LEI 14.

133/2021
NOVA LEI DE LICITAÇÕES E
CONTRATOS
Prof. Herbert Almeida
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Licitações Públicas Lei 14.133/21

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LICITAÇÕES PÚBLICAS LEI
14.133/21
Prof. Herbert Almeida
CONTRATAÇÃO DIRETA

Â
(
Prof. Herbert Almeida
)
DIRETA SEM LICITAÇÃO
Contratação direta noções gerais

Inexigibilidade Dispensável Dispensada

Inviabilidade de Legislador autoriza que não Legislador determina que não

Conceito
competição seja realizada a licitação seja realizada a licitação

Rol Exemplificativo Taxativo Taxativo

Natureza - Discricionária Vinculada

Objeto Diversos Diversos Alienação de bens

Contratação direta noções gerais

"" "DA"
NN " ABKIDADE fompe> yay
(
""
↳ ROL EXEMPLIFICATIVO ART 74
.

)
AUTORIZAÇÃO P/ NÃO Licitar
fgyypay.gg DDISPENSAÚEL DISCRICIONÁRIA
| pygpggygpy {
DIRETA
(ART 75) ↳ "VARIOS CASOS
.
"

(TAXATIVO)
↳ gpgygn.gg ,
DETERMINA Ã LKITE
→ VINCULADA

(ART 76)
.
↳ ALIENAÇÃO De BENS
Contratação direta formalidades
Art. 72. O processo de contratação direta, que compreende os casos de inexigibilidade e de
dispensa de licitação, deverá ser instruído com os seguintes documentos:

I documento de formalização de demanda e, se for o caso, estudo técnico preliminar,

análise de riscos, termo de referência, projeto básico ou projeto executivo;

II estimativa de despesa, que deverá ser calculada na forma estabelecida no art. 23

desta Lei;

III parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o caso, que demonstrem o atendimento
dos requisitos exigidos;

IV demonstração da compatibilidade da previsão de recursos orçamentários com o

compromisso a ser assumido;
Contratação direta formalidades
Art. 72. V comprovação de que o contratado preenche os requisitos de habilitação e
qualificação mínima necessária;

VI razão da escolha do contratado;

VII justificativa de preço;

VIII autorização da autoridade competente.

Parágrafo único. O ato que autoriza a contratação direta ou o extrato decorrente do

contrato deverá ser divulgado e mantido à disposição do público em sítio eletrônico oficial.
 Contratação direta formalidades
*
FORMALIZAÇÃO DA
f-
DEMANDA TP, TREF , PDÁS .

. .
)
.

↳ DOCUMENTO
* ESTIM DESPESA
.
(ORÇAM ) /RECURSOS .

ORÇAM .

""" " ""'" ""'" " "' " A " """ "in "" -

* REQ .

HABILITAÇÃO /QUAHF .

* RAZÃO DA ESCOLHA DO FORNECEDOR

*
PREÇO
JUSTIF DO .

* AUTORIZAÇÃO
?⃝
Responsabilidade

Art. 73. Na hipótese de contratação direta indevida ocorrida com dolo,

fraude ou erro grosseiro, o contratado e o agente público responsável
responderão solidariamente pelo dano causado ao erário, sem prejuízo de
outras sanções legais cabíveis.
Responsabilidade

[
" "" "
""
* OCORRIDA Á Fraude
RESPONSABILIDADE ↳ ERRO GROSSEIRO
Por DANO
* RESP SOLIDÁRIA CONTRATADO
CONT DIRETA
→

↳ AGENTE PÚB
.

* A DANO CAUSADO ERÁRD

* SEM PREJUÍZO → OUTRAS SANÇÕES LEGAIS

MPE SC / 2021
Diante de situações de emergência ou de calamidade pública, caracterizada
a urgência no atendimento, a justificativa dos preços a serem contratados
não é obrigatória

④
Questão Inédita Prof. Herbert
Nos procedimentos de contratação direta, a administração fica dispensada de
apresentar a razão de escolha do contratado, bem como a justificativa de
preço, sendo obrigatória a divulgação do ato que autorizar a contratação em
sítio eletrônico oficial

( ) Certo

✗
( ) Errado
INEXIGIBILIDADE DE
LICITAÇÃO

Prof. Herbert Almeida

Inexigibilidade

Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a competição, em especial nos

casos de: [...].

① INV .
COMPET .

② ROLEXEMPLIF .
Inexigibilidade
SÓTEMI
I aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que só
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos;

§ 1º Para fins do disposto no inciso I do caput deste artigo, a Administração deverá

demonstrar a inviabilidade de competição mediante atestado de exclusividade, contrato de
exclusividade, declaração do fabricante ou outro documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido ou prestado por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivos, vedada a preferência por marca específica.
Inexigibilidade

II contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário

exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública;

§ 2º Para fins do disposto no inciso II do caput deste artigo, considera-se empresário

exclusivo a pessoa física ou jurídica que possua contrato, declaração, carta ou outro
documento que ateste a exclusividade permanente e contínua de representação, no País ou
em Estado específico, do profissional do setor artístico, afastada a possibilidade de
contratação direta por inexigibilidade por meio de empresário com representação restrita a
evento ou local específico.
 Inexigibilidade
COMPROVADA DOC IDÔNEO
→

EXCLUSIVIDADE
.

DE FORNECEDOR} VEDA → PREF MARCA

.

PROF SETOR ARTISTICO

µ CONSAGRADO
.

OPINIÃO PÚB .HR/FKAfspec

② ARTISTA
→
.

CONSAGRADA DIRETAMENTE/ [ PERMANENTE /CONT .

f-MP EXCLUSIVO
.
no NACIONAL /ESTADO
↳ Evento / LOCAL ESPEC .
?⃝
Inexigibilidade

III contratação dos seguintes serviços técnicos especializados de natureza

predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória especialização,
vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação:

§ 3º Para fins do disposto no inciso III do caput deste artigo, considera-se de notória
especialização o profissional ou a empresa cujo conceito no campo de sua especialidade,
decorrente de desempenho anterior, estudos, experiência, publicações, organização,
aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos relacionados com suas atividades,
permita inferir que o seu trabalho é essencial e reconhecidamente adequado à plena
satisfação do objeto do contrato.

§ 4º Nas contratações com fundamento no inciso III do caput deste artigo, é vedada a
subcontratação de empresas ou a atuação de profissionais distintos daqueles que tenham
justificado a inexigibilidade.
Inexigibilidade
①" N "? % ◦M INTELECTUAL

[
"
.

↳ ESTUDOS /PROJETOS /CONSULTORIAS

③ SERVIÇOS Teápygog ↳ DEFESA /TREINAMENTO

#② NOTÓRIA ESPECIALIZAÇÃO
[
ST + NÉTNE

PVBLIC /DIVULGAÇÃO
DVEDA [ SUBCONTRATAÇÃO /DISTINTOS
☐ .

o
Inexigibilidade Só Isso  ÉINEXIG
f. → .

Serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual os seguintes (art. 74, III):
(i) estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos;
(ii) pareceres, perícias e avaliações em geral;
(iii) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias;
(iv) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
(v) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;

(=/ DISPENSÁVEL)
(vi) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
(vii)restauração de obras de arte e bens de valor histórico; →
(viii)controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de campo e laboratoriais,
instrumentação e monitoramento de parâmetros específicos de obras e do meio ambiente e
demais serviços de engenharia que se enquadrem na definição deste inciso.
↳ NOVIDADE
Inexigibilidade

IV objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;

TODOS OU VAÃDS → Mesmo TEMPO
XLIII credenciamento: processo administrativo de chamamento público em que a
Administração Pública convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens para
que, preenchidos os requisitos necessários, credenciem-se no órgão ou na entidade para
executar o objeto quando convocados;

ANALOGIA → PLANO DE SAUÕE

Inexigibilidade

V aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização

tornem necessária sua escolha.

§ 5º Nas contratações com fundamento no inciso V do caput deste artigo, devem ser
observados os seguintes requisitos:

I avaliação prévia do bem, do seu estado de conservação, dos custos de adaptações,

quando imprescindíveis às necessidades de utilização, e do prazo de amortização dos
investimentos;

II certificação da inexistência de imóveis públicos vagos e disponíveis que atendam ao

objeto;

III justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser comprado ou locado

pela Administração e que evidenciem vantagem para ela.
 Inexigibilidade
CREDENCIAMENTO

' CARACTERIÍTKAS/LOCALIZAÇÃO
⑤ [moje / ,
AVALIAÇÃO VAGO
AQUI S I Ç ÃOTDSI N GUHARI DADEDCERTI F KAÇAÕI N EX
•

[ .ES/2sPON
LOCAÇÃO ↳ SINGULARIDADE
.

◦
?⃝
TCE RJ / 2022
A contratação direta amparada em cláusula de inexigibilidade de licitação
ocorre quando há inviabilidade de competição, sendo exemplificativas as
hipóteses legalmente previstas.

C
Questão Inédita Prof. Herbert
A contratação de profissionais do setor artístico consagrados pela crítica é feita
por inexigibilidade de licitação, diretamente com o artista ou através de
empresário, desde que detenha a exclusividade de sua representação,
necessariamente em todo o país
/ESTADO
( ) Certo

✗
( ) Errado
LICITAÇÃO DISPENSÁVEL

Prof. Herbert Almeida

Licitação dispensável

① MATERIALMENTE POSSIÚEL LICITAR

↳ LEGISLADOR RETIRA OBRIG .

② DISCRICICION → LICITAR
↳ DISPENSAR
.

③ ROLTAXATNO /ART 75) .

MPE SC / 2021
A dispensa de licitação decorre de situações excepcionais expressamente
✓

↳
dispostas na lei, enquanto a inexigibilidade se caracteriza pela total
inviabilidade de competição. ✓

⑨ ✗Ativo
 -108.04782T OBRAS /Sr Eng .
.

DVALORES Issu MNTVEÚULOS .

/ [ →" "A " / COMPRAS /dtsc.ru

.PH/AaC-xecvtNAs&%Ef
→
.

Baixo
DOBRO CONSOÃC

} AFERIÇÃO
• -

[
VALOR
EXERGFINANC .

→ SOMATOÃD → UNIDADE .

↳ NATUREZA /RAMO)
☐

DPROCEDIMENTOTSCOTAÇAÕELET
3D ÚTEIS
.

↳ MIN
( PREFENC) ↳ CARTAJDEPAGAM
. .

.
?⃝
Q. Discursiva CGU / 2022
Em matéria de licitações, a União, por meio do Ministério Alfa, deseja realizar as contratações
abaixo. Responda, de forma completa e objetivamente fundamentada, acerca da legalidade de
cada pretensão.
Em janeiro de 2022, com base na Lei nº 14.133/2021, o Ministério Alfa, mediante dispensa de
licitação, contratou a sociedade empresária Beta para prestar determinados serviços de
engenharia, no valor de R$ 80.000,00. Em março de 2022, o Ministério Alfa pretende realizar nova
contratação, com dispensa de licitação, no mesmo ramo de atividade do serviço de engenharia
contratado recentemente, mas agora no valor de R$ 50.000,00. De acordo com o regime jurídico
da Lei nº 14.133/2021, a nova contratação é lícita?

50mi E- 100mL) →ÃHA

80m 130M€ (
-
100mL /AFERIR SOMATORIO → Ex / UN .
/ RAMO
Dispensa de licitação deserta e fracassada

III para contratação que mantenha todas as condições definidas em edital de

licitação realizada há menos de 1 (um) ano, quando se verificar que naquela
licitação:
TSDESERTA FRACASSADA
a) não surgiram licitantes interessados ou não foram apresentadas propostas

/RAZAÕVAHOR
válidas;
A FRACASSADA
b) as propostas apresentadas consignaram preços manifestamente superiores
aos praticados no mercado ou incompatíveis com os fixados pelos órgãos
oficiais competentes;
Licitação dispensável

DESERTA → IÕ INTERESSADOS
µ
CONCEITO
DESCLASSIF
↳ FRACASSADA
☐

TODOS /
.

[ VAÍIDAS
→

•Preços ↑
Licitação dispensável
ATÉ / ano
CONDIÇOESTLKIMNTTAÇAÕ

}
→

↳ CONDIÇÕES
.

D. HÁ
"""

DESERTA
OU ◦ IÕPRORVAÚDA
FRACASSADAFISPREÇOSTMERCADO
Licitação dispensável
VIII nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada
urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer
a continuidade dos serviços públicos ou a segurança de pessoas, obras, serviços,
equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para aquisição
dos bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e
para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo
de 1 (um) ano, contado da data de ocorrência da emergência ou da calamidade,
vedadas a prorrogação dos respectivos contratos e a recontratação de empresa já
contratada com base no disposto neste inciso;
Licitação dispensável EMERG /CALAMIDADE
[

{ [
.

QUANDO → URGÊNCIA PREJUÍZO

* CONTSERV PVIÍ
D. Por EMERGÊNCIA /
. .

* SEGURANÇA
Inanidade "FQBENS
* PARA / OBRAS / ANO
↳ /SERV PRAZO
.
→ DE

PRORROGAÇÃO DO CONTRATO
* DA
↳ RECONTRATAÇÃO EMPRESA JÁ CONTRATADA
↳ Mesmo INC .
Licitação dispensável

§ 6º Para os fins do inciso VIII do caput deste artigo, considera-se emergencial a

contratação por dispensa com objetivo de manter a continuidade do serviço
público, e deverão ser observados os valores praticados pelo mercado na forma do
art. 23 desta Lei e adotadas as providências necessárias para a conclusão do
processo licitatório, sem prejuízo de apuração de responsabilidade dos agentes
públicos que deram causa a situação emergencial.

ÉCMCROÊN "
faça [ ! Preço De MERCADO
SERV . PUBÍKOSTREQUISITOSTIPROVIDÊNC LICITAÇÃO →

↳ APURARRESPONS
.

.
PGE RO / 2022
Determinado gestor público se defrontou com uma emergência no órgão que ele gere, a
qual ocasionará o comprometimento da continuidade dos serviços prestados à população. A
emergência foi ocasionada pela má gestão de sua equipe, segundo apurou. A situação
poderá ser contornada com a rápida aquisição dos bens necessários ao atendimento da
emergência. A contratação, segundo o setor responsável, custará R$ 110.000,00.
À luz da Lei n.º 14.133/2021, nessa situação hipotética, o gestor deverá, além de determinar
a apuração da responsabilidade pela ocorrência da situação emergencial,
a) instaurar imediatamente processo licitatório para atender a situação emergencial, já que

=
o valor da contratação excede as possibilidades de contratação direta. e
b) instaurar imediatamente o processo licitatório, já que não houve reconhecimento de
calamidade pública pelo poder público.

Era
PGE RO / 2022
'
✗
c) promover a contratação direta, por dispensa de licitação, de empresa fornecedora dos
r
bens necessários ao atendimento da emergência, pelo período máximo de 1 ano,
-
observados os valores praticados pelo mercado e adotadas as providências necessárias para
-

a conclusão do processo licitatório

_

d) promover a contratação direta, por dispensa de licitação, de empresa fornecedora dos

O
bens necessários ao atendimento da emergência, por, no máximo, 180 dias, ainda que em
valores acima dos praticados pelo mercado.
-
e
Licitação dispensável Em função da situação
④ SEG NACIONAL ↳ ESTAB MIN DEF
.
→ .
. .

Ouvidos CMD FFAA .

GUERRA
⑤SITUAÇÕES Graves
↳f. DEFESA

[{%
↳ INT FED
,
.

p ORDEM
.
.

☐ Preços
⑥ UNIÃO INTERVIR → DOMÍNIO ECON .
À ABASTEC .
 Licitação dispensável em razão do objeto
⑦ BENS /COMPONENTES → GARANTIA / INDISP )
⑧ GÊNEROS PERECÚEIS → PREÇO DIA DO

↳ LICITAÇÃO
DAUTENT CERTIF
fis
⑨ /RESTAURAÇÃO ARTE /
.

OBRAS
.

AQUS .
FINAHDADES

OBJ VALOR HIST

. .

RARAS DEFINIDAS MIN SAÚDE

④ MEDICAMENTOS DOENÇAS → .
Licitação dispensável em função da pessoa
IX para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de bens produzidos
ou serviços prestados por órgão ou entidade que integrem a Administração Pública e
que tenham sido criados para esse fim específico, desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado;

XI para celebração de contrato de programa com ente federativo ou com entidade de

sua Administração Pública indireta que envolva prestação de serviços públicos de
forma associada nos termos autorizados em contrato de consórcio público ou em
convênio de cooperação;
"
BANCA" NOTA TÚNICA
→ £77
XIII para contratação de profissionais para compor a comissão de avaliação de
critérios de técnica, quando se tratar de profissional técnico de notória especialização;
-

↳ DISPENSA
 Não é mais dispensa de licitação

-1=-7%-18
" "
REMANESCENTE EXTINTO

② COMPRA /HOCAÇAÕIMOÚEL → INEXIG .

③ ORGANIZAÇÕES SOCIAIS → IÚÉCONTRATO

?⃝
Sefaz AM/2022
De acordo com o texto da nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021), é dispensável a

A. BAD
licitação para
→ INEX .

a) objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento.

b) aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização
tornem necessária sua escolha.
c) aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que
só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos.
d) contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário
exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.

✗
e) contratação de profissionais para compor a comissão de avaliação de critérios de técnica,
quando se tratar de profissional técnico de notória especialização
Para começar
Link da aula 1 - Contratos (13/06 19h)

https://youtu.be/A6VDkbDuzNE