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Da Investigação à
Acusação
22 Setembro 2022
O INQUÉRITO
Da Investigação à Acusação
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Finalidades acessórias:
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Diplomas e legislação
> PRINCÍPIOS
» Vinculação estrita de legalidade
» Isenção
» Imparcialidade
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No exercício da acção penal, devem velar pela correcta aplicação da lei, averiguando todos
os factos que relevem para o apuramento da verdade, independentemente de estes
agravarem, atenuarem ou extinguirem a responsabilidade criminal – Artigo 104º n.º 4 do
EMP).
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de 31/03)):
. Vice-Procurador-Geral da República
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Direcção do Inquérito
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Direcção do Inquérito
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LEGISLAÇÃO
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. Defender a independência dos tribunais, na área das suas atribuições, e velar para
que a função jurisdicional se exerça em conformidade com a Constituição e as leis;
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. A NOTÍCIA DE UM CRIME
EXCEPÇÕES:
» Se, perante a notícia do crime o MP obtiver certeza que o crime não pode
ser já punível - artº 53º, nº. 2, a)
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para artºs 24º a 30º do CPP) – processos têm de encontrar-se na mesma fase = inquérito
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→ Lei Tutelar Educativa (LTE) – o inquérito é dirigido pelo MP, assistido pelos OPC e por
serviços de reinserção social (artº 40º, 75º, 76º LTE).
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LEGITIMIDADE
. Legitimidade total para promover o processo penal – Artigo 48º do CPP
» Crimes públicos (ex: violência doméstica)
. Restrições a essa legitimidade (Artigos 49º e 50º do CPP):
» Crimes semipúblicos (ex: Dano) – depende de queixa: declaração de
vontade da pretensão de procedimento criminal. Cessa com a homologação da
desistência de queixa
» Crimes particulares (ex: Injúrias) – depende de queixa, constituição de
assistente e de acusação particular
» Concurso de crimes (ex: Furto qualificado e Dano) – Artigo 52º do CPP
. Se crime mais grave é público (não depende de queixa): O MP promove o
processo
. Se for semipúblico ou particular: Notificação dos titulares do direito de queixa ou
acusação particular para declararem se pretendem ou não usar desse direito
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ACTOS do MP no Inquérito
EXCEPTUAM-SE - além dos actos que são da competência exclusiva do juiz de instrução, os
seguintes:
d) Ordenar ou autorizar revistas e buscas » nos termos e limites dos nºs 3 e 5 do artigo
174.º
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ACTOS do MP no Inquérito
→ Funções previstas:
→ Actos obrigatórios (não obstante ser livre de promover diligências que entender
necessárias ou convenientes à realização das finalidades do inquérito):
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ACTOS do MP no Inquérito
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TÍTULO II - Do inquérito
CAPÍTULO II - Dos actos de inquérito
Artigo 269.º CPP - Actos a ordenar ou autorizar pelo juiz de instrução
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ACTOS do JIC no Inquérito - DECLARAÇÕES PARA MEMÓRIA FUTURA- artº 271º CPP
. Inquirição feita pelo Juiz (JIC) » podendo, após, o MP, advogados do assistente, partes civis e o
defensor - por esta ordem - formular perguntas adicionais.
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→ Decisão de realizar ou não esta diligência » é recorrível (verificação dos pressupostos legais da
diligência: doença grave, deslocação para o estrangeiro, catálogo de crimes)
→ Nulidades e irregularidades ocorridas antes e durante a diligência » arguíveis nos termos gerais
→ Para além do Inquérito (fase em que o Juiz não pode promover oficiosamente), a tomada de declarações
pode ocorrer:
» MP
» Arguido
» Assistente
» Partes civis
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» MP
» Arguido
» Defensor
NOTAS:
→ MP e Defensor » Comparência OBRIGATÓRIA » sob pena de nulidade insanável (artº 271º, nº 3 in fine,
64º, nº1, f) e 119, c)
→ Juiz não está vinculado » a qualquer delimitação do objecto feito pelo MP, mas aos factos fornecidos pelos
autos a investigar, que se indiciam e constituem o objecto da investigação
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Segredo de justiça
Outras limitações:
» restrições impostas pela possibilidade de grave dano à dignidade das pessoas, à
moral pública
» grave dano ao normal decurso do acto
» processo por crimes (artº 87º, nº. 2 e 3 CPP):
- tráfico de órgãos humanos
- tráfico de pessoas
- contra a liberdade e autodeterminação sexual
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Segredo de justiça
. Implica as proibições de (artº 86º, nº. 8 CPP):
a) Assistência à prática ou tomada de conhecimento do conteúdo de acto processual a que não tenham o direito
ou o dever de assistir;
b) Divulgação da ocorrência de acto processual ou dos seus termos, independentemente do motivo que presidir
a tal divulgação.
. A autoridade judiciária pode, fundamentadamente, dar ou ordenar ou permitir que seja dado conhecimento a
determinadas pessoas → que ficam vinculadas pelo segredo de justiça - do conteúdo de acto ou de documento em
segredo de justiça, se tal não puser em causa a investigação e se afigurar (artº 86º, nº. 9 CPP):
a) Conveniente ao esclarecimento da verdade; ou
b) Indispensável ao exercício de direitos pelos interessados.
. Passagem de certidões autorizada pela autoridade judiciária, necessária para processos de natureza criminal,
disciplinares de natureza pública ou pedido de indemnização civil; acidente de viação: PIC ou Artigo 72º al. a) CPP -
(artº 86º, nº. 11 e 12 CPP)
O segredo de justiça não impede a prestação de esclarecimentos públicos pela autoridade judiciária, quando forem
necessários ao restabelecimento da verdade e não prejudicarem a investigação (artº 86º, nº. 13 CPP):
a) A pedido de pessoas publicamente postas em causa; ou
b) Para garantir a segurança de pessoas e bens ou a tranquilidade pública.
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
INDÍCIOS SUFICIENTES
Artigo 283º n.º 2 do CPP » contém uma noção de indícios suficientes: sempre que deles resulte uma possibilidade razoável
de o arguido vir a ser condenado.
São os elementos que, relacionados e conjugados, persuadem da culpabilidade do agente, fazendo nascer a convicção de que
virá a ser condenado; são vestígios, suspeitas, presunções, sinais, indicações, suficientes e bastantes para convencer de que
há crime e de que alguém determinado é o responsável, de forma que, logicamente relacionados e conjugados formem um
todo persuasivo da culpabilidade; enfim, os indícios suficientes consistem nos elementos de facto reunidos no inquérito (e na
instrução), os quais, livremente analisados e apreciados, criam a convicção de que, mantendo-se em julgamento, terão sérias
probabilidades de conduzir a uma condenação do arguido pelo crime que lhe é imputado.
A suficiência dos indícios é apreciada em face dos elementos probatórios e de convicção constantes do inquérito (e da
instrução) que, pela sua natureza, poderão eventualmente permitir um juízo de convicção que não venha a ser confirmado em
julgamento; mas se logo a este nível do juízo no plano dos factos se não puder antever a probabilidade de futura condenação,
os indícios não são suficientes, não havendo prova bastante para a acusação (ou para a pronúncia).
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
. Inquérito pode ser reaberto caso surjam novos elementos probatórios, nos
termos do disposto no Artigo 279º n.º 2 do CPP
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
→ ao Arguido
→ ao Assistente
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
COMUNICAÇÕES DO DESPACHO DE ARQUIVAMENTO - n.ºs 3 e 4 do artigo 277º CPP
HAVENDO ARGUIDOS
• Contacto pessoal
• Via postal simples » nos casos em que o arguido e assistente tenham indicado a sua residência, o
local de trabalho ou outro domicílio à sua escolha à autoridade policial ou judiciária que elaborar o auto de
notícia ou que os ouvir no inquérito ou na instrução (cfr. alínea a) do n.º4 do artigo 277º do CPP)
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
COMUNICAÇÕES DO DESPACHO DE ARQUIVAMENTO - n.ºs 3 e 4 do artigo 277.º
» de controlo hierárquico
» de controlo judicial
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
Efeitos do arquivamento:
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➢ a requerimento do assistente ou
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→ Para a justificar têm de surgir elementos de prova novos e relevantes que ponham em
causa a justeza da decisão de arquivamento » afasta possibilidade de reabertura com base
na mera reavaliação pelo MP dos elementos de prova existentes nos autos.
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→ Só pode, então, ser requerida pelo assistente (já não apenas Denunciante/Ofendido) e o
requerimento terá que ter estrutura acusatória » aplica-se o formalismo descrito no Artigo 283º, nº 3
alíneas b) e c) do CPP, sob pena de rejeição
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A intervenção hierárquica » pode ser requerida pelo assistente ou pelo denunciante com a
faculdade de se constituir assistente, sem que tenha que assumir tal posição processual (de
assistente)
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
Findo o inquérito: se estiverem reunidos indícios da prática de crime para o qual a lei
preveja a possibilidade de dispensa de pena (cfr. artigo 74º Código Penal) » MP pode optar
pelo seu arquivamento, dispensando o arguido de pena.
Nesta fase, não implica pagamento de taxa de justiça (artº 516º), nem está
sujeita a registo criminal fase de julgamento.
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ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO
.
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Aplicável se:
1) Crime punível com pena de prisão não superior a cinco anos ou com sanção diferente
da prisão
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EXIGE-SE ainda:
b) CONCORDÂNCIA DO ARGUIDO
Nota: A SPP pode ir até 5 anos nos termos do n.º 5 do artº 282º CPP
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NÃO É ADMISSÍVEL:
→ A ABERTURA DA INSTRUÇÃO:
São os dois casos de inadmissibilidade legal da instrução » Artº 287º 3 CPP (vide
281º, nº 1 e 6)
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. A requerimento do:
» Arguido
» Assistente
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→ PLURALIDADE DE ARGUIDOS:
→ CONCURSO DE CRIMES:
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DESPACHO DE ACUSAÇÃO
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DESPACHO DE ACUSAÇÃO
AO ARGUIDO (Se se encontrar preso notificado através do Estabelecimento Prisional – artº 114º CPP)
AO ASSISTENTE
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Porquê a notificação:
» Início do prazo para lesado » deduzir pedido de indemnização civil,
querendo.
» Para o arguido » poder reagir contra a decisão do MP em acusar e
arguir nulidades
» Aos restantes » para arguirem nulidades, deduzirem acusação
subordinada ou reagirem contra a delimitação do objecto do processo
feita pela acusação
Como reagir:
» Requerimento para Abertura de instrução (artº 286º e 287º e ss do CPP)
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Crimes particulares:
. O MP notifica o assistente para deduzir acusação (particular) » em 10 dias
. O MP informa o assistente da sua posição, i.e » se considera existirem indícios suficientes
e quem são os agentes (o que significa, desde logo, sabermos se o MP irá acompanhar ou
não a acusação particular)
→ Só após a acusação particular feita pelo assistente, poderá o MP acusar, ele próprio
» em 5 dias:
» Pelos mesmo factos - caso em que, usualmente, se limita a acompanhar a acusação
» Por parte deles
» Por outros que não comportem alteração substancial dos factos
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Crimes particulares
Queixa (artº 113º CP) + constituição de assistente (artº 246º e 68º CPP) +
acusação particular (artº 285º CPP)
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ENCERRAMENTO INQUÉRITO
A ACUSAÇÃO PARTICULAR contém também, sob pena de nulidade (nº. 3, art.º 283º
CPP - com as alterações introduzidas pela Lei 94/2021, de 21 de Dezembro):
b) A narração, ainda que sintética, dos factos que fundamentam a aplicação ao arguido de
motivação da sua prática, o grau de participação que o agente neles teve e quaisquer
circunstâncias relevantes para a determinação da sanção que lhe deve ser aplicada;
c) As circunstâncias relevantes para a atenuação especial da pena que deve ser aplicada ao
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(cont)
i) A data e assinatura.
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ENCERRAMENTO INQUÉRITO
Acusação subordinada vs. Acusação particular
Artigos 284º e 285º, ambos do CPP
. Tem que seguir as formalidades prescritas nos n.º 3, 7 e 8 do Artº 283º do CPP
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Elementos da Acusação:
»Elementos do artº 283º, nº 3 CPP - sob pena de nulidade (artº 120º CPP)
. Nomeação Defensor
. Requisição CRCriminal do arguido, se ainda não estiver nos autos (artº 274º CPP)
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NOTAS:
. Assume a qualidade de ARGUIDO todo aquele contra quem tiver sido deduzida acusação,
sendo obrigatória a nomeação de Defensor (artº 57º, nº 1 e artº 64º, nº 3 CPP)
. Vítima – pode solicitar informação sobre os elementos pertinentes que lhe permitam, após
acusação, inteirar-se do estado do processo e situação processual do arguido.
.
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Em regra:
Este prazo NÃO se aplica havendo disposição legal que estipule o contrário, como é o
caso do artº 276º CPP, que consigna os prazos a que deve obedecer o DESPACHO de
ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO proferido pelo MP.
Por imperativo constitucional – todos os cidadãos têm direito a que uma causa em
que intervenham seja objecto de decisão em prazo razoável (artº 20º,nº 4 CRP) e,
ainda, ser julgados no mais curto prazo compatível com as garantias de defesa (artº
32º, nº 2, 2ª parte CRP).
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MAS
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Inquérito
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Nulidades no Inquérito
→ Nulidade insanável (oficiosamente declarada em qualquer fase do procedimento):
» falta de promoção do processo pelo MP – artº 48º
» falta de inquérito, nos casos em que a lei determinar a sua obrigatoriedade - artº 119º, b) 1ª parte
e d)
» ausência do MP a actos relativamente aos quais a lei exige a sua comparência - artº 119º, b) 2ª
parte e d)
→ Não havendo lugar a instrução » nulidades do inquérito são conhecidas pelo Juiz de
julgamento
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» A Despacho de arquivamento
→ Intervenção hierárquica » pelo Assistente e Denunciante com a faculdade
de se constituir como tal
» Impedimentos, recusas e escusas: aplicação dos Artigos 39º a 47º do CPP com as
necessárias adaptações → dirigidos e decididos pelo superior hierárquico – Artigo 54º
do CPP.
NÃO HÁ RECURSO DE DESPACHOS / DECISÕES DO MP
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AC STJ nº. 4/2017 (Proc. 821/12.1PFCSC.L1-A.S1) - Tendo sido acordada a suspensão provisória do processo,
nos termos do art. 281.º do CPP, com a injunção da proibição da condução de veículo automóvel, prevista no n.º
3 do preceito, caso aquela suspensão termine, prosseguindo o processo, ao abrigo do n.º 4, do art. 282.º, do
mesmo Código, o tempo em que o arguido esteve privado da carta de condução não deve ser descontado, no
tempo da pena acessória de inibição da faculdade de conduzir, aplicada na sentença condenatória que venha a
ter lugar