Aula 02 01 Slide

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Direito Administrativo
Prof. Herbert Almeida
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Organização Administrativa
Prof. Herbert Almeida
NOÇÕES GERAIS
[
→ ENTIDADES → PERSON JURÍDICA
.
ATUAÇÃO DO
Estao
OÍÃOS → Sem Person Irá
.
→ AGENTES → Pessoas FISÍCAS

PÚBLICOS
Minhas
↳DIREITOS /OBRIGAÇÕES PR
MINISTÉRIO
PATRIMÔNIO /BENS / DÚIDAS )

PF RECEITA STF
PRF
S T
/ )
T C
DJUÍZO CAPACIDADE PROCESSUAL ' U
SF CD
MPC PA / 2019
t.no
⑥
[
"""" " " "" "
[
" " ""
[ AUTO ORGANIZAR
"
LEGISLAR → INOVAR"
◦ -
ENTIDADES → U ÇDF M
, ,
SEM CAPACIDADE LEGISLATIVA
(
→
→ CAPAC ADMINISTRATIVA
f. ADMINISTRATIVAS
.
→
ADMIN INDIRETA
.
↳ A FP EP SEM
, , ,
Questão de prova
✓
v ✓ ✓
✓
✓
DESCENTRALIZAÇÃO E
DESCONCENTRAÇÃO
DESCENTRALIZAÇÃO
( /
COMPETÊNCIAS
↳POLÍTICA f , DF M
↓
→ - '
,
U → DF
→
Decorre → CF
(CF)
→
Não
,
Denegação , uma
,
POHÍKOS OUTROS ENTES

◦
ADMINISTRATIVAMENTE →
↳ Lei ,
CONTRATO/ ATO ( ADMIN /PRIVADOS)
.
MPC PA / 2019
-
EE
-
D.ADMIN.CO
1) OUTORGA
2) DELEGAÇÃO
3) TERRITORIAL
CRIA ENTIDADES A-DMINIST .
DM .
)
INDIRETA /POR SERVIÇOS
② Lei CRIAR /AUTORIZAR
)
SCF → IÕTTULARIDADE
→
③ PRESUNÇÃO DE DEFINITNIDADE MSZP → TITULARIDADE
④ TITULARIDADE EXECUÇÃO
t
⑤ SEM SUBORDINAÇÃO
?⃝ https://t.me/kakashi_copiador
TRANSFERE A EXECUÇÃO →
Pessoas Privadas#
② CONTRATO (BILATERAL) To ADMIN UNILATERAL

. ( )
③ CONCESSÃO / PERMISSÃO /AUTORIZAÇÃO
④ PRAZO CONTRATO
→
/ )
DETERMINADO TO (PRECAÃD → IND
⑤ SEM SVBORDINAÇAÕ
Pref. Salvador / 2019
POLÍTICA E ✓ ✓
✗ ✓
-
E
E
e T
3º Setor
☐ → IÕAPU
CRIAR TERRITORIOS FEDERAIS
② ENT DIREITO PUBÍI GEOGRÁFICO

. →
③ CAPAC ADMINIST GENÉRICA

. .
④ AUTARQUIAS TERRITORIAIS
TCE RO / 2019
-
E
£ OUTORGA 1- + E
✗ Degc /
↳DELEG
.
E
E
C-
.
"
PAI Hmmm
① CRIAR OÍGÃOS PUBÍKOS
.
I I I I I SEREI .
I I I I I I
② DENTRO Mesma PJ UNÍCAPJ /INTERNO
→ PF
→
I I I I I I I →
Outros
③ Com SUBORDINAÇÃO /HIERARQUIA NT
.
HIERÁRO )
④ PODE → FNT POLÍTICOS
.
ADMINISTRATIVAS
⑤ CLASSIFICA ÇAO :(1) MATÉRIA ✗2) HIERARQUIA /(3) TERRITORIAL
DPDF / 2022
-
↳DESAI T
DÇCNTRALRADA
⑥
DESCENTRALIZAÇÃO
↳ CRIAOÁGÃOS ↳ ENTIDADES
① MESMA PJ ① PJSDISTINTAS
② SEM HIERARQUIA /COM VINCULAÇÃO)
② HIERARQUIA ③ ESPECIALIZAÇÃO
③ TEÉNICAADMINIST ④ DÁORIGEM ADMINDIRETA
→
↳ DELEGATAÃIAS
.
⑤ CLASSIF POUTORGAf.c o ) ,
↳ COLABORAÇÃO /CONTATO)
.
PCE RJ / 2021
No Estado Delta, a Delegacia de Roubos e Furtos de Automóveis e de Cargas (DRFAC)
tinha atribuição para investigar os crimes que a denominavam. Diante do aumento nas
estatísticas de crimes patrimoniais de automóveis e cargas na área circunscricional
daquela Unidade de Polícia Judiciária, a autoridade competente desmembrou
regularmente as atividades da então DRFAC, de maneira que atualmente existem duas
delegacias distintas especializadas: a Delegacia de Roubos e Furtos de Automóveis
(DRFA) e a Delegacia de Roubos e Furtos de Cargas (DRFC).
De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, a providência adotada pelo Estado
Delta denomina-se: IOÁGÃO → LORÍGÃOS DESCONC →
.
a) descentralização funcional, consistente na repartição externa de competência entre

órgãos distintos do Estado Delta; E
b) delegação funcional, mediante divisão externa de competência entre órgãos distintos
E-
do Estado Delta;
PCE RJ / 2021
c) outorga administrativa, mediante escalonamento especializado de competência
entre delegacias distintas; c-
✗
d) desconcentração administrativa, consistente em distribuição interna de
competências
e) descentralização administrativa, mediante especialização interna no âmbito de
uma mesma pessoa jurídica.
C-
AL AP / 2020
✓
✓
↳ DESCENT .
① CONCENTRAÇÃO → EXTINÇAÕDEOÍGÃOS
② CENTRALIZAÇÃO
E
ÓRGÃOS PÚBLICOS
MANDANTE ~ MANDANTÁRIO
→
7. DO MANDATO µ
2. fáticas
QUEM ?
RESP CIVIL
.
"""""""""
" """maçã / ↳"
pessoas INCAPAZES"
teoria
↓ CRITICAS Como ?
→
↳ RESP CIVIL
.
ATUAÇÃO AGENTE IMPUTADA AO ESTADO

OÍGÃO [T
DO →
f. Do IMPUTAÇÃO
[DT
→
.
DA
APARÊNCIA → AGENTE DE FATO

DA
Questão de Prova
O
↳ Da Imp /Do Áaas
⑥
.
[
"" " "
"""" """" """"
② NÃO POSSUEM PATRIMÔNIO PROÍRIO

CARACTERÍSTICAS ③ CRIAÇÃO /EXTINÇÃO → LEI + INICIATIVA RESERVADA
DOS OÁGÃOS ④ CAPACIDADE PROCESSUAL →

(
SEM REGRA)
"
{ face STATURA CONSTITUCIONAL

,
↳ DEFESA PRERROGATIVAS
↳RÍRÃOS ESPECIALIZADOS (MP PROC PÃES),
.
Juiz Substituto / TJ AL / 2019
g-
PRIMÁRIOS /CONSTITUCION
|
→
.
→
FUNÇÃO POLÍTICA / AG POLÍTICOS .
→
INDEPENDENTES Sem QLQR HIERARQUIA
→ PR CNICDISF) TRIBUNAIS
I
, ,
CUPULA / IMED ABAIXO INDEP
/
→ . .
→ AUTÔNOMOS /
→AUTONOMIA ADMIN /FINANC
/ TÉCNICA).
.
PLANEJ / SUPERV / CONTROLE

" "* → .
.
ESTATAL
→ MINISTEÍDS
/SECRET /E /M) .
DIREÇÃO
/
→
PODER DIREÇÃO ,
CONTROLE , ,
COMANDO
Superiores NÃO AUTONOMIA ADM /KNANC) / §
→
→ .
.
→ GABINETES/ DEPART / DIRETORIAS, 5- G.

.
{
DE EXECUÇÃO REDUZIDO P.DE DECISÃO
→
SUBALTERNOS ROTINA ATENDIMENTO

→
G
→
,
→ PORTARIAS /SEÇÕES DE EXPEDIENTE
DPDF / 2019
✗ ↳ Superiores
TRT 11 / 2017
✓
✓
✓
AVTÔN .
E
i
DECISÃO DUNÍCAPESSOA
✓
-
SINGULARES /↳PESSOAIS/
NPR
[
DIRETORIAS
BUROCRÁTICOS ,
gyun.gg,
FUNCIONAL
)↳
( ESTRUTURA Caiam
.ms/PwRiPessoAb%Ffj%f a Ânua → DEHBERAÇAÕ /VOTO
, ,
REGULAD .
TRT 16 / 2014 (adaptada)
I /A /SIS ⑨
UM CENTRO De COMPETÊNC
[ IÚ DESCONCENTRAÇÃO
.
☐ Simples /
/
→
FGTRUTURA
↳"ÁR"
↳ FINAL DA LINHA
{ fompogqgg REUNE DIVERSOS Otários

MIN . COMP .
DESCONCENTRAÇÃO e
S
Decisões
ATIVOS /
[ofx ESTATAIS
FINS
. : MINISTÉRIO
FUNÇÕES controle
/
" "" " " """ ""
* exercem
TCU /CGU
ACONSELHAMENTO / PARECERES
CONSULTIVOS
CONSULTORIAS
TRT 16 / 2014 (adaptada)
✓
E
£
E
IC
ADMINISTRAÇÃO DIRETA,
INDIRETA E ENTIDADES
PARAESTATAIS
}
EM POLITICAS
[ ADMINISTRAÇÃO [ DIRETA N ÇDFM)

☐
,
INDIRETA CNT ADMINISTRATIVAS

-
IA , FP EP, SEM)
,
/"
y.ru
50cm HÁ
"
.
→ ENT PARAESTATAIS
.
→
→
OS
OSCIP fazem PARTE
/Ao LADO DO ESTADO) → ENT Apoio
.
DA APU
→ OSC / 113.019)
Inspetor / Pref. Guarulhos / 2019
↳Privado ↳Ã → APU
CENTRALIZADA
.
→
PESSOAS POLÍTICAS /U , ÇDÇM -
)
↳ LEGISLAR
ADMINISTRAÇÃO
xresf.is/ Ou-ros-. . sI: : : !: :

Direta
→ LEGISLATIVO ☐
-
CN / SÇCDALCM
TJ RJ / 2021
Na administração pública federal, a administração direta compreende os serviços
integrados na estrutura administrativa da
a) Presidência da República, dos ministérios, das autarquias, das fundações públicas, das
b) Presidência da República e dos ministérios, apenas are

empresas públicas e das sociedades de economia mista.
✗
c) Presidência da República, dos ministérios e das autarquias, apenas. c-
d) Presidência da República, dos ministérios, das autarquias e das fundações públicas,
apenas. E
e) Presidência da República, dos ministérios, das autarquias, das fundações públicas e
das empresas públicas, apenas.E
Pref. Campinas / 2019
E DPOLITÍCAS
⑥
{
"""
Indireta
!! ÷!!!
→ ENTIDADES /PJ / ADMIN
① AUTARQUIAS
③ empresas Párias
.
→ SEM AUTONOMIA POLÍTICA
* Consórcios
" """ "
' "•
PÚBLICOS
④ SOC -40N .
.
MISTA
PJ / PATRIMÔNIO
[
→
→
CARACTERISTICAS CRIAÇÃO /EXTINÇÃO →
/ / )
LEI CRIAR AUTORR
COMUNS
→ FINALIDADE ESPECÍFICA
→ SEMSUBORDÀADM DIRETA
CONTROLE TÇCONCURSO LICITAÇÃO
.
→ /
MPE CE / 2020 A DIRETA
✗
Assistente / Pref. Manaus / 2019
✓
✓
é
Criação das ent. administrativas
CF, art. 37, XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia
mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir
as áreas de sua atuação;
④ FUNDAÇÕES PUBÍICAS
( )
RESERVA
① PRIN LEGALIDADE
LC DDEFINIRAÁEA DE ATUAÇÃO
[DCRIAÇÃO
LEGAL
.
②INICIATIVA Reservada Ê%Ê

↳ ORDINARIA
AUTORIZADA (REGRA
)
↳ 5¥ /JURISP) PODE SER CRIADA
→
③ Lei Específica
MATÉRIA AÁEA →
por Le,
DEATUAÇAOhttps://t.me/kakashi_copiador
CRIAÇÃO NATUREZA ATIVIDADE RESP CIVIL .
PESSOAL
PORLEI ESTATUTAÃD
AUTARQUIAS
/pfgêwcapahe,) D. PÚBLICO /
TIPÍCA EXCLUSIVA ) OBJETIVA
PORLEI
FUNDAÇÕES (VIGÊNCIADALE) D. PUBÍI Interesse
ESTATUTAÂ
PUBÍICAS AUTORRADANLEI SOCIAL gpggc.ua
D. PRIVADO ( LT
(REGISTRODOATO)
f-PISEM AUTORRADAPILEI ① PRESTSERLIPUÃ OBJETIVA
D. privado CLT
(REGISTRODOATO) SUBJETIVA
① ATN ECON
.
.
(D. PRIVADO )
SSP AM / 2022
De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, uma Autarquia estadual do Amazonas e uma
Empresa Pública estadual do Amazonas se enquadram, respectivamente, na chamada
Administração
a) Direta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade jurídica de
direito público). ×
✓ ✓ ✓
✗
b) Indireta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade jurídica
de direito privado) ✓
✓ ×
c) Indireta (com personalidade jurídica de direito privado) e Indireta (com personalidade jurídica
de direito privado).✓
✗ ✓
d) Direta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade jurídica de
direito privado). ✓
✓ ✓ ✓
e) Indireta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade jurídica de
✗
direito público).
TJ SC / 2021
Sobre as características de entidades da administração indireta, considere:
I. Sempre terão personalidade de direito público. (AYAN) ✓
II. Poderão assumir personalidade de direito público ou de direito privado, a depender de sua lei
de instituição/autorização. FP .
As características I e II correspondem, respectivamente, às figuras:

a) agência executiva e agência reguladora. ×
✗
b) empresa pública e sociedade de economia mista.✗
✗
FÉ PAPÁ
c) autarquia e consórcio público
d) agência e empresa pública.
e) fundação governamental e autarquia.
×
paus papá
↳D. PRN
.
DPDF / 2019
↳ ESP CRIAR . ( ☒R )
.
CRIAÇÃO FNT Amy

↳ INIC RESERVADA
. ,
⑥
AUTARQUIAS
AUTARQUIA
✓
IBGE / 2017
}
① SERV PUBÍKO DESCENTRALIZADO
)
.
↳ PERSONALIZADO PJPROPÃIA
(
② ATN TIPÍCAS (EXCLUSIVA) DE
.
"
ESTADO
(
↳ Poder IMPÉRIO
"
Autarauas De
** µ , ação , sanção
③ PESSOAL REGIME JURIDICO UÚKD (ESTATUTARIO)
→
[
EFETIVOS CONCURSO PÚB /ESTABILIDADE
◦
no
EXCEÇÕES Evolução /CONS PÚB PÚB AoNS.ksc→

" "
.
. .
D. . .
.
↑:::::::*
④ PATRIMÔNIO →
BÇN% , g ② IMPRESCRITÚEL
. *
[
""" """" " "" ""°
Autarauas
② µ amo µ, ananá, . ☒
µ, amas
③ PRESCRIÇÃO QUINQUENAL ANOS)
④ IMUNIDADE TRIBUTARIA RECIÍROCA
⑤ PRECATORIOS
⑥ RESPONS .
CIVIL
↳OBJETIVA (REGRA ) → RISCO ADMIN .
⑦ FORO → ATQ FEDERAL → J FEDERAL

↳ ATA ESTÁ J ESTADUAL
. .
.
UN .
→
.
Autarauas menos prussianas
d.)
[
↳ REGRA → AUTARQUIAS FEDERAIS DM PÚB IN .
.
CONCURSO PUÉ /PRESTAR CONTAS (TCU )

☐
( /
HÍBRIDO CLT Ã PRECATORIOS
)
Exceto →
DAI /Ã Faz Parte Da APU )
}
⑨ DIRIGENTES NOMEAÇÃO /EXONERAÇÃO
→
☒
CHEFE P EXECUTIVO PRÁ LEGISL
[
.
"
◦ PODE → CONDICIONApyyeg, ↳ AG REGULADORAS
.
☐
EXONERAÇÃO → NÃO PODE EXIGIR APROV LEGISL.
Autarauas
µ
① COMUM /ORDINÁRIA
⑨ CLASSIFICAÇÃO gopg Regime
"
ESPECIAL"
③ FUNDACIONAL
④ ASSOCIAÇÃO PUBLICA Hans PÚBD PUÍ) . .
Câmara de Piracicaba / 2019
✓ ✓
✓
✓ E
mmhg
↳ LEGISLAR
c-
=
✓
✗
✓ !
✓
✓
Ê .
Câmara de Piracicaba / 2019
- -
b -
-
e
-
AUTARQUIAS SOB REGIME
ESPECIAL E AGÊNCIAS
EXECUTIVAS
(
AUTONOMIA /MAIOR) → MANDATO FIXO DE SEUS MEMBROS
%
( |
F"""HÁ ↳""" E""Ão """ "
Agências [ MADRAUTON /COLEGIADO
→
ATN ECON
REGULADORAS
. .
↳ fuma (ANATEL /ANEEL /ANP

.
/BACEN /CVM
"
)
D OUTRAS UNIVERSIDADES
Iolaus HÁ D. PUBÍKO
.
O Que SÃO ? →
QUALIFICAÇÃO ESPECIAL
↳ AUTARQUIAS /FUND PUÍLKAS .
② REQUISITOS →
(1) PLANO ESTRAT /REESTRUT /DESENV)
↳ (2) CONTRATO
. .
.
DE GESTÃO
③ PROCEDIMENTO → DECRETO (PR) DISCRICIONÁRIA →
↳ Período MÁ .
→
/ ANO
④ + AUTONOMIA /PRERROGATIVAS LIMITE → DE → EM DOBRO

DISPENSA
EXEMPLOS DE AGÊNCIAS REGULADORAS
E AGÊNCIAS EXECUTIVAS
[ FEDERAL
▪ ▪
▪ ▪
▪ ▪
▪ ▪
▪ ▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
SSP AM / 2022
A Agência de Regulação de Serviços Públicos Delegados do Estado de Rondônia (AGERO), criada
mediante lei específica, possui personalidade jurídica própria de direito público, patrimônio e
receita próprios, capacidade específica e restrita à sua área de atuação, bem como autonomia
administrativa e financeira. A essa agência compete o poder de regulação, controle e fiscalização
de serviços públicos delegados, permissionados ou autorizados.
Com base no texto anterior, é correto afirmar que a AGERO é exemplo de
a) fundação pública.✗
b) fundação autárquica. ✗
c) consórcio público. ✗
✗
d) autarquia
e) empresa pública.✗
Câmara de Aracaju / 2021
✓
✓
✓
✓ o
- -
F
O
↳ país /.
PRN .
✓ VF
TRT 6ª Região
F-
TRT 6ª Região
O
-
- E ✗

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→ AGENTES → Pessoas FISÍCAS

PATRIMÔNIO /BENS / DÚIDAS )

SEM CAPACIDADE LEGISLATIVA

POHÍKOS OUTROS ENTES

③ PRESUNÇÃO DE DEFINITNIDADE MSZP → TITULARIDADE

② CONTRATO (BILATERAL) To ADMIN UNILATERAL

② ENT DIREITO PUBÍI GEOGRÁFICO

③ CAPAC ADMINIST GENÉRICA

a) descentralização funcional, consistente na repartição externa de competência entre

ATUAÇÃO AGENTE IMPUTADA AO ESTADO

APARÊNCIA → AGENTE DE FATO

② NÃO POSSUEM PATRIMÔNIO PROÍRIO

DOS OÁGÃOS ④ CAPACIDADE PROCESSUAL →

{ face STATURA CONSTITUCIONAL

CUPULA / IMED ABAIXO INDEP

PLANEJ / SUPERV / CONTROLE

→ GABINETES/ DEPART / DIRETORIAS, 5- G.

SUBALTERNOS ROTINA ATENDIMENTO

→ PORTARIAS /SEÇÕES DE EXPEDIENTE

{ fompogqgg REUNE DIVERSOS Otários

[ ADMINISTRAÇÃO [ DIRETA N ÇDFM)

INDIRETA CNT ADMINISTRATIVAS

xresf.is/ Ou-ros-. . sI: : : !: :

b) Presidência da República e dos ministérios, apenas are

②INICIATIVA Reservada Ê%Ê

As características I e II correspondem, respectivamente, às figuras:

CRIAÇÃO FNT Amy

EXCEÇÕES Evolução /CONS PÚB PÚB AoNS.ksc→

⑦ FORO → ATQ FEDERAL → J FEDERAL

Autarauas menos prussianas

CONCURSO PUÉ /PRESTAR CONTAS (TCU )

↳ fuma (ANATEL /ANEEL /ANP

④ + AUTONOMIA /PRERROGATIVAS LIMITE → DE → EM DOBRO

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