenciada de recursos a uni- ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, de-
dade da Administração Pública Estadual obe- vendo cada unidade da Administração, no pa-
decerá à estrita ordem cronológica das datas gamento das obrigações relativas ao forneci-
de sua exigibilidade. mento de bens, locações, realização de
obras e prestação de serviços, obedecer, pa-
4Vide art. 208, incisos XIV e XXV. ra cada fonte diferenciada de recursos, a es-
trita ordem cronológica das datas de suas exi-
Publicação gibilidades, salvo quando presentes relevan-
tes razões de interesse público e mediante
§ 1º A administração de cada Poder fará prévia justificativa da autoridade competen-
publicar nos respectivos sites oficiais, na te, devidamente publicada.
Internet, a relação de todas as faturas emiti-
das por seus contratados, indicando as datas
de entrada nos órgãos e dos respectivos ven-
cimentos e pagamentos.
§ 2º Qualquer pagamento fora da ordem

de que trata o caput deste artigo, somente po-
derá ocorrer quando presentes relevantes ra-
zões de interesse público e mediante prévia
justificativa da autoridade competente, devi-
damente publicada.
Correção Monetária
§ 3º Os créditos a que se refere este arti- §1º Os créditos a que se refere este artigo
go terão seus valores corrigidos pelos critéri- terão seus valores corrigidos por critérios pre-
os previstos no ato convocatório, e que lhes vistos no ato convocatório e que lhes preser-
preservem o valor. vem o valor.
§ 4º A correção de que trata o parágrafo §2º A correção de que trata o parágrafo

anterior, cujo pagamento será feito junto com anterior, cujo pagamento será feito junto com
o principal, correrá à conta das mesmas dota- o principal, correrá à conta das mesmas dota-
21
ções orçamentárias que atenderam aos cré- ções orçamentárias que atenderam aos cré-
ditos a que se referem. ditos a que se referem.
Prazo de Pagamento
§ 5º Observado o disposto no caput deste § 3º Observados o disposto no caput, os

artigo, os pagamentos deverão ser efetuados pagamentos decorrentes de despesas cujos
no prazo de até 8 (oito) dias úteis, contados valores não ultrapassem o limite de que trata
da apresentação da fatura. o inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dis-
põe seu parágrafo único, deverão ser efetua-
4Vide art. 79, XI, “a”e art. 150. dos no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, con-
tados da apresentação da fatura.
Moeda Corrente Nacional
Art. 7º. Todos os valores, preços e custos Art. 5º. Todos os valores, preços e custos
utilizados nas licitações e contratos da Admi- utilizados nas licitações terão como expres-
nistração terão como expressão monetária a são monetária a moeda corrente nacional,
moeda corrente nacional, ressalvadas as ex- ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, de-
ceções previstas em lei. vendo cada unidade da Administração, no pa-
gamento das obrigações relativas ao forneci-
4Vide art. 89. mento de bens, locações, realização de
obras e prestação de serviços, obedecer, pa-
ra cada fonte diferenciada de recursos, a es-
trita ordem cronológica das datas de suas exi-
gibilidades, salvo quando presentes relevan-
tes razões de interesse público e mediante
prévia justificativa da autoridade competen-
te, devidamente publicada.
SEÇÃO III SEÇÃO II

DAS DEFINIÇÕES DAS DEFINIÇÕES
Definições
Art. 8º. Para os fins desta Lei, considera- Art. 6º. Para os fins desta lei, considera-
se: se:
Obra
I - Obra - toda construção, reforma, fabri- I - Obra - toda construção, reforma, fabri-
cação, recuperação ou ampliação, realizada cação, recuperação ou ampliação, realizada
22
por execução direta ou indireta; por execução direta ou indireta;
Serviço
II - Serviço - toda atividade destinada a ob- II - Serviço - toda atividade destinada a ob-
ter determinada utilidade de interesse para a ter determinada utilidade de interesse para a
Administração, tais como: demolição; con- Administração, tais como: demolição, con-
serto; instalação; montagem; operação; lim- serto, instalação, montagem, operação, con-
peza e conservação; guarda; vigilância; servação, reparação, adaptação, manuten-
transporte de pessoas, de bens ou de valo- ção, transporte, locação de bens, publicida-
res; reparação; adaptação; manutenção; lo- de, seguro ou trabalhos técnico - profissiona-
cação de bens; publicidade; seguro ou traba- is;
lhos técnico-profissionais;
Compra
III - Compra - toda aquisição remunerada III - Compra - toda aquisição remunerada
de bens para fornecimento de uma só vez ou de bens para fornecimento de uma só vez ou
parceladamente; parceladamente;
Alienação
IV - Alienação - toda transferência de do- IV - Alienação - toda transferência de do-

mínio de bens a terceiros; mínio de bens a terceiros;
Obras, Serviços e Compras de Grande Vulto
V - Obras, serviços e compras de grande V - Obras, serviços e compras de grande

vulto - aquelas contratações cujo valor esti- vulto - aquelas cujo valor estimado seja supe-
mado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes rior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabe-
o valor mínimo estabelecido para a realiza- lecido na alínea "c" do inciso I do art. 23 desta
ção de concorrência de obras e serviços de Lei;
engenharia;
Licitação por Item
VI - Licitação por item licitação destinada NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

à aquisição de diversos bens ou à contrata- FEDERAL Nº 8.666/93.
ção de serviços pela Administração, quando
estes puderem ser adjudicados a licitantes
distintos;
23
Execução Direta
VII - Execução direta - a realizada pelos VII - Execução direta - a que é feita pelos
órgãos e entidades da Administração, pelos órgãos e entidades da Administração pelos
próprios meios; próprios meios;
Execução Indireta
VIII - Execução indireta - a que o órgão ou VIII - Execução indireta - a que o órgão ou
entidade contrata com terceiros sob qualquer entidade contrata com terceiros, sob qual-
dos seguintes regimes: quer dos seguintes regimes:
Empreitada por Preço Global
a) empreitada por preço global - quando a) empreitada por preço global - quando
se contrata a execução da obra ou do serviço se contrata a execução da obra ou do serviço
por preço certo e total; por preço certo e total;
Empreitada por Preço Unitário
b) empreitada por preço unitário - quando b) empreitada por preço unitário - quando
se contrata a execução da obra ou do serviço se contrata a execução da obra ou do serviço
por preço certo de unidades determinadas, por preço certo de unidades determinadas;
dentro de um período previamente especifi-
cado;
Tarefa
c) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra

para pequenos trabalhos por preço certo, para pequenos trabalhos por preço certo,
com ou sem fornecimento de materiais; com ou sem fornecimento de materiais;
Empreitada Integral
d) empreitada integral - quando se con- e) empreitada integral - quando se con-

trata um empreendimento em sua integrali- trata um empreendimento em sua integrali-
dade, compreendendo todas as etapas das dade compreendendo todas as etapas das
obras, serviços e instalações necessárias, obras, serviços e instalações necessárias
sob inteira responsabilidade da contratada sob inteira responsabilidade da contratada
até a sua entrega ao contratante em condi- até a sua entrega ao contratante, em condi-
ções de entrada em operação, atendidos os ções de entrada em operação, atendidos os
requisitos técnicos e legais para sua utiliza- requisitos técnicos e legais para sua utiliza-
24
ção em condições de segurança estrutural e ção em condições de segurança estrutural e

operacional e com as características ade- operacional e com as características ade-
quadas às finalidades para as quais foi con- quadas às finalidades para que foi contrata-
tratada; da.
Projeto Básico
IX - Projeto Básico - conjunto de elemen- IX - Projeto Básico - conjunto de elemen-

tos necessários e suficientes, com nível de tos necessários e suficientes, com nível de
precisão adequado, para caracterizar a obra precisão adequado, para caracterizar a obra
ou serviço, ou complexo de obras ou serviços ou serviço, ou complexo de obras ou serviços
objeto da licitação, elaborado com base nas objeto da licitação, elaborado com base nas
indicações dos estudos técnicos prelimina- indicações dos estudos técnicos prelimina-
res, que assegurem a viabilidade técnica e o res, que assegurem a viabilidade técnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental adequado tratamento do impacto ambiental
do empreendimento, e que possibilite a avali- do empreendimento, e que possibilite a avali-
ação do custo da obra e a definição dos méto- ação do custo da obra e a definição dos méto-
dos e do prazo de execução; dos e do prazo de execução, devendo conter
os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da solução escolhi-

da de fornecer visão global da obra e identifi-
car todos os seus elementos constitutivos
com clareza;
b) soluções técnicas globais e localiza-

das, suficientemente detalhadas, de forma a
minimizar a necessidade de reformulação ou
de variantes durante as fases de elaboração
do projeto executivo e de realização das
obras e montagem;
c) identificação dos tipos de serviços a

executar e de materiais e equipamentos a in-
corporar à obra, bem como suas especifica-
ções que assegurem os melhores resultados
para o empreendimento, sem frustar o cará-
ter competitivo para a sua execução;
d) informações que possibilitem o estu-

do e a dedução de métodos construtivos, ins-
talações provisórias e condições organizaci-
25
onais para a obra, sem frustrar o caráter com-

petitivo para a sua execução;
e) subsídios para montagem do plano

de licitação e gestão da obra, compreenden-
do a sua programação, a estratégia de supri-
mentos, as normas de fiscalização e outros
dados necessários em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global

da obra, fundamentado em quantitativos de
serviços e fornecimentos propriamente avali-
ados.
Projeto Executivo
X - Projeto Executivo - conjunto dos ele- X - Projeto Executivo - o conjunto dos ele-
mentos necessários e suficientes à execução mentos necessários e suficientes à execução
completa da obra, de acordo com as normas completa da obra, de acordo com as normas
pertinentes da Associação Brasileira de Nor- pertinentes da Associação Brasileira de Nor-
mas Técnicas - ABNT; mas Técnicas - ABNT;
Administração Pública
XI - Administração Pública - a Administra- XI - Administração Pública - a administra-

ção direta e indireta da União, dos Estados, ção direta e indireta da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, abran- do Distrito Federal e dos Municípios, abran-
gendo inclusive as entidades com personali- gendo inclusive as entidades com personali-
dade jurídica de direito privado sob controle dade jurídica de direito privado sob controle
do poder público e as fundações por ele insti- do poder público e das fundações por ele ins-
tuídas ou mantidas; tituídas ou mantidas;
Administração
XII - Administração - órgão, entidade ou XII - Administração - órgão, entidade, ou

unidade administrativa pela qual a Adminis- unidade administrativa pela qual a Adminis-
tração Pública Estadual opera e atua concre- tração Pública opera e atua concretamente;
tamente;
Imprensa Oficial
XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de XIII - Imprensa oficial - veículo oficial de di-
26
divulgação da Administração Pública, sendo vulgação da Administração Pública, sendo

para a União e para o Estado da Bahia os res- para a União o Diário Oficial da União, e, para
pectivos Diários Oficiais; os Estados, o Distrito Federal e os Municípi-
os, o que for definido nas respectivas leis;
Contrato
XIV - Contrato - todo e qualquer ajuste en- Art. 2º, Parágrafo único. Para os fins
tre entidades públicas e pessoas físicas ou ju- desta Lei, considera-se contrato todo e qual-
rídicas privadas, de qualquer natureza, e en- quer ajuste entre órgãos ou entidades da
tre entidades públicas entre si, em que haja Administração Pública e particulares, em que
um acordo de vontades para a formação de haja um acordo de vontades para a formação
vínculo e a estipulação de obrigações recí- de vínculo e a estipulação de obrigações recí-
procas, seja qual for a denominação utiliza- procas, seja qual for a denominação utiliza-
da; da.
4Vide arts. 123 a 169.
Contratante
XV - Contratante - entidade signatária do XIV - Contratante - é o órgão ou entidade

instrumento contratual; signatária do instrumento contratual;
Contratado
XVI - Contratado - pessoa física ou jurídi- XV - Contratado - a pessoa física ou jurí-

ca signatária de contrato com a Administra- dica signatária de contrato com a Administra-
ção Pública; ção Pública;
Convênio
XVII - Convênio - ajuste celebrado sem NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

objetivo de lucro, em regime de mútua coope- FEDERAL Nº 8.666/93.
ração, entre entidades públicas ou entre es-
tas e entidades privadas de qualquer nature-
za, cuja verba repassada, se houver, perma-
nece com a natureza de dinheiro público,
com obrigatoriedade de prestação de contas,
pela entidade recebedora, ao Tribunal de
Contas correspondente;
4Vide arts 170 a 183.
27
Comissão
XVIII - Comissão - comissão, permanen- XVI - Comissão - comissão, permanente

te ou especial, criada pela Administração ou especial, criada pela Administração com a
com a função de receber, examinar e julgar função de receber, examinar e julgar todos os
os documentos e procedimentos relativos às documentos e procedimentos relativos às lici-
licitações e ao cadastramento de licitantes; tações e ao cadastramento de licitantes.
4Vide art.72.
Órgão Central de Compra e Serviço
XIX - Órgão Central de Compra e Serviço NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

- órgão destinado a promover a realização, FEDERAL Nº 8.666/93.
normatização, orientação e avaliação das
compras e serviços;
4Vide art.9º, art. 10º, §3º e art. 31º, §2º.
Órgão Central de Registro Cadastral
XX - Órgão Central de Registro Cadastral NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

- órgão permanente destinado a proceder ao FEDERAL Nº 8.666/93.
exame dos documentos necessários ao ca-
dastramento dos interessados, licitantes e
convenentes e acompanhar o seu desempe-
nho perante a Administração Pública Estadu-
al;
4Vide art. 68.
Órgão Central de Licitação
XXI - Órgão Central de Licitação - órgão NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

destinado a promover a realização, normati- FEDERAL Nº 8.666/93.
zação, orientação e avaliação dos procedi-
mentos licitatórios da Administração;
4Vide art. 67.
28
Órgão Central de Controle, Acompanha-

mento e Avaliação Financeira de Contra-
tos e Convênios
XXII - Órgão Central de Controle, Acom- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

panhamento e Avaliação Financeira de Con- FEDERAL Nº 8.666/93.
tratos e Convênios - órgão destinado a proce-
der ao controle, acompanhamento e avalia-
ção financeira dos contratos e convênios, no
âmbito da Administração;
4Vide art.153 e art. 172.
Equilíbrio Econômico-Financeiro do Con-

trato
XXIII - Equilíbrio econômico-financeiro NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

do contrato - relação de equivalência, origi- FEDERAL Nº 8.666/93.
nariamente pactuada, entre os encargos as-
sumidos pelo contratado e a sua remunera-
ção, inicialmente ajustada;
Caso Fortuito ou Força Maior
XXIV - Caso fortuito ou força maior - acon- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

tecimento extraordinário, superveniente, im- FEDERAL Nº8.666/93.
previsível no momento da celebração do con-
trato, exterior à vontade das partes e inteira-
mente irresistível;
Reajustamento de Preços
XXV - Reajustamento de preços - altera- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ção dos valores inicialmente ajustados, na pe- FEDERAL Nº 8.666/93.
riodicidade e índice pactuados, para preser-
var o valor inicial do contrato corroído pela va-
riação de custo dos insumos básicos utiliza-
dos na sua execução ou pela perda do poder
aquisitivo da moeda, decorrente da inflação;
29
Revisão de Preços
XXVI - Revisão de preços - alteração do NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

valor original do contrato, para recompor o FEDERAL Nº 8.666/93.
preço que se tornou insuficiente ou excessi-
vo, objetivando a manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro inicialmente ajustado,
em razão da superveniência de fatos imprevi-
síveis ou previsíveis, porém de conseqüênci-
as incalculáveis, que agravem o custo da exe-
cução do contrato, bem assim para reduzir o
seu preço com vistas a compatibilizá-lo com
os valores de mercado;
Preço Referencial
XXVII - Preço referencial é o resultado NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

da pesquisa de preços de mercado, obtido pe- FEDERAL Nº 8.666/93.
la média dos valores praticados à época da
abertura da licitação;
Empresa Brasileira
XXVIII - Empresa brasileira - a constituí- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

da sob as leis brasileiras e que tenha sua se- FEDERAL Nº 8.666/93.
de e administração no País;
Licitações Simultâneas
XXIX - Licitações simultâneas - as de ob- Art. 39, Parágrafo único. Para os fins
jeto semelhante e com realização prevista pa- deste artigo, consideram-se licitações simul-
ra intervalos não superiores a 30 (trinta) dias; tâneas aquelas com objetos similares e com
realização prevista para intervalos não supe-
4Vide art.76. riores a trinta dias e licitações sucessivas
aquelas em que, também com objetos simila-
Licitações Sucessivas res, o edital subseqüente tenha uma data an-
terior a cento e vinte dias após o término do
XXX - Licitações sucessivas - aquelas contrato resultante da licitação antecedente.
com objetos similares, cujo instrumento con-
vocatório subseqüente seja publicado antes
de decorridos 120 (cento e vinte) dias do tér-
mino do contrato resultante da licitação ante-
30
cedente;
4 Vide art.76.
Licitação de Alta Complexidade Técnica
XXXI - Licitação de alta complexidade téc- Art. 30, § 9º. Entende-se por licitação de
nica - aquela que envolva alta especializa- alta complexidade técnica aquela que envol-
ção, constituindo-se esta fator de extrema re- va alta especialização, como fator de extre-
levância para garantir a execução do objeto a ma relevância para garantir a execução do ob-
ser contratado ou continuidade da prestação jeto a ser contratado, ou que possa compro-
de serviços públicos essenciais; meter a continuidade da prestação de servi-
ços públicos essenciais.
4Vide art. 109, § 9º e art. 153, parágrafo úni-
co.
Serviços Contínuos
XXXII - Serviços contínuos - são os servi- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ços de natureza e necessidade permanentes FEDERAL Nº 8.666/93.
para a Administração Pública, de execução
protraída de forma contínua no tempo, cuja in-
terrupção pode causar riscos ou prejuízos, o
que torna obrigatória a sua prestação;
Bens e Serviços Comuns
XXXIII - Bens e serviços comuns - são NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

aqueles destituídos de complexidade técnica FEDERAL Nº 8.666/93.
ou de especialização, segundo pronuncia-
mento técnico, qualquer que seja o valor esti-
mado da contratação;
Adimplemento da Obrigação Contratual
XXXIV - Adimplemento da obrigação con- Art. 40, § 3º. Para efeito do disposto nes-
tratual - é a prestação do serviço, a realiza- ta Lei, considera-se como adimplemento da
ção da obra, a entrega do bem ou de parcela obrigação contratual a prestação do serviço,
destes, bem como qualquer outro evento con- a realização da obra, a entrega do bem ou de
tratual a cuja ocorrência esteja vinculada à parcela destes, bem como qualquer outro
emissão de documento de cobrança; evento contratual a cuja ocorrência esteja vin-
culada a emissão de documento de cobran-
31
ça.
Seguro-Garantia
XXXV - Seguro-garantia - o seguro que Art. 6º, inciso VI. Seguro-garantia - O se-
garante o fiel cumprimento das obrigações as- guro que garante o fiel cumprimento das obri-
sumidas por empresas em licitações e con- gações assumidas por empresas em licita-
tratos. ções e contratos;
SEÇÃO IV
DA ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAL E
DE SERVIÇO
Órgãos de Compras
Art. 9º. Os materiais e serviços necessá- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

rios aos órgãos da administração direta, au- FEDERAL Nº 8.666/93.
tárquica e fundacional serão contratados atra-
vés dos órgãos setoriais e seccionais ou pelo
órgão central de compras, de acordo com os
procedimentos previstos no sistema de mate-
rial, patrimônio e serviços e o disposto em re-
gulamento específico, no âmbito de cada Po-
der.
4Vide art. 8º, inciso XIX; art.10, art. 31, §2º.
Parágrafo único. O regulamento referi-

do no caput deste artigo definirá os itens de
materiais e serviços que deverão ser contra-
tados através do órgão central.
Catálogo Unificado de Materiais e Servi-

ços
Art. 10. O catálogo unificado de materiais NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

e serviços do Estado, elaborado, mantido e FEDERAL Nº 8.666/93.
controlado pelo órgão central de compras de
cada Poder, estabelecerá famílias, grupos e
classes, de forma genérica ou específica, em
razão da natureza dos materiais e/ou servi-
ços.
32
§ 1º O catálogo disponibilizará as especi-

ficações e códigos para efeito de solicitação
de material e de serviço e controle de esto-
que.
§ 2º Os materiais e serviços, ou grupos

de material e serviço poderão, independente-
mente de sua natureza, ser arrolados de for-
ma genérica.
§ 3º O órgão central de compras de cada

Poder acompanhará, permanentemente, a
utilização de itens de materiais e serviços e
procederá à atualização no catálogo.
4Vide art. 8º, inciso XIX; art. 9º, art. 31, §2º.
CAPÍTULO II SEÇÃO III

DAS OBRAS E SERVIÇOS DAS OBRAS E SERVIÇOS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Exigências para Contratação e Licitação

de Obras e Serviços
Art. 11. Nenhuma obra ou serviço será li- Art. 7º, §2º. As obras e os serviços so-
citado ou contratado, sob pena de nulidade mente poderão ser licitados quando:
dos atos e responsabilidade de quem lhe deu
causa, sem que se atenda aos seguintes re-
quisitos:
4Vide art. 21 e art.29, parágrafo único.
I - existência de projeto básico, aprovado I - houver projeto básico aprovado pela

pela autoridade competente e disponível pa- autoridade competente e disponível para exa-
ra exame dos interessados em participar do me dos interessados em participar do pro-
processo licitatório; cesso licitatório;
4Vide § 1º deste artigo c/c parágrafo único

do art.13.
33
II - projeto executivo, se for o caso; II - existir orçamento detalhado em plani-

lhas que expressem a composição de todos
os seus custos unitários;
III - disponibilidade de recursos orçamen- III - houver previsão de recursos orça-

tários; mentários que assegurem o pagamento das
obrigações decorrentes de obras ou serviços
4Vide § 2°deste artigo a serem executados no exercício financeiro
em curso, de acordo com o respectivo crono-
grama;
IV - adoção, quando for o caso, de provi- IV - o produto dela esperado estiver con-
dências para oportuna liberação, ocupação, templado nas metas estabelecidas no Plano
utilização, aquisição ou desapropriação dos Plurianual de que trata o art. 165 da Constitui-
bens públicos ou particulares necessários à ção Federal, quando for o caso.
execução projetada;
V - estimativa do orçamento do empreen-

dimento, detalhado em planilhas que expres-
sem a composição de seus custos unitários,
disponíveis para consulta de qualquer cida-
dão;
VI - estimativa do impacto orçamentário-

financeiro no exercício financeiro e nos dois
subseqüentes;
4Vide § 3º deste art. e art. 73.
VII - declaração do ordenador de despe-

sa de que a despesa tem adequação orça-
mentária e financeira com a lei orçamentária
anual e compatibilidade com o plano pluria-
nual e com a lei de diretrizes orçamentárias.
4 Vide art. 73.
Obras e Serviços de Engenharia
§ 1º As exigências previstas nos incisos I

e II aplicam-se somente às obras e serviços
de engenharia.
34
Disponibilidade de Recursos Orçamentá-

rios
§ 2º Entende-se como disponibilidade de

recursos orçamentários, para os fins do dis-
posto no inciso III do caput deste artigo:
I - a efetiva existência de dotação que as-

segure o pagamento das obrigações decor-
rentes de obras ou serviços a serem executa-
dos no exercício financeiro me curso, de acor-
do com o respectivo cronograma;
II - a previsão da inclusão de recursos or-

çamentários em exercícios futuros, inclusive
aqueles que advenham do repasse de ver-
bas assegurado por outros órgãos ou entida-
des públicas, mediante convênios, acordos
ou outros ajustes específicos.
§ 3º A estimativa de que trata o inciso VI

do caput deste artigo será acompanhada das
premissas e metodologia de cálculo utiliza-
das.
Vedações de Inclusão no Objeto da Licitação
Art. 12. É vedado incluir no objeto da lici- Art 7º, §3º. É vedado incluir no objeto da
tação: licitação a obtenção de recursos financeiros
para sua execução, qualquer que seja a sua
4 Vide § 1º do art. 3º, desta lei. origem, exceto nos casos de empreendimen-
tos executados e explorados sob o regime de
I - a obtenção de recursos financeiros pa- concessão, nos termos da legislação especí-
ra a sua execução, seja qual for sua origem, fica.
exceto, nos termos da legislação específica,
nos casos de empreendimentos executados
e explorados sob o regime de concessão ou
permissão;
II - o fornecimento de materiais e serviços Art. 7º, §4º. É vedada, ainda, a inclusão,

sem previsão de quantidades ou cujos quan- no objeto da licitação, de fornecimento de ma-
titativos não correspondam às previsões do teriais e serviços sem previsão de quantida-
35
projeto básico ou executivo; des ou cujos quantitativos não correspondam

às previsões reais do projeto básico ou exe-
cutivo.
III - bens e serviços sem similaridade ou Art. 7º, §5º. É vedada a realização de lici-
de marcas, características e especificações tação cujo objeto inclua bens e serviços sem
exclusivas, salvo nos casos em que for tecni- similaridade ou de marcas, características e
camente imprescindível, conforme justificati- especificações exclusivas, salvo nos casos
va escrita e documentada pelos órgãos técni- em que for tecnicamente justificável, ou ain-
cos, expressamente autorizada pela autorida quando o fornecimento de tais materiais e
dade superior competente, ou, ainda, quan- serviços for feito sob o regime de administra-
do o fornecimento de tais materiais e serviços ção contratada, previsto e discriminado no
for feito sob o regime de administração con- ato convocatório.
tratada, previsto e discriminado no ato convo-
catório.
Elementos do Projeto Básico de Obras e

Serviços de Engenharia
Art. 13. O projeto básico de obras e servi- Art. 6º, IX - Projeto Básico - conjunto de
ços de engenharia será elaborado com base elementos necessários e suficientes, com ní-
nas indicações dos estudos técnicos prelimi- vel de precisão adequado, para caracterizar
nares que assegurem, sem prejuízo do cará- a obra ou serviço, ou complexo de obras ou
ter competitivo da execução: serviços objeto da licitação, elaborado com
base nas indicações dos estudos técnicos
I visão global da obra, permitindo a iden- preliminares, que assegurem a viabilidade
tificação de seus elementos constitutivos; técnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento, e que possi-
II - viabilidade técnica do empreendimen- bilite a avaliação do custo da obra e a defini-
to, prevendo soluções técnicas globais e loca- ção dos métodos e do prazo de execução, de-
lizadas, suficientemente detalhadas, de for- vendo conter os seguintes elementos:
ma a minimizar a necessidade de reformula-
ção ou de variantes durante as fases de ela- a) desenvolvimento da solução escolhida
boração do projeto executivo e de realização de forma a fornecer visão global da obra e
das obras e montagem; identificar todos os seus elementos constitu-
tivos com clareza;
III - orçamento detalhado do provável cus-
to global da obra ou serviço, com base em b) soluções técnicas globais e localiza-
quantitativos de serviços e fornecimento pro- das, suficientemente detalhadas, de forma a
priamente avaliados; minimizar a necessidade de reformulação ou
de variantes durante as fases de elaboração
do projeto executivo e de realização das
36
obras e montagem;
IV - identificação dos tipos de serviços a c) identificação dos tipos de serviços a

executar e de materiais e equipamentos a in- executar e de materiais e equipamentos a in-
corporar à obra, bem como suas especifica- corporar à obra, bem como suas especifica-
ções que assegurem os melhores resultados ções que assegurem os melhores resultados
para o empreendimento; para o empreendimento, sem frustrar o cará-
ter competitivo para a sua execução;
V - definição dos métodos de avaliação
do custo da obra, e de sua compatibilidade
com os recursos disponíveis;
VI - definição do prazo de execução;
VII - informações que possibilitem o estu- d) informações que possibilitem o estudo

do e a dedução de métodos construtivos, ins- e a dedução de métodos construtivos, insta-
talações provisórias e condições organizaci- lações provisórias e condições organizacio-
onais para a obra, sem frustrar o caráter com- nais para a obra, sem frustrar o caráter com-
petitivo para a sua execução; petitivo para a sua execução;
VIII - subsídios para montagem do plano e) subsídios para montagem do plano de

de licitação e gestão da obra, compreenden- licitação e gestão da obra, compreendendo a
do a sua programação, a estratégia de supri- sua programação, a estratégia de suprimen-
mentos, as normas de fiscalização e outros tos, as normas de fiscalização e outros dados
dados necessários em cada caso; necessários em cada caso;
IX - avaliação do impacto ambiental e seu f) orçamento detalhado do custo global

adequado tratamento, se for o caso. da obra, fundamentado em quantitativos de
serviços e fornecimentos propriamente avali-
Parágrafo único. Aplicam-se as especi- ados;
ficações do projeto básico de obras e servi-
ços de engenharia previstas neste artigo, no
que couber e for pertinente, aos demais tipos
de serviços.
4Vide art. 11, § 1º.
Requisitos a serem Considerados nos Pro-

jetos Básicos e Executivos
Art. 14. Nos projetos básicos e projetos Art. 12. Nos projetos básicos e projetos
executivos serão considerados principal- executivos de obras e serviços serão consi-
37
mente os seguintes requisitos: derados principalmente os seguintes requisi-

tos:
I - segurança; I - segurança;
II - funcionalidade e adequação ao inte- II - funcionalidade e adequação ao inte-

resse público; resse público;
III - economia na execução, conservação III - economia na execução, conservação

e operação; e operação;
IV - possibilidade do emprego de mão- IV - possibilidade de emprego de mão-

de-obra, materiais, tecnologia e matéria- de-obra, materiais, tecnologia e matérias-
prima existentes no local de execução, con- primas existentes no local para execução,
servação e operação; conservação e operação;
V - facilidade na execução, conservação V - facilidade na execução, conservação

e operação, sem prejuízo da durabilidade da e operação, sem prejuízo da durabilidade da
obra ou serviço; obra ou do serviço;
VI - adoção das normas técnicas de saú- VI - adoção das normas técnicas de saú-
de e de segurança do trabalho adequadas; de e de segurança do trabalho adequadas;
VII - impacto ambiental. VII - impacto ambiental.
Programação da Execução da Obra ou Serviço
Art. 15. A execução da obra ou serviço se- Art. 8º. A execução das obras e dos servi-
rá sempre programada em sua totalidade, ços deve programar-se, sempre, em sua tota-
permitindo-se, porém, sua execução em par- lidade, previstos seus custos atual e final, e
celas técnica e economicamente viáveis, de considerados os prazos de sua execução.
acordo com os recursos financeiros disponí-
veis e a conveniência da Administração.
4Vide art. 53, §3º.
§ 1º A programação da obra ou serviço de-

verá prever custo atual e o final, levando-se
em consideração os prazos de execução.
38
Preservação da Modalidade Licitatória pa-

ra Execução Total do Empreendimento
§ 2º Quando os recursos disponíveis só Art. 23, § 1º. As obras, serviços e com-

permitirem execução parcelada, cada etapa pras efetuadas pela Administração serão divi-
ou conjunto de etapas será objeto de uma lici- didas em tantas parcelas quantas se compro-
tação distinta, preservada, sempre, a modali- varem técnica e economicamente viáveis,
dade licitatória pertinente para a execução to- procedendo-se à licitação com vistas ao me-
tal do empreendimento. lhor aproveitamento dos recursos disponíve-
is no mercado e à ampliação da competitivi-
4Vide art.53, §§3º a 6º e art. 208, V. dade, sem perda da economia de escala.
§ 3º Em qualquer caso, a autorização da Art. 23, § 2º. Na execução de obras e ser-

despesa será efetuada para o custo total da viços e nas compras de bens, parceladas nos
obra ou serviço projetado. termos do parágrafo anterior, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, serviço ou com-
pra, há de corresponder licitação distinta, pre-
servada a modalidade pertinente para a exe-
cução do objeto em licitação.
Vedação de Retardamento Imotivado
§ 4º É vedado o retardamento imotivado Art. 8º, parágrafo único. É proibido o re-

da execução de obra ou serviço ou de suas tardamento imotivado da execução de obra
parcelas, se existente previsão orçamentária ou serviço, ou de suas parcelas, se existente
para sua execução total, salvo insuficiência previsão orçamentária para sua execução to-
de recursos financeiros ou comprovado moti- tal, salvo insuficiência financeira ou compro-
vo de ordem técnica, justificados em despa- vado motivo de ordem técnica, justificados
cho circunstanciado da autoridade superior, em despacho circunstanciado da autoridade
devidamente publicado na imprensa oficial. a que se refere o art. 26 desta Lei.
Execução de Etapas Subsequëntes
Art. 16. A execução de cada etapa será Art. 7º, § 1º. A execução de cada etapa
obrigatoriamente precedida da conclusão e será obrigatoriamente precedida da conclu-
aprovação, pela autoridade competente, dos são e aprovação, pela autoridade competen-
trabalhos relativos às etapas anteriores, à ex- te, dos trabalhos relativos às etapas anterio-
ceção do projeto executivo, o qual poderá ser res, à exceção do projeto executivo, o qual po-
desenvolvido concomitantemente com a exe- derá ser desenvolvido concomitantemente
cução das obras e serviços, desde que tam- com a execução das obras e serviços, desde
39
bém autorizado pela Administração. que também autorizado pela Administração.
Nulidade de Atos e Contratos
Art. 17. São nulos de pleno direito os atos Art. 7º, §6º. A infringência do disposto
praticados e contratos celebrados com infrin- neste artigo implica a nulidade dos atos ou
gência ao disposto nos arts. 11, 12, 13, 14 e contratos realizados e a responsabilidade de
16 desta Lei, devendo ser apurada a respon- quem lhes tenha dado causa.
sabilidade de quem lhes tenha dado causa.
Pessoas Físicas ou Jurídicas Proibidas

de Participar da Licitação e Contratação
Art. 18. Não poderá participar, direta ou Art. 9º. Não poderá participar, direta ou in-
indiretamente, da licitação, da execução de diretamente, da licitação ou da execução de
obras ou serviços e do fornecimento de bens obra ou serviço e do fornecimento de bens a
a eles necessários: eles necessários:
I - o autor do projeto, básico ou executivo, I - o autor do projeto básico ou executivo,

pessoa física ou jurídica; pessoa física ou jurídica;
4Vide §2°deste artigo.
II - a empresa responsável, isoladamente II - empresa, isoladamente ou em consór-

ou em consórcio, pela elaboração do projeto cio responsável pela elaboração do projeto
básico ou executivo ou da qual o autor do pro- básico ou executivo ou da qual o autor do pro-
jeto seja dirigente, gerente, acionista ou de- jeto seja dirigente, gerente, acionista ou de-
tentor de mais de 5% (cinco por cento) do ca- tentor de mais de 5% (cinco por cento) do ca-
pital com direito a voto ou controlador, res- pital com direito a voto ou controlador, res-
ponsável técnico, subordinado ou subcontra- ponsável técnico ou subcontratado;
tado;
4Vide § 1º deste artigo.
III - servidor ou dirigente do órgão ou enti- III - servidor ou dirigente de órgão ou enti-
dade contratante ou responsável pela licita- dade contratante ou responsável pela licita-
ção; ção.
IV - demais agentes públicos, assim defi-

nidos no art. 207 desta Lei, impedidos de con-
tratar com a Administração Pública por veda-
ção constitucional ou legal.
40
§ 1º É permitida a participação do autor §1º É permitida a participação do autor do

do projeto ou da empresa, a que se refere o in- projeto ou da empresa a que se refere o inci-
ciso II deste artigo, na licitação ou na execu- so II deste artigo, na licitação de obra ou ser-
ção da obra ou serviço, como consultor ou téc- viço, ou na execução, como consultor ou téc-
nico, nas funções de fiscalização, supervisão nico da Administração interessada.
ou gerenciamento, exclusivamente a serviço
da Administração interessada.
§ 2º O disposto neste artigo não impede a §2º O disposto neste artigo não impede a
licitação ou contratação de obra ou serviço licitação ou contratação de obra ou serviço
que inclua, como encargo do contratado ou que inclua a elaboração de projeto executivo
pelo preço previamente fixado pela Adminis- como encargo do contratado pelo preço pre-
tração, a elaboração do projeto executivo. viamente fixado pela Administração.
Participação Indireta
§ 3º Considera-se participação indireta, §3º Considera-se participação indireta,

para os fins do disposto neste artigo, a exis- para fins do disposto neste artigo, a existên-
tência de qualquer vínculo de natureza técni- cia de qualquer vínculo de natureza técnica,
ca, comercial, econômica, financeira, traba- comercial, econômica, financeira ou traba-
lhista ou de parentesco até o 3º grau entre o lhista entre o autor do projeto, pessoa física
autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e o ou jurídica, e o licitante ou responsável pelos
licitante ou responsável pelos serviços, for- serviços, fonercimentos e obras, incluindo-se
necimentos e obras, incluindo-se o forneci- os fornecimentos de bens e serviços a estes
mento de bens e serviços a estes necessári- necessários.
os.
Membros da Comissão de Licitação
§ 4º Aplica-se o disposto no parágrafo an- §4º O disposto no parágrafo anterior apli-

terior aos membros da comissão de licitação. ca-se aos membros da comissão de licitação.
Padronização de Projeto
Art. 19. As obras e serviços destinados Art. 11. As obras e serviços destinados
aos mesmos fins terão projetos padroniza- aos mesmos fins terão projetos padroniza-
dos por categorias, classes ou tipos, exceto dos por tipos, categorias ou classes, exceto
quando o projeto-padrão não atender às con- quando o projeto-padrão não atender às con-
dições peculiares do local ou às exigências dições peculiares do local ou às exigências
específicas do empreendimento. específicas do empreendimento.
41
Regimes de Execução
Art. 20. As obras e serviços poderão ser Art. 10. As obras e serviços poderão ser
executados nos seguintes regimes: executados nas seguintes formas:
I - execução direta; I - execução direta;
4Vide art. 8º inciso VII.
II - execução indireta, nas seguintes mo- II - execução indireta, nos seguintes regi-
dalidades: mes:
4Vide art. 8º, inciso VIII.
a) empreitada por preço global; a) empreitada por preço global;
4Vide art. 8º, inciso VIII, alínea “a”.
b) empreitada por preço unitário; b) empreitada por preço unitário;
4 Vide art. 8º, inciso VIII, alínea “b”. c) VETADO
c) tarefa; d) tarefa;
4Vide art. 8º, inciso VIII, alínea “c”.
d) empreitada integral. e) empreitada integral.
4 Vide art. 8º, inciso VIII, alínea “d”.
Dispensa e Inexigibilidade
Art. 21. O disposto no art. 11 aplica-se, Art. 7º, §9º. O disposto neste artigo apli-
no que couber, aos casos de dispensa e de ca-se também, no que couber, aos casos de
inexigibilidade da licitação. dispensa e de inexigibilidade de licitação.
Prestação de Serviço de Fornecimento de

Alimentação Preparada
Art. 22. A prestação de serviços de forne- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

cimento de alimentação preparada para cade- FEDERAL Nº 8.666/93.
ias, presídios, hospitais, escolas e similares,
42
fica sujeita a normas regulamentares especi-

ais expedidas pelos órgãos competentes, ob-
servadas as peculiaridades locais e os se-
guintes requisitos:
I - preço por unidade de refeição;
II - determinação da periodicidade do for-

necimento;
III - cardápio padronizado, sempre que

possível, e alimentação balanceada de acor-
do com os gêneros usuais na localidade;
IV - adoção de refeições industrializadas,

onde houver condições para sua manipula-
ção, desde que adequadas a seus fins e van-
tajosas para a Administração;
V - periódica fiscalização, pelas autorida-

des sanitárias competentes, sobre a qualida-
de e condições de higiene dos alimentos for-
necidos.
SEÇÃO II SEÇÃO IV
DOS SERVIÇOS TÉCNICOS DOS SERVIÇOS PROFISSIONAIS
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS ESPECIALIZADOS
Serviços Técnicos Profissionais Especializa-

dos
Art. 23. Para os fins desta Lei, conside- Art. 13. Para os fins desta Lei, conside-
ram-se serviços técnicos profissionais espe- ram-se serviços técnicos profissionais espe-
cializados aqueles que, na forma da legisla- cializados os trabalhos relativos a:
ção específica de exercício profissional, re-
querem o domínio de uma área delimitada do
conhecimento humano e formação além da
capacitação profissional comum, tais como:
I - estudos técnicos, planejamentos e pro- I - estudos técnicos, planejamentos e pro-

jetos básicos ou executivos; jetos básicos ou executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em II - pareceres, perícias e avaliações em
43
geral; geral;
III - assessorias ou consultorias técnicas III - assessorias ou consultorias técnicas

e auditorias financeiras ou tributárias; e auditorias financeiras ou tributárias;
IV - fiscalização, supervisão ou gerencia- IV - fiscalização, supervisão ou gerencia-

mento de obras ou serviços; mento de obras ou serviços;
V - patrocínio ou defesa de causas judici- V - patrocínio ou defesa de causas judici-

ais ou administrativas especiais; ais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeiçoamento de VI - treinamento e aperfeiçoamento de
pessoal; pessoal;
VII - restauração de obras de arte e bens VII - restauração de obras-de-arte e bens

de valor histórico; de valor histórico;
VIII - outros previstos na legislação espe-

cífica de exercício e fiscalização profissional
Preferência para a Modalidade de Concurso
§ 1º Ressalvados os casos de inexigibili- §1º Ressalvados os casos de inexigibili-

dade de licitação previstos nesta Lei, os con- dade de licitação, os contratos para a presta-
tratos para prestação de serviços técnicos ção de serviços técnicos profissionais espe-
profissionais especializados deverão, prefe- cializados deverão, preferencialmente, ser
rencialmente, ser licitados mediante a moda- celebrados mediante a realização de concur-
lidade de concurso, com prévia estipulação so, com estipulação prévia de prêmio ou re-
de prêmios ou remuneração, atendidas as de- muneração.
mais disposições desta Lei.
§2º Aos serviços técnicos previstos nes-
4Vide art. 60, inciso II. te artigo aplica-se, no que couber, o disposto
no art. 111 desta Lei.
Realização dos Serviços pelos Profissio-
nais Indicados
§ 2º A empresa de prestação de serviços §3º A empresa de prestação de serviços

técnicos profissionais especializados que técnicos especializados que apresente rela-
apresente a relação dos integrantes de seu ção de integrantes de seu corpo técnico em
corpo técnico em procedimento licitatório, ou procedimento licitatório ou como elemento
como elemento de justificação de dispensa de justificação de dispensa ou inexigibilidade
ou inexigibilidade de licitação, fica obrigada a de licitação, ficará obrigada a garantir que os
garantir que os referidos profissionais reali- referidos integrantes realizem pessoal e dire-
44
zem pessoal e diretamente os serviços obje- tamente os serviços objeto do contrato.

to do contrato.
Cessão dos Direitos Patrimoniais
§ 3º A Administração somente poderá Art. 111. A Administração só poderá con-

contratar, pagar, premiar ou receber projeto tratar, pagar, premiar ou receber projeto ou
ou serviço técnico especializado, inclusive da serviço técnico especialização desde que o
área de informática, se o autor ou contratado autor ceda os direitos patrimoniais a ele rela-
ceder os direitos patrimoniais a ele relativos e tivos e a Administração possa utilizá-lo de
a Administração puder utilizá-los de acordo acordo com o previsto no regulamento de con-
com o previsto no regulamento de concurso curso ou no ajuste para sua elaboração.
ou no ajuste para sua elaboração.
§ 4º Quando o projeto referir-se a obra Parágrafo único. Quando o projeto refe-

imaterial de caráter tecnológico, insuscetível rir-se a obra imaterial de caráter tecnológico,
de privilégio, a cessão dos direitos incluirá o insuscetível de privilégio a cessão dos direi-
fornecimento de todos os dados, documentos incluirá o fornecimento de todos os da-
tos e elementos de informação pertinentes à dos, documentos e elementos de informação
tecnologia de concepção, desenvolvimento, pertinentes à tecnologia de concepção, de-
fixação em suporte físico de qualquer nature- senvolvimento, fixação em suporte físico de
za e aplicação da obra. qualquer natureza e aplicação da obra.
SEÇÃO III
DAS CONCESSÕES E DAS
PERMISSÕES
Delegação de Execução de Obras e Servi-

ços Públicos
Art. 24. As obras públicas podem ter a NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

sua execução delegada sob a forma de con- FEDERAL Nº 8.666/93.
cessão e os serviços públicos sob o regime
de concessão ou permissão.
Concessão de Serviço Público
Art. 25. Entende-se por concessão de NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

serviço público o contrato administrativo, pre- FEDERAL Nº 8.666/93.
cedido de Licitação na modalidade de con-
corrência, pelo qual a Administração delega,
por prazo determinado, a pessoa jurídica pú-
45
blica ou privada, ou a consórcio de empresas

a organização e o funcionamento de um ser-
viço público, reservando-se a tarefa de fisca-
lização, controle e regulamentação, respeita-
do sempre o equilíbrio econômico-financeiro
Parágrafo único. A concessionária atua

em seu próprio nome, por sua conta e risco e
é remunerada, em regra, através de tarifas
pagas pelos usuários, podendo o poder con-
cedente prever, em favor da concessionária,
no edital de licitação, a possibilidade de ou-
tras fontes provenientes de receitas alternati-
vas, complementares, acessórias ou de pro-
jetos associados, com ou sem exclusividade,
com vistas a favorecer a modicidade das tari-
fas.
Concessão de Obra Pública

obra pública o contrato administrativo, prece- FEDERAL Nº 8.666/93.
dido de licitação, na modalidade de concor-
rência, pelo qual a Administração ajusta, por
prazo determinado, com pessoa jurídica pú-
blica ou privada, a edificação, total ou parcial,
conservação, reforma, ampliação ou melho-
ramento de uma obra pública, ficando o con-
trole, a fiscalização e a regulamentação da
sua utilização a cargo do poder concedente,
a quem cabe preservar o equilíbrio econômi-
co-financeiro do contrato.
Parágrafo único. A concessionária atua

em seu próprio nome, por sua conta e risco,
sendo remunerada através da exploração da
obra e/ou de tarifas pagas pelos usuários, po-
dendo o poder concedente prever, em favor
da concessionária, no edital de licitação, a
possibilidade de outras fontes provenientes
de receitas alternativas, complementares,
acessórias ou de projetos associados, com
46
ou sem exclusividade, com vistas a favorecer

a modicidade das tarifas.
Concessão de Serviço Público Precedido

da Execução de Obra

serviço público precedida da execução de FEDERAL Nº 8.666/93.
obra pública o contrato administrativo, decor-
rente de licitação, na modalidade de concor-
rência, por prazo determinado, celebrado
com pessoa jurídica pública ou privada, ten-
do como objeto a edificação, reforma, ampli-
ação ou melhoramento de uma obra ou de
um bem público, seguida da organização ou
funcionamento de um serviço público, fiscali-
zado, controlado e regulamentado pelo con-
cedente, respeitado o equilíbrio econômico-
financeiro e a modicidade das tarifas.
Permissão de Serviço Público
Art. 28. Entende-se por permissão de ser- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

viço público a delegação, pelo poder conce- FEDERAL Nº 8.666/93.
dente, a título precário, da prestação de ser-
viços públicos à pessoa física ou jurídica, em
seu próprio nome e por sua conta e risco.
Parágrafo único. A permissão de servi-

ço público será formalizada mediante contra-
to de adesão, precedido de licitação, no qual
deve estar consignado o seu caráter precá-
rio.
Legislação Específica
Art. 29. Aplicam-se às licitações e aos Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos
contratos para permissão ou concessão de contratos para permissão ou concessão de
serviços públicos os dispositivos desta Lei no serviços públicos os dispositivos desta Lei
que não conflitem com a legislação específi- que não conflitem com a legislação específi-
ca sobre o assunto. ca sobre o assunto.
47
Parágrafo único. As exigências conti-

das nos incisos III, VI e VII do art. 11 desta Lei
serão dispensadas nas licitações para con-
cessão de serviços com execução prévia de
obras, quando não forem previstos desem-
bolsos por parte da Administração conceden-
te.
CAPÍTULO III SEÇÃO V

DAS COMPRAS DAS COMPRAS
Requisitos para Compras
Art. 30. Nenhuma compra poderá ser efe- Art. 14. Nenhuma compra será feita sem
tuada sem a adequada caracterização de a adequada caracterização de seu objeto e in-
seu objeto e a indicação dos recursos orça- dicação dos recursos orçamentários para
mentários para seu pagamento, sob pena de seu pagamento, sob pena de nulidade do ato
nulidade do ato e responsabilidade de quem e responsabilidade de quem lhe tiver dado ca-
lhe tiver dado causa. usa.
4Vide art. 65 e art.73.
Art. 31. As compras deverão, sempre Art. 15. As compras, sempre que possí-
que possível: vel, deverão:
Padronização
I - atender ao princípio da padronização e I - atender ao princípio da padronização,

à compatibilidade de especificações técnicas que imponha compatibilidade de especifica-
e de desempenho, observadas, quando for o ções técnicas e de desempenho, observa-
caso, as condições de manutenção, assis- das, quando for o caso, as condições de ma-
tência técnica e garantia oferecidas; nutenção, assistência técnica e garantia ofe-
recidas;
Sistema de Registro de Preços
II - ser processadas através do sistema II - ser processadas através de sistema

de registro de preços; de registro de preços;
48
Condições de Aquisição e Pagamento se-

melhantes às do Setor Privado
III - obedecer às condições de compra e III - submeter-se às condições de aquisi-

pagamento semelhantes às que prevalece- ção e pagamento semelhantes às do setor pri-
rem no setor privado, para os negócios da vado;
mesma espécie, inclusive com pagamento
em prestações parceladas, observando a le-
gislação orçamentária;
Parcelamento
IV - ser subdivididas em tantas parcelas IV - ser subdivididas em tantas parcelas

quantas necessárias, para aproveitar as pe- quantas necessárias para aproveitar as pecu-
culiaridades do mercado, visando à economi- liaridades do mercado, visando economici-
cidade; dade;
4Vide §1º, deste artigo e art. 53, §§ 5º a 7º.
Preços de Mercado
V - balizar-se pelos preços de mercado e V - balizar-se pelos preços praticados no

os habitualmente praticados no âmbito dos âmbito dos órgãos e entidades da Adminis-
demais órgãos e entidades da Administração tração Pública.
Pública, mediante troca de informações;
Definição e Unidades e Quantidades em

função da Estimativa de Consumo
VI - definir as unidades e quantidades a §7º Nas compras deverão ser observa-

serem adquiridas, em função da estimativa das, ainda:
do consumo e utilização prováveis;
II - a definição das unidades e das quanti-
dades a serem adquiridas em função do con-
sumo e utilização prováveis, cuja estimativa
será obtida, sempre que possível, mediante
adequadas técnicas quantitativas de estima-
ção;
Guarda e Armazenamento
VII - prever condições de guarda e arma- III - as condições de guarda e armazena-

zenamento que evitem a deteriorização do mento que não permitam a deterioração do
49
material adquirido. material.
Parcelamento
§ 1º Sempre que houver recursos dispo- §8º O recebimento de material de valor

níveis para a aquisição total programada, a superior ao limite estabelecido no art. 23 des-
autoridade responsável deverá justificar, pe- ta Lei, para a modalidade de convite, deverá
rante seu superior hierárquico, eventual deci- ser confiado a uma comissão de, no mínimo,
são de parcelamento. 3 (três) membros.
.4Vide art. 53, §§ 5º a 7º.
Padronização
§ 2º O órgão central de compras e servi- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ços disponibilizará, com as respectivas espe- FEDERAL Nº 8.666/93.
cificações, a lista dos materiais, serviços e gê-
neros padronizados, atualizando-a periodi-
camente.
4Vide art. 8º, inciso XIX ,9º e 10.
Padronização
§ 3º A padronização realizar-se-á medi- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ante prévio processo administrativo, no qual FEDERAL Nº 8.666/93.
constem as justificativas técnicas e econômi-
cas, e será aprovada por decreto do Gover-
nador do Estado.
Parcelamento
§ 4º Aplicam-se as regras do art. 15 às NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

aquisições parceladas de bens. FEDERAL Nº 8.666/93.
Vedações
§ 5º Aplicam-se aos fornecimentos em ge- Art. 7º, § 5º. É vedada a realização de lici-
ral as vedações previstas nos incisos III e IV tação cujo objeto inclua bens e serviços sem
do art. 18 desta Lei. similaridade ou de marcas, características e
especificações exclusivas, salvo nos casos
em que for tecnicamente justificável, ou ain-
50
da quando o fornecimento de tais materiais e

serviços for feito sob o regime de administra-
ção contratada, previsto e discriminado no
ato convocatório.
Especificação Completa do Bem sem Indi-

cação de Marca - Exceções
§ 6º Nas compras deverão constar as es- Art. 15, § 7º. Nas compras deverão ser
pecificações completas dos bens a serem ad- observadas, ainda:
quiridos sem indicação de marcas, caracte-
rísticas e especificações exclusivas, salvo I- a especificação completa do bem a ser
nos casos em que for tecnicamente impres- adquirido sem indicação de marca;
cindível, conforme justificativa escrita e docu-
mentada pelos órgãos técnicos, expressa-
mente autorizada pela autoridade superior
competente.
Indicação de Marca
§ 7º Mediante justificativa circunstancia- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

da, a autoridade superior competente poderá FEDERAL Nº 8.666/93.
autorizar a licitação com expressa indicação
de marca ou modelo, quando necessária à pa-
dronização ou à uniformidade dos materiais e
serviços ou, ainda, nos casos em que for tec-
nicamente imprescindível.
Publicidade
Art. 32. Será dada publicidade, mensal- Art. 16. Será dada publicidade, mensal-
mente, em órgão de divulgação oficial, em mente, em órgão de divulgação oficial ou em
quadro de avisos de amplo acesso público e, quadro de avisos de amplo acesso público, à
sempre que possível, por meios eletrônicos, relação de todas as compras feitas pela Admi-
à relação de todas as compras realizadas pe- nistração direta ou indireta, de maneira a clas-
la Administração direta e indireta, de maneira sificar a identificação do bem comprado, seu
a permitir a identificação do bem comprado, preço unitário, a quantidade adquirida, o no-
seu preço unitário, a quantidade adquirida, o me do vendedor e o valor total da operação,
procedimento de aquisição, o nome do forne- podendo ser aglutinadas por itens as com-
cedor e o valor total da operação, devendo pras feitas com dispensa e inexigibilidade de
ser aglutinadas por itens as compras decor- licitação.
rentes de licitações, dispensas e inexigibili-
51
dade.
Denúncia de Superfatura
Parágrafo único. Qualquer cidadão po-

derá apresentar denúncias, perante a autori-
dade máxima do órgão ou entidade adquiren-
te, relativas ao superfaturamento dos preços
constantes da relação de compras acima
mencionada.
4Vide art. 204.
CAPÍTULO IV
DO REGISTRO DE PREÇOS
Art. 33. As compras de aquisição fre- Art. 15, §3º. O sistema de registro de pre-
qüente pela Administração e os serviços de ços será regulamentado por decreto, atendi-
menor complexidade técnica serão proces- das as peculiaridades regionais, observadas
sadas mediante o sistema do registro de pre- as seguintes condições:
ços, a ser regulamentado por decreto.
I - seleção feita mediante concorrência;
II - estipulação prévia do sistema de con-

trole e atualização dos preços registrados;
III - validade do registro não superior a

Pesquisa de Mercado um ano.
§ 1º O registro de preços deverá ser pre- Art. 15, §1º. O registro de preços será pre-
cedido de ampla e permanente pesquisa do cedido de ampla pesquisa de mercado.
mercado local.
Modalidades de Licitação: Pregão ou Con-

corrência
§ 2º Far-se-á o registro dos preços de ser- Art. 15, §3º. O sistema de registro de pre-
viços e fornecimentos mediante licitação nas ços será regulamentado por decreto, atendi-
modalidades de pregão ou concorrência, de- das as peculiaridades regionais, observadas
vendo constar dos editais: as seguintes condições:
52
4Vide art. 67, parágrafo único, inciso V. I - seleção feita mediante concorrência;
I - estipulação prévia do sistema de con- II - estipulação prévia do sistema de con-

trole, reajuste e atualização dos preços regis- trole e atualização dos preços registrados;
trados, segundo os critérios fixados em regu-
lamento;
II - prazo de validade do registro, não su- III - validade do registro não superior a
perior a um ano; um ano.
III - estimativa das quantidades a serem

provavelmente adquiridas ou utilizadas pela
Administração, na medida de suas necessi-
dades e segundo a conveniência do serviço,
durante o prazo de validade do registro;
IV - sanções para a recusa injustificada

do beneficiário ao fornecimento dos bens ou
prestação dos serviços, dentro do limite máxi-
mo previsto;
V - previsão de cancelamento do registro,

por inidoneidade superveniente ou compor-
tamento irregular do beneficiário, ou, ainda,
no caso de substancial alteração das condi-
ções do mercado.
§ 3º Durante seu prazo de validade, as

propostas selecionadas no registro de pre-
ços ficarão à disposição da Administração,
para que efetue as contratações nas oportu-
nidades e quantidades de que necessitar, até
o limite estabelecido.
§ 4º A existência de preços registrados Art. 15, §4º. A existência de preços regis-

não obriga a Administração a firmar as con- trados não obriga a Administração a firmar as
tratações que deles poderão advir, ficando- contratações que deles poderão advir, fican-
lhe facultada a utilização de outros meios, pre- do-lhe facultada a utilização de outros meios,
vistas nesta Lei. respeitada a legislação relativa às licitações,
sendo assegurado ao beneficiário do registro
preferência em igualdade de condições.
53
Preferência para o Beneficiário do Regis-

tro do Preço
§ 5º O beneficiário do registro de preços,

em igualdade de condições, tem direito à pre-
ferência para a contratação, dentro dos limi-
tes previstos, do prazo de validade estabele-
cido e das condições da proposta, tantas ve-
zes quanto necessitar a Administração.
Impugnação de Preços
§ 6º Qualquer cidadão é parte legítima pa- Art. 15, §6º. Qualquer cidadão é parte le-
ra impugnar preço constante do quadro ge- gítima para impugnar preço constante do qua-
ral, em razão da sua incompatibilidade com o dro geral em razão de incompatibilidade des-
preço vigente no mercado. se com o preço vigente no mercado.
CAPÍTULO V
DOS BENS PÚBLICOS ESTADUAIS
SEÇÃO I SEÇÃO VI
DA ALIENAÇÃO DAS ALIENAÇÕES
Alienação de Bens
Art. 34. A alienação, a qualquer título, Art. 17. A alienação de bens da Adminis-
dos bens da Administração Pública Estadual, tração Pública, subordinada à existência de
subordinada à existência de interesse públi- interesse público devidamente justificado, se-
co devidamente justificado, será sempre pre- rá precedida de avaliação e obedecerá às se-
cedida de avaliação a ser efetuada pelo ór- guintes normas:
gão ou entidade alienante e submetida à apre-
ciação e aprovação de comissão designada
pela autoridade competente, obedecendo às
seguintes normas:
Alienação de Bens Imóveis
I - quando de imóveis, dependerá de auto- I - quando imóveis, dependerá de autori-

rização legislativa específica, nos termos do zação legislativa para órgãos da administra-
art. 18 da Constituição Estadual, para os ór- ção direta e entidades autárquicas e fundaci-
gãos da Administração direta, autarquias e onais e, para todos, inclusive as entidades pa-
fundações públicas e demais entidades que raestatais, dependerá de avaliação prévia e
54
não explorem atividades lucrativas, e, para to- de licitação na modalidade de concorrência,

da a Administração Pública Estadual, de lici- dispensada esta nos seguintes casos:
tação, sob a modalidade de concorrência ou
leilão público, dispensada esta nos seguintes
casos:
Hipóteses de Dispensa
a) quando o adquirente for pessoa jurídi- a) dação em pagamentos;

ca de direito público interno, entidade de sua
administração indireta, ou subsidiária;
b) da ação, permitida exclusivamente pa-

ra outro órgão ou entidade da Administração
Pública, de qualquer esfera de governo;
c) permuta, por outro imóvel que atenda

aos requisitos constantes do inciso X do art.
24 desta Lei;
b) na investidura. d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da

Administração Pública, de qualquer esfera
de governo;
f) alienação, concessão de direito real de

uso, locação ou permissão de uso de bens
imóveis construídos e destinados ou efetiva-
mente utilizados no âmbito de programas ha-
bitacionais de interesse social, por órgãos ou
entidades da Administração Pública especifi-
camente criados para esse fim.
Alienação de Bens Móveis
II - quando de bens móveis, na forma da II - quando móveis dependerá de avalia-

lei, dependerá de licitação, dispensada esta ção prévia e de licitação, dispensada esta
nos seguintes casos: nos seguintes casos:
55
Hipóteses de Dispensa
a) doação, permitida exclusivamente pa- a) doação, permitida exclusivamente pa-

ra fins e uso de interesse social, expressa- ra fins e uso de interesse social, após avalia-
mente justificados pela autoridade compe- ção de sua oportunidade e conveniência só-
tente, após avaliação de sua oportunidade e cio-econômica, relativamente à escolha de
conveniência sócio-econômica; outra forma de alienação;
b) permuta, permitida nos casos de inte- b) permuta, permitida exclusivamente en-

resse social, precedida de dupla avaliação tre órgãos ou entidades da Administração Pú-
dos bens; blica;
c) negociação de títulos, na forma da le- c) venda de ações, que poderão ser nego-
gislação pertinente; ciadas em bolsa, observada a legislação es-
pecífica;
d) venda de ações, que poderão ser ne- d) venda de títulos, na forma da legisla-
gociadas em bolsa, obedecida a legislação ção pertinente;
específica, e subordinada à prévia autoriza-
ção legislativa quando importar em perda do
controle acionário;
e) venda de bens produzidos ou comer- e) venda de bens produzidos ou comerci-

cializados por órgãos ou entidades da Admi- alizados por órgãos ou entidades da Adminis-
nistração Pública Estadual, na consecução tração Pública, em virtude de suas finalida-
de suas finalidades específicas; des;
f) venda de materiais e equipamentos

para outros órgãos ou entidades da Adminis-
tração Pública, sem utilização previsível por
quem deles dispõe.
4Vide art. 59, inciso II.
Alienação de Navios e Aeronaves
III - quando de navios e aeronaves, de- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

penderá de autorização legislativa específica FEDERAL Nº 8.666/93.
e será procedida mediante licitação, prefe-
rencialmente através de leilão.
56
Vendas de Bens Móveis

Preferência de Leilão
Art. 35. Para a venda de bens móveis, Art. 17, §6. Para a venda de bens móveis
avaliados, isolados ou globalmente, em quan- avaliados, isolada ou globalmente, em quan-
tia não superior ao limite de tomada de pre- tia não superior ao limite previsto no art. 23, in-
ços para compras e serviços, nos termos des- ciso II, alínea "b" desta Lei, a Administração
ta Lei, a Administração poderá preferir o lei- poderá permitir o leilão.
lão.
Doação de Bens Imóveis
Art. 36. A doação de bens imóveis a ter- § 4º A doação com encargo será licitada e
ceiros obedecerá às disposições constitucio- de seu instrumento constarão, obrigatoria-
nais, devendo constar obrigatoriamente de mente os encargos, o prazo de seu cumpri-
sua escritura os encargos do donatário, o pra- mento e cláusula de reversão, sob pena de
zo de seu cumprimento e a cláusula de rever- nulidade do ato, sendo dispensada a licitação
são, sob pena de nulidade. no caso de interesse público devidamente jus-
tificado;
Parágrafo único. Na hipótese deste arti- § 5º Na hipótese do parágrafo anterior, ca-

go, caso o donatário necessite oferecer o imó- so o donatário necessite oferecer o imóvel
vel em garantia de financiamento, a cláusula em garantia de financiamento, a cláusula de
de reversão e demais obrigações serão ga- reversão e demais obrigações serão garanti-
rantidas por hipoteca em segundo grau, em das por hipoteca em segundo grau em favor
favor do doador. do doador.
Habilitação na Concorrência para Venda

de Bens Imóveis
Art. 37. Na concorrência para a venda de Art. 18. Na concorrência para a venda de
bens imóveis, a fase de habilitação limitar-se- bens imóveis, a fase de habilitação limitar-se-
á à comprovação do recolhimento de quantia á à comprovação do recolhimento de quantia
correspondente a 5% (cinco por cento) do pre- correspondente a 5% (cinco por cento) da
ço da avaliação. avaliação.
Venda de Bens Imóveis
Art. 38. A venda de bens imóveis, que de- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI
verá ser feita mediante concorrência ou leilão FEDERAL Nº8.666/93.
público, observará, além de outras disposi-
ções desta Lei, o seguinte:
57
I - na venda por leilão público, a publica-

ção do edital observará as mesmas disposi-
ções legais aplicáveis à concorrência públi-
ca;
II - os licitantes apresentarão propostas

ou lances distintos para cada imóvel;
III - o preço mínimo de venda será fixado

com base no valor de mercado do imóvel, es-
tabelecido em avaliação feita pela Adminis-
tração, cuja validade será no máximo de dois
anos;
IV - atendimento das condições previs-

tas no regulamento e no edital de licitação.
Investidura
Art. 39. Entende-se por investidura, para Art. 17, §3º. Entende-se por investidura,
os fins desta lei, a alienação aos proprietários para os fins desta lei:
de imóveis lindeiros de área remanescente
ou resultante de obra pública, área esta que I - a alienação aos proprietários de imó-
se tornar inaproveitável isoladamente, por veis lindeiros de área remanescente ou resul-
preço nunca inferior ao da avaliação e desde tante de obra pública, área esta que se tornar
que esse não ultrapasse a 50% (cinqüenta inaproveitável isoladamente, por preço nun-
por cento) do valor fixado para licitação desti- ca inferior ao da avaliação e desde que esse
nada a compras e serviços na modalidade de não ultrapasse a 50% (cinqüenta por cento)
convite. do valor constante da alínea "a" do inciso II do
art. 23 desta lei;
II - a alienação, aos legítimos possuido-

res diretos ou, na falta destes, ao Poder Pú-
blico, de imóveis para fins residenciais cons-
truídos em núcleos urbanos anexos a usinas
hidrelétricas, desde que considerados dis-
pensáveis na fase de operação dessas uni-
dades e não integrem a categoria de bens re-
Avaliação Administrativa versíveis ao final da concessão.
Art. 40. Para efeito da alienação de bens NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

públicos, a avaliação administrativa será efe- FEDERAL Nº 8.666/93.
58
tuada por uma comissão especial, composta

de, no mínimo, três membros, tomando-se
por base critérios técnicos devidamente justi-
ficados e estipulando-se sempre um preço mí-
nimo, cujo valor constará do edital da licita-
ção ou do processo de sua dispensa.
§ 1º Não alcançado o preço mínimo da

avaliação do bem imóvel, do navio ou da aero-
nave a serem alienados, proceder-se-á a no-
va licitação e, caso não seja novamente al-
cançado o preço mínimo, proceder-se-á a no-
va avaliação.
§ 2º Não alcançado o preço mínimo da

avaliação do bem móvel a ser alienado, ficará
a critério da comissão de alienação reduzir,
em até 25% (vinte e cinco por cento), o valor
inicial.
Preferência da Outorga de Concessão de

Direito Real de Uso
Art. 41. A Administração, sempre que NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

possível, preferirá a outorga de concessão FEDERAL Nº 8.666/93.
de direito real de uso, na forma da Lei, à ven-
da ou doação de bens imóveis.
Caixa Única do Estado
Art. 42. O produto da alienação dos bens NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

móveis e imóveis do Estado, das multas apli- FEDERAL Nº 8.666/93.
cadas aos contratados e da receita relativa
ao ressarcimento dos custos referentes aos
editais de licitação da Administração Direta
será recolhido à conta única do tesouro esta-
dual, integrante do Sistema de Caixa Única
do Estado, constituindo-se em receita do Te-
souro, o qual poderá ser revertido para fundo
especial definido em lei específica.
Parágrafo único. O valor oriundo das ali-
59
enações dos bens de que trata o caput deste

artigo deverá ser classificado como receita
de capital, sendo vedada a sua aplicação em
despesas correntes, exceto quando se desti-
nar ao Fundo de Custeio da Previdência Soci-
al dos Servidores Públicos do Estado da Ba-
hia.
SEÇÃO II
DA UTILIZAÇÃO DE BENS
PÚBLICOS POR TERCEIROS
Outorga de Uso de Bens Móveis e Imóveis
Art. 43. O uso de bens móveis e imóveis NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

estaduais por terceiros poderá ser outorgado FEDERAL Nº 8.666/93.
mediante concessão, cessão, permissão ou
autorização, segundo o caso, atendido o inte-
resse público.
Concessão de Direito Real de Uso
Art. 44. A concessão de direito real de NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

uso será outorgada, na forma da legislação FEDERAL Nº 8.666/93.
pertinente, mediante prévia autorização le-
gislativa e concorrência, para transferir a ter-
ceiros, como direito real resolúvel, inter vivos
ou mortis causa, por tempo certo e determi-
nado, o uso gratuito ou remunerado de bem
público imóvel, com específica destinação
aos fins de urbanização, industrialização, edi-
ficação, cultivo da terra ou outra exploração
de interesse social, sob pena de reversão, no
caso de desvirtuamento da finalidade contra-
tual.
Independe de Licitação
Parágrafo único. Independerá de licita-

ção a concessão de direito real de uso de
bens imóveis estaduais:
60
a) quando outorgada a outro órgão ou en-

tidade da Administração Pública;
b) quando o uso se destinar a concessio-

nário de serviço público;
c) para os assentamentos urbanos da po-

pulação de baixa renda em terras públicas es-
taduais não utilizadas ou subutilizadas, nos
termos da Constituição do Estado;
d) para a realização da política agrícola e

fundiária estadual, nos termos e para os fins
previstos na Constituição do Estado;
e) para entidades filantrópicas, com a fina-

lidade da efetiva utilização vinculada a seus
fins específicos.
Concessão de Uso de Bem Público
Art. 45. A concessão de uso de bem pú- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

blico é o contrato administrativo através do FEDERAL Nº8.666/93.
qual a Administração acorda com o particular
a utilização ou exploração exclusiva de um
bem público.
Concessão de Uso de Bens Públicos Imó-

veis
§ 1º A concessão de uso de bens públicos

imóveis será outorgada em caráter gratuito
ou mediante remuneração, sempre com im-
posição de encargos, com prazo determina-
do, e precedida de licitação, na modalidade
de concorrência, para exploração indicada
no edital.
§ 2º Independerá de licitação a conces-

são de uso de bens públicos de qualquer natu-
reza às organizações sociais vencedoras de
licitação para celebração de contrato de ges-
61
tão, exclusivamente quanto aos bens neces-

sários ao cumprimento do referido contrato.
Cessão de Uso de Bens Públicos Estadu-

ais Móveis e Imóveis
Art. 46. A cessão de uso de bens públi- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

cos estaduais móveis ou imóveis far-se-á gra- FEDERAL Nº 8.666/93.
tuitamente, ou em condições especiais, a enti-
dade de sua administração indireta ou a ou-
tras pessoas jurídicas integrantes da Admi-
nistração Pública, para que sejam por elas uti-
lizados, sempre com predeterminação de pra-
zo e, quando cabível, atribuição de encargos.
Permissão de Uso de Bens Públicos Esta-

duais
Art. 47. A permissão de uso de bens pú- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

blicos estaduais será efetuada a título precá- FEDERAL Nº 8.666/93.
rio ou clausulada, por ato administrativo, em
caráter gratuito ou mediante remuneração,
sempre com imposição de encargos e após
chamamento público dos interessados para
seleção, dispensado este quando o permissi-
onário for entidade filantrópica ou assistenci-
al.
Autorização de Uso de Bens Públicos

Estaduais
Art. 48. A autorização de uso de bens pú- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

blicos estaduais será feita, mediante remu- FEDERAL Nº 8.666/93.
neração ou com imposição de encargos, por
ato administrativo e para atividades ou usos
específicos e transitórios, a título precário.
62
CAPÍTULO VI CAPÍTULO II
DA LICITAÇÃO DA LICITAÇÃO
SEÇÃO I SEÇÃO I
DAS MODALIDADES DAS MODALIDADES, LIMITES E
DISPENSA
Local de Realização da Licitação
Art. 49. As licitações serão efetuadas no Art. 20. As licitações serão efetuadas no
local onde se situar a repartição interessada, local onde se situar a repartição interessada,
salvo por motivo de interesse público, devi- salvo por motivo de interesse público, devi-
damente justificado. damente justificado.
Parágrafo único. O disposto neste arti- Parágrafo único. O disposto neste arti-
go não impedirá a habilitação de interessa- go não impedirá a habilitação de interessa-
dos residentes ou sediados em outros locais. dos residentes ou sediados em outros locais.
Modalidades de Licitação
Art. 50. São modalidades da licitação, uni- Art. 22. São modalidades de licitação:
camente, as seguintes, vedada a combina-
ção entre si:
I - concorrência; I - concorrência;
II - tomada de preços; II - tomada de preços;
III convite; III - convite;
IV - pregão; IV - concurso;
V - concurso; V - leilão.
VI - leilão.
Concorrência
§ 1º Concorrência é a modalidade de lici- §1º Concorrência é a modalidade de lici-

tação que se faz pelo chamamento universal tação entre quaisquer interessados que, na
de quaisquer interessados que comprovem fase inicial de habilitação preliminar, compro-
possuir os requisitos mínimos de qualificação vem possuir os requisitos mínimos de qualifi-
exigidos no edital para execução do seu obje- cação exigidos no edital para execução de
63
to. seu objeto.
4Vide art. 53.
Tomada de Preços
§ 2º Tomada de Preços é a modalidade §2º Tomada de preços é a modalidade de

de licitação entre interessados devidamente licitação entre interessados devidamente ca-
cadastrados ou que provem perante a comis- dastrados ou que atenderem a todas as con-
são, na data da abertura da licitação, que dições exigidas para cadastramento até o ter-
atendem a todas as condições exigidas no ceiro dia anterior à data do recebimento das
edital para habilitação, observada a necessá- propostas, observada a necessária qualifica-
ria qualificação e permitida a exigência de do- ção.
cumentação comprobatória da capacidade
técnica e operacional específica do licitante.
4Vide § 7º deste artigo.
Convite
§ 3º Convite é a modalidade de licitação §3º Convite é a modalidade de licitação

entre interessados do ramo pertinente ao seu entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou não, escolhidos e con- objeto, cadastrados ou não, escolhidos e con-
vidados em número mínimo de 03 (três) pela vidados em número mínimo e 3 (três) pela uni-
unidade administrativa, a qual afixará, em lo- dade administrativa, a qual afixará, em local
cal apropriado, cópia do instrumento convo- apropriado, cópia do instrumento convocató-
catório e o estenderá aos demais cadastra- rio e o estenderá aos demais cadastrados na
dos na correspondente especialidade. correspondente especialidade que manifes-
tarem seu interesse com antecedência de até
4Vide §§ 8º e 9º deste artigo. 24 (vinte e quatro) horas da apresentação
das propostas.
Pregão
§ 4º Pregão é a modalidade de licitação NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

destinada à aquisição de bens e serviços co- FEDERAL Nº 8.666/93.
muns, qualquer que seja o valor estimado da
contratação, em que a disputa é feita por me-
io de propostas escritas e lances verbais, em
uma única sessão pública, ou por meio da uti-
lização de recursos de tecnologia da informa-
ção.
64
Concurso
§ 5º Concurso é a modalidade de licita- § 4º Concurso é a modalidade de licita-

ção que se faz pela convocação de quaisquer ção entre quaisquer interessados para esco-
interessados, para escolha de trabalho técni- lha de trabalho técnico, científico ou artístico,
co, científico ou artístico, mediante a institui- mediante a instituição de prêmios ou remu-
ção de prêmios ou remuneração aos vence- neração aos vencedores, conforme critérios
dores, conforme critérios constantes de regu- constantes de edital publicado na imprensa
lamento próprio. oficial com antecedência mínima de 45 (qua-
renta e cinco) dias.
Leilão
§ 6º Leilão é a modalidade de licitação uti- § 5º Leilão é a modalidade de licitação en-

lizada para a venda de bens móveis ou de pro- tre quaisquer interessados para a venda de
dutos legalmente apreendidos ou penhora- bens móveis inservíveis para a Administra-
dos, ou para a alienação de bens imóveis, ção ou de produtos legalmente apreendidos
nos termos desta Lei, a quem oferecer o mai- ou penhorados, ou para a alienação de bens
or lance, igual ou superior ao valor da avalia- imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
ção, efetuado em sessão presencial ou ele- maior lance, igual ou superior ao valor da ava-
trônica. liação.
4Vide art. 52; art. 54, inciso III e art. 57 §4º.
Tomada de Preços
§ 7º Na hipótese do § 2º deste artigo, a § 9º Na hipótese do parágrafo 2º deste ar-

Administração somente poderá exigir do lici- tigo, a administração somente poderá exigir
tante não cadastrado os documentos de habi- do licitante não cadastrado os documentos
litação compatíveis com o objeto da licitação, previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem
nos termos do edital. habilitação compatível com o objeto da licita-
ção, nos termos do edital.
Convite
§ 8º Na hipótese do § 3º deste artigo, exis- § 6º Na hipótese do §3º deste artigo, exis-

tindo na praça mais de 03 (três) possíveis inte- tindo na praça mais de três possíveis interes-
ressados, a cada novo convite realizado para sados, a cada novo convite, realizado para
objeto idêntico ou assemelhado é obrigatória objeto idêntico ou assemelhado, é obrigató-
a convocação de, no mínimo, um novo inte- rio o convite a, no mínimo, mais um interessa-
ressado, enquanto existirem cadastrados do, enquanto existirem cadastrados não con-
não-convidados nas últimas licitações. vidados nas últimas licitações.
65
Convite
§ 9º Quando, por limitações do mercado §7º Quando, por limitações do mercado

ou manifesto desinteresse dos convidados, ou manifesto desinteresse dos convidados,
for impossível a obtenção do número mínimo for impossível a obtenção do número mínimo
de licitantes exigidos no § 3º deste artigo, tais de licitantes exigidos no §3º deste artigo, es-
circunstâncias deverão ser devidamente jus- sas circunstâncias deverão ser devidamente
tificadas no processo, para que este prossi- justificadas no processo, sob pena de repeti-
ga, regularmente, sob pena de realização de ção do convite.
novo convite.
§8º É vedada a criação de outras modali-
dades de licitação ou a combinação das refe-
ridas neste artigo.
§9º Na hipótese do §2º deste artigo, a

Administração somente poderá exigir do lici-
tante não cadastrado os documentos previs-
tos nos arts. 27 a 31, que comprovem habili-
tação compatível com o objeto da licitação,
nos termos do edital.
Regulamento do Concurso
Art. 51. O regulamento do concurso, que Art. 52. O concurso a que se refere o 4º
acompanhará obrigatoriamente o edital, de- do art. 22 desta Lei deve ser precedido de re-
verá indicar: gulamento próprio, a ser obtido pelos interes-
sados no local indicado no edital.
§1º O regulamento deverá indicar:
I - a qualificação exigida dos participan- I - a qualificação exigida dos participan-

tes; tes;
II - as diretrizes e a forma de apresenta- II - as diretrizes e a forma de apresenta-

ção do trabalho; ção do trabalho;
III - as condições de realização do con- III - as condições de realização do con-

curso e os prêmios ou a remuneração a se- curso e os prêmios a serem concedidos.
rem concedidos;
IV - a obrigatoriedade de cessão dos dire-
66
itos patrimoniais do licitante vencedor, ou,

quando for o caso, o fornecimento dos dados
tecnológicos pertinentes em favor da Admi-
nistração;
V - tratando-se de projeto, a autorização Art. 52, § 2º. Em se tratando de projeto, o

à Administração, pelo vencedor, para execu- vencedor deverá autorizar a Administração a
tá-lo quando julgar conveniente. executá-lo quando julgar conveniente.
Leilão
Art. 52. O leilão pode ser cometido a lei- Art. 53. O leilão pode ser cometido a lei-
loeiro oficial ou a servidor designado pela loeiro oficial ou a servidor designado pela
Administração, procedendo-se na forma da Administração, procedendo-se na forma da
legislação pertinente. legislação pertinente.
§ 1º Todo bem a ser leiloado será previa- § 1º Todo bem a ser leiloado será previa-
mente avaliado pela Administração para fixa- mente avaliado pela Administração para fixa-
ção do preço mínimo de arrematação. ção do preço mínimo de arrematação.
Bens Móveis
§ 2º Os bens móveis arrematados serão § 2º Os bens arrematados serão pagos à

pagos à vista ou no percentual estabelecido vista ou no percentual estabelecido no edital,
no edital, não inferior a 5% (cinco por cento), não inferior a 5% (cinco por cento) e, após a
e, após a assinatura da respectiva ata lavra- assinatura da respectiva ata lavrada no local
da no local do leilão, imediatamente entre- do leilão, imediatamente entregues ao arre-
gues ao arrematante, o qual se obrigará ao matante, o qual se obrigará ao pagamento do
pagamento do restante no prazo estipulado restante no prazo estipulado no edital de con-
no edital de convocação, sob pena de perder vocação, sob pena de perder em favor da
em favor da Administração o valor já recolhi- Administração o valor já recolhido.
do.
Bens Imóveis
§ 3º No caso de leilão público de bens imó- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

veis, o arrematante pagará, no ato do pregão, FEDERAL Nº 8.666/93.
sinal correspondente a, no mínimo, 5% (cin-
co por cento) do valor da arrematação, com-
plementando o preço no prazo e nas condi-
ções previstas no edital, sob pena de perder,
em favor da Administração Pública, o valor
67
correspondente ao sinal e, em favor do leiloe-

iro, se for o caso, a respectiva comissão.
Leilões Internacionais
§ 4º Nos leilões internacionais, o paga- §3º Nos leilões internacionais, o paga-

mento da parcela à vista poderá ser feito em mento da parcela à vista poderá ser feito em
até vinte e quatro horas. até vinte e quatro horas.
Publicidade
§ 5º O edital de leilão deve ser ampla- §4º O edital de leilão deve ser ampla-
mente divulgado, principalmente no municí- mente divulgado principalmente no municí-
pio em que o mesmo se realizará. pio em que se realizará.
Leiloeiro Oficial
§ 6º Quando o leilão público for realizado §2º Os bens arrematados serão pagos à
por leiloeiro oficial, a respectiva comissão se- vista ou no percentual estabelecido no edital,
rá, na forma do regulamento, de até 5% (cin- não inferior a 5% (cinco por cento) e, após a
co por cento) do valor da arrematação e será assinatura da respectiva ata lavrada no local
paga pelo arrematante, juntamente com o sido leilão, imediatamente entregues ao arre-
nal. matante, o qual se obrigará ao pagamento do
restante no prazo estipulado no edital de con-
vocação, sob pena de perder em favor da
Adoção da Concorrência Administração o valor já recolhido.
Art. 53. A concorrência deve ser adotada Art. 23, §3º. A concorrência é a modalida-
para a compra de bens imóveis, para conces- de de licitação cabível, qualquer que seja o
sões de direito real de uso e para os registros valor de seu objeto, tanto na compra ou alie-
de preços, devendo também ser utilizada pa- nação de bens imóveis, ressalvado o dispos-
ra a alienação de bens móveis ou imóveis, to no art. 19, como nas concessões de direito
quando a Administração não optar pelo leilão real de uso e nas licitações internacionais, ad-
público, sendo que para a alienação de bens mitindo-se neste último caso, observados os
imóveis dependerá de autorização prévia da limites deste artigo, a tomada de preços,
Assembléia Legislativa, exceto quando a quando o órgão ou entidade dispuser de ca-
aquisição haja derivado de procedimentos ju- dastro internacional de fornecedores, ou o
diciais ou de dação em pagamento. convite, quando não houver fornecedor do
bem ou serviço no País.
§ 1º Nos casos em que couber convite, a §4º Nos casos em que couber convite, a
Administração poderá optar pela tomada de Administração poderá utilizar a tomada de
68
preços e, em qualquer hipótese, pela concor- preços e, em qualquer caso, a concorrência.

rência.
Licitações Internacionais
§ 2º As licitações internacionais devem NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ser realizadas na modalidade de concorrên- FEDERAL Nº 8.666/93.
cia, podendo ser utilizada a tomada de pre-
ços caso o órgão central de registro cadastral
disponibilize o cadastro internacional de for-
necedores, ou convite, observados os limites
de valor fixados para cada modalidade.
Fracionamento e Parcelamento
§ 3º É vedada a utilização da modalidade §5º É vedada a utilização da modalidade

“convite” ou “tomada de preços”, conforme o convite ou tomada de preços, conforme o ca-
caso, para parcelas de uma mesma obra ou so, para parcelas de uma mesma obra ou ser-
serviço, sempre que o somatório de seus va- viço, ou ainda para obras e serviços da mes-
lores caracterizar o caso de “tomada de pre- ma natureza e no mesmo local que possam
ços” ou “concorrência”, respectivamente. ser realizados conjunta e concomitantemen-
te, sempre que o somatório de seus valores
4 Vide art. 15. caracterizar o caso de tomada de preços ou
concorrência, respectivamente, nos termos
§ 4º O disposto no parágrafo anterior não deste artigo, exceto para as parcelas de natu-
se aplica quando se tratar de parcelas de na- reza específica que possam ser executadas
tureza específica, que possam ser executa- por pessoas ou empresas de especialidade
das por pessoas ou empresas de especiali- diversa daquele do executor da obra ou servi-
dade diversa daquela do executor da obra ou ço.
serviço.
Parcelamento
§ 5º As obras, serviços e compras efetua- Art. 23, § 1º. As obras, serviços e com-
dos pela Administração serão divididos em pras efetuadas pela administração serão divi-
tantas parcelas quantas se comprovarem téc- didas em tantas parcelas quantas se compro-
nica e economicamente viáveis, proceden- varem técnica e economicamente viáveis,
do-se à licitação com vistas ao melhor apro- procedendo-se à licitação com vistas ao me-
veitamento dos recursos disponíveis no mer- lhor aproveitamento dos recursos disponíve-
cado e à ampliação da competitividade, sem is no mercado e à amplicação da competitiiv-
perda da economia de escala. dade, sem perda da economia de escala
69
4Vide art. 31, inciso IV.
Parcelamento
§ 6º Na execução de obras e serviços e § 2º Na execução de obras e serviços e

nas compras parceladas de bens, nos termos nas compras de bens, parceladas nos termos
do parágrafo anterior, a cada etapa ou con- do parágrafo anterior, a cada etapa ou con-
junto de etapas da obra, serviço ou compra, junto de etapas da obra, serviço ou compra,
há de corresponder licitação distinta, preser- há de corresponder licitação distinta, preser-
vada a modalidade pertinente para a execu- vada a modalidade pertinente para a execu-
ção do objeto em licitação. ção do objeto em licitação.
Compras de Bens de Natureza Divisível
§ 7º Na compra de bens de natureza divi- Art. 23, § 7º. Na compra de bens de natu-
sível e desde que não haja prejuízo para o reza divisível e desde que não haja prejuízo
conjunto ou complexo, é permitida a cotação para o conjunto ou complexo, é permitida a
de quantidade inferior à demandada na licita- cotação de quantidade inferior à demandada
ção, com vistas à ampliação da competitivi- na licitação, com vistas à ampliação da com-
dade, podendo o edital fixar quantitativo míni- petitividade, podendo o edital fixar quantitati-
mo para preservar a economia de escala. vo mínimo para preservar a economia de es-
cala.
Publicação dos Avisos e Prazos
Art. 54. Os avisos contendo os resumos Art. 21. Os avisos contendo os resumos
dos editais de licitação deverão ser publicados editais das concorrências e das tomadas
dos, no mínimo, por 01 (uma) vez no Diário de preços, dos concursos e dos leilões, embo-
Oficial do Estado e uma ou mais vezes em jor- ra realizadas no local da repartição interessa-
nal diário de grande circulação no Estado e, da, deverão ser publicados com antecedên-
sempre que possível, disponibilizados nos cia, no mínimo, por uma vez:
meios eletrônicos de comunicação, com os
seguintes prazos mínimos de antecedência, I - no Diário Oficial da União, quando se
até o recebimento das propostas ou realiza- tratar de licitação feita por órgão ou entidade
ção do evento: da Administração Pública Federal, e, ainda,
quando se tratar de obras financiadas parcial
ou totalmente com recursos federais ou ga-
rantidas por instituições federais;
II - no Diário Oficial do Estado, ou do Dis-

trito Federal, quando se tratar respectiva-
70
mente de licitação feita por órgão ou entidade

da Administração Pública Estadual ou Muni-
cipal, ou do Distrito Federal;
III - em jornal diário de grande circulação

no Estado e também, se houver, em jornal de
circulação no Município ou na região onde se-
rá realizada a obra, prestado o serviço, forne-
cido, alienado ou alugado o bem, podendo
ainda a Administração, conforme o vulto da li-
citação, utilizar-se de outros meios de divul-
gação para ampliar a área de competição.
§1º O aviso publicado conterá a indica-

ção do local em que os interessados poderão
ler e obter o texto integral do edital e todas as
informações sobre a licitação.
§2º O prazo mínimo até o recebimento

das propostas ou da realização do evento se-
rá:
I - 45 (quarenta e cinco) dias para: I - quarenta e cinco dias para:
a)concurso; a) concurso;
b)concorrência, quando a licitação for do b) concorrência, quando o contrato a ser

tipo melhor técnica ou técnica e preço, ou ain- celebrado contemplar o regime de empreita-
da quando o contrato a ser celebrado adotar da integral ou quando a licitação for do tipo
o regime de empreitada integral. "melhor técnica" ou "técnica e preço."
II - 30 (trinta) dias para: II - trinta dias para:
a) concorrência, nos casos não especifi- a) concorrência, nos casos não especifi-
cados na alínea “b” do inciso anterior; cados na alínea "b" do inciso anterior;
b) tomada de preços , quando a licitação b) tomada de preços, quando a licitação

for do tipo melhor técnica ou técnica e preço; for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e pre-
ço";
III - 15 (quinze) dias para tomada de pre- III - quinze dias para tomada de preços,
ços, nos casos não especificados na alínea nos casos não especificados na alínea "b" do
71
“b” do inciso anterior, ou para leilão; inciso anterior, ou leilão;
IV - 10 (dez) dia úteis para convite, quan-

do a licitação for do tipo melhor técnica ou téc-
nica e preço;
V - 08 (oito) dias úteis para o pregão;
VI- 05 (cinco) dias úteis para convite, IV - 05 (cinco) dias úteis para convite.
quando a licitação for do tipo menor preço.
§ 1º Se necessário para o interesse públi-

co, poderá a Administração utilizar-se de ou-
tros meios de divulgação, para ampliar a área
de competição.
§ 2º Quando se tratar de obras, compras Art. 21. Os avisos contendo os resumos

e serviços financiados, parcial ou totalmente, dos editais das concorrências, das tomadas
com recursos federais ou garantidos por ins- de preços, dos concursos e dos leilões, embo-
tituições federais, o aviso deverá também ser ra realizados no local da repartição interessa-
publicado no Diário Oficial da União. da, deverão ser publicados com antecedên-
cia, no mínimo, por uma vez:
§ 3º O instrumento convocatório do con- I - no Diário Oficial da União, quando se

vite será afixado, por cópia, em local apropri- tratar de licitação feita por órgão ou entidade
ado para conhecimento de todos e publicado da Administração Pública Federal e, ainda,
na imprensa oficial. quando se tratar de obras financiadas parcial
ou totalmente com recursos federais ou ga-
rantidas por instituições federais;
§ 4º O aviso publicado conterá a indica- Art. 21, § 1º. O aviso publicado conterá a
ção do local em que os interessados poderão indicação do local em que os interessados po-
ler e obter o texto integral do edital e todas as derão ler e obter o texto integral do edital e to-
informações sobre a licitação. das as informações sobre a licitação.
Contagem de Prazos
§ 5º Os prazos estabelecidos neste artigo §3º Os prazos estabelecidos no parágra-

serão contados a partir da primeira publica- fo anterior serão contados a partir da última
ção do edital resumido, ou da expedição do publicação do edital resumido ou da expedi-
convite, ou, ainda, da efetiva disponibilidade ção do convite, ou ainda da efetiva disponibi-
do edital ou do convite e respectivos anexos, lidade do edital ou do convite e respectivos
72
para consulta, prevalecendo a data que ocor- anexos, prevalecendo a data que ocorrer ma-
rer mais tarde. is tarde.
4Vide art. 202, §5º e art. 210.
Modificação no Edital
§ 6º Qualquer modificação no edital exige §4º Qualquer modificação no edital exi-

divulgação pela mesma forma que se deu o ge divulgação pela mesma forma que se deu
texto original, reabrindo-se o prazo legal inici- o texto original, reabrindo-se o prazo inicial-
almente estabelecido, exceto quando a alte- mente estabelecido, exceto quando, inques-
ração não afetar a formulação das propostas. tionavelmente, a alteração não afetar a for-
mulação das propostas.
Limites para Definição das Modalidades
Licitatórias
Art. 55. Para definição das modalidades NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

licitatórias serão observados os limites fixa- FEDERAL Nº 8.666/93.
dos por ato expedido pela Administração, os
quais não excederão a 70% (setenta por cen-
to) do valor fixado para situação idêntica, e na
área de sua competência, pela União.
Compras Eletrônicas
Art. 56. A Administração, na aquisição NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

de bens e serviços comuns até o limite pre- FEDERAL Nº 8.666/93.
visto para dispensa de licitação, deverá, sem-
pre que possível, optar pelo sistema de com-
pras eletrônicas.
SEÇÃO II
DOS TIPOS
Tipos de Licitação
Art. 57. São os seguintes os tipos de lici- Art. 45, §1º. Para os efeitos deste artigo,
tação: constituem tipos de licitação, exceto na moda-
lidade concurso:
I - menor preço; I - a de menor preço - quando o critério de

seleção da proposta mais vantajosa para a
73
Administração determinar que será vencedor

o licitante que apresentar a proposta de acor-
do com as especificações do edital ou convite
e ofertar o menor preço;
II - melhor técnica; II - a de melhor técnica;
III - técnica e preço; III - a de técnica e preço.
IV - maior lance ou oferta. IV - a de maior lance ou oferta - nos ca-

sos de alienação de bens ou concessão de di-
reito real de uso.
Menor Preço
§ 1º Entende-se como licitação de menor NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

preço a que objetiva a seleção da proposta FEDERAL Nº 8.666/93.
mais vantajosa para a Administração, sendo
vencedora aquela que atender às especifica-
ções do edital ou convite e ofertar o menor
preço.
Melhor Técnica
§ 2º A licitação de melhor técnica destina-

se a selecionar a proposta melhor qualificada
para execução de uma técnica adequada às
soluções propostas, para atingir determinado
fim, e que alcance a maior valorização das
propostas técnicas e valorização mínima pa-
ra as propostas de preço, permitindo a nego-
ciação das condições propostas.
Técnica e Preço
§ 3º A licitação de técnica e preço desti-

na-se a selecionar o proponente melhor qua-
lificado para execução de uma técnica ade-
quada às soluções propostas, para atingir de-
terminado fim e que alcance a maior média
ponderada das valorizações das propostas
técnicas e de preço, de acordo com os pesos
preestabelecidos no instrumento convocató-
74
rio.
Maior Lance ou Oferta
§ 4º Entende-se como licitação de maior

lance ou oferta a que objetiva a alienação de
bens ou concessão de direito real de uso.
Melhor Técnica e Técnica e Preço
Art. 58. Os tipos de licitação melhor técni- Art. 46. Os tipos de licitação "melhor téc-
ca e técnica e preço serão utilizados para ser- nica" ou "técnica e preço" serão utilizados ex-
viços de natureza predominantemente inte- clusivamente para serviços de natureza pre-
lectual que admitam confronto objetivo, em dominantemente intelectual, em especial na
especial: elaboração de projetos, cálculos, fiscaliza-
ção, supervisão e gerenciamento e de enge-
I elaboração de projetos; nharia consultiva em geral, e, em particular,
para a elaboração de estudos técnicos preli-
II cálculos; minares e projetos básicos e executivos, res-
salvado o disposto no §4º do artigo anterior.
III - fiscalização;
IV - supervisão e gerenciamento;
V - engenharia consultiva em geral;
VI - estudos técnicos preliminares, proje-

to básico e projeto executivo.
Bens e Serviços de Informática
§ 1º A contratação de bens e serviços de Art. 45, §4º. Para contratação de bens e

informática observará o disposto no art. 3º da serviços de informática, a Administração ob-
Lei Federal nº 8.248, de 23 de outubro de servará o disposto no art. 3º da Lei nº 8.248,
1991, levando em conta os fatores especifi- de 23 de outubro de 1991, levando em conta
cados em seu § 2º, e adotará obrigatoriamen- os fatores especificados em seu §2º e ado-
te o tipo de licitação técnica e preço, permiti- tando obrigatoriamente o tipo de licitação 'téc-
do o emprego de outro tipo de licitação. nica e preço", permitido o emprengo de outro
tipo de licitação nos casos indicados em De-
4Vide art. 94 creto do Poder Executivo.
§ 2º Excepcionalmente, os tipos de licita- Art.46, §3º. Excepcionalmente, os tipos
75
ção previstos neste artigo poderão ser adota- de licitação previstos neste artigo poderão
dos mediante autorização expressa e moti- ser adotados, por autorização expressa e me-
vada da maior autoridade da Administração diante justificativa circunstanciada da maior
promotora, para os seguintes fins: autoridade da Administração promotora cons-
tante do ato convocatório, para fornecimento
a) fornecimento de bens, execução de de bens e execução de obras ou prestação
obras ou prestação de serviços de grande vul- de serviços de grande vulto majoritariamente
to e alta complexidade tecnológica de domí- dependentes de tecnologia nitidamente so-
nio restrito, atestado por autoridades técni- fisticada e de domínio restrito, atestado por
cas de reconhecida qualificação; autoridades técnicas de reconhecida qualifi-
cação, nos casos em que o objeto pretendido
b) adoção de soluções alternativas e vari- admitir soluções alternativas e variações de
ações de execução por livre escolha dos lici- execução, com repercussões significativas
tantes, tendo em vista sua qualidade, produti- sobre sua qualidade, produtividade, rendi-
vidade, rendimento e durabilidade, conforme mento e durabilidade concretamente mensu-
os parâmetros fixados no ato convocatório. ráveis, e estas puderem ser adotadas à livre
escolha dos licitantes na conformidade dos
critérios objetivamente fixados no ato convo-
catório.
SEÇÃO III
DA DISPENSA E DA INEXIGIBILIDADE
DE LICITAÇÃO
SUBSEÇÃO I
DA DISPENSA
Dispensa de Licitação em Razão do Valor
Art. 59. É dispensável a licitação: Art. 24. É dispensável a licitação:
I - para obras e serviços de engenharia de I - para obras e serviços de engenharia de

valor não excedente a 10% (dez por cento) valor até cinco por cento do limite previsto na
do limite previsto para modalidade de convi- alínea "a", do inciso I do artigo anterior, desde
te, desde que não se refiram a parcelas de que não se refiram a parcelas de uma mesma
uma mesma obra ou serviço, ou ainda para obra ou serviço ou ainda para obras e servi-
obras e serviços da mesma natureza e no ços da mesma natureza e no mesmo local
mesmo local que possam ser realizadas con- que possam ser realizadas conjunta e conco-
junta e concomitantemente; mitantemente;
4Vide art. 65, caput, § 3º, inciso XI e art. 66.
76
II - para outros serviços e compras de va- II - para outros serviços e compras de va-
lor até 10% (dez por cento) do limite previsto lor até 5% (cinco por cento) do limite previsto
para compras e serviços que não sejam de na alínea "a", do inciso II do artigo anterior, e
engenharia, na modalidade de convite, e pa- para alienações, nos casos previstos nesta
ra alienações, nos casos previstos nesta Lei, Lei, desde que não se refiram a parcelas de
desde que não se refiram a parcelas de um um mesmo serviço, compra ou alienação de
mesmo serviço, compra ou alienação de mai- maior vulto que possa ser realizada de uma
or vulto que possa ser realizada de uma só só vez;
vez;
4Vide art. 65, caput, § 3º, inciso XI e art. 66.
Guerra
III - nos casos de guerra ou grave pertur- III - nos casos de guerra ou grave pertur-
bação da ordem; bação da ordem;
Emergência e Calamidade Pública
IV - nos casos de emergência ou de cala- IV - nos casos de emergência ou de cala-

midade pública, quando caracterizada ur- midade pública, quando caracterizada ur-
gência de atendimento de situação que pos- gência de atendimento de situação que pos-
sa ocasionar prejuízo ou comprometer a se- sa ocasionar prejuízo ou comprometer a se-
gurança de pessoas, obras, serviços, equi- gurança de pessoas, obras, serviços, equi-
pamentos e outros bens, públicos ou particu- pamentos e outros bens, públicos ou particu-
lares, e somente para os bens necessários lares, e somente para os bens necessários
ao atendimento da situação emergencial ou ao atendimento da situação emergencial ou
calamitosa e para as parcelas de obras e ser- calamitosa e para as parcelas de obras e ser-
viços que possam ser concluídas no prazo viços que possam ser concluídas no prazo
máximo de 180 (cento e oitenta) dias conse- máximo de 180 (cento e oitenta) dias conse-
cutivos e ininterruptos, contados da ocorrên- cutivos e ininterruptos, contados da ocorrên-
cia da emergência ou calamidade, vedada a cia da emergência ou calamidade, vedada a
prorrogação dos respectivos contratos; prorrogação dos respectivos ocorrência da
emergência ou calamidade, vedada a prorro-
4Vide parágrafo único deste artigo. gação dos respectivos contratos;
Licitação Deserta
V- quando não acudirem interessados à V - quando não acudirem interessados à

licitação anterior e esta, justificadamente, licitação anterior e esta, justificadamente,
não puder ser repetida sem prejuízo para a não puder ser repetida sem prejuízo para a
Administração, mantidas, neste caso, todas Administração, mantidas, neste caso, todas
77
as condições preestabelecidas; as condições preestabelecidas;
Aquisição de Bens e Serviços Prestados

por Órgão ou Entidade que Integre a Admi-
nistração
VI - para a aquisição, por pessoa jurídica VIII - para aquisição, por pessoa jurídica
de direito público interno, de bens produzidos de direito público interno, de bens produzidos
ou serviços prestados por órgão ou entidade ou serviços prestados por órgão ou entidade
que integre a Administração Pública e que te- que integre a Administração Pública e que te-
nha sido criado para esse fim específico em nha sido criado para esse fim específico em
data anterior à vigência desta Lei, desde que data anterior à vigência desta Lei, desde que
o preço contratado seja compatível com o pra- o preço contratado seja compatível com o pra-
ticado no mercado; ticado no mercado;
Compra ou Locação de Imóveis
VII - para a compra ou locação de imóvel X - para compra ou locação de imóvel des-
destinado ao atendimento das finalidades tinado ao atendimento das finalidades precí-
precípuas da Administração, cujas necessi- puas da Administração, cujas necessidades
dades de instalação e localização condicio- de instalação e localização condicionem a
nem a sua escolha, desde que o preço seja sua escolha, desde que o preço seja compa-
compatível com o valor de mercado, segundo tível com o valor de mercado, segundo avali-
avaliação prévia; ação prévia;
Aquisição ou Restauração de Obra de

Arte e Objeto Histórico
VIII - para aquisição ou restauração de XV - para a aquisição ou restauração de

obras de arte e objetos históricos, de autenti- obras-de-arte e objetos históricos, de autenti-
cidade certificada, desde que sejam compatí- cidade certificada, desde que compatíveis ou
veis ou inerentes às finalidades do órgão ou inerentes às finalidades do órgão ou entida-
entidade; de;
Preços Superiores aos Praticados no Mer-

cado
IX - quando as propostas apresentadas VII - quando as propostas apresentadas

em licitação anterior consignarem preços ma- consignarem preços manifestamente superi-
nifestamente superiores aos praticados no ores aos praticados no mercado nacional, ou
mercado nacional, ou forem incompatíveis forem incompatíveis com os fixados pelos ór-
com os fixados pelos órgãos oficiais compe- gãos oficiais competentes, casos em que, ob-
78
tentes, casos em que, cumprindo o disposto servado o parágrafo único do art. 48 desta Lei
no § 3º do art. 97 desta Lei e persistindo a situ- e, persistindo a situação, será admitida a adju-
ação, serão adjudicados diretamente os dicação direta dos bens ou serviços, por valor
bens ou serviços, por valor não superior ao não superior ao constante do registro de pre-
constante do respectivo registro de preços; ços, ou dos serviços.
Remanescente de Obra, Serviço ou For-

necimento
X - na contratação de remanescente de XI - na contratação de remanescente de

obra, serviço ou fornecimento, em conse- obra, serviço ou fornecimento, em conse-
qüência de rescisão contratual, desde que qüência de rescisão contratual, desde que
atendida a ordem de classificação da licita- atendida a ordem de classificação da licita-
ção anterior e aceitas as mesmas condições ção anterior e aceitas as mesmas condições
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preço, devidamente corrigido; quanto ao preço, devidamente corrigido;
Compra de Hortifrutigranjeiros, Pão e ou-

tros Gêneros Perecíveis
XI - nas compras de hortifrutigranjeiros, XII - nas compras de hortifrutigranjeiros,

pão e outros gêneros perecíveis, no tempo pão e outros gêneros perecíveis, no tempo
necessário para a realização dos processos necessário para a realização dos processos
licitatórios correspondentes, realizadas dire- licitatórios correspondentes, realizadas dire-
tamente com base no preço do dia; tamente com base no preço do dia;
Instituição Sem Fins Lucrativos
XII - na contratação de instituição brasile- XIII - na contratação de instituição brasi-

ira, que detenha inquestionável reputação éti- leira, incumbida regimental ou estatutaria-
co-profissional e não tenha fins lucrativos, in- mente da pesquisa, do ensino ou do desen-
cumbida regimental ou estatutariamente da volvimento institucional, ou de instituição de-
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento dicada à recuperação social do preso, desde
institucional, desde que presente a relação que a contratada detenha inquestionável re-
entre o objeto do contrato e a finalidade precí- putação ético-profissional e não tenha fins lu-
pua da instituição, inadmitindo o trespasse crativos;
da execução do objeto contratual a terceiros;
Recuperação Social do Preso
XIII - na contratação de instituição dedi- XIII - na contratação de instituição brasi-

cada à recuperação social do preso, que dete- leira incumbida regimental ou estatutaria-
79
nha inquestionável reputação ético profissio- mente da pesquisa, do ensino ou do desen-

nal e não tenha fins lucrativos; volvimento institucional, ou de instituição de-
dicada à recuperação social do preso, desde
que a contratada detenha inquestionável re-
putação ético-profissional e não tenha fins lu-
crativos;
Acordo Internacional
XIV - para a aquisição de bens ou servi- XIV - para a aquisição de bens ou servi-
ços nos termos de acordo internacional espe- ços nos termos de acordo internacional espe-
cífico aprovado pelo Congresso Nacional, cífico aprovado pelo Congresso Nacional,
quando as condições ofertadas forem mani- quando as condições ofertadas forem mani-
festamente vantajosas para o Poder Público; festamente vantajosas para o Poder Público;
Impressão de Diário Oficial e Prestação de

Serviço de Informática
XV - para a impressão dos diários oficiais, XVI - para a impressão dos diários oficia-
de formulários padronizados de uso da Admi- is, de formulários padronizados de uso da
nistração e de edições técnicas oficiais, bem Administração e de edições técnicas oficiais,
como para prestação de serviços de informá- bem como para a prestação de serviços de in-
tica a pessoa jurídica de direito público inter- formática a pessoa jurídica de direito público
no, por órgãos ou entidades que integrem a interno, por órgãos ou entidades que inte-
Administração Pública, criados para esse fim grem a Administração Pública, criados para
específico; esse fim específico;
Manutenção de Equipamento Durante o

Período de Garantia
XVI - para a aquisição de componentes XVII - para a aquisição de componentes

ou peças de origem nacional ou estrangeira, ou peças de origem nacional ou estrangeira,
necessários à manutenção de equipamentos necessários à manutenção de equipamentos
durante o período de garantia técnica, junto durante o período de garantia técnica, junto
ao fornecedor original desses equipamentos, ao fornecedor original desses equipamentos,
quando tal condição de exclusividade for in- quando tal condição de exclusividade for in-
dispensável para a vigência da garantia; dispensável para a vigência da garantia;
Abastecimento de Navios, Embarcações,

Unidades Aéreas e Deslocamento de Tro-
pas
XVII - nas compras ou contratações de XVIII - nas compras ou contratações de
80
serviços para o abastecimento de navios, em- serviços para o abastecimento de navios, em-
barcações, unidades aéreas ou tropas e seus barcações, unidades aéreas ou tropas e seus
meios de deslocamento quando em estada meios de deslocamento quando em estada
eventual de curta duração em portos, aero- eventual de curta duração em portos, aero-
portos ou localidades diferentes de suas se- portos ou localidades diferentes de suas se-
des, por motivo de movimentação operacio- des, por motivo de movimentação operacio-
nal ou de adestramento, quando a exiguida- nal ou de adestramento, quando a exigüida-
de dos prazos legais puder comprometer a de dos prazos legais puder comprometer a
normalidade e os propósitos das operações e normalidade e os propósitos das operações e
desde que seu valor não exceda ao limite pre- desde que seu valor não exceda ao limite pre-
visto para compras e serviços que não sejam visto na alínea "a" do inciso II do art. 23 desta
de engenharia, na modalidade de convite; Lei
Associações de Portadores de Deficiên-

cia Física
XVIII - na contratação de associação de XX - na contratação de associação de por-

portadores de deficiência física, sem fins lu- tadores de deficiência física, sem fins lucrati-
crativos e de comprovada idoneidade, por ór- vos e de comprovada idoneidade, por órgãos
gãos ou entidades da Administração Pública, ou entidades da Administração Pública, para
para a prestação de serviços ou fornecimen- a prestação de serviços ou fornecimento de
to de mão-de-obra temporária, desde que o mão-de-obra, desde que o preço contratado
preço contratado seja compatível com o pra- seja compatível com o praticado no mercado.
ticado no mercado;
Bens Destinados à Pesquisa Científica e

Tecnológica
XIX - para a aquisição de bens destina- XXI - para a aquisição de bens destina-
dos exclusivamente à pesquisa científica e dos exclusivamente à pesquisa científica e
tecnológica com recursos concedidos pela tecnológica com recursos concedidos pela
CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituições CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituições
de fomento à pesquisa, credenciadas pelo de fomento à pesquisa credenciadas pelo
CNPq para esse fim específico; CNPq para esse fim específico.
Energia Elétrica e Gás Natural
XX - na contratação do fornecimento ou XXII - na contratação do fornecimento ou

suprimento de energia elétrica e gás natural suprimento de energia elétrica com concessi-
com concessionário, permissionário ou auto- onário, permissionário ou autorizado, segun-
rizado, segundo as normas da legislação es- do as normas da legislação específica;
pecífica;
81
Contratação realizada por Empresa Públi-

ca e Sociedade de Economia Mista com su-
as Subsidiárias e Controladas
XXI - na contratação realizada por em- XXIII - na contratação realizada por em-
presa pública ou sociedade de economia mis- presa pública ou sociedade de economia mis-
ta com suas subsidiárias e controladas, para ta com suas subsidiárias e controladas, para
a aquisição ou alienação de bens, prestação a aquisição ou alienação de bens, prestação
ou obtenção de serviços, desde que o preço ou obtenção de serviços, desde que o preço
contratado seja compatível com o praticado contratado seja compatível com o praticado
no mercado; no mercado;
Organizações Sociais - Contrato de Gestão
XXII - para prestação de serviços pelas or- XXIV - para a celebração de contrato de
ganizações sociais, que tenham firmado con- prestação de serviços com as organizações
trato de gestão com o Estado, e desde que li- sociais, qualificadas no âmbito das respecti-
mitados os serviços às atividades objetos de vas esferas de governo, para atividades con-
sua qualificação; templadas no contrato de gestão;
Instituição Científica e Tecnológica
XXIII - na contratação realizada por Insti- XXV - na contratação realizada por Insti-
tuição Científica e Tecnológica - ICT ou por tuição Científica e Tecnológica - ICT ou por
agência de fomento para a transferência de agência de fomento para a transferência de
tecnologia e para o licenciamento de direito tecnologia e para o licenciamento de direito
de uso ou de exploração de criação protegi- de uso ou de exploração de criação protegida
da.
Estado de Calamidade Pública, Grave Per-

turbação da Ordem Interna ou Guerra
Parágrafo único. Considera-se estado NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

de calamidade pública e grave perturbação FEDERAL Nº 8.666/93.
da ordem interna ou guerra, o que assim tiver
sido declarado, em ato formal, pela autorida-
de competente.
4Vide incisos III e IV deste artigo.
82
SUBSEÇÃO II
DA INEXIGIBILIDADE
Inexigibilidade de Licitação
Art. 60. É inexigível a licitação quando ca- Art. 25. É inexigível a licitação quando
racterizada a inviabilidade de competição, houver inviabilidade de competição em espe-
em especial: cial:
Produtor, Empresa e Representante Co-

mercial Exclusivo
I - para aquisição de materiais, equipa- I - para a aquisição de materiais, equipa-

mentos, ou gêneros que só possam ser for- mentos, ou gêneros que só possam ser for-
necidos por produtor, empresa ou represen- necidos por produtor, empresa ou represen-
tante comercial exclusivo, vedada a prefe- tante comercial exclusivo, vedada a prefe-
rência de marca; rência de marca, devendo a comprovação de
exclusividade ser feita através de atestado
4Vide § 1º. fornecido pelo órgão de registro do comércio
do local em que se realizaria a licitação ou a
obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação
ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas
entidades equivalentes;
Serviço Técnico Singular com Profissio-
nal de Notória Especialização
II - para a contratação dos serviços técni- II - para a contratação de serviços técni-

cos enumerados no art. 23 desta Lei, de natu- cos enumerados no art. 13 desta Lei, de natu-
reza singular, com profissionais ou empresas reza singular, com profissionais ou empresas
de notória especialização, vedada a inexigi- de notória especialização, vedada a inexigi-
bilidade para serviços de publicidade e divul- bilidade para serviços de publicidade e divul-
gação; gação;
4Vide § 2º deste art. e art. 23.
Profissional do Setor Artístico
III - para contratação de profissional de III - para contratação de profissional de

qualquer setor artístico, diretamente ou atra- qualquer setor artístico, diretamente ou atra-
vés de empresário exclusivo, desde que con- vés de empresário exclusivo, desde que con-
sagrado pela crítica especializada ou pela opi- sagrado pela crítica especializada ou pela opi-
nião pública. nião pública.
83
Conceito de Exclusivo
§ 1º Considera-se produtor, empresa, re- Art. 25. É inexigível a licitação quando

presentante comercial ou revendedor exclu- houver inviabilidade de competição, em espe-
sivo aquele que seja o único a explorar a ativi- cial:
dade no âmbito nacional, para os limites de
concorrência e tomada de preços, e no do II - para a contratação de serviços técni-
Estado, para o limite de convite, devendo a cos enumerados no art. 13 desta Lei, de natu-
comprovação de exclusividade ser feita atra- reza singular, com profissionais ou empresas
vés de atestado fornecido pelo órgão de rede notória especialização, vedada a inexigi-
gistro do comércio do local em que se realiza- bilidade para serviços de publicidade e divul-
ria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sin- gação;
dicato, Federação ou Confederação Patro-
nal, quando seja o caso, ou pelas entidades
de classe equivalente.
Conceito de Notória Especialização
§ 2º Considera-se de notória especializa- §1º Considera-se de notória especializa-

ção o profissional ou empresa cujo conceito ção o profissional ou empresa cujo conceito
no campo de sua especialidade, decorrente no campo de sua especialidade, decorrente
de desempenho anterior, estudos, experiên- de desempenho anterior, estudos, experiên-
cias, publicações, organização, aparelha- cias, publicações, organização, aparelha-
mento, equipe técnica, ou de outros requisi- mento, equipe técnica, ou de outros requisi-
tos relacionados com suas atividades, permi- tos relacionados com suas atividades, permi-
ta inferir que o seu trabalho é essencial e in- ta inferir que o seu trabalho é essencial e in-
discutivelmente o mais adequado à plena sa- discutivelmente o mais adequado à plena sa-
tisfação do objeto do contrato. tisfação do objeto do contrato.
Superfaturamento
§ 3º Na hipótese deste artigo e em qual- §2º Na hipótese deste artigo e em qual-

quer dos casos de dispensa, se comprovado quer dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamen- superfaturamento, respondem solidariamen-
te pelo dano causado à Fazenda Pública o for- te pelo dano causado à Fazenda Pública o for-
necedor ou o prestador de serviços e o agen- necedor ou o prestador de serviços e o agen-
te público responsável, sem prejuízo de ou- te público responsável, sem prejuízo de ou-
tras sanções legais cabíveis. tras sanções legais cabíveis.
Credenciamento
Art. 61. É inexigível a licitação, por invia- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI
84
bilidade de competição, quando, em razão da FEDERAL Nº 8.666/93.

natureza do serviço a ser prestado e da im-
possibilidade prática de se estabelecer o con-
fronto entre os interessados, no mesmo nível
de igualdade, certas necessidades da Admi-
nistração possam ser melhor atendidas medi-
ante a contratação do maior número possível
de prestadores de serviço, hipótese em que a
Administração procederá ao credenciamento
de todos os interessados que atendam às
condições estabelecidas em regulamento.
Parágrafo único. A Administração ela-

borará regulamento específico para cada cre-
denciamento, o qual obedecerá, rigorosa-
mente, aos princípios constitucionais da iso-
nomia, da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da publicidade, da economicida-
de e aos princípios do procedimento licitató-
rio.
SUBSEÇÃO III
DO CREDENCIAMENTO
Princípios a Serem Observados para Cre-

denciamento
Art. 62. Na implantação de um sistema NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

de credenciamento, a Administração deverá FEDERAL Nº 8.666/93.
preservar a lisura, transparência e economi-
cidade do procedimento e garantir tratamen-
to isonômico aos interessados, com o acesso
permanente a qualquer um que preencha as
exigências estabelecidas em regulamento,
devendo instruir o respectivo processo com
os seguintes elementos:
Instrução Processual
I - convocação dos interessados por meio

do Diário Oficial do Estado, de jornal de gran-
de circulação e, sempre que possível, por
85
meio eletrônico;
II - fixação criteriosa da tabela de preços

que remunerará os serviços a serem presta-
dos;
III - regulamentação da sistemática a ser

adotada.
Regulamento do Credenciamento Ele-

mentos
Art. 63. O regulamento para credencia- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

mento deverá ser elaborado pelo órgão públi- FEDERAL Nº 8.666/93.
co interessado e observar os seguintes requi-
sitos:
I - ampla divulgação, mediante aviso pu-

blicado no Diário Oficial do Estado, em jornal
de grande circulação local e, sempre que pos-
sível, por meio eletrônico, podendo também
a Administração utilizar-se de chamamento
a interessados do ramo, que gozem de boa
reputação profissional, para ampliar o univer-
so dos credenciados;
II - fixação de critérios e exigências míni-

mas para que os interessados possam se
credenciar;
III - possibilidade de credenciamento, a

qualquer tempo, de interessado, pessoa físi-
ca ou jurídica, que preencha as condições
mínimas fixadas;
IV - fixação de tabela de preços dos diver-

sos serviços a serem prestados, dos critérios
de reajustamento e das condições e prazos
para o pagamento dos serviços;
V - rotatividade entre todos os credencia-

dos, sempre excluída a vontade da Adminis-
86
tração na determinação da demanda por cre-

denciado;
VI - vedação expressa de pagamento de

qualquer sobretaxa em relação à tabela ado-
tada;
VII - estabelecimento das hipóteses de

descredenciamento, assegurados o contra-
ditório e a ampla defesa;
VIII - possibilidade de rescisão do ajuste,

a qualquer tempo, pelo credenciado, median-
te notificação à Administração, com a antece-
dência fixada no termo;
IX - previsão de os usuários denunciarem

irregularidade na prestação dos serviços
e/ou no faturamento;
X - fixação das regras a serem observa-

das pelos credenciados na prestação do ser-
viço.
SUBSEÇÃO IV
DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
Contratações Necessárias para Realiza-

ção do Objeto do Convênio
Art. 64. Quando para a realização do ob- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

jeto do convênio for necessária a contratação FEDERAL Nº 8.666/93.
de obra, compra ou serviço com terceiros, a
entidade pública obrigatoriamente responsá-
vel pela realização direta do empreendimen-
to será competente para dispensar a licita-
ção, se for o caso, na forma desta Lei.
4Vide arts. 170 a 183.
87
Motivação e Publicidade
Art. 65. A dispensa ou a inexigibilidade NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

de licitação requer sempre ato formal funda- FEDERAL Nº 8.666/93.
mentado da autoridade competente, publica-
do na imprensa oficial, com exceção das hipó-
teses previstas nos incisos I e II do art. 59 des-
ta Lei.
4Vide art 59, incisos I e II.
Competência para Autorizar Dispensa e

Inexigibilidade
§ 1º São competentes para autorizar a dis-

pensa de licitação os chefes dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário, os Presi-
dentes dos Tribunais de Contas, o Procura-
dor Geral de Justiça e os titulares das entida-
des públicas da Administração indireta, admi-
tida a delegação.
Publicação
§ 2º As dispensas previstas nos incisos III Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2º
a XXIII do art. 59, as situações de inexigibili- e 4º do art. 17 e no inciso III e seguintes do
dade referidas no art. 60 e seus incisos, ne- art. 24, as situações de inexigibilidade referi-
cessariamente justificadas, bem como o re- das no art. 25, necessariamente justificadas,
tardamento a que se refere a parte final do § e o retardamento previsto no final do parágra-
4º, do art. 15 desta Lei deverão ser comuni- fo único do art. 8o desta Lei deverão ser co-
cados à autoridade superior dentro de 03 municados, dentro de 3 (três) dias, à autori-
(três) dias, para ratificação e publicação na dade superior, para ratificação e publicação
imprensa oficial, no prazo de 05 (cinco) dias, na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) di-
como condição para eficácia dos atos. as, como condição para a eficácia dos atos.
Instrução Processual
§ 3º O processo de dispensa e de inexigi- Parágrafo único. O processo de dispen-

bilidade será instruído, no que couber, com sa, de inexigibilidade ou de retardamento,
os seguintes elementos: previsto neste artigo, será instruído, no que
couber, com os seguintes elementos:
I - numeração seqüencial da dispensa ou
88
inexigibilidade;
II - caracterização da circunstância de fa- I - caracterização da situação emergen-

to que autorizou a providência; cial ou calamitosa que justifique a dispensa,
quando for o caso;
III - autorização do ordenador de despe-
sa;
IV - indicação do dispositivo legal aplicá-

vel;
V - indicação dos recursos orçamentários

próprios para a despesa;
VI - razões da escolha do contratado; II - razão da escolha do fornecedor ou

executante;
VII - consulta prévia da relação das em-
presas suspensas ou impedidas de licitar ou
contratar com a Administração Pública do
Estado da Bahia;
VIII - justificativa do preço, inclusive com III - justificativa do preço.

apresentação de orçamentos ou da consulta
aos preços de mercado;
IX - documento de aprovação dos proje- IV - documento de aprovação dos proje-

tos de pesquisa aos quais os bens serão alo- tos de pesquisa aos quais os bens serão alo-
cados; cados.
X - documento de aprovação dos proje-

tos de pesquisa aos quais os bens serão alo-
cados;
4Vide art. 57, incisos I e II.
XI - pareceres jurídicos e, conforme o ca-

so, técnicos, emitidos sobre a dispensa ou
inexigibilidade;
XII - no caso de dispensa com fundamen-

to nos incisos I e II do art. 59 desta Lei, ex-
pressa indicação do valor estimado para a
89
contratação, podendo ser dispensada nestas

hipóteses a audiência do órgão jurídico da en-
tidade;
XIII - prova de regularidade para com as

fazendas Federal, Estadual e Municipal do
domicílio ou sede da empresa, bem como de
regularidade para com a Fazenda do Estado
da Bahia;
XIV - prova de regularidade relativa à Se-

guridade Social (INSS), mediante a apresen-
tação da Certidão Negativa de Débitos/CND
e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servi-
ço (FGTS), mediante a apresentação do Cer-
tificado de Regularidade de Situação/CRS.
Vedações de Dispensas Sucessivas
Art. 66. São vedadas as dispensas su- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

cessivas de licitação, com base nos incisos I FEDERAL Nº 8.666/93.
e II do art. 59 desta Lei, assim entendidas
aquelas com objeto contratual idêntico ou si-
milar realizadas em prazo inferior a 60 (ses-
senta) dias, bem como as licitações simultâ-
neas ou sucessivas que ensejem a mudança
da modalidade licitatória pertinente.
4Vide art. 53, §§ 3º a 7º.
CAPÍTULO VII
DOS ÓRGÃOS DE LICITAÇÃO E DE
REGISTRO CADASTRAL
SEÇÃO I
DOS ÓRGÃOS CENTRAIS DE
LICITAÇÃO E DE REGISTRO
CADASTRAL
Órgão Central de Licitação
Art. 67. O órgão central de licitação tem NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI
90
por finalidade normatizar, orientar, acompa- FEDERAL Nº 8.666/93.

nhar e avaliar os procedimentos licitatórios
no âmbito de sua competência.
4Vide art. 8º, inciso XXI.
Competência do Órgão Central de Licita-

ção
Parágrafo único. Compete ao órgão cen-

tral de licitação:
I - expedir instruções quanto à padroni-

zação dos procedimentos licitatórios em ge-
ral, bem como normas específicas para a rea-
lização de leilões e concursos;
II - orientar as comissões de licitações no

cumprimento da legislação pertinente;
III- fixar normas diretivas sobre avalia-

ções prévias necessárias à alienação de
bens públicos;
IV- fixar normas para a contratação de en-

tidades prestadoras de serviços considera-
dos necessários ao funcionamento das ativi-
dades básicas de caráter geral de toda a
Administração;
V - promover a licitação para registros de

preços de bens e serviços de uso geral pela
Administração;
VI - constituir comissão central de licita-

ções;
VII - desenvolver ações de atualização e

aperfeiçoamento das comissões de licitação
e pregoeiros.
91
Òrgão Central de Registro Cadastral
Art. 68. O órgão central de registro ca- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

dastral manterá cadastro unificado das pes- FEDERAL Nº 8.666/93.
soas físicas e jurídicas interessadas em parti-
cipar de licitação da Administração.
4Vide art. 8º, inciso XX e art. 69, §§ 1º a 5º.
Cadastro Unificado
Art. 69. O cadastro unificado tem por fina- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI
lidade cadastrar os interessados, pessoas fí- FEDERAL Nº 8.666/93.
sicas ou jurídicas, para participarem de licita-
ções realizadas por órgãos e entidades da
Administração Pública direta, autárquica e
fundacional, e entidades de direito privado in-
tegrantes da Administração Pública, bem co-
mo acompanhar o desempenho das pessoas
cadastradas e ampliar as opções de contra-
tação e de celebração de convênios com a
Administração.
§ 1º O registro cadastral deverá ser am- Art. 34, § 1º. O registro cadastral deverá
plamente divulgado e deverá estar perma- ser amplamente divulgado e deverá estar per-
nentemente aberto aos interessados que re- manentemente aberto aos interessados, obri-
queiram sua inscrição com os documentos re- gando-se a unidade por ele responsável a
lativos à habilitação jurídica, qualificação téc- proceder, no mínimo anualmente, através da
nica, qualificação econômico-financeira e re- imprensa oficial e de jornal diário, a chama-
gularidade fiscal, mencionados nesta Lei. mento público para a atualização dos regis-
tros existentes e para o ingresso de novos in-
teressados.
Certificado de Registro Cadastral (CRC) e
Certificado de Registro Simplifica-
do(CRS)
§ 2º Será fornecido aos interessados, pe- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

lo órgão central de registro cadastral, o Certi- FEDERAL Nº 8.666/93.
ficado de Registro Cadastral (CRC), median-
te a apresentação da documentação relacio-
nada no parágrafo anterior, ou o Certificado
de Registro Simplificado (CRS), mediante a
92
apresentação de, no mínimo, a documenta-

ção relativa à habilitação jurídica, regularida-
de fiscal e qualificação técnica.
Prazo de Validade do CRC ou CRS
§ 3º Será de, no máximo, 12 (doze) me- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ses o prazo de validade do Certificado de Re- FEDERAL Nº 8.666/93.
gistro Cadastral ou Simplificado, devendo ser
renovado anualmente, mediante chamamen-
to público dos interessados.
Classificação dos Inscritos
§ 4º Os inscritos serão classificados por Art. 36. Os inscritos serão classificados

categorias, tendo em vista sua especializa- por categorias, tendo-se em vista sua especi-
ção, conforme a qualificação técnica e eco- alização, subdivididas em grupos, segundo a
nômico-financeira, avaliada pelos documen- qualificação técnica e econômica avaliada pe-
tos relacionados nos arts. 101 e 102 desta los elementos constantes da documentação
Lei. relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
Atuação dos Licitantes
§ 5º A atuação dos licitantes no cumpri- Art. 36, § 2º. A atuação do licitante no

mento das obrigações assumidas será acom- cumprimento de obrigações assumidas será
panhada e anotada no registro cadastral, à anotada no respectivo registro cadastral.
vista de informações que serão prestadas
obrigatoriamente pelos órgãos e entidades
estaduais competentes, inclusive a relação
de compromissos que possam importar em di-
minuição da capacidade operacional ou fi-
nanceira do inscrito.
Alteração, Suspensão ou Cancelamento

do Registro Cadastral
Art. 70. A qualquer tempo poderá ser alte- Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alte-
rado, suspenso ou cancelado o registro ca- rado, suspenso ou cancelado o registro do
dastral do inscrito que deixar de satisfazer as inscrito que deixar de satisfazer as exigênci-
exigências previstas nesta Seção, ou cujo de- as do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas
sempenho, apurado na forma do artigo pre- para classificação cadastral.
cedente, não seja considerado satisfatório,
93
facultada ao interessado a ampla defesa.
Utilização do Registros Cadastrais de Ou-

tros Órgãos
Art. 71. Os órgãos e entidades da Admi- Art. 34, § 2º. É facultado às unidades ad-
nistração estadual poderão, justificadamen- ministrativas utilizarem-se de registros ca-
te, utilizar-se de registros cadastrais de ou- dastrais de outros órgãos ou entidades da
tros órgãos ou entidades da Administração Administração Pública.
Pública.
SEÇÃO II
DAS COMISSÕES
4Vide art. 8ª, inciso XVIII.
Inscrição em Registro Cadastral
Art. 72. A inscrição em registro cadastral, Art. 51. A habilitação preliminar, a inscri-
sua alteração ou cancelamento, as propos- ção em registro cadastral, a sua alteração ou
tas e a habilitação dos licitantes serão pro- cancelamento, e as propostas serão proces-
cessadas e julgadas por comissão, perma- sadas e julgadas por comissão permanente
nente ou especialmente designada. ou especial de, no mínimo, 3 (três) membros,
sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
qualificados pertencentes aos quadros per-
manentes dos órgãos da Administração res-
ponsáveis pela licitação.
Substituição de Comissão de Licitação

por Servidor
§ 1º No caso de convite, a comissão de li- §1º No caso de convite, a Comissão de Li-

citação poderá, excepcionalmente, nas pe- citação, excepcionalmente, nas pequenas
quenas unidades administrativas e em caso unidades administrativas e em face da exi-
de exigüidade do pessoal disponível, ser güidade de pessoal disponível, poderá ser
substituída por servidor formalmente desig- substituída por servidor formalmente desig-
nado pela autoridade competente. nado pela autoridade competente.
Competência para Prática de Atos
§ 2º São competentes para designar as NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

comissões de licitação, homologar o seu jul- FEDERAL Nº 8.666/93.
94
gamento e adjudicar o objeto ao licitante ven-

cedor, os titulares máximos dos Poderes, dos
órgãos autônomos, das Secretarias de Esta-
do e das entidades integrantes da Adminis-
tração.
Composição das Comissões de Licitação
§ 3º As comissões de licitação, perma- Art. 51. A habilitação preliminar, a inscri-

nentes ou especiais, serão compostas por, ção em registro cadastral, a sua alteração ou
no mínimo, 03 (três) membros, sendo pelo cancelamento, e as propostas serão proces-
menos dois deles servidores qualificados, sadas e julgadas por comissão permanente
pertencentes ao quadro permanente do ór- ou especial de, no mínimo, 3 (três) membros,
gão da Administração responsável pela licita- sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
ção. qualificados pertencentes aos quadros per-
manentes dos órgãos da Administração res-
ponsáveis pela licitação.
Composição da Comissão de Registro Ca-

dastral
§ 4º A comissão designada para proceder Art. 51, § 2º. A Comissão para julgamen-
ao julgamento dos pedidos de inscrição em to dos pedidos de inscrição em registro ca-
registro cadastral, sua alteração ou cancela- dastral, sua alteração ou cancelamento, será
mento, será integrada por profissionais legal- integrada por profissionais legalmente habili-
mente habilitados, no caso de obras, servi- tados no caso de obras, serviços ou aquisi-
ços ou fornecimento de equipamentos. ção de equipamentos.
Prazo de Investidura dos Membros da Co-

missão
§ 5º A investidura dos membros das co- Art. 51, § 4º. A investidura dos membros
missões permanentes não excederá a 02 (do- das Comissões permanentes não excederá a
is) anos, vedada a recondução da totalidade 1 (um) ano, vedada a recondução da totalida-
de seus membros para a mesma comissão de de seus membros para a mesma comis-
no período subseqüente. são no período subseqüente.
Responsabilidade Solidária dos Membros

da Comissão de Licitação
§ 6º Os membros da comissão de licita- Art. 51, § 3º. Os membros das Comis-

ção responderão solidariamente por todos os sões de licitação responderão solidariamen-
95
atos praticados pela mesma, salvo se houver te por todos os atos praticados pela Comis-
posição individual divergente, que deverá ser são, salvo se posição individual divergente
devidamente fundamentada e registrada na estiver devidamente fundamentada e regis-
ata da reunião na qual tiver sido tomada a de- trada em ata lavrada na reunião em que tiver
cisão. sido tomada a decisão.
Concurso Comissão Especial
§ 7º No caso de concurso, o julgamento Art. 51, § 5º. No caso de concurso, o jul-

será efetuado por uma comissão especial, in- gamento será feito por uma comissão especi-
tegrada por pessoas de reputação ilibada e al integrada por pessoas de reputação ilibada
reconhecido conhecimento da matéria em e reconhecido conhecimento da matéria em
exame, servidores públicos ou não. exame, servidores públicos ou não.
Critério de Escolha dos Membros das Co-

missões
§ 8º Os critérios de escolha dos membros NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

da comissão e as regras do seu funciona- FEDERAL Nº 8.666/93.
mento serão disciplinadas por meio de ato es-
pecífico a ser expedido pelo Chefe do res-
pectivo Poder.
CAPÍTULO VIII
DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO
SEÇÃO I
Condição Prévia para Empenho e Licita-

ção de Serviços, Fornecimento de Bens
ou Execução de Obras
Art. 73. Constitui condição prévia para NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

empenho e licitação de serviços, fornecimen- FEDERAL Nº 8.666/93.
to de bens ou execução de obras que acarre-
te despesa que o processo respectivo esteja
instruído com:
I - estimativa do impacto orçamentário-

financeiro no exercício em que deva entrar
em vigor e nos dois subseqüentes;
96
4Vide art. 11, inciso VI e § 3º.
II - declaração do ordenador da despesa

de que o aumento tem adequação orçamen-
tária e financeira com a lei orçamentária anu-
al e compatibilidade com o plano plurianual e
com a lei de diretrizes orçamentárias.
4Vide art. 11, inciso VII.
Processo Licitatório
Art. 74. O procedimento da licitação será Art. 38. O procedimento da licitação será
iniciado com a abertura do processo devida- iniciado com a abertura de processo adminis-
mente autuado, protocolado e numerado, trativo, devidamente autuado, protocolado e
contendo a autorização respectiva do agente numerado, contendo a autorização respecti-
público competente, sucinta indicação de va, a indicação sucinta de seu objeto e do re-
seu objeto e dos recursos para a despesa, ao curso próprio para a despesa, e ao qual serão
qual serão oportunamente juntados: juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, I - edital ou convite e respectivos anexos,

quando for o caso; quando for o caso;
II - comprovante da publicação do edital II - comprovante das publicações do edi-

resumido, na forma do art. 54 desta Lei, ou da tal resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou
entrega e afixação do convite, ou da publicada entrega do convite;
ção deste, se for o caso;
III - ato de designação da comissão de li- III - ato de designação da comissão de lici-
citação, do leiloeiro administrativo ou oficial tação, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou
ou do servidor responsável pelo convite; do responsável pelo convite;
IV - original das propostas e dos docu- IV - original das propostas e dos docu-
mentos que as instruírem; mentos que as instruírem;
V - atas, relatórios, atos e deliberações V - atas, relatórios e deliberações da Co-

da comissão de licitação; missão Julgadora;
VI - pareceres jurídicos e, conforme o ca- VI - pareceres técnicos ou jurídicos emiti-

so, outros pareceres técnicos emitidos sobre dos sobre a licitação, dispensa ou inexigibili-
a licitação; dade;
97
VII - atos de homologação do procedi- VII - atos de adjudicação do objeto da lici-

mento licitatório e de adjudicação do objeto li- tação e da sua homologação;
citado;
VIII - recursos apresentados pelos inte- VIII - recursos eventualmente apresenta-

ressados, intimação dos recursos aos dema- dos pelos licitantes e respectivas manifesta-
is licitantes e respectivas manifestações e de- ções e decisões;
cisões;
IX - ato de anulação ou de revogação da IX - despacho de anulação ou de revoga-

licitação, devidamente fundamentado; ção da licitação, quando for o caso, funda-
mentado circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equi- X - termo de contrato ou instrumento equi-

valente, conforme o caso; valente, conforme o caso;
XI - comprovantes das publicações; XI - outros comprovantes de publicações;
XII - demais documentos relativos à licita- XII - demais documentos relativos à licita-
ção. ção.
Análise pelo Órgão Jurídico
Art. 75. As minutas de editais de licitação, Parágrafo único. As minutas de editais

bem como as dos contratos, acordos, convê- de licitação, bem como as dos contratos, acor-
nios ou ajustes devem ser previamente exa- dos, convênios ou ajustes devem ser previa-
minadas e aprovadas por assessoria jurídica mente examinadas e aprovadas por asses-
da Administração. soria jurídica da Administração.
Audiência Pública
Art. 76. Sempre que o valor estimado pa- Art. 39. Sempre que o valor estimado pa-
ra uma licitação, ou para um conjunto de lici- ra uma licitação ou para um conjunto de licita-
tações simultâneas ou sucessivas, for supe- ções simultâneas ou sucessivas for superior
rior a 100 (cem) vezes o limite previsto para a a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23,
realização de obras e serviços de engenharia inciso I, alínea "c" desta Lei, o processo licita-
na modalidade de concorrência, o processo tório será iniciado, obrigatoriamente, com
licitatório será, obrigatoriamente, iniciado uma audiência pública concedida pela autori-
com uma audiência pública, concedida pela dade responsável com antecedência mínima
autoridade responsável e realizada, pelo me- de 15 (quinze) dias úteis da data prevista pa-
nos, 15 (quinze) dias úteis antes da data pre- ra a publicação do edital, e divulgada, com a
vista para a publicação do edital e divulgada, antecedência mínima de 10 (dez) dias úteis
98
com a antecedência mínima de 10 (dez) dias de sua realização, pelos mesmos meios pre-
úteis da sua realização, pelos mesmos meios vistos para a publicidade da licitação, à qual
previstos para a publicidade da licitação. terão acesso e direito a todas as informações
pertinentes e a se manifestar todos os inte-
4Vide art. 8º, incisos XXIX e XXX. ressados.
§ 1º A audiência de que trata o presente Parágrafo único. Para os fins deste arti-
artigo será aberta à participação de todos os go, consideram-se licitações simultâneas
interessados, que terão direito a receber in- aquelas com objetos similares e com realiza-
formações e a manifestar sua opinião, bem ção prevista para intervalos não superiores a
como a apresentar sugestões sobre o empre- trinta dias, e licitações sucessivas aquelas
endimento. em que, também com objetos similares, o edi-
tal subseqüente tenha uma data anterior a
§ 2º As manifestações e sugestões apre- cento e vinte dias após o término do contrato
sentadas na forma do parágrafo anterior se- resultante da licitação antecedente.
rão apreciadas pela Administração, em cará-
ter não vinculante.
Publicidade
Art. 77. É facultado a qualquer licitante o Art. 63. É permitido a qualquer licitante o
amplo conhecimento dos termos do contrato conhecimento dos termos do contrato e do
e do respectivo processo licitatório, e, a qual- respectivo processo licitatório e, a qualquer
quer interessado, a obtenção de cópia auten- interessado, a obtenção de cópia autentica-
ticada, mediante o pagamento dos custos de- da, mediante o pagamento dos emolumentos
vidos. devidos.
4Vide art. 3º, § 3º e art. 5º.
Procedimento Licitatório
Art. 78. A licitação será processada e jul- Art. 43. A licitação será processada e jul-
gada com observância dos seguintes proce- gada com observância dos seguintes proce-
dimentos: dimentos:
I - abertura dos envelopes contendo as I - abertura dos envelopes contendo a do-

propostas de preço; cumentação relativa à habilitação dos con-
correntes, e sua apreciação;
II - verificação da conformidade e compa- II - devolução dos envelopes fechados

tibilidade de cada proposta com os requisitos aos concorrentes inabilitados, contendo as
e especificações do edital ou convite e, con- respectivas propostas, desde que não tenha
99
forme o caso, com os preços correntes no havido recurso ou após sua denegação;
mercado ou fixados pela Administração ou
por órgão oficial competente ou, ainda, com
os constantes do sistema de registro de pre-
ços, quando houver, promovendo-se a des-
classificação das propostas desconformes
ou incompatíveis;
III - julgamento e classificação das pro- III - abertura dos envelopes contendo as
postas, de acordo com os critérios de avalia- propostas dos concorrentes habilitados, des-
ção constantes do ato convocatório; de que transcorrido o prazo sem interposição
de recurso, ou tenha havido desistência ex-
pressa, ou após o julgamento dos recursos in-
terpostos;
IV - devolução dos envelopes fechados IV - verificação da conformidade de cada

aos concorrentes desclassificados, contendo proposta com os requisitos do edital e, con-
a respectiva documentação de habilitação, forme o caso, com os preços correntes no
desde que não tenha havido recurso ou após mercado ou fixados por órgão oficial compe-
a sua denegação; tente, ou ainda com os constantes do sistema
de registro de preços, os quais deverão ser
devidamente registrados na ata de julgamen-
to, promovendo-se a desclassificação das
propostas desconformes ou incompatíveis;
V - abertura dos envelopes e apreciação V - julgamento e classificação das pro-

da documentação relativa à habilitação dos postas de acordo com os critérios de avalia-
concorrentes classificados nos três primeiros ção constantes do edital;
lugares;
VI - deliberação da comissão licitante so- VI - deliberação da autoridade competen-

bre a habilitação dos três primeiros classifica- te quanto à homologação e adjudicação do
dos; objeto da licitação.
VII - convocação, se for o caso, de tantos

licitantes classificados quantos forem os ina-
bilitados no julgamento previsto no inciso an-
terior;
VIII - deliberação final da autoridade com-

petente quanto à homologação do procedi-
mento licitatório e adjudicação do objeto da li-
100
citação ao licitante vencedor, no prazo de até

10 (dez) dias após o julgamento.
§ 1º As licitações do tipo melhor técnica e

técnica e preço terão início com a abertura
das propostas técnicas, as quais serão anali-
sadas e julgadas pela Comissão.
4Vide art. 57, §§ 2º e 3º e art. 58.
§ 2º Do julgamento previsto no parágrafo

anterior caberá recurso.
Sessão de Abertura dos Envelopes
§ 3º A abertura dos envelopes relativos §1º A abertura dos envelopes contendo a

aos documentos das propostas e de habilita- documentação para habilitação e as propos-
ção será realizada sempre em ato público, tas será realizada sempre em ato público pre-
previamente designado, do qual se lavrará viamente designado, do qual se lavrará ata
ata circunstanciada assinada pelos licitantes circunstanciada, assinada pelos licitantes
e pela comissão ou servidor responsável. presentes e pela Comissão.
Rubrica dos Envelopes
§ 4º Todos os documentos contidos nos Art. 43, § 2º. Todos os documentos e pro-
envelopes serão rubricados pelos licitantes postas serão rubricados pelos licitantes pre-
presentes e pela comissão ou servidor desig- sentes e pela Comissão.
nado.
Saneamento
§ 5º É facultado à comissão ou autorida- Art. 43, § 3º. É facultada à Comissão ou

de superior, em qualquer fase da licitação, autoridade superior, em qualquer fase da lici-
promover diligência destinada a esclarecer tação, a promoção de diligência destinada a
ou complementar a instrução do processo. esclarecer ou a complementar a instrução do
processo, vedada a inclusão posterior de do-
cumento ou informação que deveria constar
originariamente da proposta.
Saneamento
§ 6º A comissão poderá conceder aos lici- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

tantes o prazo de 03 (três) dias úteis para a FEDERAL Nº 8.666/93.
101
juntada posterior de documentos cujo conte-

údo retrate situação fática ou jurídica já exis-
tente na data da apresentação da proposta.
Saneamento
§ 7º Os erros materiais irrelevantes serão NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

objeto de saneamento, mediante ato motiva- FEDERAL Nº 8.666/93.
do da comissão de licitação.
Vedação de Mesma Pessoa Representar

mais de Um Licitante
§ 8º É vedada a participação de uma úni- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ca pessoa como representante de mais de FEDERAL Nº 8.666/93.
um licitante.
§ 9º O disposto neste artigo aplica-se à Art. 43, §4º. O disposto neste artigo apli-
concorrência e à tomada de preços e, no que ca-se à concorrência e, no que couber, ao
couber, ao convite. concurso, ao leilão, à tomada de preços e ao
convite.
§ 10 Iniciada a sessão de abertura das Art. 43, §6º. Após a fase de habilitação,
propostas, não mais cabe a desistência do li- não cabe desistência de proposta, salvo por
citante, salvo por motivo justo, decorrente de motivo justo decorrente de fato supervenien-
fato superveniente e aceito pela comissão. te e aceito pela Comissão.
Exclusão do Licitante da Assinatura do

Contrato
§ 11 Poderá a autoridade competente, NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

até a assinatura do contrato, excluir licitante, FEDERAL Nº 8.666/93.
em despacho motivado, se tiver ciência de fa-
to ou circunstância, anterior ou posterior ao
julgamento da licitação, que revele inidonei-
dade ou falta de capacidade técnica ou finan-
ceira.
102
SEÇÃO II
DO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO
Edital
Art. 79. O edital conterá, em seu preâm- Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o
bulo, o número de ordem em série anual, o no- número de ordem em série anual, o nome da
me da repartição interessada e de seu setor, repartição interessada e de seu setor, a moda-
a finalidade da licitação, sua modalidade, regi- lidade, o regime de execução e o tipo da lici-
me de execução e tipo, a menção à legisla- tação, a menção de que será regida por esta
ção aplicável, o local, dia e hora para recebi- Lei, o local, dia e hora para recebimento da
mento das propostas e da documentação de documentação e proposta, bem como para
habilitação, bem como para o início da aber- início da abertura dos envelopes e indicará,
tura dos envelopes respectivos e indicará, obrigatoriamente, o seguinte:
obrigatoriamente, o seguinte:
I - descrição clara e precisa do objeto lici- I - objeto da licitação, em descrição sucin-

tado, que permita seu total e completo conhe- ta e clara;
cimento;
II - local onde poderão ser examinados o II - prazo e condições para assinatura do

edital e seus anexos, o projeto básico e, se já contrato ou retirada dos instrumentos, como
disponível, o projeto executivo; previsto no art. 64 desta Lei, para execução
do contrato e para entrega do objeto da licita-
ção;
III - prazo e condições para assinatura do III - sanções para o caso de inadimple-
contrato ou retirada dos instrumentos, para a mento;
execução do ajuste e para a entrega do obje-
to da licitação;
IV - exigência de garantia, se for o caso, IV - local onde poderá ser examinado e

nas modalidades previstas nesta Lei; adquirido o projeto básico;
V - sanções para ilegalidades praticadas V - se há projeto executivo disponível na

no procedimento licitatório e para o inadim- data da publicação do edital de licitação e o lo-
plemento contratual; cal onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condições para participação na licita- VI - condições para participação na licita-

ção e apresentação das propostas; ção, em conformidade com os arts. .27 a 31
desta Lei, e forma de apresentação das pro-
postas;
103
VII - critérios de julgamento, com disposi- VII - critério para julgamento, com dispo-
ções claras e parâmetros objetivos; sições claras e parâmetros objetivos;
VIII - locais, horários e códigos de acesso VIII - locais, horários e códigos de acesso
a meios de comunicação à distância em que dos meios de comunicação a distância
serão fornecidos elementos, informações e em que serão fornecidos elementos, informa-
esclarecimentos complementares relativos à ções e esclarecimentos relativos à licitação e
licitação e às condições para atendimento às condições para atendimento das obriga-
das obrigações necessárias ao cumprimento ções necessárias ao cumprimento de seu ob-
de seu objeto; jeto;
IX - critério de aceitabilidade dos preços IX - condições equivalentes de pagamen-

unitário e global, conforme o caso, permitida to entre empresas brasileiras e estrangeiras,
a fixação de preços máximos e vedados a fi- no caso de licitações internacionais;
xação de preços mínimos, critérios estatísti-
cos ou faixas de variação em relação a pre-
ços de referência, ressalvado o disposto nos
§§ 1º e 2º, do art. 97 desta Lei;
4Vide art. 91, § 3º e art. 97, inciso II.
X - equivalência das condições de paga- X - critério de aceitabilidade dos preços

mento entre empresas brasileiras e estran- unitários e global, conforme o caso, vedada a
geiras, no caso de licitações internacionais; fixação de preços mínimos, critérios estatísti-
cos ou faixas de variação em relação a pre-
ços de referência;
XI - condições de pagamento prevendo, XI - critério de reajuste, que deverá retra-

segundo o caso: tar a variação efetiva do custo de produção,
admitida a adoção de índices específicos ou
a) prazo de pagamento não superior a 08 setoriais, desde a data prevista para apre-
(oito) dias, contados a partir da data final do sentação da proposta ou do orçamento a que
período de adimplemento de cada parcela; essa proposta se referir, até a data do adim-
plemento de cada parcela;
4Vide art. 6º, § 5º.
b) cronograma de desembolso máximo XII - (VETADO)

por período, em conformidade com a disponi-
bilidade de recursos financeiros; XIII - limites para pagamento de instala-
ções e mobilização para execução de obras
c) critério de atualização financeira dos ou serviços que serão obrigatoriamente pre-
valores a serem pagos, desde a data final do vistos em separado das demais parcelas, eta-
104
período de adimplemento de cada parcela pas ou tarefas;

até a data do efetivo pagamento;
d) compensações financeiras e apena-

ções, por eventuais atrasos, e descontos, por
eventuais antecipações de pagamento;
e) exigência de seguros, quando for o ca-

so;
Reajuste
XII - critério de reajuste, que deverá retra-

tar a variação efetiva do custo de produção,
com a indicação, sempre que possível, de ín-
dices específicos ou setoriais que retratem a
efetiva variação do custo de produção, para o
reajustamento de preços, desde a data pre-
vista para apresentação da proposta ou do or-
çamento a que esta se referir até a data do
adimplemento de cada parcela;
4Vide art 82, inciso I; art. 126, inciso III; arts.

144 a 150.
XIII - indicação dos prazos de validade

das propostas;
XIV - condições para o recebimento do ob- XIV - condições de pagamento, preven-

jeto da licitação, obedecidos os prazos pre- do:
vistos nesta Lei;
a) prazo de pagamento não superior a
trinta dias, contado a partir da data final do pe-
ríodo de adimplemento de cada parcela;
XV - limites para pagamento de instala- b) cronograma de desembolso máximo

ção e mobilização para execução de obras e por período, em conformidade com a disponi-
serviços, que serão obrigatoriamente desta- bilidade de recursos financeiros;
cadas das demais parcelas, etapas e tarefas;
c) critério de atualização financeira dos
105
XVI - indicação objetiva e justificada das valores a serem pagos, desde a data final do
parcelas de maior relevância técnica e de va- período de adimplemento de cada parcela
lor significativo estritamente necessárias pa- até a data do efetivo pagamento;
ra o objeto da licitação, para efeito da capaci-
tação técnica dos licitantes; d) compensações financeiras e penali-
zações, por eventuais atrasos, e descontos,
XVII - previsão específica no caso de pos- por eventuais antecipações de pagamentos;
sibilidade de prorrogação dos prazos contra-
tuais; e) exigência de seguros, quando for o ca-
so.
4Vide art. 140, art. 141 e art. 142.
XVIII - fixação do prazo para pagamento XV - instruções e normas para os recur-

do saldo devedor pelo arrematante de bem le- sos previstos nesta Lei;
iloado;
XIX - previsão expressa admitindo a sub- XVI - condições de recebimento do obje-

contratação, quando for o caso; to da licitação;
XX - fixação do valor das multas de mora

por inadimplência contratual;
XXI - instruções e normas para os recur- XVII - outras indicações específicas ou

sos administrativos cabíveis, nos termos des- peculiares da licitação.
ta Lei;
XXII - outras indicações específicas ou

peculiares da licitação.
Original do Edital
Art. 80. O original do edital deverá ser da- §1º O original do edital deverá ser data-
tado, rubricado em todas as folhas e assinado, rubricado em todas as folhas e assinado
do pela autoridade que o expedir, permane- pela autoridade que o expedir, permanecen-
cendo no processo de licitação, e dele extra- do no processo de licitação, e dele extraindo-
indo-se cópias, resumidas ou integrais, para se cópias integrais ou resumidas, para sua di-
divulgação, inclusive por meios eletrônicos, e vulgação e fornecimento aos interessados.
fornecimento aos interessados.
Anexos do Edital
Art. 81. Constituem anexos do edital, de- §2º Constituem anexos do edital, dele fa-
106
le fazendo parte integrante: zendo parte integrante:
I - projeto básico e/ou executivo, com to- I - o projeto básico e/ou executivo, com to-
das as suas partes, desenhos, especificadas as suas partes, desenhos, especifica-
ções e outros complementos; ções e outros complementos;
II - orçamento estimado e planilhas de II - orçamento estimado em planilhas de

quantitativos e preços unitários; quantitativos e preços unitários;
III - minuta do contrato a ser firmado entre III - a minuta do contrato a ser firmado en-
a Administração e o licitante vencedor, salvo tre a Administração e o licitante vencedor;
nas hipóteses de dispensa deste instrumen-
to, previstas nesta Lei;
IV - as especificações complementares e IV - as especificações complementares e

as normas de execução pertinentes à licita- as normas de execução pertinentes à licita-
ção; ção.
V - no caso de concurso, o respectivo re- §3º Para efeito do disposto nesta Lei, con-
gulamento. sidera-se como adimplemento da obrigação
contratual a prestação do serviço, a realiza-
ção da obra, a entrega do bem ou de parcela
destes, bem como qualquer outro evento con-
tratual a cuja ocorrência esteja vinculada a
emissão de documento de cobrança.
Compras de Entrega Imediata
Art. 82. Nas compras para entrega imedi- §4º Nas compras para entrega imediata,
ata, assim entendidas aquelas com prazo de assim entendidas aquelas com prazo de en-
entrega até quinze dias contados da data da trega até trinta dias da data prevista para apre-
celebração do ajuste, poderão ser dispensa- sentação da proposta, poderão ser dispensa-
dos: dos:
I - o critério de reajuste; I - o disposto no inciso XI deste artigo;
4Vide art. 79, inciso XII.
II - a atualização financeira a que se refe- II - a atualização financeira a que se refe-

re a alínea “c” do inciso XI do art. 79 desta Lei, re a alínea "c" do inciso XIV deste artigo, cor-
correspondente ao período compreendido en- respondente ao período compreendido entre
tre as datas do adimplemento e a prevista pa- as datas do adimplemento e a prevista para o
107
ra o pagamento, desde que não superior a pagamento, desde que não superior a quinze
quinze dias. dias.
4Vide art. 79, inciso XI, “c”.
Licitações para Execução de Obras e Ser-

viços
Art. 83. Nas licitações para a execução Art. 47. Nas licitações para a execução
de obras e serviços, quando for adotada a mo- de obras e serviços, quando for adotada a mo-
dalidade de execução de empreitada por pre- dalidade de execução de empreitada por pre-
ço global, a Administração deverá fornecer, ço global, a Administração deverá fornecer
obrigatoriamente, junto com o edital, todas as obrigatoriamente, junto com o edital, todos os
informações e os elementos necessários pa- elementos e informações necessários para
ra que os licitantes possam elaborar suas pro- que os licitantes possam elaborar suas pro-
postas de preços com total e completo co- postas de preços com total e completo co-
nhecimento do objeto da licitação. nhecimento do objeto da licitação.
Conhecimento da Íntegra do Edital Custo

de Reprodução
Art. 84. O conhecimento da íntegra do Art. 32, § 5º. Não se exigirá, para a habili-
edital será amplamente assegurado a todos tação de que trata este artigo, prévio recolhi-
os interessados, nada mais se lhes exigindo, mento de taxas ou emolumentos, salvo os re-
para tanto, senão o pagamento do custo efe- ferentes a fornecimento do edital, quando soli-
tivo da reprodução gráfica ou do meio mag- citado, com os seus elementos constitutivos,
nético do instrumento, quando solicitados. limitados ao valor do custo efetivo de repro-
dução gráfica da documentação fornecida.
Especificações do Edital Licitações Tipo

Menor Preço
Art. 85. Nas licitações do tipo menor pre- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI
ço, as especificações do edital poderão FEDERAL Nº 8.666/93.
abranger, entre outras pertinentes ao objeto
da licitação, requisitos de qualidade, rendi-
mento e prazo, definidos através de parâme-
tros objetivos, sempre que tais fatores pos-
sam repercutir no custo final.
108
Licitações Tipo Melhor Técnica
Art. 86. Nas licitações do tipo melhor téc- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI
nica, o edital definirá critérios objetivos de FEDERAL Nº 8.666/93.
pontuação das propostas, bem como os pe-
sos e a valoração mínima estabelecida para
a proposta técnica.
Licitações Tipo Técnica e Preço
Art. 87. Nas licitações do tipo técnica e NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

preço, o edital definirá critérios objetivos de FEDERAL Nº 8.666/93.
pontuação das propostas, bem como os pe-
sos para a ponderação da média das propos-
tas técnicas e de preços.
Licitações do Tipo Maior Lance ou Oferta -

Casos de Alienação de Bens ou Conces-
são de Direito Real de Uso
Art. 88. Nas licitações do tipo maior lance NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI
ou oferta, nos casos de alienação de bens ou FEDERAL Nº 8.666/93.
concessão de direito real de uso, o edital indi-
cará os fatores e critérios suficientes para
apuração do maior lance ou oferta.
Art. 89. Nas concorrências de âmbito in- Art. 42. Nas concorrências de âmbito in-
ternacional, o edital deverá ajustar-se às dire- ternacional, o edital deverá ajustar-se às dire-
trizes da política monetária e do comércio ex- trizes da política monetária e do comércio ex-
terior e atender às exigências dos órgãos terior e atender às exigências dos órgãos
competentes. competentes.
4Vide art.104.
§ 1º Quando ao licitante estrangeiro for § 1º Quando for permitido ao licitante es-

permitido cotar preço em moeda estrangeira, trangeiro cotar preço em moeda estrangeira,
igualmente poderá fazê-lo o licitante brasilei- igualmente o poderá fazer o licitante brasilei-
ro. ro.
§ 2º No caso em que seja contratado afi- § 2º O pagamento feito ao licitante brasi-
109
nal o licitante brasileiro, na hipótese do pará- leiro eventualmente contratado em virtude da

grafo anterior, o pagamento será efetuado licitação de que trata o parágrafo anterior se-
em moeda brasileira, à taxa do câmbio vigen- rá efetuado em moeda brasileira, à taxa de
te no dia útil imediatamente anterior à data do câmbio vigente no dia útil imediatamente an-
efetivo pagamento. terior à data do efetivo pagamento.
§ 3º As garantias de pagamento ao lici- § 3º As garantias de pagamento ao lici-

tante brasileiro serão equivalentes àquelas tante brasileiro serão equivalentes àquelas
oferecidas ao licitante estrangeiro. oferecidas ao licitante estrangeiro.
§ 4º Para fins de julgamento da licitação, § 4º Para fins de julgamento da licitação,

as propostas apresentadas por licitantes es- as propostas apresentadas por licitantes es-
trangeiros serão acrescidas dos gravames trangeiros serão acrescidas dos gravames
conseqüentes dos mesmos tributos que one- conseqüentes dos mesmos tributos que one-
ram exclusivamente os licitantes brasileiros ram exclusivamente os licitantes brasileiros
quanto à operação final de venda. quanto à operação final de venda.
§ 5º Para a realização de obras, presta- § 5º Para a realização de obras, presta-

ção de serviços ou aquisição de bens com re- ção de serviços ou aquisição de bens com re-
cursos provenientes de financiamento ou do- cursos provenientes de financiamento ou do-
ação oriundos de agência oficial de coopera- ação oriundos de agência oficial de coopera-
ção estrangeira ou organismo financeiro mul- ção estrangeira ou organismo financeiro mul-
tilateral de que o Brasil seja parte, na respec- tilateral de que o Brasil seja parte, poderão
tiva licitação poderão ser admitidas as condi- ser admitidas, na respectiva licitação, as con-
ções decorrentes de acordos, protocolos, dições decorrentes de acordos, protocolos,
convenções ou tratados internacionais apro- convenções ou tratados internacionais apro-
vados pelo Congresso Nacional, bem como vados pelo Congresso Nacional, bem como
as normas e procedimentos daquelas entida- as normas e procedimentos daquelas entida-
des, inclusive quanto ao critério de seleção des, inclusive quanto ao critério de seleção
da proposta mais vantajosa para a Adminis- da proposta mais vantajosa para a adminis-
tração, o qual poderá contemplar, além do tração, o qual poderá contemplar, além do
preço, outros fatores de avaliação, desde preço, outros fatores de avaliação, desde
que por elas exigidos para a obtenção do fi- que por elas exigidos para a obtenção do fi-
nanciamento ou da doação, e que também nanciamento ou da doação, e que também
não conflitem com o princípio do julgamento não conflitem com o princípio do julgamento
objetivo e sejam objeto de despacho motiva- objetivo e sejam objeto de despacho motiva-
do do órgão executor do contrato, despacho do do órgão executor do contrato, despacho
esse ratificado pela autoridade imediatamen- esse ratificado pela autoridade imediatamen-
te superior. te superior.
§ 6º As cotações de todos os licitantes, no § 6º As cotações de todos os licitantes se-

caso deste artigo, serão efetuadas para en- rão para entrega no mesmo local de destino.
110
trega no mesmo local de destino.
Vinculação ao Edital
Art. 90. A Administração não pode des- Art. 41. A Administração não pode des-
cumprir as normas e condições do edital, ao cumprir as normas e condições do edital, ao
qual se acha estritamente vinculada. Art. 91 qual se acha estritamente vinculada.
SEÇÃO III
DO JULGAMENTO E DA
CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS
Julgamento das Propostas Critério Obje-

tivo
Art. 91. O julgamento das propostas será Art. 44. No julgamento das propostas, a
objetivo, em conformidade com os critérios Comissão levará em consideração os critéri-
previamente estabelecidos no ato convoca- os objetivos definidos no edital ou convite, os
tório e com os princípios desta Lei. quais não devem contrariar as normas e prin-
cípios estabelecidos por esta Lei.
§ 1º É vedada a utilização de qualquer ele- §1º É vedada a utilização de qualquer

mento, critério ou fator sigiloso, secreto, sub- elemento, critério ou fator sigiloso, secreto,
jetivo ou reservado que possa, ainda quando subjetivo ou reservado que possa ainda que
indiretamente, burlar o princípio da igualdade indiretamente elidir o princípio da igualdade
entre os licitantes, sob pena de responsabili- entre os licitantes.
dade.
§ 2º Não poderá ser considerada qual- §2º Não se considerará qualquer oferta
quer oferta de vantagem ou condição não pre- de vantagem não prevista no edital ou no con-
vista no edital ou convite, inclusive financia- vite, inclusive financiamentos subsidiados ou
mentos subsidiados ou a fundo perdido, nem a fundo perdido, nem preço ou vantagem ba-
preço ou vantagem baseada nas ofertas dos seada nas ofertas dos demais licitantes.
demais licitantes, excetuada as hipóteses de
licitações nas modalidades de pregão ou lei-
lão.
§ 3º Não se admitirá proposta que apre- §3º Não se admitirá proposta que apre-
sente preços global ou unitário simbólicos, irri- sente preços global ou unitários simbólicos,
sórios ou de valor zero, incompatíveis com os irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com
preços dos insumos e salários de mercado, os preços dos insumos e salários de merca-
acrescidos dos respectivos encargos, ainda do, acrescidos dos respectivos encargos, ain-
111
que o ato convocatório da licitação não tenha da que o ato convocatório da licitação não te-
estabelecido limites mínimos, exceto quando nha estabelecido limites mínimos, exceto
se referirem a materiais e instalações de pro- quando se referirem a materiais e instalações
priedade do próprio licitante, para os quais de propriedade do próprio licitante, para os
ele renuncie à parcela ou à totalidade da re- quais ele renuncie à parcela ou à totalidade
muneração. da remuneração.
4Vide art. 97, inciso II e art. 79, inciso IX.
§ 4º Aplica-se o disposto no § 3º deste arti- § 4º O disposto no parágrafo anterior se

go também às propostas que incluam mão- aplica também às propostas que incluam
de-obra estrangeira ou importações de qual- mão-de-obra estrangeira ou importação de
quer natureza. qualquer natureza.
§ 5º Em nenhum caso, sob pena de res-

ponsabilidade, serão objeto de reformulação
os critérios de julgamento previstos nesta Lei
e no ato convocatório.
Empate - Sorteio
Art. 92. No caso de empate entre duas ou Art. 45, §2º. No caso de empate entre du-
mais propostas e observado o disposto no § as ou mais propostas, e após obedecido o dis-
2º do art. 3º desta Lei, se for o caso, a classifi- posto no § 2o do art. 3o desta Lei, a classifica-
cação das propostas será decidida mediante ção se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em
sorteio, em ato público, para o qual os licitan- ato público, para o qual todos os licitantes se-
tes serão convocados, vedado qualquer ou- rão convocados, vedado qualquer outro pro-
tro critério. cesso.
Classificação Menor Preço
Art. 93. No caso da licitação de tipo me- Art. 45, §3º. No caso da licitação do tipo
nor preço a classificação obedecerá à ordem "menor preço", entre os licitantes considera-
crescente dos preços propostos, proceden- dos qualificados a classificação se dará pela
do-se, em caso de empate, exclusivamente, ordem crescente dos preços propostos, pre-
na forma prevista no artigo anterior. valecendo, no caso de empate, exclusiva-
mente o critério previsto no parágrafo anteri-
or.
Contratação de Bens e Serviços de Infor-
mática
Art. 94. Para contratação de bens e servi- Art.45, §4º. Para contratação de bens e
112
ços de informática, a Administração observa- serviços de informática, a Administração ob-

rá o disposto na legislação federal e adotará, servará o disposto no art. 3. da Lei n. 8.248,
obrigatoriamente, o tipo de licitação técnica e de 23 de outubro de 1991, levando em conta
preço, ou menor preço na hipótese de Pre- os fatores especificados em seu 2. e adotan-
gão, permitido o emprego de outro tipo de lici- do obrigatoriamente o tipo de licitação 'técni-
tação nos casos indicados em decreto do Po- ca e preço", permitido o emprego de outro ti-
der Executivo. po de licitação nos casos indicados em de-
creto do Poder Executivo.
4Vide art. 3º, §1º, inciso II e art. 58, § 1º.
Procedimento Menor Técnica
Art. 95. Nas licitações do tipo melhor téc- Art. 46, §1º. Nas licitações do tipo "me-
nica será adotado o seguinte procedimento lhor técnica" será adotado o seguinte proce-
claramente explicitado no instrumento con- dimento claramente explicitado no instru-
vocatório, o qual fixará o preço máximo que a mento convocatório, o qual fixará o preço má-
Administração se propõe a pagar: ximo que a Administração se propõe a pagar:
I - serão abertos os envelopes contendo I - serão abertos os envelopes contendo

as propostas técnicas dos licitantes e feita a as propostas técnicas exclusivamente dos li-
avaliação e classificação destas propostas citantes previamente qualificados e feita en-
de acordo com os critérios pertinentes e ade- tão a avaliação e classificação destas pro-
quados ao objeto licitado, definidos com cla- postas de acordo com os critérios pertinentes
reza e objetividade no instrumento convoca- e adequados ao objeto licitado, definidos
tório e que considerem a capacitação e a ex- com clareza e objetividade no instrumento
periência do proponente, a qualidade técnica convocatório e que considerem a capacita-
da proposta, compreendendo metodologia, ção e a experiência do proponente, a qualida-
organização, tecnologias e recursos materia- de técnica da proposta, compreendendo me-
is a serem utilizados nos trabalhos, e a quali- todologia, organização, tecnologias e recur-
ficação das equipes técnicas a serem mobili- sos materiais a serem utilizados nos traba-
zadas para a sua execução; lhos, e a qualificação das equipes técnicas a
serem mobilizadas para a sua execução;
II - uma vez classificadas as propostas II - uma vez classificadas as propostas

técnicas, proceder-se-á à abertura das pro- técnicas, proceder-se-á à abertura das pro-
postas de preço dos licitantes que tenham postas de preço dos licitantes que tenham
atingido a valorização mínima estabelecida atingido a valorização mínima estabelecida
no instrumento convocatório e à negociação no instrumento convocatório e à negociação
das condições propostas, com a proponente das condições propostas, com a proponente
melhor classificada, com base nos orçamen- melhor classificada, com base nos orçamen-
tos detalhados apresentados e respectivos tos detalhados apresentados e respectivos
preços unitários e tendo como referência o li- preços unitários e tendo como referência o li-
113
mite representado pela proposta de menor mite representado pela proposta de menor
preço entre os licitantes que obtiveram a valo- preço entre os licitantes que obtiveram a valo-
rização mínima; rização mínima;
III - no caso de impasse na negociação an- III - no caso de impasse na negociação an-
terior, procedimento idêntico será adotado, terior, procedimento idêntico será adotado,
sucessivamente, com os demais proponen- sucessivamente, com os demais proponen-
tes, pela ordem de classificação, até a conse- tes, pela ordem de classificação, até a conse-
cução de acordo para a contratação; cução de acordo para a contratação;
IV - as propostas de preços serão devol- IV - as propostas de preços serão devol-

vidas intactas aos licitantes que não forem vidas intactas aos licitantes que não forem
preliminarmente habilitados ou que não obti- preliminarmente habilitados ou que não obti-
verem a valorização mínima estabelecida pa- verem a valorização mínima estabelecida pa-
ra a proposta técnica. ra a proposta técnica.
Procedimento Técnica e Preço
Art. 96. Nas licitações do tipo técnica e Art. 46, §2º. Nas licitações do tipo "técni-
preço, obedecer-se-á o seguinte procedi- ca e preço" será adotado, adicionalmente ao
mento: inciso I do parágrafo anterior, o seguinte pro-
cedimento claramente explicitado no instru-
mento convocatório:
I - na primeira fase, serão abertos os en-

velopes das propostas técnicas dos licitan-
tes, efetuando-se sua avaliação e classifica-
ção, de acordo com os critérios pertinentes e
adequados ao objeto licitado, definidos com
clareza e objetividade no instrumento convo-
catório e que considerem a capacitação e a
experiência do proponente, a qualidade téc-
nica da proposta, compreendendo metodolo-
gia, organização, tecnologias e recursos ma-
teriais a serem utilizados nos trabalhos e a
qualificação das equipes técnicas a serem
mobilizadas para a sua execução;
II - será feita a avaliação e a valorização I - serão feitas a avaliação e a valorização

das propostas de preços, de acordo com os das propostas de preços, de acordo com cri-
critérios objetivos preestabelecidos no instru- térios objetivos preestabelecidos no instru-
mento convocatório, dos licitantes já classifi- mento convocatório;
114
cados na proposta técnica;
III - a classificação dos proponentes será II - a classificação dos proponentes far-

efetuada pela ordem decrescente das médi- se-á de acordo com a média ponderada das
as ponderadas das pontuações alcançadas valorizações das propostas técnicas e de pre-
nas propostas técnicas e de preços, de acor- ço, de acordo com os pesos preestabeleci-
do com os pesos expressamente estabelecidos no instrumento convocatório.
dos no ato convocatório.
Desclassificação das Propostas
Art. 97. Serão desclassificadas: Art. 48. Serão desclassificadas:
I - as propostas que não atendam às exi- I - as propostas que não atendam às exi-
gências do ato convocatório da licitação; gências do ato convocatório da licitação;
II - as propostas com valor global superi- II - propostas com valor global superior ao
or aos praticados no mercado ou com preços limite estabelecido ou com preços manifesta-
manifestamente inexeqüíveis, assim consi- mente inexeqüíveis, assim considerados
derados aqueles que não venham a ter de- aqueles que não venham a ter demonstrada
monstrada sua viabilidade através de docu- sua viabilidade através de documentação
mentação que comprove que os custos dos que comprove que os custos dos insumos
insumos são coerentes com os de mercado e são coerentes com os de mercado e que os
que os coeficientes de produtividade são coeficientes de produtividade são compatí-
compatíveis com a execução do objeto do veis com a execução do objeto do contrato,
contrato, condições estas necessariamente condições estas necessariamente especifi-
especificadas no ato convocatório da licita- cadas no ato convocatório da licitação.
ção.
4Vide art. 91, §3º e art 79, inciso IX.
Propostas Manifestamente Inexequível

Obras e Serviços de Engenharia Menor
Preço
§ 1º Para os efeitos do disposto no inciso Art. 48, § 1º. Para os efeitos do disposto
II deste artigo consideram-se manifestamen- no inciso II deste artigo consideram-se mani-
te inexeqüíveis, no caso de licitações de me- festamente inexeqüíveis, no caso de licita-
nor preço para obras e serviços de engenha- ções de menor preço para obras e serviços
ria, as propostas cujos valores sejam inferio- de engenharia, as propostas cujos valores se-
res a 70% (setenta por cento) do menor dos jam inferiores a 70% (setenta por cento) do
seguintes valores: menor dos seguintes valores:
115
I - média aritmética dos valores das pro- a) média aritmética dos valores das pro-
postas superiores a 50% (cinqüenta por cen- postas superiores a 50% (cinqüenta por cen-
to) do valor orçado pela Administração; ou to) do valor orçado pela administração, ou
II - valor orçado pela Administração. b) valor orçado pela administração.
§ 2º Dos licitantes classificados na forma § 2º Dos licitantes classificados na forma

do parágrafo anterior cujo valor global da pro- do parágrafo anterior cujo valor global da pro-
posta for inferior a 80% (oitenta por cento) do posta for inferior a 80% (oitenta por cento) do
menor valor a que se referem os incisos I e II, menor valor a que se referem as alíneas "a" e
será exigida, para a assinatura do contrato, "b", será exigida, para a assinatura do contra-
prestação de garantia adicional, dentre as to, prestação de garantia adicional, dentre as
modalidades previstas no art. 136, § 1º desta modalidades previstas no § 1º do art. 56,
Lei, igual à diferença entre o valor resultante igual a diferença entre o valor resultante do
do parágrafo anterior e o valor da correspon- parágrafo anterior e o valor da corresponden-
dente proposta. te proposta.
§ 3º Se todas as propostas forem des- § 3º Quando todos os licitantes forem ina-

classificadas ou todos os licitantes classifica- bilitados ou todas as propostas forem des-
dos forem inabilitados, poderá a Administra- classificadas, a administração poderá fixar
ção fixar um prazo de 08 (oito) dias úteis aos aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a
licitantes para apresentação de nova propos- apresentação de nova documentação ou de
ta ou nova documentação, após sanadas as outras propostas escoimadas das causas re-
causas que motivaram a desclassificação ou feridas neste artigo, facultada, no caso de
inabilitação, facultada, no caso de convite, a convite, a redução deste prazo para três dias
redução deste prazo para três dias úteis. úteis
SEÇÃO IV SEÇÃO II
DA HABILITAÇÃO DA HABILITAÇÃO
Exigências para Habilitação
Art. 98. Para a habilitação dos interessa- Art. 27. Para a habilitação nas licitações
dos na licitação exigir-se-á, exclusivamente, exigir-se-á dos interessados, exclusivamen-
documentos relativos a: te, documentação relativa a:
I - habilitação jurídica; I - habilitação jurídica;
II - regularidade fiscal; II - qualificação técnica;
III - qualificação técnica; III - qualificação econômico-financeira;
116
IV - qualificação econômico-financeira; IV - regularidade fiscal.
V - comprovação de não realização no es-

tabelecimento de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de 18 (dezoito) anos
e de qualquer trabalho a menores de 16 (de-
zesseis) anos, salvo, na condição de apren-
dizes, a partir de 14 (quatorze) anos.
Habilitação Jurídica
Art. 99. A documentação relativa à habili- Art. 28. A documentação relativa à habili-
tação jurídica consistirá em: tação jurídica, conforme o caso, consistirá
em:
I - cédula de identidade; I - cédula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empre- II - registro comercial, no caso de empre-

sa individual; sa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato III - ato constitutivo, estatuto ou contrato
social em vigor, devidamente registrado, no social em vigor, devidamente registrado, em
caso de sociedades comerciais, e, em se tra- se tratando de sociedades comerciais, e, no
tando de sociedades por ações, acompanha- caso de sociedades por ações, acompanha-
do dos documentos de eleição dos seus admi- do de documentos de eleição de seus admi-
nistradores; nistradores;
IV - inscrição do ato constitutivo, no caso IV - inscrição do ato constitutivo, no caso

de sociedades civis, acompanhada de prova de sociedades civis, acompanhada de prova
da diretoria em exercício; de diretoria em exercício;
V - decreto de autorização, no caso de V - decreto de autorização, em se tratan-

empresa ou sociedade estrangeira em funci- do de empresa ou sociedade estrangeira em
onamento no País, e ato de registro ou autori- funcionamento no País, e ato de registro ou
zação para funcionamento expedido pelo ór- autorização para funcionamento expedido pe-
gão competente, quando a atividade assim o lo órgão competente, quando a atividade as-
exigir. sim o exigir.
Regularidade Fiscal
Art. 100. A documentação relativa à regu- Art. 29. A documentação relativa à regu-
laridade fiscal, conforme o caso, consistirá laridade fiscal, conforme o caso, consistirá
117
em: em:
I - prova de inscrição no Cadastro de I - prova de inscrição no Cadastro de Pes-

Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Naci- soas Físicas (CPF) ou no Cadastro Geral de
onal de Pessoas Jurídicas (CNPJ); Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrição no cadastro de con- II - prova de inscrição no cadastro de con-

tribuintes estadual ou municipal, se houver, tribuintes estadual ou municipal, se houver,
relativo ao domicílio ou sede do licitante, per- relativo ao domicílio ou sede do licitante, per-
tinente ao seu ramo de atividade e compatí- tinente ao seu ramo de atividade e compatí-
vel com o objeto contratual; vel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fa- III - prova de regularidade para com a Fa-
zenda Federal, Estadual e Municipal do domi- zenda Federal, Estadual e Municipal do domi-
cílio ou sede do licitante, ou outra equivalen- cílio ou sede do licitante, ou outra equivalen-
te, na forma da lei; te, na forma da Lei;
IV - prova de regularidade relativa à Segu- IV - prova de regularidade relativa à Segu-

ridade Social e ao Fundo de Garantia por ridade Social e ao Fundo de Garantia por
Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando si- Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando si-
tuação regular no cumprimento dos encargos tuação regular no cumprimento dos encargos
sociais instituídos por lei. sociais instituídos por Lei.
Qualificação Técnica
Art. 101. A documentação relativa à qua- Art. 30. A documentação relativa à quali-
lificação técnica limitar-se-á a: ficação técnica limitar-se-á a:
Aptidão Técnica Genérica
I - registro ou inscrição na entidade pro- I - registro ou inscrição na entidade pro-

fissional competente; fissional competente;
II - comprovação de aptidão para o de- II - comprovação de aptidão para desem-

sempenho de atividade pertinente e compatí- penho de atividade pertinente e compatível
vel, em características, quantidades e pra- em características, quantidades e prazos
zos, com o objeto da licitação; com o objeto da licitação, e indicação das ins-
talações e do aparelhamento e do pessoal
III - indicação das instalações, do apare- técnico adequados e disponíveis para a reali-
lhamento e do pessoal técnico, adequados e zação do objeto da licitação, bem como da
disponíveis para a realização do objeto da lici- qualificação de cada um dos membros da
tação, bem como da qualificação de cada um equipe técnica que se responsabilizará pelos
118
dos membros da equipe técnica que se res- trabalhos;

ponsabilizará pelos trabalhos;
IV - comprovação, fornecida pelo órgão li- III - comprovação, fornecida pelo órgão li-
citante, de que recebeu os documentos e, citante, de que recebeu os documentos, e,
quando exigido, de que tomou conhecimento quando exigido, de que tomou conhecimento
de todas as informações e das condições lo- de todas as informações e das condições lo-
cais para o cumprimento das obrigações obje- cais para o cumprimento das obrigações obje-
to da licitação; to da licitação;
V - prova de atendimento de requisitos IV - prova de atendimento de requisitos

previstos em lei especial, quando for o caso. previstos em lei especial, quando for o caso.
Aptidão Técnica Específica
§ 1º No caso das licitações pertinentes a § 1º A comprovação de aptidão referida

obras e serviços, a comprovação da aptidão no inciso II do "caput" deste artigo, no caso
referida no inciso II deste artigo será efetuada das licitações pertinentes a obras e serviços,
mediante um ou mais atestados fornecidos será feita por atestados fornecidos por pes-
por pessoas jurídicas de direito público ou pri- soas jurídicas de direito público ou privado,
vado, devidamente registrados nas entida- devidamente registrados nas entidades pro-
des profissionais competentes, suficientes fissionais competentes, limitadas as exigên-
para comprovar a aptidão do licitante. cias a:
Responsável Técnico
§ 2º A exigência relativa à capacitação téc- I - capacitação técnico-profissional: com-

nica limitar-se-á à comprovação do licitante provação do licitante de possuir em seu qua-
possuir, em nome da empresa, atestado de dro permanente, na data prevista para entre-
responsabilidade técnica por execução de ga da proposta, profissional de nível superior
obra ou serviço de características semelhan- ou outro devidamente reconhecido pela enti-
tes às do objeto da licitação, limitadas estas dade competente, detentor de atestado de
exclusivamente às parcelas de maior rele- responsabilidade técnica por execução de
vância e valor significativo do objeto da licita- obra ou serviço de características semelhan-
ção ou de possuir, em seu quadro permanentes, limitadas estas exclusivamente às parce-
te e na data prevista para a entrega da pro- las de maior relevância e valor significativo
posta, profissional de nível superior ou outro do objeto da licitação, vedadas as exigências
devidamente reconhecido pela entidade com- de quantidades mínimas ou prazos máximos;
petente, detentor de tal atestado;
§ 3º As parcelas de maior relevância téc- § 2º As parcelas de maior relevância téc-

nica e de valor significativo, mencionadas no nica e de valor significativo, mencionadas no
119
parágrafo anterior, serão definidas no instru- parágrafo anterior, serão definidas no instru-
mento convocatório. mento convocatório.
§ 4º Será sempre admitida a comprova- § 3º Será sempre admitida a comprova-

ção de aptidão através de certidões ou ates- ção de aptidão através de certidões ou ates-
tados de obras ou serviços similares, de com- tados de obras ou serviços similares de com-
plexidade tecnológica e operacional equiva- plexidade tecnológica e operacional equiva-
lente ou superior. lente ou superior.
Licitação para Fornecimento d e Bens
§ 5º Nas licitações para fornecimento de § 4º Nas licitações para fornecimento de

bens, a comprovação de aptidão, quando for bens, a comprovação de atividade ou de apti-
o caso, será feita através de um ou mais ates- dão, quando for o caso, será feita através de
tados fornecidos por pessoa jurídica de direi- atestados fornecidos por pessoa jurídica de
to público ou privado, suficientes para com- direito público ou privado.
provar a aptidão do licitante.
Licitação para Contratação de Serviços
§ 6º Nas licitações para contratação de NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

serviços, o licitante poderá também compro- FEDERAL Nº 8.666/93.
var a aptidão operacional, por meio de rela-
ção explícita de máquinas, equipamentos e
pessoal técnico especializado, considerados
essenciais ao objeto da licitação, na forma
prevista no edital, e da declaração formal de
sua disponibilidade, sob as penas da lei, ve-
dadas, entretanto, as exigências de proprie-
dade e de sua localização prévia.
§ 7º Quando consideradas essenciais pa- § 6º As exigências mínimas relativas a ins-

ra o cumprimento do objeto da licitação, nas talações de canteiros, máquinas, equipa-
hipóteses de obras, as exigências mínimas mentos e pessoal técnico especializado, con-
relativas a instalações de canteiros, máqui- siderados essenciais para o cumprimento do
nas, equipamentos e pessoal técnico especi- objeto da licitação, serão atendidas mediante
alizado serão atendidas mediante a apresen- a apresentação de relação explícita e da de-
tação de relação explícita e declaração for- claração formal da sua disponibilidade, sob
mal de sua disponibilidade, sob as penas da as penas cabíveis, vedadas as exigências de
lei, vedadas, entretanto, as exigências de pro- propriedade e de localização prévia.
priedade e de localização prévia.
120
§ 8º É vedada, em qualquer caso, sob pe- § 5º É vedada a exigência de comprova-

na de responsabilidade, a exigência de com- ção de atividade ou de aptidão com limita-
provação de atividade ou aptidão com indica- ções de tempo ou de época ou ainda em loca-
ção de quantidades mínimas, prazos máxi- is específicos, ou quaisquer outras não pre-
mos, limitação de tempo ou de época ou, ain- vistas nesta Lei, que inibam a participação na
da, em locais específicos, ou quaisquer ou- licitação.
tras que possam direcionar o resultado da lici-
tação ou inibir a universalidade da participa-
ção no certame.
Contratação de Grande Vulto ou de Alta

Complexidade Técnica
§ 9º No caso de obras, serviços e com- § 8º No caso de obras, serviços e com-

pras de grande vulto, de alta complexidade pras de grande vulto, de alta complexidade
técnica, poderá a Administração exigir dos lici- técnica, poderá a Administração exigir dos lici-
tantes a metodologia de execução, cuja ava- tantes a metodologia de execução, cuja ava-
liação, para efeito de sua aceitação ou não, liação, para efeito de sua aceitação ou não,
será efetuada exclusivamente por critérios atenderá sempre à análise dos preços e será
objetivos. efetuada exclusivamente por critérios objeti-
vos.
4Vide art.8º, inciso XXXI.
§ 9º Entende-se por licitação de alta com-
plexidade técnica aquela que envolva alta es-
pecialização, como fator de extrema relevân-
cia para garantir a execução do objeto a ser
contratado, ou que possa comprometer a con-
tinuidade da prestação de serviços públicos
essenciais.
§ 10 Os profissionais indicados pelo lici- § 10 Os profissionais indicados pelo lici-

tante para fins de comprovação da capacita- tante para fins de comprovação da capacita-
ção técnica deverão participar da obra ou ser- ção técnico-operacional de que trata o inciso
viço objeto da licitação, admitindo-se a sua I do 1. deste artigo deverão participar da obra
substituição por profissionais de experiência ou serviço objeto da licitação, admitindo-se a
equivalente ou superior, desde que aprovada substituição por profissionais de experiência
pela Administração. equivalente ou superior, desde que aprovada
pela Administração.
Qualificação Econômico-Financeira
Art. 102. A documentação relativa à qua- Art. 31. A documentação relativa à quali-
lificação econômico-financeira será limitada ficação econômico-financeira limitar-se-á a:
121
a:
I - balanço patrimonial e demonstrações I - balanço patrimonial e demonstrações
contábeis do último exercício social, já exigí- contábeis do último exercício social, já exigí-
veis e apresentados na forma da lei, que com- veis e apresentados na forma da Lei que com-
provem a boa situação financeira da empre- provem a boa situação financeira da empre-
sa, podendo ser atualizados por índices ofici- sa, vedada a sua substituição por balancetes
ais quando encerrados há mais de 03 (três) ou balanços provisórios, podendo ser atuali-
meses da data de apresentação da proposta, zados por índices oficiais quando encerrados
vedada a sua substituição por balancetes ou há mais de 3 (três) meses da data de apre-
balanços provisórios; sentação da proposta;
II - certidão negativa de falência ou con- II - certidão negativa de falência ou con-

cordata, emitida pelo distribuidor da sede da cordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurídica, expedida nos 90 (noventa) di- pessoa jurídica, ou de execução patrimonial,
as anteriores à data prevista para o recebi- expedida no domicílio da pessoa física;
mento dos envelopes;
III - garantia de participação, quando exi- III - garantia, nas mesmas modalidades e
gida no edital, limitada a 1% (um por cento) critérios previstos no "caput" e 1. do art. 56
do valor estimado para o objeto da contrata- desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do va-
ção, nas mesmas modalidades e critérios pre- lor estimado do objeto da contratação.
vistos no art. 136 desta Lei.
4Vide art. 136, § 2º.
§ 1º A exigência de índices limitar-se-á à § 1º A exigência de índices limitar-se-á à

demonstração da capacidade financeira do li- demonstração da capacidade financeira do li-
citante com vistas aos compromissos que te- citante com vistas aos compromissos que te-
rá que assumir caso lhe seja adjudicado o rá que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato, vedada a exigência de valores míni- contrato, vedada a exigência de valores míni-
mos de faturamento anterior, índices de ren- mos de faturamento anterior, índices de ren-
tabilidade ou lucratividade. tabilidade ou lucratividade.
§ 2º Nas compras para entrega futura e § 2º A Administração, nas compras para

na execução de obras e serviços, a Adminis- entrega futura e na execução de obras e ser-
tração poderá estabelecer, no instrumento viços, poderá estabelecer, no instrumento
convocatório da licitação, quando indispen- convocatório da licitação, a exigência de capi-
sável para assegurar o adimplemento das tal mínimo ou de patrimônio líquido mínimo,
obrigações a serem pactuadas, alternativa- ou ainda as garantias previstas no 1. do art.
mente, a garantia prevista no item III deste ar- 56 desta Lei, como dado objeto de comprova-
tigo ou a exigência de capital mínimo ou de ção da qualificação econômico-financeira
patrimônio líquido mínimo, que não poderá dos licitantes e para efeito de garantia ao
122
exceder a 10% (dez por cento) do valor esti- adimplemento do contrato a ser ulteriormen-
mado da contratação, relativamente à data te celebrado.
da apresentação da proposta, na forma da
lei, admitida sua atualização por índices ofici-
ais.
§ 3º O capital mínimo ou o valor do patri-

mônio líquido a que se refere o parágrafo an-
terior não poderá exceder a 10% (dez por cen-
to) do valor estimado da contratação, deven-
do a comprovação ser feita relativamente à
data da apresentação da proposta, na forma
da Lei, admitida a atualização para esta data
através de índices oficiais.
§ 3º Em cada licitação poderá, ainda, ser § 4º Poderá ser exigida, ainda, a relação
exigida a relação dos compromissos assumidos compromissos assumidos pelo licitante
dos pelos licitantes, que repercutam sobre que importem diminuição da capacidade ope-
sua capacidade financeira ou operacional. rativa ou absorção de disponibilidade finan-
ceira, calculada esta em função do patrimô-
nio líquido atualizado e sua capacidade de ro-
tação.
Índice de Liquidez
§ 4º A comprovação da boa situação fi- § 5º A comprovação da boa situação fi-

nanceira da empresa será feita de forma obje- nanceira da empresa será feita de forma obje-
tiva, por meio do cálculo de índices contábeis tiva, através do cálculo de índices contábeis
previstos no edital e devidamente justificados previstos no edital e devidamente justificados
no processo administrativo que tenha dado no processo administrativo da licitação que te-
início ao certame licitatório, vedada a exigên- nha dado início ao certame licitatório, vedada
cia de índices e valores não usualmente ado- a exigência de índices e valores não usual-
tados para a correta avaliação de situação fi- mente adotados para a correta avaliação de
nanceira, suficiente ao cumprimento das obri- situação financeira suficiente ao cumprimen-
gações decorrentes da licitação. to das obrigações decorrentes da licitação.
Apresentação de Documentos - Habilitação
Art. 103. Os documentos necessários à Art. 32. Os documentos necessários à ha-

habilitação poderão ser apresentados em ori- bilitação poderão ser apresentados em origi-
ginal, cópia autenticada na forma da lei ou nal, por qualquer processo de cópia autenti-
por servidor da Administração, ou por exem- cada por cartório competente ou por servidor
123
plar de sua publicidade em órgão de impren- da Administração, ou publicação em órgão

sa oficial. da imprensa oficial.
Dispensa de Documentação
§ 1º A documentação de que tratam os § 1º A documentação de que tratam os

arts. 98 a 102 desta Lei poderá ser dispensa- arts. 28 a 31 desta Lei poderá ser dispensa-
da, no todo ou em parte, nos casos de convi- da, no todo ou em parte, nos casos de convi-
te, concurso, fornecimento de bens para pron- te, concurso, fornecimento de bens para pron-
ta entrega e leilão. ta entrega e leilão
Substituição de Documentos pelo Certifi-

cado de Registro Cadastral
§ 2º Os documentos enumerados nos § 2º O certificado de registro cadastral a

arts. 98 a 102 desta Lei poderão ser substituí- que se refere o §1. do art. 36 substitui os docu-
dos pelo Certificado de Registro Cadastral mentos enumerados nos arts. 28 a 31quanto
quanto às informações disponibilizadas em às informações disponibilizadas em sistema
sistema informatizado de consulta direta indi- informatizado de consulta direta indicado no
cado no edital. edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as
penalidades legais, a superveniência de fato
impeditivo da habilitação.
Substituição de Documentos pelo Certifi-

cado de Registro Cadastral
§ 3º A documentação referida neste arti- § 3º A documentação referida neste arti-

go poderá ser substituída por Certificado de go poderá ser substituída por registro cadas-
Registro Cadastral emitido por órgão ou enti- tral emitido por órgão ou entidade pública,
dade pública, desde que previsto no edital e o desde que previsto no edital e o registro te-
registro tenha sido feito em obediência ao dis- nha sido feito em obediência ao disposto nes-
posto nesta Lei. ta Lei.
Art. 104. As empresas estrangeiras que § 4º As empresas estrangeiras que não

não funcionarem no País atenderão, tanto funcionem no País, tanto quanto possível,
quanto possível, nas licitações internaciona- atenderão, nas licitações internacionais, às
is, às exigências dos artigos anteriores, medi- exigências dos parágrafos anteriores medi-
ante documentos equivalentes, autenticados ante documentos equivalentes, autenticados
pelos respectivos consulados e traduzidos pelos respectivos consulados e traduzidos
por tradutor juramentado, devendo ter repre- por tradutor juramentado, devendo ter repre-
124
sentação legal no Brasil, com poderes ex- sentação legal no Brasil com poderes ex-
pressos para receber citação e responder ad- pressos para receber citação e responder ad-
ministrativa ou judicialmente. ministrativa ou judicialmente.
4Vide art. 89. § 5º Não se exigirá, para a habilitação de

que trata este artigo, prévio recolhimento de
taxas ou emolumentos, salvo os referentes a
fornecimento do edital, quando solicitado,
com os seus elementos constitutivos, limita-
dos ao valor do custo efetivo de reprodução
gráfica da documentação fornecida.
Parágrafo único. O disposto no caput § 6º O disposto no §4º deste artigo, no §1º

deste artigo e nos arts. 105, § 5º, e 126, pará- do art. 33 e no §2º do art. 55 não se aplica às
grafo único, não se aplica às licitações inter- licitações internacionais para a aquisição de
nacionais, quando o objeto da licitação seja: bens e serviços cujo pagamento seja feito
4Vide art. 105, §5º, e art. 126, parágrafo úni- com o produto de financiamento concedido
co. por organismo financeiro internacional de
que o Brasil faça parte, ou por agência es-
I - aquisição de bens ou serviços cujo pa- trangeira de cooperação, nem nos casos de
gamento seja feito com o produto de financia- contratação com empresa estrangeira, para
mento concedido por organismo financeiro in- a compra de equipamentos fabricados e en-
ternacional de que o Brasil participe, ou por tregues no exterior, desde que para este caso
agência estrangeira de cooperação; tenha havido prévia autorização do Chefe do
Poder Executivo, nem nos casos de aquisi-
II - compra de equipamentos fabricados e ção de bens e serviços realizada por unida-
entregues no exterior, desde que haja prévia des administrativas com sede no exterior.
autorização do Chefe do Poder Executivo;
III - aquisição de bens e serviços realiza-

dos por unidades administrativas sediadas
no exterior.
Consórcio
Art. 105. Quando o edital permitir, pode- Art. 33. Quando permitida na licitação a
rão licitar pessoas jurídicas reunidas em con- participação de empresas em consórcio, ob-
sórcio constituído para a licitação, vedado, servar-se-ão as seguintes normas:
porém, ao consorciado competir, na mesma
licitação, isoladamente, ou através de outro
consórcio, obedecidas as seguintes normas:
125
4Vide art. 115.
I - Comprovação do compromisso públi- I - comprovação do compromisso público

co ou particular de constituição de consórcio, ou particular de constituição de consórcio,
subscrito pelos consorciados; subscrito pelos consorciados;
II - indicação da empresa responsável pe- II - indicação da empresa responsável pe-

lo consórcio, que deverá atender às condi- lo consórcio que deverá atender às condi-
ções de liderança, obrigatoriamente fixadas ções de liderança, obrigatoriamente fixadas
no edital; no edital;
III - apresentação dos documentos exigi- III - apresentação dos documentos exigi-
dos nos arts. 98 a 102 desta Lei por cada con- dos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de ca-
sorciado, admitindo-se, para efeito de qualifi- da consorciado, admitindo-se, para efeito de
cação técnica, o somatório dos quantitativos qualificação técnica, o somatório dos quanti-
de cada consorciado, e, para efeito de qualifi- tativos de cada consorciado, na proporção de
cação econômico-financeira, o somatório sua respectiva participação, podendo a Admi-
dos valores de cada consorciado, na propor- nistração estabelecer, para o consórcio, um
ção de sua respectiva participação, podendo acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos
a Administração estabelecer, para o consór- valores exigidos para licitante individual, ine-
cio, um acréscimo de até 30% (trinta por cen- xigível este acréscimo para os consórcios
to) dos valores exigidos para licitante indivi- compostos, em sua totalidade, por micro e pe-
dual, inexigível este acréscimo para os con- quenas empresas assim definidas em Lei;
sórcios compostos, em sua totalidade, por mi-
cro e pequenas empresas assim definidas
em lei;
4Vide §§ 3º e 4º
IV - impedimento de participação de em- IV - impedimento de participação de em-

presa consorciada, na mesma licitação, atra- presa consorciada, na mesma licitação, atra-
vés de mais de um consórcio ou isoladamen- vés de mais de um consórcio ou isoladamen-
te; te;
V - responsabilidade individual e solidária V - responsabilidade solidária dos inte-

dos integrantes pelas exigências de ordem grantes pelos atos praticados em consórcio,
fiscal e administrativa, pertinentes à licitação, tanto na fase de licitação quanto na de execu-
até o recebimento definitivo do seu objeto, ção do contrato.
bem como por todos os atos de comércio rela-
tivos à licitação e ao contrato.
§ 1º As empresas consorciadas, vence- § 1º No consórcio de empresas brasilei-
126
doras da licitação, ficam obrigadas a promo- ras e estrangeiras a liderança caberá, obriga-
ver, antes da celebração do contrato, a cons- toriamente, à empresa brasileira, observado
tituição definitiva do consórcio, mediante ar- o disposto no inciso II deste artigo.
quivamento do instrumento próprio na Junta
Comercial da sede da empresa líder.
§ 2º A constituição de consórcio importa § 2º O licitante vencedor fica obrigado a

em compromisso tácito dos consorciados de promover, antes da celebração do contrato, a
que não terão sua constituição ou composi- constituição e o registro do consórcio, nos ter-
ção alteradas ou modificadas sem a prévia e mos do compromisso referido no inciso I des-
expressa anuência da Administração, até o te artigo.
cumprimento do objeto da licitação, mediante
termo de recebimento.
§ 3º A capacitação técnica e financeira do NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

consórcio será o somatório das de seus com- FEDERAL Nº 8.666/93.
ponentes, na proporção de sua respectiva
participação.
§ 4º Poderá a Administração estabelecer, NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

para os licitantes reunidos em consórcio, um FEDERAL Nº 8.666/93.
acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos
valores exigidos do licitante individual para
comprovar sua qualificação econômico-
financeira, inexigível para os consórcios to-
talmente compostos de micro e pequenas em-
presas, assim definidas em lei.
§ 5º No consórcio de empresas brasilei- Art. 33, § 1º. No consórcio de empresas

ras e estrangeiras, a liderança caberá, obri- brasileiras e estrangeiras a liderança caberá,
gatoriamente, à empresa brasileira que aten- obrigatoriamente, à empresa brasileira, ob-
da às condições para tal fim, que forem fixa- servado o disposto no inciso II deste artigo.
das no edital, ressalvadas as licitações pre-
vistas no parágrafo único do art. 104 desta
Lei.
SEÇÃO V
DA HOMOLOGAÇÃO
E DA ADJUDICAÇÃO
Art. 106. Após classificadas as propostas NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

e concluída a fase de habilitação, a autorida- FEDERAL Nº 8.666/93.
127
de superior competente examinará as vanta-

gens da proposta vencedora, em relação aos
objetivos de interesse público colimados pela
licitação, homologará o procedimento licita-
tório e adjudicará o objeto contratual ao lici-
tante vencedor, em despacho circunstancia-
do.
Art. 107. Quando à licitação acudir ape- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

nas um interessado, poderá ser homologada FEDERAL Nº 8.666/93.
a licitação e com este celebrado o contrato,
desde que esteja comprovado nos autos que
o preço proposto é compatível com o de mer-
cado e sejam satisfeitas todas as exigências
legais e regulamentares, bem como as espe-
cificações do ato convocatório.
SEÇÃO VI
DO PREGÃO
SUBSEÇÃO I
Bens e Serviços Comuns
Art. 108. Para fins de realização da licita- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ção na modalidade pregão, consideram-se FEDERAL Nº 8 .666/93.
bens e serviços comuns aqueles cujos pa-
drões de desempenho e qualidade possam
ser objetivamente definidos no edital, com ba-
se nas especificações usuais praticadas no
mercado.
Parágrafo único. A licitação na modali-

dade pregão não se aplica às contratações
de obras e serviços de engenharia, bem co-
mo às locações imobiliárias e alienações em
geral.
Pregão Presencial ou Eletrônico
Art. 109. O pregão será realizado em ses- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI
128
são pública presencial ou por meio do siste- FEDERAL Nº 8.666/93.

ma de compras eletrônicas.
Preferência pelo Pregão
Art. 110. Os contratos celebrados pelos NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

órgãos e entidades da Administração, para FEDERAL Nº 8.666/93.
aquisição de bens e serviços comuns, serão
precedidos, preferencialmente, de licitação
pública na modalidade pregão.
Competência da Autoridade Superior
Art. 111. Compete à autoridade superior NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

do órgão ou entidade promotora da licitação FEDERAL Nº 8.666/93.
a designação do pregoeiro e dos componen-
tes da equipe de apoio para a condução do
certame.
§ 1º Somente poderá atuar como pregoe-

iro o servidor que tenha realizado capacita-
ção específica para exercer tal atribuição.
§ 2º A equipe de apoio do pregoeiro deve-

rá ser integrada, em sua maioria, por servido-
res ocupantes de cargo efetivo ou emprego
da Administração, preferencialmente perten-
centes ao quadro permanente do órgão ou en-
tidade promotora do pregão, para prestar a
necessária assistência ao pregoeiro.
Atribuições do Pregoeiro
Art. 112. São atribuições do pregoeiro: NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

FEDERAL Nº 8.666/93.
I - coordenar e conduzir os trabalhos da

equipe de apoio;
II - receber, examinar e decidir as impug-

nações ao edital;
129
III - iniciar a sessão pública do pregão;
IV - receber e examinar as credenciais e

proceder ao credenciamento dos interessa-
dos;
V - receber e examinar a declaração dos

licitantes dando ciência da regularidade quan-
to às condições de habilitação;
VI - receber os envelopes das propostas

de preço e dos documentos de habilitação;
VII - proceder à abertura dos envelopes

das propostas de preço, ao seu exame e à
classificação dos proponentes;
VIII - conduzir a etapa competitiva dos lan-

ces;
IX - proceder à classificação dos propo-

nentes depois de encerrados os lances;
X - indicar a proposta ou o lance de me-

nor preço e a sua aceitabilidade;
XI - proceder à abertura do envelope de

habilitação do licitante que apresentou a me-
lhor proposta e verificar a regularidade da do-
cumentação apresentada, a fim de declará-lo
vencedor;
XII - negociar diretamente com o propo-

nente para que seja obtido preço melhor;
XIII - adjudicar o objeto da licitação ao lici-

tante da proposta de menor preço aceitável,
desde que não tenha havido recurso;
XIV - receber, examinar, instruir e decidir

sobre os recursos e, quando mantida a sua
decisão, encaminhar os autos à autoridade
130
superior para deliberação;
XV - elaborar, juntamente com a equipe

de apoio, a ata da sessão do pregão;
XVI - encaminhar o processo licitatório,

devidamente instruído, após a sua conclu-
são, à autoridade superior para a homologa-
ção e contratação.
Fase Interna ou Preparatória: Providências
Art. 113. Na fase interna ou preparatória NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

do pregão, o servidor responsável pela for- FEDERAL Nº 8.666/93.
malização do processo licitatório deverá ado-
tar, sem prejuízo de outras, as seguintes pro-
vidências:
I - justificar a necessidade da contrata-

ção;
II - definir o objeto a ser contratado, de for-

ma precisa, suficiente e clara, vedadas espe-
cificações que, por excessivas, irrelevantes
ou desnecessárias, limitem ou frustrem a
competição ou a realização do contrato;
III - informar o valor estimado do objeto

da licitação, de modo a propiciar a avaliação
da composição dos custos, através de orça-
mento detalhado, considerando os preços
praticados no mercado;
IV - definir os métodos, a estratégia de su-

primento e o prazo de execução do contrato;
V - estabelecer os critérios de aceitação

das propostas, as exigências de habilitação,
as sanções administrativas aplicáveis por ina-
dimplemento às cláusulas do contrato, inclu-
sive com fixação dos prazos e das demais
condições essenciais para a contratação;
131
VI - indicar a dotação orçamentária e o

cronograma físico-financeiro de desembol-
so, quando for o caso;
VII - definir os critérios de julgamento de

menor preço, observando os prazos máxi-
mos para fornecimento do bem ou prestação
do serviço; as especificações técnicas e os
parâmetros mínimos de desempenho e de
qualidade e as demais condições que devam
constar obrigatoriamente no edital;
VIII - instruir o processo com a motivação

dos atos especificados nos incisos anteriores
e os indispensáveis elementos técnicos so-
bre os quais estiverem apoiados.
Vedação
Art. 114. Para a participação no pregão é NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

vedada a exigência de: FEDERAL Nº 8.666/93.
I - garantia de proposta;
II - aquisição do edital pelos licitantes, co-

mo condição para participação no certame;
III - pagamento de taxas e emolumentos,

salvo os referentes ao fornecimento do edital,
que não serão superiores ao custo estimado
de sua reprodução gráfica, e aos custos de
utilização de recursos de tecnologia da infor-
mação, quando for o caso.
Consórcio
Art. 115. A participação de empresas reu- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

nidas em consórcio, quando permitida no ins- FEDERAL Nº 8.666/93.
trumento convocatório, está condicionada às
exigências estabelecidas nesta Lei.
132
Participação de Empresas Estrangeiras
Art. 116. Quando permitida a participa- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ção de empresas estrangeiras na licitação, FEDERAL Nº 8.666/93.
as exigências de habilitação serão atendidas
mediante documentos equivalentes, autenti-
cados pelos respectivos consulados e tradu-
zidos por tradutor juramentado.
Parágrafo único. O licitante deverá ter

procurador residente e domiciliado no País,
com poderes para receber citação, intimação
e responder administrativa e judicialmente
por seus atos, juntando os instrumentos de
mandato com os demais documentos de habi-
litação.
Art. 117. As compras e contratações de NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

bens e serviços comuns de uso na Adminis- FEDERAL Nº 8.666/93.
tração, quando efetuadas pelo Sistema de
Registro de Preços, poderão adotar a modali-
dade pregão, conforme regulamento especí-
fico, observando-se o seguinte:
I - são considerados bens e serviços co-

muns da área de saúde, aqueles necessários
ao atendimento da rede de saúde pública es-
tadual, cujos padrões de desempenho e qua-
lidade possam ser objetivamente definidos
no edital, por meio de especificações usuais
do mercado;
II - quando o quantitativo total estimado

para a contratação ou o fornecimento não pu-
der ser atendido pelo licitante vencedor, admi-
tir-se-á a convocação de tantos quantos lici-
tantes forem necessários para o atingimento
da totalidade do quantitativo demandado, res-
peitada a ordem de classificação, desde que
os referidos licitantes aceitem praticar o mes-
133
mo preço da proposta vencedora;
III - na impossibilidade do atendimento ao

disposto no inciso anterior, excepcionalmen-
te, poderão ser registrados outros preços dife-
rentes da proposta vencedora, desde que se
trate de objetos de qualidade ou desempe-
nho superior, devidamente justificada e com-
provada a vantagem, e que as ofertas sejam
em valor inferior ao limite máximo admitido.
Procedimento Precedente à Abertura da

Sessão Pública
Art. 118. Precederá à abertura da sessão NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

pública de pregão, presencial ou eletrônico o FEDERAL Nº 8.666/93.
seguinte procedimento:
I - a convocação dos interessados será

efetuada por meio de publicação de aviso no
Diário Oficial do Estado e no Sistema de Com-
pras Eletrônicas e, quando o valor estimado
da contratação atingir ao limite fixado para to-
mada de preços, também em jornal diário de
grande circulação do Estado;
II- no aviso da licitação deverão constar

a definição do objeto, bem como a indicação
dos locais, dias e horários em que poderá ser
lida ou obtida a íntegra do edital, e o local, dia
e hora da realização da sessão pública;
Prazo para Solicitação de Esclarecimen-

tos, Providências ou Impugnação do Ato
Convocatório
III - até 02 (dois) dias úteis antes da data

fixada para a realização da sessão pública do
pregão, qualquer cidadão ou licitante poderá
solicitar esclarecimentos, providências ou im-
pugnar o ato convocatório do pregão, caben-
do ao pregoeiro decidir sobre a petição no pra-
134
zo de até 01 (um) dia útil;
Prazo para Apresentação das Propostas
IV - o prazo fixado no edital para a apre-

sentação das propostas, contados a partir da
publicação do aviso, não será inferior a 08 (oi-
to) dias úteis;
V - os editais deverão ser disponibiliza-

dos, na íntegra, na internet.
Condição para Celebração do Contrato
Art. 119. Como condição para celebra- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ção do contrato, o licitante vencedor deverá FEDERAL Nº 8.666/93.
apresentar nova planilha de preços, com os
valores readequados ao que foi ofertado na
fase de lance e manter as condições de habi-
litação.
Parágrafo único. Se o licitante vence-

dor, convocado dentro do prazo de validade
de sua proposta, não celebrar o contrato, é fa-
cultado à Administração, examinando e veri-
ficando a aceitabilidade das propostas sub-
seqüentes, na ordem de classificação, proce-
der à contratação, sem prejuízo da aplicação
das sanções previstas na legislação perti-
nente.
SUBSEÇÃO II
DO PREGÃO PRESENCIAL
Pregão Presencial: Procedimento Especí-

fico
Art. 120. O pregão presencial atenderá NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

às disposições constantes dos artigos anteri- FEDERAL Nº 8.666/93.
ores, devendo ser observado, ainda os se-
guintes procedimentos específicos:
135
I - a sessão pública do pregão terá início

no horário fixado no edital, devendo o licitan-
te ou seu representante legal realizar seu cre-
denciamento, comprovando, se for o caso,
que possui os necessários poderes para for-
mulação de propostas, lances e negociação,
e para a prática dos demais atos inerentes ao
certame;
II - concluída a fase de credenciamento,

os licitantes deverão entregar ao pregoeiro a
declaração de pleno conhecimento e atendi-
mento às exigências de habilitação previstas
no edital e os envelopes da proposta de pre-
ço e dos documentos de habilitação;
III - iniciada a sessão pública do pregão,

não cabe desistência da proposta;
IV - o pregoeiro procederá à abertura dos

envelopes contendo as propostas de preços
e classificará o autor da proposta de menor
preço e aqueles que tenham apresentado pro-
postas em valores sucessivos e superiores
em até 10% (dez por cento), relativamente à
de menor preço;
V - quando não forem verificadas, no mí-

nimo, 03 (três) propostas escritas de preços
nas condições definidas no inciso anterior, o
pregoeiro classificará as propostas subse-
qüentes de menor preço, até o máximo de 03
(três), para que seus autores participem dos
lances verbais, quaisquer que sejam os pre-
ços oferecidos nas propostas escritas;
VI - em seguida, será dado início a etapa

de apresentação de lances verbais pelos pro-
ponentes selecionados, que deverão, de for-
ma sucessiva e distinta, apresentar seus lan-
ces, a começar com o autor da proposta sele-
cionada de maior preço e seguido dos dema-
136
is, em ordem decrescente, até que não haja

mais cobertura da oferta de menor valor;
VII - somente serão admitidos lances ver-

bais em valores inferiores aos anteriormente
propostos pelo mesmo licitante.
4Alterado pela lei nº 9658/05;
VIII - a desistência em apresentar lance

verbal, quando convocado pelo pregoeiro, im-
plicará a exclusão do licitante da etapa de lan-
ces e na manutenção do último preço apre-
sentado pelo licitante, para efeito de ordena-
ção das propostas;
IX - caso não se realizem lances verbais,

será verificada a conformidade entre a pro-
posta escrita de menor preço e o valor esti-
mado para a contratação;
X - caso não se realizem lances verbais

pelos licitantes selecionados e a proposta de
menor preço vier a ser desclassificada ou, ain-
da, inabilitada, o pregoeiro deverá restabele-
cer a etapa competitiva de lances entre os lici-
tantes, obedecendo aos critérios dos incisos
IV e V deste artigo;
XI - havendo apenas uma proposta e des-

de que atenda a todas as condições do edital
e estando o seu preço compatível com os pra-
ticado no mercado, esta poderá ser aceita, de-
vendo o pregoeiro negociar, visando obter
preço melhor;
XII - declarada encerrada a etapa compe-

titiva e ordenadas as propostas, o pregoeiro
examinará a aceitabilidade da primeira oferta
classificada quanto ao objeto e valor, decidin-
do motivadamente a respeito;
137
XIII - concluída a etapa classificatória das

propostas e lances verbais, e sendo aceitável
a proposta de menor preço, o pregoeiro dará
início à fase de habilitação com a abertura do
envelope contendo a documentação do pro-
ponente da melhor oferta, confirmando as su-
as condições de habilitação;
XIV - a habilitação far-se-á com a verifica-

ção de que o licitante está em situação regu-
lar perante a Fazenda Nacional, a Segurida-
de Social e ao Fundo de Garantia por Tempo
de Serviço FGTS, e as Fazendas Estaduais
e Municipais, quando for o caso, e com a com-
provação de que atende às exigências do edi-
tal quanto à habilitação jurídica e qualifica-
ções técnicas e econômico-financeiro;
XV - os licitantes cadastrados no Cadas-

tro Unificado de Fornecedores do Estado da
Bahia poderão deixar de apresentar os do-
cumentos de habilitação que constem no refe-
rido Cadastro, desde que previsto no edital,
para a confirmação das suas condições habi-
litatórias, com base no Sistema Informatiza-
do de Cadastro de Fornecedores do órgão
competente, sendo assegurado ao licitante o
direito de complementar, no envelope de habi-
litação, a documentação, quando for o caso,
para atualizá-la;
XVI - constatado o atendimento às exi-

gências fixadas no edital, o licitante será de-
clarado vencedor;
XVII - se a oferta não for aceita ou se o lici-

tante desatender às exigências habilitatórias,
o pregoeiro examinará a oferta subseqüente,
na ordem de classificação, verificando a sua
aceitabilidade e procedendo à habilitação do
proponente e assim sucessivamente até a
apuração de uma proposta que atenda às
138
condições estabelecidas no edital, sendo o

respectivo licitante declarado vencedor;
XVIII - quando todas as propostas escri-

tas forem desclassificadas, o pregoeiro pode-
rá suspender o pregão e estabelecer uma no-
va data, com prazo não superior a 03 (três) di-
as úteis, para o recebimento de novas pro-
postas;
XIX - nas situações previstas nos incisos

VIII, X, XII, XVI e XXVIII o pregoeiro poderá
negociar diretamente com o proponente para
que seja obtido preço melhor;
XX - declarado o vencedor, ao final da

sessão, qualquer licitante poderá manifestar,
motivadamente, a intenção de recorrer da de-
cisão do pregoeiro, através do registro da sín-
tese das suas razões em ata, sendo que a fal-
ta de manifestação imediata e motivada im-
plicará a decadência do direito de recurso e,
conseqüentemente, a adjudicação do objeto
da licitação ao licitante vencedor pelo prego-
eiro;
XXI - manifestada a intenção de recorrer,

será concedido o prazo de 03 (três) dias úteis
para a apresentação das razões do recurso,
ficando os demais licitantes desde logo inti-
mados para apresentarem contra-razões, se
quiserem, em igual prazo, cuja contagem te-
rá início no primeiro dia útil subseqüente ao
do término do prazo do recorrente;
XXII - o exame, a instrução e o encami-

nhamento dos recursos à autoridade superi-
or do órgão ou entidade promotora da licita-
ção, será realizado pelo pregoeiro no prazo
de até 03 (três) dias úteis;
XXIII - a autoridade superior do órgão ou
139
entidade promotora da licitação terá o prazo

de até 03 (três) dias úteis para decidir o recur-
so;
XXIV - o acolhimento de recurso importa-

rá a invalidação apenas dos atos insuscetíve-
is de aproveitamento;
XXV - decididos os recursos e constatada

a regularidade dos atos procedimentais, a au-
toridade superior fará a adjudicação do obje-
to ao licitante vencedor e homologará a licita-
ção, sendo o adjudicatário convocado para
assinar o contrato no prazo estabelecido no
edital;
XXVI - como condição para celebração

do contrato, o licitante vencedor deverá man-
ter as condições de habilitação;
XXVII - para a contratação, o licitante ven-

cedor deverá encaminhar, no prazo de até 01
(um) dia útil após o encerramento da sessão,
nova planilha de preços, com os valores rea-
dequados ao que foi ofertado no lance verbal;
XXVIII - o prazo de validade das propos-

tas será de 60 (sessenta) dias, se outro não
estiver fixado no edital;
XXIX - se o licitante vencedor, convocado

dentro do prazo de validade de sua proposta,
não celebrar o contrato, é facultado à Admi-
nistração examinar e verificar a aceitabilida-
de das propostas subseqüentes, na ordem
de classificação, procedendo à contratação,
sem prejuízo da aplicação das sanções pre-
vistas nesta Lei.
140
SUBSEÇÃO III
DO PREGÃO ELETRÔNICO
Pregão Eletrônico: Procedimento Específico
Art. 121. O pregão eletrônico atenderá NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

às disposições constantes dos arts. 108 e FEDERAL Nº 8.666/93.
119, devendo ser observados, ainda, os pro-
cedimentos específicos constantes deste arti-
go:
I - como condição para participação do

pregão por meio eletrônico é necessário, pre-
viamente, o credenciamento pelos usuários e
os licitantes;
II - o credenciamento se dará através da

atribuição de chave de identificação e ou se-
nha individual;
III - o credenciamento do usuário será

pessoal e intransferível para acesso ao siste-
ma, sendo o mesmo responsável por todos
os atos praticados nos limites de suas atribui-
ções e competências;
IV -o credenciamento do usuário implica

em sua responsabilidade legal e na presun-
ção de capacidade técnica para realização
das transações inerentes ao pregão;
V - o licitante é responsável pelos ônus

decorrentes da perda de negócios, resultante
da inobservância de quaisquer mensagens
emitidas pelo pregoeiro ou pelo sistema, ain-
da que ocorra sua desconexão;
VI - a sessão pública do pregão terá início

no horário fixado no edital;
VII - a participação no pregão dar-se-á

por meio da digitação da senha de identifica-
141
ção do licitante e subseqüente encaminha-

mento de proposta de preço até a data e horá-
rio previstos no edital, exclusivamente por
meio do sistema eletrônico;
VIII - como requisito para participação no

pregão, o licitante deverá manifestar, em cam-
po próprio do sistema, o pleno conhecimento
e atendimento às exigências de habilitação
previstas no edital;
IX - no caso de contratação de serviços

comuns, as planilhas de custos previstas no
edital deverão ser encaminhadas em formu-
lário eletrônico específico, juntamente com a
proposta de preços;
X - iniciada a sessão pública do pregão

eletrônico, não cabe desistência da proposta;
XI - a partir do horário previsto no edital,

terá início a sessão pública do pregão eletrô-
nico, com a divulgação das propostas de pre-
ços recebidas e em perfeita consonância
com as especificações e condições estabele-
cidas no edital;
XII - aberta a etapa competitiva, os licitan-

tes poderão encaminhar lances exclusiva-
mente por meio do sistema eletrônico, sendo
imediatamente informado do seu recebimen-
to e respectivo horário de registro e valor;
XIII - os licitantes poderão oferecer lan-

ces sucessivos, observado o horário fixado e
as regras de aceitação dos mesmos estabe-
lecidas no edital convocatório;
XIV - o sistema eletrônico rejeitará auto-

maticamente os lances em valores superio-
res aos anteriormente apresentados pelo
mesmo licitante.
142
4Alterado pela lei nº 9658/05;
XV - não serão registrados, para o mes-

mo item, 02 (dois) ou mais lances de mesmo
valor, prevalecendo aquele que for recebido
e registrado primeiro;
XVI - durante o transcurso da sessão pú-

blica, os licitantes serão informados, em tem-
po real, do valor do menor lance registrado
que tenha sido apresentado pelos demais lici-
tantes, vedada a identificação do detentor do
lance;
XVII - a etapa de lances da sessão públi-

ca, prevista em edital, será encerrada medi-
ante aviso de fechamento iminente dos lan-
ces, emitido pelo sistema aos licitantes, após
o que transcorrerá período de tempo de até
30 (trinta) minutos, aleatoriamente, determi-
nado também pelo sistema eletrônico, findo o
qual será automaticamente encerrada a re-
cepção de lances;
XVIII - alternativamente ao disposto no in-

ciso anterior, desde que previsto no edital e
com justificativa do pregoeiro registrada em
ata, o encerramento antecipado da sessão
pública poderá ocorrer por sua decisão, quan-
do transcorrido o tempo mínimo de 50% (cin-
qüenta por cento) do previsto inicialmente no
edital para a sessão de lances, mediante o en-
caminhamento de aviso de fechamento imi-
nente dos lances e subseqüente transcurso
do prazo de até 30 (trinta) minutos, findo o
qual será encerrada a recepção de lances;
XIX - no caso da adoção do rito previsto

no inciso anterior, encerrada a etapa compe-
titiva, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo
sistema eletrônico, contraproposta direta-
mente ao licitante que tenha apresentado o
143
lance de menor valor, bem assim decidir sua

aceitação;
XX - o pregoeiro anunciará, imediata-

mente após o encerramento da etapa de lan-
ces da sessão pública ou, quando for o caso,
após a negociação e decisão acerca da acei-
tação do lance de menor valor, a proposta
que, em consonância com as especificações
contidas no edital, apresentou o menor pre-
ço;
XXI - ao final da sessão, o licitante vence-

dor deverá encaminhar nova planilha de cus-
tos, com os respectivos valores readequados
ao valor ofertado e registrado de menor lan-
ce;
XXII - na hipótese do inciso anterior, co-

mo requisito para a celebração do contrato, o
licitante vencedor deverá apresentar o docu-
mento original ou cópia autenticada da pro-
posta e da planilha de custos;
XXIII - encerrada a etapa de lances da

sessão pública, o licitante detentor da melhor
oferta deverá comprovar a situação de regu-
laridade na forma prevista no edital, devendo
a comprovação se dar, de imediato, mediante
a remessa da documentação via fax, com o
encaminhamento do original ou cópia auten-
ticada no prazo máximo de 02 (dois) dias úte-
is do encerramento do pregão, sendo, inclu-
sive, condição indispensável para a contrata-
ção;
XXIV - a indicação do lance vencedor, a

classificação dos lances apresentados e das
informações relativas à sessão pública do
pregão deverão constar da ata divulgada no
sistema, sem prejuízo das demais formas de
publicidade previstas nesta Lei;
144
XXV - se a oferta de menor valor não for

aceitável, ou se o licitante desatender às exi-
gências habilitatórias, o pregoeiro examinará
a oferta subseqüente, na ordem de classifica-
ção, verificando a sua aceitabilidade e proce-
dendo à habilitação do proponente, e assim
sucessivamente, até a apuração de uma pro-
posta que atenda às condições estabeleci-
das no edital, sendo o respectivo licitante de-
clarado vencedor;
XXVI - na situação prevista no inciso ante-

rior, o pregoeiro poderá negociar diretamente
com o proponente para que seja obtido preço
melhor;
XXVII - quando todas as propostas forem

desclassificadas, o pregoeiro poderá sus-
pender o pregão e estabelecer, imediata-
mente, um novo prazo de até 30 (trinta) minu-
tos para o recebimento de novas propostas;
XXVIII - constatado que o proponente da

melhor oferta aceitável atende às exigências
fixadas no edital, o licitante será declarado
vencedor;
XXIX - declarado o vencedor, ao final da

sessão, qualquer licitante poderá manifestar,
motivadamente, no prazo de até 10 (dez) mi-
nutos, a intenção de recorrer da decisão do
pregoeiro, com o registro da síntese das suas
razões em ata, sendo que a falta de manifes-
tação imediata e motivada importará na deca-
dência do direito de recurso e, conseqüente-
mente, na adjudicação do objeto da licitação
ao licitante vencedor;
XXX - manifestada a intenção de recor-

rer, por qualquer dos licitantes, será concedi-
do o prazo de 03 (três) dias úteis para a apre-
sentação das razões do recurso, que deverá
145
ser formulado em documento próprio no sis-

tema eletrônico, ficando os demais licitantes
desde logo intimados para apresentarem con-
tra-razões, se quiserem, em igual prazo, cuja
contagem terá início no primeiro dia útil sub-
seqüente ao do término do prazo do recor-
rente;
XXXI - o exame, a instrução e o encami-

nhamento dos recursos à autoridade superi-
or, será realizado pelo pregoeiro no prazo de
até 03 (três) dias úteis;
XXXII - a autoridade superior do órgão

promotor do pregão eletrônico terá o prazo
de até 03 (três) dias úteis para decidir o recur-
so;
XXXIII - o acolhimento de recurso impor-

tará na invalidação apenas dos atos insusce-
tíveis de aproveitamento;
XXXIV - decididos os recursos e consta-

tada a regularidade dos atos procedimentais,
a autoridade superior fará a adjudicação do
objeto ao licitante vencedor e homologará a li-
citação, sendo o adjudicatário convocado pa-
ra assinar o contrato no prazo estabelecido
no edital;
XXXV - se o licitante vencedor, convoca-

do dentro do prazo de validade de sua pro-
posta, não celebrar o contrato, é facultado à
Administração examinar e verificar a aceita-
bilidade das propostas subseqüentes, na or-
dem de classificação, procedendo à contra-
tação, sem prejuízo da aplicação das san-
ções previstas na legislação específica.
Parágrafo único. Os atos essenciais do

pregão eletrônico serão documentados no
processo respectivo, com vistas à aferição de
146
sua regularidade pelos agentes de controle,

nos termos da legislação pertinente.
SEÇÃO VII
DA REVOGAÇÃO E DA ANULAÇÃO
Art. 122. A autoridade superior compe- Art. 49. A autoridade competente para a
tente somente poderá revogar a licitação por aprovação do procedimento somente poderá
motivo de interesse público decorrente de fa- revogar a licitação por razões de interesse pú-
to superveniente, devidamente comprovado, blico decorrente de fato superveniente devi-
pertinente e suficiente para justificar tal con- damente comprovado, pertinente e suficiente
duta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofí- para justificar tal conduta, devendo anulá-la
cio ou por provocação de terceiros, mediante por ilegalidade de ofício ou por provocação
parecer escrito e devidamente fundamenta- de terceiros, mediante parecer escrito e devi-
do. damente fundamentado.
§ 1º A anulação do procedimento licitató- § 1º A anulação do procedimento licitató-

rio por motivo de ilegalidade não gera a obri- rio por motivo de ilegalidade não gera obriga-
gação de indenizar, ressalvado o disposto no ção de indenizar, ressalvado o disposto no pa-
parágrafo único do art. 128 desta Lei. rágrafo único do art. 59 desta Lei.
4Vide parágrafo único do art. 128.
§ 2º A nulidade do procedimento licitató- § 2º A nulidade do procedimento licitató-

rio induz a nulidade do contrato, com as con- rio induz à do contrato, ressalvado o disposto
seqüências previstas no parágrafo único do no parágrafo único do art. 59 desta Lei.
art. 128 desta Lei.
4Vide parágrafo único do art. 128.
§ 3º Em qualquer caso de desfazimento § 3º No caso de desfazimento do proces-

do processo licitatório, ficam assegurados o so licitatório, fica assegurado o contraditório
contraditório e a ampla defesa. e a ampla defesa.
§ 4º O disposto neste artigo e em seus pa- § 4º O disposto neste artigo e seus pará-
rágrafos aplica-se, no que couber, aos proce- grafos aplicam-se aos atos do procedimento
dimentos de dispensa e de inexigibilidade de de dispensa e de inexigibilidade de licitação.
licitação.
147
CAPÍTULO IX CAPÍTULO III

DOS CONTRATOS DOS CONTRATOS
SEÇÃO I SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
4Vide art. 8º, XIV.
Preceitos de Direito Público Suplementa-

dos pelos de Direito Privado
Art. 123. Os contratos administrativos de Art. 54. Os contratos administrativos de

que trata esta Lei regem-se pelas suas cláu- que trata esta Lei regulam-se pelas suas cláu-
sulas e pelos preceitos de direito público, apli- sulas e pelos preceitos de direito público, apli-
cando-se-lhes, supletivamente, os princípios cando-se-lhes, supletivamente, os princípios
da teoria geral dos contratos e as disposições da teoria geral dos contratos e as disposições
de direito privado. de direito privado.
Cláusulas e Condições Contratuais
Art. 124. Os contratos definirão, com cla- § 1º Os contratos devem estabelecer

reza e precisão, os direitos, obrigações e res- com clareza e precisão as condições para
ponsabilidades das partes e as condições de sua execução, expressas em cláusulas que
seu cumprimento e execução, de acordo com definam os direitos, obrigações e responsa-
os termos da licitação e da proposta a que se bilidades das partes, em conformidade com
vinculam. os termos da licitação e da proposta a que se
vinculam.
§ 1º Os contratos decorrentes de dispen- § 2º Os contratos decorrentes de dispen-

sa ou inexigibilidade de licitação devem aten- sa ou de inexigibilidade de licitação devem
der aos termos do ato que os autorizou e aos atender aos termos do ato que os autorizou e
da respectiva proposta. da respectiva proposta
Competência para Celebração dos Con-

tratos
§ 2º São competentes para celebrar con- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

tratos os Chefes de Poder, os Presidentes FEDERAL Nº 8.666/93.
dos Tribunais de Contas, o Procurador Geral
de Justiça e os titulares das entidades públi-
cas da Administração indireta ou quem deles
receber delegação.
148
Prazo para Assinatura dos Contratos
§ 3º O prazo para assinatura dos contra- Art. 64, §1º. O prazo de convocação po-
tos, a ser fixado no instrumento convocatório, derá ser prorrogado uma vez, por igual perío-
não poderá exceder 30 (trinta) dias, a contar do, quando solicitado pela parte durante seu
da data da homologação e adjudicação da transcurso e desde que ocorra motivo justifi-
respectiva licitação ou do despacho autoriza- cado aceito pela Administração.
dor de sua dispensa ou inexigibilidade, pror-
rogável pela metade, em despacho motivado
da autoridade competente.
Convocação do Adjudicário
§ 4º O adjudicatário será convocado pa- Art. 64. A Administração convocará regu-

ra, no prazo e condições estabelecidos no ins- larmente o interessado para assinar o termo
trumento convocatório, firmar o termo de con- de contrato, aceitar ou retirar o instrumento
trato, aceitar ou retirar o instrumento equiva- equivalente, dentro do prazo e condições es-
lente, sob pena de decair seu direito à contra- tabelecidos, sob pena de decair o direito à
tação, podendo solicitar sua prorrogação por contratação, sem prejuízo das sanções pre-
igual período, por motivo justo e aceito pela vistas no artigo 81 desta Lei.
Administração.
Vedação de Agente Político ou Servidor

Público para Celebrar Contratos com a
Administração
Art. 125. É vedado ao agente político e NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ao servidor público de qualquer categoria, na- FEDERAL Nº 8.666/93.
tureza ou condição, celebrar contratos com a
Administração direta ou indireta, por si ou co-
mo representante de terceiro, sob pena de nu-
lidade, ressalvadas as exceções legais.
Exceções
Parágrafo único. Não se inclui na veda-

ção deste artigo a prestação de serviços em
caráter eventual, de consultoria técnica, trei-
namento e aperfeiçoamento, bem como a par-
ticipação em comissões examinadoras de
concursos, no âmbito da Administração Pú-
blica.
149
Cláusulas Necessárias
Art. 126. São cláusulas necessárias, em Art. 55. São cláusulas necessárias em to-
todo contrato, as que estabeleçam: do contrato as que estabeleçam:
I - o objeto e seus elementos caracterís- I - o objeto e seus elementos característi-

ticos; cos;
II - o regime de execução ou a forma de II - o regime de execução ou a forma de

fornecimento; fornecimento;
III - o preço e as condições de pagamen- III - o preço e as condições de pagamen-

to; os critérios, data-base e periodicidade do to, os critérios, data base e periodicidade do
reajustamento de preços; os critérios de atua- reajustamento de preços, os critérios de atua-
lização monetária entre a data de adimple- lização monetária entre a data do adimple-
mento das obrigações e a do seu efetivo pa- mento das obrigações e a do efetivo paga-
gamento; mento;
IV - os prazos de início de etapas de exe- IV - os prazos de início de etapas de exe-

cução, de conclusão, de entrega, de obser- cução, de conclusão, de entrega, de obser-
vação e de recebimento provisório ou definiti- vação e de recebimento definitivo, conforme
vo, conforme o caso; o caso;
V - o crédito pelo qual correrá a despesa, V - o crédito pelo qual correrá a despesa,
com indicação da classificação funcional pro- com a indicação da classificação funcional
gramática e da categoria econômica; programática e da categoria econômica;
VI - as garantias oferecidas para assegu- VI - as garantias oferecidas para assegu-

rar sua plena execução, quando exigidas; rar sua plena execução, quando exigidas;
VII - o sistema de fiscalização;
VIII - os direitos e responsabilidades das VII - os direitos e as responsabilidades

partes, as sanções contratuais e o valor das das partes, as penalidades cabíveis e os valo-
multas; res das multas;
IX - os casos de rescisão; VIII - os casos de rescisão;
X - o reconhecimento dos direitos da IX - o reconhecimento dos direitos da

Administração, em caso de rescisão adminis- Administração, em caso de rescisão adminis-
trativa por inexecução total ou parcial do con- trativa prevista no art. 77 desta Lei;
trato;
150
XI - a responsabilidade pelos prejuízos X - as condições de importação, a data e

decorrentes de paralisação da obra, serviço a taxa de câmbio para conversão, quando for
ou fornecimento; o caso;
XII - quando for o caso, as condições de

importação e exportação, a data e a taxa de
câmbio para conversão ou o critério para a
sua determinação;
XIII - o foro judicial;
XIV - a vinculação ao edital ou convite, ou XI - a vinculação ao edital de licitação ou

ao termo que a dispensou ou a inexigiu e à ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao
proposta do licitante vencedor; convite e à proposta do licitante vencedor;
XV - a legislação aplicável à execução do XII - a legislação aplicável à execução do

contrato e especialmente aos casos omis- contrato e especialmente aos casos omis-
sos; sos;
XVI - a obrigação do contratado de man- XIII - a obrigação do contratado de man-

ter, durante toda a execução do contrato, em ter, durante toda a execução do contrato, em
compatibilidade com as obrigações assumi- compatibilidade com as obrigações por ele
das, todas as condições de habilitação e qua- assumidas, todas as condições de habilita-
lificação exigidas na licitação, inclusive de ção e qualificação exigidas na licitação.
apresentar, ao setor de liberação de faturas e
como condição de pagamento, os documen-
tos necessários.
Parágrafo único. Nos contratos celebra- § 2º Nos contratos celebrados pela Admi-
dos pela Administração com pessoa física ou nistração Pública com pessoas físicas ou jurí-
jurídica, inclusive as domiciliadas no exterior, dicas, inclusive aquelas domiciliadas no es-
deverão constar necessariamente cláusula trangeiro, deverá constar necessariamente
que declare competente o foro da capital do cláusula que declare competente o foro da se-
Estado da Bahia para dirimir qualquer ques- de da Administração para dirimir qualquer
tão contratual, salvo o disposto no parágrafo questão contratual, salvo o disposto no 6. do
único do art. 104 desta Lei. art. 32 desta Lei.
4Vide art. 104, parágrafo único. § 3º No ato da liquidação da despesa, os

serviços de contabilidade comunicarão, aos
órgãos incumbidos da arrecadação e fiscali-
zação de tributos da União, Estado ou Muni-
cípio, as características e os valores pagos,
151
segundo o disposto no art. 63 da Lei 4.320,

de 17 de março de 1964.
Prerrogativas da Administração - Cláusu-

las Exorbitantes
Art. 127. O regime jurídico dos contratos Art. 58. O regime jurídico dos contratos
administrativos instituído por esta Lei confere administrativos instituído por esta Lei confere
à Administração as prerrogativas de: à Administração, em relação a eles, a prerro-
gativa de:
I - modificá-los, unilateralmente, para me- I - modificá-los, unilateralmente, para me-

lhor adequação às finalidades de interesse lhor adequação às finalidades de interesse
público, desde que mantido o equilíbrio eco- público, respeitados os direitos do contrata-
nômico-financeiro original do contrato e res- do;
peitados os demais direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos ca- II - rescindi-los, unilateralmente, nos ca-

sos especificados nos incisos I a XV, XX e sos especificados no inciso I do art. 79 desta
XXI do art. 167 desta Lei; lei;
III - fiscalizar-lhes a execução; III - fiscalizar-lhes a execução;
IV - aplicar sanções motivadas pela ine- IV - aplicar sanções motivadas pela ine-
xecução total ou parcial do ajuste; xecução total ou parcial do ajuste;
4Vide art. 185, inciso IV e art. 186
V - no caso de serviços essenciais, ocu- V - nos casos de serviços essenciais, ocu-

par e utilizar provisoriamente bens móveis, par provisoriamente bens móveis, imóveis,
imóveis, pessoal e serviços vinculados à exe- pessoal e serviços vinculados ao objeto do
cução do contrato, havendo necessidade de contrato, na hipótese da necessidade de aca-
acautelar apuração administrativa de faltas utelar apuração administrativa de faltas con-
contratuais, ou na hipótese de rescisão do tratuais pelo contratado, bem como na hipó-
contrato administrativo. tese de rescisão do contrato administrativo.
§1º As cláusulas econômico-financeiras §1º As cláusulas econômico-financeiras

e monetárias dos contratos administrativos e monetárias dos contratos administrativos
não poderão ser alteradas sem prévia con- não poderão ser alteradas sem prévia con-
cordância do contratado. cordância do contratado.
152
§ 2º Na hipótese de alteração unilateral § 2º Na hipótese do inciso I deste artigo,

do contrato, serão revistas as suas cláusulas as cláusulas econômico-financeiras do con-
econômico-financeiras para que se mante- trato deverão ser revistas para que se mante-
nha o equilíbrio contratual. nha o equilíbrio contratual.
Declaração de Nulidade do Contrato
Art. 128. A declaração de nulidade do Art. 59. A declaração de nulidade do con-

contrato administrativo opera retroativamen- trato administrativo opera retroativamente im-
te, desconstituindo os efeitos jurídicos já pro- pedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinari-
duzidos e impedindo os que seriam ordinaria- amente, deveria produzir, além de desconsti-
mente produzidos. tuir os já produzidos.
4Vide art. 129.
Parágrafo único. A nulidade não exone- Parágrafo único. A nulidade não exone-
ra a Administração do dever de indenizar o ra a Administração do dever de indenizar o
contratado pelo que este houver executado contratado pelo que este houver executado
até a data de sua declaração e por outros pre- até a data em que ela for declarada e por ou-
juízos regularmente comprovados, contanto tros prejuízos regularmente comprovados,
que não lhe seja imputável, promovendo-se a contanto que não lhe seja imputável, promo-
responsabilidade de quem lhe deu causa. vendo-se a responsabilidade de quem lhe
deu causa.
4Vide art. 122, §§ 1º e 2º.
Art. 129. Aplica-se o disposto nos arts. Art. 62, § 3º. Aplica-se o disposto nos
126 e 128 desta Lei e demais normas gerais, arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas
no que couber: gerais, no que couber:
Contratos Regidos por Normas de Direito

Privado
I - aos contratos de seguro, de financia- I - aos contratos de seguro, de financia-

mento e de locação em que a Administração mento, de locação em que o Poder Público se-
seja locatária, e aos demais cujo conteúdo seja locatário, e aos demais cujo conteúdo seja
ja regido, predominantemente, por normas regido, predominantemente, por norma de di-
de direito privado; reito privado;
Administração como Usuária de Serviço

Público
II - aos contratos em que Administração II - aos contratos em que a Administração
153
for parte, como usuária de serviço público. for parte como usuária de serviço público.
Observância da Ordem de Classificação

das Propostas
Art. 130. A Administração não poderá ce- Art. 50. A Administração não poderá ce-
lebrar o contrato com preterição da ordem de lebrar o contrato com preterição da ordem de
classificação das propostas ou com terceiros classificação das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatório, sob pe- estranhos ao procedimento licitatório, sob pe-
na de nulidade. na de nulidade.
SEÇÃO II
DA FORMALIZAÇÃO
Formalização dos Contratos Administrati-

vos e Aditamentos
Art. 131. São formalidades essenciais Art. 61. Todo contrato deve mencionar os
dos contratos administrativos e seus adita- nomes das partes e os de seus representan-
mentos: tes, a finalidade, o ato que autorizou a sua la-
vratura, o número do processo da licitação,
I - celebração por autoridade competen- da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição
te; dos contratantes às normas desta Lei e às
cláusulas contratuais.
II - forma escrita, ressalvado o disposto
no § 3º deste artigo;
III - redação na língua vernácula ou tradu-

ção para esta, se celebrados em idioma es-
trangeiro;
IV - estipulação do preço em moeda naci-

onal, convertendo-se para esta, ao câmbio
do dia, o valor pactuado em moeda estrange-
ira.
§ 1º A publicação resumida do instrumen- Parágrafo único. A publicação resumida

to de contrato e de seus aditamentos na im- do instrumento de contrato ou de seus adita-
prensa oficial, condição indispensável para mentos na imprensa oficial, que é condição in-
sua validade e eficácia, deverá ocorrer no dispensável para sua eficácia, será providen-
prazo de 10 (dez) dias corridos da sua assi- ciada pela Administração até o quinto dia útil
natura, qualquer que seja o seu valor, ainda do mês seguinte ao de sua assinatura, para
154
que sem ônus, ressalvados os contratos de- ocorrer no prazo de vinte dias daquela data,
correntes de dispensa de licitação com base qualquer que seja o seu valor, ainda que sem
nos incisos I e II, do art. 59 desta Lei. ônus, ressalvado o disposto no art. 26 desta
Lei.
§ 2º A publicação referida no parágrafo an-
terior deverá conter, obrigatoriamente, a indi-
cação da modalidade de licitação e de seu nú-
mero de referência ou do ato de fundamenta-
ção legal da dispensa ou inexigibilidade, no-
me das partes, objeto, valor, fonte orçamen-
tária da despesa, prazo de duração, regime
de execução e forma de pagamento.
§ 3º Os aditivos contratuais serão publi-

cados nas mesmas condições do contrato
aditado, mencionando-se, obrigatoriamente,
em caso de alteração do seu valor, o que
consta do instrumento originário, sob pena
de responsabilidade da autoridade signatá-
ria.
§ 4º É nulo de pleno direito o contrato ver- Art. 60, Parágrafo único. É nulo e de ne-
bal com a Administração, salvo o de peque- nhum efeito o contrato verbal com a Adminis-
nas compras de pronto pagamento, em regi- tração, salvo o de pequenas compras de pron-
me de adiantamento, de valor não superior a to pagamento, assim entendidas aquelas de
5% (cinco por cento) do limite estabelecido valor não superior a 5% (cinco por cento) do
para compras e serviços que não sejam de limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea
engenharia, na modalidade de convite. "a" desta Lei, feitas em regime de adianta-
mento.
§ 5º Os contratos e seus aditamentos se- Art. 60. Os contratados e seus aditamen-

rão lavrados nas repartições interessadas, tos serão lavrados nas repartições interessa-
as quais manterão arquivo cronológico dos das, as quais manterão arquivo cronológico
seus autógrafos e registro sistemático do seu dos seus autógrafos e registro sistemático do
extrato, salvo os relativos a direitos reais so- seu extrato, salvo os relativos a direitos reais
bre imóveis, que se formalizam por instru- sobre imóveis, que se formalizam por instru-
mento lavrado em cartório competente, jun- mento lavrado em cartório de notas, de tudo
tando-se cópias da documentação no pro- juntando-se cópia no processo que lhe deu
cesso que lhe deu origem. origem.
Art. 132. O instrumento de contrato é obri- Art. 62. O instrumento de contrato é obri-
gatório nos casos de concorrência e de toma- gatório nos casos de concorrência e de toma-
155
da de preços, bem como nas dispensas, ine- da de preços, bem como nas dispensas e ine-
xigibilidades e pregão cujos preços estejam xigibilidades cujos preços estejam compre-
compreendidos nos limites daquelas modali- endidos nos limites dessas duas modalida-
dades de licitação, e facultativo nos demais des de licitação, e facultativo nos demais em
em que a Administração puder substituí-lo que a Administração puder substituí-lo por ou-
por outros instrumentos hábeis, tais como car- tros instrumentos hábeis tais como carta-
ta-contrato, nota de empenho de despesa, au- contrato, nota de empenho de despesa, auto-
torização de compra ou ordem de execução rização de compra ou ordem de execução de
de serviço. serviço.
4Vide art. 58 a 61 da Lei nº 4.320/64.
§ 1º A minuta do futuro contrato integrará § 1º A minuta do futuro contrato integrará

sempre o edital ou ato convocatório da licita- sempre o edital ou ato convocatório da licita-
ção. ção.
§ 2º Na “carta-contrato”, “nota de empe- § 2º Em carta-contrato, nota de empenho

nho de despesa”, “autorização de compra”, de despesa, autorização de compra, ordem
“ordem de execução de serviço” ou outros ins- de execução de serviço ou outros instrumen-
trumentos hábeis aplica-se, no que couber, o tos hábeis aplica-se, no que couber, o dispos-
disposto no art. 126 desta Lei. to no art. 55 desta Lei.
4 Vide art. 123.
§ 3º É dispensável o “termo de contrato” e § 4º É dispensável o "termo de contrato" e

facultada a substituição prevista neste artigo, facultada a substituição prevista neste artigo,
a critério da Administração e independente- a critério da Administração e independente-
mente de seu valor, nos casos de compras mente de seu valor, nos casos de compra
com entrega imediata e integral dos bens ad- com entrega imediata e integral dos bens ad-
quiridos, das quais não resultem obrigações quiridos, dos quais não resultem obrigações
futuras, inclusive assistência técnica. futuras, inclusive assistência técnica.
Minuta Padrão dos Instrumentos Contra-

tuais
Art. 133. Os instrumentos contratuais Art. 38, Parágrafo único. As minutas de edi-
obedecerão à minuta-padrão aprovada pela tais de licitação, bem como as dos contratos,
Procuradoria Geral do Estado ou pelo órgão acordos, convênios ou ajustes devem ser pre-
de assessoria jurídica da unidade responsá- viamente examinadas e aprovadas por as-
vel pela licitação. sessoria jurídica da Administração.
Parágrafo único. Os setores técnicos
156
dos órgãos ou entidades contratantes forne-

cerão aos setores jurídicos minuta do instru-
mento contratual contendo as cláusulas téc-
nicas, retratando fielmente o estipulado no
edital.
Formalidades da Prorrogação, Suspen-

são ou Rescisão
Art. 134. Os atos de prorrogação, sus- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

pensão ou rescisão dos contratos adminis- FEDERAL Nº 8.666/93.
trativos sujeitar-se-ão às formalidades exigi-
das para a validade do contrato originário.
Art. 135. Independem de termo contratu- Art. 65, § 8º. A variação do valor contratu-
al aditivo, podendo ser registrado por simples al para fazer face ao reajuste de preços pre-
apostila: visto no próprio contrato, as atualizações,
compensações ou penalizações decorrentes
I - a simples alteração na indicação dos das condições de pagamento nele previstas,
recursos orçamentários ou adicionais custe- bem como o empenho de dotações orçamen-
adores da despesa, sem modificação dos res- tárias suplementares até o limite do seu valor
pectivos valores; corrigido, não caracterizam alteração do mes-
mo, podendo ser registrados por simples
II - reajustamento de preços previsto no apostila, dispensando a celebração de adita-
edital e no contrato, bem como as atualiza- mento.
ções, compensações ou apenações financei-
ras decorrentes das condições de pagamen-
to dos mesmos constantes.
4Vide art.143, § 8º.
SEÇÃO III
DAS GARANTIAS
Garantia nas Contratações
Art. 136. A critério da autoridade compe- Art. 56. A critério da autoridade compe-
tente, e desde que previsto no instrumento tente, em cada caso, e desde que prevista no
convocatório, poderá ser exigida prestação instrumento convocatório, poderá ser exigida
de garantia nas contratações de obras, servi- prestação de garantia nas contratações de
ços e compras. obras, serviços e compras.
157
§ 1º São modalidades de garantia: § 1º Caberá ao contratado optar por uma

das seguintes modalidades de garantia:
I - caução em dinheiro ou títulos da dívi- I - caução em dinheiro ou títulos da dívida

da pública; pública;
II - seguro-garantia; II - seguro-garantia;
III - fiança bancária. III - fiança bancária.
§ 2º As garantias a que se refere o pará- § 2º A garantia a que se refere o "caput"

grafo anterior, quando exigidas, não excede- deste artigo não excederá a cinco por cento
rão a 1% (um por cento) do valor estimado pa- do valor do contrato e terá seu valor atualiza-
ra as licitações, nem a 5% (cinco por cento) do nas mesmas condições daquele, ressal-
do valor efetivo dos contratos, devendo ser fi- vado o previsto no §3º deste artigo.
xadas de acordo com o vulto e a natureza da
obra, compra ou serviço.
4Vide art. 102, II.
§ 3º Para obras, serviços e fornecimentos § 3º Para obras, serviços e fornecimentos

de grande vulto, envolvendo alta complexidade grande vulto envolvendo alta complexida-
de técnica e riscos financeiros consideráveis, de técnica e riscos financeiros consideráveis,
demonstrados através de parecer tecnica- demonstrados através de parecer tecnica-
mente aprovado pela autoridade competen- mente aprovado pela autoridade competen-
te, o limite de garantia previsto no parágrafo te, o limite de garantia previsto no parágrafo
anterior poderá ser elevado para até 10% anterior poderá ser elevado para até dez por
(dez por cento) do valor do contrato. cento do valor do contrato.
§ 4º A garantia prestada pelo licitante ven- § 4ºA garantia prestada pelo contratado
cedor poderá converter-se em garantia do será liberada ou restituída após a execução
contrato, devendo ser complementada, quando contrato, e, quando em dinheiro, atualiza-
do necessário. da monetariamente.
§ 5º O complemento da garantia poderá

ser exigido de uma vez, como condição para
a assinatura do contrato.
§ 6º A garantia prestada, quando em di-

nheiro, será atualizada monetariamente na
oportunidade de sua devolução pela Admi-
nistração.
158
§ 7º A devolução da garantia ocorrerá: NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

I - para os licitantes desclassificados e
inabilitados, após o resultado da classifica-
ção e da habilitação, respectivamente;
II - para os demais licitantes, logo após a

homologação ou o fim de validade da propos-
ta, o que ocorrer primeiro;
III - para o contratado, após o recebimen-

to definitivo do objeto do contrato.
Art. 137. A garantia responderá pelo ina- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

dimplemento das obrigações contratuais e FEDERAL Nº 8.666/93.
pelas multas impostas, independentemente
de outras cominações legais.
Art. 138. No caso de contratos que im- § 5º Nos casos de contratos que impor-
portem na entrega de bens pela Administra- tem na entrega de bens pela Administração,
ção, nos quais a posse for transferida para o dos quais o contratado ficará depositário, ao
contratado, o valor da garantia será acresci- valor da garantia deverá ser acrescido o valor
do até 20% (vinte por cento) do valor desses desses bens
bens.
SEÇÃO IV
DOS PRAZOS DE DURAÇÃO
Art. 139. É vedado o contrato com prazo Art. 57, § 3º. É vedado o contrato com pra-
de vigência indeterminado. zo de vigência indeterminado.
Duração dos Contratos
Art. 140. A duração dos contratos regidos Art. 57. A duração dos contratos regidos
por esta Lei ficará adstrita à vigência dos res- por esta Lei ficará adstrita à vigência dos res-
pectivos créditos orçamentários, exceto pectivos créditos orçamentários, exceto
quanto aos relativos: quanto aos relativos:
4Vide art. 34 da Lei 4.320/64
159
Metas do Plano Plurianual
I - aos projetos cujos produtos estejam I - aos projetos cujos produtos estejam
incluídos entre as metas do Plano Plurianual, contemplados nas metas estabelecidas no
os quais poderão ser prorrogados se houver Plano Plurianual, os quais poderão ser pror-
interesse da Administração e desde que haja rogados se houver interesse da Administra-
previsão no ato convocatório; ção e desde que isso tenha sido previsto no
ato convocatório;
Prestação de Serviços Contínuos
II - à prestação de serviços a serem exe- II - à prestação de serviços a serem exe-

cutados de forma contínua, que poderão ter a cutados de forma contínua, que deverão ter a
sua duração prorrogada por sucessivos pe- sua duração dimensionada com vistas à ob-
ríodos com vistas à obtenção de preços e con- tenção de preços e condições mais vantajo-
dições mais vantajosas para a Administra- sas para a Administração, limitada a duração
ção, limitada a 60 (sessenta) meses; a sessenta meses;
Aluguel de Equipamento
III - ao aluguel de equipamento e à utiliza- IV - ao aluguel de equipamentos e à utili-

ção de programas de informática, cuja dura- zação de programas de informática, podendo
ção poderá estender-se pelo prazo de até 48 a duração estender-se pelo prazo de até 48
(quarenta e oito) meses após o início da vi- (quarenta e oito) meses após o início da vi-
gência do contrato. gência do contrato.
Parágrafo único. Em caráter excepcio- Art. 57, § 4º. Em caráter excepcional, de-
nal, devidamente justificado e mediante auto- vidamente justificado e mediante autorização
rização da autoridade superior, o prazo de da autoridade superior, o prazo de que trata o
que trata o inciso II deste artigo poderá ser inciso II do caput deste artigo poderá ser pror-
prorrogado por até 12 (doze) meses. rogado por até doze meses.
Causas de Prorrogação
Art. 141. Os prazos de início de etapas § 1º Os prazos de início de etapas de exe-

de execução, de conclusão e de entrega ad- cução, de conclusão e de entrega admitem
mitem prorrogação, mantidos todos os direi- prorrogação, mantidas as demais cláusulas
tos, obrigações e responsabilidades e asse- do contrato e assegurada a manutenção de
gurada a manutenção do equilíbrio econômi- seu equilíbrio econômico-financeiro, desde
co-financeiro do contrato, desde que ocorra que ocorra algum dos seguintes motivos, de-
alguma das seguintes causas: vidamente autuados em processo:
I - alteração qualitativa do projeto ou de I - alteração do projeto ou especificações,
160
suas especificações pela Administração; pela Administração;
II - superveniência de fato excepcional II - superveniência de fato excepcional ou

ou imprevisível, ou previsível de conseqüên- imprevisível, estranho à vontade das partes,
cias incalculáveis, alheio à vontade das par- que altere fundamentalmente as condições
tes, que altere fundamentalmente as condi- de execução do contrato;
ções da execução do contrato;
III - retardamento na expedição da ordem III - interrupção da execução do contrato

de execução do serviço ou autorização de for- ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem
necimento, interrupção da execução do con- e no interesse da Administração;
trato ou diminuição do ritmo do trabalho, por
ordem e no interesse da Administração;
IV - aumento das quantidades inicialmen- IV - aumento das quantidades inicialmen-

te previstas no contrato, nos limites permiti- te previstas no contrato, nos limites permiti-
dos por esta Lei; dos por esta Lei;
V - impedimento, total ou parcial, da exe- V - impedimento de execução do contrato

cução do contrato por fato ou ato de terceiro, por fato ou ato de terceiro reconhecido pela
reconhecido pela Administração em docu- Administração em documento contemporâ-
mento contemporâneo à sua ocorrência; neo à sua ocorrência;
VI - omissão ou atraso de providências a VI - omissão ou atraso de providências a

cargo da Administração, inclusive quanto aos cargo da Administração, inclusive quanto aos
pagamentos previstos, de que resulte impe- pagamentos previstos de que resulte, direta-
dimento ou retardamento na execução do mente, impedimento ou retardamento na exe-
contrato, sem prejuízo das sanções legais cução do contrato sem prejuízo das sanções
aplicáveis aos responsáveis. legais aplicáveis aos responsáveis.
Solicitação de Prorrogação
Art. 142. Qualquer prorrogação deverá § 2º Toda prorrogação de prazo deverá

ser solicitada ainda no prazo de vigência do ser justificada por escrito e previamente auto-
contrato, com justificação escrita e previa- rizada pela autoridade competente para cele-
mente autorizada pela autoridade competen- brar o contrato.
te para celebrar o ajuste.
Parágrafo único. A prorrogação dos con-

tratos de prestação de serviços a serem exe-
cutados de forma contínua deverá ser solici-
tada pelo servidor responsável pelo seu
161
acompanhamento no prazo máximo de até

60 (sessenta) dias antes do seu termo final.
SEÇÃO V SEÇÃO III

DAS ALTERAÇÕES CONTRATUAIS E DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS
DAS REVISÕES DOS PREÇOS
Casos de Alteração Contratual
Art. 143. Os contratos regidos por esta Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei
Lei poderão ser alterados, mediante justifica- poderão ser alterados, com as devidas justifi-
ção expressa, nos seguintes casos: cativas, nos seguintes casos:
Alteração Unilateral
I - unilateralmente pela Administração: I - unilateralmente pela Administração:
Qualitativa
a) quando necessária, por motivo técni- a) quando houver modificação do projeto

co devidamente justificado, a modificação do ou das especificações, para melhor adequa-
projeto ou de suas especificações, para me- ção técnica aos seus objetivos;
lhor adaptação aos objetivos do contrato;
Quantitativa
b) quando necessária a modificação do b) quando necessária a modificação do

valor contratual em decorrência de majora- valor contratual em decorrência de acrésci-
ção ou redução quantitativa de seu objeto, mo ou diminuição quantitativa de seu objeto,
nos limites permitidos por esta Lei; nos limites permitidos por esta Lei;
4 Vide §§ 1º a 3º.
Alteração Consensual
II - por acordo das partes: II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituição ou a) quando conveniente a substituição da

reforço da garantia de execução; garantia de execução;
b) quando necessária a modificação do b) quando necessária a modificação do

regime de execução da obra ou serviço, bem regime de execução da obra ou serviço, bem
162
como do modo de fornecimento, por verifica- como do modo de fornecimento, em face de

ção técnica da inadequação das condições verificação técnica da inaplicabilidade dos ter-
contratuais originárias; mos contratuais originários;
c) quando necessária a modificação da c) quando necessária modificação da

forma de pagamento, por motivos relevantes forma de pagamento, por imposição de cir-
e supervenientes, mantido o valor original atu- cunstâncias supervenientes, mantido o valor
alizado, vedada a antecipação do pagamen- inicial atualizado, vedada a antecipação do
to, com relação ao cronograma financeiro fi- pagamento, com relação ao cronograma fi-
xado, sem a correspondente contrapresta- nanceiro fixado, sem a correspondente con-
ção de fornecimento de bens ou execução de traprestação de fornecimento de bens ou exe-
obra ou serviço; cução de obra ou serviço;
d) quando necessário o restabelecimen- d) para restabelecer a relação que as

to da relação que as partes pactuaram inicial- partes pactuaram inicialmente entre os en-
mente entre os encargos do contratado e a re- cargos do contratado e a retribuição da Admi-
tribuição da Administração para a justa remu- nistração para a justa remuneração da obra,
neração da obra, serviço ou fornecimento, ob- serviço ou fornecimento, objetivando a manu-
jetivando a manutenção do equilíbrio econô- tenção do equilíbrio econômico-financeiro ini-
mico-financeiro inicial do contrato, na hipóte- cial do contrato, na hipótese de sobrevirem fa-
se de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou pre- tos imprevisíveis, ou previsíveis porém de
visíveis, porém de conseqüências incalculá- conseqüências incalculáveis, retardadores
veis, retardadores ou impeditivos da execu- ou impeditivos da execuçào do ajustado, ou
ção do ajustado, ou seja, em caso de força ainda, em caso de força maior, caso fortuito
maior, caso fortuito, fato do príncipe ou fato ou fato do príncipe, configurando álea econô-
da Administração, configurando área econô- mica extraordinária e extracontratual.
mica extraordinária e extracontratual;
4Vide § 5º.
e) quando possível a redução do preço NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ajustado para compatibilizá-lo ao valor de FEDERAL Nº 8.666/93.
mercado ou quando houver diminuição, devi-
damente comprovada, dos preços dos insu-
mos básicos utilizados no contrato.
Alteração Quantitativa - Limites
§ 1º O contratado fica obrigado a aceitar, § 1º O contratado fica obrigado a aceitar,

nas mesmas condições contratuais, os nas mesmas condições contratuais, os
acréscimos ou supressões que se fizerem acréscimos ou supressões que se fizerem
nas obras, serviços ou compras, até 25% (vin- nas obras, serviços ou compras, até 25% (vin-
163
te e cinco por cento) do valor inicial atualiza- te e cinco pro cento) do valor inicial atualiza-
do do contrato, e, no caso particular de refor- do do contrato, e no caso particular de refor-
ma de edifício ou de equipamento, até o limite ma de edifício ou de equipamento até o limite
de 50% (cinqüenta por cento) para os seus de 50% ( cinqüenta por cento) para os seus
acréscimos. acréscimos.
§ 2º Respeitados os limites e para os fins § 3º Se no contrato não houverem sido

do parágrafo anterior, se o contrato não tiver contemplados preços unitários para obras ou
estipulado preços unitários para obras e ser- serviços, esses serão fixados mediante acor-
viços, esses serão fixados com base em tabe- do entre as partes, respeitados os limites es-
las oficiais e, na sua falta, mediante acordo tabelecidos no 1. deste artigo.
entre as partes.
§ 3º Nenhum acréscimo ou supressão po- Art. 65, § 2º. Nenhum acréscimo ou su-
derá ser realizado sem a devida motivação pressão poderá exceder os limites estabele-
ou exceder os limites estabelecidos no § 1º cidos no parágrafo anterior.
deste artigo, salvo as supressões resultantes
de acordo celebrado pelos contratantes
4Vide § 1º.
Caso de Supressão com Reembolso e

Indenização
§ 4º Em caso de supressão de obras, § 4º No caso de supressão de obras,

bens e serviços, se o contratado, antes de no- bens ou serviços, se o contratado já houver
tificado, já houver adquirido os materiais ne- adquirido os materiais e posto no local dos tra-
cessários e posto no local dos trabalhos, de- balhos, estes deverão ser pagos pela Admi-
verá ser reembolsado pelos custos de aquisi- nistração pelos custos de aquisição regular-
ção regularmente comprovados e monetariamente comprovados e monetariamente corri-
mente corrigidos, podendo caber a indeniza- gidos, podendo caber indenização por outros
ção por outros danos eventualmente decor- danos eventualmente decorrentes da su-
rentes da supressão, desde que regularmen- pressão, desde que regularmente comprova-
te comprovados. dos.
§ 5º Quaisquer tributos ou encargos lega- § 5º Quaisquer tributos ou encargos lega-

is criados, alterados ou extintos, bem como a is criados, alterados ou extintos, bem como a
superveniência de disposições legais, quan- superveniência de disposições legais, quan-
do ocorridas após a data da apresentação da do ocorridas após a data da apresentação da
proposta, de comprovada repercussão nos proposta, de comprovada repercussão nos
preços contratados, implicarão revisão des- preços contratados, implicarão a revisão des-
tes para mais ou para menos, conforme o ca- tes para mais ou para menos, conforme o ca-
164
so. so.
Equilíbrio Econômico-Financeiro nas Alte-

rações Unilaterais
§ 6º Havendo alteração unilateral do con- § 6º Em havendo alteração unilateral do

trato que aumente os encargos do contrata- contrato que aumente os encargos do contra-
do, a Administração deverá restabelecer, por tado, a Administração deverá restabelecer,
aditamento, o equilíbrio econômico- financei- por aditamento, o equilíbrio econômico-
ro inicial. financeiro inicial.
Formalidades para Revisão
§ 7º A revisão do preço original do contra- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

to, quando imposta em decorrência das dis- FEDERAL Nº 8.666/93.
posições deste artigo, dependerá da efetiva
comprovação do desequilíbrio, das necessá-
rias justificativas, dos pronunciamentos dos
setores técnico e jurídico e da aprovação da
autoridade competente.
Registro por Apostila
§ 8º A variação do valor contratual para fa- § 8º A variação do valor contratual para fa-
zer face ao reajuste de preços previsto no pró- zer face ao reajuste de preços previsto no pró-
prio contrato, as atualizações, compensa- prio contrato, as atualizações, compensa-
ções ou apenações financeiras decorrentes ções ou penalizações decorrentes das condi-
das condições de pagamento nele previstas, ções de pagamento nele previstas, bem co-
bem como o empenho de dotações orçamen- mo o empenho de dotações orçamentárias
tárias suplementares até o limite do seu valor suplementares até o limite do seu valor corri-
corrigido, não caracterizam alteração do mes- gido, não caracterizam alteração do mesmo,
mo, podendo ser registrados por simples podendo ser registrados por simples aposti-
apostila, dispensando a celebração de adita- la, dispensando a celebração de aditamento.
mento.
4 Vide art. 135, inciso II.
165
SEÇÃO VI
DO REAJUSTAMENTO
Reajustamento
Art. 144. O reajustamento dos preços NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

contratuais, previsto nesta Lei, deverá retra- FEDERAL Nº 8.666/93.
tar a variação efetiva do custo de produção,
optando a Administração pela adoção dos ín-
dices específicos ou setoriais mais adequa-
dos à natureza da obra, compra ou serviço,
sempre que existentes.
4Vide art. 79, inciso XII, e art. 126, inciso III.
Ìndice Geral Mais Vantajoso para a Admi-

nistração
Art. 145. Na ausência dos índices espe- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

cíficos ou setoriais, previstos no artigo anteri- FEDERAL Nº 8.666/93.
or, adotar-se-á o índice geral de preços mais
vantajoso para a Administração, calculado
por instituição oficial, que retrate a variação
do poder aquisitivo da moeda.
Parágrafo único. Quando o bem ou ser-

viço estiver submetido a controle governa-
mental, o reajustamento de preços não pode-
rá exceder aos limites fixados.
Periodicidade do Reajustamento
Art. 146. O reajustamento de preços será NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

efetuado na periodicidade prevista em lei fe- FEDERAL Nº 8.666/93.
deral, considerando-se a variação ocorrida
desde a data da apresentação da proposta
ou do orçamento a que esta se referir até a da-
ta do efetivo adimplemento da obrigação.
Parágrafo único. Quando, antes da data

do reajustamento, tiver ocorrido revisão do
contrato para manutenção do seu equilíbrio
166
econômico financeiro, exceto nas hipóteses

de força maior, caso fortuito, agravação im-
prevista, fato da administração ou fato do prín-
cipe, será a revisão considerada à ocasião do
reajuste, para evitar acumulação injustifica-
da.
Atraso ou Antecipação da Execução do

Objeto Contratual
Art. 147. Havendo atraso ou antecipação NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

na execução das obras, serviços ou forneci- FEDERAL Nº 8.666/93.
mentos, relativamente à previsão do respec-
tivo cronograma, que decorra da responsabi-
lidade ou iniciativa do contratado, o reajusta-
mento obedecerá às condições seguintes:
I - quando houver atraso, sem prejuízo

da aplicação das sanções contratuais devi-
das pela mora, se os preços aumentarem,
prevalecerão os índices vigentes na data em
que deveria ter sido cumprida a obrigação; se
os preços diminuírem, prevalecerão os índi-
ces vigentes na data do efetivo cumprimento
da obrigação;
II - quando houver antecipação, prevale-

cerá o índice da data do efetivo cumprimento
da obrigação.
Atraso na Execução por Culpa da Admi-

nistração
Art. 148. Na hipótese de atraso na exe- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

cução do contrato por culpa da Administra- FEDERAL Nº 8.666/93.
ção, prevalecerão os índices vigentes nesse
período, se os preços aumentarem, ou serão
aplicados os índices correspondentes ao iní-
cio do respectivo período, se os preços dimi-
nuírem.
167
Atualização Monetária em Caso de Mora
Art. 149. A atualização monetária dos pa- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

gamentos devidos pela Administração, em ca- FEDERAL Nº 8.666/93.
so de mora, será calculada considerando a
data do vencimento da fatura ou outro docu-
mento de cobrança e a do seu efetivo paga-
mento, de acordo com os critérios previstos
no ato convocatório e que lhes preserve o va-
lor.
Atualização Monetária dos Débitos da

Administração
Art. 150. Para fins de atualização mone- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

tária dos débitos da Administração, serão ob- FEDERAL Nº 8.666/93.
servados os seguintes prazos de vencimento
da obrigação contratual, contados da data de
apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou outro
documento de cobrança:
I - para obras e serviços, até 08 (oito) dias

úteis;
II - para compras e fornecimentos, até 08

(oito) dias úteis.
SEÇÃO VII SEÇÃO IV

DA EXECUÇÃO, DA FISCALIZAÇÃO E DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS
DO RECEBIMENTO DO OBJETO
CONTRATUAL
Execução de Contrato
Art. 151. O contrato deverá ser executa- Art. 66. O contrato deverá ser executado
do fielmente pelas partes, de acordo com as fielmente pelas partes, de acordo com as
cláusulas avençadas e as normas desta Lei, cláusulas avençadas e as normas desta Lei,
respondendo cada uma pelas conseqüênci- respondendo cada uma pelas conseqüênci-
as de sua inexecução, total ou parcial. as de sua inexecução total ou parcial.
Parágrafo único. A Administração deve-

rá fornecer ao contratado os elementos indis-
168
pensáveis ao início da obra, serviço ou forne-

cimento, dentro de, no máximo, 10 (dez) dias
da assinatura do contrato.
Adimplemento da Obrigação Contratual
Art. 152. Para efeito do disposto nesta Art. 40, § 3º. Para efeito do disposto nes-
Lei, considera-se como adimplemento da ta Lei, considera-se como adimplemento da
obrigação contratual a prestação do serviço, obrigação contratual a prestação do serviço,
a realização da obra, a entrega do bem ou de a realização da obra, a entrega do bem ou de
parcela destes, bem como qualquer outro parcela destes, bem como qualquer outro
evento contratual cuja ocorrência esteja vin- evento contratual a cuja ocorrência esteja vin-
culada à emissão de documento de cobran- culada a emissão de documento de cobran-
ça. ça.
Recebimento, Fiscalização e Acompanha-

mento da Execução do Contrato
Art. 153. O recebimento de material, a fis- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

calização e o acompanhamento da execução FEDERAL Nº 8.666/93.
do contrato ficarão a cargo de comissão de
servidores permanentes do quadro da Admi-
nistração, sob a supervisão geral do órgão
central de controle, acompanhamento e ava-
liação financeira de contratos e convênios, ór-
gão este com quadro de pessoal obrigatoria-
mente recrutado por concurso público.
4Vide art 8º, inciso XXII.
Contratações de Grande Vulto ou Alta

Complexidade Técnica
Parágrafo único. Nas contratações de NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

grande vulto ou de alta complexidade técnica FEDERAL Nº 8.666/93.
e mediante despacho fundamentado da auto-
ridade competente, a fiscalização e o acom-
panhamento da execução do contrato pode-
rão ser realizados por pessoa física ou jurídi-
ca especializada, contratada para esse fim,
sem reduzir nem excluir a responsabilidade
do contratado no cumprimento de seus en-
169
cargos.
Competências da Fiscalização
Art. 154. Cabe à fiscalização acompa- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

nhar e verificar a perfeita execução do con- FEDERAL Nº8.666/93.
trato, em todas as suas fases, até o recebi-
mento do objeto, competindo-lhe, primordial-
mente, sob pena de responsabilidade:
I - anotar, em registro próprio, as ocorrên-

cias relativas à execução do contrato, deter-
minando as providências necessárias à cor-
reção das falhas ou defeitos observados;
II - transmitir ao contratado instruções e

comunicar alterações de prazos, cronogra-
mas de execução e especificações do proje-
to, quando for o caso;
III - dar imediata ciência a seus superio-

res e ao Órgão Central de Controle, Acompa-
nhamento e Avaliação Financeira de contra-
tos e convênios, dos incidentes e ocorrências
da execução que possam acarretar a imposi-
ção de sanções ou a rescisão contratual;
IV - adotar, junto a terceiros, as providên-

cias necessárias para a regularidade da exe-
cução do contrato;
V - promover, com a presença do contra-

tado, as medições das obras e a verificação
dos serviços e fornecimentos já efetuados,
emitindo a competente habilitação para o re-
cebimento de pagamentos;
VI - esclarecer prontamente as dúvidas

do contratado, solicitando ao setor compe-
tente da Administração, se necessário, pare-
cer de especialistas.
170
VII - cumprir as diretrizes traçadas pelo ór-

gão central de controle, acompanhamento e
avaliação financeira de contratos e convêni-
os;
VIII - fiscalizar a obrigação do contratado

de manter, durante toda a execução do con-
trato, em compatibilidade com as obrigações
assumidas, as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação, bem como
o regular cumprimento das obrigações traba-
lhistas e previdenciárias.
Art. 155. Responderá a fiscalização, em NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

caso de omissão ou inexatidão, nos casos FEDERAL Nº 8.666/93.
de:
I - falta de constatação da ocorrência de

mora na execução;
II - falta de caracterização da inexecução

ou do cumprimento irregular de cláusulas con-
tratuais, especificações, projetos e prazos;
III - falta de comunicação às autoridades

superiores, em tempo hábil, de fatos cuja so-
lução ultrapasse a sua competência, para
adoção das medidas cabíveis;
IV - recebimento provisório ou emissão

de parecer circunstanciado pelo recebimento
definitivo do objeto contratual pela Adminis-
tração, sem a comunicação de falhas ou in-
correções;
V - emissão indevida da competente au-

torização para o recebimento, pela contrata-
da, do pagamento.
Preposto do Contratado
Art. 156. O contratado deverá manter pre- Art. 68. O contratado deverá manter pre-
171
posto, aceito pela Administração, no local da posto, aceito pela Administração, no local da
obra ou serviço, para representá-lo na execu- obra ou serviço, para representá-lo na execu-
ção do contrato, devendo substituí-lo sempre ção do contrato.
que lhe for exigido.
Obrigação do Contratado
Art. 157. O contratado é obrigado a repa- Art. 69. O contratado é obrigado a repa-
rar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, rar, corrigir, remover, reconstituir ou substitu-
às suas expensas, no total ou em parte, o ob- ir, às suas expensas, no total ou em parte, o
jeto do contrato quando se verificarem vícios, objeto do contrato em que se verificarem víci-
defeitos ou incorreções resultantes da exe- os, defeitos ou incorreções resultantes da
cução ou de materiais empregados. execução ou de materiais empregados.
Parágrafo único. Em caso de descum-

primento de obrigação prevista neste artigo,
poderá a Administração executar, direta ou in-
diretamente, o objeto do contrato, cobrando
as despesas correspondentes, devidamente
corrigidas, permitida a retenção de créditos
do contratado.
Responsabilidade do Contratado
Art. 158. O contratado é responsável pe- Art. 70. O contratado é responsável pe-
las imperfeições do objeto contratado e pelos los danos causados diretamente à Adminis-
danos causados diretamente à Administra- tração ou a terceiros, decorrentes de sua cul-
ção ou a terceiros, decorrentes de sua culpa pa ou dolo na execução do contrato, não ex-
ou dolo, na execução do contrato, não exclu- cluindo ou reduzindo essa responsabilidade
indo ou reduzindo tal responsabilidade a fis- a fiscalização ou o acompanhamento pelo ór-
calização ou o acompanhamento pelo órgão gão interessado.
interessado.
Encargos Decorrentes dos Contratos
Art. 159. O contratado é responsável pe- Art. 71. O contratado é responsável pe-
lo cumprimento das exigências previstas na los encargos trabalhistas, previdenciários, fis-
legislação profissional específica e pelos en- cais e comerciais resultantes da execução do
cargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e contrato.
comerciais resultantes da execução do con-
trato.
172
§ 1º A inadimplência do contratado, com § 1º A inadimplência do contratado, com

relação às exigências e encargos previstos referência aos encargos estabelecidos neste
neste artigo, não transfere à Administração a artigo, não transfere à Administração Pública
responsabilidade pelo seu pagamento, nem a responsabilidade por seu pagamento, nem
poderá onerar o objeto do contrato ou restrin- poderá onerar o objeto do contrato ou restrin-
gir a regularização e o uso das obras e edifi- gir a regularização e o uso das obras e edifi-
cações, inclusive perante o registro de imó- cações, inclusive perante o Registro de Imó-
veis. veis.
Retenção dos Tributos
§ 2º A Administração, quando do paga- § 2º A Administração poderá exigir, tam-

mento das faturas aos contratados, procede- bém, seguro para garantia de pessoas e
rá à retenção dos tributos, na forma prevista bens, devendo essa exigência constar do edi-
na legislação específica. tal da licitação ou do convite.
§ 3º A Administração poderá, também, NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

exigir seguro para garantia de pessoas e FEDERAL Nº 8.666/93.
bens, devendo essa exigência constar do ato
convocatório da licitação, limitada a 10%
(dez por cento) do valor do contrato.
Subcontratação
Art. 160. Na execução do contrato, o con- Art. 72. O contratado, na execução do

tratado poderá, nos limites admitidos no edi- contrato, sem prejuízo das responsabilida-
tal e no contrato, subcontratar partes da obra, des contratuais e legais, poderá subcontratar
serviço ou fornecimento, sem prejuízo das partes da obra, serviço ou fornecimento, até
responsabilidades contratuais e legais. o limite admitido, em cada caso, pela Admi-
nistração.
4 Vide art. 167, inciso VII.
Recebimento do Objeto
Art. 161. Executado o contrato, o seu ob- Art. 73. Executado o contrato, o seu obje-
jeto será recebido: to será recebido:
Obras e Serviços
I - em se tratando de obras e serviços: I - em se tratando de obras e serviços:
a) provisoriamente, pelo responsável por a) provisoriamente, pelo responsável por
173
seu acompanhamento e fiscalização, medi- seu acompanhamento e fiscalização, medi-

ante termo circunstanciado, firmado pelas ante termo circunstanciado, assinado pelas
partes, em até 15 (quinze) dias da comunica- partes em até 15 (quinze) dias da comunica-
ção escrita do contratado, com a duração má- ção escrita do contratado;
xima de 90 (noventa) dias;
b) definitivamente, em razão de parecer b) definitivamente, por servidor ou comis-

circunstanciado de servidor ou comissão de- são designada pela autoridade competente,
signada pela autoridade competente, medi- mediante termo circustanciado, assinado pe-
ante termo assinado pelas partes, após o de- las partes, após o decurso do prazo de obser-
curso de prazo de observação ou de vistoria, vação, ou vistoria que comprove a adequa-
comprovando a adequação do objeto aos ter- ção do objeto aos termos contratuais, obser-
mos contratuais, obedecido o disposto no art. vado o disposto no art. 69. desta Lei.
157 desta Lei.
Compras ou Locação de Equipamentos
II - em se tratando de compras ou loca- II - em se tratando de compras ou de loca-

ção de equipamentos: ção de equipamentos:
a)provisoriamente, para efeito de posteri- a) provisoriamente, para efeito de pos-

or verificação da conformidade do material terior verificação da conformidade do materi-
com a especificação, pelo prazo de 15 (quin- al com a especificação;
ze) dias;
b)definitivamente, após a verificação da b) definitivamente, após a verificação da

qualidade e quantidade do material e conse- qualidade e quantidade do material e conse-
qüente aceitação. qüente aceitação.
§ 1º Nos casos de aquisição de equipa- § 1º Nos casos de aquisição de equipa-

mentos de grande vulto, o recebimento far- mentos de grande vulto, o recebimento far-
se-á mediante termo circunstanciado e, nos se-á mediante termo circunstanciado e, nos
demais, mediante recibo. demais, mediante recibo.
§ 2º O prazo a que se refere a alínea “b” § 3º O prazo a que se refere a alínea "b"
do inciso I deste artigo não poderá ser superi- do inciso I deste artigo não poderá ser superi-
or a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep- or a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep-
cionais, devidamente justificados e previstos cionais, devidamente justificados e previstos
no edital. no edital.
§ 3º Na hipótese de não ser lavrado o ter- § 4º Na hipótese de o termo circunstanci-

mo circunstanciado ou de não ser procedida ado ou a verificação a que se refere este arti-
174
a verificação dentro dos prazos fixados, repu- go não serem, respectivamente, lavrado ou
tar-se-ão como realizados, desde que comu- procedida dentro dos prazos fixados, repu-
nicados à Administração nos 15 (quinze) dias tar-se-ão como realizados, desde que comu-
anteriores à exaustão dos mesmos. nicados à Administração nos 15 (quinze) dias
anteriores à exaustão dos mesmos.
§ 4º O recebimento definitivo de obras, NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

compras ou serviços, cujo valor do objeto se- FEDERAL Nº 8.666/93.
ja superior ao limite estabelecido para a mo-
dalidade de convite, deverá ser confiado a
uma comissão de, no mínimo, 03 (três) mem-
bros.
§ 5º Esgotado o prazo de vencimento do NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

recebimento provisório sem qualquer mani- FEDERAL Nº 8.666/93.
festação do órgão ou entidade contratante,
não dispondo o edital de forma diversa, con-
siderar-se-á definitivamente aceito pela Admi-
nistração o objeto contratual, para todos os
efeitos.
Dispensa de Recebimento Provisório
Art. 162. Poderá ser dispensado o rece- Art. 74. Poderá ser dispensado o recebi-
bimento provisório nos seguintes casos: mento provisório nos seguintes casos:
I - gêneros perecíveis e alimentação pre- I - gêneros perecíveis e alimentação pre-

parada; parada;
II - serviços profissionais; II - serviços profissionais;
III - obras e serviços de valor até o limite III - obras e serviços de valor até o previs-
previsto para compras e serviços, que não se- to no art. 23, inciso II, alínea "a" desta Lei, des-
jam de engenharia, na modalidade de convi- de que não se componham de aparelhos,
te, desde que não se componham de apare- equipamentos e instalações sujeitos à verifi-
lhos, equipamentos e instalações sujeitos à cação de funcionamento e produtividade.
verificação de funcionamento e produtivida-
de. Parágrafo único. Nos casos deste artigo
o recebimento será feito mediante recibo.
175
Ensaios, Testes e Provas Exigidas por

Normas Técnicas
Art. 163. Salvo disposições em contrário Art. 75. Salvo disposições em contrário
constantes do edital, do convite, ou de ato nor- constantes do edital, do convite ou de ato nor-
mativo, os ensaios, testes e demais provas mativo, os ensaios, testes e demais provas
exigidas por normas técnicas oficiais para a exigidos por normas técnicas oficiais para a
boa execução do objeto do contrato correm boa execução do objeto do contrato correm
por conta do contratado. por conta do contratado.
Rejeição do Objeto
Art. 164. A Administração rejeitará, no to- Art. 76. A Administração rejeitará, no to-
do ou em parte, obra, serviço ou fornecimen- do ou em parte, obra, serviço ou fornecimen-
to em desacordo com as condições pactua- to executado em desacordo com o contrato.
das, podendo, entretanto, se lhe convier, deci-
dir pelo recebimento, neste caso com as de-
duções cabíveis.
Responsabilidade Civil e Ético-Profissional
Art. 165. O recebimento provisório ou de- Art. 73, § 2º. O recebimento provisório ou
finitivo não exclui a responsabilidade civil pe- definitivo não exclui a responsabilidade civil
la solidez e segurança da obra ou do serviço, pela solidez e segurança da obra ou do servi-
nem a ético-profissional pela perfeita execu- ço, nem ético-profissional pela perfeita exe-
ção do contrato, dentro dos limites estabele- cução do contrato, dentro dos limites estabe-
cidos pela lei ou pelo contrato. lecidos pela Lei ou pelo contrato.
SEÇÃO VIII SEÇÃO V

DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO
DOS CONTRATOS DOS CONTRATOS
Conseqüências da Inexecução Contratual
Art. 166. A inexecução total ou parcial do Art. 77. A inexecução total ou parcial do
contrato enseja a sua rescisão, com as con- contrato enseja a sua rescisão, com as con-
seqüências contratuais e as previstas em lei seqüências contratuais e as previstas em lei
ou regulamento. ou regulamento.
Rescisão dos Contratos
Art. 167. Constituem motivos para resci- Art. 78. Constituem motivo para rescisão
176
são dos contratos, sem prejuízo, quando for o do contrato:

caso, da responsabilidade civil ou criminal e
de outras sanções:
I - razões de interesse público, de alta re- I - o não cumprimento de cláusulas con-

levância e amplo conhecimento, justificadas tratuais, especificações, projetos ou prazos;
e determinadas pela máxima autoridade da
esfera administrativa a que está subordinado II - o cumprimento irregular de cláusulas
o contratante, exaradas no processo admi- contratuais, especificações, projetos e pra-
nistrativo a que se refere o contrato; zos;
II - alteração social ou modificação da fi- III - a lentidão do seu cumprimento, le-

nalidade ou da estrutura da empresa, se, a juí- vando a Administração a comprovar a impos-
zo da Administração, prejudicar a execução sibilidade da conclusão da obra, do serviço
do contrato; ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no início da

obra, serviço ou fornecimento;
Culpa do Contratado
III - falta de cumprimento ou cumprimento V - a paralisação da obra, do serviço ou

irregular de cláusulas contratuais, especifica- do fornecimento, sem justa causa e prévia co-
ções, projetos ou prazos; municação à Administração;
IV - retardamento injustificado do início VI - a subcontratação total ou parcial do

da execução do contrato; seu objeto, a associação do contratado com
outrem, a cessão ou transferência, total ou
V - mora na execução contratual, levan- parcial, bem como a fusão, cisão ou incorpo-
do a Administração a comprovar a impossibi- ração, não admitidas no edital e no contrato;
lidade da conclusão da obra, serviço ou for-
necimento, nos prazos estipulados; VII - o desatendimento das determina-
ções regulares da autoridade designa-da pa-
VI - paralisação, total ou parcial, da exe- ra acompanhar e fiscalizar a sua execução,
cução da obra, serviço ou fornecimento sem assim como as de seus superiores;
justa causa previamente comunicada à Admi-
nistração; VIII - o cometimento reiterado de faltas na
sua execução, anotadas na forma do 1. do
VII - subcontratação parcial do seu obje- art. 67 desta Lei;
to, a associação do contratado com outrem, a
cessão ou transferência, total ou parcial, do IX - a decretação de falência ou a instau-
177
contrato, bem como a fusão, cisão ou incor- ração de insolvência civil;

poração da contratada, não admitidas no edi-
tal e no contrato; X - a dissolução da sociedade ou o faleci-
mento do contratado;
VIII - desatendimento reiterado às deter-
minações regulares da fiscalização ou da au- XI - a alteração social ou a modificação
toridade superior; da finalidade ou da estrutura da empresa,
que prejudique a execução do contrato;
IX - cometimento reiterado de faltas na
execução contratual, anotadas na forma do XII - razões de interesse público, de alta
inciso I do art. 154 desta Lei; relevância e amplo conhecimento, justifica-
das e determinadas pela máxima autoridade
X - falta de integralização da garantia nos da esfera administrativa a que está subordi-
prazos estipulados; nado o contratante e exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato;
XI - descumprimento da proibição de tra-
balho noturno, perigoso ou insalubre a meno-
res de 18 (dezoito) anos e de qualquer traba-
lho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo
na condição de aprendiz, a partir de 14 (qua-
torze) anos.
XII - superveniência da declaração de ini-

doneidade para licitar e contratar com a Admi-
nistração;
XIII - perecimento do objeto contratual,

tornando impossível o prosseguimento da
execução da avença;
XIV - declaração de falência ou instaura-

ção da insolvência civil;
XV - dissolução da sociedade ou faleci-

mento do contratado;
Culpa da Administração
XVI - supressão, por parte da Administra- XIII - a supressão, por parte da Adminis-
ção, de obras, serviços ou compras, acarre- tração, de obras, serviços ou compras, acar-
tando a modificação do valor inicial do contra- retando modificação do valor inicial do con-
to além do limite permitido no art. 143, § 1º, trato além do limite permitido no 1. do art. 65
178
desta Lei; desta lei;
XVII - suspensão da execução contratu- XIV - a suspensão de sua execução, por

al, por ordem escrita da Administração, por ordem escrita da Administração, por prazo su-
prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, sal- perior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em ca-
vo em caso de calamidade pública, grave per- so de calamidade pública, grave perturbação
turbação da ordem interna ou guerra, ou ainda ordem interna ou guerra, ou ainda por re-
da por repetidas suspensões que totalizem o petidas suspensões que totalizem o mesmo
mesmo prazo, independentemente do paga- prazo, independentemente do pagamento
mento obrigatório de indenizações pelas su- obrigatório de indenizações pelas sucessi-
cessivas e contratualmente imprevistas mobi- vas e contratualmente imprevistas desmobili-
lizações e desmobilizações e outras previs- zações e mobilizações e outras previstas, as-
tas, assegurado ao contratado, nesses ca- segurado ao contratado, nesses casos, o dire-
sos, o direito de optar pela suspensão do cum- ito de optar pela suspensão do cumprimento
primento das obrigações assumidas até que das obrigações assumidas até que seja nor-
seja normalizada a situação; malizada a situação;
XVIII - atraso superior a 90 (noventa) dias XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias

dos pagamentos devidos pela Administração dos pagamentos devidos pela Administração
decorrentes de obras, serviços ou forneci- decorrentes de obras, serviços ou forneci-
mentos, ou parcelas destes, já recebidos ou mento, ou parcelas destes, já recebidos ou
executados, salvo em caso de calamidade pú- executados, salvo em caso de calamidade pú-
blica, grave perturbação da ordem interna ou blica, grave perturbação da ordem interna ou
guerra, assegurado ao contratado, nesses ca- guerra, assegurado ao contratado o direito
sos, o direito de optar pela suspensão do cum- de optar pela suspensão do cumprimento de
primento das obrigações assumidas até que suas obrigações até que seja normalizada a
seja normalizada a situação; situação;
XIX - não liberação, por parte da Adminis- XVI - a não liberação, por parte da Admi-
tração, de área, local ou objeto para execu- nistração, de área, local ou objeto para exe-
ção da obra, serviço ou fornecimento, nos pra- cução de obra, serviço ou fornecimento, nos
zos contratuais, bem como das fontes de ma- prazos contratuais, bem como das fontes de
térias naturais especificadas no projeto; materiais naturais especificadas no projeto;
Caso Fortuito e Força Maior
XX - ocorrência de caso fortuito ou de for- XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de

ça maior, regularmente comprovada, impedi- força maior, regularmente comprovada, impe-
tiva da execução do contrato; ditiva da execução do contrato.
XXI - impossibilidade de alteração do va-

lor do ajuste por recusa da contratada, nas hi-
179
póteses previstas no art. 143 , II, alínea “e”,

desta Lei.
Parágrafo único. Os casos de rescisão Parágrafo único. Os casos de rescisão

contratual serão formalmente motivados nos contratual serão formalmente motivados nos
autos do processo, assegurados o contradi- autos do processo, assegurado o contraditó-
tório e a ampla defesa. rio e a ampla defesa.
Rescisão do Contrato
Art. 168. A rescisão do contrato poderá Art. 79. A rescisão do contrato poderá
ser: ser:
Ato Unilateral
I - determinada por ato unilateral e escrito I - determinada por ato unilateral e escrito
da Administração, nos casos enumerados da Administração, nos casos enumerados
nos incisos I a XV, XX e XXI do artigo anterior; nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
Amigável
II - amigável, por acordo entre as partes, II - amigável, por acordo entre as partes,
reduzida a termo no processo de licitação, reduzida a termo no processo da licitação,
desde que haja conveniência para a Adminis- desde que haja conveniência para a Adminis-
tração; tração;
Judicial
III - judicial, nos termos da legislação. III - judicial, nos termos da legislação.
§ 1º A rescisão administrativa ou amigá- § 1º A rescisão administrativa ou amigá-

vel deverá ser precedida de autorização moti- vel deverá ser precedida de autorização es-
vada da autoridade competente. crita e fundamentada da autoridade compe-
tente.
Indenização
§ 2º Quando a rescisão ocorrer com base § 2º Quando a rescisão ocorrer com base
nos incisos I e XVI a XX do artigo anterior, nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem
sem que haja culpa do contratado, será este que haja culpa do contratado, será este res-
ressarcido dos prejuízos regularmente com- sarcido dos prejuízos regulamentares com-
provados que houver sofrido, tendo ainda di- provados que houver sofrido, tendo ainda di-
180
reito a: reito a:
I - devolução da garantia; I - devolução de garantia;
II - pagamentos devidos pela execução II - pagamentos devidos pela execução

do contrato até a data da rescisão; do contrato até a data da rescisão;
III - pagamento do custo da desmobiliza- III - pagamento do custo da desmobiliza-

ção; ção.
Prorrogação Automática
§ 3º Ocorrendo impedimento, paralisa- § 5º Ocorrendo impedimento, paralisa-

ção ou sustação do contrato, o cronograma ção ou sustação do contrato, o cronograma
de execução será prorrogado automatica- de execução será prorrogado automatica-
mente por igual período. mente por igual tempo.
Conseqüências da Rescisão Contratual
Art. 169. A rescisão de que tratam os inci- Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I
sos II a XII do art. 167 desta Lei acarreta as se- do artigo anterior acarreta as seguintes con-
guintes conseqüências, sem prejuízo das seqüências, sem prejuízo das sanções pre-
sanções previstas nesta Lei: vistas nesta Lei:
I - assunção imediata do objeto do contra- I - assunção imediata do objeto do contra-

to, no estado e local em que se encontrar, por to, no estado e local em que se encontrar, por
ato próprio da Administração; ato próprio da Administração;
II - ocupação e utilização do local, instala- II - ocupação e utilização do local, instala-

ções, equipamentos, material e pessoal em- ções, equipamentos, material e pessoal em-
pregados na execução do contrato, necessá- pregados na execução do contrato, necessá-
rios à sua continuidade, na forma do inciso V rios à sua continuidade, na forma do inciso V
do art. 127 desta Lei; do art. 58 desta Lei;
4Vide art. 127, inciso V.
III - execução da garantia contratual e co- III - execução da garantia contratual, para
brança dos valores das multas e das indeni- ressarcimento da Administração, e dos valo-
zações, para ressarcimento da Administra- res das multas e indenizações a ela devidos;
ção;
IV - retenção de créditos decorrentes do IV - retenção dos créditos decorrentes do
181
contrato até o limite dos prejuízos causados à contrato até o limite dos prejuízos causados à
Administração. Administração.
§ 1º A aplicação das medidas previstas § 1º A aplicação das medidas previstas

nos incisos I e II deste artigo fica a critério da nos incisos I e II deste artigo fica a critério da
Administração, que poderá dar continuidade Administração, que poderá dar continuidade
à obra ou ao serviço por execução direta ou in- à obra ou ao serviço por execução direta ou in-
direta, observado neste último caso o dispos- direta.
to no art. 59, inciso X desta Lei.
§ 2º A Administração poderá, no caso de § 2º É permitido à Administração, no caso

concordata do contratado, manter o contrato, de concordata do contratado, manter o con-
podendo assumir o controle direto de deter- trato, podendo assumir o controle de determi-
minadas atividades e serviços essenciais. nadas atividades de serviços essenciais.
§ 3º Na hipótese do inciso II deste artigo, § 3º Na hipótese do inciso II deste artigo,

o ato deverá ser precedido de autorização ex- o ato deverá ser precedido de autorização ex-
pressa da autoridade máxima do órgão ou en- pressa do Ministro de Estado competente, ou
tidade, conforme o caso. Secretário Estadual ou Municipal, conforme
o caso.
§ 4º A rescisão de que trata o inciso IV do

artigo anterior permite à Administração, a seu
critério, aplicar a medida prevista no inciso I
deste artigo.
CAPÍTULO X
DOS CONVÊNIOS
4Vide art. 64 e art. 69.
Convênio - Conceito e Características
Art. 170. Constitui o convênio uma forma NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

de ajuste entre o Poder Público e entidades FEDERAL Nº 8.666/93.
públicas ou privadas, buscando a consecu-
ção de objetivos de interesse comum, por co-
laboração recíproca, distinguindo-se dos con-
tratos pelos principais traços característicos:
I - igualdade jurídica dos partícipes;
II - não persecução da lucratividade;
182
III - possibilidade de denúncia unilateral

por qualquer dos partícipes, na forma previs-
ta no ajuste;
IV - diversificação da cooperação ofereci-

da por cada partícipe;
V - responsabilidade dos partícipes limi-

tada, exclusivamente, às obrigações contraí-
das durante o ajuste.
Plano de Trabalho
Art. 171. A celebração de convênio, acor- Art. 116, § 1º. A celebração de convênio,
do ou ajuste pelo Estado da Bahia e demais acordo ou ajuste pelos órgãos ou entidades
entidades da Administração depende de pré- da Administração Pública depende de prévia
via aprovação do competente plano de traba- aprovação de competente plano de trabalho
lho proposto pela organização interessada, o proposto pela organização interessada, o
qual deverá conter, no mínimo, as seguintes qual deverá conter, no mínimo, as seguintes
informações: informações:
I - identificação do objeto a ser executa- I - identificação do objeto a ser executa-

do; do;
II - metas a serem atingidas; II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execução; III - etapas ou fases de execução;
IV - plano de aplicação dos recursos fi- IV - plano de aplicação dos recursos fi-
nanceiros; nanceiros;
V - cronograma de desembolso; V - cronograma de desembolso;
VI - previsão de início e fim da execução VI - previsão de início e fim da execução

do objeto, bem assim da conclusão das eta- do objeto, bem assim da conclusão das eta-
pas ou fases programadas; pas ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou ser- VII - se o ajuste compreender obra ou ser-
viço de engenharia, comprovação de que os viço de engenharia, comprovação de que os
recursos próprios para complementar a exe- recursos próprios para complementar a exe-
cução do objeto estão devidamente assegu- cução do objeto estão devidamente assegu-
rados, salvo se o custo total do empreendi- rados, salvo se o custo total do empreendi-
183
mento recair sobre a entidade ou órgão des- mento recair sobre a entidade ou órgão des-
centralizador. centralizador.
§ 1º Os convênios, acordos, ou ajustes NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

que não impliquem repasse de verba pela en- FEDERAL Nº 8.666/93.
tidade convenente, poderão prescindir das
condições previstas nos incisos IV e V deste
artigo.
§ 2º O plano de trabalho deverá ser ela- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

borado com a observância dos princípios da FEDERAL Nº 8.666/93.
Administração Pública, especialmente os da
eficiência, economicidade, isonomia, propor-
cionalidade, vantajosidade e razoabilidade.
§ 3º O plano de trabalho deve detalhar as NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ações a serem implementadas e, envolvendo FEDERAL Nº 8.666/93.
construções e/ou reformas, ser acrescido do
projeto próprio, aprovado pelos órgãos com-
petentes, acompanhado de cronograma físi-
co-financeiro da obra.
Acompanhamento e Supervisão da Exe-

cução dos Convênios
Art. 172. Sem prejuízo do acompanha- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

mento direto pelos órgãos setoriais, o órgão FEDERAL Nº 8.666/93.
central de controle, acompanhamento e ava-
liação financeira de contratos e convênios su-
pervisionará a fiel execução dos convênios.
Documentos Necessários à Instrução Pro-

cessual
Art. 173. Os processos destinados à cele- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

bração de convênio deverão ser instruídos FEDERAL Nº 8.666/93.
com os seguintes documentos:
I - ato constitutivo da entidade convenen-

te;
II - comprovação de que a pessoa que as-
184
sinará o convênio detém competência para

este fim específico;
III - prova de regularidade do convenente

para com as Fazendas Públicas;
IV - prova de regularidade do convenente

para com a Seguridade Social (INSS), medi-
ante a apresentação da Certidão Negativa de
Débitos/CND, e o Fundo de Garantia por Tem-
po de Serviço (FGTS), mediante a apresen-
tação do Certificado de Regularidade de Situ-
ação/CRS;
V - plano de trabalho detalhado, com a

clara identificação das ações a serem imple-
mentadas e da quantificação de todos os ele-
mentos;
VI - prévia aprovação do plano de traba-

lho pela autoridade competente;
VII - informação das metas a serem atin-

gidas com o convênio;
VIII - justificativa da relação entre custos

e resultados, inclusive para aquilatação da
equação custo/benefício do desembolso a
ser realizado pela Administração em decor-
rência do convênio;
IX - especificação das etapas ou fases de

execução, estabelecendo os prazos de início
e conclusão de cada etapa ou fase progra-
mada.
X - orçamento devidamente detalhado

em planilha;
XI - plano de aplicação dos recursos fi-

nanceiros;
185
XII - correspondente cronograma de de-

sembolso;
XIII - indicação das fontes de recurso - do-

tação orçamentária - que assegurarão a inte-
gral execução do convênio;
XIV - a estimativa do impacto orçamentá-

rio-financeiro no exercício em que deva en-
trar em vigor e nos dois subseqüentes;
XV - a declaração do ordenador da des-

pesa de que a despesa tem adequação orça-
mentária e financeira com a lei orçamentária
anual e compatibilidade com o plano pluria-
nual e com a lei de diretrizes orçamentárias;
XVI - sendo o convênio celebrado nos do-

is últimos quadrimestres do mandato é im-
prescindível que haja declaração do ordena-
dor de despesa de que existe disponibilidade
de caixa para pagamento das despesas de-
correntes do convênio a ser celebrado.
Elementos do Instrumento do Convênio
Art. 174. A minuta do convênio deve ser NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

adequada ao disposto no artigo anterior, de- FEDERAL Nº 8.666/93.
vendo, ainda, contemplar:
I - detalhamento do objeto do convênio,

descrito de forma precisa e definida;
II - especificação das ações, item por

item, do plano de trabalho, principalmente as
que competirem à entidade privada desen-
volver;
III - previsão de prestações de contas par-

ciais dos recursos repassados de forma par-
celada, correspondentes e consentâneos
com o respectivo plano e cronograma de de-
186
sembolso, sob pena de obstar o repasse das

prestações financeiras subseqüentes;
IV - indicação do agente público que, por

parte da Administração, fará o acompanha-
mento e a fiscalização do convênio e dos re-
cursos repassados, bem como a forma do
acompanhamento, por meio de relatórios, ins-
peções, visitas e atestação da satisfatória rea-
lização do objeto do convênio;
V - previsão de que o valor do convênio

não poderá ser aumentado, salvo se ocorrer
ampliação do objeto capaz de justificá-lo, de-
pendendo de apresentação e aprovação pré-
via pela Administração de projeto adicional
detalhado e de comprovação da fiel execu-
ção das etapas anteriores e com a devida
prestação de contas, sendo sempre formali-
zado por aditivo;
VI - previsão da necessidade de abertura

de conta específica para aplicação dos recur-
sos repassados.
Recursos Financeiros
Art. 175. Os recursos financeiros repas- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

sados em razão do convênio não perdem a FEDERAL Nº 8.666/93.
natureza de dinheiro público, ficando a sua
utilização vinculada aos termos previstos no
ajuste e devendo a entidade, obrigatoriamen-
te, prestar contas ao ente repassador e ao Tri-
bunal de Contas.
Art. 176. As parcelas do convênio serão Art. 116, § 3º. As parcelas do convênio se-
liberadas em estrita conformidade com o pla- rão liberadas em estrita conformidade com o
no de aplicação aprovado, exceto nos casos plano de aplicação aprovado, exceto nos ca-
abaixo enumerados, hipóteses em que as sos a seguir, em que as mesmas ficarão reti-
mesmas ficarão retidas até o saneamento das até o saneamento das impropriedades
das impropriedades ocorrentes: ocorrentes:
187
I - quando não tiver havido comprova- I - quando não tiver havido comprovação
ção da boa e regular aplicação da parcela an- da boa e regular aplicação da parcela anteri-
teriormente recebida, na forma da legislação ormente recebida, na forma da legislação apli-
aplicável, inclusive mediante procedimentos cável, inclusive mediante procedimentos de
de fiscalização local, realizados periodica- fiscalização local, realizados periodicamente
mente pela entidade ou órgão descentraliza- pela entidade ou órgão descentralizador dos
dor dos recursos ou pelos órgãos competen- recursos ou pelo órgão competente do siste-
tes do controle interno da Administração; ma de controle interno da Administração Pú-
blica;
II - quando verificado desvio de finalida- II - quando verificado desvio de finalidade

de na aplicação dos recursos, atrasos não jus- na aplicação dos recursos, atrasos não justi-
tificados no cumprimento das etapas ou fa- ficados no cumprimento das etapas ou fases
ses programadas, práticas atentatórias aos programadas, práticas atentatórias aos prin-
princípios fundamentais de Administração Pú- cípios fundamentais de Administração Públi-
blica nas contratações e demais atos pratica- ca nas contratações e demais atos pratica-
dos na execução do convênio, ou o inadim- dos na execução do convênio, ou o inadim-
plemento do executor com relação a outras plemento do executor com relação a outras
cláusulas conveniais básicas; cláusulas conveniais básicas;
III- quando o executor deixar de adotar as III - quando o executor deixar de adotar
medidas saneadoras apontadas pelo partíci- as medidas saneadoras apontadas pelo par-
pe repassador dos recursos ou por integran- tícipe repassador dos recursos ou por inte-
tes do respectivo sistema de controle interno. grantes do respectivo sistema de controle in-
terno.
Convênio - Vedações
Art. 177. No convênio é vedado: NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

I - previsão de pagamento de taxa de ad-
ministração ou outras formas de remunera-
ção ao convenente;
II - trespasse, cessão ou transferência a

terceiros da execução do objeto do convênio.
Ampliação do Objeto do Convênio
Art. 178. A ampliação do objeto do con- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

vênio dependerá de prévia aprovação de pro- FEDERAL Nº 8.666/93.
jeto de trabalho adicional e da comprovação
da execução das etapas anteriores com a de-
188
vida prestação de contas.
Termo Aditivo
Art. 179. A ampliação do objeto do con- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

vênio e a prorrogação de seu prazo de vigên- FEDERAL Nº 8.666/93.
cia serão formalizadas mediante termo aditi-
vo.
Saldos de Convênio
Art. 180. Os saldos de convênio, en- Art. 116, § 4º. Os saldos de convênio, en-
quanto não utilizados, serão, obrigatoria- quanto não utilizados, serão obrigatoriamen-
mente, aplicados em cadernetas de poupan- te aplicados em cadernetas de poupança de
ça de instituição financeira oficial se a previ- instituição financeira oficial se a previsão de
são de seu uso for igual ou superior a um seu uso for igual ou superior e um mês, ou em
mês, ou em fundo de aplicação financeira de fundo de aplicação financeira de curto prazo
curto prazo ou operação de mercado aberto ou operação de mercado aberto lastreada
lastreada em títulos da dívida pública, quan- em títulos da dívida pública, quando a utiliza-
do a utilização dos mesmos verificar-se em ção dos mesmos verificar-se em prazos me-
prazos menores que um mês. nores que um mês.
Receitas Decorrentes de Aplicação Finan-

ceira
Art. 181. As receitas financeiras auferi- Art. 116, § 5º. As receitas financeiras au-
das na forma do artigo anterior serão obriga- feridas na forma do parágrafo anterior serão
toriamente computadas a crédito do convê- obrigatoriamente computadas e crédito do
nio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de convênio e aplicadas, exclusivamente, no ob-
sua finalidade, devendo constar de demons- jeto de sua finalidade, devendo constar de de-
trativo específico que integrará as presta- monstrativo específico que integrará as pres-
ções de contas do ajuste. tações de contas do ajuste.
Saldos Remanescentes
Art. 182. Quando da conclusão, denún- Art. 116, § 6º. Quando da conclusão, de-
cia, rescisão ou extinção do convênio, acordo núncia, rescisão ou extinção do convênio,
ou ajuste, os saldos financeiros remanescen- acordo ou ajuste, os saldos financeiros rema-
tes, inclusive os provenientes das receitas ob- nescentes, inclusive os provenientes das re-
tidas das aplicações financeiras realizadas, ceitas obtidas das aplicações financeiras rea-
serão devolvidos à entidade ou órgão repas- lizadas, serão devolvidos à entidade ou ór-
sador dos recursos, no prazo improrrogável gão repassador dos recursos, no prazo im-
189
de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da ime- prorrogável de 30 (trinta) dias do evento, sob
diata instauração de tomada de contas espe- pena da imediata instauração de tomada de
cial do responsável, providenciada pela auto- contas especial do responsável, providencia-
ridade competente do órgão ou entidade titu- da pela autoridade competente do órgão ou
lar dos recursos. entidade titular dos recursos.
Aplicação das Demais Disposições desta

Lei
Art. 183. Aplicam-se as disposições des- Art. 116. Aplicam-se as disposições des-
ta Lei, no que couber, aos convênios, acor- ta Lei, no que couber, aos convênios, acor-
dos, ajustes e outros instrumentos congêne- dos, ajustes e outros instrumentos congêne-
res celebrados por qualquer dos Poderes do res celebrados por órgãos e entidades da
Estado, órgãos e entidades de sua Adminis- Administração.
tração direta ou indireta, entre si ou com ou-
tras pessoas de direito público ou privado.
CAPÍTULO XI
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Ilícito Praticado por Licitante
Art. 184. Constitui ilícito administrativo a

prática dos seguintes atos pelo licitante:
I - impedir, frustrar ou fraudar o procedi- Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante

mento licitatório, mediante ajuste, combina- ajuste, combinação ou qualquer outro expe-
ção ou qualquer outro expediente, com o intu- diente, o caráter competitivo do procedimen-
ito de obter, para si ou para outrem, vanta- to licitatório, com o intuito de obter, para si ou
gem; para outrem, vantagem decorrente da adjudi-
cação do objeto da licitação:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro)

anos, e multa.
II - devassar o sigilo de proposta apre- Art. 94. Devassar o sigilo de proposta

sentada em procedimento licitatório, ou pro- apresentada em procedimento licitatório, ou
porcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo; proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-
lo:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três)

anos, e multa.
190
III - afastar licitante, por meio de violên- Art. 95. Afastar ou procurar afastar lici-
cia, grave ameaça, fraude ou oferecimento tante, por meio de violência, grave ameaça,
de vantagem de qualquer tipo; fraude ou oferecimento de vantagem de qual-
quer tipo:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro)

anos, e multa, além da pena correspondente
à violência.
IV - desistir de licitar, em razão de vanta- Parágrafo único. Incorre na mesma pe-

gem oferecida; na quem se abstém ou desiste de licitar, em
razão da vantagem oferecida.
V - apresentar declaração ou qualquer
outro documento falso, visando ao cadastra-
mento, à atualização cadastral ou à participa-
ção no procedimento licitatório;
VI - recusar-se, injustificadamente, após Art. 81. A recusa injustificada do adjudi-

ser considerado adjudicatário, em assinar o catário em assinar o contrato, aceitar ou reti-
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equi- rar o instrumento equivalente, dentro do pra-
valente, dentro do prazo estabelecido pela zo estabelecido pela Administração, caracte-
Administração, exceto quanto aos licitantes riza o descumprimento total da obrigação as-
convocados nos termos do art. 59, inciso XII, sumida, sujeitando-o às penalidades legal-
desta Lei, que não aceitarem a contratação mente estabelecidas.
nas mesmas condições propostas pelo pri-
meiro adjudicatário, inclusive quanto ao pra- Art. 88. As sanções previstas nos incisos
zo e preço; III e IV do artigo anterior poderão também ser
aplicadas às empresas ou aos profissionais
que, em razão dos contratos regidos por esta
Lei:
VII - cometer fraude fiscal. I - tenham sofrido condenação definitiva

por praticarem, por meios dolosos, fraude fis-
cal no recolhimento de quaisquer tributos;
Ilícito Praticado por Contratado
Art. 185. Constitui ilícito administrativo a

prática dos seguintes atos, pelo contratado:
I - admitir, possibilitar ou dar causa a qual- Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa
quer modificação ou vantagem, inclusive pror- a qualquer modificação ou vantagem, inclusi-
191
rogação contratual, durante a execução do ve prorrogação contratual, em favor do adju-

contrato celebrado com o Poder Público, sem dicatário, durante a execução dos contratos
autorização em lei, no ato convocatório da lici- celebrados com o Poder Público, sem autori-
tação ou nos respectivos instrumentos con- zação em lei, no ato convocatório da licitação
tratuais; ou nos respectivos instrumentos contratuais,
ou, ainda, pagar fatura com preterição da or-
dem cronológica de sua exigibilidade, obser-
vado o disposto no art. 121 desta Lei:
Pena - detenção, de dois a quatro anos, e
multa.
II - haver concorrido, comprovadamente, Parágrafo único. Incide na mesma pena

para a consumação de ilegalidade, obtendo o contratado que, tendo comprovadamente
vantagem indevida ou se beneficiando, injus- concorrido para a consumação da ilegalida-
tamente, das modificações ou prorrogações de, obtém vantagem indevida ou se benefi-
contratuais; cia, injustamente, das modificações ou pror-
rogações contratuais.
III - ensejar a sua contratação pela Admi-
nistração, no prazo de vigência da suspen-
são do direito de licitar ou contratar com a
Administração ou da declaração de inidonei-
dade;
IV - incorrer em inexecução de contrato;
V - fraudar, em prejuízo da Administra- Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda

ção, os contratos celebrados: Pública, licitação instaurada para aquisição
ou venda de bens ou mercadorias, ou contra-
to dela decorrente:
a) elevando arbitrariamente os preços; I - elevando arbitrariamente os preços;
b) vendendo, como verdadeiro ou perfe- II - vendendo, como verdadeira ou perfei-

ito, bem falsificado ou deteriorado; ta, mercadoria falsificada ou deteriorada;
c) entregando bem diverso do contrata- III - entregando uma mercadoria por ou-
do; tra;
d) alterando substância, qualidade ou IV - alterando substância, qualidade ou

quantidade da mercadoria fornecida; quantidade da mercadoria fornecida;
192
e) tornando, injustificadamente, mais V - tornando, por qualquer modo, injusta-

oneroso o contrato. mente, mais onerosa a proposta ou a execu-
ção do contrato:
VI - frustrar, injustificadamente, licitação
instaurada pela Administração; Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis)
anos, e multa.
VII - cometer fraude fiscal. Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda

Pública, licitação instaurada para aquisição
ou venda de bens ou mercadorias, ou contra-
to dela decorrente.
Sanções
Art. 186. Ao candidato a cadastramento, Art. 87. Pela inexecução total ou parcial
ao licitante e ao contratado, que incorram nas do contrato a Administração poderá, garanti-
faltas previstas nesta Lei, aplicam-se, segun- da a prévia defesa, aplicar ao contratado as
do a natureza e a gravidade da falta, assegu- seguintes sanções:
rada a defesa prévia, as seguintes sanções:
I- advertência;
I - multa, na forma prevista nesta Lei; II- multa, na forma prevista no instru-
mento convocatório ou no contrato;
II - suspensão temporária de participação III- suspensão temporária de participa-

em licitação e impedimento de contratar com ção em licitação e impedimento de contratar
a Administração, por prazo não excedente a com a Administração, por prazo não superior
05 (cinco) anos; a 2 (dois) anos;
III - declaração de inidoneidade para lici- IV- declaração de inidoneidade para lici-
tar ou contratar com a Administração Pública, tar ou contratar com a Administração Pública
enquanto perdurarem os motivos determi- enquanto perdurarem os motivos determi-
nantes desta punição e até que seja promovi- nantes da punição ou até que seja promovida
da sua reabilitação perante a Administração a reabilitação perante a própria autoridade
Pública Estadual; que aplicou a penalidade, que será concedi-
da sempre que o contratado ressarcir a Admi-
IV - descredenciamento do sistema de re- nistração pelos prejuízos resultantes e após
gistro cadastral. decorrido o prazo da sanção aplicada com ba-
se no inciso anterior.
Parágrafo único. As sanções previstas Art. 88. As sanções previstas nos incisos
nos incisos II, III e IV deste artigo deverão ser III e IV do artigo anterior poderão também ser
aplicadas ao adjudicatário e ao contratado, aplicadas às empresas ou aos profissionais
193
cumulativamente com a multa. que, em razão dos contratos regidos por esta
Lei:
I - tenham sofrido condenação definiti-

va por praticarem, por meios dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
Comissão Processante
Art. 187. A Administração deverá consti- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

tuir comissão processante para apurar as fal- FEDERAL Nº 8.666/93.
tas administrativas previstas nesta Lei.
Direito de Defesa
Art. 188. Ao candidato a cadastramento, NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

ao licitante e ao contratado é assegurado o di- FEDERAL Nº 8.666/93.
reito de defesa no processo instaurado para
a aplicação de penalidades.
Prazo para Apresentação de Defesa
Art. 189. Na hipótese prevista no artigo NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

anterior, o interessado deverá apresentar FEDERAL Nº 8.666/93.
sua defesa no prazo de 05 (cinco) dias úteis,
contado da notificação do ato, sendo faculta-
da a produção de provas admitidas em direi-
to.
Parágrafo único. Quando se fizer ne-

cessário, as provas serão produzidas em au-
diência, previamente designada para este
fim.
Prazo para Razões Finais
Art. 190. Concluída a instrução proces- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

sual, a parte será intimada para apresentar ra- FEDERAL Nº 8.666/93.
zões finais, no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
194
Relatório Final e Deliberação da Autorida-

de Competente
Art. 191. Transcorrido o prazo previstono NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

artigo anterior, a comissão, dentro de 15 FEDERAL Nº 8.666/93.
(quinze) dias corridos, elaborará o relatório fi-
nal e remeterá os autos para deliberação da
autoridade competente, após o pronuncia-
mento da Procuradoria Geral do Estado ou ór-
gão de assessoria jurídica da entidade.
Multa de Mora
Art. 192. A inexecução contratual, inclu- Art. 86. O atraso injustificado na execução
sive por atraso injustificado na execução do do contrato sujeitará o contratado à multa de
contrato, sujeitará o contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumento con-
mora, na forma prevista no instrumento con- vocatório ou no contrato.
vocatório ou no contrato, que será graduada
de acordo com a gravidade da infração, obe-
decidos os seguintes limites máximos:
I - 10% (dez por cento) sobre o valor da

nota de empenho ou do contrato, em caso de
descumprimento total da obrigação, inclusive
no de recusa do adjudicatário em firmar o con-
trato, ou ainda na hipótese de negar-se a efe-
tuar o reforço da caução, dentro de 10 (dez)
dias contados da data de sua convocação;
II - 0,3% (três décimos por cento) ao dia,

até o trigésimo dia de atraso, sobre o valor da
parte do fornecimento ou serviço não realiza-
do ou sobre a parte da etapa do cronograma
físico de obras não cumprido;
III - 0,7% (sete décimos por cento) sobre

o valor da parte do fornecimento ou serviço
não realizado ou sobre a parte da etapa do
cronograma físico de obras não cumprido,
por cada dia subseqüente ao trigésimo.
§ 1º A multa a que se refere este artigo § 1º A multa a que alude este artigo não
195
não impede que a Administração rescinda uni- impede que a Administração rescinda unila-
lateralmente o contrato e aplique as demais teralmente o contrato e aplique as outras san-
sanções previstas nesta Lei. ções previstas nesta Lei.
§ 2º A multa, aplicada após regular pro- § 2º A multa, aplicada após regular pro-
cesso administrativo, será descontada da ga- cessoadministrativo, será descontada da ga-
rantia do contratado faltoso. rantia do respectivo contratado.
§ 3º Se o valor da multa exceder ao da ga- § 3º Se a multa for de valor superior ao va-

rantia prestada, além da perda desta, o con- lor da garantia prestada, além da perda des-
tratado responderá pela sua diferença, que ta, responderá o contratado pela sua diferen-
será descontada dos pagamentos eventual- ça, a qual será descontada dos pagamentos
mente devidos pela Administração ou, ainda, eventualmente devidos pela Administração
se for o caso, cobrada judicialmente. ou ainda, quando for o caso, cobrada judicial-
mente.
Advertência Verbal
Art. 193. Será advertido verbalmente, pe- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

lo presidente da comissão, o licitante cuja FEDERAL Nº 8.666/93.
conduta vise a perturbar o bom andamento
da sessão, podendo essa autoridade deter-
minar a sua retirada do recinto, caso persista
na conduta faltosa.
Suspensão do Direito de Cadastrar e Lici-

tar e Impedimento de Contratar
Art. 194. Serão punidos com a pena de NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

suspensão temporária do direito de cadastrar FEDERAL Nº 8.666/93.
e licitar e impedimento de contratar com a
Administração os que incorram nos ilícitos
previstos nos incisos VI e VII do art. 184 e I,
IV, VI e VII do art. 185 desta Lei.
Declaração de Idoneidade para Licitar e

Contratar com a Administração
Art. 195. Serão punidos com a pena de Art. 87. Pela inexecução total ou parcial
declaração de inidoneidade para licitar do contrato a Administração poderá, garanti-
e contratar com a Administração, enquanto da a prévia defesa, aplicar ao contratado as
perdurarem os motivos determinantes da pu- seguintes sanções:
nição ou até que seja promovida a reabilita-
196
ção perante a autoridade competente para IV -declaração de inidoneidade para lici-

aplicar a punição, os que incorram nos ilícitos tar ou contratar com a Administração Pública
previstos nos incisos I a V do art. 184 e II, III e enquanto perdurarem os motivos determi-
V do art. 185 desta Lei. nantes da punição ou até que seja promovida
a reabilitação perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade, que será concedi-
da sempre que o contratado ressarcir a Admi-
nistração pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com ba-
se no inciso anterior.
Aplicação das Penalidades
Art. 196. Para a aplicação das penalida- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

des previstas nesta Lei devem ser levados FEDERAL Nº 8.666/93.
em conta a natureza e a gravidade da falta,
os prejuízos dela advindos para a Administra-
ção Pública e a reincidência na prática do ato.
Declaração de Idoneidade - Competência
Art. 197. A declaração de inidoneidade NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

para licitar e contratar com a Administração FEDERAL Nº 8.666/93.
Pública é da competência do Chefe do res-
pectivo Poder ou de quem dele receber dele-
gação.
Reabilitação
Art. 198. Decorrido o prazo da sanção NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

prevista no inciso II do art. 186 desta Lei, a re- FEDERAL Nº 8.666/93.
abilitação poderá ser requerida perante a au-
toridade competente para aplicar a penalida-
de, sendo concedida sempre que o licitante
ou contratado ressarcir a Administração pe-
los prejuízos causados, se for o caso, e com-
provar que não mais subsistem os motivos
que ensejaram a penalidade.
Declaração de Idoneidade
Art. 199. A declaração de inidoneidade será Art. 88. As sanções previstas nos incisos
197
aplicada, após processo administrativo regu- III e IV do artigo anterior poderão também ser
lar, às empresas e aos profissionais que: aplicadas às empresas ou aos profissionais
que, em razão dos contratos regidos por esta
Lei:
I - tenham sofrido condenação definitiva I - tenham sofrido condenação definitiva

por praticarem, por meios dolosos, fraude fis- por praticarem, por meios dolosos, fraude fis-
cal no recolhimento de quaisquer tributos; cal no recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilícitos, visando II - tenham praticado atos ilícitos visando
a frustrar os princípios e objetivos da licita- a frustrar os objetivos da licitação;
ção;
III - demonstrarem não possuir idoneida- III - demonstrem não possuir idoneidade
de para contratar com a Administração, em para contratar com a Administração em virtu-
virtude de atos ilícitos praticados; de de atos ilícitos praticados.
IV - tenham sofrido condenação definitiva

por atos de improbidade administrativa, na
forma da lei.
Desconsideração da Personalidade Jurídica
Art. 200. Fica impedida de participar de li- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

citação e de contratar com a Administração FEDERAL Nº 8.666/93.
Pública a pessoa jurídica constituída por
membros de sociedade que, em data anterior
à sua criação, haja sofrido penalidade de sus-
pensão do direito de licitar e contratar com a
Administração ou tenha sido declarada inidô-
nea para licitar e contratar e que tenha objeto
similar ao da empresa punida.
CAPÍTULO XII
DAS IMPUGNAÇÕES, DOS RECURSOS E
DAS REPRESENTAÇÕES
Impugnação ao Edital de Licitação
Art. 201. Qualquer cidadão é parte legíti- Art. 41, § 1º. Qualquer cidadão é parte le-
ma para impugnar, perante a autoridade máxi- gítima para impugnar edital de licitação por ir-
ma do órgão ou entidade licitante, o edital de regularidade na aplicação desta Lei, deven-
198
licitação por irregularidade na aplicação des- do protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis
ta Lei, devendo protocolar o pedido até 05 antes da data fixada para a abertura dos enve-
(cinco) dias úteis antes da data fixada para a lopes de habilitação, devendo a Administra-
abertura dos envelopes das propostas, ca- ção julgar e responder à impugnação em até
bendo à Administração julgar a impugnação 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade
em até 03 (três) dias úteis, sem prejuízo da fa- prevista no §1. do art. 113.
culdade de representação ao Tribunal de
Contas.
§ 1º Decairá do direito de impugnar, pe- § 2º Decairá do direito de impugnar os ter-

rante a Administração, as falhas ou irregulari- mos do edital de licitação perante a Adminis-
dades do edital de licitação, o licitante que tração o licitante que não o fizer até o segun-
não o fizer até o segundo dia útil que antece- do dia útil que anteceder a abertura dos enve-
der à data prevista no edital para recebimento lopes de habilitação em concorrência, a aber-
dos envelopes e início da abertura dos enve- tura dos envelopes com as propostas em con-
lopes das propostas, hipótese em que tal im- vite, tomada de preços ou concurso, ou a rea-
pugnação não terá efeito de recurso. lização de leilão, as falhas ou irregularidades
que viciariam esse edital, hipótese em que tal
comunicação não terá efeito de recurso.
§ 2º A impugnação feita tempestivamente § 3º A impugnação feita tempestivamente

pelo licitante não o impedirá de participar do pelo licitante não o impedirá de participar do
processo licitatório até que seja proferida de- processo licitatório até o trânsito em julgado
cisão final na via administrativa. da decisão a ela pertinente.
§ 3º A desclassificação do licitante impor- § 4º A inabilitação do licitante importa pre-

ta a preclusão do seu direito de participar das clusão do seu direito de participar das fases
fases subseqüentes. subseqüentes.
§ 4º Se reconhecida a procedência das

impugnações ao instrumento convocatório, a
Administração procederá a sua retificação e
republicação, com devolução dos prazos,
nos termos do art. 54 desta Lei.
CAPÍTULO V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Recursos
Art. 202. Dos atos da Administração de- Art. 109. Dos atos da Administração de-
correntes da aplicação desta Lei cabe: correntes da aplicação desta Lei cabem:
199
Recurso
I - recurso, no prazo de 05 (cinco) dias úte- I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úte-
is a contar da intimação do ato ou da lavratura is a contar da intimação do ato ou da lavratura
da ata, nos casos de: da ata, nos casos de:
a) julgamento das propostas; a) habilitação ou inabilitação do licitante;
b) habilitação ou inabilitação do licitante; b) julgamento das propostas;
c) anulação ou revogação da licitação; c) anulação ou revogação da licitação;
d) indeferimento do pedido de inscrição d) indeferimento do pedido de inscrição

em registro cadastral, sua alteração ou can- em registro cadastral, sua alteração ou can-
celamento; celamento;
e) rescisão do contrato, a que se referem e) rescisão do contrato, a que se refere o

os incisos de I a XV, XX e XXI do art. 167 des- inciso I do art. 79 desta Lei;
ta Lei;
f) aplicação da pena de suspensão tem- f) aplicação das penas de advertência,

porária; suspensão temporária ou de multa.
g) aplicação da pena de multa.
Recurso de Representação
II - recurso de representação, no prazo II - representação, no prazo de 5 (cinco)

de 05 (cinco) dias úteis da intimação da deci- dias úteis da intimação da decisão relaciona-
são relacionada com o objeto da licitação ou da com o objeto da licitação ou do contrato,
do contrato, de que não caiba recurso hierár- de que não caiba recurso hierárquico;
quico;
Pedido de Reconsideração
III - pedido de reconsideração da declara- III - pedido de reconsideração de decisão

ção de inidoneidade, feita pela autoridade de Ministro de Estado, ou Secretário Estadu-
competente no prazo de 10 (dez) dias úteis al ou Municipal, conforme o caso, na hipótese
da intimação do ato. do 4º do art. 87 desta Lei, no prazo de 10
(dez) dias úteis da intimação do ato.
200
Intimação dos Atos
§ 1º A intimação dos atos referidos no inci- § 1º A intimação dos atos referidos no inci-
so I, alíneas “a”, “b”, “c”, “e” e “f”, deste artigo, so I, alíneas "a", "b", "c" e "e" deste artigo, ex-
e no inciso III, será feita mediante publicação cluídos os relativos à advertência e multa de
na imprensa oficial, salvo para os casos pre- mora, e no inciso III, será feita mediante pu-
vistos nas alíneas “a” e “b”, se presentes os blicação na imprensa oficial, salvo, para os
prepostos dos licitantes no ato em que foi ado- casos previstos nas alíneas "a" e "b", se pre-
tada a decisão, quando poderá ser feita por sentes os prepostos dos licitantes no ato em
comunicação direta aos interessados e lavra- que foi adotada a decisão, quando poderá
da em ata, e o previsto na alínea “g”, quando ser feita por comunicação direta aos interes-
se dará a intimação pessoal do interessado. sados e lavrada em ata.
Efeito Suspensivo do Recurso Hipóteses
§ 2º O recurso previsto nas alíneas “a” e § 2º O recurso previsto nas alíneas "a" e
“b” do inciso I deste artigo terá efeito suspen- "b" do inciso I deste artigo terá efeito suspen-
sivo, podendo a autoridade competente, moti- sivo, podendo a autoridade competente, moti-
vadamente e presentes razões de interesse vadamente e presentes razões de interesse
público, atribuir eficácia suspensiva aos de- público, atribuir ao recurso interposto eficácia
mais recursos. suspensiva aos demais recursos.
Contra-Razões
§ 3º Interposto o recurso, será comunica- § 3º Interposto, o recurso será comunica-

do aos demais licitantes, que poderão impug- do aos demais licitantes que poderão impug-
ná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis. ná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
§ 4º O recurso será dirigido à autoridade § 4º O recurso será dirigido à autoridade

superior, por intermédio da que praticou o ato superior, por intermédio da que praticou o ato
recorrido, a qual poderá reconsiderar sua de- recorrido, a qual poderá reconsiderar sua de-
cisão, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou, cisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou,
nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devida- nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devida-
mente informado. mente informado, devendo, neste caso, a de-
cisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cin-
co) dias úteis, contado do recebimento do re-
curso, sob pena de responsabilidade.
§ 5º Nenhum prazo de recurso, represen- § 5º Nenhum prazo de recurso, represen-

tação ou pedido de reconsideração se inicia tação ou pedido de reconsideração se inicia
ou corre sem que os autos do processo este- ou corre sem que os autos do processo este-
jam com vista franqueada ao interessado. jam com vista franqueada ao interessado.
201
§ 6º Em se tratando de licitações efetua- § 6º Em se tratando de licitações efetua-

das na modalidade de convite, os prazos esta- das na modalidade de carta convite os pra-
belecidos nos incisos I e II e no § 3º deste arti- zos estabelecidos nos incisos I e II e no 3. des-
go serão de 02 (dois) dias úteis. te artigo serão de dois dias úteis.
Prazo para Decisão dos Recursos
Art. 203. No prazo de 05 (cinco) dias úte- NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

is, a autoridade competente, sob pena de res- FEDERAL Nº 8.666/93.
ponsabilidade, decidirá sobre os recursos, ou-
vida a Procuradoria Geral do Estado ou o ór-
gão de assessoria jurídica da unidade.
Representação
Art. 204. Independente das impugna- Art. 113, § 1º. Qualquer licitante, contra-
ções e dos recursos previstos neste Capítulo, tado ou pessoa física ou jurídica poderá re-
qualquer licitante, contratado ou pessoa físi- presentar ao Tribunal de Contas ou aos ór-
ca ou jurídica poderá representar à Procura- gãos integrantes do sistema de controle in-
doria Geral do Estado da Bahia, ao Tribunal terno contra irregularidades na aplicação des-
de Contas ou aos órgãos integrantes do sis- ta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
tema de controle interno, inclusive ao Órgão
de Controle e Acompanhamento e Avaliação
Financeira de Contratos e Convênios, e, ain-
da, ao Ministério Público Estadual, contra irre-
gularidade na aplicação desta Lei.
4Vide art. 32, parágrafo único.
Parágrafo único. O Tribunal de Contas e § 2º Os Tribunais de Contas e os órgãos

os órgãos integrantes do controle interno es- integrantes do sistema de controle interno po-
tadual poderão solicitar para exame, até an- derão solicitar para exame, até o dia útil ime-
tes da abertura das propostas, cópia do edi- diatamente anterior à data de recebimento
tal ou convite da licitação já publicado, obri- das propostas, cópia de edital de licitação já
gando-se os órgãos ou entidades da Admi- publicado, obrigando-se os órgãos ou entida-
nistração interessada a acatar as medidas des da Administração interessada à adoção
corretivas que, em função desse exame, de medidas corretivas pertinentes que, em
lhes forem recomendadas. função desse exame, lhes forem determina-
das.
202
CAPÍTULO XIII
DAS RESPONSABILIDADES DOS
AGENTES PÚBLICOS
SEÇÃO I
Responsabilidade dos Agentes Públicos
Art. 205. Os agentes públicos que prati- Art. 82. Os agentes administrativos que
carem atos em desacordo com os preceitos praticarem atos em desacordo com os prece-
desta Lei, visando frustrar os objetivos da lici- itos desta Lei ou visando a frustrar os objeti-
tação, sujeitam-se às sanções nela previs- vos da licitação sujeitam-se às sanções pre-
tas, sem prejuízo de outras responsabilida- vistas nesta Lei e nos regulamentos próprios,
des administrativas e de natureza civil e cri- sem prejuízo das responsabilidades civil e cri-
minal, apuráveis nos termos da legislação minal que seu ato ensejar.
em vigor, bem como do seu possível enqua-
dramento nas sanções previstas na legisla-
ção federal pertinente, por atos de improbida-
de administrativa e responsabilidade fiscal.
Apuração das Infrações Penais
Art. 206. As infrações penais relativas às Art. 85. As infrações penais previstas nes-
licitações e contratos administrativos serão ta Lei perinem às licitações e aos contratos
apuradas e processadas nos termos da lei fe- celebrados pela União, Estados, Distrito Fe-
deral que regulamenta o art. 37, XXI, da Cons- deral, Municípios, e respectivas autarquias,
tituição Federal. empresas públicas, sociedades de economia
mista, fundações públicas, e quaisquer ou-
tras entidades sob seu controle direto ou indi-
reto.
Agente Público
Art. 207. Considera-se agente público, NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

para os efeitos desta Lei, aquele que exerce, FEDERAL Nº 8.666/93.
ainda que transitoriamente, mandato, cargo,
emprego ou função na Administração direta,
indireta e outras entidades sujeitas ao contro-
le do Estado, por eleição, nomeação, desig-
nação, contratação ou qualquer forma de in-
vestidura.
203
SEÇÃO II
DAS FALTAS DISCIPLINARES
Falta Disciplinar
Art. 208. Constitui falta disciplinar a práti-

ca das seguintes condutas:
I - dispensar ou declarar inexigível licita- Art. 89, Parágrafo único. Na mesma pe-
ção, fora das hipóteses previstas em lei, vi- na incorre aquele que, tendo comprovada-
sando ao benefício próprio com a celebração mente concorrido para a consumação da ile-
do contrato com o Poder Público; galidade, beneficiou-se da dispensa ou inexi-
gibilidade ilegal, para celebrar contrato com o
Poder Público.
II - exercer o patrocínio, direta ou indireta- Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamen-

mente, de interesse privado perante a Admi- te, interesse privado perante a Administra-
nistração, dando causa à celebração de con- ção, dando causa à instauração de licitação
trato, cuja invalidação vier a ser decretada pe- ou à celebração de contrato, cuja invalidação
lo Poder Público; vier a ser decretada pelo Poder Judiciário:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2

(dois) anos, e multa.
III - direcionar a elaboração do instru- Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa
mento convocatório com inclusão de cláusu- a qualquer modificação ou vantagem, inclusi-
las que frustrem o caráter competitivo da lici- ve prorrogação contratual, em favor do adju-
tação ou estabeleçam preferência ou discri- dicatário, durante a execução dos contratos
minação entre licitantes, em violação ao § 1º, celebrados com o Poder Público, sem autori-
inciso I, do art. 3º desta Lei; zação em lei, no ato convocatório da licitação
ou nos respectivos instrumentos contratuais,
ou, ainda, pagar fatura com preterição da or-
dem cronológica de sua exigibilidade, obser-
vado o disposto no art. 121 desta Lei
Pena - detenção, de dois a quatro anos, e

multa.
IV - dificultar aos cidadãos interessados o

exercício do direito previsto no art. 5º desta
204
Lei;
V - parcelar desnecessariamente a exe-

cução de obras, compras ou serviços, burlan-
do as modalidades licitatórias pertinentes;
VI - ocasionar a nulidade das licitações Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda

ou contratos, por violação do disposto no art. Pública, licitação instaurada para aquisição
11 e demais disposições desta Lei; ou venda de bens ou mercadorias, ou contra-
to dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preços;
II - vendendo, como verdadeira ou perfei-

ta, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV -alterando substância, qualidade ou

quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injusta-

mente, mais onerosa a proposta ou a execu-
ção do contrato:
Pena - detençao, de 3 (três) a 6 (seis)
anos, e multa.
VII - avaliar, por valor inferior ao do mer-

cado, bens destinados à alienação;
VIII - incluir no objeto da licitação forneci-

mento de materiais sem previsão de quanti-
dades ou em desacordo com o projeto bási-
co ou executivo;
IX - infringir os princípios pertinentes à

elaboração e publicação dos editais e convi-
tes;
X - infringir os princípios relativos ao jul-

gamento das licitações, especialmente quan-
to à objetividade dos critérios e ao resguardo
205
do sigilo das propostas;
XI - ocasionar, por ação ou omissão, o su-

perfaturamento de preços nas obras, servi-
ços e compras;
XII - proceder de modo contrário às dis- Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar con-
posições do edital ou convite nas licitações e trato com empresa ou profissional declarado
contratações; inidôneo:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2

(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena

aquele que, declarado inidôneo, venha a lici-
tar ou a contratar com a Administração.
XIII - celebrar contratos ou seus adita-

mentos com violação das disposições legais
e regulamentares;
XIV - dar causa ao pagamento das obri- Art. 99, § 1º. Os índices a que se refere
gações contratuais da Administração com este artigo não poderão ser inferiores a 2%
atraso, ensejando, injustificadamente, a one- (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco
ração dos cofres públicos; por cento) do valor do contrato licitado ou ce-
lebrado com dispensa ou inexigibilidade de li-
XV - efetuar reajustamento de preços ou citação.
ensejar prorrogação de prazos contratuais,
em desobediência aos critérios estabeleci-
dos nesta Lei e no próprio contrato;
XVI - ordenar a execução de obra ou ser-

viço sem aprovação dos respectivos projetos
e orçamentos;
XVII - autorizar a devolução da garantia

sem a verificação do efetivo adimplemento
das obrigações do contratado;
XVIII - relevar a imposição de multas ou

sanções, sem base legal;
206
XIX - deixar de exigir reforço de garanti-

as, nos casos previstos nesta Lei e no instru-
mento convocatório;
XX - ocasionar, pelo retardamento de pro-

vidências de sua competência, prorrogação
de prazo ou suspensão da execução contra-
tual, lesivas aos interesses da Administra-
ção;
XXI - causar, por negligência ou imperícia

no fornecimento de dados técnicos, retarda-
mento do início da execução de obra ou ser-
viço;
XXII - omitir-se na adoção ou supervisão

das providências previstas no art. 154, ou inci-
dir nas faltas previstas no art. 155 desta Lei,
ocasionando o recebimento indevido de obje-
to contratual incorreto ou defeituoso;
XXIII - dar causa, por ação ou omissão, à

rescisão contratual lesiva aos interesses da
Administração, nas hipóteses previstas nos
incisos XVII, XVIII e XIX do art. 167 desta Lei;
XXIV - prejudicar, por ação ou omissão, o

andamento e a decisão dos recursos admi-
nistrativos;
XXV - desobedecer à estrita ordem cro-

nológica das datas de exigibilidade do paga-
mento das obrigações relativas ao forneci-
mento de bens, locações, realização de
obras e prestação de serviços.
Sanções
Art. 209. As infrações especificadas no NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

artigo anterior sujeitarão seus responsáveis, FEDERAL Nº 8.666/93.
mediante processo, no qual seja assegurada
a garantia do contraditório e da ampla defe-
207
sa, às sanções previstas na legislação apli-

cável ao regime jurídico do servidor, de acor-
do com a gravidade da falta e sem prejuízo do
ressarcimento dos danos causados ao erá-
rio.
Parágrafo único. As sanções adminis- Art. 84, § 2º. A pena imposta será acres-
trativas, previstas no artigo anterior, serão cida da terça parte, quando os autores dos cri-
agravadas quando o autor da infração for titu- mes previstos nesta Lei forem ocupantes de
lar de cargo de provimento em comissão ou cargo em comissão ou de função de confian-
função de confiança, direção, chefia ou as- ça em órgão da Administração direta, autar-
sessoramento em órgão ou entidade da Admi- quia, empresa pública, sociedade de econo-
nistração Pública Estadual. mia mista, fundação pública, ou outra entida-
de controlada direta ou indiretamente pelo Po-
der Público.
CAPÍTULO XIV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
E TRANSITÓRIAS
Contagem dos Prazos
Art. 210. Na contagem dos prazos pre- Art. 110. Na contagem dos prazos esta-
vistos nesta Lei, excluir-se-á o dia do início e belecidos nesta Lei, excluir-se-á o dia do iní-
incluir-se-á o do vencimento, considerando- cio e incluir-se-á o do vencimento, e conside-
se os dias consecutivos, exceto quando for rar-se-ão os dias consecutivos, exceto quan-
explicitamente disposto em contrário. do for explicitamente disposto em contrário.
Parágrafo único. Somente se iniciam e Parágrafo único. Só se iniciam e ven-

vencem os prazos previstos neste artigo em cem os prazos referidos neste artigo em dia
dia de expediente no órgão ou na entidade. de expediente no órgão ou na entidade.
4 Vide art.. 202, §5º e art. 54, §5º.
Objeto do Contrato Interessar a Mais de

uma Entidade
Art. 211. Quando o objeto do contrato in- Art. 112. Quando o objeto do contrato in-
teressar a mais de uma entidade pública, ca- teressar a mais de uma entidade pública, ca-
berá ao órgão indicado no edital ou no contra- berá ao órgão contratante, perante a entida-
to responder pela sua boa execução, fiscali- de interessada, responder pela sua boa exe-
zação e pagamento, perante a entidade inte- cução, fiscalização e pagamento.
208
ressada.
Parágrafo único. No caso deste artigo, fi-

ca facultado à entidade interessada o acom-
panhamento da execução do contrato.
Pré-Qualificação
Art. 212. O sistema instituído nesta Lei Art. 114. O sistema instituído nesta Lei
não impede a pré-qualificação nas concor- não impede a pré-qualificação de licitantes
rências, a ser procedida sempre que o objeto nas concorrências, a ser procedida sempre
da licitação recomendar análise mais detida que o objeto da licitação recomende análise
da qualificação técnica dos interessados. mais detida da qualificação técnica dos inte-
ressados.
Parágrafo único. A adoção do procedi- § 1º A adoção do procedimento de pré-

mento de pré-qualificação será feita median- qualificação será feita mediante proposta da
te proposta da autoridade competente, apro- autoridade competente, aprovada pela ime-
vada pela imediatamente superior e obede- diatamente superior.
cerá às exigências desta Lei quanto à con-
corrência, à convocação dos interessados, § 2º Na pré-qualificação serão observa-
ao procedimento e à análise da documenta- das as exigências desta Lei relativas à con-
ção. corrência, à convocação dos interessados,
ao procedimento e à analise da documenta-
ção.
Controle das Despesas
Art. 213. O controle das despesas decor- Art. 113. O controle das despesas decor-
rentes dos contratos e outros instrumentos re- rentes dos contratos e demais instrumentos
gidos por esta Lei será efetuado pelo Tribunal regidos por esta Lei será feito pelo Tribunal
de Contas do Estado, na forma da legislação de Contas competente, na forma da legisla-
pertinente, ficando os órgãos interessados ção pertinente, ficando os órgãos interessa-
da Administração responsáveis pela de- dos da Administração responsáveis pela de-
monstração de sua legalidade e regularida- monstração da legalidade e regularidade da
de, nos termos da Constituição Estadual, despesa e execução, nos termos da Consti-
sem prejuízo do controle interno por parte tuição e sem prejuízo do sistema de controle
dos órgãos competentes. interno nela previsto
§ 1º Qualquer licitante, contratado ou pes-

soa física ou jurídica poderá representar ao
Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes
do sistema de controle interno contra irregu-
209
laridades na aplicação desta Lei, para os fins

do disposto neste artigo.
§ 2º Os Tribunais de Contas e os órgãos

integrantes do sistema de controle interno po-
derão solicitar para exame, até o dia útil ime-
Licitações Instauradas e Contratos já Assi- diatamente anterior à data de recebimento
nados das propostas, cópia de edital de licitação já
publicado, obrigando-se os órgãos ou entida-
Art. 214. O disposto nesta Lei não se apli- des da Administração interessada à adoção
ca às licitações instauradas e aos contratos de medidas corretivas pertinentes que, em
assinados anteriormente à sua vigência. função desse exame, lhes forem determina-
das.
Permissão e Concessão de Serviços Pú-
blicos
Art. 215. Aplicam-se às licitações e aos Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos
contratos para a permissão ou concessão de contratos para permissão ou concessão de
serviços públicos os dispositivos desta Lei, serviços públicos os dispositivos desta Lei
que não conflitem com a legislação específi- que não conflitem com a legislação específi-
ca sobre o assunto. ca sobre o assunto.
4Vide Lei nº 8.987/95.
Parágrafo único. As exigências contidas Parágrafo único. As exigências conti-

nos incisos III e V a VII do art. 11 desta Lei se- das nos incisos II a IV do § 2o do art. 7o serão
rão dispensadas nas licitações para conces- dispensadas nas licitações para concessão
são de obra ou de serviço com execução pré- de serviços com execução prévia de obras
via de obras em que não foram previstos de- em que não foram previstos desembolso por
sembolsos por parte da Administração Públi- parte da Administração Pública concedente.
ca concedente.
Art. 216. Para efeito de comprovação do NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

requisito de habilitação, previsto no inciso V FEDERAL Nº 8.666/93.
do art. 98 desta Lei, e até que seja disciplina-
da a expedição do documento por órgão ofici-
al federal, os editais de licitação exigirão de-
claração da observância da proibição pela
empresa licitante.
210
Entrada em Vigor
Art. 217. Esta Lei entrará em vigor após NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI
90 (noventa) dias da data de sua publicação, FEDERAL Nº 8.666/93.
revogadas as disposições em contrário, espe-
cialmente a Lei nº 4.660, de 08 de abril de
1986, e alterações posteriores.
211

Estudo Comparativo Da Lei de Licitações e Contratos Do Estado Da Bahia Lei Nº 9.433 - 05 - Com A Lei Federal Nº 8.666 - 93.

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Coordenação Central de Licitação

Lei nº 9.433, de 01 de março de 2005 ................................................................... 17

Capítulo I Das disposições gerais ................................................................... 17

Seção II - Dos princípios .............................................................................. 18

Seção III - Das definições .............................................................................. 22

Seção IV - Da administração de material e de serviço........................................... 32

Capítulo II - Das obras e serviços ........................................................................... 33

Art. 22 (não há correspondência na Lei 8.666/93).................42

Seção II - Dos serviços técnicos profissionais especializados...............................43

Seção III - Das concessões e das permissões...................................................... 45

Capítulo III - Das compras ....................................................................................... 48

Capítulo IV - Do registro de preços .........................................................................52

Capítulo V - Dos bens públicos estaduais ..............................................................54

Art. 51 (art. 52, §1º da Lei nº 8.666/93)..................................66

Seção II - Dos tipos............................................................................................. 73

Seção III - Da dispensa e inexigibilidade de licitação......................................... 76

Subseção II - Da inexigibilidade ......................................................................... 83

Subseção III - Do credenciamento ..................................................................... 85

Subseção IV - Disposições gerais sobre dispensa e inexigibilidade ..................87

Capítulo VII - Dos órgãos de licitação e registro cadastral ............................... 90

Seção II - Das comissões ...................................................................................94

Capítulo VIII - Do procedimento licitatório .......................................................... 96

Seção II - Do instrumento convocatório ........................................................... 103

Seção III - Do julgamento e da classificação das propostas..............................111

Art. 97 (art. 48 da Lei nº 8.666/93) .................................... 115

Seção IV - Da habilitação.................................................................................. 116

Seção V - Da homologação e da adjudicação ................................................. 127

Seção VI - Do pregão ....................................................................................... 128

Subseção I - Disposições Gerais .......................................................... 128

Subseção II - Do pregão presencial ...................................................... 135

Subseção III - Do pregão eletrônico ......................................................141

Seção VII - Da revogação e da anulação.......................................................... 147

Capítulo IX - Dos contratos ..................................................................................148

Seção II - Da formalização ................................................................................154

Seção III - Das garantias................................................................................... 157

Seção IV - Dos prazos de duração ................................................................... 159

Seção V - Das alterações contratuais................................................................162

Seção VI - Do reajustamento ............................................................................ 166

Seção VII - Da execução, da fiscalização e do recebimento do objeto contratual.. 168

Seção VIII - Da inexecução e da rescisão dos contratos...................................176

Art. 167, inciso XX (art. 78, XVII da Lei nº 8.666/93)............................ 179

Capítulo X - Dos Convênios ................................................................................ 182

Capítulo XI - Das sanções administrativas ....................................................... 190

Art. 198 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).........197

Capítulo XII - Das impugnações, dos recursos e das representações ............198