Resumo - Etica e Integridade

AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 1
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9)
Sumário
Proposta do Resumo ......................................... Erro! Indicador não definido.
Finanças Públicas .............................................. Erro! Indicador não definido.
Incidência em provas ........................................ Erro! Indicador não definido.
Finanças Publica ........................................................ Erro! Indicador não definido.
Tópicos mais cobradas .............................................. Erro! Indicador não definido.
Ética no Serviço Público ................................................................................ 8
Compromisso Fundamental .......................................................................................................... 8
Fatores Determinantes da Ética no Serviço Público: ........................................8
Governança Pública ............................................................................................... 9
Ética como Instrumento de Gestão ............................................................................................10
Ética à luz dos Princípios Fundamentais ................................................................................... 12
Direitos do Servidor Público ......................................................................................................... 12
Deveres do Servidor Público ........................................................................................................ 13
Integração da Vida Pública e Privada......................................................................................... 15
Exemplos de Influência da Vida Privada.................................................................................... 15
Incorporação de Valores à Vida Privada .................................................................................... 16
Finalidade do Serviço Público ............................................................................. 16
Validade do Ato Administrativo ......................................................................... 17
Ética como Pilar Inabalável ................................................................................. 17
Regras Imperativas x Regras Constitutivas ..................................................... 18
Códigos Imperativos e Constitutivos ................................................................ 19
Ética e Cidadania ................................................................................................. 20
Definição de Cidadania................................................................................................................. 20
Democracia e Cidadania .............................................................................................................. 20
Educação Ética ............................................................................................................................... 21
Ética e Função pública: Integridade ................................................................. 22
Aspectos Importantes da Integridade Pública:....................................................................... 23
Recomendações da OCDE ........................................................................................................... 24
Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal -

Decreto 1.171/1994 .......................................................................................26
Abrangência.......................................................................................................... 27
Organização do Código de Ética - Decreto 1.171/1994 ................................... 28
Direitos e Deveres ............................................................................................... 29
Comissões de Ética - Decreto 1.171/1994 ........................................................ 29
Seção I - Regras Deontológicas .......................................................................... 31
Princípios Fundamentais .............................................................................................................. 31
Obrigações Éticas do Servidor: .................................................................................................... 31
Principais Deveres do Servidor Público ........................................................... 32
Deveres Fundamentais do Servidor Público (Decreto 1.171): ........................ 33
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
a) Desempenhar Atribuições a Tempo:..................................................................................... 33

b) Exercer Atribuições com Rapidez, Perfeição e Rendimento: .......................................... 33
c) Ser Probo, Reto, Leal e Justo: ................................................................................................ 33
d) Não Retardar Prestação de Contas:...................................................................................... 33
e) Tratar Usuários com Cuidado: ................................................................................................ 33
f) Consciência de Princípios Éticos: .......................................................................................... 33
g) Ser Cortês, Ter Urbanidade e Respeito: ............................................................................... 33
h) Respeito à Hierarquia e Coragem para Representar: ........................................................ 33
i) Resistir a Pressões e Denunciar Práticas Ilegais:................................................................ 33
j) Zelar por Vidas e Segurança em Greves: .............................................................................. 33
l) Ser Assíduo e Frequente ao Serviço: ..................................................................................... 33
m) Comunicar Atos Contrários ao Interesse Público: ............................................................ 33
n) Manter Local de Trabalho em Ordem: .................................................................................. 33
o) Participar de Movimentos para Melhoria: ............................................................................ 33
p) Vestimenta Adequada: ............................................................................................................ 34
q) Manter-se Atualizado com Normas: ..................................................................................... 34
r) Cumprir Tarefas com Critério e Rapidez: .............................................................................. 34
s) Facilitar Fiscalização: ............................................................................................................... 34
t) Moderação nas Prerrogativas Funcionais: ........................................................................... 34
u) Abster-se de Fins Estranhos ao Interesse Público: .......................................................... 34
v) Divulgar Código de Ética na Classe: ...................................................................................... 34
Vedações ao Servidor Público (Decreto 1.171): ............................................... 34
a) Uso Indevido do Cargo para Obter Favorecimentos: ........................................................ 34
b) Prejudicar Reputação de Outros: .......................................................................................... 34
c) Conivência com Erros ou Infrações Éticas: ......................................................................... 34
d) Procrastinar o Exercício Regular de Direitos: ..................................................................... 34
e) Não Utilizar Avanços Técnicos e Científicos: ...................................................................... 34
f) Imparcialidade e Ausência de Perseguições: ...................................................................... 34
g) Aceitar Ajuda Financeira Indevida: ....................................................................................... 35
h) Alterar Documentos de Forma Indevida: ............................................................................. 35
i) Iludir ou Tentar Iludir Pessoas: ................................................................................................ 35
j) Desviar Servidor Público para Interesses Particulares: ..................................................... 35
l) Retirar Documentos sem Autorização: ................................................................................. 35
m) Usar Informações Privilegiadas em benefício próprio: .................................................... 35
n) Se Apresentar Embriagado Habitualmente: ....................................................................... 35
o) Dar Concurso a Instituições Imorais: .................................................................................... 35
p) Exercer Atividade Profissional Antiética: ............................................................................ 35
Transparência na Administração Pública ................................................36

Transparência na Administração Pública: ....................................................... 36
Conceitos ............................................................................................................. 36
Tratamento da Informação: ........................................................................................................ 37
Qualidades da Informação: .......................................................................................................... 37
Lei de Acesso à Informação – LAI (Lei n.° 12.527/2011) ......................... 38

Abrangência da LAI ............................................................................................. 38
Transparência Ativa (Divulgação proativa de informações): ........................ 38
Pedido de Acesso à Informação: ....................................................................... 39
Regras para Acesso ............................................................................................ 39
Responsabilidade e Sanções ............................................................................. 40
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Sigilo e Prazos...................................................................................................... 40
Responsabilidade pela Classificação de Sigilo: ................................................ 41
Exceções para Informações Pessoais ............................................................... 41
Reavaliação da Classificação de Sigilo: ............................................................ 42
Diretrizes: ........................................................................................................................................ 42
Solicitante ....................................................................................................................................... 43
Dos Pedidos de Acesso à Informação ....................................................................................... 43
Conteúdo e Direitos Referentes às Informações ................................................................... 44
Garantias de Acesso à Informação ............................................................................................ 44
Participação Popular: ................................................................................................................... 44
Restrições de Acesso ................................................................................................................... 44
Classificação do Grau de Sigilo da Informação ............................................... 45
Condutas Consideradas Ilícitas ........................................................................ 45
Sanções (Penalidades) ....................................................................................... 46
Consentimento do Responsável........................................................................ 46
Outras Considerações Relevantes.................................................................... 47
Decreto 7.724/2012 - Transparência Ativa e Passiva .......................... 48
Transparência Ativa ........................................................................................... 48
Informações que Devem Ser Divulgadas de Forma Ativa: ................................................... 48
Transparência Passiva: ...................................................................................... 48
Serviço de Informações ao Cidadão .......................................................................................... 49
Funcionamento .............................................................................................................................. 49
Sistema de Integridade, Transparência e Acesso à Informação (Sitai):

........................................................................................................................ 50
Definições ............................................................................................................ 50
Atribuições do Órgão Central (CGU): ................................................................. 51
Atribuições das Unidades Setoriais: ................................................................. 52
Atribuições Comuns: .......................................................................................... 53
Governança Pública - Decreto N. 9.203/2017 ......................................... 54
Definições ............................................................................................................ 54
Princípios da Governança Pública .................................................................... 54
Diretrizes de Governança Pública ..................................................................... 56
Mecanismos para o Exercício da Governança ................................................. 56
Mecanismos, Instâncias e Práticas de Governança:........................................ 57
Princípios do Sistema de Gestão de Riscos e Controles Internos:................. 57
Comitê Interministerial de Governança - CIG.................................................. 58
Programa de Integridade - Eixos ....................................................................... 59
Ética e Função Pública - Integridade ................................................................ 59
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Fases para Instituição do Programa de Integridade: ..................................... 60

Governabilidade .................................................................................................. 60
Três dimensões da governabilidade incluem................................................... 62
Governança ........................................................................................................... 61
Diferença entre Governabilidade e Governança .............................................. 61
Accountability ..................................................................................................... 62
Tipos de accountability ................................................................................................................ 62
Qualidade .......................................................................................................63
Qualidade: Maximiano vs. Abordagens de Garvin ........................................... 63
Maximiano: ...................................................................................................................................... 63
Abordagens de Garvin .................................................................................................................. 64
Significados da Qualidade (Maximiano) vs. Abordagens da Qualidade (Garvin) .............. 65
Abordagens e Dimensões da Qualidade: .......................................................... 66
Dimensões (Garvin) ....................................................................................................................... 66
Eras da Qualidade ................................................................................................. 67
Controle da Qualidade: ................................................................................................................. 67
Garantia da Qualidade: ................................................................................................................. 68
4. Gestão da Qualidade Total: .................................................................................................... 69
Princípios da Qualidade de Deming ........................................................................................... 69
Principais Ferramentas da Qualidade:.............................................................. 70
Melhoria Contínua (Kaizen): ................................................................................ 71
Princípios do Kaizen: ............................................................................................ 71
Gestão da Qualidade Total (TQM) ....................................................................... 72
Princípios da TQM .......................................................................................................................... 72
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade .................................................72
Gerenciamento pelas Diretrizes ................................................................................................. 72
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade: ...................................................................... 73
Gerenciamento Funcional e Interfuncional ..................................................... 74
Fundação Nacional da Qualidade (FNQ): ........................................................... 74
Modelo de Excelência em Gestão (MEG) ............................................................ 75
Principais Características do MEG ............................................................................................. 75
Benefícios do MEG:..................................................................... Erro! Indicador não definido.
Fundamentos do MEG .................................................................................................................. 76
Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – Gespública: .76
Objetivos do Gespública:.............................................................................................................. 76
Critérios de Avaliação do Gespública ......................................................................................... 77
Princípios da Gestão da Qualidade da ISO 9000 .............................................. 78
Governo Eletrônico ....................................................................................... 79
Estágios do Governo Eletrônico (ONU): ............................................................. 79
Estágios do Governo Eletrônico no Brasil: ........................................................ 79
Fundamentos e Diretrizes do Governo Eletrônico ................................................................. 80
Projetos de Governo Eletrônico...................................................................................................81
Auditor Faixa Preta
@auditorfaixapreta
Sistemas de Governo Eletrônico ................................................................................................ 82

Governança Eletrônica ....................................................................................... 82
Decreto 10.332 de 28 de abril de 2020:............................................................ 83
Estratégia de Governo Digital (2020-2023): ........................................................................... 83
Instrumentos de Planejamento: ................................................................................................. 83
Objetivos da Estratégia de Governo Digital: ............................................................................ 83
Estratégia de Governo Digital 2024-2027 ....................................................... 84
Princípios Norteadores ................................................................................................................. 84
Lei do Governo Digital (Lei nº 14.129/2021) ..............................................85

Aplicação .............................................................................................................. 85
Princípios e Diretrizes - Governo Digital .......................................................... 85
Componentes e Conceitos ................................................................................. 86
Governo Digital Componentes........................................................................... 87
Deveres dos Órgãos que Prestam Serviços Digitais ....................................... 88
Direitos do Usuário de Serviços Digitais: ......................................................... 89
Transparência Ativa - Serviços Digitais: .......................................................... 89
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Proposta do Material de Revisão

Meu objetivo é oferecer o melhor material esquematizado para o Concurso Nacional
Unificado, com uma qualidade incomparável, garantindo assim, que todos possam ter um
material de apoio e revisão para encarar essa reta final. Meu Resumo é projetado para
substituir a necessidade de ler PDFs extensos com centenas de páginas.
Dessa forma, a proposta é entregar um Material Completo, Didático e Objetivo, no Resumo

Esquematizado você encontrará tudo que é mais importante para o Concurso Nacional
Unificado. Cada informação foi cuidadosamente organizada para proporcionar uma
experiência de aprendizado eficiente da matéria.
Para preparar esse resumo, utilizamos a base dos Pdfs dos principais e maiores cursos
preparatórios para concursos, além de contar com a colaboração dos principais
professores de cada matéria, sempre solicitando orientação e dicas, buscando sempre o
melhor caminho. Além de avaliar milhares de questões, de diversas bancas, mas com o foco
nas cobranças da banca do concurso, a CESGRANRIO.
Além do excelente Resumo Esquematizado, em paralelo, temos Flashcards e o RETA

FINAL (um Pacote de Questões Selecionadas), assim você terá todas as ferramentas
para se preparar de forma otimizada para esse grande concurso. Certamente com todo esse
material, você fará revisões muito mais rápidas e eficiente, assim estará um passo à
frente da concorrência.
Ementa
3 ÉTICA e INTEGRIDADE. 3.1 Princípios e valores éticos do serviço público, seus
direitos e deveres à luz do artigo 37 da Constituição Federal de 1988, e do
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal (Decreto nº 1.171/1994). 3.2 Governança pública e sistemas de
governança (Decreto nº 9.203, de 22 de novembro de 2017). Gestão de riscos e
medidas mitigatórias na Administração Pública. 3.3 Integridade pública
(Decreto nº 11.529/2023). 3.4 Transparência e qualidade na gestão pública,
cidadania e equidade social. 3.5 Governo eletrônico e seu impacto na sociedade
e na Administração Pública. Lei nº 14.129/2021. 3.6 Acesso à informação. Lei nº
12.527/2011. 3.7 Transparência e imparcialidade nos usos da inteligência
artificial no âmbito do serviço público.
Tópicos mais cobrados
Ética e Integridade
Tópico % TOP3
Código de Ética do Servidor Público Civil - Executivo
28%
Federal - Decreto 1.171/1994
Transparência e qualidade 24% 🔺🔺
Acesso à informação - Lei nº 12.527/2011 21%
Governança pública e sistemas de governança 16%
Governo eletrônico 11%
Transparência e imparcialidade nos usos da inteligência 🔻🔻
0%
artificial no âmbito do serviço público
Integridade Pública (Decreto nº 11.529/2023) 0%
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
RESUMO ESQUEMATIZADO – ÉTICA E INTEGRIDADE
Ética no Serviço Público
Compromisso Fundamental
• A ética no serviço público é um compromisso do servidor com a verdade, justiça e
bem comum.
• O Estado, como instituição de alto poder, impacta profundamente a vida dos
cidadãos, exigindo a convergência de forças em prol de interesses diversos.
A Administração Pública age de forma coletiva e processual. A ética é crucial para alinhar
ações coletivas aos princípios universais de justiça e equidade.
Articulação de princípios e valores que

frequentemente entram em choque
Ética no
Papel da Ética na
Serviço
Administração
Público
Resolução de dilemas morais, garantindo
uma conduta ética e justificada
Esquema 1
Fatores Determinantes da Ética no Serviço Público
Servidores devem possuir caráter moral elevado
Natureza do Indivíduo
Representantes visíveis do Estado, responsáveis
por desempenhar funções com integridade,
probidade e imparcialidade
Fatores Determinantes da Ética
Profundo conhecimento da legislação e

procedimentos
Natureza do Serviço
no Serviço Público
Executado
Tomada de decisões em conformidade com a lei e
em prol dos interesses da população
Servidores são pontes entre o Estado e a

população
Relação do Servidor
com o Público
Construção de confiança baseada na ética
Confluência entre Moral e Direito

Moral e Direito na
Ética do Setor Público
Ética baseada em normas jurídicas, passíveis de
coação em caso de violação
Esquema 2
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
A responsabilidade histórica do Estado como ator central na organização social exige que
suas ações reflitam valores éticos e morais, como justiça, equidade e transparência.
O combate a desvios de conduta e corrupção no setor público envolve a implementação de

leis rigorosas, instituições de controle, auditorias, programas de compliance,
treinamentos e processos seletivos criteriosos. Isso visa cultivar uma cultura de
integridade e probidade entre os servidores.
A avaliação da conduta não deve considerar apenas a legalidade, mas também

a aderência a princípios éticos.
Governança Pública
A eficácia da governança pública repousa sobre pilares essenciais, tais como relações
éticas, transparência, conformidade e prestação responsável de contas.
No contexto da administração, a transparência e a prestação de contas desempenham

papéis cruciais. A divulgação aberta de informações e a responsabilidade na gestão
financeira são elementos-chave para garantir uma administração pública eficiente e
confiável, promovendo assim a confiança e a legitimidade no exercício do poder.
Transparência e prestação de contas são

fundamentais para garantir confiança nas
instituições
Essência da Gestão
Ética
Asseguram que recursos e poderes conferidos
aos administradores sejam usados de maneira
responsável e alinhada ao bem comum
O Estado tem desempenhado um papel central

na organização social
Paridade na
Governança
Garantem visibilidade e responsabilização, seja
para satisfazer acionistas ou atender às
necessidades dos cidadãos
Governança
Pública
Ética não é apenas intenções, mas ações
concretas
Relações Éticas
Atos devem ser não nocivos socialmente;
conformidade garante conformidade com leis e
regulamentos
Administração pública é meio para o Estado

executar prioridades do governo
Administração
Pública e Interesse
Público
Efetividade está relacionada ao quão bem ações
refletem o verdadeiro interesse público
Esquema 3
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Importância da Accountability
•Accountability vai além da prestação de contas, representa postura

transparente e compromisso com a verdade e responsabilidade
•Permite que a sociedade avalie e decida sobre a continuidade ou
modificações na gestão
Agências de Accountability no Brasil
•O Estado tem desempenhado um papel central na organização social

•Responsabilidade de assegurar obediência à Lei de Responsabilidade Fiscal,
centrada na transparência
Princípio da Transparência
•Vai além da mera divulgação de dados

•Busca garantir que informações sejam compreensíveis ao cidadão médio
para exercer controle social eficaz
A Sociedade como Mecanismo de Controle
•Munida de informações claras, a sociedade representa poderoso

mecanismo de controle da conduta do gestor público
•Transparência e prestação de contas são alicerces sólidos para uma
governança eficaz e ética
A accountability vai além da prestação de contas, representando uma

postura transparente e um compromisso com a verdade e a responsabilidade.
Ética como Instrumento de Gestão

O sucesso da governança pública depende de fundamentos sólidos, incluindo relações
éticas, transparência, conformidade e responsabilidade na prestação de contas.
No âmbito da administração, a transparência e a responsabilidade desempenham papéis

fundamentais, pois a divulgação aberta de informações e a gestão financeira responsável
são essenciais para assegurar a eficiência e a confiabilidade do setor público. Esses
elementos não apenas fortalecem a confiança da sociedade, mas também conferem
legitimidade ao exercício do poder governamental.
Auditor Faixa Preta
@auditorfaixapreta
A reforma ética não é

apenas responsabilidade
de gestores e políticos,
mas de cada indivíduo na
sociedade
Corresponsabilidade
Cada pessoa tem um
papel na construção de
uma gestão pública
íntegra
Ética como
Instrumento de Gestão
Promover educação para
a cidadania é necessário
para capacitar a
sociedade a participar
ativamente das reformas
Educação para a
Cidadania Inclui ensinar sobre
direitos, deveres,
funcionamento das
instituições e a
importância ética na
qualidade dos serviços
públicos
Esquema 4
A transparência nas ações do governo e o

diálogo constante entre o Estado e a
sociedade são fundamentais
Transparência e Diálogo
Constante
Essenciais para que a ética seja percebida e
valorizada como instrumento de gestão
Ética como Instrumento de Gestão
A sociedade deve ter meios de monitorar e

avaliar as práticas de gestão pública
Monitoramento e Avaliação
Contribui para um controle social efetivo que

incentive a manutenção de padrões éticos
A construção de um código de ética em

conjunto com a sociedade é um processo
contínuo
Colaboração Constante
Colaboração constante é essencial para
garantir a relevância e eficácia desses
códigos ao longo do tempo
Esquema 5
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Ética à luz dos Princípios Fundamentais

Os Servidores públicos são agentes do Estado e devem agir de acordo com os valores
defendidos pelo Estado, como honestidade, transparência, eficiência e justiça.
A ação do servidor público deve ter base legal;

Legalidade
busca de orientação legal em caso de dúvida
Tratamento igual a todos, sem favorecimentos;

Impessoalidade
foco no interesse público, não pessoal
Vai além da legalidade, incluindo comportamento

Princípios
Moralidade ético, honestidade e integridade; evita conflitos
Fundamentais
de interesse e promove transparência
Ações do serviço público devem ser

Publicidade transparentes, abertas ao escrutínio público;
divulgação de atos administrativos
Exercício do serviço público com presteza,

Eficiência perfeição e rendimento funcional; otimização de
recursos e qualidade nos serviços
Esquema 6
Direitos do Servidor Público

 A estabilidade no serviço público é adquirida após três anos de exercício, com
demissão permitida em situações específicas e garantia de ampla defesa.
 Os vencimentos do servidor público devem ser justos e proporcionais à
complexidade do cargo, sendo protegidos contra redução, exceto nos casos
previstos em lei.
 A progressão de carreira no serviço público está vinculada à antiguidade,
qualificação e desempenho, podendo estar associada a cursos de capacitação em
algumas carreiras.
 O servidor público possui direitos a licenças e afastamentos para tratamento de
saúde, períodos de maternidade/paternidade, capacitação, entre outros.
 A previdência social do servidor público inclui aposentadoria e pensões, regidas por
regras específicas.
 O servidor público tem direito a uma jornada de trabalho justa, com respeito à carga
horária estabelecida em lei, podendo haver possibilidade de horas extras ou
compensação.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Direitos do
Jornada de Servidor
Trabalho Público
Justa
Previdência
Estabilidade
Social
Licenças e
Vencimentos
Afastamentos
Progressão de
Carreira
Esquema 7
Deveres do Servidor Público

 O servidor público tem o dever de prestar serviços com zelo e diligência, buscando
a execução eficiente, responsável e cuidadosa, com o objetivo de alcançar a melhoria
contínua.
 É dever do servidor público manter conduta compatível com a moralidade
administrativa, agindo com ética, integridade e respeito, evitando práticas
corruptas e conflitos de interesse.
 A lealdade às instituições é um dever do servidor, envolvendo o compromisso com
os objetivos e valores da entidade pública, respeitando hierarquia e expressando
opiniões construtivas.
 É um dever do servidor público respeitar os direitos dos cidadãos, tratando todos
com igualdade, justiça e respeito, garantindo o acesso aos serviços públicos sem
discriminação.
 Zelar pela economia pública é um dever do servidor, o qual implica evitar
desperdícios, utilizar recursos de forma eficiente e responsável.
 Manter sigilo profissional é um dever do servidor público, que deve proteger
informações confidenciais, respeitando a privacidade e a segurança da informação.
 O dever de atualização e capacitação constantes implica que o servidor público
deve buscar constantemente aprimorar sua formação e conhecimentos para
melhorar a qualidade do serviço.
 Impedir e denunciar irregularidades é um dever do servidor público, que deve
prevenir e denunciar atos ilegais ou imorais, contribuindo para a integridade e
transparência da administração pública.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Prestar Serviços com Execução eficiente, responsável e cuidadosa; busca

Zelo e Diligência pela melhoria contínua
Conduta Compatível
Agir com ética, integridade e respeito; evitar práticas
com a Moralidade corruptas e conflitos de interesse
Administrativa
Compromisso com objetivos e valores da entidade

Lealdade às
pública, respeitando hierarquia e expressando
Instituições opiniões construtivas
Tratar todos com respeito, igualdade e justiça;

Respeitar os Direitos
garantir acesso aos serviços públicos sem
dos Cidadãos discriminação
Deveres do
Servidor Público
Zelar pela Economia Evitar desperdícios, utilizar recursos de forma

Pública eficiente e responsável
Manter Sigilo Proteger informações confidenciais, respeitando

Profissional privacidade e segurança da informação
Atualização e
Buscar constantemente atualização profissional e
Capacitação capacitação para melhorar qualidade do serviço
Constantes
Prevenir e denunciar atos ilegais ou imorais;

Impedir e Denunciar
contribuir para integridade e transparência da
Irregularidades administração pública
Esquema 8
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Integração da Vida Pública e Privada
A atividade de servidor público não é apenas

uma ocupação, mas uma profissão
Profissão e
Responsabilidade
Servidores representam o Estado e a
sociedade, exigindo a adoção de valores éticos
sólidos
A ética, como hábito, deve guiar a vida pública

e privada do servidor
Integração da
Vida Pública e Ética como Hábito
Privada
Aristóteles destaca que a excelência é um
hábito, não um ato isolado
Vida privada e pública são interligadas; atitudes

privadas podem impactar a confiança na vida
funcional
Interconexão entre
Vida Pública e
Privada
Exemplos hipotéticos demonstram como a vida
privada influencia a vida funcional
Esquema 9
Exemplos de Influência da Vida Privada
•Desonestidade na vida privada pode gerar

Importância da Honestidade desconfiança na idoneidade pública
•Problemas financeiros privados podem

Responsabilidade Financeira afetar decisões no serviço público
•Interesses privados podem prejudicar

Conflito de Interesses julgamentos imparciais no serviço público
•Má conduta privada compromete a

Transparência na Prestação de transparência exigida
Contas
Esquema 10
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Incorporação de Valores à Vida Privada
Honestidade,
transparência e
comprometime Fortalecimento
Incorporação
nto contribuem da confiança
de Valores à
para um dos usuários no
Vida Privada
ambiente de serviço público
trabalho
positivo
Esquema 11
Finalidade do Serviço Público
A moralidade é o pilar ético fundamental na

Administração Pública
Moralidade na
Alcançar o bem comum é a finalidade,
regida por princípios éticos
Servidores influenciam diretamente a

qualidade de vida e bem-estar da população
Servidores como Alicerces
da Sociedade
Compromisso ético com o desenvolvimento
integral da sociedade
Finalidade do Serviço Público
A moralidade vai além do cumprimento de

normas; envolve a promoção ativa do bem-
estar dos outros
Compromisso Ativo com o
Bem-Estar dos Outros
Servidores devem avaliar constantemente
se suas ações contribuem para o bem-estar
coletivo
Transparência, responsabilidade e
integridade são essenciais para a confiança
Pilares de Transparência, do cidadão no Estado
Responsabilidade e
Integridade
Contribuem para uma gestão pública eficaz
Servidores públicos são os guardiões dos

valores democráticos e da justiça social
Servidores como Guardiões
dos Valores Democráticos
Compromisso com uma Administração
Pública que serve verdadeiramente ao povo
Esquema 12
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Validade do Ato Administrativo
Moralidade na Administração Pública
•A moralidade administrativa fundamenta as atividades na Administração

Pública
•Equilíbrio entre legalidade e finalidade é essencial para a validade do ato
administrativo
Publicidade como Princípio Fundamental
•A publicidade dos atos administrativos é crucial para a transparência

•Permite que os cidadãos fiscalizem a atuação do Estado
Sigilo
•Sigilo é permitido em casos específicos e deve ser previsto em lei

•Exemplos de situações que podem demandar sigilo
Lei de Acesso à Informação
•Regulamenta o direito de acesso à informação no Brasil

•Estabelece a obrigação de órgãos públicos disponibilizarem informações de
interesse público de forma ativa
Verdade e Resposta Completa
•A Lei de Acesso à Informação estabelece que órgãos públicos devem

responder de forma completa, tempestiva e verdadeira às solicitações dos
cidadãos
Ética como Pilar Inabalável

 Ética não é uma escolha, mas um pilar inabalável na atuação do servidor público,
assegurando legitimidade e a confiança da população nas instituições públicas.
 A ética é uma guia essencial para decisões responsáveis na Administração
Pública, orientando ações com responsabilidade, imparcialidade e foco no bem
comum, demandando dos servidores integridade e posturas coerentes.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Regras Imperativas x Regras Constitutivas
Características Regras Imperativas Regras Constitutivas

Determinam o que "deve ser" Não apenas ditam o que deve ser
Definição feito, estabelecendo padrões feito, mas também criam novas
mínimos de conduta. formas de atividades.
Estabelecem o "como" de
São inegociáveis, não sujeitas a
Flexibilidade interpretação.
operações na administração,
permitindo alguma flexibilidade.
Prescrevem o comportamento Além de prescreverem, participam

Natureza obrigatório. na formação e criação de práticas.
Importância de aceitar as regras do

Espera-se conformidade sem
Aceitação questionamentos.
jogo, conforme Wittgenstein, para
uma compreensão eficaz.
Exige compreensão e
Aplicação Exige obediência estrita às
internalização das regras para
Prática normas estabelecidas.
participar efetivamente.
Na área de licitações, regras são Na mesma área, a natureza das

Exemplo
absolutas e universais, sem regras pode ser moldada pelo
Hipotético margem para interpretação. entendimento e aceitação comum.
Objetivo Garantir conformidade e Facilitar a coordenação e a criação

Principal uniformidade nas ações. de práticas compartilhadas.
Pode surgir de acordos, consensos

Origem do Deriva de autoridades ou normas
e práticas desenvolvidas ao longo
Poder estabelecidas.
do tempo.
Efeito na Tendem a ser rígidas,

Podem favorecer estruturas mais
Estrutura contribuindo para uma estrutura
flexíveis e adaptáveis.
Organizacional mais hierárquica.
Violações podem levar a

Consequências Sanções e punições são aplicadas
redefinição e ajuste das próprias
da Violação com base na não conformidade.
regras.
Tabela 1
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Códigos Imperativos e Constitutivos
Características Códigos Imperativos Códigos Constitutivos
Estabelecem normas Estabelecem princípios e

obrigatórias, geralmente valores mais flexíveis,
Definição
previstas em lei ou permitindo decisão e escolha
regulamentos. pelo servidor.
Devem ser cumpridos sob Oferecem orientação, mas

Obrigatoriedade pena de sanções permitem maior margem de
administrativas ou penais. interpretação e aplicação.
Princípios da Administração
Códigos de conduta ética da
Pública, códigos de ética
Exemplos administração pública, códigos
profissional, regulamentos
de conduta da organização, etc.
internos.
Menor flexibilidade, Maior flexibilidade, permitindo

Flexibilidade restringindo ações de acordo interpretação e adaptação aos
com normas predefinidas. contextos específicos.
Sanções administrativas ou Geralmente, foco em correção de

Consequências de
penais em caso de não comportamento, com possíveis
Violação
cumprimento. ações disciplinares.
Permitem ao servidor tomar

Limitam as opções, indicando
decisões, baseando-se em
Decisões e Escolhas o que deve ser feito em
princípios e valores
situações específicas.
estabelecidos.
Fornecem marco legal e Fornecem princípios e valores

Complementaridade
regulatório. inspiradores.
Mais orientados a valores,

Mais prescritivos, indicando
Orientação da incentivando ações éticas e
claramente o que é permitido
Conduta alinhadas com a cultura
ou proibido.
organizacional.
Aplicação na Enfatizam conformidade e Buscam promover uma cultura

Administração legalidade nas ações dos ética, alinhada com os valores da
Pública servidores. organização.
Guiar comportamentos éticos

Garantir conformidade com
Finalidade Principal e contribuir para uma cultura
normas legais e regulatórias.
organizacional positiva.
Características Códigos Imperativos Códigos Constitutivos
Tabela 2
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Ética e Cidadania
Definição de Cidadania
A cidadania é a condição de pertencer a uma comunidade, geralmente associada a um país,
e implica tanto direitos quanto responsabilidades.
“Conjunto de direitos que possibilita participação ativa na vida e

governo do povo. ” Dalmo Dallari
Ser cidadão envolve participação ativa na vida da sociedade, o respeito às leis, contribuição
para o bem comum e o desfrute dos privilégios conferidos pelo sistema legal e político.
“Indivíduo com direitos civis e políticos ou cumprindo deveres

para o Estado. ” Aurélio
Ética vai além dos princípios e

direitos nas Constituições
Ética como Desafio
Desafio ético é universalizar

direitos reais para uma cidadania
plena, cotidiana e ativa
Ética e
Cidadania
Constante construção da
cidadania ao longo da história
Cidadania em
Construção
Referencial de conquista pela luta
por mais direitos, liberdade e
garantias
Esquema 13
A ampliação da cidadania é evidenciada por exemplos históricos, como a abolição da

escravidão, o direito de voto para mulheres, analfabetos, entre outros, representando uma
constante conquista da cidadania.
Democracia e Cidadania
Democracia como sistema onde o povo é soberano.
“Cidadãos têm autonomia, igualdade perante a lei e

independência. ” Kant
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Movimentos sociais ligados à luta por

direitos e consolidação da democracia
Dimensões da Cidadania
Conhecimento efetivo dos direitos

amplia o exercício da cidadania
Bens públicos não pertencem ao

gestor; devem ser administrados
eticamente
Ética e Cidadania
Ética na Administração
Pública
Repúdio crescente à corrupção e
descaso com a "coisa pública" pela
sociedade
Democracia como sistema onde o

Democracia e Cidadania
povo é soberano
Adequação dos meios aos fins como

Ética na Ação Política
base para a ética de responsabilidade
Esquema 14
“ Ética de convicção (deveres) e ética de responsabilidade

(resultados). ” Max Weber
Educação Ética
A ética é vista como a construção de um mundo bom na convivência social, e a educação
ética contribui para uma sociedade mais justa e adequada.
O desconhecimento dos direitos fundamentais por parte da maioria dos cidadãos destaca a
necessidade de uma educação ética que forme cidadãos capazes de reivindicar ética na
política.
A educação ética deve permitir a reflexão individual e coletiva, promovendo uma análise
crítica da realidade cotidiana para contribuir para formas mais justas de convivência.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Educação
Ética
Desconhecimento dos
Educação Ética e Moral Lidar com a Diversidade
Direitos
Maioria dos cidadãos

Educação ética deve Trabalhar com diversidade
desconhece histórico e
permitir reflexão individual humana enfrenta
contexto de seus direitos
e coletiva exclusões e discriminações
fundamentais
Educação ética deve Análise crítica da realidade Ações na comunidade,

formar cidadãos capazes cotidiana contribui para bairro e ambiente natural
de reivindicar ética na formas mais justas de promovem cidadania
política convivência efetiva
Esquema 15
Ética e Função pública: Integridade

A integridade, no contexto da função pública, é definida por comportamentos como
honestidade, retidão, imparcialidade e recusa a subornos, tanto no agente público
quanto nas instituições.
A OCDE destaca a integridade pública como o alinhamento consistente com valores éticos
para priorizar o interesse público, utilizando padrões éticos e conduta como medidas de
controle, que são apurados e monitorados continuamente.
O comprometimento da alta direção é crucial para o sucesso do programa de integridade,

conforme expresso no princípio "tone from the top", enfatizando a importância do exemplo
vindo de cima, necessitando do apoio efetivo e promoção do programa.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Ética e Função
Pública:
Integridade
Dever do Servidor
Público
Servidor deve ser íntegro,

Deveres fundamentais
probo, reto, leal, justo,
descritos no Decreto
optando pela opção mais
1.171/94
vantajosa ao bem comum
Esquema 16
Aspectos Importantes da Integridade Pública:
Valores e
Princípios
Éticos
Confiança Alinhamento
Pública Consistente
Aspectos Importantes da
Integridade Pública
Cultura Normas Éticas
Organizacional Comuns
Responsabilida Priorização do
de e Prestação Interesse
de Contas Público
Esquema 17
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
 Valores e Princípios Éticos: Fundamentais para orientar o comportamento ético no

setor público, incluindo honestidade, transparência e responsabilidade.
 Alinhamento Consistente: Manter consistência com valores éticos, assegurando
que as ações estejam alinhadas com o compromisso com a integridade.
 Normas Éticas Comuns: Estabelecimento de normas éticas compartilhadas que
orientam o comportamento dos servidores públicos.
 Priorização do Interesse Público: Colocar o interesse público acima de interesses
individuais, garantindo que as ações beneficiem a sociedade como um todo.
 Responsabilidade e Prestação de Contas: Responsabilização pelas ações, com a
obrigação de prestar contas à sociedade, fortalecendo a transparência.
 Cultura Organizacional: Desenvolver uma cultura organizacional que promova e
valorize a integridade, estabelecendo padrões éticos desde a liderança até os
membros da instituição.
 Confiança Pública: Construir e manter a confiança do público, refletindo a
integridade nas ações do setor público.
Recomendações da OCDE
A OCDE recomenda a definição de padrões éticos elevados como medida fundamental para
promover a integridade na Administração Pública.
 A necessidade de procedimentos claros e proporcionais é destacada pela OCDE

como uma prática eficaz para garantir a integridade nas instituições públicas.
 A comunicação transparente dos valores e padrões éticos do setor público é uma
recomendação da OCDE para promover uma cultura de integridade.
Definir altos padrões de conduta
Incluir padrões de integridade no sistema legal

e políticas organizacionais
Recomendações
da OCDE
Estabelecer procedimentos claros e proporcionais
Comunicar valores e padrões do setor público
Esquema 18
O Brasil conta com leis, decretos e convenções internacionais que visam promover a
integridade na Administração Pública, refletindo o compromisso com padrões éticos.
O Decreto n. 11.529/2023 sobre Sistema de Integridade e Política de Transparência é

um marco relevante nas iniciativas brasileiras para fortalecer a integridade na gestão
pública.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Ética e Função Pública:

Integridade
Programas e Leis no Brasil Programa de Integridade
Leis, decretos e convenções Conjunto de princípios, normas,

internacionais que visam à procedimentos e mecanismos
integridade na Administração para prevenção, detecção e
Pública remediação
Destaque para o Decreto n.

Plano de integridade e funções de
11.529/2023 sobre Sistema de
integridade são componentes
Integridade e Política de
essenciais do programa
Transparência
Esquema 19
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal -

Decreto 1.171/1994
O Decreto 1.171/1994 aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
Poder Executivo Federal.
Esse documento estabelece as bases éticas que devem guiar o comportamento dos
servidores no exercício de suas funções no âmbito do Poder Executivo Federal.
Natureza do Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público

Decreto Civil do Poder Executivo Federal
Estabelecer diretrizes éticas para os servidores públicos,

Objetivo indo além do cumprimento legal, visando uma consciência
ética elevada
Cria normas de conduta (normas materiais) que impõem

Normas de Conduta
comportamentos aos servidores
Guia os servidores não apenas pelo que a lei explicita, mas

Farol Ético
também pelo que é ético e esperado pela sociedade
Esquema 20
Este Decreto atua como um "Farol Ético", guiando os servidores não

apenas pelo que a lei explicita, mas também pelo que é ético e esperado
pela sociedade.
Além das obrigações legais, o farol ético destaca a importância de atitudes

alinhadas aos princípios éticos que transcendem as exigências
legais, promovendo um comporta
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Consciência Ética
•Busca restaurar a confiança na cidadania e corrigir desvios na prestação de
serviços públicos no Brasil
•Foca não apenas na escassez de recursos, mas também em
comportamentos prejudiciais e desrespeitosos aos direitos humanos
Força Ética
•Normativo em essência, mas sua força vem de algo mais profundo que a
coerção legal
•Direciona as normas com um toque humano, apelando ao senso social, à
educação e à consciência individual
Responsabilidade Ética
•Busca despertar nos servidores a consciência de sua responsabilidade ética
•Incentiva um espírito crítico para o cumprimento de deveres legais,
resgatando o respeito pelos serviços públicos e dignificando a figura do
servidor.
Diferenciação Justa
•Evita tratamento particular ou arbitrário com base na vontade do agente
público
•Fornece diretrizes gerais para orientar os servidores em suas decisões
cotidianas
Abrangência
Aplicável a todos os servidores CIVIS do Poder

Executivo Federal
Abrangência
Não se aplica a Estados, Municípios, Poder

Judiciário, Poder Legislativo ou Forças Armadas
Decreto
1.171/1994 Amplo espectro, incluindo efetivos, em funções
Servidores Públicos de confiança, comissionados e contratados
temporários que desempenham funções públicas
Amplo, abrangendo quem preste serviços

Conceito de Servidor
vinculado direta ou indiretamente ao poder
Público
estatal, em diversas entidades e setores
Esquema 21
O Decreto não se confunde com o regime disciplinar previsto em leis administrativas, como
a Lei 8.112. Enquanto a obediência à lei é externa e compulsória, a adesão ao Código de Ética
implica uma escolha livre e consciência individual por parte dos servidores, destacando a
natureza mais profunda da ética como um guia voluntário de conduta.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Organização do Código de Ética - Decreto 1.171/1994
Estrutura do Código de Ética
Composto por dois capítulos,

divididos em incisos
Substancial Formal
Criação e
funcionamento
Princípios morais
de Comissões de
Ética
Esquema 22
Dignidade
Respeito ao
Decoro
cidadão
Boa vontade Honra
Princípios Éticos
Cortesia Zelo
Bem comum Honestidade
Consciência
dos princípios Eficácia
morais
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Direitos e Deveres
Refletem os valores desejados, integridade no exercício da

função pública e boas maneiras no ambiente de trabalho
Deveres
Estabelecidos
Refletem a "ética de responsabilidade", focando nas

consequências dos atos
Esquema 23
Os deveres estabelecidos são utilizados para detalhar e assegurar a correta aplicação de

uma lei. No entanto, não podem contrariar a lei que regulamenta, sendo emitidos com
base em uma legislação existente e devendo estar em conformidade com ela. Esses deveres
visam proporcionar uma interpretação mais precisa e eficaz das normas já existentes.
As condutas vedadas correspondem a ações proibidas, atos de improbidade administrativa

e infrações disciplinares, previstas no Estatuto do Servidor Público (Lei no 8.112/1990). Estas
normas delimitam o comportamento dos servidores, estabelecendo limites éticos e legais
para assegurar a integridade no serviço público.
Comissões de Ética - Decreto 1.171/1994
Integrada por três servidores

ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego
permanente
Composição da Mandatos não coincidentes

Comissão de Ética de três anos
Escolhidos e designados pelo

dirigente máximo da
Comissões entidade ou órgão
de Ética
Servidores/empregados
admitidos para atividades fins
e meios, ocupando cargo
comissionado ou não
Quadro
Permanente
Excluem-se ocupantes de
cargo comissionado sem
vínculo efetivo
Esquema 24
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
 Uma das principais funções da Comissão de Ética é orientar e aconselhar os

servidores sobre ética profissional no tratamento com pessoas e no
gerenciamento do patrimônio público. Essa orientação busca promover condutas
éticas e alinhar as ações dos servidores aos princípios fundamentais estabelecidos.
 A Comissão de Ética tem a responsabilidade de conhecer concretamente de
imputação ou procedimento que seja susceptível de censura. Essa atribuição
confere à Comissão o papel de investigar e analisar casos específicos nos quais as
condutas dos servidores estejam em discordância com os princípios éticos
estabelecidos.
 A Comissão de Ética tem a função de supervisionar a observância do Código de
Conduta da Alta Administração Federal. Esse acompanhamento visa garantir que
os gestores públicos de alto escalão atuem de acordo com as normas éticas
estabelecidas, promovendo a integridade e a transparência no exercício de suas
funções.
 A Comissão de Ética tem o dever de comunicar à Comissão de Ética Pública
situações de descumprimento de normas éticas. Essa comunicação contribui
para a colaboração entre diferentes instâncias éticas e fortalece a capacidade de
monitoramento e correção de condutas inadequadas no âmbito do serviço público.
Todas as entidades e órgãos da Administração

Pública Federal direta, indireta, autárquica,
Obrigatoriedade de Criação
fundacional, e órgãos com atribuições
delegadas devem ter uma Comissão de Ética
Renovação periódica na composição da

Mandato Não Coincidente comissão, garantindo substituições anuais, por
exemplo
Organização do Código de Ética
Censura como Única A Comissão de Ética pode aplicar apenas a

Penalidade penalidade de censura
Prestar informações para gestão do quadro de

carreiras, instruindo promoções por
merecimento
Atribuições Adicionais
Fornecer registros sobre conduta ética para

instruir promoções e procedimentos da carreira
do servidor
Se não houver servidores suficientes, escolha

Escolha em Caso de
pode ser feita entre servidores da
Insuficiência de Servidores
Esquema 25
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
 Atenção: Todas as entidades e órgãos da Administração Pública Federal direta,

indireta, autárquica, fundacional, e órgãos com atribuições delegadas são obrigados
a ter uma Comissão de Ética. Essa obrigatoriedade visa garantir a presença de um
órgão responsável por promover e zelar pela ética no ambiente de trabalho.
Seção I - Regras Deontológicas

Na Seção I, que aborda as Regras Deontológicas, destaca-se o conceito central de
Deontologia, compreendido como os princípios e regras de conduta intrínsecos a um
determinado grupo profissional.
Essa seção visa regular o exercício da profissão, delineando os deveres inerentes ao servidor
público. Nesse contexto, a Deontologia atua como um guia ético, orientando o
comportamento dos profissionais e estabelecendo parâmetros para as práticas que
devem ser seguidas no desempenho de suas funções, consolidando assim as bases
éticas que norteiam a atuação no âmbito público.
Princípios Fundamentais
 Dignidade, decoro, zelo, eficácia E consciência dos princípios morais norteiam o

servidor.
 O servidor decide entre legal e ilegal, justo e injusto, conveniente e inconveniente,
oportuno e inoportuno, principalmente entre honesto e desonesto.
 Moralidade da Administração Pública vai além da distinção entre bem e mal,
buscando sempre o bem comum.
 Remuneração do servidor é contrapartida ao custeio pelos tributos, exigindo
integração da moralidade no Direito.
 Trabalho do servidor é acréscimo ao seu bem-estar, contribuindo para o bem
comum.
 Função pública se integra à vida privada do servidor, refletindo em seu bom conceito
funcional.
Obrigações Éticas do Servidor:
 Publicidade de atos administrativos é requisito de eficácia e moralidade.

 Todo indivíduo tem direito à verdade, e o servidor não pode omiti-la ou falseá-la.
 Cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicados ao serviço público caracterizam
disciplina.
 Deixar usuários à espera é atitude contra ética e gera dano moral.
 Servidor deve atentar às ordens legais, evitando conduta negligente.
 Ausência injustificada desmoraliza o serviço público.
 Colaboração e respeito entre servidores e cidadãos contribuem para o crescimento
da Nação.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Servidor representa o Estado perante a sociedade,

exigindo conduta ética em todas as esferas da vida
O fim do servidor público é sempre o bem comum
A moralidade vai além da legalidade, exigindo

equilíbrio entre legalidade e finalidade
Regras
Deontológicas
Importantes
A remuneração do servidor é custeada pelos
tributos, vinculando-se à moralidade administrativa
A publicidade de atos administrativos é crucial para

eficácia e moralidade
O servidor deve ser cortês, respeitoso, e seu trabalho

contribui para o bem-estar e crescimento da Nação
Esquema 26
Principais Deveres do Servidor Público
Princípios fundamentais
incluem ética,
compromisso, atualização, Responsabilidade do
capacidade de lidar com a
diversidade, habilidade Servidor
política, e zelo pelo que é
de todos
Servir como agente

Atuação sempre a
de transformação do
serviço da sociedade
Estado
Esquema 27
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Deveres Fundamentais do Servidor Público (Decreto 1.171):
a) Desempenhar Atribuições a Tempo:

Cumprimento oportuno das funções do cargo, função ou emprego público.
b) Exercer Atribuições com Rapidez, Perfeição e Rendimento:

Resolução eficiente de situações procrastinatórias.
Evitar dano moral ao usuário pela prestação lenta de serviços.
c) Ser Probo, Reto, Leal e Justo:

Integridade, honestidade, escolha pelo melhor para o bem comum.
d) Não Retardar Prestação de Contas:

Gestão transparente, essencial para bens, direitos e serviços públicos.
e) Tratar Usuários com Cuidado:

Melhoria da comunicação, evitando dano moral.
f) Consciência de Princípios Éticos:

Atuação pautada por princípios éticos.
g) Ser Cortês, Ter Urbanidade e Respeito:

Cortesia, urbanidade, respeito a todos, sem preconceitos.
h) Respeito à Hierarquia e Coragem para Representar:

Respeito à hierarquia sem temor em representar contra comprometimentos indevidos.
i) Resistir a Pressões e Denunciar Práticas Ilegais:

Resistência a pressões por favores indevidos.
Dever de denunciar ações imorais, ilegais ou antiéticas.
j) Zelar por Vidas e Segurança em Greves:

Exercício responsável do direito de greve, considerando vida e segurança coletiva.
l) Ser Assíduo e Frequente ao Serviço:

Presença constante para evitar danos ao trabalho ordenado.
m) Comunicar Atos Contrários ao Interesse Público:

Denunciar imediatamente atos contrários ao interesse público.
n) Manter Local de Trabalho em Ordem:

Zelar pela organização e limpeza do local de trabalho.
o) Participar de Movimentos para Melhoria:

Engajamento em estudos e movimentos que beneficiem as funções.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
p) Vestimenta Adequada:
Apresentação ao trabalho com vestimenta apropriada.
q) Manter-se Atualizado com Normas:

Conhecimento atualizado de normas e legislação pertinentes
r) Cumprir Tarefas com Critério e Rapidez:

Execução das tarefas com critério, segurança e rapidez.
s) Facilitar Fiscalização:
Facilitação da fiscalização por órgãos competentes.
t) Moderação nas Prerrogativas Funcionais:

Exercício moderado de prerrogativas funcionais.
Evitar prejudicar legítimos interesses dos usuários do serviço público.
u) Abster-se de Fins Estranhos ao Interesse Público:

Não utilizar função para fins pessoais ou estranhos ao interesse público.
v) Divulgar Código de Ética na Classe:

Estímulo à integral observância do Código de Ética entre os integrantes da classe.
Vedações ao Servidor Público (Decreto 1.171):
a) Uso Indevido do Cargo para Obter Favorecimentos:

Uso de cargo, facilidades, amizades, tempo, posição e influências para favorecimento
próprio ou de terceiros.
Configura crime de corrupção passiva (Art. 317 do Código Penal).
b) Prejudicar Reputação de Outros:

Crime contra a honra (calúnia, difamação, injúria) e possível ação de indenização por
danos morais.
c) Conivência com Erros ou Infrações Éticas:

Dever de comunicar superiores sobre violações ao Código de Ética.
Configura crime de condescendência criminosa (Art. 320 do Código Penal).
d) Procrastinar o Exercício Regular de Direitos:

Crime de prevaricação (Art. 319 do Código Penal).
e) Não Utilizar Avanços Técnicos e Científicos:

Dever de se atualizar e utilizar avanços tecnológicos ao alcance.
f) Imparcialidade e Ausência de Perseguições:

Vedação a perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões, ou interesses
pessoais.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
g) Aceitar Ajuda Financeira Indevida:

Pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber ajuda financeira ou vantagem indevida.
Configura crime de corrupção passiva (Art. 317 do Código Penal).
h) Alterar Documentos de Forma Indevida:

Vedação à alteração ou deturpação de documentos.
Configura crime de falsidade ideológica (Art. 299 do Código Penal).
i) Iludir ou Tentar Iludir Pessoas:

Configura ato de improbidade administrativa (Art. 11 da Lei nº 8.429/1992).
j) Desviar Servidor Público para Interesses Particulares:

Configura ato de improbidade administrativa (Art. 10, XIII, da Lei nº 8.429/1992).
l) Retirar Documentos sem Autorização:

Proibição de retirar documentos, livros ou bens públicos sem autorização.
m) Usar Informações Privilegiadas em benefício próprio:

Vedação ao uso de informações privilegiadas em benefício próprio, familiares ou
terceiros.
Configura ato de improbidade administrativa (Art. 11 da Lei nº 8.429/1992).
n) Se Apresentar Embriagado Habitualmente:

Apresentação embriagado pode configurar justa causa para rescisão do contrato de
trabalho.
o) Dar Concurso a Instituições Imorais:

Vedação a dar concurso a instituições que atentem contra moral, honestidade ou
dignidade.
p) Exercer Atividade Profissional Antiética:

Proibição de exercer atividade antiética ou ligar o nome a empreendimentos duvidosos.
A escolha pela carreira pública

implica transparência de vida e
moralidade no exercício
profissional
Considerações sobre instituições

Observações que atentem contra a moral,
Adicionais honestidade ou dignidade são
subjetivas
Não é permitido exercer atividade

incompatível com o interesse
público, mesmo que lícita
Esquema 28
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Transparência na Administração Pública
Transparência na Administração Pública:

A transparência do Estado se concretiza através do acesso do cidadão à informação
governamental, tornando as relações entre o Estado e a sociedade civil mais democráticas,
contribuindo para a consolidação da democracia.
Controle Social
Accountability • Participação da
• Envolve a sociedade na
disponibilização de verificação,
Elementos da todos os atos e acompanhamento
Transparência decisões públicas à e fiscalização das
sociedade, políticas públicas,
permitindo o possibilitando o
controle social exercício ativo da
cidadania
Esquema 29
A Prestação de Contas refere-se à obrigação de disponibilizar à sociedade todas as ações

e decisões tomadas pelo governo, proporcionando transparência e facilitando o controle
social. Essencial para fortalecer a relação entre o governo e os cidadãos, promovendo a
responsabilidade e a confiança na gestão pública.
O Controle Social representa a participação ativa dos cidadãos na verificação,

acompanhamento e fiscalização das políticas públicas, exercendo um papel ativo na
democracia. Ao envolver a sociedade na tomada de decisões e na monitorização das ações
governamentais, contribui para uma gestão mais eficiente, responsável e alinhada aos
interesses da população.
Conceitos
Dados, processados ou não, que podem ser

Informações utilizados para produção e transmissão de
conhecimento, em qualquer meio
Unidade de registro de informações, em qualquer

Documento
suporte ou formato
Conceitos da Lei
de Acesso à
Informação (LAI)
Submetida temporariamente à restrição de acesso
Informação Sigilosa público devido à sua importância para a segurança
da sociedade e do estado
Relacionada à pessoa natural identificada ou

Informação Pessoal
identificável
Esquema 30
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Tratamento da Informação:
Conjunto de ações referentes à produção, recepção, classificação,

Tratamento da utilização, acesso, reprodução, transporte, transmissão, distribuição,
Informação arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação, destinação ou
controle da informação
Esquema 31
Qualidades da Informação:
Qualidade da informação que pode ser conhecida e

Disponibilidade utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas
autorizados
Qualidade da informação que foi produzida,

Autenticidade expedida, recebida ou modificada por determinado
indivíduo, equipamento ou sistema
Qualidade da informação não modificada, incluindo

Integridade
origem, trânsito e destino
Qualidade da informação coletada na fonte, com o

Primariedade
máximo de detalhamento possível, sem modificações
Esquema 32
A Política de Transparência e Acesso à Informação tem como princípios e objetivos:

 Observância da Publicidade como Preceito Geral e Sigilo como Exceção
 Amplo Acesso e Livre Utilização de Dados e Informações
 Primariedade, Integralidade, Autenticidade e Atualidade
 Tempestividade no Provento de Informações
 Linguagem Acessível e de Fácil Compreensão
 Ênfase na Transparência Ativa
 Observância de Diretrizes e Políticas Relacionadas
 Foco no Cidadão
 Participação da Sociedade
 Uso de Tecnologias de Informação e Comunicação
 Compartilhamento de Informações
 Melhoria da Gestão de Informações
 Combate à Corrupção
 Respeito à Proteção de Dados Pessoais
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Lei de Acesso à Informação – LAI (Lei n.° 12.527/2011)
Abrangência da LAI
Todos os entes federativos
Abrangência da
Todos os poderes
LAI
Publicidade é a regra geral;

sigilo é exceção
Esquema 33
Transparência Ativa (Divulgação proativa de informações):
Licitações, Dados de
Transparência Endereços e inclusive programas,
Despesas
Ativa telefones editais e ações, projetos
resultados e obras
Repasses ou Respostas a
Competências
Horários de transferências perguntas
e estrutura Contratos
atendimento de recursos frequentes da
organizacional
financeiros sociedade (SIC)
Esquema 34
 A transparência ativa engloba a divulgação proativa das competências e estrutura

organizacional da entidade, proporcionando uma visão clara de suas
responsabilidades e funcionamento.
 A disponibilização de endereços e telefones é uma prática de transparência ativa que
facilita o contato direto da sociedade com a entidade, promovendo a comunicação e
o acesso às informações.
 A divulgação dos horários de atendimento é uma medida de transparência ativa que
permite que os cidadãos saibam quando podem buscar serviços ou informações
junto à instituição.
 A transparência ativa abrange a divulgação proativa das despesas da entidade,
proporcionando aos cidadãos informações detalhadas sobre como os recursos
públicos estão sendo utilizados.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
 A divulgação de repasses ou transferências de recursos financeiros é parte

integrante da transparência ativa, permitindo que a sociedade acompanhe a
distribuição e aplicação dos recursos públicos.
 A publicação de informações sobre licitações, incluindo editais e resultados, é uma
prática fundamental de transparência ativa, garantindo que o processo seja aberto
e acessível.
 A transparência ativa abrange a divulgação de contratos celebrados pela entidade,
fornecendo informações sobre as parcerias e compromissos assumidos.
 A disponibilização proativa de dados relacionados a programas, ações, projetos e
obras permite que a sociedade acompanhe o andamento e os resultados dessas
iniciativas.
 A transparência ativa inclui a divulgação de respostas a perguntas frequentes da
sociedade, contribuindo para esclarecer dúvidas comuns e promover a compreensão
das atividades da entidade.
Pedido de Acesso à Informação:
Prorrogáveis por
Atendimento em até 20 dias
mais 10 dias
Fundamentação e fornecimento do
Pedido de Acesso inteiro teor da decisão
à Informação
Ultrassecreto 25 anos
Informação
sigilosa Secreto 15 anos
(Prazos)
Reservado 5 anos
Esquema 35
Regras para Acesso

Qualquer pessoa interessada tem o direito de solicitar acesso à informação, e não é
necessário fornecer uma justificativa específica para a requisição. Além dos interessados, o
acesso à informação pode ser concedido a pessoas credenciadas, que tenham uma
autorização específica para obter determinadas informações.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Pode ser solicitado por

qualquer interessado, sem
necessidade de motivar o
pedido
Regras para Acesso
Acesso permitido a pessoas

com necessidade de
conhecê-la e credenciadas,
agentes públicos autorizados
por lei
Esquema 36
Responsabilidade e Sanções
Sanções para agentes públicos e particulares

com vínculo especial
Transgressões médias ou graves podem resultar em

advertência, multa, suspensão e até declaração de
inidoneidade
Responsabilidade e
Sanções
Responsabilidade objetiva dos órgãos e entidades
Direito de regresso contra o responsável
Esquema 37
Sigilo e Prazos
O tratamento médico, pesquisas científicas sem identificação, ordem judicial, defesa de
direitos humanos, e o interesse público e geral preponderante são justificativas legítimas
para aplicar o sigilo em informações.
Para informações
Prazo máximo 100 anos pessoais.
Esquema 38
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Fatos históricos relevantes podem ser objeto de solicitação mesmo que estejam sob sigilo,
e a não oposição do titular da informação pode ser considerada como uma exceção para a
divulgação.
Responsabilidade pela Classificação de Sigilo:
Responsabilidade pela Classificação de Sigilo
Ultrassecreto (25 anos): Presidente da República e Vice,

Ministros de Estado, Comandantes da Marinha, Exército e
Aeronáutica, Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares
permanentes no exterior.
Secreto (15 anos): Autoridades mencionadas acima e

titulares de autarquias, fundações públicas ou estatais
Reservado (5 anos): Autoridades mencionadas acima e

autoridades que exerçam funções de direção, comando ou
chefia, nível DAS 101.5 ou superior
Esquema 39
Exceções para Informações Pessoais
Divulgação
sem previsão
legal
Interesse
Consentiment
público e geral
o expresso
preponderante
Exceções para a
Divulgação de
Informações
Defesa de Pessoais
Na apuração de
direitos
irregularidades
humanos
Recuperação
de fatos
Ordem judicial
históricos
relevantes
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Reavaliação da Classificação de Sigilo:
A competência para classificar o grau de sigilo é

atribuída ao Presidente da República, Ministros de
Estado, Comandantes da Marinha, Exército e
Aeronáutica, bem como aos Chefes de Missões
Diplomáticas e Consulares permanentes no exterior.
A reavaliação do grau de sigilo pode ser realizada

tanto pela autoridade que fez a classificação inicial
quanto por uma autoridade hierarquicamente
superior.
A reavaliação do sigilo pode ser provocada por

solicitação ou provocação de partes interessadas ou
autoridades competentes.
Além da provocação externa, a autoridade

competente pode realizar a reavaliação do grau de
sigilo de forma voluntária, de ofício, sem uma
demanda específica.
Esquema 40
Diretrizes:
Observância da
publicidade
como preceito
geral e do sigilo
como exceção
Divulgação de
Desenvolvimento informações de
do controle interesse
social da público,
administração independenteme
pública nte de
Diretrizes solicitações
Fomento ao Utilização de
desenvolvimento meios de
da cultura de comunicação
transparência na viabilizados pela
administração tecnologia da
pública informação
Esquema 41Obrigações dos Órgãos e Entidades Públicas
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Obrigações dos Órgãos e

Entidades Públicas
Proteger informações
Gerenciar informações de
Proteger a informação sigilosas e pessoais,
forma transparente,
garantindo disponibilidade, observando disponibilidade,
propiciando amplo acesso e
autenticidade e integridade autenticidade, integridade e
divulgação
eventual restrição de acesso
Esquema 42
Solicitante
Qualquer pessoa, natural ou

jurídica, através de qualquer
Quem Pode Solicitar meio legítimo, com pedido
Informações contendo identificação do
requerente e especificação da
informação
Esquema 43
Dos Pedidos de Acesso à Informação
Dos Pedidos de Acesso à

Informação
A busca e fornecimento de
Deve ser simples, sem informações são gratuitos,
Vedadas exigências sobre
exigências que inviabilizem a exceto materiais e custos de
motivos da solicitação
solicitação serviço de busca que exigir
reprodução de documentos
Esquema 44
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Conteúdo e Direitos Referentes às Informações
• Orientação sobre procedimentos para acesso.

• Informação contida em registros ou documentos dos órgãos ou entidades.
• Informação produzida ou custodiada por entidade privada com vínculo a órgãos
públicos.
• Informação primária, íntegra, autêntica e atualizada sobre atividades, administração
do patrimônio, recursos públicos, licitação, contratos, resultados de programas,
projetos e ações.
Garantias de Acesso à Informação
Serviço de Atende e orienta quanto ao acesso,

Garantias de Acesso Informações informa sobre tramitação de
à Informação ao Cidadão documentos e protocoliza documentos
(SIC) e requerimentos
Esquema 45
Participação Popular:
Audiências Públicas
Participação Popular e Consultas
Públicas
Esquema 46
Restrições de Acesso
Restrito o acesso a dados e informações que

possam prejudicar defesa, soberania, vida,
segurança, estabilidade financeira, negociações
internacionais, planos estratégicos das Forças
Armadas, projetos de pesquisa, entre outros
Não podem ser objeto de restrição informações

Restrições de sobre condutas que impliquem violação dos
Acesso direitos humanos praticadas por agentes
públicos
Informações necessárias à tutela judicial ou

administrativa de direitos fundamentais não
podem ser negadas
Esquema 47
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
O SIC desempenha um papel crucial, atendendo e orientando os cidadãos no acesso à

informação. Além disso, fornece informações sobre a tramitação de documentos,
protocoliza requerimentos e documentos, garantindo um canal eficaz para os cidadãos
exercerem seu direito de acesso.
Classificação do Grau de Sigilo da Informação
25 anos (prorrogação permitida por igual

Ultrassecreta período, pela Comissão Mista de Reavaliação
de Informações)
Prazo Máximo de
Restrição de Secreta 15 anos (sem prorrogação)
Acesso
Reservada 5 anos (sem prorrogação)
Esquema 48
Condutas Consideradas Ilícitas
Condutas Consideradas Ilícitas:
 Recusar-se a fornecer informação requerida.

 Retardar deliberadamente o fornecimento da informação.
 Fornecer intencionalmente informação incorreta, incompleta ou imprecisa.
 Utilizar indevidamente, subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar
informação sob sua guarda.
 Agir com dolo ou má-fé na análise de solicitações de acesso.
 Divulgar ou permitir acesso indevido a informações sigilosas ou pessoais.
 Impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para
ocultação de ato ilegal.
 Ocultar informações de revisão por autoridade superior para beneficiar a si ou a
outrem.
 Destruir ou subtrair documentos relacionados a possíveis violações de direitos
humanos por agentes do estado.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Sanções (Penalidades)
Agente público que descumprir pode ser punido com

suspensão e responder por improbidade
administrativa
Sanções Aplicáveis
Pessoas físicas ou entidades privadas que

descumprirem podem sofrer advertência, multa,
rescisão de vínculo, suspensão temporária de
participar em licitação, impedimento de contratar com
a administração pública, e declaração de inidoneidade
Esquema 49
Consentimento do Responsável
Prevenção e
diagnóstico médico,
Informações pessoais têm

"acesso restrito" por até 100
anos, podendo ser divulgadas
com consentimento da
pessoa Pesquisa científica,
Consentimento do
Responsável
Dispensa de consentimento Cumprimento de ordem

em casos como judicial,
Defesa de direitos
humanos,
Proteção de interesse
público
Esquema 50
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Outras Considerações Relevantes
 Informações parcialmente sigilosas devem ser disponibilizadas de forma parcial,

respeitando as restrições de sigilo impostas.
 As classificações de informações ultrassecretas e secretas devem passar por
revisões a cada dois anos; caso contrário, tornam-se de acesso público.
 A Comissão Mista de Reavaliação tem a prerrogativa de revisar o grau de sigilo das
informações a qualquer momento.
 A busca e fornecimento de informações são serviços gratuitos, exceto nos casos em
que envolvam a reprodução de documentos.
 A prestação de informações deve ser realizada de maneira transparente, utilizando
linguagem clara para facilitar a compreensão por parte da sociedade.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Decreto 7.724/2012 - Transparência Ativa e Passiva
Transparência Ativa
A Transparência Ativa refere-se à disponibilização

Transparência
proativa de dados e informações, sem
Ativa
necessidade de solicitação prévia.
Esquema 51
A transparência ativa refere-se à iniciativa proativa por parte de uma entidade pública
na divulgação de informações sem que haja uma solicitação específica. Nesse contexto, as
instituições públicas voluntariamente disponibilizam dados, documentos e informações
relevantes para o público, promovendo a abertura e acessibilidade.
Informações que Devem Ser Divulgadas de Forma Ativa:
 Estrutura organizacional, competências, legislação aplicável, principais cargos e

seus ocupantes, endereços, telefones, horários de atendimento, etc.
 Repasses ou transferências de recursos financeiros.
 Execução orçamentária e financeira detalhada.
 Licitações realizadas e em andamento, editais, contratos firmados.
 Dados para acompanhamento de programas, projetos, ações, obras, entre outros.
 Respostas a perguntas frequentes da sociedade.
 Remuneração e subsídio de ocupantes de cargos públicos.
 Contato da autoridade de monitoramento e informações sobre programas
financiados pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT).
Transparência Passiva
A Transparência Passiva envolve a

Transparência
disponibilização de informações em resposta a
Passiva
demandas específicas após solicitação
Esquema 52
A transparência passiva refere-se à divulgação de informações por parte de uma entidade

pública em resposta a solicitações específicas dos cidadãos ou de outras partes
interessadas. Nesse contexto, a transparência não ocorre automaticamente, mas em
resposta a pedidos de informações. Esse princípio visa garantir o acesso à informação,
promovendo a prestação de contas e fortalecendo a relação entre o governo e a sociedade.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Serviço de Informações ao Cidadão
Atende, orienta e informa

sobre acesso a informações
Protocoliza documentos e
requerimentos de acesso
Serviço de Informações
ao Cidadão – SIC
Recebe pedidos de acesso,
registra e fornece número
de protocolo
Encaminha pedidos à
unidade responsável pela
informação
Esquema 53
Funcionamento
Iniciativa própria, independe de

Transparência
pedido, através de Portais da
Ativa
Transparência
Provocada, depende de
Transparência
solicitação ao Serviço de
Passiva
Informações ao Cidadão (SIC)
Esquema 54
Estabelecer procedimentos para garantir

Decreto acesso à informação e classificação de
Objetivo
7.724/2012 informações restritas no âmbito do Poder
Executivo Federal
Esquema 55
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Sistema de Integridade, Transparência e Acesso à Informação (Sitai):

O Sitai é composto pelo órgão central (CGU - Controladoria-Geral da União) e unidades
setoriais. Ele visa coordenar e articular as atividades relacionadas à integridade,
transparência e acesso à informação, estabelecendo padrões, aumentando a simetria de
informações e promovendo uma cultura organizacional voltada à entrega de valor público à
sociedade.
Definições
Sitai - Definições
Programa de Funções de Plano de

Integridade Integridade Integridade
Conjunto de princípios, Organiza as medidas de

normas, procedimentos Presentes nas áreas de integridade em
e mecanismos para corregedoria, ouvidoria, determinado período,
prevenir, detectar e controle interno, gestão elaborado pelas
remediar práticas de da ética, transparência e unidades setoriais e
corrupção, fraude, outras essenciais ao aprovado pela
irregularidades e outros programa de integridade autoridade máxima do
desvios éticos órgão ou entidade
Esquema 56
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Atribuições do Órgão Central (CGU)
Estabelecer normas e procedimentos para as unidades do Sitai
Orientar atividades de gestão de riscos para a integridade
Exercer supervisão Coordenar atividades que exijam ações

conjuntaspelas unidades setoriais
Monitorar e avaliar a atuação das unidades setoriais
Atribuições do
Órgão Central
(CGU)
Realizar ações de comunicação e capacitação
Dar ciência a órgãos ou entidades de fatos que possam

comprometer o programa de integridade
Planejar, coordenar, executar e monitorar a Política de

Transparência e Acesso à Informação da Administração Pública
Federal
Estabelecer normas complementares necessárias ao

funcionamento do Sitai
Esquema 57
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Atribuições das Unidades Setoriais
Assessorar a autoridade máxima do órgão ou entidade em

assuntos relacionados à integridade, transparência e acesso à
informação
Articular-se com outras unidades do órgão ou entidade para

obtenção de informações necessárias
Coordenar a estruturação, execução e monitoramento de

programas de integridade
Promover orientação e treinamento em assuntos relativos ao

programa de integridade
Atribuições das
Unidades Setoriais
Elaborar e revisar periodicamente o plano de integridade
Coordenar a gestão dos riscos para a integridade
Monitorar e avaliar a implementação das medidas

estabelecidas no plano de integridade
Propor ações e medidas no âmbito do órgão ou entidade, a

partir das informações e dados relacionados
Esquema 58
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Atribuições Comuns
Desenvolver e disponibilizar procedimentos, padrões, metodologias

e sistemas informatizados para disseminação, obtenção e
compreensão de informações públicas
Monitorar atendimento às solicitações de acesso à informação e

cumprimento de obrigações de transparência ativa e abertura de
dados
Estimular adoção de medidas de integridade, transparência e

acesso à informação para fortalecer políticas públicas
Atribuições
Comuns
Definir critérios e indicadores para avaliação e monitoramento da
implementação da Política de Transparência e Acesso à Informação
da Administração Pública Federal
Promover uso dos dados e informações públicas pela sociedade

para melhoria da gestão, políticas e serviços
Identificar bases de dados de interesse público e sugerir abertura

em transparência ativa
Esquema 59
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Governança Pública - Decreto N. 9.203/2017
Definições
Mecanismos de liderança, estratégia e controle para avaliar,

Governança Pública direcionar e monitorar a gestão, visando a condução de políticas
públicas e prestação de serviços de interesse social
Produtos/resultados gerados por uma organização, representando

respostas efetivas e úteis às necessidades públicas, modificando
Valor Público
aspectos sociais para grupos reconhecidos como destinatários
legítimos de serviços públicos
Ministros de Estado, ocupantes de cargos especiais, ocupantes de

cargo de nível 6 do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores -
Alta Administração
DAS, presidentes e diretores de autarquias, fundações públicas ou
autoridades de hierarquia equivalente
Processo permanente de identificar, avaliar e gerenciar eventos que

Gestão de Riscos possam afetar a organização, garantindo segurança razoável na
realização de seus objetivos
Esquema 60
Princípios da Governança Pública
 Confiança: A confiança é um princípio fundamental da governança pública,

estabelecendo a base para relacionamentos eficazes entre os cidadãos e as
instituições governamentais. Ela é construída por meio da transparência, prestação
de contas e comportamentos éticos.
 Capacidade de Resposta: A governança pública deve demonstrar uma capacidade
ágil e eficiente de resposta às necessidades e demandas da sociedade. Isso envolve
a agilidade na tomada de decisões e na implementação de políticas e serviços que
atendam aos interesses públicos.
 Melhoria Regulatória: A busca contínua pela melhoria regulatória é um princípio
que destaca a importância de criar e manter regulamentações claras, eficientes e
eficazes. Isso contribui para um ambiente regulatório que promove o
desenvolvimento econômico e social.
 Integridade: A integridade é um alicerce essencial da governança pública,
garantindo que os agentes públicos atuem com ética, honestidade e
responsabilidade. Esse princípio visa prevenir a corrupção e promover uma cultura
organizacional baseada em valores éticos.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
 Prestação de Contas e Responsabilidade: A governança pública deve garantir que

os gestores e instituições sejam responsáveis por suas ações e decisões. Isso implica
na prestação de contas transparente e na responsabilização por resultados e uso
adequado dos recursos públicos.
 Transparência: A transparência é um princípio crucial que envolve a divulgação
clara e acessível das informações relevantes sobre as atividades governamentais.
Isso promove a participação cidadã, fortalece a confiança e permite que a sociedade
compreenda e avalie as ações do governo.
Confiança
Capacidade de
Transparência
Resposta
Princípios da Governança
Pública
Prestação de
Contas e Melhoria
Responsabilidad Regulatória
e
Integridade
Esquema 61
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Diretrizes de Governança Pública
 Busca de resultados inovadores e tempestivos.

 Promoção da simplificação administrativa e modernização da gestão.
 Monitoramento do desempenho e avaliação de políticas prioritárias.
 Articulação e coordenação para melhor integração entre diferentes níveis e esferas
do setor público.
 Incorporação de padrões elevados de conduta pela alta administração.
 Implementação de controles internos baseados na gestão de risco.
 Avaliação de propostas de políticas públicas e concessão de incentivos fiscais.
 Manutenção de processo decisório orientado por evidências, conformidade legal,
qualidade regulatória, desburocratização e apoio à participação da sociedade.
 Edição e revisão de atos normativos pautadas por boas práticas regulatórias e
legitimidade.
 Definição formal de funções, competências e responsabilidades.
 Promoção de comunicação aberta, voluntária e transparente das atividades e
resultados da organização.
Mecanismos para o Exercício da Governança
Mecanismos para o Exercício da

Governança
Liderança
Estratégia
Controle
Esquema 62
 Liderança: Integridade, competência, responsabilidade e motivação

 Estratégia: Definição de diretrizes, objetivos, planos e ações para alcance de
resultados pretendidos
 Controle: Processos estruturados para mitigar riscos e garantir execução ordenada,
ética, econômica e eficiente das atividades, preservando legalidade e economicidade
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Mecanismos, Instâncias e Práticas de Governança:
Acompanhamento de Mecanismos para monitorar e avaliar os

Resultados resultados das organizações
Mecanismos,
Soluções para
Instâncias e Estratégias e ações para aprimorar o
Melhoria do
Práticas de desempenho das organizações
Desempenho
Governança
Instrumentos para
Processo Decisório Ferramentas que promovem o uso de
Baseado em evidências no processo decisório
Evidências
Esquema 63
Princípios do Sistema de Gestão de Riscos e Controles Internos:
Implementação Sistemática, Estruturada e Documentada:
• A implementação do sistema de gestão de riscos e controles internos deve ser

conduzida de maneira sistemática, seguindo uma estrutura organizacional clara e
documentada. Essa abordagem é fundamental para garantir a transparência e a
prestação de contas, sempre subordinada ao interesse público.
Integração com o Planejamento Estratégico:
• O sistema deve ser integrado ao processo de planejamento estratégico em todos os

níveis da organização. Essa integração assegura que a gestão de riscos e os
controles internos estejam alinhados com as metas, atividades, processos de
trabalho e projetos, contribuindo para a consecução dos objetivos estratégicos.
Estabelecimento de Controles Internos Proporcionais aos

Riscos:
• Os controles internos devem ser estabelecidos de maneira proporcional aos riscos

identificados. Isso implica considerar causas, fontes, consequências e impactos dos
riscos, buscando uma relação custo-benefício adequada. Essa abordagem ajuda a
otimizar a eficácia dos controles, focando nos pontos críticos.
Utilização de Resultados da Gestão de Riscos para Melhoria

Contínua:
• A gestão de riscos não é um processo estático; deve ser dinâmica e orientada para a
melhoria contínua. Os resultados obtidos na identificação e tratamento dos riscos
devem alimentar o ciclo de melhoria, contribuindo para aprimorar o desempenho
organizacional, os processos de gerenciamento de risco, os controles internos e a
governança como um todo.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Comitê Interministerial de Governança - CIG
Finalidade Assessorar o Presidente da República
Ministro de Estado da Economia
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da

Composição
Presidência da República
Comitê Interministerial de
Ministro de Estado da Controladoria-Geral

Governança - CIG
da União
Membros podem ser substituídos por seus

Secretários-Executivos em ausências e
impedimentos
Funcionamento Reuniões convocadas pelo Coordenador
Representantes de outros órgãos podem ser

convidados sem direito a voto
Ordinárias trimestrais
Reuniões
Extraordinárias sempre que necessário
Esquema 64
Decisões do Comitê
Interministerial de
Governança (CIG)
Quórum Quórum de Aprovação Coordenador
Voto ordinário + voto de

Maioria simples Maioria absoluta
qualidade
Esquema 65
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Programa de Integridade - Eixos
Estabelece a importância do envolvimento ativo e

Comprometimento e
apoio da alta administração na promoção da
Apoio da Alta
integridade dentro da organização, demonstrando
Administração
um compromisso desde os níveis mais elevados.
Destaca a necessidade de um acompanhamento

Monitoramento Contínuo
constante dos elementos que compõem o programa
dos Atributos do
de integridade, garantindo que esteja alinhado com
Programa
os objetivos e promova a cultura desejada.
4 Eixos
Sugere a designação de uma unidade específica,
Existência de Unidade responsável por liderar e coordenar a
Responsável pela implementação do programa de integridade,
Implementação proporcionando uma abordagem focalizada e
eficiente.
Enfatiza a importância de identificar, avaliar e gerir

Análise, Avaliação e os riscos relacionados a fraudes e atos de
Gestão dos Riscos corrupção, contribuindo para a prevenção e
Associados à Integridade mitigação dessas práticas no ambiente
organizacional.
Esquema 66
Ética e Função Pública - Integridade
Alinhamento consistente com valores,

Integridade Pública princípios e normas éticas para priorizar
o interesse público
Ética e Função Pública - Integridade
Ser probo, reto, leal e justo, priorizando o

Dever do Servidor
bem comum
Ir além dos requisitos mínimos, incluindo

Altos Padrões de Conduta padrões de integridade no sistema legal
e políticas organizacionais
Definir procedimentos claros para

Estabelecimento de Padrões de
prevenir violações e gerir conflitos de
Integridade
interesse
Comunicar valores e padrões interna e

Comunicação de Valores e
externamente, solicitando respeito por
Padrões
esses princípios
Esquema 67
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Fases para Instituição do Programa de Integridade
•Fases para Instituição do Programa de Integridade
FASES
•Instituição da Unidade de Gestão da Integridade

•Constituição de uma unidade para coordenar, executar e monitorar o
Programa de Integridade
•Competências incluem orientação, treinamento dos servidores e
1ª FASE promoção de ações relacionadas à integridade
•Aprovação dos Planos de Integridade

•Planos devem conter caracterização do órgão, ações para
estabelecer unidades, levantamento de riscos e medidas para
tratamento
2ª FASE •Deverá ser aprovado até 29 de março de 2019
•Execução e Monitoramento do Programa

•Implementação e monitoramento do Programa de Integridade com
base nas medidas definidas nos Planos
3ª FASE
Esquema 68
Governabilidade
A governabilidade refere-se às condições sistêmicas gerais nas quais ocorre o exercício do
poder em uma sociedade. Esse conceito está associado à capacidade política de governar e
à legitimidade do poder estabelecido. Ele abrange a capacidade do governo de identificar
problemas críticos, formular políticas apropriadas, mobilizar recursos para implementar
essas políticas e liderar o Estado de maneira eficaz.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Governança
A governança refere-se à maneira pela qual o governo exerce seu poder, gerenciando os
recursos do Estado e formulando e implementando políticas públicas. Envolve a capacidade
do governo de administrar eficazmente seus recursos e liderar a implementação de políticas
públicas.
Diferença entre Governabilidade e Governança

Características Governabilidade Governança
Relacionada à capacidade
Relacionada à legitimidade política governativa, à maneira como os
do Estado, exercício do poder recursos são administrados, à forma
Definição Geral
político e condições sistêmicas como o governo exerce o poder e à
gerais. capacidade de formular e
implementar políticas públicas.
Envolva a capacidade política de É o braço instrumental da

Envolvimento
governar. governabilidade.
Relacionada ao contexto político, Concentra-se nas práticas e

Foco
institucional e sistêmico. processos de gestão e administração.
Amplo escopo, abrangendo Foco mais específico, relacionado à

Amplitude questões políticas, institucionais e eficácia e eficiência da administração
sistêmicas. pública.
Legitimidade política, estabilidade, Processos de tomada de decisão,

Aspectos Abordados capacidade de formulação de gestão de recursos, transparência,
políticas. responsabilidade.
Avalia a habilidade do governo de Avalia a eficiência e eficácia na

Capacidade de
exercer o poder de maneira eficaz e gestão dos recursos públicos e na
Governar
legítima. implementação de políticas.
Envolvem políticas públicas, Envolve estruturas organizacionais,

Instrumentos
estabilidade política, diálogo e processos decisórios, monitoramento
Práticos
consenso. e avaliação.
Geralmente, análise a longo prazo, Pode envolver análises de curto e

Tempo de Análise considerando estabilidade e médio prazo, focando em resultados
legitimidade ao longo do tempo. e eficiência operacional.
A governabilidade fornece o A governança é o elemento prático

Interconexão contexto político para a que contribui para a efetiva
governança. governabilidade.
Características Governabilidade Governança
Relacionada à capacidade
Relacionada à legitimidade política governativa, à maneira como os
do Estado, exercício do poder recursos são administrados, à forma
Definição Geral
político e condições sistêmicas como o governo exerce o poder e à
gerais. capacidade de formular e
implementar políticas públicas.
Tabela 3
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Três dimensões da governabilidade incluem

• Capacidade de Formulação de Políticas: Habilidade do governo para identificar
problemas críticos e desenvolver políticas adequadas para enfrentá-los.
• Capacidade de Implementação: Capacidade governamental de mobilizar os meios
e recursos necessários para executar políticas e garantir sua implementação eficaz.
• Capacidade de Liderança: Importância da liderança do Estado, sem a qual as
decisões governamentais podem se tornar ineficazes.
Três dimensões da
governabilidade
incluem
• Capacidade de
Formulação de
Políticas
• Capacidade de
Implementação
• Capacidade de
Liderança
Esquema 69
Accountability
Accountability refere-se à responsabilidade e obrigação que os administradores públicos
têm de prestar contas por suas ações. Inclui a promoção da transparência e a
responsabilização pelos atos de gestão. As dimensões da accountability envolvem
informação, justificação e punição (sanção/responsabilização).
Tipos de accountability
• Horizontal: Fiscalização mútua entre poderes ou órgãos, como atuação dos

Tribunais de Contas e Controladorias-Gerais.
• Vertical: Os cidadãos controlam as ações dos governantes por meio de mecanismos
como o voto e a ação popular.
• Societal: Controle exercido por entidades sociais, ONGs, mídia, etc., representando
um controle não eleitoral que pressupõe a existência de liberdade de expressão.
Tipos de
accountability
Horizontal Vertical Societal
Esquema 70
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Qualidade
Qualidade: Maximiano vs. Abordagens de Garvin
Maximiano:
Refere-se ao melhor que se pode fazer
Excelência
A excelência é absoluta e representa o ideal

mais elevado
Refere-se à qualidade "planejada
Especificações Define "como" o produto ou serviço deve ser

Maximiano
Qualidade é o conjunto de características do

produto ou serviço
Refere-se ao grau de identidade entre o

Conformidade
produto ou serviço e suas especificações
Engloba qualidade de projeto (atende às

necessidades do cliente) e ausência de
deficiências
Adequação ao Uso
Quanto mais deficiências, mais baixa é a

qualidade
Esquema 71
Maximiano aborda o conceito de excelência, destacando-a como a busca pelo melhor que
se pode realizar, representando um ideal superior e absoluto. Ele ressalta a importância das
especificações na qualidade planejada, definindo o "como" um produto ou serviço deve ser.
A conformidade é mencionada como o grau de identidade entre o produto ou serviço e suas
especificações. Já a adequação ao uso envolve a qualidade de projeto, atendendo às
necessidades do cliente, e a ausência de deficiências, indicando que quanto menor o número
de falhas, maior é a qualidade do produto ou serviço. Esses princípios são fundamentais para
compreender e aprimorar a qualidade em diferentes contextos.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Abordagens de Garvin
Trata-se do "melhor que se pode fazer
Transcendental
Qualidade é sinônimo de excelência

absoluta e universalmente reconhecível
A qualidade depende das especificações

do produto
Baseada no Produto
Quanto mais atributos, maior é a

Abordagens de Garvin
qualidade
A qualidade está relacionada ao grau de

Baseada na Produção (Fabricação) conformidade do produto com suas
especificações
A qualidade está relacionada ao grau em

Baseada no Usuário (Cliente) que as características do produto
atendem às necessidades dos usuários
A qualidade está relacionada ao "custo x

benefício" do produto
Baseada no Valor Combina "adequação ao uso" e preço
Pode ser vista como uma mistura de

"excelência" e "valor
Esquema 72
As abordagens de Garvin para a qualidade incluem a transcendental, que se concentra no

"melhor que se pode fazer", considerando a qualidade como sinônimo de excelência absoluta
e universalmente reconhecível. A abordagem baseada no produto destaca que a qualidade
depende das especificações, e quanto mais atributos o produto possui, maior é sua
qualidade. Na perspectiva da produção, a qualidade está relacionada ao grau de
conformidade do produto com as especificações. A abordagem baseada no usuário enfoca
o grau em que as características do produto atendem às necessidades dos usuários. Por fim,
a abordagem baseada no valor considera a relação "custo x benefício", combinando a
adequação ao uso e o preço, sendo uma mistura de excelência e valor. Essas abordagens
proporcionam uma compreensão abrangente da qualidade, considerando diferentes
perspectivas e dimensões.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Significados da Qualidade (Maximiano) vs. Abordagens da Qualidade (Garvin)
Excelência (Maximiano) ↔ Abordagem Transcendental (Garvin)
Especificações (Maximiano) ↔ Abordagem Baseada no Produto (Garvin)
Conformidade (Maximiano) ↔ Abordagem Baseada na Produção (Garvin)
Adequação ao Uso (Maximiano) ↔ Abordagem Baseada no Usuário (Garvin)
(Maximiano) ↔ Abordagem Baseada no Valor (Garvin)
 No contexto de Maximiano, a excelência refere-se ao melhor que se pode fazer. Essa

ideia alinha-se com a abordagem transcendental de Garvin, onde a qualidade é
sinônimo de excelência absoluta e universalmente reconhecível, transcendendo
padrões convencionais.
 Maximiano destaca a importância das especificações na qualidade planejada. Essa
perspectiva conecta-se à abordagem baseada no produto de Garvin, onde a
qualidade depende das especificações do produto e mais atributos contribuem para
uma maior qualidade.
 Quando Maximiano fala sobre conformidade, referindo-se ao grau de identidade
entre o produto ou serviço e suas especificações, isso se assemelha à abordagem
baseada na produção de Garvin. Nessa perspectiva, a qualidade está relacionada ao
processo de fabricação e à conformidade com as especificações.
 A ideia de adequação ao uso de Maximiano, que engloba a qualidade do projeto e a
ausência de deficiências para atender às necessidades do cliente, correlaciona-se
com a abordagem baseada no usuário de Garvin. Nesta, a qualidade está relacionada
ao grau em que as características do produto atendem às necessidades dos
usuários.
 A adequação ao uso, segundo Maximiano, pode ser comparada à abordagem
baseada no valor de Garvin. Ambas consideram a relação custo-benefício,
combinando excelência e valor percebido para o cliente na avaliação da qualidade.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Abordagens e Dimensões da Qualidade:
Dimensões (Garvin)
Características básicas do produto.
Desempenho
Capacidade de atender às
necessidades.
Características Secundárias Características adicionais que

(Características) diferenciam o produto.
Grau em que os produtos atendem

Conformidade
às especificações.
Dimensões (Garvin)
Durabilidade Vida útil ou longevidade do produto.
Probabilidade de o produto não

Confiabilidade
apresentar mau funcionamento.
Relacionada à aparência ou "beleza"

Estética
do produto
Assistência Técnica Velocidade e facilidade de reparo ou

(Pós-venda / Atendimento) conserto.
Qualidade atribuída pelo cliente,

Qualidade Percebida
influenciada por diversos aspectos.
Esquema 73
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Eras da Qualidade
Interesse Principal Verificação
Um problema a ser resolvido,

Visão da Qualidade foco na uniformidade do
produto
Inspeção, medição,
Inspeção da
Ênfase classificação, contagem,
Qualidade avaliação e reparo
Métodos Departamento de inspeção
Responsável pela Qualidade Departamento de inspeção
Esquema 74
 A inspeção da qualidade concentra-se principalmente na verificação, assegurando

que os produtos atendam aos padrões estabelecidos.
 A abordagem da inspeção visualiza a qualidade como um desafio a ser superado,
com especial atenção à uniformidade do produto, buscando resolver problemas
identificados.
 A ênfase recai sobre uma variedade de atividades, incluindo inspeção, medição,
classificação, contagem, avaliação e reparo, visando garantir a conformidade do
produto.
 Os métodos utilizados na inspeção são geralmente conduzidos pelo departamento
de inspeção, destacando o papel central desse departamento nas verificações de
qualidade.
 O departamento de inspeção assume uma responsabilidade central na garantia
da qualidade, sendo o principal responsável por conduzir e supervisionar as
atividades de verificação e correção, quando necessário.
Controle da Qualidade:
Interesse Principal Controle
Um problema a ser resolvido, busca

Visão da Qualidade uniformidade do produto com menos
inspeção
Ferramentas e técnicas estatísticas,

Controle da
Ênfase solução de problemas e métodos
Qualidade estatísticos
Departamentos de fabricação e
Métodos engenharia (controle de qualidade)
Departamentos de fabricação e
Responsável pela Qualidade engenharia
Esquema 75
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
 O controle da qualidade concentra seu interesse principal no controle, buscando

monitorar e assegurar a conformidade do produto com os padrões estabelecidos.
 A abordagem do controle da qualidade encara a qualidade como um desafio a ser
superado, com a busca pela uniformidade do produto, priorizando métodos que
reduzam a necessidade de inspeção.
 O controle da qualidade destaca-se pela ênfase em ferramentas e técnicas
estatísticas, solução de problemas e métodos estatísticos para garantir a
consistência do processo.
 As atividades de controle da qualidade são conduzidas pelos departamentos de
fabricação e engenharia, com especial destaque para o controle de qualidade como
parte integrante desses departamentos.
 Os departamentos de fabricação e engenharia assumem a responsabilidade central
no controle da qualidade, sendo os principais responsáveis por implementar
ferramentas estatísticas, solucionar problemas e garantir a qualidade do produto.
Garantia da Qualidade:
Interesse Principal Coordenação
Problema a ser resolvido, enfrentado

Visão da Qualidade positivamente, orientação para o
sistema
Programas, sistemas, planejamento,

Garantia da
Ênfase medição da qualidade,
Qualidade desenvolvimento de programas
Todos os departamentos, alta

administração envolvida
Métodos superficialmente no planejamento e
execução
Todos os departamentos, alta

Responsável pela Qualidade administração envolvida
superficialmente
Esquema 76
 A garantia da qualidade tem seu principal interesse na coordenação, buscando

garantir uma abordagem integrada para assegurar a qualidade em todas as fases do
processo.
 A visão da qualidade na garantia da qualidade é positiva, encarando os desafios
como oportunidades de melhoria e orientando-se para a qualidade sistêmica.
 A garantia da qualidade destaca-se pela ênfase em programas, sistemas,
planejamento estratégico, medição da qualidade e desenvolvimento de programas
para sustentar a consistência.
 Os métodos na garantia da qualidade envolvem todos os departamentos, com a alta
administração participando superficialmente no planejamento e execução das
estratégias de garantia da qualidade.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
 A responsabilidade pela qualidade é compartilhada entre todos os departamentos,

com a alta administração participando de maneira superficial, mas contribuindo para
a garantia da qualidade em toda a organização.
4. Gestão da Qualidade Total:
Oportunidade de diferenciação da
Impacto Estratégico concorrência
Atender às necessidades de mercado e dos

Interesse Principal clientes
Gestão da Qualidade Total
Orientada para o consumidor e sistema de

Visão da Qualidade qualidade
Planejamento estratégico, estabelecimento

Ênfase de objetivos, mobilização da organização
Estabelecimento de metas, educação,

treinamento, consultoria a outros
Métodos departamentos, desenvolvimento de
programas
Todos na empresa, alta administração

Responsável pela Qualidade exercendo forte liderança
Esquema 77
Princípios da Qualidade de Deming
 Crie constância de propósitos.

 Adote uma nova filosofia.
 Acabe com a dependência da inspeção.
 Elimine a prática de priorizar negócios com base no preço.
 Melhore constantemente o sistema de produção e serviços.
 Estabeleça o treinamento no trabalho.
 Estabeleça a liderança.
 Elimine o medo.
 Quebre as barreiras entre os departamentos.
 Elimine slogans e metas para a força de trabalho.
 Remova barreiras que impedem os trabalhadores de sentirem orgulho de seu
trabalho.
 Remova barreiras que impedem gerentes e engenheiros de sentirem orgulho de
seu trabalho.
 Institua um vigoroso programa de educação e auto melhoria.
 Envolva todos na tarefa de alcançar a transformação.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Principais Ferramentas da Qualidade:
Folha de Verificação:
• Coleta informações sobre a frequência de problemas ou defeitos em um processo.
• Transforma opiniões em fatos.
Histograma:
• Gráfico de barras para visualizar a frequência de eventos.
• Identifica e visualiza variações.
Diagrama de Pareto:
• Prioriza problemas, seguindo a regra do 80/20.
• Foca nas causas que mais impactam a situação analisada.
Diagrama de Ishikawa:
• Identifica causas de problemas. Também conhecido como Diagrama de Causa-
Efeito ou Diagrama Espinha de Peixe.
Diagrama de Dispersão:
• Identifica relações entre duas variáveis.
Estratificação:
• Separa dados para gerar informações mais precisas.
Gráfico de Controle:
• Ferramenta de Controle Estatístico do Processo (CEP) para visualizar a
variabilidade.
• Identifica não conformidades em um processo.
Benchmarking:
• Analisa práticas de empresas líderes para aprimoramento organizacional.
Programa 5S (ou Housekeeping):

• Filosofia para promover organização, arrumação, limpeza, padronização e disciplina
no ambiente de trabalho.
Ciclo PDCA:
• Plan (Planejar): Estabelece objetivos e planos. Do (Executar): Implementa o plano.
Check (Verificar): Avalia os resultados. Act (Agir corretivamente): Atua
corretivamente e reinicia o ciclo.
Seis Sigma:
• Busca eliminar defeitos por meio de coleta e análise de dados.
• Foco na satisfação do cliente.
Fluxograma:
• Representa visualmente o fluxo de trabalho em um processo.
Diagrama de Concentração de Defeitos:

• Representa graficamente locais de defeitos em um produto.
5W2H:
• Facilita o planejamento de atividades.
GUT (Gravidade, Urgência, Tendência):

• Prioriza problemas.
Brainstorming:
• Gera alternativas criativas para solucionar problemas.
Brainwriting:
• Versão escrita do brainstorming, utilizada para criar alternativas criativas.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Melhoria Contínua (Kaizen):

O Kaizen é uma filosofia de melhoria contínua que visa aumentar a qualidade dos processos,
reduzindo desperdícios e variabilidades de forma incremental.
 Destaca-se por promover pequenas, mas constantes melhorias ao invés de

mudanças radicais.
Princípios do Kaizen:
Promover aprimoramentos contínuos.
Enfatizar os clientes.
Reconhecer problemas abertamente.
Promover discussões abertas e francas.
Criar e incentivar equipes de trabalho.

Princípios do
Kaizen
Gerenciar projetos por meio de equipes
multifuncionais.
Incentivar o relacionamento entre as

pessoas.
Desenvolver autodisciplina.
Comunicar e informar a todas as pessoas.
Treinar intensamente e capacitar todas as

pessoas.
Esquema 78
 Aprimoramentos Contínuos: O Kaizen preconiza a busca constante por melhorias

em processos, produtos e serviços.
 Ênfase nos Clientes: Reconhece a importância de atender e superar as
expectativas dos clientes.
 Abordagem Transparente para Problemas: Encoraja a identificação e
reconhecimento aberto de problemas para promover soluções eficazes.
 Promoção de Discussões Franca: Estimula a comunicação aberta e honesta para
a identificação efetiva de oportunidades de melhoria.
 Equipes de Trabalho: Valoriza a formação e atuação de equipes colaborativas
para a implementação de melhorias.
 Gestão por Equipes Mulifuncionais: Propõe o gerenciamento de projetos por
meio de equipes que reúnem diversas habilidades e especialidades.
 Incentivo aos Relacionamentos Intrpessoais: Destaca a importância de construir
relacionamentos positivos e colaborativos entre as pessoas.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
 Desenvolvimento da Autodisciplina: Encoraja a autodisciplina como meio de

promover comportamentos e práticas alinhadas aos objetivos do Kaizen.
 Comunicação Aberta e Abrangente: Incentiva a disseminação ampla de
informações, promovendo a transparência e a compreensão dos objetivos.
 Treinamento Intenso e Capacitação: Valoriza a formação constante e intensiva
de todas as pessoas envolvidas, promovendo a aquisição de habilidades
necessárias.
Gestão da Qualidade Total (TQM)

A TQM busca eficiência nas relações com todos os envolvidos na organização. É um
programa de melhoria contínua que responsabiliza todos os participantes na busca da
satisfação do cliente. Diferencia-se do Controle Total da Qualidade (TQC) por abranger um
contexto mais amplo.
Princípios da TQM
O interesse do cliente é o ponto de partida
Princípios da Envolvimento de todos na empresa é

TQM essencial
A administração da qualidade envolve

todo o ciclo do produto
Esquema 79
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade
Gerenciamento pelas Diretrizes
Priorização de objetivos estratégicos
Gerenciamento Desdobramento desses objetivos em

pelas Diretrizes todos os níveis hierárquicos
Utilização do ciclo PDCA
Esquema 80
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade:
Definição e
Escolha de uma área Identificação de
organização da
de melhoria benchmarks
equipe de trabalho
Implementação das Desenvolvimento de Análise do método

melhorias um estudo piloto atual
Esquema 81
1) A primeira etapa do processo envolve a identificação e seleção de uma área

específica na qual melhorias na qualidade sejam necessárias. Isso pode derivar de
feedback dos clientes, indicadores de desempenho ou outras fontes.
2) Uma equipe de trabalho é formada, composta por membros que possuem
conhecimentos e habilidades relevantes para abordar a área de melhoria escolhida.
A definição clara de papéis e responsabilidades é crucial nesta fase.
3) São identificadas referências ou benchmarks, que são organizações ou processos
que alcançaram níveis desejados de desempenho na área escolhida. Isso
proporciona insights valiosos e metas realistas.
4) A equipe analisa o método atual utilizado na área de melhoria, identificando pontos
fortes, fraquezas, oportunidades e ameaças. Isso geralmente envolve mapeamento
de processos e coleta de dados.
5) Com base na análise, é desenvolvido um estudo piloto, uma implementação limitada
das melhorias propostas. Isso permite testar as mudanças em uma escala menor
antes de uma implementação completa.
6) Com base nos resultados do estudo piloto, a equipe implementa as melhorias
identificadas. Isso pode envolver treinamento, ajustes de processos e a introdução
de novas práticas.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Gerenciamento Funcional e Interfuncional
Características Gerenciamento Funcional Gerenciamento Interfuncional
Soluciona problemas prioritários da

Objetivo Cuida da manutenção e melhoria
alta administração, focando no
Principal contínua das operações diárias.
futuro da organização.
Representa a administração da Desdobra diretrizes e controla entre

Âmbito de
rotina diária, concentrando-se nas departamentos, atuando em níveis
Atuação
operações do dia a dia. mais amplos e estratégicos.
Orientado para as operações Concentra-se em questões

Foco Temporal diárias e a gestão da qualidade nas estratégicas e futuras da
tarefas rotineiras. organização.
Resolve problemas prioritários da

Atua principalmente em tarefas
Envolvimento alta administração e coordena entre
operacionais e melhoria contínua.
diferentes departamentos.
Aborda problemas estratégicos e

Abordagem de Lida com questões específicas e
interdepartamentais para garantir o
Problemas imediatas nas operações diárias.
alinhamento organizacional.
Requer comunicação eficiente

Mais focada em comunicação
entre diferentes departamentos
Comunicação interna nas áreas funcionais
para garantir alinhamento
específicas.
estratégico.
Prioriza a gestão da qualidade nas Envolvido na gestão da qualidade,

Gestão da
operações diárias e nas tarefas mas com um foco mais amplo e
Qualidade
rotineiras. estratégico.
Mais orientado para o futuro,

Tende a ser mais reativa,
Orientação abordando questões estratégicas
concentrando-se nas demandas
para o Futuro para garantir a sustentabilidade da
imediatas.
organização.
Tabela 4
Fundação Nacional da Qualidade (FNQ):

A Fundação Nacional da Qualidade (FNQ) é uma instituição sem fins lucrativos que visa
disseminar educação e conhecimento para a gestão voltada para a excelência e
transformação das organizações no Brasil. A FNQ é responsável pelo Modelo de Excelência
em Gestão (MEG), um guia que promove a auto avaliação nas organizações, identificando
diferenciais competitivos e falhas.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Modelo de Excelência em Gestão (MEG)
Principais Características do MEG
Modelo Sistêmico
Não Prescritivo
Adaptável
Esquema 82
 Modelo Sistêmico: O MEG é um modelo que adota uma abordagem sistêmica,

fundamentado no ciclo PDCL (Plan, Do, Check, Learn), visando promover
aprendizado e aprimoramento contínuo ao longo do tempo.
 Não Prescritivo: O MEG é concebido como um modelo de referência e aprendizado,
não impondo práticas de gestão específicas. Ele fornece diretrizes e princípios,
permitindo que as organizações escolham as abordagens mais adequadas às suas
características e necessidades específicas.
 Adaptável: Uma das características distintivas do MEG é sua adaptabilidade a
diversos tipos de organizações, levando em consideração a diversidade cultural e
estrutural. O modelo pode ser ajustado e personalizado para atender às
particularidades de cada organização, respeitando sua cultura e contexto.
Promove competitividade e sustentabilidade
Proporciona referencial para gestão
Promove aprendizado organizacional

Benefícios
do MEG
Avaliação e melhoria abrangentes da gestão
Prepara para participação no Prêmio Nacional da

Qualidade (PNQ)
Melhora a compreensão das necessidades das

partes interessadas
Mensura objetivamente os resultados do negócio
Esquema 83
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Fundamentos do MEG
 Pensamento Sistêmico: Reconhecimento da interdependência das atividades
organizacionais.
 Aprendizado Organizacional e Inovação: Busca constante por novos patamares de
competência.
 Liderança Transformadora: Atuação ética, inspiradora e comprometida com a
excelência.
 Compromisso com as Partes Interessadas: Entendimento e pacto com as
necessidades das partes interessadas.
 Adaptabilidade: Flexibilidade e capacidade de mudança frente a novas demandas.
 Desenvolvimento Sustentável: Compromisso com a responsabilidade social e
ambiental.
 Orientação por Processos: Reconhecimento de que a organização é um conjunto de
processos.
 Geração de Valor: Alcance de resultados econômicos, sociais e ambientais em níveis de
excelência.
Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – Gespública:

O Gespública visa contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços públicos e aumentar
a competitividade do país. Criou o Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP) para
aumentar a eficiência, eficácia e efetividade das ações executadas.
Objetivos do Gespública
Objetivos do
Gespública
Promover a gestão
democrática, Eliminar o déficit
participativa, institucional
transparente e ética
Assegurar a eficácia
Promover a
e efetividadeda ação
governança
governamental
Aumentar a
eficiência
Esquema 84
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Fundamentos MEGP (Gespública):
 Pensamento Sistêmico: Entendimento das relações de interdependência entre os

componentes da organização e seu ambiente externo, focando na sociedade.
 Aprendizado Organizacional: Busca contínua por novos patamares de
conhecimento, tanto individual quanto coletivamente, através de percepção,
reflexão, avaliação e compartilhamento de informações e experiências.
 Cultura da Inovação: Promoção de um ambiente propício à criatividade,
experimentação e implementação de novas ideias que possam diferenciar a atuação
da organização.
 Liderança e Constância de Propósitos: Liderança como elemento promotor da
gestão, orientando, estimulando e comprometendo-se com a melhoria dos
resultados organizacionais de forma aberta, democrática e inspiradora.
 Orientação por Processos e Informações: Compreensão e segmentação das
atividades e processos da organização que agregam valor às partes interessadas,
usando informações de forma eficaz.
 Visão de Futuro: Indicação do rumo da organização e constância de propósitos que
a mantêm nesse caminho.
 Geração de Valor: Alcance consistente de resultados tangíveis e intangíveis para
todas as partes interessadas, assegurando aumento sustentado de valor.
 Comprometimento com as Pessoas: Estabelecimento de relações com as pessoas,
criando condições para a melhoria da qualidade nas relações de trabalho e no
desenvolvimento profissional e humano.
 Foco no Cidadão e na Sociedade: Direcionamento das ações públicas para atender
continuamente às necessidades dos cidadãos e da sociedade.
 Desenvolvimento de Parcerias: Atividades conjuntas com outras organizações
para desenvolver sinergias, utilizando plenamente suas competências
complementares.
 Responsabilidade Social: Atuação para assegurar às pessoas a condição de
cidadania e garantir o acesso a bens e serviços essenciais, com princípios de
preservação da biodiversidade e dos ecossistemas naturais.
 Controle Social: Participação das partes interessadas no planejamento,
acompanhamento e avaliação das atividades da administração pública.
 Gestão Participativa: Atitude gerencial que busca o máximo de cooperação das
pessoas, reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada um.
 Agilidade: Flexibilidade e resposta rápida às mudanças e demandas da sociedade
por serviços e políticas públicas.
Critérios de Avaliação do Gespública
Interesse
Estratégia e
Governança Público e Pessoas Resultados
Planos
Cidadania
Cidadão-
Informação e
Usuário Processos
Conhecimento
(Público-Alvo)
Esquema 85
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Princípios da Gestão da Qualidade da ISO 9000
Foco no Cliente
Liderança
Engajamento das Pessoas (Envolvimento das Pessoas)
Princípios da
Gestão da Abordagem de Processo (Abordagem Sistêmica para a
Qualidade da Gestão)
ISO 9000
Melhoria Contínua
Tomada de Decisão com Base em Evidências (Abordagem

Factual para Tomada de Decisões)
Gestão de Relacionamento (Benefícios Mútuos nas

Relações com os Fornecedores)
Esquema 86
 Foco no Cliente: A organização deve compreender e atender às necessidades e

expectativas dos clientes, garantindo sua satisfação e estabelecendo relações
duradouras.
 Liderança: A liderança eficaz estabelece a visão, missão e valores da organização,
proporcionando direção e engajamento para alcançar os objetivos estabelecidos.
 Engajamento das Pessoas (Envolvimento das Pessoas): O envolvimento,
capacitação e reconhecimento das pessoas na organização são essenciais para
promover um ambiente de trabalho motivador e propício à qualidade.
 Abordagem de Processo (Abordagem Sistêmica para a Gestão): A gestão por
processos propicia uma compreensão clara das interações entre as atividades da
organização, promovendo a eficiência e eficácia na entrega de produtos e serviços.
 Melhoria Contínua: A busca constante por aprimoramentos nos processos,
produtos e sistemas de gestão é fundamental para assegurar a adaptação e
inovação contínua da organização.
 Tomada de Decisão com Base em Evidências (Abordagem Factual para Tomada
de Decisões): As decisões devem ser fundamentadas em dados e informações
precisas, promovendo a eficácia e a eficiência nas operações organizacionais.
 Gestão de Relacionamento (Benefícios Mútuos nas Relações com os
Fornecedores): Estabelecer relações de parceria com fornecedores baseadas em
benefícios mútuos contribui para a otimização da cadeia de valor e a qualidade dos
produtos e serviços oferecidos.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Governo Eletrônico
O governo eletrônico envolve a utilização de tecnologias de informação e comunicação (TIC)
pelo governo com diversos objetivos, incluindo democratizar o acesso à informação,
modernizar a administração pública, reduzir custos, melhorar a eficiência, aumentar a
qualidade dos serviços, possibilitar a participação popular na gestão pública, promover
transparência, controle social e accountability, além de criar mecanismos de gestão do
conhecimento e aprimorar a governança.
Estágios do Governo Eletrônico (ONU):
 Emergente: Presença online básica com informações estáticas.

 Aprimorado: Mais informações sobre políticas públicas e governança, com links para
acesso a documentos.
 Interativo: Oferecimento de serviços online, evidenciando um portal interativo.
 Transacional: Introdução de interações bidirecionais "cidadão e governo",
realização de transações online.
 Conectado: Transformação em uma entidade conectada que responde às
necessidades dos cidadãos, com infraestrutura integrada de suporte.
2. Aprimorado: Mais
1. Emergente: Presença informações sobre políticas
Estágios do Governo online básica com públicas e governança,
Eletrônico (ONU) informações estáticas. com links para acesso a
documentos.
5. Conectado:
Transformação em uma 4. Transacional:
3. Interativo:
entidade conectada que Introdução de interações
Oferecimento de serviços
responde às necessidades bidirecionais "cidadão e
online, evidenciando um
dos cidadãos, com governo", realização de
portal interativo.
infraestrutura integrada de transações online.
suporte.
Esquema 87
Estágios do Governo Eletrônico no Brasil:

• Gestão Interna (1970-1992): Uso de TIC para aprimorar processos internos e
eficiência administrativa.
• Serviços e Informações ao Cidadão (1993-1998): Implementação de processos
para apoiar a prestação de serviços ao cidadão, incluindo os Serviços de
Atendimento ao Cidadão (SACs).
• Entrega de Serviços via Internet (a partir de 1999): Uso de tecnologias de internet
para fornecer serviços ao cidadão, aumentando a transparência e accountability.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Estágios do Governo
Eletrônico no Brasil
Serviços e Informações Entrega de Serviços via

Gestão Interna
ao Cidadão Internet
(1970-1992)
(1993-1998) (a partir de 1999)
Implementação de
Uso de tecnologias de
processos para apoiar a
Uso de TIC para internet para fornecer
prestação de serviços
aprimorar processos serviços ao cidadão,
ao cidadão, incluindo os
internos e eficiência aumentando a
Serviços de
administrativa transparência e
Atendimento ao
accountability
Cidadão (SACs).
Esquema 88
Fundamentos e Diretrizes do Governo Eletrônico
Fundamentos e
Diretrizes do
Governo Eletrônico
Integração com
Melhoria da Gestão
Participação Cidadã Parceiros e
Interna do Estado
Fornecedores
Uso das TIC para

Priorização da Estabelecimento de
melhorar processos
cidadania relações integradas
internos
Esquema 89
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Diretrizes do Governo Eletrônico

 Promoção da Cidadania como Prioridade: Cidadão no centro das ações.
 Indissociabilidade entre Inclusão Digital e Governo Eletrônico: Conexão entre
inclusão digital e acesso aos serviços eletrônicos.
 Utilização de Software Livre: Estratégia de recurso estratégico.
 Gestão do Conhecimento: Ferramenta estratégica de articulação e gestão de
políticas públicas.
 Racionalização dos Recursos: Uso eficiente de recursos.
 Adoção de Políticas, Normas e Padrões Comuns: Estabelecimento de padrões
para interoperabilidade.
 Integração com Outros Níveis de Governo e Poderes: Colaboração e integração
entre diferentes esferas governamentais e poderes.
Projetos de Governo Eletrônico
Portal utilizado pelo governo federal para

Compras Eletrônicas disponibilização e acompanhamento de
Governamentais informações referentes às compras
governamentais.
Iniciativas sociais para possibilitar o acesso à

Inclusão Digital internet e ao governo eletrônico por pessoas
menos abastadas.
Recomendações de boas práticas para

ePWG aprimorar a comunicação e o fornecimento de
informações e serviços.
Projetos de
Governo
Eletrônico Acessibilidade dos sítios e portais do governo
eMAG
brasileiro.
Padrões de Interoperabilidade, estabelecendo

ePING
condições de interação.
Certificação Digital: Identidade virtual para

identificação segura do autor de uma
mensagem ou transação.
Segurança da Informação e
Comunicações
Cartão Magnético: Utilizado para pagamentos
de auxílios.
Esquema 90
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Sistemas de Governo Eletrônico
Plataformas de gestão da folha de

SIAPE (Sistema Integrado de
pessoal dos servidores públicos
Administração de Pessoal)
federais
SIAFI (Sistema Integrado de Registro, acompanhamento e

Administração Financeira do controle da execução orçamentária,
Governo Federal) financeira e patrimonial
SIDOR (Sistema Integrado de Elaboração da proposta orçamentária

Dados Orçamentários) do governo federal
Sistemas de
Governo
Eletrônico
SIASG (Sistema Integrado de
Para compra e aquisição de materiais
Administração de Serviços
e serviços do Governo Federal
Gerais) / Compras.gov.br
Administração das transferências

SISCONV (Sistema de Convênio) voluntárias de recursos da União em
convênios firmados
Utilizado como um dos principais

veículos de comunicação pela
DOU (Diário Oficial da União)
Imprensa Nacional, acessível pela
internet
Esquema 91
Governança Eletrônica
A Governança Eletrônica refere-se ao desempenho da governança por meio de recursos
eletrônicos, visando facilitar processos eficientes, rápidos e transparentes na disseminação
de informações e execução de atividades de administração governamental.
Diferentemente do Governo Eletrônico, que é mais amplo, a Governança Eletrônica vai além
da simples digitalização, provocando mudanças significativas na relação dos cidadãos com
os governos e entre si.
Seu objetivo é envolver, capacitar e empoderar o cidadão, promovendo uma participação

ativa na gestão pública e contribuindo para uma administração mais eficaz e inclusiva.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Decreto 10.332 de 28 de abril de 2020:
Estratégia de Governo Digital (2020-2023):
Instituiu a Estratégia de Governo

Digital para o período de 2020 a 2023
Estratégia de Governo Digital

(2020-2023)
Criou a Rede Nacional de Governo

Digital - Rede Gov.br, colaborativa e de
adesão voluntária
Esquema 92
Instrumentos de Planejamento:
Instrumentos de Planejamento
Plano de Transformação Digital
Plano Diretor de Tecnologia da

Informação e Comunicação
Plano de Dados Abertos
Esquema 93
Objetivos da Estratégia de Governo Digital:
 Oferecer serviços públicos digitais simples e intuitivos.

 Conceder amplo acesso à informação e dados abertos governamentais.
 Promover integração e interoperabilidade de bases de dados.
 Promover políticas públicas baseadas em dados e evidências.
 Implementar a Lei Geral de Proteção de Dados.
 Disponibilizar identificação digital ao cidadão.
 Adotar tecnologia de processos e serviços governamentais em nuvem.
 Otimizar infraestruturas de tecnologia da informação e comunicação.
 Formar equipes de governo com competências digitais.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Estratégia de Governo Digital 2024-2027
Princípios Norteadores
Governo
Eficiente e
Sustentável
Governo
Governo
Transparente,
Inteligente e
Aberto e
Inovador
Participativo
Princípios
Norteadores
Governo
Governo
Centrado no
Integrado e
Cidadão e
Colaborativo
Inclusivo
Governo
Confiável e
Seguro
Esquema 94
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Lei do Governo Digital (Lei nº 14.129/2021)
Aplicação
Abrange órgãos federais de todos os Poderes, TCU

e MPU, entidades federais, autarquias e fundações
públicas
Lei do Governo
Aplicação
Digital
Nos Estados, DF e municípios, a aplicação não é

automática e depende de ato normativo próprio
Esquema 95
Princípios e Diretrizes - Governo Digital

 Desburocratização, modernização e fortalecimento.
 Simplificação da relação do poder público com a sociedade através de serviços digitais.
 Disponibilização em plataforma única de acesso a informações e serviços públicos.
 Transparência na execução dos serviços públicos.
 Incentivo à participação social no controle e fiscalização da administração pública.
 Dever do gestor público de prestar contas diretamente à população.
 Uso de linguagem clara e compreensível.
 Uso da tecnologia para otimizar processos de trabalho.
 Atuação integrada entre órgãos, compartilhamento seguro de dados.
 Simplificação de procedimentos com foco na universalização do acesso e autosserviço.
 Eliminação de formalidades com custo superior ao risco.
 Imposição imediata de exigências necessárias aos interessados.
 Vedação de exigência de prova já comprovada.
 Interoperabilidade de sistemas e promoção de dados abertos.
 Presunção de boa-fé do usuário.
 Possibilidade de atendimento presencial conforme necessidade.
 Proteção de dados pessoais (LGPD).
 Cumprimento de compromissos e padrões de qualidade.
 Acessibilidade para pessoas com deficiência.
 Estímulo a ações educativas e apoio técnico aos entes federados.
 Estímulo ao uso de assinaturas eletrônicas.
 Implantação do governo como plataforma e promoção do uso de dados anonimizados.
 Tratamento adequado a idosos.
 Adoção preferencial de tecnologias abertas na internet.
 Promoção do desenvolvimento tecnológico e inovação no setor público.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Componentes e Conceitos
Autosserviço:
•Acesso direto do cidadão a serviços públicos digitais, sem necessidade de

intervenção humana.
Base Nacional de Serviços Públicos:
•Banco de dados com informações sobre a oferta de serviços públicos de

todos os prestadores desses serviços.
Dados Abertos:
•Informações acessíveis ao público, em formato digital aberto, processáveis

por máquina, referenciadas na internet, disponibilizadas sob licença aberta.
Dado Acessível ao Público:
• Qualquer dado gerado ou acumulado pelos entes públicos que não esteja
sob sigilo ou restrição de acesso.
Formato Aberto:
•Formato de arquivo não proprietário, documentado publicamente, livre de

patentes ou outras restrições legais.
Governo como Plataforma:
•Infraestrutura tecnológica que facilita o uso de dados de acesso público,

promovendo interação segura e eficiente para estímulo à inovação e
prestação de serviços.
Laboratório de Inovação:
•Espaço colaborativo para desenvolvimento de ideias inovadoras na gestão

pública, prestação de serviços e participação do cidadão.
Plataformas de Governo Digital:
• Ferramentas digitais e serviços comuns aos órgãos, ofertados

centralmente para a oferta de serviços e políticas públicas digitais.
Registros de Referência:
•Informações precisas e íntegras sobre elementos essenciais para a

prestação de serviços e gestão de políticas públicas.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Governo Digital Componentes
Base Nacional de Estabelecida pelo Poder Executivo federal,

Serviços Públicos contendo informações sobre cada ente federado.
Acessadas por meio de portais, aplicativos ou

outro canal digital oficial
Plataformas de Ferramenta digital de solicitação e

Governo Digital acompanhamento de serviços
Governo Digital -
Componentes
Painel de monitoramento do desempenho dos

serviços
Criadas pelo Poder Executivo Federal para gerar

Cartas de Serviços ao
conhecimento, disseminar experiências e
Usuário
formular padrões e políticas
Espaço de discussão e colaboração entre todos os

Redes de órgãos, incluindo entes federativos, com
Conhecimento participação de ICTs (Instituições de Ciência e
Tecnologia)
Esquema 96
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Deveres dos Órgãos que Prestam Serviços Digitais
Cartas de Serviços ao Usuário.
Base Nacional de Serviços Públicos
Manter Atualizadas Plataformas de Governo Digital
Informações Institucionais.
Comunicações de Interesse Público
Monitorar e Implementar Com base nos resultados da avaliação

Ações de Melhoria de satisfação dos usuários
Ferramentas de notificação aos

usuários
Deveres dos Órgãos que Prestam
Integrar Serviços Públicos Assinatura eletrônio.

Serviços Digitais
Meios de pagamento digitais (quando

aplicáveis)
Quanto à apresentação de informações

e documentos prescindíveis
Eliminar Exigências
Desnecessárias
Por meio de interoperabilidade de dados
Eliminar Replicação de Exceto por razões de desempenho ou

Registros segurança
Para composição dos indicadores do

Tornar Interoperáveis os
painel de monitoramento do
Dado
desempenho dos serviços públicos
Realizar Gestão com Base Aplicação de inteligência de dados em

em Dados plataforma digital
Realizar Testes e Subsidiar a oferta de serviços simples,

Pesquisas intuitivos, acessíveis e personalizados
Esquema 97
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta
Direitos do Usuário de Serviços Digitais:
Gratuidade no Acesso Às Plataformas de Governo Digital
Atendimento nos Padronização de procedimentos referentes à

Termos da Carta de utilização de formulários, guias e outros
Serviços ao Usuário documentos, incluindo formatos digitais
Direitos do
Usuário de
Serviços Digitais Recebimento de
Físico ou digital, das solicitações apresentadas
Protocolo
Para comunicação com o prestador público
Indicação de Canal
Preferencial
Recebimento de notificações, mensagens,
avisos e outras comunicações relativas à
prestação de serviços públicos ou a assuntos de
interesse público
Esquema 98
Transparência Ativa - Serviços Digitais:
 Observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção.

 Garantia de Acesso Irrestrito aos Dados, os Quais Devem:
1. Ser legíveis por máquina.
2. Estar disponíveis em formato aberto.
3. Respeitar as regras da LAI e da LGPD.
 Descrição das Bases de Dados com Informação Suficiente Sobre Estrutura e
Semântica dos Dados, Inclusive Quanto à Sua Qualidade e à Sua Integridade.
 Permissão Irrestrita de Uso de Bases de Dados Publicadas em Formato Aberto.
 Completude de Bases de Dados, as Quais Devem:
1. Ser disponibilizadas em sua forma primária (com maior grau de granularidade
possível).
2. Ou referenciar bases primárias (quando disponibilizadas de forma agregada).
 Atualização Periódica, Mantido o Histórico, para Garantir a Perenidade de Dados, a
Padronização de Estruturas de Informação e o Valor dos Dados à Sociedade.
 Respeito à Privacidade dos Dados Pessoais e dos Dados Sensíveis, sem Prejuízo dos
Demais Requisitos Elençados na LGPD.
 Intercâmbio de Dados entre Órgãos e Entidades dos Diferentes Poderes e Esferas da
Federação.
 Fomento ao Desenvolvimento de Novas Tecnologias Destinadas à Construção de
Ambiente de Gestão Pública Participativa e Democrática e à Melhor Oferta de
Serviços Públicos.
Auditor Faixa Preta

@auditorfaixapreta

Resumo - Etica e Integridade

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AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 1

Auditor Faixa Preta

Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal -

Auditor Faixa Preta

a) Desempenhar Atribuições a Tempo:..................................................................................... 33

Transparência na Administração Pública ................................................36

Lei de Acesso à Informação – LAI (Lei n.° 12.527/2011) ......................... 38

Auditor Faixa Preta

Sistema de Integridade, Transparência e Acesso à Informação (Sitai):

Auditor Faixa Preta

Fases para Instituição do Programa de Integridade: ..................................... 60

Sistemas de Governo Eletrônico ................................................................................................ 82

Lei do Governo Digital (Lei nº 14.129/2021) ..............................................85

Auditor Faixa Preta

Proposta do Material de Revisão

Dessa forma, a proposta é entregar um Material Completo, Didático e Objetivo, no Resumo

Além do excelente Resumo Esquematizado, em paralelo, temos Flashcards e o RETA

Tópicos mais cobrados

Auditor Faixa Preta

RESUMO ESQUEMATIZADO – ÉTICA E INTEGRIDADE

Ética no Serviço Público

Articulação de princípios e valores que

Fatores Determinantes da Ética no Serviço Público

Servidores devem possuir caráter moral elevado

Profundo conhecimento da legislação e

Servidores são pontes entre o Estado e a

Confluência entre Moral e Direito

Auditor Faixa Preta

O combate a desvios de conduta e corrupção no setor público envolve a implementação de

A avaliação da conduta não deve considerar apenas a legalidade, mas também

No contexto da administração, a transparência e a prestação de contas desempenham

Transparência e prestação de contas são

O Estado tem desempenhado um papel central

Administração pública é meio para o Estado

Auditor Faixa Preta

•Accountability vai além da prestação de contas, representa postura

Agências de Accountability no Brasil

•O Estado tem desempenhado um papel central na organização social

•Vai além da mera divulgação de dados

A Sociedade como Mecanismo de Controle

•Munida de informações claras, a sociedade representa poderoso

A accountability vai além da prestação de contas, representando uma

Ética como Instrumento de Gestão

No âmbito da administração, a transparência e a responsabilidade desempenham papéis

A reforma ética não é

A transparência nas ações do governo e o

A sociedade deve ter meios de monitorar e

Contribui para um controle social efetivo que

A construção de um código de ética em

Auditor Faixa Preta

Ética à luz dos Princípios Fundamentais

A ação do servidor público deve ter base legal;

Tratamento igual a todos, sem favorecimentos;

Vai além da legalidade, incluindo comportamento

Ações do serviço público devem ser

Exercício do serviço público com presteza,

Direitos do Servidor Público

Auditor Faixa Preta

Deveres do Servidor Público

Auditor Faixa Preta

Prestar Serviços com Execução eficiente, responsável e cuidadosa; busca

Compromisso com objetivos e valores da entidade

Tratar todos com respeito, igualdade e justiça;