POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE RONDÔNIA

DIRETORIA DE ENSINO DA PMRO

CURSO DE HABILITAÇÃO DE OFICIAL DA ADMINISTRAÇÃO

AL OF PM ADMM JÚLIO CESAR DE MATOS

BIOMETRIA E SUA UTILIZAÇÃO NA IDENTIFICAÇÃO DE

PESSOAS ABORDADAS PELA POLÍCIA MILITAR DO ESTADO
DE RONDÔNIA

Porto Velho
2018
 AL OF PM ADM JÚLIO CESAR DE MATOS

BIOMETRIA E SUA UTILIZAÇÃO NA IDENTIFICAÇÃO DE

PESSOAS ABORDADAS PELA POLÍCIA MILITAR DE
RONDÔNIA

Projeto de Pesquisa apresentado para

avaliação da aprendizagem da disciplina
Metodologia da Pesquisa Científica, da
Diretoria de Ensino, do Curso de
Habilitação de Oficial da Administração,
ministrada pela Aluno 2º TEM PM
LIDIANE DE SOUZA SAMPAIO
CORREIO

Orientador: CAP PM CAVALCANTE,

ESPECIALISTA EM ........

Porto Velho
 2018
SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ...............................................................................................2

2 JUSTIFICATIVA..............................................................................................4

3 PROBLEMATIZAÇÃO....................................................................................7

4 HIPÓTESES....................................................................................................8

5 RESULTADOS ESPERADOS........................................................................9

6 OBJETIVOS .................................................................................................10

6.1 Objetivo Geral..................................................................................10

6.2 Objetivos Específicos.......................................................................10

7 REFERENCIAL TEÓRICO............................................................................11

8 METODOLOGIA............................................................................................12

9 CRONOGRAMA............................................................................................13

10 REFERÊNCIAS ..........................................................................................14
1 INTRODUÇÃO

Com a crescente criminalidade do Brasil vem a necessidade de mais

policiamento nas ruas. Esse aumento do crime traz algumas consequências
sob a ótica do projeto em pesquisa. O uso da tecnologia biométrica no ramo na
Segurança Pública vem se tornando cada vez mais indispensável, tendo em
vista trazer mais confiabilidade e credibilidade nos resultados obtidos com
margens de erros extremamente baixas (PINHEIRO, 2008).
Nos serviços de radiopatrulhamento realizados pela Polícia Militar do
Estado de Rondônia, no intuito de preservar a ordem pública, os policiais de
plantão, realizam diversas abordagens em cidadãos que se encontram em
locais ou em atitudes suspeitas. Essas abordagens têm por objetivo, dentre
vários, verificar se o indivíduo tem antecedentes criminais, se é foragido da
justiça, se praticou algum crime ou está na eminencia de praticar, bem como se
porta algum tipo de arma ilegalmente. Existe uma grande dificuldade
encontrada pela maioria dos policiais nessas abordagens relacionada a
identificação das pessoas, pois é grande a falsificação de documentos e há
grande perca de tempo na verificação da real identidade do abordado sempre
que a mesma for duvidosa.
Com a biometria como instrumento elencado para a polícia, os
problemas com a identificação pessoal estarão quase que por completo
resolvidos, pois nas abordagens não será mais solicitado nenhum documento,
será realizada uma análise de suas características biológicas, únicas para cada
pessoa. Essa análise será feita por um dispositivo de leitura biométrico que
estará instalado na viatura policial.
Quando da utilização desse mecanismo de identificação,
possivelmente não haverá mais aquele tempo gasto em averiguações, onde os
policiais deslocam-se até a residência da pessoa abordada com o intuito de
pegar a documentação do indivíduo, ou quando não é possível localizar a
mesma no local indicado pela pessoa, e sendo grande a suspeita de que há
algo de irregular na situação, é feita a condução até a delegacia para que todas
as dúvidas sejam sanadas com relação à identificação.
2 JUSTIFICATIVA

A otimização do serviço, eficiência e segurança na atividade Policial

Militar nas abordagens a pessoas são os principais motivos para a elaboração
desta pesquisa. A verificação de tecnologias biométricas capazes de auxiliar o
Policial Militar durante a realização de seu trabalho é o principal desafio. A
implementação de dispositivos biométricos em benefício da Segurança Pública
se mostra como alternativa eficaz e capaz de dar excelentes resultados.
A confiabilidade e credibilidade nos resultados obtidos com margens de
erros extremamente baixas dão, inclusive, maior segurança jurídica ao policial,
pois as abordagens serão efetuadas e direcionadas para as pessoas
identificadas pela ferramenta de identificação biométrica.
Atualmente o processo de verificação e identificação durante as
abordagens são realizados de forma subjetiva ou aleatória, com desperdício de
tempo e, em algumas situações, com a incerteza de ter feito a devida
identificação de forma segura e confiável.
Identificado as principais razões ou problemas, poderão ser levantados
os melhores métodos de identificação biométrica, conhecendo suas
peculiaridades e possibilidades de implementação para utilização na PMRO.
3 PROBLEMATIZAÇÃO

Considerando o aumento da criminalidade vem a necessidade de

intensificação do policiamento nas ruas aliado a mais abordagens a pessoas
com o intuito de encontrar pessoas foragidas, portando armas sem o devido
porte, bem como indivíduos que acabaram de cometer ou estão na iminência
de praticar algum ilícito penal.
É por meio da proposta de pesquisa ora apresentada que se pretende
responder, entre outros, os seguintes questionamentos:
Seria razoável a implementação e utilização da Identificação Biométrica
pela Polícia Militar do Estado de Rondônia para identificar antecipadamente
quem serão as pessoas a serem abordadas?
Quais seriam as vantagens e desvantagens dessa implementação?
4 HIPÓTESES

Os fatores que ocasionam a problemática levantada podem ser vários.

Dentre esses fatores temos a perca de tempo em averiguações de identidade,
constrangimentos legais ocasionados em decorrência da abordagem policial a
pessoas, bem como a peleja judicial contra policiais como consequência das
abordagens. Os fatores mencionado trazem como o principal consequência
negativa à corporação a falta de credibilidade que dada as ações Policial
Militar.
Diante de toda problemática que envolve a segurança pública,
trabalhos futuros que tragam contribuições intelectuais, no sentido de aprimorar
os mecanismos de identificação biometria e agilizar o processo de identificação
da uma pessoa, seriam de grande valia.

Estudos jurídicos mais aprofundados voltados para essa questão

também seria muito importante, pois ainda é meio confusa a questão da
legalidade em se exigir que a pessoa seja obrigada a fornecer sua identidade,
no caso a por digital.
5 RESULTADOS ESPERADOS

Espera-se com a presente pesquisa descobrir se a biometria pode ser

utilizada para auxiliar os policiais militares em suas abordagens, na captura de
foragidos da justiça, em encontrar pessoas desaparecidas, diminuição de
tempo em averiguações de identidade, redução de constrangimentos durante a
abordagem e com isso a baixa das pelejas judiciais contra policiais e o
consequente aumento de credibilidade da ações.

Pretende-se, ainda, contribuir com a atividade Policial Militar de acordo

com as informações que serão levantadas no decorrer da pesquisa, haja vista
a importância da ação policial nesse sentido, qual seja, a utilização da
biometria na atividade Policial Militar.
6 OBJETIVOS

6.1 Objetivo Geral

Esta pesquisa procura realizar uma revisão bibliográfica sobre formas de

biometria, dando ênfase à identificação utilizando a impressão digital,
reconhecimento facial e reconhecimento através das íris
Também irá demonstrar como o recurso tecnológico biométrico pode ser
utilizado em benefício da Segurança Pública no âmbito da Polícia Militar do
Estado de Rondônia. Ao mesmo tempo, procurará conscientizar as autoridades
competentes da necessidade de implementação e uso da tecnologia biométrica
no serviço Policial Militar.

6.2 Objetivo Específico

Demonstrar como outras polícias do Brasil e do mundo, estão utilizando

este recurso tecnológico em benefício da segurança pública.
Apontar as vantagens e desvantagens de sua utilização e qual recurso
biométrico apresenta maior confiança rapidez na atividade de abordagem
Indicar a viabilidade do sistema biométrico para utilização dos policiais
militares do Estado de Rondônia na identificação de pessoas a serem
abordadas.
7 REFERENCIAL TEÓRICO

Sabe-se que a biometria está diretamente relacionada ao processo de

identificação de pessoas a partir de características únicas. Entre a variedade
de elementos biométricos, pode-se verificar sistemas baseados na identificação
física (reconhecimento facial, impressão digital, geometria da mão,
identificação pela íris, orelha, nariz, retina, DNA, odores, entre outros) ou
comportamental do indivíduo (reconhecimento da voz, dinâmica datilográfica,
assim como a própria assinatura).

Os critérios mais utilizados para escolher um sistema biométrico são

particularizados, no entanto, normalmente os critérios escolhidos são o conforto
na utilização, a precisão, a relação custo benefício, ou melhor, o nível de
segurança que o sistema trará tem de compensar os gastos (CONSORTIUM,
2011).

Do ponto de vista de Pinheiro (2008), atualmente percebe-se que

formas tradicionais de identificação, tais como cédulas de identidade, crachás e
assemelhados, vêm sendo postos em segundo plano ou até mesmo recusados
como meios de identificação pessoal em certas áreas da atividade humana
(PINHEIRO, 2008).
A busca por um mecanismo que ofereça uma forma rápida e segura de
reconhecimento nos traz até a tecnologia da biometria que é uma forma de
consegui-la com um alto nível de exatidão, pois dentro da biometria usam-se
métodos automatizados para reconhecer uma pessoa com base em
características físicas ou traços de conduta. As características biométricas são
únicas para cada pessoa, e por esse motivo, podem ser utilizadas para
prevenir fraudes ou ser utilizadas em perícias criminais gastos (CONSORTIUM,
2011).

Com a utilização da tecnologia biométrica de identificação de digitais as

dificuldades e problemas narrados acima poderiam ser evitados. Utilizando um
leitor biométrico de dentro da viatura, e este equipamento interligado a um
banco de dados central que contém as características biométricas das digitais
já cadastradas com todas as informações pessoais da pessoa (foto, nome do
pai, nome da mãe, se tem passagem pela polícia ou se é fugitivo), tudo isso em
conexão via internet móvel 4G instalada no equipamento dentro da viatura.

A legalidade deste método de identificação está amparada na

obrigação de que cada indivíduo tem de se identificar a uma autoridade policial
ou agente de segurança pública em serviço, ou não estando em serviço desde
que o mesmo prove sua condição de representante do estado na segurança
pública.

O artigo 68 do Decreto-lei 3.688/41 relata que recusar fornecer à

autoridade, dados concernentes a sua identidade, estado, profissão,
documento e residência, constitui contravenção penal, apenada com multa, e
pode a pena ser agravada com prisão de 1 (um) a 6 (seis) meses e multa, se o
fato não constituir infração penal mais grave, quem, na mesma situação, faz
declarações mentirosas a respeito de sua identidade pessoal, estado, profissão
domicílio e residência.
A tecnologia por reconhecimento facial vem sendo utilizada em alguns
estados do Brasil e com resultados bastante satisfatórios. A polícia militar do
estado de São Paulo, por exemplo, implementou um projeto que é um
aprimoramento do “Olho de Águia” (Projeto que monitora pontos diversos da
cidade de São Paulo). Câmeras instaladas em pontos estratégicos dentro de
estádios de futebol e policiais utilizando óculos que tem em sua armação uma
câmera vêm sendo utilizadas pela polícia daquele estado. Um banco de dados
está sendo abastecido por eles.
O grande diferencial é que não é preciso abordar a pessoa para saber
sua identificação, o sistema reconhece automaticamente e trás na tela do
computador ou dos óculos do policial a informação e diante dela o policial
aborda já sabendo quem é a pessoa. O grau de intrusão ou de cooperação do
indivíduo abordado é zero, evitando assim o constrangimento de uma pessoa,
que não deve nada, passa ao ser solicitado sua identificação, pois isso, a
Identificação recomendada por este projeto para utilização nas abordagens
policiais militares é a facial.
8 METODOLOGIA

Sob a ótica da pesquisa bibliográfica, este Trabalho tem natureza

básica e se fundamentou solidificando os estudos e análises baseados na
bibliografia disponível
Para a elaboração deste projeto, inicialmente houve uma pesquisa
sobre o tema, baseado em diversas abordagens diferentes, com autores
diversos. Esta pesquisa inicial, como já mencionado, tem como objetivo geral
realizar um review bibliográfico sobre as técnicas de biometria, mais
especificamente de identificação usando a impressão digital e reconhecimento
facial.
Esta pesquisa mostrará, especificamente, como algumas polícias,
utilizam o recurso tecnológico em proveito da segurança pública, indicar os
pontos positivos e negativos apontando sua viabilidade para ser utilizada pelos
policiais militares do Estado de Rondônia na identificação de pessoas a serem
abordadas.
9 CRONOGRAMA
10 REFERÊNCIAS