XI PRÊMIO MINEIRO DE BOAS PRÁTICAS NA GESTÃO MUNICIPAL

MAIS INOVAÇÃO, MAIS OPORTUNIDADES:

DIVERSIFICANDO A ECONOMIA DE GOVERNADOR VALADARES

DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

PREFEITURA MUNICIPAL DE GOVERNADOR VALADARES

2023
 SUMÁRIO

1 APRESENTAÇÃO…………………………………...……………………...………..2

2 JUSTIFICATIVA……………………………………….....……….…………………..4

3 OBJETIVO GERAL E ESPECÍFICOS…….………………...………..…………….7

4 METODOLOGIA………………………………..…………………………..…………8

4.1 Consolidar política de inovação………….…………..…………….……………..9

4.2 Promover e apoiar eventos de inovação…...…..………………..…………….10

4.3 Captar investimentos em inovação……..……………………………..…..……10

4.4 Diagnosticar ecossistema de inovação……………………………….……….10

5 RESULTADOS…………………………………………………………………..…...12

5.1 Quanto à consolidar política de inovação……………………………………..12

5.1.1 Regulamentações de incentivo à consolidação da política de inovação………12

5.1.2 Novos atores do ecossistema de inovação………………………………….…....13

5.2 Quanto à promover e apoiar eventos de inovação..…………………………14

5.3 Quanto à captar investimentos em inovação…………………………………14

5.3.1 Institucionalização de parcerias……….………………………………………...…14

5.3.2 Ampliação da captação de recursos para ciência, tecnologia e inovação…….15

5.4 Quanto à diagnosticar o ecossistema de inovação………………….……....16

6 RECURSOS………………………………………………………………………….18

7 CONCLUSÃO………………………………………………………………………..19

REFERÊNCIAS……………………......………………………….………………...20
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1 APRESENTAÇÃO

Governador Valadares é o nono município mais populoso do estado de

Minas Gerais, com 262 mil habitantes segundo a prévia do último censo do IBGE. O
município ocupa a 127ª posição no estado em relação ao salário médio mensal dos
trabalhadores e a 194º para o PIB per capita anual, com o total aproximado de R$24
mil em 2019. É considerado, portanto, um município de renda média baixa, com
economia concentrada nos setores de comércio e serviços, representando cerca de
62% do PIB em 2020, segundo o IBGE.
Como resultado das dificuldades econômicas e sociais vividas há vários
ciclos pela população valadarense, teve início ainda nos anos de 1980 um
movimento migratório para os Estados Unidos com objetivo de buscar melhores
oportunidades de trabalho e renda. Ano a ano esse fluxo migratório vem se
mantendo, tendo se expandido para toda a região do Vale do Rio Doce, em um
processo endêmico. Essa situação levanta a necessidade de serem implementadas
políticas públicas com o potencial de criar oportunidades locais que permitam que a
população encontre no município melhores oportunidades de trabalho, renda e
qualidade de vida.
Uma das principais formas que regiões do mundo inteiro encontraram de
solucionar o problema do subdesenvolvimento e falta de oportunidades, foi
investindo no fomento ao empreendedorismo e inovação. Regiões de todo o mundo
se inspiram no Vale do Silício, na Califórnia, lar de gigantes da tecnologia como
Apple, Google, Facebook e outras empresas de tecnologia de ponta, como modelo
de polo de inovação e empreendedorismo, e de ecossistema de inovação de suporte
para startups e talentos. As regiões que se inspiraram no modelo do Vale do Silício e
obtiveram sucesso em diversificar sua economia, como as cidades de Tel Aviv, em
Israel, Bangalore, na Índia, Shenzhen, na China, Seul, na Coreia do Sul, Nova
Iorque, nos Estados Unidos, Londres, no Reino Unido, Berlim, na Alemanha e
Tóquio, no Japão, seguiram um modelo semelhante de “receita”, embora cada uma
tenha considerado suas próprias características. A receita seguida por elas envolve
a criação de legislação de apoio, acesso a financiamento e ambiente fiscal favorável,
atração e retenção de startups e capital de risco e o fortalecimento da rede do
chamado ecossistema de inovação.
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Se pautando nas evidências científicas da necessidade de se fomentar

um ecossistema de empreendedorismo e inovação para diversificar a economia e
gerar mais desenvolvimento, a gestão atual da Prefeitura Municipal de Governador
Valadares concebeu o Programa Mais Inovação, que teve início em 2020.
O Programa Mais Inovação envolveu a criação do arcabouço de
legislações de incentivo ao empreendedorismo e à inovação, com seis novas leis
municipais tratando da política de incentivo à inovação e de temas correlatos; a
realização e fortalecimento de parcerias formais ou não com universidades e
instituições de fomento à ciência, tecnologia e inovação; a criação do Parque
Científico e Tecnológico Figueira do Rio Doce; a promoção de eventos inovadores,
como hackathons e ideathons; a criação do Conselho Municipal de Ciência,
Tecnologia e Inovação, que reúne atores de todas as instâncias do ecossistema de
inovação; e a criação do Departamento de Inovação na Secretaria de
Desenvolvimento, Ciência, Tecnologia e Inovação, que é responsável pela política
municipal de incentivo à inovação.
Nos 3 anos após o início do Programa Mais Inovação, os resultados
alcançados já colocam Governador Valadares em destaque no cenário mineiro de
cidades inovadoras. Além do surgimento de novas startups, iniciativas privadas de
capital de risco e transformações em negócios tradicionais já são verificadas no
município.
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2 JUSTIFICATIVA

As técnicas, métodos e processos utilizados para implementar o

Programa Mais Inovação desde 2020 em Governador Valadares foram responsáveis
por gerar resultados de diversificação econômica, desenvolvimento de negócios
inovadores, geração de empregos qualificados e retenção de talentos locais. As
práticas ainda consolidam a cidade como cidade polo da economia local, e geram
transbordamentos positivos capazes de impactar toda a região do Vale do Rio Doce.
Desenvolver um ecossistema de inovação em Governador Valadares é
importante para diversificar a economia local, que é muito dependente de comércio e
serviços, que representou 62% do PIB em 2020 (IBGE). Na sequência aparecem as
participações da administração pública com 23%, da indústria 14% e da
agropecuária 1%. Essa diversificação é uma forma de reduzir a dependência de
poucos setores econômicos, o que ajuda a mitigar os riscos de instabilidade em
caso de desaceleração ou crise em um setor específico. Implementar um
ecossistema de inovação ajuda a promover o crescimento econômico, criando novas
oportunidades de emprego, incentiva a inovação e estimula novas formas de
negócios.
O diagnóstico da economia local que antecede a implementação do
Programa Mais Inovação, além de identificar a necessidade de diversificação de
uma economia muito concentrada em comércio e serviços, e com poucas
oportunidades de empregos qualificados, também apontou o grande fluxo migratório
dos valadarenses para, principalmente, os Estados Unidos.
A migração de valadarenses para os EUA aumentou significativamente
nas últimas décadas (Sousa, 2016). De acordo com um censo demográfico de 2010,
a cidade de Valadares estava na sétima posição no ranking de emigração para os
EUA. Estima-se que cerca de 20.000 Valadarenses já moram nos Estados Unidos.
Esta migração tem sido motivada por fatores econômicos e sociais, como a busca
por melhores oportunidades de trabalho, a falta de emprego em sua cidade de
origem, ou ainda a possibilidade de estar mais próximo de familiares emigrantes.
Para além dos problemas socioeconômicos locais, o diagnóstico dos
antecedentes ainda aponta quais são os potenciais do município. Ao longo dos
anos, Governador Valadares vem se consolidando como uma cidade universitária. A
cidade possui 6 instituições de ensino superior oferecendo aproximadamente 40
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cursos presenciais, de acordo com o Portal e-MEC do Ministério da Educação,

dentre as quais duas sendo universidades federais, a Universidade Federal de Juiz
de Fora (UFJF) e Instituto Federal de Minas Gerais (IFMG). Além disso, há 41
instituições de ensino superior oferecendo cerca de 248 cursos à distância, das
quais 10 possuem pólos na cidade.
A proximidade da gestão pública com as universidades é um fator
importante para o surgimento de hubs tecnológicos, pois fornece uma ampla gama
de recursos e talentos para apoiar o desenvolvimento e a inovação na tecnologia.
Além disso, a colaboração entre universidades, empresas e organizações pode ser
fundamental para o sucesso de um hub tecnológico. No Brasil, temos vários
exemplos de cidades e regiões inteiras que se desenvolveram economicamente e se
consolidaram como pólos tecnológicos a partir da proximidade de universidades. Por
exemplo:
a) Pólo Tecnológico de Campinas: situado próximo à Universidade
Estadual de Campinas (UNICAMP), é um dos maiores pólos
tecnológicos do país e abriga uma ampla gama de empresas de
tecnologia, incluindo empresas de software, biotecnologia e tecnologia
da informação.
b) Pólo Tecnológico de São Carlos: situado próximo à Universidade de
São Paulo (USP), é um importante centro de inovação tecnológica,
especialmente na área de tecnologia da informação e comunicação.
c) Parque Tecnológico de Florianópolis: situado próximo à Universidade
Federal de Santa Catarina (UFSC), é uma importante plataforma para
o desenvolvimento de tecnologias inovadoras e startups de tecnologia
na região Sul do país.
d) Pólo Tecnológico de Porto Alegre: situado próximo à Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), é um importante centro de
inovação tecnológica e abriga uma ampla gama de empresas de
tecnologia, incluindo startups e empresas de tecnologia da informação.

Nesse sentido, entendendo que os grandes hubs tecnológicos surgem

relacionados à universidades locais e verificando o potencial local de Governador
Valadares como cidade universitária, com forte presença de universidades, o
Programa Mais Inovação ganha mais força.
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A literatura econômica reconhece os potenciais benefícios de investir em

inovação para o crescimento e desenvolvimento econômico. As evidências da
literatura econômica apontam para a importância dessa política. Por exemplo, um
estudo publicado no Journal of Economic Growth (Aghion, Howitt e Levchenko,
2008) apontou que a inovação apresenta uma associação positiva com o
crescimento econômico, tanto a curto quanto a longo prazo. Outra pesquisa
publicada no Journal of Development Economics (Romer, 1990) destaca a
importância dos transbordamentos tecnológicos, quando as inovações em uma
empresa ou setor difundem conhecimento e tecnologia para outras organizações e
indústrias, contribuindo, dessa forma, para o aumento do crescimento econômico.
Ainda, um trabalho publicado na Review of Economics and Statistics
(Jaffe, 1989) concluiu que a inovação tem o potencial de melhorar a produtividade, a
competitividade e a criação de empregos, além de elevar a qualidade de vida, por
meio da oferta de produtos e serviços mais avançados.
Investir em inovação também pode permitir que as empresas e regiões
mantenham sua vantagem e atraiam mais investimentos e talentos. De acordo com
um estudo publicado em Research Policy (Phillips, 2021), regiões que realizam
investimentos em inovação apresentam maior probabilidade de possuir uma
economia sólida e diversificada, além de um elevado índice de empreendedorismo e
emprego.
Isto posto, a população de Governador Valadares será beneficiada como
um todo, pela medida de desenvolvimento econômico proposta, pois ela tem o
potencial de gerar transbordamentos positivos para a economia da região como um
todo. Além disso, também é possível destacar o impacto positivo que essa medida
terá na vida da população economicamente ativa, especialmente dos jovens, que
terão mais oportunidades de se qualificarem e de estabelecerem-se com melhores
perspectivas de futuro.
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3 OBJETIVO GERAL E ESPECÍFICOS

O Programa Mais Inovação tem como objetivo o fortalecimento do

ecossistema local de inovação através da diversificação econômica e
desenvolvimento local fomentados por ciência, tecnologia e inovação.
Os objetivos específicos deste projeto incluem:
a) Elaboração de regulamentações que incentivem o Ecossistema de
Inovação para consolidar a Política Municipal de Inovação;
b) Capacitação de recursos humanos para adequação à nova economia,
retenção e atração de talentos, expansão de conhecimento e geração
de oportunidades para a promoção e apoio à eventos de inovação;
c) Institucionalização de parcerias para firmar compromisso mútuo de
trabalho em prol do desenvolvimento da cidade, e ampliação da
captação de recursos financeiros da cidade para aplicação em
inovação, ciência e tecnologia;
d) Realização de diagnósticos para acompanhar o desenvolvimento do
Ecossistema de Inovação na economia local.
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4 METODOLOGIA

A Secretaria de Desenvolvimento, Tecnologia e Inovação (SMDCTI) adota

o método OKR (Objetivos e Resultados-chave) como sua ferramenta de trabalho
para atingir os objetivos propostos no plano de governo. O OKR é uma técnica de
definição e alcance de objetivos estratégicos em uma organização, baseada na
concepção de que os objetivos mais relevantes devem ser claramente alcançados e
quantificáveis, a fim de assegurar o progresso e o sucesso da empresa.
A metodologia OKR é amplamente aceita por empresas de todos os
dimensionamentos, incluindo aqueles localizados no Vale do Silício, graças à sua
capacidade de ajudar a estabelecer um alinhamento entre equipes, priorizar tarefas
e medir o sucesso. Além disso, é uma abordagem flexível que pode ser aplicada em
diferentes níveis da organização, desde equipes individuais até a alta gestão.
A partir disso, aplicamos essa metodologia para o "Programa Mais
Inovação" que envolve uma abordagem sistemática e integrada para promover a
inovação. A metodologia consiste em várias etapas, incluindo a elaboração de
legislações e institucionalização de parcerias, que consolidam a política de inovação,
a organização e apoio de eventos para fomentar a troca de conhecimento e ideias e
capacitações, a capacitação de investimentos direcionados à inovação, e um
diagnóstico detalhado do ecossistema local de inovação, para acompanhar o
crescimento e desenvolvimento desse novo ambiente gerado.
Essas atividades têm seu objetivo e resultados-chaves claramente
definidos, para contribuir com o desenvolvimento de uma cultura de inovação em
Governador Valadares. Segue macro fluxo descritivo da prática:
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Macro fluxo de objetivos e resultados-chave do Programa Mais Inovação.

4.1 Consolidar política de inovação

O município buscou consolidar a política de inovação através da

elaboração de leis que estabelecem as bases de atuação do ecossistema local, e
todo o processo de criação das leis foi realizado por equipe técnica responsável.
As legislações elaboradas trataram da criação de instituições gestoras da
política municipal de inovação, bem como a formalização da criação do Parque
Científico e Tecnológico Figueira do Rio Doce e regulamentação sobre os uso dos
seus espaços, sendo o 1º Parque do Leste de Minas Gerais, e que também conta
com um coworking público. Além disso, legislações sobre concessão de benefícios
fiscais e outros incentivos para startups e empresas de base tecnológica instaladas
ou que venham a se instalar na cidade.

4.2 Promover e apoiar eventos de inovação

O suporte a esses eventos se dá de formas diferentes para a realização e

apoio. Eventos apoiados pela SMDCTI, contam com trabalho da equipe para
comunicação do eventos e atração de público através da divulgação em redes
sociais, mailing, divulgação de curadorias, realização de entrevistas, divulgação
entre parceiros interessados, e suporte da equipe técnica durante a realização do
evento.
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Eventos correalizados, além de contarem com a metodologia de

divulgação oferecida aos eventos, contam também com, a aplicação de recursos do
município para realização, a busca de parcerias para custeio da ação,
disponibilização de equipamentos, espaço e equipe para toda execução do evento.

4.3 Captar investimentos em inovação

A metodologia aplicada na busca por recursos para investimento em

inovação, ocorre por meio de diferentes formas e origens. A procura de
financiamento para inovação é crucial para o êxito do ecossistema de inovação, já
que é necessário obter os recursos financeiros para as iniciativas. A abordagem
usada nesta busca deve ser adequada a cada situação, para garantir o alcance dos
objetivos. As principais fontes de financiamento incluem investimento próprio, editais
e institucionalização de parcerias. É importante ressaltar que para essas formas de
investimento serem bem-sucedidas, é preciso divulgação e suporte para captação
de recursos.
A metodologia de elaboração das parcerias passa por negociação das
ações a serem executadas, elaboração dos instrumentos jurídicos, formalização da
parceria, execução do plano de trabalho acordado e prestação de contas do projeto
realizado. As parcerias também estabelecem obrigações de diferentes instituições
para realização de ações conjuntas, e dão segurança jurídica e estabilidade aos
projetos desenvolvidos, além de permitir a continuidade do programa mais inovação
para além de uma política pública de mandato, tornando-se uma diretriz para a
execução do plano de trabalho ao longo do tempo, com possibilidade de
investimento de recursos.

4.4 Diagnosticar ecossistema de inovação

Para diagnosticar o Ecossistema de Inovação e entender as

características do ecossistema de local, a fim de desenvolver políticas públicas
baseadas em dados, a Secretaria Municipal de Desenvolvimento, Ciência,
Tecnologia e Inovação de Governador Valadares adotou desde 2020, a realização do
Mapeamento do Ecossistema e o Mapeamento de Startups.
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O Mapeamento de Startups é produzido pela SMDCTI, e as informações

foram obtidas por meio de formulário online aplicado em período estipulado e com
respostas validadas individualmente. Os dados levantados consideram as
organizações que possuem sede na cidade de Governador Valadares e são
consideradas startups. Para fins de classificação, esse mapeamento considerou
como startups as empresas com modelo de negócio repetível e escalável, com
inovação aplicada a modelo de negócios ou a produtos ou serviços ofertados,
conforme Art. 4° da Lei complementar n° 182 de 1° de junho de 2021.
Em 2022 foi realizado o Mapeamento do Ecossistema que identificou os
atores locais de inovação, no objetivo de dar visibilidade ao ecossistema local e
fomentar as conexões entre as instituições. A pesquisa foi realizada utilizando dados
coletados através do Mapeamento de Startups, em formulário de cadastro para
instituições interessadas, em pesquisa em portais oficiais, e dados fornecidos
diretamente pelas instituições mapeadas.
As edições do Mapeamento de Startups e do Mapeamento do
Ecossistema podem ser encontradas no link disponível no capítulo “REFERÊNCIAS”
deste projeto.
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5 RESULTADOS

A implantação do Ecossistema de Inovação em Governador Valadares

resultou em vários impactos positivos para a cidade. Entre os principais resultados
observados estão o aumento da colaboração entre empresas, universidades e
governos, o incremento no número de empresas inovadoras, a criação de novas
oportunidades de trabalho e o aumento da produtividade. Adicionalmente, essa
iniciativa contribuiu para aumentar a competitividade da região, melhorar o ambiente
econômico e estimular o desenvolvimento social, elevando as expectativas de
crescimento econômico local.
A partir da análise da implantação do ecossistema de desenvolvimento
econômico baseado em ciência, tecnologia e inovação, bem como da avaliação do
panorama atual da economia da cidade, apresentamos os principais resultados
obtidos com a aplicação dessa prática inovadora.

5.1 Quanto à consolidar política de inovação

5.1.1 Regulamentações de incentivo à consolidação da política de inovação

Como medida para consolidar a Política Municipal de Inovação, foi

elaborada uma série de legislações destinadas a estabelecer as bases de atuação
do ecossistema local, visando garantir solidez ao desenvolvimento econômico
baseado em ciência, tecnologia e inovação. Podemos citar:
a) A Lei complementar n° 264 de 13 de julho de 2020, a qual transformou
a antiga Secretaria Municipal de Desenvolvimento em Secretaria
Municipal de Desenvolvimento, Ciência, Tecnologia e Inovação.
b) Lei nº 7.178 de 13 de agosto de 2020, que instituiu o Conselho
Municipal de Ciência, Tecnologia e Inovação do município e criou o
Fundo Municipal de Ciência, Tecnologia e Inovação.
c) Lei nº 7.243 de abril de 2021, cria o Parque Científico e Tecnológico
Figueira do Rio Doce, o 1º Parque Científico e Tecnológico do Leste de
Minas.
d) Lei nº 7.340 de 20 de dezembro de 2021 que dispõe sobre a Política
Municipal de Inovação.
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e) Decreto nº 11.630 de 23 de março de 2022 que regulamenta o uso do

espaço do coworking público do Parque Científico e Tecnológico
Figueira do Rio Doce.
f) Lei nº 7.364 de 21 de março de 2022 que estabelece incentivos fiscais
e outros benefícios às startups, Empresas de Base Tecnológica (EBT)
e as empresas de Tecnologia, Informação e Comunicação (TICS).
g) Seguiu para publicação o Decreto que regulamenta dispositivos da Lei
n° 7.364 de 21 de março de 2022 para concessão dos benefícios
fiscais ao sistema local de inovação.
h) Lei nº 7.480 de 22 de dezembro de 2022 que dispõe sobre incentivos
fiscais e estímulos econômicos.

5.1.2 Novos atores do ecossistema de inovação

A intensificação das políticas públicas de inovação contribuiu para o

fortalecimento do Ecossistema de Inovação de Governador Valadares,
proporcionando uma extensão do ambiente de inovação e permitindo a instalação de
novas empresas e ambientes de inovação. Nesse contexto, surgiram algumas
iniciativas importantes, como o Galpão 205, o Setor de Inovação,
Empreendedorismo e Transferência de Tecnologia (SIETT), e o Núcleo Universitário
de Empreendedorismo (Nuvem).
O Galpão 205 é um Hub privado de inovação que visa estabelecer
conexões entre pessoas, startups, investidores e organizações. A iniciativa conta
com o apoio institucional da Prefeitura, da SMDCTI, do Parque Científico e
Tecnológico Figueira do Rio Doce e do Conselho Municipal de Ciência, Tecnologia e
Inovação, com o objetivo de ajudar as startups e empresas de base tecnológica a
acessarem o ecossistema nacional , especialmente no que se refere aos processos,
tecnologias e, principalmente, ao capital.
Já o SIETT, criado pela Universidade Federal de Juiz de Fora Campus
Governador Valadares (UFJF-GV), tem como objetivo promover a cultura
empreendedora, a inovação, o desenvolvimento de projetos, oferecer suporte à
comunidade acadêmica em questões relacionadas à proteção do conhecimento e à
transferência de tecnologia, bem como popularizar a Ciência, Tecnologia e Inovação.
 14

Por fim, o Nuvem, criado pela Universidade Vale do Rio Doce (Univale), é
um pólo que busca articular a universidade com a sociedade, tendo como foco a
inovação e o empreendedorismo. Ele apóia projetos que criaram para o
desenvolvimento social e tecnológico da sociedade e tem como objetivo disseminar
a cultura empreendedora no meio acadêmico e promover o desenvolvimento social e
econômico da microrregião de Governador Valadares.

5.2 Quanto à promover e apoiar eventos de inovação

A SMDCTI adota como prática de fomento ao Ecossistema de Inovação, a

implementação de eventos que promovam as temáticas de ciência, tecnologia e
inovação, além do apoio a esses eventos. Dentre as ações realizada cabe destacar
que:
a) Entre 2021 e 2022 foram realizados e apoiados 25 eventos
relacionados à inovação, que impactaram um público de cerca de
2.530 pessoas.
b) Dos 25 eventos realizados, 9 foram de execução direta da SMDCTI.
c) Dentre os eventos realizados estão maratonas de inovação, formação
de profissionais, simpósios, programas de aceleração, e palestras.

5.3 Quanto à captar investimentos em inovação

5.3.1 Institucionalização de parcerias

No intuito de aproximar os diferentes atores do ecossistema, a Secretaria

Municipal de Desenvolvimento, Ciência, Tecnologia e Inovação de Governador
Valadares realizou e segue realizando parcerias institucionais para firmar
compromisso mútuo de trabalho em prol do desenvolvimento da cidade.
Dentre as parcerias assinadas há o convênio com o SEBRAE Minas no
valor de total de R$264.000,00, com investimento de 66% do valor do SEBRAE e
contrapartida de 34% do Município. O convênio tem por objetivo a realização de
projetos de qualificação de recursos humanos, políticas públicas de promoção da
ciência e tecnologia, e mobilização do ecossistema local de inovação.
 15

Foi assinado também Convênio com a Universidade Federal de Juiz de

Fora campus Governador Valadares para gestão técnica do Parque Científico e
Tecnológico Figueira do Rio Doce no valor de R$499.308,32, valor integralmente
investido pelo município.
O município tem ainda duas parcerias em processo de formalização. A
parceria com o Instituto para o Desenvolvimento de Empresas de Base Tecnológica
Ltda (IEBT), para execução do programa de aceleração Rio Doces Labs e outras
ações. E a parceria com o Instituto Federal de Minas Gerais campus Governador
Valadares (IFMG) para apoio às ações do Centro de Robótica, Inovação e
Empreendedorismo (CRIE), para ceder o espaço do Parque Científico e Tecnológico
Figueira do Rio Doce, para o desenvolvimento de produtos e serviços tecnológicos,
em parceria com iniciativas público-privadas, bem como promover capacitações,
competições de ideias (hackathons) e programas de mentoria em gestão a micro e
pequenas empresas locais.
A SMDCTI conta ainda com mais parcerias em fase de planejamento.

5.3.2 Ampliação da capacitação de recursos para ciência, tecnologia e inovação

O Município de Governador Valadares tem atuado também na busca de

recursos para investimento em inovação. Ao longo de 2022 foram divulgados 18
editais de recursos não reembolsáveis para instituições interessadas, o foi fornecido
suporte na captação de cerca de R$90.000,00 pela UFJF campus Governador
Valadares e Instituto Federal de Minas Gerais campus Governador Valadares no
projeto Projeto Vivência Universitária em Empreendedorismo e Inovação (VUEI). O
Projeto VUEI é um projeto criado pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento
Econômico de Minas Gerais com o objetivo de fortalecer os ecossistemas de
empreendedorismo e inovação universitários. O VUEI trabalha na aproximação entre
as Instituições de Ensino Superior (IES) mineiras e o mercado, incentivando o
desenvolvimento da capacidade empreendedora em alunos e professores.
O município atuou diretamente na captação de recursos com o projeto
“Escritório de Ligação" no valor de R$495.949,45, incluindo investimentos e
contrapartida aprovada no “Programa de Apoio aos Ambientes Promotores de
Inovação” da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Minas Gerais
 16

(FAPEMIG). O projeto foi elaborado pela SMDCTI, e a execução foi transferida para
a Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF), campus Governador Valadares.
Foram aplicados ainda recursos próprios e de parceiros com a realização
de convênios. O convênio firmado entre Governador Valadares e o SEBRAE Minas
no valor de total de R$264.000,00, possui investimento de 66% do valor do SEBRAE
e contrapartida de 34% do Município. O convênio tem por objetivo a realização de
projetos de qualificação de recursos humanos, políticas públicas de promoção da
ciência e tecnologia, e mobilização do ecossistema local de inovação.
Ademais, há o convênio com a Universidade Federal de Juiz de Fora
campus Governador Valadares para gestão técnica do Parque Científico e
Tecnológico Figueira do Rio Doce no valor de R$499.308,32, valor integralmente
investido pelo município.

5.4 Quanto à diagnosticar o ecossistema de inovação

Desde de 2020 a SMDCTI de Governador Valadares realiza anualmente o

Mapeamento de Startups como forma de conhecer as especificidades do
ecossistema de inovação Valadarense, e assim elaborar políticas públicas baseadas
em dados. Dentre esses dados, vale destacar:
a) De 2020 a 2022 houve um crescimento de 40% no número de startups
na cidade;
b) Em 2022 houve um crescimento de 81% no número de colaboradores
de startups em comparação ao ano de 2021;
c) Em 2022 42,9% das startups valadarenses mapeadas já se
encontravam na fase de operação.

Em 2022 foi realizado o Mapeamento do Ecossistema que identificou os

atores locais de inovação, no objetivo de dar visibilidade ao ecossistema local e
fomentar as conexões entre as instituições. Dentre esses dados, cabe destacar:
a) A cidade conta com 16 instituições de Ensino Superior, sendo 6
instituições de ensino presenciais e 10 instituições com ensino a
distância.
b) A cidade conta ainda com 02 campus de instituições federais;
c) 04 setores universitários de inovação;
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d) Três comunidades de inovação;

e) Um hub de inovação privado;
f) 12 Empresas de Base Tecnológica;
g) 5 coworkings, sendo 01 destes público.
 18

6 RECURSOS

Acerca dos recursos próprios e captados para aplicação na Política de

Inovação do município, na promoção da ciência, tecnologia e inovação, segue
memorial descritivo:

Fonte dos recursos

Total de
Aplicação Contrapartida
Recursos Captados Investimentos
Financeira

Projeto R$ 344.860,00
R$ 151.089,45 R$ 495.949,45
Escritório de Ligação (FAPEMIG)

R$ 90.000,00
Projeto VUEI R$ 0,00 R$ 90.000,00
(UFJF/GV e IFMG/GV)

R$ 173.800,00
Convênio SEBRAE R$ 90.200,00 R$ 264.000,00
(SEBRAE/MG)

Convênio UFJF/GV R$ 0,00 R$ 499.308,32 R$ 499.308,32

Total R$ 608.660,00 R$ 740.597,77 R$ 1.349.257,77

Tabela com valores em reais dos recursos captados e contrapartida financeira do município de
Governador Valadares, aplicados na Política de Inovação.

Para o ano de 2023, a Lei Orçamentária Anual (LOA) prevê o seguinte

orçamento:

Dotação Saldo

Desenvolvimento das atividades do Parque Científico e

R$ 1.227.500,00
Tecnológico

Fundo Municipal de Ciência, Tecnologia e Inovação R$ 60.000,00

Manutenção do Programa Mais Inovação R$ 120.000,00

Total R$ 1.407.500,00
Tabela com valores em reais da previsão do saldo de dotações previstas na LOA 2023, para
aplicação no Parque Científico e Tecnológico Figueira do Rio Doce, Fundo Municipal de Ciência,
Tecnologia e Inovação e Programa Mais Inovação.
 19

7 CONCLUSÃO

Em conclusão, o Programa Mais Inovação em Governador Valadares vem

mostrando ser uma estratégia eficiente para diversificar a economia local, promover
o crescimento econômico e a retenção de talentos desde 2020. O diagnóstico da
economia local apontou a necessidade de diversificação de uma economia muito
concentrada em comércio e serviços e a grande migração de valadarenses para os
EUA, indicando a importância de criar novas oportunidades de empregos
qualificados. Além disso, a cidade é considerada uma cidade universitária, com uma
ampla gama de recursos e talentos disponíveis, o que pode ser fundamental para o
sucesso de um hub tecnológico.
Além disso, o Mais Inovação pode contribuir para soluções inovadoras
para problemas sociais, aumentar benefícios sociais, biológicos e ambientais e
incentivar o crescimento de novas tecnologias, produtos e serviços. Investir em
inovação é uma maneira de lidar com a fuga de talentos e proporcionar
oportunidades para a população local.
Mostrar os resultados alcançados pela diversificação da economia em
Governador Valadares demonstra o sucesso da implantação desse Ecossistema de
Inovação decorrente da criação de bases para o desenvolvimento econômico
baseado em ciência, tecnologia e inovação. Isso incentiva a continuidade desses
esforços e pode atrair mais investimentos e recursos para o município, contribuindo
para o crescimento econômico sustentável da cidade.
Destaca-se que o poder público municipal planejou e executou o
Programa Mais Inovação iniciando por uma transformação interna de sua Secretaria
Municipal de Desenvolvimento, que passou a ser também de Ciência, Tecnologia e
Inovação, também com a criação do Departamento de Inovação, que utiliza de
metodologias de trabalho inovadoras e é responsável pelas proposições de políticas
públicas de empreendedorismo e inovação. O Programa Mais Inovação é um
exemplo de que os municípios podem fazer políticas que promovam o
desenvolvimento econômico capazes de transformar o território.
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REFERÊNCIAS

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inovação de Governador Valadares, edição 2022. Disponível em:
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