Revista Crtica de Cincias Sociais, 64, Dezembro 2002: 55-79

IVER HORNEMANN MLLER PEDRO HESPANHA

Padres de excluso e estratgias pessoais 1

Parte-se do pressuposto de que as pessoas podem estar includas apenas em certos domnios da vida social (trabalho, rendimento, redes sociais, cultura, poltica, lazer, etc.) e no em todos. Esta concepo multidimensional e relacional de excluso e incluso levanta, desde logo, duas questes-chave: a dos padres de incluso e excluso que resultam da combinao de diferentes dimenses de participao social e a das estratgias desenvolvidas pelos indivduos no includos automaticamente para alargarem ou fortalecerem esses domnios de participao. Com base numa pesquisa realizada em seis pases europeus, os autores analisam estas questes, abordando, entre outros aspectos, a ocorrncia de crculos virtuosos e viciosos relativamente aos vrios domnios da vida social, a tese da dominncia da incluso pelo mercado de trabalho e a diversidade das estratgias de compensao, substituio e reforo das posies dos indivduos nos diferentes domnios de participao social.

1. Introduo Embora o conceito de excluso se apresente como o conceito central deste artigo, importa comear por clarificar o entendimento que se tem do seu contedo, distinguindo excluso, quer dos conceitos prximos de incluso e de marginalizao, quer dos conceitos mais amplos de integrao e de diferenciao. frequente identificar incluso com integrao. Contudo, a tendncia crescente e hoje dominante no discurso das cincias sociais a de consideEste texto apresenta os resultados de um projecto europeu de investigao intitulado Inclusion through Participation. Inclusion and Exclusion in Social Policies and Everyday Experience in Central and Peripheral Areas (INPART), financiado pela Unio Europeia no mbito do Programa TSER e envolvendo seis estados-membros: Portugal, Espanha, Blgica, Holanda, Inglaterra e Dinamarca. O projecto visava aprofundar a questo do potencial includente e excludente das diferentes modalidades de trabalho (tpico-atpico, remunerado-no remunerado, formal-informal) e a consistncia das polticas sociais que visam a incluso atravs do trabalho. O presente texto corresponde a uma verso adaptada do captulo 6 do livro Active Social Policies in the EU. Inclusion Through Participation?, organizado por Rik Van Berkel e Iver Hornemann Mller e publicado em 2002 por The Policy Press, Bristol.
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rar o conceito de incluso como tendo uma compreenso mais restrita do que o de integrao e um significado que corresponde ao oposto de excluso. Para alm disso, estes conceitos de incluso e de excluso so concebidos como dicotmicos (Luhmann, 1997) ou como polares num continuum que integra tambm situaes intermdias de marginalizao (Mller, 1995, 2000a, 2000b), distinguindo-se do conceito de integrao apenas pelo seu nvel micro ou meso de aplicao, ou seja, pelo facto de respeitar apenas a indivduos ou a grupos de pessoas, enquanto a integrao social respeita s relaes entre actores colectivos e um dado sistema social (Lockwood, 1964; Mouzelis, 1995). No desconhecendo que coexistem na teoria social diferentes concepes de integrao, por vezes mesmo contraditrias, esta concepo mais ampla que se acolhe permite ainda considerar a integrao como um conceito-chapu que permite cobrir uma variedade de significados e responder melhor real complexidade das sociedades. A diferenciao constitui um processo que acompanha o desenvolvimento das sociedades. Quase todos os grandes tericos da sociologia (Spencer, Marx, Durkheim, Parsons, Habermas, Luhmann) se referiram a esse processo ou procuraram analis-lo, sem o opor necessariamente ao de incluso/ integrao. Apesar disso, no existe um consenso sobre os tipos mais marcantes de diferenciao nas sociedades modernas, o que no impede que o conceito de diferenciao se apresente como um conceito mais vasto e, ao mesmo tempo, mais fraco do que os de excluso/incluso e integrao. O que importa sublinhar que o reconhecimento de que a diferenciao precede a excluso central para a compreenso dos conceitos de excluso, incluso e marginalizao. Isto , no faz sentido falar de excluso sem se clarificarem antes os tipos de diferenciao social em que a excluso deve ser analisada. A teoria sociolgica reconhece que o progressivo aumento da diferenciao social tem sido acompanhado pela emergncia de novas formas de integrao e de desintegrao, embora exista desacordo quanto a saber se este processo de diferenciao de tipo funcional, como sugere Luhmann, ou de tipo hierrquico, como sugere Bourdieu, uma vez que os estudos empricos mostram que as sociedades contemporneas se diferenciam quer em sistemas funcionais, quer em grupos hierrquicos e de classe (Andersen, 1999; Larsen, 2000). Assim, no estudo realizado, tentou-se combinar o princpio luhmanniano da diferenciao social com a teoria de Bourdieu acerca do capital social e da distino 2 e, independentemente da nfase
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As referncias mais importantes destes autores, para os aspectos discutidos neste texto, so Luhmann, 1982, 1984, 1995 e 1997; Bourdieu, 1979 e 1994; e Bourdieu e Wacquant 1992.

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posta em qualquer destes, os conceitos de excluso, incluso e integrao foram analisados sempre em relao a especficos segmentos, hierarquias e sistemas funcionalmente diferenciados. Sendo infindvel o nmero de subsistemas numa sociedade funcionalmente diferenciada e estando constantemente a emergir novos sistemas e subsistemas, um indivduo estar includo nalguns e excludo de outros subsistemas em qualquer momento da trajectria da sua vida, sem que tenha de estar necessariamente includo em todos os sistemas ou excludo de todos eles. Mais, esse padro tende a mudar com o tempo, o que significa que os conceitos de incluso e de excluso s podem ser entendidos como conceitos dinmicos. Para alm de dinmicos, os mesmos conceitos so tambm relacionais, no sentido em que incluso, marginalizao e excluso podem ser vistos ao longo de um continuum de situaes. A vantagem desta perspectiva relacional que ela permite dar conta de que, na vida real, os indivduos esto mais ou menos includos, mais ou menos marginalizados ou mais ou menos excludos, sendo possvel identificar, para cada um dos vrios subsistemas, posies fortes e posies fracas em qualquer das trs reas. Assim, os indivduos dispem de mais ou menos recursos para decidir, com maior ou menor liberdade, manter ou no a posio que em cada momento ocupam. No estudo realizado, a diferenciao foi analisada em cinco grandes sistemas: o sistema do trabalho, o sistema do rendimento/consumo, o sistema das redes sociais, o sistema cultural e o sistema poltico. E, para alm disso, considerou-se a existncia de vrios entendimentos e conceptualizaes de diferenciao dentro de cada um daqueles sistemas. Por exemplo, o sistema das redes sociais foi desdobrado em diferentes subsistemas: no somente a famlia nuclear, a famlia extensa e as vrias redes de amigos ao nvel do local de trabalho, das associaes ou de outros lugares de vizinhana mas tambm os vrios tipos de apoio (econmico, emocional, educacional, etc.) que uma pessoa pode receber das redes. O tema mais central deste texto o das relaes que se estabelecem entre os diferentes subsistemas sociais: at onde possvel predizer a posio de incluso, de marginalizao ou de excluso de uma pessoa dentro de um dado subsistema a partir da sua posio dentro doutro subsistema especfico? No mbito desta formulao mais geral, sero analisadas, terica e empiricamente, diversas questes especficas sobre as relaes entre os sistemas. As teorias sero testadas atravs dos dados empricos recolhidos, entrando estes na formulao de novas hipteses. Por sua vez, as anlises empricas sero baseadas, em primeiro lugar, nos dados do estudo INPART e, secun-

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dariamente, em dados de outros estudos sempre que estes forem teis para projectar uma nova luz ou oferecer uma perspectiva mais ampla sobre esses dados. O presente texto prope-se tratar, mais especificamente, duas questes principais. A primeira diz respeito aos padres de incluso e excluso: quando se combinam diferentes subsistemas, quais so os padres gerais mais importantes de incluso e excluso? A segunda diz respeito s estratgias desenvolvidas em torno da incluso, excluso e marginalizao: quando se decide onde se quer ou no ser includo, quais as estratgias seguidas? Quanto primeira questo, cerca dos padres de incluso e excluso, a nossa tentativa de apreender esses padres distingue quatro teses e trs tipos de abordagem analtica. As quatro teses so: a) a tese da via principal para incluso, dominante no sistema de emprego europeu, segundo a qual a incluso dentro do sistema de emprego remunerado , se no o nico, pelo menos o mais importante modo de incluso em todos os outros sistemas; b1) a tese dos crculos virtuosos, segundo a qual uma forte incluso dentro de um dado sistema tende a estar associada a uma forte incluso dentro de outros sistemas; b2) a tese dos crculos viciosos, segundo a qual uma posio marginal ou de excluso dentro de um sistema tende a estar associada marginalizao ou excluso de outros sistemas. No seu conjunto, a anlise das teses a) e b) permite testar a validade do princpio de Mateus segundo o qual Ao que tem, ser-lhe- dado, e ter em abundncia; mas ao que no tem, at aquilo que tem lhe ser tirado (Mateus, 13:12). Em termos prticos este princpio significa, na sua acepo mais ampla, que existe uma prevalncia simultnea de crculos viciosos e de crculos virtuosos, no sentido em que a situao de excluso ou de marginalizao num sistema est associada a uma situao de excluso ou de marginalizao em outros sistemas, e que uma posio forte num sistema est associada a uma posio forte noutro sistema. No entanto, Niklas Luhmann defende a prevalncia de crculos viciosos mas no a de crculos virtuosos; ou seja, enquanto a excluso de um sistema envolve normalmente a excluso de outros sistemas, j a incluso num dado sistema raramente se encontra associada incluso em outros sistemas. Esta sua tese que designaremos por meio-princpio de Mateus ser expressamente avaliada. Duas outras teses sero ainda tratadas neste estudo dos padres gerais de incluso e excluso: c) a da prevalncia de compensao: em que medida a excluso e a marginalizao de um sistema sero compensadas em outros sistemas?; d) e a tese da substituio: em que medida uma posio mais forte

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dentro de um sistema associada excluso de outros sistemas resulta da limitao dos recursos econmicos ou da escassez de tempo? Para ajudar a clarificar estas quatro teses, sero usadas trs diferentes abordagens analticas. A primeira consiste numa comparao da incluso/ excluso entre os grupo das pessoas empregadas, por um lado, e o das pessoas desempregadas ou em programas de activao, por outro. A segunda centra-se na incluso/excluso no interior do grupo de pessoas desempregadas ou em programas de activao. A terceira respeita s relaes entre a incluso/excluso de um mesmo indivduo em vrios ou de vrios sistemas. Como ir ser mostrado, pequeno o nmero de associaes entre posies individuais dentro de diferentes sistemas (terceira abordagem analtica). Para alm de o nmero de correlaes positivas e negativas entre excluso e incluso de indivduos dentro de diferentes sistemas ser geralmente pequeno, as correlaes so tambm relativamente fracas ( excepo das que operam com o sistema de rendimento/consumo). Relativamente s teses b) e c), procurar mostrar-se que a prevalncia de crculos virtuosos (tese b1) se revela moderada quando medida pela extenso dos crculos, isto , pelo nmero de sistemas includos no crculo; e que no se encontra nenhum suporte quer para a prevalncia de crculos viciosos (tese b2), quer para a hiptese de que a excluso involuntria de um sistema compensada pela incluso em outros sistemas (tese c). Os reduzidos efeitos automticos da incluso (e da excluso) em um sistema sobre a incluso (ou excluso) em outros sistemas permitem ainda sustentar que, hoje em dia, as pessoas j no contam com tal efeito. Em certa medida, os dados sugerem que as pessoas, na sua maioria, em vez de aceitarem a incluso e excluso como automticas, tentam desenvolver as suas prprias estratgias para que sejam excludas ou includas daqueles sistemas que pretendem. A segunda parte do texto aprofunda no s este ponto como a segunda questo acerca das diferentes estratgias pessoais desenvolvidas em torno da incluso, excluso e marginalizao. 3 2. Padres de incluso e excluso Quando se analisam os padres de incluso, marginalizao e excluso importante, antes de mais, distinguir se se est a lidar com grupos ou com indivduos. Por exemplo, quando se constata que, dentro do sistema de
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A preferncia pela excluso ou pela marginalizao pode existir, por exemplo, nos casos em que se abandona uma famlia carregada de problemas ou se abandona o mercado de trabalho em troca de uma situao vantajosa; o que implica assumir uma posio de excludo ou de marginalizado nesses sistemas.

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rendimento/consumo, as pessoas empregadas, enquanto grupo, esto em melhor situao do que o grupo de desempregados, esta constatao no implica que, dentro deste sistema, qualquer indivduo empregado esteja necessariamente em melhor situao do que um desempregado. E quando se constata que o grupo dos empregados goza de uma situao melhor em vrios subsistemas do que o grupo dos desempregados, isto no significa que as mesmas pessoas empregadas gozem de uma melhor situao do que qualquer desempregado em todos os subsistemas nem que as mesmas pessoas desempregadas estejam em situao pior do que qualquer empregado em todos os subsistemas. Vejamos ento os resultados mais importantes da anlise dos dados empricos recolhidos sobre os padres de excluso e incluso.
2.1 As pessoas desempregadas e activadas em comparao com as pessoas empregadas

O primeiro tipo de abordagem analtica sobre os padres de excluso e incluso baseou-se na comparao entre a situao das pessoas desempregadas e a das pessoas empregadas. Embora somente um estudo de caso nacional o dinamarqus permita essa comparao, esse estudo revelou-se muito importante pela constatao de que, nos cinco diferentes sistemas de participao considerados, as pessoas empregadas revelaram estar em melhor situao do que as pessoas desempregadas e activadas dentro de sistemas de: trabalho/emprego; incluindo a partilha de trabalho voluntrio, o trabalho nocturno, o trabalho de favor a amigos e o trabalho por conta prpria; rendimento/consumo; participao poltica, incluindo a participao em associaes polticas, movimentos e associaes cvicas (por exemplo, instituies de ajuda diria, comisses escolares e associaes de inquilinos). No entanto, verifica-se existir uma tendncia bastante diversa quando se analisa o sistema de tempo de lazer e o sistema de redes sociais. Quanto ao primeiro, parece verificar-se uma grande polarizao de situaes: de um lado, um grupo relativamente grande de desempregados que gasta mais tempo em actividades de lazer (incluindo actividades em associaes no polticas) do que o grupo dos empregados e das pessoas em programas de activao; do outro, um grupo grande de outros desempregados que esto menos ou nada envolvidos em actividades de lazer e claramente em maior nmero do que as pessoas empregadas ou activadas.

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Relativamente ao sistema de redes sociais, e levando em conta que somente os dados dinamarqueses esto a ser usados para esta comparao, no possvel apontar com rigor um grupo que esteja melhor que os outros. Quando se decompe o sistema de redes sociais em subsistemas, observamos a) que as pessoas empregadas vivem com maior frequncia no seio de famlias nucleares do que as desempregadas ou activadas. Por isso, b) elas tm contactos menos frequentes com amigos e com outros membros da famlia no co-residentes. Por outro lado, c) os sentimentos de solido esto mais disseminados entre os desempregados e os activados do que entre os empregados. Como tem sido observado muitas vezes (cf. entre outros, Gallie, 1999), d) a proporo de amigos desempregados maior entre os desempregados do que entre as pessoas empregadas. Assim, no de admirar que o estudo dinamarqus tenha verificado que a qualidade da rede melhor para os empregados quando esto em jogo apoios financeiros (respostas fechadas a uma pergunta sobre a possibilidade de obter dinheiro emprestado); mas e) a melhor qualidade da rede social para esses mesmos empregados tambm inclui o apoio de tipo emocional (respostas fechadas a uma pergunta sobre algum que lhe d conforto quando precisa) e, por fim, f) os empregados expressam maior satisfao com a sua rede social do que os desempregados e as pessoas activadas sempre que esta considerada na sua dupla dimenso de qualidade e de quantidade dos contactos. Algumas destas concluses corroboram os resultados dos estudos realizados por Duncan Gallie (Gallie, 1999, 2000). Tendo em conta as alneas acima, verifica-se, em primeiro lugar, uma correspondncia quanto alnea a). Gallie, baseado numa pesquisa feita em 15 pases da Unio Europeia em 1996, verificou para o conjunto dos pases considerados que 32% das pessoas empregadas eram solteiras ao passo que, no caso dos desempregadas, a percentagem sobe para 48%. Relativamente alnea b), Gallie concluiu no seu estudo que no existem provas de qualquer colapso geral das redes sociais relacionado com o desemprego. Pelo contrrio, o desemprego parece aumentar a frequncia de contactos com parentes e amigos. Tambm em consonncia com os resultados do estudo dinamarqus, ele verificou que d), entre os empregados, maior a proporo de pessoas que podem contar com algum que lhes empreste dinheiro. No entanto, comparando o estudo de Gallie com o dinamarqus no que respeita alnea e), existe um contraste entre os resultados, pois Gallie verifica que os desempregados tm a mesma possibilidade de receber apoio emocional em caso de depresso do que quaisquer outras pessoas. Quanto aos resultados c) e f), eles no so comparveis.

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Os resultados do estudo dinamarqus corroboram tambm os dados provenientes do inqurito s condies de vida realizado na Noruega em 1995. Atravs deles, verifica-se que as pessoas que so excludas ou tm uma posio marginalizada dentro do mercado de trabalho esto envolvidas nos mesmos tipos de relaes sociais informais que aquelas em condies normais de emprego, no parecendo o mercado de trabalho ter algum significado como mediador da incluso social. Garantir um rendimento satisfatrio s pessoas uma medida muito mais importante para criar incluso do que o trabalho assalariado (Joahannessen, 1998) e, por isso, esta importncia da incluso no sistema de rendimento/consumo ir ser adiante aprofundada quando se tratar do papel do rendimento relativamente ao emprego remunerado na incluso nos vrios outros sistemas. Relativamente tese da principal via para a incluso (i.e. de que a incluso no sistema de emprego o meio mais importante para a incluso nos outros sistemas), o estudo dinamarqus apenas confirma a validade dessa tese quanto ao sistema de rendimento/consumo e ao sistema poltico, e no quanto aos sistemas de lazer e de redes sociais.
2.2. As pessoas desempregadas e activadas

Um segundo tipo de abordagem analtica da excluso/incluso consiste em tentar compreender sem fazer qualquer comparao com outros grupos de pessoas em que medida os desempregados ou as pessoas em programas de activao ficam excludos ou no dos vrios sistemas e subsistemas. O resultado mais saliente neste domnio provm dos estudos de caso da Dinamarca e da Blgica, e mostra que uma parte significativa das pessoas activadas esto a fazer trabalho voluntrio (cerca de 1/3 na Blgica e pouco mais de 1/5 na Dinamarca). Mais, segundo esses estudos, os desempregados e os activados belgas e dinamarqueses raramente vivem isolados, raramente esto culturalmente ou politicamente excludos e muitas vezes vem-se a si prprios numa situao relativamente aceitvel ou, pelo menos em perodos curtos de desemprego, consideram a sua situao tolervel dentro do sistema de rendimento/consumo. No entanto, os dados dos estudos de caso ingleses e portugueses sugerem, em geral, uma situao bem diferente nestes ltimos pases. Aqui, os desempregados sentem-se frequentemente colocados em situao marginal ou mesmo excludos do sistema de rendimento/consumo. Segundo esses estudos, no caso de mulheres desempregadas que estavam, na altura das entrevistas, colocadas em empregos a tempo parcial (em Inglaterra) ou em programas de activao (em Portugal), o dinheiro adicional do emprego parcial ou da bolsa de activao tornou-se realmente o efeito mais importante

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e confortador da sua fraca incluso no sistema de trabalho remunerado, devido aos baixos nveis de vida que tiveram de suportar quando desempregadas (ou presente alternativa de subsdio de desemprego). No caso da Inglaterra, o estudo mostra que as baixas taxas de emprego a tempo parcial, combinadas com a dureza do trabalho ou com as baixas prestaes do desemprego, com as despesas com os cuidados s crianas e outras actividades sociais, levaram a que muitas mulheres se sentissem incapazes de tomar parte na vida social tanto quanto desejariam. E em alguns casos de pessoas com rendimentos extremamente baixos, o resultado foi a excluso de actividades quotidianas, tais como dar um passeio, ter frias ou ser capaz de cuidar de si prprio uma vez por outra. No caso portugus, as mulheres inseridas em programas de activao explicaram que, devido s dificuldades econmicas, gastar dinheiro em contactos sociais ou na participao em actividades organizadas por colectividades locais era evitado ou reduzido ao mnimo. O mesmo se verificava relativamente participao no sistema cultural e, s vezes, at mesmo no sistema de sade.
Muitas vezes tive de desistir de ir ao mdico [...] porque tinha de pagar a taxa [moderadora] e precisava desse dinheiro para outras coisas.

Por isso, para as mulheres em programa de activao, receber a bolsa ou o equivalente ao salrio revelou-se crucial para aumentar o oramento familiar. No entanto, e relativamente incluso, o estudo portugus evidencia uma elevada capacidade de incluso do sistema da famlia extensa, que se expressa sob a forma de uma relao diria com os parentes. Mais ainda: aparece como muito frequente a ajuda a parentes e vizinhos, atravs da realizao de trabalhos agrcolas, trabalhos de costura e conserto de roupas ou de outros trabalhos ocasionais, como ajudar nas mudanas ou na pintura da casa. O estudo portugus evidenciou tambm uma certa incluso no sistema poltico. Tambm os trabalhadores holandeses em programas de activao avaliam a sua situao econmica como perturbadora e os seus salrios como muito insatisfatrios, sendo uma das crticas mais importantes a de que, depois de anos (sic) de participao nesses programas, eles no lhes trouxeram quase nenhuma melhoria financeira.
Os parentes e amigos acham que ganho bom dinheiro porque trabalho. Mas no sabem como eu ganho pouco [...]. Quando saio de frias preciso de pedir dinheiro emprestado minha filha.

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Apesar de alguns trabalhadores holandeses em programas de activao justificarem a sua no participao em actividades desportivas, de cultura e em outras actividades de lazer com as suas dificuldades financeiras, a maior parte respondeu que estava mais ou menos includa nas componentes mais baratas ou mesmo gratuitas dessas actividades, assistindo a jogos de futebol, a concertos ao ar livre e a outras actividades criativas. O estudo verificou ainda que a maioria das pessoas activadas estavam includas, de alguma forma, no sistema poltico. Para a maioria dos trabalhadores activados na Holanda, a sua nova actividade no alterou as redes sociais. No entanto, alguns deles referem ter ampliado a sua rede social durante a primeira parte do perodo de activao ainda que, mais tarde, ela se tenha contrado de novo, em parte como consequncia da estigmatizao que acompanha a medida (devido baixa remunerao e ao facto de no ser trabalho de verdade). O caso espanhol revela tambm a mesma forte incluso no sistema da famlia extensa e isso, a par dos dados portugueses, permite corroborar a concluso de Serge Paugam de que na Europa do Sul a famlia extensa constitui a base fundamental da pertena social (Paugam, 1996). Os resultados de Duncan Gallie reforam ainda a mesma concluso. A partir de um inqurito realizado nos 15 pases membros da Unio Europeia, ele conclui que existem diferenas marcantes entre os pases quanto ao grau de dificuldade que os desempregados consideram ter para gerirem as suas vidas, e refere que a Blgica, a Dinamarca e a Holanda esto entre os pases em que as dificuldades financeiras so menos sentidas pelos desempregados (Gallie, 1999). Num outro estudo europeu envolvendo apenas sete pases, ele reconhece que a participao na vida associativa muito mais elevada na Europa do Norte do que na do Sul, embora o desemprego esteja negativamente associado a este tipo de participao em todos os pases (Gallie, 2000). Duas concluses mais gerais e mais importantes podem ser retiradas acerca dos dois primeiros padres de excluso/incluso analisados (ambos relacionados com a tese a): principal via para a incluso). Primeiro, no existe comprovao emprica da investigao realizada no perodo entre-guerras que sugeria que o desemprego leva ao colapso das redes sociais (Jahoda et al., 1971). Segundo, o rendimento parece revestir-se de maior importncia do que o trabalho para a incluso das pessoas em outros subsistemas. Esta ltima observao ser fundamentada quando se abordar o terceiro e ltimo padro de excluso/incluso.

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2.3. Relaes entre a incluso e a excluso dos indivduos nos vrios sistemas

A anlise das relaes entre a incluso e a excluso dos indivduos nos vrios sistemas constitui a terceira abordagem ao estudo dos padres de excluso/incluso. Tentar-se- identificar alguns dados empricos para testar o princpio de que aquelas pessoas que detm uma boa/m situao dentro de um subsistema detm tambm uma boa/m situao dentro de um ou mais dos outros subsistemas (teses b1 e b2). Procurar-se- tambm clarificar a tese c) acerca dos modos de compensao (segundo a qual a excluso e a marginalizao no desejadas so compensadas pela incluso em outros sistemas). Diversos estudos de caso dentro do INPART referem as relaes positivas e, por vezes, causais entre dois sistemas, no sentido em que a incluso (excluso ou marginalizao) num dado sistema est associada incluso (excluso ou marginalizao) num outro sistema e vice versa. Uma das associaes mais presente a de que um processo de incluso no sistema de trabalho remunerado leva a uma incluso maior no sistema de rendimento/consumo. O estudo de caso ingls, por exemplo, mostra que o trabalho a tempo parcial prov alguns trabalhadores com um rendimento essencial sem o qual eles seriam incapazes de satisfazer certas necessidades, desde logo aquelas ligadas ao lazer. Suspendamos aqui por um momento este ponto. Pode defender-se, em apoio da tese da principal via para a incluso (tese a), que a incluso no sistema de trabalho remunerado acompanhada por uma posio mais forte no sistema de rendimento/consumo e que, nesse sentido, a incluso no sistema de trabalho remunerado aumenta a possibilidade de se ter uma posio mais forte tambm em outros sistemas, pela via do rendimento mais elevado. Contudo, deve ter-se em conta que, apesar de muitas vezes o trabalho remunerado levar a um nvel de rendimento/consumo mais elevado, o rendimento/consumo e o trabalho so duas noes bem diferentes. O conceito de trabalho remunerado contm muitas outras dimenses para alm da do rendimento que fornece (v.g. fazer coisas juntamente com outras pessoas, organizar o tempo, obter auto-respeito e respeito dos outros, contribuir para fins sociais, etc.). O rendimento constitui apenas uma parte do conceito de trabalho remunerado, podendo, alm disso, ter-se um rendimento sem fazer trabalho remunerado. Vrios estudos de caso salientam tambm a relao directa que existe entre o rendimento, de um lado, e a incluso no sistema cultural, no sistema de lazer, no sistema das redes sociais ou em outros sistemas e subsistemas, do outro. Por exemplo, os dados da Blgica mostram que as pessoas com dificuldades financeiras, isto , com o problema de atingirem os objectivos

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de vida participaram em grau menor e tiveram um desejo mais forte de estar mais includas no sistema cultural e no sistema de lazer do que aquelas que tinham recursos para isso. Os dados da Blgica, em geral, junto com os de Portugal e, em parte, com os da Holanda, permitem tambm concluir que a falta de rendimento ou de recursos econmicos em sentido mais amplo pode muitas vezes diminuir o nvel de participao na esfera cultural, nas redes sociais, nas actividades de lazer e em outros sistemas e subsistemas. O estudo dinamarqus mostra que apesar de mais fracas existem tambm correlaes parciais entre os cinco sistemas que o estudo considerou. As correlaes com o sistema de rendimento/consumo so geralmente dominantes (cf. Tabela 1 onde os coeficientes gama so usados como indicadores de correlao negativa e positiva entre os cinco sistemas).
TABELA 1: Correlao entre as posies de pessoas empregadas, desempregadas e em activao dentro de diferentes sistemas. Coeficientes gama 1999
Sistema de rendimento/ consumo Sistema de redes sociais Sistema poltico Sistema de lazer

Sistema de trabalho: empregado activado Sistema de rendimento/consumo empregado activado desempregado Sistema de redes sociais empregado activado desempregado Sistema de poltica empregado activado desempregado

+ 0,404 + 0,017

+ 0,094 + 0,021 + 0,146 + 0,298 + 0,291

+ 0,052 + 0,057 + 0,272 + 0,225 + 0,209 + 0,103 + 0,203 + 0,135

+ 0,011 + 0,046 0,058 + 0,049 + 0,036 + 0,054 + 0,017 + 0,106 + 0,076 + 0,147 + 0,281

Sem defender uma causalidade, que muitas vezes opera para ambos os lados, e que tambm muitas vezes contingente quanto interaco entre uma ou mais variveis intervenientes, fica claro que o sistema de rendimento/ consumo mostra visivelmente as correlaes mais fortes com os outros sistemas sistema de trabalho, sistema de redes sociais e sistema poltico mas no com o sistema de tempo de lazer. Mesmo reconhecendo que os dados dinamarqueses constituem a nica base de comparao slida sobre a importncia da incluso num sistema para a incluso noutros sistemas e

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sem pretender obter uma s causalidade, no deixa de ser intrigante que a incluso dentro do sistema rendimento/consumo parea ter maior importncia para a incluso noutros sistemas do que o emprego remunerado enquanto principal via de incluso 4 (tese a). Assim, estes dados vm reforar os resultados das duas abordagens anteriores e pr em causa a tese da principal via para a incluso. Como referimos, tais relaes binrias podem ser ou no um resultado de relaes causais de sentido nico. No entanto, elas nunca incluem mais de dois subsistemas. O estudo dinamarqus um dos dois estudos de caso do INPART que se concentrou mais sistematicamente nas relaes entre as mesmas situaes individuais (fortes ou fracas) dentro de mais de dois sistemas oferece algumas provas, apesar de limitadas, particularmente entre os empregados, da prevalncia de crculos virtuosos, ou seja, de que a incluso em um sistema conduz incluso em outros (tese b1). Mas os mesmos dados indicam tambm que essa tendncia tem um alcance restrito, pois a extenso dos crculos virtuosos mostra-se limitada. que no se encontrou nenhum indivduo com uma posio forte em todos os cinco sistemas e as pessoas que mostraram ter uma posio forte em quatro so, na verdade, em nmero muito reduzido (cf. Tabela 2). O estudo dinamarqus mostra ainda que quase no existe uma tendncia para crculos viciosos (tese b2), ou seja, para que as pessoas que sejam marginalizadas ou excludas de um sistema estejam tambm marginalizadas ou excludas da maioria dos outros sistemas (cf. Tabela 3). Tambm o estudo portugus informa sobre a prevalncia de crculos viciosos e virtuosos. Enquanto os dados dinamarqueses so quantitativos e baseados num inqurito nacional, os dados portugueses foram recolhidos atravs de entrevistas em profundidade e usando o mtodo das histrias de vida. Em geral, os resultados de ambos os conjuntos de dados so congruentes entre si, e assim reforam a validade do estudo INPART. O principal desvio observado entre os dois pases diz respeito tese da incluso no sistema de redes sociais. Em Portugal, a persistncia generalizada de um subsistema de famlia extensa representa frequentemente um factor decisivo para incluso dentro dos vrios sistemas ou subsistemas, designadamente, o sistema de rendimento/consumo (partilha de terras, alo4 A capacidade includente do sistema de trabalho medida pela estabilidade do emprego, pelas perspectivas de emprego e pela expectativa de um trabalhador encontrar outro emprego se necessrio, ou um novo emprego no caso de um trabalhador desempregado. A capacidade de integrao dentro do sistema de rendimento/consumo , para todos os trs grupos de trabalhadores (empregados, desempregados e activados), medida pelo rendimento disponvel e pela satisfao com o presente nvel de vida.

68 | Iver Hornemann Mller e Pedro Hespanha TABELA 2: Nmero de sistemas em que a pessoa tem uma posio forte
Empregados Activados Desempregados

Nenhum 1 sistema 2 sistemas 3 sistemas 4 sistemas Total N.o de respondentes

13% 25% 36% 25% 1% 100% 187

28% 39% 21% 10% 2% 100% 269

37% 26% 28% 7% 2% 100% 121

TABELA 3: Nmero de sistemas em que a pessoa marginalizada ou excluda

Empregados Activados Desempregados

Nenhum 1 sistema 2 sistemas 3 sistemas 4 sistemas Total N.o de respondentes

68% 27% 4% 1% 100% 187

50% 26% 17% 6% 1% 100% 269

44% 30% 14% 9% 3% 100% 121

jamento, vesturio ou alimentos), o sistema de lazer, os subsistemas culturais (em particular, em actividades pouco dispendiosas) e, de certa forma, o sistema de trabalho (trabalho remunerado formal e informal, entreajuda). A famlia extensa portuguesa que predomina sobretudo nas reas rurais onde os dados foram recolhidos funciona muitas vezes como um primeiro elo nos crculos virtuosos:
Eu vejo os meus pais todos os dias, os meus pais e os meus irmos [...]. Com os meus tios, irmos do meu pai, convivemos muito e vamos muitas vezes para casa deles e eles vm para a nossa casa. Encontramo-nos ao fim de semana e comemos em casa deles ou em nossa casa e samos para ir ao caf e vamos todos. E bom nas famlias darem-se todos bem.

Os dados portugueses no provm de uma amostra representativa e, por isso, no se pode medir a sua representatividade. O que se pode dizer que esses e outros dados (por exemplo, Paugam, 1996) apontam para um significativo potencial de incluso da famlia extensa, enquanto um primeiro e muito importante elo na cadeia que conduz a crculos virtuosos (tese b1). No entanto, os dados revelam tambm que nem sempre a famlia extensa gera incluso nos outros sistemas. Algumas das mulheres entrevistadas

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denunciaram maridos machistas que, em nome de regras estritas sobre o que o comportamento decente da mulher, impunham restries sua participao em actividades culturais e de lazer.
Eu no acho isso certo. Estou acostumada a ficar em casa [...] s quando o meu marido vai comigo que eu ento saio.

Em resumo, e tendo em conta que os dados sobre os crculos viciosos e virtuosos envolvendo mais de um sistema respeitam apenas a dois dos seis pases em estudo, podem ser tiradas algumas concluses mais gerais: 1) com a importante excepo da famlia extensa em Portugal, no existem tendncias significativas de acumulao de situaes quer boas, quer ms, o que contraria quer o princpio de Mateus na sua totalidade, quer o meio-princpio de Mateus que Niklas Luhmann sugere; 2) esses resultados no s no sustentam a justificao da poltica do pleno emprego dominante na Europa, como principal via para a incluso social, como, pelo contrrio, lanam sobre ela muitas dvidas. As concluses do estudo sobre crculos viciosos e virtuosos so apoiadas, em parte, pelos dados da investigao dinamarquesa sobre o nvel de vida, segundo os quais no h praticamente qualquer tendncia para a acumulao de uma boa vida e que a acumulao de m vida tambm no muito frequente. Foi verificado que somente 5% de toda a populao (dos 20 aos 69 anos) tem uma boa situao em trs sistemas e ningum a tem em quatro ou cinco sistemas (os sistemas estudados foram a sade, a educao, as redes sociais, a habitao, o emprego, o meio ambiente e a economia) (Hansen et al., 1980). No entanto, os crculos viciosos predominam mais, verificando-se que 17, 10 e 5 por cento dos dinamarqueses tm uma m situao em 3, 4 e 5 sistemas respectivamente (existe uma sobre-representao das pessoas desempregadas nos crculos viciosos). Quanto questo da compensao (tese c) em que medida a excluso (involuntria) de um sistema compensada pela incluso em outro sistema? os dados dinamarqueses fornecem novamente bastantes informaes: a prevalncia e a dimenso das correlaes negativas entre os cinco sistemas so vistas como expresses de um esquema de compensao, e os coeficientes gama podem ser considerados indicadores de correlaes negativas entre os cinco sistemas (cf. Tabela 1). A ausncia de coeficiente gama um dado objetivo que funciona como referncia emprica. Na seco seguinte do presente texto sero analisados os dados subjectivos sobre a compensao, entendida como um conjunto de estratgias individuais para compensar a excluso ou a marginalizao involuntrias de um ou mais sistemas.

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Como pode ver-se na Tabela 1, existem apenas alguns coeficientes negativos e sempre de pequena dimenso. Isto indica que muito raro a excluso ou a marginalizao de um sistema serem compensadas pela incluso em outros sistemas. primeira vista, este resultado parece de certa forma contrrio observao feita acima de que pessoas desempregadas e activadas so includas no sistema das redes sociais e no sistema de actividades de lazer da mesma forma que as que esto empregadas. A falta de um coeficiente gama negativo , no entanto, interpretada no sentido em que a marginalizao e a excluso do sistema de trabalho das pessoas desempregadas e activadas no so compensadas por posies fortes (mas antes por posies mdias) no sistema de redes e no sistema de lazer (e por posies fracas nos sistemas de rendimento/consumo e poltico). A quarta tese (tese d) concentra-se na questo de saber se uma forte posio dentro de um sistema ir conduzir a padres de excluso ou marginalizao dentro de outros sistemas em consequncia da limitao dos recursos econmicos ou da escassez de tempo livre. Os coeficientes gama na Tabela 1 podem tambm ser usados como indicadores desta relao visto que a anlise pode ser feita de uma maneira ou de outra. Eles fornecem, porm, pouco suporte para este tema. O estudo realizado pode fornecer outra evidncia a partir de informao qualitativa. No caso das cooperativas espanholas de desempregados baseadas na capitalizao dos subsdios de desemprego, verificou-se (particularmente entre pessoas com uma famlia nuclear) que os cooperantes gastam tanta energia no seu local de trabalho que se excluem a si prprios de outros sistemas e subsistemas, designadamente das redes de amigos e vizinhos, do sistema cultural, do sistema de lazer, do sistema poltico, mas raras vezes da famlia, a qual constitui verdadeiramente a sua primeira ou segunda prioridade. Nas cooperativas, quase todos os trabalhadores associados passam no trabalho relativamente mais tempo do que os trabalhadores de outro tipo de empresas, mas enquanto os que no tm uma famlia nuclear so includos, muitas vezes, nas redes sociais de amigos e vizinhos e nos sistemas de cultura e poltico, as mes e pais de famlia orientam-se para a incluso nos sistemas de trabalho e de rendimento/consumo e na famlia nuclear. Os estudos qualitativos dinamarqueses, por sua vez, mostram que as actividades sociais no local de trabalho parecem, por vezes, satisfazer as necessidades de contactos sociais dos empregados a tempo inteiro a ponto de estes reduzirem voluntariamente os seus contactos com a famlia extensa, os vizinhos e os amigos.

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O estudo britnico sobre o emprego a tempo parcial refere que alguns dos entrevistados explicaram que, pelo facto de trabalharem (em part-time), eles sentiam que tinham de passar o restante do tempo com os filhos, o que tornava tambm o emprego remunerado um obstculo incluso por falta de tempo. 3. Estratgias de incluso, excluso e marginalizao Como tem sido observado, as correlaes entre as posies individuais dentro dos diferentes sistemas so, em geral, surpreendentemente raras e fracas (com diversas outras correlaes de sistemas, sendo o sistema de rendimento/consumo a nica e mais importante excepo). Isto leva-nos a concluir que parece haver poucas incluses ou excluses automticas num sistema baseado em posies ocupadas em outros sistemas. Julgamos ainda que muitas pessoas pensam que no esto automaticamente includas num sistema pelo facto de estarem includas num outro (e vice-versa nos casos de excluso ou marginalizao), e por isso elas comeam a pensar e a agir estrategicamente. No entanto, alguma evidncia emprica (estatisticamente no representativa), proveniente do estudo de caso holands, mostra que este pensamento estratgico nem sempre est presente e que algumas pessoas acreditam, pelo menos em face dos primeiros impactos do desemprego, que o trabalho remunerado ir inclui-las automaticamente em outros sistemas, por exemplo, nas redes sociais. O processo de pensamento estratgico vai sendo gradualmente desenvolvido medida que as pessoas reconhecem que no esto a ser automaticamente compensadas da excluso involuntria do sistema. Assim, cedo ou tarde, elas precisaro de desenvolver e realizar as suas prprias estratgias de incluso e excluso e de decidir onde querem e onde no querem ser includas. disto que trata esta parte do texto. Mais especificamente, ele aborda cinco diferentes tipos de pensamento estratgico: 1) estratgias de excluso voluntria; 2) estratgias de incluso em trabalho remunerado ou em medidas de activao; 3) estratgias de reforo da posio dentro do sistema de rendimento/consumo (combatendo a pobreza); 4) estratgias de compensao da excluso ou marginalizao involuntrias de um sistema pela incluso em outros sistemas; 5) estratgias para ligar a incluso em dois ou mais sistemas ao mesmo tempo. Sabe-se que a incluso no necessariamente algo de bom e que h numerosas situaes ao longo da trajectria da vida de uma pessoa em que esta no quer ser includa num ou noutro sistema. No surpreende que os estudos de caso estejam cheios de exemplos de pessoas que no querem ser

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includas no sistema poltico, no sistema religioso, no sistema desportivo, em diferentes subsistemas de artes plsticas e cultura, no subsistema da cultura pop, etc. Verifica-se que muitas pessoas, durante curtos ou longos perodos de sua vida e s vezes a vida inteira, foram indiferentes ou mesmo rejeitaram um ou mais sistemas ou subsistemas. Elas auto-excluem-se voluntariamente e, em regra, sem problemas para outras pessoas. Pode-se deplorar ou desaprovar uma tal deciso mas, com frequncia, as actividades polticas, desportivas, religiosas e culturais so consideradas como pertencendo estritamente esfera privada dos indivduos e raramente implicam o envolvimento de outras pessoas. Este tipo de relacionamento com outras pessoas no se aplica famlia nuclear e famlia extensa as quais, seguramente, constituem objecto de estratgias de incluso e de excluso. Algumas mulheres portuguesas, por exemplo, explicaram ter decidido casar-se jovens e ser includas (s vezes temporariamente) numa nova famlia apenas para escaparem a (i.e. serem excludas de) uma autoridade patriarcal excessiva nas suas famlias nucleares ou extensas de origem.
Eu devo confessar que pensei em casar para fugir daqui e ento depois de casada poder ter um lugar meu mesmo. Eu s queria casar [...]. Sentia alguma coisa pela pessoa com quem me ia casar mas no queria ficar casada para sempre, queria ganhar a minha independncia para no ter mais ningum a dizer-me o que fazer.

Algumas jovens dinamarquesas tambm falaram de planos para abandonarem as suas famlias de origem, mas no precisaram de constituir outra famlia para conseguirem isso, nem a sua auto-excluso do sistema familiar foi apenas temporria, como se constata pela elevada e crescente parte da populao que j hoje vive sozinha. Mas as pessoas podem ter outras razes, para alm da indiferena ou da averso ao sistema, para preferirem no ser includas. Num dos estudos de caso em Portugal refere-se que um homem recusou a oferta de ajuda para a construo da sua casa, feita pelos seus vizinhos, com receio de no poder, por falta de tempo, retribuir essa ajuda na altura em que eles precisassem. Assim, ele excluiu-se voluntariamente, limitando a sua incluso no subsistema da entreajuda das redes de comunidade e vizinhana. Isto ficou a dever-se, principalmente, natureza relacional da participao na vida social e s regras de reciprocidade que impem obrigaes a quem beneficia de uma ajuda. Num estudo de caso sobre trabalho informal no Reino Unido, foi apontada a reciprocidade como constituindo, muitas

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vezes, uma pr-condio bsica das trocas informais que pode explicar por que razo algumas pessoas escolhem no ser includas no subsistema de trabalho. Observando as preferncias das pessoas pela sua incluso no trabalho remunerado e em medidas de activao, a impresso geral que se colhe dos estudos do INPART a de uma forte preocupao em ser includo no trabalho remunerado. Esta observao pode, pelo menos parcialmente, ser explicada pelo facto mencionado anteriormente de algumas pessoas, em estdios iniciais de desemprego, acreditarem que o trabalho remunerado vai inclu-las automaticamente nos outros sistemas. O forte compromisso para assumir um trabalho remunerado atinge os empregados, os desempregados e os activados e, quanto a isto, no parece haver excepes nacionais, regionais, culturais ou outras, como mostram os dados de Gallie e Paugam (Gallie e Paugam, 2000). No entanto, enquanto estes autores puderam verificar que os desempregados estavam mais comprometidos com o emprego do que os prprios empregados (ibid.: 357), os dados do estudo INPART mostram ainda assim um alto comprometimento dos empregados. 5 Pelo contrrio, estar excludo do sistema de trabalho remunerado visto, pela grande maioria das pessoas empregadas, como uma situao associada ao medo de ficarem socialmente isoladas, de terem de suportar privaes econmicas ou de ficarem numa situao insustentvel. O estudo de caso belga, entre outros, fornece exemplos de incluso estratgica em projectos de activao:
Eu participo porque posso exercer uma actividade, posso aprender um ofcio, posso ter de arranjar um dinheiro extra e isso ajuda a pagar as despesas com os meus filhos e a manter a esperana de encontrar um novo emprego.

Esta observao mostra que a nica excepo s poucas e geralmente fracas relaes entre as posies de um indivduo nos diferentes sistemas so as relaes entre o sistema de rendimento/consumo de um lado e a maioria dos outros sistemas do outro. E importante apontar, de novo, para essas relaes como exemplos das estratgias deliberadas que as pessoas desenvolvem para usar o dinheiro como porta de entrada para o sistema de cultura, as actividades de lazer, de desporto, etc.
5 Como foi referido, apenas os dados da Dinamarca incluem empregados e desempregados e, por isso, as questes no so directamente comparveis com Gallie e Paugam.

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Outras pessoas usam a incluso no sistema de educao como um degrau para a incluso no trabalho. Uma mulher portuguesa disse:
Quando casei ... at antes de me casar parei com o 9. ano incompleto por causa de uma disciplina e agora, no ano passado, recomecei [] De outra forma eu no vou conseguir emprego. S com ... mesmo com o 9.! Se eu responder a um anncio e houver outras pessoas que respondam que tenham o 12. ou que tenham mais, eu sei que no vou ser escolhida.

Como se viu acima e reconhecendo a elevada medida em que se pode separar os efeitos da incluso no trabalho remunerado dos efeitos da incluso no sistema de rendimento/consumo (cf. seco 2.3), a incluso de uma pessoa no sistema de rendimento/consumo ser muitas vezes mais importante para a sua incluso em outro sistema do que a sua incluso no sistema de trabalho remunerado. No entanto, relevante identificar as estratgias de ajustamento usadas pelos desempregados ou activados para reduzir a sua marginalidade e ganhar um posio mais forte dentro do sistema rendimento/consumo. Infelizmente, o estudo INPART tem muito poucos dados sobre isto e apenas os estudos de caso da Holanda, de Portugal e da Dinamarca podem oferecer alguma evidncia. O estudo holands menciona algumas pessoas com trabalho voluntrio que consideram as prestaes que recebem da assistncia to baixas que desejariam ser includos num esquema de activao social. Ora, esses esquemas no so obrigatrios e destinam-se a pessoas desempregadas h longo tempo, tendo muitas vezes outros propsitos que no a incluso no mercado regular de trabalho. Comparados com os dados dinamarqueses, os dados colhidos em Portugal reflectem um nvel muito mais baixo de prestaes de desemprego e outros benefcios sociais pagos s pessoas desempregadas e em programas de activao. As estratgias de ajustamento dos portugueses, tal como foram relatadas em diversas entrevistas, reflectem tambm o facto de o processo de des-ruralizao da sociedade portuguesa estar muito menos avanado. Primeiro, existem estratgias para aumentar o rendimento e reduzir as despesas: nas reas rurais, a agricultura e a criao de animais para consumo domstico ou o cultivo de pequenas hortas ou de terrenos mais amplos nos arredores das cidades constituem estratgias tpicas de incluso. Alm disso, existe a possibilidade de arranjar empregos ocasionais relacionados com servios pessoais ou domsticos, de limpeza ou de venda ambulante. Outros membros da famlia podem fazer servios extraordinrios e ter mais de um

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emprego. A maioria dessas actividades ocorre no mercado informal, como um meio normal e essencial de sobrevivncia econmica para muitas das famlias entrevistadas. Normalmente, as despesas reduzem-se apertando o cinto, como no caso de uma das mulheres entrevistadas, que teve de retirar a filha da escola porque no tinha condies de pagar as despesas com transporte, vesturio e material escolar. O segundo tipo de estratgia consiste no aumento dos apoios atravs do investimento nas redes primrias de solidariedade. Apesar da escassez dos seus recursos, estas famlias portuguesas mostram uma vontade enorme de ajudar os mais necessitados. A solidariedade familiar manifesta-se atravs da capacidade de acolher familiares necessitados, atravs dos cuidados com os idosos, as crianas e os deficientes ou atravs da partilha de bens, como a terra, a casa, as roupas e os alimentos. As estratgias de ajustamento dos dinamarqueses so muito diferentes das dos portugueses e reflectem a existncia de uma sociedade de servios sem resqucios pr-modernos, onde a maioria das pessoas activadas ou desempregadas vive sozinha (Gallie e Paugam, 2000: 262). Dois tipos de estratgias predominam a. Primeiro, a ambio material parece ser menor entre as pessoas activadas ou desempregadas do que entre o resto da populao. Segundo, as pessoas activadas e desempregadas mostram um grande conformismo com sua situao, o qual est muitas vezes associado esperana de um futuro em que o grau de incluso no sistema de rendimento/ consumo seja maior. Na primeira parte deste texto, deu-se conta de como os dados objectivos apontavam para um baixo grau de compensao da excluso ou da marginalizao involuntrias. No entanto, esta concluso no fica invalidada pelo facto de alguns dos dados subjetivos do estudo INPART evidenciarem a existncia de estratgias de compensao por parte dos indivduos excludos ou marginalizados. que as pessoas desempregadas ou activadas, que foram atingidas pelo desemprego ou nunca tiveram acesso a um emprego remunerado, podem desenvolver estratgias para compensar a sua excluso ou marginalizao do emprego remunerado atravs da sua incluso num outro sistema. Infelizmente, os dados do INPART tambm no fornecem uma informao sistemtica e ampla sobre esta matria. Os poucos dados disponveis confirmam que tais estratgias existem, mas deixam uma grande incerteza quanto frequncia com que so usadas. A observao mais geral provm do Programa de Activao Social da Holanda, que usado muitas vezes como estratgia de incluso no sistema de trabalho no remunerado em compensao da excluso do trabalho remunerado. Outro exemplo de estratgias de compensao pode ser dado por

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uma jovem mulher dinamarquesa cuja educao ficou incompleta por causa de doena. Presentemente, ela integra um projecto de activao onde os participantes so informados sobre vrios tipos de emprego e cursos de educao e formao e no tempo de lazer, toca violino e ocupa, assim, uma posio no sistema cultural. Sentindo-se por vezes um pouco solitria, ela decidiu tocar numa orquestra e espera, tambm por esta via, aumentar a sua rede social. Recentemente, arranjou um namorado entre os outros participantes do programa. Em concluso: ela est a utilizar a sua incluso no sistema cultural e no subsistema da activao para fortalecer a sua posio no seu sistema de redes sociais. O terceiro exemplo dado por um antigo bombeiro e praticante de alto nvel de hquei sobre o gelo, que h alguns anos atrs teve uma depresso mental e quebra fsica que durou anos. Presentemente, ele est integrado num programa de activao prestando trabalho voluntrio algumas horas por semana num caf de um bairro desfavorecido de Copenhaga. Para ampliar a sua rede social, totalmente destruda com a doena, e tendo em conta a sua ainda muito limitada capacidade fsica, ele comeou a trabalhar como instrutor voluntrio de roller-skate para filhos de trabalhadores noutra rea desfavorecida da cidade. O quarto exemplo o da pessoa integrada em programa de activao na Blgica que foi usada acima como ilustrao da estratgia de incluso com o propsito de encontrar emprego e tambm como estratgia de reforo da posio dentro do sistema de relaes de famlia, ao conseguir dinheiro extra para os seus filhos. Finalmente, referem-se as estratgias que as pessoas desenvolvem para criar uma ponte entre dois ou mais sistemas ao mesmo tempo. Um dos exemplos mais comuns o da estratgia das mulheres com empregos a tempo parcial, com vista a combinar a incluso no emprego remunerado com a incluso no seio da famlia. Um dos casos estudados na Inglaterra mostra que uma das razes pelas quais as mulheres escolhem trabalho a tempo parcial no comrcio e na restaurao reside na flexibilidade do horrio nesses empregos. A possibilidade de organizarem o dia de trabalho em funo da responsabilidade de cuidar dos filhos a maior vantagem desse tipo de emprego. No entanto, esta ponte ao mesmo tempo uma consequncia dos salrios relativamente baixos e da limitada proteo social dos empregos a tempo parcial, o que reduz a incluso dessas mulheres ao sistema de rendimento/consumo, ao sistema cultural e ao sistema de actividades de lazer.

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4. Concluso Na primeira parte deste texto foram usadas trs diferentes abordagens analticas a fim de clarificar quatro teses distintas. A primeira tese, acerca da principal via para a incluso, ou seja, de que a incluso num emprego remunerado constitui a nica e mais importante maneira de incluso nos outros sistemas, conseguiu muito pouco apoio nos dados empricos. Muito mais importante para a incluso em outros sistemas mostrou ser a incluso no sistema de rendimento/consumo, um sistema que parece ser o nico a evidenciar diversas e fortes associaes com outros sistemas. A segunda tese respeitava prevalncia de crculos viciosos e virtuosos. Aqui no foi encontrada nenhuma evidncia quanto aos circulos viciosos e, mesmo quanto aos crculos virtuosos, somente foram encontrados dados em Portugal que apontavam para uma prevalncia da famlia extensa. A incluso neste subsistema foi muitas vezes considerada como sendo uma causa importante para incluso em outros sistemas (actividades de lazer, sistema cultural e sistema de trabalho remunerado formal ou informal). No final, encontramos uma sustentao muito reduzida tanto para o princpio de Mateus, na sua verso total, como para o mesmo princpio na sua verso parcial, embora tenha ficado bem documentado que uma posio desfavorvel dentro de um sistema raramente seguida por uma srie de outras posies desfavorveis, e o mesmo se diga quanto s posies favorveis. O estudo revelou que, em regra, as pessoas activadas ou desempregadas tm posies mais fracas do que as empregadas no sistema de rendimento/ consumo e no sistema poltico, mas no no sistema das redes sociais, no sistema de actividades de lazer e no sistema cultural, sendo que, quanto a este, elas tendem a estar includas nas partes menos dispendiosas do sistema. A terceira tese referia-se s compensaes, ou seja, ideia de que a excluso involuntria de um sistema compensada pela incluso em outro sistema. Ora, os dados mostram que as compensaes raramente acontecem e que as pessoas desempregadas e activadas no ocupam posies fortes em outros sistemas apenas posies moderadas nos sistemas das redes sociais e de actividades de lazer e posies fracas nos sistemas de rendimento/ consumo e poltico. A quarta tese apontava para a influncia de uma forte (e exigente em recursos) incluso de uma pessoa em um sistema sobre a incluso dessa mesma pessoa em outros sistemas. O exemplo mais claro o das cooperativas espanholas onde os trabalhadores muitas vezes tm de gastar tanta energias e tempo no seu local de trabalho que se excluem ou marginalizam em parte de outros sistemas, salvo no que diz respeito ao sistema familiar.

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Mas tambm os empregados a tempo inteiro da Dinamarca e as mulheres empregadas a tempo parcial da Inglaterra referiram a falta de interesse e o tempo limitado para entrar em outros sistemas para alm do sistema da famlia nuclear. A falta de compensao automtica para a situao de excluso ou de marginalizao de um sistema constituiu o assunto sobre que incidiu a segunda parte do texto acerca das estratgias individuais para a incluso e a excluso. O estudo realizado mostra que uma grande variedade de estratgias so usadas pelos indivduos em vrios pases: 1) estratgias para a excluso voluntria; 2) estratgias para a incluso em emprego remunerado e em esquemas de activao; 3) estratgias para uma posio mais forte dentro do sistema de rendimento/consumo (para lidar com a pobreza); 4) estratgias para compensao da excluso ou da marginalizao involuntrias de um sistema com a incluso em outros sistemas; 5) estratgias para ligar a incluso em dois ou mais sistemas ao mesmo tempo. Estas estratgias diferenciam-se claramente segundo os grupos sociais que as desenvolvem e os contextos nacionais em que operam.
Traduo do original ingls por Maria Ruth S. Alves, revista pelos autores

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