Di

rei
toAdmi
nist
rat
ivo

Agênci
aExecut
iva
Requi
sit
ospar
aobt
erat
it
ulaçãoouqual
i
ficação:

•Desenvolverum pl
anoest
ratégi
codedesenv
olv
imentoe
cr
eestrut
uraçãodaáreadeatuação,
nor
malmentevol
tadaao
i
nter
essepúbl i
co;

•Fi
rmarum cont
rat
odeGest ãoent
reaut
arqui
aouf
undação
públ
ica,
cont
endoobri
gações,pr
azos,
dir
eit
osedev
eres.

•Quem detém compet

ênci
apar
aconf
eri
ressaqual
i
ficaçãoéo
podeexecuti
vo;
•Caract
erí
sti
cas:assi
m comoaagênci ar
egul
ador
adet
ém aut
onomi
a
deci
sóri
a,admini
str
ati
vaefinancei
ra.

-
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
-

PessoaJur
ídi
cadeDi
rei
toPúbl
i
co=PJDP

Esp=Especi
al

-
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
-

Agênci
aRegul
ador
a

Pessoaj
urí
dicadedi
rei
topúbl
i
co

Aut
arqui
aem r
egi
meespeci
al

Lei

Cont
rol
e,f
iscal
i
zaçãoer
egul
ação.
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

Agênci
aExecut
iva
Pessoaj
urí
dicadedi
rei
topúbl
i
co

Aut
arqui
aouf
undaçãopúbl
i
ca

Cont
rat
odeGest
ão

Pr
est
arouexecut
arat
ivi
dadeouser
viçopúbl
i
co.

Concei
tot
ercei
roset
or:pessoasj
urí
dicasdedi
rei
to
pr
ivado,
sem f
insl
ucrat
ivo,quedesempenham at
ivi
dades
decunhosoci
alouassi
stencial
aoladodoEstado.

•Si mo:e
nôni nt
espar
aest
atai
s.

Or
gani
zaçãosoci
al(
OS)
:pr
evi
stanal
ei9.
637/
98,consi
ste
em umat i
tulaçãoconf eri
daaumapessoaj urí
dicadedireito
pri
vado,sem finslucrati
vos,quedesenvol
vaati
vidadede
i
nteressesocialnasár easdeeducação,pesqui
sacienti
fica,
desenvolv
iment otecnológico,pr
eser
vaçãoeproteçãodomei o
ambiente,cult
uraesaúde.

•Hánecessi
dadedeserf
ormal
i
zadoum cont
rat
odeGest
ão,
em
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

comum acordoent
repessoasj
urí
dicadedi
rei
topr
ivadoa
admi
nist
raçãopubl
ica,
apósaprovaçãodomist
éri
osuper
visor
.
•Af or
mali
zaçãodat
it
ulaçãosedapordecr
etodochef
edopoder
executi
vo.
•Consequência:recebi
mentoderecur
sos/f
oment odoEstado
(r
epassefinanceiro,
uti
li
zaçãodebem imóvel,
cessãode
serv
idorespúblicos)
;publ
ici
dadedosseusatoseprest
açãode
contasanualjuntoaotri
bunaldecont
as.

Ex:hospit
alassoci
açãobenef
icent
eUni
mar
/inst
.Der
esp.
Socialsí
ri
oli
banês.

•OSCI
P:pr
evi
stanal
ei9.
790/
99consi
steem umat
it
ulação
confer
idaapessoaj urí
dicadedir
eit
oprivado,sem fi
ns
l
ucrati
vos,quesej
a, devi
damenteconstit
uídaeestej
aem regul
ar
funci
onamentohá, pelomenos,3anosequecumpr a com um
dosobjeti
vosetodasasnor masestat
utári
asexigi
daspel
oart.
3°e4°darefer
idalei.

•Atitul
açãoéformal
izadapeloter
modepar cer
iadecomum
acordoentr
eadmini
straçãopúbl
icaepessoajur
ídi
cadedi
rei
to
pri
vadohánecessi
dadedeapr ov
açãodoconselhodepolí
ti
cas
públi
cas.

•Opedi
doéapr
eci
adopel
oMi
nist
éri
odaJust
iça;
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo
Podeseri
ndef
eri
dosenãocumpr
irosr
equi
sit
ospr
evi
stosem l
ei(
art
.3°e4°
),sef
or

enquadr
adaem umadashi
pót
esesdev
edaçãodoar
t.2°ouseapr
esent
ardocument
ação

i
ncompl
eta.

•Podeocor
reraper
dadaqual
i
ficaçãoapedi
dodaOSCI
Poupordeci
sãoem

pr
ocessoj
udi
cial
,dev
endoest
acumpr
ircom asobr
igaçõesepr
est
arascont
as

par
atant
o.

OS

Lei
9.637/
98

•Pessoaj
urí
dicadedi
rei
topr
ivado,
sem f
insl
ucr
ati
vos.

-At
ivi
dadesoci
al(
educação,
pesqui
sa,
desenv
olv
iment
o,cul
tur
a,saúdeemei
o

ambi
ent
e)

-Cont
rat
odeGest
ãoedecr
etodoPoderEx
ecut
ivo(
apr
ovaçãodomi
nist
éri
oou

aut
ori
dadesuper
visor
a).

OSCI
P
Lei
9.890/
90

•Pessoaj
urí
dicadedi
rei
topr
ivado,
sem f
insl
ucr
ati
vos
-Const
it
uiçãoef
unci
onament
ohápel
omenos3anos.

-Cumpr
ircom obj
eti
vosenor
masest
atut
ári
as.
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

-Ter
modepar
cer
ia(
apr
ovaçãodeConsel
hodePol
í
ticas
Públ
icas)
.

-Mi
nist
éri
odaJust
iça.

•Cadaregi
ãoadmini
strat
ivapossui
um ConselhoTut
elar
,um
admini
str
adoreum consel
hoder epresent
ant
escomunitár
ios.

•Admi
nist
raçãoeosmembr
osdoconsel
hosãosel
eci
onadospormei
odeChamament
oPúbl
i
co,

conf
ormeasnor
masest
ipul
adaspel
oPoderExecut
ivo.

•Admi
nist
raçãor
eceber
emuner
açãoporexer
ceraf
unção.

•Oconsel
hoéum ór
gãocol
egi
adocom f
unçõesconsul
ti
vasef
iscal
i
zador
es.

•Lei6.
830/19queregul
amentav
aaconst i
tui
çãodoConselhode
repr
esent
antescomunit
ári
os,
foidecr
etadainconst
it
uci
onalpel
o
STFem 2020.

•Oconsel
hodosrepr
esent
ant
escomuni
tár
ioscont
inuaexi
sti
ndo,
poi
spossuipr
evi
sãonaLODF.

Mant
idoeor
gani
zadopel
auni
ão:

-Tr
ibunal
dej
ust
içadoDFet
err
it
óri
os

-Mi
nist
éri
opúbl
i
codoDF.

-Def
ensor
iapúbl
i
cadoDF.

-Pol
ici
acivil
,pol
ici
amili
tarecorpodebombeir
os,
embora
est
ejam subordi
nadosaogovernadordoDF,
sãomanti
dospel
a
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

uni
ão.

•Pr
ocessol
egi
slat
ivodaLODF

DDD

•Ddoi
ster
çosdosmembr
osdacâmar
alegi
slat
iva

24deput
adosdi
str
it
ais

8deput
adosf
eder
ais

•Dv
otaçãoedoi
stur
nos

•D(
int
erst
íci
o)i
nter
val
odedezdi
asent
reasv
otações.

•Preâmbul
odaLODF:Nãopossuif
orçanormati
vaenãoser
vede
par
âmetr
odecont
rol
edeconstit
uci
onali
dade.

•Caract
erí
sti
casdoDF:porcontadascapacidadesdeautoadmi
nist
ração,
aut
ogov er
no,aut
olegi
slaçãoeaut
oorganização,éum entedaf
ederação
aut
ônomoeem t odososâmbi t
os.

•Val
oresf
undament
aisdoDF
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

-Pl
enaci
dadani
a.

-Cidadania/naci
onalidade: v
íncul
ojurí
dicodeum indi
ví
duocom
um estadodemodoqueadqui r
edir
eit
osecont raobri
gaçõeso
Br
asiladotaocr i
téri
ot er
rit
ori
al eocri
tér
iosanguí
neoparadefi
nir
anacional
idadebr asi
leir
a.

•Diginidadadedapessoahumana:assegurarcondiçõesminimapara
queoi
ndi
vi
duopossav
iverdef
ormadi
gna,
ousej
a,queseusdi
rei
tos

mai
sbási
cossej
am r
espei
tados.

•Osv
alor
essoci
aisdot
rabal
hoel
iv
rei
nici
ati
va:

Resguar
dadi
rei
tosepr
oteçãoaost
rabal
hador
eseempr
egados.

-Pl
ural
i
smopol ít
ico:
reconheci
ment
oer
espei
toasdi
ver
sas
i
deol
ogiaspol
í
ticas.

•Di
rei
toshumanos

-Pr
evi
stoem l
egi
slaçãoi
nter
naci
onal
.

-Seapl
i
caat
odosospai
sesquer
ati
fi
cam odocument
olegal
.

•Di
rei
tosf
undament
ais

-Pr
evi
stonal
egi
slaçãoi
nter
nadospaí
ses

-Apl
i
cadoapenasaosnaci
onai
sounat
ural
i
zadosdopaí
s.
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

•Obj
eti
vosdoDF

-Inter
essescol
etiv
ostit
ular
esper
tencem aumacl asseou
categori
aesãoligadosporumarelaçãojurí
dica.

Ex:di
rei
todot
rabal
ho,
dir
eit
odoconsumi
dor
.

-I
nter
essedifusosti
tul
aressãoi
ndet
ermi
nadosesãol
i
gados
porci
rcunst
ânciasdefato.

Ex:di
rei
toaomei
oambi
ent
eecol
ogi
cament
eequi
li
brado.

-Def
ensori
apúbl
i
caér
esponsáv
elpel
aassessor
iaj
urí
dicaaos
hi
possuf
ici
ent
e.

-Consi
dera-
sehipossuf
ici
ent
eaquel
equenãopossui
rendaou
queaufer
erendanov al
ordeaté3sal
ári
osmí
nimos.

-Cr
iança:
0a12anos.

-Adol
escent
e:12anoscompl
etosa18anosi
ncompl
etos.

-Jov
em:
18anoscompl
etosa25anos.

•Obj
eti
vosdoDF

-SI
NAJU(SistemaNaci
onaldePr
oteçãoaosJov
ens)
:abr
ange
osquepossuem de15a29anos.

●Ser
viçopúbl
ico
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

-Senti
dosubjeti
vo:anal
i
saoservi
çopúbl
i
cocom baseem quem
detém competênci
aparapr
est
á-l
o.

-Atit
ulari
dadedoser
viçopúbl
i
co,
confor
meprevi
são
const
ituci
onalédoest
adopormeiodeseusent
es,ór
gãose
agentespúbli
cos.

-Sent
idoobj
etivo:
anal
i
saaat
ivi
dadequeépr
est
adapar
adef
ini
r
oserv
içopúbl
ico.

-Aativi
dadepr
eci
saservolt
adapar
aat
enderosr
ecl
amosou
necessi
dadesdasoci
edade.

●Cr
it
éri
ospar
adef
ini
çãodoser
viçopúbl
ico

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itér
ioorgâni
co:
soment
eéser
viçopúbl
i
coquandopr
est
ado
pel
oestado.

-Cr
ít
icaem rel
açãoàessecrit
éri
o,poi
stambém seclassi
fi
ca
comoser vi
çopúbli
coaquel
eprest
adoporpart
icul
arespormeio
dedelegação(concessãoeper
missão).

-Cri
tér
iof
ormal
:somenteéser
viçopúbl
icoaqueleprest
adosob
regi
mejur
ídi
codedi
rei
topúbi
coouregimejurí
dicoadminist
rat
ivo.

-Cr
íti
caem r
elaçãoàessecritér
iopoi
sasconcessõese
per
missõesdeserviçopúbl
i
cosãor egi
dasporum regimej
urí
dico
hí
bri
dooudedi rei
tocomum (normasdedir
eit
opúblicoenor
mas
dedir
etopr
ivado).

-Cr
it
éri
omat
eri
al:soment
eéser
viçopúbl
i
coaquel
eser
viçoque
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

at
endeoi
nter
essepúbl
i
co(pr
imár
ioesecundár
io)

-I
nter
essepúbl
icopr
imár
io:
int
eressedacol
eti
vi
dade/soci
edade.

-I
nteressepúbli
cosecundári
o:i
nter
essedoest
adocomoent
e/
i
nteressedoerári
opúbico.

●Def
ini
çãoser
viçopúbl
ico

-Ativi
dadedesenv ol
vidapeloestadooupordel egados
(concessãoouper missão)paraatenderosinteressesda
coleti
vi
dade, submeti
daaum r egimejurí
dicodedi r
etopúbl
i
coou
regimejurí
dicohíbri
do(direi
topúbico+dir
eit
opr iv
ado).

-cl
assi
fi
cação:

Serviçopúbl
icodel
egav el
:serv
içodeti
tul
ari
dadedoestado,
cuj
a
execuçãopodesertransfer
idaporpar
ti
cular
espormeiode
delegação.

Exempl
o:ener
giaelét
ri
ca,tel
efoni
a,água,t
ranspor
te,
dent
re
outr
osquenãosejam pr
ivati
vosdoestado.

Serviçopúbli
coindel
egavel:serv
içodetit
ular
idadedoestado,
cujaexecuçãonãopodesert ransfer
idaparapart
icul
arespor
disposiçõesconst
it
uci
onais.

Exempl
o:i
nci
sodoar
t.21daCF(
compet
ênci
adaUni
ão)

-Emi
ssãodemoeda
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

-Ser
viçopost
al

-Manut
ençãodopoderj
udi
ciár
io

Dent
reout
ros

-Servi
çopúbli
coadmi nistr
ativ
o:aquel
equeat ende
pri
meiramenteoint
eressedoent epúbli
co,t
razendomel
hor
iasou
faci
l
idadesparaaadmi nist
raçãopúbli
ca.

Exempl
o:adoçãodesi
stemai
nfor
mat
izado.

-ser
viçopúbl
icodeuti
li
dadepúbl
ica:aquel
equeat
ende
di
ret
amenteàsnecessi
dadesdasociedade.

Exempl
o:saúde,
educação,
transpor
te.

-Serv
içoscol
eti
vosou" ut
iuniver
si"
:aquelesquesãoprestados
porumacolet
ivi
dadeindeter
minada,em quenãoépossí v
el
mensurarouquant
if
icarquantocadaum ut i
l
izadoser
viço.

-Serv
içosingul
aresou"ut
isingul
i"
:aquel
esem queépossív
el
quanti
fi
caremensurarauti
li
zaçãodoservi
çopeloi
ndi
víduo.

-Servi
çospúbl
icossoci
ais:at
endem r
ecl
amaçõesou
necessi
dadesdasoci
edade.

Exempl
o:educação,
saúde,
transpor
te.

-Serv
içospúbl
icoseconômicos:aquel
esqueoEstadoexpl
oraa
ati
vi
dadeeconômica,nost
ermosdoar t.175daCF

Exempl
o:Servi
çospostai
s-pr
est
adospel
aEBCT(
cor
rei
os)
,que
éumaempr esapúbl
ica.

-Ser
viçopúbl
icoexcl
usi
vo:ser
viçodet
it
ular
idadedoest
adoe
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

queéger
idoporest
e.

Exemplo:ser
viçopost
al-cor
rei
os/Serviçosdet
elecomuni
cação-
concessão/energi
ael
étri
ca-concessão.

-Ser
viçopúbl
iconãoexcl
usi
vo:at
ivi
dadedei
nter
essesoci
al,
masquenãoéger i
daouprest
adapeloest
ado.

Exempl
o:t
axi
,uber
,despachant
e

-Servi
çospúbl
icospr
ivat
ivos:quesãoat
ri
buí
dospar
aum ent
e
especí
fi
co.

-Ser
viçospúbl
icoscomuns:aquel
esquesãoat
ri
buí
dosamai
s
deum entedafeder
ação.

Ser
viçopúbl
i
coépr
est
adoporum suj
eit
oest
atal
,def
ormadi
ret
a
oui
ndiret
a;

Servi
çopúbli
cobuscaat
enderoi
nter
essepúbl
i
co(
pri
már
ioe
secundár
io)

Ser
viçopúbl
icoésubmeti
doaum r
egi
mej
urí
dico,
quepodeser
admini
str
ati
voouhíbr
ido.

●Regi
mej
urí
dico

-Concei
to:conj
untodenor
masquer
egul
ament
aapr
est
açãode
um ser
viçopúbl
ico.

-Espéci
es:

Dedi
rei
topúbl
i
coouadmi
nist
rat
ivo
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

Dedir
eit
opriv
adooudir
eit
ocomum ouhí
bri
do(
dir
eit
o
públ
i
co+dir
eit
opri
vado)

●Regi
mej
urí
dicodedi
rei
topúbl
icoouadmi
nist
rat
ivo

-Car
act
erí
sti
cas

Aspessoascontr
atadasparaprest
açãodoser
viçopúbl
i
cosão
consi
der
adasagentespúbl
icos.

Agentespúblicos: desi
gnaum gêner
oquepossuicomoespécies
osagent espolí
ticos,agent
eshonorí
fi
cos,
agent
esdelegat
ári
ose
ser
vidorespúblicos.

Ser
vidor
espúbl
i
cos-est
atut
ári
os

Cel
eti
stas

Tempor
ári
os.

●Agentespúbl
icos:desi
gnaum gêner
oquepossui
como
espéci
es:

-Agentespol
íti
cos:
exer
cem funçõesconst
it
ucionai
srelati
vasao
gover
nopormei odeel
eiçãoounomeação.Ex:membr osdo
Poderexecut
ivoedoPoderlegi
slat
ivo,
mini
str
osesecr etár
ios.

-Agent eshonorí
fi
cos:sãoconvocadospar
aoexercí
ciode
ati
vidadesdeinter
essesocialporcont
adesuacondut
ae
reputação.Ex:mesar
io/jur
ados.

-Par
ti
cul
aresem col
abor
açãoouagent
esdel
egat
ári
os:
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

par
ti
cularesqueprestam ser
viçoouati
vidadepormeiode
del
egaçãodaadmi nistr
açãopúbli
ca.Ex:concessi
onár
ios/
per
missionari
os/cartor
ári
os.

-Ser
vidor
espúbl
i
cos

-Est
atut
ári
os:r
egi
dosporest
atuto,podem adqui
ri
rest
abi
l
idade
apósapr
ovaçãoem est
ági
oprobatóri
o.

-Celet
ista:
regi
dospel
aclt,
possuem osdir
eit
ospr
evi
stosnacl
t
apenas,nãopodendoadqui
ri
restabi
l
idade.

-Temporári
os:cont
rat
adosem casodenecessi
dade
ext
raor
dinár
iadeservi
çoporpr
azodeter
minado.

submeti
dosaconcur
sopúbl
i
codopr
ocessosel
eti
vopr
évi
opar
a
cont
rat
ação.

●Benspúblicos:bensper tencent
esapessoajurí
dicadedirei
to
públ
ico(união,estado,DFemuni cípi
os-admini
str
açãopúbl i
ca
di
ret
a/aut arquiasef undaçõespúbli
cas-admini
straçãopúbli
ca
i
ndir
eta)
.

-Espécies:deusocomum dopovo-bensuniv
ersai
s,uti
l
izados
portodososcidadãos.Ex
:pr
aia,
praça,
dentr
eoutras.

-Deusoespeci
al:bensut
il
izadoscom desti
naçãoespecí
fi
cano
âmbi
todaadministr
açãopública.Ex:
prédi
oem queseinstal
a
umaescol
apúbli
ca.

-Dominicai
s:espéci
eresidual
.Quandoosbensnãosão
empregadosaumaf inal
idadeoudisti
nçãoespecí
fi
ca.Ex:
bem
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

i
móv
elsem qual
querconst
ruçãoouser
vent
ia.

nãoéper
mit
idousucapi
ãodebem públ
i
co.

●At
osedeci
sõesadmi
nist
rat
ivas

-Naprática,
porgozar em dosatri
butosdepr esunçãode
l
egit
imidadeev eracidade,aut
oexecutor
iedadeei mper at
ivi
dade,
poder
ãoseri mpost osouexecutadospelaadmi nistraçãopública
em pr
ol doparti
cularsem anecessidadedeaut orizaçãojudici
ale
ser
ãopr esumidoscomov erdadei
rosem seucont eúdoouf orma.

Ex:aut
arqui
aquesuspendefor
neci
ment
odeáguapor
i
nadimplememtodousuári
o.

●Responsabi
li
dadeci
vi
l

-Responsabi
l
idadeci
vi
lobjeti
va:Parabuscararesponsabi
l
ização,
preci
sacomprovaraconduta,onexodecausali
dadeeodano.
Obs:danopodesermateri
al,moralouestéti
co.

-Responsabil
idadeciv
ilsubjet
iva:Par
abuscari
ndeni
zação,
precisacomprovaraconduta,onexodecasuali
dade,
odanoea
culpa.

art
.37,§6°
,daCF:teori
ador i
scoadmi
nist
rat
ivo-
r
esponsabi
l
idadeci
vil
objet
iva.

-Quantoàresponsabil
idadedoagentepúbl
i
cocausadordedano:
responsabi
l
idadecivi
lsubjeti
vaoEst
adopodei
ngressarcom
umaaçãor egressi
vaparat ant
o.
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

-Quantoaprest
açãodeservi
çopúbl
ico,sehouv
eral
gum danoa
ter
cei
ro:r
esponsabi
l
idadeci
vi
lobj
eti
va.

●Cont
atosadmi
nist
rat
ivos

-Regul
adopel
alei
14.
133/
21;

-Possui
cláusul
ascomunsecl
áusul
asexor
bit
ant
es;

-Oest
adopossui
prer
rogat
ivasnascont
rat
açõesr
eal
i
zadas;

-Pr
ecedi
dadepr
ocedi
ment
oli
cit
ator
ioem r
egr
a.

●Regi
mej
urí
dicohí
bri
dooudi
rei
tocomum

-Acont
rat
açãodepessoal
sebasei
anor
egi
mecel
eti
sta.

-Opatri
môniopodeserclassi
fi
cadocomobem parti
cul
aroubem
públi
codeusoespeci
al(
quandoaadmi ni
str
açãopúbli
cabem
própr
iopar
aqueoserviçopúbli
copossaserprest
ado)

-Art.37,§6°,
daCF: pessoasjur
ídi
casdedi r
etopr
ivado
prestadorasdeserviçospúbl
icosrespondem obj
eti
vament
epel
os
danosquev i
erem acausar.

-Oscontat
osfir
madossebaseiam em r
egr
asdedi
rei
topúbl
i
coe
dedir
eit
opriv
adopossui
aestrutur
adoscontat
osf
ir
madosentr
e
par
ti
cular
es.

tit
ular
idadedoservi
çopúbli
coésempr edoestadooqueo
estadopodefazeréapenastransf
eri
raexecuçãodoser
viçoa
outrapessoafí
sicaouj
urí
dica.
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

-Regulamentadopormei
odelei,sendoseuacompanhament
oe
f
iscal
izaçãot
ambém deincumbênciadoestado.

-Compet
ênci
adosent
espar
apr
est
arser
viçopúbl
ico.

I
nter
esse

Uni
ãoar
t.
21naci
onal

Est
adosar
t.25r
egi
onal

Muni
cípi
osar
t.
30l
ocal

DFcumul
ati
vament
e(r
egi
onal
elocal
).

●Pri
ncípi
odagener al
idade:oser
viçopúbl
icodeveatendero
máximopossíveldepessoasparaum serv
içopúbli
cose
adequado,pr
ecisat
eracar act
erí
sti
cadageneral
i
dade( art6°da
l
ei8.987/95)
.

-Nãopermit
etrat
amentodi
fer
enci
adooudi scr
imi
nat
óri
oaos
usuár
ios,
excet
oem casosdevul
nerabi
l
idadeoudedesi
gual
dade.
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

Ex:r
eser
vadev
agasgr
atui
tas,
em t
ranspor
tepúbl
icopar
a
i
dosos

Descont
osem passagenspar
aest
udant
esoupr
ofessor
es

Pr
ior
idadedeat
endi
ment
oàspessoasi
dosas.

●Conti
nui
dadedosservi
çospúbli
cos:
em r
egr
a,osser
viços
públ
i
cosnãopodem seri
nter
rompi
dos.

-Consequênci
as

-Prazopar
aaadmi ni
str
açãopúbl
icaefet
uarpagamentodos
contat
osédeaté2mesesedur anteesseperí
odoàprest
açãodo
servi
çopúbl
iconãopodeseri
nter
rompida.

teor
iadaimpr ev
isãopermi
tearev
isãooureequi
lí
bri
odocont r
ato
administ
rati
vomesmodur ant
edamodifi
caçãodecláusulas
contr
atuais,
oser v
içopúbl
i
conãopodeserinter
rompido.

●Exceçãodocont rat
onãocumpr ido:em regr
a,oparti
cul
arnão
podeinvocaressateoriaem casodedescumpr imento
cont
ratuai
spermi t
idospelaleiàadministr
açãopúbli
caedeve
cont
inuaraprestaroser v
içopúbli
conor malmente.

●Pri
v i
légi
osouPr err
ogati
vas:sãocondut
aspermit
idasà
admini
straçãopúbli
caequegar ant
em aconti
nui
dadedoser
viço
públ
i
coem r azãodointer
essepúbli
coenvolv
ido.
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

●Consequênci
asquant
oaoexer
cíci
odef
unção/car
gopúbl
ico:

-Garant
iadeest
abi
li
dadeaosser
vidor
espúbl
i
cosocupant
esde
car
godepr ov
iment
oefeti
vo;

-Substi
tui
çãoéut
il
izadaem casodeafastamentodoserv
idor
públ
icodeseucar
gopormot ivospar
ti
cularesoudedoença;

-Supl ênciaéut
il
izadapar
asupri
roafast
amentodeagent
e
polí
tico.Apessoadesignadap/tant
oéident
if
icadocomo
suplent e.

-Adel egação(
transfer
ênci
adaexecuçãodeserv
içopúbl
icop/
outraPFouPJ)t ambém podeserutil
i
zadap/evi
tarv
acânciaou
afastamentodoser v
idoremini
mizarospr
ejuí
zosaconti
nuidade
doser vi
çopúbl
ico.

●Di
rei
todegr
eve

-Di
rei
toconf
eri
dopel
oar
t.37,
VII
,daCF.

-Demandaacri
açãodelei
ordi
nári
aespecíf
icap/suadi
rei
to
regul
ament
açãoodir
eit
odegrevenosetorpri
vado;

-OSTFent endeuqueoserv
idorpúbli
copodeexer
cerodir
eit
ode
grev
ee, di
antedaomissãol
egisl
ati
va,dev
eserapl
icadaalei
7783/89noquecouberaadm pública.

●Requi
sit
osp/oexer
cíci
odegr
eve,
conf
ormeoent
endi
ment
o
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

doSTF:

-Esgot
ament
odav
ianegoci
al.

-Av
isopr
évi
oàadmi
nist
raçãopúbl
i
ca.

-24hnãoessenci
al

-72hessenci
al

-Manutençãodeper
centualmíni
modoser
viçopúbi
cop/mant
er
oatendi
mentodapopulação.

servi
dor
esdaáreadasegur
ançapúbl
icanãopodem exercero
dir
eit
odegrev
e,conf
ormeentendi
mentojur
ispr
udênci
al.

●Di
rei
todegr
eve

-Exi
steapossi
bil
idadedeserdescontadoodi anãotr
abalhado
em r
azãodoexercíci
ododirei
todegr eveouentãoserreal
izadaa
compensaçãoposteri
ordodianãotrabalhado.

-Ar
t.10dal ei7.783/89:elencaosserv
içospúbl
icosessenci
ais.
Ex:
água,energiaelét
rica,compensaçãobancári
a,assi
stênci
a
médicaehospi t
alar,
dent reoutr
os.

●Exceçãoaopr
incí
piodacont
inui
dade

-Di
antedanecessi
dadederepar
ost
écni
cos(
avi
socom
ant
ecedênci
ade3diasútei
s)

-Em casoder
efor
masp/mel
hor
ias,
expansãooup/quest
õesde
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

segur
ança(
avi
sopr
évi
ode3di
asút
eis)

-Em casodei
nadi
plement
odousuár
io(av
isopr
évi
ode15di
as)

l
ei14.015/20:di
spõequeaint
err
upçãonãoocorreràssext
as,
sábados,domingos,
vésper
asdeferi
adosefer
iados.
Debi
to:pr
etér
it
onãoaut ori
zaai
nter
rupçãodoservi
çopúbl
ico,
de
modoquepodesercobr adopel
asvi
asor di
nár
ias(
acor
dos,
pr
otest
o,açãojudi
cial
).
Apenasodébi
toat
ualaut
ori
zaai
nter
rupçãodoser
viçopúbl
i
co.
Seodev edorforent edaadminist
raçãopúbl
ica,
éper miti
daa
i
nterrupçãodof or neci
mentodoser vi
çopúbl
ico,desdequenão
ati
njaoupr ejudiquesuasati
vidadesessenci
ais(ex:segur
ança
públi
ca,saúde, educação)
Pr
incí
piodamut
abi
l
idadedosser
viçospúbl
i
cos
-Admite-
semudançasnoregi
mejurí
dicodaprest
açãodeum
serv
içopúbl
i
co,desdequesej
am p/adequaçãoaoint
eresse
públi
co.

-Oservi
dorpúbl
i
covi
ncul
adoàprest
açãodoservi
çopúbl
icotem
di
rei
toadqui
ri
doaosdi
rei
tosev
antagensconsol
i
dadosantesda
mudançadoregi
mejur
ídi
co.

Nãopossuem di
rei
toadqui
ri
doaor
egi
mej
urí
dico.
Pr
incí
piodai
gual
dadedosusuár
ios
-Nãoseadmi
tet
rat
amentodiscri
minat
ori
oent
reusuár
iosque
cumpr
em osr
equi
si
tosp/tanto;
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

-P/oservi
çopúbli
coserconsi
deradocomoadequado,
preci
sa
tercomocaract
erí
sti
caacort
esia;

-Excepci
onalment eseadmit
eum t
rat
ament odifer
enciadoou
tar
if
asdiferenci
adasdiant
ededesi
gualdadesouv ul
nerabil
i
dades
dosusuários.Ex:pessoai
dosa,
est
udant es,
alunos..
.

Remuner
açãodosser
vidor
espúbl
i
cos

-Ser
viçosgr
atui
tos:
porserem decunhosoci
alouassi
stênci
al,
nãodemandam cont
rapart
idadocidadão.

Ex:ser
viçosnaár
eadasaúde/
assi
stênci
asoci
al.

-Servi
çosremunerados:
aquel
esqueexi
gem umacont
ra
prest
açãodocidadão

Ex:col
etadel
ixo-r
emuner
adopel
otr
ibut
otaxa.

●Taxas:espéci
etr
ibut
ári
a.

●Hi
pót
esedei
nci
dênci
a:

-Exer
cíci
odopoderdepol
í
cia

-Di
sponi
bil
i
zarser
viçospúbl
i
cosespecí
fi
cosedi
vi
sív
el.

●Tar
if
as:nãoéespéci
etr
ibut
ári
a.

-Épreçopubl
ico:cobr
adoquandooservi
çopúbl
i
coépr
est
ado
par
apessoajurídi
cadedir
eit
opri
vado.
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

Ex:servi
çospúbl
icospr
estadosporconcessi
onár
iasou
permissi
onari
asdeservi
çospúbli
cos.

-Opagament
osóocor
reseut
il
izaroser
viçodecor
reder
elação
cont
rat
ual
.

Ex:pedagi
o/t
ari
fapar
aut
il
izaçãodeener
giael
étr
ica.

I
mpost
os:
espéci
etr
ibut
ári
a.

●Hi
pót
esedei
nci
dênci
a:

-Si
tuaçõespr
evi
stasem l
eii
ndependent
edecont
rapr
est
açãodo
est
ado.

Ex:i
ptu/
IPVA

●Cont
ri
bui
çõesdemel
hor
ia:espéci
etr
ibut
ári
a.

-Hi
pót
esedei
nci
dênci
a:v
alor
izaçãoi
mobi
l
iár
iadecor
rent
ede
obr
apúbl
i
ca.

●Di
rei
tosdosusuár
ios

-Receberoser
viçopúbl
i
co,
casocumpr
acom osr
equi
sit
osp/
tant
o.

-Pr
oteçãonoâmbi
toadmi
nist
rat
ivoej
udi
cial
.
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

-Receberdecl
araçãoanualdequi
taçãodedébi
tosatémai
odo
anocorrent
e,Refer
enteaosdébi
tosdoanoanteri
or.

●Dev
eresdosusuár
ios

-Admini
str
ati
vos:f
ornecerdadosedocument
ospessoai
sp/
cont
rat
ação.

-Técnicos:
preci
sat
erainf
raest
rut
urabási
caexi
gidap/
recebi
mentodoserv
iço.

-Pecuni
ári
os:
sendoser
viçopúbl
icoremunerado,
precisaef
etuar
opagamentodatar
if
acobradap/teracessoaoservi
çopúbli
co.

●For
masdeexecuçãodosser
viçospúbl
icos

-Di
ret
a:pel
oest
ado(
órgãoeagent
e)

-I
ndi
ret
a:t
ransf
erênci
adaexecuçãop/out
rapessoa(
PFouPJ)

Descent
ral
i
zação.
-Terr
it
orial
:tr
ansfer
ênci
adaexecuçãodoservi
çodeacordoc/a
áreageográf
icadeli
mit
andoaatuaçãoem l
ocai
sespecí
fi
cos.

-Inst
it
uci
onal:
transf
erênci
adaexecuçãodoser
viçopúbl
i
codo
entecent
ral
p/outraPJqueodesempenharádeformaexclusi
va.

●Agênci
aautár
quica:f
azpart
edaadmini
str
açãopúbl
i
caindi
ret
a,
poi
ssãoaut
arqui
asem regi
meespeci
alem r
egraequeter
ão
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

nat
urezaj
urí
dicadedi
rei
topúbli
co.Tem or
igem.Noregi
menor
te
ameri
canoenadescentr
ali
zaçãodosservi
çospúbl
icos.

Espéci
es:
-Agênciareguladora:autar
quiaem regimeespeci al,com
personali
dadejurí
dicadedireitopúbli
co,cri
adapormei odelei
(i
nici
ativadoPoderexecut i
vo)par areal
izarfunçõesde
regul
ament ação,contr
oleefiscali
zaçãodosser viçospúbli
cos
prestadosparaparti
cular
es( ex:concessãoeper mi ssão)
.

-Agênciaexecuti
va:tit
ulação/quali
fi
caçãoconf er
idaaautarqui
a
oufundaçãoqueapr esentarplanoestrat
égicode
desenvol
vimentoer eestr
uturaçãodoserviçoef i
rmarcont
ratode
Gestãocom aadmi nistr
açãopública.Asuaf unçãoé
operaci
onali
zarservi
çopúbl i
coquepr eci
sadedescent r
ali
zação
parasermelhorprestado.

●Ter
cei
roset
or

-Pessoasj
urí
dicasdedi
rei
topr
ivadosem f
insl
ucr
ati
vos.

-Desenv
olv
em at
ivi
dadedei
nter
essesoci
aldemodov
olunt
ári
o.

-Tem or
igem naredef
ini
çãodopapel
doest
adoedasempr
esas
edaglobali
zação.

-Espécies:or
gani
zaçãosoci
al,
organizaçãodasociedadeci
vi
lde
i
nteressepúbli
coesist
emasdoser vi
çosocialaut
ônomo.

●Or
gani
zaçãosoci
al9.
647/
98
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

PJdedirei
topri
vadosem fi
nal ucr
ati
vosquedesenvol
ve
ati
vi
dadesati
vi
dadesdei nt
eressesocial
,comoeducação,
saúde,
cul
tur
a,pesqui
sa,tecnol
ogi
a.

Ti
tul
ação/
qual
i
ficação
-For
mal
i
zaçãodocont
rat
odeGest
ãocom admi
nist
raçãopúbl
i
ca.

-Decr
etodochef
edopoderexecut
ivo.

●OSCI
P(or
gani
zaçãodasoci
edadeci
vi
ldei
nter
essepúbi
co)

Ti
tul
ação/
qual
if
icação

-Pessoaj
urí
dicadedi
rei
topr
ivadosem f
insl
ucr
ati
vos.

-Const
it
uiçãoer
egul
arf
unci
onament
ohá,
pel
omenos,
3anos.

-Cumprircom osobj
eti
vossoci
aisenor
masest
atut
ári
as
exi
gidaspelal
ei9790/
99.

-Preci
saserfi
rmadootermodepar
cer
iaapósaapr
ovaçãodo
Conselhodepolí
ti
caspúbl
icas.

-Requer
iment
oédi
reci
onadoaomi
nist
éri
odej
ust
iça.

Si
stemaSouser
viçossoci
aisaut
ônomos

-Cr
iadoporvol
tadadécadade40,
dur
ant
eopr
ocessode
i
ndustr
ial
i
zaçãodoBrasi
l.

-Pessoajur
ídicadedi
rei
topr
ivadocri
adapormeiodecont
rat
oou
est
atutosocialequepormei
odel ei
édesignadapar
a
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

desenv
olv
erat
ivi
dadedeint
eressesoci
aldefor
mapar
ti
cul
ar,
normal
mentenaáreadaeducaçãoeassist
ênci
a.

●Custeadosporcont
ri
bui
çõesespeci
aisdacat
egor
ia
pr
ofi
ssional
:

Ent
esdot
ercei
roset
ornãocompõem admi
nist
raçãopúbl
i
ca.
Sãochamadosdeent
espar
aest
atai
s.

●Di
str
it
oFeder
al

-Ent
edaadmi
nist
raçãopúbl
i
cadi
ret
a

-Ent
e"sui
gener
is"

-Autogov er
noPE:gov er
nador/PL:deput adodi
str
it
al-24
deputadosfeder
ais-8Câmar al egi
slati
vadoDF/PJ:TJDFT
(mantidopel
aunião)polí
ciaebombei r
osubmeti
dosao
gover
nadoremant idospelaunião.

Autoadmi
nist
ração/aut
olegi
slacao:competênci
acumul at
iva
(e+m)par
aexercercompetênciasmateri
aiselegi
slat
ivas

Aut
oor
gani
zação:LODF.

●DFédi
vi
doem r
egi
õesadmi
nist
rat
ivas(
RA)

Cr
iadaseext
int
aspormei
odel
ei,
quedev
eserapr
ovadapel
a
 Di
rei
toAdmi
nist
rat
ivo

mai
ori
aabsol
utadosdeput
adosdi
str
it
ais.

-Cadaratem um consel
hotutel
areum consel
hode
repr
esent
antescomunitár
ios.

●Ser
viçospúbl
icos

-Concei
to:ati
vi
dadev ol
tadaaatenderoint
eressepúbl
ico,
submeti
daar egi
mej urí
dicoadmini
str
ati
voouhíbri
do,prest
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retamentepel
oestado.

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-Pri
ncípios:igual
dadedousuári
os,ef
ici
ênci
a,mutabi
l
idadedo
regi
mej urí
dico,cont
inui
dadedosservi
çospúbl
icose
general
idade.