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obrigação contratual; igualdade entre as pessoas perante os PROTOCOLO FACULTATIVO AO PIDESC: possibilidade
tribunais e as cortes de justiça e liberdade de pensamento, um Estado Parte da Convenção reconhecer a competência
de consciência e de religião e liberdade de expressão. do Comitê criado pelo Protocolo Facultativo para receber
e considerar comunicações por outro Estado. O Brasil
Esse é o núcleo inderrogável, também chamado ainda não ratificou o Protocolo Facultativo.
pela doutrina de núcleo duro dos direitos humanos, ou
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seja, um rol de direitos absolutos que não podem ser CONVENÇÃO PARA A PREVENÇÃO E REPRESSÃO
relativizados nem no caso de grave ameaça da existência DO CRIME DE GENOCÍDIO (1948): estabelece que o
da nação. genocídio, em tempo de paz ou de guerra, é um crime
contra o Direito Internacional, comprometendo-se os
PRIMEIRO PROTOCOLO FACULTATIVO AO PACTO Estados partes a preveni-lo e puni-lo. Além do genocídio
INTERNACIONAL DOS DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS propriamente dito, serão punidos a associação de pessoas
(1966): prevê o sistema de petições individuais, e a incitação direta e pública a cometer o genocídio, bem
reconhecendo a possibilidade dos cidadãos dos Estados como a tentativa e a coautoria.
Membros formularem petições individuais (denúncias)
ao Comitê de Direitos Humanos, após esgotadas todas as CONVENÇÃO INTERNACIONAL PARA A PROTEÇÃO
instâncias nacionais, inclusive jurisdicionais. DE TODAS AS PESSOAS CONTRA O DESAPARECIMENTO
FORÇADO: dispõe que nenhuma circunstância excepcional, seja
SEGUNDO PROTOCOLO FACULTATIVO AO PACTO estado de guerra ou ameaça de guerra, instabilidade política
INTERNACIONAL DOS DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS: prevê interna ou qualquer outra emergência pública, poderá ser
a abolição da pena de morte. O protocolo é estimulador para invocada como justificativa para o desaparecimento forçado.
que os países que ainda tenham a pena de morte façam a
sua abolição. Permite a reserva formulada no momento CONVENÇÃO CONTRA TORTURA E OUTROS
da ratificação ou adesão prevendo a aplicação da pena de TRATAMENTOS OU PENAS CRUÉIS, DESUMANOS E
morte em tempo de guerra em virtude de condenação por DEGRADANTES (1984): determina que se considera
infracção penal de natureza militar de gravidade extrema tortura qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos
cometida em tempo de guerra. agudos, físicos ou mentais, são infligidos intencionalmente
a uma pessoa a fim de obter, dela ou de terceira pessoa,
COMITÊ DE DIREITOS HUMANOS: o Comitê dos informações ou confissões; de castigá-la por ato que
Direitos Humanos é o órgão criado pelo artigo 28 do Pacto ela ou terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita
Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos e tem de ter cometido; de intimidar ou coagir esta pessoa ou
como finalidade acompanhar a efetivação dos direitos outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado em
previstos no Pacto. discriminação de qualquer natureza; quando tais dores ou
sofrimentos são infligidos por um funcionário público ou
SISTEMAS DE CONTROLE DO COMITÊ DE DIREITOS outra pessoa no exercício de funções públicas, ou por sua
HUMANOS instigação, ou com o seu consentimento ou aquiescência.
É importante ressaltar que o TPI julga indivíduos e capacidade jurídica internacional, aplicando-se, destarte,
não Estados, prevendo a entrega de pessoas ao TPI, o que a regra da “cláusula federal” prevista no art. 28 da
não se confunde com extradição. Convenção Americana de Direitos Humanos.
AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS (PROTOCOLO perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase
DE SÃO SALVADOR, 1988): possui como objeto do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de
central os direitos econômicos, culturais e sociais, competência para a Justiça Federal.
estabelecendo que os Estados Partes se comprometem
a adotar as medidas necessárias, tanto de ordem Cabimento: não basta que os direitos humanos
interna como por meio da cooperação entre os Estados, violados estejam previstos na CF, já que se exige, para o
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especialmente econômica e técnica, até o máximo dos deslocamento de competência, que estejam previstos em
recursos disponíveis e levando em conta seu grau de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o
desenvolvimento, a fim de conseguir, progressivamente Brasil seja parte.
e de acordo com a legislação interna, a plena efetividade
dos direitos reconhecidos no Protocolo. INCORPORAÇÃO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS
SOBRE DIREITOS HUMANOS: os tratados podem ser
SEGUNDO PROTOCOLO ADICIONAL À CONVENÇÃO multilaterais ou bilaterais. No que tange aos direitos
AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS - ABOLIÇÃO humanos, todos os tratados são multilaterais, possuindo
DA PENA DE MORTE - 1990: veda a aplicação da Pena cláusula de adesão, ou seja, um Estado pode ser parte do
de Morte, permitindo-se, entretanto, no momento de tratado mesmo após a sua assinatura original.
ratificação ou adesão, que os Estados-Partes declarem
que se reservam o direito de aplicar a pena de morte em Antes da EC n. 45/04, os tratados internacionais,
tempo de guerra, de acordo com o Direito Internacional, sobre quaisquer assuntos, quando incorporados
por delitos sumamente graves de caráter militar. ao ordenamento jurídico brasileiro, sempre foram
considerados normas infraconstitucionais ordinárias.
CONVENÇÃO INTERAMERICANA PARA PREVENIR
E PUNIR TORTURA (1985): seu conteúdo se assemelha Com a edição da EC n. 45/04, criou-se a regra
muito ao da Convenção contra Tortura e outros do art. 5º, § 3º, da CF/88, segundo a qual os tratados
tratamentos ou penas cruéis, desumanas e degradantes, internacionais exclusivamente sobre direitos humanos
adotada em âmbito internacional. que forem aprovados em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos de votação, com a maioria qualificada de
CONVENÇÃO INTERAMERICANA SOBRE O três quintos dos membros existentes (ou seja, 3/5 de 81
DESAPARECIMENTO FORÇADO DE PESSOAS: seu conteúdo senadores e 513 deputados), serão incorporados com
se assemelha muito ao da Convenção Internacional para a equivalência às emendas constitucionais.
Proteção de todas as pessoas contra o Desaparecimento
Forçado, adota no âmbito internacional. Com o novo dispositivo constitucional, o Supremo
Tribunal Federal alterou o seu posicionamento para considerar
CONVENÇÃO INTERAMERICANA CONTRA O a nova posição piramidal para os tratados internacionais
RACISMO A DISCRIMINAÇÃO E FORMAS CORRELATAS sobre direitos humanos incorporados sem o quórum
DE INTOLERÂNCIA: internalizada com status de norma qualificado, que passaram a ocupar uma posição supralegal,
constitucional em 2021 ou seja, acima das demais normas infraconstitucionais, mas
ainda abaixo da Constituição Federal.
A Convenção diferencia Discriminação Racial,
Discriminação Racial Indireta, Racismo e Intolerância. As normas infraconstitucionais, portanto, estão
sujeitas, além do controle em face da Constituição Federal,
A Convenção estimula ainda a adoção de medidas também ao controle em face dos tratados internacionais
especiais ou ações afirmativas. (posição supralegal), o que passou a ser denominado de
controle de convencionalidade.
4. DIREITOS HUMANOS NA
Tratado sobre Tratado Tratados
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 direitos humanos sobre direitos sobre outros
aprovado com humanos temas
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA: a dignidade quórum de EC anteriores à EC
da pessoa humana consiste em um conjunto mínimo 45/04
de direitos considerados fundamentais, essenciais,
indispensáveis para a vida do ser humano, para uma ou aprovados
existência pautada na liberdade e igualdade, com sem o quórum
condições dignas que o permitam se desenvolver a partir de EC
do seu livre arbítrio, produto da sua racionalização.
“Força” de EC Norma Lei ordinária
A dignidade da pessoa humana é um dos fundamentos SUPRALEGAL
da República Federativa do Brasil, previsto no art. 1º, III,
da CF/88. Por se tratar de um fundamento, o seu alcance (abaixo da
será por todo o ordenamento jurídico brasileiro. Constituição,
mas acima da lei)
INCIDENTE DE DESLOCAMENTO DE COMPETÊNCIA
DOS ATOS GRAVES VIOLADORES DE DIREITOS
HUMANOS (ou Federalização dos atos violadores de 5. TEMAS ESPECÍFICOS SOBRE
direitos humanos): nas hipóteses de grave violação de DIREITOS HUMANOS
direitos humanos, o Procurador-Geral da República, com
a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações
decorrentes de tratados internacionais de direitos PROTEÇÃO AO IDOSO: a proteção ao idoso possui
humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, amparo em vários artigos da Constituição Federal (arts.
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203, 229, 230, dentre outros), pelos quais tem-se que a País, após deliberação do Congresso Nacional, garantido,
família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar em qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cesse
as pessoas idosas, assegurando sua participação na o risco.
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantindo-lhes o direito à vida. Registra-se ainda a existência da Lei n. 6.001/73, que
dispõe sobre o Estatuto do índio, classificando-o em três
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No plano infraconstitucional destaca-se a Lei n. classes: I - Isolados, II - Em vias de integração, e III - Integrados
8.842/94, que trata da política nacional do idoso e cria
o Conselho Nacional do Idoso, bem com o Estatuto do Índios não integrados: os atos praticados entre
Idoso (Lei n. 10.741/2003), destinado a regular os direitos um índio não integrado e qualquer pessoa estranha
assegurados ao idoso, assim consideradas as pessoas à comunidade indígena, quando não tenha havido
com idade igual ou superior a 60 anos. assistência do órgão tutelar competente, são nulos, salvo
se o índio revelar consciência e conhecimento do ato
É obrigação da família, da comunidade, da sociedade praticado, desde que não lhe seja prejudicial, diante da
e do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta extensão dos seus efeitos.
prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à
alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, PRESOS: a Constituição Federal de 1988 prevê
ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao diversos direitos ao preso, destacando-se o respeito à
respeito e à convivência familiar e comunitária. integridade física e moral, normas a serem observadas no
ato da prisão, indenização do condenado por erro judiciário,
Lei n. 13.466/2017: acrescentou o § 2º ao art. 3 º vedação à incomunicabilidade do preso, dentre outros.
do Estatuto do idoso, dispondo que, dentre os idosos,
é assegurada prioridade especial aos maiores de 80 PESSOAS COM DEFICIÊNCIA: a Convenção sobre
(oitenta anos), atendendo-se suas necessidades sempre os Direitos das Pessoas com Deficiência tem status
preferencialmente em relação aos demais idosos. de emenda constitucional, já que aprovada pelo
procedimento do § 3º do art. 5º. Ela estabelece o Comitê
MULHER: no Brasil, o combate às formas de sobre Direitos das Pessoas com Deficiência e possui como
discriminação contra a mulher ganhou força, no âmbito objetivo promover, proteger e assegurar o exercício pleno
infraconstitucional, com a Lei Maria da Penha (Lei n. e equitativo de todos os direitos humanos e liberdades
11.340/200). Para os efeitos da lei, configura violência fundamentais por todas as pessoas com deficiência e
doméstica e familiar contra a mulher qualquer ação promover o respeito pela sua dignidade inerente.
ou omissão baseada no gênero que lhe cause morte,
lesão, sofrimento físico, sexual ou psicológico e dano São consideradas pessoas com deficiência aquelas
moral ou patrimonial no âmbito da unidade doméstica, que têm impedimentos de longo prazo de natureza física,
compreendida como o espaço de convívio permanente mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação
de pessoas, com ou sem vínculo familiar, inclusive as com diversas barreiras, podem obstruir sua participação
esporadicamente agregadas, sendo que as relações plena e efetiva na sociedade em igualdades de condições
pessoais ora enunciada independem de orientação sexual. com as demais pessoas.
A violência doméstica e familiar contra a mulher No âmbito interno, é muito importante registrar que
constitui uma das formas de violação dos direitos houve a edição da Lei nº 13.146/2015 (Estatuto da Pessoa
humanos, podendo ser física, psicológica, sexual, com Deficiência), que alterou sensivelmente o sistema
patrimonial e moral (qualquer conduta que configure de incapacidade do código civil. Com as alterações
calúnia, difamação ou injúria). promovidas, a pessoa com deficiência não é considerada
absolutamente incapaz, podendo ser considerada
Outro diploma muito importante sobre discriminação relativamente incapaz apenas se, como qualquer outra
contra mulher é a Lei n. 9.029/95, que estabelece como pessoa, por causa transitória ou permanente, não puder
crime a conduta do empregador de exigir testes ou exprimir sua vontade.
qualquer outro procedimento relativo à esterilização ou
a estado de gravidez; bem como de induzir ou instigar Tratado de Marraquexe: o Decreto nº 9.522/2018
a empregada à esterilização genética ou de promover promulgou o Tratado de Marraquexe, que objetiva
controle de natalidade. facilitar o acesso a obras publicadas às pessoas cegas,
com deficiência visual ou com outras dificuldades para
ÍNDIOS: de acordo com a Constituição Federal de ter acesso ao texto impresso. O Tratado de Marraquexe
1988, são reconhecidos aos índios sua organização social, foi aprovado pelo Congresso Nacional com o quórum do
costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos art. 5º, § 3º da CF/88, tendo sido incorporado ao Direito
originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, brasileiro, portanto, com status de norma constitucional.
competindo à União demarcá-las, proteger e fazer
respeitar todos os seus bens (art. 231 do CF/88). A defesa REFUGIADOS: apesar de o asilo político e o refúgio
e assistência do índio são feitas pela FUNAI. terem genericamente a finalidade de abrigar, legalmente,
estrangeiro em situação de perseguição em seu país
Terras ocupadas pelos índios: as terras ocupadas de origem, os institutos podem ser diferenciados pelos
pelos índios são inalienáveis e indisponíveis, e os direitos seguintes aspectos:
sobre elas, imprescritíveis.
ASILO REFÚGIO