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ANAIS DO IV ENCONTRO PEDAGÓGICO DO ENSINO SUPERIOR MILITAR
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que deve seguir as determinações da Administração de integrar as informações gerenciais do Exército
Pública. Neste contexto, a implantação do Programa Brasileiro, para auxiliar as decisões do Comandante do
Excelência Gerencial do Exército Brasileiro – PEG/ Exército e do Alto-Comando do Exército, incorporando
EB foi decidida pelo então Comandante do Exército, os conceitos e práticas adotadas pelo PEG-EB.
General de Exército Francisco Roberto de Albuquerque,
como uma de suas Diretrizes Gerais de Comando para O sistema busca atender seus objetivos, baseado em
a gestão 2003/2006. Estabelecido pela Portaria Nº quatro projetos principais: Projeto Sistema de Gestão
348, de 1º de julho de 2003, visa à melhoria da Estratégica / Balanced Scorecard (SGE/BSC), focado
operacionalidade da Força Terrestre e tem por base em empregar a metodologia Balanced Scorecard para
a capacitação dos recursos humanos, a otimização estabelecer um modelo integrado com o Sistema de
dos processos, o gerenciamento de projetos, a gestão Planejamento do Exército (SIPLEX); Projeto Sistema
comprometida com a eficiência, eficácia e efetividade Integrado de Gestão (SIG), visando integrar os
e o permanente estímulo para motivação de todos os sistemas corporativos existentes no Exército; Projeto
integrantes da Força (GUTIAN, 2005). de Gestão por Processos (PGP), para documentar e
aprimorar os processos organizacionais existentes,
O Programa é baseado na gestão pública e Projeto de Consolidação do PEG-EB que busca
pela excelência, configurado em um modelo de dar continuidade às atividades do PEG-EB a fim de
gerenciamento organizacional e definido a partir consolidar as modernas práticas de gestão e aumentar
dos fundamentos e critérios de excelência, os quais a operacionalidade (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2008).
são utilizados pelo Programa da Qualidade no
Serviço Público - PQSP, atual Programa Nacional de Ainda em 2007, o Exército Brasileiro participou
Gestão Pública e Desburocratização (GESPÚBLICA) do Comitê Conceitual coordenado pelo GESPÚBLICA
do Ministério do Planejamento, Orçamento e do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
Gestão (MPOG) e outras organizações nacionais e (MPOG) que elaborou o Modelo de Excelência na
internacionais (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2008). Gestão Pública – MEGP/08, alinhando-se assim, com
os fundamentos da Fundação Nacional da Qualidade
O PEG – EB, portanto, visa à “reorganização das (FNQ). Este modelo é usado como base pelo Exército
atividades sob a égide da excelência”, através da na execução do MEG-EB.
adoção de práticas gerenciais que conduzam a um
O Modelo de Excelência em Gestão Pública é
melhor desempenho dos projetos e processos e à
composto por 8 critérios que juntos compõem um
melhoria da qualidade dos produtos e serviços na
sistema de gestão para as organizações do setor
Instituição. O conjunto destas práticas, dentre as quais público brasileiro. Os critérios que compõem o modelo
podemos citar a Autoavaliação (AA), Análise e Melhoria são os seguintes: Liderança; Estratégias e Planos;
de Processos (AMP), Elaboração e Gerenciamento de Cidadãos; Sociedade; Informação e Conhecimento;
Projetos (EGP), Sistema de Medição de Desempenho Pessoas; Processos; e Resultados. “Os Critérios de
Organizacional (SMDO) e Indicadores de Desempenho Excelência fazem parte de um modelo que propõe
Organizacional (IDO) integradas, é denominado como sistemática avaliar a gestão, tomando como
“Modelo de Excelência Gerencial do Exército Brasileiro” referência o estado da arte em gestão, em geral
(MEG-EB) (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2008). desenvolvido a partir dos prêmios nacionais da
gestão. A idéia é a de que, para melhorar a eficiência
As ações de aperfeiçoamento da gestão do e a eficácia das organizações em geral, precisamos
Exército realizadas em consonância com o PEG-EB ter uma visão e uma abordagem sistêmica da gestão,
e seu modelo, apresentam referências frequentes em além de ter empresas que, tratando de todos os
diversos fóruns, particularmente no GESPÚBLICA, do stakeholders, sejam socialmente responsáveis”
MPOG; no Movimento Brasil Competitivo (MBC); no (Brasil, 2009) (FERREIRA, 2009).
Movimento Gera Ação, liderado pela PETROBRÁS;
A Estratégia Nacional de Defesa (END) de 2008,
na Fundação Nacional da Qualidade (FNQ) e com
primeiro documento oficial do Governo Federal
destaque para o reconhecimento internacional do
com uma clara preocupação com a defesa, serviu
Conselho de Competitividade (CoC) dos Estados
como fundamento para que em 2010 o Exército
Unidos da América (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2008).
apresentasse o Projeto de Força do Exército Brasileiro
No ano de 2007, por meio da Portaria nº 220 de (PROFORÇA), fiel à metodologia de planejamento,
20 de abril, o Gen Ex Enzo Martins Peri, Comandante programação e orçamentação, apresenta as diretrizes
do Exército, resolve dar continuidade ao Programa para a concepção e a evolução da Força para 2031.
de Excelência Gerencial, estabelecendo o Sistema de Este projeto tem por objetivo orientar o Processo de
Excelência no Exército Brasileiro (SE-EB), com o objetivo Transformação por meio de diretrizes para os Vetores
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de Transformação (VT): Ciência & Tecnologia; Doutrina; fase foi enfatizada a importância da área de ensino
Educação & Cultura; Engenharia; Gestão; Recursos como fator de disseminação e atualização do público
Humanos; Logística; Orçamento & Finanças e Preparo interno nas novas técnicas e métodos para a melhoria
& Emprego. (grifo nosso) da gestão, determinando o envolvimento de seus
estabelecimentos de ensino na capacitação destes
O destaque apresentado aos vetores Educação recursos. O Anexo “C”, Planejamento da Capacitação
& Cultura; Gestão; Recursos Humanos; Logística; dos Recursos Humanos, previa palestras e a adaptação
e Orçamento & Finanças mostram a preocupação dos currículos dos estabelecimentos de ensino (EE)
do Exército com áreas de grande importância para para a introdução de conhecimentos teórico/práticos
o desenvolvimento da força e onde a influência da necessários à implantação e à consolidação do PEG-
excelência na gestão se mostra mais presente e poderá EB (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2003).
servir de impulso e estímulo para outras áreas.
A Diretriz do Diretor de Formação e Aperfeiçoamento,
“A Estratégia Nacional de Defesa e o Processo de
de 24 de setembro de 2003, determinava à AMAN
Transformação do Exército Brasileiro..., pressupõe
a implantação da disciplina “Ciências Gerenciais”
a implementação de mudanças nas diretrizes
estratégicas, doutrinárias, tecnológicas e de gestão”
no currículo a partir do ano de 2004. Para tanto
(“DIRETRIZ DO COMANDANTE DO EXÉRCITO foram realizados estudos internos na Academia e
2011-2014”, 2011) (grifo nosso). foi formulada uma resposta adequando o conteúdo
existente na disciplina “Administração”, com as novas
De acordo com a Diretriz do Comandante do Exército necessidades impostas. O Ofício Nr 131-SE.2.2.1, de
para o período de 2011-2014, de 1º de janeiro de 27 de outubro de 2003, do Diretor de Formação e
2011, os esforços da área de educação e cultura, em Aperfeiçoamento, determina após a análise da proposta
todos os níveis da formação militar, técnico, graduação da AMAN que o nome da disciplina será Ciências
e pós-graduação, devem estar voltados ao incentivo Gerenciais (com suas subdivisões I e II), uma carga
do estudo de diversas áreas de interesse do Exército horária de 138 horas sendo 60 no 3º ano e 78 no
dentre essas se destaca o de gestão. Esta afirmação 4ºano e que fosse incluída no Documento de Currículo
mostra mais uma vez a preocupação do comando de todas as Armas, Quadro e Serviço (DIRETOR DE
da força com a disseminação e aperfeiçoamento do FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO, 2004).
conhecimento desta área.
Em 2005 uma revisão curricular foi realizada e a
As medidas estabelecidas pelo Comando do disciplina foi reorganizada, mudando a carga horária
Exército, consolidadas no PEG-EB e no SE-EB, fazem para 90 horas e sua aplicação apenas no 4º ano o que
parte de uma série de medidas para melhorar a gestão ocasionou certo prejuízo para o desenvolvimento dos
no âmbito da força. A grande gama de informações conteúdos.
e sua extrema relevância para o futuro da instituição
tornou a sua disseminação essencial e como a Já em 2007, foi estabelecido o Sistema de
Academia Militar das Agulhas Negras é a célula-mater Excelência no Exército Brasileiro, objetivando integrar
do Exército a criação de uma disciplina que abrangesse as informações gerenciais da força e em 2009, a
estes conhecimentos é fundamental para o sucesso do 2ª Subchefia do Estado Maior do Exército, órgão
programa e da mentalidade gerencial. responsável pela Excelência Gerencial no âmbito da
Força, após realizar estudos buscando uniformizar
e aperfeiçoar o conteúdo programático e a carga
4 A DISCIPLINA
horária das escolas congêneres remeteu a Academia,
uma proposta de Plano de Disciplinas (PLADIS) que
contemplava a mudança da denominação da cadeira
EXCELÊNCIA GERENCIAL para “Excelência Gerencial”, a inclusão da matéria
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Tabela 1: Organização de Assuntos da Cadeira de Excelência Gerencial
Fonte: AMAN
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6 CONCLUSÕES
portalpeg.eb.mil.br/index.php/historico-se-eb.html>. Acesso em: 29 jun.
2012.
FADUL, É. M. C. Redefinição de espaços e papéis na gestão de serviços
públicos: fronteiras e funções da regulação social. Revista de Administração
Procurou-se no presente artigo, mostrar como a Contemporânea, v. 1, n. 1, p. 55-70, abr. 1997.
introdução da disciplina “Excelência Gerencial” no
FERREIRA, A. R. Modelo de excelência em gestão pública no governo brasileiro:
currículo da Academia Militar das Agulhas Negras,
importância e aplicação. Anais do XIV Congreso Internacional del CLAD sobre
contribui na formação do oficial da linha de ensino la Reforma del Estado y de la Administración Pública, p. 1-23, 2009.
bélico do Exército Brasileiro.
GARCIA, A. et al. Brasil: um século de transformações. [S.l.] Companhia das
Fica evidente que o ensino da disciplina “Excelência Letras, 2001.
Gerencial”, na Academia Militar das Agulhas Negras GUTIAN, G. M. Análise da implantação do Programa Excelência Gerencial do
contribui para atender as necessidades do Processo Exército Brasileiro (PEG-EB) na Academia Militar das Agulhas Negras - AMAN.
de Transformação do Exército, do perfil profissiográfico Itajubá: UNIFEI, jun. 2005.
do concludente da AMAN e para o atendimento das
necessidades da formação não só do oficial combatente,
mas também do agente da Administração Pública.
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