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CÓDIGO:
231226386552
BRUNO PILASTRE
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Benedito - , vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
Conhecimentos Específicos
Redação Comercial e Administrativa
Bruno Pilastre
SUMÁRIO
Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Redação Comercial e Administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Abreviações. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Ata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Carta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Certidão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Circular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Convênio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Convocação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Declaração. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Despacho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Edital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Formulário. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Informação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Instrução Normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Manual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Memorando. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Minuta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Moção. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Ofício . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Parecer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Pauta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Portaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Procuração. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Protocolo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
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Relatório . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Requerimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Resolução. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Telegrama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Redação de Atos Processuais: Intimações, Decisões, Acórdãos. . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Resumo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Mapa Mental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Exercícios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Gabarito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Gabarito Comentado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Referências . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
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APRESENTAÇÃO
Olá! E então, vamos dar continuidade aos estudos? Espero que você esteja animado(a).
Bom, em alguns editais, há a exigência de gêneros textuais que não estão contemplados
no Manual de Redação da Presidência da República (MRPR). Para contemplar esses gêneros,
adotarei três referências bibliográficas adicionais:
• PEIXOTO, Francisco. Redação na vida profissional: setores público e privado. São
Paulo: Martins Fontes, 2001.
• BELTRÃO, Odacir; BELTRÃO, Mariúsa. Correspondência: linguagem & comunicação:
oficial, comercial, bancária, particular. São Paulo: Atlas, 2007.
• KASPARY, Adalberto. Redação Oficial: normas e modelos. Porto Alegre: Livraria do
Advogado Editora, 2017.
Por termos tratado amplamente das bases da Redação Oficial em outro curso, nesta aula
específica seremos mais objetivos. Também alerto que, ao longo da aula, não apresento
exemplos dos gêneros de redação comercial e administrativa. A razão é simples: não
há um documento único que uniformize esses gêneros, o que gera a profusão de muitas
versões (a depender da empresa, da autarquia, do órgão público etc.) – e é por isso que, em
minha exposição, trabalharei com as partes elementares de cada gênero.
Agora podemos iniciar os trabalhos teóricos. Mãos à obra, então!
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ABREVIAÇÕES
A abreviação é a representação escrita de uma palavra grafando-se apenas algumas
de suas sílabas ou letras.
Para Beltrão (2007) e Kaspary (2017), a abreviação compreende:
• a abreviatura;
• a sigla;
• o símbolo.
Símbolo Abreviatura
Sigla
ABREVIAÇÃO
A abreviatura é a representação reduzida de uma palavra, por meio da letra inicial,
das letras ou sílabas iniciais ou de letras iniciais, médias ou finais. Como características, a
abreviatura leva ponto abreviativo, tem geralmente a inicial em minúscula, mantém a flexão
(de gênero e número) e a acentuação. Exemplos: lég. (légua); légs. (léguas).
A sigla é o conjunto de iniciais dos nomes próprios, principalmente de locuções
substantivas próprias. Como característica, a sigla é formada com inicial maiúscula e não
leva ponto abreviativo. Quando pluralizada, pode-se acrescentar um s minúsculo ao final
ou se pode duplicar as letras que compõem a sigla. Exemplos: APAE (Associação de Pais e
Amigos dos Excepcionais); APAEs (Associações de Pais e Amigos dos Excepcionais); EE UU
(Estados Unidos).
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EXEMPLO
“A CIPA resolveu pela intervenção do laboratório”.
EXEMPLO
“A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) resolveu pela intervenção do laboratório”.
ABREVIATURAS
Dr. (doutor)
cel. (coronel)
ed. (edição)
doc. (documento)
obs. (observação)
prof. (professor)
séc. (século)
jan. ( janeiro)
SIGLAS
ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas)
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística)
ONU (Organização das Nações Unidas)
FGTS (Fundo de Garantia do Tempo de Serviço)
CLT (Consolidação das Leis do Trabalho)
USP (Universidade de São Paulo)
CNH (Carteira Nacional de Habilitação)
CBF (Confederação Brasileira de Futebol)
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SÍMBOLOS
s (segundo)
h (hora)
kg (quilograma)
ha (hectare)
m (metro)
km (quilômetro)
l (litro)
cm (centímetro)
ATA
Em reuniões condominiais, em reuniões profissionais, em conselhos de classe etc.,
sempre observamos a presença de um secretário redigindo um texto acerca dessa reunião.
Bom, esse texto é a Ata.
Na definição de Peixoto (2001, p. 5), a Ata:
É um documento que tem por finalidade relatar todas as ocorrências, tais como discussões,
propostas, votações e deliberações verificadas numa sessão, reunião, assembleia, convenção,
congresso ou eventos do gênero, tanto na administração pública, quanto na área privada.
Algumas propriedades da Ata devem ser consideradas, como as suas partes (segundo
Kaspary, 2017, p. 74):
• Dia, mês, ano e hora da reunião (por extenso);
• Local da reunião;
• Pessoas presentes, devidamente qualificadas (conselheiros, professores, delegados
etc.);
• Presidente e secretário dos trabalhos;
• Ordem do dia (discussões, votações, deliberações etc.);
• Fecho.
Ainda segundo Kaspary (2017), “assinam a ata, geralmente, todas as pessoas presentes
à reunião. Às vezes, todavia, ela é assinada somente pelas pessoas que presidiram a sessão
(presidente e secretário).” Em termos legais, “a ata é um documento de valor jurídico”.
Na escrita da Ata, os seguintes pontos devem ser observados (PEIXOTO, 2001):
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• a ata deve ser redigida em linguagem corrida, sem parágrafos e espaços vazios, a fim
de impedir que sejam introduzidas modificações indevidas;
• não deve apresentar rasuras nem emendas;
• em caso de erro ou omissão percebidos no momento em que está sendo redigida,
emprega-se a palavra ‘digo’ seguida da forma correta;
• quando, porém, as falhas só forem percebidas após a redação da ATA, utiliza-se a
expressão “Em tempo” seguida da competente redação;
• abreviaturas não devem ser utilizadas.
Essas observações cabem, é claro, à redação manuscrita da Ata. No caso de redação via
digitação, os erros/rasuras/omissões podem ser ajustados no momento da reunião (antes
da impressão e sequente assinatura pelos presentes).
CARTA
Vejamos o conceito de Carta segundo Peixoto (2001, p. 23):
Documento utilizado no comércio, na indústria, nos bancos, nas firmas prestadoras de serviço,
nos escritórios de profissionais liberais e, também, entre pessoas físicas e jurídicas, a fim de
tratar de interesses comuns.
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CERTIDÃO
De acordo com Peixoto (2001, p. 29), a Certidão:
Peixoto (2001, p. 30) observa corretamente que “se não houver esse registro anterior
dos atos ou fatos, o documento a ser expedido não será certidão, mas, sim, certificado.”
A certidão é composta por:
• título (a palavra CERTIDÃO);
• nome e identificação da autoridade que a emite;
• texto;
• assinatura, nome e cargo ou função de quem certifica.
1
Termo não oracional utilizado para chamamento ou interpelação ao interlocutor no discurso direto. É sempre seguido
de vírgula.
2
O termo “fecho” significa: “remate, conclusão, fim”.
3
O termo “epígrafe” significa: “registro escrito que serve de tema (antecipando) ao assunto a ser abordado”.
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CIRCULAR
CIRCU LAR
Uma Circular é definida como “toda comunicação escrita, reproduzida em várias ou muitas
cópias, obviamente de mesmo teor, contendo informações, ordens ou instruções, e dirigida a
diversas pessoas ou órgãos, mediante aviso, ofício, carta, manifesto.” (PEIXOTO, 2001, p. 39).
Percebe-se, assim, que a circular também pode ser concebida como um modo de
comunicação: um documento oficial ou comercial é reproduzido (em formato impresso ou
digital) e dirigido a remetentes (pessoas e/ou órgãos) diversos.
Na definição de Kaspary (2017, p. 90), as circulares “são ordens escritas, de caráter
uniforme, expedidas por determinados funcionários ou agentes administrativos incumbidos
de certo serviço ou de desempenho de certas atribuições em circunstâncias especiais.”
CONTRATO
Um contrato pode ser definido como “o acordo de vontades de pessoas, empresas ou
instituições, a fim de criar, modificar ou extinguir, entre si, uma relação de direitos e de
obrigações” (PEIXOTO, 2001: 49).
Como nesta aula o nosso interesse é sobre as características textuais do gênero, vejamos
o formato de redação de um contrato (segundo Peixoto (2001)):
Título
Ementa ou resumo do assunto
Texto iniciado com os nomes e as qualificações dos contratantes, seguido da indicação de vontade de
firmarem o compromisso
Cláusulas dispostas em parágrafos numerados em que se estabelecem, com clareza e objetividade, as
condições e os requisitos da contratação
Fecho
Nomes dos contratantes sobre os quais são apostas as assinaturas
CONVÊNIO
Na conceituação de Convênio, precisamos realizar uma comparação com o gênero
Contrato. Vimos em outra seção que o Contrato é “o acordo de vontades de pessoas,
empresas ou instituições, a fim de criar, modificar ou extinguir, entre si, uma relação de
direitos e de obrigações” (PEIXOTO, 2001: 49). O Convênio, por sua vez, é, nas palavras de
Peixoto (2001: 63), “um acordo, ou pacto, celebrado entre órgãos públicos, ou entre eles e
instituições privadas, visando ao trato ou disciplinamento de interesses comuns.
A diferença importante entre Convênio e Contrato é esta: denomina-se Contrato o
acordo em que nenhum dos pactuantes é instituição pública.
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Bom, feita essa distinção, vamos à estrutura textual do convênio (segundo Peixoto
(2001: 64)):
CONVOCAÇÃO
Vejamos a definição de Convocação segundo Peixoto (2001: 72):
DECLARAÇÃO
De acordo com Peixoto (2001, p. 82), uma Declaração é “o documento em que se afirma
ou nega alguma coisa a respeito de determinado assunto. É emitida por pessoa física, por
órgão público e por empresa ou instituição privada. A Declaração também pode ser expressa
verbalmente.”
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DESPACHO
No Tratado de direito administrativo (José Cretella Júnior, 1966 apud Kaspary, 2017: 112),
o despacho é “a decisão proferida pela autoridade administrativa no caso submetido à sua
apreciação, podendo ser favorável ou desfavorável à pretensão solicitada pelo administrado,
funcionário ou não.”
Textualmente, o Despacho é composto por formas típicas, como “De acordo com o
parecer, indefiro...”. Em despachos mais complexos, a estrutura é esta (como em Kaspary,
2017: 112):
Número do processo e do parecer a que se refere o despacho, quando divulgado em órgão oficial
(como o DOU); é possível não mencionar o parecer
Título (denominação do documento, especialmente quando divulgado em órgão oficial
Texto (o teor da decisão)
Data (com dia, mês e ano), antecedida do local e/ou sigla do órgão
Assinatura (nome e cargo ou função da autoridade que lavra o despacho
EDITAL
O Edital é definido como “o ato escrito oficial, contendo aviso, determinação, ou citação,
mandado publicar, por autoridade competente, no órgão oficial ou outros órgãos de
imprensa, ou, ainda, afixado em lugares públicos, onde seja facilmente lido por todos.”
(KASPARY, 2017, p. 115).
São partes essenciais de um edital (PEIXOTO, 2001, p. 87):
• Nome do órgão emitente.
• Nome EDITAL + especificação (de concorrência, de convocação etc.).
• Identificação da autoridade que emite e das atribuições que lhe permitem baixar o
edital.
• Texto (com o assunto objeto do documento).
• Local e data.
• Assinatura e nome do emitente.
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FORMULÁRIO
Na definição de Beltrão (2007, p. 247), Fórmula
É um papel impresso por qualquer processo com espaços em branco para inserção de palavras
complementares ou de informação. É um recurso de que se vale o administrador ou dirigente
para lograr uniformidade e rapidez ao registrar, transmitir, informar etc. Formulário é o conjunto
de fórmulas.
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INFORMAÇÃO
INFOR MAÇÃO
Há duas definições de “Informação” no âmbito da Redação Oficial, conforme nos ensina
Kaspary (2017: 128):
(i) Gessner P. P. de Barros, na obra “Redação na administração pública”, define Informação
como “o ato de servidor subalterno incumbido de estudo de processo, instrumento ou
qualquer documento e consta do esclarecimento que se fizer necessário, a fim de que o
chefe imediato possa formar juízo exato sobre o assunto e deliberar ou encaminhar o caso
à autoridade superior”.
(ii) Maria José B. de Oliveira e Isaltina D. Sollberger, na obra “Linguagem na Administração
Pública”, definem Informação como a “apresentação de dados elucidativos vazada no corpo
do processo por determinação superior”.
Em outro âmbito, a noção de Informação está vinculada à Lei n. 12.527, de 18 de novembro
de 2011, a qual dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações previsto no inciso
XXXIII do art. 5º, no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição Federal.
INSTRUÇÃO NORMATIVA
Segundo o Manual de Redação do Instituto Federal de Goiás (p. 50), a Instrução Normativa
é definida como:
Instrução Normativa consiste em ato normativo expedido por uma autoridade com competência
estabelecida ou delegada para normatizar a matéria, no sentido de disciplinar a execução de
lei, decreto ou regulamento, sem, no entanto, transpor ou inovar em relação à norma que
complementa. A Instrução Normativa tipicamente visa a orientar as unidades administrativas
em relação a matérias mais específicas.
MANUAL
O Manual é um gênero pertencente à tipologia injuntiva (ou instrucional). Isso quer dizer
que, em um manual, há instruções sobre o que fazer (procedimentos, ações, correções etc.).
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Índice
Apresentação
Instruções para uso: explicação de como ler o manual.
Conteúdo: parte mais extensa; pode ser subdividida em seções, de
modo a trazer mais organização na exposição.
Apêndice: pode conter formulários, planilhas, fluxogramas etc.
Glossário: é uma espécie de dicionário específico para explicar os
termos adotados no manual.
Índice remissivo: indicação de localização dos termos ao longo do manual.
Bibliografia
MEMORANDO
O Memorando é um documento adotado principalmente na administração pública. A
terceira edição do Manual de Redação da Presidência da República (2018), no entanto, não
faz mais a especificação das propriedades desse documento.
De modo geral, o memorando é
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MINUTA
Os três manuais de redação adotados por mim nesta aula (Beltrão, Kaspary e Peixoto) não
abordam a Minuta. Farei uso, então, de outras fontes (Dicionário Houaiss e blog “Teclógica”).
No dicionário Houaiss (2009), a Minuta é definida como “a primeira redação, ainda não
definitiva, de um texto”. Muitas empresas e escritórios (de advocacia, de arquitetura etc.)
adotam Minutas para tornar claros os termos de um contrato, de um acordo etc.
A Minuta mais comum é de contrato. Esse documento não é o final, aquele em que os
termos, as cláusulas e as condições estão totalmente firmados/decididos pelas partes
envolvidas. A Minuta de contrato é adotada, então, para o preestabelecimento (e ciência)
das “regras do jogo”, seja ele no âmbito comercia ou jurídico.
A Minuta pode ser modificada, já que os termos do acordo podem ser alterados (visando,
é claro, o documento final, oficial).
O entendimento geral é que a Minuta possui vínculo jurídico, fazendo parte de todo o
âmbito do acordo estabelecido (isto é, Minuta + contrato/documento final).
Como todo documento, a Minuta precisa ser redigida com concisão, clareza e correção,
devendo o texto ser impessoal.
MOÇÃO
Uma Moção é uma proposta, uma proposição feita por algum participante em uma
assembleia, para que seja avaliada e votada, que pode ser relativa a qualquer incidente
que surja nessa assembleia ou fora dela. Pode ser moção de apoio, de solidariedade, de
desconfiança, entre outros.
OFÍCIO
Na segunda edição do Manual de Redação da Presidência da República (2002), havia
três tipos de expedientes que seguiam o Padrão Ofício: aviso, ofício e memorando. Em
termos de circulação, Memorando e Ofício se diferenciavam desta forma (faço, aqui, uma
simplificação):
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PARECER
Peixoto (2001, p. 118) conceitua o Parecer como o texto em que se apresenta “a opinião
especializada ou técnica de alguém, emitida em nome pessoal ou de alguma instituição
pública ou privada, a respeito de determinado assunto que lhe haja sido submetido para
exame e competente pronunciamento.” O Parecer é, portanto, uma opinião fundamentada
tecnicamente.
Um Parecer pode ser emitido em vários níveis de atividade: administrativo, técnico,
científico, jurídico etc. O objetivo é esclarecer dúvidas ou questionamentos, além de validar
decisões (concessões, demissões, investimentos etc.). O emissor do Parecer pode ser um
indivíduo (especialista/perito) ou entidade (comissões, juntas).
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PAUTA
PAU TA
Nas obras de Peixoto (2001), Beltrão (2007) e Kaspary (2017), não encontramos a
definição e as características da Pauta.
A definição mais segura que temos está presente no Manual de Redação e estilo de O
Estado de S.Paulo, reproduzida a seguir:
Chama-se pauta tanto o conjunto de assuntos que uma editoria está cobrindo para determinada
edição do jornal como a série de indicações transmitidas ao repórter, não apenas para situá-lo
sobre algum tema, mas, principalmente, para orientá-lo sobre os ângulos a explorar na notícia.
A pauta constitui um roteiro mínimo fornecido ao repórter. A pauta não deve ser só uma agenda.
Precisa se preocupar em levantar enfoques diferenciados sobre os temas, buscar ângulos novos
de abordagem, mostrar agilidade na identificação de novas tendências. (Manual de Redação da
Folha de S. Paulo. Edição 12. Publifolha, São Paulo: 2008, p. 20).
Essa noção de Pauta, ancorada no universo jornalístico, foi incorporada pelos outros
ambientes profissionais (administrativos e comerciais), especialmente em reuniões.
Nesse novo contexto, a pauta serve como um guia do que será tratado e discutido
em uma reunião. Com a pauta, a reunião torna-se mais eficiente, pois o tempo pode ser
organizado de forma mais sistemática e os participantes contribuir de forma mais proativa,
pois é possível saber previamente os tópicos a serem abordados (pela divulgação prévia
da pauta).
PORTARIA
Na página 147 do Manual de Redação da Presidência da República (2018), lemos que a
portaria é “o instrumento pelo qual Ministros ou outras autoridades expedem instruções
sobre a organização e o funcionamento de serviço, sobre questões de pessoal e outros
atos de sua competência.”.
A portaria contém três partes:
• Parte preliminar
• Parte normativa
• Parte final
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3.1. a autoria;
3.2. o fundamento de validade; e
3.3. quando couber, a ordem de execução, o enunciado do objeto e a indicação do
âmbito de aplicação da norma;
b) parte normativa, com as normas que regulam o objeto; e
c) parte final, com:
1. disposições sobre medidas necessárias à implementação das normas constantes da
parte normativa;
2. as disposições transitórias;
3. a cláusula de revogação, quando couber; e
4. a cláusula de vigência. A ementa, a autoria, a parte normativa e a cláusula de vigência
são elementos essenciais para a adequada redação de todo o ato normativo. Os demais
elementos podem ou não constar no ato, conforme a natureza e o objeto do ato normativo.
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PROCURAÇÃO
Peixoto (2001, p. 130) conceitua a Procuração como
A Procuração é um mandato que pode ser conferido por instrumento público, isto é, em
cartório de notas, ou por instrumento particular, reconhecendo-se, em cartório, quando
necessário, a(s) firma(s) do(s) outorgante(s).
Os cartórios adotam um formato particular para a Procuração (quando expedida por
instrumento público). Quando passada por instrumento particular (com firma reconhecida),
a Procuração tem tipicamente esta sequência:
• título (PROCURAÇÃO);
• nome e qualificação do(s) outorgante(s);
• nomeação e constituição do(s) outorgado(s), seguidas de seu(s) nome(s) e respectivas
qualificações;
• indicação dos poderes conferidos pelo(s) outorgante(s) ao(s) outorgado(s), para a
prática dos atos que se fizerem necessários ao cumprimento do mandato;
• prazo de validade para o exercício da Procuração;
• local e data;
• assinatura e nome do(s) outorgante(s).
PROTOCOLO
O Protocolo é o registro dos atos públicos (BELTRÃO, 2007, p. 304). É por meio dele que
se registram movimentações documentais (tipicamente processos) nos setores públicos
e privados.
Atualmente, os processos podem ser abertos em meio digital, opção considerada mais
ágil e sustentável.
RELATÓRIO
Na definição de Peixoto (2001, p. 142), o Relatório é
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REQUERIMENTO
O conceito de Requerimento, segundo Kaspary (2017, p. 177), é o seguinte:
Kaspary (2017) também nota que o requerimento pode ser usado por qualquer pessoa
que tenha interesse no serviço público, seja, ou não, servidor público. Deve ser dirigido à
autoridade competente para conhecer, analisar e solucionar o caso, podendo ser manuscrito
ou digitado.
Este autor comenta a distinção entre requerimento e carta e ofício. Para ele, uma vez
que o requerimento é veículo de solicitação sob o amparo da lei, somente pode ser dirigido
a autoridades públicas. Pedidos a entidades particulares fazem-se por cartas ou, quando
proveniente de órgão público, por ofício
O conceito de requerimento segundo Peixoto (2001, p. 147) é este:
É todo pedido escrito encaminhado a uma autoridade do serviço público, solicitando alguma
providência ou o reconhecimento e a atribuição de um direito.
4
Kaspary (2017) adota a definição de Sidou (2004).
5
Kaspary (2017) adota a definição do Manual de redação da Câmara dos Deputados.
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Dentro desse conceito cabem não só um requerimento simples, que solicita o arquivamento de
um documento, ou pede mera informação, como também aquele que postula o reconhecimento
de um direito, apresentando argumentos que pretendem fundamentá-lo.
RESOLUÇÃO
Define-se Resolução como “o ato de autoridade competente de um órgão de deliberação
coletiva para estabelecer normas regulamentares” (Kaspary, 2017: 184). Também se define
Resolução como “a fórmula de que se valem os órgãos colegiados para manifestar suas
deliberações em assuntos da respectiva competência ou para dispor sobre o próprio
funcionamento (idem).
Para fins de concurso público, associe a palavra Resolução (que dá nome ao gênero) a
deliberação/determinação.
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Numeração
Título
Fundamentação
Texto
Assinatura
TELEGRAMA
Na segunda edição do Manual de Redação da Presidência da República, o Telegrama
aparecia como um tipo de documento oficial. A terceira edição do MRPR (2018) aboliu essa
modalidade.
Apresento, a seguir, as propriedades desse documento (há algum tempo em desuso):
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RESUMO
Nesta aula, estudamos as principais definições e características da redação comercial
e administrativa. Adotamos o MRPR (2018) e as obras de Beltrão (2007), Kaspary (2017) e
Peixoto (2001) para compor a parte teórica da aula.
Iniciamos o conteúdo caracterizando a abreviatura (representação reduzida de
uma palavra), a sigla (conjunto de iniciais dos nomes próprios) e símbolo (letra ou sinal
representativo de uma palavra ou expressão.
Na sequência, caracterizamos de forma sintética os documentos mais abordados em
concursos públicos:
• Ata: é um documento que tem por finalidade relatar todas as ocorrências, tais como
discussões, propostas, votações e deliberações verificadas numa sessão, reunião,
assembleia, convenção, congresso ou eventos do gênero, tanto na administração
pública, quanto na área privada.
• Carta: é o documento utilizado no comércio, na indústria, nos bancos, nas firmas
prestadoras de serviço, nos escritórios de profissionais liberais e, também, entre
pessoas físicas e jurídicas, a fim de tratar de interesses comuns.
• Certidão: é o documento mandado expedir por autoridade pública competente, a
pedido de pessoa ou de órgão interessado, no qual se declara como certa e verdadeira
a existência de fatos ou atos anteriormente registrados dentro das formalidades
específicas.
• Circular: é toda comunicação escrita, reproduzida em várias ou muitas cópias,
obviamente de mesmo teor, contendo informações, ordens ou instruções, e dirigida
a diversas pessoas ou órgãos, mediante aviso, ofício, carta, manifesto.
• Declaração: o documento em que se afirma ou nega alguma coisa a respeito de
determinado assunto. É emitida por pessoa física, por órgão público e por empresa
ou instituição privada. A Declaração também pode ser expressa verbalmente.
• Edital: é o ato escrito oficial, contendo aviso, determinação, ou citação, mandado
publicar, por autoridade competente, no órgão oficial ou outros órgãos de imprensa,
ou, ainda, afixado em lugares públicos, onde seja facilmente lido por todos.
• Formulário: é um papel impresso por qualquer processo com espaços em branco
para inserção de palavras complementares ou de informação. É um recurso de que
se vale o administrador ou dirigente para lograr uniformidade e rapidez ao registrar,
transmitir, informar etc. Formulário é o conjunto de fórmulas.
• Manual: em um manual, há instruções sobre o que fazer (procedimentos, ações,
correções etc.). Em processos administrativos, o manual é um documento elaborado
por uma empresa para uniformizar procedimentos que devem ser observados nas
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MAPA MENTAL
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EXERCÍCIOS
( ) é o resumo escrito dos fatos e decisões de uma assembleia, sessão ou reunião para
um determinado fim.
( ) é a modalidade de comunicação entre unidades administrativas de um mesmo órgão,
que podem estar hierarquicamente em mesmo nível ou não.
( ) é o instrumento utilizado para os mais diferentes tipos de solicitações às autoridades
ou órgãos públicos.
( ) é a modalidade de comunicação pela qual se faz a narração ou descrição, ordenada,
mais ou menos minuciosa, daquilo que se viu, ouviu ou observou.
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a) a petição.
b) o memorando.
c) o requerimento.
d) o atestado.
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c) organograma.
d) recurso.
e) inventário.
( ) Uma carta de caráter oficial que equivale a carta trocada entre autoridades no
exercício da função; utilizado para correspondência externa de assuntos oficiais. Na
empresa, pode ser dirigida de um funcionário a outro da mesma categoria ou não;
( ) Forma de correspondência pela qual as empresas podem se dirigir aos particulares
em geral;
( ) Documento de certa forma legal, onde se fazem os mais diversos tipos de pedidos a
autoridade ou órgão publica; documento utilizado para solicitar a obtenção de algo;
( ) Ofício, carta ou telegrama impresso enviados simultaneamente a vários destinatários,
de modalidade multidirecional. Destinado ao mesmo tempo a vários setores e/ou
pessoas.
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c) Parecer.
d) Despacho.
e) Edital.
( ) A ata é redigida por um secretário efetivo do órgão ou, na falta desse, por um
secretário “ad hoc”, isto é, eventual, designado na ocasião ou somente para ela.
( ) Na ata, não se admitem rasuras, admitindo-se a ressalva de erros constatados
durante a redação.
( ) Em caso de contestações ou emendas ao texto apresentado, a ata só poderá ser
assinada depois de aprovadas as correções.
( ) A ata pode ser redigida em forma de parágrafos e poderá conter tantas alíneas
quantos forem os itens ou assuntos tratados.
( ) Assinam a ata, geralmente, todas as pessoas presentes à reunião, e, às vezes, ela é
assinada somente pelas pessoas que presidiram a sessão (presidente e secretário).
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c) da instrução normativa.
d) da carta comercial.
e) da minuta.
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Baseando-se nos propósitos do texto lido, assinale a única alternativa que contenha o
nome do gênero textual que poderia completar CORRETAMENTE as lacunas (___________)
contidas no documento:
a) ata
b) requerimento
c) portaria
d) ofício
e) convocação
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037. (AMAUC/AGENTE/PREFEITURADEITA-SC/2019)
O documento em que são registrados, de forma resumida e objetiva, os fatos ocorridos
durante uma reunião denomina-se:
a) Memorando
b) Ofício
c) Circular
d) Ata
a) Aviso
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041. (INÉDITA/2021) Em uma carta comercial, é admissível que seu texto não seja bem
compreendido.
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GABARITO
1. b 36. d
2. c 37. d
3. b 38. d
4. c 39. b
5. d 40. C
6. c 41. E
7. d 42. C
8. a 43. E
9. a 44. E
10. a 45. C
11. c 46. E
12. a 47. E
13. b 48. C
14. C 49. C
15. C 50. E
16. d
17. b
18. b
19. c
20. c
21. d
22. b
23. b
24. c
25. b
26. c
27. c
28. c
29. e
30. b
31. b
32. c
33. b
34. d
35. c
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GABARITO COMENTADO
Para resolver essa questão, basta interpretar o sentido de pede deferimento. Ora, só se
pede para deferir (atender o que é solicitado) quando se pede (= requerer) algo.
Letra b.
( ) é o resumo escrito dos fatos e decisões de uma assembleia, sessão ou reunião para
um determinado fim.
( ) é a modalidade de comunicação entre unidades administrativas de um mesmo órgão,
que podem estar hierarquicamente em mesmo nível ou não.
( ) é o instrumento utilizado para os mais diferentes tipos de solicitações às autoridades
ou órgãos públicos.
( ) é a modalidade de comunicação pela qual se faz a narração ou descrição, ordenada,
mais ou menos minuciosa, daquilo que se viu, ouviu ou observou.
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da unidade hospitalar é que as atividades não sejam suspensas para pacientes de planos
de saúde’. A carta circular seria uma espécie de chamado para negociação. Ainda, conforme
a assessoria de imprensa, a direção disse que não vai se pronunciar sobre essa questão
até dia 6, quando espera que o problema tenha sido superado.” (Tribuna do Norte, 5 de
maio de 2016.)
Assinale a alternativa que NÃO é uma característica da circular:
a) Pode ser em forma de carta, manifesto ou ofício.
b) Serve para transmitir avisos, ordens ou instruções.
c) Em geral, contém assunto de caráter ou interesses restritos e sigilosos.
d) No caso da carta circular, o redator deve escrever de maneira que o receptor tenha a
impressão de que foi redigida especialmente para ele.
Por lógica semântica, um documento que solicita algo é um documento que requer. Por
isso, a definição do item é adequada ao documento requerimento.
Letra d.
008. (FADESP/MÉDICO/PREF.SÃOFÉLIXDOXINGU-PA/2009)
“Documento passado por funcionários portadores de fé pública, no qual se reproduzem
peças processuais, escritos constantes de suas notas ou se certifica algo”.
O texto acima definido corresponde a um(a)
a) certidão.
b) relatório.
c) atestado.
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d) memorando.
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( ) Uma carta de caráter oficial que equivale a carta trocada entre autoridades no
exercício da função; utilizado para correspondência externa de assuntos oficiais. Na
empresa, pode ser dirigida de um funcionário a outro da mesma categoria ou não;
( ) Forma de correspondência pela qual as empresas podem se dirigir aos particulares
em geral;
( ) Documento de certa forma legal, onde se fazem os mais diversos tipos de pedidos a
autoridade ou órgão publica; documento utilizado para solicitar a obtenção de algo;
( ) Ofício, carta ou telegrama impresso enviados simultaneamente a vários destinatários,
de modalidade multidirecional. Destinado ao mesmo tempo a vários setores e/ou
pessoas.
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OFÍCIO: uma carta de caráter oficial que equivale a carta trocada entre autoridades no
exercício da função; utilizado para correspondência externa de assuntos oficiais. Na empresa,
pode ser dirigida de um funcionário a outro da mesma categoria ou não;
CARTA: forma de correspondência pela qual as empresas podem se dirigir aos particulares
em geral;
REQUERIMENTO: documento de certa forma legal, onde se fazem os mais diversos tipos
de pedidos a autoridade ou órgão publica; documento utilizado para solicitar a obtenção
de algo;
CIRCULAR: ofício, carta ou telegrama impresso enviados simultaneamente a vários
destinatários, de modalidade multidirecional. Destinado ao mesmo tempo a vários setores
e/ou pessoas.
Letra a.
O Edital é o instrumento de notificação pública que se afixa em local de acesso dos interessados
ou se publica num órgão de imprensa oficial ou particular.
Letra b.
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Bom, aqui também temos uma questão do tipo “definição”. Para a banca, a “comunicação
escrita, formal e cerimoniosa, utilizada no serviço público, trocada entre autoridades que
exercem as mesmas funções ou de funcionários com cargos inferiores, para seus superiores
hierárquicos, com o propósito de fazer uma solicitação ou reivindicação oficial” é um OFÍCIO.
Letra b.
A lacuna é corretamente preenchida pelo termo OFÍCIO. Como vimos, esse tipo de documento
tem por propriedade ser expedido interna ou externamente (diferentemente, por exemplo,
da circular, que é interna).
Letra b.
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Podemos “matar” a questão pela propriedade III: se o documento “aponta solução favorável
ou desfavorável, precedida da necessária justificação, com base em dispositivos legais, em
jurisprudência e em informações”, então temos uma PARECER.
Letra c.
( ) A ata é redigida por um secretário efetivo do órgão ou, na falta desse, por um
secretário “ad hoc”, isto é, eventual, designado na ocasião ou somente para ela.
( ) Na ata, não se admitem rasuras, admitindo-se a ressalva de erros constatados
durante a redação.
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Apenas a quarta afirmativa é falsa: a ata NÃO PODE ser redigida em forma de parágrafos.
Segundo Peixoto (2001), “a ata deve ser redigida em linguagem corrida, sem parágrafos e
espaços vazios, a fim de impedir que sejam introduzidas modificações indevidas”
Letra d.
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c) da instrução normativa.
d) da carta comercial.
e) da minuta.
Vamos aos erros das alternativas (A), (B), (D) e (E): (A) as palavras não devem ser empregadas
em sentido conotativo, mas denotativo; (B) os preciosismos sintáticos devem ser evitados;
(D) não há necessidade de repetir palavras ou estruturas semelhantes. Os recursos coesivos
devem ser empregados para evitar essas repetições; (E) os jargões e os comentários
excessivos que denotem pessoalidade devem ser evitados. Em (C), temos uma alternativa
correta: deve-se evitar o emprego abusivo de adjetivos e a linguagem irônica, pomposa ou
rebuscada.
Letra c.
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a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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Vamos aos erros das alternativas (A), (C) e (D): (A) o item não apresenta a definição do princípio
redacional da coesão, mas da clareza e precisão; (C) o corpo do relatório é composto por estes
elementos: presentação indicando os motivos da redação do relatório; desenvolvimento,
com exposição ordenada do assunto; conclusão (com considerações finais e proposições);
(D) não há uma padronização rígida para a produção do correio eletrônico.
Letra b.
Segundo o MRPR, solicita-se autorização para realização de uma operação financeira externa
por meio da Mensagem (p. 43).
Letra c.
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c) Portaria.
d) Ofício.
e) Relatório.
No âmbito de certas instituições, ainda se adota o termo “ofício” para designar o gênero
textual comum em comunicações externas oficiais de instituições, empresas e órgãos
públicos, enviado normalmente a funcionários ou autoridades públicas para solicitar,
reivindicar ou comunicar algo, e exige grande atenção ao tratamento utilizado ao destinatário.
Faço essa observação porque a nova edição do MRPR (3ª, de 2018) não faz mais a distinção
entre aviso, memorando e ofício.
Letra c.
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e) o relatório.
O documento “relatório” pode ser utilizado para diversas funções, como corretamente
informado no comando da questão: apresentar síntese de variados tipos de trabalhos ou
apresentação de resultados, parciais ou finais, de atividades variadas, das acadêmicas às
prestações de contas etc.
Letra e.
A definição acima foi extraída do Manual de Redação Oficial do Poder Executivo do Estado do
Rio de Janeiro: a apostila é o “Aditamento a ato enunciativo ou declaratório de uma situação
anterior criada por lei. É utilizado nos casos de retificação e atualização de dados funcionais,
averbando assuntos de ordem pessoal (nomeação, promoção, ascensão, recondução,
remoção, reintegração, dispensa, disponibilidade, demissão, aposentadoria, readaptação e
aproveitamento). Ao apostilar título, a Administração Pública não cria direito, pois apenas
reconhece a existência de um direito criado por norma legal.” (página 25 do Manual de
Redação Oficial do Poder Executivo do Estado do Rio de Janeiro, 2014).
Letra b.
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d) Juízes.
Alguns manuais de redação oficial (inclusive a 2ª edição do MRPR) informam que “Vossa
Reverendíssima” é um pronome de tratamento utilizado para sacerdotes, clérigo e demais
religiosos. É por isso que a alternativa (B) está correta. Lembrando: a 3ª edição do MRPR
(2018) não especifica mais o tipo de pronome de tratamento a ser utilizado no caso de
sacerdotes e bispos.
Letra b.
Alguns manuais de redação oficial (inclusive a 2ª edição do MRPR) informam que “Vossa
Magnificência” é um pronome de tratamento utilizado para reitores de universidades. É
por isso que a alternativa (C) está correta. Lembrando: a 3ª edição do MRPR (2018) não
especifica mais o tipo de pronome de tratamento a ser utilizado no caso de reitores de
universidades.
Letra c.
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Como vimos em aula, a ata é o documento em que se registram, de forma exata e metódica,
as ocorrências, resoluções e decisões das assembleias, reuniões ou sessões realizadas por
comissões, conselhos, congregações, corporações ou outras entidades semelhantes
Letra b.
A abreviatura correta para “Vossa Excelência” é V. Exa. É por isso que apenas a alternativa
(D) está correta. V. Sa. significa “Vossa Senhoria”.
Letra d.
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Baseando-se nos propósitos do texto lido, assinale a única alternativa que contenha o
nome do gênero textual que poderia completar CORRETAMENTE as lacunas (___________)
contidas no documento:
a) ata
b) requerimento
c) portaria
d) ofício
e) convocação
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Alguns manuais de redação oficial (inclusive a 2ª edição do MRPR) informam que “Vossa
Excelência Reverendíssima” é um pronome de tratamento utilizado para Arcebispos e
Bispos. É por isso que a alternativa (B) está correta. Lembrando: a 3ª edição do MRPR
(2018) não especifica mais o tipo de pronome de tratamento a ser utilizado no caso de
arcebispos e bispos.
Letra d.
Como vimos em aula, a ata é o documento em que são registrados, de forma resumida e
objetiva, os fatos ocorridos durante uma reunião.
Letra d.
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Alguns manuais de redação oficial (inclusive a 2ª edição do MRPR) informam que “Vossa
Magnificência” é um pronome de tratamento utilizado para reitores de universidades. É
por isso que a alternativa (C) está correta. Lembrando: a 3ª edição do MRPR (2018) não
especifica mais o tipo de pronome de tratamento a ser utilizado no caso de reitores de
universidades.
Letra d.
No âmbito de certas instituições, ainda se adota o termo “ofício” para designar o gênero
textual comum em comunicações externas oficiais de instituições, empresas e órgãos
públicos, enviado normalmente a funcionários ou autoridades públicas para solicitar,
reivindicar ou comunicar algo, e exige grande atenção ao tratamento utilizado ao destinatário.
Faço essa observação porque a nova edição do MRPR (3ª, de 2018) não faz mais a distinção
entre aviso, memorando e ofício.
Letra b.
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041. (INÉDITA/2021) Em uma carta comercial, é admissível que seu texto não seja bem
compreendido.
O que se pretende, acima de tudo, de uma carta comercial é que provoque uma pronta
resposta para o assunto nela tratado, mesmo que seja contrária aos interesses de quem
a escreveu. O inadimissível em relação a ela é que seu texto não seja bem compreendido.
Errado.
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A definição correta do gênero Edital é esta: “Edital é o ato escrito oficial, contendo aviso,
determinação, ou citação, mandado publicar, por autoridade competente, no órgão oficial
ou outros órgãos de imprensa, ou, ainda, afixado em lugares públicos, onde seja facilmente
lido por todos.” (KASPARY, 2017, p. 115)
Errado.
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De fato, no caso de o requerimento ser feito por várias pessoas, recebe a denominação de
abaixo-assinado.
Certo.
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REFERÊNCIAS
PEIXOTO, Francisco. Redação na vida profissional: setores público e privado. São Paulo:
Martins Fontes, 2001.
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