Ernani Pimentel • Márcio Wesley • Maurício Nicácio • Edgard Antônio Lemos Alves

Carolina Rodrigues • Élvis Corrêa Miranda • Fabrício Sarmanho • Eduardo Muniz

Machado Cavalcanti • Luzia Pimenta • Paulo Lacerda • Marcelo Andrade

Língua Portuguesa • Legislação • Conhecimentos Específicos

2018

Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 © 2018 Vestcon Editora Ltda.

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reprodução de qualquer parte deste material, sem autorização prévia expressa por escrito do autor e da editora,
por quaisquer meios empregados, sejam eletrônicos, mecânicos, videográficos, fonográficos, reprográficos,
microfílmicos, fotográficos, gráficos ou outros. Essas proibições aplicam-se também à editoração da obra, bem
como às suas características gráficas.

Título da obra: Universidade Federal do Rio Grande do Norte

Assistente em Administração – Nível Médio
Atualizada até 6-2018 (AU08)

(De acordo com o Edital nº 016/2018, de 9 de julho de 2018 – Comperve)

Língua Portuguesa • Legislação

Conhecimentos Específicos

Autores:
Ernani Pimentel • Márcio Wesley • Maurício Nicácio
Edgard Antônio Lemos Alves • Carolina Rodrigues • Élvis Corrêa Miranda
Fabrício Sarmanho • Eduardo Muniz Machado Cavalcanti
Luzia Pimenta • Paulo Lacerda • Marcelo Andrade

GESTÃO DE CONTEÚDOS REVISÃO

Tatiani Carvalho Tamires Campos
Ylka Ramos
PRODUÇÃO EDITORIAL
Érida Cassiano EDITORAÇÃO ELETRÔNICA
Adenilton da Silva Cabral
Marcos Aurélio Pereira

www.vestcon.com.br

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 UFRN

SUMÁRIO

Língua Portuguesa

Organização do texto:
Propósito comunicativo. Tipos de texto (dialogal, descritivo, narrativo, injuntivo, explicativo e argumentativo).
Gêneros discursivos. Mecanismos coesivos. Fatores de coerência textual. Progressão temática. Paragrafação.
Citação do discurso alheio. Informações implícitas. Linguagem denotativa e linguagem conotativa...............................3

Conhecimento linguístico:
Variação linguística..........................................................................................................................................................21
Classes de palavras: usos e adequações..........................................................................................................................23
Convenções da norma padrão (no âmbito da concordância, da regência, da ortografia e da acentuação gráfica)........64
Organização do período simples e do período composto............................................................................................... 75
Pontuação........................................................................................................................................................................ 92
Relações semânticas entre palavras (sinonímia, antonímia, hiponímia e hiperonímia)..................................................99

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Língua Portuguesa
Ernani Pimentel
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE
TEXTOS
Textum, em latim, particípio do verbo tecer, significa
tecido. Dessa palavra originou-se textus, que gerou, em
português, “texto”. Portanto, está-se falando de “tecido” de
frases, orações, períodos, parágrafos... Uma “tessitura” de
ideias, de argumentos, de fatos, de relatos...
INTELECÇÃO (OU COMPREENSÃO)
Intelecção significa entendimento, compreensão. Os
testes de intelecção exigem do candidato uma postura muito
voltada para o que realmente está escrito.
Comandos para Questão de Compreensão
O narrador do texto diz que...
O texto informa que...
Segundo o texto, é correto ou errado dizer que...
De acordo com as ideias do texto...
Questão
1. Assinale a opção correta em relação ao texto.
O Programa Nacional de Desenvolvimento dos Recur-
sos Hídricos – PROÁGUA Nacional é um programa do
Governo Brasileiro financiado pelo Banco Mundial. O
Programa originou-se da exitosa experiência do PRO-
5
ÁGUA / Semiárido e mantém sua missão estruturante,
com ênfase no fortalecimento institucional de todos os
atores envolvidos com a ges­tão dos recursos hídricos
no Brasil e na implantação de infraestruturas hídricas
viáveis do ponto de vista técnico, financeiro, econômico,
10
ambiental e social, promovendo, assim, o uso racional
dos recursos hídricos.
(http://proagua.ana.gov.br/proagua)
a) O PROÁGUA / Semiárido é um dos subprojetos de-
rivados do PROÁGUA/Nacional.
b) A expressão “sua missão estruturante” (l. 5) refere-
-se a “Banco Mundial” (l. 3).
c) A ênfase no fortalecimento institucional de todos os
atores envolvidos com a gestão de recursos hídricos
é exclusiva do PROÁGUA/Semiárido.
d) Tanto o PROÁGUA/Semiárido como o PROÁGUA/
Nacional promovem o uso racional dos recursos
hídricos.
e) A implantação de infraestruturas hídricas viáveis do
ponto de vista técnico, financeiro, econômico, am-
biental e social é exclusiva do PROÁGUA/Nacional.
Gabarito
d conhecimento do candidato a respeito daquela matéria.
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Ernani Pimentel / Márcio Wesley
INTERPRETAÇÃO
Interpretação significa dedução, inferência, conclusão,
ilação. As questões de interpretação não querem saber o
que está escrito, mas o que se pode inferir, ou concluir, ou
deduzir do que está escrito.
Comandos para Questão de Interpretação
Da leitura do texto, infere-se que...
O texto permite deduzir que...
Da fala do articulista pode-se concluir que...
Depreende-se do texto que...
Qual a intenção do narrador quando afirma que...
Pode-se extrair das ideias e informações do texto que...
Questão
1. Observe a tirinha a seguir, da cartunista Rose Araújo:
(www.fotolog.com/rosearaujocartum)
Infere-se que o humor da tirinha se constrói:
a) pois a imagem resgata o valor original do radical que
compõe a gíria bombar.
b) pois o vocábulo bombar foi dito equivocadamente
no sentido de “bombear”.
c) pois reflete o problema da educação no país, em
que os alunos só se comunicam por gírias, como é
o caso de fessor.
d) porque a forma fessor é uma tentativa de incluir na
norma culta o regionalismo fessô.
e) porque o vocábulo bombar não está dicionarizado.
Gabarito
a
Preste, portanto, atenção aos comandos para não errar.
Se o texto diz que o rapaz está cabisbaixo, você não pode
“deduzir”, ou “inferir”, que ele está de cabeça baixa, porque
isso já está dito no texto. Mas você pode interpretar ou con-
cluir que, por exemplo, ele esteja preo­cupado, ou tímido, em
função de estar de cabeça baixa.
Comandos para Medir Conhecimentos Gerais
Língua Portuguesa
Tendo o texto como referência inicial...
Considerando a amplitude do tema abordado no texto...
Enfocando o assunto abordado no texto...
Nesses casos, o examinador não se apega ao ponto de
vista do texto em relação ao assunto, mas quer testar o
3
 Questões
Texto para os itens de 1 a 11.
Os oceanos ocupam 70% da superfície da Terra,
mas até hoje se sabe muito pouco sobre a vida em suas
regiões mais recônditas. Segundo estimativas de ocea-
nógrafos, há ainda 2 milhões de espécies desconhecidas
5
nas profundezas dos mares. Por ironia, as notícias mais
frequentes produzidas pelas pesquisas científicas relatam
não a descoberta de novos seres ou fronteiras marinhas,
mas a alarmante escalada das agressões impingidas
aos oceanos pela ação humana. Um estudo recente do
10
Greenpeace mostra que a concentração de material
plástico nas águas atingiu níveis inéditos na história. Se-
gundo o Programa Ambiental das Nações Unidas, existem
46.000 fragmentos de plástico em cada 2,5 quilômetros
quadrados da superfície dos oceanos. Isso significa que
15
a substância já responde por 70% da poluição marinha
por resíduos sólidos.
Veja, 5/3/2008, p. 93 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a
amplitude do tema por ele abordado, julgue os itens de 1 a 5.
1. Ao citar o Greenpeace, o texto faz menção a uma das
mais conhecidas organizações não governamentais
cuja atuação, em escala mundial, está concentrada na
melhoria das condições de vida das populações mais
pobres do planeta, abrindo-lhes frentes de trabalho no
setor secundário da economia.
2. Por se decompor muito lentamente, o plástico pas-
sa a ser visto como um dos principais responsáveis
pela degradação ambiental, razão pela qual cresce o
movimento de conscientização das pessoas para que
reduzam o consumo desse material.
3. Considerando o extraordinário desenvolvimento cien-
tífico que caracteriza a civilização contemporânea, é
correto afirmar que, na atualidade, pouco ou quase
nada da natureza resta para ser desvendado.
4. A exploração científica da Antártida, que enfrenta enor-
mes dificuldades naturais próprias da região, envolve
a participação cooperativa de vários países, mas os
elevados custos do empreendimento impedem que
representantes sul-americanos atuem no projeto.
5. Infere-se do texto que a Organização das Nações Unidas
(ONU) amplia consideravelmente seu campo de atuação
e, sem deixar de lado as questões cruciais da paz e da
segurança internacional, também se volta para temas
que envolvem o cotidiano das sociedades, como o meio
ambiente.
Gabarito
Itens 1, 3 e 4 errados; itens 2 e 5 certos.
Língua Portuguesa
Comandos para Medir Conhecimentos
Linguísticos
Considerando as estruturas linguísticas do texto, julgue
os itens.
Assinale a alternativa que apresenta erro gramatical.
Aponte do texto a construção que não foge aos preceitos
da norma culta.
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Aqui a questão pretende medir o conhecimento grama-
tical do candidato e pode abordar assuntos de morfologia,
sintaxe, semântica, estilística, coesão e coerência...
Questões
Considerando as estruturas linguísticas do texto, julgue os
itens seguintes.
6. No trecho “até hoje se sabe” (l.2), o elemento linguís-
tico “se” tem valor condicional.
7. O trecho “muito pouco sobre a vida em suas regiões
mais recônditas” (ls.2-3) é complemento da forma
verbal “sabe” (l.2).
8. A palavra “recônditas” (l.3) pode, sem prejuízo para
a informação original do período, ser substituída por
profundas.
9. O termo “mas” (l.8) corresponde a qualquer um dos
seguintes: todavia, entretanto, no entanto, conquanto.
10. Na linha 9, a presença de preposição em “aos oceanos”
justifica-se pela regência do termo “impingidas”.
11. O termo “a substância” (l.15) refere-se ao antecedente
“plástico” (l.11).
Gabarito
Itens 6, 7 e 9 errados; itens 8, 10 e 11 certos.
Erros Comuns de Leitura
Extrapolação ou ampliação
A questão abrange mais do que o texto diz.
O texto disse: Os alunos do Colégio Metropolitano es-
tavam felizes.
A questão diz: Os alunos estavam felizes.
Explicação: o significado de “alunos” é muito mais amplo
que o de “alunos de um único colégio”.
Redução ou limitação
A questão reduz a amplitude do que diz o texto.
O texto disse: Muitos se predispuseram a participar do
jogo.
A questão diz: Alguns se predispuseram a participar do
jogo.
Explicação: o sentido da palavra “alguns” é mais limitado
que o de “muitos”.
Contradição
A questão diz o contrário do que diz o texto.
O texto disse: Maria é educada porque é inteligente.
A questão diz: Maria é inteligente porque é educada.
Explicação: no texto, “inteligente” justifica “educada”; na
questão se inverteu a ordem e “educada” é que justifica
“inteligente”.
Desvio ou Deturpação
O texto disse: A contratação da funcionária pode ser
considerada competente.
A questão diz: A funcionária contratada pode ser consi-
derada competente.
Explicação: no texto, “competente” refere-se a “contra-
tação” e não a “funcionária”.
Leia o Texto
Em vida, Gustav Mahler (1860-1911), tanto por sua per-
sonalidade artística como por sua obra, foi alvo de intensas
polêmicas – e de desprezo por boa parte da crítica. A incom-
preensão estética e o preconceito antissemita também o
acompanhariam postumamente e foram raros os maestros
que, nas décadas que se seguiram à sua morte, se empe-
nharam na apresentação de suas obras. [...]
Julgue os itens a seguir.
1. Deduz-se do texto que Gustav Mahler foi alvo de inten-
sas polêmicas.
2. Deduz-se do texto que o personagem central (Mahler)
foi um compositor.
3. Deduz-se do texto que o personagem central (Mahler)
era de origem judaica.
4. Pode-se deduzir do texto que o personagem central
(Mahler) foi um compositor de músicas eruditas.
5. Pode-se inferir do texto que só depois de se terem
passado algumas ou várias décadas desde sua morte
é que Mahler acabou por ser admirado artisticamente
e deixou de ter sua obra segregada.
6. Pode-se inferir do texto que hoje a avaliação positiva da
obra de Mahler constitui uma unanimidade nacional.
7. Intelecção, ou entendimento do texto é a captação
objetiva das informações que o texto traz abertamente,
explicitamente.
8. Interpretação, ilação, dedução, conclusão, percepção
do texto é resultado de raciocínio aplicado, permitindo
captar-lhe tanto as informações explícitas, quanto as
implícitas.
9. A aplicação do raciocínio lógico às informações contidas
no texto, expostas ou subentendidas, permite ao leitor
tirar dele conclusões ou interpretá-lo corretamente.
10. A leitura de um texto deve levar em consideração o mo-
mento e as circunstâncias em que foi construído, bem
como à finalidade a que se propõe.
11. Segundo opinião dedutível do texto, os críticos que
desprezaram o compositor estavam errados.
Gabarito Comentado
1. Errado. Por quê? Esta informação – “foi alvo de in-
tensas polêmicas” – não “se deduz” do tex-
to, está claramente expressa nele.
2. Certo Por quê? Esta dedução se origina da infor-
mação de que “maestros” apresentaram
obras dele.
3. Certo Por quê? A informação de que ele foi alvo
de ”preconceito antissemita” leva à conclu-
são de que ele era “de origem judaica”.
4. Certo Por quê? A palavra “maestro” tem uma co-
notação diferente (sem vírgula) de “cantor”,
“compositor”, “DJ”, “intérprete” etc. Maes-
tro pressupõe erudição, por sua própria for-
mação acadêmica; por isso, “pode-se dedu-
zir que as músicas sejam eruditas, pois ‘eru-
ditos’ se empenham na sua apresentação”.
O “pode-se deduzir” é aceitável, porque não
impõe que seja uma “dedução obrigatória”.
5. Certo Por quê? Essa inferência (dedução) nasce
da informação de que “foram raros os ma-
estros que, nas décadas que se seguiram à
sua morte, se empenharam na apresenta-
ção de suas obras.”
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
6. Errado Por quê? Primeiro, o texto não abrange as-
sunto nacional, mas internacional. Segun-
do, não se pode deduzir que haja unanimi-
dade, mas uma boa ou grande aceitação.
7. Certo
8. Certo
9. Certo
10. Certo
11. Certo Por quê? Conforme o texto, tais críticos,
além de não compreenderem o lado esté-
tico do artista, incorreram em preconceito.
IDEIA PRINCIPAL E SECUNDÁRIA
Em vida, Gustav Mahler (1860-1911), tanto por sua per-
sonalidade artística como por sua obra, foi alvo de intensas
polêmicas – e de desprezo por boa parte da crítica. A incom-
preensão estética e o preconceito antissemita também o
acompanhariam postumamente e foram raros os maestros
que, nas décadas que se seguiram à sua morte, se empenha-
ram na apresentação de suas obras.
Julgue os itens.
12. O parágrafo lido constitui-se de dois períodos, residindo
a ideia principal no segundo.
13. A ideia principal está contida no primeiro período,
representando o segundo um desenvolvimento das
ideias do primeiro.
14. Qual a ideia principal do texto?
a) Mahler foi um compositor.
b) Mahler tinha origem judaica.
c) Mahler compunha música erudita.
d) O valor de Mahler só foi reconhecido devidamente
a partir de algumas décadas após seu falecimento.
e) A finalidade do texto é dizer que boa parte da críti-
ca foi contrária a Mahler.
Gabarito Comentado
12. Errado A questão seguinte esclarece o assunto.
13. Certo
14. d
Nesta questão 14, todas as cinco alternativas exprimem
informações contidas no texto dado. Contudo, entre as ideias
lançadas em qualquer texto, existe uma hierarquia, uma gra-
dação de importância. Daí os conceitos de ideia central ou
principal e ideias secundárias ou periféricas. A ideia central
ou principal será a responsável pelo tema, que não se define
por uma só palavra, mas por uma afirmação. Pode-se dizer
que o tema do trecho lido é a valorização póstuma da obra
mahleriana. As demais ideias, secundárias, servem para dar
maior compreensão ao texto e propiciar ao leitor uma visão
mais detalhada do assunto.
Língua Portuguesa
COMO ACHAR A IDEIA PRINCIPAL OU O TEMA
Tratando-se de texto expositivo, argumentativo, os exa-
minadores buscam avaliar no candidato a capacidade de
captar o mais importante. Quando você tem pouco tempo na
prova e precisa responder a uma questão que indaga sobre
o tema ou a ideia central de um longo texto, ou de um texto
completo, basta concentrar-se na leitura do último parágrafo.
Necessariamente lá está a resposta da questão.
5
 Normalmente, num parágrafo, a ideia principal se encon-
tra na parte inicial sendo seguida de um desenvolvimento,
em forma de explicação, detalhamento, exemplificação etc..
Essa ideia principal também é conhecida por tópico frasal.
Mais raramente, pode ser encontrada no final do parágrafo,
sob a forma de conclusão das informações ou explanações
que a antecedem. Repetindo: a ideia central ou principal de
um parágrafo se situa no início ou no final. Nas outras partes,
aparecem os argumentos.
Quando a abordagem é não apenas de um parágrafo,
mas de um texto completo, o tema ou ideia principal se
encontra no último parágrafo, podendo também aparecer
no primeiro, conhecido como parágrafo introdutório. Os
parágrafos centrais são reservados às argumentações, que
contribuem para dar suporte à principal ideia.
INTERTEXTUALIDADE
Chama-se intertextualidade a relação explícita ou implí-
cita de um texto com outro.
Quando Chico Buarque diz, na música Bom Conselho, “de-
vagar é que não se vai longe”, “quem espera nunca alcança”,
cria uma intertextualidade implícita com os ditos populares
“devagar se vai ao longe” e “quem espera sempre alcança”.
Veja a estrofe seguinte:
Minha terra tem palmares
Onde gorjeia o mar
Os passarinhos daqui
Não cantam como os de lá
(Oswald de Andrade)
E responda C (certo) ou E (errado):
( ) Esses versos lembram “Minha terra tem palmeiras, /
Onde canta o sabiá; / As aves, que aqui gorjeiam, / Não
gorjeiam como lá. /”, de Gonçalves Dias.
( ) A criação de Oswald de Andrade constitui um combate
à estética romântica.
( ) trata-se de bom exemplo de intertextualidade.
Gabarito
C, C, C
IMPLÍCITOS: PRESSUPOSTOS E SUBENTENDIDOS
Implícitos
Implícitos constituem informações que não se encontram
exteriorizadas (ou escritas ou pronunciadas) no texto, estando
apenas sugeridas por um ou outro índice linguístico. É a leitura
atenta e competente que permite ao leitor a percepção do que
ficou implícito, ou se mostra apenas nas entrelinhas.
Pressupostos
Língua Portuguesa
Os pressupostos são identificados por estarem sugeridos
por palavras ou outros elementos do texto, não são difíceis
de encontrar-se e não podem ser desmentidos pelo uso do
raciocínio lógico.
Ex.: Teresa voltou da Índia.
Pressupostos: ela foi à Índia (indiscutível); a viagem teve
início há mais que dois dias (indiscutível).
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Subentendidos
Os subentendidos se formam por dedução subjetiva do
leitor, pois baseiam-se em sua visão de mundo, por isso são
discutíveis.
Ex.: Teresa voltou da Índia.
Subentendidos: Teresa gastou muito (discutível, pois
pode alguém ter pago tudo); ela é uma felizarda, aproveitou
bastante (discutível, porque pode ter ido a trabalho, com
pouco dinheiro, e ter ficado hospitalizada o tempo todo).
Exercícios
Assinale C ou E nos parênteses.
Na frase Carlos mudará de profissão,
1. ( ) tem-se como pressuposto que ele ganha pouco.
2. ( ) tem-se como pressuposto que ele tem profissão.
3. ( ) é possível que ele esteja contrariado.
4. ( ) é possível que ele tenha profissão.
Gabarito
1. E 2. C 3. C 4. E
TIPOLOGIA TEXTUAL
Narração ou história
Texto que conta uma história, curtíssima ou longa, tendo
personagem, ação, espaço e tempo, mas o tempo tem de
estar em desenvolvimento.
Ela chegou, abriu a porta, entrou e olhou para mim. (As
ações acontecem em sequência)
Descrição ou retrato
1. Texto que mostra um ambiente.
O Sol estava a pino, as portas trancadas, as janelas
escancaradas, as ruas vazias, os carros estacionados, os
galhos das árvores e o capim absolutamente parados.
2. Texto que mostra ações simultâneas.
Enquanto ela falava, o cachorro latia, a criança cho-
rava, o vizinho aplaudia. (As ações acontecem no
mesmo momento, o tempo está parado)
Dissertação ou ideias
Texto construído não para contar história ou fazer um
retrato, mas para desenvolver um raciocínio.
É sábio dizer-se que o limite de um homem é o limite de
seu próprio medo.
Na prática, um texto pode misturar as tipologias, por isso
é comum classificá-lo com base em qual tipologia predomina,
ou seja, para atender a qual tipologia o texto foi feito.
O tipo dissertação modernamente vem sendo substi-
tuído, conforme o caso, por Argumentação, Exposição, ou
Injunção:
• Argumentação: apresenta argumentos na defesa
de um ponto de vista:
A sua expansão industrial e comercial ocorreu muito antes
dos países vizinhos, não só porque dispunha de extensa
rede de ferrovias, hidrovias e rodovias, mas também por-
que detinha maiores recursos para investimento.
 • Exposição: apenas expõe as ideias, sem apresentar
argumentos:
A Bulgária se tornou membro da União Europeia em
janeiro de 2007, após dez anos de negociação.
• Injunção: orienta o comportamento do receptor:
Manuais de utilização de equipamentos. Orientações
de como tomar um remédio. Como ligar e desligar a
irrigação do jardim...
Exercícios
Use as letras iniciais das cinco frases seguintes para identificar
nos parênteses, os cinco textos que as acompanham.
N. Constitui exemplo de narração.
D. Predomina o caráter de descrição.
I. Tem como base um parágrafo injuntivo.
E. Exemplifica dissertação expositiva.
A. Classifica-se como dissertação argumentativa.
Atenção para as partes em itálico.
Texto 1 (EP).
( ) Quando Clarice se mostrou chateada com algumas es-
trias no seio, Rogério prontamente informou:
– Tenho solução para isso.
– É verdade que você tem?
– Claro!
– Então me ensina.
– Ponha duas colheres de sopa de azeite numa frigi-
deira. Amasse três dentes de alho, depois de tirar a
casca, e misture-os ao azeite. Deixe a mistura no fogo
médio por cinco minutos e apague o fogo. Aguarde que
ela esfrie um pouco até a temperatura ficar suportável
ao tato. Durante oito minutos, embeba quantas vezes
necessárias um algodão naquele azeite, e passe-o su-
avemente em movimentos circulares no seio estriado.
Vá ao espelho e veja o resultado.
– As estrias vão embora?
– Podem ir, mas se não forem, você pode estrear um
peitinho a alho e óleo.
Texto 2 (EP).
( ) Paulo abriu a porta devagar, observou com calma o
ambiente, caminhou pé ante pé até a janela, abriu a
cortina, esperou que os olhos se acostumassem à clari-
dade que invadiu o quarto, só então deitou-se no chão
e vasculhou com os olhos a parte embaixo da cama.
Teve certeza de que o bicho não estava lá.
Texto 3 (EP).
( ) Berenice percebeu que André não lhe estava sendo fiel
porque ele dissera não conhecer Isaura, mesmo depois
de ter dormido na casa dela. Além disso, as duas vezes
que Berenice citou o nome de Isaura, André desviou
primeiro o olhar, em seguida mudou de assunto. Sem
falar no perfume que o acompanhava quando entrou
em casa: o preferido de Isaura.
Texto 4.
( ) Para investigadores, há indícios de que parte do dinheiro
desviado tenha sido usado por Collor para compra de
carros de luxo em nome de empresas de fachada. Al-
guns desses automóveis foram apreendidos pela Polícia
Federal na Operação Politeia, um desdobramento da
Lava Jato, realizada em 14 de julho.
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Texto 5.
( ) A manhã estava radiosa e cálida. Sequer uma nuvem.
As folhagens das árvores, dos arbustos e das gramíneas
oscilavam suavemente. Juritis, sabiás e bemtevis har-
monizavam seus cantares, vez por outra salpicados por
latidos um tanto quanto lentos e preguiçosos. O perfu-
me do jasmim ocupava a beira da piscina, envolvendo
o tom rosado da pele de Janaína.
( ) Ponha nestes parênteses o número do texto que faz uso
do diálogo em sua organização.
Gabarito
Texto 1 (I)
Texto 2 (N)
Texto 3 (A)
Texto 4 (E)
Texto 5 (D)
Texto 1
NÍVEIS DE FORMALIDADE/INFORMALIDADE
Níveis de Fala (Tipos de Norma)
Registro formal ou adloquial
No registro formal (adloquial, culto, padrão), as circuns-
tâncias exigem do emissor postura concentrada e adequada
a um grupo sofisticado de falantes. Tende ao uso da norma
culta (também chamada de padrão, ou erudita), que se
estuda nas gramáticas normativas.
Por favor, entenda que seria importante para nós sua
presença.
Registro informal ou coloquial
A informalidade ou coloquialismo acontece quando o
ambiente permite ao emissor uma postura mais à vontade,
sem preocupações gramaticais.
Vem, que sua presença é importante. (A gramática orien-
ta: Vem, que tua presença... ou Venha, que sua presença...)
Na informalidade, a língua é usada na forma de cada
região, profissão, esporte, gíria, internet...
Registro vulgar
Normalmente envolve uso de calão ou gíria.
Oi, cara, pinta lá no pedaço.
Registro de baixo calão
É o nível das gírias pesadas e dos palavrões.
Naquele cafofo só vai ter piranha e Zé-mané, porra.
Cada texto deve obedecer a um nível de formalidade
ou informalidade, com a escolha do vocabulário e de cons-
truções frásicas adequada ao público e ao ambiente a que
se destina.
Variação linguística
Língua Portuguesa
Uma língua se realiza na fala de grupos diferentes, no
tempo (compare os escritos da carta de Caminha, de José
de Alencar e de hoje), no espaço (veja as diferenças de ex-
pressão das várias regiões brasileiras), nas profissões (atente
para seus jargões ou expressões características), em grupos
de relacionamentos (cada um com suas gírias e constru-
ções frásicas identificadoras: DJs, políticos, cantores de rap,
religiosos, surfistas, tatuadores, traficantes, escaladores...).
7
 Já houve o tempo em que se considerava certo apenas o
uso da norma então conhecida como culta ou erudita, porém a
sociolinguística substituiu o conceito de certo/errado pelo de
adequado/inadequado. Em termos de comunicação, fala-se
em o emissor adequar seu código ao do receptor para se
fazer entender bem. Por isso, tanto o “nós vai”, como o
“nós vamos” podem ou não estar adequados, dependendo
do ambiente ou do grupo de falantes a que se destine, bem
como da intenção do comunicador, que pode justamente
pretender comunicar que pertence a outro grupo.
FUNÇÕES DA LINGUAGEM
Todo emissor, no momento em que realiza um ato de fala,
atribui, consciente ou inconscientemente, maior importância
a um dos seis elementos da comunicação (emissor, recep-
tor, referente, canal, código ou mensagem). Descobrir qual
elemento está em destaque é definir a função da linguagem.
Função Emotiva (ou Expressiva)
Predomina em importância o emissor e é muito usada
em textos líricos, amorosos, autobiográficos, testemunhais...
Constitui uma característica de subjetividade.
Emissor: aquele que fala, representado por eu, nós, a
gente (no sentido de “nós”).
São índices desta função:
1. sujeito emissor – Eu vi Mariana chegar. A gente viu
Mariana chegar. Nós vimos Mariana chegar.
2. uso de exclamação – Mariana chegou!
3. uso de interjeição – Ih! Mariana chegou.
Função Conativa (ou Apelativa)
Predomina em importância o receptor e é frequente em
linguagem de publicidade e de oratória.
Receptor: com quem se fala, representado por tu, vós,
você(s), Vossa Senhoria, Vossa Alteza, Vossa...
São índices desta função:
1. sujeito receptor – Você sabia que Mariana chegou?
2. vocativo – Paulo, tu estás correto.
3. imperativo – Por favor, venha cá. Beba guaraná.
Função Referencial (ou Informativa)
Predomina em importância o referente e é empregada
nos textos científicos, jornalísticos, profissionais – correspon-
dências oficiais, atas... É uma característica de objetividade.
Referente: de que ou de quem se fala, representado por
ele(s), ela(s), Sua Excelência, Sua Majestade, Sua..., ou por qual-
quer substantivo ou pronome substantivo de terceira pessoa.
É índice desta função:
1. sujeito referente – Mariana chegou. Ele chegou. Sua
Senhoria chegou. Quem chegou?
Função Fática
Língua Portuguesa
Predomina em importância o canal e normalmente
aparece em trechos pequenos, dentro de outras funções.
Canal: meio físico (ar, luz, telefone...) e psicológico (a
atenção) que interliga emissor e receptor.
Usa-se a função fática para:
1. testar o funcionamento do canal – Um, dois, três...
Alô, alô...
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2. prender a atenção do receptor – Bom dia. Como vai?
Até logo. Certo ou errado?
3. distrair a atenção do receptor –
Ele: Onde você estava até esta hora?
Ela: Por favor, ligue agora para o José e lhe deseje
sorte. (Ela desviou a atenção do assunto dele)
Função Metalinguística
Predomina o assunto “língua”, é o uso da língua para
falar da própria língua.
Língua: tipo de código usado na comunicação.
Os dicionários, as gramáticas, os livros de texto, de re-
dação, as críticas literárias são exemplos de metalinguagem.
Função Poética (ou Estética)
Predomina em importância a elaboração da mensagem.
Mensagem, fala ou discurso: é o como se diz e não o
que se diz.
As frases “Você roubou minha caneta” e “Você achou
minha caneta antes de eu a perder”, embora tenham o mes-
mo assunto ou referente, são mensagens, falas ou discursos
diferentes, tanto é que provocam sensações diferentes no
receptor.
A função poética valoriza a escolha das palavras, ora pela
sonoridade, ora pelo ritmo (Quem casa quer casa. Quem tudo
quer tudo perde. Quem com ferro fere com ferro será ferido),
ora pelo significado inusitado (Penso, logo desisto), ora por
mais de uma dessas ou outras características.
Obs.: todas essas funções podem interpenetrar-se no
texto, mas uma (qualquer uma) tenderá a ser predominante.
No caso de um texto poético ou estético, as demais funções
ocupam o segundo plano.
TIPOS DE DISCURSO
Discurso Direto
Reprodução exata da fala do personagem.
Julieta respondeu: Estou satisfeita com sua resposta.
Pode vir entre aspas: “Estou satisfeita com sua resposta.”
Pode vir após travessão: – Estou satisfeita com sua
resposta.
Discurso Indireto
O narrador traduz a fala do personagem.
Julieta respondeu que estava satisfeita com a resposta
dele.
Julieta respondeu estar satisfeita com a resposta dele.
Discurso Indireto Livre
A fala do personagem se confunde com a do narrador.
Mariana sentou-se em frente ao guri, o que se passava
naquela cabecinha? Que sorrisinho maroto...
Discurso do Narrador
É a fala de quem conta a história.
Julieta respondeu: Estou satisfeita com sua resposta.
Monólogo
Fala de um personagem consigo mesmo.
Paulo atravessou o bar, resmungando: “Não acredito no
que acabei de ver”.
 Diálogo
Conversa entre dois ou mais personagens.
– Você devia ser mais suave na sua fala.
– Vou tentar.
GÊNEROS DO DISCURSO, GÊNEROS TEXTUAIS
Desde os estudos de Bakhtin até os de Koch, chegou-se
à percepção de certas sequências relativamente estáveis de
enunciados, voltadas a atender necessidades diferentes da
vida social, sequências essas definidoras do que se conven-
cionou chamar Gêneros do Discurso, adaptáveis à sociedade
e seus comportamentos.
Gêneros primários
São os que se desenvolvem primeiro, realizados em situa-
ções de comunicação, no âmbito social cotidiano das relações
humanas: diálogo, telefonema, bilhete, carta, piada, oração,
comando militar rápido, situações de interação face a face..
Gêneros secundários
Referentes a circunstâncias mais complexas, públicas, de
interação social, muitas vezes escritas, monologadas, capazes
de incorporar e transmutar os gêneros primários. Necessitam
de instrução formal e aparecem sob a forma de 1. Gêneros
literários: provérbios, crônicas, contos, novelas, romances,
dramas...; 2. Gêneros oficiais: cartas, ofícios, memorandos,
anais, tratados, textos de lei, documentos de escritório...; 3.
Gêneros científicos: pesquisas, relatórios, críticas, análises,
teses, ensaios... 4. Gêneros Jornalísticos: notícia, matéria,
entrevista, charge ... 5. Gêneros outros como dos círculos
artísticos, sociopolíticos, retóricos, jurídicos, políticos,
publicísticos, esportivos...
Eis alguns tipos explorados em provas elaboradas pelo
Cespe:
Crônica
Texto curto dissertativo, comentando fato ou situação
do momento.
Conto
História curta com poucos personagens em torno de um
núcleo de ação.
Novela
História mais longa que o conto e que também envolve
só um núcleo de ação.
Romance
História longa e complexa em que os personagens atuam
em torno de vários núcleos de ação. As chamadas novelas de
televisão literariamente são romances porque revezam vários
núcleos temáticos, revezando também como protagonistas
grupos diferentes de personagens.
Parábola
Narrativa que transmite uma mensagem indireta, geral-
mente de cunho moral, por meio de comparação ou analogia.
Cristo falava por parábolas, como a do Filho Pródigo e a
do Joio e do Trigo.
Fábula
Tipo de parábola curta, em prosa ou verso, que apresenta
animais como personagens e que ilustra um ensinamento
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moral. Famosas são as fábulas de Esopo, como A Raposa e
as Uvas, O Lobo e o Cordeiro.
Sátira
Texto crítico, picante, sarcástico, maledicente, irônico,
zombeteiro para criticar instituições, costumes ou ideias.
Apólogo
Narrativa didática, em prosa ou verso, em que se animam
e dialogam seres inanimados. Um bom exemplo é o texto de
Machado de Assis intitulado A Agulha e a Linha.
Lenda
História com base em informações imaginárias. São len-
dários o saci-pererê, a boiuna, a mula sem cabeça...
Anedota
História curta engraçada ou picante.
Paródia
Imitação artística, jocosa, satírica, bufa; arremedo de
outro texto. Vejam-se os segundos textos.
Quem com ferro fere com ferro será ferido.
Quem confere ferro, com ferro...
Penso, logo existo.
Penso, logo desisto.
Paráfrase ou frase paralela
É um texto criado na tentativa de reproduzir o sentido
de outro. É um texto sinônimo, de sentido semelhante. Veja
o segundo texto.
Todo dia ela faz tudo sempre igual / Me sacode às três
horas da manhã / Me sorri um sorriso pontual / E me beija
com a boca de hortelã... (Chico Buarque)
Dia após dia ela faz as mesmas coisas. Me tira da cama
às três da madrugada. Me dá um sorriso rotineiro e um beijo
com gosto de pasta de dente...
Obs.: a paráfrase sempre altera algo no sentido subjetivo
do texto.
Epígrafe
Inscrição que antecede um texto (no frontispício de um
livro, no início de um capítulo, de um poema, de uma crô-
nica...).
Título: EPICÉDIO III
Epígrafe: À morte apressada de um amigo
Texto: Comigo falas; eu te escuto; eu vejo
Quanto apesar de meu letargo, e pejo,
Me intentas persuadir, ó sombra muda,
Que tudo ignora quem te não estuda.
(Cláudio Manuel da Costa)
Língua Portuguesa
SEMÂNTICA
Sema
É unidade de significado. A palavra “garotas” tem três
semas:
1. garot é o radical e significa ser humano em formação;
2. a é desinência e significa feminino;
3. s é desinência e significa plural.
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 Monossemia ou unissignificação
É o fato de uma expressão ter no texto apenas um sig-
nificado.
Polissemia ou plurissignificação
É o fato de uma expressão, no texto, ter múltiplos sig-
nificados.
Ambiguidade ou anfibologia
Significa duplo sentido.
Denotação
Sentido objetivo da palavra – Teresa é agressiva.
Conotação
Sentido figurado da palavra – Teresa é um espinho.
Campo Semântico
Área de abrangência ou de interpenetração de
significado(s).
Chuteira, pênalti, drible, estádio... pertencem ao campo
semântico do futebol.
Oboé, melodia, contralto... pertencem ao campo semân-
tico da música.
Aeromoça, aterrissar, taxiar... pertencem ao campo se-
mântico da aviação.
Contexto
As palavras ou signos podem estar soltos ou contextua-
lizados. O contexto é a frase, o texto, o ambiente em que a
palavra ou signo se insere. Normalmente, uma palavra solta,
fora de um contexto, desperta vários sentidos (polissemia)
e os dicionários tentam relacioná-los, apresentando cada
um dos sentidos (monossemia) ligado a um determinado
contexto.
No Dicionário Houaiss, a palavra ponto tem 62 significa-
dos e contextos; linha tem outros 58, sendo que, em cada
um desses contextos, a monossemia prevalece.
Nos textos literários ou artísticos, ambiguidade e po-
lissemia são valores positivos. O texto artístico pode ser
considerado tão mais valioso quanto mais plurissignificativo.
Nos textos informativos (jornalísticos, históricos, cien-
tíficos... ), a monossemia é valor positivo, enquanto a ambi-
guidade e a polissemia devem ser evitadas.
Sinonímia
Existência de palavras ou termos com significados con-
vergentes, semelhantes: vermelho e encarnado, brilho e
luminosidade, branquear e alvejar...
Antonímia
Existência de palavras ou termos de sentidos opostos:
claro e escuro, branco e negro, alto e baixo, belo e feio...
Língua Portuguesa
Homonímia
Palavras iguais na escrita ou no som com sentidos dife-
rentes: cassa e caça, cardeal (religioso), cardeal (pássaro),
cardeal (principal)...
Paronímia
Palavras parecidas: eminência e iminência, vultoso e
vultuoso...
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QUALIDADES DO TEXTO
Um texto bem redigido deve ter algumas qualidades.
A seguir, cada tópico apresenta uma dessas qualidades e,
também, seu defeito, o oposto.
Clareza
Clareza é a qualidade que faz um texto ser facilmente
entendido. Obscuridade é o seu antônimo.
Questões
O menino e seu pai foram hospedados em prédios diferentes
o que o fez ficar triste.
Assinale C para certo e E para errado.
1. ( ) A estruturação da frase se dá de maneira clara e
objetiva.
2. ( ) A leitura desse trecho se torna ambígua em virtude
do mau uso do pronome oblíquo “o”.
3. ( ) Colocando-se o oblíquo “o” no plural, caberia plu-
ralizar “ficar triste” (o que os fez ficarem tristes) e a
clareza se restaura porque o “triste” passa a se referir
a ambos, “o menino” e “seu pai”.
4. ( ) Substituindo-se o oblíquo “o” por “este” (o que fez
este ficar triste ), também se elimina a ambiguidade,
passando a significar que só o pai ficou triste.
5. ( ) Substituindo-se o oblíquo “o” por “aquele” (o que
fez aquele ficar triste) comete-se uma incorreção
gramatical.
6. ( ) Substituindo-se o oblíquo “o” por “aquele” (o que
fez aquele ficar triste) resolve-se também a obscu-
ridade, pois afirma-se que só o menino ficou triste,
porque o demonstrativo “aquele” refere-se ao subs-
tantivo mais distante.
Gabarito
Itens 2, 3, 4 e 6 certos; itens 1 e 5 errados.
Coerência
Se as ideias estão entrelaçadas harmoniosamente em
termos lógicos, encontra-se no texto coerência. O seu an-
tônimo é ilogicidade, incoerência.
Questões
I – Toda mulher gosta de ser elogiada. Se queres agradar a
uma, mostra-lhe suas qualidades.
II – Toda mulher gosta de ser elogiada. Se queres agradar a
uma, mostra-lhe seus defeitos.
Assinale C para certo e E para errado.
1. ( ) O texto I exemplifica raciocínio incoerente.
2. ( ) O texto II desenvolve raciocínio coerente.
3. ( ) A incoerência se faz presente em ambos os parágrafos.
4. ( ) Os dois parágrafos são perfeitamente coerentes.
5. ( ) O raciocínio do texto I é perfeitamente lógico e
coerente.
6. ( ) O desenvolvimento racional do texto II peca por
incoerência.
Gabarito
Itens 1, 2, 3 e 4 errados; itens 5 e 6 certos.
 Concisão
Concisão é a capacidade de se falar com poucas palavras.
O seu oposto é prolixidade.
Questões
I – Andresa trouxe Ramiro e Osvaldo à minha presença, no
meu escritório e me apresentou essas duas pessoas.
II – Andresa trouxe-me ao escritório Ramiro e Osvaldo e
mos apresentou.
Assinale C para certo e E para errado.
1. ( ) Os dois textos apresentam o mesmo teor informativo.
2. ( ) O primeiro é mais prolixo (dezessete palavras, uma
vírgula e um ponto final).
3. ( ) O segundo é mais conciso (onze palavras e um ponto
final).
4. ( ) A última oração da frase II deve ser corrigida para
“e nos apresentou”.
5. ( ) No período II, “mos” funciona como objeto indireto e
direto, porque representa a fusão de dois pronomes
oblíquos átonos (me + os).
Gabarito
Itens 1, 2, 3 e 5 certos; item 4 errado.
Correção Gramatical
Correção é o ajuste do texto a um determinado padrão
gramatical. Tradicionalmente as provas sempre visaram a
medir o conhecimento da norma culta (também chamada de
erudita ou padrão), por isso, quando simplesmente pedem
para apontar o que está certo ou errado gramaticalmente,
estão-se referindo à adequação ou inadequação do texto a
essa norma culta.
Questões
I – Nóis num é loco, nóis só véve ansim pruquê nóis qué.
II – Não somos loucos, só vivemos assim porque queremos.
Assinale C ou E, conforme julgue a afirmação certa ou errada.
a) O texto I está correto em relação ao padrão popular
regional e errado relativamente ao culto.
b) O texto II está certo de acordo com o padrão culto e
errado se a referência for o popular regional.
Gabarito
Ambas as afirmações estão corretas.
Coesão
Coesão é a inter-relação bem construída entre as partes
de um texto. Seu antônimo é a incoesão ou desconexão.
COESÃO E CONECTORES
Coesão é a inter-relação bem construída entre as partes
de um texto e se faz com o uso de conectores ou elementos
coesivos.
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Coesão gramatical (ou coesão referencial
endofórica)
Os componentes de um texto se inter-relacionam, referin-
do-se uns aos outros, evidenciando o que se chama coesão
referencial endofórica, ou coesão gramatical. Além do uso das
preposições e conjunções, eis alguns recursos de coesão refe-
rencial endofórica e seus elementos coesivos ou conectores:
Nominalização
Substantivo que retoma ideia de verbo anteriormente
expresso.
Os alunos esforçados foram aprovados e a aprovação
lhes trouxe euforia.
Elemento coesivo: “aprovação” retoma “foram apro-
vados”.
Pronominalização
Pronome retomando ou antecipando substantivo.
Conector: na frase anterior, “lhes” retoma “alunos”.
Repetição vocabular
Repetição de palavra.
A mulher se apoia no homem e o homem na mulher.
Elemento coesivo: na segunda oração repetem-se os
substantivos “homem” e “mulher”.
Sintetização
Uso de expressão sintetizadora.
Viagens, passeios, teatros, espetáculos... Tudo nos mos-
tra o mundo.
Conector: na segunda oração, a expressão “tudo” sinte-
tiza “Viagens, passeios, teatros, espetáculos...”.
Uso de numerais
São possíveis três situações. A primeira é ela estar sendo
sincera. A segunda é estar mentindo. A terceira é não saber
o que fala.
Elemento coesivo: os ordinais, “primeira”, “segunda” e
“terceira” retomam o cardinal “três”.
Uso de advérbios
Hesitando, entrou no quarto de Raquel. Ali deveria estar
escondida a resposta.
Conector: o advérbio “Ali” recupera a expressão “quarto
de Raquel”.
Elipse
Omissão de termo facilmente identificável.
Nós chegamos ao jardim. Estávamos sedentos.
Elemento coesivo: a desinência verbal “mos” retoma o
sujeito “nós” expresso na primeira oração.
Sinonímia
Palavras ou expressões de sentidos semelhantes.
O extenso discurso se prolongou por mais de duas horas.
A peça de oratória cansativa foi responsável pelo desinte-
Língua Portuguesa
resse geral.
Conector: o sinônimo “peça de oratória” retoma a ex-
pressão “discurso”.
Hiperonímia
Hiperônimo é palavra cujo sentido abrange o de outra(s).
Roupa constitui hiperônimo em relação a calça, vestido,
paletó, camisa, pijama, saia...
11
 Ela escolheu a saia, a blusa, o cinto, o sapato e as meias...
Aquele conjunto estaria, sim, adequado ao ambiente.
Elemento coesivo: o hiperônimo “conjunto” retoma os
substantivos anteriores.
Hiponímia
Hipônimo é palavra de sentido incluído no sentido de
outra. Boneca, pião, pipa, bambolê, carrinho, bola de gude...
são hipônimos de brinquedo.
Naquela disputa havia cinco times, contudo apenas o
Flamengo se pronunciou.
Conector: o hipônimo “Flamengo” cria coesão com a
palavra “times”.
Anáfora
chama-se anafórico ao elemento de coesão que retoma
algo já dito.
O lobo e o cordeiro se olharam; aquele, com fome; este,
com temor.
Coesivos anafóricos: “aquele” e “este” retomam “lobo”
e “cordeiro”.
Catáfora
Palavra ou expressão que antecipa o que vai ser dito.
Não se esqueça disto: já estamos comprometidos.
Conector catafórico: “disto” antecipa a oração “já esta-
mos comprometidos”.
Obs.: a coesão é uma qualidade do texto e sua falta cons-
titui erro. Desconexo ou incoeso é o texto a que falta coesão.
DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE COESÃO
TEXTUAL
Os mecanismos de coesão textual exigem conhecimentos
outros, como uso dos pronomes, regência, concordância,
colocação...
Resolva as questões seguintes, onde aparecem 10 co-
esões bem feitas e 10 imperfeitas, com relação à norma
padrão oficial.
Qual dos dois textos está mais bem escrito, levando em con-
sideração os mecanismos de coesão textual?
1. a) O cavalo, o ganso e a ovelha andavam lado a lado;
enquanto este relinchava, aquele grasnava e ela
balia.
b) O cavalo, o ganso e a ovelha andavam lado a lado;
enquanto aquele relinchava, esse grasnava e esta
balia.
2. a) Atenção a este aviso: “Piso Escorregadio”.
b) Atenção a esse aviso: “Piso Escorregadio”.
3. a) Silêncio e respeito. Essas palavras se viam por toda
Língua Portuguesa
parte.
b) Silêncio e respeito. Estas palavras se viam por toda
parte.
4. a) Encontrei o artigo que você falou.
b) Encontrei o artigo de que você falou. Solecismo
5. a) Foi essa a frase que você falou.
b) Foi essa a frase de que você falou. ceu o pai.
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6. a) Era uma situação que ele fugia.
b) Era uma situação de que ele fugia.
7. a) Estamos diante de um texto que falta coesão.
b) Estamos diante de um texto a que falta coesão.
8. a) Finalmente chegou ao quarto onde estava escondido
o dinheiro.
b) Finalmente chegou ao quarto aonde estava escon-
dido o dinheiro.
9. a) Veja o local onde você chegou.
b) Veja o local aonde você chegou.
10. a) Convide para a mesa as senhoras cujos os maridos
estão presentes.
b) Convide para a mesa as senhoras cujos maridos estão
presentes.
Gabarito
1. b. Uso dos demonstrativos: aquele, para o mais dis-
tante; esse, para o intermediário; este, para o mais
próximo.
2. a. Uso dos demonstrativos: este refere-se ao que se
vai falar; esse, ao que já foi dito.
3. a. Uso dos demonstrativos: este refere-se ao que se
vai falar; esse, ao que já foi dito.
4. b (falar de um artigo).
5. a (falar uma frase).
6. b (fugir de algo).
7. b (falta coesão a algo).
8. a (o dinheiro estava escondido no quarto).
9. b (você chegou a um local).
10. b (cujo não vem seguido de artigo).
OUTROS CONCEITOS
Barbarismo
Erro no uso de uma palavra.
1. Erro de pronúncia ou grafia: Ele é adevogado e co-
nhece o pograma.
2. Erro de flexão: Eu reavi os leitães. (O certo é reouve
os leitões)
3. Troca de sentido: tráfico x tráfego, estrutura x esta-
tura, ascendente x descendente...
Cacofonia
Som desagradável ou ambíguo.
Meus afetos por ti são (tição). Louca dela (cadela), por
não perceber que dedico a ti (quati) o meu amor.
Eco ou Colisão
Rima na prosa.
Depois da primeira porteira, encontrou a costureira
descendo a ladeira da goiabeira.
Estrangeirismo
Uso de palavras ou expressões estrangeiras.
Internet, slow motion, pick-up, abat-jour, débauche,
front-light...
Erro sintático.
1. De regência: Emprestei de você um calção. Ele obede-
 2. De concordância: Nós vai... A gente pensamos... As Elipse
menina... Omissão de termo facilmente identificável – (eu) cheguei,
(nós) chegamos.
Arcaísmo
Uso de palavras ou expressões antigas. Zeugma
Palavras adrede escolhidas (especialmente). Brincavam Elipse de termo já dito.
de trocar piparotes (petelecos). – Comprei dois presentes; ela, três.
– José chegou cedo; Maria, não.
Neologismo
Palavra recém-inventada.
– O que ele está fazendo?
Hipérbato
Inversão da frase – Para o pátio correram todos.
– Ah! Deve estar internetando.

Preciosismo Pleonasmo vicioso

Preocupação exagerada com a construção do texto.
FIGURAS DE LINGUAGEM
Podem-se subdividir em Figuras de Pensamento, Figuras
de Sintaxe, Figuras de Sonoridade, e ainda Tropos (Uso de
Sentido Figurado ou Conotação).
Figuras de Pensamento
Repetição desnecessária de ideia – Chutou com o pé,
roeu com os dentes, saiu para fora, lustro de cinco anos...
Pleonasmo estilístico
A mim, não me falaste. Aos pais, lhes respondi que...
Assíndeto
Ausência de conjunção coordenativa – Chegou, olhou,
sorriu, sentou.

São as figuras que atuam no campo do significado. Polissíndeto

Antítese
Aproximação de ideias opostas – O belo e o feio podem
ser agressivos ou não.
Paradoxo
Aparente contradição – Esta sua tia é uma beleza de
feiura.
Ironia
Afirmação do contrário – O animal estava limpo, com
os cascos reluzentes, firme, saudável... Muito maltratado!
Eufemismo
Suavização do desagradável – Passou desta para a me-
lhor (= morreu).
Hipérbole
Exagero – Já repeti cem mil vezes.
Perífrase
Substituição de uma expressão mais curta por uma mais
longa e pode ser estilisticamente negativa ou positiva, de-
pendendo do contexto.
Texto: Apoio sinceramente sua decisão.
Perífrase: Antes de mais nada, é importante que você
me permita neste momento comunicar-lhe meus sinceros
sentimentos de apoio ao resultado de suas meditações.
Repetição de conjunção coordenativa – Chegou, e olhou,
e sorriu, e sentou.
Gradação
Sequência de dados em crescendo – Balbuciou, sussur-
rou, falou, gritou...
Paralelismo Sintático
Obediência a um mesmo padrão.
Sem paralelismo: Quero de você admiração, honestidade
e que me obedeça.
Ela é alta, inteligente e tem beleza.
Com paralelismo: Quero de você admiração, honestidade
e obediência. (todos, substantivos)
Ela é alta, inteligente e bela. (todos, adjetivos)
Silepse
Concordância com a ideia, não com a palavra.
Silepse de Gênero: Vossa Senhoria está cansado?
Silepse de Número: E o casal de garças pousaram tran-
quilamente.
Silepse de Pessoa: Todos deveis estar atentos.
Figuras de Sonoridade
São as figuras relacionadas ao trabalho com os sons das
palavras.
Língua Portuguesa

Também constitui perífrase o uso de duas ou mais pala-

vras em vez de uma: Aliteração
titular da presidência (= presidente); a região das mil e Repetição de sons consonantais próximos – “Gil engendra
uma noites (= Arábia) em Gil rouxinol” (Caetano Veloso).

Figuras de Sintaxe Assonância

Repetição de sons vocálicos próximos – Cunhã poranga
São as figuras relacionadas à construção da frase. na manhã louçã.

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 Onomatopeia PONTO DE VISTA DO AUTOR
Tentativa de imitação do som – coxixo, tique-taque, zum-
-zum, miau... Todo e qualquer autor, ao produzir um texto, falado,
cantado ou escrito, seja para descrever uma cena, narrar
um fato, ou desenvolver um raciocínio, coloca nesse texto,
Paronomásia ou trocadilho mesmo que não o perceba, sua visão de mundo, sua posição
Contudo... ele está com tudo. política, religiosa, artística, econômica, social etc., além de
sua preferência por este ou aquele assunto, este ou aquele
Tropos (Uso do Sentido Figurado ou personagem. A linguística textual levanta com base nos vo-
cábulos escolhidos e na organização dos enunciados, o que
Conotação) se denomina Ponto de Vista do Autor.

Comparação ou Analogia INTENCIONALIDADE

Relação de semelhança explícita sintaticamente.
Ele voltou da praia parecendo um peru assado. Paralelamente ao ponto de vista, o autor também mani-
festa uma intencionalidade, ou tendência psicológica, a favor
Teresa está para você, assim como Júlia, para mim.
ou contra determinada realidade, personalidade ou atitude,
Corria qual uma lebre assustada. o que se pode deduzir, também, das palavras utilizadas e/ou
Sua voz é igual ao som de panela rachada. da organização das frases. Nos cartazes das ruas e da im-
prensa, duas frases usando as palavras “impeachment” e
Metáfora “golpe” se opuseram insistentemente: 1) Impeachment sem
Relação de semelhança subentendida, sem conjunção crime é golpe e 2) Impeachment não é golpe. Por trás de
ou palavra comparativa. cada uma está a intencionalidade do emissor. A intenção da
frase 1 é impedir o impeachment, enquanto a frase 2 tem
Voltou da praia um peru assado. como propósito a sua aprovação.
A sua Tereza é a minha Júlia.
Correndo, ele era uma lebre assustada. Leia com atenção o depoimento de duas testemunhas
Sua voz era uma panela rachada. sobre o fato que presenciaram.
Testemunha A: o irmão Antônio, com frieza, gestos con-
Metonímia trolados, voz macia e baixa, olhar de Madalena arrependida,
consciente da importância de sua postura no convencimento
Relação de extensão de significado, não de semelhança.
dos irmãos, desfiava um rosário de mentiras que convencia os
Continente x conteúdo presentes. Em dado momento, deixou escapar, numa fração
Só bebi um copo. (Bebeu o conteúdo e não o copo) de segundo, um esboço de sorriso vitorioso que fez o irmão
Lauro levantar-se e se aproximar dele. De repente estavam os
Origem x produto dois no chão, irmão Antônio por cima, irmão Lauro por baixo
Comeu um bauru. (Bauru é a origem do sanduíche) e com dificuldade foram separados pelos outros.
Testemunha B: Seu Antônio estava falando, Seu Lauro
Causa x efeito voou pra cima dele com um soco armado que passou no
vazio. Seu Antônio, mais forte e mais pesado, atracou-se ao
Cigarro incomoda os vizinhos. (A fumaça é que incomoda)
agressor, derrubou-o no chão e o dominou completamente,
segurando-lhe ambos os punhos, numa montada completa,
Autor x obra sem desferir um golpe sequer, mas incapaz de impedir que o
Vamos curtir um Gilberto Gil? (Curtir a música) subjugado lhe mandasse, de baixo para cima, uma cusparada
no rosto. Eu e um colega caímos sobre eles, seguramos os
Abstrato x concreto dois e os separamos.
Estou com a cabeça em Veneza. (O pensamento em Veneza)
Exercícios
Símbolo x simbolizado
Veja agora como os pontos de vista das duas testemunhas são
A balança impôs-se à espada. (Justiça... Forças Armadas) diferentes, respondendo C ou E para as afirmações seguintes
e conferindo suas respostas com as do gabarito.
Instrumento x artista 1. ( ) O fato motivador de ambas as narrativas foi o mes-
O cavaquinho foi a grande atração. (O artista) mo: uma briga entre dois indivíduos.
2. ( ) Ambas as narrativas indicam que as duas testemu-
Parte x todo nhas demonstram bom nível de escolaridade pelo
Havia mais de cem cabeças no pasto. (Cem reses) domínio do padrão linguístico apresentado.
3. ( ) No trecho “o irmão Antônio, com frieza, gestos con-
trolados, voz macia e baixa, olhar de Madalena arre-
Língua Portuguesa

Catacrese pendida, consciente da importância de sua postura

Metáfora estratificada, que já faz parte do uso comum. no convencimento dos irmãos, desfiava um rosário
Asa da xícara, asa do avião, barriga da perna, bico de de mentiras”, a testemunha A descreve psicologica-
bule, pé de limão... mente Antônio como frio, calculista e mentiroso.
4. ( ) as expressões “o irmão”, “Madalena arrependida”,
“dos irmãos”, ”rosário”, “o irmão”, “outros irmãos”
Prosopopeia ou Personificação e a própria repetitividade, refletem repertório reli-
O céu sorria aberto e cintilante... As folhas das palmeiras gioso e caracterizam o autor do texto como conviva
sussurravam aos nossos ouvidos. do mesmo grupo dos demais personagens.

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5. ( ) No segundo período a testemunha A indica que
Antônio agrediu moralmente com “um esboço de
sorriso vitorioso” a Lauro, tendo provocado a briga.
6. ( ) A testemunha A se mostrou imparcial.
7. ( ) Com a descrição psicológica (item 3) e a agressão
moral (item 5), pode-se perceber, na testemunha A, a
tendência para construir a culpabilidade de Antônio.
8. ( ) A testemunha A narra em 3ª pessoa, como obser-
vadora dos acontecimentos.
9. ( ) O tratamento “Seu” usado em “Seu Antônio” e “Seu
Lauro” indica pouca intimidade e distanciamento
respeitoso da testemunha B.
10. ( ) A linguagem da testemunha B não indica ponto de
vista religioso, mas de quem entende ou convive
com ambiente de luta (“voou pra cima dele com
um soco armado que passou no vazio”, “mais forte
e mais pesado, atracou-se ao agressor, derrubou”,
“dominou completamente”, “montada completa”,
“desferir golpe” , “subjugado” ).
11. ( ) Segundo a testemunha B, “Seu Lauro” agrediu duas
vezes “Seu Antônio”: uma fisicamente (“voou pra
cima dele com um soco armado”) e outra física e
moralmente (“uma cusparada no rosto”).
12. ( ) A testemunha B mostrou-se imparcial.
13. ( ) Pode-se perceber na testemunha B a intencionali-
dade de culpar “seu Lauro”.
14. ( ) A testemunha B, como narrador de 1ª pessoa (Eu
e um colega caímos sobre eles, seguramos os dois
e os separamos), coloca-se na cena como um dos
personagens, ou seja, como narrador participante.
lelamente, houve melhora na qualidade do emprego, e 142
mil postos foram criados com carteira de trabalho assinada.
(O Estado de S. Paulo, Editorial, 21/8/2009)
Assinale a opção em que a reescrita de segmento do texto
não mantém as informações originais.
1. A demanda doméstica depende de vários fatores, e a
produção industrial depende da perspectiva do aumen-
to dessa demanda.
2. Essa taxa de desemprego é a menor em julho de 2002.
Paralelamente, em 142 mil postos, a carteira de trabalho
assinada melhorou a qualidade do emprego já existente.
3. O aumento do desemprego acompanha a ligeira re-
tomada da economia norte-americana, enquanto no
Brasil o quadro é diferente.
4. Nas seis principais regiões do País, os dados de julho
mostram a geração de 185 mil postos de trabalho, o
que significa redução do desemprego de 8,1% para 8%.
5. É normal, então, dar atenção especial tanto ao nível do
emprego e à evolução da massa salarial real quanto às
receitas e despesas do governo federal.
Texto 1 (extraído de Natália Petrin in www.estudopratico.
com.br/satira-literatura-ant)

Gabarito
1. V 4. V 7. V 10. V 13. V
2. V 5. V 8. V 11. V 14. V
3. V 6. F 9. V 12. F

Conclusão:
Pela leitura dos dois textos, percebem-se pontos de vis-
ta diferentes dos dois autores, no caso os dois narradores.
Ponto de vista do narrador A: usa a 3ª pessoa, fala Assinale C ou E:
como observador, visão de fora; demonstra bom domínio 6. ( ) O texto mistura linguagem escrita e icônica (letra
linguístico; posta-se como integrante de uma irmandade; e imagem visual).
considera agressor e provocador o “irmão Antônio””. 7. ( ) Trata-se de um banner divulgado por meio eletrônico.
Ponto de vista do narrador B: usa a 1ª pessoa, fala como 8. ( ) Pode-se ver ironia e sátira na mensagem.
um dos personagens; demonstra bom domínio linguístico;
posta-se como entendedor de luta; mostra distanciamento Texto 2 (Propaganda da BomBril, baseada na Monalisa de
e pouca intimidade com os envolvidos na briga; considera Leonardo Da Vinci)
agressor e provocador o “Seu Lauro”.

Exercícios
Uma das formas de se cobrar paráfrase e conhecimentos
de redação nas provas são exercícios de reescrita de textos ou
trechos, que adaptamos de prova para Auditor-Fiscal da Re-
ceita Federal do Brasil – AFRFB, com base no seguinte texto:

A demanda doméstica depende de vários fatores, e da

perspectiva do seu aumento depende a produção industrial.
Língua Portuguesa

É normal, então, dar atenção especial ao nível do emprego e

à evolução da massa salarial real, sem deixar de acompanhar
as receitas e despesas do governo federal. Enquanto a ligeira
retomada da economia norte-americana é acompanhada por
aumento do desemprego, no Brasil o quadro é diferente. Os
dados de julho, nas seis principais regiões do País, mostram
redução do desemprego de 8,1% para 8%, o que significa
a geração de 185 mil postos de trabalho. Essa taxa de de-
semprego, em julho, é a menor da série desde 2002. Para-

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Assinale C ou E:
9. ( ) A propaganda é só o quadro maior, pois o menor,
com finalidade didática, mostra como é a Mona Lisa,
de Miguel Ângelo.
10. ( ) Trata-se de propaganda bimidiática, pois usa duas
linguagens, ou dois meios de comunicação: um ver-
bal e um não verbal.
11. ( ) A sugestão base dessa mensagem propagandística
é a comparação.
Texto 3 (Trabalho de Ziraldo, colhido na internet)
Assinale C ou E:
12. ( ) Podem-se atribuir ao trabalho do Ziraldo caracte-
rísticas de charge.
13. ( ) Trata-se de texto bimidiático, pois usa duas lingua-
gens, ou dois meios de comunicação: um verbal e
um não verbal.
14. ( ) O recurso comunicativo em que se baseia o texto é
o diálogo.
Preencha os parênteses das afirmações a seguir, relacionan-
do-as aos três últimos textos. (Dilma, Monalisa e Ziraldo)
15. Assim como Manuel Bandeira, quando disse ”O sapo-
-tanoeiro,/Parnasiano aguado,/ Diz: - ‘meu cancioneiro/É
bem martelado...’, satirizou os poetas tradicionais, nota-
-se um exemplo de sátira no texto número ( ).
16. Muito frequente na imprensa, a charge constitui um tipo
de ilustração em traços de caricatura, geralmente para
criticar ou satirizar personagens ou fatos do cotidiano.
Pode-se ver exemplo de charge no texto número ( ).
17. Paródia, tipo de criação muito frequente não só na lite-
ratura, mas também na internet e na televisão, vem a
ser uma releitura irônica, debochada, cômica de outro
texto. Pode-se apontar exemplo de paródia no texto
número ( ).
Estamos no trânsito de São Paulo, ano 2030. E não é
preciso apertar os cintos: nosso carro agora trafega sozinho
pelas ruas, salvo de acidentes, graças a um sistema que o
mantém em sincronia com os demais veículos lá fora. O vo-
lante, item de uso opcional, inclina-se de um lado para outro
Língua Portuguesa
como se fosse manuseado por um fantasma. Mas ninguém
liga pra ele - até porque o carro do futuro está cheio de
novidades bem mais legais. Em vez dos tradicionais quatro
assentos, o que temos agora é uma verdadeira sala de estar,
com poltronas reclináveis, mesa no centro e telas de LED.
As velhas carrocerias de aço foram substituídas por redomas
translúcidas, com visibilidade total para o ambiente externo.
Se você preferir, é possível torná-la opaca e transformar o
carro em um ambiente privado, quase como um quarto
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ambulante. Como o sistema de navegação é autônomo,
basta informar ao computador aonde você quer ir e ele faz
o resto. Resta passar o tempo da forma que lhe der na telha:
lendo, trabalhando, assistindo ao seu seriado preferido ou
até dormindo. A viagem é agradável e silenciosa. (Superin-
teressante, novembro de 2014).
18. (FGV/TJ-RJ/Analista Judiciário/2014) O texto deve ser
incluído, por suas marcas predominantes, entre o se-
guinte modo de organização discursiva:
a) narrativo.
b) dissertativo-expositivo.
c) dissertativo-argumentativo.
d) dissertativo-informativo.
e) descritivo.
Julgue o próximo item, como C ou E, em relação ao texto
que o segue.
19. (Cespe/Polícia Federal/Agente de Polícia Federal/2014)
O texto, que se classifica como dissertativo, expõe a
articulação entre o tráfico internacional de drogas e o
sistema financeiro mundial.
O tráfico internacional de drogas começou a desenvolver-
se em meados da década de 70, tendo tido o seu boom na
década de 80. Esse desenvolvimento está estreitamente
ligado à crise econômica mundial. O narcotráfico determina
as economias dos países produtores de coca e, ao mesmo
tempo, favorece principalmente o sistema financeiro
mundial. O dinheiro oriundo da droga corresponde à lógica
do sistema financeiro, que é eminentemente especulativo.
Este necessita, cada vez mais, de capital “livre” para girar,
e o tráfico de drogas promove o “aparecimento mágico”
desse capital que se acumula de modo rápido e se move
velozmente.
A América Latina participa do narcotráfico na qualidade
de maior produtora mundial de cocaína, e um de seus paí-
ses, a Colômbia, detém o controle da maior parte do tráfi-
co internacional. A cocaína gera “dependência” em grupos
econômicos e até mesmo nas economias de alguns países,
como nos bancos da Flórida, em algumas ilhas do Caribe ou
nos principais países produtores – Peru, Bolívia e Colômbia,
para citar apenas os casos de maior destaque. Na Bolívia, os
lucros com o narcotráfico chegam a US$ 1,5 bilhão contra
US$ 2,5 bilhões das exportações legais.
Na Colômbia, o narcotráfico gera de US$ 2 a 4 bilhões,
enquanto as exportações oficiais geram US$ 5,25 bilhões.
Nesses países, a corrupção é generalizada. Os narcotra-
ficantes controlam o governo, as forças armadas, o corpo
diplomático e até as unidades encarregadas do combate ao
tráfico. Não há setor da sociedade que não tenha ligação
com os traficantes e até mesmo a Igreja recebe contribui-
ções destes.
Osvaldo Coggiola. O comércio de drogas hoje. In: Olho
de História, nº 4. Internet: < www.oolhodahistoria.ufba.br>
(com adaptações).
As Árvores Mais Incríveis do Mundo
As árvores sempre exerceram grande fascínio nas
pessoas. Uma das explicações para o interesse que elas
despertam é sua incrível longevidade. Algumas têm mais
de 4.000 anos, o  que as torna os seres mais antigos
5 do planeta. Para entender o que isso significa, basta
 imaginar que elas nasceram muito antes de Cristo e do
Império Romano. As árvores também surpreendem pelo
gigantismo. Segundo os cientistas, apenas um fungo que
se esconde sob uma floresta em Oregon, nos Estados
10 Unidos da América, as supera em tamanho. As árvores
ocupam uma posição de destaque na literatura. Foi o
fruto de uma macieira que provocou a expulsão de Adão
e Eva do paraíso. Muitos autores acreditam que Buda
recebeu sua iluminação sob uma figueira. No teatro
15 moderno de Tchecov, a  destruição das cerejeiras da
casa de uma abastada família russa simboliza a queda
final da aristocracia. Há uma lenda que afirma que o
baobá brasileiro serviu de inspiração para o escritor
francês Antonie de Saint-Exupéry, autor do clássico O
20 Pequeno Príncipe.
VIELIZKO, Miguel. O Ambiente. In: Veja 30/4/2003, p.71.
20. (Cespe) Julgue os itens a seguir quanto à correção
gramatical da reescritura apresentada e à manutenção
das ideias gerais do texto.
a) “As árvores (...) longevidade” (ls. 1-3): Uma das expli-
cações para o interesse que as árvores que sempre
exerceram grande fascínio nas pessoas despertam
é sua incrível longevidade.
b) “Algumas (...) planeta” (ls.3-5): O que torna algumas
árvores, os seres mais antigos do planeta é o fato
delas terem mais de 4.000 anos.
c) “Para entender (...) Romano” (ls.5-7): Imaginar que
elas nasceram muito antes de Cristo e do Império
Romano, é o bastante para entender a afirmativa,
de que são os seres mais antigos do planeta.
d) “Foi o fruto (...) Príncipe.” (ls.11-20): Os ar­gumentos
para comprovar sua posição de destaque na litera-
tura são: o episódio da expulsão de Adão e Eva do
paraíso; as histórias sobre o local da iluminação de
Buda; a lenda de um baobá brasileiro que teria ins-
pirado Saint-Exupéry, autor de O Pequeno Príncipe.
A Arte de Ser Feliz
Com a força das palavras, poetas e escritores
sempre tentaram definir a tal felicidade. Cientistas e
pesquisadores, há muito, também procuram desvendar
o segredo deste sentimento. Para alguns a capacidade
5 de ser feliz poderia até ser herança genética. Vai saber...
A felicidade, buscada com insistência pelo ser humano
durante a vida inteira, ainda é uma incógnita e segundo
especialistas, advém de uma mistura de fatores.
Nem todos estão de acordo com a explicação ba-
10 seada no DNA. Para estes, não se pode reduzir o ser
humano ao aspecto genético ou ao psíquico, muito
menos colocar mais peso em um dos lados. Ambos são
somados quando o saldo é a felicidade. O ser humano é
biopsicossocial e a felicidade é uma interação complexa
15 desses fatores.
Correio Braziliense, 5 de junho. In: Coisas da Vida,
com adaptações.
21. (Cespe) Em cada um dos itens a seguir, julgue se a re-
escrita destacada em negrito mantém o sentido geral
do trecho indicado do texto e a correção gramatical.
a) (ls.1-2): Por meio da força das palavras, poetas
escritores tentam todos os dias definir o que seja
a felicidade.
b) (ls.4-5): Alguns estudiosos creem que a felicidade
pode, entre outras coisas, ser herança genética.
Quem sabe?
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c) (ls.10-15): Tanto o lado genético quanto o psíquico
são responsáveis pela felicidade, por isso pode-se
dizer, que o ser humano é biopsicossocial e a feli-
cidade uma fusão desses fatores.
(Cespe) Desde a chegada dos portugueses até as últimas
décadas do século XIX, foi aberta uma infinidade de caminhos
terrestres e rotas fluviais de circulação...
22. ( ) Diminuindo-se a ênfase, o desenvolvimento das
ideias do texto permite substituir o termo “uma
infinidade” por inúmeros, sem prejuízo da corre-
ção gramatical.
(Cespe) Os oceanos ocupam 70% da superfície da Terra, mas
até hoje se sabe muito pouco da vida em suas regiões mais
recônditas.
23. ( ) A palavra “recônditas” pode, sem prejuízo para
a informação original do período, ser substituída
por profundas.
(Cespe) Por ironia, as pesquisas mais frequentes produzidas
pelas pesquisas científicas relatam não a descoberta de no-
vos seres ou fronteiras marinhas, mas a alarmante escalada
das agressões impingidas aos oceanos pela ação humana.
24. ( ) O termo “mas” corresponde a qualquer um dos se-
guintes: todavia, entretanto, no entanto, conquanto.
25. ( ) Na mesma frase, seria possível em linguagem co-
loquial substituir “alarmante” por baita.
(Cespe) Alívio dos que, tendo a intenção de viver irregu-
larmente na Espanha, conseguem passar pelo controle de
imigração do Aeroporto Internacional de Barajas não dura
muito tempo.
26. ( ) No trecho “Alívio dos que”, a substituição de “dos”
por daqueles prejudica a correção gramatical do
período.
(Cespe) Foram expedidas cerca de 7 mil cartas de expulsão
de brasileiros no ano passado.
27. ( ) A substituição de “cerca de” por acerca de man-
tém a correção gramatical do período.
(Cespe) O investidor tem o direito de ser informado sobre a
composição do produto que estiver comprando e o grau de
risco que está assumindo.
28. ( ) O termo “o investidor” pode ser substituído por
Qualquer investidor ou por Os investidores, sem
prejuízo para o sentido e para a correção grama-
tical do período.
29. ( ) Na mesma frase, a substituição de “estiver” por
está provocaria incoerência textual e incorreção
gramatical.
(Cespe) Em 2007, 36,1% delas (mulheres) trabalhavam no
campo, ante 46,3% em serviços.
30. ( ) Devido à função que exerce na organização das
ideias, a preposição “ante” pode ser substituída
Língua Portuguesa
por frente à, preservando-se a coerência e a cor-
reção gramatical do texto.
Os oito exercícios a seguir são itens de provas do Cespe,
adaptados a múltipla escolha.
1 O respeito às diferentes manifestações culturais
é fundamental, ainda mais em um país como o Brasil,
17
 que apresenta tradições e costumes muito variados em d) C, E, C
4 todo o seu território. Essa diversidade é valorizada e e) C, C, C
preservada por ações da Secretaria da Identidade e da
Diversidade Cultural (SID), criada em 2003 e ligada ao 32. Com base no texto, julgue cada item numerado como
7 Ministério da Cultura. certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
Cidadãos de áreas rurais que estejam ligados a ati- mais adequada.
vidades culturais e estudantes universitários de todas I – O emprego do sinal indicativo de crase é obrigató-
10 as regiões do Brasil, por exemplo, são beneficiados por rio em “às diferentes manifestações” (l.1) e facultativo
um dos projetos da SID: as Redes Culturais. Essas redes em “às artes plásticas” (l.17), “à literatura” (l.18) e “à
abrangem associações e grupos culturais para divulgar música” (l.18).
13 e preservar suas manifestações de cunho artístico. O II – A expressão “Tais ações” (l.32) está empregada em
projeto é guiado por parcerias entre órgãos represen- referência à discussão acerca do papel da cultura na
tativos do Estado brasileiro e as entidades culturais. humanização do tratamento psiquiátrico e à premiação
16 A Rede Cultural da Terra realiza oficinas de capacita- a iniciativas artísticas inovadoras nesse segmento.
ção, cultura digital e atividades ligadas às artes plásticas, III – O termo “nesse”, em “iniciativas artísticas inova-
cênicas e visuais, à literatura, à música e ao artesanato. doras nesse segmento” (l.30), refere-se à Secretaria da
19 Além disso, mapeia a memória cultural dos trabalhado- Identidade e da Diversidade Cultural.
res do campo. A Rede Cultural dos Estudantes promove a) E, E, C
eventos e mostras culturais e artísticas e apoia a criação b) C, C, C
22 de Centros Universitários de Cultura e Arte. c) E, E, E
Culturas populares e indígenas são outro foco de d) E, C, E
atenção das políticas de diversidade, havendo editais e) E, C, C
25 públicos de premiação de atividades realizadas ou em
andamento, o que democratiza o acesso a recursos pú- 33. Com base no texto, julgue cada item numerado como
blicos. certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
28 O papel da cultura na humanização do tratamen- mais adequada.
to psiquiátrico no Brasil é discutido em seminários da I – A substituição do segmento “de toda a” (l.34) por da
SID. Além disso, iniciativas artísticas inovadoras nesse não causaria prejuízo semântico ao texto.
31 segmento são premiadas com recursos do Edital Loucos II – A retirada da vírgula após “Brasil” (l.2) manteria a
pela Diversidade. Tais ações contribuem para a inclusão correção gramatical e os sentidos do texto, visto que,
e socializam o direito à criação e à produção cultural. nesse caso, o emprego desse sinal de pontuação é fa-
34 A participação de toda a sociedade civil na discus- cultativo.
são de qualquer política cultural se dá em reuniões da III – No período “Essas redes abrangem associações e
SID com grupos de trabalho e em seminários, oficinas grupos culturais para divulgar e preservar suas mani-
37 e fóruns, nos quais são apresentadas as demandas da festações de cunho artístico.” (l.11-12), duas orações
população. Com base nesses encontros é que podem expressam finalidades das “Redes Culturais” (l.10).
ser planejadas e desenvolvidas ações que permitam o a) C, E, C
40 acesso dos cidadãos à cultura e a promoção de suas b) E, C, E
manifestações, independentemente de cor, sexo, idade, c) E, E, C
etnia e orientação sexual. d) C, E, E
Identidade e diversidade. Internet: <www.brasil. e) E, C, C
gov.br/sobre/cultura/> (com adaptações).
Pavio do destino
31. Com base no texto, julgue cada item numerado como Sérgio Sampaio
certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
mais adequada. 1 O bandido e o mocinho
I – Mantêm-se as informações originais e a correção São os dois do mesmo ninho
gramatical do texto caso o primeiro parágrafo seja assim Correm nos estreitos trilhos
reescrito: Em 2003, ligada ao Ministério da Cultura, com 4 Lá no morro dos aflitos
a finalidade de preservar e de valorizar as diferentes Na Favela do Esqueleto
manifestações culturais, principalmente no Brasil, que São filhos do primo pobre
têm tradições e costumes diversos, foi criada a Secretaria 7 A parcela do silêncio
da Identidade e da Diversidade Cultural (SID). Que encobre todos os gritos
II – A retirada da expressão de realce “é que” (l.38) e a E vão caminhando juntos
colocação de vírgula após o segmento “Com base nesses 10 O mocinho e o bandido
encontros” (l.38) não acarretariam prejuízo gramatical De revólver de brinquedo
ao período. Porque ainda são meninos
Língua Portuguesa

III – Depreende-se do texto que a finalidade específica

da SID é reservar espaços para debates sobre política 13 Quem viu o pavio aceso do destino?
cultural com determinados grupos da sociedade: os indí-
genas e as comunidades negras, embora essa secretaria Com um pouco mais de idade
também promova outros projetos culturais. E já não são como antes
a) E, E, C 16 Depois que uma autoridade
b) E, C, E Inventou-lhes um flagrante
c) E, C, C Quanto mais escapa o tempo

18 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
19 Dos falsos educandários IV – O antecedente a que se referem os termos “lhes”
Mais a dor é o documento (v.17) e “os” (v.21) é recuperado na primeira estrofe do
Que os agride e os separa texto.
22 Não são mais dois inocentes a) C, E, E, E
Não se falam cara a cara b) E, C, C, C
Quem pode escapar ileso c) C, E, C, E
25 Do medo e do desatino d) C, E, E, C
e) C, C, E, E
Quem viu o pavio aceso do destino?
1 Balanço divulgado pela Secretaria de Segurança Pú-
O tempo é pai de tudo blica do Distrito Federal (SSP/DF) aponta redução de 39%
28 E surpresa não tem dia nos casos de roubo com restrição de liberdade, o famoso
Pode ser que haja no mundo 4 sequestro-relâmpago, ocorridos entre 1º de janeiro e
Outra maior ironia 31 de agosto deste ano, em comparação com o mesmo
31 O bandido veste a farda período do ano passado — foram 520 ocorrências em
Da suprema segurança 7 2012 e 316 em 2013.
O mocinho agora amarga Em agosto deste ano, foram registrados 39 casos de
34 Um bando, uma quadrilha sequestro-relâmpago em todo o DF, o que representa
São os dois da mesma safra 10 redução de 32% do número de ocorrências dessa nature-
Os dois são da mesma ilha za criminal em relação ao mesmo mês de 2012, período
37 Dois meninos pelo avesso em que 57 casos foram registrados. Entre as 39 vítimas,
Dois perdidos Valentinos 13 11 foram abordadas no Plano Piloto, região que lidera
a classificação de casos, seguida pela região adminis-
Quem viu o pavio aceso do destino? trativa de Taguatinga, com oito ocorrências. Segundo a
16 SSP, o cenário é diferente daquele do mês de julho, em
34. Com base no texto, julgue cada item numerado como que Ceilândia e Gama tinham o maior número de casos.
certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa “38% dos crimes foram cometidos nos fins de semana,
mais adequada. 19 no período da noite, e quase 70% das vítimas eram do
I – O trecho “Quanto mais escapa o tempo / Dos falsos sexo masculino, o que mostra que a escolha da vítima é
educandários / Mais a dor é o documento / Que os agri- baseada no princípio da oportunidade e aleatória, não
de e os separa” (v.18-21) poderia, sem prejuízo para a 22 em função do gênero.”
correção gramatical, ser reescrito da seguinte forma: À Ao todo, 82% das vítimas (32 pessoas) estavam so-
medida que escapa o tempo dos falsos educandários, zinhas no momento da abordagem dos bandidos, por
a dor vai se tornando o documento que os agride e os 25 isso as forças de segurança recomendam que as pessoas
separa. tomem alguns cuidados, entre os quais, não estacionar
II – O termo “ileso” (v.24) está empregado como sinô- em locais escuros e distantes, não ficar dentro de carros
nimo de incólume. 28 estacionados e redobrar a atenção ao sair de residências,
III – Infere-se da leitura dos versos “O bandido veste a centros comerciais e outros locais.
farda / Da suprema segurança / O mocinho agora amarga DF registra 316 ocorrências de sequestro-relâmpago nos
/ Um bando, uma quadrilha” (v.31-34) que houve uma primeiros oito meses deste ano. R7, 6/9/2013. Internet:
inversão: o menino que fazia o papel de mocinho na <http://noticias.r7.com> (com adaptações).
brincadeira virou bandido quando adulto, e o que fazia o
papel de bandido se tornou policial. Na mesma estrofe, 36. Com base no texto, julgue cada item numerado como
os termos “surpresa” (v.28), “ironia” (v.30) e “avesso” certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
(v.37) ratificam essa interpretação. mais adequada.
a) E, E, C I – O texto, predominantemente informativo, refuta a
b) E, C, C ideia de que os alvos preferenciais dos autores de se-
c) E, C, E questros-relâmpago seriam do sexo feminino.
d) E, E, E II – A expressão “o famoso sequestro-relâmpago” (l.3-4)
e) C, C, C está entre vírgulas porque explica, em termos populares,
a expressão “roubo com restrição de liberdade” (l.3).
35. Com base no texto, julgue cada item numerado como III – A correção gramatical e o sentido da oração “Em
certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa agosto deste ano, foram registrados 39 casos de se-
mais adequada. questro-relâmpago em todo o DF” (l.8-10) seriam pre-
I – O texto, pertencente a um gênero poético, faz um servados caso se substituísse a locução verbal “foram
relato biográfico sobre duas crianças em uma localida- registrados” por registrou-se.
de periférica, contrastando a inocência e o ludismo da a) E, E, C
Língua Portuguesa

infância com a aspereza e a ironia do destino na vida b) E, C, C

adulta. c) E, E, E
II – Os termos “ninho” (v.2) e “safra” (v.35) foram em- d) C, C, C
pregados em sentido denotativo e correspondem, res- e) C, C, E
pectivamente, ao local e à época de nascimento dos
meninos. 37. Com base no texto, julgue cada item numerado como
III – O termo “amarga” (v.33) corresponde a uma carac- certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
terística que, no texto, qualifica “quadrilha” (v.34). mais adequada.

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 I – O trecho “por isso as forças de segurança recomen- Gabarito
dam que as pessoas tomem alguns cuidados” (l.24-25)
expressa uma ideia de conclusão e poderia, mantendo-se 1. Errado, porque mantém as informações do 1º período
a correção gramatical e o sentido do texto, ser iniciado do texto.
pelo termo porquanto em vez da expressão “por isso”. 2. Certo, porque contraria o que diz o último período do
II – A correção gramatical e o sentido do texto seriam texto.
preservados caso a vírgula imediatamente após o ter- 3. Errado, porque mantém as informações do 3º período
mo “quais” (l.26) fosse substituída pelo sinal de dois- do texto.
-pontos. 4. Errado, porque mantém as informações do 4º período
III – Infere-se do texto que, em agosto, Plano Piloto e do texto.
Taguatinga eram as localidades com os mais altos índices 5. Errado, porque mantém as informações do 4º período
de criminalidade no DF, situação inversa à de julho, quan- do texto.
do as regiões de maior periculosidade eram Ceilândia e 6. C
Gama. 7. C
a) E, E, C 8. C
b) E, C, C 9. C
c) E, E, E 10. C
d) C, C, C 11. C
e) E, C, E 12. C
13. C
1 A prisão, em vez de devolver à liberdade indivíduos 14. C
corrigidos, espalha na população delinquentes perigo-
15. (1)
sos. A prisão não pode deixar de fabricar delinquentes.
16. (3)
4 Fabrica-os pelo tipo de existência que faz os detentos
17. (2)
levarem: que fiquem isolados nas celas, ou que lhes
seja imposto um trabalho para o qual não encontrarão 18. e
7 utilidade, é de qualquer maneira não “pensar no homem 19. C
em sociedade; é criar uma existência contra a natureza 20. E, E, E, E
inútil e perigosa”; queremos que a prisão eduque os 21. E, C, E
10 detentos, mas um sistema de educação que se dirige 22. Errado. Trocando-se “uma infinidade” por “inúmeros”,
ao homem pode ter razoavelmente como objetivo agir a sintaxe ficaria prejudicada – “foi aberta inúmeros de
contra o desejo da natureza? A prisão fabrica também caminhos” –, a não ser que se alterasse a concordância
13 delinquentes impondo aos detentos limitações violen- verbal e se eliminasse o “de”: “foram abertos inúmeros
tas; ela se destina a aplicar as leis, e a ensinar o respeito caminhos”.
por elas; ora, todo o seu funcionamento se desenrola 23. C
16 no sentido do abuso de poder. A prisão torna possível, 24. Errado. “mas” é conjunção coordenativa adversativa,
ou melhor, favorece a organização de um meio de de- como todavia, entretanto, no entanto, o que não
linquentes, solidários entre si, hierarquizados, prontos é verdade quando se trata de conquanto, embora,
19 para todas as cumplicidades futuras. ainda que, mesmo que, que se classificam como su-
Michel Foucault. Ilegalidade e delinquência. In: Michel bordinativas concessivas.
Foucault. Vigiar e punir: nascimento da prisão. 33.a ed.
Petrópolis: Vozes, 1987, p. 221-2 (com adaptações).
25. C
26. Errado. Em “dos que”, o os é pronome demonstrativo
38. Os itens seguintes apresentam propostas de reescritura tanto quanto o aqueles, e a substituição de um pelo
de trechos do texto acima. Julgue-os quanto à correção outro não altera a correção gramatical. (Vide GpP –
gramatical e à manutenção do sentido original do texto. Pronome).
I – “A prisão (...) fabricar delinquentes” (l.3): Não é per- 27. Errado. “cerca de” significa por volta de, aproxima-
mitido que a prisão deixe de forjar delinquentes. damente; já “acerca de” tem sentido de sobre, a
II – “Fabrica-os pelo (...) inútil e perigosa’” (l.4-9): Fabri- respeito de.
ca-os pelo tipo de existência que impõem aos detentos: 28. Errado. A substituição por “Os investidores” prejudica
que fiquem isolados nas celas, ou que sejam compelidos a correção gramatical, porque prejudica a concordân-
a um trabalho para o qual não encontrarão utilidade, é cia verbal. É preciso, então, substituir “tem” (l. 16)
de qualquer maneira não “pensar no homem em so- por “têm”.
ciedade; é criar uma existência que vai de encontro à 29. Errado. Essa substituição até melhora a coerência
natureza inútil e perigosa”. por colocar os três verbos no mesmo tempo e modo.
III – “A prisão (...) por elas” (l.12-15): Ao impor limitações 30. Errado. A substituição criaria o segmento “frente à
violentas aos detentos, a prisão cria também delinquen- 46.3% em serviços”, que apresenta uso indevido do
tes. Ela é destinada a aplicação das leis e ao ensino do sinal indicativo de crase.
Língua Portuguesa

respeito por elas. 31. b

III – “A prisão (...) delinquentes perigosos” (l.1-3): Con- 32. d
quanto devolva indivíduos corrigidos à liberdade, a pri- 33. a
são dissemina delinquentes perigosos na população. 34. b
a) C, E, E, E 35. d
b) E, C, E, E 36. e
c) C, E, C, E
37. e
d) E, C, C, C
38. e
e) E, E, E, E

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 Márcio Wesley
VARIAÇÃO LINGUÍSTICA
Numa língua, há formas distintas para traduzir o mesmo
significado dentro de um mesmo contexto. Veja:
I) Veio me visitar um amigo que eu morei na casa dele
faz tempo.
II) Veio visitar-me um amigo em cuja casa eu morei há
anos.
A primeira forma não segue o rigor gramatical, aplicado
na segunda.
Planos de Variação
As variações ocorrem em quatro planos: fônico, morfo-
lógico, sintático e lexical.
Variação no Plano Fônico
Plano fônico envolve som. Veja exemplos:
• retirada do “r” final dos verbos na linguagem oral: falá,
vivê, curti, repô;
• acréscimo de vogal inicial: eu me alembro, ele avoa,
formas antigas, hoje típicas da fala caipira;
• queda de som no início de palavra: ocê, cê, tá, tava,
marelo, margoso, próprios da linguagem coloquial;
• redução de proparoxítonas a paroxítonas: Petrópis (Pe-
trópolis), fósfi (fósforo), porva (pólvora), como falas de
pessoas de baixa instrução;
• pronúncia do “l” final como “u” ou como “r”: quintaU,
quintaR, pastéU, pasteR, faróU;
• deslocamento do “r”: laRgatixa, estRupo, caRdeneta,
como falas de pessoas de baixa instrução.
Variação no Plano Morfológico
Plano morfológico envolve a formação das palavras e
expressões. Veja exemplos:
• uso do prefixo “super” descolado das palavras, como
se fosse uma palavra independente: super legal, super
barato, super educado;
• uso do prefixo “hiper” em lugar do sufixo “íssimo” com
adjetivos, típico da fala jovem urbana: hipermaneiro,
hiperpossante, hiperfácil;
• conjugação de verbos irregulares pelo modelo de re-
gulares: ele desfazeria (desfaria), se ele sesse (fosse),
quando ele manter (mantiver), se ele ver o filme (vir);
• conjugação de verbos regulares como se fossem irre-
gulares: viceia (vicia), negoceia (negocia);
• uso de substantivos masculinos como femininos e vice-
-versa: o alface, a champanha, muita dó, o cal;
• omissão do “s” do plural, comum no falar paulistano:
dois pastel, as mina, os livro;
• menos uso do subjuntivo: Espero que você reflete (re-
flita); Se eu chegava lá nessa hora, não deixava (che-
gasse); Não pode ser que ele estudou (tenha estudado)
mais que eu.
Variação no Plano Sintático
Plano sintático envolve organização das palavras na frase.
Veja exemplos:
• Pronome reto no lugar de oblíquo: encontrei ele na
rua (encontei-o); existe amizade entre eu e você (entre
mim e você);
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• Pronome “lhe” como objeto direto: não lhe vi; eu lhe
ajudei;
• Falta da preposição junto do pronome relativo como
complemento: foram filmes que gostei muito (filmes
de que gostei); o jogo que assistimos foi tenso (o jogo
a que assistimos); ele é o médico que eu confio (o
médico em que eu confio);
• Pronome “cujo” trocado por “que” e presença de
“dele”: o amigo que eu visitei a família dele já viajou
(o amigo cuja família visitei já viajou);
• Mistura de “tu” com “você”: Venha, pois quero falar
contigo (falar com você); fala baixo, que sua voz é agu-
da (tua voz);
• Falha de concordância: eles falou tudo (falaram); não
veio muitos alunos hoje (vieram).
Variação no Plano Lexical
Plano lexical envolve o uso das palavras.
Veja exemplos:
• Adjetivo “maior” em lugar do advérbio “muito” para
intensificar, fato comum na linguagem jovem urbana:
maior legal, maior complicado, um carinha maior gente
boa;
• Diferenças de uso entre países ou regiões: em Portugal,
cueca é o que nós chamamos de calcinha no Brasil;
aqui chamamos de fila o que eles chamam de bicha
em Portugal; aqui tomamos café da manhã, e lá tomam
o pequeno almoço; lá dizem camisola para a camiseta
do jogador de futebol.
Variantes Lexicais Podem Ser:
1. Arcaísmo: palavras antigas. Veja: reclame, em vez de
anúncio publicitário; chamar de “broto” a namorada,
quando hoje se chama de “gata”; antigamente era
“pão” um homem bonito; médico já foi chamado de
físico, em outros tempos; coisa já foi escrita como
“cousa”; vassoura já foi chamada de “bassoura”; o
refrigerante era pedido como uma “gasosa”.
2. Neologismo: invenção de palavra ou de sentido. Fala-
-se hoje de “mixar” músicas, de “printar” um texto.
Diz-se que a paquera agora é “ficar”. No esporte, já se
falou de “barrichelizar” um atleta, quando se tratava
como segunda opção da equipe.
3. Estrangeirismo: emprestar palavra de outra língua.
Veja: habeas corpus (latim), insight (inglês), delivery
(inglês), à la carte (francês), tête-à-tête (francês). Algu-
mas acabam aportuguesadas: deletar (inglês), abajur
(do francês).
4. Jargão: vocabulário típico de uma área profissional.
No jornalismo, chama-se de furo a notícia em primeira
mão, e de barriga quando o furo é falso. Na medicina,
o uso tópico refere-se a remédio para aplicação exter-
na, sem ingerir, apneia é interrupção da respiração.
5. Gíria: vocabulário especial de um grupo (originalmen-
te de marginais) que pretende evitar que outros de
Língua Portuguesa
fora entendam, ou que pretende marcar uma identi-
dade. Cara ou cabra (indivíduo, pessoa), trocar uma
ideia (conversar), levar na boa (não se incomodar),
pagar sapo (ralhar, dar uma bronca), mosquear (ficar
desatento), ter progresso (a droga conquistar novo
mercado, na gíria do PCC).
6. Preciosismo: vocabulário em nível exagerado de eru-
dição. Escoimar (em vez de corrigir); discrepar (em
21
 lugar de discordar); obnubilar (em vez de obscurecer);
conúbio (em lugar de casamento).
7. Vulgarismo: vocabulário vulgar, rasteiro, grosseiro. De
saco cheio (em vez de aborrecido); ele se ferrou (ele
se deu mal); tirar água do joelho (urinar); engolir sapo
(receber bronca).
Tipos de Variações
As variações mais importantes para os concursos públicos
são as seguintes.
Variação Histórica
O linguajar de uma época, sobretudo se ela for distancia-
da no tempo, difere consideravelmente do de outra.
Observe um trecho original da carta de Pero Vaz de Ca-
minha quando o Brasil foi descoberto:
Posto que o capitam moor desta vossa frota e asy os
outros capitaães screpam a vossa alteza anoua do
achamento desta vossa terra (...) nom leixarei tam
bem de dar disso minha comta avossa alteza asy como
eu milhor poder ajmda que perao bem contar e falar
o saiba pior que todos fazer.
Agora veja o mesmo trecho em português atual:
Mesmo que o capitão-mor desta sua frota, assim
como os outros capitães escrevam a Vossa Alteza a
notícia do descobrimento desta sua terra (...), não
deixarei também de sobre isso dar minha satisfação
a Vossa Alteza assim como melhor puder, ainda que,
para bem contar e falar, eu o saiba fazer pior que
todos.
Variação Geográfica
Uma língua varia também de região para região
Veja como um gaúcho de 27 anos de Porto Alegre se
manifesta, ao falar do folclore do Rio Grande do Sul:
Se tu não conhece e não teve a oportunidade de co-
nhecer as tradições e o folclore gaúcho, nessa festa,
neste rodeio, tu vais ver tudo o que o Rio Grande do
Sul tem, em termos de folclore, de lenda, que são
coisas que tem bastante, é bastante bonito de se ver
aquele pessoal “piuchado”, que o gaúcho cultiva mui-
to isso (...) “piuchado” é aquele pessoal assim que, tu
vê, ele tá (...) vou usar um termo para ti me entender,
talvez melhor: uniformizado, ou seja, camisa branca,
lenço vermelho no pescoço, chapéu de barbicacho,
uma boa guaiaca, bombacha e o chiripa.
Variação Social
Língua Portuguesa
Uma língua varia também de classe social para classe
social.
Veja a fala de uma cozinheira sobre sua família:
“Nós somos em cinco e uma de criação, seis... dois
hómi, quatro muié, comigo, né.
Agora veja a fala de um professor de Direito da USP:
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
A paz e a guerra são dados que aparentemente sem-
pre se verificaram na experiência histórica. No entan-
to nós estamos diante de uma situação inédita em
que, na verdade, o risco de desaparecimento pela
força das armas nucleares é real.
Variação de Situação
Provocada pelas mudanças das circunstâncias em que se
desenvolve o ato de comunicação.
Muitos fatores interferem: o tema (não falamos de morte
do mesmo modo como falamos do jogo de futebol), o am-
biente (a igreja não é lugar de falar como no bar), o grau de
intimidade (falar para um chefe não é o mesmo que falar
para um irmão), o grau de comprometimento (o testemunho
dado ao juiz no tribunal não tem a mesma linguagem da
declaração de amor para a namorada).
Aqui se enquadram os níveis de fala ou variações de
estilo:
Estilo Formal – Elevado grau de cuidado e atenção com
a linguagem, sobretudo na escrita.
Estilo Informal (ou coloquial) – Despreocupado, espon-
tâneo, próprio da linguagem íntima e familiar.
Função das Variações no Texto
A língua não é apenas um instrumento de comunicação.
Serve também para revelar o indivíduo por trás do uso da
linguagem. Veja:
– O proprietário me assegurou que havia deixado as cha-
ves sob sua tutela.
• Esta fala tem a forma própria para uso por pessoa mais
instruída, e de esperada posição social elevada.
– O dono me disse que quem tava com as chave era você.
• Já esta outra vala revela uma forma normalmente as-
sociada a pessoas de menor nível de instrução.
Obs.1: é comum o uso de variações linguísticas como
forma de caracterizar personagens no cinema, no teatro, na
televisão, na literatura, em coerência com outros recursos
de construção da personagem.
Obs.2: outro uso é a paródia que faz caricatura do modo
de falar de alguém, como forma de desmoralização ou ridi-
cularização.
Obs.3: o fato de existirem juízos de valor sobre as va-
riações linguísticas, e até de haver preconceitos, permite
explorar de modo consciente as formas de elaborar um texto,
com o objetivo de conferir maior autoridade. Assim, um texto
ou uma fala bem construído no nível culto formal, de maior
prestígio social, pode obter maior confiabilidade.
Tradução Intralinguística
Consiste em transpor o enunciado de uma variante lin-
guística para outra, mantendo o sentido. É uma questão
muito frequente nas provas de concursos. Geralmente, a
questão fornece frase na forma distinta da norma oficial da
gramática, e pergunta qual a forma de escrever dentro da
norma oficial da gramática.
CLASSES DE PALAVRAS
Substantivo
É a palavra que se emprega para nomear seres, coisas,
ideias, qualidades, ações, estados, sentimentos.
Classificação dos Substantivos
• Comuns (nomes comuns a todos os seres da mesma
espécie): casa, felicidade, mesa, chão, criança, bondade.
• Concretos (seres com existência própria, real ou ima-
ginária): fada, saci, mesa, cadeira, caneta.
• Abstratos (nomeiam ações, qualidades ou estados, to-
mados como seres. Indicam coisas que não existem por
si, que são o resultado de uma abstração): felicidade,
pobreza, honra, caridade.
• Próprios (designam um ser específico, determinado):
Tânia, Pagu, Recife, Brasil, Coca-Cola.
• Simples (um só radical): janela, livro, trem, porta.
• Composto (mais de um radical): arco-íris, sempre-viva,
arranha-céu.
• Primitivo (forma outros substantivos): rosa, pedra, mar.
• Derivado (formado a partir de um primitivo): roseiral,
rosácea, pedreiro, pedregulho.
• Coletivos (nomeiam uma coleção de seres ou coisas
da mesma espécie): acervo (bens, obras artísticas), al-
cateia (lobos), atilho (espigas), arsenal (armas), atlas
(mapas), baixela (utensílios de mesa), banca (exami-
nadores), bandeira (exploradores), boana (peixes miú-
dos), cabilda (selvagens), cáfila (camelos), código (leis),
corja (bandidos), cortiço (abelhas, casas velhas), correi-
ção (formigas), dactilioteca (anéis), enxoval (roupas),
falange (soldados, anjos), farândola (maltrapilhos),
fressura (vísceras), girândola (fogos), hemeroteca (jor-
nais, revistas), matilha (cães), mó (gente), pinacoteca
(quadros), tertúlia (amigos), súcia (gente ordinária).
Gênero dos Substantivos
Uniformes (uma só forma para o masculino e para o
feminino):
• Comum de dois gêneros (masculino e feminino dis-
tinguem-se com artigo, pronome ou outra): dentista,
jovem, imigrante, fã, motorista, jornalista, rival.
• Sobrecomum (um só gênero, sem flexão nem do ar-
tigo): a criança, o cônjuge, o sósia, a vítima, o ídolo,
a mascote.
• Epiceno (designa certos animais, diferindo-se pelo
acréscimo de macho e fêmea): o jacaré, a cobra,
a onça, a borboleta, mosca, tatu, barata, anta.
Biformes (uma forma para masculino e outra para o fe-
minino):
• Feminino com o mesmo radical (flexão por desinên-
cia): menino / menina, aluno / aluna, prefeito / prefeita,
pintor / pintora.
• Heterônimos (feminino com radical diferente da for-
ma masculina): bode / cabra, cão / cadela, carneiro /
ovelha, cavaleiro / amazona, cavalheiro / amazona,
compadre / comadre, genro / nora, homem / mulher,
patriarca / matriarca.
Substantivos que podem Suscitar Dúvidas
• Só masculinos: o alvará, o anátema, o aneurisma, o
apêndice, o axioma, o champanha, o diadema, o dó
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(pena; nota musical), o lança-perfume, o matiz, o pro-
clama.
• Só femininos: a agravante, a aguardente, a alface,
a apendicite, a bacanal, a cal, a cataplasma, a cólera,
a comichão, a elipse, a gênese, a ioga, a libido, a nuança,
a sentinela.
• Masculinos ou femininos: ágape, aluvião, amálgama,
diabete (ou diabetes), ilhós, laringe, sabiá, suéter,
usucapião.
Gênero e Semântica
Cabeça Masculino: o chefe, o dirigente, o líder.
Feminino: parte do corpo; pessoa muito in-
teligente; extremidade mais dilatada de um
objeto; pessoa ou animal numericamente.
Caixa Masculino: livro contábil.
Feminino: recipiente; seção de pagamentos;
estabelecimento financeiro.
Capital Masculino: riqueza, conjunto de bens.
Feminino: cidade onde se localiza a sede do
Poder Executivo.
Moral Masculino: ânimo, brio.
Feminino: conjunto de regras de comporta-
mento; parte da filosofia que estuda essas
regras; conclusão que se tira de uma história.
Grama Masculino: unidade de massa.
Feminino: erva, relva, planta rasteira.
Número dos Substantivos
Alguns substantivos usados só no plural: as núpcias, as
fezes, os óculos, as cócegas, os víveres.
Outros são uniformes, ou seja, uma única forma tanto
para o plural como singular: tênis, vírus, lápis, ônibus, pires.
Nesses casos, o número será indicado por artigo, pronome
ou outra palavra que especifique o substantivo: o ônibus, os
ônibus, um pires, dois pires, meu lápis, meus lápis.
1) Formação do plural dos substantivos simples
a) Substantivos terminados em vogal ou ditongo.
Acrescenta-se a desinência s: caneta(s), livro(s), rei(s), pai(s),
herói(s), mãe(s).
b) Substantivos terminados em ão. Plural em ões, ães ou
ãos: balão – balões; alemão – alemães; cidadão – cidadãos.
Admitem mais de uma forma para o plural: ancião – anciões,
anciães, anciãos; corrimão – corrimões, corrimãos; guardião
– guardiões, guardiães; vilão – vilões, vilãos.
c) Substantivos terminados em r ou z. Acrescenta-se es
ao singular (no caso, o e é vogal temática; o s é desinência):
pintor – pintores, cruz – cruzes, hambúrguer – hambúrgueres,
júnior – juniores, sênior – seniores.
d) Substantivos terminados em s. Podemos distinguir
dois casos: se o substantivo é proparoxítono ou paroxítono,
ele invariável (ônibus, pires, lápis); se é oxítono, acrescenta-
-se es (país – países, japonês – japoneses).
Língua Portuguesa
e) Substantivos terminados em n. Podem formar o plural
em es ou s, sendo a última forma a mais usada (hífen – hífens
ou hífenes; pólen – pólens ou pólenes; abdômen – abdomens
ou abdômenes).
f) Substantivos terminados em al, el, ol, ul. Perdem o l
final, que é substituído por is: varal – varais, papel – papéis,
farol – faróis, paul – pauis. Exceções: cônsul – cônsules, mal
– males, real – réis (a moeda).
23
 g) Substantivos terminados em il:
• quando oxítonos, trocam o l por s: fuzil – fuzis, barril
– barris.
• quando paroxítonos, trocam o l por eis: projétil – pro-
jéteis, réptil – répteis, fóssil – fósseis.
h) Todos os substantivos terminados em x são unifor-
mes: o tórax – os tórax, o látex – os látex, a fênix – as fênix.
2) Formação do plural dos substantivos compostos
a) Elementos grafados sem hífen, o plural segue as re-
gras utilizadas para os substantivos simples: passatempo –
passatempos, pontapé – pontapés, televisão – televisões,
planalto – planaltos.
b) Radicais unidos por hífen:
• Ambos se flexionam:
substantivo + substantivo: couve-flor – couves-flores.
substantivo + adjetivo: guarda-florestal – guardas-
-florestais, obra-prima – obras-primas.
adjetivo + substantivo: puro-sangue – puros-sangues.
numeral + substantivo: terça-feira – terças-feiras.
• Somente o primeiro varia
Substantivo + preposição + substantivo: pé de mole-
que – pés de moleque; mula sem cabeça – mulas sem
cabeça; água-de-colônia – águas-de-colônia.
• Somente o segundo varia:
verbo + substantivo: guarda-sol – guarda-sóis; beija-
-flor – beija-flores; arranha-céu – arranha-céus.
advérbio + adjetivo: sempre-viva – sempre-vivas;
abaixo-assinado – abaixo-assinados; alto-falante –
alto-falantes.
prefixo + substantivo: vice-reitor – vice-reitores; pré-
-candidato – pré-candidatos.
Reduplicação (palavras repetidas ou quase): ono-
matopeias (pingue-pongues, tico-ticos, tique-taques,
bem-te-vis, reco-recos), mas verbos repetidos têm dois
plurais (pisca-piscas ou piscas-piscas, corre-corres ou
corres-corres).
• Varia somente o primeiro ou variam os dois
Substantivo + substantivo (o segundo especifica tipo,
finalidade, semelhança ao primeiro, parecendo um ad-
jetivo): pombo-correio – pombos-correio ou pombos-
-correios; peixe-espada – peixes-espada ou peixes-es-
padas; manga-rosa – mangas-rosa ou mangas-rosas.
• Invariáveis
Verbo + advérbio: pisa-mansinho – os pisa-mansinho.
Verbos antônimos: senta-levanta – os senta-levanta.
Frases substantivas: deus-nos-acuda – os deus-nos-
-acuda; maria-vai-com-as-outras – os/as maria-vai-
-com-as-outras; louva-a-deus – os louva-a-deus, estou-
-fraco – os estou-fraco.
• Alguns substantivos que admitem dois plurais
guarda-marinha – guardas-marinhas ou guardas-
-marinha
salvo-conduto – salvos-condutos ou salvo-condutos
xeque-mate – xeques-mates ou xeques-mate
fruta-pão – frutas-pães ou frutas-pão
3) Plural com metafonia
Alguns substantivos, no singular, têm o o tônico fechado
e, quando se pluralizam, trocam o o tônico fechado pelo o
tônico aberto. Principais casos:

Singular (ô) Plural (ó) Singular (ô) Plural (ó) Singular (ô) Plural (ó)
aposto apostos fogo fogos poço poços
caroço caroços forno fornos porco porcos
corno cornos foro foros porto portos
coro coros fosso fossos posto postos
corvo corvos imposto impostos povo povos
despojo despojos jogo jogos reforço reforços
desporto desportos miolo miolos socorro socorros
destroço destroços olho olhos tijolo tijolos
esforço esforços ovo ovos troco trocos

Grau dos Substantivos
A flexão de grau exprime ideia de aumento ou de dimi-
nuição de tamanho, tendo como referência um grau normal,
que seria o substantivo tal como aparece no dicionário.
Por outro lado, a flexão de grau é mais nítida com o uso
do processo analítico.
Outra curiosidade é perceber que o grau pode conduzir
a novos significados. Exemplo: portão, cartão, cartilha, fo-
lhinha (calendário).

Formação do grau do substantivo EXERCÍCIOS

Utilizamos dois processos para formar o aumentativo e
o diminutivo:
a) sintético: acrescentam-se sufixos ao grau normal:
concurso – concursão (aumentativo sintético) e concursinho
(diminutivo sintético);
b) analítico: o substantivo é modificado por adjetivos que
Língua Portuguesa
1. Indique a opção em que só aparecem substantivos abs-
tratos.
a) tempo, angústia, saudade, ausência, esperança, ima-
gem.
b) angústia, choro, sol, presença, esperança, amizade.
c) amigo, dor, claridade, esperança, luz, tempo.

expressem ideia de aumento ou de diminuição: concurso –

concurso grande e concurso pequeno.
É curioso notar que o processo sintético expressa, com
frequência, não uma variação de tamanho, mas uma carga
afetiva, ou pejorativa. Exemplo: falar que tal obra é um livri-
nho agradável ou que Fulano é um amigão são formas que
expressam juízos de valor, possuem conotação afetiva e não
podem ser classificadas como flexão de grau.
d) angústia, saudade, presença, esperança, amizade.
e) espaço, mãos, claridade, rosto, ausência, esperança.
2. Aponte a opção em que haja erro quanto à flexão do
nome composto.
a) vice-presidentes, amores-perfeitos, os bota-fora.
b) tico-ticos, salários-família, obras-primas.
c) reco-recos, sextas-feiras, sempre-vivas.

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 d) pseudoesferas, chefes de seção, pães de ló.
e) pisca-piscas, cartões-postais, mulas sem cabeças.
3. Preencha a frase seguinte com uma das opções. Dese-
javam transformar os...... em ....... do céu.
a) pagões – cidadões
b) pagãos – cidadões
c) pagões – cidadãos
d) pagãos – cidadãos
4. Assinale o par de vocábulos que formam o plural como
balão e caneta-tinteiro:
a) vulcão, abaixo-assinado.
b) irmão, salário-família.
c) questão, manga-rosa.
d) bênção, papel-moeda.
e) razão, guarda-chuva.
5. Assinale a opção incorreta.
a) Borboleta é substantivo epiceno.
b) Rival é comum de dois gêneros.
c) Omoplata é substantivo masculino.
d) Vítima é substantivo sobrecomum.
e) Nenhuma opção.
6. Indique o período que não contém um substantivo no
grau diminutivo.
a) Todas as moléculas foram conservadas com as pro-
priedades particulares, independentemente da atu-
ação do cientista.
b) O ar senhoril daquele homúnculo transformou-o no
centro de atenções na tumultuada assembleia.
c) Através da vitrina da loja, a pequena observava curio-
samente os objetos decorativos expostos à venda,
por preço bem baratinho.
d) De momento a momento, surgiam curiosas sombras
e vultos apressados na silenciosa viela.
e) Enquanto distraía as crianças, a professora tocava
flautim, improvisando cantigas alegres e suaves.
7. Numere a segunda coluna de acordo com o significado
das expressões da primeira coluna e assinale a opção
que contém os algarismos na sequência correta.
(1) o óleo santo ( ) a moral
(2) a relva ( ) a crisma
(3) um sacramento ( ) o moral
(4) a ética ( ) o crisma
(5) a unidade de massa ( ) a grama
(6) o ânimo ( ) o grama
Adjetivo
Adjetivo é a palavra que caracteriza o substantivo,
atribuindo-lhe qualidades (ou defeitos) e modos de ser, ou
indicando-lhe o aspecto ou o estado.
Imprensa injusta, sensacionalista, partidária, tenden-
ciosa.
Acusações substantivas, ferozes, infundadas, justas.
A palavra adjetivo significa “colocado ao lado de, jus-
taposta a”. Esse significado enfatiza o caráter funcional do
conceito de adjetivo: observe que é necessário apresentar
a relação que se estabelece entre o substantivo e o adjetivo
para poder conceituar este último. Na realidade, substantivos
e adjetivos apresentam muitas características semelhantes e,
em muitas situações, a distinção entre ambos só é possível
a partir de elementos fornecidos pelo contexto:
O jovem brasileiro tornou-se participativo.
O brasileiro jovem enfrenta dificuldades profissionais.
Na primeira frase, jovem é substantivo, e brasileiro é
adjetivo. Na segunda, invertem-se esses papéis: brasileiro
é substantivo, e jovem passa a ser adjetivo. Ser adjetivo ou
ser substantivo não decorre, portanto, de características
morfológicas da palavra, mas de sua situação efetiva numa
frase da língua.
Há conjuntos de palavras que têm o valor de um adjetivo:
são as locuções adjetivas. Essas locuções são normalmente
formadas por uma preposição e um substantivo ou por uma
preposição e um advérbio; para muitas delas, existem adje-
tivos equivalentes.
Conselho de pai (= paterno) / Inflamação da boca (= bucal).
Flexões dos Adjetivos
Os adjetivos se flexionam em gênero e número e apre-
sentam variações de grau bem mais complexas que as dos
substantivos.
Flexão de Gênero
O adjetivo concorda em gênero com o substantivo a que
se refere:
Um comportamento estranho.
Uma atitude estranha.
Um jornalista ativo.
Uma jornalista ativa.

a) 6, 1, 4, 3, 5, 2 Formação do feminino dos adjetivos biformes

b) 6, 3, 4, 1, 2, 5 Os adjetivos biformes possuem uma forma para o gênero
c) 4, 1, 6, 3, 5, 2 masculino e outra para o feminino. A formação do feminino
d) 4, 3, 6, 1, 2, 5 desses adjetivos costuma variar de acordo com a terminação
e) 6, 1, 4, 3, 2, 5 da forma masculina.

8. Assinale a opção em que a flexão do substantivo com- • Nos adjetivos compostos formados por dois adjetivos,
posto está errada. apenas o último elemento sobre flexão:
a) Os pés de chumbo. cidadão luso-brasileiro – cidadã luso-brasileira
b) Os corre-corre. casaco verde-escuro – saia verde-escura
Língua Portuguesa

c) As públicas-formas. consultório médico-dentário – clínica médico-dentária

d) Os cavalos-vapor.
e) Os vai-véns. Destaque-se surdo-mudo, em que variam os dois ele-
mentos:
GABARITO rapaz surdo-mudo – moça surda-muda

1. d 3. d 5. c 7. d Adjetivos uniformes
São os adjetivos que possuem uma única forma para
2. e 4. c 6. e 8. e o masculino e o feminino.

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 pássaro frágil/ave frágil
ator ruim/atriz ruim
empresa agrícola/planejamento agrícola
vida exemplar/comportamento exemplar
homem audaz/mulher audaz
• São uniformes os adjetivos compostos em que o se-
gundo elemento é um substantivo.
casaco amarelo-limão – camisa amarelo-limão
carro verde-garrafa – bicicleta verde-garrafa
papel verde-mar – tinta verde-mar
• Também são uniformes os compostos azul-marinho e
azul-celeste.
Flexão de Número
O adjetivo concorda em número com o substantivo a
que se refere.
governante capaz / governantes capazes
salário digno/salários dignos
Formação do plural dos adjetivos compostos
O plural dos adjetivos compostos segue os mesmos pro-
cedimentos da variação de gênero desses adjetivos:
• Nos adjetivos compostos formados por dois adjetivos,
apenas o segundo elemento vai para o plural:
tratado luso-brasileiro / tratados luso-brasileiros
intervenção médico-cirúrgica / intervenções médico-
-cirúrgicas
Destaque-se novamente surdo-mudo:
rapaz surdo-mudo / rapazes surdos-mudos
• Os adjetivos compostos em que o segundo elemento
é um substantivo são invariáveis também em número:
recipiente verde-mar / recipientes verde-mar
uniforme amarelo-canário / uniformes amarelo-canário
Também são invariáveis azul-marinho e azul-celeste:
camisa azul-marinho / camisas azul-marinho
camiseta azul-celeste / camisetas azul-celeste
Flexão de Grau
Os adjetivos variam em grau quando se deseja comparar
ou intensificar as características que atribuem. Há, portanto,
dois graus do adjetivo: o comparativo e o superlativo.
Grau comparativo
Compara-se a mesma característica atribuída a dois ou
mais seres ou duas ou mais características atribuídas a um
mesmo ser. Observe as frases seguintes:
Comparativo Ele é tão exigente quanto justo.
de igualdade Ele é tão exigente quanto (ou
como) seu irmão.
Comparativo de Estamos mais atentos (do) que
superioridade eles.
Estamos mais atentos (do) que
ansiosos.
Língua Portuguesa
Comparativo de Somos menos passivos (do) que
inferioridade eles.
Somos menos passivos (do) que
tolerantes
Os adjetivos bom, mau, grande e pequeno têm formas
sintéticas para o grau comparativo de superioridade: melhor,
pior, maior e menor, respectivamente:
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Essa solução é melhor (do) que a outra.
Minha voz é pior (do) que a sua.
O descaso pela miséria é maior (do) que o senso huma-
nitário.
A preocupação social é menor (do) que a ambição in-
dividual.
As formas analíticas correspondentes (mais bom, mais
mau, mais grande, mais pequeno) só devem ser usadas quan-
do se comparam duas características de um mesmo ser:
Ele é mais bom (do) que inteligente.
Todo corrupto é mais mau (do) que esperto.
Meu salário é mais pequeno (do) que justo.
Este país é mais grande (do) que equilibrado.
Atente para o fato de que a forma menor é um compara-
tivo de superioridade, pois equivale a mais pequeno.
Grau superlativo
A característica atribuída pelo adjetivo é intensificada de
forma relativa ou absoluta.
No grau superlativo relativo, a intensificação da caracte-
rística atribuída pelo adjetivo é feita em relação a todos os
demais seres de um conjunto que a possuem.
O superlativo relativo pode exprimir superioridade ou
inferioridade, e é sempre expresso de forma analítica:
Superlativo relativo Ele é o mais atento de todos.
de superioridade Ele é o mais exigente de todos
os irmãos.
Superlativo relativo Você é o menos crítico de todos.
de inferioridade Você é o menos passivo de to-
dos os amigos.
As formas do superlativo relativo de superioridade dos
adjetivos bom, mau, grande pequeno também são sintéticas:
o melhor, o pior, o maior e o menor.
No grau superlativo absoluto, intensifica-se a caracterís-
tica atribuída pelo adjetivo a um determinado ser. O super-
lativo absoluto pode ser analítico ou sintético:
a) O superlativo absoluto analítico é formado normal-
mente com a participação de um advérbio:
Você é muito crítico. Ele é demasiadamente exigente.
Somos excessivamente tolerantes.
b) O superlativo absoluto sintético é expresso com a
participação de sufixos. O mais comum deles é -íssimo; nos
adjetivos terminados em vogal, esta desaparece ao ser acres-
centado o sufixo do superlativo:
Trata-se de um artista originalíssimo.
Ele é exigentíssimo. Seremos tolerantíssimos.
Muitos adjetivos possuem formas irregulares para expri-
mir o grau superlativo absoluto sintético. Muitas dessas irre-
gularidades ocorrem porque o adjetivo, ao receber o sufixo,
reassume a forma latina. É o caso dos adjetivos terminados
em -vel, que assumem a terminação -bilíssimo:
volúvel – volubilíssimo / indelével – indelebilíssimo
Os adjetivos terminados em -io formam o superlativo
absoluto sintético em -íssimo:
sério – seriíssimo
necessário – necessariíssimo
frio – friíssimo
Locução Adjetiva h) Seria um homem bom.
i) É uma solução boa.
Compõe-se de preposição (de) e substantivo. Ex.: de pai j) Teria sido um animal feroz.
(paterno), bucal (da boca). Essa correspondência entre lo­ k) Fora um espírito livre.
cução adjetiva e adjetivo, no entanto, nem sempre se verifica, l) É um sujeito magro.
ou por não existir um dos dois, ou por não ser preservado o m) É um país pobre.
sentido quando se substitui um pelo outro. Colar de marfim, n) Tinha sido uma pessoa simpática.
por exemplo, é expressão usada cotidianamente, mas seria o) É uma alma volúvel.
pouco recomendável dizer, no mesmo contexto cotidiano,
colar ebúrneo ou colar ebóreo, porque tais adjetivos têm 5. Alguns concursos cobram diferença entre o nível formal
uso restrito à linguagem literária e, portanto, seriam ade- e o nível coloquial. Observe algumas dessas formas co-
quados somente em contextos eruditos, mais formais. Ana- loquiais nas frases abaixo; reescreva as frases utilizando
logamente, contrato leonino é uma expressão empregada na o superlativo absoluto apropriado à língua formal.
linguagem jurídica; entretanto, é pouquíssimo provável que a) É um piloto hiperveloz!
os advogados passem a dizer contrato de leão. b) Crianças subnutridas têm uma constituição vulnerá-
Observe: vel, vulnerável.
A greve de professores tem tomado proporções incontro- c) Ela adotou uma posição supercrítica.
láveis. O movimento docente se justifica em face da inércia d) É superpossível que a gente vá viajar.
do governo. e) Tem uma cabeça arquipequena!
f) É um cão supermanso.
g) Ele é arquiamigo de meu irmão.
EXERCÍCIOS h) É uma planta fragilzinha.
i) Saiu daqui felizinho da silva!
1. Complete as frases abaixo com a forma apropriada do j) É um cara sabidão!
adjetivo colocado entre parênteses.
a) Apesar de ser uma dentista ___________________
(recém-formado), possuía já uma ______________ GABARITO
(numeroso) clientela.
b) Comprei uma camisa __________________ (ama- 1. a) recém-formada, numerosa.
relo-claro) e um chapéu __________________ (cor- b) amarelo-clara, cor-de-rosa.
-de-rosa) para desfilar no Carnaval. c) sandia, amarelo-limão.
c) Aquela moça é __________ (sandeu). Onde já se viu d) sulinas, europeia.
dar tanto dinheiro por uma motocicleta __________ e) branca, azul-marinho, pretos.
____________ (amarelo-limão)!
d) Todas aquelas famílias __________ (sulino) são de 2. a) É um indivíduo tão capaz quanto seus companheiros.
b) É um rio menos poluído (do) que outros.
origem __________ (europeu).
c) É um animal mais feroz (do) que outros.
e) Sou do tempo em que se usava camisa __________
d) É uma cidade menor (do) que as cidades vizinhas.
(branco), calça _____________________ (azul-ma-
rinho) e sapatos __________ (preto) como uniforme 3. a) é a mais razoável de todas.
nos colégios ____________ (estadual). b) é o mais aplicado de todos.
c) é a pior de todas.
2. Seguindo o modelo, construa frases comparativas a d) é o maior de todos.
partir dos elementos fornecidos em casa item seguinte.
A relação de comparação a ser feita vem indicada entre 4. a) fragílima
parênteses. b) talentosíssimo.
País pobre – países vizinhos (igualdade) c) agílimo
É um país tão pobre quanto (ou como) os países vizinhos. d) agradabilíssimo
a) indivíduo capaz – seus companheiros (igualdade). e) amabilíssima
b) rio poluído – outros rios (inferioridade). f) antiguíssima
c) animal feroz – outros animais (superioridade). g) audacíssimo
d) cidade pequena – cidades vizinhas (superioridade). h) boníssimo
I) boníssima
3. Complete as frases de acordo com o modelo. j) ferocíssimo
Ela não é apenas uma funcionária competente: ela é a k) libérrimo
mais competente de todas! l) macérrimo/magríssimo
a) Esta não é apenas uma solução razoável: m) pobríssimo/paupérrimo
b) Ele não é apenas um aluno aplicado: n) simpaticíssima
c) Esta não é apenas uma má saída: o) volubilíssima
d) Ele não é apenas um grande amigo:
5. a) velocíssimo
Língua Portuguesa

4. Complete as frases de acordo com o modelo: b) vulnerabilíssima

É um poema belo. Não: é belíssimo! c) criticíssima
a) A vida é frágil. d) possibilíssimo
b) Era um homem talentoso. e) mínima
c) É um jogador ágil. f) mansuetíssimo
d) Foi um lugar agradável. g) amicíssimo
e) Será uma pessoa amável. h) fragílima
f) É uma moeda antiga. i) felicíssimo
g) É um corredor audaz. j) sapientíssimo

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 Artigo b) Artigo definido: indica seres determinados dentro
de uma espécie; seu sentido é particularizante. Assume as
Canção Mínima formas o, a; os, as.
Meu vizinho gosta muito de animais: você precisa ver o
No mistério do Sem-Fim, cachorro, a gata, os tucanos e as araras que ele tem em casa.
Equilibra-se um planeta.
E, no planeta, um jardim, Combinações dos Artigos
e, no jardim, um canteiro;
no canteiro, uma violeta, É muito frequente a combinação dos artigos definidos e
e, sobre ela, o dia inteiro, indefinidos com preposições. O quadro seguinte apresenta
entre o planeta e o sem-fim, a forma assumida por essas combinações:
a asa de uma borboleta.
(Cecília Meireles)
Preposições Artigos Combinações
Julgue os itens. a ao, aos, à, às
1. Nesse jogo de retomadas e acréscimos, os substantivos o, os, a, do, dos, da, das, dum, duma,
surgem inicialmente precedidos pelo artigo um (“um de
as, um, duns, dumas
planeta”, “um jardim”) e depois pelo artigo o (“no pla- uma, uns, no, nos, na, nas, num, numa,
neta”, “no jardim”). A diferença que essa troca de artigo em
umas nuns, numas
estabelece constitui passagem do particular para o geral.
2. A introdução do substantivo asa, no último verso do po- por (per) pelo, pelos, pela, pelas
ema, precedido pelo artigo a, rompe o processo indicado
na questão anterior, produzindo o efeito de retomar o Observações:
texto como um todo. 1. As formas à e às indicam a fusão da preposição a com
o artigo definido a. Essa fusão de vogais idênticas é conhe-
Comentários: cida por crase.
No poema “Canção mínima”, ocorre seguidamente um 2. As formas pelo(s) /pela(s) resultam da combinação
mesmo processo: um substantivo surge inicialmente pre- dos artigos definidos com a forma per, equivalente a por.
cedido pelo artigo um para, pouco depois, ser repetido,
desta vez precedido do artigo o. Dessa forma, passa-se de EXERCÍCIOS
“um planeta” para “o planeta”, de “um jardim” para “o
jardim” e de “um canteiro” para “o canteiro”. Há, nessa 1. Os artigos são responsáveis por diversos detalhes de sig-
substituição de um artigo por outro, uma evidente dife- nificação nas diferentes situações comunicativas em que
rença de significado: aquilo que era genérico e indefinido são empregados. Leia as frases seguintes e comente o
ao ser nomeado pela primeira vez surge como particula- valor dos artigos destacados.
rizado e definido ao ser retomado. No poema, esse jogo a) Estou levando produtos da região.
envolvendo artigos e substantivos é o principal recurso b) O menino estava tão encabulado que não sabia o que
no caminho do amplo e universal ao mínimo e particular. fazer com as mãos.
c) Em poucos instantes, pôs-se a chorar e a chamar pela
Artigo é a palavra que pressupõe substantivo escrito. mãe.
Generaliza ou particulariza o sentido desse substantivo. Ob- d) A carne está custando 20 reais o quilo.
serve: um planeta/o planeta; um canteiro/o canteiro; um e) Aquele era o momento de minha vida.
jardim/o jardim; uma violeta/a violeta.
Em muitos casos, o artigo é essencial na especificação 2. Explique as diferenças de significado entre as frases de
do gênero e do número do substantivo. cada par:
O jornalista recusou o convite do representante dos ar- a) Todo dia ele faz isso.
tistas. A jornalista recusou o convite da representante das Todo o dia ele faz isso.
artistas. b) Pedro não veio.
A empresa colocou em circulação o ônibus de três eixos. O Pedro não veio.
A empresa colocou em circulação os ônibus de três eixos. c) Essa caneta é minha.
Essa caneta é a minha.
Quando antepostos a palavras de qualquer classe gra- d) O dirigente sindical apresentou reivindicações dos
matical, os artigos as transformam em substantivos. Nesses trabalhadores na reunião.
casos, ocorre a chamada derivação imprópria. O dirigente sindical apresentou as reivindicações dos
É um falar que não tem fim. trabalhadores na reunião
O assalariado vive um sofrer interminável. e) Chico Buarque, grande compositor brasileiro, é tam-
O aqui e o agora nem sempre se conjugam favoravel- bém escritor.
mente. Chico Buarque, o grande compositor brasileiro, é tam-
bém escritor.
Sintaticamente, os artigos atuam sempre como adjuntos
Língua Portuguesa

adnominais. 3. Observe:
“... foram intimados a comparecer...”
Classificação dos artigos “... não a fizeram...”
“... a sua oração...”
a) Artigo indefinido: indica seres quaisquer dentro de
uma mesma espécie; seu sentido é genérico. Assume as for- As três ocorrências do a são, respectivamente:
mas um, uma; uns, umas. a) preposição, pronome, preposição.
Gosto muito de animais: queria ter um cachorro, uma b) artigo, artigo, preposição.
gata, uns tucanos e umas araras. c) pronome, artigo, preposição.

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 d) preposição, pronome, artigo. Numeral
e) artigo, pronome, pronome.
Do Ponto de Vista Semântico
4. Assinale a opção correta.
a) Mostraram-me cinco livros. Comprei todos cinco. Numeral é a palavra que quantifica numericamente os
b) Mostraram-me cinco livros. Comprei todos cinco livros. seres ou indica a ordem que eles ocupam numa certa se-
c) Mostraram-me cinco livros. Comprei todos os cinco. quência.
d) Mostraram-me cinco livros. Comprei a todos cinco Apenas dois fatos ocorreram.
livros. Apenas o segundo fato merece atenção.
e) Nenhuma das alternativas.
Subclassificação do Numeral
5. “O policial recebeu o ladrão a bala. Foi necessário ape-
nas um disparo: o assaltante recebeu a bala na cabeça e • Cardinal: indica uma quantidade determinada de seres.
morreu na hora.” Há cinco vagas para cem candidatos.
No texto, os vocábulos destacados são, respectivamente: • Ordinal: indica a posição relativa de um ou vários seres
a) preposição e artigo. numa determinada sequência.
b) preposição e preposição. Acerte o quarto botão da esquerda para a direita.
c) artigo e artigo. • Multiplicativo: indica quantas vezes uma quantidade
d) artigo e preposição. é multiplicada.
e) artigo e pronome indefinido. Os especuladores lucraram o triplo do capital investido.
• Fracionário: indica em quantas partes uma quantidade
6. Procure e assinale a única opção em que há erro no em- é dividida.
prego do artigo. Os agricultores só recuperaram um terço das sementes
a) Nem todas as opiniões são valiosas. plantadas.
b) Disse-me que conhece todo o Brasil.
c) Leu todos os dez romances do escritor. Do Ponto de Vista Sintático
d) Andou por todo Portugal.
e) Todas as cinco, menos uma, estão corretas. O numeral, sintaticamente, pode funcionar como:
• palavra adjetiva
7. Assinale a opção em que há erro. O juiz expulsou dois jogadores.
a) Li a notícia no Estado de S. Paulo. O corretor cometeu duplo engano.
b) Li a notícia em O Estado de S. Paulo.
c) Essa notícia, eu a vi em A Gazeta. • palavra substantiva
d) Vi essa notícia em A Gazeta. Dois mais dois são quatro.
e) Foi em O Estado de S. Paulo que li a notícia. A inflação subiu o dobro em 1982.

8. Indique o erro quanto ao emprego do artigo. Do Ponto de Vista Mórfico

a) Em certos momentos, as pessoas as mais corajosas
se acovardam. Numeral cardinal: exceto um, os cardinais são todos
b) Em certos momentos, as pessoas mais corajosas se plurais. Os cardinais terminados em ão ocorrem sob forma
acovardam. singular e plural (um milhão / dois milhões) e são masculinos.
c) Em certos momentos, pessoas as mais corajosas se Os milhares de vítimas (certo).
acovardam. As milhares de vítimas (errado).
d) Em certos momentos, as mais corajosas pessoas se
acovardam. Os cardinais um, dois e todas as centenas a partir de
e) Em certos momentos, a mais corajosas pessoas se duzentos apresentam forma masculina e feminina.
acovardam. um – uma; dois – duas; duzentos – duzentas; novecentos
– novecentas
GABARITO Numeral ordinal: flexiona-se em gênero e número.
primeiro – primeira
1. a) Região específica. primeiro – primeiros
b) Sentido de posse (mãos dele).
c) Posse (mãe dele). Numeral multiplicativo: flexiona-se em gênero e número
d) Sentido de cada quilo. quando funcionam como palavras adjetivas. Caso contrário,
e) Momento específico. ficam invariáveis.
Arriscou dois palpites duplos.
2. a) Diariamente x O dia inteiro. O atacante cometeu dupla falta.
b) Qualquer Pedro, pouco conhecido x Pedro especí- Os atletas renderam o dobro do que costumavam.
Língua Portuguesa

fico, bem conhecido.

c) Uma entre minhas canetas x Minha única caneta. Alguns numerais multiplicativos
d) Algumas reivindicações x A totalidade das reivindi-
cações. duplo ou dobro = duas vezes
e) Um dos grandes compositores brasileiros x O único triplo ou tríplice = três vezes
grande, o maior compositor brasileiro. quádruplo = quatro vezes
quíntuplo = cinco vezes
3. d 4. c 5. a 6. d 7. a 8. e sêxtuplo = seis vezes
séptuplo, sétuplo = sete vezes

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 óctuplo = oito vezes
nônuplo = nove vezes
décuplo = dez vezes
undécuplo = onze vezes
duodécuplo = doze vezes
cêntuplo = cem vezes
Desses, os mais usados são duplo ou dobro e triplo ou
tríplice. Os demais, muito menos usados, são substituídos
pelo cardinal seguido de vezes. Assim, em vez de undécuplo,
usa-se onze vezes; em vez de duodécuplo, usa-se doze vezes.
Obs.: Muitas vezes o numeral foge do seu significado
exato, indicando uma quantidade indefinida e conseguindo,
com isso, um efeito expressivo ou enfático.
Eu já lhe disse mil vezes que não gosto dessa sua atitude.
(exagero)
Numeral fracionário: concorda com o cardinal indicador
do número de partes em que se dividiu a quantidade. Com-
prou um terço das terras do município.
Comprou dois quartos da produção anual.
Obs.: O fracionário meio concorda em gênero e número
com o substantivo a que se refere.
É meio-dia e meia (hora).
São homens de meias palavras.
Leitura dos Numerais Fracionários
Apenas dois numerais fracionários apresentam formas
típicas: meio e terço. Os demais fracionários são indicados
de duas maneiras:
• por um cardinal (representando o numerador da fra-
ção) seguido de um ordinal (representando o deno-
minador). 1/4 = um quarto; 2/8 = dois oitavos ; 5/10 =
cinco décimos ; 3/100 = três centésimos;
• por um cardinal (representando o numerador) e outro
cardinal seguido de avos (representando o denomina-
dor). Esse processo é utilizado para os ordinais que se
situam no intervalo de onze a noventa e nove.
5/12 = cinco doze avos ; 3/67 = três sessenta e sete
avos
Alguns numerais cardinais e ordinais apresentam formas
variantes: quatorze / catorze; bilhão / bilião; septuagésimo /
setuagésimo. Entretanto, as formas cincoenta (50) e hum (1),
ainda que usadas nas relações bancárias, não são registradas
e, portanto, devem ser tidas como erradas.
Leitura do cardinal
Na leitura (ou escrita por extenso) do cardinal, coloca-se
e após as centenas e após as dezenas.
2623 = dois mil seiscentos e vinte e três.
Leitura dos ordinais superiores a dois mil
Língua Portuguesa
Segundo a tradição gramatical, nos ordinais superiores
a dois mil (2000), lê-se o milhar como cardinal e os demais
como ordinais. Ex.: 2101ª inscrição – a duas milésima centési-
ma primeira inscrição. Nesse caso, entretanto, o número todo
pode ser lido como ordinal. Ex.: 10203º quilômetro rodado –
o décimo milésimo ducentésimo terceiro quilômetro rodado.
Obs.: Muitas vezes, como forma de compensar a dificul-
dade de se ler um ordinal muito extenso, usa-se o cardinal
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posposto ao substantivo. O cardinal, nessa situação, fica
invariável. Ex.: Usa-se inscrição 2101 e lê-se: inscrição dois
mil cento e um, em vez de 2101ª inscrição (dois milésima
centésima primeira inscrição).
Bento XVI – Século XIX
Na inscrição de séculos, reis, papas, capítulos de obras:
• Usa-se o ordinal até dez:
século V = século quinto
Paulo VI = Paulo sexto
• Usa-se o cardinal acima de dez:
século XIX = século dezenove
Luiz XIV = Luiz quatorze
Bento XVI = Bento dezesseis
Obs.: se, nesses casos, o numeral vier antes do substan-
tivo, sempre se usa o ordinal:
vigésimo século
décimo nono século
EXERCÍCIOS
1. Complete os espaços, segundo o modelo:
O dólar subiu duas vezes mais. (o dobro)
a) Cada quilo de grão produziu dez vezes mais. _________
b) Em condições mais favoráveis, os operários renderão
cem vezes mais. __________
2. Complete os espaços vazios com o numeral fracionário,
segundo o modelo:
Queria duas de cada cem sacas de café. (dois centésimos)
a) Seu lucro era de um por mil. ___________________
______________________
b) Pretendia nove partes entre cinquenta da produção.
_______________________
c) A seca estragou sete de cada dez alqueires da plan-
tação. _____________________________
d) Treze entre vinte e cinco perfurações jorravam petró-
leo. _____________________________
3. Classifique os numerais destacados nos versos a seguir.
“A primeira vez que te vi, / Era menino e tu menina (...)
Quando te vi pela segunda vez, / Já eras moça. (...)
Vejo-te agora. Oito anos faz / Oito anos que não te via...
(...)” (Manuel Bandeira)
Resposta:
Primeira: _____________________________________
Segunda: _____________________________________
Oito: _________________________________________
4. “Inquietante expectativa marcou a aproximação do 800º.
pavimento.” (Murilo Rubião)
A leitura correta do numeral destacado na frase acima é:
a) octogésimo.
b) octagésimo.
c) octogenário.
d) octingentésimo.
5. Estabeleça correspondência entre as duas colunas, rela-
cionando o numeral cardinal ao ordinal correspondente.
a) 91 ( ) quinquagésimo quinto
b) 901 ( ) quingentésimo quinto
c) 55 ( ) nonagésimo primeiro
d) 505 ( ) noningentésimo primeiro
e) 704 ( ) setingentésimo quarto
f) 74 ( ) setuagésimo quarto
6. No preenchimento de cheques, faz-se uso dos numerais
cardinais. Preencha o cheque abaixo com a quantia indi-
cada.
Pague por este cheque a quantia de: R$5.657,12
______________________________________________
______________________________________________
_____________________________________________
ou a sua ordem.
7. Assinale a alternativa em que o numeral não está em-
pregado corretamente.
a) A citação encontra-se à altura da página vinte e duas.
b) As declarações estão na página duzentos e trinta e
dois.
c) A vigésima quarta hora já havia soado.
d) A encomenda foi entregue na Rua Vinte e um, casa
dois.
8. Assinale a alternativa que traz a leitura correta dos nu-
merais destacados nas frases seguintes.
I – “João Paulo II manteve-se em Roma por 27 anos.”
II – Segundo dizem, o capítulo X é o mais interessante
do livro todo.
III – A supremacia papal entrou em declínio no fim do
século XI.
IV – Tutmósis III subiu ao trono egípcio em 1479 a.C.
a) João Paulo Dois; capítulo dez; século onze; Tutmósis
três.
b) João Paulo Segundo; capítulo décimo; século décimo
primeiro; Tutmósis terceiro.
c) João Paulo segundo; capítulo décimo; século onze;
Tutmósis terceiro.
d) João Paulo segundo; capítulo dez; século onze; Tut-
mósis terceiro.
9. Muitas vezes os numerais são utilizados para indicar
quantidade indeterminada. Assinale, dentre as frases
abaixo, aquela em que isso ocorreu:
a) “já pedi duzentos mil réis emprestados ao André
Gonzaga, para as alianças e outros proveitos.” (José
Candido de Carvalho)
b) “Como e por que lhe veio aos vinte anos a deter-
minação de sair do convento, não sei (...)” (Clarice
Lispector)
c) “Mas reconheço que em Frederico viveu uma raposa
de mil astúcias.” (José Cândido de Carvalho)
GABARITO
1. a) O décuplo
b) O cêntuplo
2. a) Um milésimo
b) Nove cinquenta avos
c) Sete décimos
d) Treze vinte avos
3. Ordinal, ordinal, cardinal.
4. d
5. c, d, a, b, e ,f
6. Cinco mil seiscentos e cinquenta e sete reais e doze
centavos.
7. b
8. c
9. c
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Pronome
Pronome substitui e/ou acompanha o nome.
Pedro acordou tarde. Ele ainda dormia, quando sua mãe
o chamou.
Pronomes: Ele = Pedro (só substitui).
Sua = de Pedro (substitui Pedro e acompanha “mãe”).
O = Pedro (só substitui Pedro).
Existem seis tipos de pronomes:
• pessoais;
• demonstrativos;
• possessivos;
• relativos;
• interrogativos;
• indefinidos.
As provas cobram muito os pronomes relativos, os de-
monstrativos e os pessoais “o” e “lhe”.
Pronomes Substantivos e Pronomes Adjetivos
Quando um pronome é empregado junto de um subs-
tantivo, ele é chamado de pronome adjetivo; e quando um
pronome aparece isolado, sozinho na frase, ele é chamado
de pronome substantivo.
Ninguém pode adivinhar suas vontades?
Ninguém → pronome substantivo (pois está sozinho).
suas → pronome adjetivo (pois está junto do substantivo
vontades).
Encontrei minha caneta, mas não a apanhei.
minha → pronome adjetivo.
a → pronome substantivo.
EXERCÍCIO
Coloque: (1) para pronome substantivo e (2) para pro-
nome adjetivo.
a) Estas montanhas escondem tesouros.
b) Aquilo jamais se repetirá.
c) Qualquer pessoa o ajudaria.
d) Nossa esperança é que ele volte.
Pronomes Pessoais
Vamos supor que a Gorete esteja com fome e que ela
queira contar isso para uma outra pessoa que a esteja ouvin-
do. É claro que, numa situação normal de comunicação, não
usaria a frase Gorete está com fome, e sim a frase:
Eu estou com fome.
• eu designa o que chamamos de 1ª pessoa gramatical,
isto é, a pessoa que fala.
Se, no entanto, fosse mais de uma pessoa que estivesse
com fome, uma delas poderia falar assim:
Nós estamos com fome.
Vamos supor, agora, que Gorete esteja conversando com
Língua Portuguesa
um amigo e queira saber se tal amigo está com fome. Ela,
então, usaria a seguinte frase:
Tu estás com fome? ou: Você está com fome?
• tu (você) designa o que chamamos de 2ª pessoa gra-
matical, isto é, a pessoa com quem se fala.
Se, por outro lado, Gorete estiver conversando com mais de
uma pessoa e quiser saber se elas estão com fome, falará assim:
Vós estais com fome? ou: Vocês estão com fome?
31
 Vamos imaginar, agora, que Gorete esteja conversando
com um amigo e queira afirmar que o cão que acompanha
esse amigo está doente. Ela pode se expressar assim:
O cão está doente, ou então, Ele está doente.
• ele designa o que chamamos de 3ª pessoa gramatical,
isto é, a pessoa, o ser a respeito de quem se fala.
eu, nós, tu, vós, ele, eles são, nas frases analisadas, exem-
plos de pronomes pessoais.
sujeito. Nas frases em que isso ocorre, tais pronomes são
chamados pronomes reflexivos.
Eu me machuquei. me (= a mim mesmo) → pronome
reflexivo.
b) Os pronomes oblíquos si e consigo são sempre re-
flexivos.
Márcia só pensa em si. (= pensa nela mesma)
Ele trouxe consigo o livro. (= com ele mesmo)

Podemos concluir, então, que pronomes pessoais são Note, portanto, que frases como as exemplificadas a se-
aqueles que substituem os nomes e representam as pessoas guir são gramaticalmente incorretas.
gramaticais. Marcos, eu preciso falar consigo.
São três as pessoas gramaticais: Eu gosto muito de si, minha amiga.
• 1ª pessoa (a que fala): eu, nós
• 2ª pessoa (com quem se fala): tu, vós c) Os pronomes oblíquos nos, vos e se, quando significam
• 3ª pessoa (de quem se fala): ele(s), ela(s). um ao outro, indicam a reciprocidade (troca) da ação. Nesse
caso são chamados de pronomes reflexivos recíprocos.
Quadro dos pronomes pessoais Os jogadores se abraçavam após o gol. Onde: se (= um
ao outro) → pronome reflexivo recíproco.
Caso oblíquo (outras funções)
Caso reto
(sujeito) Átonos (sem Tônicos (com d) Eu x mim: eu (pronome reto) só pode funcionar como
preposição escrita) preposição escrita) sujeito, enquanto mim (pronome oblíquo) só pode ter outras
Singular: funções, nunca sujeito. Daí termos frases como:
eu, me, mim, comigo Ela trouxe o livro para eu ler. (correto)
tu te, ti, contigo
ele(a) se, o, a, lhe si, consigo, ele, ela Sujeito

Plural: Ela trouxe o livro para mim. (correto)

nós, nos, nós, conosco
vós, vos, vós, convosco Não pode ser sujeito
eles(as) se, os, as, lhes si, consigo, eles, elas Ela trouxe o livro para mim ler. (errado)

Observações: Não pode ser sujeito
1. Um pronome pessoal é pronome reto quando exerce a
função de sujeito da oração e é um pronome oblíquo e) Entre todos os pronomes pessoais somente os pro-
quando exerce função que não seja a de sujeito da nomes eu e tu não podem ser pronomes oblíquos (reveja
oração. o quadro). Esses dois pronomes só podem exercer a função
Ela pediu ajuda para nós. de sujeito da oração. Nas frases em que não for para exercer
Ela: pronome reto (funciona como sujeito). a função de sujeito, tais pronomes devem ser substituídos
nós: pronome oblíquo (não funciona como sujeito). pelos seus pronomes oblíquos correspondentes.
Eu → me, mim; Tu → te, ti.
Nós jamais a prejudicamos.
Nós: pronome reto (sujeito). Eu e ela iremos ao jogo. (correto)
a: pronome oblíquo (não sujeito).
Sujeito
2. Os pronomes oblíquos átonos nunca aparecem pre-
cedidos de preposição. Uma briga aconteceu entre mim e ti. (correto)
A vida me ensina a ser realista.
Sujeito não sujeito

pron. obl. átono Não houve nada entre eu e ela. (errado)
Não houve nada entre mim e ela. (correto)
3. Os pronomes oblíquos tônicos sempre aparecem
precedidos de preposição. Pronomes Pessoais de Tratamento
Ela jamais iria sem mim.
Os pronomes de tratamento* são pronomes pessoais
prep. pron. obl. tônico usados no tratamento cerimonioso e cortês entre pessoas.
Língua Portuguesa

Os principais são:
4. Os pronomes oblíquos tônicos, quando precedidos da Vossa Alteza (V.A.) → Príncipe, Duques
preposição com, combinam-se com ela, originando as Vossa Majestade (V.M.) → Reis
formas: comigo, contigo, consigo, conosco, convosco. Vossa Santidade (V.S.) → Papas
Vossa Eminência (V.Emª.) → Cardeais
Emprego dos Pronomes Pessoais Vossa Excelência (V.Exª.) → Autoridades em geral

a) Os pronomes oblíquos me, nos, te, vos e se podem * Ver Manual de Redação da Presidência da República, para usos
indicar que a ação praticada pelo sujeito reflete-se no próprio conforme normas de redação oficial.

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 Observação:
Existem, para os pronomes de tratamento, duas formas
distintas: Vossa (Majestade, Excelência etc.) e Sua (Majesta-
de, Excelência etc.). Você deve usar a forma Vossa quando
estiver falando com a própria pessoa e usar a forma Sua
quando estiver falando a respeito da pessoa.
Vossa Majestade é cruel. (falando com o rei)
Sua Majestade é cruel. (falando a respeito do rei)
Pronomes Possessivos
Pronomes possessivos são aqueles que se referem às
três pessoas gramaticais (1ª, 2ª e 3ª), indicando o que cabe
ou pertence a elas.
Tuas opiniões são iguais às minhas.
• tuas: pronome possessivo correspondente à 2ª pessoa
do singular (tu).
• minhas: pronome possessivo correspondente à 1ª
pessoa do singular (eu).
É importante fixar bem que há uma relação entre os pro-
nomes possessivos e os pronomes pessoais.
Observe atentamente o quadro abaixo:
Pronomes pessoais Pronomes possessivos
eu → meu, minha, meus, minhas
tu → teu, tua, teus, tuas
ele → seu, sua, seus, suas
nós → nosso, nossa, nossos, nossas
vós → vosso, vossa, vossos, vossas
eles → seu, sua, seus, suas
Emprego dos Pronomes Possessivos
a) Quando são usados pronomes de tratamento (V.Sª,
V.Excia etc.), o pronome possessivo deve ficar na 3ª pessoa
(do singular ou do plural) e não na 2ª pessoa do plural.
Vossa Majestade depende de seu povo.
Pron. tratamento 3ª pessoa
Vossas Majestades confiam em seus conselheiros?
Pron. tratamento 3ª pessoa
b) Os pronomes possessivos seu(s) e sua(s) podem se
referir tanto à 2ª pessoa (pessoa com quem se fala), como
à 3ª pessoa (pessoa de quem se fala).
Sua casa foi vendida (sua = de você)
Sua casa foi vendida (sua = dele, dela)
Essa dupla possibilidade de uso de tais pronomes pode
gerar ambiguidade ou frases com duplo sentido. Quando isso
ocorrer, você deve procurar trocar os pronomes seu(s) e sua(s)
por dele(s) ou dela(s), a fim de tornar a frase mais clara.
c) Os pronomes seu(s) e sua(s) são usados tanto para 3ª
pessoa do singular como para 3ª pessoa do plural (confira
tal afirmação no quadro acima).
d) Os pronomes possessivos podem, em muitos casos,
ser substituídos por pronomes oblíquos equivalentes.
A chuva molha-me o rosto. (= molha meu rosto).
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Pronomes Indefinidos
Pronomes indefinidos são pronomes que se referem à 3ª
pessoa gramatical (pessoa de quem se fala), quando consi-
derado de modo vago e indeterminado.
Acredita em tudo que lhe dizem certas pessoas.
Quadro dos pronomes indefinidos
Variáveis Invariáveis
algum(ns); alguma(s) alguém
nenhum(ns); nenhuma(s) ninguém
todo(s); toda(s) tudo
outro(s); outra(s) outrem
muito(s); muita(s) nada
pouco(s); pouca(s) cada
certo(s); certa(s) algo
tanto(s); tanta(s)
quanto(s); quanta(s)
qualquer; quaisquer
Observação:
Um pronome indefinido pode ser representado por ex-
pressões formadas por mais de uma palavra. Tais expressões
são denominadas locuções pronominais. As mais comuns
são: qualquer um, todo aquele que, um ou outro, cada um,
seja quem for.
Seja qual for o resultado, não desistiremos.
Pronomes Interrogativos
Pronomes interrogativos são aqueles empregados para
fazer uma pergunta direta ou indireta. Da mesma forma que
ocorre com os indefinidos, os interrogativos também se re-
ferem, de modo vago, à 3ª pessoa gramatical.
Os pronomes interrogativos são os seguintes:
Que, quem, qual, quais, quanto(s) e quanta(s).
Que horas são? (frase interrogativa direta)
Gostaria de saber que horas são. (interrogativa indireta)
Quantas crianças foram escolhidas?
Pronomes Relativos
Vamos supor que alguém queira transmitir-nos duas in-
formações a respeito de um menino. Esse alguém poderia
falar assim:
Eu conheço o menino. O menino caiu no rio.
Mas essas duas informações poderiam também ser trans-
mitidas utilizando-se não duas frases separadas, mas uma
única frase formada por duas orações. Com isso, seria evitada
a repetição do substantivo menino. A frase ficaria assim:
Eu conheço o menino que caiu no rio.
Língua Portuguesa
1ª oração 2ª oração
Observe que a palavra que substitui, na segunda oração,
a palavra menino, que já apareceu na primeira oração. Essa
é a função dos pronomes relativos.
Podemos dizer, então, que pronomes relativos são os que
se referem a um substantivo anterior a eles, substituindo-o
na oração seguinte.
33
 Quadro dos pronomes relativos EXERCÍCIOS
Variáveis
Invariáveis (Cespe/Prefeitura do Rio Branco) À semelhança do Brasil, o
Masculino Feminino Acre compõe-se de uma grande diversidade de povos indí-
o qual, os quais, a qual, as quais, genas, cujas situações frente à sociedade nacional também
que, quem, são muito variadas.
cujo, cujos, quanto, cuja, cujas,
onde, como 1. A substituição de “cujas” por as quais mantém a correção
quantos quanta, quantas
gramatical do período e as relações lógicas originais.
Observações:
• Como relativo, o pronome que é substituível por o qual, Analisando o emprego do pronome relativo CUJO:
a qual, os quais, as quais. • acompanha substantivo posterior;
Já li o livro que comprei. (= livro o qual comprei) • refere-se a substantivo anterior;
• sentido de posse;
• Há frases em que a palavra retomada, repetida pelo • varia com a palavra posterior.
pronome relativo, é o pronome demonstrativo o, a,
os, as. Observo os povos indígenas cujo líder é guerreiro.
Ele sempre consegue o que deseja. Observo os povos indígenas cuja cultura é milenar.
Observo as tribos indígenas cujos líderes são guerreiros.
pron. dem. pron. relativo Observo as tribos indígenas cujas culturas são milenares.
(= aquilo) (o qual)
Cuidado!
• O relativo quem só é usado em relação a pessoas e São estruturas inadequadas as seguintes:
aparece sempre precedido de preposição. Observo os povos indígenas que o líder é guerreiro.
O professor de quem você gosta chegou. Observo os povos indígenas que o líder deles é guerreiro.

pessoa preposição Regra:
Para “ligar” dois substantivos com relação de posse entre
• O relativo cujo (e suas variações) é, normalmente, em- si, somente é correto no padrão da Língua Portuguesa o
pregado entre dois substantivos, estabelecendo entre emprego do relativo cujo e suas variações.
eles uma relação de posse e equivale a do qual, da
qual, dos quais, das quais. (PMVTEC/Analista) Na saúde, o município destaca o proje-
Compramos o terreno cuja frente está murada. (cuja to MONICA – Monitoramento Cardiovascular –, em que se
frente = frente do qual) quantificou o risco de a população de Vitória na faixa de 25
a 64 anos ter problemas cardiovasculares.
Note que após o pronome cujo (e variações) não se 2. Mantendo-se a correção gramatical do período, o trecho
usa artigo. Por isso, deve-se dizer, por exemplo: “em que se quantificou” poderia ser reescrito da seguinte
Visitei a cidade cujo prefeito morreu, e não: maneira: por meio do qual se quantificou.
Visitei a cidade cujo o prefeito morreu.
(PMVSEMUS/Médico) Texto dos itens 3, 4 e 5:
• O relativo onde equivale a em que. Preocupam-se mais com a AIDS do que os meninos e as me-
Conheci o lugar onde você nasceu. ninas da África do Sul, onde a contaminação segue em ritmo
alarmante. Chegam até a se apavorar mais com a gripe do
(em que) frango do que as crianças chinesas, que conviveram com a
epidemia. Esses dados constam de uma pesquisa inédita que
• Quanto(s) e quantas(s) só são pronomes relativos se ouviu 2.800 crianças com idade entre 8 e 15 anos das classes
estiverem precedidos dos indefinidos tudo, tanto(s), A e C em catorze países.
tanta(s), todo(s), toda(s). 3. Preservam-se as ideias e a correção gramatical do texto
Sempre obteve tudo quanto quis. ao se substituir o pronome “onde” por cuja, apesar de
o texto tornar-se menos formal.
indefinido relativo
Estudando o pronome relativo ONDE
Outros exemplos de reunião de frases por meio de pro- Observe:
nomes relativos: Visitei o bairro. Você mora no bairro.
Eu visitei a cidade. Você nasceu na cidade. Note que no = em + o.
Então: Visitei o bairro no qual você mora.
onde Note que no qual = em + o qual.
Eu visitei a cidade em que você nasceu.
na qual Empregando onde, teremos:
Visitei o bairro onde você mora.
Observe que, nesse exemplo, antes dos relativos que e
qual houve a necessidade de se colocar a preposição em, que é Regras:
Língua Portuguesa

exigida pelo verbo nascer (quem nasce, nasce em algum lugar).
Você comprou o livro. Eu gosto do livro.
de que
Você comprou o livro eu gosto.
do qual
Da mesma forma que no exemplo anterior, aqui houve
a necessidade de se colocar a preposição de, exigida pelo
verbo gostar (quem gosta, gosta de alguma coisa).
• onde só pode se referir a um lugar;
• podemos substituir onde por no qual e suas variações;
• podemos substituir onde por em que.
ONDE versus AONDE
Observe:
Visitei o bairro onde você mora. (Quem mora, mora em...)
Visitei o bairro aonde você foi. (Quem foi, foi a...)
Então: aonde = a + onde.

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Pronomes Demonstrativos
Pronomes demonstrativos são os que indicam a posição
ou o lugar dos seres, em relação às três pessoas gramaticais.
Aquela casa é igual à nossa.
Pron. dem.
Quadro dos pronomes demonstrativos
Variáveis Invariáveis
este, esta, estes, estas isto
esse, essa, esses, essas isso
aquele, aquela,
aquilo
aqueles, aquelas
o, a, os, as o
Atenção!
Também podem funcionar como pronomes demonstra-
tivos as palavras: o(s), a(s), mesmo(s), semelhante(s),
tal e tais, em frases como:
Chegamos hoje, não o sabias? (o = isto)
Quem diz o que quer, ouve o que não quer. (o = aquilo)
Tais coisas não se dizem em público! (tais = estas)
É importante saber distinguir quando temos artigo o,
a, os, as e quando pronomes demonstrativos o, a, os, as.
O livro que você trouxe não é o que te pedi.
– Note que o equivale a aquele.
A revista que você trouxe não é a que te pedi.
– Note que a equivale a aquela.
Pode fazer o que você quiser.
– Note que o equivale a aquilo.
Cuidado!
Artigo pressupõe um substantivo ligado a ele na expressão.
O livro, a revista, o grande e precioso livro, a nova e in-
teressante revista.
São três situações de uso dos pronomes demonstrativos:
este, esta, estes, estas, isto, esse, essa, esses, essas, isso,
aquele, aquela, aqueles, aquelas, aquilo.
1) Para referência a objetos em relação às pessoas que
participam de um diálogo (pessoas do discurso).
Regra:
Primeira pessoa: eu, nós (pessoa que fala). Deve-se em-
pregar este, esta, isto com referência a objeto próximo de
quem fala.
Segunda pessoa: tu, vós, você (pessoa que ouve). Deve-
-se empregar esse, essa, isso com referência a objeto pró-
ximo de quem ouve.
Terceira pessoa: ele, ela, eles, elas (pessoa ou assunto
da conversa). Deve-se empregar aquele, aquela, aquilo com
referência a objeto distante tanto de quem fala, como de
quem ouve.
Exemplo 1:
• Correspondência do Governador para o Presidente da
Assembleia Legislativa.
Senhor Presidente,
Solicito a V. Exa. que essa Casa Legislativa analise com
urgência o projeto que destina verba para reforma do
Ginásio Estadual Américo de Almeida.
• Resposta do Presidente da Assembleia Legislativa para
o Governador.
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Senhor Governador,
Informo a V. Exa. que esta Casa colocará em pauta na
quarta-feira próxima a análise do projeto que destina
verba para reforma do Ginásio Américo de Almeida.
Essa Governadoria pode aguardar informativo na
quinta-feira.
Exemplo 2:
Aqui nesta sala onde estamos, às vezes, escutamos vo-
zes vindas daquela sala onde estão tendo aula de Finanças
Públicas.
2) Para referência a termos anteriores e posteriores
Regra:
Para termos a serem mencionados: este, esta, isto.
Para termos já mencionados: esse, essa, isso.
3) Para referência a termos anteriores separadamente
Regra:
Para referência ao primeiro mencionado: aquele, aquela,
aquilo.
Para referência ao último mencionado: este, esta, isto.
Para referência ao termo entre o primeiro e o último:
esse, essa, isso.
4. (AFRF) Em relação aos elementos que constituem a coe­
são do texto abaixo, assinale a opção correta.
1 O caráter ético das relações entre o cidadão e o
poder está naquilo que limita este último e, mais que
isso, o orienta. Os direitos humanos, em sua primei-
4 ra versão, como direitos civis, limitavam a ação do
Estado sobre o indivíduo, em especial na qualidade
que este tivesse, de proprietário. Com a extensão
7 dos direitos humanos a direitos políticos e sobretudo
sociais, aqueles passam – pelo menos idealmente
– a fazer mais do que limitar o governante: devem
10 orientar sua ação. Os fins de seus atos devem estar di-
recionados a um aumento da qualidade de vida, que
não se esgota na linguagem dos direitos humanos,
13 mas tem nela, ao menos, sua condição necessária,
ainda que não suficiente.
a) Em “o orienta” (l. 3), “o” refere-se a “cidadão” (l. 1).
b) Em “este tivesse” (l. 6), “este” refere-se a “Estado” (l. 5).
c) Em “aqueles passam” (l. 8), “aqueles” refere-se a “di-
reitos políticos” (l. 7).
d) “sua ação” (l. 10) e “seus atos” (l. 10) remetem ao
mesmo referente: “proprietário” (l. 6).
e) “sua condição” (l. 13) refere-se a “um aumento na
qualidade de vida” (l. 11).
(PMDF/Médico)
1 Notaria apenas que, em nossos dias, as regiões
onde essa grade é mais cerrada, onde os buracos
negros se multiplicam, são as regiões da sexualidade
4 e as da política: como se o discurso, longe de ser
Língua Portuguesa
elemento transparente ou neutro no qual a sexua-
lidade se desarma e a política se pacifica, fosse um
7 dos lugares onde elas exercem, de modo privilegiado,
alguns de seus mais temíveis poderes. Por mais que
o discurso seja aparentemente bem pouca coisa, as
10 interdições que o atingem revelam logo, rapidamen-
te, sua ligação com o desejo e com o poder.
Nisto não há nada de espantoso, visto que o
13 discurso — como a psicanálise nos mostrou — não
35
 é simplesmente aquilo que manifesta (ou oculta) o
desejo; é, também, aquilo que é objeto do desejo; e
16 visto que — isto a história não cessa de nos ensinar
— o discurso não é simplesmente aquilo que traduz
as lutas ou os sistemas de dominação, mas aquilo por
19 que, pelo que se luta, o poder do qual nos queremos
apoderar.
Julgue os itens, relativos às estruturas linguísticas do texto.
5. Preservam-se a correção gramatical e o sentido do texto
se o pronome “onde” (l. 2) for substituído por as quais.
6. A expressão “no qual” (l. 5) tem como referente a ex-
pressão “elemento transparente ou neutro”.
7. O pronome “aquilo” (l. 14 e 17) pode ser substituído
por o, sem prejuízo do sentido original e de correção
gramatical.
8. O pronome “isto” (linha 16) recupera o sentido do trecho
“visto que o discurso (…) desejo”. (l. 12-15)
(TCE-AC/Analista) Há umas ocasiões oportunas e fugitivas,
em que o acaso nos inflige duas ou três primas de Sapucaia;
outras vezes, ao contrário, as primas de Sapucaia são an-
tes um benefício do que um infortúnio. Era à porta de uma
igreja. Eu esperava que as minhas primas Claudina e Rosa
tomassem água benta, para conduzi-las à nossa casa, onde
estavam hospedadas.
9. Na oração “em que o acaso nos inflige duas ou três pri-
mas de Sapucaia”, a substituição de “em que” por onde
manteria o sentido original e a correção gramatical do
texto.
(Cariacica/Assistente Social) Em alguns segmentos de nossa
sociedade, o trabalho fora de casa é considerado inconve-
niente para o sexo feminino. É óbvio que a participação de
um indivíduo em sua cultura depende de sua idade. Mas é
necessário saber que essa afirmação permite dois tipos de
explicações: uma de ordem cronológica e outra estritamente
cultural.
10. A expressão “essa afirmação” retoma a ideia de que o
trabalho fora de casa pode ser considerado inconveniente
para as mulheres.
(Iema-ES/Advogado) O destino dos compostos orgânicos
no meio ambiente, dos mata-matos aos medicamentos, é
largamente decidido pelos micróbios. Esses organismos que-
bram alguns compostos diretamente em dióxido de carbono
(CO2), mas outros produtos químicos permanecem no meio
ambiente por anos, absolutamente intocados.
11. O termo “Esses organismos” está empregado em referên-
cia a “mata-matos” e “medicamentos”, ambos na mesma
linha.
(BB/Escriturário) Em meio a uma crise da qual ainda não sabe
como escapar, a União Europeia celebra os 50 anos do Tra-
tado de Roma, pontapé inicial da integração no continente.
12. O emprego de preposição em “da qual” atende à regência
Língua Portuguesa
do verbo “escapar”.
(TRT 9ª R/Analista) Relação é uma coisa que não pode exis-
tir, que não pode ser, sem que haja uma outra coisa para
completá-la. Mas essa “outra coisa” fica sendo essencial
dela. Passa a pertencer à sua definição específica. Muitas
vezes ficamos com a impressão, principalmente devido aos
exemplos que são dados, de que relação seja algo que “une”,
que “liga” duas coisas.
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13. Os pronomes “essa” e “dela” são flexionados no feminino
porque remetem ao mesmo referente do pronome em
“completá-la”.
14. Preservam-se a correção gramatical e a coerência textual,
ao se retirar do texto a expressão “que são”.
É preciso sublinhar o fato de que todas as posições existen-
ciais necessitam de pelo menos duas pessoas cujos papéis
combinem entre si. O algoz, por exemplo, não pode continuar
a sê-lo sem ao menos uma vítima. A vítima procurará seu
salvador e este último, uma vítima para salvar.
15. O pronome “cujos” atribui a “pessoas” a posse de uma
característica que também pode ser expressa da seguinte
maneira: com papéis que combinem entre si.
(MS/Agente) “Tempo é Vida” é o bordão da campanha, que
expressa o apelo daqueles que estão à espera de um trans-
plante.
16. A substituição de “daqueles” por dos prejudica a correção
gramatical e a informação original do período.
(TRT1ª R/Analista) A raça humana é o cristal de lágrima / Da
lavra da solidão / Da mina, cujo mapa / Traz na palma da mão.
17. A respeito do emprego dos pronomes relativos, assinale
a opção correta.
a) É correto colocar artigo após o pronome relativo cujo
(cujo o mapa, por exemplo).
b) O relativo cujo expressa lugar, motivo pelo qual apare-
ce no texto ligado ao substantivo mapa na expressão
“cujo mapa”.
c) O pronome cujo é invariável, ou seja, não apresenta
flexões de gênero e número.
d) O pronome relativo quem, assim como o relativo que,
tanto pode referir-se a pessoas quanto a coisas em
geral.
e) O pronome relativo que admite ser substituído por o
qual e suas flexões de gênero e número.
(DFTrans/Analista) Ao se criticar a concepção da linguagem
como representação do outro e para o outro, não se a de-
sautoriza nem sequer a refuta.
18. Mantêm-se a coerência e a correção da estrutura sintá-
tica e das relações semânticas do texto ao se inserir o
pronome se logo após “sequer”.
Pronomes Pessoais Oblíquos
(Emprego e Colocação Pronominal)
o, a, os, as → somente no lugar de trechos sem prepo-
sição inicial.
lhe, lhes → somente no lugar de trechos com preposição
inicial.
Devemos dar valor aos pais. → Devemos dar-lhes valor.
Amo os pais. → Amo-os.
Apertei os pregos da caixa. → Apertei-lhe os pregos.
Apertei os pregos da caixa. → Apertei-os.
Cuidado!
Pronomes que podem ficar no lugar de trechos com ou
sem preposição: me, te, se, nos, vos.
Eu lhe amo. (errado)
Eu te amo. (certo)
Eu a amo. (certo)
Dei-lhe amor. (certo)
Dei-te amor. (certo)
Dei-a amor. (errado)
 Alterações gráficas dos pronomes
Verbo com final -r, -s, -z, diante de pronomes o, a, os, as.
Vamos cantar os hinos. →Vamos cantá-los.
Cantamos os hinos. → Cantamo-los.
Fiz o relatório. → Fi-lo.
Verbo com final -m, -ão, -õe, diante de pronomes o, a,
os, as.
Eles cantam os hinos. → Eles cantam-nos.
Pais dão presentes aos filhos. → Pais dão-nos aos filhos.
Põe o livro aqui. → Põe-no aqui.
19. (S. Leopoldo-RS/Advogado) A substituição das palavras
grifadas pelo pronome está incorreta em:
a) “que transpõe um conceito moral” – que o transpõe.
b) Em “a democracia convida a um perpétuo exercício de
reavaliação. Isso quer dizer que, para bem funcionar,
exige crítica. Substituir “exige crítica” por exige-a.
c) “o que expõe o Brasil” – o que o expõe.
d) “seria extirpar suas camadas iletradas” – seria extir-
par-lhes.
e) “mais apto a exercer a crítica” – mais apto a exercê-la.
20. (Guarapari/Técnico de Informática) A substituição do
segmento grifado pelo pronome está feita de modo in-
correto em:
a) “o privilégio de acessar o caminho da universidade”
= o privilégio de acessá-lo.
b) “no final têm que saltar o muro do vestibular” = no
final têm que saltar-lhe.
c) “ficam impedidos de desenvolver seus talentos” =
ficam impedidos de desenvolvê-los.
d) “perdendo a proteção de escolas especiais desde a
infância” = perdendo-a desde a infância.
e) “Injusta porque usa seus recursos” = injusta porque
os usa.
Colocação dos pronomes oblíquos átonos: me, te, se,
nos, vos, o, a, os, as, lhe, lhes.
Pronome antes do verbo chama-se próclise:
Eu te amo. Você me ajudou.
Pronome depois do verbo chama-se ênclise:
Eu amo-te. Você ajudou-me.
Pronome no meio da estrutura do verbo chama-se me-
sóclise:
Amar-te-ei. Ajudar-te-ia.
21. (Seplan/MA) Quanto aos jovens de hoje, falta a estes
jovens maior perspectiva profissional, sem a qual não
há como motivar estes jovens para a vida que os espera.
Evitam-se as viciosas repetições da frase acima substituin-
do-se os elementos sublinhados, na ordem dada, por:
a) faltam-lhes – motivar-lhes.
b) falta-lhes – motivar-lhes.
c) lhes falta – lhes motivar.
d) falta-lhes – motivá-los.
e) lhes faltam – os motivar.
Correção: Tenho-me dedicado. (Portugal)
Tenho me dedicado. (Brasil)
• Não escrever esses pronomes após verbo no futuro:
Ele faria-me um favor. (errado)
Ele me faria um favor. (correto)
Casos de próclise obrigatória
1. Advérbios.
2. Negações.
3. Conjunções subordinativas (que, se, quando, embora
etc.).
4. Pronomes relativos (que, o qual, onde, quem, cujo).
5. Pronomes demonstrativos (este, esse, aquele, aquilo).
6. Pronomes indefinidos (algo, algum, tudo, todos, vários
etc.).
7. Exclamações.
8. Interrogações.
9. Em mais pronome mais gerúndio (-ndo).
Observação
Em caso de não ser obrigatória a próclise, então ela
será facultativa.
22. Julgue os itens seguintes, quanto à colocação pronominal.
a) Jamais devolver-te-ei aquela fita.
b) Deus pague-lhe esta caridade!
c) Tenho dedicado-me ao estudo das plantas.
d) Ali fazem-se docinhos e salgadinhos.
e) Te amo, Maria!
f) Algo vos perturba?
g) Eu me feri.
h) Eu feri-me.
i) Eu não feri-me.
j) O rapaz que ofendeu-te foi repreendido.
k) Em me chegando a notícia, tratarei de divulgá-la.
Colocando pronomes na locução verbal
Regra
• Se não houver caso de próclise, o pronome está livre.
• Se houver caso de próclise, o pronome só pode ficar
antes do verbo auxiliar ou após o verbo principal, sem-
pre respeitadas as regras básicas.
23. Julgue as alternativas em C ou E.
a) Elas lhe querem obedecer.
b) Elas querem-lhe obedecer.
c) Elas querem obedecer-lhe.
d) Elas não querem-lhe obedecer.
e) Elas não querem obedecer-lhe.
Casos de ênclise obrigatória
1. Verbo no início de oração:
Me trouxeram este presente. (errado)
Trouxeram-me este presente. (certo)
2. Verbo no imperativo afirmativo:
Vá ali e me traga uma calça. (errado)
Língua Portuguesa

Colocação Pronominal Vá ali e traga-me uma calça. (certo)

Pronomes oblíquos átonos: me, nos, te, vos, se, o, a, lhe. Casos de mesóclise obrigatória
A mesóclise é obrigatória somente se o verbo no futuro
Regras básicas: iniciar a oração:
• Não iniciar oração com pronome oblíquo átono: Te darei o céu. (errado)
Me dedico muito ao trabalho. (errado) Dar-te-ei o céu. (certo)
• Não escrever tais pronomes após verbo no particípio: Eu te darei o céu. (certo)
Tenho dedicado-me. (errado). Eu dar-te-ei o céu. (certo)

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 Observação: Emprego/Correlação de Tempos e Modos Verbais
Se houver caso de próclise, prevalece o pronome antes
do verbo. Tempos Verbais
Eu não te darei o céu. (certo)
Eu não dar-te-ei o céu. (errado) Para visualizar e memorizar melhor, vamos esquematizar os
tempos e modos verbais com suas desinências (terminações).
Cuidado!
No esquema a seguir, observe as letras a, b, c, d, e, f, g,
Verbo no infinitivo fica indiferente aos casos de próclise.
É importante não se irritar à toa. (certo) h, i. Essas letras representam os tempos verbais.
É importante não irritar-se à toa. (certo) Já as letras I e S representam os modos indicativo e sub-
juntivo, respectivamente.
24. “Encontrará lavrado o campo”. Com pronome no lugar Em cada tempo, observe a terminação que o verbo ado-
de “campo”, escreveríamos assim: tará, conforme a conjugação.
a) encontrará-o lavrado 1 – primeira conjugação: final – ar. Cantar.
b) encontrará-lhe lavrado 2 – segunda conjugação: final – er. Comer.
c) encontrar-lhe-á lavrado 3 – terceira conjugação: final – ir. Sorrir.
d) lhe encontrará lavrado
e) encontrá-lo-á lavrado
I – Modo Indicativo S – Modo Subjuntivo
(Abin/Analista) Em 2005, uma brigada completa, atualmente a – presente g – presente
instalada em Niterói – com aproximadamente 4 mil soldados –, b – futuro do presente h – futuro
será deslocada para a linha de divisa com a Colômbia. c – futuro do pretérito i – pretérito imperfeito
25. A substituição de “será deslocada” por deslocar-se-á d – pretérito imperfeito
mantém a correção gramatical do período. e – pretérito perfeito
f – pretérito mais-que-perfeito
26. (Metrô-SP/Advogado) O termo grifado está substituído
de modo incorreto pelo pronome em:
a) Como forma de motivar funcionários = como forma Padrão dos Verbos Regulares
de motivar-lhes.
b) De que todos na empresa tenham habilidades múlti- Na primeira pessoa singular (EU)
plas = de que todos as tenham.
c) Para obter sucesso = para obtê-lo. c b
d) Essas mudanças causam perplexidade = essas mudan- 1 – ria 1 – rei
ças causam-na. 2 – ria 2 – rei
e) As pessoas buscam novas regras = as pessoas bus- 3 – ria 3 – rei
cam-nas.

27. (TRT 19ª R) Antonio Candido escreveu uma carta, fez
cópias da carta e enviou as cópias a amigos do Rio. Subs- a
tituem de modo correto os termos sublinhados na frase, 1–o
respectivamente,
2–o
a) destas – enviou-as
b) daquela – os enviou 3–o
c) da mesma – enviou-lhes
d) delas – lhes enviou
e) dela – as enviou
d (antigamente) e (ontem) f (outrora)
28. Assinale abaixo a alternativa que não apresenta correta 1 – ava 1 – ei 1 – ara
colocação dos pronomes oblíquos átonos, de acordo com 2 – ia 2 – i 2 – era
a norma culta da língua portuguesa: 3 – ia 3 – i 3 – ira
a) Eu vi a menina que apaixonou-se por mim na juven-

tude.
b) Agora se negam a falar.
c) Não te afastes de mim. h
d) Muitos se recusaram a trabalhar. 1-r
2-r
GABARITO (se/ quando) 3-r

1. E 11. E 21. d
2. C 12. C 22. E, E, E, E, E, C,
Língua Portuguesa

3. E 13. E C, C, E, E, C
4. e 14. C 23. C, C, C, E, C
5. E 15. C 24. e g 1–e
6. C 16. E 25. C (que) 2–a
7. C 17. e 26. a 3–a
8. E 18. C 27. e
i (se) 1-asse
9. E 19. e 28. a
2-esse
10. E 20. b
3-isse

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EXERCÍCIOS Nas provas de concursos em geral, podemos observar
que basta conhecer a conjugação de nove verbos irregulares.
Conjugue os verbos cantar, vender e partir em todos os E, melhor ainda, basta conhecer bem três tempos verbais
tempos simples. em que as questões incidem mais. É claro que não ficamos
dispensados de conhecer todos os tempos verbais.
Esses verbos mais importantes formam famílias de verbos
Verbos irregulares sofrem mudança de letra e som no derivados deles. O resultado é que ficamos sabendo, por
radical e ou nas terminações padronizadas acima, para ver- tabela, um número grande de verbos.
bos regulares. Repito: muda letra e som. Não basta mudar São eles: ser, ir, ver, vir, intervir, ter, pôr, haver, reaver.
letra para ser verbo irregular.
Certa vez a prova do concurso do Senado perguntou se Conjugação dos Verbos Irregulares Ver e Vir
o verbo “agir” é irregular. Vamos fazer o teste?
O teste consiste em conjugar o verbo em uma pessoa c b
qualquer, no presente, no passado e no futuro. Se for regu- 2 – veria 2 – verei
lar, o verbo passa no teste completo, mantém-se inalterado. 3 – viria 3 – virei
Talvez mude letra, mas não muda o som.
Já para ser irregular, o verbo só precisa de uma mudança a
em um desses tempos. 2 – vejo
3 – venho
TESTE:
d (antigamente) e (ontem) f (outrora)
Verbo Presente Passado Futuro Classifi- 2 – via 2 – vi 2 – vira
cação 3 – vinha 3 – vim 3 – viera
Agir Eu ajo Eu agi Eu agirei Regular
(muda só (no padrão) (no padrão) h
letra) (se / quando) 2 – vir
3 – vier
Fazer Eu faço Eu fiz Eu farei Irregular
(mudou (mudou Observe
letra e letra e som) que perde g
som) o “z”. (que) 2 – veja
3 – venha
Observação:
Alguns verbos sofrem tantas alterações que seu radical i
desaparece e muda totalmente ao longo da conjugação. Cha- (se) 2 – visse
mamos tais verbos de anômalos: SER e IR. 3 – viesse
EXERCÍCIOS
Conjugação dos Dois Verbos Anômalos: Ser e Ir
Conjugue os verbos ver e vir em todos os tempos simples.
c b Conjugação dos Verbos Irregulares Haver, Ter e Pôr
2 – seria 2 – serei
3 – iria 3 – irei c b
haveria haverei
teria terei
a poria porei
2 – sou
3 – vou a
hei
d (antigamente) e (ontem) f (outrora) tenho
2 – era 2 – fui 2 – fora ponho
3 – ia 3 – fui 3 – fora d (antigamente) e (ontem) f (outrora)
havia houve houvera
h tinha tive tivera
(se / quando) 2 – for punha pus pusera
3 – for
h
(se / quando) houver
tiver
g puser
(que) 2 – seja
3 – vá
Língua Portuguesa

g
i
(que) haja
(se) 2 – fosse
3 – fosse tenha
ponha
i
EXERCÍCIOS (se) houvesse
tivesse
Conjugue os verbos ser e ir em todos os tempos simples. pusesse

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 EXERCÍCIOS
Conjugue os verbos haver, ter e pôr em todos os tempos
simples.
Verbos defectivos apresentam falhas na conjugação. Mas
tenha cuidado: a falha ocorre apenas no presente. Esses
verbos não serão defectivos no passado, nem no futuro.
Flexão Verbal
Verbo é a palavra variável que expressa:
• ação (estudar);
• posse (ter, possuir);
• fato (ocorrer);
• estado (ser, estar);
• fenômeno (chover, ventar), situados no tempo: chove
agora, choveu ontem, choverá amanhã.
Conjugação é a distribuição dos verbos em sistemas con-
forme a terminação do infinitivo:
-ar → cantar, estudar: primeira conjugação.
-er → ver, crer: segunda conjugação.
-ir → dirigir, sorrir: terceira conjugação.
As vogais a, e, i dessas terminações chamam-se vogais
temáticas. Somente “pôr” e derivados (compor, repor) ficam
sem vogal temática no infinito, mas têm nas conjugações:
põe, pusera etc.
• Radical: é a parte invariável do verbo no infinitivo, re-
tirada a vogal temática e a desinência “-r”: cant-, cr-,
dirig-.
• Tema: é o resultado de juntar a vogal temática ao ra-
dical: canta-, cre-, dirigi-.
• Rizotônica: é a forma verbal com vogal tônica no radi-
cal: estUda, vIvo, vImos.
• Arrizotônica: é a forma verbal com vogal tônica fora
do radical: estudAmos, vivEis, virIam.
• Flexão verbal: pode ser de número (singular e plural),
de pessoa (primeira, segunda, terceira) ou de tempo e
modo.
– flexão de número: no singular, eu aprendo, ele che-
ga; no plural, nós aprendemos, eles chegam.
– flexão de pessoa: na primeira pessoa, ou emissor da
mensagem, eu canto, nós cantamos; eu venho, nós
vimos. Na segunda pessoa, o receptor da mensagem:
tu cantas, vós cantais; tu vens, vós viestes.
Obs.: Quando “vós” se refere a uma só pessoa, indica
singular apesar de tomar a flexão plural: Senhor, Vós
que sois todo poderoso, ouvi minha prece.
Flexão de Tempo
Situa o momento do fato: presente, pretérito e futuro.
São três tempos primitivos: infinitivo impessoal, presente
do indicativo e pretérito perfeito simples do indicativo.
Derivações
• Do infinitivo impessoal, surge o pretérito imperfeito
Língua Portuguesa
do indicativo, o futuro do presente do indicativo, o
futuro do pretérito do indicativo, o infinitivo pessoal,
o gerúndio e o particípio.
• Da primeira pessoa do singular (eu) do presente do
indicativo, obtemos o presente do subjuntivo.
• Da terceira pessoa do plural do pretérito perfeito sim-
ples do indicativo, encontramos o pretérito mais que
perfeito do indicativo, o pretérito imperfeito do sub-
juntivo e o futuro do subjuntivo.
40 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Os tempos podem assumir duas formas:
• Simples: um só verbo: Estudo Francês. Terminamos o
livro. Faremos revisão.
• Composto: verbos “ter” ou “haver” com particípio:
tenho estudado, tínhamos estudado, haveremos feito.
Flexão de Modo
Modo Indicativo
Indica atitude do falante e condições do fato.
O modo indicativo traduz geralmente a segurança: Estu-
dei. Não agi mal. Amanhã chegarão os convites.
Tempos do Modo Indicativo
Presente: basicamente significa o fato realizado no mo-
mento da fala. Ele estuda Francês. A prova está fácil.
Pode significar também:
• Permanência: O Sol nasce no Leste. José é pai de Jesus.
A Constituição exige isonomia.
• Hábito: Márcio leciona Português. Vou ao cinema todos
os domingos.
• Passado histórico: Cabral chega ao Brasil em 1500.
Militares governam o Brasil por 20 anos.
• Futuro próximo: Amanhã eu descanso. No próximo ano,
o país tem eleições.
• Pedido: Você me envia os pedidos do memorando
amanhã.
O presente dos verbos regulares se forma com adição ao
radical das terminações:
• 1a conjugação: -o, -as, -a, -amos, -ais, -am: canto, can-
tas, canta, cantamos, cantais, cantam.
• 2a conjugação: -o, -es, -e, -emos, -eis, -em: vivo, vives,
vive, vivemos, viveis, vivem.
• 3a conjugação: -o, -es, -e, -imos, -is, -em: parto, partes,
parte, partimos, partis, partem.
Pretérito imperfeito
Passado em relação ao momento da fala, mas simultâneo
em relação a outro fato passado. Pode significar:
• Hábitos no passado: Quando jogava no Santos, Pelé
fazia gols espetaculares.
• Descrição no passado: Ela parecia satisfeita. A estrada
fazia uma curva fechada.
• Época: Era tempo da seca quando Fabiano emigrou.
• Simultaneidade: Paulo estudava quando cheguei. Es-
tava conversando quando a criança caiu.
• Frequência, causa e consequência: Eu sorria quando
ela chegava.
• Ação planejada, mas não feita: Eu ia estudar, mas
chegou visita. Pretendíamos chegar cedo, mas houve
congestionamento.
• Fábulas, lendas: Era uma vez um professor que canta-
va...
• Fato preciso, exato: Duas horas depois da prova, o ga-
barito saía no site da banca.
O imperfeito se forma com adição ao radical das termi-
nações a seguir (exceto ser, ter, vir e pôr):
• 1a conjugação: -ava, -avas, -ava, -ávamos, -áveis, -avam:
cantava, cantavas, cantava, cantávamos, cantáveis,
cantavam.
• 2a e 3a conjugação: -ia, -ias, -ia, -íamos, -íreis, -iam:
vivia, vivias, vivia, vivíamos, vivíeis, viviam.
 Pretérito perfeito simples
Ação passada terminada antes da fala. Forma-se, nos
verbos regulares, com adição ao radical das terminações:
• 1ª conjugação: -ei, -aste, -ou, -amos, -astes, -aram: can-
tei, cantaste, cantou, cantamos, cantastes, cantaram.
• 2ª conjugação: -i, -este, -eu, -emos, -estes, -eram: vivi,
viveste, viveu, vivemos, vivestes, viveram.
• 3ª conjugação: -i, -iste, -iu, -imos, -istes, -iram: parti,
partiste, partiu, partimos, partistes, partiram.
Pretérito perfeito composto
Indica repetição ou continuidade do passado até o pre-
sente: Tenho feito o melhor possível. Não temos nos preju-
dicado.
Forma-se com o presente do indicativo de ter (ou haver)
mais o particípio.
Pretérito mais que perfeito simples
Fato concluído antes de outro no passado. Usa-se:
• Em situações formais na escrita: Já explicara o conte-
údo na aula anterior.
• Para substituir o imperfeito do subjuntivo: Comportou-
-se como se fora (=fosse) senhora das terras.
• Em frases exclamativas: Quem me dera trabalhar no
Senado.
Forma-se trocando o final –ram (cantaram, viveram, par-
tiram) por: -ra, -ras, -ra, -ramos, -reis, -ram:
cantara, cantaras, cantara, cantáramos, cantáreis, can-
taram.
vivera, viveras, vivera, vivêramos, vivêreis, viveram.
partira, partiras, partira, partíramos, partíreis, partiram.
Pretérito mais que perfeito composto
O mesmo sentido da forma simples. Usado na língua fa-
lada e também na escrita, sem causar erro, nem diminuir o
nível culto: Já tinha explicado o conteúdo na aula anterior.
Forma-se com o imperfeito de ter ou haver mais o par-
ticípio: havia explicado, tinha vivido (=vivera), havia partido
(partira).
Futuro do presente simples
Fato posterior em relação à fala: Trabalharei no Senado
em dois anos. E também:
• Fatos prováveis, condicionados: Se os juros caírem,
existirá mais consumo.
• Incerteza, dúvida: Será possível uma coisa dessas? Por
que estarei aqui?
Forma-se com adição ao infinitivo das seguintes termi-
nações: -ei, -ás, -á, -emos, -eis, -ão:
cantarei, cantarás, cantará, cantaremos, cantareis,
cantarão. Viverei, viverás, viverá, viveremos, vivereis,
viverão.
partirei, partirás, partirá, partiremos, partireis, partirão.
(Exceto fazer, dizer e trazer, que mudam o “z” em “r”.)
Obs.: Locuções verbais substituem o futuro do presente
simples. Veja:
• com ideia de intenção: Hei de falar com ele até do-
mingo;
• com ideia de obrigação: Tenho que falar com ele até
domingo;
• com ideia de futuro próximo ou imediato: verbo “ir”
mais infinitivo (exceto ir e vir): Que fome! Vou almoçar.
Corre, que o carro vai sair. (vou ir, vou vir – erros)
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Futuro do presente composto
Indica:
• Futuro realizado antes de outro futuro: Já teremos lido
o livro quando o professor perguntar.
• Possibilidade: Já terão chegado?
Forma-se com o futuro do presente de ter (ou haver)
mais o particípio: teremos lido, haveremos lido.
Futuro do pretérito simples
• Futuro em relação a um passado: Ele me disse que
estaria aqui até as 17h.
• Hipóteses, suposições: Iríamos se ele permitisse.
• Incerteza sobre o passado: Quem poderia com isso?
Ele teria 25 anos quando se formou.
• Surpresa ou indignação: Nunca aceitaríamos tal humi-
lhação! Seria possível uma crise assim?
• Desejo presente de modo educado: Gostariam de sair
conosco? Poderia me ajudar?
Forma-se com adição ao infinitivo de: -ia, -ias, -ia, -íamos,
-íeis, -iam:
cantaria, cantarias, cantaria, cantaríamos, cantaríeis,
cantariam.
viveria, viverias, viveria, viveríamos, viveríeis, viveriam.
(Exceto fazer, dizer, trazer, que trocam “z” por “r”: faria,
diria, traria)
Futuro do pretérito composto
• Suposição no passado: Se os juros caíssem, o consumo
teria aumentado.
• Incerteza no passado: Quando teriam entregado as
notas?
• Possibilidade no passado: Teria sido melhor ficar.
Forma-se com o futuro do pretérito simples de ter (ou
haver) mais o particípio: teria aumentado, teriam entregado.
Modo Subjuntivo
Indica incerteza, dúvida, possibilidade. Usado sobretudo
em orações subordinadas: Quero que ele venha logo. Gosta-
ria que ele viesse logo. Será melhor se ele vier a pé.
Tempos do Modo Subjuntivo
Presente
Indica presente ou futuro: É pena que o país esteja em
crise. (presente) Espero que os empregos voltem. (futuro)
Forma-se trocando o final -o do presente (canto, vivo,
parto) por:
• 1a conjugação: -e, -es, -e, -emos, -eis, -em: cante, can-
tes, cante, cantemos, canteis, cantem.
• 2a e 3a conjugação: -a, -as, -a, -amos, -ais, -am: viva,
vivas, viva, vivamos, vivais, vivam.
Exceção: dar, ir, ser, estar, querer, saber, haver: dê, dês,
dê, demos, deis, deem; vá, vás, vá, vamos, vais, vão; seja...;
queira...; saiba...; haja...
Língua Portuguesa
Pretérito imperfeito
Ação simultânea ou futura: Duvidei que ele viesse. Eu
queria que ele fosse logo. Gostaríamos que eles trouxessem
os livros.
Forma-se trocando o final -ram do perfeito simples do
indicativo (cantaram, viveram, partiram) por: -sse, -sses,
-sse, -ssemos, -sseis, -ssem: cantasse, cantasses, cantasse,
cantássemos, cantásseis, cantassem; vivesse...; partisse...
41
 Pretérito perfeito
• Suposta conclusão antes do tempo da fala: Talvez ele
tenha chegado. Duvido que ela tenha saído sozinha.
• Suposta conclusão antes de um futuro: É possível que
ele já tenha chegado quando vocês voltarem.
Forma-se com o presente do subjuntivo de ter (ou haver)
mais o particípio: tenha chegado, tenha saído.
Pretérito mais que perfeito
Passado suposto antes de outro passado: Se tivessem
lido o aviso, não se atrasariam.
Forma-se com o imperfeito do subjuntivo de ter (ou ha-
ver) mais o particípio: tivessem lido.
Futuro simples
Suposição no futuro: Posso aprender o que quiser. Poderei
aprender o que quiser.
Forma-se trocando o final -ram do perfeito do indicati-
vo (cantaram, viveram, partiram) por: r, res, r, rmos, rdes,
rem. Quando/que/se cantar, cantares, cantar, cantarmos,
cantardes, cantarem. Quando/que/se viver, viveres, viver,
vivermos, viverdes, viverem.
Futuro composto
Futuro suposto antes de outro: Isso será resolvido depois
que tivermos recebido a verba.
Forma-se com o futuro simples do subjuntivo de ter (ou
haver) mais o particípio: tivermos recebido.
Modo Imperativo
Expressa ordem, conselho, convite, súplica, pedido, a de-
pender da entonação da voz. Dirige-se aos ouvintes apenas:
tu, você, vós, vocês.
• Quando o falante se junta ao ouvinte, usa-se a primeira
pessoa plural (nós): cantemos, vivamos.
• O imperativo pode ser suavizado com:
a) Presente do indicativo: Você me ajuda amanhã.
b) Futuro do presente: Não matarás, não furtarás.
c) Pretérito imperfeito do subjuntivo: Se você falasse
baixo!
d) Locução com imperativo de ir mais infinitivo: Felipe
rasgou a roupa; não vá brigar com ele.
e) Expressões de polidez (por favor, por gentileza etc.):
Feche a porta, por favor.
f) Querer no presente ou imperfeito (interrogação),
ou imperativo, mais infinitivo: Quer calar a boca?
Queria calar a boca? Queira calar a boca.
g) Infinitivo (tom impessoal): Preencher as lacunas
com a forma verbal adequada.
• O imperativo pode ser reforçado:
a) Com repetição: Saia, saia já daqui!
b) Advérbio e expressões: Venha aqui! Repito outra
vez, fique quieto! Suma-se, seu covarde!
• O imperativo pode ser:
a) Afirmativo
1. Tu e vós vêm do presente do indicativo, retiran-
do-se -s final: deixa (tu), deixai (vós).
Língua Portuguesa
ð Exceção: “ser” forma sê (tu) e sede (vós).
ð Verbo “dizer” e terminados em -azer e -uzir
podem perder “-es” ou só “-s”: diz/dize (tu),
traz/traze (tu), traduz/traduze (tu).
2. Você, nós e vocês vêm do presente do subjunti-
vo: deixe (você), deixemos (nós), deixem (vocês).
ð Verbos sem a pessoa “eu” no presente indi-
cativo terão apenas tu e vós: abole (tu), aboli
(vós).
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b) Negativo
Copia exatamente o presente do subjuntivo: não
deixes tu, não deixe você, não deixemos nós, não
deixeis vós, não deixem vocês.
ð Verbos sem “eu” no presente indicativo não pos-
suem imperativo negativo.
Formas Nominais
Não exprimem tempo nem modo. Valores de substantivo
ou adjetivo. São: infinitivo, gerúndio e particípio.
Infinitivo é a pura ideia da ação. Subdivide-se em infini-
tivo impessoal e pessoal.
1. Infinitivo impessoal: não se refere a uma pessoa, ne-
nhum sujeito próprio. É agradável viajar. Posso falar
com João. Usos:
• Como sujeito: Navegar é preciso, viver não é preciso.
• Como predicativo: Seu maior sonho é cantar.
• Objeto direto: Admiro o cantar dos pássaros.
• Objeto indireto: Gosto de viajar.
• Adjunto adnominal: Comprei livros de desenhar.
• Complemento nominal: Este livro é bom de ler.
• Em lugar do gerúndio: Estou a pensar (=Estou pen-
sando).
• Valor passivo: O dano é fácil de reparar. Frutas boas
de comer.
• Tom imperativo: O que nos falta é estudar.
Duas formas do infinitivo impessoal:
Simples (valor de presente). Ações de aspecto não con-
cluído: Estudar Português ajuda em todas as provas. Perder
o jogo irrita.
Composto (passado). Ações de aspecto concluído: Ter es-
tudado Português ajuda nas provas. Ter perdido o jogo irrita.
2. Infinitivo pessoal: refere-se a um sujeito próprio. Não
estudou para errar. Não estudei para errar. Não estu-
damos para errarmos. Não estudaram para errarem.
Usos:
• Mesmo sujeito: Para nós sermos pássaros, precisa-
mos de imaginação.
• Sujeitos diferentes: (Eu) Ouvi os pássaros cantarem.
(eu x os pássaros)
• Preposicionado: Nós lhes dissemos isso por sermos
amigos. Nós lhes dissemos por serem amigos.
• Sujeito indeterminado: Naquela hora ouvi chegarem.
Duas formas do infinitivo pessoal:
Simples (presente). Aspecto não concluído: Por chegar-
mos cedo, estamos em dia. Por chegarmos cedo, obtivemos
uma vaga.
Composto (passado). Aspecto concluído: Por termos
chegado cedo, estamos em dia. Por termos chegado cedo,
obtivemos uma vaga.
Gerúndio é processo em ação. Papel de adjetivo ou de
advérbio: Chegou com os olhos lacrimejando. Vi-o cantando.
Usos:
• Início da frase para: I) ação anterior encerrada (Jurando
vingança, atacou o ladrão.); II) ação anterior e continu-
ada (Fechando os olhos, começou a imaginar a festa.).
• Após um verbo, para ação simultânea: Saí cantando.
Morreu jurando inocência.
• Ação posterior: Os juros subiram, reduzindo o consumo.
Duas formas de gerúndio:
Simples (presente): aspecto não concluído. Sorrindo, olha
para o pai. Ignorando os perigos, continuou na estrada. =>
Forma-se trocando o -r do infinitivo por -ndo.
 Composto (passado): aspecto de ação concluída. Tendo
sorrido, olhou para o pai. Tendo compreendido os perigos,
abandonou a estrada.
Particípio
Com verbo auxiliar
• ter ou haver, locução verbal chamada tempo composto
(não varia em gênero e número): A polícia tem pren-
dido mais traficantes. Já havíamos chegado quando
você veio.
• ser ou estar, locução verbal (varia em gênero e nú-
mero): Muitos ladrões foram presos pela milícia. Os
corruptos estão presos.
Sem verbo auxiliar
Estado resultante de ação encerrada: Derrotados, os sol-
dados não ofereceram resistência.
Forma-se trocando o -r do infinitivo por -do: beber ⇒
bebido, aparecer ⇒ aparecido, cantar ⇒ cantado.
Atenção!
• Vir e derivados têm a mesma forma no gerúndio e no
particípio: Tenho vindo aqui todo dia. (particípio) Estou
vindo aqui todo dia. (gerúndio)
• Se apenas estado, trata-se de adjetivo: A criança as-
sustada não dorme.
• Pode ser substantivado: A morta era inocente. Muitos
mortos são enterrados como indigentes.
Vozes do Verbo
Verbos que indicam ação admitem voz ativa, voz passiva,
voz reflexiva. A voz verbal consiste em uma atitude do sujeito
em relação à ação do verbo.
Lembrete! Sujeito é o assunto da oração. Não precisa ser
o praticante da ação.
1. Voz ativa: o sujeito só pratica ação.
O governo aumentou os juros.
2. Voz passiva: o sujeito só recebe ação.
Os juros foram aumentados pelo governo.
Note que o sentido se mantém nas duas frases acima.
Há dois tipos de voz passiva:
a) Passiva analítica: com verbo ser (passiva de ação)
ou estar (passiva de estado): Os juros foram au-
mentados pelo governo. O ladrão foi preso pelos
guardas. O ladrão está preso.
Repare:
• O agente da voz passiva (pelo governo, pelos
guardas) indica o ser que pratica a ação sofrida
pelo sujeito. Preposição “por” ou “de”: Ele é
querido de todos.
• Locuções: temos sido amados. Tenho sido ama-
do. Estou sendo amado.
b) Passiva sintética: a partícula apassivadora “se”
com verbo transitivo direto (não pede preposi-
ção): Não se revisou o relatório = O relatório não
foi revisado.
3. Voz reflexiva: o sujeito pratica e recebe ação. Ocorre
pronome oblíquo reflexivo (me, te, se, nos, vos): Eu me
lavei. Ele se feriu com facas. Nós nos arrependemos tarde.
Classificando os Verbos
a) Pela função:
• Principal é sempre o último verbo de uma locução
(verbos com o mesmo sujeito): Devo estudar. Co-
mecei a sorrir.
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• Auxiliar são os verbos anteriores na locução. Servem
para matizar aspectos da ação do verbo principal:
ser, estar, ter, haver, ir, vir, andar. Devo estudar.
Comecei a sorrir. O carro foi lavado. Temos vivido.
Ando estudando. Vou lavar.
Ser: forma a voz passiva de ação. O livro será aberto
pelo escolhido.
Estar:
ð Na voz passiva de estado: O livro está aberto.
ð Com gerúndio, ação duradoura num momento
preciso: Estou escrevendo um livro.
Ter e Haver
ð Nos tempos compostos com particípio: Já tinham
(ou haviam) aberto o livro. Se tivesse (ou houvesse)
ficado, não perderia o trem.
ð Com preposição “de” e infinitivo, sentido de obriga-
ção (ter) ou de promessa (haver): Tenho de estudar
mais. Hei de chegar cedo amanhã.
Ir
ð Com gerúndio, indicando:
– ação duradoura: O professor ia entrando devagar.
– ação em etapas sucessivas: Os alunos iam chegando
a pé.
ð No presente do indicativo mais infinitivo, indicando
intenção firme ou certeza no futuro próximo: Vou
encerrar a reunião. Corra! O avião vai decolar!
Vir
ð Com gerúndio, indica:
– ação gradual: Venho estudando este fenômeno há
tempo.
– duração rumo à nossa época ou lugar: Os alunos
vinham chegando, quando o sinal tocou.
ð Com infinitivo, sentido de resultado final: Viemos
a descobrir o culpado mais tarde.
Andar, com gerúndio, sentido de duração, continui-
dade: Ando estudando muito. Ele anda escrevendo
livros.
b) Pela Flexão: regular, irregular, defectivo e abundante.
• Regular: o radical e as terminações do padrão de
cada conjugação não mudam letra e som. Pode até
mudar letra, mas o som permanece: agir ⇒ ajo, agi,
agirei; ficar ⇒ fico, fiquei, ficarei; tecer ⇒ teço, teci,
tecerei.
• Irregular: o radical e/ou as terminações mudam letra
e som. Não basta mudar letra. Deve mudar também
o som: fazer ⇒ faço, fiz, farei.
Obs.: fazer é capaz de substituir outro verbo na
sequência de frases. Veja: Gostaríamos de reverter
o quadro do país como fez (=reverteu) o governo
anterior.
• Defectivo: não possui certas formas, em razão de
eufonia ou homofonia.
Grupo 1: impessoais e unipessoais, conjugados
apenas na terceira pessoa. Indicam fenômenos da
Língua Portuguesa
natureza, vozes de animais, ruídos, ou pelo sentido
não admitem certas pessoas. chover, zurrar, zunir.
Grupo 2: verbos sem a primeira pessoa do singular
no presente do indicativo e suas derivadas: abolir,
jungir, puir, soer, demolir, explodir, colorir.
Grupo 3: adequar, doer, prazer, precaver, reaver,
urgir, viger, falir.
• Abundante: possui mais de uma forma correta.
Diz/dize, faz/faze, traz/traze, requer/requere, tu
43
 destruis/destróis, tu construis/constróis, nós he-
mos/havemos. A maioria possui duplo particípio:
Tinha expulsado os invasores. Os invasores foram
expulsos. A gráfica havia imprimido o livro. O livro
está impresso. Tínhamos entregado a encomenda.
A encomenda será entregue.
Como regra: ter e haver pedem o particípio regular
(-ado/-ido); ser e estar pedem o particípio irregular.
EXERCÍCIOS
1. (FCC/TCE-SP) “... quando há melhoria também em fa-
tores de qualidade de vida ...”. O verbo flexionado nos
mesmos tempo e modo em que se encontra o grifado
está na frase:
a) que levou nota máxima...
b) O destaque, aqui, cabe ao Tocantins.
c) era um dos estados menos desenvolvidos do país.
d) ainda que siga como um dos mais atrasados ...
e) conseguiu se distanciar um pouco dos retardatários.
2. (FCC/Bagas) “De um lado, havia Chega de Saudade, de
Tom Jobim e Vinicius de Morais”. A frase cujo verbo está
flexionado nos mesmos tempo e modo que o grifado na
frase é:
a) A “Divina” era uma cantora presa ao sambacanção...
b) um compacto simples que ele gravou em julho de
1958.
c) A batida da bossa nova, por sua vez, aparecera no
LP...
d) Quando se pergunta a João Gilberto por que...
e) Ele recompõe músicas tradicionais e contemporâneas.
3. (FCC/PBGAS) “Assim, mesmo que tal evolução impacte
as contas públicas ...”. O verbo flexionado nos mesmos
tempo e modo em que se encontra o grifado está tam-
bém grifado na frase:
a) Entre os fatores apontados pela pesquisa, deve ser
considerado o controle dos índices de inflação.
b) Com a valorização do salário mínimo, percebe-se um
aumento do poder de compra dos trabalhadores mais
humildes.
c) A última pesquisa Pnad assinala expressiva melhoria
das condições de vida em todas as regiões do país.
d) É desejável que ocorra uma redução dos índices de
violência urbana, consolidando as boas notícias tra-
zidas pela pesquisa.
e) Segundo a pesquisa, a renda obtida por aposentados
acaba sendo veículo de movimentação da economia
regional.
4. (FCC/PBGAS) “Apesar do rigor científico das pesquisas
que conduzira ...”. O tempo e o modo em que se encontra
o verbo grifado acima indicam
a) ação passada anterior a outra, também passada.
b) fato que acontece habitualmente.
c) ação repetida no momento em que se fala.
d) situação presente em um tempo passado.
e) situação passada num tempo determinado.
Língua Portuguesa
5. (FCC/Assembl.Leg./SP) Os verbos grifados estão corre-
tamente flexionados na frase:
a) Após a catástrofe climática que se abateu sobre a
região, os responsáveis propuseram a liberação dos
recursos necessários para sua reconstrução.
b) Em vários países, autoridades se disporam a elaborar
projetos que prevessem a exploração sustentável o
meio ambiente.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
c) Os consumidores se absteram de comprar produtos
de empresas que não consideram a sustentabilidade
do planeta.
d) A constatação de que a vida humana estaria compro-
metida deteu a exploração descontrolada daquela
área de mata nativa.
e) Com a alteração climática sobreviu o excesso de chuvas
que destruiu cidades inteiras com os alagamentos.
6. (FCC/Bagas) Ambos os verbos estão corretamente fle-
xionados na frase:
a) O descrédito sofrido pelo mais recente relatório so-
breviu da descoberta de ter havido manipulação dos
dados nele apresentados.
b) As informações que comporam o relatório sobre
Mudanças Climáticas contiam erros só descobertos
depois de algum tempo.
c) Os relatórios sobre o aquecimento global, sem que
se queresse, troxeram conclusões pessimistas sobre
a vida no planeta.
d) Alguns cientistas de todo o mundo tiveram sua repu-
tação abalada por fazerem previsões aleatórias, sem
base científica.
e) Ninguém preveu com segurança as consequências
que o derretimento de geleiras poderia trazer para
diversas populações.
7. (FCC/Bagas) Transpondo-se o segmento “João Gilberto
segue as duas estratégias” para a voz passiva, a forma
verbal resultante é:
a) eram seguidos.
b) segue-se.
c) é seguido.
d) são seguidas.
e) foram seguidas.
8. (FCC/Sergas) Transpondo-se para a voz passiva a cons-
trução “um artista plástico pesquisando linguagem”, a
forma verbal resultante será:
a) sendo pesquisada.
b) estando a pesquisar.
c) tendo sido pesquisada.
d) tendo pesquisado.
e) pesquisava-se.
9. (FCC/Bagas) “Os relatórios do IPCC são elaborados por
3000 cientistas de todo o mundo ...”. O verbo que ad-
mite transposição para a voz passiva, como no exemplo
grifado, está na frase:
a) Cientistas de todo o mundo oferecem dados para os
relatórios sobre os efeitos do aquecimento global.
b) As geleiras do Himalaia estão sujeitas a um rápido der-
retimento, em virtude do aquecimento do planeta.
c) Os cientistas incorreram em erros na análise de dados
sobre o derretimento das geleiras do Himalaia.
d) Populações inteiras dependem da água resultante do
derretimento de geleiras, especialmente na Ásia.
e) São evidentes os efeitos desastrosos, em todo o mun-
do, do aquecimento global decorrente da atividade
humana.
10. (FCC/PBGAS) “... de como se pensavam essas coisas antes
dele”. A forma verbal grifada acima pode ser substituída
corretamente por
a) havia pensado.
b) deveriam ser pensadas.
c) eram pensadas.
d) seria pensada.
e) tinham sido pensados.
11. (FCC/Assembl.Leg./SP) Quanto à flexão e à correlação
de tempos e modos, estão corretas as formas verbais
da frase:
a) Não constitue desdouro valer-se de uma frase feita, a
menos que se pretendesse que ela venha a expressar
um pensamento original.
b) Se os valores antigos virem a se sobrepor aos novos, a
sociedade passaria a apoiar-se em juízos anacrônicos
e hábitos desfibrados.
c) Dizia o Barão de Itararé que, se ninguém cuidar da
moralidade, não haveria razão para que todos não
obtessem amplas vantagens.
d) Para que uma sociedade se cristalize e se estaguine,
basta que seus valores tivessem chegado à triste con-
solidação dos lugares-comuns.
e) Não conviria a ninguém valer-se de um cargo público
para auferir vantagens pessoais, houvesse no hori-
zonte a certeza de uma sanção.
12. (FCC/Bagas) Está correta a flexão verbal, bem como
adequada a correlação entre os tempos e os modos na
frase:
a) Zeus teria irritado-se com a ousadia de Prometeu e
o havia condenado a estar acorrentado ao monte
Cáucaso.
b) Seu sofrimento teria durado várias eras, até que Hér-
cules intercedera, compadecido que ficou.
c) O sofrimento de Prometeu duraria várias eras ainda,
não viesse Hércules a abater a águia e livrá-lo do su-
plício.
d) Irritado com a ousadia que Prometeu cometesse,
Zeus o teria condenado e acorrentado ao monte
Cáucaso.
e) Prometeu haveria de sofrer por várias eras, quando
Hércules o livrara do suplício, e abateu a águia.
13. (FCC/Sergas) Está plenamente adequada a correlação
entre tempos e modos verbais na frase:
a) Se separássemos drasticamente o visível do invisível,
o efeito de beleza das obras de arte pode reduzir-se,
ou mesmo perder-se.
b) Diante do frêmito que notou na relva, o autor com-
pusera um verso que havia transcrito nesse texto.
c) Ambrosio Bierce lembraria que houvesse sons inau-
díveis, da mesma forma que nem todas as cores se
percebam no espectro solar.
d) Se o próprio ar que respiramos é invisível, argumenta
Mário Quintana, por que não viéssemos a crer que
pudesse haver cor na passagem do tempo?
e) A caneta esferográfica, de onde saírem as mágicas
imagens de um escritor, é a mesma que repousará
sobre a cômoda, depois de o haver servido.
(Cespe/Anatel/Analista) Durante muitos anos discutiu-se
apaixonadamente se as empresas multinacionais (EMNs) iam
dominar o mundo, ou se serviam aos interesses imperialistas
de seus países-sede, mas esses debates foram murchando,
seja porque não fazia sentido econômico hostilizar as EMNs,
seja porque elas pareciam, ao menos nas grandes questões,
alheias e inofensivas ao mundo da política.
14. A substituição das formas verbais “iam” e “serviam” por
iriam e serviriam preserva a coerência e a correção textual.
(Cespe/Anatel/Analista) Até agora, quando os países-mem-
bros divergiam sobre assuntos comerciais, era acionado o
Tribunal Arbitral. Quem estivesse insatisfeito com o resul-
tado do julgamento, no entanto, tinha de apelar a outras
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instâncias internacionais, como a Organização Mundial do
Comércio (OMC).
15. Pelo emprego do subjuntivo em “estivesse”, estaria de
acordo com a norma culta escrita a substituição de “ti-
nha de apelar” por teria de apelar.
(Cespe/IRBr/Diplomata) Píndaro nos preveniu de que o futu-
ro é muralha espessa, além da qual não podemos vislumbrar
um só segundo. O poeta tanto admirava a força, a agilidade
e a coragem de seus contemporâneos nas competições dos
estádios quanto compreendia a fragilidade dos seres huma-
nos no curto instante da vida. Dele é a constatação de que o
homem é apenas o sonho de uma sombra. Apesar de tudo,
ele se consolará no mesmo poema: e como a vida é bela!
16. Embora o efeito de sentido seja diferente, no lugar do
futuro do presente em “consolará”, estaria gramatical-
mente correto e textualmente coerente o emprego do
futuro do pretérito consolaria ou do pretérito perfeito
consolou.
(Cespe/STJ/Técnico) Tudo o que signifique para os negros
possibilidades de ascensão social mais amplas do que as
oferecidas pelo antigo e caricato binômio futebol/música
popular representará um passo importante na criação de
uma sociedade harmônica e civilizada.
17. O emprego do tempo futuro do presente do verbo re-
presentar é exigência do emprego do modo subjuntivo
em signifique.
A opinião é de Paul Krugman, um dos mais importantes e
polêmicos economistas do mundo, atualmente. Segundo ele,
países emergentes como o Brasil embarcaram, durante a dé-
cada passada, na ilusão de que a adoção de reformas liberais
resolveria todos os seus problemas. Isso não aconteceu. E,
segundo ele, está claro que faltaram políticas de investimento
em educação e em saúde.
18. Como introduz a ideia de probabilidade, se a forma ver-
bal “resolveria” fosse substituída por poderia resolver,
estariam preservadas as relações semânticas e a corre-
ção gramatical.
O Brasil ratificou o Protocolo de Kyoto, para combater o au-
mento do efeito estufa, e apresentou uma proposta à Rio+10
de aumento da participação de energias renováveis na matriz
energética em todo o mundo. Se os líderes mundiais não
foram capazes de dar um passo significativo em prol das
energias do futuro, o Rio de Janeiro demonstrou que não
aceita mais os impactos ambientais negativos da energia do
passado, apontando a direção a ser seguida por uma política
energética realmente sustentável no país.
19. Por fazer parte de uma estrutura condicional, a forma
verbal “foram” pode ser substituída por fossem.
(Cespe/TRT-PE/Analista Judiciário) Talvez o habeas corpus da
saudade consinta o teu regresso ao meu amor.
20. O advérbio “Talvez” admite que a forma verbal “Consin-
ta” seja alterada para Consente, no modo indicativo.
Língua Portuguesa
(Cespe/TRT 9ª R/Técnico) O material orgânico presente no
lixo se decompõe lentamente, formando biogás rico em
metano, um dos mais nocivos ao meio ambiente por con-
tribuir intensamente para a formação do efeito estufa. No
Aterro Bandeirantes, foi instalada, no ano passado, a Usina
Termelétrica Bandeirantes, uma parceria entre a prefeitura
e a Biogás Energia Ambiental. Lá, 80% do biogás é usado
como combustível para gerar 22 megawatts, energia elétrica
suficiente para atender às necessidades de 300 mil famílias.
45
 Em relação às ideias e a aspectos morfossintáticos do texto
acima, julgue os itens a seguir.
21. A substituição de “se decompõe” por é decomposto
mantém a correção gramatical do período.
22. A substituição de “foi instalada” por instalou-se preju-
dica a correção gramatical do período.
(Cespe/TRT 9ª R) Relação é uma coisa que não pode exis-
tir, que não pode ser, sem que haja uma outra coisa para
completá-la.
23. O emprego do modo subjuntivo em “haja”, além de ser
exigido sintaticamente, indica que a existência de “uma
outra coisa” é uma hipótese ou uma conjectura.
É preciso sublinhar o fato de que todas as posições existen-
ciais necessitam de pelo menos duas pessoas cujos papéis
combinem entre si. O algoz, por exemplo, não pode continuar
a sê-lo sem ao menos uma vítima. A vítima procurará seu
salvador e este último, uma vítima para salvar. O condicio-
namento para o desempenho de um dos papéis é bastante
sorrateiro e trabalha de forma invisível.
24. O uso do futuro do presente em “procurará” sugere mais
uma probabilidade ou suposição decorrente da situação
do que uma realização em tempo posterior à fala.
(TRE-AP)
Nesse período foram implantados 2.343 projetos de
assentamento (PA). A criação de um PA é uma das etapas
do processo da reforma agrária. Quando uma família de
trabalhador rural é assentada, recebe um lote de terra para
morar e produzir dentro do chamado assentamento rural.
A partir da sua instalação na terra, essa família passa a ser
beneficiária da reforma agrária, recebendo créditos de apoio
(para compra de maquinários e sementes) e melhorias na
infraestrutura (energia elétrica, moradia, água etc.), para se
estabelecer e iniciar a produção. O valor dos créditos para
apoio à instalação dos assentados aumentou. Os montantes
investidos passaram de R$ 191 milhões em 2003 para R$
871,6 milhões, empenhados em 2006.
Também a partir do assentamento, essa família passa a
participar de uma série de programas que são desenvolvidos
pelo governo federal. Além de promover a geração de renda
das famílias de trabalhadores rurais, os assentamentos da
reforma agrária também contribuem para inibir a grilagem
de terras públicas, combater a violência no campo e auxiliar
na preservação do meio ambiente e da biodiversidade local,
especialmente na região Norte do país.
Na qualificação dos assentamentos, foram investidos R$
2 bilhões em quatro anos. Os recursos foram aplicados na
construção de estradas, na educação e na oferta de luz elétri-
ca, entre outros benefícios. O governo também construiu ou
reformou mais de 32 mil quilômetros de estradas e pontes,
beneficiando diretamente 197 mil assentados. Além disso, o
número de famílias assentadas beneficiadas com assistência
técnica cresceu significativamente. Em 2006, esse número
foi superior a 555 mil.
O Programa Nacional de Educação na Reforma Agrá-
ria (PRONERA), que garante o acesso à educação entre os
Língua Portuguesa
trabalhadores rurais, promoveu, mediante convênios com
instituições de ensino, a realização de 141 cursos. Com o
programa Luz Para Todos – parceria do Ministério do Desen-
volvimento Agrário, INCRA e Ministério das Minas e Energia
–, os assentamentos também ganharam luz elétrica. Mais de
132 mil famílias em 2,3 mil assentamentos já foram benefi-
ciadas com o programa.
O fortalecimento institucional do INCRA, com a realiza-
ção de dois concursos públicos, e o aumento no número de
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
28 superintendências e sua modernização tecnológica tam-
bém foram algumas das ações realizadas no período. Foram
nomeados 1.300 servidores aprovados no concurso realizado
em 2005. Somado aos nomeados desde 2003, o número de
novos servidores passou para 1.800, o que representa um
aumento de mais de 40% na força de trabalho do Instituto.
Em questão, nº 481, Brasília, 14/2/2007 (com adaptações).
25. Estão empregadas em função adjetiva as seguintes pala-
vras do texto: “investidos”, “aplicados”, “beneficiando”
e “assentados”.
26. O vocábulo “Somado” é forma nominal no particípio e
introduz oração reduzida com valor condicional.
(TCU)
Veja – Dez anos não é tempo curto demais para mudanças
capazes de afetar o clima em escala global?
Al Gore – Não precisamos fazer tudo em dez anos. De qual-
quer forma, seria impossível. A questão é outra. De acordo
com muitos cientistas, se nada for feito, em dez anos já não
teremos mais como reverter o processo de degradação da
Terra. (Veja, 11/10/2006, com adaptações).
27. O emprego do futuro-do-presente do indicativo em “te-
remos” indica que a preposição “em”, que precede “dez
anos”, tem o sentido de daqui a.
Época – Em seu livro, o senhor diz que todos os países devem
ter uma estratégia para se desenvolver.
Vietor – Qualquer país precisa ter uma estratégia de cres-
cimento.
28. A locução verbal “devem ter” expressa uma ação ocor-
rida em um passado recente.
(Cespe/Prefeitura de Rio Branco/AC) As sociedades indígenas
acreanas dividem-se de maneira desigual em duas grandes
famílias linguísticas: Pano e Arawak. Alguns desses povos
encontram-se também nas regiões peruanas e bolivianas
fronteiriças ao Acre.
29. A substituição de “dividem-se” por são divididas man-
tém a correção gramatical do período.
30. Em “encontram-se”, o pronome “se” indica que o sujei-
to da oração é indeterminado, o que contribui para a
impessoalização do texto.
A história do Acre começou a se definir em 1895, quando
uma comissão demarcatória foi encarregada de estabelecer
os limites entre o Brasil e a Bolívia, com base no Tratado de
Ayacucho, de 1867.
No processo demarcatório foi constatado, no ponto inicial
da linha divisória entre os dois países (nascente do Javari),
que a Bolívia ficaria com uma região rica em látex, na época
ocupada por brasileiros. Internet: <www.agenciaamazonia.
com.br> (com adaptações).
31. A substituição de “se definir” por ser definida prejudica
a correção gramatical e a informação original do período.
32. O emprego do futuro do pretérito em “ficaria” justifica-
-se por se tratar de uma ideia provável no futuro.
O Brasil tem-se caracterizado por perenizar problemas, para
os quais não se encontram soluções ao longo de décadas.
Ellen Gracie e Paulo Skaf. Folha de S. Paulo, 18/3/2007
33. Para o trecho “não se encontram soluções”, a redação
não são encontradas soluções mantém a correção gra-
matical do período.
Na região entre Caravelas, sul da Bahia, e São Mateus, norte
do Espírito Santo, a plataforma continental prolonga-se por
mais de 200 quilômetros para fora da costa, formando 25
extensos planaltos submersos com profundidades médias
de 200 metros.
34. A redação para fora da costa e forma em lugar de “para
fora da costa, formando” mantém a correção gramatical
do período.
A Petrobras e o governo do Espírito Santo assinaram um
protocolo de intenções com o objetivo de identificar opor-
tunidades de negócios que potencializem o valor agregado
da indústria de petróleo e gás no estado.
35. O emprego do modo subjuntivo em “que potencializem”
justifica-se por tratar-se de uma hipótese.
(PM-ES) A economia colonial brasileira gerou uma divisão
de classes muito hierarquizada e bastante simples. No topo
da pirâmide, estavam os grandes proprietários rurais e os
grandes comerciantes das cidades do litoral. No meio, loca-
lizavam-se os pequenos proprietários rurais e urbanos, os
pequenos mineradores e comerciantes, além dos funcioná-
rios públicos.
36. A substituição de “localizavam-se” por estavam locali-
zados prejudica a correção gramatical do período.
(Petrobras/Advogado) Cabe lembrar que o efeito estufa
existe na Terra independentemente da ação do homem. É
importante que este fenômeno não seja visto como um pro-
blema: sem o efeito estufa, o Sol não conseguiria aquecer
a Terra o suficiente para que ela fosse habitável. Portanto o
problema não é o efeito estufa, mas, sim, sua intensificação.
37. Preservam-se a coerência da argumentação e a correção
gramatical do texto ao se substituir “que este fenômeno
não seja” por este fenômeno não ser.
Trabalho Semiescravo
Autoridades europeias ameaçam impor barreiras não tari-
fárias ao etanol e exigir certificados de que, desde o cultivo,
são observadas relações de trabalho não degradantes e pro-
cessos autossustentáveis.
38. No fragmento intitulado “Trabalho semiescravo”, pre-
servam-se a correção gramatical e a coerência textual
ao se empregar forem em lugar de “são”.
(Inmetro) Atualmente, o PEFC é composto por 30 membros
representantes de programas nacionais de certificação flo-
restal.
39. A substituição da expressão “é composto” por com-
põem-se mantém a correção gramatical do período.
Em dezembro de 2004, foi editado o Decreto nº 5.296.
40. A substituição de “foi editado” por editou-se mantém
a correção gramatical do período.
O Inmetro tem realizado estudos aprofundados que visam
diagnosticar a realidade do país e encontrar melhores solu-
ções técnicas para que o Programa de Acessibilidade para
Transportes Coletivos e de Passageiros seja eficaz. Idem,
ibidem (com adaptações).
41. O segmento “tem realizado” pode, sem prejuízo para
a correção gramatical do período, ser substituído por
qualquer uma das seguintes opções: vem realizando,
está realizando, realiza.
(MS/Agente) Não ingira nem dê remédio no escuro para que
não haja trocas perigosas.
42. Em “para que não haja trocas perigosas”, o emprego do
modo subjuntivo justifica-se por se tratar de situação
hipotética.
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Os pequenos tecercam, perguntam se você será o pai delas,
disputam o teu colo ou a garupa como que implorando pelo
toque físico, TE convidam para voltar, te perguntam se você
irá passear com elas.
43. O pronome “te” destacado pode ser corretamente subs-
tituído por lhe.
“Ações que não emancipam os usuários, pelo contrário, re-
forçam sua condição de subalternização perante os serviços
prestados.”
44. O fragmento ações que não emancipam os usuários,
pelo contrário, reforçam a condição deles de subalter-
nização perante os serviços prestados substitui corre-
tamente o original.
(Terracap) A respeito do fragmento “qualquer país que passe
pela nossa mente – e alguns outros de cuja existência sequer
desconfiávamos.”
45. O pronome “cuja” tem valor possessivo, já que equivale
a sua.
Ao coração, coube a função de bombear sangue para o res-
to do corpo, mas é nele que se depositam também nossos
mais nobres sentimentos. Qual é o órgão responsável pela
saudade, pela adoração? Quem palpita, quem sofre, quem
dispara? O próprio.
46. A repetição do pronome na frase “Quem palpita, quem
sofre, quem dispara?” cria destaque e certo suspense
na informação.
47. A resposta “O próprio.”, dada às perguntas feitas ante-
riormente, omite o nome (coração) ao qual se refere o
adjetivo, o que valoriza enfaticamente o termo “próprio”.
(Terracap) Foi pensando nisso que me ocorreu o seguinte:
se alguém está com o coração dilacerado nos dois sentidos,
biológico e emocional, e por ordens médicas precisa de um
novo, o paciente irá se curar da dor de amor ao receber o
órgão transplantado?
Façamos de conta que sim. Você entrou no hospital com o
coração em frangalhos, literalmente. Além de apaixonado por
alguém que não lhe dá a mínima, você está com as artérias
obstruídas e os batimentos devagar quase parando. A vida
se esvai, mas localizaram um doador compatível: já para a
mesa de cirurgia.
Horas depois, você acorda. Coração novo.
48. O pronome “Você” é empregado na frase como forma
de indeterminar o agente da ação, traço característico
da oralidade brasileira. Assim, “Você entrou no hospital”
corresponde a Entrou-se no hospital.
49. A sequência “a mínima”, à qual falta o nome importân-
cia, faz do qualificativo “mínima” o núcleo, o foco da
informação.
(Adasa) Na história da humanidade, a formação de grandes
comunidades, com a sobrecarga do meio natural que ela
implica, priva cada vez mais os seres humanos de seu acesso
livre aos recursos de subsistência de que eles necessitam e re-
cai, necessariamente, sobre a sociedade enquanto sistema de
convivência, a tarefa (responsabilidade) de proporcioná-los.
Essa tarefa (responsabilidade) é frequentemente negada com
Língua Portuguesa
algum argumento que põe o ser individual como contrário ao
ser social. Isso é falacioso. A natureza é, para o ser humano, o
reino de Deus, o âmbito em que encontra à mão tudo aquilo
de que necessita, se convive adequadamente nela.
50. O pronome demonstrativo ‘Isso’ tem como referência
anafórica o termo “ser social” do período anterior.
(Iphan) Os povos da oralidade são portadores de uma cul-
tura cuja fecundidade é semelhante à dos povos da escrita.
47
 Em vez de transmitir seja lá o que for e de qualquer ma-
neira, a tradição oral é uma palavra organizada, elaborada,
estruturada, um imenso acervo de conhecimentos adquiridos
pela coletividade, segundo cânones bem determinados. Tais
conhecimentos são, portanto, reproduzidos com uma meto-
dologia rigorosa. Existem, também, especialistas da palavra
cujo papel consiste em conservar e transmitir os eventos do
passado: trata-se dos griôs.
51. O termo “cujo” refere-se a palavra.
(Terracap) Há cinquenta anos, a cidade artificial procura en-
contrar uma identidade que lhe seja natural. “Nós queremos
ação! Acabar com o tédio de Brasília, essa jovem cidade mor-
ta! Agitar é a palavra do dia, da hora, do mês!”, gritava Renato
Russo, com todas as exclamações possíveis, no fim dos anos 70,
quando era voz e baixo da banda punk Aborto Elétrico. Em
meio à burocracia oficial, o rock ocupou o espaço urbano, os
parques, as superquadras de Lucio Costa, cresceu e apareceu.
Foi a primeira manifestação cultural coletiva a dizer ao país
que a cidade existia fora da Praça dos Três Poderes e que,
além disso, estava viva.
52. A palavra “que” pode ser substituída por o(a) qual em
todas as ocorrências do primeiro parágrafo.
Texto: A alternativa existente seria o aproveitamento da
energia elétrica da Usina Hidroelétrica de Cachoeira Dourada
53. O tempo do verbo indica um fato passado em relação a
outro, ocorrido também no passado.
Texto: No que se refere às práticas assistenciais, tem sido
comum a confusão na utilização dos termos assistência e
assistencialismo.
54. O fragmento Referindo-se às práticas assistenciais, era
comum a confusão na utilização dos termos assistência
e assistencialismo é uma reescrita correta, de acordo
com as normas gramaticais, do original acima.
(Terracap) A respeito do fragmento “qualquer país que passe
pela nossa mente – e alguns outros de cuja existência sequer
desconfiávamos.”, julgue.
55. A forma verbal “desconfiávamos” indica a ideia de tempo
passado inacabado.
56. A forma verbal “passe” indica a ideia de possibilidade,
um fato incerto de acontecer.
Advérbio e Locução Adverbial
Advérbio exprime uma circunstância do fato expresso
pelo verbo, pelo adjetivo ou pelo advérbio.
Um advérbio
Longe, o rio roncava ameaçadoramente.
Uma locução adverbial
Fabiano falava com dificuldade.
Uma oração adverbial
Quando começou a chuva, todos se recolheram.
Conforme a circunstância que exprimir, o advérbio ou a
locução adverbial podem ser:
De modo: O vento soprava fortemente.
De lugar: A família estava em tomo da fogueira.
De tempo: Amanhã procuraremos água fresca.
De afirmação: De fato, o tempo se apresenta nublado.
De negação: Não era propriamente uma conversa de
amigos.
De dúvida: Talvez o frio diminua pela madrugada.
De intensidade: Iniciou uma história bastante confusa.
De causa: Os meninos tremiam de frio.
De companhia: Os meninos mais velhos saíram com o pai.
De instrumento: O garoto feriu-se com a faca.
De meio: Fabiano navegava a vela.
De fim ou finalidade: O lenhador trouxe o machado para
o trabalho.
De concessão: Apesar do calor, permanecemos na praia.
De preço: Vendemos os ovos a cinco cruzeiros.
De opção: Lutava contra a tempestade.
Preposição
Preposição é a palavra invariável que liga dois termos da
oração, subordinando um ao outro.
Chegou de ônibus.

(Iphan) Pode-se dizer que ele assume o papel de historiador O termo que antecede a preposição é denominado re-
se admitirmos que a história é sempre um reordenamento gente; o termo que a sucede é denominado regido.
dos fatos proposto pelo historiador.
57. A forma verbal “é” pode ser substituída por seja. Classificação das Preposições
GABARITO a) Essenciais: a, ante, após, até, com, contra, de, desde,
em, entre, para, per, perante, por, sem, sob, sobre, trás.
1. b 16. C 31. E 46. C Obs.: A preposição per só é utilizada na expressão de per
2. a 17. E 32. C 47. C si (que significa cada um por sua vez, isoladamente) ou nas
3. d 18. C 33. C 48. C contrações pelo, pela, pelos, pelas.
4. a 19. E 34. C 49. C
b) Acidentais. Não são efetivamente preposições, mas
5. a 20. E 35. C 50. E
6. d 21. C 36. E 51. E podem funcionar como tal: afora, conforme, consoante, du-
7. d 22. E 37. C 52. E rante, exceto...
Língua Portuguesa

8. a 23. C 38. E 53. C

9. a 24. C 39. E 54. E Locução Prepositiva
10. c 25. E 40. C 55. C
11. e 26. E 41. C 56. C Conjunto de duas ou mais palavras com valor de pre-
12. c 27. C 42. C 57. C posição:
13. e 28. E 43. E abaixo de, acerca de, a fim de, ao lado de, apesar de,
14. C 29. C 44. C
através de, de acordo com, em vez de, junto de, para
15. C 30. E 45. C
com, perto de, ...

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Emprego das Preposições
Algumas preposições podem aparecer combinadas com
outras palavras. Quando na junção da preposição com outra
palavra não houver alteração fonética, temos combinação.
Caso a preposição sofra redução, temos contração.
combinação contração
ao (a + o) do (de + o)
aos (a + os) dum (de + um)
aonde (a + onde) desta (de + esta)
Obs.: Não se deve contrair a preposição de com o artigo
que encabeça o sujeito de um verbo.
Está na hora da onça beber água. (Errado)
Está na hora de a onça beber água. (Certo)
Esta regra vale também para construções como:
Chegou a hora de sair. (Errado)
Chegou a hora de ele sair. (Certo)
As preposições podem assumir inúmeros valores:
• de lugar: ver de perto
• de origem: ele vem de Brasília
• de causa: morreu de fome
• de assunto: falava de futebol
• de meio: veio de trem
• de posse: casa de Paulo
• de matéria: chapéu de palha
Morfossintaxe da Preposição
A preposição não desempenha função sintática na ora-
ção. Ela apenas une termos, palavras. É um conectivo e, como
tal, é responsável pela coesão de um texto.
EXERCÍCIOS
1. Indique as relações estabelecidas pelas preposições des-
tacadas nas frases seguintes.
a) Ergueram-se todos contra Getúlio.
b) Resido em São Paulo há anos.
c) O estádio fica a dois quilômetros daqui.
d) O mendigo morreu de fome.
e) Ganhei uma linda caneta de ouro.
f) Os cavalos partiram a galope.
g) Arrombaram a porta com uma chave falsa.
h) Ele não entende nada de política.
i) A vaca não vai para o brejo.
j) Ante o crime organizado, o governo tomará atitude.
k) Desde maio, chove continuamente.
l) Entre hoje e amanhã, sairá o resultado.
m) Tu vais comparecer perante o trono.
n) Sem combater a inflação, não se pode baixar os juros.
o) Existe interesse por concursos aqui.
2. Explique a diferença de sentido entre:
a) Ele queria vender antiguidades no museu.
b) Ele queria vender antiguidades ao museu.
3. Nas frases seguintes, selecione as locuções prepositivas.
a) Apesar de João ter saído cedo, de acordo com as ins-
truções de seu pai, não chegou a tempo.
b) Em vez de Marica ficar perto de mim, ela preferiu ficar
junto de ti.
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4. Reescreva as frases seguintes, corrigindo-as.
a) Está na hora do menino sair.
b) Chegou a hora do povo falar.
5. As relações expressas pelas preposições estão corretas
na sequência:
I – Sai com ela.
II – Ficaram sem um tostão.
III – Esconderam o lápis de Maria.
IV – Ela prefere viajar de navio.
V – Estudou para passar.
a) companhia, falta, posse, meio, fim.
b) falta, companhia, posse, meio, fim.
c) companhia, falta, posse, fim, meio.
d) companhia, posse, falta, meio, fim.
e) companhia, falta, meio, posse, fim.
GABARITO
1. a) oposição
b) lugar fixo
c) distância
d) causa
e) material
f) modo
g) instrumento
h) assunto
i) lugar de destino
j) posição
k) tempo de início
l) intervalo de tempo
m) posição
n) condição
o) assunto.
2. a) dentro do museu para visitante comprar.
b) para o museu comprar.
3. a) apesar de, de acordo com
b) em vez de, perto de, junto de
4. a) Está na hora de o menino sair.
b) Chegou a hora de o povo falar.
5. a
Conjunção
Palavra invariável que pode ligar duas orações ou duas
palavras que tenham a mesma função na oração. São con-
junções coordenativas. Veja:
Paulo e Carla se amam.
• A palavra “e” ligou dois termos da oração.
“Nós, gatos, já nascemos pobres, porém já nascemos livres.”
• A palavra “porém” liga duas orações de sentido completo,
ou seja, que podem ser desdobradas em duas orações inde-
pendentes: Nós, gatos, já nascemos pobres. Já nascemos livres.
A conjunção pode ligar orações dependentes, isto é, uma
completa a outra. São conjunções subordinativas. Veja:
Não sabemos se os juros vão diminuir.
• A palavra “se” introduziu a oração “se os juros vão
diminuir” como complemento da forma verbal “sabemos”
Língua Portuguesa
da oração “Não sabemos”. Por isso, dizemos que a oração
“se os juros vão diminuir” é subordinada.
Locução Conjuntiva
São formadas pela palavra “que” antecedida de advér-
bios, preposições ou particípios: antes que, desde que, já
que, até que, para que, sem que, dado que, posto que, visto
que, uma vez que, à medida que etc.
49
 Conjunções e Locuções Coordenativas

Classificação Conjunções e Locuções Exemplos

Aditivas: soma. E, nem, mas também, bem como, como, como Ele não dormiu nem brincou.
também etc.
Adversativas: oposição, contraste, Mas, porém, todavia, entretanto, contudo, no A chuva chegou, mas a terra ainda está
compensação. entanto, não obstante. seca.
Alternativas: escolha, alternância. Ou, ou...ou, ora...ora, já...já, quer...quer etc. Ou chove, ou faz sol. (escolha)
Ora chove, ora faz sol. (alternância)
Conclusivas: resultado lógico. Logo, portanto, por isso, assim, desse modo, Começou a chover; leve, pois, um
destarte, pois (depois do verbo), por conse- guarda-chuva.
guinte, posto isso etc.
Explicativas: justificativa. Que, porque, pois (antes do verbo), porquanto, Leve um guarda-chuva, pois começou
visto que etc. a chover.

Conjunções e Locuções Subordinativas

Classificação Conjunções e Locuções Exemplos

Causais: causa, motivo, razão (pri- Porque, já que, uma vez que, visto que, dado Como os juros caíram, o consumo au-
meiro fato que provoca outro). que, sendo que, porquanto, pois (antes do ver- mentou.
bo), na medida em que, como (antes da oração
principal).
Consecutivas: efeito de um fato Que, relacionada a uma palavra ou entonação de Gritou tão alto ontem, que quase ficou
intenso. caráter intensivo (tão, tal, tanto, tamanho etc.). sem voz.
Comparativas: igualdade, superio- Como, tal qual, que, do que, quanto, assim A quebra de um átomo é mais fácil do
ridade, inferioridade. como etc. que a eliminação de um preconceito.
Conformativas: adequação, har- Conforme, como, segundo, consoante. O advogado elaborou a defesa confor-
monia. me o réu pediu.
Concessivas: ressalva, exceção. Embora, ainda que, por mais que, se bem que, Por mais que chova, ainda teremos
mesmo que, por menos que, apesar de que, racionamento de água.
apesar de, a despeito de, malgrado, posto que,
conquanto etc.
Condicionais: condição, hipótese, Se, caso, contanto que, a menos que, salvo se, O país não pagará os juros da dívida,
suposição. sem que, desde que etc. sem que reduza os gatos públicos.
Proporcionais: proporção, equilí- Quanto mais, quanto menos, tanto mais, à me- Quanto mais estudo, menos erro nas
brio. dida que, à proporção que, ao passo que etc. provas.
Finais: finalidade, objetivo. Para que, a fim de que, que, porque, a fim de, Ana esforçou-se por acertar todas as
para, por. questões da prova.
Temporais: noções de tempo. Quando, enquanto, logo que, sempre que, de- Enquanto a chuva cai, o clima vai fi-
pois que, desde que, mal, antes que etc. cando ameno.

Observação: Assim como as preposições, as conjunções c) Como, que, porque, ainda que, desde que.
não exercem função sintática. Trata-se de meros conectivos d) Que, ainda que, embora, como, logo que.
entre orações. e) Que, quando, embora, desde que, já que.

EXERCÍCIOS 2. Não gostava muito de novelas policiais; admirava, po-

rém, a técnica de seus atores.
1. Nas frases abaixo, cada espaço pontilhado corresponde Comece com: Admirava a técnica...
a uma conjunção retirada. a) Visto como
I – Porém já cinco sóis eram passados .... dali nos par- b) Enquanto
Língua Portuguesa

tíramos. c) Conquanto
II – ... estivesse doente, faltei à escola. d) Porquanto
III – ... haja maus, nem por isso devemos descrer dos bons. e) À medida que
IV – Pedro será aprovado ... estude.
V – ... chova, sairei de casa. 3. A serem considerados os resultados, o trabalho foi efi-
ciente.
As conjunções retiradas são, respectivamente: Comece com: O trabalho foi eficiente...
a) Quando, ainda que, sempre que, desde que, como. a) Desde que
b) Que, como, embora, desde que, ainda que. b) Ainda que

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 c) A menos que 10. “Da própria garganta saiu um grito de admiração, que
d) Embora Cirino acompanhou, embora com menos entusiasmo”,
e) Por isso a palavra destacada expressa uma ideia de:
a) Explicação
4. Assinale o período em que ocorre a mesma relação b) Concessão
significativa indicada pelos termos destacados em “A c) Comparação
atividade científica é tão natural quanto qualquer outra d) Modo
atividade econômica”. e) Consequência
a) Ele era tão aplicado, que em pouco tempo foi pro-
movido. 11. “Apenas se viu cruzando a linha de chegada, começou
b) Quanto mais estuda, menos erra questões. a gritar de alegria.” Comece com: Começou a gritar de
c) Tenho tudo quanto queria. alegria, ...
d) Sabia a lição tão bem como eu. a) Conquanto
e) Todos estavam exaustos, tanto que se recolheram logo. b) À medida que
c) Tanto que
5. “Podem acusar-me: estou com a consciência tranqui- d) Já que
la.” Os dois pontos (:) do período acima poderiam ser e) Contudo
substituídos por vírgula, explicitando-se o nexo entre
as duas orações pela conjunção: 12. “Havendo tempo, irei à sua casa.” Comece com: Irei à
a) Portanto sua casa, ...
b) E a) Se houvesse
c) Como b) Embora haja
d) Pois c) Exceto se houver
e) Embora d) Desde que houvesse
e) Caso haja
6. Em: “...ouviam-se amplos bocejos, fortes como o marulhar
das ondas...”, a partícula como expressa uma ideia de: 13. “Ele insiste em trabalhar, conquanto mal tenha saído
a) Causa de uma pneumonia.” Comece com: Mal saiu de uma
b) Explicação pneumonia, ...
c) Conclusão a) No entanto
d) Proporção
b) Por isso
e) Comparação
c) Logo
d) Embora
7. “Que não pedes diálogo de amor, é claro, desde que
e) Então
impões a cláusula da meia-idade.” O segmento desta-
cado poderia ser substituído, sem alteração do sentido
14. ... a esposa estar, há muito empo, longe de casa, o
da frase, por:
marido não sente sua falta, ... se rodeia de amigos, ...
a) Desde que imponhas
b) Se bem que impões comemorar sua liberdade. Observando a coerência na
c) Contanto que imponhas indicação das circunstâncias, assinalar a alternativa que
d) Conquanto imponhas preenche adequadamente as colunas.
e) Porquanto impões. a) Em razão de; à proporção que; para
b) Apesar de; já que; a fim de
8. Assinale a opção em que a frase contém uso incorreto c) Na hipótese de; desde que; por
de conjunção. d) Não obstante; quando; sem
a) O homem ciou a máquina para facilitar sua vida, e e) No caso de; conforme; de modo a
contudo ela correspondeu a essa expectativa.
b) Diga-lhe que abra logo a porta, que eu estou com 15. Classifique a palavra como nas construções seguintes,
pressa. fazendo corresponder, convenientemente, os parênte-
c) Ele tinha todas as condições para representar bem ses. A seguir, assinale a opção correta.
os colegas; nem todos lhe reconheciam os méritos, I – Preposição
porém. II – Conjunção subordinativa causal
d) O problema é que ainda não se sabe se ele agiu III – Conjunção subordinativa conformativa
conforme as normas da empresa. IV – Conjunção coordenativa aditiva
e) Ao perceber o que tinham feito com seus livros, gri- V – Advérbio interrogativo de modo
tou que parecia um louco.
( ) Perguntamos como chegaste aqui.
9. Nos trechos: “Vejo três meninas caindo rápidas, enfu- ( ) Percorrera as salas como eu mandara.
Língua Portuguesa

nadas, como se dançassem ainda” e “... e a prima-dona ( ) Tinha-o como amigo.

com a longa cauda de lantejoulas riscando o céu como ( ) Como estivesse muito frio, fiquei em casa.
um cometa”, as palavras destacadas expressam respec- ( ) Tanto ele como o irmão são meus amigos.
tivamente ideias de:
a) Comparação, objeto. a) II, IV, V, III, I
b) Modo, origem. b) IV, V, III, I, II
c) Modo, comparação. c) V, III, I, II, IV
d) Comparação, instrumento. d) III, I, II, IV, V
e) Consequência, consequência. e) I, II, IV, V, III

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 GABARITO ORTOGRAFIA OFICIAL
1. b 9. c O Alfabeto
2. d 10. b
3. e 11. d Com a Nova Ortografia, o alfabeto passa a ter 26 letras.
4. d 12. e Foram reintroduzidas as letras k, w e y.
5. d 13. a
6. e 14. b ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ
7. e 15. b
8. a
As letras k, w e y, que na verdade não tinham desapare-
cido da maioria dos dicionários da nossa língua, são usadas
Interjeição em várias situações. Por exemplo:
a) na escrita de símbolos de unidades de medida: km
Palavra invariável que exprime sensações e estados emo- (quilômetro), kg (quilograma), w (watt);
cionais. b) na escrita de palavras e nomes estrangeiros (e seus
derivados): show, playboy, playground, windsurf, kung fu,
Tipos de Interjeição yin, yang, William, kaiser, Kafka, kafkiano.

Classifica-se de acordo com o sentimento traduzido: Emprego das Letras

• Alegria: oba!, oh!, ah! Viva!, aleluia!, maravilha
• Alívio: ufa!, uf!, arre!, até que enfim • Ortho = Correta.
• Animação ou estímulo: coragem!, vamos!, avante!, Graphia = Escrita.
eia!, firme! • A Nova Ortografia, desde 2016, vigora como forma
• Aplauso: bravo!, bis!, viva! obrigatória.
• Desejo: tomara!, oxalá!
• Dor: ai!, ui! Emprego do “S”
• Espanto ou surpresa: ah!, chi!, ih!, oh!, ué!, puxa!,
uau!, opa!, caramba!, gente!, céus!, uai!, hem! (va- • O “s” intervocálico tem sempre o som de “z”:
riante: hein!), hã! casa, mesa, acesa etc.
• Impaciência: hum! • O “s” em início de palavras tem sempre o som de “ss”:
• Invocação ou chamamento: olá!, alô!, ô!, psiu!, psit!, sílaba, sabonete, seno etc.
ó!, atenção!, olha!
• Silêncio: silêncio!, psiu! Usa-se o “S”
• Suspensão: alto!, basta!, chega!
• Medo ou terror: credo!, cruzes!, uh!, ai!, Jesus!, ui!
• Depois de ditongos:
• Tristeza: oh! meu Deus! que pena! que azar!
Neusa, Sousa, maisena, lousa, coisa, deusa, faisão,
mausoléu etc.
Obs.: Essa lista pode ser aumentada com palavras que
passam a funcionar como interjeições, dependendo do con-
• Adjetivos terminados pelos sufixos “oso”, “osa” (indi-
texto em que ocorrem.
cadores de abundância):
cheiroso, prazeroso, amoroso, ansioso etc.
Locuções Interjetivas
• Palavras com os sufixos “es”, “esa” e “isa” (indicadores
São grupos de duas ou mais palavras que funcionam
de títulos de nobreza, de origem, gentílicos ou pátrios,
como interjeições:
cargo ou profissão):
Valha-me Deus!
duquesa, chinês, poetisa etc.
Meu Deus do céu!
Ai, meu Deus!
Minha Nossa Senhora! • Nas palavras em que haja “trans”:
Jesus Cristo! transigir, transação, transeunte etc.
Macacos me mordam!
Ai de mim! • Nos substantivos não derivados de adjetivos:
Ora, bolas! marquesa (de marquês), camponesa (de camponês),
Oh, céus! defesa (de defender).
Que horror!
Língua Portuguesa

Puxa vida! • Nos derivados dos verbos “pôr” e “querer”:

Raios o partam! ela não quis; se quiséssemos; ela pôs o disco na estante;
Quem me dera! compus uma música; se ela quisesse; eu pus etc.
Que coisa incrível!
Quem diria! • Nos sufixos gregos “ese”, “ise”, “ose” (de aplicação
Cruz-credo! científica, ou erudita – culta):
Alto lá! trombose, análise, metamorfose, virose, exegese, os-
Bico fechado! mose etc.

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 • Nos vocábulos derivados de outros primitivos que são b) Ela é uma mulher obesa.
escritos com “s”: c) Ela está com náusea, está grávida.
análise – analisar, analisado d) Ao dirigir, cuidado com os transeuntes.
atrás – atrasar, atrasado e) Devemos suavisar o impacto.
casa – casinha, casarão, casebre
GABARITO
Porém há algumas exceções:
catequese – catequizar 1. b 2. d 3. e 4. d 5. e
síntese – sintetizar
batismo – batizar
Emprego do “Z”
• Nos diminutivos “inho”, “inha”, “ito”, “ita”: Usa-se o “z”
Obs.: Se a palavra primitiva já termina com “s”, basta
acrescentar o sufixo de diminutivo adequado: • Nas palavras derivadas de uma primitiva já grafada
pires – piresinho com “z”:
casa – casinha, casita cruz – cruzamento – cruzeta – cruzeiro
empresa – empresinha juiz – juízo – ajuizado – juizado
desliza – deslizamento – deslizante
• Usa-se o “s” nos substantivos cognatos (pertencentes
à mesma família de formação) de verbos em “-dir” e • Nos sufixos “ez/eza” formadores de substantivos abs-
“-ender”. tratos e adjetivos com o acréscimo dos sufixos citados:
dividir – divisão beleza – belo + eza
colidir – colisão gentileza – gentil + eza
aludir – alusão insensatez – insensato + ez
rescindir – rescisão
iludir – ilusão • Nos diminutivos “inho” e “inha”:
Obs. 1: Se a palavra escrita primitiva já termina com “z”,
basta acrescentar o sufixo de diminutivo adequado:
EXERCÍCIOS juiz – juizinho
raiz – raizinha
1. Assinale a alternativa em que, na frase, a palavra subli- xadrez – xadrezinho
nhada esteja escrita incorretamente.
a) Paula saiu da sala muito pesarosa. Obs. 2: Se a palavra primitiva não tiver “s” nem “z”;
b) Esta água possui muita impuresa. então se acrescenta: “zinho” ou “zinha”:
c) Faça a gentileza de sair rapidamente. sofá – sofazinho
d) A nossa amizade é muito sólida. mãe – mãezinha
e) A buzina do meu carro disparou, o que faço? pé – pezinho

2. Assinale a alternativa em que, na frase, a palavra subli- EXERCÍCIOS

nhada esteja escrita incorretamente.
a) O rapaz defendeu uma tese. 1. Em todas as alternativas abaixo as palavras são grafadas
b) O teste será realizado amanhã. com “z”, exceto:
a) limpeza – beleza.
c) Comerei, mais tarde, um sanduíche misto.
b) canalizar – utilizar.
d) Deixe os parafusos em uma lata com querozene. c) avizar – improvizar.
e) A usina de açúcar fica distante da fazenda. d) catequizar – sintetizar.
e) batizar – hipnotizar.
3. O sufixo “isar” foi usado incorretamente na alternativa:
a) É necessário bisar muitas músicas. 2. Complete corretamente os espaços do período a seguir
b) De longe, não consigo divisar as coisas. com uma das alternativas abaixo.
c) É necessário pesquisar incansavelmente. “Nossa ______ não tem ______ para terminar, disse a
d) É muito importante paralisar as obras, agora. ______.”
e) Não há erro em nenhuma alternativa. a) amizade – praso – meretriz
b) amisade – prazo – meretris
4. Há palavra estranha em um dos grupos abaixo: c) amizade – prazo – meretris
a) pesaroso – previsão – empresário. d) amizade – prazo – meretriz
Língua Portuguesa

e) amisade – praso – meretriz

b) querosene – gasolina – música.
c) celsa – virose – maisena.
3. Há, nas alternativas abaixo, uma palavra diferente do
d) quiser – puser – hipnotisar. grupo em relação à ortografia:
e) anestesia – dosagem – divisa. a) avidez, beleza.
b) algoz, baliza.
5. Assinale a frase em que a palavra sublinhada esteja es- c) defesa, limpeza.
crita incorretamente. d) gozado, bazar.
a) Eu não quero acusar ninguém. e) miudeza, jeitoza.

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 4. Todas as alternativas abaixo estão corretas em relação EXERCÍCIOS
à ortografia, exceto:
a) utilizar. 1. Todas as palavras sublinhadas nas frases abaixo são es-
b) grandeza. critas com “g”, exceto:
c) certeza. a) Joga esta geringonça no lixo.
d) orgulhoza. b) A geada foi muito forte na região Sul do Brasil.
e) agonizar. c) A giboia é uma serpente não venenosa.
d) Guarde a tigela no armário da sala.
5. Complete os espaços do período abaixo com uma das e) Pessoas cultas não falam muita gíria.
alternativas que se seguem de forma correta e ordenada.
“Ela era ______ de ______ e ______ o trabalho com 2. Todas as palavras das alternativas abaixo estão corretas
______.” em relação à ortografia, exceto:
a) incapaz – atualizar – finalizar – presteza a) gengiva – Sergipe – evangelho.
b) trage – ogeriza – cangica.
b) incapás – atualisar – finalisar – prestesa
c) giz – monge – sargento.
c) incapas – atualizar – finalizar – presteza
d) vagem – ogiva – tangerina.
d) incapaz – atualisar – finalisar – presteza e) gim – ogiva – sugestão.
e) incapaz – atualizar – finalizar – prestesa
3. Todas as palavras das alternativas abaixo estão incorretas
GABARITO em relação à ortografia, exceto:
a) ultrage – lage – berinjela.
1. c 2. d 3. e 4. d 5. a b) cangerê – cafageste – magé.
c) refúgio – estágio – ferrugem.
d) geca – girau ‑cangica.
Emprego do “G”
4. Todas as alternativas abaixo estão corretas em relação
• Nas palavras que representam o mesmo som de “j” à ortografia, exceto:
quando for empregada antes das vogais “e” e “i”: a) fuselagem.
gente, girafa, urgente, gengiva, gelo, gengibre, giz etc. b) aflige.
Obs.: apenas nesses casos, surgem dúvidas quanto ao c) angina.
d) grangear.
uso. Nos demais casos, usa-se o “g”.
e) fuligem.
• Nas palavras derivadas de outras que já são escritas 5. Todas as palavras das alternativas abaixo são grafadas
com “g”: com “g”, exceto:
ágio – agiota – agiotagem a) ceregeira.
gesso – engessado – engessar b) cingir.
exigir – exigência – exigível c) contágio.
afligir – afligem – afligido d) algema.
e) página.
• Nas terminações “agem”, “igem” e “ugem”:
margem, coragem, vertigem, ferrugem, fuligem, GABARITO
garagem, origem etc.
1. c 2. b 3. c 4. d 5. a
Exceção:
pajem, lajem, lambujem.
Emprego do “J”
Note bem:
O substantivo viagem escreve-se com “g”, mas viajem Usa-se o “j”:
(forma verbal de viajar) escreve- se com “j”:
• Nos vocábulos de origem tupi:
Dica: maracujá, caju, jenipapo, pajé, jerimum, Ubirajara etc.
Quando podemos escrever artigo antes (a, uma), temos
o substantivo “viagem”, com “g”. Exceção:
A viagem para Búzios foi maravilhosa. Mogi das cruzes, Mogi-guaçu, Mogi-mirim, Sergipe.
Quando podemos ter o sujeito e conjugar, então tere-
mos o verbo, escrito com “j”: • Nas palavras cuja origem latina assim o exijam:
majestade, jeito, hoje, Jesus etc.
Que eles viajem muito bem.
Língua Portuguesa

• Nas palavras de origem árabe:

• Nas terminações “ágio”, “égio”, “ígio”, “ógio”, “úgio”,
“ege”, “oge”:
pedágio, relógio, litígio, colégio, subterfúgio, estágio,
prodígio, egrégio, herege, doge etc.
• Nos verbos terminados em “ger” e “gir”:
corrigir, fingir, fugir, mugir etc.
alforje, alfanje, berinjela.
• Nas palavras derivadas de outras já escritas com “j”:
gorja – gorjeio, gorjeta, gorjear
laranja – laranjinha, laranjeira, laranjeirinha
loja – lojinha, lojista
granja – granjear, granjinha, granjeiro

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 • Nas palavras de uso um tanto e quanto discutíveis: chocalho / enchocalhar
manjerona, jerico, jia, jumbo etc. chouriço / enchouriçar
chumaço / enchumaçar
• A terminação “aje” é sempre com “j”: cheio / encher, enchimento
ultraje, laje etc. enchova / enchovinha

EXERCÍCIOS • Nas palavras após “re”:

brecha, trecho, brechó
1. Assinale a alternativa incorreta em relação à ortografia.
a) pajem. • Nas palavras aportuguesadas, oriundas de outros idio-
b) varejo. mas:
c) gorjeta. salsicha / do itálico “salsíccia”
d) ajiota. sanduíche / do inglês “sandwich”
e) rijeza. chapéu / do francês “chapei”
chope / do francês “chope” e do alemão “Schoppen”
2. Assinale a alternativa correta em relação à ortografia.
a) refújio. • O “ch” provém, também, da formação do dígrafo “ch”
b) estájio. latino que se originou da evolução ao longo dos tempos:
c) rijeza. cheirar, cheio, chão, chaleira etc.
d) pedájio.
e) ferrujem. EXERCÍCIOS

3. Observe as frases que se seguem: 1. Todas as palavras das alternativas abaixo estão correta-
I – Minha coragem é algo incontestável. mente grafadas, exceto:
II – O jiló é um fruto amargo, mas delicioso. a) enchumaçar.
III – A giboia é uma serpente brasileira. b) cachumba.
Agora, responda, em relação à ortografia das palavras c) chave.
sublinhadas. d) brecha.
a) Todas estão corretas. e) galocha.
b) Somente a III está correta.
c) Todas estão incorretas. 2. Todas as palavras abaixo estão incorretamente grafadas,
d) Somente a III está incorreta. exceto:
e) Somente a I está correta. a) faicha.
b) fachina.
4. Assinale a alternativa correta em relação à ortografia. c) repuchão.
a) Jertrudes. d) chuteira.
e) relachado.
b) jestão.
c) jerimum.
3. Assinale a alternativa incorreta em relação à ortografia.
d) jesso.
a) chilindró.
e) jerminar.
b) estrebuchar.
c) facho.
5. Assinale a alternativa incorreta em relação à ortografia.
d) chafurdar.
a) jereré.
e) chamego.
b) jeropiga.
c) jenipapo. 4. Assinale a afirmação incorreta.
d) jequitibá. a) A palavra “boliche” está corretamente grafada.
e) jervão. b) A palavra “rocho” está corretamente grafada.
c) A palavra “mecha” está corretamente grafada.
GABARITO d) A palavra “richa” está incorretamente grafada.
e) A palavra “chereta” está incorretamente grafada.
1. d 2. c 3. d 4. c 5. e
5. Assinale a alternativa correta.
a) tachinha (prego).
Emprego do “ch” b) chilindró.
c) cocho (manco).
O “ch” provém da evolução de grupos consonantais la- d) muchocho.
tinos: e) muchiba.
Língua Portuguesa

CI ‑ clave / Ch – Chave
FI – Flagrae / Ch – Cheirar GABARITO
PI – Plenu / Ch – Cheio
PI – Planu / Ch – Chão. 1. b 2. d 3. a 4. b 5. a
• Na palavra derivada de outra que já vem escrita com
“ch”: Emprego do “X”
charco / encharcar, encharcado
chafurda / enchafurdar • O “x” representa cinco fonemas tradicionais:

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 – “s” em final de sílabas seguido de consoante: e) enxertar.
extático, externo, experiência, contexto etc.
2. Assinale a alternativa correta.
– “z” em palavras com prefixo “ex”, seguido de vogal: a) enxarcar.
exame, exultar, exequível etc. b) enxocalhar.
c) enxouriçar.
– “ss” como “ss” intervocálico: d) enxurrada.
trouxe, próximo, sintaxe etc. e) enxumaçar.

– “ch” no início ou no interior de algumas palavras: 3. Assinale a alternativa incorreta em relação ao uso do
xícara, xarope, luxo, ameixa etc. “X”:
a) cambaxirra.
– “cs” no meio ou no fim de algumas palavras: b) flexar.
fixo, tórax, conexão, tóxico etc. c) taxar (preço).
d) explicar.
Obs.: Quando no final de sílabas o “x” não for prece-
dido da vogal “a”, deve-se empregar o “s” em vez de 4. Todas as palavras abaixo estão corretas em relação ao
“x”: misto, justaposição etc. uso do “X”, exceto:
a) enxerto.
• Em vocábulos de origem árabe e castelhana: b) sintaxe.
xadrez, oxalá, enxaqueca, enxadrista etc. c) textual.
d) síxtole.
• Em palavras de formação popular, africana ou indígena:
xepa, xereta, xingar, abacaxi, caxumba, muxoxo, xa- 5. Complete as lacunas das palavras, com uma das alter-
vante, xiquexique, xodó etc. nativas que se segue:
e__pontâneo; e__terior; e__perto; e__cessivo.
• Geralmente é usado após a sílaba inicial “en”, em pa- a) x – s – x – s
lavras primitivas: b) s – x – s – x
enxada, enxergar, enxaqueca, enxó, enxadrezar, enxam- c) s – s – x – x
brar, enxertar, enxoval, enxovalhar, enxurrada, enxofre, d) x – x – s – s
enxovia, enxuto etc.
GABARITO
Exceções:
encher, derivada de cheio 1. c 2. d 3. b 4. d 5. b
anchova ou enchova e seus derivados etc.

Obs.: Se a palavra é derivada, dependerá da grafia da Uso do “E”

primitiva.
charco – encharcar; chocalho – enchocalhar • Nos verbos terminados em “uar”, “oar”, nas formas do
chafurda – enchafurdar; chouriço – enchouriçar presente do subjuntivo:
chumaço – enchumaçar (estofar) etc. continuar – continue – continues
efetuar – efetue – efetues
• Emprega-se o “x” após ditongos: habituar – habitue – habitues
ameixa, caixa, peixe, feixe, frouxo, deixar, baixa, rou- averigue – averigues
xinol etc. perdoar – perdoe – perdoes
abençoar – abençoe – abençoes
Exceções:
caucho, cauchal, caucheiro, recauchutar, recauchuta- • Palavras formadas com o prefixo “ante”:
gem etc. antecipar, anterior, antevéspera

• Emprega-se “ex” quando seguido de vogal: Uso do “I”

exame, exército, exato etc.
• Nos verbos terminados em “uir” nas segunda e tercei-
• Emprega-se “ex” quando se segue: ra pessoas do singular do presente do indicativo e a
PLI – exPLIcar segunda pessoa do singular do imperativo afirmativo:
CI – exCItante constituir – constitui – constituis
CE – exCElência possuir – possui – possuís
PLO – exPLOrar influir – influi – influis
Língua Portuguesa

fluir – flui – fluis

EXERCÍCIOS diminuir – diminui – diminuis
instituir – institui – instituis
1. Assinale a alternativa incorreta.
a) enxada. EXERCÍCIOS
b) enxaqueca.
c) enxova. 1. Assinale a alternativa incorreta em relação ao uso do
d) enxofre. “e” e do “i”:

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 a) destilar. c) focinho.
b) cumeeira. d) goela.
c) quase.
d) cadiado. 3. Em relação às seguintes palavras:
I – Muleque.
2. Assinale a alternativa correta em relação ao uso do “e” II – Mulambo.
e do “i”: III – Buate.
a) criolina.
b) cemitério. podemos afirmar:
c) palitó. a) todas estão corretas.
d) orquídia. b) somente a I e II estão corretas.
c) somente a I e III estão corretas.
3. Todas as alternativas abaixo estão corretas em relação d) todas estão incorretas.
ao uso do “e” e do “i”, exceto:
a) seringa. 4. Em relação às seguintes palavras:
b) seriema. I – Bueiro.
c) umedecer. II – Manoel.
d) desinteria. III – Jaboticaba.
4. Todas as alternativas abaixo estão incorretas em relação podemos afirmar como verdadeiro:
ao uso do “e” e do “i”, exceto: a) somente a II e III estão incorretas.
a) crâneo. b) somente a II e III estão corretas.
b) meretíssimo. c) somente a I está correta.
c) previlégio.
d) todas estão corretas.
d) Filipe.
e) somente II está incorreta.
5. Quanto às palavras
5. Assinale a alternativa de palavra incorretamente grafada.
I – Impigem.
a) custume.
II – Terebentina.
III – Pinicilina. b) tribo.
c) romênia.
podemos afirmar: d) buliçoso.
a) somente a I está correta.
b) somente a II está correta. GABARITO
c) todas estão incorretas. 1. d 2. a 3. d 4. e 5. a
d) todas estão corretas.

GABARITO Algumas Dificuldades Gramaticais

1. d 2. b 3. d 4. d 5. a Notações sobre o uso de “mal” e “mau”:

• Usa-se “mal” nos seguintes casos:

Uso do “O” e do “U”
Como substantivo (opõe-se a “bem”)
A letra “o” átono pode soar como “u”, acarretando he- Assim varia de número (males) e, geralmente, vem
sitação na grafia. precedido de artigo:
Pode-se recorrer ao artifício da comparação com palavras “O chato da bebida não é o mal que ela nos pode trazer,
da mesma família: são os bêbados que ela nos traz.” (Leon Eliachar)
abolir – abolição “Para se trilhar o caminho do mal, é indispensável não
tábua – tabular se importar com o constrangimento.” (Fraga)
comprimento – comprido
cumprimento – cumprimentar Como advérbio (opõe-se a “bem”)
explodir – explosão Nesse caso, modifica o verbo, o adjetivo e o próprio
advérbio:
EXERCÍCIOS “Andam mal os versos de pé quebrado.” (Jaab)
“Varam o espaço foguetes mal intencionados.” (Cecília
1. Todas as palavras das alternativas abaixo estão corretas Meireles)
em relação à grafia, exceto: “Mendicância vai muito mal: falta de verba.” (Sylvio
Língua Portuguesa

a) nódoa. Abreu)
b) óbolo.
c) poleiro. Como conjunção
d) pulir. Equivale a quando, assim que, apenas:
“Mal o Flamengo entrou em campo, foi delirantemente
2. Todas as palavras das alternativas abaixo estão corretas aplaudido”.
em relação à grafia, exceto: “Mal colocou o papel na máquina, o menino começou
a) capueira. 
 a empurrar a cadeira pela sala, fazendo um barulho
b) embolo. infernal”. (Fernando Sabino)

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 • Usa-se “mau” nos seguintes casos
Como adjetivo (opõe-se a bom)
Modifica o substantivo a que se relaciona:
“Um bom romance nos diz a verdade sobre o seu herói,
mas um mau romance nos diz a verdade sobre seu
autor”. (Chesterton Apud Josué Montello)
“Quando a previsão diz tempo bom, isso é mau.” (Leon
Eliachar)
Como substantivo
Normalmente vem precedido de artigo:
“Por que não prender os maus para vivermos tranqui-
los?”
“O Belo e o Feio... O Bom e o Mau... Dor e Prazer”.
(Mário Quintana)
“... só que viera a pé e foi-se sentado, cansado talvez
de cavalgar por montes e vales do Oeste, e de tantas
lutas contra os maus”. (CDA)
Notações sobre o uso de “a”, “há” e “ah”
• Usa-se “há”
Com referência a tempo passado:
“Estou muito doente. Há dez anos venho sofrendo de
mal súbito”. (Aldu)
“Isso aconteceu há quatro ou cinco anos”. (Rubem Braga)
Quando é formado do verbo haver:
“Já não há mais tempo. O futuro chegou”.
“O garçom era atencioso, você sabia que há garçons
atenciosos?” (CDA)
• Usa-se “a”
Com referência a tempo futuro:
“... mas daí a pouco tinha a explicação”. (Machado de
Assis)
“Fui casado, disse ele, depois de algum tempo, daqui
a três meses posso dizer outra vez: sou casado”. (Ma-
chado de Assis)
• Usa-se “ah”
Como interjeição enfatizante:
“Ah, ia-se me esquecendo: um escritório funcional deve
ter também uma secretária funcional”. (Leon Eliachar)
“Ah! Disse o velho com indiferença”. (Machado de Assis)
Notações sobre o uso de “mas”, “más” e “mais”
• Mas
É conjunção adversativa (dá ideia de oposição, retifi-
cação):
“Sinto muito, doutor, mas não sinto nada”. (Aldu)
“O dinheiro não traz felicidade, mas acalma os nervos”.
(Aldu)
• Más
Plural feminino de “MAU”
“Não tinha más qualidades, ou se as tinha, eram de
pouca monta”. (Machado de Assis)
“Não há coisas, na vida, inteiramente más”. (Mário
Língua Portuguesa
Quintana)
• Mais
Advérbio de intensidade
“As fantasias mais usadas no carnaval são: homem
vestido de mulher e mulher vestida de homem”. (Leon
Eliachar)
Ele nunca está satisfeito. Sempre quer mais do que
recebe.
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Notações sobre o uso do porquê (e variações)
• Porque – Conjunção causal ou explicativa:
“Vende-se um segredo de cofre a quem conseguir abrir
o cofre, porque o dono não consegue”. (Leon Eliachar)
“Os macróbios são macróbios porque não acreditam
em micróbios”. (Mário Quintana)
• Por que – Nas interrogações
“ – Diga-se cá, por que foi que você não apareceu mais
lá em casa?” (Graciliano Ramos) (Interrogativa direta)
“Não sei por que você foi embora”. (Interrogação indi-
reta)
Como pronome relativo, equivalente a o qual, a qual,
os quais, as quais.
“Não sei a razão por que me ofenderam”.
“Contavam fatos da vida, incidentes perigosos por que
tinham passado”. (José Lins do Rego)
• Por quê – No final da frase.
“Mas por quê? Por quê? Por amor? (Eça de Queiroz)
“Sou a que chora sem saber por quê”. (Florbela Espanca)
• Porquê
É substantivo e, então, varia em número; normalmen-
te, o artigo o precede:
“Eu sem você não tenho porquê”. (Vinícius de Morais)
“Só mesmo Deus é quem sabe o porquê de certas von-
tades femininas, se é que consegue saber.” (CDA)
Notações sobre o uso de “quê” e “’que”
• Quê
Como interjeição exclamativa (seguida de ponto de
exclamação):
“Quê! Você ainda não tomou banho?”
No final de frases:
Zombaria de todos, mesmo sem saber de quê.
“Medo de quê?” (José Lins do Rego)
Como substantivo
“Um quê misterioso aqui me fala.” (Gonçalves Dias)
“A arte de escrever é, por essência, irreverente e tem
sempre um quê de proibido...” (Mário Quintana)
• Que
Em outros casos usa-se a forma sem acento:
“Da igreja – exclamou. Que horror.” (Eça de Queiroz)
“E que sonho mau eu tive.” (Humberto de Campos)
Notações sobre o uso de “onde”, “aonde” e “donde”
• Onde
É estático. Usa-se com os verbos chamados de repouso,
situação, fixação, como o verbo “ser” e suas modali-
dades (estar – permanecer) e outros (ficar, estacionar
etc.); corresponde a “lugar em que” (ubi, em latim):
“Onde foi inventado o feijão com arroz? (Clarice Lis-
pector)
“Vende-se uma bússola enguiçada. Infelizmente não
sei onde estou, senão não venderia a bússola”. (Leon
Eliachar)
• Aonde
É dinâmico. Usa-se com os verbos chamados de mo-
vimento, como ir, andar, caminhar etc.; corresponde
a lugar em que (quo, em latim):
 “Tal prática era possível na cidade, aonde ainda não
haviam chegado os automóveis.” (Manuel Bandeira)
“Se chegares sempre aonde quiseres, ganharás”. (Paulo
Mendes Campos)
• Donde
Equivale a “de onde” e apresenta ideia de afastamento;
corresponde a lugar do qual (unde, em latim):
“Tomás estava, mas encerrara-se no quarto, donde só
saíra...” (Machado de Assis)
“Às vezes se atiram a distantes excursões donde regres-
sas com uma enorme lava.” (Manoel Bandeira)
Notações sobre o uso de “senão” e “se não”
• Senão
Conjunção adversativa com o sentido de “em caso
contrário”, “de outra forma”:
“Cala a boca, mulher, senão aparece polícia”. (Rachel
de Queiroz)
Com o sentido de “mas sim” e com o sentido de “a não
ser”:
“Ele, a quem eu nada podia dar senão minha sincerida-
de, ele passou a ser uma acusação de minha pobreza”.
(Clarice Lispector)
• Ao par
Tem o significado de igual, equilibrado, paralelo:
O câmbio está ao par.
EXERCÍCIOS
1. Preencha as lacunas com “mal”, “mau”, “má”:
a) Foi um _______ resultado para a equipe.
b) Foi um ______ irrecuperável.
c) Não me interprete _____ quando lhe digo _____ que
responderá pelo que fez a esta criança.
d) ______ entrou no campo, deu um _______ jeito no
pé, devido à _______ condição do gramado.
e) Uma redação _______ escrita pode ser, apenas, o
resultado de uma _______ organização de ideias.
f) Ele organizou ______ o texto.
g) Sua _______ redação foi um negócio ________ para
ela.
h) Este menino é _______ porque sempre aprendeu a
praticar o _______.
i) Se não tivesse recebido ______ exemplos, evitaria os
______ que tem causado.
j) Há pessoas que têm o _____ costume de fazer ______
juízo dos outros, ______ os conhecem.

Quando substantivo com o sentido de “falha”, “defei-
to”, “imperfeição”. Admite, então, flexão de número:
“Esfregam as mãos, têm júbilos de solteiras histéricas, dão
pulinhos, apenas porque encontram senões miúdos nas
páginas que não saberiam compor”. (Josué Montello)
• Se não
Quando conjunção condicional “se”:
‘’Se não fosse Van Gogh, o que seria do amarelo?”
(Mário Quintana)
Quando advérbio de negação “Não”
“Os ex-seminaristas, como os ex-padres, permanecem
ligados indissoluvelmente à Igreja. Se não, pela fé –
pelo rito”. (Josué Montello)
‘’Se não fosse Van Gogh, o que seria do amarelo?”
(Mário Quintana)
Notações sobre “afim” e “a fim de”
2. Preencha as lacunas com porque, por que, porquê, por
quê, ou quê:
a) Você não disse _________ veio, ontem, à festa.
b) Não sei ________ você não veio, ontem, à festa.
c) Você sabe se José não veio à aula hoje, ________ não
chegou ainda do passeio de final de semana?
d) Todos temos direitos inalienáveis, ________ somos
pessoas humanas.
e) _________ se questiona tanto o progresso e se ques-
tionam pouco os responsáveis pela ampliação desu-
mana da técnica? ___________?
f) Os caminhos __________ temos andado, os valores
_________ temos lutado, podem não ser os mais
certos, porém são aqueles em que acreditamos.
g) Há um _______ misterioso em tudo isso.
h) Não consigo perceber o _________ de tudo isso, mas
as razões ________ não consigo perceber tudo isso
já estão bem identificadas.

• Afim GABARITO
Adjetivo com o sentido de parente, próximo:
“... era meu parente afim, [...] interrogou-nos de cara
1. a) mau 2. a) por que
amarrada e mandou-nos embora.” (CDA) b) mal b) por que
Naquele grupo todos eram afins; por isso brigavam c) mal, mal c) porque
tanto. d) Mal, mau, má d) porque
e) mal, má e) Por que, Por quê
• A fim f) mal f) por que, por que
Locução prepositiva; dá ideia de finalidade; equivale g) má, mau g) porquê
a “para”: h) mau, mal h) porquê, por que
Viajou a fim de se esconder. i) maus, males
Língua Portuguesa

“Metade da massa ralada vai para a rede da goma, a fim j) mau, mau, mal
de se lhe tirar o excesso de amido”. (Rachel de Queiroz)

Notações sobre o uso de “a par” e “ao par”

Emprego do Hífen
(Conforme a Nova Ortografia)
• A par
Tem o significado de conhecer, saber, tomar conheci- a) Não será usado hífen quando o prefixo termina em
mento: vogal e o segundo elemento começa com r ou s. Essas letras
Estamos a par da evolução técnica. serão duplicadas. Observe as regras no quadro abaixo.

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 Velha Regra Nova Regra infra-escapular infraescapular
ante-sala antessala infra-escrito infraescrito
anti-reumatismo antirreumatismo infra-específico infraespecífico
infra-estrutura infraestrutura
auto-recuo autorrecuo infra-ordem infraordem
contra-senso contrassenso
intra-epidérmico intraepidérmico
extra-rigoroso extrarrigoroso intra-estelar intraestelar
infra-solo infrassolo intra-orgânico intraorgânico
ultra-rede ultrarrede intra-ósseo intraósseo
ultra-sentimental ultrassentimental neo-academicismo neoacademicismo
semi-sótão semissótão neo-aristotélico neoaristotélico
supra-renal suprarrenal neo-aramaico neoaramaico
supra-sigiloso suprassigiloso neo-escolástica neoescolástico
neo-escocês neoescocês
Os prefixos hiper-, inter- e super- se ligam com hífen a neo-estalinismo neoestalinismo
elementos iniciados por r. neo-idealismo neoidealismo
neo-imperialismo neoimperialismo
hiper-risonho, hiper-realidade, hiper-rústico, hiper-regu-
lagem, inter-regional, inter-relação, inter-racial, super- semi-erudito semierudito
-ramificado, super-risco, super-revista. supra-ocular supraocular
* Observe que a palavra extraordinário já era escrita sem hífen antes
b) Passa a ser usado o hífen, agora, quando o prefixo do novo acordo.
termina com a mesma vogal que inicia o segundo elemento.
Lembremos que, nas regras anteriores ao acordo ortográfico, d) Não se usa mais o hífen em palavras compostas por
os prefixos abaixo eram grafados sem hífen diante de vogal. justaposição, quando se perde a noção de composição e
Observe o quadro: surge um vocábulo autônomo. Observe o quadro:

Velha Regra Nova Regra

Velha Regra Nova Regra
manda-chuva mandachuva
antiinflacionário anti-inflacionário
antiictérico anti-ictérico pára-quedas paraquedas
antiinflamatório anti-inflamatório pára-lama, pára-brisa paralama, parabrisa
arquiinimigo arqui-inimigo pára-choque parachoque
arquiinteligente arqui-inteligente
Devemos observar que continuam com hífen: ano-luz,
microondas micro-ondas arco-íris, decreto-lei, és-sueste, médico-cirurgião, tio-avô,
microônibus micro-ônibus mato-grossense, norte-americano, sul-africano, afro-luso-
microorganismo micro-organismo
-brasileiro, primeiro-sargento, segunda-feira, guarda-chuva.
Exceção:
e) Fica sendo regra geral o hífen antes de h:
Não se usa hífen com o prefixo co-, mesmo que o segundo
anti-higiênico, circum-hospitalar, co-herdeiro, contra-
elemento comece com a vogal o:
-harmônico, extra-humano, pré-histórico, sub-hepático,
coordenação, cooperação, coocorrência, coocupante,
super-homem.
coonestar, coobrigar, coobrar.

c) Não será mais usado quando o prefixo termina em O que não muda no hífen
vogal diferente da que inicia o segundo elemento. Lem-
bremos que, nas regras anteriores ao acordo ortográfico, os Continua-se a usar hífen nos seguintes casos:
prefixos abaixo eram sempre grafados com hífen antes de • em palavras compostas que constituem unidade sin-
vogal. Observe o quadro: tagmática e semântica e nas que designam espécies:
ano-luz, azul-escuro, conta-gotas, guarda-chuva,
segunda-feira, tenente-coronel, beija-flor, couve-flor,
Velha Regra Nova Regra erva-doce, mal-me-quer, bem-te-vi;
auto-análise autoanálise • com os prefixos ex-, sota-, soto-, vice-, vizo-:
auto-afirmação autoafirmação ex-mulher, sota-piloto, soto-mestre, vice-campeão,
auto-adesivo autoadesivo vizo-rei;
auto-estrada autoestrada • com prefixos circum- e pan- se o segundo elemento
auto-escola autoescola começa por vogal h e m ou n:
auto-imune autoimune circum-adjacência, pan-americano, pan-histórico;
Língua Portuguesa

extra-estatutário extraestatutário • com prefixos tônicos acentuados pré-, pró- e pós- se

extra-escolar extraescolar o segundo elemento tem vida à parte na língua:
extra-estatal extraestatal pré-bizantino, pró-romano, pós-graduação;
extra-ocular extraocular • com sufixos de base tupi-guarani que representam for-
extra-oficial extraoficial mas adjetivas: -açu, -guaçu, e -mirim, se o primeiro
extraordinário* extraordinário elemento acaba em vogal acentuada ou a pronúncia
extra-urbano extraurbano exige a distinção gráfica entre ambos:
extra-uterino extrauterino amoré-guaçu, manacá-açu, jacaré-açu, paraná-mirim;

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 • com topônimos iniciados por grão- e grã- e forma ver-
bal ou elementos com artigo:
Grã-Bretanha, Santa Rita do Passa-Quatro, Baía de
Todos-os-Santos, Trás-os-Montes etc;
• com os advérbios mal e bem quando formam uma
unidade sintagmática com significado e o segundo
elemento começa por vogal ou h:
bem-aventurado, bem-estar, bem-humorado, mal-
-estar, mal-humorado.
Obs.: Os compostos com o advérbio bem se escrevem
sem hífen quando tal prefixo é seguido por elemento
iniciado por consoante:
bem-nascido, bem-criado, bem-visto (ao contrário de
“malnascido”, “malcriado” e “malvisto”).
• Nos compostos com os elementos além, aquém, recém
e sem:
além-mar, além-fronteiras, aquém-oceano, recém-
-casados, sem-número, sem-teto.
Hífen em locuções
Não se usa hífen nas locuções (substantivas, adjetivas,
pronominais, verbais, adverbiais, prepositivas ou conjunti-
vas), como em:  cão de guarda, fim de semana, café com leite,
pão de mel, pão com manteiga, sala de jantar, cor de vinho,
à vontade, abaixo de, acerca de, a fim de que.
São exceções algumas locuções consagradas pelo uso. É
o caso de expressões como: água-de-colônia, arco-da-velha,
cor-de-rosa, mais-que-perfeito, pé-de-meia, ao-deus-dará, à
queima-roupa.
EXERCÍCIOS
Responda conforme as novas regras da ortografia.
1. Nas frases que seguem, indique a única que apresente a
expressão incorreta, levando em conta o emprego do hífen.
a) Aqueles frágeis recém-nascidos bebiam o ar com
aflição.
b) Nunca mais hei-de dizer os meus segredos.
c) Era tão sem ternura aquele afago, que ele saiu mal-
-humorado.
d) Havia uma super-relação entre aquela região deserta
e esta cidade enorme.
e) Este silêncio imperturbável, amá-lo-emos como uma
alegria que não deixa de ser triste.
2. Suponha que você tenha que agregar o prefixo sub- às
palavras que aparecem nas alternativas a seguir. Assinale
aquela que tem que ser escrita com hífen.
a) (sub) chefe.
b) (sub) entender.
c) (sub) desenvolvido.
d) (sub) reptício.
e) (sub) liminar.
3. Assinale a alternativa errada quanto ao emprego do hífen:
a) Foi iniciada a campanha pró-leite.
b) O ex-aluno fez a sua autodefesa.
c) O contra-regra comeu um contrafilé.
d) Sua autobiografia é um verdadeiro contrassenso.
e) O meia-direita deu início ao contra-ataque.
5. Uma das alternativas abaixo apresenta incorreção quan-
to ao emprego do hífen.
a) O pseudo-hermafrodita não tinha infraestrutura para
assumir um relacionamento extraconjugal.
b) Era extra-oficial a notícia da vinda de um extraterreno.
c) Ele estudou línguas neolatinas nas colônias ultrama-
rinas.
d) O antissemita tomou antibiótico e vacina antirrábica.
e) Era um suboficial de uma superpotência.
6. Assinale a alternativa errada quanto ao emprego do
hífen.
a) Pelo interfone ele me comunicou bem-humorado que
estava fazendo uma superalimentação.
b) Nas circunvizinhanças há uma casa mal-assombrada.
c) Depois de comer a sobrecoxa, tomou um antiácido.
d) Nossos antepassados realizaram vários anteprojetos.
e) O autodidata fez uma auto-análise.
7. Fez um esforço ______ para vencer o campeonato
_________.
a) sobre-humano – inter-regional
b) sobrehumano – interregional
c) sobreumano – interregional
d) sobrehumano – inter-regional
e) sobre-humano – inter-regional
8. Usa-se hífen nos vocábulos formados por sufixos que re-
presentam formas adjetivas, como açu, guaçu, e mirim.
Com base nisso, marque as formas corretas.
a) capim-açu.
b) anajá-mirim.
c) paraguaçu.
d) para-guaçu.
9. Marque as formas corretas.
a) autoescola.
b) contra-mestre.
c) contra-regra.
d) infraestrutura.
e) semisselvagem.
f) extraordinário.
g) proto-plasma.
h) intra-ocular.
i) neo-republicano.
j) ultrarrápido.
10. Marque, então, as formas corretas.
a) supra-renal.
b) supra-sensível.
c) supracitado.
d) supra-enumerado.
Língua Portuguesa

a) O semi-analfabeto desenhou um semicírculo. e) suprafrontal.

b) O meia-direita fez um gol sem-pulo na semifinal do f) supra-ocular.
campeonato.
c) Era um sem-vergonha, pois andava seminu. GABARITO
d) O recém-chegado veio de além-mar.
e) O vice-reitor está em estado pós-operatório. 1. b 4. c 7. a 10. c, e
2. d 5. b 8. a, b, c
4. Em qual alternativa ocorre erro quanto ao emprego do 3. a 6. e 9. a, d, e, f, j
hífen?

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 EMPREGO DA ACENTUAÇÃO GRÁFICA Os nomes das notas musicais são monossílabos tôni-
cos: dó, ré, mi, fá, sol, lá, si. Apesar de serem todos tônicos,
Regras Básicas acentuam-se apenas: dó, ré, fá, lá.

Importante! Dica:
A nova ortografia não modificou estas regras básicas de O sistema de acentuação da Língua Portuguesa se baseia
acentuação. nas terminações a(s), e(s), o(s), em, ens.
Memorize!
As paroxítonas terão acento quando a terminação for
Posição da diferente de a(s), e(s), o(s), em, ens.
Terminação Exemplos
sílaba tônica
Proparoxítonas todas lúcido, anátema, arsê- Obs. 2:
nico, paralelepípedo. O sinal til (~) não é acento. É apenas o sinal para indicar
Monossílabas a(s), e(s), o(s) lá, ré, pó, pás, mês, vogal com som nasal. Portanto: rã (monossílaba tônica sem
tônicas cós. acento), sã (feminino de são = saudável), irmã (oxítona sem
acento), ímã (paroxítona com acento agudo e final ã).
Oxítonas a(s), e(s), o(s), crachá, Irecê, trenó,
em, ens ananás, Urupês, re- Obs. 3:
trós, armazém, para- O único caso de palavra com dois acentos no Português
béns. é verbo no futuro com pronome mesoclítico:
Paroxítonas r, n, l, x, ditongo, fêmur, próton, fácil, Cantará o hino → Cantará + o → Cantar + o + á → Cantá-lo-á.
ps, i, is, us, um, látex, colégio, pônei, Note acima a forma verbal oxítona em “cantará” e em
uns, ão(s), ã(s). bíceps, júri, lápis, bô- “cantá”.
nus, álbum, fóruns,
acórdão, ímã, órfãs. Regras Especiais
Obs. 1: As regras especiais resolvem casos que as regras básicas
Monossílabo tônico é a palavra (sílaba) com sentido pró- não resolviam.
prio. Continua com seu sentido mesmo que fora da frase. Atenção!
Geralmente, verbos, advérbios, substantivos e adjetivos. Estas regras mudam com a nova ortografia.
Quando não possui sentido, o monossílabo é átono.
Tenho dó do menino. Dica:
dó: monossílaba tônica Só muda na penúltima sílaba da palavra.
do: monossílaba átona (de + o) Lembrete: a pronúncia não se altera.

Velha Ortografia Nova Ortografia

Acentuavam-se os ditongos abertos tônicos: éi, ói, éu: Nos ditongos abertos tônicos ei, oi perdeu-se o acento na
idéia, asteróide, jóia, factóide, platéia, colméia, esquizóide, penúltima sílaba:
Eritréia, fiéis, corrói, chapéu. ideia, asteroide, joia, factoide, plateia, colmeia, esquizoide,
Eritreia.
Obs.: note que a regra vigente das paroxítonas não acentua:
ideia, asteroide, plateia, colmeia, esquizoide, Eritreia. Cuidado!
Continuam acentuados éi e ói de oxítonas e monossílabas
tônicas de timbre aberto:
corrói, dói, fiéis, papéis, faróis, anéis, anzóis.

Note que é a sílaba final. Sendo assim, não muda, continua

acentuada.
Lembre-se: só muda na penúltima sílaba da palavra.

Também se conserva o acento do ditongo de timbre aberto

éu:
céu, véu, chapéu, escarcéu, ilhéu, tabaréu, mausoléu.
Note que é a sílaba final. Não muda.

Atenção!
Na palavra “dêitico” temos proparoxítona. O acento deve-se
à regra das proparoxítonas. Continua acentuado.
Língua Portuguesa

Velha Ortografia Nova Ortografia

Acentuavam-se a penúltima sílaba das terminações ee e oo.
Verbos crer, dar, ler, ver e seus derivados:
Eles crêem, eles dêem, eles lêem, eles vêem. Eles descrêem,
eles relêem, eles prevêem.
Lembrete: são verbos do credelever.
Perdeu-se o acento na penúltima sílaba das terminações ee
e oo.
Verbos crer, dar, ler, ver e seus derivados:
Eles creem, eles deem, eles leem, eles veem. Eles descreem,
eles releem, eles preveem.
Lembrete: são verbos do credelever.

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 Velha Ortografia Nova Ortografia
Verbos com final -oar, -oer: Verbos com final -oar, -oer:
perdoar: perdôo, perdoar: perdoo,
voar: vôo, voar: voo,
moer: môo, moer: moo,
roer: rôo. roer: roo.

Obs.: note que o acento é na penúltima sílaba. São paroxítonas.

A regra vigente não mais acentua essas palavras.

Velha Ortografia Nova Ortografia

Acentuavam-se í e ú na 2ª vogal diferente do hiato, tônico, Perdem o acento o i e o u tônicos na penúltima sílaba, se
sozinho na sílaba ou com s, não seguido de nh: precedidos de ditongo.
caído, país, miúdo, baús, ruim (com m não acentuamos), sair, Lembre-se: só muda na penúltima sílaba:
Saul, tainha, moinho, xiita, Piauí (Pi-au-í), tuiuiú (tui-ui-ú). sau-í-pe (velha) → sau-i-pe (nova regra)
bo-cai-ú-va (velha) → bo-cai-u-va (nova regra)
Outros na nova regra:
bai-u-ca, fei-u-ra.
Cuidado!
Em friíssimo e seriíssimo temos proparoxítonas. É outra re- Note que o acento dessas palavras desaparece da penúltima
gra. Não é a regra do hiato com i ou u. sílaba após ditongo.
Atenção:
Em Pi-au-í e tui-ui-ú, o acento está na sílaba final. Não muda
nada.

Cuidado!
Em fri-ís-si-mo, se-ri-ís-si-mo, pe-rí-o-do continuamos tendo
proparoxítonas acentuadas. Não é a regra do hiato com i ou u.

Velha Ortografia Nova Ortografia

Trema ( ¨ ) O trema está extinto das palavras portuguesas e aportu-
Era usado sobre a semivogal u antecedida de g ou q, e se- guesamentos. Lembre que a pronúncia continua a mesma.
guida de e ou i: O acordo é só ortográfico.
seqüela, tranqüilo, agüenta, argüir, argüir, delinqüir, tran-
qüilo, cinqüenta, agüentar, pingüim, seqüestro, qüinqüênio. Porém, é mantido o trema em nomes próprios estrangeiros
e seus derivados:
Obs.: Quando temos vogal u tônica, nesses grupos, surge um Müller, mülleriano, Hübner, hübneriano, Bündchen.
acento agudo diferencial:
obliqúes, apazigúe, argúi, averigúe. Atenção:
Como o trema foi extinto, então perdeu o acento o u tônico
de formas verbais rizotônicas (com acento na raiz) quando
parte dos grupos que e qui, gue e gui:
obliques, apazigue, argui, averigue.

Velha Ortografia Nova Ortografia

Acento Diferencial
Morei no Pará. → oxítona final “a”, nome do Estado. Regra
básica.
Vou para casa. → paroxítona final “a” não tem acento pela
regra básica.
Pára com isso. → paroxítona final “a” não deveria ter acento
pela regra básica, mas recebe acento para diferenciar a forma
verbal “pára” e a preposição “para”.
Lista de palavras com acento diferencial:
pára (verbo) x para (prep.); côa, côas (verbo) x coa, coas (com
+a); pêlo, pêlos (subst.), pélo (verbo) x pelo, pelos (per + o);
péla, pélas (subst. ou verbo) x pela, pelas (per + a; arcaico);
Acento Diferencial
Fica extinto na penúltima sílaba (palavras paroxítonas ho-
mógrafas):
para (verbo) x para (prep.); coa, coas (verbo) x coa, coas (com
+a); pelo, pelos (subst.), pelo (verbo) x pelo, pelos (per + o);
pela, pelas (subst. ou verbo) x pela, pelas (per + a; arcaico);
polo, polos [filhote de gavião], polo, polos [extremidade]
(substantivos) x polo, polos (por + o; arcaico); pera (subst.) x
pera (= para; arcaico).
Entretanto, é mantido pôde e pôr. Além desses, também
ficam mantidos têm e tem, vêm e vem.
Língua Portuguesa

pôlo, pôlos [filhote de gavião], pólo, pólos [extremidade] pôde (passado) x pode (presente); pôr (verbo) x por (prep.);
(substantivos) x polo, polos (por + o; arcaico); pêra (subst.) têm (eles), tem (ele); vêm (eles), vem (ele).
x pera (= para; arcaico), mas peras (plural da fruta “pêra”).

Atenção:
Para os verbos ter, vir e derivados: têm (eles), tem (ele),
vêm (eles), vem (ele).

Cuidado com pôde (passado) e pode (presente).

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 Curiosidade!
O caso da proparoxítona eventual
Palavras paroxítonas terminadas em ditongo crescente
(semivogal + vogal) podem ser pronunciadas como se fosse
hiato no final.
História → duas pronúncias: his-tó-ria ou his-tó-ri-a
Vácuo → duas pronúncias: vá-cuo ou vá-cu-o
Cárie → duas pronúncias: cá-rie ou cá-ri-e
Colégio → duas pronúncias: co-lé-gio ou co-lé-gi-o
E com hiato final, tais palavras são chamadas proparoxí-
tonas eventuais. As duas pronúncias são aceitas. A pronúncia
como hiato no final atende ao uso regional de Portugal. Note
bem: são duas pronúncias, mas apenas uma separação si-
lábica correta (como ditongo final).
EXERCÍCIOS
Responda às questões conforme as novas regras de acen-
tuação.
1. Assinale a alternativa de vocábulo corretamente acen-
tuado:
a) hífen.
b) hífens.
c) itens.
d) rítmo.
e) ítem.
2. Assinale a alternativa que completa corretamente as
frases:
I – Normalmente ela não ... em casa.
II – Não sabíamos onde ... os discos.
III – De algum lugar ... essas ideias.
a) pára / pôr / provém
b) para / pôr / provém
c) pára / por / provêem
d) para / pôr / provêm
e) para / por / provém
3. Assinale a alternativa onde aparecem os vocábulos que
completem corretamente as lacunas dos períodos:
I – Os professores ... seus alunos constantemente.
II – Temos visto, com alguma ... fatos escandalosos nos
jornais.
III – Estudam-se as ... da questão social.
a) arguem / freqüência / raízes
b) argúem / freqüência / raízes
c) arguem /freqüência / raízes
d) argüem /freqüência / raízes
Língua Portuguesa
CONCORDÂNCIA VERBAL
• Sujeito composto com pessoas gramaticais diferentes.
Verbo no plural e na pessoa de número mais baixo.
Carlos, eu e tu vencemos.
Carlos e tu vencestes ou venceram.
• Sujeito composto posposto ao verbo. Verbo no plural ou
de acordo com o núcleo mais próximo.
Vencemos Carlos, eu e tu. Ou:
Venceu Carlos, eu e tu.
• Sujeito composto de núcleos sinônimos (ou quase) ou em
gradação. Verbo no plural ou conforme o núcleo próximo.
A alegria e o contentamento rejuvenescem. Ou:
A alegria e o contentamento rejuvenesce.
Os EUA, a América, o mundo lembraram ontem o Onze de
Setembro. Ou:
Os EUA, a América, o mundo lembrou ontem o Onze de
Setembro.
• Núcleos no infinitivo, verbo no singular.
Obs.: artigo e contrários, verbo no plural.
Cantar e dançar relaxa.
Obs.: O cantar e o dançar relaxam.
Subir e descer cansam.
• Sujeito = mais de, verbo de acordo com o numeral.
Obs.: repetição ou reciprocidade, só plural.
Mais de um político se corrompeu.
Mais de dois políticos se corromperam.
Obs.: Mais de um político, mais de um empresário se cor-
romperam. Mais de um político se cumprimentaram.
• Sujeito coletivo, partitivo ou percentual, verbo concorda
com o núcleo do sujeito ou com o adjunto.
Obs.: coletivo distante do verbo fica no singular ou no plural.
O bando assaltou a cidade (assaltar, no passado).
O bando de meliantes assaltou ou assaltaram a cidade.
A maior parte das pessoas acredita nisso. Ou:
A maior parte das pessoas acreditam nisso.
A maior parte acredita.
Oitenta por cento da turma passaram ou passou.
Obs.: O povo, apesar de toda a insistência e ousadia, não
conseguiu ou conseguiram evitar a catástrofe.
• Sujeito = pronome pessoal preposicionado
a) núcleo singular, verbo singular.
Algum de nós errou. Qual de nós passou.
b) núcleo plural, verbo plural ou com o pronome pessoal.
Alguns de nós erraram ou erramos. Quais de nós
erraram ou erramos.
• Sujeito = nome próprio que só tem plural
a) Não precedido de artigo, verbo no singular.
Estados Unidos é uma potência. Emirados Árabes fica
no Oriente Médio.
b) precedido de artigo no plural, verbo no plural.
Os Estados Unidos são uma potência. Os Emirados Ára-

e) arguem / frequência / raízes bes ficam no Oriente Médio.

• Parecer + outro verbo no infinitivo, só um deles varia.

GABARITO Os alunos parecem gostar disso. Ou:
Os alunos parece gostarem disso.
1. a
2. d • Pronome de tratamento, verbo na 3ª pessoa.
3. e Vossas Excelências receberão o convite.
Vossa Excelência receberá seu convite.

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• Sujeito = que, verbo de acordo com o antecedente.
Fui eu que prometi.
Foste tu que prometeste.
Foram eles que prometeram.
• Sujeito = quem
a) verbo na 3ª pessoa singular; ou
Fui eu quem prometeu. (prometer, passado)
Foste tu quem prometeu. Foram eles quem prometeu.
b) verbo concorda com o antecedente.
Fui eu quem prometi. Foste tu quem prometeste. Foram
eles quem prometeram.
• Dar, bater, soar
a) Se o sujeito for número de horas, concordam com nú-
mero.
Deu uma hora. Deram duas horas.
Soaram dez horas no relógio.
b) Se o sujeito não for número de horas.
O relógio deu duas horas. Soou dez horas no relógio.
• Faltar, restar, sobrar, bastar, concordam com seu sujeito
normalmente.
Obs.: sujeito oracional, verbo no singular.
Faltam cinco minutos para o fim do jogo.
Restavam apenas algumas pessoas.
Sobraram dez reais.
Basta uma pessoa.
Obs.: Ainda falta depositar dez reais. (note o sujeito ora-
cional)
• Com os verbos mandar, deixar, fazer, ver, ouvir e sentir
a) seguidos de pronome oblíquo, o infinitivo não se fle-
xiona.
Mandei-os sair da sala. Ele deixou-as falar. O professor
viu-os assinar o papel. Eu os senti bater à porta.
b) seguidos de substantivo, o infinitivo pode se flexionar
ou não.
Mandei os rapazes sair ou saírem. Ele deixou as amigas
falar ou falarem. O professor viu os diretores assinar ou
assinarem.
c) seguidos de infinitivo reflexivo, este pode se flexionar
ou não.
Cuidado: Na locução verbal, o infinitivo é impessoal
(sem variação).
Vi-os agredirem-se no comício. Ou: Vi-os agredir-se no
comício. Ele prefere vê-las abraçarem-se ou abraçar-se.
Cuidado: Os números da fome podem ficar piores. (fi-
carem: errado)
• Concordância especial do verbo ser.
a) se sujeito indica coisa no singular, e predicativo indica
coisa no plural, ser prefere o plural, mas admite o sin-
gular.
Tua vida são essas ilusões. (presente). Ou: Tua vida é
essas ilusões.
b) se sujeito ou predicativo for pessoa, ser conforme a
pessoa.
Você é suas decisões. Seu orgulho eram os velhinhos.
O motorista sou eu. Ou: Eu sou o motorista.
c) data, hora e distância, verbo conforme o numeral.
É primeiro de junho. (presente) São ou é quinze de maio.
É uma hora. São vinte para as duas. É uma légua. São
três léguas.
d) indicando quantidade pura, verbo na 3ª pessoa singular.
Quinze quilos é pouco. Três quilômetros é suficiente.
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EXERCÍCIOS
Regra Básica
O núcleo do sujeito conjuga o verbo.
Dica:
Núcleo do sujeito começa sem preposição.
1. (TRT 1ª R/Analista) Julgue os fragmentos de texto apre-
sentados nos itens a seguir quanto à concordância verbal.
I – De acordo com o respectivo estatuto, a proteção
à criança e ao adolescente não constituem obrigação
exclusiva da família.
II – A legislação ambiental prevê que o uso de água para
o consumo humano e para a irrigação de culturas de
subsistência são prioritários em situações de escassez.
III – A administração não pode dispensar a realização
do EIA, mesmo que o empreendedor se comprometa
expressamente a recuperar os danos ambientais que,
porventura, venham a causar.
IV – A ausência dos elementos e requisitos a que se
referem o CPC pode ser suprida de ofício pelo juiz, em
qualquer tempo e grau de jurisdição, enquanto não for
proferida a sentença de mérito.
A quantidade de itens certos é igual a
a) 0.
b) 1.
c) 2
d) 3.
e) 4.
Obs.: 1
Depois que o primeiro núcleo do sujeito já está escrito,
o segundo que houver deve estar escrito ou representado
por um pronome.
O uso de água e o de combustível são prioritários. (dois
núcleos)
Veja a repetição do “o”. O segundo é pronome. Sem
preposição. É núcleo.
Mas em: O uso de água e de combustível é prioritário.
(um só núcleo = uso)
Obs.: 2
O pronome relativo pode exercer a função de sujeito,
de objeto, de complemento etc., sempre dentro da oração
adjetiva.
Cuidado!
O pronome relativo refere-se a um termo antes, mas
esse termo faz parte de outra oração. O termo referido pre-
enche, supre apenas o sentido. Esse termo referido não é o
sujeito, o objeto etc. da oração subordinada adjetiva.
A casa / que comprei / era velha.
Oração principal: A casa era velha
Língua Portuguesa
Sujeito = A casa
Oração subordinada adjetiva: que comprei
Sujeito = eu
Objeto direto (sintático) = que
Atenção:
Somente o sentido é que nos leva a ver que: comprei a casa.
Porém, o pronome relativo está no lugar da casa. O pronome
relativo é o objeto sintático.
65
 Podemos chamar de objeto semântico o termo “A casa”,
mas apenas pelo sentido, jamais pela análise sintática. A aná-
lise sintática deve ser feita dentro de cada oração.
(TCU) “Se virmos o fenômeno da globalização sob esta luz,
creio que não poderemos escapar da conclusão de que o pro-
cesso é totalmente coerente com as premissas da ideologia
econômica que têm se afirmado como a forma dominante
de representação do mundo ao longo dos últimos 100 anos,
aproximadamente.”
2. A forma verbal “têm” em “têm se afirmado” estabele-
ce relação de concordância com o termo antecedente
“ideologia”.
3. Qual é o sujeito sintático de “têm”?
4. Qual é o sujeito semântico de “têm”?
5. Qual é a função sintática de “as premissas da ideologia”?
(TCU) “Dentro de um mês tinha comigo vinte aranhas; no
mês seguinte cinquenta e cinco; em março de 1877 contava
quatrocentas e noventa.”
6. O verbo ter está empregado no sentido de haver, existir,
por isso mantém-se no singular, sem concordar com o
sujeito da oração – “vinte aranhas”.
Obs.: Verbo sem sujeito chama-se verbo impessoal.
A regra é ficar na 3ª pessoa do singular. Ver verbo haver.
“Novos instrumentos vêm ocupar o lugar dos instrumentos
velhos e passam a ser utilizados para fazer algo que nunca
tinha sido imaginado antes.”
7. É gramaticalmente correta e coerente com a argumen-
tação do texto a seguinte reescrita para o período final:
Cada novo instrumento que vêm ocupar o lugar dos ins-
trumentos antigos passam a ser utilizados para fazer algo
que ainda não fôra imaginado.
“Agora, ao vê-lo assim, suado e nervoso, mudando de lugar
o tempo todo e murmurando palavras que me escapavam,
temia que me abordasse para conversar sobre o filho.”
8. A forma verbal “temia” concorda com o sujeito de tercei-
ra pessoa do singular ele, que foi omitido pelo narrador.
9. A substituição de “teria” por teriam não altera o sentido
nem a adequação gramatical do trecho “o valor de suas
casas, que serviam de garantia para os empréstimos,
teria de continuar subindo indefinidamente”.
Regras Especiais
Verbo haver com sujeito.
Eles haviam chegado.
Verbo haver sem sujeito tem o sentido de existir, acon-
tecer ou tempo decorrido.
Regra:
Verbo sem sujeito (impessoal) fica no singular (3ª pessoa).
Aqui havia uma escola. → Aqui existia uma escola.
uma escola = objeto direto
uma escola = sujeito
Língua Portuguesa
Aqui havia duas escolas. → Aqui existiam duas escolas.
Cuidado: Aqui haviam duas escolas. (errado)
Obs.: O verbo haver no sentido de existir é invariável.
Certo ou errado?
10. ( ) Na sala, havia vinte pessoas.
11. ( ) Na sala, haviam vinte pessoas.
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12. ( ) Na sala, existiam vinte pessoas.
13. ( ) Na sala, existia vinte pessoas.
14. ( ) No carnaval, houve menos acidentes.
15. ( ) No carnaval, houveram menos acidentes.
16. ( ) No carnaval, ocorreram menos acidentes.
17. ( ) No carnaval, ocorreu menos acidentes.
18. ( ) Haverá dois meses que não o vejo.
19. ( ) Haverão dois meses que não o vejo.
20. ( ) Jamais pode haver incoerências no texto.
21. ( ) Jamais podem haver incoerências no texto.
22. ( ) Jamais podem existir incoerências no texto.
23. ( ) Jamais pode existir incoerências no texto.
24. ( ) Haviam sido eleitos novos presidentes.
25. ( ) Havia sido eleito novos presidentes.
Julgue os fragmentos de texto apresentados nos itens a se-
guir quanto à concordância verbal.
26. (TRT 9ª R) Na redação da peça exordial, deve haver indi-
cações precisas quanto à identificação das partes bem
como do representante daquele que figurará no polo
ativo da eventual ação.
(TCU) “O melhor é afrouxar a rédea à pena, e ela que vá
andando, até achar entrada. Há de haver alguma”.
27. Na expressão Há de haver verifica-se o emprego impes-
soal do verbo haver na forma “Há”.
(DFTrans) “As estradas da Grã-Bretanha tinham sido cons-
truídas pelos romanos, e os sulcos foram escavados por car-
ruagens romanas”.
28. Devido ao valor de mais-que-perfeito das duas formas
verbais, preservam-se a coerência textual e a correção
gramatical ao se substituir “tinham sido” por havia sido.
(PMDF) “Jamais houve tanta liberdade e o crescimento das
democracias foi extraordinário”.
29. A substituição do verbo impessoal haver, na sua forma
flexionada “houve”, pelo verbo pessoal existir exige
que se faça a concordância verbal com “liberdade” e
“crescimento”, de modo que, fazendo-se a substituição,
deve-se escrever existiram.
(Abin) “Melhorar o mecanismo de solução de controvérsias
é um dos requisitos para o fortalecimento do Mercosul, vide
as últimas divergências entre Brasil e Argentina”.
30. Mantém-se a obediência à norma culta escrita ao se
substituir a palavra “vide” por haja visto, uma vez que
as relações sintáticas permanecem sem alteração.
Outros Verbos Impessoais
Verbo fazer indicando tempo ou clima.
31. (Metrô-DF) Assinale a opção correspondente ao período
gramaticalmente correto.
a) Fazem dez anos que eles iniciaram as suas pesquisas,
mas até agora eles não tem nenhum resultado con-
clusivo.
b) Faz dez anos que eles iniciaram suas pesquisas. En-
tretanto, até agora, eles não têm nenhum resultado
conclusivo.
c) Fazem dez anos que eles iniciaram as suas pesquisas,
mas, até agora eles não têm nenhum resultado con-
clusivo.
d) Faz dez anos que eles iniciaram suas pesquisas en-
tretanto, até agora, eles não tem nenhum resultado
conclusivo.
Sujeito com Núcleo Coletivo, Partitivo ou Percentual
Regra:
O núcleo conjuga o verbo, ou o adjunto adnominal
conjuga o verbo.
(Ibram-DF) “Um caso de amor e ódio. A maioria dos estudio-
sos evita os clichês como o diabo foge da cruz, mas as frases
feitas dão o tom do uso da língua.”
32. No segundo período do texto, a forma verbal “evita”, em-
pregada no singular, poderia ser substituída pela forma
flexionada no plural, evitam, caso em que concordaria
com “estudiosos”, sem que houvesse prejuízo gramatical
para o período.
(MPU) “A maioria dos países prefere a paz.”
33. Está de acordo com a norma gramatical escrever “pre-
ferem”, em lugar de “prefere”.
(PF) “Hoje, 13% da população não sabe ler.”
34. A forma verbal “sabe”, no texto, está flexionada para
concordar com o núcleo do sujeito.
(PCDF) “Uma equipe de policiais está junta por dez anos e
aprenderam a investigar.”
35. Está adequada à norma culta a redação do texto.
(TCU) “Os meus pupilos não são os solários de Campanela
ou os utopistas de Morus; formam um povo recente, que
não pode trepar de um salto ao cume das nações seculares.”
36. A forma verbal “formam” está flexionada na 3ª pessoa
do plural para concordar com a ideia de coletividade
que a palavra “povo” expressa.
Cuidado com a exceção!
Quando o núcleo coletivo, partitivo ou percentual está
após o verbo, somente o núcleo conjuga o verbo.
(Iema-ES) “Quando se constrói um transgênico, os objetivos
são previsíveis, bem como seus benefícios. Entretanto, os
riscos de efeitos indesejáveis ao meio ambiente e à saúde
humana são imprevisíveis, a não ser que se gere também
uma série de estudos para avaliar suas reais consequências.”
37. Seria mantida a correção gramatical do período caso a
forma verbal “gere” estivesse flexionada no plural, em
concordância com a palavra “estudos”.
Sujeito com Núcleos Sinônimos ou Quase
Regra:
Os núcleos conjugam o verbo no plural, ou o núcleo
próximo conjuga o verbo.
A paz e a tranquilidade descansam a alma.
A paz e a tranquilidade descansa a alma.
(Abin) “A criação do Sistema Brasileiro de Inteligência (Sisbin)
e a consolidação da Agência Brasileira de Inteligência (Abin)
permitem ao Estado brasileiro institucionalizar a atividade de
Inteligência.”
38. Como o sujeito do primeiro período sintático é formado
por duas nominalizações articuladas entre si pelo sentido
– “criação” e “consolidação” –, estaria também gramati-
calmente correta a concordância com o verbo permitir
no singular – permite.
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Sujeito Composto Escrito após o Verbo
Regra:
Os núcleos conjugam o verbo no plural, ou o núcleo
próximo conjuga o verbo.
“Palavra puxa palavra, uma ideia traz outra, e assim se faz
um livro, um governo, ou uma revolução”.
39. No trecho “assim se faz um livro”, a expressão “um livro”
exerce a função de sujeito.
Atenção:
Com a palavra se, o verbo de ação não tem objeto direto.
Quando temos a palavra se, o objeto direto vira sujeito pacien-
te. Então, chamamos a palavra se de partícula apassivadora.
“Acho que se compreenderia melhor o funcionamento da lin-
guagem supondo que o sentido é um efeito do que dizemos,
e não algo que existe em si, independentemente da enun-
ciação, e que envelopamos em um código também pronto.
Poderiam mudar muitas perspectivas: se o sentido nunca
é prévio, empregar ou não um estrangeirismo teria menos a
ver com a existência ou não de uma palavra equivalente na
língua do falante. O que importa é o efeito que palavras es-
trangeiras produzem. Pode-se dar a entender que se viajou,
que se conhecem línguas. Uma palavra estrangeira em uma
placa ou em uma propaganda pode indicar desejo de ver-se
associado a outra cultura e a outro país, por seu prestígio.”
40. Para se manter o paralelismo com o primeiro e o último
períodos sintáticos do texto, o segundo período também
admitiria uma construção sintática de sujeito indeter-
minado, podendo ser alterado para Poderia se mudar
muitas perspectivas.
Atenção:
Muito cuidado com as duas opções de análise! Em lo-
cução verbal com a palavra SE na função de partícula apas-
sivadora, podemos analisar como sujeito simples nominal,
(regra: o núcleo conjuga o verbo) ou como sujeito oracional,
(regra: o verbo fica no singular).
41. A flexão de plural em lugar de “Pode-se” respeita as
regras de concordância com o sujeito oracional “dar a
entender”.
Regra:
Sujeito oracional pede verbo no singular.
Cantar e dançar relaxa. (certo) => O sujeito de “relaxa”
é oração: cantar e dançar.
Cantar e dançar relaxam (errado).
Atenção:
Caso os verbos do sujeito oracional expressem sentidos
opostos, teremos plural.
Subir e descer cansam. (certo) => Note os opostos: subir
e descer.
Subir e descer cansa. (errado)
Verbo no Infinitivo
Língua Portuguesa
Regra 1:
Como verbo principal, não pode ser flexionado.
Temos de estudarmos. (errado)
Temos de estudar. (certo)
Observe:
Os países precisam investir em novas tecnologias e oti-
mizarem os processos burocráticos. (errado)
67
 Os países precisam investir em novas tecnologias e oti-
mizar os processos burocráticos. (certo)
Note:
Subentendemos “precisam” antes de “otimizar”. Então,
“otimizar” é verbo principal. Forma locução verbal.
Dica:
O verbo principal é o último da locução verbal. O pri-
meiro é auxiliar. Conforme o padrão da Língua Portuguesa,
só o verbo auxiliar se flexiona.
Regra 2:
Como verbo que complementa algum termo, o infinitivo
pode se flexionar ou não. É facultativo. Claro que precisa se
referir, pelo menos, a um sujeito semântico no plural.
(TRT 9ª R) “E a crise norte-americana, que levou investidores
a apostar no aumento dos preços de alimentos em fundos
de hedge.”
42. No trecho “que levou investidores a apostar no aumento
dos preços de alimentos em fundos de hedge”, a substi-
tuição de “apostar” por apostarem manteria a correção
gramatical do texto.
(Iema-ES) “O Ibama tem capacitado seus quadros para au-
xiliar as comunidades a elaborarem o planejamento do uso
sustentável de áreas de proteção ambiental, florestas nacio-
nais e reservas extrativistas.”
43. Se a forma verbal “elaborarem” estivesse no singular
elaborar, a correção gramatical seria preservada.
(HFA) “Essa fartura de tal modo contrasta com o padrão de
vida médio, que obriga aquelas pessoas a se protegerem
do assédio, do assalto e da inveja, sob forte esquema de
segurança.”
44. Se o infinitivo em “se protegerem” fosse empregado,
alternativamente, na forma não flexionada, o texto man-
teria a correção gramatical e a coerência textual.
Regra 3:
Muita atenção com os verbos causativos mandar, fazer,
deixar e semelhantes e os sensitivos ver, ouvir, notar, per-
ceber, sentir, observar e semelhantes.
Esses verbos não são auxiliares do infinitivo, ou seja, não
formam locução verbal como verbo principal do infinitivo.
É simples: basta ver que o sujeito de um, geralmente,
não é o mesmo do outro. E verbos que formam locução
verbal devem possuir o mesmo sujeito sintático.
Vejamos as regras em três situações diferentes:
a) O sujeito do infinitivo é representado por substantivo.
Regra:
A flexão do infinitivo é opcional.
Mandei os meninos entrar. (certo)
Mandei os meninos entrarem. (certo também)
b) O sujeito do infinitivo é representado por pronome.
Língua Portuguesa
Regra:
A flexão do infinitivo é proibida.
Mandei-os entrar. (certo)
Mandei-os entrarem. (errado)
Observação:
Note o pronome “OS” no lugar de “os meninos”.
c) O sentido do infinitivo é de reciprocidade.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Regra:
A flexão volta a ser opcional, mesmo que o sujeito
do infinitivo seja representado por pronome.
Mandei-os abraçar-se. (certo)
Mandei-os abraçarem-se. (certo também)
Note que o sentido de “abraçar” é fazer ação um ao
outro (recíproca).
(MI) “A primeira ideia do Pádua, quando lhe saiu o prêmio,
foi comprar um cavalo do Cabo, um adereço de brilhantes
para a mulher, uma sepultura perpétua de família, mandar
vir da Europa alguns pássaros etc.”
45. Em “mandar vir da Europa alguns pássaros”, a forma
verbal “vir” poderia concordar com a expressão nominal
“alguns pássaros”, que é o sujeito desse verbo.
Regra 4:
Infinitivo após o verbo parecer.
Regra:
Flexionamos o verbo parecer, mas não o verbo no infi-
nitivo; ou deixamos o verbo parecer no singular e flexiona-
mos o verbo no infinitivo.
Os meninos parecem brincar. (certo)
Os meninos parece brincarem. (certo também)
Atenção:
Somente quando flexionamos apenas o verbo auxiliar é
que se pode considerar de fato uma locução verbal.
Os meninos parecem brincar.
Portanto, não temos locução verbal em
Os meninos parece brincarem.
Trata-se de uma figura de linguagem de ordem sintáti-
ca que consiste em antepor a uma oração parte da oração
seguinte (prolepse).
Traduzindo: a oração subordinada substantiva subjetiva
tem seu sujeito escrito antes do verbo da oração principal,
mas o predicado da oração subordinada substantiva subjetiva
permanece após o verbo da principal.
Os meninos parece brincarem. É o mesmo que, na ordem
direta: Os meninos brincarem parece.
Oração principal: parece.
Oração subordinada substantiva subjetiva: Os meninos
brincarem.
Regra especial do verbo ser.
Sujeito “Ser” varia Predicativo
Coisa Singular Singular ou Plural Coisa Plural
Obs.: o plural é preferível.
Seu orgulho são os livros.
Seu orgulho é os livros.
Cuidado!
Se o plural vier primeiro, somente verbo no plural.
Os livros são seu orgulho.
Coisa Com a Pessoa Pessoa
Obs.: a ordem não importa.
Seu orgulho eram os filhos.
Os filhos eram seu orgulho.
As alegrias da casa será Gabriela.
Gabriela será as alegrias da casa.
Sem Sujeito Com o Numeral Hora Substantivos + Adjetivo
Distância Adjetivo concorda com substantivo mais próximo ou com
Data todos. No plural, o masculino prevalece sobre o feminino.
Acordo e relação diplomática / diplomáticos
São nove horas.
Proposta e relação diplomática / diplomáticas
Eram vinte para a uma da tarde.
Relação e acordos diplomáticos
É uma e quarenta da manhã.
Até lá são duzentos quilômetros.
Adjetivo + Substantivo
Adjetivo concorda com substantivo mais próximo.
Obs.: nas datas, o núcleo do predicativo conjuga o verbo.
Novo acordo e relação, nova relação e acordo.
Hoje são 19.
Amanhã serão 20.
Substantivo + Adjetivos
É dia 20.
Artigo e substantivo no plural + adjetivos no singular.
(núcleo = dia)
Artigo e substantivo no sing. + adjetivos no sing. (2º com
Quantidade pura Singular Nada artigo)
Pouco As embaixadas brasileira e argentina.
Bastante... A embaixada brasileira e a argentina.
Dois litros é bastante. O mercado europeu e o americano.
Vinte milhões de reais é muito. Os mercados europeu e americano.
Três quilômetros será suficiente.
Quinze quilos é pouco. Ordinais + Substantivo
Ordinais com artigo => substantivo no singular ou no plural.
(PMDF) “Antes da Revolução Industrial, um operário só pos- Só o 1º ordinal com artigo => substantivo no plural.
suía a roupa do corpo. Sua maior riqueza eram os pregos O penúltimo e o último discurso / discursos
de sua casa.” O penúltimo e último discursos.
46. A flexão de plural na forma verbal “eram” deve-se à
concordância com “os pregos”; mas as regras gramaticais É bom, é necessário, é proibido
permitiriam usar também a flexão de singular, era. Não variam com sujeito em sentido vago ou geral (sem
artigo definido, pronome...)
GABARITO É necessário aprovação rápida do acordo.
É necessária a aprovação rápida do acordo.
1. a 20. C
2. E 21. E Um e outro, nem um nem outro
3. que, pronome relativo 22. C Substantivo seguinte no singular, adjetivo no plural.
com função de sujeito 23. E Um e outro memorando foi encaminhado.
sintático. 24. C O governo não aprovou nem uma nem outra medida
4. As premissas da ideolo- 25. E provisória.
gia econômica, referen- 26. C
te do pronome relativo. 27. C Particípio
5. Complemento nominal 28. E Só não varia nos tempos compostos (com ter ou haver)
do adjetivo “coerente”. 29. E – voz ativa.
6. E 30. E O Ministério havia obtido informações.
7. E 31. b Informações foram obtidas. Terminada a conferência,
8. E 32. C procedeu-se ao debate.
9. E 33. C
7. C 34. E De + Adjetivo
8. C 35. E Adjetivo não varia ou concorda com termo a que se refere.
9. E 36. E Essa decisão tem pouco de sábio / de sábia.
10. C 37. E
11. E 38. E Meio, bastante, barato e caro
12. C 39. C Variam quando adjetivos (modificam substantivo).
13. E 40. E Não variam quando advérbios (modificam verbo ou ad-
14. C 41. E jetivo).
15. E 42. C Bastantes índios invadiram o Ministério. Reivindicações
16. C 43. C de meias palavras, porém protestos meio confusos.
17. E 44. C Atendê-las custa caro, pois não são baratos os prejuízos.
18. C 45. C
19. E 46. C Possível
Língua Portuguesa

O mais, o menos, o maior... + possível.

Os mais, os menos, os maiores... + possíveis.
CONCORDÂNCIA NOMINAL Quanto possível não varia.
Haverá reuniões o mais curtas possível.
Regra Geral Haverá reuniões as mais curtas possíveis.
As reuniões serão tão curtas quanto possível.
Adjetivo concorda com substantivo
Acordo diplomático, relação diplomática, acordos diplo- Só
máticos, relações diplomáticas. Varia = sozinho.

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 Não varia = somente.
Não estamos sós na sala.
Só nós estamos na sala.
Variam
• Mesmo, próprio
Os membros mesmos / próprios ignoram a solução.
• mesmo = realmente ou até: não varia
A solução será mesmo essa.
Mesmo os membros criticaram.
• extra
As horas extras serão pagas.
• quite
Os servidores estão quites com suas obrigações.
• nenhum
Não entregaremos propostas nenhumas.
• obrigado
– Obrigada, disse a secretária.
• anexo, incluso
As planilhas estão anexas / inclusas.
Em anexo não varia
As planilhas estão em anexo.
• todo
As regras todas foram estabelecidas.
Não variam
• alerta
Os vigias do prédio estão alerta.
• menos
Essas eram nações menos desenvolvidas.
• haja vista
Haja vista as negociações, os americanos não cederão.
• em via de
Os europeus estão em via de superar os americanos.
• em mão
Entregue em mão os convites.
• a olhos vistos
A reforma agrária cresce a olhos vistos.
• de maneira que, de modo que, de forma que
Os ouvintes silenciaram, de maneira que estão do nosso
lado.
• cor com nome proveniente de objeto
Papéis rosa, tecidos abóbora. Carros vinho.
EXERCÍCIOS
Julgue os itens seguintes quanto à concordância nominal.
1. É proibida entrada de pessoas não autorizadas.
2. Fica vedada visita às segundas-feiras.
3. Os consumidores não somos nenhuns bobocas.
4. Traga cervejas o mais geladas possível.
5. Houve menas gente no comício hoje.
6. Vai inclusa à relação o recibo dos depósitos.
7. Era deserta a vila, a casa, o campo.
8. É necessária muita fé.
9. Em sua juventude, escreveu bastantes poemas.
10. Ele usava uma calça meia desbotada.
11. A Marinha e o Exército brasileiro participaram do desfile.
12. A Marinha e o Exército brasileiros participaram do desfile.
13. Remeto-lhe incluso uma fotocópia do certificado.
14. O garoto queria ficar a só.
Língua Portuguesa
15. Os Galhofeiros é um ótimo filme dos Irmãos Marx.
16. Descontado o imposto, restou apenas R$10.000,00.
17. Muito obrigada – disse-me ela – eu mesma resolverei o
problema: vou comprar trezentos gramas de presunto.
18. Necessitam-se de leis mais rigorosas para controlar os
abusos dos motoristas inescrupulosos.
19. Já faziam duas semanas que a reunião estava marcada,
mas os diretores não compareciam para concretizá-la.
20. Senhor diretor, já estamos quite com a tesouraria.
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Julgue os itens seguintes.
“Ainda estava sob a impressão da cena meio cômica entre
sua mãe e seu marido”.
21. O vocábulo meio é um advérbio, por isso não concorda
com cômica.
“Existe toda uma hierarquia de funcionários e autoridades re-
presentados pelo superintendente da usina, o diretor-geral,
o presidente da corporação, a junta executiva do conselho
de diretoria e o próprio conselho de diretoria.”
22. Com relação à norma gramatical de concordância, o
autor poderia ter usado, sem incorrer em erro, a forma
funcionários e autoridades representadas.
“Não podia tirar os olhos daquela criatura de quatorze anos,
alta, forte e cheia, apertada em um vestido de chita, meio
desbotado.”
23. No texto lido seria gramaticalmente correta a construção
apertada em uma roupa de chita, meia desbotada.
(Iades) “Oitenta e cinco por cento dos casos estudados foram
muito bem-sucedidos”.
24. O verbo ser, conjugado como “foram”, pode ser empre-
gado também no singular.
(Iades) “O fundamental é não morrer de fome e ver supridas
certas necessidades básicas”.
25. O termo “supridas” poderia ser usado no masculino
singular, sem prejuízo gramatical.
(Iades) “Essa é uma questão delicada, daí a importância que
se tenha clareza sobre ela, pois, quando se trabalha com a
política de assistência social nos espaços”,
26. O verbo “trabalha” poderia ser usado no plural, sem
prejuízo gramatical.
(Funiversa/Terracap) “São emissoras transmitidas de qual-
quer país que passe pela nossa mente – e alguns outros de
cuja existência sequer desconfiávamos.”
27. A forma verbal “passe”, se usada no plural, provocaria
mudança inaceitável de sentido, uma vez que remeteria
a emissoras, e não mais a país.
(Funiversa/Terracap) “Já existem vários portais ativos e em
crescimento que disponibilizam para o internauta canais de
televisão. O wwitv, por exemplo, oferece atualmente nada
menos de 1.827 estações on-line (número de 4 de dezembro,
crescendo à razão de duas por dia). São emissoras transmiti-
das de qualquer país que passe pela nossa mente – e alguns
outros de cuja existência sequer desconfiávamos.”
28. A forma verbal “São” é usada no plural porque concorda
com o sujeito implícito duas por dia.
(Funiversa/Terracap) “Em meio à burocracia oficial, o rock
ocupou o espaço urbano, os parques, as superquadras de
Lucio Costa, cresceu e apareceu.”
29. Os verbos “cresceu” e “apareceu” deveriam vir flexio-
nados no plural para concordar com seus referentes, os
parques e as superquadras.
GABARITO
1. E 7. C 13. E 19. E 25. E
2. C 8. E 14. E 20. E 26. E
3. C 9. C 15. C 21. C 27. E
4. C 10. E 16. E 22. C 28. E
5. E 11. C 17. C 23. E 29. E
6. E 12. C 18. E 24. E
REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL 15. O plano visa ao combate da inflação.
16. O plano visa combater a inflação.
Observe: 17. O plano visa a combater a inflação.
18. O policial visou o sequestrador e atirou.
19. O policial visou ao sequestrador e atirou.
Todos leram o relatório. 20. O combate que o plano visa exige rigor.
Todos se referiram ao rela- Verbo + objeto 21. O combate a que o plano visa exige rigor.
Regência
tório. 22. O combate ao qual o plano visa exige rigor.
verbal
Todos chegaram ao colégio. Verbo + adjunto 23. O combate a quem o plano visa exige rigor.
adverbial 24. O sequestrador que o policial visou fugiu.
25. O sequestrador a que o policial visou fugiu.
Todos fizeram referência ao
26. O sequestrador a quem o policial visou fugiu.
relatório. Nome +
Regência
O voto foi favorável ao re- complemento Obs.: o pronome relativo “quem” sempre é preposicio-
nominal
latório. nominal nado, quando seu papel é complemento.

27. O sequestrador ao qual o policial visou fugiu.

Problemas estudados pela regência:
1) Diferença entre o uso formal e o uso informal: Chegamos Verbo Prep. Complemento Sentido
em São Paulo. (informal) x Chegamos a São Paulo. (formal)
2) Diferença de sentido com diferentes regências: Assis- implicar algo = acarretar
timos ao filme. (sentido de “ver”) x Assistimos os doentes. implicar com alguém = embirrar
(sentido de “ajudar”)
Julgue os itens.
Atenção! 28. A crise implicou em desemprego.
Os verbos que serão estudados aqui exigem cuidado, 29. A crise implicou desemprego.
porque podem receber diferentes tipos de complemen- 30. Ele implica com a sogra.
to e mudar de sentido. CUIDADO também para notar 31. Foi grande o desemprego em que a crise implicou.
que pode existe uma forma culta (correta) e uma forma 32. Foi grande o desemprego que a crise implicou.
coloquial (incorreta). E as provas podem pedir que o can- 33. O estudo implica vitória.
didato saiba a diferença. 34. O estudo implica na vitória.

Verbos Importantes: Verbo Prep. Complemento

assistir, avisar, informar, comunicar, visar, aspirar, custar, cha-
mar, implicar, lembrar, esquecer, obedecer, constar, atender,
proceder.
Para as provas de diversas bancas, é importante estudar
e saber a maneira correta de completar esses verbos.
Verbo Prep. Complemento Sentido
Assistir a algo = ver
Assistir (a) alguém = ajudar
Obs.: Entre parênteses (a) quando for elemento facultativo.
Julgue os itens a seguir.
1. Ontem, assistimos ao jogo do Vasco.
2. Ontem, assistimos o jogo do Vasco.
3. O bombeiro assistiu o acidentado.
4. O bombeiro assistiu ao acidentado.
5. Foi bom o jogo que assistimos.
6. Foi bom o jogo a que assistimos.
7. Foi bom o jogo ao qual assistimos.
8. Foi bom o jogo o qual assistimos.
9. O acidentado que o bombeiro assistiu melhorou.
10. O acidentado a que o bombeiro assistiu melhorou.
11. O acidentado a quem o bombeiro assistiu melhorou.
12. O acidentado ao qual o bombeiro assistiu melhorou.
13. O acidentado o qual o bombeiro assistiu melhorou.
obedecer a algo/alguém
Julgue os itens.
35. Os motoristas obedecem o código de trânsito.
36. Os motoristas obedecem ao código de trânsito.
37. Eles estudaram o código e o obedecem.
38. Eles estudaram o código e lhe obedecem.
39. Eles estudaram o código e obedecem a ele.
40. O código que eles obedecem é rigoroso.
41. O código a que eles obedecem é rigoroso.
42. Os funcionários obedecem o chefe.
43. Os funcionários obedecem ao chefe.
44. Eles ouvem o chefe e o obedecem.
45. Eles ouvem o chefe e lhe obedecem.
46. Eles ouvem o chefe e obedecem a ele.
47. O chefe que eles obedecem é rigoroso.
48. O chefe a que eles obedecem é rigoroso.
49. O chefe a quem eles obedecem é rigoroso.
avisar algo a alguém
informar alguém de / algo
comunicar sobre
Julgue os itens.
50. Avise o prazo aos estudantes.
51. Avise os estudantes sobre o prazo.
52. Avise do prazo os estudantes.
Língua Portuguesa

53. Avise aos estudantes o prazo.

Verbo Prep. Complemento Sentido 54. Avise aos estudantes sobre o prazo.
55. Avise-lhes o prazo.
visar a algo = almejar 56. Avise-lhes do prazo.
visar (a) verbo = almejar 57. Avise-os do prazo.
visar algo/alguém = mirar 58. Avise-os o prazo.
59. Avise-o a eles.
Julgue os itens a seguir. 60. O prazo que lhes avisei expirou.
14. O plano visa o combate da inflação. 61. O prazo de que lhes avisei expirou.

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 62. O prazo de que os avisei expirou. 90. Atendi ao cliente.
63. O prazo que os avisei expirou. 91. Atendi o telefonema.
64. Avisamos-lhe que é feriado. 92. Atendi ao telefonema.
65. Avisamos-lhe de que é feriado. 93. Vi o cliente e o atendi.
66. Avisamo-lo que é feriado. 94. Vi o cliente e lhe atendi.
67. Avisamo-lo de que é feriado.
Verbo Prep. Complemento Sentido
Verbo Prep. Complemento Sentido proceder a algo = realizar, fazer
aspirar a algo = almejar proceder = ter fundamento
aspirar algo = respirar, sorver
proceder de lugar = ser originário de
Julgue os itens. proceder = agir, comportar-se
68. Estava no centro de São Paulo. Ali, aspirava o ar puro
do campo. Julgue os itens seguintes.
69. Estava no centro de São Paulo. Ali, aspirava ao ar puro 95. O delegado procedeu ao inquérito.
do campo. 96. O delegado procedeu o inquérito.
70. Estava na fazenda. Ali, aspirava o ar puro do campo. 97. Os argumentos do advogado procedem.
71. Estava na fazenda. Ali, aspirava ao ar puro do campo. 98. O delegado procede de Brasília.
  99. O delegado procedeu com firmeza.
Verbo Prep. Complemento Sentido  
chamar alguém = convidar, invocar Verbo Prep. Complemento Sentido
chamar (a) alguém = qualificar, atribuir constar de partes = ser formado de
característica partes
constar em um todo = estar dentro de um
Julgue os itens. todo
72. Chamaram o delegado para o evento.
73. Chamaram ao delegado para o evento. constar = estar presente
74. Chamaram o delegado de corajoso.
Julgue os itens.
75. Chamaram ao delegado de corajoso.
76. Chamaram corajoso o delegado. 100. O nome do candidato constava na lista de aprovados.
77. Chamaram corajoso ao delegado. 101. O nome do candidato constava da lista de aprovados.
78. Chamaram-lhe corajoso. 102. O relatório consta de dez páginas.
79. Chamaram-lhe de corajoso. 103. O relatório consta com dez páginas.
80. Chamaram-no de corajoso. 104. Tais informações constam.
81. Chamaram-no corajoso. 105. Consta uma multa.
   
Verbo Prep. Complemento Verbo Prep. Complemento Sentido
esqueci algo ou alguém custar adverbial = valor
esqueci-me de algo ou alguém Julgue os itens.
esqueci-me (de) algo ou alguém 106. O carro custa R$20.000,00.
Atenção! O sentido não pode ser “demorar”:
Lembre-se: entre parênteses (de), preposição facultativa. 107. O desfile custou a terminar.
Cuidado! O sujeito não pode ser pessoa.
Julgue os itens. 108. O pai custou a acreditar no filho.
82. Esqueci dos eventos. Importante! O sentido adequado é algo (sujeito) custar
83. Esqueci os eventos. (ser difícil) para alguém (complemento). Veja:
84. Esqueci-me dos eventos. O relatório custou ao especialista.
85. Esqueci-me que era feriado. Custou-me acreditar. (Sentido: acreditar foi difícil para
86. Esqueci-me de que era feriado. mim). Aqui o sujeito é oracional: acreditar.
87. Esqueci de que era feriado.
Custou ao pai acreditar no filho. (Certo). Aqui o sujeito
88. Esqueci que era feriado.
é a oração: acreditar no filho. O complemento é: ao pai.
Atenção! Existe um uso literário raro:
Esqueceu-me o seu aniversário. Sentido: o seu aniversário Julgue os itens.
saiu de minha memória. (PMDF/Médico) A leitura crítica pressupõe a capacidade do
Sujeito: o seu aniversário (não é complemento). Aqui o com- indivíduo de construir o conhecimento, sua visão de mundo,
plemento é representado pelo pronome “me”. sua ótica de classe.
109. O trecho “de construir o conhecimento” estabelece
Obs.: A mesma regra do verbo “esquecer” vale também para relação de regência com o termo “capacidade”, espe-
Língua Portuguesa

os verbos “lembrar” e “recordar”. cificando-lhe o significado.

 
(TRT 9ª R/Técnico) Ao realizar leilões de créditos de carbono
Verbo Prep. Complemento no mercado internacional, São Paulo dá o exemplo a outras
atender (a) algo cidades brasileiras de como transformar os aterros, de fontes
atender (a) alguém de poluição e de encargos onerosos para as finanças muni-
cipais, em fontes de receitas, inofensivas ao meio ambiente.
Julgue os itens a seguir. 110. Em “de como transformar”, o emprego da preposição
89. Atendi o cliente. “de” é exigido pela regência de “transformar”.

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(TRT 9ª R/Analista) Há séculos os estudiosos tentam entender
os motivos que levam algumas sociedades a evoluir mais
rápido que outras. Só recentemente ficou patente que, além
da liberdade, outros fatores intangíveis são essenciais ao
desenvolvimento das nações.
O principal deles é a capacidade de as sociedades criarem
regras de conduta que, caso desrespeitadas, sejam impla-
cavelmente seguidas de sanções.
111. O emprego da preposição de separada do artigo que
determina “sociedades”, em “a capacidade de as socie-
dades”, indica que o termo “as sociedades” é o sujeito
da oração subordinada.
(Crea-DF) Caso uma indústria lance uma grande concentra-
ção de poluentes na parte alta do rio, por exemplo, a coleta
de uma amostra na parte baixa não será capaz de detectar
o impacto, mesmo que esta seja feita apenas um minuto
antes de a onda tóxica atingir o local. Esse tipo de controle,
portanto, pode ser comparado à fotografia de um rio.
112. No trecho “antes de a onda tóxica atingir o local”, a
substituição da parte grifada por da resulta em um su-
jeito preposicionado.
(HUB) É possível comparar a saúde mental de pessoas que
vivem em uma região de conflitos à das pessoas que vivem
em favelas ou na periferia das grandes cidades brasileiras?
113. Considerando, para a regência do verbo comparar, o se-
guinte esquema: comparar X a Y, é correto afirmar que,
no texto, X corresponde a “a saúde mental de pessoas
que vivem em uma região de conflitos” e Y corresponde
a “[a saúde mental] das pessoas que vivem em favelas
ou na periferia das grandes cidades brasileiras”.
114. (MPE-RS/Agente Administrativo) “... para aprovar, até o
final de 2009, um texto ...” O verbo que exige o mesmo
tipo de complemento que o destacado está na frase:
a) De fato, o resultado é modesto.
b) como fugir aos temas ...
c) já respondem por 20% do total das emissões globais.
d) que já estão na atmosfera ...
e) só prejudica formas insustentáveis de desenvolvimento.
115. (Metrô-SP/Advogado) “... que preferiu a vida breve glorio-
sa a uma vida longa obscurecida”. O verbo que apresenta
o mesmo tipo de regência que o destacado está na frase:
a) para finalizar com uma celebridade do contagiante
futebol.
b) “as fronteiras entre a ficção e realidade são cada vez
mais vagas”.
c) e retirou a menininha do berço incendiado.
d) Lembrei o exemplo de mártires...
e) Não foram estes homens combatentes de grandes
feitos militares ...
116. (Seplan-MA) Está correto o emprego da expressão des-
tacada na frase:
a) É vedada a exposição às cenas de violência a que
estão sujeitas as crianças.
b) Os fatos violentos de que se deparam as crianças
multiplicam-se dia a dia.
c) O autor refere-se a um tempo em cujo os índices de
violência eram bem menores.
d) As tensões urbanas à que se refere o autor já estão
banalizadas.
e) As mudanças sociais de cujas o autor está tratando
pioraram a qualidade de vida.
117. (AFRF) Marque o item em que a regência empregada
atende ao que prescreve a norma culta da língua escrita.
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a) A causa por que lutou ao longo de uma década po-
deria tornar-se prioridade de programas sociais de
seu estado.
b) Seria implementado o plano no qual muitos funcio-
nários falaram a respeito durante a assembleia anual.
c) A equipe que a instituição mantinha parceria a lon-
go tempo manifestou total discordância da linha de
pesquisa escolhida.
d) Todos concordavam que as empresas que a licença
de funcionamento não estivesse atualizada deveriam
ser afastadas do projeto.
e) Alheio aos assuntos sociais, o diretor não se afinava
com a nova política que devia adequar-se para de-
senvolver os projetos.
(Detran-DF) Das 750 filiadas ao Instituto Ethos, 94% dos car-
gos das diretorias são ocupados por homens brancos.
118. A substituição de “Das” por Nas não acarretaria pro-
blema de regência no período, que se manteria gama-
ticalmente correto.
De janeiro a maio, as vendas ao mercado chinês atingiram
US$ 1,774 bilhão.
119. Pelos sentidos textuais, a substituição da preposição a,
imediatamente antes de “mercado”, por em não alte-
raria os sentidos do texto.
(MRE/Assistente) O Brasil só conseguiu passar da condição de
país temerário para a aplicação de recursos, em uma época
de prosperidade mundial, para a de mercado preferencial dos
investidores, justamente no auge de um período de turbu-
lência financeira nos mercados internacionais, porque está
colhendo agora os resultados de uma política econômica
ortodoxa. (Zero Hora (RS), 26/2/2008 – com adaptações).
120. Imediatamente após “para a”, subentende-se o termo
elíptico condição.
A ética aponta o caminho por meio da consideração daquilo
que se convencionou chamar de direitos e deveres.
121. O pronome “daquilo” pode ser substituído, sem prejuízo
para a correção gramatical do período, por do ou por
de tudo.
Estudo do Banco Mundial (BIRD) sobre políticas fundiá-
rias em todo o mundo defende que a garantia do direito à
posse de terra a pessoas pobres promove o crescimento
econômico.
122. As regras de regência da norma culta exigem o emprego
da preposição “a” imediatamente antes de “pessoas
pobres” para que se complemente sintaticamente o
termo garantia.
A cocaína é um negócio bilionário que conta com a proteção
das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc), cujo
contingente é estimado em 20.000 homens.
123. No texto, “cujo”, pronome de uso culto da língua, corres-
ponde à forma mais coloquial, mas igualmente correta,
do qual.
(TRF) Um dos motivos principais pelos quais a temática das
identidades é tão frequentemente focalizada tanto na mídia
Língua Portuguesa
assim como na universidade são as mudanças culturais.
124. Preserva-se a correção gramatical e a coerência textual
ao usar o pronome relativo que em lugar de “quais”,
desde que precedido da preposição por.
(TRF) A busca de sentido para o cosmos se engata com a
procura de sentido para a existência da família humana.
125. Substituir “com a” por na não prejudicaria os sentidos
originais ou a correção gramatical do texto.
73
 (TJBA) Por seis julgamentos passou Cristo, três às mãos dos mesmo tempo, dois verbos que têm a mesma regên-
judeus, três às dos romanos, e em nenhum teve um juiz. Aos cia: confiar em, acreditar em. Do mesmo modo, está
olhos dos seus julgadores refulgiu sucessivamente a inocên- também correta a seguinte construção: Preferimos
cia divina, e nenhum ousou estender-lhe a proteção da toga. a) ignorar e desconfiar das coisas...
126. “Lhe” equivale à expressão a Ele e se refere a “Cristo”. b) subestimar e descuidar das coisas...
c) não suspeitar e negligenciar as coisas...
(TJBA) Julgue o trecho abaixo quanto à correção gramatical. d) nos desviar e evitar as coisas...
127. Exatamente no processo do justo por excelência, daquele e) nos contrapor e resistir às coisas...
em cuja memória todas as gerações até hoje adoram por
excelência o justo, não houve no código de Israel norma 133. (Ipea) Ambos os elementos destacados estão empre-
que escapasse à prevaricação dos seus magistrados. gados de modo correto na frase:
a) Nas sociedades mais antigas, em cujas venerava-
(DFTrans/Analista) Seja qual for a função ou a combinatória -se a sabedoria dos ancestrais, não se manifestava
de funções dominantes em um determinado momento de qualquer repulsa com os valores tradicionais.
comunicação, postula-se que preexiste a todas elas a função b) Os pais experientes, a cujas recomendações o ado-
pragmática de ferramenta de atuação sobre o outro, de recur- lescente não costuma estar atento, não devem es-
so para fazer o outro ver/conceber o mundo como o emissor/ morecer diante das reações rebeldes.
locutor o vê e o concebe, ou para fazer o destinatário tomar c) A autoridade da experiência, na qual os pais julgam
atitudes, assumir crenças e eventualmente desejos do locutor. estar imbuídos, costuma mobilizar os filhos em bus-
128. No período sintático “postula-se que (...) desejos do lo­ car seu próprio caminho.
cutor”, as três ocorrências da preposição “de” estabelecem d) Quando penso em fazer algo de que ninguém tenha
a dependência dos termos que regem para com o termo
ainda experimentado, arrisco-me a colher as desven-
“função pragmática”, como mostra o esquema seguinte.
turas com que me alertaram meus pais.
e) A autoridade dos pais, pela qual os adolescentes cos-
de ferramenta tumam se esquivar, não deve ser imposta aos jovens,
de atuação sobre o outro cuja a reação tende a ser mais e mais libertária.
função pragmática:
de recurso para fazer o outro con-
ceber o mundo 134. (Codesp) A matança ............estão sujeitas as baleias é
preocupação da Comissão Baleeira Internacional, ........
(MS/Agente) A diretora-geral da OPAS, com sede em Washing- atuação se iniciou em 1946 e ........ participam mais de
ton (EUA), Mirta Roses Periago, elogiou a iniciativa de estados 50 países.
e municípios brasileiros de levar a vacina contra a rubéola As formas que preenchem corretamente as lacunas na
aos locais de maior fluxo de pessoas, especialmente homens, frase acima são, respectivamente:
como forma de garantir a maior cobertura vacinal possível. a) a que – cuja – de que
129. O emprego de preposição em “aos locais” justifica-se b) que – cujo – de que
pela regência de “vacina”. c) à que – cuja – com que
d) à que – cuja a – com que
130. (TRT 21ª R) Está correto o emprego do elemento des- e) a que – cuja a – de que
tacada na frase:
a) Quase todas as novidades à que os moradores tive- GABARITO
ram acesso são produtos da moderna tecnologia.
b) O gerador a diesel é o meio pelo qual os moradores 1. C 28. E 55. C 82. E 109. C
de Aracampinas têm acesso à luz elétrica. 2. E 29. C 56. E 83. C 110. E
c) A hipertensão na qual foram acometidos muitos mo- 3. C 30. C 57. C 84. C 111. C
radores tem suas causas na mudança de estilo de vida.
4. C 31. E 58. E 85. C 112. C
d) O extrativismo, em cujo os caboclos tanto se empe-
5. E 32. C 59. C 86. C 113. C
nhavam, foi substituído por outras atividades.
6. C 33. C 60. C 87. E 114. e
e) Biscoitos e carne em conserva são alguns dos alimen-
7. C 34. E 61. E 88. C 115. c
tos dos quais o antropólogo exemplifica a mudança
8. E 35. E 62. C 89. C 116. a
dos hábitos alimentares dos caboclos.
9. C 36. C 63. E 90. C 117. a
10. C 37. E 64. C 91. C 118. C
131. (Sesep-SE) Isso proporciona à fábula a característica de
ser sempre nova. A mesma regência do verbo detacado 11. C 38. E 65. E 92. C 119. E
na frase acima repete-se em: 12. C 39. C 66. E 93. C 120. C
a) Histórias criadas por povos primitivos desenvolviam 13. C 40. E 67. C 94. C 121. C
explicações fantasiosas a respeito de seu mundo. 14. E 41. C 68. E 95. C 122. C
b) As narrativas de povos primitivos constituem um rico 15. C 42. E 69. C 96. E 123. E
acervo de fábulas, tanto em prosa quanto em versos. 16. C 43. C 70. C 97. C 124. C
c) Pequenas narrativas sempre foram instrumento, 17. C 44. E 71. E 98. C 125. C
nas sociedades primitivas, de transmissão de va- 18. C 45. C 72. C 99. C 126. C
Língua Portuguesa

lores morais. 19. E 46. C 73. E 100. C 127. C

d) Nas fábulas, seus autores transferem atitudes e 20. E 47. E 74. C 101. E 128. E
características humanas para animais e seres ina- 21. C 48. C 75. C 102. C 129. E
22. C 49. C 76. C 103. E 130. b
nimados.
23. E 50. C 77. C 104. C 131. d
e) Fábulas tornaram-se recursos valiosos de transmissão
24. C 51. C 78. C 105. C 132. e
de valores, desde sua origem, em todas as sociedades.
25. E 52. C 79. C 106. C 133. b
26. C 53. C 80. C 107. E 134. a
132. (Ipea) Preferimos confiar e acreditar nas coisas ..., a
27. E 54. E 81. C 108. E
expressão destacada complementa corretamente, ao

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SINTAXE DA ORAÇÃO
Relações Morfossintáticas e Semânticas no
Período Simples
Conceituando frase, período e oração
Frase precisa ter sentido completo. Sem verbo, é frase
nominal. Com verbo, é frase verbal. Início com maiúscula, fim
com ponto, exclamação, interrogação ou reticências.
Psiu! Chuva, fogo, vento, neve, tudo de uma vez. (frases
nominais)
Choveu, ventou, nevou, tudo de uma vez. (frase verbal)
O governo descobriu que mais sanguessugas havia. (frase
verbal)
Período é frase com verbo, ou seja, é frase verbal. Sen-
tido completo. Início com maiúscula, fim com ponto, excla-
mação, interrogação ou reticências.
O período é simples quando tem só uma oração. Esta
oração é chamada de oração absoluta.
Entre as várias oportunidades de trabalho no mercado,
destacam-se as vagas em concurso público. (período simples
tem apenas um verbo ou locução, com o mesmo sujeito; a
oração é absoluta)
O período é composto quando tem mais de uma ora-
ção. Haverá oração principal, oração coordenada e oração
subordinada.
Choveu, ventou, nevou, tudo de uma vez. (período com-
posto tem dois ou mais verbos independentes. Orações in-
dependentes são coordenadas)
O governo descobriu que mais sanguessugas havia. (perí-
odo composto. Uma oração tem função sintática para outra:
uma é subordinada e a outra é principal).
Oração só precisa ter verbo. O sentido não precisa ser
completo.
Choveu, ventou, nevou, tudo de uma vez. (três orações,
porque são três verbos independentes)
O governo descobriu que mais sanguessugas havia. (duas
orações, porque são dois verbos com sentidos próprios, in-
dependentes, ou seja, não formam locução verbal)
Entre as várias oportunidades de trabalho no mercado,
destacam-se as vagas em concurso público. (uma oração
absoluta)
EXERCÍCIOS
Identifique frases, períodos e orações
1. Casa de ferreiro, espeto de pau.
2. Todos os que lançam mão da espada, à espada perece-
rão. (Mt. 26, 52)
3. O temer ao Senhor é o princípio da sabedoria.
4. Foi escolhido o projeto que tinha sido mais bem elaborado.
5. Dentre as mais belas histórias, uma não tão bela.
6. Sobre a mesa, um copo de leite.
7. O candidato da oposição está melhor do que os da situação.
Termos da Oração
• Termos essenciais: sujeito e predicado.
• Termos integrantes: objeto, complemento nominal,
agente da passiva.
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• Termos acessórios: adjunto adnominal, adjunto ad-
verbial, aposto.
• Vocativo.
Estudo dos Termos em Sequência Didática
1) Sujeito
O primeiro passo para uma análise sintática correta é
encontrar o sujeito.
Para encontrar o sujeito, lembremos que o sujeito é o
assunto da oração.
Uma pergunta bem feita ajuda a encontrar o sujeito com
segurança. Devemos perguntar antes do verbo: O que é que
+ verbo? ou Quem é que + verbo?
Aqui faltava um caderno.
Pergunte: O que é que faltava?
Resposta (sujeito): um caderno.
A resposta pode estar onde estiver (antes ou depois do
verbo). Ela será o sujeito. Só depois de encontrar o sujeito,
podemos procurar complementos para o verbo.
São quatro casos de sujeito inexistente
VERBO SENTIDO
= existir
haver = ocorrer
= tempo decorrido
= tempo
fazer
= clima
= tempo
ser = data, hora
= distância
Fenômenos naturais: chover, ventar, nevar etc.
Coloque nos parênteses que precedem as orações:
(S) para sujeito simples (um só núcleo).
(C) para sujeito composto (dois ou mais núcleos).
(O) para sujeito oculto, elíptico ou implícito (subentendido
no contexto).
(I) para sujeito indeterminado (3ª plural; ou com índice e
verbo na 3ª singular).
(SS) para sujeito inexistente ou oração sem sujeito.
(SO) para sujeito for uma oração (sujeito oracional).
8. ( ) Voavam, nas alturas, os pássaros.
9. ( ) Entraram, apressadamente na sala, o diretor e o
secretário.
10. ( ) Deixaremos a cidade amanhã.
11. ( ) Havia muitas pessoas no gabinete do diretor.
12. ( ) Todos os dias passavam muitos vendedores pelas
estradas.
13. ( ) Entregaram a ela um bilhete anônimo.
14. ( ) Choveu copiosamente no dia de ontem.
15. ( ) Apareceu um pássaro no jardim.
16. ( ) Hoje, pela manhã, telefonaram muitas vezes para você.
Língua Portuguesa
17. ( ) A mente humana é poderosa arma contra o mal.
18. ( ) A vida e a morte são os extremos da raça humana.
19. ( ) Necessitamos de muita paz.
20. ( ) O querer e o fazer são alcançáveis.
21. ( ) ( ) ( ) Querer e fazer é alcançável.
22. ( ) Todos necessitam de ajuda.
23. ( ) O valor do homem é medido pela cultura.
24. ( ) Houve dias de sol em pleno inverno.
25. ( ) Caíram ao solo os lápis e os cadernos.
75
 26. ( ) Assaltaram um banco na cidade.
27. ( ) Já é muito tarde.
28. ( ) São sete horas da noite.
29. ( ) ( ) Convém que o país cresça.
30. ( ) Abre a porta, Maria!
31. ( ) Chegaste antes da hora marcada.
32. ( ) Devagar, caminhavam os tropeiros na estrada.
33. ( ) Aquelas aves azuis cruzavam o céu cinzento.
34. ( ) Nada o aborrecia.
35. ( ) Poucos entenderam a palavra do chefe.
36. ( ) Brincavam na calçada os meninos e as meninas.
37. ( ) Chegaram os primeiros imigrantes italianos.
38. ( ) Ouviu-se uma voz de choro dentro da noite brasi-
leira.
39. ( ) Ao longe, tocavam os sinos da aldeia.
40. ( ) Atropelaram um cão na estrada.
41. (MJ/Adm.) Aparece uma oração sem sujeito em:
a) “... há uma linha divisória entre o trabalho formal e
informal...”
b) “No entanto, creditam à prática apenas um ‘jeito de
ganhar a vida’ sem cometer crimes.”
c) “Todos gostariam de trabalhar tendo um patrão...”
d) “Isso é quase um sonho para muitos”
e) “São pouquíssimos os que ganham mais de R$ 300
por mês.”
534 km da cidade de São Paulo, impondo critérios bastante
rígidos para que os estabelecimentos penais da região pos-
sam receber novos presos, confirma a dramática dimensão
da crise do sistema prisional.
43. O trecho “pequena cidade a 534 km da cidade de São
Paulo” encontra-se entre vírgulas por exercer a função
de aposto.
(MS/Agente) A diretora-geral da OPAS, com sede em Washing-
ton (EUA), Mirta Roses Periago, elogiou a iniciativa de estados
e municípios brasileiros de levar a vacina contra a rubéola
aos locais de maior fluxo de pessoas, especialmente homens,
como forma de garantir a maior cobertura vacinal possível.
44. O nome próprio “Mirta Roses Periago” funciona como
aposto de “A diretora-geral da OPAS”.
Indique se o termo destacado é aposto ou predicativo.
45. A moça, bonita, chegou.
Morfologia:
Sintaxe:
Semântica:
46. A moça, chefe da seção, chegou.
Morfologia:
Sintaxe:
Semântica:

2) Predicativo Versus Aposto 47. A mãe, carinhosa, observava o filho.

Morfologia:
Observe a Questão: Sintaxe:
(Cespe/Abin) A criação do Sistema Brasileiro de Inteligência Semântica:
(Sisbin) e a consolidação da Agência Brasileira de Inteligên-
cia (Abin) permitem ao Estado brasileiro institucionalizar a 48. A mãe, fonte de carinho, observava o filho.
atividade de Inteligência, mediante uma ação coordenadora Morfologia:
do fluxo de informações necessárias às decisões de governo, Sintaxe:
no que diz respeito ao aproveitamento de oportunidades, Semântica:
aos antagonismos e às ameaças, reais ou potenciais, relativos
aos mais altos interesses da sociedade e do país. 49. As ameaças, reais ou potenciais, ainda existem.
42. As vírgulas que isolam a expressão “reais ou potenciais” Morfologia:
são obrigatórias, uma vez que se trata de um aposto Sintaxe:
explicativo. Semântica:

Veja o quadro: 3) Adjunto Adnominal Versus Predicativo

Predicativo Aposto Adjunto adnominal Predicativo

É adjetivo ou equivalente. É substantivo ou equivalente. É adjetivo ou equivalente. É adjetivo ou equivalente.
Refere-se a um substantivo Refere-se a um substantivo Refere-se ao substantivo. Refere-se ao substantivo.
ou equivalente. ou equivalente. Estado passageiro ou perma-
Estado passageiro ou perma- Explica, resume, restringe, Estado permanente.
nente.
nente. enumera. Restrição. Explicação.
Separado explica, junto res-
Separado do nome. Indique se o termo sublinhado é adjunto adnominal ou
tringe.
predicativo.
Exemplos de Predicativo 50. A moça bonita chegou.
Morfologia:
Nós somos estudantes. (substantivo na função de pre- Sintaxe:
dicativo) Semântica:
Nós somos vinte. (numeral na função de predicativo)
Língua Portuguesa

Eu sou seu. (pronome na função de predicativo) 51. A moça, bonita, chegou.

Nós somos esforçados. (adjetivo na função de predicativo) Morfologia:
Nós somos de ferro. (locução adjetiva na função de pre- Sintaxe:
dicativo) Semântica:
A solução é que você venha. (oração não função de pre-
dicativo) 52. A moça parece bonita.
Morfologia:
(SGA-AC/Administrador) Uma decisão singular de um juiz Sintaxe:
da Vara de Execuções Criminais de Tupã, pequena cidade a Semântica:

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53. A mãe carinhosa observava o filho. 65. O juiz considerou a jogada ilegal.
Morfologia: Na voz passiva: A jogada foi considerada ilegal pelo juiz.
Sintaxe: Note: “ilegal” separado de “a jogada”. Então:
Semântica: Morfologia: adjetivo.
Sintaxe: predicativo do objeto.
54. A mãe, carinhosa, observava o filho. Semântica: estado.
Morfologia:
Sintaxe: 66. O juiz observou a jogada ilegal.
Semântica: Na voz passiva: A jogada ilegal foi observada pelo juiz.
Note: “ilegal” junto de “a jogada”. Então:
55. A mãe era carinhosa.
Morfologia: Morfologia: adjetivo.
Sintaxe: Sintaxe: adjunto adnominal.
Semântica: Semântica: característica.

56. O trem atrasado chegou. 67. O edital deixou a turma agitada.

Morfologia: Morfologia:
Sintaxe: Sintaxe:
Semântica: Semântica:

57. O trem chegou atrasado. 68. Um fraco rei faz fraca a forte gente.
Morfologia: Morfologia:
Sintaxe: Sintaxe:
Semântica: Semântica:
58. O trem, atrasado, chegou. 69. Gosto de vocês alegres.
Morfologia: Morfologia:
Sintaxe:
Sintaxe:
Semântica:
Semântica:
59. O trem continua atrasado.
Morfologia: 70. O pai tornou o filho um vencedor.
Sintaxe: Morfologia:
Semântica: Sintaxe:
Semântica:
60. Os inquietos meninos esperavam o resultado.
Morfologia: 71. Helena virou professora.
Sintaxe: Morfologia:
Semântica: Sintaxe:
Semântica:
61. Os meninos esperavam o resultado inquietos.
Morfologia: 72. A vida fez dele um lutador.
Sintaxe: Morfologia:
Semântica:
Sintaxe:
Semântica:
62. Os meninos, inquietos, esperavam o resultado.
Morfologia:
Sintaxe: 73. (Idene-MG/Analista) No fragmento a seguir (...) não con-
Semântica: sidero desertor um jogador que, por qualquer motivo,
não queira defender a seleção de seu país), o termo
63. O furioso Otelo matou Desdêmona. “desertor” desempenha a função de
Morfologia: a) predicativo do sujeito.
Sintaxe: b) predicativo do objeto direto.
Semântica: c) predicativo do objeto indireto.
d) adjunto adverbial de modo.
64. Otelo estava furioso. e) adjunto adverbial de causa.
Morfologia:
Sintaxe: 5) Adjunto Adnominal Versus Adjunto Adverbial
Semântica:
Língua Portuguesa

4) Adjunto Adnominal Versus Predicativo do Objeto Adjunto adnominal Adjunto adverbial

É advérbio ou locução ad-
É adjetivo ou equivalente.
Técnica. Fazer a voz passiva. Ver se fica junto ou separado, verbial.
quando faz mais sentido. Refere-se a um verbo, um
Lembrar que junto é adjunto adnominal. Refere-se a um substantivo.
adjetivo ou um advérbio.
Lembrar que separado é predicativo.
Varia. Não varia.
Obs.: separado significa fora do objeto, quando anali- Tempo, modo, lugar, causa,
Estado, situação.
samos. intensidade etc.

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 Analise os termos destacados colocando ADN para adjunto
adnominal e ADV para adjunto adverbial.
74. Muitos animais da floresta são perigosos.
75. Estes belos animais vieram da floresta.
76. Ele é um narciso às avessas.
77. Ele sempre agiu às avessas.
78. Investigaram em sigilo os escândalos de alguns políticos.
79. Uma investigação em sigilo desvendou alguns mistérios.
80. É saudável caminhar de manhã.
81. Passeios de manhã fazem bem à saúde.
82. Devemos dirigir com cautela.
83. Manobras com cautela são mais seguras.
84. As enchentes causam muito prejuízo à população.
85. A população sofre muito com as enchentes.
6) Adjunto Adverbial
Indique a circunstância expressa pelos adjuntos adverbiais
destacados.
86. No Pátio do Colégio afundem meu coração paulistano.
87. As cores das janelas e da porta estão lavadas de velhas.
88. Clara passeava no jardim com as crianças.
89. Ainda era muito cedo, não podia aparecer ninguém.
90. Foi para vós que ontem colhi, senhora, este ramo de
flores que ora envio.
91. A gente não pode dormir com os oradores e os perni-
longos.
92. Quando Ismália enlouqueceu, pôs-se na torre a sonhar...
93. És tão mansa e macia, que teu nome a ti mesma acaricia.
94. Sigo depressa machucando a areia.
95. Saio de meu poema como quem lava as mãos.
96. O céu jamais me dê a tentação funesta de adormecer
ao léu, na lomba da floresta.
97. A bunda, que engraçada. Está sempre sorrindo, nunca
é trágica.
98. Talvez um dia o meu amor se extinga.
8) Complemento Nominal Versus Adjunto Adnominal
Complemento nominal Adjunto adnominal
Pode ser agente, posse ou
É alvo, é passivo.
espécie.
Completa adjetivo, advérbio
Só determina substantivo.
ou substantivo abstrato.
Identifique os termos destacados conforme o código: CN
para complemento nominal e ADN para adjunto adnominal.
111. Foi forte o chute do jogador na bola.
112. O mergulho do atleta no mar causou espanto.
113. A comunicação do crime à polícia deixou revoltada a
população do bairro.
114. O ataque dos EUA ao Iraque promoveu inimizade do
povo árabe contra o Ocidente.
115. Nenhum de nós seria capaz de tanto.
116. Rumor suspeito quebra a doce harmonia da seta.
117. As outras filhas do latim se mantiveram mais ou menos
fiéis às suas tradições.
118. Quebrei a imagem dos meus próprios sonhos!
119. As leis de assistência ao proletariado ainda não são
muito eficientes.
120. O interesse do povo não diminuiu.
121. Minha terra tem macieiras da Califórnia.
122. Os vigilantes, enérgicos, regularizavam a ocupação dos
lugares.
123. O tempo rodou num instante nas voltas do meu coração.
124. (...) fez o paraíso cheio de amores e frutos, e pôs o
homem nele.
125. O olho da vida inventa luar.
126. Lá vem o acendedor de lampiões da rua!
127. O estudante de Direito elogiou o leitor de alfarrábios.
(Jucerja/Administrador)
“Velhos e novos”

7) Predicativo Versus Adjunto Adverbial Rio de Janeiro, 22 de outubro de 2006.

Predicativo Adjunto adverbial Quero discutir uma questão que vem há muito me in-
É advérbio ou locução ad- comodando. Há alguns anos, o governo e a sociedade se
É adjetivo ou equivalente. preocupam com o ingresso no mercado de trabalho de jovens
verbial.
e idosos (o que acho válido). E a faixa intermediária, como
Refere-se a um verbo, um
Refere-se ao substantivo. fica? Sendo velhos para o mercado de trabalho e novos para
adjetivo ou um advérbio.
se aposentarem, ficam esquecidos, sujeitos a todo tipo de
Estado passageiro ou perma- Tempo, modo, lugar, causa, humilhação, caindo muitas vezes na depressão, no alcoolis-
nente. intensidade etc. mo, com baixa autoestima. Por que até o momento ainda
Varia. Não varia. não foram lembrados? Alguém já fez alguma pesquisa a esse
respeito, para saber o número dos cidadãos brasileiros que
Analise os termos destacados colocando PDV para predica- passam por esse momento?
tivo e ADV para adjunto adverbial.
99. A moça chegou bonita. Atenciosamente,
100. A moça chegou rápido. Jussimar de Jesus
101. A moça chegou rápida.
102. A moça chegou rapidamente. 128. Com referência às palavras e expressões empregadas
Língua Portuguesa

103. A cerveja desceu redondo. no texto, está incorreto o que se afirma em:
104. A cerveja desceu redonda. a) A carta foi escrita em linguagem formal, e as inter-
105. Dona Vitória entrou lenta. rogações cumprem um papel retórico.
106. Dona Vitória lentamente entrou. b) A maioria dos verbos está no presente do indicativo,
107. Dona Vitória, lento, entrou. mas “ainda não foram lembrados” está no pretérito
108. Dona Vitória, lenta, entrou. perfeito passivo.
109. Vivem tranquilos os anões do orçamento. c) “que vem há muito me incomodando”, que refere-se
110. Vivem na tranquilidade os anões do orçamento. à questão e é sujeito de vem.

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 d) “de jovens e idosos” é locução adjetiva e funciona 146. O leitor deve permitir-se repousar um pouco.
como complemento nominal de ingresso. 147. O leitor deve perguntar-se a razão da leitura.
e) O emprego dos parênteses em “(o que acho válido)” 148. O professor deu-se férias.
deve-se à intercalação de um comentário à margem. 149. A minha paz vos dou.
150. Esta regra vos permitirá entender o caso.
129. (Idene-MG/Analista) O segmento inicial do Hino Na- 151. Batei na porta e abrir-se-vos-á.
cional Brasileiro diz o seguinte: “Ouviram do Ipiranga
as margens plácidas// De um povo heroico o brado (Jucerja/Administrador)
retumbante”. Mantendo o sentido original do excerto,
reescrevendo seus versos a partir do sujeito da oração Operário em construção (fragmento)
original e desfazendo as inversões nele ocorrentes, o
texto resultaria em Era ele que erguia casas
a) As margens plácidas do Ipiranga ouviram o brado Onde antes só havia chão.
retumbante de um povo heroico. Como um pássaro sem asas
b) As plácidas margens ouviram do Ipiranga o heroico Ele subia com as casas
brado retumbante de um povo. Que lhe brotavam da mão.
c) As margens do Ipiranga, plácidas, ouviram de um Mas tudo desconhecia
povo o retumbante brado heroico. De sua grande missão:
d) Do Ipiranga as margens plácidas ouviram o brado Não sabia, por exemplo
retumbante de um povo heroico. Que a casa de um homem é um templo
e) Ouviram as margens plácidas do Ipiranga de um povo Um templo sem religião
o heroico brado retumbante. Como tampouco sabia
Que a casa que ele fazia
9) Função Sintática dos Pronomes Oblíquos Sendo a sua liberdade
Era a sua escravidão.
Indique a função sintática dos pronomes oblíquos destaca-
dos: De fato, como podia
(OD) objeto direto Um operário em construção
(OI) objeto indireto Compreender por que um tijolo
(CN) complemento nominal Valia mais do que um pão?
(ADN) adjunto adnominal Tijolos ele empilhava
(S) sujeito Com pá, cimento e esquadria
Quanto ao pão, ele o comia...
Técnica: trocar o pronome por o menino e analisar. Mas fosse comer tijolo!
E assim o operário ia
130. Agora, meu filho, diga-me toda a verdade. Com suor e com cimento
Erguendo uma casa aqui
Trocando por “o menino”: Agora, meu filho, diga toda a Adiante um apartamento
verdade AO MENINO. Além uma igreja, à frente
Assim, temos “diga” como VTDI e “AO MENINO” como Um quartel e uma prisão:
objeto indireto. Portanto, o pronome “me” também será Prisão de que sofreria
objeto indireto. Não fosse, eventualmente
Um operário em construção.
131. O vento batia-me gostosamente no rosto.
(MORAES, Vinícius de. Poesia completa e prosa. Org.
Eucanaã Ferraz. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 2004, p. 461)
Trocando por “o menino”: O vento batia gostosamente
no rosto DO MENINO. 152. Considere as afirmações a seguir sobre o emprego dos
Assim, temos “DO MENINO” conectado a “rosto”, que pronomes nos versos.
é substantivo concreto. Portanto, “do menino” só pode ser I – “Era ele que erguia casas” – pronome pessoal reto,
adjunto adnominal e, portanto, o pronome “me” também em função de sujeito.
será adjunto adnominal. II – “Que lhe brotavam da mão.” – pronome pessoal
oblíquo, em função de objeto indireto.
Agora, continue seguindo o modelo acima. III – “Que a casa que ele fazia” – pronome relativo, em
132. Aquele mal atormentou-me durante muito tempo. função de objeto direto.
133. Deixei-me ficar ali em paz. IV – “Sendo a sua liberdade” – pronome possessivo,
134. O processo me foi favorável. em função de adjunto adnominal.
135. Comuniquei-lhe os fatos ontem de manhã.
136. Os meus conselhos foram-lhe bastante úteis. É correto apenas o que se afirma na alternativa:
Língua Portuguesa

137. Vejo-lhe na fronte uma certa amargura. a) I e II.

138. Confiei-lhe todos os meus segredos. b) I e III.
139. Sempre te considerei um grande amigo. c) I, II e IV.
140. Vocês devem ser-me sempre fiéis. d) I, III e IV.
141. Contou-nos essa jovem uma triste história. e) I, II e III.
142. Deixou-nos o moribundo uma bela obra.
143. Eles nos viram entrar aqui. (Prefeitura Cel. Fabriciano-MG) Há duas expressões no fute-
144. O resultado nos será benéfico. bol que me incomodam. (...) Sem ditar regras, e muito menos
145. Chora-lhe de saudade o coração. sem a pretensão de dar aula de educação cívica, prefiro que a

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 cidadania, muitas vezes com o hino nacional de fundo, seja 170. Muitos vícios são curados pelas boas leituras.
exercida em outras atividades do dia-a-dia. Por exemplo? Na 171. Ana continua a mesma doçura.
cobrança de transparência das ações de políticos, no con- 172. Elogiaram Pafúncio.
trole do dinheiro arrecadado pelos impostos, no banimento 173. Faz quatro noites que me estão observando.
da vida pública daqueles que nos roubam recursos, mas, 174. A cantora apareceu sorridente e parecia cansada.
sobretudo sonhos. 175. Alguém chegou atrasado.
153. Os pronomes pessoais são muito versáteis quanto aos 176. Eles falaram sério.
valores sintáticos que expressam, em função dos con- 177. Elas falaram sérias.
textos frasais em que se encontrem. Considerando essa 178. Joana e eu entramos apressados no cinema.
reflexão, compare, nos dois fragmentos retirados do
texto de Grecco, o emprego dos pronomes pessoais 12) Aposto Versus Vocativo
nele presentes e indique a alternativa que contém a
indicação correta das funções que eles desempenham
nas orações. Aposto Vocativo
I. “que nos roubam recursos” Fala sobre. Fala com.
II. “que me incomodam” Explica, resume, restringe ou enumera. Chama.
Ambos os termos desempenham a função de: Identifique predicativos, adjuntos adnominais, apostos e
a) objeto direto tanto de roubar quanto de incomodar. vocativos nas orações.
b) objeto indireto tanto de roubar quanto de incomodar. 179. Bem-vindo sejas às terras dos Tabajaras, senhores da
c) objeto direto e indireto, respectivamente. aldeia.
d) objeto indireto e direto, respectivamente. 180. Bem-vindo sejas às terras dos Tabajaras, senhor da al-
e) adjunto adnominal e complemento nominal. deia.
181. A mãe, dona de bela voz, entre cantos dizia:
10) Podem ser Verbos de Ligação – Vá ao mercado para mim, filho!
182. Durante sete anos, Jacó serviu Labão, pai de Raquel,
Veja o mnemônico: CAFÉ SPP MTV
serrana, bela.
183. Jacó serviu ao pai de Raquel, serrana bela.
C Continuar
A Andar Tipos de Aposto
F Ficar
E Estar Aposto Explicativo Versus Aposto Restritivo
Obs.: somente serão verbos de liga-
ção se tiverem predicativo do sujeito. Restrição significa atributo dado a uma parte do todo.
S Ser Explicação significa atributo dado à totalidade.
P Parecer Nota: Outros verbos sinônimos des-
P Permanecer tes podem ser de ligação. Entendendo restrição e explicação
184. homem honesto.
185. homem mortal.
M Manter-se 186. pedra amarela.
T Tornar-se 187. pedra dura.
V Virar 188. homem fiel.
189. céu azul.
Classifique os verbos.
154. Ana estava tranquila. Entendendo aposto explicativo e aposto restritivo
155. Ana estava em casa. • Aposto restritivo é nome próprio atribuído a um substan-
156. Fernando foi elogiado. tivo anterior, com a finalidade de particularizar um ser
157. Fernando era calmo. entre outros.
158. O país anda preocupado. • Aposto explicativo repete o sentido com outras palavras,
159. O país anda depressa com as reformas. igualando o sentido das expressões.
160. João continua esforçado.
161. João continua no trabalho. 190. Gosto do poeta Fernando Pessoa e do Drummond, mi-
162. A moça chegou bonita. neirão ensimesmado.
163. A moça chegou rápido. 191. A obra de Drummond é orgulho da citada de Itabira.
164. A moça chegou a piloto. 192. O rio São Francisco nasce na serra da Canastra, no es-
165. Ela vive despreocupada. tado de Minas Gerais.
166. Ela vive bem aqui. 193. O rio Amazonas nasce na Cordilheira dos Andes, maior
167. Ele tornou o setor mais produtivo. acidente geográfico das Américas.
168. Ele tornou-se mais produtivo.
Língua Portuguesa

Aposto Enumerativo Versus Aposto Resumitivo

11) Termo Essencial: Predicado
• Aposto enumerativo constitui lista de seres que especifica
V.LIG. + P.S. => P.N. um termo genérico antecedente. Veja:
SUJEITO V. NÃO LIG. + SEM P.S. => P.V. Lemos autores românticos: Castro Alves, Casimiro de
V. NÃO LIG. + COM predvo.=> P.V.N. Abreu, Álvares de Azevedo.
=> Aposto enumerativo: Castro Alves, Casimiro de Abreu,
Classifique os predicados: verbal, nominal ou verbo-nominal. Álvares de Azevedo.
169. Todo aquele monumento foi restaurado. Termo genérico antecedente: autores românticos.

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• Aposto resumitivo consiste de termo que sintetiza uma 52. Morfologia: adjetivo
lista de elementos já citados. Veja:
Lemos Castro Alves, Casimiro de Abreu, Álvares de Azevedo, Sintaxe: predicativo
todos poetas do Romantismo. Semântica: estado
53. Morfologia: adjetivo
Obs.: aposto resumitivo: todos. Sintaxe: adj. adn.
Semântica: característica:
194. A cidade, os campos, as plantações, as montanhas, tudo 54. Morfologia: adjetivo
era mar. Sintaxe: predicativo
195. João, Maria, Lúcio e Teresa, ninguém acreditava.
Semântica: estado
196. Piratas modernos, os sequestradores precisam ser de-
tidos. 55. Morfologia: adjetivo
197. Piratas modernos, os sequestradores, serão detidos. Sintaxe: predicativo
198. Nem todos estavam escalados. Restavam alguns: Robi- Semântica: estado
nho, Fernando e Franco. 56. Morfologia: adjetivo
Sintaxe: adj. adn.
GABARITO Semântica: característica
57. Morfologia: adjetivo
1. frase nominal. Sintaxe: predicativo
2. frase verbal, período composto, duas orações. Semântica: estado
3. frase verbal, período simples, oração absoluta. 58. Morfologia: adjetivo
4. frase verbal, período composto, duas orações. Sintaxe: predicativo
5. frase nominal. Semântica: estado
6. frase nominal. 59. Morfologia: adjetivo
7. frase verbal, período composto, duas orações (note Sintaxe: predicativo
verbo subentendido: estão). Semântica: estado
8. S 27. SS 60. Morfologia: adjetivo
9. C 28. SS Sintaxe: adj. adn.
10. O 29. SO,S Semântica: característica
11. SS 30. O 61. Morfologia: adjetivo
12. S 31. O Sintaxe: predicativo
13. I 32. S Semântica: estado
14. SS 33. S 62. Morfologia: adjetivo
15. S 34. S Sintaxe: predicativo
16. I 35. S Semântica: estado
17. S 36. C 63. Morfologia: adjetivo
18. C 37. S Sintaxe: adj. adn.
19. O 38. S Semântica: característica
20. C 39. S 64. Morfologia: adjetivo
21. I,I,SO 40. I Sintaxe: predicativo
22. S 41. a Semântica: estado
23. S 42. E 65. Morfologia: adjetivo
24. SS 43. C Sintaxe: predicativo do objeto
25. C 44. C Semântica: estado
26. I 66. Morfologia: adjetivo
45. Morfologia: adjetivo Sintaxe: adj. adn.
Sintaxe: predicativo Semântica: característica
Semântica: estado 67. Morfologia: adjetivo
46. Morfologia: substantivo (chefe) Sintaxe: predicativo
Sintaxe: aposto Semântica: estado
Semântica: explicação 68. Morfologia: adjetivo
47. Morfologia: adjetivo Sintaxe: adj. adn.
Sintaxe: predicativo Semântica: característica
Semântica: estado 69. Morfologia: adjetivo
48. Morfologia: substantivo (mãe) Sintaxe: predicativo do objeto
Sintaxe: aposto Semântica: estado.
Semântica: explicação 70. Morfologia: substantivo (vencedor)
49. Morfologia: adjetivo Sintaxe: predicativo do objeto
Língua Portuguesa

Sintaxe: predicativo Semântica: estado

Semântica: estado 71. Morfologia: substantivo
50. Morfologia: adjetivo Sintaxe: predicativo do sujeito
Sintaxe: adj. adn. Semântica: estado
Semântica: característica 72. Morfologia: substantivo
51. Morfologia: adjetivo Sintaxe: predicativo do sujeito
Sintaxe: predicativo Semântico: estado
Semântica: estado 73. b

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 74. ADN 138. OI
75. ADV 139. OD
76. ADN 140. CN
77. ADV 141. OI
78. ADV 142. OI
79. ADN 143. S
80. ADV 144. CN
81. ADN 145. ADN
82. ADV 146. S
83. ADN 147. OI
84. ADN 148. OI
85. ADV 149. OI
86. lugar 150. O
87. causa 151. OI
88. companhia 152. D
153. D
89. tempo, intensidade, tempo, negação
154. VL
90. finalidade
155. VI
91. causa
156. VTD (loc. verbal)
92. lugar 157. VL
93. intensidade 158. VL
94. modo 159. VI
95. lugar 160. VL
96. negação, lugar, lugar 161. VI
97. tempo, negação/tempo 162. VI
98. negação 163. VI
99. PDV 164. VL
100. ADV 165. VL
101. PDV 166. VI
102. ADV 167. VL
103. ADV 168. VL
104. PDV 169. PV
105. PDV 170. PV
106. ADV 171. PN
107. ADV 172. PV
108. PDV 173. PV, PV
109. PDV 174. PVN, PN
110. ADV 175. PVN
111. CN 176. PV
112. ADN, CN 177. PVN
113. CN, CN, ADN 178. PVN
114. AND, CN, ADN, CN 179. aposto
115. CN 180. vocativo
116. ADN 181. aposto, vocativo
117. CN 182. aposto
118. ADN 183. aposto
119. CN 184. restrição
120. ADN 185. explicação
186. restrição
121. ADN
187. explicação
122. CN
188. restrição
123. ADN
189. explicação
124. CN 190. restritivos: Fernando Pessoa, Drummond.
125. ADN Explicativo: Mineirão ensimesmado.
126. ADN 191. ADN: de Drummond.
127. ADN, ADN Aposto restritivo: de Itabira.
128. D (ADN) 192. apostos restritivos: São Francisco, da Canastra, de
129. A Minas Gerais. ADV: no estado de Minas Gerais.
Língua Portuguesa

130. OI 193. apostos restritivos: Amazonas, dos Andes.

131. ADN Aposto explicativo: maior acidente geográfico das
132. OD Américas. ADN: das Américas.
133. S 194. aposto resumitivo: TUDO.
134. CN 195. aposto resumitivo: NINGUÉM.
135. OI 196. aposto explicativo: piratas modernos.
136. CN 197. aposto explicativo: os sequestradores.
137. ADN 198. aposto enumerativo: Robinho, Fernando e Franco.

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SINTAXE DO PERÍODO
Relações Morfossintáticas e Semânticas no
Período Composto
Período Composto por Coordenação
No período composto por coordenação, as orações re-
cebem o nome de orações coordenadas e podem ser assin-
déticas ou sindéticas.
• São assindéticas quando não são introduzidas por co-
nectivos (conjunções).
• São sindéticas quando são introduzidas por conectivos
(conjunções).
Observe:
No período:
Compramos, vendemos, fazemos qualquer negócio.
Há quatro orações coordenadas e todas assindéticas.
Porém no período:
As casas estavam fechadas e as ruas desertas.
Há duas orações coordenadas, sendo a primeira assin-
dética e a segunda sindética.
As orações coordenadas sintédicas podem ser:
1. Orações coordenadas sindéticas aditivas
Quando simplesmente ligadas à anterior, sendo introdu-
zidas por conjunções ou locuções conjuntivas coordenativas
aditivas, que são: e, nem, e não, mas também, bem como,
também etc.
Ele não toma uma atitude nem nos apoia.
A casa foi vendida e o carro trocado.
Ele comprou o carro e não comprou a casa.
2. Orações coordenadas sindéticas adversativas
Quando o seu sentido se opõe ao da anterior, sendo in-
troduzidas por conjunções ou locuções conjuntivas coorde-
nativas adversativas, que são: mas, porém, todavia, contudo,
entretanto, no entanto, não obstante etc.
Queremos lutar, mas ninguém nos apoia.
Estou estudando, porém preciso parar.
Ele estudou, contudo não passou.
3. Orações coordenadas sindéticas alternativas
Quando têm significados que se excluem (ou um ou ou-
tro), sendo introduzidas por conjunções ou locuções conjun-
tivas coordenativas alternativas, que são: ou, ou... ou, já...
já, ora... ora, seja... seja, quer... quer etc.
Ou ele resolve tudo, ou tenho de ir eu mesmo.
Quer estude, quer trabalhe, ele não muda.
Esta terra é assim mesmo, ora chove, ora faz sol.
4. Orações coordenadas sindéticas conclusivas
Quando exprimem uma conclusão, sendo introduzidas
por conjunções ou locuções conjuntivas coordenativas con-
locuções conjuntivas coordenativas explicativas, que são:
pois (antes do verbo), que, porque, por quanto etc.
Saia logo, pois já são nove horas.
Ele está lutando, pois precisa vencer.
Não a prejudique, porque ela é doente.
EXERCÍCIOS
Coloque nos parênteses que precedem os períodos a seguir,
em relação às orações sublinhadas:
(A) para oração coordenada assindética.
(B) para oração coordenada sindética adversativa.
(C) para oração coordenada sindética aditiva.
(D) para oração coordenada sindética alternativa.
(E) para oração coordenada sindética explicativa.
(F) para oração coordenada sindética conclusiva.
1. ( ) O vaqueiro do Sul ou está cavalgando ou está par-
ticipando de corrida.
2. ( ) Havia muita gente na sala, mas ninguém socorreu
a vítima.
3. ( ) O vaqueiro no Norte conhece bem os seus espaços,
pois nasceu nas caatingas.
4. ( ) Ele devia estar muito enfraquecido, pois desmaiou.
5. ( ) O trabalho do vaqueiro é duro, portanto ele tem de
ser um homem forte.
6. ( ) Você vem comigo, ou vai-se embora com eles?
7. ( ) Telefonei-lhe ontem, mas você tinha saído.
8. ( ) Meus amigos, o verdadeiro homem não foge, en-
frenta tudo.
9. ( ) Ele foi a São Paulo de automóvel e voltou de avião.
10. ( ) Passou a noite, veio o novo dia e ele continuava
dormindo.
11. ( ) Você não estuda, portanto não passará de ano.
12. ( ) Tudo parecia difícil, mas ela não reclamava, nem
perdia o ânimo.
13. ( ) Havia problemas, mas ninguém tentava resolvê-los.
14. ( ) Ninguém nos atendeu; ou estavam dormindo, ou
tinham saído.
15. ( ) Não perturbes teu pai, que ele está trabalhando.
16. ( ) Nós o prevenimos; portanto ele acautelou-se.
17. ( ) Ele não só me atrapalha, como também me preju-
dica.
18. ( ) Nós o prevenimos, mas ele descuidou-se.
19. ( ) Vocês sentem-se prejudicados; ninguém, no entan-
to, protesta.
20. ( ) Certamente ele acautelou-se, pois nós o prevenimos.
21. ( ) Tudo já está terminado, portanto vamo-nos embora.
22. ( ) Provavelmente seremos punidos, porque transgre-
dimos a lei.
23. ( ) O professor não veio; logo não haverá aula.
24. ( ) Transgredimos a lei, logo seremos punidos.
25. ( ) Você se diz meu amigo, todavia nem sempre o en-
tendo.
GABARITO
Língua Portuguesa

clusivas, que são: logo, portanto, então, por isso, por con-
seguinte, pois (depois do verbo) etc.
1. D 8. A 15. E 22. E
Houve algum engano, por isso vamos verificar.
2. B 9. C 16. F 23. F
Ele estudou muito, logo venceu na vida.
3. E 10. A 17. C 24. A
Ele pagou seus compromissos, então merece crédito.
4. E 11. F 18. B 25. B
5. F 12. B 19. B
5. Orações coordenadas sindéticas explicativas
6. D 13. A 20. E
Quando encerram uma explicação daquilo que vem ex-
7. B 14. D 21. F
presso na anterior, sendo introduzidas por conjunções ou

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 Período Composto por Subordinação Período simples:
Meu desejo é a vossa felicidade.
Vimos no período composto por coordenação que as (predicativo do sujeito)
orações são independentes, não havendo nenhuma ligação Período composto:
de subordinação entre elas, ou seja, uma principal e uma, Meu desejo é que sejais feliz.
ou várias subordinadas. (oração subordinada substantiva predicativa)
Quanto ao período composto por subordinação, haverá
uma espécie de dependência entre elas, havendo é claro, f) Aposto – oração subordinada substantiva apositiva
uma principal e uma ou mais subordinadas. Desempenha a função de aposto da oração principal.
As orações de um período composto por subordinação Veja:
podem ser: Período simples:
• substantivas; Só quero uma coisa: a tua absolvição.
• adjetivas; (aposto)
• adverbiais. Período composto:
Só quero uma coisa: que sejais absolvido.
• Orações Subordinadas Substantivas (oração subordinada substantiva apositiva)

As orações subordinadas substantivas, além de desempe- Observação

nharem as funções de substantivo, desempenham também Você deve ter notado que as orações subordinadas subs-
as funções dos elementos de um período simples, ou seja: tantivas começaram todas por:
a) Sujeito – oração subordinada substantiva subjetiva • Conjunção integrante: que ou se
Desempenha a função de sujeito da oração principal. Todavia podem também ser introduzidas por:
Veja: • Advérbio interrogativo: por que? onde? quando?
Período simples: como?
É necessário a morte do peru. • Pronomes interrogativos: que? quem? qual? quanto?
(sujeito) • Pronomes indefinidos: quem? quantos?
Período composto:
É necessário que o peru morra.
(oração subordinada substantiva subjetiva) EXERCÍCIOS

b) Objeto direto – oração subordinada substantiva ob- Coloque nos parênteses que precedem os períodos a seguir,
jetiva direta analisando o que estiver sublinhado.
Desempenha a função de objeto direto da oração prin- (OSSSU) para oração subordinada substantiva subjetiva.
cipal. (OSSSOD) para oração subordinada substantiva objetiva di-
Veja: reta.
Período simples: (OSSSOI) para oração subordinada substantiva objetiva in-
Eu quero a tua colaboração. direta.
(objeto direto) (OSSSPR) para oração subordinada substantiva predicativa.
Período composto: (OSSSAP) para oração subordinada substantiva apositiva.
Eu quero que tu colabores. (OSSSCN) para oração subordinada substantiva completiva
(oração subordinada substantiva objetiva direta)
nominal.
1. ( ) Ali, bem ali, esperávamos que os balões caíssem.
c) Objeto indireto – oração subordinada substantiva
2. ( ) É necessário que você colabore.
objetiva indireta
3. ( ) Alberto disse que não morava na cidade.
Desempenha a função de objeto indireto da oração
principal. 4. ( ) Ficamos à espera de que o barco se aproximasse.
Veja: 5. ( ) Somos gratos a quem nos ajuda.
Período simples: 6. ( ) Reconheço-lhe uma qualidade: você é sincera.
Eu preciso de tua colaboração. 7. ( ) O sonho do pai era que o filho se formasse.
(objeto indireto) 8. ( ) Convém que te justifiques.
Período composto: 9. ( ) Está provado que esta doença já tem cura.
Eu preciso de que tu colabores. 10. ( ) Roberto era quem mais reclamava.
(oração subordinada substantiva objetiva indireta)
11. No período: “Que conversassem de amores, é possível”.
d) Complemento nominal – oração subordinada subs- A primeira oração classifica-se como:
tantiva completiva nominal a) subordinada substantiva predicativa.
Desempenha a função de complemento nominal da b) subordinada substantiva apositiva.
oração principal. c) subordinada substantiva subjetiva.
Veja: d) subordinada substantiva objetiva direta.
Período simples: e) principal.
Sou favorável à execução da fera.
Língua Portuguesa

(complemento nominal)
12. A oração sublinhada em: “Não permita Deus que eu
Período composto:
Sou favorável a que executem a fera. morra...” tem:
(oração subordinada substantiva completiva nominal) Valor de função sintática de
a) adjetivo objeto direto
e) Predicativo – oração subordinada substantiva pre- b) substantivo sujeito
dicativa c) advérbio adjunto adverbial
Desempenha a função de predicativo do sujeito da ora- d) substantivo objeto direto
ção principal. e) adjetivo sujeito

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13. Observe as orações sublinhadas nos períodos seguintes: Que: Mulher que muito se mira, pouco fiado tira.
I – Era necessário que Tistu compreendesse. Quem: Sou eu quem perde.
II – Todos esperavam que vencêssemos.
III – Tistu precisava de que o ajudassem. Observação:
Para analisar orações em que entre o relativo quem, é
São respectivamente: necessário desdobrá-lo em: aquele que.
a) objetiva direta, objetiva direta e subjetiva. Qual: Dê-me o troco do dinheiro com o qual você pagou
b) subjetiva, objetiva direta e objetiva indireta. a entrada.
c) subjetiva, subjetiva e completiva nominal. Cujo: Xadrez é um jogo cujas regras nunca entendi.
Onde: Conheço a rua onde mora o professor.
d) predicativa, completiva nominal e subjetiva.
e) subjetiva, objetiva indireta e objetiva direta. Observação:
Onde = em que
14. Numere corretamente, de acordo com a classificação Quanto: Tudo quanto existe é obra divina.
das orações subordinadas substantivas:
(1) Subjetiva A oração subordinada adjetiva pode ser:
(2) Objetiva direta
(3) Objetiva indireta Restritiva ou Explicativa
(4) Predicativa
(5) Completiva nominal É restritiva quando restringe ou limita o sentido do nome
(6) Apositiva ou pronome a que se refere. A qualidade ou propriedade
expressa pela oração subordinada adjetiva, nesses casos, não
( ) Fabiano viu que tudo estava perdido. é intrínseca, não é essencial ao nome ou pronome a que se
( ) O seu desespero era que os bichos se finavam. reporta a oração.
( ) Era preciso que chovesse. O homem que crê, nunca se desespera.
( ) Tudo dependia de que Deus fizesse um milagre. Oração principal: O homem nunca se desespera.
( ) Eles só esperavam uma coisa: que chovesse. Oração subordinada adjetiva: que crê.
( ) Sinhá Vitória fez referência a que Fabiano a acom- Justificativa: Nem todo homem crê.
panhasse. Logo, a crença não é qualidade comum a todos os ho-
mens.
Assinale a sequência obtida: A oração restringe ou limita o sentido do termo homem,
a) 2 – 4 – 1 – 3 – 6 – 5 pois o autor refere-se somente ao homem que crê, e não a
b) 2 – 4 – 3 – 1 – 5 – 6 todo e qualquer homem.
c) 1 – 2 – 3 – 4 – 5 – 6
d) 2 – 4 – 1 – 6 – 5 – 3 É explicativa quando exprime uma qualidade inerente,
essencial ao nome com que se relaciona.
GABARITO O homem, que é mortal, tem no túmulo o epílogo da vida.
Oração principal: O homem tem no túmulo o epílogo da
1. OD 5. CN 9. SU 13. b vida.
2. SU 6. AP 10. PR 14. a Oração subordinada adjetiva explicativa: que é mortal.
3. OD 7. PR 11. c Justificativa: todo homem é mortal.
4. CN 8. SU 12. d Logo, a morte é inerente à natureza do homem.

Os exemplos apresentados revelam-nos que a adjetiva

• Orações Subordinadas Adjetivas
A oração subordinada adjetiva é aquela que tem o valor
de um adjetivo e funciona como adjunto adnominal de um
termo que a antecede. Observe:
Na hora da despedida, o japonês disse uma frase co-
movente.
A palavra sublinhada funciona como adjunto adnominal
da palavra frase.
Veja agora a substituição:
Na hora da despedida, o japonês disse uma frase que
me comoveu.
O termo sublinhado, que substitui a palavra comovente
da oração, recebe o nome de oração subordinada adjetiva,
restritiva é indispensável ao sentido do período, enquanto
que a adjetiva explicativa pode ser retirada do período sem
prejudicar o sentido. A adjetiva explicativa vem sempre en-
tre vírgulas e as restritivas aceitam vírgulas apenas, onde
terminam.
Importante
Se, no entanto, as palavras: quem, qual, onde, quan-
to, quando e como figuram na oração, sem antecedente
expresso, as orações por eles introduzidas não mais serão
adjetivas, mas sim, subjetivas.
Exemplifiquemos comparando adjetivas com subjetivas:
Conheço a rua onde mora o professor.
Antecedente expresso: rua
Or. sub. adj. restr.: onde mora o professor
Língua Portuguesa

e está sendo introduzida pelo pronome relativo que. Diga-me onde mora o professor.
oração sub. sub. ob. direta
Veja outros exemplos:
Restavam-se as conversas interrompidas à noite. Ficamos admirados todos quantos o viram.
Restavam-se as conversas que eram interrompidas à noite. Antecedente expresso: todos
Algumas fábricas liberam gases prejudiciais à saúde. Or. sub. adj. restr.: quantos o viram
Algumas fábricas liberam gases que prejudicam à saúde.
As orações subordinadas adjetivas são introduzidas por Veja quanto pode emprestar-me.
um pronome relativo (que, quem, qual, cujo, onde, quando). or. sub. sub. obj. direta

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 • Oração Subordinada Adjetiva • Orações Subordinadas Adverbiais

1. Restritiva Além das orações subordinadas substantivas e adjeti-

Características
a) Restringe a significação do substantivo ou do pronome
antecedente .
b) É indispensável ao sentido da frase.
c) Não se separa por vírgula da oração principal.
O livro que ela lia era a loucura do homem agoniado.
2. Explicativa Indica a causa da ação expressa pelo verbo da oração
Características
a) Acrescenta uma qualidade acessória ao antecedente.
b) É dispensável ao sentido da frase.
c) Vem separada por vírgulas da oração principal.
Jorge de Lima, que foi um poeta da segunda fase, do
Modernismo brasileiro, escreveu uma obra junto com
Murilo Mendes.
EXERCÍCIOS
Coloque nos parênteses que precedem os períodos seguin-
tes, em relação à oração que estiver sublinhada.
(R) para oração subordinada adjetiva restritiva.
(E) para oração subordinada adjetiva explicativa.
1. ( ) Os alunos que chegarem atrasados serão advertidos.
2. ( ) A vida, que é curta, deve ser bem aproveitada.
3. ( ) A perseverança, que a marca dos fortes, leva a su-
cessos na vida.
4. ( ) Quero somente as fotos que saírem perfeitas.
5. ( ) Pedra que rola fica lisa.
6. ( ) O carro que bateu vinha a mais de oitenta.
7. ( ) O Amazonas, que é o maior rio do mundo em vo-
lume d’água, nasce nos Andes.
8. ( ) O cavalo que ganhou o grande prêmio Brasil chama-
-se Sun Set.
9. ( ) Os carros que não tiverem placa serão multados.
10. ( ) O homem, que é um ser mortal, tem uma missão
sobre a terra.
11. ( ) A lua, que é um satélite da terra, recebe a luz solar.
12. ( ) O negro que está faminto precisa de cuidados especiais.
13. ( ) A vida, que é boa, deve ser aproveitada.
14. ( ) Ali fica o consultório que pertence a meu amigo.
15. ( ) As justificativas, que escutei, são do pobre coitado.
16. ( ) Ontem vi o amigo que vai viajar comigo.
17. ( ) O médico, que está a serviço do povo, atendeu a
um chamado.
18. ( ) Era um homem que tinha muita coragem.
19. ( ) O médico prestou favores que não podem ser esti-
mados.
20. ( ) É deliciosa a sensação inusitada que senti.
21. ( ) Ontem examinei a senhora gorda que está diabética.
22. ( ) O cliente que chegar atrasado será advertido.
23. ( ) O médico que ajudou o preto chama-se Jamur.
24. ( ) O Rio de Janeiro, que é a cidade rica em belezas
naturais, é hospitaleira.
25. ( ) O homem que desmaiou vinha mal intencionado.
Língua Portuguesa
vas, existem as adverbiais, que exercem a função de adjunto
adverbial, ou seja, funcionam como adjunto adverbial de
outras orações e vêm, normalmente, introduzidas por uma
conjunção subordinativa (com exceção das integrantes).
São classificadas de acordo com a conjunção ou locução
conjuntiva que as introduz.
1) Causal
principal. As principais conjunções introdutoras são: porque,
visto que, já que, uma vez que, como.
Só não morri à míngua, porque o povo daqui me socorreu.
2) Comparativa
Estabelece uma comparação com a ação indicada pelo
verbo da oração principal. As principais conjunções introdu-
toras são: que e do que (precedidos do mais, menos, melhor,
pior, maior, menor), como.
Obs.: frequentemente, omite-se nas comparativas o ver-
bo da oração subordinada.
Ela é tão bela como uma flor.
3) Concessiva
Indica uma concessão às ações do verbo da oração prin-
cipal. Isto é, admite uma contradição ou um fato inesperado.
As principais conjunções introdutoras são: embora, a menos
que, se bem que, ainda que, contanto etc.
Fiz a prova, embora tivesse chegado atrasado.
4) Condicional
Indica a situação necessária à ocorrência da ação do
verbo da oração principal. As principais conjunções condi-
cionais que as introduzem são: se, salvo se, exceto, desde
que, contanto que, sem que.
Só irei com vocês, se me pagarem a passagem.
5) Conformativa
Indica uma conformidade entre o fato que expressa e a
ação do verbo da oração principal. As principais conjunções
introdutórias são: como, consoante, segundo, conforme.
Como havíamos previsto, a festa esteve ótima.
6) Consecutiva
Indica a consequência resultante da ação do verbo da
oração principal. As principais conjunções introdutórias são:
(tão)... que, (tanto) ... que, (tamanho)... que etc.
Tremia tanto, que mal podia andar.
7) Final
Indica o fim, o objetivo a que se destina o verbo da oração
principal. As principais conjunções que as introduzem são:
para que, afim de que, (= para que).
Fiz-lhe sinal, para que viesse.
8) Proporcional

Indica uma relação de proporcionalidade com o verbo

da oração principal. As principais conjunções introdutoras
GABARITO são: à medida que, enquanto, quanto mais... mais, quanto
mais... menos, à proporção que.
1. R 6. R 11. E 16. R 21. R À medida que caminhávamos, víamos aparecer a casa.
2. E 7. E 12. R 17. E 22. R
3. E 8. R 13. E 18. R 23. R 9) Temporal
4. R 9. R 14. R 19. R 24. E Indica a circunstância de tempo em que ocorre a ação do
5. R 10. E 15. E 20. R 25. R verbo da oração principal. As principais conjunções introdu-

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toras são: antes que, quando, assim que, logo que, até que, h) ( ) Os preços dos gêneros alimentícios aumentam
depois que, mal, apenas. diariamente, porque a inflação está acelerada.
Assim que deu o sinal, os alunos saíram. i) ( ) Semeie hoje, para que colha bons frutos amanhã.
j) ( ) Os deveres tomam-se agradáveis, se os cumpri-
EXERCÍCIOS mos com boa vontade.
k) ( ) Os outros nos tratam, conforme os tratamos.
1. No período: “As nuvens são cabelos crescendo como l) ( ) À proporção que lemos, vamos adquirindo mais
rios” (JCMN). cultura.
A oração sublinhada é classificada como: m) ( ) Só valorizamos certas coisas, quando as perdemos.
a) adverbial consecutiva. n) ( ) Tanto vai o vaso à fonte, que um dia se rompe.
b) adverbial final. o) ( ) O amor só floresce, se o regarmos com muito
c) adverbial proporcional. carinho.
d) adverbial comparativa. p) ( ) O silêncio pode comunicar tanto, quanto a palavra.
q) ( ) Habituai-vos a obedecer, para aprender a mandar
2. Nos versos: (R.R.)
r) ( ) Se eu não fosse imperador, desejaria ser profes-
“... delas se emite um canto
sor (D. Pedro II)
de uma tal continuidade
s) ( ) Os olhos nunca enganam; nem mesmo quando
que continua cantando (1)
pretendem enganar.
se deixa de ouvi-lo a gente; t) ( ) Se os espelhos falassem, haveria menos gente
como a gente às vezes canta (2) diante deles.
para sentir-se existente” (3)
(J.C.M.N.)
GABARITO
Temos nos versos (1), (2) e (3) sublinhados, respectiva-
mente, orações subordinadas adverbiais: 1. d c) 4 i) 7 o) 4
a) consecutiva ‑ comparativa – final. 2. a d) 2 j) 4 p) 2
b) final – proporcional – comparativa. 3. c e) 9 k) 5 q) 7
c) causal – conformativa – final. 4. c f) 3 l) 8 r) 4
d) causal – comparativa – final. 5. a) 8 g) 6 m) 9 s) 9
b) 5 h) 1 n) 6 t) 4
3. No período: “Não permita Deus que eu morra sem que
eu volte para lá”. (Gonçalves Dias)
A oração subordinada adverbial deve ser classifica como: EXERCÍCIOS
a) comparativa.
b) consecutiva. (MMA) Foram expedidas cerca de 7 mil cartas de expulsão
de brasileiros no ano passado. O medo faz parte da rotina
c) condicional.
de boa parte dos cerca de 60 mil brasileiros sem papéis,
d) final.
que vivem de casa para o trabalho e do trabalho para casa,
receosos de serem detidos e repatriados.
4. No período: “Como havia pouca gente presente, a reu-
1. O uso das vírgulas justifica-se por isolar oração subor-
nião foi suspensa”. dinada adjetiva restritiva.
A oração destacada apresenta uma circunstância de:
a) tempo. (MMA/Analista) Quando, há cerca de cinco anos, chegou ao
b) condição. mercado brasileiro o primeiro modelo de carro bicombustí-
c) causa. vel, que pode utilizar gasolina e álcool em qualquer propor-
d) consequência. ção, ninguém apostava no seu êxito imediato e muito menos
na sua permanência no mercado por muito tempo.
5. Coloque nos parênteses que precedem os períodos 2. A vírgula após “bicombustível” isola oração subordinada
abaixo, em relação às orações subordinadas adverbiais adjetiva explicativa.
sublinhadas:
(1) para causal (MPE-RR/Atendente) Os Estados Unidos da América (EUA),
(2) para comparativa que desde a última década vinham relegando para um segun-
(3) para concessiva do plano esforços direcionados à conservação de energia – os
(4) para condicional carros grandes têm hoje maior participação relativa, no total
(5) para conformativa da frota norte-americana, que a registrada antes do primeiro
(6) para consecutiva choque do petróleo, em 1973/1974 –, até estabeleceram me-
(7) para final tas ambiciosas de redução do consumo de óleo no setor de
(8) para proporcional transportes, contando com expressiva produção de etanol.
(9) para temporal 3. A vírgula empregada após “transportes” isola oração
adjetiva restritiva.
a) ( ) À medida que o trem se aproximava, o barulho
Língua Portuguesa

aumentava. (MRE/Assistente de Chancelaria) Segundo o ex-assessor es-

b) ( ) Ele agia, como devia.
c) ( ) Nada farei, sem que me auxilies.
d) ( ) Leem, como analfabetos.
e) ( ) Sempre que posso, leio alguma coisa.
f) ( ) Ainda que as estatísticas comprovem, não acre-
dito no que dizem.
g) ( ) A inflação está tão acelerada, que os preços dos
gêneros alimentícios aumentam diariamente.
pecial de Lula, Frei Betto, que chegou recentemente de Cuba,
onde esteve com Raúl Castro, de quem é amigo pessoal, os
cubanos fazem sérias ressalvas ao processo chinês, exata-
mente por valorizar o crescimento econômico sem levar em
conta o desenvolvimento social.
4. O trecho “que chegou recentemente de Cuba” está entre
vírgulas por tratar-se de oração subordinada adjetiva
restritiva.

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 (Teresina-PI/Agente Fiscal) A produtividade industrial, que
se mede dividindo o volume da produção pelo número de
trabalhadores, vem crescendo há bastante tempo, mas, até
recentemente, o crescimento era fruto da redução do nível
de emprego.
5. A oração “que se mede dividindo o volume da produ-
ção pelo número de trabalhadores” está entre vírgulas
porque tem natureza restritiva.
Emprego das Conjunções
1) Conjunções subordinativas e locuções prepositivas
Causais: porque, pois, visto que, já que, na medida em
que, que, visto como, uma vez que, como (anteposto à oração
principal), porquanto.
Os turistas desistiram da visita, visto que chovia.
Já que o país não crescia, o investidor se retirava.
Concessivas: embora, ainda que, se bem que, mesmo
que, posto que, apesar de que, por mais que, por menos que,
apesar de, não obstante, malgrado, conquanto.
Embora chova, sairei.
Por mais que tente, não te entendo.
A fé ainda move montanhas, posto que esteja abalada.
Malgrado seja domingo, ela está trabalhando.
Condicionais: se, caso, desde que, contanto que, a não
ser que, sem que.
O amor não se rompe, desde que sejam fortes os laços.
Se viagens instruíssem homens, os marinheiros seriam
o mais sábios.
A não ser que trabalhe, não prosperará.
Consecutivas: tal que, tanto que, de sorte que, de modo
que, de forma que, tamanho que.
A fé era tamanha que muitos milagres se operavam.
Choveu tanto que a ponte caiu.
Conformativas: conforme, como, segundo, consoante.
Chorarão as pedras das ruas, como diz Jeremias sobre as
de Jerusalém destruída.
Comparativas: como, assim como, tal qual, que, do que,
(tanto) quanto / como.
Janete estuda mais que trabalha.
Elias canta tal qual Zezé.
Jesus crescia tanto em estatura quanto em sabedoria.
Finais: para que, porque, a fim de que, para, a fim de.
O gerente deu ordens para que nada faltasse aos hós-
pedes.
Estudei porque vencesse na vida.
Proporcionais: à medida que, à proporção que, ao pas-
so que, quanto mais... mais, quanto mais... menos, quanto
menos... mais, quanto menos... menos.
Quanto mais conhecia os homens, mais Pafúncio confiava
em Deus.
À medida que enxergava, o ex-cego se alegrava.
Língua Portuguesa
Temporais: quando, enquanto, logo que, antes que, de-
pois que, mal, sempre que.
Sempre que corríamos à janela, assistíamos ao pôr-do-sol.
Mal as provas chegaram, os alunos se agitaram.
2) Conjunções coordenativas (para comparar e distin-
guir)
Aditivas: e, nem ( = e não), mas também.
Astolfo não cantou nem dançou.
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Anita trabalhou e estudou.
O povo não só exige respeito, mas também paga im-
postos.
Adversativas: mas, porém, todavia, contudo, no entanto,
entretanto, não obstante.
O país cresceu, mas não gerou empregos.
Alternativas: ou, ou...ou, ora...ora, quer...quer, seja...seja.
Ou saio para ir com você ou fico em casa.
Conclusivas: logo, pois (após o verbo da oração e entre
vírgulas), portanto, assim, por isso, por conseguinte, dessar-
te/destarte, posto isso.
Mílvio estuda Português faz dois anos, portanto já sabe
muito.
Explicativas: pois (antes do verbo), que ( = porque), por-
que, porquanto.
Feche a porta, que está frio.
O país cresceu, porque o desemprego diminuiu.
EXERCÍCIOS
(Banco do Brasil/Escriturário) As empresas que pretendem
fazer um investimento social mais eficaz tendem a não ser as
executoras dos projetos, contratando consultores ou orga-
nizações especializadas para desenvolvê-los. Ao adotar essa
estratégia, a empresa compartilha o papel de produtora so-
cial com a organização executora.
6. A substituição de “Ao adotar” por Quando adota man-
tém a correção gramatical e o sentido original do perí-
odo.
(Banco do Brasil/Escriturário) O número de mulheres no
mercado de trabalho mundial é o maior da História, tendo
alcançado, em 2007, a marca de 1,2 bilhão, segundo relatório
da Organização Internacional do Trabalho (OIT). Em dez anos,
houve um incremento de 200 milhões na ocupação feminina.
Ainda assim, as mulheres representaram um contingente
distante do universo de 1,8 bilhão de homens empregados.
7. O desenvolvimento das ideias do texto confere à ora-
ção reduzida iniciada por “tendo alcançado” um valor
adjetivo, correspondente a que tem alcançado.
8. A relação de sentidos entre as orações do 1º parágrafo
do texto permite substituir “Ainda assim” por No en-
tanto ou por Apesar disso, sem prejuízo da correção
gramatical do texto.
(Banco do Brasil/Escriturário) Vale notar, também, que os
bons resultados dos bancos médios brasileiros atraíram gran-
des instituições do setor bancário internacional interessa-
das em participação segmentada em forma de parceria. O
Sistema Financeiro Nacional só tem a ganhar com esse tipo
de integração. Dessa forma, o cenário, no médio prazo, é
de acelerado movimento de fusões entre bancos médios,
processo que já começou. Será um novo capítulo da história
bancária do país.
9. A relação semântico-sintática entre o período que ter-
mina em “parceria” e o que começa com “O Sistema
Financeiro” seria corretamente explicitada por meio da
conjunção Entretanto.
(Banco do Brasil/Escriturário) A Airbus mantém 4.463 aerona-
ves em operação, enquanto a Boeing tem 24 mil – incluindo
5 mil Boeing 737, o principal rival do Airbus 320, o mesmo
modelo do envolvido em recente acidente aéreo. As duas
empresas travam um duelo à parte pelo mercado da aero-
náutica. No ano passado, a Airbus recebeu 791 encomendas
contra 1.044 da Boeing. No entanto, a Airbus entregou 434
aviões a jato; sua concorrente, 398.
10. O termo “enquanto” pode, sem prejuízo para a correção
gramatical do período, ser substituído por ao passo que.
(Banco do Brasil/Escriturário) Uma pesquisa realizada em 16
países mostrou que os jovens brasileiros são os que colecio-
nam o maior número de amigos virtuais. A média brasileira
de contatos é mais do que o dobro da mundial, que tem como
base países como Estados Unidos da América (EUA) e China.
11. Em “mais do que”, a eliminação de “do” prejudica a cor-
reção gramatical do período.
(Banco do Brasil/Escriturário) O século XX testemunhou o
desenvolvimento de grandes eventos esportivos, tanto em
escala mundial – como os Jogos Olímpicos e a Copa do Mun-
do – quanto regional, com disputas nos vários continentes.
12. O emprego de “tanto” está articulado ao emprego de
“quanto” e ambos conferem ao período o efeito de sen-
tido de comparação.
13. Subentende-se após “quanto” a elipse da expressão
como.
(CBM-ES/Soldado) Exigências da paz
1 Acredito na paz e na sua possibilidade como forma
normal de existência humana. Mas não acredito nas ca-
ricaturas de paz que nos são constantemente propostas,
4 e até inculcadas. Há por aí uma paz muito proclamada,
mas que na realidade atrapalha a verdadeira paz.
A paz não é uma abstração. É uma forma de convi-
7 vência humana. Expressa o modo existencial como os
homens trabalham, se relacionam e conduzem o destino
da História.
10 Sendo assim, não adianta apregoar a sublime paz.
Que não passe de fórmula sem conteúdo. Pois o
que importa são as situações concretas em que vive a
13 humanidade.
Sociedade pacífica não é a sociedade que usa e con-
some slogans de paz, mas a que desenvolve concreta-
16 mente formas de existência social em que os homens
vivam com dignidade, e possam participar dos valores
materiais e espirituais que respondam às necessidades
19 básicas da vida humana.
Se a humanidade quiser a paz efetiva, deve estar
disposta a remover tudo aquilo que a impede. E a buscar
22 tudo aquilo que a possibilita. Antes de tudo, remover a
falsa paz: A paz concordista que aceita, com tolerância
descabida, situações injustas.
25 A paz conformista que adia soluções contorna pro-
blemas, silencia dramas sob a alegação de que o mun-
do sempre foi assim, e de que é preciso esperar com
28 paciência.
A paz alienante que distrai a consciência para que
não se percebam os males que machucam o corpo e
31 encolerizam a alma da humanidade. A paz cúmplice que
disfarça absurdos, desculpa atrocidades, justifica opres-
sões e torna razoáveis espoliações desumanas.
34 A paz não tem a missão de camuflar erros, mas
de diagnosticá-los com lucidez. Não é um subterfúgio
para evitar a solução reclamada. Existe para resolver o
37 problema.
Pode haver paz onde há fome crônica? Pode haver
paz no lar em que a criança está morrendo por falta de
40 remédios? Pode haver paz onde há desemprego? Pode
haver paz onde o ódio domina? Pode haver paz onde a
perseguição age bem acobertada? Nesses casos, o pri-
43 meiro passo é suprimir a fome, a doença, o desemprego,
o ódio, a perseguição.
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E então a paz começa a chegar.
46 A paz é uma infatigável busca de valores para o bem
de todos. É o esforço criador da humanidade gerando
recursos econômicos, culturais, sociais, morais, espiri-
49 tuais, que são indispensáveis à subsistência, ao cresci-
mento e ao relacionamento consciente e fraterno da
humanidade.
Acerca das ideias e da sintaxe do texto, julgue os itens.
14. A oração “Pois o que importa são as situações concretas”
(l.11-12) estabelece uma relação de causa com a oração
anterior.
15. A oração “Se a humanidade quiser a paz efetiva” (l. 20)
estabelece uma relação de condição.
16. Nos períodos “A paz conformista que adia soluções”
(l. 25), “A paz alienante que distrai a consciência” (l. 28)
e “A paz cúmplice que disfarça absurdos” (l. 31), o vo-
cábulo “que” é um pronome relativo que exerce função
de sujeito.
17. Na oração “A paz é uma infatigável busca de valores”
(l. 46), a expressão sublinhada é predicativo do sujeito.
Julgue os itens subsequentes, relativos à sintaxe do trecho:
“Expressa o modo existencial como os homens trabalham,
se relacionam e conduzem o destino da História”.
18. Subentende-se a expressão essa forma de convivência
como sujeito da forma verbal “Expressa”.
19. Antes de “se relacionam” e de “conduzem” subentende-
-se o conector “como”.
20. A expressão “o destino da história” é complemento
direto das formas verbais “trabalham”, “relacionam” e
“conduzem”.
(CPC) Se a Holanda tivesse vencido os portugueses no Nor-
deste no século XVII, nosso herói não seria Matias de Albu-
querque, mas Domingos Fernandes Calabar, senhor de terras
e contrabandista que traiu os portugueses e se passou para
o lado dos batavos.
21. A substituição de “Se a Holanda tivesse vencido” por
Tivesse a Holanda vencido preserva a correção e o sig-
nificado.
(Seplag/DFTrans/Técnico)
1 A compreensão dos processos históricos relacio-
nados a determinados assuntos é possível quando se
levam em consideração manifestações concretas que
4 acontecem na vida das pessoas, contextualizando-as no
espaço e no tempo. Assim sendo, é de suma importância
relacionar fatos históricos brasileiros ao desenvolvimen-
7 to dos meios de transporte para facilitar o entendimento
da participação e da importância destes na integração
das regiões brasileiras e no seu desenvolvimento so-
10 cioeconômico.
Tão antigos quanto a existência do próprio homem
são o desejo e a necessidade humanos de se deslocar, de
13 se mover, de transportar, enfim, de transitar, fato que se
antecipa mesmo ao surgimento dos meios de transporte.
Foi exatamente pela necessidade de transitar que, há
16 500 anos, os europeus chegaram ao continente ameri-
cano e fizeram do território que hoje se chama Brasil o
Língua Portuguesa
seu espaço de exploração. Entretanto, para descobrir as
19 potencialidades de um país com tamanha vastidão terri-
torial e conhecê-lo em sua totalidade, desenrolaram-se
muitas histórias.
22. A relação que o período iniciado por “Assim sendo”
(l. 5-6) mantém com as ideias do período imediatamente
anterior permite que esse termo seja substituído por
Desse modo ou Por isso.
89
 23. As ocorrências da preposição “para” nas linhas 7 e 18
introduzem, no desenvolvimento da argumentação, fi-
nalidades para as ações centradas em “relacionar” (l. 6)
e em “desenrolaram-se” (l. 20), respectivamente.
(MMA/Analista) Por ironia, as notícias mais frequentes pro-
duzidas pelas pesquisas científicas relatam não a descober-
ta de novos seres ou fronteiras marinhas, mas a alarmante
escalada das agressões impingidas aos oceanos pela ação
humana.
24. O termo “mas” corresponde a qualquer um dos seguin-
tes: todavia, entretanto, no entanto, conquanto.
(MPE-RR/Atendente) Enquanto autoridades internacionais
vêm condenando duramente a expansão da produção de
biocombustíveis, o governo federal arma-se, acertadamente,
para enfrentar a onda de rejeição daí nascida.
25. A substituição do termo “Enquanto” por À medida que
prejudica a correção gramatical do período.
(MRE/Assistente de Chancelaria) O boom no preço das com-
modities exportadas pelo Brasil amplia o fôlego da economia
nacional para absorver importações crescentes sem ameaçar
o equilíbrio externo. O nível do câmbio, entretanto, também
produz efeitos adversos, não neutralizados pela política eco-
nômica.
26. O termo “entretanto” pode, sem prejuízo para a corre-
ção gramatical e a informação original do período, ser
substituído por qualquer um dos seguintes: contudo,
mas, porém, todavia, conquanto.
(MRE/Assistente de Chancelaria) Certamente, o recorde de
atração de investimentos externos confirmado agora tem
relação direta com o fato de o país ter-se transformado de
devedor em credor internacional. Ao assegurar um volume
de reservas cambiais superior ao necessário para garantir o
pagamento da dívida externa, o Brasil tranquilizou os credo-
res sobre a sua possibilidade de honrar os compromissos.
27. A substituição de “Ao assegurar” por Quando assegurou
prejudica a correção gramatical do período e altera as
suas informações originais.
(MRE/Assistente de Chancelaria) O afastamento de Fidel Cas-
tro, como quer que deva ser analisado de diversos pontos
de vista, tem certamente significado simbólico. Ele aponta
para o fim de uma singular experiência revolucionária no
hemisfério, que, não obstante o que aparece como sobrevi-
da melancólica nas condições de hoje, ao nascer incendiou
romanticamente a imaginação de muitos de nós e nos mo-
bilizou.
28. O termo “não obstante o” pode, sem prejuízo para a
correção gramatical e para as informações originais do
período, ser substituído por apesar do ou a despeito do.
(Teresina-PI/Agente Fiscal) No ano passado, a produção in-
dustrial cresceu 6%, enquanto o emprego aumentou 2,2% e o
total de horas pagas pela indústria aumentou 1,8%. Isso quer
dizer que a produtividade cresceu sem necessidade de de-
Língua Portuguesa
missões de trabalhadores, como ocorreu entre 1990 e 2003.
29. O termo “enquanto” pode, sem prejuízo para a correção
gramatical e para as informações originais do período,
ser substituído por qualquer um dos seguintes: ao passo
que, na medida que, conquanto.
(Teresina-PI/Agente Fiscal) A despeito da desaceleração
econômica nas nações ricas, as cotações das commodities
agrícolas, minerais e energéticas persistem em ascensão.
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30. A expressão “A despeito da” pode, sem prejuízo para a
correção gramatical e as informações originais do perí-
odo, ser substituída por qualquer uma das seguintes:
Apesar da, Embora haja, Não obstante a.
(Prefeitura de Vila Velha-ES) O restante corresponde à água
salgada dos mares (97%) e ao gelo nos polos e no alto das
montanhas. Administrar essa cota de água doce já desperta
preocupação.
31. A oração “Administrar essa cota de água doce” exerce
função sintática de sujeito.
Ele só descobre que um bem é fundamental quando dei-
xa de possuí-lo. Preso naquele porão, eu descobria que a
liberdade mais importante que existia era a liberdade de ir
e vir, a liberdade de movimento. Eu tinha todas as outras
liberdades, preso no porão.
32. A oração “que um bem é fundamental” exerce a mesma
função sintática que “todas as outras liberdades”.
33. No trecho “de que me adiantava isso”, o pronome “isso”
complementa a forma verbal “adiantava”.
(Abin/Analista) A criação do Sistema Brasileiro de Inteligência
(Sisbin) e a consolidação da Agência Brasileira de Inteligência
(Abin) permitem ao Estado brasileiro institucionalizar a ativi-
dade de Inteligência, mediante uma ação coordenadora do
fluxo de informações necessárias às decisões de governo, no
que diz respeito ao aproveitamento de oportunidades, aos
antagonismos e às ameaças, reais ou potenciais, relativos
aos mais altos interesses da sociedade e do país.
34. O primeiro período sintático permaneceria gramatical-
mente correto e as informações originais estariam pre-
servadas com a substituição da palavra “mediante” por
qualquer uma das seguintes expressões: por meio de,
por intermédio de, com, desencadeando, realizando,
desenvolvendo, empreendendo, executando.
O dinheiro foi aplicado em um poderoso esquema para evitar
ataques terroristas, como ocorreu nos Jogos de Munique, em
1972, quando palestinos da organização Setembro Negro
invadiram a Vila Olímpica e mataram dois atletas israelenses.
35. A inserção de o que imediatamente antes de “ocorreu”
prejudicaria a sintaxe do período e modificaria o sentido
da informação original.
36. (TRT 1ª R/Analista)As conjunções destacadas nos trechos
a seguir estão associadas a uma determinada interpre-
tação. Assinale a opção que apresenta trecho do texto
seguido de interpretação correta da conjunção desta-
cada.
a) A série de dados do Caged tem início em 1992. Con-
tra os três primeiros meses de 2007, quando foram
criadas 399 mil vagas (recorde anterior), segundo
informações do MTE, o crescimento no número de
empregos formais criados foi de 38,7%. (proporcio-
nalidade)
b) “Esse primeiro trimestre, como dizem meus filhos,
bombou”, afirmou o ministro do Trabalho a jornalis-
tas. (comparação)
c) “É um erro imaginar que há inflação no Brasil. ‘É um
erro imaginar que há inflação no Brasil’. (consequência)
d) “Os preços dos bens duráveis (fogões, geladeiras e
carros, por exemplo, que são impactados pela decisão
dos juros) não estão aumentando”, disse ele a jorna-
listas. O ministro avaliou, entretanto, que o impacto
maior se dará nas operações de comércio exterior.
(oposição)
 e) “Os preços dos bens duráveis (fogões, geladeiras e
carros, por exemplo, que são impactados pela de-
cisão dos juros) não estão aumentando”, disse ele
a jornalistas. O ministro avaliou, entretanto, que o
impacto maior se dará nas operações de comércio
exterior. Isso porque a decisão sobre juros tende a
trazer mais recursos para o Brasil “Isso porque a de-
cisão sobre juros tende a trazer mais recursos para
o Brasil”. (conclusão)
(Abin/Oficial de Inteligência) Há histórias, no plural; o mundo
tornou-se intensamente complexo e as respostas não são
diretas nem estáveis. Mesmo que não possamos olhar de
um curso único para a história, os projetos humanos têm um
assentamento inicial que já permite abrir o presente para a
construção de futuros possíveis.
45. A relação que a oração iniciada por “e as respostas” man-
tém com a anterior mostra que a função da conjunção
“e” corresponde à função de por isso.

(SGA-AC) A sentença determina, entre outras medidas, que
as penitenciárias somente acolham presos que residam em
um raio de 200 km. Segundo o juiz, as medidas que tomou
são previstas pela Lei de Execução Penal. Sua sentença foi
muito elogiada. Contudo, o governo estadual anunciou que
irá recorrer ao Tribunal de Justiça.
37. As orações subordinadas “que as penitenciárias somente
acolham presos”, “que tomou” e “que irá recorrer ao
Tribunal de Justiça” desempenham a função de com-
plemento do verbo.
(SGA-AC) Sua sentença foi muito elogiada. Contudo, o gover-
no estadual anunciou que irá recorrer ao Tribunal de Justiça.
38. O emprego da conjunção “Contudo” estabelece uma
relação de causa e efeito entre as orações.
(SGA-AC) Falara com voz sincera, exaltando a beleza da pai-
sagem e revelando que, se dependesse só dele, passaria o
resto da vida ali, morreria na varanda, abraçado à visão do
rio e da floresta. Era isso o que mais queria, se Alícia estivesse
ao seu lado.
39. As orações “se dependesse só dele” e “se Alícia estivesse
ao seu lado” estabelecem circunstância de condição em
relação às orações às quais se subordinam.
(SGA-AC) Não parecia estar no iate, e sim em sua casa, em
Manaus: sentado, pernas e pés juntos, tronco ereto, a cabeça
oscilando, como se fizesse um não em câmera lenta.
40. A oração “como se fizesse um não em câmera lenta”
expressa uma comparação estabelecida pelo narrador.
(SGA-AC) Eu esperava o fim da tarde com ansiedade.
41. A correção gramatical e o sentido do texto seriam manti-
dos se a preposição a fosse incluída após a forma verbal
“esperava”: Eu esperava ao fim da tarde com ansiedade.
(DFTrans/Analista) Acho que se compreenderia melhor o
funcionamento da linguagem supondo que o sentido é um
efeito do que dizemos, e não algo que existe em si, inde-
pendentemente da enunciação, e que envelopamos em um
código também pronto.
42. O valor condicional da oração iniciada por “supondo”
permite sua substituição, no texto, por se supusermos,
sem que sejam prejudicadas a coerência ou a correção
gramatical.
(MS/Agente) Para aumentar o volume de doações e trans-
plantes de órgãos no país, o ministro da Saúde lançou a Cam-
panha Nacional de Incentivo à Doação de Órgãos.
43. A primeira oração do texto estabelece com a segunda
(Detran/Analista de Trânsito) Construções e usos de interesse
particular desrespeitam sistematicamente os códigos de obra
e as leis de ocupação do solo. Invadem o espaço público, e
o resultado é uma cidade de edificação monstruosa e hostil
ao transeunte. É preciso, portanto, que o espírito da blitz na
avenida Paulista seja estendido para toda a cidade.
46. A palavra “portanto” estabelece relação de condição
entre segmentos do texto.
(Detran/Analista de Trânsito) Há, porém, outras mais graves,
que se instalam lentamente no organismo, como o aumento
da pressão arterial e a ocorrência de paradas cardíacas. Estas
podem passar despercebidas, já que nem sempre apresen-
tam uma relação tão clara e direta com o fator ambiental.
De imediato, existe o alerta: onde morar em metrópoles?
47. A locução “já que” estabelece uma relação de compa-
ração no período.
(Detran/Analista de Trânsito) Todavia, foi somente após a
Independência que começou a se manifestar explicitamente,
no Brasil, a preocupação com o isolamento das regiões do
país como um obstáculo ao desenvolvimento econômico.
48. O termo “Todavia” estabelece uma relação de causa
entre as ideias expressas no primeiro e no segundo pe-
ríodos do texto.
(Detran/Analista de Trânsito) Observe o trecho:
linguagem. S.f. 1. o uso da palavra articulada ou escrita como
meio de expressão e de comunicação entre as pessoas.
49. No texto do verbete de dicionário, o valor de comparação
da palavra “como” deixa subentender uma expressão
mais complexa: assim como.
(Ibama/Analista) Preso em diversas ocasiões, só foi defini-
tivamente absolvido em 1º de março de 1984, quatro anos
depois, portanto, de iniciadas as perseguições. De acordo
com a conselheira Sueli Bellato, embora o relatório não tenha
se aprofundado na questão, foi possível constatar que Chico
Mendes também foi torturado enquanto estava sob custódia
de policiais federais.
50. Os termos “portanto” e “enquanto” estabelecem idên-
ticas relações de sentido.
GABARITO
1. E 14. E 27. E 40. C
2. C 15. C 28. C 41. E
3. E 16. C 29. E 42. E
4. E 17. C 30. C 43. E
5. E 18. E 31. C 44. E
Língua Portuguesa

uma relação de tempo.

6. C 19. C 32. C 45. C
(MS/Agente) Acredito que todos possam fazer uma reflexão 7. E 20. E 33. E 46. E
diante disso: 28,6% das intoxicações por medicamentos ocor- 8. C 21. C 34. C 47. E
ridas com 25 crianças são acidentais, portanto, poderiam ser 9. E 22. C 35. E 48. E
evitadas, observa a coordenadora. 10. C 23. C 36. d 49. E
44. O termo “portanto” estabelece uma relação adversativa 11. E 24. E 37. E 50. E
entre as informações da oração que o precede e as da 12. C 25. E 38. E
oração subsequente. 13. E 26. E 39. C

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 EMPREGO DOS SINAIS DE PONTUAÇÃO
Aspectos Sintáticos, Semânticos, Estilísticos –
Prática Aplicada
Vírgula
• Separa objeto direto ou indireto antecipado e com
pleonástico.
Ao injusto, nada lhe devo.
• Separa adjunto adverbial longo e deslocado.
Antes do início do mês, começam as obras.
• Separa predicativo do sujeito deslocado, com verbo
intransitivo ou transitivo.
Descrente, chorou. Ivo, aflito, pedia explicações.
• Separa aposto explicativo.
Salvador, minha cidade natal, tem muitas igrejas.
• Separa vocativo.
Não diga isso, Mariana.
• Separa expressões explicativas e corretivas.
Falei, quer dizer, explodi! São, aliás, somos felizes.
• Separa nome de lugar antes de data.
Brasília, 17 de janeiro de 1998.
• Entre elementos enumerados.
Estão aí Júlio, Carlos, Maria e Sílvia.
• Indica verbo oculto.
O pai trabalha na capital; a mãe, no interior.
• Antes de subordinada substantiva apositiva.
Teve um pressentimento, que morreria jovem.
• Antes de subordinada adjetiva explicativa.
Esta é a minha casa, que recebeu tanta gente.
• Separa subordinada adverbial deslocada.
Se perder o emprego, vou para outra cidade.
• Entre coordenadas assindéticas.
Entrou no carro, ligou o rádio, ficou à espera.
• Separa conjunção coordenativa deslocada.
Não se defende; quer a própria condenação, portanto.
• Antes de conjunção coordenativa.
Decida logo, pois seu concorrente age rápido.
• Antes de e e nem só em oração com sujeito diferente
do da anterior.
A vida continua, e você não muda.
• Antes de mas também, como também (em correlação
com não só).
Não só reclama, mas também torce contra nós.
Ponto e vírgula
• Para fazer uma pausa maior que a da vírgula e menor
que a do ponto.
A sala está cheia de móveis; o quadro cheira a mofo.
• Separa coordenadas adversativas e conclusivas com
conjunção deslocada.
Não estuda; não quer, pois, a aprovação.
• Separa orações que já tem vírgula no seu interior.
Ivo, sozinho, lutava; Ana, sem forças, rezava.
• Separa coordenadas que formam um paralelismo ou
um contraste.
Muitos entendem pouco; poucos entendem muito.
Língua Portuguesa
• Aparece no final dos itens de uma enumeração.
Há duas hipóteses para o seu gesto: a) não conseguiu
o emprego; b) saúde da filha pirou.
Dois-pontos
• Antes de aposto (explicativo ou enumerativo) e de
oração apositiva.
Tem um sonho: viajar. Leu três itens: “a”, “c” e “i”.
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• Antes de citações.
Ana gritava: “Eu faço tudo!”.
• Antes de explicação ou esclarecimento.
Sombra e água fresca: as férias começaram.
Festa no prédio: o síndico se mudou.
• Depois da invocação nas correspondências.
Cara amiga:
• Depois de exemplo, nota, observação.
Nota: aos domingos o preço será maior.
• Depois de a saber, tais como, por exemplo.
Combate doenças, tais como: dengue, tifo e malária.
Aspas
• No início e no final das transcrições.
O preso se defendia: “Não fui eu”.
• Só aparecem após a pontuação final se abrangem o
período inteiro.
“Fica, amor”. Quantas vezes eu te disse isso.
• Destacam palavras ou expressões nos enunciados de
regras.
A preposição “de” não cabe aqui.
• Indicam estrangeirismos, gírias, arcaísmos, formas po-
pulares etc. (tais expressões podem vir sublinhadas ou
em itálico).
Você foi muito “legal” com a gente.
Ortografia é o seu maior “problema”.
• Destacam palavras empregadas em sentido irônico.
Foi “gentilíssimo”: gritou comigo e bateu a porta.
• Destacam títulos de obras.
“Quincas Borba” é o meu livro preferido.
Reticências
• Indicam interrupção ou suspensão por hesitação, sur-
presa, emoção.
Você... Aqui... Para sempre... Não acredito!
• Para realçar uma palavra ou expressão seguinte.
Abriu a caixa de correspondência e... nada.
• Indicam interrupção por ser óbvia a continuação da
frase.
Eu cumpro cada um dos meus deveres; já você...
• Indicam a supressão de palavras num texto transcrito.
Ficar ou fugir, “... eis a questão”.
• Podem vir entre parênteses, se o trecho suprimido é
longo.
“São onze jogadores: José, Mário (...) e Paulo”.
Parênteses
• Separam a intercalação de uma explicação ou de um
comentário.
Ativistas (alguns armados) exigiam reforma.
• Separam a indicação da fonte da transcrição.
“Todo óbvio é ululante.” (Nelson Rodrigues).
• Separam a sigla de estado ou de entidade após seu
nome completo.
Vitória (ES). Programa de Integração Social (PIS).
• Separam uma unidade (moeda, peso, medida) equi-
valente a outra.
O animal pesaria 10 arrobas (150 kg).
• Separam números e letras, numa relação de itens, e
asterisco.
(1), (2), (a), (b), (*).
• Deslocado para a linha seguinte, basta usar o segundo
parêntese.
1), 2), a), b).
 • Separa o latinismo sic (confirma algo exagerado ou
improvável).
Levava na mala US$20 milhões (sic).
• O ponto sempre vem após o segundo parêntese, salvo
se um período inteiro estiver entre parênteses.
Todos votaram contra (alguns rasgaram a célula).
O perigo já passara. (A mão ainda tremia.)
Travessão
• É usado, duplamente, para destacar uma palavra ou
expressão.
A vida – quem sabe? – pode ser melhor.
• Aparece, nos diálogos, antes da fala de um interlocutor
e, depois dela, quando se segue uma identificação de
quem falou.
– Agora? – indaguei.
– imediatamente! – explodiu Júlio.
• Liga palavras ou expressões que indicam início e final
de percurso.
Inaugurada a nova estrada Rio-Petrópolis.
• É usando duplamente quando um trecho extenso se
intercala em outro.
Vi Roma – quase me perdi pelas vielas – e Paris.
Ponto
• Aparece no final da frase, quando se conclui todo o
pensamento.
Mudemos de assunto. O povo espera fortes medidas.
• É usado nas abreviaturas.
Gen., acad., ltda.
• Estando a abreviatura no final da frase, não há outro
ponto.
Comprou ações da Multimport S.A.
• Separa as casas decimais nos números, salvo os indi-
cativos de ano.
127.814; 22.715.810. Nasceu em 1976.
QUESTÕES DE CONCURSOS
(TST) Os trabalhadores cada vez mais precisam assumir novos
papéis para atender às exigências das empresas.
1. Por constituir uma expressão adverbial deslocada para
depois do sujeito, seria correto que a expressão “cada
vez mais” estivesse, no texto, escrita entre vírgulas.
(TST) O cenário econômico otimista levou os empresários
brasileiros a aumentarem a formalização do mercado de
trabalho nos últimos cinco anos.
2. Preservam-se a coerência e a correção do texto ao se
deslocar o trecho “nos últimos cinco anos” para depois
de “brasileiros”, desde que esse trecho seja seguido de
vírgula.
(TJDFT) Investir no país é considerado uma burrice; constituir
uma família e mantê-la saudável, um atraso de vida.
3. A vírgula depois da oração “e mantê-la saudável” indica
que essa oração constitui um aposto explicativo para a
oração anterior.
(MS) Pílulas coloridas, embalagens e garrafas bonitas, bri-
lhantes e atraentes, odor e sabor adocicados despertam a
atenção e a curiosidade natural das crianças; não estimule
essa curiosidade; mantenha medicamentos e produtos do-
mésticos trancados e fora do alcance dos pequenos.
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4. A substituição dos sinais de ponto e vírgula por ponto
final, no último tópico, mesmo com ajuste na letra ini-
cial para maiúscula da palavra seguinte, prejudicaria a
correção gramatical do período.
(Banco do Brasil) Representantes dos maiores bancos brasi-
leiros reuniram-se no Rio de Janeiro para discutir um tema
desafiante.
5. Mantendo-se a correção gramatical e a coerência do
texto, é possível deslocar a oração “para discutir um
tema desafiante”, que expressa uma finalidade, para
o início do período, fazendo-se os devidos ajustes nas
letras maiúsculas e acrescentando-se uma vírgula logo
após “desafiante”.
6. (Pref. Mun. S.P.) A frase corretamente pontuada é:
a) Nas cidades europeias; onde foram implantados pe-
dágios o fluxo de automóveis se reduziu, diminuindo
o número, e a extensão dos engarrafamentos.
b) Nas cidades, europeias onde foram, implantados pe-
dágios o fluxo de automóveis se reduziu; diminuindo
o número e a extensão dos engarrafamentos.
c) Nas cidades europeias onde foram implantados pe-
dágios o fluxo de automóveis se reduziu diminuindo,
o número e a extensão, dos engarrafamentos.
d) Nas cidades europeias onde foram implantados pe-
dágios; o fluxo de automóveis se reduziu diminuindo
o número, e a extensão dos engarrafamentos.
e) Nas cidades europeias onde foram implantados pe-
dágios, o fluxo de automóveis se reduziu, diminuindo
o número e a extensão dos engarrafamentos.
7. (TCE-AL) Está inteiramente correta a pontuação da se-
guinte frase:
a) É realmente muito difícil, cumprir propósitos de Ano
Novo, pois não há como de fato alguém começar algo
inteiramente do nada.
b) É realmente muito difícil: cumprir propósitos de Ano
Novo; pois não há como, de fato, alguém começar
algo inteiramente do nada.
c) É, realmente, muito difícil – cumprir propósitos de
Ano Novo: pois não há como de fato, alguém começar
algo inteiramente do nada.
d) É, realmente, muito difícil cumprir propósitos de Ano
Novo, pois não há como, de fato, alguém começar
algo inteiramente do nada.
e) É realmente muito difícil, cumprir propósitos de Ano
Novo; pois não há como de fato alguém começar algo,
inteiramente do nada.
(MMA) O alívio dos que, tendo a intenção de viver irregular-
mente na Espanha, conseguem passar pelo controle de imi-
gração do Aeroporto Internacional de Barajas não dura muito
tempo. A polícia está pelas ruas, uniformizada ou à paisana,
e constantemente faz batidas em lugares que os imigrantes
frequentam ou onde trabalham. Foram expedidas cerca de
7 mil cartas de expulsão de brasileiros no ano passado.
Língua Portuguesa
8. As vírgulas da primeira linha justificam-se por isolar ora-
ção reduzida de gerúndio intercalada na principal.
9. (TRF 5ª R) A frase cuja pontuação está inteiramente cor-
reta é:
a) Momentos de extrema felicidade, sabe-se, costumam
ser raros e efêmeros; por isso, há quem busque tirar
o máximo proveito de acreditar neles e antegozá-los.
93
 b) É muito comum que as pessoas valendo-se do sen-
so comum, vejam o pessimismo e o otimismo como
simples oposições: no entanto, não é esta a posição
do autor do texto.
c) Talvez, se não houvesse a expectativa da suprema
felicidade, também não haveria razão para sermos
pessimistas, ou otimistas, eis uma sugestão, das en-
trelinhas do texto.
d) O autor nos conta que outro dia, interessou-se por um
fragmento de um blog; e o transcreveu para melhor
explicar a relação entre otimismo e pessimismo.
e) Quem acredita que o pessimismo é irreversível, não
observa que, na vida, há surpresas e espantos que
deveriam nos ensinar algo, sobre a constante impre-
visibilidade de tudo.
(DFTrans) As estradas da Grã-Bretanha tinham sido constru-
ídas pelos romanos, e os sulcos foram escavados por carru-
agens romanas:
10. A vírgula que precede a conjunção “e” indica que esta
liga duas orações de sujeitos diferentes; mas a retirada
desse sinal de pontuação preservaria a correção e a co-
erência textual.
(TCU/Analista) Ao apresentar a perspectiva local como infe-
rior à perspectiva global, como incapaz de entender, de ex-
plicar e, em última análise, de tirar proveito da complexidade
do mundo contemporâneo, a concepção global atualmente
dominante tem como objetivo fortalecer a instauração de um
único código unificador de comportamento humano, e abre o
caminho para a realização do sonho definitivo de economias
globais de escala.
11. A supressão da vírgula logo após o termo “humano” não
prejudica a correção gramatical do texto.
12. (TRT 18ª R) Está inteiramente adequada a pontuação
da seguinte frase:
a) Quem cuida da saúde, conta com os recursos do
corpo, já quem cultiva uma amizade, conta com o
conforto moral.
b) No que me diz respeito, não me interessam os amigos
de ocasião: prezo apenas os verdadeiros, os que me
apoiam incondicionalmente.
c) De que pode valer, gozarmos um momento de felici-
dade, se não dispomos de alguém, a quem possamos
estendê-la?
d) Confio sempre num amigo; pois minha confiança
nele, certamente será retribuída com sua confiança
em mim.
e) São essas enfim, minhas razões para louvar a amiza-
de: diga-me você agora quais as suas?
13. (TCESP/Agente Fiscal) O emprego das vírgulas assinala
a ocorrência de uma ressalva em:
a) onde é vista como a pequena, mas muito respeitada,
irmã.
b) que a Petrobras já detém, com reconhecido mérito,
no restrito clube...
Língua Portuguesa
c) de que as reservas de gás de Bahia Blanca, ao sul de
Buenos Aires, se estão esgotando.
d) abrindo, ao mesmo tempo, novas oportunidades.
e) O gás associado de Tupi, na proporção de 15% das
reservas totais, é úmido e rico em etano...
(TST/Técnico) É preciso “investir no povo”, recomenda o Per
Capita — um centro pensante, criado recentemente na Aus-
trália —, com seus dons progressistas.
94 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
14. No segundo parágrafo do texto, os dois travessões de-
marcam a inserção de uma informação que define o que
é “Per Capita”.
(STF/Analista) A ação ética só é virtuosa se for livre e só o
será se for autônoma, isto é, se resultar de uma decisão
interior do próprio agente e não de uma pressão externa.
Evidentemente, isso leva a perceber que há um conflito entre
a autonomia da vontade do agente ético (a decisão emana
apenas do interior do sujeito) e a heteronomia dos valores
morais de sua sociedade (os valores são dados externos ao
sujeito).
15. Os sinais de parênteses têm a função de organizar as
ideias que destacam e de inseri-las na argumentação do
texto; por isso, sua substituição pelos sinais de travessão
preservaria a coerência textual e a correção do texto.
(STF/Analista) Muito da experiência humana vem justamente
de nos constituirmos como sujeitos. Esse papel é pesado. Por
isso, quando entra ele em crise — quando minha liberdade
de escolher amorosa ou política ou profissionalmente resulta
em sofrimento —, posso aliviar-me procurando uma solução
que substitua meu papel de sujeito pelo de objeto.
16. O deslocamento do travessão para logo depois de “pro-
fissionalmente” preservaria a correção gramatical do
texto e a coerência da argumentação, com a vantagem
de não acumular dois sinais de pontuação juntos.
(Banco do Brasil/Escriturário) O século XX testemunhou o
desenvolvimento de grandes eventos esportivos, tanto em
escala mundial — como os Jogos Olímpicos e a Copa do Mun-
do — quanto regional, com disputas nos vários continentes.
17. A substituição dos travessões por parênteses prejudica
a correção gramatical do período.
18. (SADPB/Agente Seg.Penitenciária) “O estudo do cérebro
conheceu avanços sem precedentes nas últimas duas
décadas, com o surgimento de tecnologias que permi-
tem observar o que acontece durante atividades como
o raciocínio, a avaliação moral e o planejamento. Ao
mesmo tempo, essa revolução na tecnologia abre novas
possibilidades para um campo da ciência que sempre
despertou controvérsias de caráter ético – a interferên-
cia no cérebro destinada a alterar o comportamento de
pessoas.
– a interferência no cérebro destinada a alterar o com-
portamento de pessoas”.
O emprego do travessão indica, considerando-se o con-
texto,
a) enumeração de fatos de caráter científico.
b) retomada resumida do assunto do parágrafo.
c) repetição destinada a introduzir o desenvolvimento
posterior.
d) retificação de uma afirmativa feita anteriormente.
e) especificação de uma expressão usada anteriormente.
19. (Metrô-SP) No trecho “– e comerciais, por meio das pa-
tentes.” O emprego do travessão
a) confere pausa maior no contexto, acrescentando
sentido de crítica ao segmento.
b) introduz segmento desnecessário no contexto, pois
repete o que foi afirmado anteriormente.
c) assinala apenas escolha pessoal do autor, sem signi-
ficação importante no parágrafo.
 d) indica a aceitação de um fato real e comum, sem
qualquer observação particular.
e) introduz enumeração das possibilidades decorrentes
das descobertas antes citadas.
(Banco do Brasil/Escriturário) Os brasileiros com idade entre
14 e 24 anos têm em média 46 amigos virtuais, enquanto
a média global é de 20. No mundo, os jovens costumam
ter cerca de 94 contatos guardados no celular, 78 na lista
de programas de mensagem instantânea e 86 em sítios de
relacionamento como o Orkut.
20. O emprego da vírgula após “celular” justifica-se por iso-
lar oração de natureza explicativa.
(Banco do Brasil) Nas Américas, os jogos estimulam a reflexão
sobre as possibilidades de um continente unido, pacífico,
próspero, com a construção de uma rede de solidariedade
e cooperação por meio do esporte, uma das principais ex-
pressões do pan-americanismo.
21. O emprego de vírgulas após “unido” e após “pacífico”
tem justificativas diferentes.
22. (Metrô-SP/Téc.Segurança) Apontado por entidades
internacionais como um dos mais bem estruturados e
bem geridos programas ambientais do mundo, o Projeto
Tietê está sob ameaça de ser interrompido. Sua segunda
etapa está terminando e, apesar do cumprimento do
cronograma e do vulto das obras – que permitiram sig-
nificativo avanço nos serviços de coleta e de tratamento
de esgoto –, a diretoria de Controle Ambiental da Cetesb
alerta: a meta de aumentar o número de empresas no
monitoramento de efluentes despejados no rio não foi
cumprida. O não atendimento dessa exigência do con-
trato de financiamento, firmado pelo governo estadual
com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID),
poderá impedir a liberação dos recursos para a terceira
etapa do programa. Essa fase prevê a universalização da
coleta de esgoto e o combate à poluição nos afluentes
do rio.
Considere as afirmativas seguintes, a respeito dos sinais
de pontuação empregados no texto.
I – Os travessões isolam um segmento explicativo, mar-
cado por uma pausa maior do que haveria caso esse
segmento estivesse separado por vírgulas.
II – Os dois-pontos (9ª linha) assinalam a causa da amea-
ça referida anteriormente, introduzida pela forma verbal
alerta.
III – A vírgula que aparece após a expressão do mundo
(3ª linha) pode ser corretamente substituída por ponto
e vírgula.
Está correto o que se afirma em
a) I e II, somente.
b) I e III, somente.
c) II e III, somente.
d) III, somente.
e) I, II e III.
(Banco do Brasil) A turbulência decorrente do estouro de
mais essa bolha ainda não teve suas consequências totalmen-
te dimensionadas. A questão que se coloca é até que ponto
é possível injetar alguma previsibilidade em um mercado tão
interconectado, gigantesco e que tem o risco no DNA. O único
consenso é que o mercado precisa ser mais transparente.
(Veja, 12/3/2008 – com adaptações).
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23. Preservam-se a coerência da argumentação e a correção
gramatical do texto ao se inserir um sinal de dois-pontos
depois da primeira ocorrência de “é” e um ponto de
interrogação depois de “DNA”.
24. (TCEAM/Analista Controle Externo) Está inteiramente
correta a pontuação da seguinte frase:
a) A realização de estudos com primatas não humanos,
tem revelado que a inteligência ao contrário do que
se pensa, não é nosso dom exclusivo.
b) A conclusão é, na verdade, surpreendente: a cons-
ciência humana, longe de ser um dom sobrenatural,
emerge da consciência dos animais.
c) Ernst Mayr, eminente biólogo do século passado não
teve dúvida em afirmar que, a nossa consciência, é
uma evolução da consciência dos animais.
d) Sejam sinfonias sejam equações de segundo grau, há
operações que de tão sofisticadas, não são acessíveis
à inteligência de outros animais.
e) O que caracteriza efetivamente o verdadeiro altruís-
mo, é o comportamento cooperativo que se adota,
de modo desinteressado.
25. (GOVBA/Soldado/PMBA) Analise as frases a seguir:
I – Este quadro moral levou a duas situações dramáticas:
o gosto do mal e o mau gosto.
II – O grande desafio de hoje é de ordem ética: construir
uma vida em que o outro não valha apenas por satisfazer
necessidades sensíveis.
Considerando-se o emprego dos dois-pontos nos perí-
odos acima, é correto o que se afirma em:
a) Os dois-pontos introduzem segmentos de sentido
enumerativo e conclusivo, respectivamente, assina-
lando uma pausa maior em cada um deles.
b) Os segmentos introduzidos pelos dois-pontos apre-
sentam sentido idêntico, de realce.
c) Os sinais marcam a presença de afirmativas redun-
dantes no contexto, mas que reforçam a opinião do
autor.
d) Os dois-pontos indicam a interferência de um novo
interlocutor no contexto, representando o diálogo
com o leitor.
e) Os dois segmentos introduzidos pelos dois-pontos
são inteiramente dispensáveis, pois seu sentido está
exposto com clareza nas afirmativas anteriores a eles.
Na frase: “Ela encontrou um bebê recém-nascido em um
terreno baldio em frente de sua casa, em Curitiba.”
26. No trecho “de sua casa, em Curitiba”, a eliminação da
vírgula e a substituição da preposição “em” por de man-
têm o sentido original da frase.
27. (Funiversa/Terracap) A vírgula da frase “Ao coração, cou-
be a função de bombear sangue para o resto do corpo”
justifica-se pelo deslocamento do termo “Ao coração”,
com finalidade estilística de criar ênfase.
Língua Portuguesa
(Funiversa/Terracap) Acerca da frase “São emissoras trans-
mitidas de qualquer país que passe pela nossa mente – e
alguns outros de cuja existência sequer desconfiávamos.”
28. O travessão foi usado para enfatizar trecho do enuncia-
do. Efeito similar se conseguiria com o uso de negrito,
ou, no discurso oral, com entonações enfáticas.
29. (Funiversa/Sejus/Téc. Adm.) Cada uma das alternativas
a seguir apresenta reescritura de fragmento do texto.
95
 Assinale aquela em que a reescritura não apresenta erro
de pontuação.
a) A cooperação entre seus países, permitiria à região
fazer frente a outras potências, como os Estados Uni-
dos e o Japão, e assim, assegurar o bem-estar social
e a segurança da população.
b) Com o passar dos anos o bloco incorporou nações
menos desenvolvidas do continente; e instituiu uma
moeda única – o euro que atraiu investidores e che-
gou a ameaçar o domínio do dólar como reserva in-
ternacional de valor.
c) Mas, a crise financeira mundial fez emergir as fragi-
lidades na estrutura econômica de algumas nações
do bloco: à medida que, a turbulência dos mercados
se acentuou, veio à tona a irresponsabilidade fiscal
de alguns países, sobretudo a Grécia.
d) Diante do risco de que o deficit crescente no orça-
mento grego pudesse contaminar outros europeus
com situação fiscal semelhante e pôr em xeque a
confiabilidade do bloco, líderes regionais reuniram-
-se, às pressas, na semana passada.
e) Levar as reformas adiante terá um custo político. Na
semana passada, as ruas de Atenas, foram tomadas
por manifestantes e os funcionários públicos entra-
ram em greve.
(Funiversa/HFA/Ass.Téc.Adm.) Na frase: “As demissões re-
cordes nas companhias americanas devido à crise fizeram
vítimas inusitadas – os próprios executivos de recursos hu-
manos.”
30. Não haverá incorreção gramatical, caso o travessão seja
substituído por vírgula.
Reescritura de Frases e Parágrafos – Substituição
de palavras ou de trechos de texto
Texto para responder à questão seguinte.
O suprimento de energia elétrica foi um dos sérios pro-
blemas que os responsáveis pela construção da Nova Capital
da República enfrentaram, desde o início de suas atividades
no Planalto Central, em fins de 1956.
A região não contava com nenhuma fonte de geração de
energia elétrica nas proximidades, e o prazo, imposto pela
data fixada para a inauguração da capital — 21 de abril de
1960 —, era relativamente curto para a instalação de uma
fonte de energia local, em caráter definitivo.
A alternativa existente seria o aproveitamento da ener-
gia elétrica da Usina Hidroelétrica de Cachoeira Dourada, das
Centrais Elétricas de Goiás S/A-CELG, no Rio Parnaíba, divisa
dos estados de Minas Gerais e Goiás, distante quase 400 km
de Brasília. Assim, tendo em vista o surgimento da nova Ca-
pital do Brasil, as obras foram aceleradas, e a primeira etapa
da Usina de Cachoeira Dourada foi inaugurada em janeiro de
1959, com 32 MW e potência final prevista para 434 MW.
Entretanto, paralelamente à adoção de providências
para o equacionamento do problema de suprimento de ener-
gia elétrica da nova Capital após sua inauguração, outras me-
Língua Portuguesa
didas tiveram de ser tomadas pela Companhia Urbanizadora
da Nova Capital do Brasil — NOVACAP — objetivando à ins-
talação de fontes de energia elétrica necessárias às ativida-
des administrativas desenvolvidas no gigantesco canteiro de
obras. Assim sendo, já nos primeiros dias de 1957, a energia
elétrica de origem hidráulica era gerada, pela primeira vez,
no território do futuro Distrito Federal, pela usina pioneira
do Catetinho, de 10 HP, instalada em pequeno afluente do
Ribeirão do Gama.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Hoje, a Capital Federal conta com a CEB, Companhia
Energética de Brasília, que já recebeu vários prêmios. Em
novembro de 2009, ela conquistou uma importante vitória
em seu esforço pela melhoria no atendimento aos clientes.
Venceu o prêmio IASC - Índice Aneel de Satisfação do Con-
sumidor, pela quinta vez. A empresa foi escolhida a melhor
distribuidora de energia elétrica do Centro-Oeste, a partir
de pesquisa que abrange toda a área de concessão das 63
distribuidoras no Brasil.
Na premiação, que ocorreu na sede da Aneel, a CEB
foi apontada como uma das cinco melhores distribuidoras
de energia elétrica do País. O Índice Aneel de Satisfação do
Consumidor para a CEB, de 70,33 pontos, ficou acima da mé-
dia nacional, de 66,74 pontos. Anteriormente, a Companhia
obteve o Prêmio IASC em 2003, 2004, 2006 e 2008.
Entre suas importantes iniciativas sociais, destaca-se o
Programa CEB Solidária e Sustentável, um projeto de inser-
ção e reinserção social de crianças, denominado “Gente de
Sucesso”, que foi implementado em parceria com o Instituto
de Integração Social e Promoção da Cidadania — INTEGRA
e com a Vara da Infância e da Juventude do Distrito Federal.
Internet: <http://www.ceb.com.br> (com adaptações).
Acesso em 3/1/2010.
31. (Funiversa/CEB – Adaptada) Em cada uma das alternativas
a seguir, há uma reescritura de parte do texto. Assinale
aquela em que a reescritura altera o sentido original.
a) A empresa foi escolhida a melhor distribuidora de
energia elétrica do Centro-Oeste / Escolheu-se a em-
presa como a melhor distribuidora de energia elétrica
do Centro-Oeste.
b) A partir de pesquisa que abrange toda a área de con-
cessão das 63 distribuidoras no Brasil / A partir de
pesquisa que abrange todas as áreas de concessão
de todas as distribuidoras no Brasil.
c) O suprimento de energia elétrica foi um dos sérios
problemas que os responsáveis pela construção da
Nova Capital da República enfrentaram / O suprimen-
to de energia elétrica foi um dos sérios problemas
enfrentados pelos responsáveis pela construção da
Nova Capital da República.
d) O prazo, imposto pela data fixada para a inauguração
da capital – 21 de abril de 1960 –, era relativamente
curto para a instalação de uma fonte de energia local /
O prazo (...) era relativamente curto para a instalação,
em caráter definitivo, de uma fonte de energia local.
e) Paralelamente à adoção de providências / Paralela-
mente ao fato de se adotarem providências.
Texto para responder à questão seguinte.
A preocupação com o planeta intensificou-se a partir
dos anos 1970, com a crise petroleira, ocasião em que as
questões ambientais começaram a ser tratadas de forma
relevante e participativa nos diversos setores socioeconômi-
cos. Preservar o ambiente e economizar os recursos naturais
tornou-se importante tema de discussão, com ênfase no uso
racional, em especial de energia elétrica.
O processo de reciclagem é muito relevante na medida
em que o lixo recebe o devido destino, retornando à cadeia
produtiva.
Uma economia de 15,3 gigawatts.hora (GWh) em dois
anos foi um dos resultados do projeto desenvolvido pela
Companhia Energética do Ceará (COELCE). O montante é
equivalente ao suprimento de quase oito mil residências
com perfil de consumo da ordem de 80 kilowatts.hora/mês.
 O Programa Ecoelce de troca de resíduos por bônus na
conta de luz gerou créditos de R$ 570 mil a 88 mil clientes res-
ponsáveis pelo recolhimento de pouco mais de quatro mil tone-
ladas de lixo reciclável, como vidro, plástico, papel, metal e óleo.
A COELCE instalou 62 pontos de coleta no Ceará a partir
de pesquisas em comunidades de baixa renda de Fortaleza e
região metropolitana da capital, para montar a arquitetura
do programa.
Para participar, o cliente procura o posto de coleta ou a
associação comunitária e solicita o cartão do Programa Ecoel-
ce. A cada entrega, o operador do posto registra o volume de
resíduos, com informações sobre o tipo de material e peso, e,
por meio da máquina de registro de coleta, calcula o bônus a
ser creditado na conta do cliente. Os resíduos recebidos são
separados e encaminhados para a indústria de reciclagem.
Reconhecido pela Organização das Nações Unidas
(ONU), o programa tem como vantagens estimular a eco-
nomia de energia com melhoria da qualidade de vida das
comunidades envolvidas, tanto pela diminuição da conta
de luz quanto pela redução dos resíduos nas vias urbanas.
Alberto B. Gradvohl et alii. Programa Ecoelce de troca de
resíduos por bônus na conta de energia. Agência Nacional de
Energia Elétrica (Brasil). In: Revista pesquisa e desenvolvimento
da ANEEL, n.º 3, jun./2009, p. 115-6 (com adaptações).
32. (Funiversa/CEB – Adaptada) Em cada uma das alternativas
a seguir, há uma reescritura de uma parte do texto. Assi-
nale aquela em que a reescritura mantém a ideia original.
a) A preocupação com o planeta intensificou-se a partir
dos anos 1970, com a crise petroleira, ocasião em que
as questões ambientais começaram a ser tratadas de
forma relevante e participativa nos diversos setores
socioeconômicos. / A preocupação com o planeta
intensificou-se com a crise petroleira, a partir dos
anos 1970, pois as questões ambientais começaram
a ser tratadas de forma relevante e participativa nos
diversos setores socioeconômicos.
b) O processo de reciclagem é muito relevante na medi-
da em que o lixo recebe o devido destino, retornan-
do à cadeia produtiva. / O processo de reciclagem é
muito relevante à medida que o lixo recebe o devido
destino, retornando à cadeia produtiva.
c) A COELCE instalou 62 pontos de coleta no Ceará a
partir de pesquisas em comunidades de baixa renda
de Fortaleza e região metropolitana da capital, para
montar a arquitetura do programa. / Por causa de
pesquisas em comunidades de baixa renda de For-
taleza e região metropolitana da capital, a COELCE
instalou 62 pontos de coleta no Ceará, para montar
a arquitetura do programa.
d) Para participar, o cliente procura o posto de coleta
ou a associação comunitária e solicita o cartão do
Programa Ecoelce. / O cliente, para participar, assim
que procura o posto de coleta ou a associação comu-
nitária, solicita o cartão do Programa Ecoelce.
e) Reconhecido pela Organização das Nações Unidas
(ONU), o programa tem como vantagens estimular
a economia de energia com melhoria da qualidade
de vida das comunidades envolvidas, tanto pela di-
minuição da conta de luz quanto pela redução dos
resíduos nas vias urbanas. / Reconhecido pela ONU,
o programa tem como vantagens estimular a econo-
mia de energia com melhoria da qualidade de vida
das comunidades envolvidas, em virtude tanto da
diminuição da conta de luz quanto da redução dos
resíduos nas vias urbanas.
Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Em uma manhã de inverno de 1978, a assistente social Zé-
lia Machado, 49 anos de idade, encontrou um bebê recém-
-nascido em um terreno baldio.
33. A expressão “a assistente social”, caso seja colocada após
o substantivo próprio a que se refere, cria, necessaria-
mente, uma falha gramatical.
Essa é uma questão delicada, daí a importância que se tenha
clareza sobre ela.
34. A frase Essa é uma questão delicada, por isso é impor-
tante que se tenha clareza sobre ela é uma reescrita
adequada da original registrada.
Parte da população torna-se receptora de “benefícios” não
no sentido do patamar do direito e, sim, na perspectiva da
troca votos-favores.
35. A frase parte da população torna-se receptora de “be-
nefícios” não somente no sentido do patamar do direi-
to, mas também na perspectiva da troca votos-favores
é uma reescrita adequada da original.
(Funiversa/Terracap) Acerca da frase “São emissoras trans-
mitidas de qualquer país que passe pela nossa mente – e
alguns outros de cuja existência sequer desconfiávamos.”
36. A sequência “de qualquer país” pode ser reescrita, sem
perda de sentido, como por seja qual for o país.
(Funiversa/Terracap) A respeito do fragmento “qualquer país
que passe pela nossa mente – e alguns outros de cuja exis-
tência sequer desconfiávamos.”
37. A conjunção “e” poderia ser substituída, sem perda de
sentido, pela locução além de.
(Funiversa/Terracap) A vida se esvai, mas localizaram um
doador compatível: já para a mesa de cirurgia.
38. A seguinte reescritura do trecho está gramaticalmente
correta: localizaram um doador compatível; portanto,
vá urgente para a mesa de cirurgia. Porém, ela perde em
qualidade para a original, mais sintética e mais expressiva.
39. (Funiversa/Adasa) O trecho “É a conduta dos seres hu-
manos, cegos entre si mesmos e ao mundo na defesa da
negação do outro, o que tem feito do presente humano
o que ele é.” pode ser reescrito, sem que haja alteração
de sentido, da seguinte forma:
a) É o agir humano, cego ao outro e ao mundo na negação
de outro mundo, o que faz do presente o que ele é.
b) É o mal inerente ao homem, que o torna cego em
relação ao próximo e ao mundo, que faz do presente
o que ele é.
c) É a maneira de agir do homem, alienado ao negar o
outro seja na forma do semelhante ou na forma do
mundo, que faz do presente o que ele é.
d) É a forma de agir dos homens que se tornam cegos
para com os outros e para com o mundo que faz deste
mundo o que ele é.
e) É a conduta da humanidade, cega entre si e ao mundo
por negar o outro, o que torna o homem mau como
Língua Portuguesa
o presente em que ele vive.
Texto para responder às questões 40 e 41.
Cidadezinha qualquer
Casas entre bananeiras
mulheres entre laranjeiras
pomar amor cantar.
97
 Um homem vai devagar.
Um cachorro vai devagar.
Um burro vai devagar.
Devagar... as janelas olham.
Eta vida besta, meu Deus.
Carlos Drummond de Andrade. Reunião, 10.ª ed.
Rio de Janeiro: José Olympio, 1980, p. 17.
40. (Funiversa/Iphan) Com base no texto, assinale a alter-
nativa incorreta.
a) Para o autor, em uma visão integral, porém dinâmica
da cidade, a ausência de artigos na primeira estrofe
do texto reflete a similaridade conceitual estabele-
cida entre os substantivos.
b) A fusão dos elementos humanos à paisagem natu-
ral, em uma visão panorâmica, ratifica a ausência de
artigos na primeira estrofe.
c) Ao longo do texto, quase não há inserção de adje-
tivos, dado o fato de a dinamicidade do texto não
promover espaço para o detalhamento.
d) O emprego da pontuação ao longo do texto sugere
ausência de conhecimento sintático, promovendo
lentidão e morosidade na leitura.
e) É empregada a sinonímia de estruturação sintática e
lexical na segunda estrofe.
41. (Funiversa/Iphan) Com base no texto, assinale a alter-
nativa incorreta.
a) Se, ao penúltimo verso, for dada a seguinte redação:
Devagar... às janelas olham ter-se-á modificação se-
mântica da estrutura textual.
b) A variação da abordagem semântica na estrutura
sintática do texto tornou-o incoeso e inacessível ao
leitor.
c) Nenhum atributo é legado aos substantivos da se-
gunda estrofe, porém, apesar desta característica, é
perceptível a introdução de movimentação espacial.
d) No texto, é possível verificar a ocorrência de artigo
indefinido.
e) No trecho “Devagar... as janelas olham.”, foi emprega-
da a personificação, processo que humaniza objetos.
Partindo-se desse entendimento, vê-se que um bom “trata-
mento penal” não pode residir apenas na abstenção da vio-
lência física ou na garantia de boas condições para a custódia
do indivíduo, em se tratando de pena privativa de liberdade:
deve, antes disso, consistir em um processo de superação de
uma história de conflitos, por meio da promoção dos seus
direitos e da recomposição dos seus vínculos com a socie-
dade, visando criar condições para a sua autodeterminação
responsável.
42. (Funiversa/Sejus) Nas alternativas a seguir, são apresen-
tadas reescrituras de trechos do segundo parágrafo do
texto. Assinale aquela em que se preserva o sentido do
trecho original.
a) Um tratamento eficaz da pena não pode dispensar
Língua Portuguesa
d) Um bom “tratamento penal” resiste a um processo
de superação de uma história de conflitos.
e) Um bom “tratamento penal” supõe a superação dos
conflitos da história, promovendo direitos e recom-
pondo os vínculos da sociedade, para que o sujeito
se torne mais responsável.
1 A União Europeia inaugurou um novo patamar de
integração política e econômica no globo. A cooperação
entre seus países permitiria à região fazer frente a outras
4 potências, como os Estados Unidos e o Japão, e, assim,
assegurar o bem-estar social e a segurança de sua po-
pulação. Com o passar dos anos, o bloco incorporou na-
7 ções menos desenvolvidas do continente e instituiu uma
moeda única, o euro, que atraiu investidores e chegou a
ameaçar o domínio do dólar como reserva internacional
10 de valor. Mas a crise financeira mundial fez emergir as
fragilidades na estrutura econômica de algumas nações
do bloco. À medida que a turbulência dos mercados
13 se acentuou, veio à tona a irresponsabilidade fiscal de
alguns países, sobretudo a Grécia. Diante do risco de que
o deficit crescente no orçamento grego pudesse conta-
16 minar outros europeus com situação fiscal semelhante e
pôr em xeque a confiabilidade do bloco, líderes regionais
reuniram-se às pressas na semana passada. Ao fim do
19 encontro, chegou-se a um acordo para ajudar a Grécia.
Ainda que não tenha sido feita menção formal a um
resgate financeiro, a reunião serviu para acalmar o te-
22 mor dos investidores internacionais. In: Veja, 17/2/2010,
p. 57 (com adaptações).
43. (Funiversa) Cada uma das alternativas a seguir apresenta
reescritura de fragmento do texto. Assinale aquela em
que a reescritura mantém a ideia original.
a) A União Europeia lançou um novo andar para a inte-
gração política e econômica no globo (linhas 1 e 2).
b) A cooperação entre seus países faria que a região
esbarrasse em outras potências, como os Estados
Unidos e o Japão (linhas de 2 a 4).
c) A crise, contudo, trouxe à tona a solidez da econo-
mia de certos países que integram a União Europeia
(linhas de 10 a 12).
d) Diante do risco de que o deficit crescente no or-
çamento grego pudesse influenciar outros países
europeus que apresentam situação fiscal similar e
comprometer a confiabilidade da União Europeia, lí-
deres regionais encontraram-se às pressas na semana
passada (linhas de 14 a 18).
e) Ainda que não tenha sido discutida uma solução fi-
nanceira, o encontro teve como objetivo reduzir o
medo dos investidores internacionais (l. 20 a 22).
GABARITO
1. C 12. b 23. C 34. C
2. E 13. a 24. b 35. E
3. E 14. C 25. a 36. C

a agressão física ou a garantia de uma permanência

prolongada do indivíduo por um certo tempo privado 4. E 15. C 26. E 37. C
de sua liberdade. 5. C 16. E 27. C 38. E
b) A abstenção da violência física e a garantia de boas 6. e 17. E 28. C 39. c
condições para a custódia do indivíduo correspondem 7. d 18. e 29. d 40. d
a um bom “tratamento penal”. 8. C 19. a 30. C 41. b
c) Em se tratando de pena privativa de liberdade, um bom 9. a 20. E 31. b 42. c
“tratamento penal” não é garantido pela falta de vio- 10. C 21. E 32. e 43. d
lência física ou pela boa guarda do detento na prisão. 11. C 22. a 33. E

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SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS 15. O professor _________ metáfora e metonímia. (deferiu
- diferiu)
Emprego de Expressões, Homônimos, Parônimos, 16. O secretário ___________ o pedido do aluno. (deferiu
- diferiu)
Sinônimos e Antônimos
17. Chegou à cidade um _____________ conferencista.
(eminente - iminente)
Denotação consiste no sentido real, exato, dicionarizado.
18. O edital do concurso é _________ . Pode sair a qualquer
O homem tinha dez mil animais.
hora. (eminente - iminente)
19. Aquele homem ____________ a “lei seca”. (infringiu -
Conotação consiste no sentido figurado, literário, ima-
infligiu)
ginário.
20. O delegado _______ -lhe uma dura pena. (infringiu -
O homem tinha dez mil cabeças de gado.
infligiu)
21. A escolha do candidato ___________ os prognósticos
Homônimos são palavras com escrita igual e ou pronún-
do partido. (retificou - ratificou)
cia igual, mas sentidos diferentes.
22. O comentário do professor __________ os erros do es-
A sede(ê) x a sede(é)
tudante. (retificou - ratificou)
sessão x cessão x seção
23. A mensagem do autor ficou _________ . (subtendida -
subentendida)
Parônimos são palavras com escrita semelhante, com
24. Com maior valor do dólar, os produtores podem
sentidos diferentes.
__________ mais lucros. (auferir - aferir)
infringir = desobedecer
25. Os técnicos do Inmetro vão ___________ a balança.
inflingir = aplicar, impor
(auferir - aferir)
despercebido = não foi notado
26. É verdade que, __________, a inflação deixou de inco-
desapercebido = não preparado, desprevenido
modar. (em princípio - a princípio)
27. É verdade que, __________, a reunião demorou a co-
Sinônimos são palavras diferentes com sentidos seme-
meçar. (em princípio - a princípio)
lhantes.
28. Todos trabalharam _________ obter reconhecimento.
cachorro / cão
(a fim de - afim)
cotidiano / dia a dia
29. Priscila e Ana têm uma preocupação _______ (a fim
de - afim)
Antônimos são palavras diferentes com sentidos opostos.
30. Obteremos lucro apenas ___________ rigoroso controle.
claro / escuro
(através de - por meio de)
alto / baixo
feio / bonito
Gabarito
EXERCÍCIOS 1. despercebido
2. desapercebido
Complete as lacunas com a palavra adequada.
3. vultosas
1. O fato passou _______________ . (despercebido - de- 4. sessão
sapercebido). 5. seção
2. O projeto novo não era conhecido do diretor 6. cessão
_____________ . (despercebido - desapercebido) 7. secção
3. Os bancos transacionam somas ______________. (vul- 8. Cassaram
tuosas - vultosas) 9. mandato
4. Hoje a ________ de trabalho se encerra às quatro. (ses- 10. flagrante
são - seção - cessão - secção) 11. discriminar
5. Encaminharemos à _______ de Normas Técnicas esse 12. descriminar
texto. (sessão - seção - cessão - secção) 13. tachado
6. O governo efetivou a _______ de auxílio-gás. (sessão - 14. taxado
seção - cessão - secção) 15. diferiu
7. Foi feita uma pequena ________ para introduzir o ca- 16. deferiu
teter. (sessão - seção - cessão - secção) 17. eminente
8. ________ os direitos políticos de José Orfeu. (caçaram 18. iminente
- cassaram) 19. infringiu
9. Ele perdeu seu ________ político. (mandado - mandato) 20. infligiu
10. O criminoso foi apanhado em _____________. (flagrante 21. ratificou
- fragrante). 22. retificou
Língua Portuguesa

11. Os surdos não conseguem ___________ música e baru- 23. subentendida

lho. (descriminar - discriminar). 24. auferir
12. É intensa a campanha para __________ o aborto. (des- 25. aferir
criminar - discriminar) 26. em princípio
27. a princípio
13. O político foi ___________ de subversivo. (tachado -
28. a fim de
taxado)
29. afim
14. O estacionamento não era ____________ naquele pré-
30. por meio de
dio. (tachado - taxado)

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 UFRN

SUMÁRIO

Legislação

Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 – Regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais.......................................................................................................................................... 3

Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999 - Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública
Federal.................................................................................................................................................................................. 49

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Legislação
Maurício Nicácio
REGIME JURÍDICO DO SERVIDOR PÚBLICO
FEDERAL
Considerações Iniciais
A Lei nº 8.112, que é uma lei federal, veio instituir em
1990 o Regime Jurídico Único (RJU), pois o seu texto origi-
nal só previa servidores “dentro” da administração direta,
autárquica e fundacional federais.
Com o advento da Emenda Constitucional nº  19, em
1998, o regime deixa de ser único e passa a ser considerado
por alguns doutrinadores como administrativo, pois houve
o permissivo de poderem conviver empregados públicos
e servidores públicos na administração direta, autarquias
e fundações públicas federais. Porém, a  referida emenda
sofreu um vício de forma e foi declarada inconstitucional
no art. 39 da Constituição Federal de 1988, logo o regime
voltou a ser único, ou seja, hoje só podem existir servidores
públicos na administração direta, autárquica e fundacional.
Apesar de, em decisão liminar, o Supremo Tribunal
Federal (STF) ter reconhecido a existência de vícios na
emenda constitucional que alterou o art. 39 da CF, e de ter
restabelecido o regime jurídico único, foram mantidas as
contratações de agentes pelo regime trabalhista, por parte
da administração pública direta, autárquica e fundacional, no
período compreendido entre a promulgação desta emenda
constitucional e aquela decisão da Corte.
A decisão sobre a inconstitucionalidade pelo STF teve
efeito não retroativo (ex nunc), logo a Lei nº 9.962/2000
ainda regulamenta os empregados na administração direta,
autárquica e fundacional federais.
JURISPRUDÊNCIA:
A matéria votada em destaque na Câmara dos Depu-
tados no DVS 9 não foi aprovada em primeiro turno,
pois obteve apenas 298 votos e não os 308 necessá-
rios. Manteve-se, assim, o então vigente caput do art.
39, que tratava do regime jurídico único, incompatível
com a figura do emprego público. O deslocamento do
texto do § 2º do art. 39, nos termos do substitutivo
aprovado, para o caput desse mesmo dispositivo
representou, assim, uma tentativa de superar a não
aprovação do DVS 9 e evitar a permanência do regime
jurídico único previsto na redação original suprimida,
circunstância que permitiu a implementação do con-
trato de emprego público ainda que à revelia da regra
constitucional que exige o quorum de três quintos
para aprovação de qualquer mudança constitucional.
Pedido de medida cautelar deferido, dessa forma,
quanto ao caput do art. 39 da CF, ressalvando-se,
em decorrência dos efeitos ex nunc da decisão, a
subsistência, até o julgamento definitivo da ação,
da validade dos atos anteriormente praticados com
base em legislações eventualmente editadas durante
a vigência do dispositivo ora suspenso. [...] Vícios
formais e materiais dos demais dispositivos constitu-
cionais impugnados, todos oriundos da EC 19/1998,
aparentemente inexistentes ante a constatação de
que as mudanças de redação promovidas no curso
do processo legislativo não alteraram substancial-
mente o sentido das proposições ao final aprovadas
e de que não há direito adquirido à manutenção de
regime jurídico anterior. (ADI 2.135-MC, Rel. p/o ac.
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Maurício Nicácio / Edgard Antônio Lemos Alves
Min. Ellen Gracie, julgamento em 2/8/2007, Plenário,
DJE de 7/3/2008)
Das Disposições Preliminares, Provimento,
Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição
Servidor
É importante ter ciência do conceito de servidor público,
que segundo a Lei nº 8.112/1990, é “a pessoa legalmente
investida em cargo público”.
Nesse sentido, para os efeitos da Lei n° 8.112/1990, ser-
vidor público é o ocupante de cargo público, conceituação
que abrange os ocupantes de cargo em comissão e função
de confiança.
Esse conceito perante a visão dos administrativistas
não é amplo, pois os doutrinadores seguem conceitos mais
apurados e abrangentes (lato sensu) sobre o que vem a ser
o servidor, mas em concursos públicos, em relação às per-
guntas inerentes à Lei nº 8.112/1990, o candidato deve ter
em mente o conceito legal.
Cargo Público
Às vezes as bancas cobram o conceito de cargo público,
que segundo o Regime Jurídico do Servidor Público Federal é
“o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na es-
trutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor”.
Ainda em relação aos cargos públicos, o candidato deve
ter ciência do seguinte:
• eles são acessíveis a todos os brasileiros;
• devem ser criados por lei (decretos não podem criar
cargos);
• têm que ter denominação própria; e
• devem ser pagos pelos cofres públicos, tanto para
cargo de provimento efetivo, como também para os
cargos em comissão.
Enfim, a Lei nº 8.112/1990 proíbe a prestação de serviços
gratuitos, a não ser nos casos previstos em lei.
É oportuno mencionar que o legislador da Lei
nº 8.112/1990 não definiu o que vem a ser “cargo de car-
reira” e “cargo isolado”, portanto, mister se faz buscar estes
conceitos na doutrina do Direito Administrativo.
Segundo o mestre Hely Lopes Meirelles, cargo isolado é
o tipo de cargo que não vem a ser escalonado em classes,
tendo a natureza de ser único.
O cargo de carreira vem a ser aquele, nas palavras do
mestre, que pode ser escalonado em classes, que é a junção
de cargos da mesma da área (profissão).
Requisitos para investidura em cargos públicos
Segundo o Estatuto do Servidor Público Federal deve-se
comprovar:
• a nacionalidade;
• estar em gozo dos direitos políticos;
• estar em dia com as obrigações militares e eleitorais;
• o nível de escolaridade exigido para o exercício do
cargo;
• ter a idade mínima de dezoito anos;
Legislação
• ter aptidão física e mental.
Urge ressaltar que as atribuições do cargo também po-
dem trazer a necessidade de outros requisitos, desde que
haja previsão em lei.
3
 Das vagas para os portadores de deficiência
A Constituição Federal de 1988, por meio do consti-
tuinte originário, deu um permissivo para que o legislador
infraconstitucional trouxesse o percentual de vagas para os
portadores de deficiência. A Lei nº 8.112/1990 veio obedecer
este comando constitucional e preceitua que deverá ser de
até 20 por cento.
Da situação do estrangeiro no serviço público federal
A Constituição de 1988 também trouxe no seu corpo a
possibilidade do estrangeiro poder prover cargos em institui-
ções de pesquisa tecnológicas e científicas, como professo-
res, pesquisadores e também cientistas, mas regulamentados
por meio da Lei nº 8.112/1990.
A Constituição não proíbe o acesso do estrangeiro, mas
ela restringe.
Observação: no Brasil, o cargo de diplomata não pode ser
ocupado por um estrangeiro naturalizado brasileiro.
JURISPRUDÊNCIA:
Nos termos da jurisprudência do STF, é cabível a in-
denização por danos materiais nos casos de demora
na nomeação de candidatos aprovados em concursos
públicos, quando o óbice imposto pela administra-
ção pública é declarado inconstitucional pelo Poder
Judiciário. (RE 339.852-AgR, Rel. Min. Ayres Britto,
julgamento em 26/4/2011, Segunda Turma, DJE de
18/8/2011)
Não há violação aos princípios da isonomia e da
publicidade quando a divulgação das notas dos can-
didatos em concurso público ocorre em sessão pú-
blica, mesmo que em momento anterior ao previsto
no edital, ainda mais quando, como no caso, todos
forem informados de sua ocorrência. A inobservância
de regra procedimental de divulgação de notas não
acarreta a nulidade de concurso público quando não
demonstrado prejuízo aos concorrentes. (AO 1.395-
ED, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 24/6/2010,
Plenário, DJE de 22/10/2010)
A modificação de gabarito preliminar, anulando
questões ou alterando a alternativa correta, em de-
corrência do julgamento de recursos apresentados
por candidatos não importa em nulidade do concurso
público se houver previsão no edital dessa modifica-
ção. [...] Não cabe ao Poder Judiciário, no controle
jurisdicional da legalidade, substituir-se à banca
examinadora do concurso público para reexaminar
os critérios de correção das provas e o conteúdo
das questões formuladas [...]. (MS 27.260, Rel. p/o
ac. Min. Cármen Lúcia, julgamento em 29/10/2009,
Plenário, DJE de 26/3/2010.) Vide: MS 30.344-AgR,
Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 21/6/2011,
Segunda Turma, DJE de 1º/8/2011; RE 434.708, Rel.
Min. Sepúlveda Pertence, julgamento em 21/6/2005,
Primeira Turma, DJ de 9/9/2005.
O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no
sentido de que a eliminação do candidato de con-
Legislação
curso público que esteja respondendo a inquérito
ou ação penal, sem pena condenatória transitada em
julgado, fere o princípio da presunção de inocência.
(AI 741.101-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento
em 28/4/2009, Segunda Turma, DJE de 29/5/2009)
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Prazo de validade do concurso público
Sabe-se que o concurso público é obrigatório para ad-
missão de servidores na Administração Pública, podendo
deixar de ser exigido em algumas situações, citando-se entre
elas a contratação por tempo determinado, para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse público.
A Lei nº 8.112/1990, por meio de comando constitucio-
nal, afirma que o prazo de validade dos concursos públicos
será de até 2 (dois) anos, prorrogável uma única vez por
igual período. A data do início da contagem do prazo é da
homologação.
SÚMULAS SOBRE CONCURSOS PÚBLICOS:
É inconstitucional toda modalidade de provimento
que propicie ao servidor investir-se, sem prévia
aprovação em concurso público destinado ao seu
provimento, em cargo que não integra a carreira na
qual anteriormente investido. (Súmula nº 685)
É inconstitucional o veto não motivado à participação
de candidato a concurso público. (Súmula nº 684)
A nomeação de funcionário sem concurso pode ser
desfeita antes da posse. (Súmula nº 17)
Funcionário nomeado por concurso tem direito à
posse. (Súmula nº 16)
Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato
aprovado tem direito à nomeação, quando o cargo
for preenchido sem observância da classificação.
(Súmula nº 15)
Da Posse
A posse se configura pela assinatura do termo, que de-
verão estar insertos:
• as atribuições do cargo;
• os deveres inerentes ao servidor;
• as responsabilidades que cabem ao servidor;
• os direitos relativos ao cargo ocupado.
A lei afirma que o termo de posse não poderá ser alterado
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos
de ofício previstos em lei.
O servidor aprovado em concurso, segundo a jurispru-
dência, tem o direito subjetivo à nomeação, desde que tenha
sido aprovado dentro do número de vagas do certame.
Ao ser nomeado, a publicidade será por meio de diário
oficial e o servidor terá 30 dias para tomar posse.
É salutar para o candidato, e também para o candidato
já servidor, ter conhecimento que a lei trata de uma exceção
para o prazo da posse, ou seja, caso ele esteja em gozo de
férias; licença para tratamento de saúde de pessoa da famí-
lia; licença para capacitação; licença para o serviço militar;
participação em programa de treinamento regularmente
instituído, conforme dispuser o regulamento; júri e outros
serviços obrigatórios por lei; licenças gestante, adotante e
paternidade, para tratamento da própria saúde, até o limite
de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de
serviço público prestado à União, em cargo de provimento
efetivo; por motivo de acidente em serviço ou doença pro-
fissional; para capacitação e finalmente por convocação para
o serviço militar, o servidor terá o prazo de 30 dias contados
após o término destes eventos impeditivos e não necessa-
riamente do ato de nomeação publicado no diário oficial.
 Observações importantes inerentes à posse. São elas:
• Só poderá ocorrer a posse nos casos de provimento
de cargo por nomeação.
• Deverá declarar os bens e valores que constituem o
patrimônio.
• Declarar ter ou não ter exercício em outro cargo,
emprego ou função pública.
• A posse dependerá de prévia inspeção médica oficial.
• O servidor empossado já ocupa cargo público, ainda
que não tenha entrado em exercício.
Do Exercício
É o efetivo desempenho das atribuições do cargo público
ou da função de confiança.
Após ocorrer a investidura no cargo com a posse, o ser-
vidor terá o prazo de quinze dias para entrar em exercício.
A título de exemplo: Deocleciano foi empossado como
servidor efetivo do cargo público “X”. De acordo com a Lei
nº 8.112/1990, Deocleciano terá o prazo de quinze dias para
entrar em exercício, contados da data da posse.
Caso o servidor não cumpra o prazo supra ele será exo-
nerado do cargo ou será tornado sem efeito o ato de sua
designação para função de confiança.
A título de exemplo: Rivaldo Batera prestou concurso
público e foi classificado em 1º lugar. Foi nomeado, passou
por inspeção médica, tomou posse e deixou decorrer in albis
o prazo para entrar em exercício. Nessa situação, Rivaldo
será exonerado.
Do Provimento
A lei preceitua as maneiras legais de preencher, com-
pletar, ou seja, “prover” os cargos que estão vagos. Ela
enumera sete institutos. São eles: Nomeação, Promoção,
Aproveitamento, Reintegração, Readaptação, Reversão e a
Recondução.
As bancas, em regra, cobram o que vem a ser cada for-
ma de provimento, logo é salutar ter sempre em mente os
conceitos de cada uma destas formas:
Nomeação
JURISPRUDÊNCIA:
Dentro do prazo de validade do concurso, a admi-
nistração poderá escolher o momento no qual se
realizará a nomeação, mas não poderá dispor sobre
a própria nomeação, a qual, de acordo com o edital,
passa a constituir um direito do concursando apro-
vado e, dessa forma, um dever imposto ao Poder
Público. Uma vez publicado o edital do concurso com
número específico de vagas, o ato da administração
que declara os candidatos aprovados no certame cria
um dever de nomeação para a própria administração
e, portanto, um direito à nomeação titularizado pelo
candidato aprovado dentro desse número de vagas.
[...] O dever de boa-fé da administração pública
exige o respeito incondicional às regras do edital,
inclusive quanto à previsão das vagas do concurso
público. Isso igualmente decorre de um necessário e
incondicional respeito à segurança jurídica como prin-
cípio do Estado de Direito. Tem-se, aqui, o princípio
da segurança jurídica como princípio de proteção à
confiança. Quando a administração torna público um
edital de concurso, convocando todos os cidadãos a
participarem de seleção para o preenchimento de
determinadas vagas no serviço público, ela impre-
terivelmente gera uma expectativa quanto ao seu
comportamento segundo as regras previstas nesse
edital. Aqueles cidadãos que decidem se inscrever
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e participar do certame público depositam sua con-
fiança no Estado administrador, que deve atuar de
forma responsável quanto às normas do edital e ob-
servar o princípio da segurança jurídica como guia de
comportamento. Isso quer dizer, em outros termos,
que o comportamento da administração pública no
decorrer do concurso público deve se pautar pela
boa-fé, tanto no sentido objetivo quanto no aspecto
subjetivo de respeito à confiança nela depositada
por todos os cidadãos. [...] Quando se afirma que a
Administração Pública tem a obrigação de nomear os
aprovados dentro do número de vagas previsto no
edital, deve-se levar em consideração a possibilida-
de de situações excepcionalíssimas que justifiquem
soluções diferenciadas, devidamente motivadas de
acordo com o interesse público. Não se pode ignorar
que determinadas situações excepcionais podem
exigir a recusa da Administração Pública de nomear
novos servidores. Para justificar o excepcionalíssi-
mo não cumprimento do dever de nomeação por
parte da Administração Pública, é necessário que
a situação justificadora seja dotada das seguintes
características: a) Superveniência: os eventuais fatos
ensejadores de uma situação excepcional devem ser
necessariamente posteriores à publicação do edital
do certame público; b) Imprevisibilidade: a situação
deve ser determinada por circunstâncias extraordi-
nárias, imprevisíveis à época da publicação do edital;
c) Gravidade: os acontecimentos extraordinários
e imprevisíveis devem ser extremamente graves,
implicando onerosidade excessiva, dificuldade ou
mesmo impossibilidade de cumprimento efetivo das
regras do edital; d) Necessidade: a solução drástica
e excepcional de não cumprimento do dever de
nomeação deve ser extremamente necessária, de
forma que a administração somente pode adotar tal
medida quando absolutamente não existirem outros
meios menos gravosos para lidar com a situação
excepcional e imprevisível. De toda forma, a recusa
de nomear candidato aprovado dentro do número
de vagas deve ser devidamente motivada e, dessa
forma, passível de controle pelo Poder Judiciário.
[...] Esse entendimento, na medida em que atesta
a existência de um direito subjetivo à nomeação,
reconhece e preserva da melhor forma a força nor-
mativa do princípio do concurso público, que vincula
diretamente a administração. É preciso reconhecer
que a efetividade da exigência constitucional do con-
curso público, como uma incomensurável conquista
da cidadania no Brasil, permanece condicionada
à observância, pelo Poder Público, de normas de
organização e procedimento e, principalmente, de
garantias fundamentais que possibilitem o seu pleno
exercício pelos cidadãos. O reconhecimento de um
direito subjetivo à nomeação deve passar a impor
limites à atuação da administração pública e dela
exigir o estrito cumprimento das normas que regem
os certames, com especial observância dos deveres
de boa-fé e incondicional respeito à confiança dos
cidadãos. O princípio constitucional do concurso pú-
blico é fortalecido quando o Poder Público assegura
Legislação
e observa as garantias fundamentais que viabilizam
a efetividade desse princípio. Ao lado das garantias
de publicidade, isonomia, transparência, impessoali-
dade, entre outras, o direito à nomeação representa
também uma garantia fundamental da plena efetivi-
5
 dade do princípio do concurso público. (RE 598.099,
Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 10/8/2011,
Plenário, DJE de 3/10/2011, com repercussão geral.)
No mesmo sentido: RE 227.480, Rel. p/o ac. Min.
Cármen Lúcia, julgamento em 16/9/2008, Primeira
Turma, DJE de 21/8/2009. Em sentido contrário:
RE 290.346, Rel. Min. Ilmar Galvão, julgamento em
29/5/2001, Primeira Turma, DJ de 29/6/2001. Vide:
MS 24.660, Rel. p/ o ac. Min. Cármen Lúcia, julga-
mento em 3/2/2011, Plenário, DJE de 23/9/2011.
É a forma de provimento sempre originária, ou seja, sem
a ocorrência desta não poderão ocorrer as demais. Ela será
para cargo efetivo ou em comissão, inclusive na condição
de interino.
Promoção
Quando um servidor “cresce” no mesmo cargo, ou seja,
“sobe” um degrau no mesmo cargo, ocorrerá a promoção.
A promoção decorre do desenvolvimento do servidor
na carreira, mediante o cumprimento dos requisitos esta-
belecidos pela lei.
O legislador acreditou que o servidor ao ser promovido
“sobe um degrau” na carreira, ocorrendo assim a vacância
no “degrau” inferior, logo foi considerada como forma de
provimento e concomitantemente de vacância.
JURISPRUDÊNCIA:
A Administração Pública, observados os limites dita-
dos pela CF, atua de modo discricionário ao instituir
o regime jurídico de seus agentes e ao elaborar novos
planos de carreira, não podendo o servidor a ela
estatutariamente vinculado invocar direito adquirido
para reivindicar enquadramento diverso daquele de-
terminado pelo Poder Público, com fundamento em
norma de caráter legal. (RE 116.683, Rel. Min. Celso
de Mello, julgamento em 11/6/1991, Primeira Turma,
DJ de 13/3/1992) No mesmo sentido: AI 641.911-AgR,
Rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento em 8/9/2009,
Primeira Turma, DJE de 2/10/2009.
Aproveitamento
O aproveitamento, como forma de provimento, foi re-
cepcionado pela Constituição Federal vigente.
É o retorno do servidor que se encontrava em disponibi-
lidade. Para ocorrer a disponibilidade, a CF/1988 preceitua
no seu art. 41, que o servidor deverá ser estável (ter 3 anos
de efetivo exercício), ter o cargo extinto e com isto ficará
em disponibilidade aguardando o seu aproveitamento em
cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o an-
teriormente ocupado.
Podemos afirmar que o retorno do servidor a determina-
do cargo, tendo em vista que o cargo que ocupava foi extinto
ou declarado desnecessário se dará a o proveitamento.
Reintegração
É o retorno do servidor estável, demitido injustamente.
A título de exemplo: João, servidor público da Aneel,
teve sua demissão invalidada por decisão administrativa.
Nessa situação, João deverá ser reintegrado ao cargo ante-
riormente ocupado.
Legislação
Armando, Técnico Judiciário do Tribunal Regional Eleitoral
do Amazonas (estável), foi reinvestido no cargo anteriormen-
te ocupado, diante da invalidação da sua demissão por deci-
são administrativa, com ressarcimento de todas as vantagens.
Nos termos da Lei nº 8.112/1990, ocorreu a reintegração.
6 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Convém ressaltar que o legislador não vislumbrou a
possibilidade de um servidor não estável vir a ser demitido
injustamente, logo como seria a sua volta ao serviço público
federal? Acreditamos que ele retornaria, principalmente se
um direito ou garantia constitucional fosse suprimido. Como
houve esta “lacuna” da lei, ele deveria retornar por meio de
uma forma de provimento inominada.
Readaptação
É para o servidor que está incapacitado física ou men-
talmente de exercer as atribuições inerentes ao seu cargo.
Após comprovação por junta médica, ele será readapta-
do com equivalência de vencimentos e atribuição do cargo
compatível. Podendo ficar como excedente, caso não haja
cargo vago.
Vamos imaginar um professor de uma escola técnica
federal, ou até de uma faculdade federal, que trabalhasse
em contato diário com o giz, e  este fosse nocivo à saúde
deste servidor público federal e a nocividade o incapacitas-
se para as atividades inerentes ao seu cargo de professor.
A Administração Pública deveria aposentar precocemente
este servidor? Ou tentar “alocá-lo” em outra seção, longe
do contato com o giz, com as atribuições do cargo compatí-
veis com a de um professor? Segundo princípios do direito
administrativo a segunda opção é a mais sensata.
Vamos mais longe, o  que aconteceria se o professor
readaptado chegasse a nova seção e não tivesse vaga?
O que iria acontecer como ele? O legislador fez a previsão
de que ele exerceria as suas novas funções como excedente.
Reversão
O legislador de 1990 só fez alusão a uma reversão, mas
em 2001 foi inserida no corpo da Lei nº 8.112/1990, uma
nova reversão, por questões de didática vamos chamá-las
de reversão 1 e reversão 2.
Reversão 1
É o retorno do servidor aposentado por invalidez, quando
cessa a causa incapacitante que deu origem à aposentadoria.
Caso o seu cargo anterior já esteja ocupado, ele poderá
ficar como excedente.
A título de exemplo: Odair, servidor público federal, foi
regularmente aposentado por invalidez, no ano de 2005, após
perícia médica. Decorridos dois anos de sua aposentadoria,
Odair submeteu-se a uma nova perícia, oportunidade em que
a junta médica oficial declarou insubsistentes os motivos da
aposentadoria. A forma de provimento dos cargos públicos
adequada para que Odair retorne à atividade é a reversão.
No mesmo sentido, Clotilde, servidora pública civil
federal, está aposentada por invalidez. Na última perícia
realizada para avaliação das condições de sua saúde, uma
junta médica oficial declarou insubsistentes os motivos de
sua aposentadoria determinando o retorno de Clotilde à
atividade. Neste caso, ocorreu a reversão.
Logo, podemos afirmar que o restabelecimento, por
laudo médico de servidor aposentado por invalidez dará a
reversão.
Reversão 2
Por interesse da administração, neste caso deve-se
sempre observar:
• servidor aposentado voluntariamente;
• servidor estável quando em atividade;
• servidor não ter mais de 5 anos de aposentado;
• não ter 70 anos;
• que haja cargo vago (percebe-se que o legislador
não permitiu nesta reversão o servidor ficar como
excedente);
 • que cabe ao servidor aposentado fazer o pedido de
reversão.
A título de exemplo: um ex-Agente do Departamento
de Polícia Federal, após ocupar esse cargo por trinta anos,
aposentou-se voluntariamente em 2008, quando contava
60 anos de idade. Nessa situação, havendo cargo vago e
interesse por parte da administração, há amparo legal para
eventual pedido de reversão desse servidor.
O retorno à atividade, a pedido do servidor público que
ocupava cargo efetivo, com estabilidade, aposentado volun-
tariamente há menos de cinco anos, para ocupar cargo vago
na Administração Pública, denomina-se reversão.
Quanto à questão dos proventos e da nova remuneração
após a sua reversão, a lei preceitua que o servidor aposenta-
do revertido deixará de receber os proventos relativos à sua
aposentadoria e passará a receber a remuneração inerente
ao cargo que ocupava em atividade e somente terá os novos
proventos calculados, caso venha a se aposentar de novo,
com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco
anos no cargo.
Recondução
O art. da Lei nº 8.112/1990 que trata deste instituto é o
29, que afirma que é o retorno do servidor estável ao cargo
anteriormente ocupado e decorrerá em razão da inabilitação
em estágio probatório relativo a outro cargo e da reintegra-
ção do anterior ocupante.
A título de exemplo: Maria, que era servidora pública
estável de um TRE, foi demitida do seu cargo em decorrên-
cia de um processo administrativo disciplinar, razão pela
qual ajuizou ação judicial para impugnar o ato de demissão.
O Poder Judiciário analisou a prova dos autos e proferiu
sentença que invalidou a demissão e determinou a rein-
tegração da servidora ao cargo anteriormente ocupado,
com ressarcimento de todas as vantagens. Entretanto, logo
após a demissão de Maria, José, que também era servidor
estável, e que ocupava outro cargo passou a ocupar a vaga
dela. Na situação hipotética, José deveria ser reconduzido
ao cargo de origem.
Ao funcionário público federal estável aprovado em novo
concurso público, para outro órgão, mas não habilitado no
estágio probatório desse novo cargo aplica-se, para que
retorne ao cargo por ele anteriormente ocupado, o instituto
da recondução.
Obs.: a exoneração de servidor público em consequência
de inabilitação em estágio probatório não configura punição.
Logo será necessário o estudo das duas reconduções.
JURISPRUDÊNCIA:
Se o servidor federal estável, submetido a estágio
probatório em novo cargo público, desiste de exercer
a nova função, tem ele o direito a ser reconduzido
ao cargo ocupado anteriormente no serviço público.
Com esse entendimento, o Tribunal deferiu mandado
de segurança para assegurar ao impetrante, servidor
sujeito a estágio probatório no cargo de Escrivão da
Polícia Federal, o retorno ao cargo de Policial Rodo-
viário Federal, observado, se for o caso, o disposto
no art. 29, parágrafo único da Lei nº 8.112/1990
(“Encontrando-se provido o cargo de origem, o
servidor será aproveitado em outro, observado o
disposto no art. 30.”). Considerou-se que o art. 20, §
2º, da Lei nº 8.112/1990 (“O servidor não aprovado
no estágio probatório será exonerado ou, se estável,
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reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, ...”)
autoriza a recondução do servidor estável na hipó-
tese de desistência voluntária deste em continuar o
estágio probatório, reconhecendo ele próprio a sua
inadaptação no novo cargo. Precedente citado: MS
22.933-DF (DJU de 13/11/1998). MS 23.577-DF, rel.
Min. Carlos Velloso, 15/5/2002. (MS-23577).
Recondução do Servidor Inabilitado no Estágio
Probatório
JURISPRUDÊNCIA:
Estágio probatório. Funcionário estável da Imprensa
Nacional admitido, por concurso público, ao cargo
de Agente de Polícia do Distrito Federal. Natureza,
inerente ao estágio, de complemento do processo
seletivo, sendo, igualmente, sua finalidade a de
aferir a adaptabilidade do servidor ao desempenho
de suas novas funções. Consequente possibilidade,
durante o seu curso, de desistência do estágio, com
retorno ao cargo de origem (art. 20, § 2º, da Lei
nº 8.112/1990). Inocorrência de ofensa ao princípio
da autonomia das Unidades da Federação, por ser
mantida pela União a Polícia Civil do Distrito Federal
(Constituição, art. 21, XIV). Mandado de segurança
deferido. (STF, MS 22933, DF, Tribunal Pleno, Relator
Min. OCTAVIO GALLOTTI, Julgamento: 26/6/1998, DJ
DATA-13/11/1998 PP-00005)”.
Vamos imaginar um servidor público federal estável (a
estabilidade é adquirida com 3 anos de efetivo exercício) do
Ministério da Cultura. Ele foi aprovado e nomeado para um
novo cargo em outro órgão ou entidade da Administração
Pública Federal. Os cargos não são acumuláveis (fogem a ex-
ceção prevista na CF/1988, art. 37, XVI). Este servidor deverá
declarar a vacância no seu órgão (Ministério da Cultura) e
irá para o novo órgão ou entidade. Caso ele não consiga ser
habilitado no estágio do novo cargo, ele será reconduzido ao
cargo de origem. Em suma, ele retornará para o Ministério
da Cultura, no cargo que anteriormente ocupava.
A título de exemplo: Mélvio, Analista Judiciário, será
reintegrado no cargo anteriormente ocupado. Porém, esse
cargo anterior já encontra-se provido e ocupado por Isabela,
servidora pública estável. Nesse caso, entre outras hipóteses,
Isabela será reconduzida ao cargo de origem, sem direito a
indenização, ou aproveitada em outro cargo.
Questão interessante é a que pertine ao prazo do estágio
probatório. O art. 20 da Lei nº 8.112/1990 preceitua sobre
estágio probatório e afirma que será de 24 meses.
A questão sobre estágio sempre traz dúvidas e chega a
ser polêmica, mas vamos tentar dirimi-la.
A Constituição Federal em 5 de outubro de 1988 precei-
tuava no seu corpo, ou seja, no art. 41, que a estabilidade
do servidor público seria adquirida após dois anos de efetivo
exercício.
A Lei nº 8.112 surge em dezembro de 1990 e seu art. 20
preceituava que o estágio probatório para o servidor deten-
tor de cargo efetivo seria de vinte e quatro meses, onde eram
avaliados a sua assiduidade, responsabilidade, produtivida-
de, capacidade de iniciativa e a sua disciplina.
Como se percebe, eram atos praticamente “casados”,
Legislação
a habilitação no estágio probatório e a aquisição da estabi-
lidade. Nesta época não pairavam dúvidas.
Porém, a Constituição Federal de 1988 sofreu uma alte-
ração por meio da Emenda Constitucional nº 19, e o art. 41
modificaram a estabilidade para três anos de efetivo exer-
7
 cício e a Lei nº 8.112/1990 não sofre alteração e o estágio
probatório permanece em vinte e quatro meses.
A partir da referida Emenda Constitucional começam a
surgir celeumas.
A Advocacia Geral da União, por volta de abril de 2004,
emite um parecer, por meio do Advogado Geral da União,
afirmando que o estágio probatório em toda Administração
Pública seria de três anos, fazendo com isto que os atos
administrativos voltassem novamente a ser praticamente
casados, como antes da Emenda Constitucional nº 19.
Com isto ficou a indagação: o que tem mais “força”, um
regulamento ou uma lei? Para resolver tal problema, este
parecer do Advogado Geral da União foi levado à apreciação
do senhor Presidente da República que anuiu ao parecer e
mandou publicá-lo em Diário Oficial.
Em razão de tal procedimento, o referido parecer passou
a ter força normativa, pois preencheu os requisitos da Lei
Complementar nº 73, no seu art. 40, que afirma que todo
parecer oriundo do Advogado Geral da União que for levado
à apreciação do Presidente da República e essa publicação
em diário oficial vinculará toda Administração Pública.
Tal problema, a princípio, estaria resolvido, porém alguns
servidores insatisfeitos com tal comando, porque alguns
órgãos ou entidades não promoviam o servidor enquanto
estivesse em estágio probatório. Logo, foram ajuizadas
ações pleiteando o estágio probatório por meio da Lei
nº 8.112/1990, ou seja, vinte e quatro meses.
A questão sobredita, na época, foi apreciada pelo STJ e
ficou entendido que deveria ser cumprido o prazo do estágio
probatório de vinte e quatro meses. Tanto que o próprio
tribunal passou a entender que os seus servidores deveriam
ter o estágio probatório segundo a Lei nº  8.112/1990. (O
STF, TJDFT e o TCU passaram a ter tal entendimento para
seus servidores).
Ante o exposto alguns órgãos tratavam o estágio proba-
tório segundo o parecer da Advocacia Geral da União e os
tribunais acima segundo a Lei nº 8.112/1990.
Em abril de 2008, surge a Medida Provisória nº  431,
que alterava o art.  20 da Lei nº  8.112/1990 para trinta e
seis meses.
Aparentemente a questão inerente ao estágio probatório
estava dirimida. Porém, na conversão da Medida Provisória
em Lei, o Congresso Nacional não permite a referida altera-
ção e o art. 20 voltou a ser de vinte e quatro meses.
Em abril de 2009 o STJ, por meio do MS nº 12. 523-DF
Relator Ministro Felix Fischer, volta a apreciar a questão
inerente ao estágio probatório e decidiu que:
I  – estágio probatório é o período compreen­dido
entre a nomeação e a aquisição de estabilidade no
serviço público, no qual são avaliadas a aptidão,
a eficiência e a capacidade do servidor para o efetivo
exercício do cargo respectivo;
II – com efeito, o prazo do estágio probatório dos ser-
vidores públicos deve observar a alteração promovida
pela Emenda Constitucional nº 19/1998 no art. 41
da Constituição Federal, no tocante ao aumento do
lapso temporal para a aquisição da estabilidade no
serviço público para 3 (três) anos, visto que, apesar
de institutos jurídicos distintos, encontram-se prag-
maticamente ligados;
III – destaque para a redação do art. 28 da Emenda
Legislação
Constitucional nº 19/1998, que vem a confirmar o ra-
ciocínio de que a alteração do prazo para a aquisição
da estabilidade repercutiu no prazo do estágio pro-
batório, senão seria de todo desnecessária a menção
aos atuais servidores em estágio probatório; bastaria,
8 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
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então, que se determinasse a aplicação do prazo de
3 (três) anos aos novos servidores, sem qualquer
explicitação, caso não houvesse conexão entre os
institutos da estabilidade e do estágio probatório...
[...]
Logo, ante o exposto, o STJ passou a entender que o prazo
do estágio probatório e a estabilidade se igualam.
O STF, por meio do AI n° 754802, de 7 de junho de 2011,
também passou a entender que deve ocorrer a aplicação do
prazo COMUM para o instituto da estabilidade e também do
estágio probatório (Vide o Julgado):
STF
Processo: AI 754802 DF
Relator(a): Min. GILMAR MENDES
Julgamento: 07/06/2011
Órgão Julgador: Segunda Turma
Publicação: DJe-118 DIVULG 20/6/2011 PUBLIC
21/6/2011 EMENT VOL-02548-02PP-00357
Parte(s): MIN. GILMAR MENDES
UNIÃO ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
CHRISTINE PHILIPP STEINER E OUTRO(A/S)
JOÃO BELMINO CHAVES
Ementa
1. Embargos de declaração em agravo regimental em
agravo de instrumento.
2. Vinculação entre o instituto da estabilidade,
definida no art. 41 da Constituição Federal, e o do
estágio probatório.
3. Aplicação de prazo comum de três anos a ambos
os institutos.
4. Precedentes.
5. Embargos de declaração acolhidos com efeitos
infringentes.
Agora como resolver a questão em concursos quando
tratar do estágio probatório? Afirmar de forma contundente
é difícil ante a todo histórico inerente ao prazo do estágio
probatório, mas entendemos que se o comando da questão re-
ferir ao texto expresso da Lei nº 8.112/1990 o candidato deve
marcar o que pede a questão, ou seja, vinte e quatro meses.
E se pedir o entendimento jurisprudencial? O candidato
deve marcar três anos, igualando-se a estabilidade.
A indagação que fica é: se o examinador não se referir a
nada, nem a lei e nem a jurisprudência? Acredito que quais-
quer das respostas poderiam responder a questão, pois com
certeza muitos candidatos iriam interpor recursos.
Nesta situação, acredito que o candidato deve primeiro
avaliar o tipo de prova, ou seja, se o examinador está apenas
copiando a lei para formular as questões, neste caso ele
poderia estar cobrando o comando da Lei nº 8.112/1990,
que preceitua vinte e quatro meses.
Caso a prova contenha questões que exijam raciocínio
do candidato ou as questões sejam contextualizadas, onde
se percebe que o examinador quer ir além do “decoreba”
da lei, a resposta plausível seria três anos, igualando-se a
estabilidade.
Urge ressaltar que quaisquer das respostas iriam dar
subsídios a recursos.
Vamos às perguntas clássicas sobre a recondução:
A uma, se o cargo do servidor reconduzido estiver ex-
tinto?
– Este servidor seria colocado em disponibilidade, aguar-
dando seu aproveitamento.
A duas, se o servidor estável pedisse a sua recondução
por desistência do estágio probatório no novo cargo?
 – A Lei nº  8.112/1990 não trouxe previsão sobre esta
situação, porém o STF entende que ele tem direito a ser
reconduzido.
E por fim, se o servidor não estável não conseguir ser
habilitado no novo estágio?
– Ele será exonerado.
Da Reintegração do Anterior Ocupante
Para entendermos este tipo de recondução será melhor
por meio de uma situação hipotética.
Vamos imaginar que um servidor estável, cujo nome é
Azarildo, esteja ocupando um determinado cargo e a pessoa
que antes ocupava cargo de Azarildo tenha voltado, pois a sua
demissão foi injusta. O que vai acontecer com Azarildo? Ele
irá retornar ao seu cargo anterior, por meio da recondução.
Logo, quem será reconduzido é o servidor estável que ocupa
o cargo do servidor reintegrado.
Da Vacância
Este instituto aborda as maneiras de deixar um cargo
vago, para que se possa ocorrer um futuro provimento.
As formas estão expressas na Lei nº 8.112/1990:
Promoção
Se um Servidor Público Federal “cresce” dentro da sua
carreira, ele hipoteticamente está subindo um “degrau”,
logo o legislador vislumbrou que o “degrau” que ele ocupava
antes ficou vazio, gerando assim vacância. Percebemos com
isto que a promoção é forma concomitante de provimento
e vacância.
Posse em Cargo Inacumulável
JURISPRUDÊNCIA:
Servidor público em situação de acumulação ilícita de
cargos ou empregos pode se valer da oportunidade
prevista no art. 133, § 5º, da Lei nº 8.112/1990 para
apresentar proposta de solução, comprovando o
desfazimento dos vínculos, de forma a se enquadrar
nas hipóteses de cumulação lícita. Contudo, o art.
133, § 5º, da Lei nº 8.112/1990 não autoriza que
o servidor prolongue indefinidamente a situação
ilegal, esperando se valer do dispositivo legal para
caracterizar, como sendo de boa-fé, a proposta de
solução apresentada com atraso. No caso em exame,
os empregadores do impetrante, quando consultados
a respeito do desfazimento dos vínculos – fato que
tinha sido informado pelo próprio impetrante ao INSS
–, informaram que estes não haviam sido desfeitos,
tendo um deles sido inclusive renovado. Recurso or-
dinário a que se nega provimento. (RMS 26.929, Rel.
Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 19/10/2010,
Segunda Turma, DJE de 11/11/2010)
A Constituição Federal de 1988, no seu art. 37, XVI, trata
da acumulação legal e ela firma que o servidor pode acumu-
lar dois cargos de professor, um técnico ou científico e mais
outro de professor e, também dois privativos de profissionais
da área da saúde desde que a profissão esteja regulamen-
tada em lei. Logo, caso o servidor não se enquadre nessas
exceções estará na acumulação ilegal, portanto, deverá ser
notificado para optar no prazo de dez dias, sendo obrigatória
a vacância em um dos cargos ou nos dois.
JURISPRUDÊNCIA:
Acumulação de emprego de atendente de telecomu-
nicações de sociedade de economia mista, com cargo
Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
público de magistério. Quando viável, em recurso
extraordinário, o reexame das atribuições daquele
emprego (atividade de telefonista), correto, ainda
assim, o acórdão recorrido, no sentido de se reves-
tirem elas de ‘características simples e repetitivas’,
de modo a afastar-se a incidência do permissivo do
art.  37, XVI, b, da Constituição. (AI 192.918-AgR,
Rel. Min. Octavio Gallotti, julgamento em 3/6/1997,
Primeira Turma, DJ de 12/9/1997)
A Constituição Federal prevê a possibilidade da
acumulação de cargos privativos de profissionais da
saúde, em que se incluem os assistentes sociais. (RE
553.670-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em
14/9/2010, Segunda Turma, DJE de 1º/10/2010) Vide:
AI 169.323-AgR, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento
em 18/6/1996, Segunda Turma, DJ de 14/11/1996.
O art. 37, XVI, c, da CF autoriza a acumulação de dois
cargos de médico, não sendo compatível interpre-
tação ampliativa para abrigar no conceito o cargo
de perita criminal com especialidade em medicina
veterinária, como ocorre neste mandado de seguran-
ça. A especialidade médica não pode ser confundida
sequer com a especialidade veterinária. Cada qual
guarda característica própria que as separam para
efeito da acumulação vedada pela Constituição da
República. (RE 248.248, Rel. Min. Menezes Direito,
julgamento em 2/9/2008, Primeira Turma, DJE de
14/11/2008)
JURISPRUDÊNCIA:
Magistério. Acumulação de proventos de uma apo-
sentadoria com duas remunerações. Retorno ao ser-
viço público por concurso público antes do advento
da EC 20/1998. Possibilidade. É possível a acumulação
de proventos oriundos de uma aposentadoria com
duas remunerações quando o servidor foi aprovado
em concurso público antes do advento da EC 20.
O art. 11 da EC 20 convalidou o reingresso – até a data
da sua publicação – do inativo no serviço público, por
meio de concurso. A convalidação alcança os venci-
mentos em duplicidade se os cargos são acumuláveis
na forma do disposto no art. 37, XVI, da Constituição
do Brasil, vedada, todavia, a percepção de mais de
uma aposentadoria. (RE 489.776-AgR, Eros Grau,
julgamento em 17/6/2008, Segunda Turma, DJE de
1º/8/2008.) No mesmo sentido: RE 599.909-AgR,
Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 7/12/2010,
Segunda Turma, DJE de 1º/2/2011; AI 483.076-AgR-
-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em
16/11/2010, Segunda Turma, DJE de 1º/12/2010.
Para efeitos do disposto no art. 37, XVII, da Consti-
tuição são sociedades de economia mista aquelas
– anônimas ou não – sob o controle da União, dos
Estados-membros, do Distrito Federal ou dos Mu-
nicípios, independentemente da circunstância de
terem sido ‘criadas por lei’. Configura-se a má-fé do
servidor que acumula cargos públicos de forma ilegal
quando, embora devidamente notificado para optar
por um dos cargos, não o faz, consubstanciando, sua
omissão, disposição de persistir na prática do ilícito.
Legislação
(RMS 24.249, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em
14/9/2004, Primeira Turma, DJ de 3/6/2005)
A acumulação de proventos e vencimentos somente
é permitida quando se tratar de cargos, funções ou
9
 empregos acumuláveis na atividade, na forma per-
mitida pela Constituição. CF, art. 37, XVI, XVII; art. 95,
parágrafo único, I. Na vigência da Constituição de 1946,
art. 185, que continha norma igual a que está inscrita
no art. 37, XVI, CF/1988, a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal era no sentido da impossibilidade da
acumulação de proventos com vencimentos, salvo se
os cargos de que decorrem essas remunerações fos-
sem acumuláveis. Precedentes do STF: RE 81.729-SP,
ERE 68.480, MS 19.902, RE 77.237-SP, RE 76.241-RJ.
(RE 163.204, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em
9/11/2004, Plenário, DJ de 31/3/1995)
Observação: conforme entendimento do STJ, é vedada
a acumulação do cargo de Professor com o de Agente de
Polícia Civil, o qual não se caracteriza como cargo técnico.
Falecimento
Com a morte do servidor é fato que irá gerar vacância
no cargo.
Exoneração
Existem várias maneiras de ocorrer a exoneração, como
já vimos. Poderá ser a pedido, caso o servidor não estável
não seja habilitado no estágio probatório; se o servidor não
estável tenha seu cargo extinto; na hipótese da União ultra-
passar o limite de despesas (LRF – Lei de Responsabilidade
Fiscal) e venha a ser mal avaliado anualmente (segundo
regulamentos) etc.
Readaptação
Caso o servidor sofra limitações físicas ou mentais e
não possa exercer as funções do seu cargo, ele poderá ser
readaptado gerando assim vacância neste cargo.
É necessário ter em mente que a reversão não é forma
de vacância, pois as bancas gostam de tentar confundir
o candidato afirmando que ela é forma concomitante de
provimento de vacância.
Aposentadoria
Também é fato, que a passagem do servidor para a ina-
tividade gera vacância.
Demissão
É importante salientar que a demissão tem cunho puni-
tivo, ou seja, disciplinar, conforme preceitua o art. 127 da
Lei nº 8.112/1990 e a exoneração não tem cunho punitivo.
Da Remoção, Redistribuição e Substituição
Remoção
Caso o servidor esteja lotado em um determinado órgão
ou entidade de um ente da federação e ele tenha que ir
para outro Estado ou cidade, este deslocamento é chamado
de remoção, que pode ser de ofício, a pedido, a critério da
Administração e ao seu pedido independente.
A remoção não é uma forma de provimento.
Questão interessante que está sendo cobrada pelas ban-
cas é aquela que menciona um casal de servidores, sendo
um deles deslocado da sede. O que poderá ocorrer com o
cônjuge que não foi deslocado?
Legislação
Na situação do servidor ser removido no interesse da
administração, o cônjuge que ficou terá o direito de ser remo-
vido a pedido independente do interesse da administração.
Caso o cônjuge que foi deslocado for tomar posse em
outro órgão ou entidade em localidade distinta da atual,
10 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
o cônjuge que ficou não terá o direito subjetivo, segundo o
STJ, de ser removido.
INFORMATIVO STJ Nº 0439
REMOÇÃO. SERVIDOR PÚBLICO.
Trata-se da remoção de servidor público, ora recor-
rente, que tomou posse no cargo de auditor fiscal da
Receita Federal com lotação em Foz do Iguaçu-PR e,
posteriormente, casou-se com servidora pública do
estado do Rio de Janeiro, a qual veio a engravidar. Na
origem, obteve antecipação de tutela que permitiu
sua lotação provisória na cidade do Rio de Janeiro, há
quase dez anos. Diante disso, a Turma entendeu que
a pretensão recursal não encontra respaldo no art. 36,
III, a, da Lei nº 8.112/1990 nem na jurisprudência, uma
vez que o recorrente já era servidor quando, volunta-
riamente, casou-se com a servidora estadual. Assim,
somente após o casamento, pleiteou a remoção, não
havendo o deslocamento do cônjuge no interesse
da Administração, logo não foi preenchido um dos
requisitos do referido artigo. Quanto à teoria do fato
consumado, entendeu, ainda, a Turma em afastá-la,
pois a lotação na cidade do Rio de Janeiro decorreu
de decisão judicial provisória por força de tutela an-
tecipatória e tornar definitiva essa lotação, mesmo
com a declaração judicial de não cumprimento dos
requisitos legalmente previstos, permitiria consolidar
uma situação contrária à lei. Daí negou provimento
ao recurso. Precedentes citados do STF: RE 587.260-
RN, DJe 23/10/2009; do STJ: REsp 616.831-SE, DJ
14/5/2007; REsp 674.783-CE, DJ 30/10/2006, e REsp
674.679-PE, DJ 5/12/2005. REsp 1.189.485-RJ, Rel.
Min. Eliana Calmon, julgado em 17/6/2010.
Agora, caso o cônjuge tenha sido “afastado”, o cônjuge
não deslocado, a princípio, terá direito a licença por afasta-
mento do cônjuge (art. 84, § 1º da Lei nº 8.112/1990).
INFORMATIVO STJ Nº 0456
LICENÇA. DESLOCAMENTO. CÔNJUGE. EXERCÍCIO
PROVISÓRIO.
No caso, servidora da Justiça trabalhista lotada em
Porto Alegre formulou pedido administrativo para
que lhe fosse concedida licença por motivo de des-
locamento de cônjuge (art. 84 da Lei nº 8.112/1990),
pois seu esposo foi aprovado em concurso público
realizado em prefeitura no Estado do Rio de Janeiro,
tendo tomado posse em 16/7/1999. Solicitou, ainda,
que exercesse provisoriamente cargo compatível
com o seu, o que poderia se dar no TRT da 1ª Região,
com sede no Rio de Janeiro. Indeferido o pedido,
ajuizou ação ordinária. A Turma, entre outras ques-
tões, entendeu que o pedido de concessão de licença
formulado na referida ação possui natureza distinta
da atinente ao instituto da remoção, previsto no art.
36, parágrafo único, III, a, da Lei nº 8.112/1990. O
pedido está embasado no art. 84 da mencionada lei
e, uma vez preenchidos pelo servidor os requisitos
ali previstos, não há espaço para juízo discricionário
da Administração, devendo a licença ser concedida,
pois se trata de um direito do servidor, em que a
Administração não realiza juízo de conveniência e
oportunidade. Quanto ao exercício provisório em
outro órgão, este é cabível, pois preenchidos todos
os pressupostos para o seu deferimento. Sendo a
autora analista judiciária, poderá exercer seu mister
no TRT da 1ª Região. REsp 871.762-RS, Rel. Min.
Laurita Vaz, julgado em 16/11/2010.
 Redistribuição
A remoção, como vimos, desloca o serviço e a redistri-
buição irá gerar o deslocamento do cargo de provimento
efetivo ocupado ou vago para outro órgão ou entidade
sempre do mesmo poder com autorização do Sistema de
Pessoal Civil (Sipec).
Na redistribuição, deve ser sempre observado o interesse
da administração, a equivalência remuneratória, atribuições,
responsabilidades, e complexidades do cargo compatíveis.
O legislador prevê que o servidor que não foi redistribuí­
do ou colocado em disponibilidade, ficará sob a tutela do
Sipec e poderá também ter exercício provisório em outro
órgão ou entidade.
Substituição
Um servidor que possua funções de direção ou chefia
terá, a  princípio, seu substituto indicado em regimento
interno. Caso este servidor tenha que ser substituído, o seu
substituto irá assumir automaticamente e cumulativamente
suas funções.
Ele fará jus à retribuição do substituído no prazo superior
a 30 dias consecutivos e deverá optar pela remuneração de
um deles durante o respectivo período.
O Cespe recentemente cobrou uma questão relativa
à substituição, porém, a  banca entendeu que o servidor
substituto tem direito a retribuição por chefia ou direção,
ainda que o período seja inferior a 30 dias. O embasamento
se deu por meio do Acórdão do Tribunal de Contas da União
(TCU – Acórdão nº 3.275/2006).
Em suma, quando se desloca o servidor, trata-se de
remoção; quando se desloca o cargo, será a redistribuição.
LEITURA DA LEI Nº 8.112/1990
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
Das Disposições Preliminares
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores
Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em re-
gime especial, e das fundações públicas federais.
Art.  2º  Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa
legalmente investida em cargo público.
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e res-
ponsabilidades previstas na estrutura organizacional que
devem ser cometidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos
os brasileiros, são criados por lei, com denominação própria
e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento
em caráter efetivo ou em comissão.
Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo
os casos previstos em lei.
TÍTULO II
DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO,
REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO
CAPÍTULO I
Do Provimento
Seção I
Disposições Gerais
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo
público:
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I – a nacionalidade brasileira;
II – o gozo dos direitos políticos;
III – a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV – o nível de escolaridade exigido para o exercício do
cargo;
V – a idade mínima de dezoito anos;
VI – aptidão física e mental.
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência
de outros requisitos estabelecidos em lei.
§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o
direito de se inscrever em concurso público para provimento
de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiên-
cia de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas
até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa científica
e tecnológica federais poderão prover seus cargos com pro-
fessores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com
as normas e os procedimentos desta Lei. (Incluído pela Lei
nº 9.515, de 20/11/1997)
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á me-
diante ato da autoridade competente de cada Poder.
Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com a
posse.
Art. 8º São formas de provimento de cargo público:
I – nomeação;
II – promoção;
III – (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
IV – (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
V – readaptação;
VI – reversão;
VII – aproveitamento;
VIII – reintegração;
IX – recondução.
Observação: não são formas de provimento de cargo
público a ascensão e a transferência.
Ademais, ascensão ou acesso é a forma de progressão
pela qual o servidor é elevado de cargo situado na
classe mais elevada de uma carreira para cargo da
classe inicial de carreira diversa ou de carreira tida
como complementar da anterior.
Seção II
Da Nomeação
Art. 9º A nomeação far-se-á:
I – em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado
de provimento efetivo ou de carreira;
II – em comissão, inclusive na condição de interino, para
cargos de confiança vagos. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
A título de exemplo: Lupércio é servidor ocupante
do cargo em comissão X. A autoridade administrativa
competente pretende nomeá-lo para ter exercício in-
terinamente, em outro cargo de confiança, o cargo Y,
sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocu-
pa. Esta hipótese é permitida pela Lei nº 8.112/1990,
mas Lupércio deverá optar pela remuneração de um
dos cargos durante o período da interinidade.
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comis-
são ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter
Legislação
exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem
prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, hipótese
em que deverá optar pela remuneração de um deles durante
o período da interinidade. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
11
 Art.  10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo
isolado de provimento efetivo depende de prévia habilitação
em concurso público de provas ou de provas e títulos, obe-
decidos a ordem de classificação e o prazo de sua validade.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e
o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante pro-
moção, serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes
do sistema de carreira na Administração Pública Federal
e seus regulamentos. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
Seção III
Do Concurso Público
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos,
podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuse-
rem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira,
condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do
valor fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio,
e ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente
previstas. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
(Regulamento)
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois)
anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual
período.
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições de
sua realização serão fixados em edital, que será publicado
no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande
circulação.
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candi-
dato aprovado em concurso anterior com prazo de validade
não expirado. (Vide o Decreto nº 6.944 de 21 de agosto de
2009, que dispõe sobre as normas gerais relativas a concursos)
Seção IV
Da Posse e do Exercício
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo
termo, no qual deverão constar as atribuições, os deveres,
as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocu-
pado, que não poderão ser alterados unilateralmente, por
qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício previstos
em lei.
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados
da publicação do ato de provimento. (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de
publicação do ato de provimento, em licença prevista nos
incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos
incisos I, IV, VI, VIII, alíneas a, b, d, e e f, IX e X do art. 102,
o prazo será contado do término do impedimento. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração espe-
cífica.
§  4º Só haverá posse nos casos de provimento de
cargo por nomeação. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração
de bens e valores que constituem seu patrimônio e decla-
ração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego
ou função pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a
Legislação
posse não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste artigo.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia
inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for
julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo.
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JURISPRUDÊNCIA:
Concurso
Razoabilidade da exigência de altura mínima para
ingresso na carreira de delegado de polícia, dada a
natureza do cargo a ser exercido. Violação ao princí-
pio da isonomia. Inexistência. (RE 140.889, Rel. para o
ac. Min. Maurício Corrêa, julgamento em 30/5/2000,
Segunda Turma, DJ de 15/12/2000.)
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições
do cargo público ou da função de confiança. (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado
em cargo público entrar em exercício, contados da data da
posse. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado
sem efeito o ato de sua designação para função de confiança,
se não entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo,
observado o disposto no art.  18. (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para
onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe
exercício. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 4º O início do exercício de função de confiança coin-
cidirá com a data de publicação do ato de designação,
salvo quando o servidor estiver em licença ou afastado por
qualquer outro motivo legal, hipótese em que recairá no
primeiro dia útil após o término do impedimento, que não
poderá exceder a trinta dias da publicação. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício
do exercício serão registrados no assentamento individual
do servidor.
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor apre-
sentará ao órgão competente os elementos necessários ao
seu assentamento individual.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exer-
cício, que é contado no novo posicionamento na carreira a
partir da data de publicação do ato que promover o servidor.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art.  18. O  servidor que deva ter exercício em outro
município em razão de ter sido removido, redistribuído,
requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no
mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da
publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho
das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo ne-
cessário para o deslocamento para a nova sede. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
A título de exemplo: Helena, Analista Judiciária,
passou a ter exercício em outro Município em razão
de ter sido removida. Nesse caso, contados da publi-
cação do ato, o prazo para Helena retomar o efetivo
exercício das atribuições do cargo será, no mínimo,
dez e, no máximo, trinta dias de prazo, podendo
declinar do referido prazo.
Pedro é servidor público federal, exercendo suas
funções na cidade de Campinas-SP, e é removido de
ofício pela Autoridade Competente para a cidade
de Ribeirão Preto. Neste caso, Pedro, em razão de
sua remoção, terá, no mínimo dez e, no máximo, 30
dias de prazo, contados da publicação do ato, para
a retomada do efetivo desempenho das atribuições
do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário
para o deslocamento para a nova sede.
 § 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença
ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo
será contado a partir do término do impedimento. (Parágrafo
renumerado e alterado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos estabe-
lecidos no caput. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art.  19. Os  servidores cumprirão jornada de trabalho
fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos
cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal
de quarenta horas e observados os limites mínimo e máximo
de seis horas e oito horas diárias, respectivamente. (Redação
dada pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
§ 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de con-
fiança submete-se a regime de integral dedicação ao serviço,
observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado
sempre que houver interesse da Administração. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração de
trabalho estabelecida em leis especiais. (Incluído pela Lei
nº 8.270, de 17/12/1991)
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para
cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probató-
rio por período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual
a sua aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para
o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores:
(Vide EMC nº 19)
A Terceira Seção do STJ decidiu que com o advento
da EC nº 19 de 1998, o prazo do estágio probatório
dos servidores públicos é de três anos. A mudança
na Constituição Federal instituiu o prazo de três anos
para o alcance da estabilidade, o que, no entender
da turma, não pode ser dissociado do período de
estágio probatório.
I – assiduidade;
II – disciplina;
III – capacidade de iniciativa;
IV – produtividade;
V – responsabilidade.
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio
probatório, será submetida à homologação da autoridade
competente a avaliação do desempenho do servidor, realiza-
da por comissão constituída para essa finalidade, de acordo
com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva
carreira ou cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração
dos fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste
artigo. (Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008)
§ 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será
exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anterior-
mente ocupado, observado o disposto no parágrafo único
do art. 29.
§ 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer
quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções
de direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade
de lotação, e somente poderá ser cedido a outro órgão ou
entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos
de provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessora-
mento Superiores – DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão
ser concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos
arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento
para participar de curso de formação decorrente de aprova-
ção em concurso para outro cargo na Administração Pública
Federal. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§  5º O estágio probatório ficará suspenso durante as
licenças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1º,
Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
86 e 96, bem assim na hipótese de participação em curso de
formação, e será retomado a partir do término do impedi-
mento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
JURISPRUDÊNCIA:
NOMEAÇÃO DE SERVIDOR, EM ESTÁGIO PROBATÓ-
RIO, PARA CARGO DE CONFIANÇA.
I – A Constituição Federal não estabelece óbice à
nomeação de servidor – integrante de quadro de car-
reira técnica ou profissional e que esteja no período
do estágio probatório – para o exercício de funções
de confiança (cargo comissionado ou função gratifica-
da). No entanto, nos termos do preconizado pela Lei
Maior, artigo 37, I, norma infraconstitucional poderá
estabelecer requisitos para o provimento destas fun-
ções de confiança, dentre os quais poderá figurar a
exigência do cumprimento do estágio probatório. Na
hipótese de não haver vedação de natureza legal, a
nomeação deste servidor – no curso do estágio pro-
batório, para exercer funções de confiança – implicará
a SUSPENSÃO do período probatório, que só voltará
a ser computado a partir do retorno do servidor ao
exercício do cargo efetivo. Neste caso, se o servidor
não for estável no serviço público, a suspensão do
estágio probatório implicará, necessariamente, a
suspensão da contagem do tempo de serviço para
efeito da estabilidade funcional. Só após o cumpri-
mento integral do estágio probatório, onde a admi-
nistrativa terá a oportunidade de aferir a sua aptidão
(assiduidade, idoneidade moral, eficiência etc.) para
o exercício do cargo efetivo, é que o servidor poderá
ser considerado estabilizado no serviço público. Sen-
do, contudo, o servidor já detentor de estabilidade
funcional – em decorrência do exercício de cargo
efetivo anterior, no âmbito do mesmo Ente Estatal e
sem que tenha havido solução de continuidade entre
os dois provimentos efetivos – não haverá alteração
na sua estabilidade funcional, de sorte que apenas o
período probatório ficará suspenso. Ressalte-se, por
fim, que na hipótese de haver MANIFESTA CORRELA-
ÇÃO entre as atribuições das funções de confiança
e as atribuições do cargo efetivo do servidor, não
há que se falar em suspensão do estágio probatório
nem da contagem do prazo para efeito de estabili-
dade funcional. II – Nos termos do artigo 19 do Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias (C.F.), é
considerado estável no serviço público, só podendo
ser demitido em razão de processo administrativo ou
sentença judicial irrecorrível, o servidor que em 5 de
outubro de 1988 (data da promulgação da Lei Maior)
contasse com pelo menos 5 (cinco) anos de tempo
de serviço público (TCE-PE, Decisão T.C.N: 0408/1996,
ÓRGÃO JULGADO: FAC.DE FORM.DE PROFES.DE BELO
JARDIM-PRESIDENTE, Data Publicação: 11/4/1996)
Seção V
Da Estabilidade
Art.  21. O  servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá es-
tabilidade no serviço público ao completar 2 (dois) anos de
Legislação
efetivo exercício. (Prazo 3 anos – vide EMC nº 19)
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude
de sentença judicial transitada em julgado ou de processo
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla
defesa.
13
 Seção VI
Da Transferência
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Seção VII
Da Readaptação
Art.  24. Readaptação é a investidura do servidor em
cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com
a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou
mental verificada em inspeção médica.
§ 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o readap-
tando será aposentado.
§ 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições
afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade
e equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência
de cargo vago, o  servidor exercerá suas atribuições como
excedente, até a ocorrência de vaga. (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Seção VIII
Da Reversão
(Regulamento Decreto nº 3.644, de 30/11/2000)
Art.  25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado: (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-
45, de 4/9/2001)
I – por invalidez, quando junta médica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou (Incluído
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
II – no interesse da administração, desde que: (Incluído
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
a)  tenha solicitado a reversão; (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
b) a aposentadoria tenha sido voluntária; (Incluído pela
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
c)  estável quando na atividade; (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
d)  a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
anteriores à solicitação; (Incluído pela Medida Provisória
nº 2.225-45, de 4/9/2001)
e)  haja cargo vago. (Incluído pela Medida Provisória
nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformação. (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
A título de exemplo: Benedita aposentou-se por
invalidez. Entretanto, junta médica oficial julgou in-
subsistente os motivos de sua aposentadoria. Nesse
caso, é certo que, dentre outras situações pertinen-
tes, a reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformação.
§ 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício será
considerado para concessão da aposentadoria. (Incluído pela
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o car-
go, o  servidor exercerá suas atribuições como excedente,
até a ocorrência de vaga. (Incluído pela Medida Provisória
Legislação
nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 4º O servidor que retornar à atividade por interesse da
administração perceberá, em substituição aos proventos da
aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer,
inclusive com as vantagens de natureza pessoal que perce-
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
bia anteriormente à aposentadoria. (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá os
proventos calculados com base nas regras atuais se perma-
necer pelo menos cinco anos no cargo. (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto neste
artigo. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4/9/2001)
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45,
de 4/9/2001)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver
completado 70 (setenta) anos de idade.
Seção IX
Da Reintegração
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor está-
vel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante
de sua transformação, quando invalidada a sua demissão
por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento
de todas as vantagens.
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor fica-
rá em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
§  2º Encontrando-se provido o cargo, o  seu eventual
ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem direito
à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda,
posto em disponibilidade.
Seção X
Da Recondução
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao
cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
I  –  inabilitação em estágio probatório relativo a outro
cargo;
II – reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo  único. Encontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor será aproveitado em outro, observado o
disposto no art. 30.
Seção XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art.  30. O  retorno à atividade de servidor em dispo-
nibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório
em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o
anteriormente ocupado.
A título de exemplo: Miguel servidor público federal,
ocupava o cargo de analista judiciário da área admi-
nistrativa, junto ao Tribunal Regional Eleitoral. Atu-
almente encontra-se em disponibilidade. Entretanto
será possível seu retorno à atividade, a ser feita por
aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições
e vencimentos compatíveis com o anteriormente
ocupado.
JURISPRUDÊNCIA:
O servidor público ocupante de cargo efetivo, ainda
que em estágio probatório, não pode ser exonerado
ad nutum, com base em decreto que declara a des-
necessidade do cargo, sob pena de ofensa à garantia
do devido processo legal, do contraditório e da ampla
defesa. Incidência da Súmula nº 21 do STF. (RE 378.041,
Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em 21/9/2004,
Primeira Turma, DJ de 11/2/2005.) No mesmo sentido:
 AI 623.854-AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento
em 25/8/2009, Primeira Turma, DJE de 23/10/2009.
Vide: RE 223.904, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento
em 8/6/2004, Segunda Turma, DJ de 6/8/2004; RE
222.532, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, julgamento em
8/8/2000, Primeira Turma, DJ de 1º/9/2000.
Art.  31. O  órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
determinará o imediato aproveitamento de servidor em
disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou
entidades da Administração Pública Federal.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3º do art. 37,
o servidor posto em disponibilidade poderá ser mantido sob
responsabilidade do órgão central do Sistema de Pessoal
Civil da Administração Federal – Sipec, até o seu adequado
aproveitamento em outro órgão ou entidade. (Parágrafo
incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art.  32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em exer-
cício no prazo legal, salvo doença comprovada por junta
médica oficial.
CAPÍTULO II
Da Vacância
JURISPRUDÊNCIA:
Art. 122 da Lei Estadual nº 5.346, de 26/5/1992, do
Estado de Alagoas. Preceito que permite a reinserção
no serviço público do policial militar licenciado. Des-
ligamento voluntário. Necessidade de novo concurso
para retorno do servidor à carreira militar. Violação
do disposto nos arts. 5º, I; e 37, II, da CF. Não guarda
consonância com o texto da Constituição do Brasil o
preceito que dispõe sobre a possibilidade de ‘rein-
clusão’ do servidor que se desligou voluntariamente
do serviço público. O fato de o militar licenciado ser
considerado ‘adido especial’ não autoriza seu retorno à
Corporação. O licenciamento consubstancia autêntico
desligamento do serviço público. O licenciado não
manterá mais qualquer vínculo com a administração.
O licenciamento voluntário não se confunde o retorno
do militar reformado ao serviço em decorrência da ces-
sação da incapacidade que determinou sua reforma.
O regresso do ex-militar ao serviço público reclama
sua submissão a novo concurso público [art. 37, II, da
CF/1988]. O entendimento diverso importaria flagran-
te violação da isonomia [art. 5º, I, da CF/1988]. (ADI
2.620, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29/11/2007,
Plenário, DJE de 16/5/2008)
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
I – exoneração;
II – demissão;
III – promoção;
IV – (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
V – (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
VI – readaptação;
VII – aposentadoria;
VIII – posse em outro cargo inacumulável;
IX – falecimento.
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido
do servidor, ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I – quando não satisfeitas as condições do estágio pro-
batório;
II – quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar
em exercício no prazo estabelecido.
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Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa
de função de confiança dar-se-á: (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
I – a juízo da autoridade competente;
II – a pedido do próprio servidor.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
CAPÍTULO III
Da Remoção e da Redistribuição
Seção I
Da Remoção
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedi-
do ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem
mudança de sede.
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo,
entende-se por modalidades de remoção: (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I – de ofício, no interesse da Administração; (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
II – a pedido, a critério da Administração; (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
III – a pedido, para outra localidade, independentemente
do interesse da Administração: (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também
servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que
foi deslocado no interesse da Administração; (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
b)  por motivo de saúde do servidor, cônjuge, compa-
nheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste
do seu assentamento funcional, condicionada à comprova-
ção por junta médica oficial; (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipóte-
se em que o número de interessados for superior ao número
de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão
ou entidade em que aqueles estejam lotados. (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
INFORMATIVO Nº 460 STJ.
ESTÁGIO PROBATÓRIO. CONCURSO. REMOÇÃO.
A Turma negou provimento ao RMS, uma vez que o
art. 36, III, c, da Lei nº 8.112/1990 (com a redação
dada pela Lei nº 9.527/1997), que cuida da hipótese
de remoção a pedido em processo seletivo, afirma
ser do órgão de lotação do servidor a competência
para estabelecer normas próprias a fim de regula-
mentar os concursos de remoção. No mesmo sentido,
apregoa a Resolução nº 387/2004 do Conselho da
Justiça Federal (CJF). Assim, não caberia ao Poder
Judiciário examinar a conveniência de edital de re-
moção que vedou a participação de servidores em
estágio probatório, sob pena de invasão do campo
de discricionariedade conferido expressamente pela
lei ao órgão de lotação do servidor. Ademais, no caso
dos autos, a autoridade impetrada esclareceu que o
edital do concurso público do qual participaram os
impetrantes já estabelecia que, se eles aceitassem a
Legislação
nomeação, deveriam permanecer por três anos na
localidade de ingresso no cargo público. Precedente
citado: RMS 22.055-RS, DJ 13/8/2007. RMS 23.428-
RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado
em 16/12/2010.
15
 Seção II
Da Redistribuição
Art.  37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro
geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo
Poder, com prévia apreciação do órgão central do Sipec,
observados os seguintes preceitos: (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
I – interesse da administração; (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
II  –  equivalência de vencimentos; (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
III – manutenção da essência das atribuições do cargo;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
IV  –  vinculação entre os graus de responsabilidade e
complexidade das atividades; (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
V – mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habili-
tação profissional; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
VI – compatibilidade entre as atribuições do cargo e as
finalidades institucionais do órgão ou entidade. (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamen-
to de lotação e da força de trabalho às necessidades dos
serviços, inclusive nos casos de reorganização, extinção ou
criação de órgão ou entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§  2º A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará
mediante ato conjunto entre o órgão central do Sipec e os
órgãos e entidades da Administração Pública Federal envol-
vidos. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou
entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade
no órgão ou entidade, o servidor estável que não for redis-
tribuído será colocado em disponibilidade, até seu aprovei-
tamento na forma dos arts. 30 e 31. (Parágrafo renumerado
e alterado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 4º O servidor que não for redistribuído ou colocado em
disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do
órgão central do Sipec, e ter exercício provisório, em outro
órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento. (In-
cluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
CAPÍTULO IV
Da Substituição
Art.  38. Os  servidores investidos em cargo ou função
de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza
Especial terão substitutos indicados no regimento interno
ou, no caso de omissão, previamente designados pelo di-
rigente máximo do órgão ou entidade. (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º O substituto assumirá automática e cumulativa-
mente, sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do
cargo ou função de direção ou chefia e os de Natureza
Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regu-
lamentares do titular e na vacância do cargo, hipóteses em
que deverá optar pela remuneração de um deles durante
o respectivo período. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
Legislação
§ 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do
cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natu-
reza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos
legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga
na proporção dos dias de efetiva substituição, que excede-
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
rem o referido período. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
Em face da substituição é salutar fazer a seguinte
explanação:
(Cespe/STF/Técnico Judiciário/Questão 97/2008) O
servidor substituto fará jus à retribuição pelo exer-
cício do cargo ou função de direção ou chefia ou de
cargo de natureza especial, nos casos de afastamen-
tos ou impedimentos legais do titular, superiores a
trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias
de efetiva substituição, que excederem o referido
período.
Gabarito Preliminar: C
Gabarito Definitivo: E
Justificativa do Cespe para alteração: Alterado de C
para E, pois, de acordo com a legislação vigente, que
atualiza a Lei nº 8.112/1990, a retribuição é devida
a partir do primeiro dia de substituição do titular,
mesmo quando essa não superar o prazo de trinta
dias. Salienta-se que o Tribunal de Contas da União
em mais de uma oportunidade (TC-013.977/2000-2
e TC-000.399/2001-8) firmou a orientação de que a
retribuição é devida a partir do primeiro dia de subs-
tituição do titular, mesmo quando essa não superar
o prazo de trinta dias, com fundamento no disposto
no art. 38 da Lei nº 8.112/1990, com a redação dada
pela Lei nº 9.527/97, c/c Portaria TCU nº 266/2000.
Cabe ressaltar, por fim, que o item não se entrou na
seara de que a retribuição só seria devida a partir de
tal ou qual dia.
A prova supra foi aplicada em 6 de julho de 2008.
Em 28 de setembro de 2010 o STJ pronunciou-se
sobre o tema em tela e passou a ter o seguinte
entendimento:
RECURSO ESPECIAL Nº 548.340 – RN (2003/
0095482-0)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. ART. 38, 2º,
DA LEI Nº 8.112/1990. SUBSTITUIÇAO DE TITULAR DE
FUNÇAO COMISSIONADA. PERÍODO INFERIOR A 30
(TRINTA) DIAS. RETRIBUIÇAO INDEVIDA.
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titu-
lares de unidades administrativas organizadas em nível de
assessoria.
[...]
PRINCIPAIS DIREITOS E VANTAGENS DO
SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL
Serão tratados os principais institutos de Lei nº 8.112/1990
que trazem ao servidor tudo aquilo que ele pode usufruir
como um servidor público federal.
Direitos
Da Remuneração
Começaremos com um dos direitos chamado remunera-
ção. Ela consiste no somatório do vencimento (é a retribui-
ção em pecúnia pelo exercício do cargo) mais as vantagens
pecuniárias permanentes previstas em lei.
De forma bem simples, para melhor fixação, poderíamos
desenvolver uma hipotética “fórmula matemática”:
REMUNERAÇÃO = VENCIMENTO + VANTAGENS PERMA-
NENTES.
 Sempre que falarmos em vantagens, interessante, para
melhor fixação, a expressão G.A.I., que corresponde:
Gratificações;
Adicionais;
Indenizações.
O legislador em 2008, por meio da Lei nº 11.784 revo-
gou o parágrafo único do art. 40 da Lei nº 8.112/1990, que
preceituava que o vencimento não poderia ser inferior ao
salário mínimo, logo, hoje ele poderá ser inferior, o que não
pode ser inferior a é a remuneração.
É preciso observar que o legislador trouxe em 1994 a Lei
nº 8.852, que inseriu no corpo do Regime Jurídico do servidor
os “vencimentos”. Porém, segundo alguns administrativistas,
“vencimentos” poderia ser sinônimo de remuneração, pois
são institutos bem próximos, cujas diferenças são mínimas,
logo quando falarmos em vencimentos poderemos entender
que seria mais ou menos a mesma coisa que remuneração.
É fato que o servidor quando faltar ao serviço terá o
dia da falta descontado da sua remuneração, se a falta for
justificada em razão de caso fortuito ou força maior poderão
ser compensadas a critério do chefe imediato e computadas
como efetivo exercício.
O legislador “resguardou”, ou seja, “protegeu” a remu-
neração de tal maneira que sobre ela não incidirá nenhum
desconto, salvo se for por meio de lei ou por ordem judicial,
e que ela não será objeto de arresto, sequestro ou penhora,
salvo no caso de pensão alimentícia oriunda de decisão
judicial.
Caso a Administração venha “cobrar” (descontar) uma
reposição ou indenização, o servidor deverá ser antecipa-
damente avisado para que possa pagar no prazo de 30 dias,
podendo ainda pedir o parcelamento.
O legislador especificou que o valor de cada parcela
não poderá ser inferior a dez por cento da remuneração,
provento ou pensão.
Se um servidor for demitido, exonerado ou cassada a sua
aposentadoria ou disponibilidade e encontrar-se em débito
com o erário, ele terá o prazo de 60 dias para pagar e caso não
cumpra esta obrigação, ocorrerá a inscrição em dívida ativa.
Das concessões
É outro direito de suma importância, pois vem a permitir
que o servidor possa praticar certo ato humanitário, praticar
certo ato jurídico e venha a poder gozar de situações oriundas
de fatos jurídicos, computando-se como efetivo exercício os
dias das concessões:
• Servidor que for doar sangue terá um dia de concessão;
• Para alistamento eleitoral terá dois dias;
• Para casamento e falecimento de ente familiar terá
oito dias.
As concessões também abrangem a pessoa que estu-
da, concedendo-se horário especial, quando comprovada
a incompatibilidade entre o horário de estudo com o da
repartição, sempre por meio de compensação de horários.
O servidor que for portador de deficiência terá direito
a horário especial, independentemente de compensação
de horários.
Das Férias
Um dos direitos que, em regra, é  o mais “esperado”
pelo servidor:
• O servidor faz jus a trinta dias de férias, onde não
se descontam as faltas ao serviço em dias de férias,
diferenciando-se da Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT).
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
• As férias poderão ser divididas em até três etapas,
a pedido do servidor e com a anuência da Adminis-
tração.
• As férias poderão ser acumuladas no máximo por dois
períodos, em caso de necessidade de serviço, salvo que
existam hipóteses em legislação específica.
• Para angariar o direito às férias o servidor deve cum-
prir o primeiro período aquisitivo de doze meses.
• A remuneração de férias deverá ser paga até dois dias
antes do seu início.
• O legislador trouxe hipóteses de interrupção de férias,
sendo: em caso de calamidade pública; comoção in-
terna; prestar serviços para o Tribunal do Júri; serviço
militar ou eleitoral e por necessidade do serviço decla-
rada pela autoridade máxima do órgão ou entidade.
Das Licenças
As licenças são tratadas em vários momentos no corpo
da Lei nº 8.112/1990, para tentarmos ser didáticos, vamos
trabalhá-las de forma “combinada”, ou seja, iremos fazer a
junção dos artigos inerentes às licenças.
O art. 20, em seu parágrafo quarto, menciona quais as
licenças que o servidor em estágio probatório pode tirar e os
arts. 102 e 103 preceituam a contagem do tempo de serviço.
Então, vamos começar o estudo de cada uma das licenças
que quase sempre são lembradas pelos examinadores, onde
o índice de erro dos candidatos é sempre considerável:
Licença por motivo de doença de pessoa da família
• O servidor em estágio probatório pode ter direito a
licença.
• Os entes familiares serão o cônjuge, pais, filhos, ou
dependentes que constem dos assentamentos indi-
viduais do servidor.
• Poderá ser concedida por até 60 dias consecutivos ou
não, com remuneração.
• Por até 90 dias consecutivos ou não, sem remune-
ração.
• Ela poderá ser concedida a cada doze meses.
• O somatório dos dias com e sem remuneração chegará
a cento e cinquenta dias.
• O tempo será contado para aposentadoria e disponi-
bilidade no período com remuneração que exceder a
trinta dias em períodos de doze meses.
Licença por motivo de afastamento do cônjuge
Vamos imaginar um casal de servidores e que um deles
foi afastado ou deslocado para outro Estado, para o Exterior
ou para exercer um mandato eletivo. O servidor que ficou
poderá ter o direito à licença em razão ao afastamento do
cônjuge, porém, o legislador determina que antes se deva
tentar o exercício provisório em órgão ou entidade da Admi­
nistração Federal Direta, Autárquica ou Fundacional. Caso
não consiga este exercício, será concedida a referida licença
sem remuneração e por prazo indeterminado.
Na omissão dos arts.  102 (contagem do tempo como
efetivo exercício) e 103 (contagem do tempo para aposen-
tadoria e disponibilidade), o tempo desta licença não será
contado para nenhum efeito.
Licença para o Serviço Militar
Vamos imaginar uma das possíveis situações para esta
Legislação
licença:
Um jovem com dezoito anos, já alistado no serviço militar,
prestou concurso público para um órgão federal. Foi nome-
ado e apresentou-se para assinatura do termo de posse,
dentro dos trinta dias previstos em lei. Como já vimos, no
17
 ato da posse ele tem que estar em dia com a situação militar.
Em face desta situação, você daria posse para ele? A resposta
positiva se impõe, pois ele cumpriu a sua obrigação no que
pertine à situação militar com a apresentação do certificado
do alistamento militar.
No prazo de quinze dias ele entrou em exercício (marco
inicial do estágio probatório), quando as forças armadas
chamarem o servidor para o serviço militar obrigatório, ele
entrará de licença para o serviço militar.
O tempo será contado como efetivo exercício e após o
término da referida licença ele terá trinta dias não remune-
rados para retornar ao órgão de origem.
Licença para Atividade Política
O legislador obedecendo ao comando constitucional deu
direito ao servidor público federal de poder se candidatar a
mandatos eletivos, mesmo estando no estágio probatório.
Esta licença iniciará no período das convenções partidá-
rias e se estenderá até a véspera do registro da candidatura
perante a justiça federal, mas durante este período o servidor
não será remunerado.
A partir do registro da candidatura e até dez dias após
as eleições, o servidor terá direito à remuneração do cargo
efetivo, estando expresso em lei que será somente pelo
período de três meses.
O período remunerado será contado para aposentadoria
e disponibilidade.
A título de exemplo: Carlos, servidor público federal há
onze meses, pretende disputar eleições para uma vaga de
deputado federal. Para tanto, protocolou no órgão em que
está lotado um pedido de licença do cargo para o exercício
de atividade política. Considerando essa situação hipotética,
Carlos tem direito a licença com vencimentos integrais, a
partir do registro da candidatura na Justiça Eleitoral até o
décimo dia seguinte ao pleito, desde que esse período não
ultrapasse três meses.
Licença para Capacitação
Até dezembro de 1997, os servidores públicos federais
tinham o direito a pleitear a licença prêmio por assiduidade,
porém a Lei nº 9.527/1997 revoga a referida licença e insere
a licença para capacitação.
Ela poderá ser concedida a cada cinco anos de efetivo
exercício e será remunerada por até três meses, mas o
servidor será obrigado a participar de cursos de formação
profissional.
O candidato não pode confundir a extinta licença
prêmio com a capacitação e deve ter em mente que ela é
inacumulável.
JURISPRUDÊNCIA:
Servidor público. Conversão de licença-prêmio não
gozada em tempo de serviço. Direito adquirido antes
da vigência da EC 20/1998. Conversão de licença-
-prêmio em tempo de serviço: direito adquirido na
forma da lei vigente ao tempo da reunião dos requi-
sitos necessários para a conversão. (RE 394.661-AgR,
Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 20/9/2005,
Segunda Turma, DJ de 14/10/2005.) No mesmo senti-
do: RE 517.274-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento
em 20/10/2009, Segunda Turma, DJE de 13/11/2009;
RE 411.545-AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento
Legislação
em 26/5/2009, Primeira Turma, DJE de 1º/7/2009.
Licença para tratar de interesses particulares
Poderá ser concedida ao servidor detentor de cargo
efetivo, mas desde que já esteja habilitado no estágio pro-
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
batório e será pelo prazo de até três anos consecutivos e
sem remuneração.
Urge ressaltar que os arts. 102 e 103 são omissos em
relação a contagem de tempo de serviço para esta licença,
logo, legalmente, não será contado o tempo para nenhum
efeito no serviço público.
A administração poderá interrompê-la a qualquer tempo,
desde que declare necessidade do serviço, cabendo também
ao servidor poder interrompê-la.
Licença para mandato classista
Todo servidor que queira desempenhar um mandato
na direção ou representação de confederação, federação,
sindicato etc., terá direito a esta licença não remunerada,
onde o tempo será contado como efetivo exercício, salvo a
sua promoção por merecimento. O prazo da licença poderá
ser de um mandato mais uma reeleição.
A Administração, para poder conceder a licença para
tratar de assuntos particulares, deverá aferir um número
de associados:
I – para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados,
2 (dois) servidores;
II – para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores;
III – para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) asso-
ciados, 8 (oito) servidores. (Lei nº 12.998/2014)
Dos Afastamentos
Para servir a outro órgão ou entidade
O servidor poderá ser cedido para ter exercício em outro
órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, do Dis-
trito Federal, dos Municípios ou em serviço social autônomo
instituído pela União que exerça atividades de cooperação
com a administração pública federal, nas seguintes hipóteses:
• para exercício de cargo em comissão, função de con-
fiança ou, no caso de serviço social autônomo, para o
exercício de cargo de direção ou de gerência;
• em casos previstos em leis específicas.
Afastamento para exercício de mandato eletivo
Se um servidor teve direito a uma licença para candi-
datar-se a um cargo eletivo, ele também deve ter o direito,
mesmo no estágio probatório, a ser afastado para exercer
o mandato eletivo.
Deve observar:
• Para mandato federal, estadual ou distrital, ele sim-
plesmente será afastado do cargo público.
• Para mandato de prefeito, ele será afastado do órgão
público podendo escolher pela sua remuneração.
• Para mandato de vereador, caso existam meios de
compatibilizar horários, receberá as vantagens de seu
cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo.
Caso não existam meios de compatibilizar horários,
ele deverá ser afastado do cargo público, podendo
escolher pela sua remuneração.
• O tempo de afastamento será contado como efetivo
exercício, salvo a sua promoção por merecimento.
Afastamento para estudo ou missão no exterior
• O servidor estando em estágio probatório poderá ter
direito a esse afastamento, desde que seja autorizado
pelo Presidente da República, Presidente da Câmara,
Presidente do Senado ou Presidente do STF.
• Ele poderá ficar até quatro anos remunerados, tendo
seu tempo contado como efetivo exercício.
 • O servidor só poderá ser afastado novamente para o
exterior, tirar licença por interesse particular ou pedir
exoneração, sem a obrigação de indenizar, depois de
decorrido igual período que ficou no exterior.
• A carreira diplomática não é regida por este artigo.
Afastamento para servir em organismo internacional
que o Brasil participe ou coopere
O servidor, mesmo em estágio probatório, poderá ser
afastado para organismo internacional que o Brasil participe,
porém será sem remuneração e o tempo será contado como
efetivo exercício.
Afastamento para participação em programa de pós-
-graduação stricto sensu no Brasil
O legislador insere, em 2009, este tipo de afastamento,
permitindo que o servidor possa fazer mestrado, doutorado
ou pós-doutorado, desde que não possa ocorrer simultanea-
mente com o exercício do cargo ou por meio de compensação
de horários. O afastamento será remunerado e o tempo será
contado como efetivo exercício.
Requisitos temporais para Mestrado:
• só poderá ser concedido para servidores detentores
de cargo efetivo no respectivo órgão ou entidade com
pelo menos três anos, incluindo o período de estágio
probatório;
• não tenha se afastado para tratar de assuntos particu-
lares e nem ter se afastado por este artigo nos últimos
dois anos.
Requisitos temporais para Doutorado:
• só poderá ser concedido para servidores detentores
de cargo efetivo no respectivo órgão ou entidade
com pelo menos quatro anos, incluindo o período de
estágio probatório;
• não tenha se afastado para tratar de assuntos par-
ticulares, tiver tirado licença capacitação ou ter se
afastado por este artigo nos últimos dois anos.
Requisitos para temporais para o Pós-Doutorado:
• só poderá ser concedido para servidores detentores
de cargo efetivo no respectivo órgão ou entidade
a pelo menos quatro anos, incluindo o período de
estágio probatório;
• não tenha se afastado para tratar de assuntos parti-
culares e nem se afastado por este artigo nos últimos
quatro anos.
Convém ressaltar que, neste afastamento, a obrigação
de indenizar assemelha-se à obrigação do afastamento para
estudo ou omissão no exterior. Se o servidor não obtiver o
título da pós-graduação, ele terá obrigação de indenizar a
Administração.
Direito de Petição
Todo servidor que se sentir lesado ou insatisfeito por
determinado ato de superior poderá fazer o pedido de recon-
sideração, que deverá ser dirigido à autoridade competente
(autoridade que praticou o “ato lesivo”) para decidi-lo e
encaminhá-lo por intermédio da sua chefia imediata.
O servidor terá o prazo de trinta dias para decidir se vai
querer pedir a reconsideração. Caso decida dentro deste
prazo, o seu chefe imediato terá o prazo de cinco dias para
despachar e a autoridade que julgar o pedido terá o prazo
de trinta dias para decidir.
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A autoridade ao indeferir o pedido de consideração gera
ao servidor o direito ao recurso administrativo.
JURISPRUDÊNCIA:
O STF fixou entendimento no sentido de que a lei
nova não pode revogar vantagem pessoal já incorpo-
rada ao patrimônio do servidor sob pena de ofensa
ao direito adquirido. (AI 762.863-AgR, Rel. Min. Eros
Grau, julgamento em 20/10/2009, Segunda Turma,
DJE de 13/11/2009) Vide: RE 538.569-AgR, Rel. Min.
Cezar Peluso, julgamento em 3/2/2009, Segunda
Turma, DJE de 13/3/2009.
Vantagens
As vantagens são divididas em indenizações, gratificações
e adicionais.
Antes de iniciar o estudo de cada uma das vantagens,
mister se faz ressaltar que as indenizações não podem ser
incorporadas ao vencimento ou provento, mas as gratifica-
ções ou os adicionais podem ser incorporadas, desde que
haja previsão em lei.
Das Indenizações
Ajuda de custo
Serve para compensar as despesas que o servidor, remo-
vido de ofício no interesse da administração, tem em razão
da mudança de domicílio em caráter permanente.
O valor pode chegar até três remunerações do servidor,
e, no caso de casal de servidores removidos nas mesmas
circunstâncias, a  ajuda de custo será destinada apenas a
um dos cônjuges.
Ex.: uma servidora de determinado órgão federal
foi transferida de ofício de Brasília para Goiânia.
Seu marido é servidor administrativo do Ministério
da Educação na capital federal. Nessa situação, ele
poderá exercer provisoriamente suas atribuições,
por exemplo, na área administrativa da Defensoria
Pública da União na capital goiana, ficando vedado
ao casal o recebimento de dupla indenização a título
de ajuda de custo.
O legislador afirma que não poderá ser concedida a ajuda
de custo ao servidor que se afastar do cargo ou reassumi-lo
em razão de mandato eletivo.
Ex.: Sérgio exerce o cargo de analista judiciário. Afastou-
-se de seu cargo por ter sido eleito deputado federal. Termi-
nado o mandato eletivo, reassumiu suas funções de servidor
público e está pleiteando ajuda de custo. Nesse caso, não
será concedida a ajuda de custo em ambas as situações, tanto
pelo afastamento como pela reassunção do cargo efetivo.
Se por ventura um servidor que tenha recebido ajuda
de custo não se apresentar na nova sede no prazo de trinta
dias, ele ficará obrigado a restituir a indenização.
Obs.: se, por exemplo, na semana passada, André foi
investido no cargo de delegado de polícia do Distrito Federal
e foi inicialmente lotado em uma delegacia em Taguatinga-
-DF. Antes disso, ele exerceu, por quatro anos, cargo público
Legislação
federal, de natureza técnica, no Supremo Tribunal Federal
(STF), motivo pelo qual ele fixou residência no Plano Piloto,
onde está localizado esse Tribunal. Nessa situação hipotética,
o fato de André se mudar do Plano Piloto para Taguatinga
não lhe dará direito a ajuda de custo.
19
 Das diárias
São destinadas a custear as despesas extraordinárias
que o servidor tem em razão da saída de sua sede em
caráter eventual, como alimentação, a  sua locomoção e
hospedagem.
Se por ventura um servidor se afastar de sua sede e
este deslocamento não exigir o pernoite, ele terá direito a
meia diária.
A lei afirma que o servidor que receber as diárias e a
viagem venha a ser cancelada, será obrigado a restituir
integralmente as diárias no prazo de cinco dias.
Ex.: Antônia, servidora pública federal, recebeu
R$  1.000,00 (um mil reais) a título de diárias. Entretanto,
atendendo a ordens superiores, não houve necessidade de
afastar-se da sede. Nesse caso, no que se refere às diárias,
Antonia ficará obrigada a restituí-las, integralmente, no prazo
de cinco dias.
Este prazo também é exigido para o servidor que retorna
de um deslocamento em caráter eventual antes do término
previsto para a execução do serviço.
Ex.: determinado servidor do Ministério da Educação
deslocou-se de Brasília até Belo Horizonte para participar de
auditoria em instituição de ensino superior sediada na capital
mineira, tendo retornado no mesmo dia. Nessa situação, o
servidor fará jus à metade de uma diária.
Indenização de Transporte
Serve para custear as despesas inerentes às atribuições
externas do cargo do servidor.
Auxílio-Moradia
O legislador insere na Lei nº  8.112/1990, em 2006,
o auxílio-moradia, que será destinado ao cargo em comissão
(DAS 4, 5, 6, natureza especial e de Ministro ou equivalente)
e a função de confiança poderem custear as despesas reali-
zadas com aluguel ou hospedagem.
Algumas negativas para o recebimento do auxílio-moradia:
• caso exista imóvel funcional vago na nova sede;
• caso o cônjuge ou companheiro ocupe imóvel funcional;
• caso o servidor ou seu cônjuge tenha sido proprietário,
comprador ou cessionário de imóvel na nova sede no
prazo de doze meses;
• caso a pessoa que resida com o servidor já esteja
recebendo o auxílio;
• caso o servidor tenha residido na nova sede nos últi-
mos doze meses.
Quanto ao valor do referido auxílio, ele não poderá ser
superior a vinte e cinco por cento da “remuneração” de
Ministro de Estado.
Das Gratificações
A Lei nº 8.112/1990 só trata de duas gratificações que
são: a gratificação natalina e a gratificação por encargo de
curso ou concurso.
Gratificação Natalina
É o chamado décimo terceiro do servidor público, cujo
valor poderá ser de uma remuneração.
Legislação
O servidor que entrar em exercício em um determinado
mês, e este possa ser computado como fração de 1/12, terá
que trabalhar quinze ou mais dias no referido mês.
O legislador garante ao servidor que esta gratificação
deve ser paga até o dia vinte de dezembro.
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Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
Curso
Hoje, se um servidor atuar como instrutor em cursos,
ele poderá receber até 2,2%, por hora, do maior vencimento
básico pago pela Administração Pública, e se por ventura esta
atividade for desenvolvida durante o horário de expediente,
haverá a necessidade da compensação de horários no prazo
de um ano.
Concurso
Se houver a necessidade do servidor ter que atuar em
concursos, elaborando questões, atuando em bancas, jul-
gando recursos ou avaliando currículos, ele terá o mesmo
tratamento do servidor que atua em cursos como instrutor.
O servidor atuando em concurso, na fiscalização ou mon-
tagem receberá 1,2%, por hora, do maior vencimento pago
no serviço público, devendo também compensar horários
se a atividade for realizada durante o horário de expediente.
Esta gratificação é paga por hora, limitando-se ao máximo
de 120 horas anuais, podendo ser prorrogada, em situação
excepcional, por mais 120 horas no mesmo ano.
Dos Adicionais
Serviço extraordinário
O servidor público federal tem uma carga horária diária
oscilando, em regra, entre seis e oito horas. Se o servidor
ultrapassar o número de horas diárias previstos, ele terá
direito a este adicional, que corresponderá a 50% do valor
da sua hora de trabalho normal.
INFORMATIVO Nº 461 STJ
SERVIDOR PÚBLICO. ESCALA. TRABALHO. HORAS
EXTRAS.
Os ora recorrentes aduzem, no recurso, que laboram
em regime de escala de 24 horas de trabalho por
72 horas de descanso e, assim, estariam cumprindo
jornada superior a oito horas diárias e a 40 horas
semanais, o que levaria ao recebimento de horas
extras trabalhadas. A Turma, entre outras questões,
negou provimento ao recurso por entender que, nos
termos do art. 19 da Lei nº 8.112/1990, a jornada
máxima de trabalho dos servidores públicos federais
é de 40 horas semanais.
Assim, conforme jurisprudência deste Superior Tri-
bunal, dividindo-se 40 (máximo de horas semanais)
por seis dias úteis e se multiplicando o resultado por
30 (total de dias do mês) teríamos o total de 200
horas mensais, valor que deve ser adotado como
parâmetro para o cômputo de eventuais horas extras.
No caso, os recorrentes trabalham sete dias no mês,
o que, multiplicado por 24 horas trabalhadas por
dia, chega-se ao valor de 168 horas trabalhadas no
mês, ou seja, número inferior às 200 horas [...]. Pre-
cedentes citados: REsp 1.086.944-SP, DJe 4/5/2009;
REsp 419.558-PR, DJ 26/6/2006, e REsp 805.437-RS,
DJe 20/4/2009. REsp 1.019.492-RS, Rel. Min. Maria
Thereza de Assis Moura, julgado em 3/2/2011.
A lei preceitua que o máximo de horas diárias sujeitas
ao adicional será de duas horas.
Vamos imaginar um servidor que tenha terminado a
sua jornada normal diária às 18h e exista a necessidade de
permanecer por mais uma hora e o valor da hora trabalhada
seja de R$ 10,00 (dez reais).
Qual o valor devido por ter trabalhado uma hora a mais?
Ele receberia R$ 15,00 (quinze reais) pelo lapso temporal
das 18h até às 19h.
 Noturno
Para fazer jus ao adicional noturno, o servidor deve exer-
cer as atribuições do seu cargo no período compreendido
entre as 22h até às 5h da manhã do dia seguinte. O valor será
de 25% do valor da hora noturna. Cada hora será contada
de forma diferenciada, ou seja, não terá 60 minutos, e sim
52 minutos e 30 segundos.
O adicional de serviço extraordinário pode ser acumu-
lado com o noturno, mas para o cálculo do valor devido,
o  adicional de serviço extraordinário deve ser calculado
primeiro e “em cima” deste valor encontrado é que se deve
calcular o noturno.
Considere que Luísa tenha sido aprovada em concurso
público para o cargo de auditora da Receita Federal, tendo
sido nomeada para assumir o cargo em outro estado da fe-
deração. Na hipótese de Luísa trabalhar horas extras, além
da jornada regular de trabalho, no período noturno, ela terá
direito ao acréscimo do adicional noturno que incidirá sobre
a remuneração do adicional por serviço extraordinário.
Insalubridade
O servidor que venha exercer, de forma habitual as
atribuições inerentes ao seu cargo em locais insalubres, em
contato permanente com substâncias radioativas ou também
de natureza tóxica faz jus a um adicional sobre o vencimento
do cargo efetivo.
Periculosidade
Será devido ao servidor cujas atribuições do cargo sejam
perigosas e possam até gerar risco de morte.
Observações relativas aos adicionais de insalubridade e
periculosidade:
• são inacumuláveis entre si;
• cessada a causa insalubre ou perigosa, cessará o
recebimento do adicional;
• a servidora gestante será afastada das suas atribuições,
caso as exerça em local insalubre, perigoso ou penoso;
• os servidores que operam com raios X serão subme-
tidos a exames médicos semestrais e terão férias de
vinte dias a cada seis meses.
Atividades Penosas
Será devido ao servidor que exerça suas funções em
zonas de fronteira. Regulamentos podem estipular outras
localidades cujas condições justifiquem.
Adicional de Férias
O servidor tem direito, independentemente de solicita-
ção, quando entrar de férias, ao valor de 1/3 de sua remune-
ração. Urge ressaltar que caso o servidor esteja recebendo
uma retribuição por direção, chefia ou assessoramento, ela
será considerada no cálculo deste adicional.
JURISPRUDÊNCIA:
A norma legal, que concede a servidor inativo gra-
tificação de férias correspondente a um terço (1/3)
do valor da remuneração mensal, ofende o critério
da razoabilidade que atua, enquanto projeção con-
cretizadora da cláusula do substantive due process of
law, como insuperável limitação ao poder normativo
do Estado. Incide o legislador comum em desvio
ético-jurídico, quando concede a agentes estatais
determinada vantagem pecuniária cuja razão de ser
se revela absolutamente destituída de causa. (ADI
1.158-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em
29/12/1994, Plenário, DJ de 26/5/1995)
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LEITURA DA LEI Nº 8.112/1990
TÍTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPÍTULO I
Do Vencimento e da Remuneração
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exer-
cício de cargo público, com valor fixado em lei.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 11.784, de 2008)
JURISPRUDÊNCIAS:
CF/88, art. 7, IV – salário mínimo, fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais básicas e às de sua família com
moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
vestuário, higiene, transporte e previdência social,
com reajustes periódicos que lhe preservem o po-
der aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para
qualquer fim.
Os arts. 7º, IV, e 39, § 3º (redação da EC 19/1998), da
Constituição, referem-se ao total da remuneração per-
cebida pelo servidor público. (Súmula Vinculante nº 16)
CF/88, art. 7, VII, garantia de salário, nunca inferior ao
mínimo, para os que percebem remuneração variável.
Constitucional. Serviço militar obrigatório. Soldo.
Valor inferior ao salário mínimo. Violação aos arts. 1º,
III, 5º, caput, e 7º, IV, da CF. Inocorrência. Recurso
extraordinário desprovido. A CF não estendeu aos
militares a garantia de remuneração não inferior ao
salário mínimo, como o fez para outras categorias de
trabalhadores. O regime a que submetem os militares
não se confunde com aquele aplicável aos servidores
civis, visto que têm direitos, garantias, prerrogativas
e impedimentos próprios. Os cidadãos que pres-
tam serviço militar obrigatório exercem um múnus
público relacionado com a defesa da soberania da
pátria. A obrigação do Estado quanto aos conscritos
limita-se a fornecer-lhes as condições materiais para
a adequada prestação do serviço militar obrigatório
nas Forças Armadas. (RE 570.177, Rel. Ricardo Lewan-
dowski, julgamento em 30/4/2008, Plenário, DJE de
27/6/2008, com repercussão geral) No mesmo senti-
do: RE 551.453, RE 551.608, RE 551.713, RE 551.778,
RE 555.897, RE 556.233, RE 556.235, RE 557.542, RE
557.606, RE 557.717, RE 558.279, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, julgamento em 30/4/2008, Plenário,
DJE de 27/6/2008.
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabe-
lecidas em lei.
§ 1º A remuneração do servidor investido em função ou
cargo em comissão será paga na forma prevista no art. 62.
§ 2º O servidor investido em cargo em comissão de órgão
ou entidade diversa da de sua lotação receberá a remunera-
ção de acordo com o estabelecido no § 1º do art. 93.
§ 3º O vencimento do cargo efetivo, acrescido das van-
tagens de caráter permanente, é irredutível.
Legislação
§ 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos
de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou
entre servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens
de caráter individual e as relativas à natureza ou ao local
de trabalho.
21
 § 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao
salário mínimo. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensalmen-
te, a título de remuneração, importância superior à soma
dos valores percebidos como remuneração, em espécie,
a qualquer título, no âmbito dos respectivos Poderes, pelos
Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional
e Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração as
vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2/4/1998) (Vide
Lei nº 9.624, de 2/4/1998)
Art. 44. O servidor perderá:
JURISPRUDÊNCIA:
Ação direta de inconstitucionalidade. Reserva de
iniciativa. Aumento de remuneração de servidores.
Perdão por falta ao trabalho. Inconstitucionalidade.
Lei 1.115/1988 do Estado de Santa Catarina. Projeto
de lei de iniciativa do governador emendado pela
Assembleia Legislativa. Fere o art. 61, § 1º, II, a, da
CF de 1988 emenda parlamentar que disponha sobre
aumento de remuneração de servidores públicos
estaduais. Precedentes. Ofende o art. 61, § 1º, II, c,
e o art. 2º da CF de 1988 emenda parlamentar que
estabeleça perdão a servidores por falta ao trabalho.
Precedentes. Pedido julgado procedente. (ADI 13, Rel.
Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 17/9/2007,
Plenário, DJ de 28/9/2007)
I – a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem
motivo justificado; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
II – a parcela de remuneração diária, proporcional aos
atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as concessões de
que trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese
de compensação de horário, até o mês subsequente ao da
ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo  único. As  faltas justificadas decorrentes de
caso fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a
critério da chefia imediata, sendo assim consideradas como
efetivo exercício. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
A título de exemplo: Eduardo, Técnico Judiciário do
Tribunal Regional Eleitoral teve duas faltas, poste-
riormente justificadas, durante o mês de dezembro
de 2009, em razão de enchentes provocadas por
chuvas intensas. Nesse caso, é correto afirmar que
as faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou
de força maior poderão ser compensadas a critério
da chefia imediata, sendo assim consideradas como
efetivo exercício.
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial,
nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento.
(Regulamento)
§ 1º Mediante autorização do servidor, poderá haver
consignação em folha de pagamento em favor de terceiros,
a critério da administração e com reposição de custos, na
forma definida em regulamento. (Redação dada pela Lei
nº 13.172, de 2015) (Grifo nosso)
Legislação
§ 2º O total de consignações facultativas de que trata
o § 1º não excederá a 35% (trinta e cinco por cento) da re-
muneração mensal, sendo 5% (cinco por cento) reservados
exclusivamente para: (Redação dada pela Lei nº 13.172, de
2015) (Grifo nosso)
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
I – a amortização de despesas contraídas por meio de
cartão de crédito; ou (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015)
II – a utilização com a finalidade de saque por meio do
cartão de crédito. (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015)
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário, atuali-
zadas até 30 de junho de 1994, serão previamente comuni-
cadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para
pagamento, no prazo máximo de trinta dias, podendo ser
parceladas, a  pedido do interessado. (Redação dada pela
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 1º O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao
correspondente a dez por cento da remuneração, provento
ou pensão. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-
45, de 4/9/2001)
§ 2º Quando o pagamento indevido houver ocorrido no
mês anterior ao do processamento da folha, a reposição será
feita imediatamente, em uma única parcela. (Redação dada
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
INFORMATIVO Nº 463 STJ.
SERVIDOR PÚBLICO. RECEBIMENTO INDEVIDO. RES-
TITUIÇÃO.
É pacífico o entendimento deste Superior Tribunal
de que, diante da boa-fé no recebimento de valores
pelo servidor público, é incabível a restituição do
pagamento em decorrência de errônea interpretação
ou má aplicação da lei pela Administração.
Todavia, quando ela anula atos que produzem efeitos
na esfera de interesses individuais, é necessária a
prévia instauração de processo administrativo a fim
de garantir a ampla defesa e o contraditório (art. 5º,
LV, da CF/1988 e art. 2º da Lei nº 9.784/1999). No caso
dos autos, antes que os valores fossem pagos (gratifi-
cação de substituição), a Administração comunicou a
existência de erro na geração da folha de pagamento e
a necessidade de restituição da quantia paga a maior.
Dessa forma, os servidores não foram surpreendidos.
Portanto, não há que falar em boa-fé no recebimento
da verba em questão, tendo em vista que o erro foi
constatado e comunicado pela Administração antes
que o pagamento fosse efetivado e os valores passas-
sem a integrar o patrimônio dos servidores. Ademais,
a decisão de efetuar descontos nos meses seguintes
foi adotada com o objetivo de evitar atrasos no pa-
gamento do pessoal em decorrência de confecção
de nova folha de pagamento. Assim, a Turma negou
provimento ao recurso por entender que, na espécie,
não houve ilegalidade no ato da Administração. Prece-
dentes citados: AgRg no Ag 756.226-RS, DJ 14/8/2006;
REsp 751.408-DF, DJ 7/11/2005, e RMS 19.980-RS, DJ
7/11/2005. RMS 33.034-RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves
Lima, julgado em 15/2/2011.
§ 3º Na hipótese de valores recebidos em decorrência
de cumprimento a decisão liminar, a tutela antecipada ou
a sentença que venha a ser revogada ou rescindida, serão
eles atualizados até a data da reposição. (Redação dada pela
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
Art.  47. O  servidor em débito com o erário, que for
demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou
disponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta dias para
quitar o débito. (Redação dada pela Medida Provisória
nº 2.225-45, de 4/9/2001)
A título de exemplo: um ex-servidor do Ministério da
Cultura foi demitido quando estava em débito com o
 erário no valor de R$ 100.000,00. Nessa situação, ele
deverá devolver a quantia devida em 60 dias.
Paulo, servidor público federal, requereu exoneração
de seu cargo efetivo. O departamento de recursos
humanos do órgão, ao analisar a situação funcional
do servidor a fim de preparar o ato exoneratório,
constatou que Paulo havia recebido, meses antes,
uma gratificação em duplicidade. Constatado o equí-
voco, Paulo foi notificado a devolver a verba recebida
indevidamente. Com base na situação hipotética,
caso Paulo não quite o débito em sessenta dias, seu
nome será inscrito em dívida ativa.
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo pre-
visto implicará sua inscrição em dívida ativa. (Redação dada
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não
serão objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos ca-
sos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial.
CAPÍTULO II
Das Vantagens
Art.  49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I – indenizações;
II – gratificações;
III – adicionais.
§ 1º As indenizações não se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer efeito.
§ 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao ven-
cimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computadas,
nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer
outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título
ou idêntico fundamento.
Seção I
Das Indenizações
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I – ajuda de custo;
II – diárias;
III – transporte;
IV – auxílio-moradia. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos
incisos I a III do art. 51, assim como as condições para a sua
concessão, serão estabelecidos em regulamento. (Redação
dada pela Lei nº 11.355, de 2006)
Subseção I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as des-
pesas de instalação do servidor que, no interesse do serviço,
passar a ter exercício em nova sede, com mudança de do-
micílio em caráter permanente, vedado o duplo pagamento
de indenização, a qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou
companheiro que detenha também a condição de servidor,
vier a ter exercício na mesma sede. (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º Correm por conta da administração as despesas de
transporte do servidor e de sua família, compreendendo
passagem, bagagem e bens pessoais.
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§ 2º À família do servidor que falecer na nova sede são
assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade
de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito.
§ 3º Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses de
remoção previstas nos incisos II e III do parágrafo único do
art. 36. (Redação dada pela Lei nº 12.998/2014)
Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remuneração
do servidor, conforme se dispuser em regulamento, não
podendo exceder a importância correspondente a 3 (três)
meses.
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor
que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
mandato eletivo.
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não
sendo servidor da União, for nomeado para cargo em comis-
são, com mudança de domicílio.
Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I do
art. 93, a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário,
quando cabível.
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de
custo quando, injustificadamente, não se apresentar na nova
sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Subseção II
Das Diárias
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em
caráter eventual ou transitório para outro ponto do território
nacional ou para o exterior, fará jus a passagens e diárias
destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinária
com pousada, alimentação e locomoção urbana, conforme
dispuser em regulamento. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
A título de exemplo: Celso, servidor público federal em
São Paulo, foi designado para prestar serviço no Rio
de Janeiro, com afastamento em caráter eventual. No
caso, o servidor terá despesas extraordinárias, entre
outras, com pousada. Esse deslocamento ocorre por
força de alteração de lotação. Assim, essas despesas
serão ressarcidas com a concessão de diárias.
§  1º A diária será concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento não exigir
pernoite fora da sede, ou quando a União custear, por meio
diverso, as  despesas extraordinárias cobertas por diárias.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir
exigência permanente do cargo, o servidor não fará jus a diárias.
§  3º Também não fará jus a diárias o servidor que se
deslocar dentro da mesma região metropolitana, aglome-
ração urbana ou microrregião, constituídas por municípios
limítrofes e regularmente instituídas, ou em áreas de controle
integrado mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e
competência dos órgãos, entidades e servidores brasileiros
considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da
sede, hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as
fixadas para os afastamentos dentro do território nacional.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar
da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las
Legislação
integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo  único. Na hipótese de o servidor retornar à
sede em prazo menor do que o previsto para o seu afasta-
mento, restituirá as diárias recebidas em excesso, no prazo
previsto no caput.
23
 Subseção III
Da Indenização de Transporte
Art.  60. Conceder-se-á indenização de transporte ao
servidor que realizar despesas com a utilização de meio
próprio de locomoção para a execução de serviços externos,
por força das atribuições próprias do cargo, conforme se
dispuser em regulamento.
Subseção IV
Do Auxílio-Moradia
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 60-A. O auxílio‑moradia consiste no ressarcimento
de despesas comprovadamente realizadas pelo servidor
com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem
administrado por empresa hoteleira, no prazo de um mês
após a comprovação da despesa pelo servidor. (ncluído pela
Lei nº 11.355, de 2006)
Art.  60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor
se atendidos os seguintes requisitos: (Incluído pela Lei
nº 11.355, de 2006)
I – não exista imóvel funcional disponível para uso pelo
servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
II – o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe
imóvel funcional; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
III  – o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não
seja ou tenha sido proprietário, promitente comprador,
cessionário ou promitente cessionário de imóvel no Mu-
nicípio aonde for exercer o cargo, incluída a hipótese de
lote edificado sem averbação de construção, nos doze
meses que antecederem a sua nomeação; (Incluído pela
Lei nº 11.355, de 2006)
IV – nenhuma outra pessoa que resida com o servidor
receba auxílio-moradia; (Incluído pela Lei nº 11.355, de
2006)
V – o servidor tenha se mudado do local de residência
para ocupar cargo em comissão ou função de confiança do
Grupo-Direção e Assessoramento Superiores – DAS, níveis
4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou
equivalentes; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VI – o Município no qual assuma o cargo em comissão
ou função de confiança não se enquadre nas hipóteses do
art. 58, § 3º, em relação ao local de residência ou domicílio
do servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VII – o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha
residido no Município, nos últimos doze meses, aonde
for exercer o cargo em comissão ou função de confiança,
desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro
desse período; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VIII – o deslocamento não tenha sido por força de alte-
ração de lotação ou nomeação para cargo efetivo; (Incluído
pela Lei nº 11.355, de 2006)
IX – o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho
de 2006. (Incluído pela Lei nº 11.490, de 2007)
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será consi-
derado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro
cargo em comissão relacionado no inciso V. (Incluído pela
Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 60-C. (Revogado pela Lei nº 12.998/2014)
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio‑moradia é limitado
a vinte e cinco por cento do valor do cargo em comissão,
Legislação
da função comissionada ou do cargo de Ministro de Estado
ocupado. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
§ 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25%
(vinte e cinco por cento) da remuneração de Ministro de
Estado. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
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Seção II
Das Gratificações e Adicionais
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas
nesta Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes retri-
buições, gratificações e adicionais: (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
I – retribuição pelo exercício de função de direção, che-
fia e assessoramento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
II – gratificação natalina;
III – (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4/9/2001)
IV  – adicional pelo exercício de atividades insalubres,
perigosas ou penosas;
V – adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI – adicional noturno;
VII – adicional de férias;
VIII – outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho;
IX – gratificação por encargo de curso ou concurso. (In-
cluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Subseção I
Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção,
Chefia e Assessoramento
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido
em função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de
provimento em comissão ou de Natureza Especial é devi-
da retribuição pelo seu exercício. (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remunera-
ção dos cargos em comissão de que trata o inciso II do art. 9º.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nomi-
nalmente Identificada – VPNI a incorporação da retribuição
pelo exercício de função de direção, chefia ou assessoramento,
cargo de provimento em comissão ou de Natureza Especial a
que se referem os arts. 3º e 10 da Lei nº 8.911, de 11 de julho
de 1994, e o art. 3º da Lei nº 9.624, de 2 de abril de 1998.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste artigo
somente estará sujeita às revisões gerais de remuneração dos
servidores públicos federais. (Incluído pela Medida Provisória
nº 2.225-45, de 4/9/2001)
Subseção II
Da Gratificação Natalina
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um
doze avos)  da remuneração a que o servidor fizer jus no
mês de dezembro, por mês de exercício no respectivo ano.
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quin-
ze) dias será considerada como mês integral.
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do
mês de dezembro de cada ano.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação
natalina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada
sobre a remuneração do mês da exoneração.
Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para
cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
 INFORMATIVO STJ Nº 0449
HORA EXTRA. GRATIFICAÇÃO NATALINA. SERVIDORES
PÚBLICOS FEDERAIS.
O adicional pela prestação de serviço extraordinário
(hora extra) não integra a base de cálculo da gratifi-
cação natalina dos servidores públicos federais, pois
não se enquadra no conceito de remuneração do
caput do art. 41 da Lei nº 8.112/1990. REsp 1.195.325-
MS, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 28/9/2010.
Subseção III
Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45,
de 2001, respeitadas as situações constituídas até 8/3/1999)
Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade,
Periculosidade ou Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade
em locais insalubres ou em contato permanente com subs-
tâncias tóxicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a
um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
JURISPRUDÊNCIA:
Servidor público. Adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei. Art. 7º, XXIII, da Constituição Federal. O art. 39,
§ 2º, da Constituição Federal apenas estendeu aos ser-
vidores públicos civis da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios alguns dos direitos sociais por
meio de remissão, para não ser necessária a repetição
de seus enunciados, mas com isso não quis significar
que, quando algum deles dependesse de legislação
infraconstitucional para ter eficácia, essa seria, no
âmbito federal, estadual ou municipal, a trabalhista.
Com efeito, por força da Carta Magna Federal, esses
direitos sociais integrarão necessariamente o regime
jurídico dos servidores públicos civis da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, mas,
quando dependem de lei que os regulamente para
dar eficácia plena aos dispositivos constitucionais de
que deles decorrem, essa legislação infraconstitucional
terá de ser, conforme o âmbito a que pertence o servi-
dor público, da competência dos mencionados entes
públicos que constituem a federação. (RE 169.173,
Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 10/5/1996,
Primeira Turma, DJ de 16/5/1997)
§ 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubri-
dade e de periculosidade deverá optar por um deles.
§ 2º O direito ao adicional de insalubridade ou periculo-
sidade cessa com a eliminação das condições ou dos riscos
que deram causa a sua concessão.
Art.  69. Haverá permanente controle da atividade de
servidores em operações ou locais considerados penosos,
insalubres ou perigosos.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será
afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das opera-
ções e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades
em local salubre e em serviço não penoso e não perigoso.
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades peno-
sas, de insalubridade e de periculosidade, serão observadas
as situações estabelecidas em legislação específica.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos
servidores em exercício em zonas de fronteira ou em loca-
lidades cujas condições de vida o justifiquem, nos termos,
condições e limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam
com Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos sob
controle permanente, de modo que as doses de radiação
ionizante não ultrapassem o nível máximo previsto na le-
gislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo
serão submetidos a exames médicos a cada 6 (seis) meses.
Subseção V
Do Adicional por Serviço Extraordinário
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com
acréscimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à hora
normal de trabalho.
Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário
para atender a situações excepcionais e temporárias, respei-
tado o limite máximo de 2 (duas) horas por jornada.
Subseção VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário compre-
endido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco)
horas do dia seguinte, terá o valor-hora acrescido de 25%
(vinte e cinco por cento), computando-se cada hora como
cinquenta e dois minutos e trinta segundos.
Parágrafo  único. Em se tratando de serviço extraordi-
nário, o acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a
remuneração prevista no art. 73.
Subseção VII
Do Adicional de Férias
Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago ao
servidor, por ocasião das férias, um adicional correspondente
a 1/3 (um terço) da remuneração do período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função
de direção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em
comissão, a respectiva vantagem será considerada no cálculo
do adicional de que trata este artigo.
Subseção VIII
Da Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso
(Incluída pela Lei nº 11.314 de 2006)
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concur-
so é devida ao servidor que, em caráter eventual: (Incluído
pela Lei nº 11.314 de 2006) (Regulamento)
I – atuar como instrutor em curso de formação, de de-
senvolvimento ou de treinamento regularmente instituído
no âmbito da administração pública federal; (Incluído pela
Lei nº 11.314 de 2006)
II  – participar de banca examinadora ou de comissão
para exames orais, para análise curricular, para correção de
provas discursivas, para elaboração de questões de provas
Legislação
ou para julgamento de recursos intentados por candidatos;
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
III – participar da logística de preparação e de realização
de concurso público envolvendo atividades de planejamento,
coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado,
25
 quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas
atribuições permanentes; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
IV – participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de
exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar
essas atividades. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
§ 1º Os critérios de concessão e os limites da gratifica-
ção de que trata este artigo serão fixados em regulamento,
observados os seguintes parâmetros: (Incluído pela Lei
nº 11.314 de 2006)
I – o valor da gratificação será calculado em horas, ob-
servadas a natureza e a complexidade da atividade exercida;
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
II – a retribuição não poderá ser superior ao equivalente
a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada
situação de excepcionalidade, devidamente justificada e
previamente aprovada pela autoridade máxima do órgão
ou entidade, que poderá autorizar o acréscimo de até 120
(cento e vinte) horas de trabalho anuais; (Incluído pela Lei
nº 11.314 de 2006)
III – o valor máximo da hora trabalhada corresponderá
aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior venci-
mento básico da administração pública federal: (Incluído pela
Lei nº 11.314 de 2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se
tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput
deste artigo; (Redação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput
deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
A título de exemplo: Mariana, servidora pública
federal, participa de uma Comissão para a elaboração
de questões de provas, enquanto Lucas, também
servidor público federal, supervisiona a aplicação,
fiscalização e avaliação de provas de concurso público
para provimento de cargos no âmbito do Tribunal
Regional Eleitoral. Ambos os servidores têm direito
à gratificação por encargo de concurso, sendo que o
valor máximo da hora trabalhada corresponderá a
valores incidentes sobre o maior vencimento básico
da Administração Pública Federal, respectivamente,
2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento) e 1,2%
(um inteiro e dois décimos por cento).
§ 2º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
somente será paga se as atividades referidas nos incisos do
caput deste artigo forem exercidas sem prejuízo das atribui-
ções do cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto
de compensação de carga horária quando desempenhadas
durante a jornada de trabalho, na forma do § 4º do art. 98
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 11.314, de 2006)
§ 3º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
não se incorpora ao vencimento ou salário do servidor para
qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de
cálculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins
de cálculo dos proventos da aposentadoria e das pensões.
(Incluído pela Lei nº 11.314, de 2006)
CAPÍTULO III
Das Férias
Legislação
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que
podem ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no
caso de necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses
em que haja legislação específica. (Redação dada pela Lei
nº 9.525, de 10/12/1997) (Férias de Ministro – Vide)
26 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
JURISPRUDÊNCIA:
O Supremo Tribunal Federal, em sucessivos julgamen-
tos, firmou entendimento no sentido da não incidência
de contribuição social sobre o adicional de um terço
(1/3), a que se refere o art. 7º, XVII, da Constituição
Federal. Precedentes. (RE 587.941-AgR, Rel. Min. Celso
de Mello, julgamento em 30/9/2008, Segunda Turma,
DJE de 21/11/2008.) No mesmo sentido: AI 710.361-
AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento em 7/4/2009,
Primeira Turma, DJE de 8/5/2009.
§ 1º Para o primeiro período aquisitivo de férias serão
exigidos 12 (doze) meses de exercício.
JURISPRUDÊNCIA:
O direito individual às férias é adquirido após o
período de doze meses trabalhados, sendo devido
o pagamento do terço constitucional independente
do exercício desse direito. A ausência de previsão
legal não pode restringir o direito ao pagamento do
terço constitucional aos servidores exonerados de
cargos comissionados que não usufruíram férias. O
não pagamento do terço constitucional àquele que
não usufruiu o direito de férias é penalizá-lo duas
vezes: primeiro por não ter se valido de seu direito
ao descanso, cuja finalidade é preservar a saúde física
e psíquica do trabalhador; segundo por vedar-lhe o
direito ao acréscimo financeiro que teria recebido
se tivesse usufruído das férias no momento correto.
(RE 570.908, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento em
16/9/09, Plenário, DJE de 12/3/10, com repercussão
geral.). No mesmo sentido: RE 588.937-AgR, Rel. Min.
Eros Grau, julgamento em 4/11/08, Segunda Turma,
DJE de 28/11/2008; RE 324.656-AgR, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgamento em 6/2/07, Segunda Turma,
DJ de 2/3/2007; RE 324.880-AgR, Rel. Min. Carlos
Britto, julgamento em 24/5/2005, Primeira Turma,
DJ de 10/3/06.
§ 2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
serviço.
§ 3º As férias poderão ser parceladas em até três etapas,
desde que assim requeridas pelo servidor, e  no interesse
da administração pública. (Incluído pela Lei nº 9.525, de
10/12/1997)
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será
efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo perío­
do, observando-se o disposto no § 1º deste artigo. (Férias
de Ministro – Vide)
§ 1º e § 2º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em co-
missão, perceberá indenização relativa ao período das férias
a que tiver direito e ao incompleto, na proporção de um
doze avos por mês de efetivo exercício, ou fração superior
a quatorze dias. (Incluído pela Lei nº 8.216, de 13/8/1991)
§ 4º A indenização será calculada com base na remune-
ração do mês em que for publicado o ato exoneratório. (In-
cluído pela Lei nº 8.216, de 13/8/1991)
§ 5º Em caso de parcelamento, o servidor receberá o va-
lor adicional previsto no inciso XVII do art. 7º da Constituição
Federal quando da utilização do primeiro período. (Incluído
pela Lei nº 9.525, de 10/12/1997)
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente
com Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias
consecutivos de férias, por semestre de atividade profissio-
nal, proibida em qualquer hipótese a acumulação.
Parágrafo  único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
 Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas por
motivo de calamidade pública, comoção interna, convocação
para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade
do serviço declarada pela autoridade máxima do órgão ou
entidade. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
(Férias de Ministro – Vide)
Parágrafo  único. O  restante do período interrompido
será gozado de uma só vez, observado o disposto no art. 77.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
JURISPRUDÊNCIA:
É pacífica a jurisprudência desta Corte no sentido
de que o servidor público aposentado tem direito
ao recebimento de indenização pelas férias não go-
zadas, adquiridas ao tempo da atividade, sob pena
de enriquecimento sem causa da administração. (RE
234.485-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em
2/8/2011, Primeira Turma, DJE de 19/9/2011) No
mesmo sentido: RE 285.323-AgR, Rel. Min. Joaquim
Barbosa, julgamento em 4/10/2011, Segunda Turma,
DJE de 21/10/2011.
CAPÍTULO IV
Das Licenças
Seção I
Disposições Gerais
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I – por motivo de doença em pessoa da família;
II – por motivo de afastamento do cônjuge ou compa-
nheiro;
III – para o serviço militar;
IV – para atividade política;
V – para capacitação; (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
VI – para tratar de interesses particulares;
VII – para desempenho de mandato classista.
§ 1º A licença prevista no inciso I do caput deste artigo
bem como cada uma de suas prorrogações serão precedidas
de exame por perícia médica oficial, observado o disposto no
art. 204 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º É vedado o exercício de atividade remunerada du-
rante o período da licença prevista no inciso I deste artigo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias
do término de outra da mesma espécie será considerada
como prorrogação.
A título de exemplo: suponha que um servidor esteve
licenciado por quinze dias e, decorrido esse prazo,
solicitou outro afastamento da mesma espécie após
quarenta dias de seu retorno. Nesse caso, para fins
de cômputo, a segunda licença será considerada
prorrogação da primeira.
Seção II
Da Licença por Motivo de Doença
em Pessoa da Família
Art.  83. Poderá ser concedida licença ao servidor por
motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos
filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente
que viva a suas expensas e conste do seu assentamento
funcional, mediante comprovação por perícia médica oficial.
(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
§  1º A licença somente será deferida se a assistência
direta do servidor for indispensável e não puder ser presta-
da simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante
compensação de horário, na forma do disposto no inciso II
do art. 44. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º A licença de que trata o caput, incluídas as prorroga-
ções, poderá ser concedida a cada período de doze meses nas
seguintes condições: (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
I  – por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não,
mantida a remuneração do servidor; e  (Incluído pela Lei
nº 12.269, de 2010)
II – por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem
remuneração. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
§ 3º O início do interstício de 12 (doze) meses será con-
tado a partir da data do deferimento da primeira licença
concedida. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
§  4º A soma das licenças remuneradas e das licenças
não remuneradas, incluídas as respectivas prorrogações,
concedidas em um mesmo período de 12 (doze) meses,
observado o disposto no §  3º, não poderá ultrapassar os
limites estabelecidos nos incisos I e II do § 2º. (Incluído pela
Lei nº 12.269, de 2010)
Seção III
Da Licença por Motivo de
Afastamento do Cônjuge
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para
acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado
para outro ponto do território nacional, para o exterior ou
para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo
e Legislativo.
§ 1º A licença será por prazo indeterminado e sem re-
muneração.
§  2º No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou
companheiro também seja servidor público, civil ou militar,
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, poderá haver exercício provisório
em órgão ou entidade da Administração Federal direta,
autárquica ou fundacional, desde que para o exercício de
atividade compatível com o seu cargo. (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
A título de exemplo: Sílvia exerce o cargo de analista
judiciário (área administrativa) há mais de dez anos
no Tribunal Regional Federal. Concorrendo a eleições,
foi eleita Deputada Federal. Seu marido Diógenes é
técnico judiciário, área administrativa, no Tribunal
Regional Eleitoral. Ambos residem no Município de
São Paulo. Nesse caso, poderá ser concedida licença
a Diógenes para acompanhar Sílvia que tomou posse
junto à Câmara dos Deputados em Brasília, Distrito
Federal. Diante disso, a licença de Diógenes será por
prazo indeterminado e sem remuneração, facultado
o exercício provisório em órgão da Administração
Federal direta, desde que para o exercício de ativi-
dade compatível com o seu cargo.
INFORMATIVO STJ Nº 0456
LICENÇA. DESLOCAMENTO. CÔNJUGE. EXERCÍCIO
PROVISÓRIO.
No caso, servidora da Justiça trabalhista lotada em
Porto Alegre formulou pedido administrativo para
Legislação
que lhe fosse concedida licença por motivo de des-
locamento de cônjuge (art. 84 da Lei nº 8.112/1990),
pois seu esposo foi aprovado em concurso público
realizado em prefeitura no Estado do Rio de Janeiro,
tendo tomado posse em 16/7/1999. Solicitou, ainda,
27
 que exercesse provisoriamente cargo compatível com
o seu, o que poderia se dar no TRT da 1ª Região, com
sede no Rio de Janeiro. Indeferido o pedido, ajuizou
ação ordinária. A  Turma, entre outras questões,
entendeu que o pedido de concessão de licença
formulado na referida ação possui natureza distinta
da atinente ao instituto da remoção, previsto no
art. 36, parágrafo único, III, a, da Lei nº 8.112/1990.
O pedido está embasado no art. 84 da mencionada
lei e, uma vez preenchidos pelo servidor os requisitos
ali previstos, não há espaço para juízo discricionário
da Administração, devendo a licença ser concedida,
pois se trata de um direito do servidor, em que a
Administração não realiza juízo de conveniência e
oportunidade. Quanto ao exercício provisório em
outro órgão, este é cabível, pois preenchidos todos os
pressupostos para o seu deferimento. Sendo a autora
analista judiciária, poderá exercer seu mister no TRT
da 1ª Região. REsp 871.762-RS, Rel. Min. Laurita Vaz,
julgado em 16/11/2010.
Seção IV
Da Licença para o Serviço Militar
Art.  85. Ao  servidor convocado para o serviço militar
será concedida licença, na forma e condições previstas na
legislação específica.
Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor
terá até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o
exercício do cargo.
Seção V
Da Licença para Atividade Política
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remuneração,
durante o período que mediar entre a sua escolha em conven-
ção partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do
registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
§ 1º O servidor candidato a cargo eletivo na localidade
onde desempenha suas funções e que exerça cargo de di-
reção, chefia, assessoramento, arrecadação ou fiscalização,
dele será afastado, a partir do dia imediato ao do registro
de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo
dia seguinte ao do pleito. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§ 2º A partir do registro da candidatura e até o décimo
dia seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, as-
segurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo
período de três meses. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
Seção VI
Da Licença‑Prêmio por Assiduidade
Da Licença para Capacitação
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 87. Após cada quinquênio de efetivo exercício, o ser-
vidor poderá, no interesse da Administração, afastar‑se do
exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por
até três meses, para participar de curso de capacitação pro-
fissional. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata o
Legislação
caput não são acumuláveis. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 90. (Vetado)
28 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser conce-
didas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não
esteja em estágio probatório, licenças para o trato de assun-
tos particulares pelo prazo de até três anos consecutivos,
sem remuneração. (Redação dada pela Medida Provisória
nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 1º A licença poderá ser interrompida, a qualquer tem-
po, a pedido do servidor ou a interesse do serviço público.
(Incluído pela Medida Provisória nº 792, de 2017)
§ 2º A licença suspenderá o vínculo com a administração
pública federal e, durante esse período, o disposto nos arts.
116 e 117 não se aplica ao servidor licenciado. (Incluído pela
Medida Provisória nº 792, de 2017)
A título de exemplo: Rogério, na qualidade de servi-
dor público federal, tem alguns problemas pessoais
a serem resolvidos com urgência e outros a médio
prazo. Diante disso, Rogério ingressou com um pe-
dido de licença para tratar de assuntos particulares.
Nesse caso, a Administração poderá conceder a
referida licença, desde que observe, dentre outros
requisitos, ser o servidor ocupante de cargo efetivo.
Seção VIII
Da Licença para o Desempenho
de Mandato Classista
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem
remuneração para o desempenho de mandato em confede-
ração, federação, associação de classe de âmbito nacional,
sindicato representativo da categoria ou entidade fiscaliza-
dora da profissão ou, ainda, para participar de gerência ou
administração em sociedade cooperativa constituída por
servidores públicos para prestar serviços a seus membros,
observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art. 102
desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados
os seguintes limites: (Redação dada pela Lei nº 11.094, de
2005) (Regulamento)
I – para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados, 2
(dois) servidores; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
II – para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores; (Redação dada
pela Lei nº 12.998, de 2014)
III  – para entidades com mais de 30.000 (trinta mil)
associados, 8 (oito) servidores. (Redação dada pela Lei
nº 12.998, de 2014)
§ 1º Somente poderão ser licenciados os servidores elei-
tos para cargos de direção ou de representação nas referidas
entidades, desde que cadastradas no órgão competente.
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
§ 2º A licença terá duração igual à do mandato, podendo
ser renovada, no caso de reeleição. (Redação dada pela Lei
nº 12.998, de 2014)
CAPÍTULO V
Dos Afastamentos
Seção I
Do Afastamento para Servir 
a Outro Órgão ou Entidade
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício
em outro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Es-
tados, ou do Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes
hipóteses: (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
(Vide Decreto nº 9.144, de 2017)
I – para exercício de cargo em comissão ou função de
confiança; (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
II – em casos previstos em leis específicas. (Redação dada
pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
§ 1º Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para órgãos
ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Muni-
cípios, o ônus da remuneração será do órgão ou entidade
cessionária, mantido o ônus para o cedente nos demais
casos. (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública
ou sociedade de economia mista, nos termos das respectivas
normas, optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela
remuneração do cargo efetivo acrescida de percentual da retri-
buição do cargo em comissão, a entidade cessionária efetuará
o reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou entidade
de origem. (Redação dada pela Lei nº 11.355, de 2006)
§ 3º A cessão far‑se‑á mediante Portaria publicada no
Diário Oficial da União. (Redação dada pela Lei nº 8.270,
de 17/12/1991)
§  4º Mediante autorização expressa do Presidente da
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício
em outro órgão da Administração Federal direta que não
tenha quadro próprio de pessoal, para fim determinado e
a prazo certo. (Incluído pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
§ 5º Aplica‑se à União, em se tratando de empregado ou
servidor por ela requisitado, as  disposições dos §§  1º e 2º
deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 10.470, de 25/6/2002)
§ 6º As cessões de empregados de empresa pública ou
de sociedade de economia mista, que receba recursos de Te-
souro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de
pagamento de pessoal, independem das disposições contidas
nos incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o exercício
do empregado cedido condicionado a autorização específica
do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, exceto
nos casos de ocupação de cargo em comissão ou função
gratificada. (Incluído pela Lei nº 10.470, de 25/6/2002)
§ 7º O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,
com a finalidade de promover a composição da força de
trabalho dos órgãos e entidades da Administração Pública
Federal, poderá determinar a lotação ou o exercício de em-
pregado ou servidor, independentemente da observância do
constante no inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 10.470, de 25/6/2002) (Vide Decreto nº 5.375, de 2005)
Seção II
Do Afastamento para Exercício
de Mandato Eletivo
Art.  94. Ao  servidor investido em mandato eletivo
aplicam‑se as seguintes disposições:
I – tratando‑se de mandato federal, estadual ou distrital,
ficará afastado do cargo;
II – investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, sendo‑lhe facultado optar pela sua remuneração;
III – investido no mandato de vereador:
a)  havendo compatibilidade de horário, perceberá as
vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do
cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado
do cargo, sendo‑lhe facultado optar pela sua remuneração.
§ 1º No caso de afastamento do cargo, o servidor contri-
buirá para a seguridade social como se em exercício estivesse.
Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
§ 2º O servidor investido em mandato eletivo ou classista
não poderá ser removido ou redistribuído de ofício para
localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
Seção III
Do Afastamento para Estudo
ou Missão no Exterior
Art. 95. O servidor não poderá ausentar‑se do País para
estudo ou missão oficial, sem autorização do Presidente
da República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e
Presidente do Supremo Tribunal Federal.
§ 1º A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda
a missão ou estudo, somente decorrido igual período, será
permitida nova ausência.
§ 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo
não será concedida exoneração ou licença para tratar de
interesse particular antes de decorrido período igual ao do
afastamento, ressalvada a hipótese de ressarcimento da
despesa havida com seu afastamento.
A título de exemplo: considere que determinada
servidora pública federal ocupante de cargo efetivo
no Superior Tribunal de Justiça pretenda cursar um
mestrado, em sua área de atuação, em uma renomada
universidade do exterior. A partir dessa situação, caso
seja beneficiada com o afastamento para estudo no
exterior, a referida servidora não poderá ser exone-
rada antes de decorrido período igual ao que esteve
afastada, ressalvada a hipótese de ressarcimento da
despesa havida com seu afastamento.
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos servidores
da carreira diplomática.
§ 4º As hipóteses, condições e formas para a autorização
de que trata este artigo, inclusive no que se refere à remu-
neração do servidor, serão disciplinadas em regulamento.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em orga-
nismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual
coopere dar‑se‑á com perda total da remuneração. (Vide
Decreto nº 3.456, de 2000)
A título de exemplo: Alexandre, analista judiciário
(área judiciária), ausentou-se do Brasil, pelo período
de 4 (quatro) anos, para a realização de um trabalho
científico de natureza jurídica em instituição de ensi-
no superior na Inglaterra, com a regular autorização
do Presidente do Supremo Tribunal Federal. Referida
situação diz respeito ao afastamento para estudo no
exterior.
Seção IV
Do Afastamento para Participação em Programa de
Pós‑Graduação Stricto Sensu no País
(Incluída pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art.  96-A. O  servidor poderá, no interesse da Admi-
nistração, e  desde que a participação não possa ocorrer
Legislação
simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante
compensação de horário, afastar‑se do exercício do cargo
efetivo, com a respectiva remuneração, para participar em
programa de pós‑graduação stricto sensu em instituição de
ensino superior no País. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
29
 §  1º Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade
definirá, em conformidade com a legislação vigente, os pro-
gramas de capacitação e os critérios para participação em
programas de pós‑graduação no País, com ou sem afastamen-
to do servidor, que serão avaliados por um comitê constituído
para este fim. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§  2º Os afastamentos para realização de programas
de mestrado e doutorado somente serão concedidos aos
servidores titulares de cargos efetivos no respectivo órgão
ou entidade há pelo menos 3 (três) anos para mestrado e 4
(quatro) anos para doutorado, incluído o período de estágio
probatório, que não tenham se afastado por licença para
tratar de assuntos particulares para gozo de licença capa-
citação ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos
anteriores à data da solicitação de afastamento. (Incluído
pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 3º Os afastamentos para realização de programas de
pós‑doutorado somente serão concedidos aos servidores
titulares de cargos efetivo no respectivo órgão ou entidade
há pelo menos quatro anos, incluído o período de estágio
probatório, e que não tenham se afastado por licença para
tratar de assuntos particulares ou com fundamento neste
artigo, nos quatro anos anteriores à data da solicitação de
afastamento. (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
§ 4º Os servidores beneficiados pelos afastamentos pre-
vistos nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo terão que permanecer
no exercício de suas funções após o seu retorno por um
período igual ao do afastamento concedido. (Incluído pela
Lei nº 11.907, de 2009)
§  5º Caso o servidor venha a solicitar exoneração do
cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o período de
permanência previsto no § 4º deste artigo, deverá ressarcir o
órgão ou entidade, na forma do art. 47 da Lei nº 8.112, de 11
de dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeiçoamento.
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 6º Caso o servidor não obtenha o título ou grau que
justificou seu afastamento no período previsto, aplica‑se o
disposto no § 5º deste artigo, salvo na hipótese comprovada
de força maior ou de caso fortuito, a critério do dirigente
máximo do órgão ou entidade. (Incluído pela Lei nº 11.907,
de 2009)
§ 7º Aplica‑se à participação em programa de pós‑gra-
duação no Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta
Lei, o disposto nos §§ 1º a 6º deste artigo. (Incluído pela Lei
nº 11.907, de 2009)
CAPÍTULO VI
Das Concessões
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausen-
tar‑se do serviço: (Redação dada pela Lei nº 12.998/2014)
I – por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II – pelo período comprovadamente necessário para alis-
tamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer
caso, a dois dias; e (Redação dada pela Lei nº 12.998/2014)
III – por 8 (oito) dias consecutivos em razão de:
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta
ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela
e irmãos.
Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor es-
tudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o
horário escolar e o da repartição, sem prejuízo do exercício
Legislação
do cargo.
§ 1º Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a
compensação de horário no órgão ou entidade que tiver exer-
cício, respeitada a duração semanal do trabalho. (Parágrafo
renumerado e alterado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
§ 2º Também será concedido horário especial ao servidor
portador de deficiência, quando comprovada a necessidade
por junta médica oficial, independentemente de compensa-
ção de horário. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º As disposições constantes do § 2º são extensivas
ao servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente com
deficiência. (Redação dada pela Lei nº 13.370, de 2016)
§  4º Será igualmente concedido horário especial, vin-
culado à compensação de horário a ser efetivada no prazo
de até 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe atividade
prevista nos incisos I e II do caput do art.  76-A desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administração é assegurada, na localidade da
nova residência ou na mais próxima, matrícula em instituição
de ensino congênere, em qualquer época, independente-
mente de vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende‑se ao
cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor
que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob
sua guarda, com autorização judicial.
A título de exemplo: considere que Lucas tenha to-
mado posse no seu primeiro cargo efetivo no serviço
público federal e que esteja em exercício há seis me-
ses. Caso Lucas esteja cursando faculdade e tenha de
mudar de localidade no interesse da administração,
ele terá direito a matrícula em instituição de ensino
congênere, em qualquer época, independentemente
de vaga.
CAPÍTULO VII
Do Tempo de Serviço
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de ser-
viço público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas.
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em
dias, que serão convertidos em anos, considerado o ano
como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Parágrafo  único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
Art.  102. Além das ausências ao serviço previstas no
art. 97, são considerados como de efetivo exercício os afas-
tamentos em virtude de:
I – férias;
II – exercício de cargo em comissão ou equivalente, em
órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Mu-
nicípios e Distrito Federal;
III – exercício de cargo ou função de governo ou admi-
nistração, em qualquer parte do território nacional, por
nomeação do Presidente da República;
IV – participação em programa de treinamento regular-
mente instituído ou em programa de pós‑graduação stricto
sensu no País, conforme dispuser o regulamento; (Redação
dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
V – desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoção por
merecimento;
VI – júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII – missão ou estudo no exterior, quando autorizado o
afastamento, conforme dispuser o regulamento; (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
VIII – licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte
e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço
público prestado à União, em cargo de provimento efetivo;
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
c) para o desempenho de mandato classista ou partici-
pação de gerência ou administração em sociedade coopera-
tiva constituída por servidores para prestar serviços a seus
membros, exceto para efeito de promoção por merecimento;
(Redação dada pela Lei nº 11.094, de 2005)
d) por motivo de acidente em serviço ou doença pro-
fissional;
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento;
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
f) por convocação para o serviço militar;
IX – deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X – participação em competição desportiva nacional ou
convocação para integrar representação desportiva nacional,
no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica;
A título de exemplo: um jogador de futebol e servidor
do Senado foi convocado pelo técnico da Seleção
Brasileira de Futebol para a disputa do mundial da
África do Sul, devendo ficar à disposição da Confe-
deração Brasileira de Futebol pelo prazo de 60 dias.
Nesse caso, o  prazo do eventual afastamento do
servidor será considerado como de efetivo exercício
no serviço público.
XI – afastamento para servir em organismo internacional
de que o Brasil participe ou com o qual coopere. (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 103. Contar‑se‑á apenas para efeito de aposentado-
ria e disponibilidade:
I  – o tempo de serviço público prestado aos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
II – a licença para tratamento de saúde de pessoal da
família do servidor, com remuneração, que exceder a 30
(trinta) dias em período de 12 (doze) meses; (Redação dada
pela Lei nº 12.269, de 2010)
III  – a licença para atividade política, no caso do
art. 86, § 2º;
IV – o tempo correspondente ao desempenho de man-
dato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior
ao ingresso no serviço público federal;
V – o tempo de serviço em atividade privada, vinculada
à Previdência Social;
VI – o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VII – o tempo de licença para tratamento da própria saú-
de que exceder o prazo a que se refere a alínea b do inciso
VIII do art. 102. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º O tempo em que o servidor esteve aposentado será
contado apenas para nova aposentadoria.
§ 2º Será contado em dobro o tempo de serviço prestado
às Forças Armadas em operações de guerra.
§ 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de ser-
viço prestado concomitantemente em mais de um cargo ou
função de órgão ou entidades dos Poderes da União, Estado,
Distrito Federal e Município, autarquia, fundação pública,
sociedade de economia mista e empresa pública.
CAPÍTULO VIII
Do Direito de Petição
JURISPRUDÊNCIA:
Direito à informação de atos estatais, neles embutida
a folha de pagamento de órgãos e entidades públicas.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
[...] Caso em que a situação específica dos servido-
res públicos é regida pela 1ª parte do inciso XXXIII
do art. 5º da Constituição. Sua remuneração bruta,
cargos e funções por eles titularizados, órgãos de sua
formal lotação, tudo é constitutivo de informação de
interesse coletivo ou geral. Expondo‑se, portanto,
a divulgação oficial. Sem que a intimidade deles, vida
privada e segurança pessoal e familiar se encaixem
nas exceções de que trata a parte derradeira do mes-
mo dispositivo constitucional (inciso XXXIII do art. 5º),
pois o fato é que não estão em jogo nem a segurança
do Estado nem do conjunto da sociedade. Não cabe,
no caso, falar de intimidade ou de vida privada, pois
os dados objeto da divulgação em causa dizem res-
peito a agentes públicos enquanto agentes públicos
mesmos; ou, na linguagem da própria Constituição,
agentes estatais agindo ‘nessa qualidade’ (§  6º do
art. 37). E quanto à segurança física ou corporal dos
servidores, seja pessoal, seja familiarmente, claro que
ela resultará um tanto ou quanto fragilizada com a
divulgação nominalizada dos dados em debate, mas
é um tipo de risco pessoal e familiar que se atenua
com a proibição de se revelar o endereço residencial,
o CPF e a CI de cada servidor. No mais, é o preço que
se paga pela opção por uma carreira pública no seio
de um Estado republicano. [...] A negativa de pre-
valência do princípio da publicidade administrativa
implicaria, no caso, inadmissível situação de grave
lesão à ordem pública (SS 3.902-AgR‑segundo, Rel.
Min. Ayres Britto, julgamento em 9/6/2011, Plenário,
DJE de 3/10/2011)
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer
aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse
legítimo.
Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade com-
petente para decidi‑lo e encaminhado por intermédio daque-
la a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade
que houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão,
não podendo ser renovado. (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de recon-
sideração de que tratam os artigos anteriores deverão ser
despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro
de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
I – do indeferimento do pedido de reconsideração;
II  – das decisões sobre os recursos sucessivamente
interpostos.
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente
superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão,
e, sucessivamente, em escala ascendente, às demais auto-
ridades.
§  2º O recurso será encaminhado por intermédio da
autoridade a que estiver imediatamente subordinado o
requerente.
Art.  108. O  prazo para interposição de pedido de re-
consideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar
da publicação ou da ciência, pelo interessado, da decisão
recorrida. (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
Legislação
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito sus-
pensivo, a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de
reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão retroa-
girão à data do ato impugnado.
31
 A título de exemplo: a Walter, como servidor público
federal, é assegurado o direito de requerer do Poder
Público, em defesa de direito ou interesse legítimo.
Diante disso, Walter deverá observar peculiaridades
do direito de petição, dentre outras, o fato de que
no caso do provimento do pedido de reconsidera-
ção, os efeitos da decisão retroagirão à data do ato
impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I – em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e
de cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou que
afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das
relações de trabalho;
II – em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da
data da publicação do ato impugnado ou da data da ciência
pelo interessado, quando o ato não for publicado.
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando
cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo
ser relevada pela administração.
Art.  113. Para o exercício do direito de petição, é  as-
segurada vista do processo ou documento, na repartição,
ao servidor ou a procurador por ele constituído.
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a qual-
quer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos estabele-
cidos neste Capítulo, salvo motivo de força maior.
PRINCIPAIS BENEFÍCIOS DO SERVIDOR
PÚBLICO FEDERAL
Auxílio‑natalidade
A servidora que vier dar à luz terá direito ao recebimento
de um valor em pecúnia relativo ao menor vencimento pago
no serviço público, mesmo na situação do natimorto.
O servidor também terá direito a receber este benefício
no caso do nascimento de seu filho, se a sua esposa ou
companheira não for servidora.
No parto de gêmeos, ou seja, parto múltiplo, o filho pri-
mogênito irá gerar o direito a 100% do auxílio e os demais
50% cada um.
Licença para tratamento de saúde
Caso o servidor venha sofrer uma enfermidade, e  a
perícia médica acredite que ele não tenha condições tempo-
rariamente de exercer as atribuições inerentes ao seu cargo,
será concedida esta licença.
Deve‑se sempre atentar que, a princípio, este tipo de li-
cença não prejudica o servidor em relação à contagem de seu
tempo de serviço, porém o legislador afirma, no corpo da Lei
nº 8.112/1990, que o tempo será contado como efetivo exer-
cício até o limite de vinte e quatro meses de licenças. Caso
o servidor ultrapasse este limite, o tempo de licença será
contado somente para aposentadoria e disponibilidade.
Licença‑gestante
Quando a servidora estiver grávida, terá o direito a esta
licença, podendo ser iniciada a partir do primeiro dia do nono
Legislação
mês de gestação, e, no caso de parto prematuro, a licença terá
início a partir do nascimento e seu prazo será de 120 dias.
Em 2008, surge a Lei nº 11.770, regulamentada pelo
Decreto nº 6.690/2008, onde esta legislação “alienígena”
permite a prorrogação por mais sessenta dias, desde que
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seja requerida no prazo de trinta dias contados do início dos
cento e vinte dias da licença gestante.
Observações
• Urge ressaltar que, no caso de natimorto, decorridos
trinta dias de licença, a servidora passará por exames
médicos e, se estiver em condições, voltará a exercer
as atribuições inerentes ao seu cargo.
• No caso de aborto espontâneo, sempre por meio de
atestado médico oficial, a servidora terá direito a trinta
dias de repouso remunerado.
• Durante a jornada de trabalho a servidora tem direito a
uma hora de descanso para amamentar o próprio filho,
que poderá ser divida em dois períodos de meia hora.
Licença‑paternidade
Quando nasce o filho de um servidor ou mesmo na ado-
ção, ele terá direito a cinco dias consecutivos.
O Decreto nº 8.737, de 3 de maio de 2016 prevê a pos-
sibilidade de prorrogação da licença-paternidade por mais
15 (quinze) dias ao servidor que requeira o benefício no
prazo de dois dias úteis após o nascimento do filho. Vale
destacar que, caso o servidor não requeira o benefício no
prazo estipulado, não poderá gozá-lo.
Este benefício também é aplicável a quem adotar ou
obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança.
Licença‑adotante (guarda judicial)
A servidora quando adota criança de até um ano terá
direito a 90 dias de licença, porém a Lei nº 11.770/2008
permite a prorrogação por mais 45 dias.
Se a criança adotada tiver mais de um ano serão conce-
didos trinta dias que podem ser prorrogados, por meio da
Lei nº 11.770/2008, por mais quinze dias.
Licença por acidente de serviço
O legislador não mencionou expressamente um prazo
determinado para esta licença, cabendo à autoridade médica
discriminar o número de dias.
O acidente de serviço não se configura somente dentro
da repartição pública, podendo ser estendido ao percurso
da residência para o trabalho e vice‑versa. É  interessante
salientar que caso o servidor acidentado necessite de tra-
tamento especializado, ele poderá ser tratado à custa da
Administração Pública em instituição privada.
Para configurar acidente de serviço, deverá ser feita a
prova do acidente no prazo, a princípio, de dez dias.
Caso a lesão oriunda do acidente de serviço não permita
de forma definitiva que ele exerça as atribuições do cargo,
e seja de tal forma que ele não possa ser readaptado, caberá
aposentadoria por invalidez com proventos integrais.
Ver arts. 196 a 214 da Lei nº 8.112/1990.
O REGIME DISCIPLINAR E O PROCESSO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Regime Disciplinar
Responsabilidades
Para entendermos melhor as responsabilidades, vamos
tratá‑las por meio de uma situação hipotética.
Vamos imaginar que, ao  chegar a repartição pública
federal, um servidor perceba que um determinado bem da
Administração tenha sumido. Qual seria o dever deste servi-
dor? Segundo o art. 116 da Lei nº 8.112/1990, este servidor
deve comunicar o fato à autoridade superior.
 A princípio, seria instaurada uma sindicância com o in-
tuito de investigar. O sindicante percebendo que o sumiço
do bem se deu em razão do crime de peculato (art. 312 do
Código Penal Brasileiro) praticado pelo servidor “X”, ocorrerá
a necessidade de abertura de um processo disciplinar surgin-
do uma responsabilidade administrativa para o servidor “X”.
Como ocorreu um crime na repartição pública, o Minis-
tério Público deverá ter ciência, cabendo aí, possivelmente,
uma responsabilidade penal para o referido servidor.
Se, por ventura, durante o processo disciplinar e duran-
te a ação penal, o bem não for devolvido à Administração,
ocorrerá um dano e, sendo assim, o servidor deverá restituir
a Administração, ocorrendo uma obrigação de indenizar, ou
seja, uma responsabilidade civil.
Ante o exposto, percebemo s as três responsabilidades:
civil, penal e administrativa.
• Penal – Decorrerá tanto por crime como também pela
contravenção penal (ilícitos leves).
• Administrativa – Decorre de sindicância ou processo
disciplinar.
• Civil – Decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso
ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a
terceiros.
A título de exemplo: Um cidadão, caminhando por uma
rua, é atingido por um raio e morre. A prova técnica evidencia
que não houve conduta comissiva nem omissiva do Estado,
que contribuísse para esse evento. Neste caso, não estão pre-
sentes os pressupostos da responsabilidade civil do Estado.
As responsabilidades poderão ser acumuladas sendo
independentes entre si.
A responsabilidade administrativa será afastada na ab-
solvição criminal, onde seja negada a existência do fato (a
infração não existiu) ou sua autoria (não foi o servidor que
praticou a infração).
No caso de absolvição criminal por falta de provas, o ser-
vidor poderá responder administrativamente.
Penalidades
O art. 127 da Lei nº 8.112/1990 enumera as penalidades
que o servidor pode sofrer, sendo: advertência, suspensão,
demissão, cassação da aposentadoria, cassação da disponi-
bilidade, destituição do cargo em comissão e destituição da
função comissionada.
JURISPRUDÊNCIA:
Embora o Judiciário não possa substituir‑se à admi-
nistração na punição do servidor, pode determinar a
esta, em homenagem ao princípio da proporcionali-
dade, a aplicação de pena menos severa, compatível
com a falta cometida e a previsão legal. (RMS 24.901,
Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 26/10/2004,
Primeira Turma, DJ de 11/2/2005.)
Observação: a exoneração não possui caráter punitivo.
Advertência
Para ser configurada esta penalidade deverá ser inicia-
da uma sindicância, e se após o julgamento o servidor for
considerado “culpado”, a penalidade deverá ser inserida nos
seus assentamentos individuais, não existindo advertência
verbal e somente escrita.
Quando a penalidade é inserta nos assentamentos,
o servidor poderá cancelá‑la, caso não venha a reincidir pelo
período de três anos. O  efeito deste cancelamento não é
retroativo, ou seja, tem efeito ex nunc.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
As infrações que geram advertência têm previsão no
art. 117, I ao VIII e XIX (ver a lei).
O rol das infrações não é taxativo, os  regulamentos
podem trazer outras condutas passíveis de advertências.
As sobreditas infrações prescrevem em 180 dias.
Necessário se faz ressaltar o que vem a ser a prescrição
administrativa. É a perda do poder de punir da administração
em razão da passagem do tempo. O início desta contagem
será da ciência do fato e não necessariamente do fato.
Suspensão
Esta punição, além de constar nos assentamentos
individuais, também trará, a  princípio, consequências na
remuneração ou vencimento do servidor, sendo que ele não
exercerá as atribuições do seu cargo.
Em razão do silêncio dos arts.  102 e 103 da Lei
nº 8.112/1990, que tratam da contagem do tempo de servi-
ço, os dias de suspensão não serão computados para nenhum
efeito no serviço público federal.
Existe a hipótese de o servidor ser suspenso e continuar a
exercer normalmente as atribuições inerentes ao seu cargo,
porém recebendo cinquenta por cento do vencimento ou
remuneração em razão dos dias de suspensão, somente na
hipótese de conveniência para o serviço.
O servidor está obrigado a realizar exames médicos de
tempos em tempos, porém se o servidor, injustificadamente,
recusar‑se a fazer os exames, ele poderá ser suspenso por
até 15 dias. Caso ele realize ou comprove os exames, e ainda
não terem findados os dias de suspensão, os demais dias
serão desconsiderados.
A título de exemplo: Determinado servidor público recu-
sou submeter-se à inspeção médica regularmente determi-
nada pela autoridade competente. Instado a se explicar, não
apresentou qualquer justificativa pela recusa. A autoridade
competente pode, nos termos da Lei n° 8.112/1990, aplicar
ao servidor suspensão de até 15 dias, cessando os efeitos da
penalidade uma vez cumprida a determinação.
O limite máximo imposto pelo legislador para os dias de
suspensão é de 90 dias.
O cancelamento dos assentamentos individuais se dará
em cinco anos e a prescrição será de dois anos (da ciência
do fato).
Demissão
As infrações que geram demissão têm previsão no
art. 132, que possui 13 incisos, sendo que o inciso treze nos
remete ao art. 117, dos incisos 9º ao 16.
Ante o exposto, temos 19 infrações que podem gerar a
demissão do servidor público. Alguns doutrinadores enten-
dem que o rol é taxativo.
O art. 137, parágrafo único, traz condutas demissivas que
proíbem o servidor público de retornar ao serviço público fe-
deral. A doutrina majoritária e a jurisprudência entendem ser
inconstitucional, pois fere o comando constitucional inserto
no art. 5º, XLVII, que impede a perpetuação de penalidades.
Infrações:
• crimes contra a administração pública;
• improbidade administrativa;
• aplicação irregular de dinheiros públicos;
• lesão aos cofres públicos;
• dilapidação do patrimônio nacional;
Legislação
• corrupção.
O mesmo artigo no seu caput preceitua duas infrações
disciplinares que geram demissão, porém o servidor não
poderá retornar ao serviço público federal por cinco anos.
33
 Infrações:
• valer‑se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da função
pública;
A título de exemplo: Crisela, servidora pública civil federal
efetiva, valeu‑se de seu cargo para lograr proveito pessoal
em detrimento da dignidade da função pública. Neste caso,
a demissão incompatibiliza‑a para nova investidura em cargo
público federal, pelo prazo de 5 anos.
• atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de be-
nefícios previdenciários ou assistenciais de parentes
até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro.
Caso o servidor seja demitido por inassiduidade habitual,
abandono de cargo ou acumulação ilegal, será obrigatória a
abertura de processo sumário.
A inassiduidade habitual configura‑se quando o servidor
faltar por 60 dias, interpoladamente, não justificados no
período de doze meses.
A título de exemplo: Manoel, servidor público estável de
uma fundação pública, faltou ao serviço por diversos dias
sem qualquer justificativa, razão pela qual seu superior hie-
rárquico determinou que o fato fosse apurado, com posterior
aplicação da Lei nº 8.112/1990 no que se refere ao processo
administrativo disciplinar. Uma comissão de sindicância, após
regular processamento, ouvido o servidor, concluiu que as
faltas de Manoel ao serviço eram habituais e sem qualquer
justificativa legal. Com base nessa situação hipotética, a
materialidade da infração de Manoel ficará caracterizada
pela indicação dos dias de falta ao serviço sem justificativa,
por período igual ou superior a sessenta dias intercalados,
num de prazo de doze meses.
Não se incluem fins de semana, feriados e dias de ponto
facultativo, intercalados entre dias de ausência, para a con-
figuração da inassiduidade habitual.
O abandono de cargos configura‑se quando o servidor
faltar por mais de 30 dias consecutivos, não justificados e
intencionais. Aqui se percebe que existe um critério subjetivo
para a demissão do servido, que é a intencionalidade.
Na acumulação ilegal, quando descoberta, o  servidor
deverá ser notificado para que possa optar no prazo de dez
dias, caso não faça a escolha, será configurada a má‑fé e o
servidor poderá ser demitido dos dois.
Existem, como já vimos, outras formas de demissão
que estarão presentes nos arts. 132 e 117, IX ao XVI, da Lei
nº 8.112/1990.
JURISPRUDÊNCIA:
Não pode prosperar, aqui, contra a demissão, a ale-
gação de possuir o servidor mais de trinta e sete anos
de serviço público. A demissão, no caso, decorre da
apuração de ilícito disciplinar perpetrado pelo funcio-
nário público, no exercício de suas funções. Não é, em
consequência, invocável o fato de já possuir tempo de
serviço público suficiente à aposentadoria. A lei pre-
vê, inclusive, a pena de cassação da aposentadoria,
aplicável ao servidor já inativo, se resultar apurado
Legislação
que praticou ilícito disciplinar grave, em atividade.
(MS 21.948, Rel. Min. Néri da Silveira, julgamento
em 29/9/1994, Plenário, DJ de 7/12/1995.) No mes-
mo sentido: RE 552.682-AgR, Rel. Min. Ayres Britto,
julgamento em 26/4/2011, Segunda Turma, DJE de
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18/8/2011; MS 23.299, Rel. Min. Sepúlveda Pertence,
julgamento em 6/3/2002, Plenário, DJ de 12/4/2002.
Cassação da Aposentadoria
Esta penalidade será aplicada caso o servidor em ati-
vidade pratique infração passível de demissão, e antes da
abertura do processo, ele venha se aposentar
Cassação da Disponibilidade
O procedimento é bem parecido com o da cassação da
aposentadoria, ou seja, ela será aplicada quando o servidor
em atividade praticar qualquer infração passível de demissão
e antes da abertura do processo o cargo é extinto.
Destituição do Cargo em Comissão
É a sanção cabível ao servidor que exerce cargo em
comissão podendo ser aplicada nas infrações cabíveis de
suspensão e demissão.
Destituição da Função comissionada
O legislador é silente em relação a esta penalidade,
pois ela somente é mencionada no art.  127, VI, da Lei
nº 8.112/1990.
Julgamento
JURISPRUDÊNCIA:
Não há ilegalidade na ampliação da acusação a ser-
vidor público, se durante o processo administrativo
forem apurados fatos novos que constituam infração
disciplinar. O  princípio do contraditório e da ampla
defesa deve ser rigorosamente observado. É permitido
ao agente administrativo, para complementar suas
razões, encampar os termos de parecer exarado por
autoridade de menor hierarquia. A autoridade julga-
dora não está vinculada às conclusões da comissão
processante. Precedentes: (MS 23.201, Rel. a  Min.
Ellen Gracie, DJ de 19/8/2005 e MS 21.280, Rel. o Min.
Octavio Gallotti, DJ de 20-31992). Não houve, no pre-
sente caso, ofensa ao art. 28 da Lei nº 9.784/1998, eis
que os ora recorrentes tiveram pleno conhecimento
da publicação oficial do ato que determinou suas
demissões em tempo hábil para utilizar os recursos
administrativos cabíveis. Não há preceito legal que
imponha a intimação pessoal dos acusados, ou permita
a impugnação do relatório da comissão processante,
devendo os autos serem imediatamente remetidos à
autoridade competente para julgamento (arts. 165 e
166 da Lei nº 8.112/1990). Precedente: (MS 23.268,
Rel. a Min. Ellen Gracie, DJ de 7/6/2002). (RMS 24.526,
Rel. Min Eros Grau, julgamento em 3/6/2008, Primeira
Turma, DJE de 15/8/2008)
O sindicante e o presidente do processo disciplinar não
aplicam penalidades ao servidor, e a lei deu competência às
seguintes autoridades:
• Penalidade de demissão e cassação: cabe à autoridade
máxima de cada poder estendendo‑se também ao
Procurador Geral da República e aos Presidentes dos
Tribunais.
JURISPRUDÊNCIA:
Esta Corte firmou orientação no sentido da legitimidade
de delegação a ministro de Estado da competência do
chefe do Executivo Federal para, nos termos do art. 84,
XXV, e parágrafo único, da CF, aplicar pena de demissão
a servidores públicos federais. [...] Legitimidade da
 delegação a secretários estaduais da competência do
governador do Estado de Goiás para [...] aplicar pena-
lidade de demissão aos servidores do Executivo, tendo
em vista o princípio da simetria. (RE 633.009-AgR, Rel.
Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 13/9/2011,
Segunda Turma, DJE de 27/9/2011)
• Penalidade de suspensão por mais de trinta dias e
até noventa dias: será aplicado pela autoridade hie-
rarquicamente inferior àquelas que tenham poder de
demissão.
• Advertência e suspensão até trinta dias: cabe ao chefe
da repartição e a outras autoridades previstas em
regimento ou regulamento.
• A destituição do cargo em comissão: cabe a autoridade
que nomeou o servidor para o cargo em comissão.
Processo Administrativo Disciplinar
Sindicância
É fato que o legislador tratou a sindicância de forma
superficial, dando aos regulamentos poderes de ingerência
nas sindicâncias.
A Lei nº 8.112/1990 preceitua o prazo da sindicância,
que será de até trinta dias, prorrogável por igual período,
podendo chegar ao máximo de sessenta dias e, também,
menciona as penalidades que podem ser oriundas por meio
deste procedimento, sendo a advertência e a suspensão de
até trinta dias.
Aberta a sindicância por meio de portaria, podemos
esperar os seguintes resultados:
• arquivamento da sindicância;
• aplicação da penalidade;
• instauração do processo disciplinar.
Processo Disciplinar
O processo disciplinar será composto por uma comissão
de três servidores estáveis, sendo que um deles será o seu
presidente.
Obedecendo aos princípios da Administração, o presiden-
te deverá ter cargo superior ou de mesmo nível, ou ter nível
de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
A escolha do secretário caberá ao presidente do proces-
so disciplinar, podendo a indicação recair em um de seus
membros.
O prazo para o processo disciplinar será de até sessenta
dias prorrogável por igual período, sendo o prazo máximo
de cento e vinte dias.
As penalidades oriundas do processo disciplinarsão as
seguintes, segundo o art. 146:
• suspensão por mais de trinta e até noventa dias;
A título de exemplo, analise a seguinte assertiva de
prova: uma servidora pertencente aos quadros de
fundação pública federal, após sindicância instaurada
para apuração de ilícito administrativo a ela imputado,
foi penalizada com suspensão por quarenta e cinco
dias. Com base na Lei nº 8.112/1990, a aplicação da
pena disciplinar, na hipótese, afigura‑se incorreta, pois
a aplicação da pena de suspensão por mais de trinta
dias pressupõe a instauração de processo disciplinar.
• demissão;
• cassação da aposentadoria;
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• cassação da disponibilidade;
• destituição do cargo em comissão.
As fases do processo disciplinar são:
• instauração;
• inquérito administrativo, que será dividido em: ins-
trução, defesa e relatório;
• julgamento, que será em vinte dias.
Assim, observe a seguinte assertiva de prova: Determi-
nado servidor público federal foi acometido de doença que,
por recomendação de seu médico particular, devidamente
atestada, render-lhe-ia quatro dias de licença para tratamen-
to da própria saúde. O referido servidor afastou-se de suas
atividades laborais sem, todavia, entregar à chefia imediata
o atestado médico para fins de homologação. Também não
compareceu ao serviço médico do seu local de trabalho
durante o afastamento nem nos cinco dias subsequentes a
ele. Tendo em vista que o servidor não foi periciado, nem
sequer apresentou atestado médico para que a licença mé-
dica pudesse ser formalizada, a chefia imediata efetuou o
registro das faltas em sua folha de controle de frequência.
Ao final do mês, o referido servidor fora descontado da re-
muneração correspondente aos dias faltosos. Considerando
a legislação de pessoal em vigor e a recente jurisprudência
do STJ, é descabida a instauração de processo administrativo
disciplinar quando não se colima a aplicação de sanção de
qualquer natureza, mas o mero desconto da remuneração
pelos dias não trabalhados.
O legislador, obedecendo ao comando constitucional
previsto no art. 5º, LV, menciona os seguintes prazos para
defesa:
JURISPRUDÊNCIA:
A jurisprudência desta Corte tem‑se fixado no sentido
de que a ausência de processo administrativo ou a
inobservância aos princípios do contraditório e da
ampla defesa tornam nulo o ato de demissão de ser-
vidor público, seja ele civil ou militar, estável ou não.
(RE 513.585-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em
17/6/2008, Segunda Turma, DJE de 1º/8/2008) No
mesmo sentido: RE 594.040-AgR, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, julgamento em 6/4/2010, Primeira
Turma, DJE de 23/4/2010; RE 562.602-AgR, Rel. Min.
Ellen Gracie, julgamento em 24/11/2009, Segunda
Turma, DJE de 18/12/2009. Vide: RE 289.321, Rel.
Min. Marco Aurélio, julgamento em 2/12/2010,
Primeira Turma, DJE de 2/6/2011; RE 217.579-AgR,
Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 16/12/2004,
Primeira Turma, DJ de 4/3/2005.
• um servidor envolvido, serão dez dias;
• dois ou mais servidores envolvidos, serão vinte dias.
Caso exista a necessidade de novas diligências, os prazos
de defesa poderão ser dobrados.
JURISPRUDÊNCIA:
Não há cerceamento de defesa quando servidor
público, intimado diversas vezes pessoalmente do
andamento do processo administrativo disciplinar
Legislação
e da necessidade de arrolamento de testemunhas,
permanece inerte, limitando‑se a alegar a existência
de irregularidade na portaria que instaurou o feito.
(RMS 24.902-ED, Rel. Min. Eros Grau, julgamento
em 9/2/2010, Segunda Turma, DJE de 26/3/2010.)
35
 Observações importantes sobre as fases de processo
disciplinar.
• A regra é que a autoridade julgadora deve obedecer
ao relatório, salvo se ele for “suicida”, ou seja, se ele
for ao contrário às provas dos autos.
• Se o servidor estiver atrapalhando o processo, de
maneira tal que venha a influir na apuração, a auto-
ridade instauradora do processo disciplinar poderá
determinar o afastamento preventivo pelo prazo de
até sessenta dias prorrogável por igual período, porém
com remuneração.
A título de exemplo: Vanda, analista judiciário (área
judiciária), ocupando cargo de direção, praticou
grave infração administrativa. Instaurado o processo
administrativo disciplinar e para que a servidora não
influa na apuração da irregularidade, a autoridade
instauradora desse processo, dentre outras providên-
cias, poderá determinar seu afastamento do exercício
do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem
prejuízo da remuneração.
• Caso o servidor indiciado encontre‑se em lugar incerto
e não sabido será publicada a sua citação por meio de
edital em diário oficial e em jornal de grande circula-
ção. O prazo para exercer defesa será de quinze dias
a partir da última publicação do edital.
• Para defender um indiciado revel será designado pela
autoridade instauradora do processo, um defensor
dativo, que será um servidor detentor de cargo efe-
tivo superior ou igual ao do indiciado, ou ter nível de
escolaridade igual ou superior.
• A Súmula Vinculante nº 5 (STF) autoriza que o servidor
possa ser demitido sem defesa técnica (advogado).
• É vedada a extensão da responsabilidade, de modo
genérico, quando não for possível a individualização
da responsabilidade.
• Pode a comissão deixar de indiciar o acusado caso
entenda, motivadamente, e com fundamento nas
provas, pela ausência de materialidade disciplinar.
• Descrito o fato na peça de indiciação, é vedado, à
comissão, sugerir aplicação de penalidade quanto a
fato não constante da indiciação.
• A defesa do indiciado em processo administrativo,
como ocorre no processo penal, se faz com relação
aos fatos que lhe são imputados, e não quanto a
enquadramento legal.
• É vedada a extensão da responsabilidade, de modo
genérico, quando não for possível a individualização
da responsabilidade.
Processo Sumário
Serve para apurar, como já foi estudado, as  infrações
disciplinares passíveis de demissão, sendo a inassiduidade
habitual, abandono de cargo e acumulação ilegal.
• Sua composição será de dois servidores estáveis.
• Seu prazo será de até trinta dias prorrogável por até
mais quinze dias.
• As penalidades, ante o exposto, só podem ser a de-
missão e as cassações.
Legislação
São fases do Processo Sumário:
• instauração;
• instrução sumária, que é composta da indiciação,
defesa em cinco dias e relatório;
• julgamento em cinco dias.
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A Revisão
Poderá ocorrer a qualquer tempo, a  pedido do servi-
dor, de ofício, por qualquer pessoa da família, em caso de
falecimento ou ausência e por meio de curador no caso de
incapacidade mental, desde que surjam fatos novos ou cir-
cunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do servidor,
ou mesmo a inadequação da penalidade aplicada.
A revisão do Processo Administrativo Disciplinar, quando
cabível, far-se-á por meio da constituição de comissão, nos
mesmo moldes da comissão processante.
A comissão composta para a revisão terá o prazo de ses-
senta dias, e o julgamento caberá à autoridade que aplicou
a penalidade.
Urge ressaltar que da revisão do processo não pode
ocorrer agravamento da penalidade.
LEITURA DA LEI Nº 8.112/1990
TÍTULO IV
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
Dos Deveres
Art. 116. São deveres do servidor:
I – exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II – ser leal às instituições a que servir;
III – observar as normas legais e regulamentares;
IV – cumprir as ordens superiores, exceto quando ma-
nifestamente ilegais;
V – atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações reque-
ridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de
direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
VI – levar as irregularidades de que tiver ciência em razão
do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quan-
do houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento
de outra autoridade competente para apuração; (Redação
dada pela Lei nº 12.527, de 2011)
A título de exemplo: determinado servidor público
federal presenciou a subtração de resmas de papel
por parte de funcionários terceirizados. Nessa situ-
ação, o servidor está obrigado a levar esse fato ao
conhecimento da autoridade superior.
Sérgio, servidor público federal, teve ciência de irre-
gularidades ocorridas no âmbito da Administração
Pública Federal, em razão do cargo que ocupa. Por
medo de retaliação, não relatou os fatos de que teve
conhecimento. Nos termos da Lei n° 8.112/1990,
Sérgio deveria ter levado os fatos ao conhecimento
da autoridade superior.
VII – zelar pela economia do material e a conservação
do patrimônio público;
VIII – guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX – manter conduta compatível com a moralidade ad-
ministrativa;
X – ser assíduo e pontual ao serviço;
XI – tratar com urbanidade as pessoas;
XII  – representar contra ilegalidade, omissão ou abuso
de poder.
 Parágrafo  único. A  representação de que trata o inciso
XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela
autoridade superior àquela contra a qual é formulada,
assegurando‑se ao representando ampla defesa.
CAPÍTULO II
Das Proibições
Art. 117. Ao servidor é proibido: (Vide Medida Provisória
nº 2.225-45, de 4/9/2001)
I – ausentar‑se do serviço durante o expediente, sem prévia
autorização do chefe imediato;
II – retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartição;
III – recusar fé a documentos públicos;
IV – opor resistência injustificada ao andamento de docu-
mento e processo ou execução de serviço;
V – promover manifestação de apreço ou desapreço no
recinto da repartição;
VI – cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado;
VII – coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem‑se
a associação profissional ou sindical, ou a partido político;
VIII – manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função
de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo
grau civil;
IX – valer‑se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
X – participar de gerência ou administração de sociedade
privada, personificada ou não personificada, exercer o comér-
cio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
(Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008)
A título de exemplo: servidor público federal, localiza-
do em autarquia federal, após responder a processo
administrativo disciplinar, por ser cotista de Sociedade
Comercial, sendo que a função de gerente era exercida
por sua esposa, vem a ser demitido, em face da par-
ticipação no quadro societário de sociedade privada
comercial. Em face do narrado, é correto afirmar que
a participação como cotista em sociedade comercial
não é vedada, em tese, ao servidor público.
XI – atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios
previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo
grau, e de cônjuge ou companheiro;
XII – receber propina, comissão, presente ou vantagem
de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII – aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
XIV – praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV – proceder de forma desidiosa;
XVI – utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição
em serviços ou atividades particulares;
XVII  – cometer a outro servidor atribuições estranhas
ao cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e
transitórias;
XVIII – exercer quaisquer atividades que sejam incompa-
tíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário
de trabalho;
XIX – recusar‑se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do
caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos: (Incluído
pela Lei nº 11.784, de 2008)
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
I – participação nos conselhos de administração e fiscal
de empresas ou entidades em que a União detenha, direta
ou indiretamente, participação no capital social ou em so-
ciedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus
membros; e (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
II – gozo de licença para o trato de interesses particulares,
na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre
conflito de interesses. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
CAPÍTULO III
Da Acumulação
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição,
é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.
§ 1º A proibição de acumular estende‑se a cargos, empre-
gos e funções em autarquias, fundações públicas, empresas
públicas, sociedades de economia mista da União, do Distrito
Federal, dos Estados, dos Territórios e dos Municípios.
§ 2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica con-
dicionada à comprovação da compatibilidade de horários.
§  3º Considera‑se acumulação proibida a percepção
de vencimento de cargo ou emprego público efetivo com
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que
decorram essas remunerações forem acumuláveis na ativi-
dade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um cargo
em comissão, exceto no caso previsto no parágrafo único do
art. 9º, nem ser remunerado pela participação em órgão de
deliberação coletiva. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à
remuneração devida pela participação em conselhos de
administração e fiscal das empresas públicas e sociedades
de economia mista, suas subsidiárias e controladas, bem
como quaisquer empresas ou entidades em que a União,
direta ou indiretamente, detenha participação no capital
social, observado o que, a respeito, dispuser legislação es-
pecífica. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45,
de 4/9/2001)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido
em cargo de provimento em comissão, ficará afastado de
ambos os cargos efetivos, salvo na hipótese em que houver
compatibilidade de horário e local com o exercício de um
deles, declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou
entidades envolvidos. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
CAPÍTULO IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrati-
vamente pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo
ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao
erário ou a terceiros.
§ 1º A indenização de prejuízo dolosamente causado ao
erário somente será liquidada na forma prevista no art. 46,
na falta de outros bens que assegurem a execução do débito
pela via judicial.
§ 2º Tratando‑se de dano causado a terceiros, responderá
o servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva.
Legislação
§ 3º A obrigação de reparar o dano estende‑se aos su-
cessores e contra eles será executada, até o limite do valor
da herança recebida.
Art.  123. A  responsabilidade penal abrange os crimes
e contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
37
 Art. 124. A responsabilidade civil‑administrativa resulta
de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do
cargo ou função.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas po-
derão cumular‑se, sendo independentes entre si.
A título de exemplo: se um servidor tiver sido absolvi-
do, na esfera criminal, pela prática de dano patrimonial
à administração pública, essa decisão não influirá na
esfera civil se ficar comprovada a existência do dano e
for constatada a imprudência, imperícia ou negligência
do servidor, do que se deduz que a instância criminal
não obriga a instância civil.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor
será afastada no caso de absolvição criminal que negue a
existência do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado
civil, penal ou administrativamente por dar ciência à autori-
dade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento
desta, a outra autoridade competente para apuração de
informação concernente à prática de crimes ou improbidade
de que tenha conhecimento, ainda que em decorrência do
exercício de cargo, emprego ou função pública. (Incluído pela
Lei nº 12.527, de 2011)
INFORMATIVO STJ Nº 0457
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. ABSOL-
VIÇÃO PENAL.
Cinge-se a controvérsia à possibilidade de condenar
servidor público na área administrativa, por infração
disciplinar, após sua absolvição criminal pela impu-
tação do mesmo fato. O entendimento do STJ é que,
afastada a responsabilidade criminal do servidor
por inexistência daquele fato ou de sua autoria, fica
arredada também a responsabilidade administrativa,
exceto se verificada falta disciplinar residual sancio-
nável (outra irregularidade que constitua infração
administrativa) não abarcada pela sentença penal
absolutória (Súmula nº 18-STF). No entanto, a Turma
não conheceu do recurso em face do óbice da Súm.
n. 7-STJ. Precedentes citados: REsp 1.199.083-SP,
DJe 8/9/2010; MS 13.599-DF, DJe 28/5/2010, e Rcl
611-DF, DJ 4/2/2002. REsp 1.012.647-RJ, Rel. Min.
Luiz Fux, julgado em 23/11/2010.
CAPÍTULO V
Das Penalidades
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I – advertência;
II – suspensão;
III – demissão;
IV – cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V – destituição de cargo em comissão;
VI – destituição de função comissionada.
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão considera-
das a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos
que dela provierem para o serviço público, as circunstâncias
agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
Parágrafo  único. O  ato de imposição da penalidade
mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção
Legislação
disciplinar. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art.  129. A  advertência será aplicada por escrito, nos
casos de violação de proibição constante do art. 117, incisos
I a VIII e XIX, e de inobservância de dever funcional previsto
em lei, regulamentação ou norma interna, que não justifique
38 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
imposição de penalidade mais grave. (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
A título de exemplo: de acordo com a Lei
nº 8.112/1990, em regra, João, servidor público civil
efetivo, que nunca praticou qualquer infração admi-
nistrativa, terá a penalidade de advertência escrita
aplicada se manter sob sua chefia imediata, em cargo
ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou
parente até o segundo grau civil.
Art.  130. A  suspensão será aplicada em caso de rein-
cidência das faltas punidas com advertência e de violação
das demais proibições que não tipifiquem infração sujeita
a penalidade de demissão, não podendo exceder de 90
(noventa) dias.
§ 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o
servidor que, injustificadamente, recusar‑se a ser submetido
a inspeção médica determinada pela autoridade competen-
te, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a
determinação.
§ 2º Quando houver conveniência para o serviço, a pe-
nalidade de suspensão poderá ser convertida em multa, na
base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento
ou remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer
em serviço.
A título de exemplo: Joaquim, servidor público
federal, por exercer atividades particulares incompa-
tíveis com o horário de trabalho sofreu penalidade
disciplinar de sessenta dias de suspensão. Porém, por
necessidade de força de trabalho e conveniência para
o serviço, essa penalidade pode ser convertida em
multa (pena pecuniária), com objetivo corretivo na
base de cinquenta por cento por dia de vencimento
ou remuneração, ficando o servidor obrigado a per-
manecer em serviço.
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão
terão seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e
5 (cinco)  anos de efetivo exercício, respectivamente, se o
servidor não houver, nesse período, praticado nova infração
disciplinar.
Parágrafo  único. O  cancelamento da penalidade não
surtirá efeitos retroativos.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I – crime contra a administração pública;
II – abandono de cargo;
III – inassiduidade habitual;
IV – improbidade administrativa;
V  – incontinência pública e conduta escandalosa, na
repartição;
VI – insubordinação grave em serviço;
VII – ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,
salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
VIII – aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX – revelação de segredo do qual se apropriou em razão
do cargo;
X – lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio
nacional;
XI – corrupção;
XII – acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
públicas;
XIII – transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art.  133. Detectada a qualquer tempo a acumulação
ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade
a que se refere o art. 143 notificará o servidor, por intermé-
dio de sua chefia imediata, para apresentar opção no prazo
improrrogável de dez dias, contados da data da ciência e, na
hipótese de omissão, adotará procedimento sumário para
a sua apuração e regularização imediata, cujo processo ad-
ministrativo disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases:
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I – instauração, com a publicação do ato que constituir
a comissão, a  ser composta por dois servidores estáveis,
e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da
transgressão objeto da apuração; (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
II – instrução sumária, que compreende indiciação, de-
fesa e relatório; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
III  – julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar‑se‑á
pelo nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela
descrição dos cargos, empregos ou funções públicas em
situação de acumulação ilegal, dos órgãos ou entidades de
vinculação, das datas de ingresso, do horário de trabalho e
do correspondente regime jurídico. (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º A comissão lavrará, até três dias após a publicação
do ato que a constituiu, termo de indiciação em que serão
transcritas as informações de que trata o parágrafo anterior,
bem como promoverá a citação pessoal do servidor indiciado,
ou por intermédio de sua chefia imediata, para, no prazo de
cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando‑se‑lhe
vista do processo na repartição, observado o disposto
nos arts.  163 e 164. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 3º Apresentada a defesa, a comissão elaborará rela-
tório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade
do servidor, em que resumirá as peças principais dos autos,
opinará sobre a licitude da acumulação em exame, indicará
o respectivo dispositivo legal e remeterá o processo à au-
toridade instauradora, para julgamento. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 4º No prazo de cinco dias, contados do recebimento
do processo, a  autoridade julgadora proferirá a sua deci-
são, aplicando‑se, quando for o caso, o disposto no § 3º do
art. 167. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo para
defesa configurará sua boa‑fé, hipótese em que se converterá
automaticamente em pedido de exoneração do outro cargo.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má‑fé,
aplicar‑se‑á a pena de demissão, destituição ou cassação de
aposentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos, em-
pregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal,
hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação serão
comunicados. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 7º O prazo para a conclusão do processo administrativo
disciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta
dias, contados da data de publicação do ato que constituir
a comissão, admitida a sua prorrogação por até quinze
dias, quando as circunstâncias o exigirem. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 8º O procedimento sumário rege‑se pelas disposições
deste artigo, observando‑se, no que lhe for aplicável, sub-
sidiariamente, as disposições dos Títulos IV e V desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibi-
lidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta
punível com a demissão.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido
por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de
infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este
artigo, a  exoneração efetuada nos termos do art.  35 será
convertida em destituição de cargo em comissão.
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em comis-
são, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem
prejuízo da ação penal cabível.
A título de exemplo: André é titular de cargo em
comissão de natureza gerencial no Tribunal Regional
Eleitoral. Em razão de sua conduta inadequada foi
responsabilizado por lesão aos cofres públicos. As-
sim, André foi punido com a destituição do cargo em
comissão. Nesse caso, a penalidade aplicada implica
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
erário, sem prejuízo da ação penal cabível.
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comis-
são, por infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompati-
biliza o ex‑servidor para nova investidura em cargo público
federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público
federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em
comissão por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art.  138. Configura abandono de cargo a ausência
intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias
consecutivos.
Art. 139. Entende‑se por inassiduidade habitual a falta
ao serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, interpo-
ladamente, durante o período de doze meses.
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou inas-
siduidade habitual, também será adotado o procedimento
sumário a que se refere o art. 133, observando‑se especial-
mente que: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I – a indicação da materialidade dar‑se‑á: (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
a)  na hipótese de abandono de cargo, pela indicação
precisa do período de ausência intencional do servidor ao
serviço superior a trinta dias; (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos
dias de falta ao serviço sem causa justificada, por período
igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante
o período de doze meses; (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
II – após a apresentação da defesa a comissão elaborará
relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade
do servidor, em que resumirá as peças principais dos autos,
indicará o respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese
de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausência
ao serviço superior a trinta dias e remeterá o processo à
autoridade instauradora para julgamento. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
I – pelo Presidente da República, pelos Presidentes das
Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador‑Geral da República, quando se tratar de demissão
Legislação
e cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor
vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou entidade;
II – pelas autoridades administrativas de hierarquia ime-
diatamente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior
quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
39
 III  – pelo chefe da repartição e outras autoridades na
forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos
casos de advertência ou de suspensão de até 30 (trinta) dias;
IV – pela autoridade que houver feito a nomeação, quan-
do se tratar de destituição de cargo em comissão.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
I – em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e
destituição de cargo em comissão;
II – em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III – em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á advertência.
§ 1º O prazo de prescrição começa a correr da data em
que o fato se tornou conhecido.
§  2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal
aplicam‑se às infrações disciplinares capituladas também
como crime.
§ 3º A abertura de sindicância ou a instauração de pro-
cesso disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final
proferida por autoridade competente.
§ 4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo come-
çará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
Observação: conforme o disposto na Lei nº 8.112/1990,
a instauração de PAD interrompe a prescrição até a decisão
final, a ser proferida pela autoridade competente; conforme
entendimento do STF, não sendo o PAD concluído em cento
e quarenta dias, o prazo prescricional volta a ser contado
em sua integralidade.
TÍTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade
no serviço público é obrigada a promover a sua apuração
imediata, mediante sindicância ou processo administrativo
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
§ 1º (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
§ 3º A apuração de que trata o caput, por solicitação da
autoridade a que se refere, poderá ser promovida por auto-
ridade de órgão ou entidade diverso daquele em que tenha
ocorrido a irregularidade, mediante competência específica
para tal finalidade, delegada em caráter permanente ou
temporário pelo Presidente da República, pelos presidentes
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e
pelo Procurador‑Geral da República, no âmbito do respecti-
vo Poder, órgão ou entidade, preservadas as competências
para o julgamento que se seguir à apuração. (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão ob-
jeto de apuração, desde que contenham a identificação e o
endereço do denunciante e sejam formuladas por escrito,
confirmada a autenticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar
evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será
arquivada, por falta de objeto.
Legislação
Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
I – arquivamento do processo;
II – aplicação de penalidade de advertência ou suspensão
de até 30 (trinta) dias;
III – instauração de processo disciplinar.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância
não excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por
igual período, a critério da autoridade superior.
Art.  146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor
ensejar a imposição de penalidade de suspensão por mais de
30 (trinta) dias, de demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão, será
obrigatória a instauração de processo disciplinar.
CAPÍTULO II
Do Afastamento Preventivo
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor
não venha a influir na apuração da irregularidade, a autori-
dade instauradora do processo disciplinar poderá determinar
o seu afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até
60 (sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado
por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda
que não concluído o processo.
CAPÍTULO III
Do Processo Disciplinar
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento destina-
do a apurar responsabilidade de servidor por infração prati-
cada no exercício de suas atribuições, ou que tenha relação
com as atribuições do cargo em que se encontre investido.
Art.  149. O  processo disciplinar será conduzido por
comissão composta de três servidores estáveis designados
pela autoridade competente, observado o disposto no § 3º
do art. 143, que indicará, dentre eles, o seu presidente, que
deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo
nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do
indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º A Comissão terá como secretário servidor designado
pelo seu presidente, podendo a indicação recair em um de
seus membros.
§ 2º Não poderá participar de comissão de sindicância
ou de inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do acu-
sado, consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até
o terceiro grau.
Art.  150. A  Comissão exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurado o sigilo ne-
cessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da
administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comis-
sões terão caráter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas se-
guintes fases:
I – instauração, com a publicação do ato que constituir
a comissão;
II – inquérito administrativo, que compreende instrução,
defesa e relatório;
III – julgamento.
Art.  152. O  prazo para a conclusão do processo disci-
plinar não excederá 60 (sessenta)  dias, contados da data
de publicação do ato que constituir a comissão, admitida a
sua prorrogação por igual prazo, quando as circunstâncias
o exigirem.
§ 1º Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo
integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensa-
dos do ponto, até a entrega do relatório final.
§ 2º As reuniões da comissão serão registradas em atas
que deverão detalhar as deliberações adotadas.
 Seção I
Do Inquérito
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao prin-
cípio do contraditório, assegurada ao acusado ampla defesa,
com a utilização dos meios e recursos admitidos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo
disciplinar, como peça informativa da instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindicância
concluir que a infração está capitulada como ilícito penal,
a autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao
Ministério Público, independentemente da imediata instau-
ração do processo disciplinar.
A título de exemplo: encerrada uma sindicância, ins-
taurada em razão do conhecimento de irregularidades no
serviço de um determinado setor do Tribunal Regional
Eleitoral, o relatório conclui que a infração está capitulada
como ilícito penal. Nesse caso, Marcelo, analista judiciário,
como autoridade competente, em conformidade com a Lei
nº 8.112/1990, encaminhará cópia dos autos ao Ministério
Público, independentemente da imediata instauração do
processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a
tomada de depoimentos, acareações, investigações e dili-
gências cabíveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo,
quando necessário, a técnicos e peritos, de modo a permitir
a completa elucidação dos fatos.
Observação: não nulifica o processo disciplinar, por si só,
o fato de colher-se o depoimento do acusado previamente
ao de testemunha.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acom-
panhar o processo pessoalmente ou por intermédio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas
e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de
prova pericial.
§ 1º O presidente da comissão poderá denegar pedidos
considerados impertinentes, meramente protelatórios, ou de
nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
§ 2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovação do fato independer de conhecimento especial
de perito.
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor me-
diante mandado expedido pelo presidente da comissão,
devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser
anexado aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público,
a expedição do mandado será imediatamente comunicada
ao chefe da repartição onde serve, com a indicação do dia e
hora marcados para inquirição.
Art.  158. O  depoimento será prestado oralmente e
reduzido a termo, não sendo lícito à testemunha trazê‑lo
por escrito.
§ 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que
se infirmem, proceder‑se‑á à acareação entre os depoentes.
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a co-
missão promoverá o interrogatório do acusado, observados
os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
§ 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles será
ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas
declarações sobre fatos ou circunstâncias, será promovida
a acareação entre eles.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
§  2º O procurador do acusado poderá assistir ao in-
terrogatório, bem como à inquirição das testemunhas,
sendo‑lhe vedado interferir nas perguntas e respostas,
facultando‑se‑lhe, porém, reinquiri‑las, por intermédio do
presidente da comissão.
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental
do acusado, a comissão proporá à autoridade competente
que ele seja submetido a exame por junta médica oficial, da
qual participe pelo menos um médico psiquiatra.
Parágrafo  único. O  incidente de sanidade mental será
processado em auto apartado e apenso ao processo princi-
pal, após a expedição do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formulada
a indiciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele
imputados e das respectivas provas.
§ 1º O indiciado será citado por mandado expedido pelo
presidente da comissão para apresentar defesa escrita, no
prazo de 10 (dez) dias, assegurando‑se‑lhe vista do processo
na repartição.
§ 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será co-
mum e de 20 (vinte) dias.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro,
para diligências reputadas indispensáveis.
§ 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente
na cópia da citação, o prazo para defesa contar‑se‑á da data
declarada, em termo próprio, pelo membro da comissão
que fez a citação, com a assinatura de (2) duas testemunhas.
Art.  162. O  indiciado que mudar de residência fica
obrigado a comunicar à comissão o lugar onde poderá ser
encontrado.
Art. 163. Achando‑se o indiciado em lugar incerto e não
sabido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial
da União e em jornal de grande circulação na localidade do
último domicílio conhecido, para apresentar defesa.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para
defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação
do edital.
Art. 164. Considerar‑se‑á revel o indiciado que, regular-
mente citado, não apresentar defesa no prazo legal.
§ 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do
processo e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade instau-
radora do processo designará um servidor como defensor
dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior
ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou
superior ao do indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
Art.  165. Apreciada a defesa, a  comissão elaborará
relatório minucioso, onde resumirá as peças principais dos
autos e mencionará as provas em que se baseou para formar
a sua convicção.
Prova emprestada. Penal. Interceptação telefônica.
Escuta ambiental. Autorização judicial e produção
para fim de investigação criminal. Suspeita de delitos
cometidos por autoridades e agentes públicos. Dados
obtidos em inquérito policial. Uso em procedimento
administrativo disciplinar, contra outros servidores,
cujos eventuais ilícitos administrativos teriam des-
pontado à colheita dessa prova. Admissibilidade.
Resposta afirmativa a questão de ordem. Inteligên-
Legislação
cia do art. 5º, XII, da CF e do art. 1º da Lei federal
9.296/1996. [...] Dados obtidos em interceptação de
comunicações telefônicas e em escutas ambientais,
judicialmente autorizadas para produção de prova
em investigação criminal ou em instrução processual
41
 penal, podem ser usados em procedimento admi-
nistrativo disciplinar, contra a mesma ou as mesmas
pessoas em relação às quais foram colhidos, ou contra
outros servidores cujos supostos ilícitos teriam des-
pontado à colheita dessa prova. (Inq. 2.424-QO‑QO,
Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 20/6/2007,
Plenário, DJ de 24/8/2007). No mesmo sentido: Inq
2.424-QO, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em
25/4/2007, Plenário, DJ de 24/8/2007.
§ 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à inocên-
cia ou à responsabilidade do servidor.
§ 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a co-
missão indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgre-
dido, bem como as circunstâncias agravantes ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da co-
missão, será remetido à autoridade que determinou a sua
instauração, para julgamento.
Seção II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do re-
cebimento do processo, a autoridade julgadora proferirá a
sua decisão.
§ 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da
autoridade instauradora do processo, este será encaminhado
à autoridade competente, que decidirá em igual prazo.
§  2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanções, o julgamento caberá à autoridade competente para
a imposição da pena mais grave.
§ 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação
de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caberá
às autoridades de que trata o inciso I do art. 141.
§ 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor,
a autoridade instauradora do processo determinará o seu
arquivamento, salvo se flagrantemente contrária à prova dos
autos. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão,
salvo quando contrário às provas dos autos.
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão con-
trariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poderá,
motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá‑la
ou isentar o servidor de responsabilidade.
Art.  169. Verificada a ocorrência de vício insanável,
a autoridade que determinou a instauração do processo ou
outra de hierarquia superior declarará a sua nulidade, total
ou parcial, e ordenará, no mesmo ato, a constituição de outra
comissão para instauração de novo processo. (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º O julgamento fora do prazo legal não implica nuli-
dade do processo.
§ 2º A autoridade julgadora que der causa à prescrição
de que trata o art. 142, § 2º, será responsabilizada na forma
do Capítulo IV do Título IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a auto-
ridade julgadora determinará o registro do fato nos assen-
tamentos individuais do servidor.
Art.  171. Quando a infração estiver capitulada como
crime, o  processo disciplinar será remetido ao Ministério
Público para instauração da ação penal, ficando trasladado
Legislação
na repartição.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar
só poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado volunta-
riamente, após a conclusão do processo e o cumprimento
da penalidade, acaso aplicada.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o
parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido em
demissão, se for o caso.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
I – ao servidor convocado para prestar depoimento fora
da sede de sua repartição, na condição de testemunha,
denunciado ou indiciado;
II – aos membros da comissão e ao secretário, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realização de missão essencial ao esclarecimento dos fatos.
Seção III
Da Revisão do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a qual-
quer tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos
novos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência
do punido ou a inadequação da penalidade aplicada.
§ 1º Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimen-
to do servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer
a revisão do processo.
§ 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a revi-
são será requerida pelo respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe
ao requerente.
Art. 176. A simples alegação de injustiça da penalidade
não constitui fundamento para a revisão, que requer ele-
mentos novos, ainda não apreciados no processo originário.
Art. 177. O requerimento de revisão do processo será di-
rigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que,
se autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do
órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar.
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade com-
petente providenciará a constituição de comissão, na forma
do art. 149.
Art.  178. A  revisão correrá em apenso ao processo
originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá
dia e hora para a produção de provas e inquirição das tes-
temunhas que arrolar.
Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para
a conclusão dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam‑se aos trabalhos da comissão reviso-
ra, no que couber, as normas e procedimentos próprios da
comissão do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou
a penalidade, nos termos do art. 141.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20 (vin-
te) dias, contados do recebimento do processo, no curso do
qual a autoridade julgadora poderá determinar diligências.
Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada
sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo‑se todos
os direitos do servidor, exceto em relação à destituição do
cargo em comissão, que será convertida em exoneração.
Parágrafo  único. Da revisão do processo não poderá
resultar agravamento de penalidade.
TÍTULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social
para o servidor e sua família.
 § 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que não
seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efeti-
vo na administração pública direta, autárquica e fundacional
não terá direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social,
com exceção da assistência à saúde. (Redação dada pela Lei
nº 10.667, de 14/5/2003)
§ 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo,
sem direito à remuneração, inclusive para servir em orga-
nismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro
efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para
regime de previdência social no exterior, terá suspenso o
seu vínculo com o regime do Plano de Seguridade Social
do Servidor Público enquanto durar o afastamento ou a
licença, não lhes assistindo, neste período, os  benefícios
do mencionado regime de previdência. (Incluído pela Lei
nº 10.667, de 14/5/2003)
§ 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado
sem remuneração a manutenção da vinculação ao regime
do Plano de Seguridade Social do Servidor Público, median-
te o recolhimento mensal da respectiva contribuição, no
mesmo percentual devido pelos servidores em atividade,
incidente sobre a remuneração total do cargo a que faz jus
no exercício de suas atribuições, computando‑se, para esse
efeito, inclusive, as  vantagens pessoais. (Incluído pela Lei
nº 10.667, de 14/5/2003)
§ 4º O recolhimento de que trata o § 3º deve ser efetu-
ado até o segundo dia útil após a data do pagamento das
remunerações dos servidores públicos, aplicando-se os
procedimentos de cobrança e execução dos tributos federais
quando não recolhidas na data de vencimento. (Incluído pela
Lei nº 10.667, de 14/5/2003)
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cober-
tura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família,
e compreende um conjunto de benefícios e ações que aten-
dam às seguintes finalidades:
I  – garantir meios de subsistência nos eventos de do-
ença, invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade,
falecimento e reclusão;
II – proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
III – assistência à saúde.
Parágrafo único. Os  benefícios serão concedidos nos
termos e condições definidos em regulamento, observadas
as disposições desta Lei.
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do
servidor compreendem:
I – quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxílio-natalidade;
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade;
f) licença por acidente em serviço;
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de
trabalho satisfatórias;
II – quanto ao dependente:
a) pensão vitalícia e temporária;
b) auxílio-funeral;
c) auxílio-reclusão;
d) assistência à saúde.
§  1º As aposentadorias e pensões serão concedidas e
mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram
vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189
e 224.
§ 2º O recebimento indevido de benefícios havidos por
fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do total
auferido, sem prejuízo da ação penal cabível.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
CAPÍTULO II
Dos Benefícios
Seção I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art. 40 da
Constituição)
I – por invalidez permanente, sendo os proventos inte-
grais quando decorrente de acidente em serviço, moléstia
profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, espe-
cificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
II – compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III – voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos
30 (trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de
magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora,
com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25
(vinte e cinco) se mulher, com proventos proporcionais a
esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de serviço.
§  1º Consideram-se doenças graves, contagiosas ou
incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tubercu-
lose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia
maligna, cegueira posterior ao ingresso no serviço público,
hanseníase, cardiopatia grave, doença de Parkinson, para-
lisia irreversível e incapacitante, espondiloartrose anqui-
losante, nefropatia grave, estados avançados do mal de
Paget (osteíte deformante), Síndrome de Imunodeficiência
Adquirida – AIDS, e outras que a lei indicar, com base na
medicina especializada.
§ 2º Nos casos de exercício de atividades consideradas
insalubres ou perigosas, bem como nas hipóteses previstas
no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, a e c,
observará o disposto em lei específica.
§ 3º Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à
junta médica oficial, que atestará a invalidez quando carac-
terizada a incapacidade para o desempenho das atribuições
do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o disposto no
art. 24. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 187. A aposentadoria compulsória será automática,
e declarada por ato, com vigência a partir do dia imediato
àquele em que o servidor atingir a idade-limite de perma-
nência no serviço ativo.
Art.  188. A  aposentadoria voluntária ou por invalidez
vigorará a partir da data da publicação do respectivo ato.
§  1º A aposentadoria por invalidez será precedida de
licença para tratamento de saúde, por período não excedente
a 24 (vinte e quatro) meses.
§  2º Expirado o período de licença e não estando em
condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o ser-
vidor será aposentado.
§ 3º O lapso de tempo compreendido entre o término
da licença e a publicação do ato da aposentadoria será con-
Legislação
siderado como de prorrogação da licença.
§ 4º Para os fins do disposto no § 1º deste artigo, serão
consideradas apenas as licenças motivadas pela enfermidade
ensejadora da invalidez ou doenças correlacionadas. (Incluído
pela Lei nº 11.907, de 2009)
43
 § 5º A critério da Administração, o servidor em licença
para tratamento de saúde ou aposentado por invalidez po-
derá ser convocado a qualquer momento, para avaliação das
condições que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria.
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado
com observância do disposto no § 3º do art. 41, e revisto
na mesma data e proporção, sempre que se modificar a
remuneração dos servidores em atividade.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer
benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de
transformação ou reclassificação do cargo ou função em que
se deu a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento propor-
cional ao tempo de serviço se acometido de qualquer das
moléstias especificadas no § 1º do art. 186 desta Lei e, por
esse motivo, for considerado inválido por junta médica oficial
passará a perceber provento integral, calculado com base no
fundamento legal de concessão da aposentadoria. (Redação
dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art.  191. Quando proporcional ao tempo de serviço,
o provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remunera-
ção da atividade.
Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratificação
natalina, até o dia vinte do mês de dezembro, em valor equi-
valente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento
recebido.
Art.  195. Ao  ex-combatente que tenha efetivamente
participado de operações bélicas, durante a Segunda Guerra
Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de
1967, será concedida aposentadoria com provento integral,
aos 25 (vinte e cinco) anos de serviço efetivo.
Seção II
Do Auxílio-Natalidade
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por
motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao
menor vencimento do serviço público, inclusive no caso de
natimorto.
§ 1º Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acrescido
de 50% (cinqüenta por cento), por nascituro.
§  2º O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro
servidor público, quando a parturiente não for servidora.
Seção III
Do Salário-Família
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo ou
ao inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes econômi-
cos para efeito de percepção do salário-família:
I – o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os en-
teados até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, até
24 (vinte e quatro) anos ou, se inválido, de qualquer idade;
II  – o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante
autorização judicial, viver na companhia e às expensas do
Legislação
servidor, ou do inativo;
III – a mãe e o pai sem economia própria.
Art.  198. Não se configura a dependência econômica
quando o beneficiário do salário-família perceber rendimen-
to do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive pensão
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ou provento da aposentadoria, em valor igual ou superior
ao salário-mínimo.
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públicos e
viverem em comum, o salário-família será pago a um deles;
quando separados, será pago a um e outro, de acordo com
a distribuição dos dependentes.
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto,
a madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos
incapazes.
Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer
tributo, nem servirá de base para qualquer contribuição,
inclusive para a Previdência Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remune-
ração, não acarreta a suspensão do pagamento do salário-
-família.
Seção IV
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 202. Será concedida ao servidor licença para trata-
mento de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia
médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus.
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será
concedida com base em perícia oficial. (Redação dada pela
Lei nº 11.907, de 2009)
§  1º Sempre que necessário, a  inspeção médica será
realizada na residência do servidor ou no estabelecimento
hospitalar onde se encontrar internado.
§ 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local
onde se encontra ou tenha exercício em caráter permanen-
te o servidor, e não se configurando as hipóteses previstas
nos parágrafos do art.  230, será aceito atestado passado
por médico particular. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 3º No caso do § 2º deste artigo, o atestado somente
produzirá efeitos depois de recepcionado pela unidade de
recursos humanos do órgão ou entidade. (Redação dada pela
Lei nº 11.907, de 2009)
§ 4º A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte)
dias no período de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia
de afastamento será concedida mediante avaliação por junta
médica oficial. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 5º A perícia oficial para concessão da licença de que
trata o caput deste artigo, bem como nos demais casos de
perícia oficial previstos nesta Lei, será efetuada por cirur-
giões-dentistas, nas hipóteses em que abranger o campo
de atuação da odontologia. (Incluído pela Lei nº 11.907,
de 2009)
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a 15
(quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser dispensada de
perícia oficial, na forma definida em regulamento. (Redação
dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se refe-
rirão ao nome ou natureza da doença, salvo quando se tratar
de lesões produzidas por acidente em serviço, doença profis-
sional ou qualquer das doenças especificadas no art. 186, § 1º.
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões
orgânicas ou funcionais será submetido a inspeção médica.
Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médicos
periódicos, nos termos e condições definidos em regulamen-
to. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Regulamento).
Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput,
a União e suas entidades autárquicas e fundacionais poderão:
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
I – prestar os exames médicos periódicos diretamente
pelo órgão ou entidade a qual se encontra vinculado o ser-
vidor; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
 II  – celebrar convênio ou instrumento de cooperação
ou parceria com os órgãos e entidades da administração
direta, suas autarquias e fundações; (Redação dada pela Lei
nº 12.998, de 2014)
III  – celebrar convênios com operadoras de plano de
assistência à saúde, organizadas na modalidade de autoges-
tão, que possuam autorização de funcionamento do órgão
regulador, na forma do art. 230; ou (Redação dada pela Lei
nº 12.998, de 2014)
IV – prestar os exames médicos periódicos mediante con-
trato administrativo, observado o disposto na Lei no 8.666, de
21 de junho de 1993, e demais normas pertinentes. (Redação
dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
Seção V
Da Licença à Gestante, à Adotante
e da Licença-Paternidade
Art.  207. Será concedida licença à servidora gestante
por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da
remuneração. (Vide Decreto nº 6.690, de 2008)
§ 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do nono
mês de gestação, salvo antecipação por prescrição médica.
§ 2º No caso de nascimento prematuro, a licença terá
início a partir do parto.
§ 3º No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do
evento, a servidora será submetida a exame médico, e se
julgada apta, reassumirá o exercício.
§ 4º No caso de aborto atestado por médico oficial, a ser-
vidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
Art.  208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o  ser-
vidor terá direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias
consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade
de seis meses, a servidora lactante terá direito, durante a
jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poderá
ser parcelada em dois períodos de meia hora.
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda ju-
dicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos
90 (noventa) dias de licença remunerada. (Vide Decreto
nº 6.691, de 2008)
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial
de criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que
trata este artigo será de 30 (trinta) dias.
Seção VI
Da Licença por Acidente em Serviço
Art.  211. Será licenciado, com remuneração integral,
o servidor acidentado em serviço.
Art.  212. Configura acidente em serviço o dano físico
ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata
ou imediatamente, com as atribuições do cargo exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano:
I – decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo
servidor no exercício do cargo;
II – sofrido no percurso da residência para o trabalho e
vice-versa.
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessite
de tratamento especializado poderá ser tratado em institui-
ção privada, à conta de recursos públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta
médica oficial constitui medida de exceção e somente será
admissível quando inexistirem meios e recursos adequados
em instituição pública.
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Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10
(dez) dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem.
Seção VII
Da Pensão
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes, nas
hipóteses legais, fazem jus à pensão a partir da data de óbito,
observado o limite estabelecido no inciso XI do caput do art.
37 da Constituição Federal e no art. 2º da Lei nº 10.887, de 18
de junho de 2004. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 216. (Revogado pela Medida Provisória nº 664, de
2014) (Vigência) (Revogado pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 217. São beneficiários das pensões:
I – o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
e) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
II – o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou
de fato, com percepção de pensão alimentícia estabelecida
judicialmente; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
c) Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
III – o companheiro ou companheira que comprove
união estável como entidade familiar; (Incluído pela Lei nº
13.135, de 2015)
IV – o filho de qualquer condição que atenda a um dos
seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Incluído pela Lei
nº 13.135, de 2015)
b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência)
d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do
regulamento; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
V – a mãe e o pai que comprovem dependência econô-
mica do servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
VI – o irmão de qualquer condição que comprove depen-
dência econômica do servidor e atenda a um dos requisitos
previstos no inciso IV. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que tra-
tam os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários referidos
nos incisos V e VI. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 2º A concessão de pensão aos beneficiários de que trata
o inciso V do caput exclui o beneficiário referido no inciso VI.
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho
mediante declaração do servidor e desde que comprovada
dependência econômica, na forma estabelecida em regula-
mento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art.  218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à
pensão, o seu valor será distribuído em partes iguais entre
os beneficiários habilitados. (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Legislação
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art.  219. A pensão poderá ser requerida a qualquer
tempo, prescrevendo tão-somente as prestações exigíveis
há mais de 5 (cinco) anos.
45
 Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova
posterior ou habilitação tardia que implique exclusão de
beneficiário ou redução de pensão só produzirá efeitos a
partir da data em que for oferecida.
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (Redação
dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
I – após o trânsito em julgado, o beneficiário condenado
pela prática de crime de que tenha dolosamente resultado
a morte do servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
II – o cônjuge, o companheiro ou a companheira se
comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude no
casamento ou na união estável, ou a formalização desses
com o fim exclusivo de constituir benefício previdenciário,
apuradas em processo judicial no qual será assegurado o
direito ao contraditório e à ampla defesa. (Incluído pela Lei
nº 13.135, de 2015)
Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte
presumida do servidor, nos seguintes casos:
I – declaração de ausência, pela autoridade judiciária
competente;
II – desaparecimento em desabamento, inundação,
incêndio ou acidente não caracterizado como em serviço;
III – desaparecimento no desempenho das atribuições
do cargo ou em missão de segurança.
Parágrafo único. A pensão provisória será transformada
em vitalícia ou temporária, conforme o caso, decorridos 5
(cinco) anos de sua vigência, ressalvado o eventual reapa-
recimento do servidor, hipótese em que o benefício será
automaticamente cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:
I – o seu falecimento;
II – a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer
após a concessão da pensão ao cônjuge;
III – a cessação da invalidez, em se tratando de benefici-
ário inválido, o afastamento da deficiência, em se tratando
de beneficiário com deficiência, ou o levantamento da
interdição, em se tratando de beneficiário com deficiência
intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente
incapaz, respeitados os períodos mínimos decorrentes da
aplicação das alíneas a e b do inciso VII; (Redação dada pela
Lei nº 13.135, de 2015)
IV – o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos, pelo
filho ou irmão; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
V – a acumulação de pensão na forma do art. 225;
VI – a renúncia expressa; e (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
VII – em relação aos beneficiários de que tratam os inci-
sos I a III do caput do art. 217: (Incluído pela Lei nº 13.135,
de 2015)
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer
sem que o servidor tenha vertido 18 (dezoito) contribuições
mensais ou se o casamento ou a união estável tiverem sido
iniciados em menos de 2 (dois) anos antes do óbito do ser-
vidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de
acordo com a idade do pensionista na data de óbito do ser-
vidor, depois de vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais
e pelo menos 2 (dois) anos após o início do casamento ou da
união estável: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de
Legislação
idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis)
anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e
nove) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos
de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quaren-
ta e três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de
idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 1º A critério da administração, o beneficiário de pensão
cuja preservação seja motivada por invalidez, por incapaci-
dade ou por deficiência poderá ser convocado a qualquer
momento para avaliação das referidas condições. (Incluído
pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 2º Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida
no inciso III ou os prazos previstos na alínea b do inciso VII,
ambos do caput, se o óbito do servidor decorrer de aciden-
te de qualquer natureza ou de doença profissional ou do
trabalho, independentemente do recolhimento de 18 (de-
zoito) contribuições mensais ou da comprovação de 2 (dois)
anos de casamento ou de união estável. (Incluído pela Lei
nº 13.135, de 2015)
§ 3º Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e des-
de que nesse período se verifique o incremento mínimo de
um ano inteiro na média nacional única, para ambos os sexos,
correspondente à expectativa de sobrevida da população bra-
sileira ao nascer, poderão ser fixadas, em números inteiros,
novas idades para os fins previstos na alínea b do inciso VII
do caput, em ato do Ministro de Estado do Planejamento,
Orçamento e Gestão, limitado o acréscimo na comparação
com as idades anteriores ao referido incremento. (Incluído
pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 4º O tempo de contribuição a Regime Próprio de Pre-
vidência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de Previdência
Social (RGPS) será considerado na contagem das 18 (dezoito)
contribuições mensais referidas nas alíneas a e b do inciso
VII do caput. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de benefi-
ciário, a respectiva cota reverterá para os cobeneficiários.
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
I – (Revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
II – (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
Art. 224. As pensões serão automaticamente atualizadas
na mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos
vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no
parágrafo único do art. 189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a
percepção cumulativa de pensão deixada por mais de um
cônjuge ou companheiro ou companheira e de mais de 2
(duas) pensões. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Seção VIII
Do Auxílio-Funeral
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servidor
falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente
a um mês da remuneração ou provento.
§ 1º No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será
pago somente em razão do cargo de maior remuneração.
§ 2º (Vetado).
§ 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à pessoa da
família que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este será
indenizado, observado o disposto no artigo anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em serviço
fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de
transporte do corpo correrão à conta de recursos da União,
autarquia ou fundação pública.
Seção IX
Do Auxílio-Reclusão
Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-
-reclusão, nos seguintes valores:
I – dois terços da remuneração, quando afastado por
motivo de prisão, em flagrante ou preventiva, determinada
pela autoridade competente, enquanto perdurar a prisão;
II – metade da remuneração, durante o afastamento, em
virtude de condenação, por sentença definitiva, a pena que
não determine a perda de cargo.
§ 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o ser-
vidor terá direito à integralização da remuneração, desde
que absolvido.
§ 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir
do dia imediato àquele em que o servidor for posto em
liberdade, ainda que condicional.
§ 3º Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-reclusão
será devido, nas mesmas condições da pensão por morte,
aos dependentes do segurado recolhido à prisão. (Incluído
pela Lei nº 13.135, de 2015)
CAPÍTULO III
Da Assistência à Saúde
Art.  230. A  assistência à saúde do servidor, ativo ou
inativo, e de sua família compreende assistência médica,
hospitalar, odontológica, psicológica e farmacêutica, terá
como diretriz básica o implemento de ações preventivas
voltadas para a promoção da saúde e será prestada pelo
Sistema Único de Saúde – SUS, diretamente pelo órgão ou
entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou mediante
convênio ou contrato, ou ainda na forma de auxílio, median-
te ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor,
ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com
planos ou seguros privados de assistência à saúde, na for-
ma estabelecida em regulamento. (Redação dada pela Lei
nº 11.302 de 2006)
§  1º Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja
exigida perícia, avaliação ou inspeção médica, na ausência
de médico ou junta médica oficial, para a sua realização o
órgão ou entidade celebrará, preferencialmente, convênio
com unidades de atendimento do sistema público de saúde,
entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pública,
ou com o Instituto Nacional do Seguro Social – INSS. (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§  2º Na impossibilidade, devidamente justificada, da
aplicação do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou enti-
dade promoverá a contratação da prestação de serviços por
pessoa jurídica, que constituirá junta médica especificamente
para esses fins, indicando os nomes e especialidades dos
seus integrantes, com a comprovação de suas habilitações
e de que não estejam respondendo a processo disciplinar
junto à entidade fiscalizadora da profissão. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam
a União e suas entidades autárquicas e fundacionais autori-
zadas a: (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
I – celebrar convênios exclusivamente para a prestação
de serviços de assistência à saúde para os seus servidores
ou empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem
como para seus respectivos grupos familiares definidos,
com entidades de autogestão por elas patrocinadas por
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
meio de instrumentos jurídicos efetivamente celebrados e
publicados até 12 de fevereiro de 2006 e que possuam auto-
rização de funcionamento do órgão regulador, sendo certo
que os convênios celebrados depois dessa data somente
poderão sê-lo na forma da regulamentação específica sobre
patrocínio de autogestões, a  ser publicada pelo mesmo
órgão regulador, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da
vigência desta Lei, normas essas também aplicáveis aos
convênios existentes até 12 de fevereiro de 2006; (Incluído
pela Lei nº 11.302 de 2006)
II  – contratar, mediante licitação, na forma da Lei nº
8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de planos e
seguros privados de assistência à saúde que possuam auto-
rização de funcionamento do órgão regulador; (Incluído pela
Lei nº 11.302 de 2006)
III – (Vetado) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
§ 4º (Vetado) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
§  5º O valor do ressarcimento fica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano
ou seguro privado de assistência à saúde. (Incluído pela Lei
nº 11.302 de 2006)
CAPÍTULO IV
Do Custeio
Art. 231. (Revogado pela Lei nº 9.783, de 28/1/1999)
TÍTULO VII
CAPÍTULO ÚNICO
Da Contratação Temporária de
Excepcional Interesse Público
Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993)
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993)
Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993)
Art. 235. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993)
TÍTULO VIII
CAPÍTULO ÚNICO
Das Disposições Gerais
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a
vinte e oito de outubro.
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário, os  seguintes incentivos
funcionais, além daqueles já previstos nos respectivos planos
de carreira:
I  – prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou
trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade e a
redução dos custos operacionais;
II – concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito,
condecoração e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados
em dias corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-
-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro
dia útil seguinte, o prazo vencido em dia em que não haja
expediente.
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, o servidor não poderá ser privado de
Legislação
quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminação em sua vida
funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos ter-
mos da Constituição Federal, o direito à livre associação sin-
dical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
47
 a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como
substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano
após o final do mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sindi-
cal a que for filiado, o valor das mensalidades e contribuições
definidas em assembléia geral da categoria.
d) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
e) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art.  241. Consideram-se da família do servidor, além
do cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas
expensas e constem do seu assentamento individual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companheira
ou companheiro, que comprove união estável como entidade
familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o mu-
nicípio onde a repartição estiver instalada e onde o servidor
tiver exercício, em caráter permanente.
TÍTULO IX
CAPÍTULO ÚNICO
Das Disposições Transitórias e Finais
Art.  243. Ficam submetidos ao regime jurídico insti-
tuído por esta Lei, na qualidade de servidores públicos,
os servidores dos Poderes da União, dos ex-Territórios, das
autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações
públicas, regidos pela Lei nº 1.711, de 28 de outubro de
1952 – Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União,
ou pela Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Decreto-Lei nº  5.452, de 1º de maio de 1943, exceto os
contratados por prazo determinado, cujos contratos não
poderão ser prorrogados após o vencimento do prazo de
prorrogação.
§ 1º Os empregos ocupados pelos servidores incluídos
no regime instituído por esta Lei ficam transformados em
cargos, na data de sua publicação.
§ 2º As funções de confiança exercidas por pessoas não
integrantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde
têm exercício ficam transformadas em cargos em comissão,
e mantidas enquanto não for implantado o plano de cargos
dos órgãos ou entidades na forma da lei.
§  3º As Funções de Assessoramento Superior  – FAS,
exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de
pessoal, ficam extintas na data da vigência desta Lei.
§ 4º (Vetado).
§ 5º O regime jurídico desta Lei é extensivo aos serven-
tuários da Justiça, remunerados com recursos da União, no
que couber.
§  6º Os empregos dos servidores estrangeiros com
estabilidade no serviço público, enquanto não adquirirem
a nacionalidade brasileira, passarão a integrar tabela em
extinção, do respectivo órgão ou entidade, sem prejuízo
dos direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se
encontrem vinculados os empregos.
§ 7º Os servidores públicos de que trata o caput deste
artigo, não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias, poderão, no interesse da Ad-
ministração e conforme critérios estabelecidos em regula-
mento, ser exonerados mediante indenização de um mês de
Legislação
remuneração por ano de efetivo exercício no serviço público
federal. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 8º Para fins de incidência do imposto de renda na fonte
e na declaração de rendimentos, serão considerados como
indenizações isentas os pagamentos efetuados a título de
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indenização prevista no parágrafo anterior. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§  9º Os cargos vagos em decorrência da aplicação do
disposto no § 7º poderão ser extintos pelo Poder Executivo
quando considerados desnecessários. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já conce-
didos aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transfor-
mados em anuênio.
Art.  245. A  licença especial disciplinada pelo art.  116
da Lei nº 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica
transformada em licença-prêmio por assiduidade, na forma
prevista nos arts. 87 a 90.
Art. 246. (Vetado).
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei,
haverá ajuste de contas com a Previdência Social, correspon-
dente ao período de contribuição por parte dos servidores
celetistas abrangidos pelo art. 243. (Redação dada pela Lei
nº 8.162, de 8/1/1991)
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a vigên-
cia desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão ou entidade
de origem do servidor.
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1º do art. 231,
os servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na forma e
nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor
civil da União conforme regulamento próprio.
Art.  250. O  servidor que já tiver satisfeito ou vier a
satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias
para a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do
antigo Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, Lei
nº 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a
vantagem prevista naquele dispositivo. (Mantido pelo Con-
gresso Nacional)
Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi-
cação, com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do
mês subsequente.
Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de ou-
tubro de 1952, e respectiva legislação complementar, bem
como as demais disposições em contrário.
..............................................................................................
Notas sobre Seguridade:
1. Lei nº 10.667, de 14/5/2003. O art. 3º inclui os §§ 1º,
2º, 3º e 4º ao art. 183 da Lei nº 8.112 de 1990 sobre
seguridade social para o servidor e sua família.
2. Recurso Extraordinário nº 163.204-1995, de 9/11/1994.
Acumulação de proventos de aposentadoria e ven-
cimentos somente é permitida quando se tratar de
cargos, funções ou empregos acumuláveis na atividade,
na forma permitida pela Constituição.
3. Decreto nº 6.690, de 11/12/2008. Institui o Programa
de Prorrogação da Licença à Gestante e à Adotante,
estabelece os critérios de adesão ao Programa.
4. Decreto nº 5.010, de 9/3/2004. Altera o caput do art.
1º do Decreto nº 4.978, de 2004 sobre assistência à
saúde do servidor.
5. Portaria Normativa nº 1, de 27/12/2007. Estabelece
orientações aos órgãos e entidades do Sistema de
Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC sobre
a assistência à saúde suplementar do servidor ativo,
inativo, seus dependentes e pensionistas.
6. Orientação Normativa nº 5, de 14/7/2008. Conver-
são do provento proporcional em integral em razão
da superveniência de doenças graves, contagiosas ou
incuráveis.
 Edgard Antônio Lemos Alves
PROCESSO ADMINISTRATIVO
LEI Nº 9.784/1999
Introdução
A Lei nº 9.784/1999 veio suprir a omissão antes sentida
no ordenamento jurídico, passando-se a ter regras, princípios
e critérios a serem observados nos processos administrativos
no âmbito da Administração Pública Federal.
Com propriedade, a  lei estabelece suas finalidades,
quais sejam:
• proteção dos direitos dos administrados;
• melhor cumprimento dos fins da Administração.
A lei é de observância obrigatória para a Administração
Federal direta e indireta e aos órgãos dos Poderes Legislativo
e Judiciário da União, quando no desempenho de função
administrativa. Por conseguinte, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios podem editar leis específicas a respeito da
matéria. Caso não possuam, podem valer-se das normas
aqui previstas (analogia).
Segundo o Decreto-Lei nº 200, de 1967 (art. 4º), a Admi-
nistração Pública Federal compreende:
• a Administração Federal direta: Presidência da Repú-
blica e Ministérios; e
• a Administração Federal indireta (Autarquias, Fundações,
Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista).
Art. 4º A Administração Federal compreende:
I  – A Administração Direta, que se constitui dos
serviços integrados na estrutura administrativa da
Presidência da República e dos Ministérios.
II  – A Administração Indireta, que compreende as
seguintes categorias de entidades, dotadas de per-
sonalidade jurídica própria:
a) Autarquias;
b) Empresas Públicas;
c) Sociedades de Economia Mista;
d) Fundações Públicas.
Por fim, a  lei foi cuidadosa em respeitar normas que
disciplinam processos específicos, dispondo que estas con-
tinuarão a ser regidas por lei própria. A Lei nº 9.784/1999
será aplicada apenas subsidiariamente (art. 69).
Art.  69. Os  processos administrativos específicos
continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-
-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Processo X Procedimento
Processo administrativo é o conjunto de atos coor-
denados para a solução de uma controvérsia no âmbito
administrativo.
Procedimento é o modo de realização do processo,
a forma de proceder; o rito processual.
Os dois não se confundem, uma vez que pode haver
procedimento sem processo, mas nunca processo sem
procedimento.
Nesse sentido, ensina Di Pietro (2008, p. 589):
O procedimento é o conjunto de formalidades que
devem ser observadas para a prática de certos atos
administrativos; equivale a rito, a forma de proceder;
o procedimento se desenvolve dentro de um proces-
so administrativo.
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Diferenças Básicas entre Processo Judicial e
Processo Administrativo
PROCESSO PROCESSO
JUDICIAL ADMINISTRATIVO
É instaurado mediante pro- É instaurado mediante pro-
vocação das partes. vocação do interessado ou
de ofício, pela própria Ad-
ministração.
Estabelece-se uma relação Estabelece-se uma relação
trilateral: partes (autor e réu) bilateral, pois a Administra-
e o terceiro imparcial (o juiz). ção é parte interessada.
Em regra, é oneroso. Em regra é gratuito, exceto
quando a lei o exigir.
Faz coisa julgada. Não faz coisa julgada. Podem
ser revistos pelo Poder Judi-
ciário (art. 5º, XXXV).
Critérios a Serem Observados nos Processos
Administrativos
A lei arrola, em seu art. 2º, alguns dos princípios a serem
obedecidos pela Administração Pública, dispondo, em seu
parágrafo único, sobre os critérios que devem ser observados
nos processos administrativos.
Ressalta-se que todos os critérios previstos no parágrafo
único do artigo em comento constituem princípios da Ad-
ministração Pública. Entre estes, alguns são princípios que
advêm da teoria geral do direito, mas comuns aos processos
administrativos. Identificaremos, pois, os princípios inseridos
em cada critério e devidas considerações.
Art. 2º A Administração Pública obedecerá, dentre
outros, aos princípios da legalidade, finalidade, mo-
tivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralida-
de, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica,
interesse público e eficiência.
• Atuação Conforme a Lei e o Direito (Princípio da
Legalidade)
Como princípio básico de toda atuação administra-
tiva, é também de observância obrigatória no processo
administrativo. O  processo administrativo só pode ser
instaurado com base na lei e para preservá-la, caso
contrário será nulo.
É também conhecido na doutrina como princípio da
legalidade objetiva ou da legalidade estrita.
• Atendimento a Fins de Interesse Geral, Vedada a Re-
núncia Total ou Parcial de Poderes ou Competências, Salvo
Autorização em Lei (Princípio da Finalidade ou Interesse
Público)
Trata-se do princípio da supremacia do interesse público
sobre o interesse privado, abordado na lei com o nome de
interesse público e finalidade. Toda atuação do administrador
destina-se a atender o interesse público; esta é a finalidade
de toda e qualquer norma.
Legislação
Como decorrência do princípio da supremacia do interes-
se público sobre o interesse privado, tem-se a indisponibilida-
de do interesse público, segundo a qual a Administração não
pode dispor desse interesse geral nem renunciar a poderes
que a lei lhe deu a fim de cumpri-lo.
49
 • Objetividade no Atendimento do Interesse Público,
Vedada a Promoção Pessoal de Agentes ou Autoridades
(Princípio da Eficiência e da Impessoa­lidade)
O princípio da eficiência exige do administrador que
atue com perfeição, presteza e rendimento funcional. Já o
princípio da impessoalidade impede que o administrador
pratique atos em seu interesse próprio.
• Atuação Segundo Padrões Éticos de Probidade, Decoro
e Boa-fé (Princípio da Moralidade)
A moralidade administrativa constitui pressuposto de
validade de todo ato da Administração. Impõe ao adminis-
trador decidir não somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, mas principalmente entre o honesto e o desonesto.
• Divulgação Oficial dos Atos Administrativos, Res-
salvadas as Hipóteses de Sigilo Previstas na Constituição
(Princípio da Publicidade)
Todos os atos do processo administrativo devem estar
abertos ao conhecimento dos interessados, salvo previsões
constitucionais.
Exceções ao princípio da publicidade
– São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e
a imagem das pessoas, assegurado o direito a indeni-
zação pelo dano material ou moral decorrente de sua
violação (art. 5º, X, da CF).
– É assegurado a todos o acesso à informação e resguar-
dado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional (art. 5º, XIV, da CF).
– Informações de interesse particular ou coletivo quando
imprescindíveis para a segurança da sociedade ou do
Estado (art. 5º, XXXIII, da CF).
• Adequação entre Meios e Fins, Vedada a Imposição de
Obrigações, Restrições e Sanções em Medida Superior àque-
las Estritamente Necessárias ao Atendimento do Interesse
Público (Princípio da Razoabilidade e da Proporcionalidade)
Nos processos administrativos, a  Administração deve
observar a razoabilidade e a proporcionalidade, ou seja,
a adequação entre a penalidade a ser aplicada e o fim a ser
alcançado.
• Indicação dos Pressupostos de Fato e de Direito que
Determinarem a Decisão (Princípio da Motivação)
É a exposição ou a indicação por escrito dos fatos e fun-
damentos jurídicos que ensejaram a prática do ato. Os atos
administrativos que devem ser motivados estão previstos
no art. 50.
• Observância das Formalidades Essenciais à Garantia
dos Administrados (Princípio da Instrumentalidade das
Formas)
Princípio advindo do processo civil e utilizado também
no processo administrativo. Significa que, se a forma pres-
crita não for atendida, o ato é ilícito; constitui segurança nas
relações entre a Administração e o administrado.
O art. 26 prevê que, para dar ciência de decisão ou para
efetivar diligências, o interessado deve ser intimado (a forma
a ser utilizada é a intimação).
• Adoção de Formas Simples, Suficientes para Pro-
Legislação
piciar Adequado Grau de Certeza, Segurança e Respeito
aos Direitos Adquiridos (Princípio do Informalismo e da
Segurança Jurídica)
Os atos do processo administrativo não dependem de
forma determinada. Entende-se que, se a forma para o ato
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
processual não estiver fixada em lei, o agente público com-
petente poderá dispor sobre a forma mais oportuna e con-
veniente (desde que não prejudique o curso do processo).
• Garantia dos Direitos à Comunicação, às Alegações
Finais, à Produção de Provas e à Interposição de Recur-
sos, nos Processos de que Possam Resultar Sanções e
nas Situações de Litígios (Princípio da Ampla Defesa e do
Contraditório)
Na Lei nº 9.784/1999, temos estes princípios presentes
em vários dispositivos, tais como: o direito de ter ciência
da tramitação dos processos administrativos; ter vistas dos
autos; obter cópias de documentos; conhecer decisões
proferidas; formular alegações; apresentar documentos
antes da decisão final; fazer-se assistir facultativamente
por advogado, salvo quando a lei assim o exigir; entre
outros.
• Proibição de Cobrança de Despesas Processuais,
Ressalvadas as Previstas em Lei (Princípio da Gratuidade)
Diferentemente dos atos dos processos judiciais, que,
em regra, são onerosos, os atos do processo administrativo
são gratuitos, salvo disposição legal.
• Impulsão, de Ofício, do Processo Administrativo,
sem Prejuízo da Atuação dos Interessados (Princípio da
Oficialidade)
O processo administrativo pode ser instaurado de ofí-
cio, ou seja, por iniciativa da própria Administração, inde-
pendente de provocação do interessado. Esse princípio se
aplica apenas aos processos administrativos. Nos processos
judiciais, o Estado-Juiz deve ser provocado, para só depois
agir de ofício.
• Interpretação da Norma Administrativa da Forma que
Melhor Garanta o Atendimento do Fim Público a que se
Dirige, Vedada Aplicação Retroativa de Nova Interpretação
(Princípio da Segurança Jurídica)
Como forma de garantir aos administrados um mínimo de
segurança em suas relações com a Administração, é vedada
a aplicação retroativa de nova interpretação.
Assim dispõe o art. 5º, XXXVI, da CF: “A lei não prejudicará
o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada”.
Direitos do Administrado
Os administrados têm os seguintes direitos perante a
Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam asse-
gurados (art. 3º):
• ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores;
• ter facilitado o exercício de seus direitos e o cumpri-
mento de suas obrigações;
• ter ciência da tramitação dos processos administrativos
em que tenha a condição de interessado;
• ter vista dos autos;
• obter cópias de documentos;
• conhecer decisões proferidas;
• formular alegações e apresentar documentos antes de
decisão;
• faculdade de ser assistido por advogado, salvo quando
obrigatória a representação.
Súmula Vinculante nº 5/STF: A falta de defesa técnica
por advogado no processo administrativo disciplinar
não ofende a Constituição. (Data de Aprovação: Ses-
são Plenária de 7/5/2008; Fonte de Publicação: DJe
nº 88/2008, p. 1, em 16/5/2008, DOU de 16/5/2008,
p. 1.)
Deveres do Administrado
São deveres do Administrado perante a Administra-
ção, sem prejuízo de outros previstos em atos normativos
(art. 4º):
• atuar conforme a verdade, lealdade, urbanidade e
boa-fé;
• não agir de modo temerário;
• prestar as informações solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.
Instauração do Processo
O processo administrativo pode iniciar-se (arts. 5º e 6º):
• de ofício: pela própria Administração.
• a pedido de interessado: qualquer pessoa que tiver
ciência de irregularidades.
A solicitação pode ser:
• oral; ou
• escrita: quando for escrita deve conter os seguintes
dados:
1) a quem se dirige;
2) identificação do requerente ou de quem este repre-
sente;
3) local para receber comunicação;
4) o pedido fundamentado;
5) data e assinatura.
O que fazer se não houver competência legal específica
para dar início ao processo? Deverá ser iniciado perante a
autoridade de menor grau hierárquico para decidir (art. 17).
Considera-se autoridade para efeitos dessa lei o servidor ou
agente público dotado de poder de decisão.
É proibido, à Administração, recusar imotivadamente o
recebimento de documentos, devendo o servidor orientar
o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Os órgãos e entidades administrativos deverão elaborar
modelos ou formulários padronizados para assuntos que
importem pretensões equivalentes.
Considera-se órgão, para efeitos desta lei, a unidade de
atuação integrante da estrutura da Administração direta e da
estrutura da Administração indireta; e entidade, a unidade
de atuação dotada de personalidade jurídica.
Legitimidados para Atuar no Processo como
Interessados
São legitimados como interessados no processo (art. 9º):
• titulares de direitos ou interesses individuais ou repre-
sentantes;
• terceiros que podem ser afetados pela decisão;
• organizações e associações representativas (direitos
coletivos);
• pessoas ou associações legalmente constituídas (direi-
tos difusos).
Para efeitos desta lei, são capazes os maiores de dezoito
anos, ressalvada previsão especial em ato normativo próprio
(art. 10).
Competência
Conceito: limite de atuação da autoridade, cujo exercício
só é lícito se obedecidos os seguintes requisitos:
• se for praticado pelo sujeito previsto;
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
• sobre o território de sua jurisdição;
• em relação às matérias indicadas na norma;
• no momento adequado;
• à vista de ocorrência dos fatos indicados na norma;
• para atingir a finalidade que levou à outorga do poder.
A competência é irrenunciável (art. 11), ressalvados os
casos de delegação e avocação, mediante ato publicado
oficialmente, constando (art. 14, § 1º):
• as matérias e poderes transferidos;
• os limites de atuação do delegado;
• a duração e os objetivos da delegação;
• o recurso cabível e eventual, ressalva que poderá advir
da atribuição delegada.
Delegar é atribuir a outrem competência tida como
própria; avocação é chamar para si competência atribuída
a subordinado.
Segundo a lei, pode haver delegação de competência
de um órgão para outro ou entre seus titulares, mesmo que
não haja subordinação hierárquica. Necessário se faz que
não haja impedimento legal, e desde que seja conveniente
em razão de circunstâncias de índole técnica, social, eco-
nômica, jurídica ou territorial, podendo tal delegação ser
revogada a qualquer momento pela autoridade delegante.
As  decisões adotadas por delegação devem mencionar
explicitamente essa qualidade e considerar-se-ão editadas
pelo delegado.
Já a avocação, somente será permitida em caráter excep-
cional, temporário e por motivos relevantes, devidamente
justificados (art. 15).
Atos que não podem ser Objeto de Delegação (Art.
13)
• atos de caráter normativo;
• atos que decidam recursos administrativos;
• atos de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
Impedimentos
Estão impedidos de atuar no processo (art. 18):
• servidor ou autoridade que tenha interesse direto ou
indireto na matéria;
• servidor ou autoridade que tenha participado ou
venha a participar como perito, testemunha ou
representante, ou se tais situações ocorrem quanto
ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o
terceiro grau;
• servidor ou autoridade que esteja litigando judicial ou
administrativamente com o interessado ou respectivo
cônjuge ou companheiro.
Observação: O servidor tem o dever de comunicar o im-
pedimento, constituindo falta grave a sua omissão (art. 19).
Suspeições
A autoridade ou servidor que tenha amizade íntima ou
Legislação
inimizade notória com algum dos interessados ou com os
respectivos cônjuges, companheiros, parentes e afins até o
terceiro grau podem ser declarados suspeitos; se isso acon-
tecer, não poderão atuar no processo (art. 20).
51
 Forma, Tempo e Lugar dos Atos Processuais
• Não exige forma determinada (art. 22), salvo previsão
legal (princípio do informalismo).
• Deverão preferencialmente realizar-se na sede do
órgão, em dias úteis, no horário normal de funciona-
mento das repartições, por escrito, em vernáculo, com
data, local e assinatura da autoridade; reconhecimento
de firma só quando houver dúvida de autenticidade.
• Não havendo prazo específico para a prática dos atos,
este será de 5 dias; se devidamente justificado, o prazo
pode ser dilatado até o dobro, ou seja, até 10 dias.
Comunicação dos Atos
A comunicação dos atos é feita por meio de intimação
com antecedência mínima de 3 dias úteis; visa a dar ciência
ao interessado de decisões ou efetivar diligências (arts. 26,
39, 41). Constituem, portanto, objeto de intimação os atos
do processo administrativo que imponham deveres, ônus,
sanções ou restrições ao exercício de direitos e atividades e
os atos de outra natureza, de seu interesse (art. 28).
O desatendimento da intimação não importa o reco-
nhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito
pelo administrado.
Se a intimação não for atendida, o  órgão competente
poderá (se entender relevante) suprir de ofício a omissão,
não se eximindo de proferir decisão (art. 39, parágrafo único).
Meios:
• ciência no processo: quando ocorre nos próprios
autos; normalmente na própria audiência;
• carta com AR (aviso de recebimento);
• telegrama; ou
• qualquer outro meio que assegure a certeza da ciência
do interessado.
No caso de interessados indeterminados, desconhecidos
ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser feita por
meio de publicação oficial (art. 26, § 4º).
Instrução do Processo
As instruções (atividades destinadas a averiguar e com-
provar dados necessários à tomada de decisões) realizar-
-se-ão (art. 29):
• de ofício; ou
• o interessado propõe atuação probatória (juntar
documentos e pareceres, requerer diligências e perí-
cias, bem como aduzir alegações referentes à matéria
objeto do processo).
Quando dados, atuações ou documentos solicitados
aos interessados forem necessários à apreciação de pe-
dido formulado, o  não atendimento no prazo fixado pela
Administração para a respectiva apresentação implicará o
arquivamento do processo (art. 40).
Quando a matéria do processo envolver assunto de inte-
resse geral (art. 31), o órgão competente poderá (mediante
Legislação
despacho motivado) abrir período de consulta pública (devi-
damente publicada nos meios oficiais) para manifestação de
terceiros, antes da decisão do pedido, se não houver prejuízo
para a parte interessada, ou, ainda, a critério da autoridade
competente, poderá ser realizada audiência pública (con-
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siste em debates sobre determinada matéria que tenham
comprovada relevância).
Quando for necessário ouvir órgão consultivo, o parecer
deverá ser emitido no prazo máximo de quinze dias, salvo
norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.
Se o parecer for obrigatório e vinculante, e não for emitido no
prazo fixado, o processo não terá seguimento até a respec-
tiva apresentação, responsabilizando-se quem der causa ao
atraso. Porém, se for obrigatório e não vinculante, e não for
emitido no prazo fixado, o processo poderá prosseguir e ser
decidido com sua dispensa, sem prejuízo da responsabilidade
de quem se omitiu no atendimento (art. 42).
São inadmissíveis no processo:
• provas ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou pro-
telatórias (art. 38, §2º).
Obs.: Cabe aos interessados a prova dos fatos que alegar.
Finalizada a instrução, o  interessado tem o prazo de
10 dias para manifestar-se, salvo se outro for estipulado
(art. 44).
Administração Pública poderá motivadamente adotar
providências acauteladoras, em caso de risco iminente, sem
a prévia manifestação do interessado (art. 45).
Do Dever de Decidir
• A Administração tem o dever de emitir decisão explícita
em processos, solicitações e reclamações quando a
matéria for de sua competência (art. 48).
• Prazo: até 30 dias, se devidamente motivada, pode
ser prorrogada por igual período, ou seja, até 60 dias
(art. 49).
Atos que Devem ser Motivados (Art. 50)
Os atos administrativos deverão ser motivados, com
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
• atos que neguem, limitem ou afetem direitos ou inte-
resses;
• atos que imponham ou agravem deveres, encargos ou
sanções;
• atos que decidam processos administrativos de con-
curso ou seleção pública;
• atos que dispensem ou declarem a inexigibilidade de
processo licitatório;
• atos que decidam recursos administrativos;
• atos que decorram de reexame de ofício;
• atos que deixem de aplicar jurisprudência firmada
sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos,
propostas e relatórios oficiais;
• atos que importem anulação, revogação, suspensão
ou convalidação de ato administrativo.
Desistência do Processo
O interessado poderá desistir (total ou parcialmente)
do pedido formulado, mediante manifestação por escrito,
ou, ainda, renunciar direitos disponíveis. Se houver vários
interessados, a desistência ou renúncia atinge somente quem
tenha formulado o pedido, e, conforme o caso, não prejudica
o curso do processo, se a Administração considerar que o
interesse público assim o exigir.
Extinção do Processo
O órgão competente poderá declarar extinto o processo
quando:
• exaurida sua finalidade; ou
• o objeto da decisão se tornar impossível, inútil ou
prejudicado por fato superveniente.
Também extinguem o ato:
A Anulação
• É a extinção do ato administrativo por motivo de ile-
galidade, feita pela Administração (autotutela) ou pelo
Poder Judiciário. Efeitos: Ex tunc (retroage à data em
que o ato foi praticado, anulando-o).
• É dever da Administração Pública anular seus próprios
atos, quando eivados de vício de legalidade (art. 53 e
Súmulas nºs 346 e 473 do STF).
• Prazo de decadência para a anulação: 5 anos, para atos
que decorram efeitos favoráveis para os destinatários.
Se houver má-fé: imprescritível.
A Revogação
• É a extinção de um ato administrativo legal e legítimo
em razão de conveniência e oportunidade. Efeitos: Ex
nunc (não retroage; seus efeitos são válidos a partir da
data em que foi praticado o ato).
• A Administração pode revogar seus próprios atos por
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos (art. 53).
A Convalidação
• É a prática de um novo ato pelo qual é suprido o vício
existente em um ato ilegal. Efeito: Ex tunc (retroage à
data em que o ato foi praticado, anulando-o).
• Os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão
ser convalidados pela própria Administração, desde
que fique evidenciado que não acarretam lesão ao
interesse público nem prejuízo a terceiros (art. 55).
Recursos Administrativos
• Cabimento: por razões de legalidade e de mérito
(art.  56), por meio de requerimento contendo os
fundamentos do pedido de reexame. O  interessado
pode juntar os documentos que julgar convenientes
(art. 60).
Em regra, o recurso não tem efeito suspensivo (art. 61),
porém, se houver justo receio de prejuízo de difícil ou incerta
reparação decorrente da execução, a autoridade recorrida
ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a pedido,
dar efeito suspensivo ao recurso (art. 61, parágrafo único).
• Tramitação: 3 (três) instâncias administrativas, no
máximo, salvo disposição legal (art.  57). O  que não
as tornam obrigatórias, uma vez que a penalidade
pode ser aplicada pela autoridade máxima do órgão,
cabendo a este, apenas pedido de reconsideração; em
caso de negativa, caberá somente ao Poder Judiciário
a sua revisão.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Na via administrativa, esgotadas as instâncias, só será
possível o pedido de revisão de sanções, no caso de fatos
novos ou circunstâncias relevantes, suscetíveis de justificar
a inadequação da sanção aplicada. Nesse caso, o pedido de
revisão pode ser feito a qualquer tempo (art. 65).
Cabe ressaltar que, do pedido de reconsideração e do
recurso hierárquico, cabe agravamento de sanção (art. 64,
parágrafo único), diferentemente do pedido de revisão,
que não poderá resultar agravamento de sanção (art.  65,
parágrafo único).
• Hierarquia: o recurso será dirigido inicialmente à
autoridade que proferiu a decisão, a  qual, se não a
reconsiderar no prazo de 5 dias, o encaminhará à au-
toridade superior (art. 56, § 1º). Se o recorrente alegar
que a decisão administrativa contraria enunciado de
súmula vinculante, caberá à autoridade prolatora da
decisão impugnada, se não a reconsiderar, explicitar,
antes de encaminhar o recurso à autoridade superior,
as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da sú-
mula, conforme o caso (art. 56, § 1º).
• Legitimidade para interpor recurso administrativo
(art. 58):
– os titulares de direitos e interesses que forem parte
no processo;
– aqueles cujos direitos ou interesses forem indire-
tamente afetados pela decisão recorrida;
– as organizações e associações representativas no
tocante a direitos e interesses coletivos;
– os cidadãos ou associações quanto a direitos ou
interesses difusos.
• Situações em que o recurso não será conhecido quan-
do interposto (art. 63):
– fora do prazo;
– perante órgão incompetente;
– por quem não seja legitimado;
– após exaurida a esfera administrativa.
Obs.1: Se o recurso for interposto perante órgão incom-
petente, será indicada ao recorrente a autoridade compe-
tente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
Obs.2: O não conhecimento do recurso pela Administra-
ção não a impede de rever de ofício o ato ilegal, desde que
não ocorrida preclusão administrativa (art. 63, § 2º).
Prazo para interposição: 10 dias, contados da data

de ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida,
salvo disposição legal específica (art. 59).
Prazo para julgamento: máximo de 30 dias, contados

do recebimento dos autos pelo órgão competente, se
a lei não fixar prazo diferente (art. 59, § 1º). Poderá
haver prorrogação por igual período, ante justificativa
explícita (art. 59, § 2º).
Obs.1: O órgão competente para decidir o recurso poderá
confirmar, modificar, anular ou revogar (total ou parcialmen-
te) a decisão recorrida (art. 64).
Obs.2: Caso ocorra agravamento de sanção, o recorrente
Legislação
será cientificado para que formule suas alegações antes da
decisão (art. 64, parágrafo único).
Obs.3: Se o recorrente alegar violação de enunciado de
súmula vinculante, o  órgão deverá explicitar as razões de
53
 aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula, e, se for aco-
lhida pelo STF a reclamação fundada em sua violação, será
dada ciência à autoridade prolatora e ao órgão competente
pelo julgamento do recurso, para que adéquem à futuras
decisões administrativas em casos semelhantes, sob pena de
responsabilização pessoal nas esferas cível, administrativa e
penal (arts. 64-A e 64-B).
Obs. 4: Súmula nº 373/STJ: É ilegítima a exigência de de-
pósito prévio para admissibilidade de recurso administrativo.
(Primeira Seção, julgado em 11/03/2009, DJe 30/03/2009)
Prazos (Arts. 66 e 67)
• Começam a correr a partir da data da cientificação
oficial.
• Exclui-se da contagem o dia do começo e inclui-se o
do vencimento.
• Prorroga-se o prazo até o 1º dia útil seguinte, se o
vencimento cair em dia em que não houver expediente
ou este for encerrado antes da hora normal.
• Os prazos expressos em dias contam-se de modo contínuo.
• Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de
data a data. Se no mês do vencimento não houver o
dia equivalente àquele do início do prazo, tem-se como
termo o último dia do mês.
Os prazos processuais não se suspendem, salvo motivo
de força maior devidamente comprovado (art. 67).
Sanções (Art. 68)
As sanções possuem natureza pecuniária ou obrigação de
fazer ou de não fazer e devem ser aplicadas pela autoridade
competente.
Considera-se autoridade, para efeitos dessa lei, o servidor
ou agente público dotado de poder de decisão.
Ademais, cumpre observar que, em processo adminis-
trativo disciplinar, a remoção de ofício de um servidor não
pode ser utilizada como forma de punição.
Súmulas Aplicáveis
Súmula nº 429
A existência de recurso administrativo com efeito sus-
pensivo não impede o uso do mandado de segurança contra
omissão da autoridade. (Data de Aprovação: Sessão Plenária
de 1º/6/1964).
Súmula nº 430
Pedido de reconsideração na via administrativa não in-
terrompe o prazo para o mandado de segurança. (Data de
Aprovação: Sessão Plenária de 1º/6/1964).
Súmula Vinculante nº 3
Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asse-
guram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão
puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que
beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade
do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.
(Data de Aprovação: Sessão Plenária de 30/5/2007).
Legislação
Súmula Vinculante nº 5
A falta de defesa técnica por advogado no processo ad-
ministrativo disciplinar não ofende a Constituição. (Data de
Aprovação: Sessão Plenária de 7/5/2008).
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Lei nº 9.784, de 29 de Janeiro de 1999
Regula o processo administra-
tivo no âmbito da Administração
Pública Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congres-
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 1º Esta Lei estabelece normas básicas sobre o pro-
cesso administrativo no âmbito da Administração Federal
direta e indireta, visando, em especial, à  proteção dos
direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos
fins da Administração.
§ 1º Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos
dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no
desempenho de função administrativa.
§ 2º Para os fins desta Lei, consideram-se:
I – órgão – a unidade de atuação integrante da estrutura da
Administração direta e da estrutura da Administração indireta;
II – entidade – a unidade de atuação dotada de perso-
nalidade jurídica;
III – autoridade – o servidor ou agente público dotado
de poder de decisão.
Art.  2º A Administração Pública obedecerá, dentre
outros, aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla de-
fesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público e
eficiência.
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão
observados, entre outros, os critérios de:
I – atuação conforme a lei e o Direito;
II – atendimento a fins de interesse geral, vedada a re-
núncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo
autorização em lei;
III – objetividade no atendimento do interesse público,
vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
IV  – atuação segundo padrões éticos de probidade,
decoro e boa-fé;
V – divulgação oficial dos atos administrativos, ressalva-
das as hipóteses de sigilo previstas na Constituição;
VI – adequação entre meios e fins, vedada a imposição
de obrigações, restrições e sanções em medida superior
àquelas estritamente necessárias ao atendimento do inte-
resse público;
VII – indicação dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia
dos direitos dos administrados;
IX – adoção de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos
dos administrados;
X – garantia dos direitos à comunicação, à apresentação
de alegações finais, à produção de provas e à interposição
de recursos, nos processos de que possam resultar sanções e
nas situações de litígio;
XI  – proibição de cobrança de despesas processuais,
ressalvadas as previstas em lei;
XII – impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem
prejuízo da atuação dos interessados;
 XIII – interpretação da norma administrativa da for-
ma que melhor garanta o atendimento do fim público
a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova
interpretação.
CAPÍTULO II
Dos Direitos dos Administrados
Art. 3º O administrado tem os seguintes direitos peran-
te a Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam
assegurados:
I – ser tratado com respeito pelas autoridades e servi-
dores, que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o
cumprimento de suas obrigações;
II – ter ciência da tramitação dos processos administra-
tivos em que tenha a condição de interessado, ter vista dos
autos, obter cópias de documentos neles contidos e conhecer
as decisões proferidas;
III – formular alegações e apresentar documentos antes
da decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão
competente;
IV  – fazer-se assistir, facultativamente, por advo-
gado, salvo quando obrigatória a representação, por
força de lei.
CAPÍTULO III
Dos Deveres do Administrado
Art. 4º São deveres do administrado perante a Adminis-
tração, sem prejuízo de outros previstos em ato normativo:
I – expor os fatos conforme a verdade;
II – proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
III – não agir de modo temerário;
IV – prestar as informações que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPÍTULO IV
Do Início do Processo
Art. 5º O processo administrativo pode iniciar-se de ofício
ou a pedido de interessado.
Art. 6º O requerimento inicial do interessado, salvo casos
em que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por
escrito e conter os seguintes dados:
I – órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
II  – identificação do interessado ou de quem o repre-
sente;
III – domicílio do requerente ou local para recebimento
de comunicações;
IV – formulação do pedido, com exposição dos fatos e
de seus fundamentos;
V  – data e assinatura do requerente ou de seu repre-
sentante.
Parágrafo único. É  vedada à Administração a recusa
imotivada de recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de
eventuais falhas.
Art. 7º Os órgãos e entidades administrativas deverão
elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos
que importem pretensões equivalentes.
Art. 8º Quando os pedidos de uma pluralidade de interes-
sados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos, poderão
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
ser formulados em um único requerimento, salvo preceito
legal em contrário.
CAPÍTULO V
Dos Interessados
Art. 9º São legitimados como interessados no processo
administrativo:
I – pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titu-
lares de direitos ou interesses individuais ou no exercício do
direito de representação;
II  – aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm
direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão
a ser adotada;
III – as organizações e associações representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
IV – as pessoas ou as associações legalmente constituídas
quanto a direitos ou interesses difusos.
Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo,
os maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em
ato normativo próprio.
CAPÍTULO VI
Da Competência
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos
órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo
os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão,
se não houver impedimento legal, delegar parte da sua
competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes
não lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for
conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica,
social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-
-se à delegação de competência dos órgãos colegiados aos
respectivos presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I – a edição de atos de caráter normativo;
II – a decisão de recursos administrativos;
III – as matérias de competência exclusiva do órgão ou
autoridade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser
publicados no meio oficial.
§ 1º O ato de delegação especificará as matérias e pode-
res transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração
e os objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo
conter ressalva de exercício da atribuição delegada.
§ 2º O ato de delegação é revogável a qualquer tempo
pela autoridade delegante.
§ 3º As decisões adotadas por delegação devem men-
cionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão
editadas pelo delegado.
Art.  15. Será permitida, em caráter excepcional e por
motivos relevantes devidamente justificados, a  avocação
temporária de competência atribuída a órgão hierarquica-
mente inferior.
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulga-
rão publicamente os locais das respectivas sedes e, quando
Legislação
conveniente, a unidade fundacional competente em matéria
de interesse especial.
Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o pro-
cesso administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade
de menor grau hierárquico para decidir.
55
 CAPÍTULO VII
Dos Impedimentos e da Suspeição
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo
o servidor ou autoridade que:
I – tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II – tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem
quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o
terceiro grau;
III – esteja litigando judicial ou administrativamente com
o interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impe-
dimento deve comunicar o fato à autoridade competente,
abstendo-se de atuar.
Parágrafo único. A  omissão do dever de comunicar o
impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com
algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges,
companheiros, parentes e afins até o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição po-
derá ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
CAPÍTULO VIII
Da Forma, Tempo e Lugar dos Atos do Processo
Art. 22. Os atos do processo administrativo não depen-
dem de forma determinada senão quando a lei expressa-
mente a exigir.
§ 1º Os atos do processo devem ser produzidos por es-
crito, em vernáculo, com a data e o local de sua realização e
a assinatura da autoridade responsável.
§ 2º Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma so-
mente será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
§ 3º A autenticação de documentos exigidos em cópia
poderá ser feita pelo órgão administrativo.
§  4º O processo deverá ter suas páginas numeradas
sequencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias
úteis, no horário normal de funcionamento da repartição na
qual tramitar o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário nor-
mal os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso
regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou
à Administração.
Art.  24. Inexistindo disposição específica, os  atos do
órgão ou autoridade responsável pelo processo e dos ad-
ministrados que dele participem devem ser praticados no
prazo de cinco dias, salvo motivo de força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser
dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferen-
cialmente na sede do órgão, cientificando-se o interessado
se outro for o local de realização.
CAPÍTULO IX
Da Comunicação dos Atos
Legislação
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o
processo administrativo determinará a intimação do interes-
sado para ciência de decisão ou a efetivação de diligências.
§ 1º A intimação deverá conter:
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
I – identificação do intimado e nome do órgão ou enti-
dade administrativa;
II – finalidade da intimação;
III – data, hora e local em que deve comparecer;
IV – se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou
fazer-se representar;
V – informação da continuidade do processo indepen-
dentemente do seu comparecimento;
VI – indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2º A intimação observará a antecedência mínima de
três dias úteis quanto à data de comparecimento.
§  3º A intimação pode ser efetuada por ciência no
processo, por via postal com aviso de recebimento, por
telegrama ou outro meio que assegure a certeza da ciência
do interessado.
§  4º No caso de interessados indeterminados, desco-
nhecidos ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser
efetuada por meio de publicação oficial.
§ 5º As intimações serão nulas quando feitas sem ob-
servância das prescrições legais, mas o comparecimento do
administrado supre sua falta ou irregularidade.
Art.  27. O  desatendimento da intimação não importa
o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a
direito pelo administrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será
garantido direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do pro-
cesso que resultem para o interessado em imposição de
deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos
e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
CAPÍTULO X
Da Instrução
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar
e comprovar os dados necessários à tomada de decisão
realizam-se de ofício ou mediante impulsão do órgão respon-
sável pelo processo, sem prejuízo do direito dos interessados
de propor atuações probatórias.
§ 1º O órgão competente para a instrução fará constar
dos autos os dados necessários à decisão do processo.
§  2º Os atos de instrução que exijam a atuação dos
interessados devem realizar-se do modo menos oneroso
para estes.
Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as
provas obtidas por meios ilícitos.
Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto
de interesse geral, o órgão competente poderá, mediante
despacho motivado, abrir período de consulta pública para
manifestação de terceiros, antes da decisão do pedido, se
não houver prejuízo para a parte interessada.
§ 1º A abertura da consulta pública será objeto de divul-
gação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou
jurídicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para
oferecimento de alegações escritas.
§ 2º O comparecimento à consulta pública não confere,
por si, a condição de interessado do processo, mas confere o
direito de obter da Administração resposta fundamentada,
que poderá ser comum a todas as alegações substancial-
mente iguais.
Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autori-
dade, diante da relevância da questão, poderá ser realizada
audiência pública para debates sobre a matéria do processo.
 Art.  33. Os  órgãos e entidades administrativas, em
matéria relevante, poderão estabelecer outros meios de
participação de administrados, diretamente ou por meio de
organizações e associações legalmente reconhecidas.
Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e
de outros meios de participação de administrados deverão
ser apresentados com a indicação do procedimento adotado.
Art.  35. Quando necessária à instrução do processo,
a audiência de outros órgãos ou entidades administrativas
poderá ser realizada em reunião conjunta, com a participa-
ção de titulares ou representantes dos órgãos competentes,
lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão compe-
tente para a instrução e do disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e da-
dos estão registrados em documentos existentes na própria
Administração responsável pelo processo ou em outro órgão
administrativo, o órgão competente para a instrução proverá,
de ofício, a obtenção dos documentos ou das respectivas
cópias.
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e an-
tes da tomada da decisão, juntar documentos e pareceres,
requerer diligências e perícias, bem como aduzir alegações
referentes à matéria objeto do processo.
§ 1º Os elementos probatórios deverão ser considerados
na motivação do relatório e da decisão.
§ 2º Somente poderão ser recusadas, mediante decisão
fundamentada, as  provas propostas pelos interessados
quando sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou
protelatórias.
Art. 39. Quando for necessária a prestação de informa-
ções ou a apresentação de provas pelos interessados ou
terceiros, serão expedidas intimações para esse fim, men-
cionando-se data, prazo, forma e condições de atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá
o órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir
de ofício a omissão, não se eximindo de proferir a decisão.
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos soli-
citados ao interessado forem necessários à apreciação de
pedido formulado, o não atendimento no prazo fixado pela
Administração para a respectiva apresentação implicará
arquivamento do processo.
Art.  41. Os  interessados serão intimados de prova ou
diligência ordenada, com antecedência mínima de três dias
úteis, mencionando-se data, hora e local de realização.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um
órgão consultivo, o  parecer deverá ser emitido no prazo
máximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada
necessidade de maior prazo.
§ 1º Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser
emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até
a respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der
causa ao atraso.
§ 2º Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar
de ser emitido no prazo fixado, o processo poderá ter pros-
seguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo
da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam
ser previamente obtidos laudos técnicos de órgãos adminis-
trativos e estes não cumprirem o encargo no prazo assinala-
do, o órgão responsável pela instrução deverá solicitar laudo
técnico de outro órgão dotado de qualificação e capacidade
técnica equivalentes.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito
de manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro
prazo for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Públi-
ca poderá motivadamente adotar providências acauteladoras
sem a prévia manifestação do interessado.
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo
e a obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os dados e docu-
mentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito à
privacidade, à honra e à imagem.
Art. 47. O órgão de instrução que não for competente
para emitir a decisão final elaborará relatório indicando
o pedido inicial, o conteúdo das fases do procedimento e
formulará proposta de decisão, objetivamente justificada,
encaminhando o processo à autoridade competente.
CAPÍTULO XI
Do Dever de Decidir
Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente
emitir decisão nos processos administrativos e sobre soli-
citações ou reclamações, em matéria de sua competência.
Art. 49. Concluída a instrução de processo administra-
tivo, a  Administração tem o prazo de até trinta dias para
decidir, salvo prorrogação por igual período expressamente
motivada.
CAPÍTULO XII
Da Motivação
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados,
com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I – neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II – imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III – decidam processos administrativos de concurso ou
seleção pública;
IV – dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatório;
V – decidam recursos administrativos;
VI – decorram de reexame de ofício;
VII – deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a
questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e
relatórios oficiais;
VIII  – importem anulação, revogação, suspensão ou
convalidação de ato administrativo.
§ 1º A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
podendo consistir em declaração de concordância com fun-
damentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou
propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.
§ 2º Na solução de vários assuntos da mesma natureza,
pode ser utilizado meio mecânico que reproduza os funda-
mentos das decisões, desde que não prejudique direito ou
garantia dos interessados.
§ 3º A motivação das decisões de órgãos colegiados e
comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata
ou de termo escrito.
CAPÍTULO XIII
Legislação
Da Desistência e Outros Casos de Extinção do Processo
Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação
escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado
ou, ainda, renunciar a direitos disponíveis.
57
 § 1º Havendo vários interessados, a desistência ou re-
núncia atinge somente quem a tenha formulado.
§ 2º A desistência ou renúncia do interessado, conforme
o caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a Ad-
ministração considerar que o interesse público assim o exige.
Art.  52. O  órgão competente poderá declarar extinto
o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da
decisão se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato
superveniente.
CAPÍTULO XIV
Da Anulação, Revogação e Convalidação
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos,
quando eivados de vício de legalidade, e  pode revogá-los
por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos.
Art.  54. O  direito da Administração de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que
foram praticados, salvo comprovada má-fé.
§ 1º No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo
de decadência contar-se-á da percepção do primeiro paga-
mento.
§ 2º Considera-se exercício do direito de anular qualquer
medida de autoridade administrativa que importe impugna-
ção à validade do ato.
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos
que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalida-
dos pela própria Administração.
CAPÍTULO XV
Do Recurso Administrativo e da Revisão
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em
face de razões de legalidade e de mérito.
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias,
o encaminhará à autoridade superior.
§  2º Salvo exigência legal, a  interposição de recurso
administrativo independe de caução.
§ 3º Se o recorrente alegar que a decisão administrativa
contraria enunciado da súmula vinculante, caberá à autori-
dade prolatora da decisão impugnada, se não a reconsiderar,
explicitar, antes de encaminhar o recurso à autoridade supe-
rior, as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmu-
la, conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417, de 2006).
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo
por três instâncias administrativas, salvo disposição legal
diversa.
Art.  58. Têm legitimidade para interpor recurso admi-
nistrativo:
I – os titulares de direitos e interesses que forem parte
no processo;
II – aqueles cujos direitos ou interesses forem indireta-
Legislação
mente afetados pela decisão recorrida;
III – as organizações e associações representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
IV  – os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou
interesses difusos.
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Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o
prazo para interposição de recurso administrativo, contado
a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida.
§ 1º Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso
administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de
trinta dias, a  partir do recebimento dos autos pelo órgão
competente.
§ 2º O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá
ser prorrogado por igual período, ante justificativa explícita.
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimen-
to no qual o recorrente deverá expor os fundamentos do
pedido de reexame, podendo juntar os documentos que
julgar convenientes.
Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso
não tem efeito suspensivo.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de
difícil ou incerta reparação decorrente da execução, a au-
toridade recorrida ou a imediatamente superior poderá,
de ofício ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para
dele conhecer deverá intimar os demais interessados para
que, no prazo de cinco dias úteis, apresentem alegações.
Art.  63. O  recurso não será conhecido quando inter-
posto:
I – fora do prazo;
II – perante órgão incompetente;
III – por quem não seja legitimado;
IV – após exaurida a esfera administrativa.
§ 1º Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente
a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo
para recurso.
§  2º O não conhecimento do recurso não impede a
Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que
não ocorrida preclusão administrativa.
Art.  64. O  órgão competente para decidir o recurso
poderá confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou
parcialmente, a decisão recorrida, se a matéria for de sua
competência.
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste arti-
go puder decorrer gravame à situação do recorrente, este
deverá ser cientificado para que formule suas alegações
antes da decisão.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de enunciado
da súmula vinculante, o órgão competente para decidir o
recurso explicitará as razões da aplicabilidade ou inapli-
cabilidade da súmula, conforme o caso. (Incluído pela Lei
nº 11.417, de 2006)
Art.  64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Fe­deral a
reclamação fundada em violação de enunciado da súmula
vinculante, dar-se-á ciência à autoridade prolatora e ao
órgão competente para o julgamento do recurso, que
deverão adequar as futuras decisões administrativas em
casos semelhantes, sob pena de responsabilização pessoal
nas esferas cível, administrativa e penal. (Incluído pela Lei
nº 11.417, de 2006)
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido
ou de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstân-
cias relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da
sanção aplicada.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá
resultar agravamento da sanção.
 CAPÍTULO XVI
Dos Prazos
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data
da cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do
começo e incluindo-se o do vencimento.
§ 1º Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia
útil seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver
expediente ou este for encerrado antes da hora normal.
§ 2º Os prazos expressos em dias contam-se de modo
contínuo.
§  3º Os prazos fixados em meses ou anos contam-se
de data a data. Se no mês do vencimento não houver o dia
equivalente àquele do início do prazo, tem-se como termo
o último dia do mês.
Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente com-
provado, os prazos processuais não se suspendem.
CAPÍTULO XVII
Das Sanções
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade
competente, terão natureza pecuniária ou consistirão em
obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o
direito de defesa.
CAPÍTULO XVIII
Das Disposições Finais
Art. 69. Os processos administrativos específicos conti-
nuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas
subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qualquer
órgão ou instância, os procedimentos administrativos em
que figure como parte ou interessado: (Incluído pela Lei nº
12.008, de 2009)
I – pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos; (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009)
II – pessoa portadora de deficiência, física ou mental;
(Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009)
III – (Vetado); (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009)
IV – pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
múltipla, neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível e
incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espon-
diloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave,
estados avançados da doença de Paget (osteíte deformante),
contaminação por radiação, síndrome de imunodeficiência ad-
quirida, ou outra doença grave, com base em conclusão da me-
dicina especializada, mesmo que a doença tenha sido contraída
após o início do processo. (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009)
§ 1º A pessoa interessada na obtenção do benefício, jun-
tando prova de sua condição, deverá requerê-lo à autoridade
administrativa competente, que determinará as providências
a serem cumpridas. (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009)
§ 2º Deferida a prioridade, os autos receberão identifica-
ção própria que evidencie o regime de tramitação prioritária.
(Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009)
§ 3º (Vetado) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009)
§ 4º (Vetado) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009)
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 29 de janeiro de 1999; 178º da Independência
e 111º da República.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Renan Calheiros
Paulo Paiva
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EXERCÍCIOS
1. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
À luz do que estabelece o regime jurídico dos servidores
públicos civis da União (Lei nº 8.112/90, o servidor em-
possado em cargo público deverá entrar em exercício
no prazo de
a) trinta dias, contados da data da nomeação.
b) quinze dias, contados da data da posse.
c) quinze dias, contados da data do provimento.
d) trinta dias, contados da data da investidura.
2. (Comperve/UFRN/Auxiliar Administrativo/2017) O
regime jurídico dos servidores públicos civis da União
(Lei nº 8.112/90) estabelece os requisitos básicos para
investidura em cargo público, dentre os quais estão
a) a quitação com as obrigações eleitorais e a idade
mínima de dezesseis anos.
b) o gozo dos direitos políticos e a aptidão física e
mental.
c) o gozo dos direitos eleitorais e a aptidão física e
mental.
d) a idade mínima de dezesseis anos e o gozo dos
direitos políticos.
3. (Comperve/UFRN/Auxiliar Administrativo/2017) De
acordo com as disposições expressas na Lei nº 8.112/90,
o concurso público terá validade de até
a) três anos, podendo ser prorrogado, uma única vez,
por igual período.
b) dois anos, podendo ser prorrogado, uma única vez,
por igual período.
c) três anos, podendo ser prorrogado por duas vezes.
d) dois anos, podendo ser prorrogado por duas vezes.
4. (Comperve/UFRN/Auxiliar Administrativo/2017) Um
servidor estável, lotado na Universidade Federal do Rio
Grande do Norte, foi investido em cargo de atribuições
e responsabilidades compatíveis com a limitação que
sofreu em sua capacidade física verificada em inspeção
médica. Nos termos do que dispõe a Lei nº 8.112/90,
esse servidor foi
a) aproveitado.
b) reconduzido.
c) reintegrado.
d) readaptado.
5. (Comperve/UFRN/Auxiliar Administrativo/2017) Consi-
derando o que expressamente dispõe o regime jurídico
dos servidores públicos civis da União (Lei nº 8.112/90),
analise as afirmativas a seguir:
I – A ajuda de custo se incorpora ao vencimento para
todos os efeitos.
II – As indenizações não se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer efeito.
III – As diárias se incorporam aos proventos para todos
os efeitos.
IV  – As gratificações e os adicionais incorporam‑se
ao vencimento ou provento, nos casos e condições
indicados em lei.
Legislação
Dentre as afirmativas, estão corretas
a) II e IV.
b) II e III.
c) I e IV.
d) I e III.
59
 6. (Comperve/UFRN/Auxiliar Administrativo/2017) A Lei
nº 8.112/90 prevê licença ao servidor convocado para
o serviço militar. De acordo com essa lei, concluído o
serviço militar, o servidor terá de reassumir o exercício
do cargo no prazo de até
a) trinta dias, sem remuneração.
b) quarenta dias, com remuneração.
c) trinta dias, com remuneração.
d) quarenta dias, sem remuneração.
7. (Comperve/UFRN/Auxiliar Administrativo/2017) Segun-
do dispõe a Lei nº 8.112/90, “A gratificação natalina
corresponde a 1/12 (um doze avos) da remuneração a
que o servidor fizer jus no mês de dezembro, por mês
de exercício no respectivo ano”. Para fins de gratificação
natalina, a referida lei considera como mês integral a
fração igual ou superior a
a) treze dias.
b) quatorze dias.
c) quinze dias.
d) doze dias.
8. (Comperve/UFRN/Auxiliar Administrativo/2017) Nos
termos do que dispõe o regime jurídico único dos
servidores públicos civis da União (Lei nº  8.112/90),
a Licença para Tratar de Interesses Particulares poderá
ser concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo,
desde que não esteja em estágio probatório, pelo prazo
de até
a) quatro anos consecutivos, sem remuneração.
b) três anos consecutivos, sem remuneração.
c) três anos consecutivos, com remuneração.
d) quatro anos consecutivos, com remuneração.
9. (Comperve/UFRN/Auxiliar Administrativo/2017) Consi-
derando o que expressamente dispõe o regime jurídico
dos servidores públicos civis da União (Lei nº 8.112/90),
acerca do Direito de Petição, analise as afirmativas a
seguir:
I – A administração deverá rever seus atos, a qualquer
tempo, quando eivados de ilegalidade.
II – O prazo para interposição de pedido de reconside-
ração é de sessenta dias, a contar da publicação ou da
ciência, pelo interessado, da decisão recorrida.
III  – O recurso, quando cabível, não interrompe a
prescrição.
IV  – Caberá recurso do indeferimento do pedido de
reconsideração.
Dentre as afirmativas, estão corretas
a) I e II.
b) II e IV.
c) III e IV.
d) I e IV.
10. (Comperve/UFRN/Auxiliar Administrativo/2017) A ins-
tauração, o inquérito administrativo e o julgamento são
as fases do processo administrativo disciplinar. À luz das
disposições expressas na Lei nº 8.112/90, a autoridade
julgadora proferirá sua decisão no prazo de
a) trinta e cinco dias, contados do recebimento do
Legislação
processo.
b) vinte e cinco dias, contados do recebimento do
processo.
c) vinte dias, contados do recebimento do processo.
d) trinta dias, contados do recebimento do processo.
60 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
11. (Comperve/MPE‑RN/Técnico de Administração/2017) A
lei nº 8.112/90, que trata do regime jurídico dos servi-
dores públicos civis da União, estabelece os requisitos
para investidura e as formas de provimento em cargo
público. Considerando os termos dessa lei, analise as
afirmativas a seguir:
I – A nacionalidade brasileira não é um requisito básico
para a investidura em cargos públicos, por isso univer-
sidades podem prover seus cargos com professores
estrangeiros.
II – A nomeação, a promoção e a reversão são formas
de provimento de cargo público, sendo que a nomeação
pode ser realizada em caráter efetivo ou em comissão.
III – A nomeação, a promoção e a remoção são formas
de provimento de cargo público, sendo que a nomeação
pode ser realizada em caráter efetivo ou em comissão.
IV – A nacionalidade brasileira é um requisito básico
para a investidura em cargos públicos, mas univer-
sidades podem prover seus cargos com professores
estrangeiros.
Dentre as afirmativas, estão corretas
a) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
12. (Comperve/MPE‑RN/Técnico de Administração/2017)
O servidor público civil da União possui direitos e van-
tagens previstos em lei. Nesse contexto, de acordo com
o regime jurídico previsto na lei nº 8.112/90, o venci-
mento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo
público, com valor fixado em lei. Além do vencimento,
são vantagens que poderão ser pagas ao servidor:
a) colaborações, gratificações e adicionais, incorpo-
rando‑se apenas os adicionais ao vencimento ou
provento, salvo se determinado pelo chefe do exe-
cutivo.
b) indenizações, gratificações e adicionais, incorporan-
do‑se todas elas ao vencimento ou provento, nos
casos e nas condições indicados em lei.
c) colaborações, indenizações, e  adicionais, incorpo-
rando‑se as colaborações ao vencimento ou proven-
to, salvo se determinado pelo chefe do executivo.
d) indenizações, gratificações e adicionais, sendo que
apenas as gratificações e os adicionais incorporam‑se
ao vencimento ou provento, nos casos e nas condi-
ções indicados em lei.
13. (Comperve/MPE‑RN/Técnico de Administração/2017)
O regime jurídico do servidor público civil da União,
previsto na lei 8.112/90, impõe deveres e proibições ao
servidor. Tendo como referência o texto legal, analise
as afirmativas a seguir:
I – É dever do servidor cumprir as ordens superiores,
exceto quando manifestamente ilegais.
II – O servidor deverá guardar sigilo sobre assunto da
repartição e zelar pela economia do material.
III  – É permitido ao servidor manter sob sua chefia
imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge,
companheiro ou parente até o segundo grau civil.
IV – A vedação de acumulação remunerada de cargos
públicos não se estende a funções em sociedade de
economia mista da União.
Dentre as afirmativas, estão corretas
a) III e IV.
 b) II e III.
c) I e IV.
d) I e II.
14. (Comperve/MPE‑RN/Técnico de Administração/2017)
O servidor público civil da União responderá civil, penal
e administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições. Nessas circunstâncias,
a) a responsabilidade civil decorre de ato omissivo
ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em
prejuízo ao erário ou a terceiros.
b) a responsabilidade civil decorre apenas de ato co-
missivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo
ao erário ou a terceiros.
c) a responsabilidade penal abrange os crimes e as
contravenções, sendo que a sanção penal exclui a
de caráter administrativo.
d) a responsabilidade penal abrange apenas os crimes
imputados ao servidor, sendo as contravenções
apuradas somente na esfera administrativa.
15. (Comperve/MPE‑RN/Técnico de Administração/2017) A
aprovação em concurso público é condição necessária,
prevista na Constituição Federal, para a investidura em
cargo ou emprego público. Com relação àqueles que
atuam na Administração Pública, analise as afirmativas
a seguir:
I – Os empregados públicos, embora sejam submetidos
a processo seletivo, são contratados sob o regime da
legislação trabalhista.
II  – Os servidores públicos estatutários ocupam em-
prego público, da mesma forma que os servidores
temporários.
III – São agentes públicos as pessoas físicas que pres-
tam serviço ao Estado, ainda que a título gratuito e
sem vínculo.
IV – Os servidores públicos, após serem aprovados no
estágio probatório, não podem ser demitidos a bem
do serviço público.
Dentre as afirmativas, estão corretas
a) II e III.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e IV.
16. (FCC/TRT 2ª Região (SP)/Técnico Judiciário/Área Ad-
ministrativa/2018) Suponha que determinado cidadão
tenha interposto recurso administrativo, buscando a
anulação de um ato praticado por autoridade adminis-
trativa, consistente na concessão de alvará de funcio-
namento de estabelecimento comercial, alegando que,
embora não seja titular do direito envolvido, o ato em
questão estaria afetando indiretamente seus interesses.
O recurso foi interposto perante a autoridade superior
àquela que proferiu a referida decisão. Diante de tal
situação,
a) o recurso não será conhecido, por se tratar de ato
vinculado, cujo controle somente é admissível em
sede judicial, quando identificado vício de legalidade.
b) o recurso não será conhecido, eis que, embora
apresentado perante a autoridade competente,
o postulante não possui legitimidade para recorrer,
podendo, contudo, solicitar a revisão do ato perante
a autoridade que o prolatou.
c) o recurso deverá ser conhecido, desde que apre-
sentado no prazo de 10 dias da publicação do ato
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recorrido, podendo a autoridade competente, a seu
critério, submetê‑lo, previamente, à revisão da au-
toridade prolatora.
d) embora o postulante possua legitimidade para
recorrer, o recurso não será conhecido eis que in-
terposto perante autoridade incompetente, o que
não impede que o ato seja revisto de ofício pela
Administração, se ilegal e se não operada a preclusão
administrativa.
e) embora interposto perante autoridade incompeten-
te e por pessoa não legitimada, o recurso pode ser
conhecido, a critério da Administração, desde que
intime o beneficiário do ato para apresentar suas
contrarrazões.
17. (FGV/MPE‑AL/Técnico do Ministério Público/2018)
Com o objetivo de aumentar a segurança jurídica dos
administrados, determinada entidade administrativa
elaborou um formulário padronizado para determina-
dos assuntos, que importem em pretensão equivalente.
À luz da sistemática estabelecida pela Lei nº 9.784/99,
que regula o processo administrativo no âmbito da
Administração Pública Federal, é correto afirmar que
o referido formulário foi elaborado por unidade
a) da administração fundacional, com personalidade
jurídica de direito privado.
b) integrante do terceiro setor, mas que se relaciona
com o poder público.
c) da administração direta, destituída de personalidade
jurídica.
d) da administração indireta, destituída de personali-
dade jurídica.
e) da administração direta ou indireta, dotada de per-
sonalidade jurídica.
18. (Instituto AOCP/TRT 1ª Região (RJ)/Técnico Judiciário/
Área Administrativa/2018) Assinale a alternativa correta
conforme a Lei nº 9.784/1999, a qual regula o processo
administrativo no âmbito da Administração Pública
Federal.
a) As matérias de competência privativa da autoridade
não podem ser objeto de delegação.
b) Inexistindo disposição específica, os atos da autori-
dade responsável pelo processo devem ser pratica-
dos no prazo de 10 (dez) dias, salvo motivo de força
maior.
c) Cabe recurso, com efeito suspensivo, do indeferi-
mento da alegação de suspeição.
d) Concluída a instrução do processo administrativo,
a Administração tem o prazo de até 45 (quarenta e
cinco) dias para decidir, salvo prorrogação expres-
samente motivada.
e) A intimação do interessado deve respeitar a antece-
dência mínima de 3 (três) dias úteis quanto à data
de comparecimento.
19. (Depsec/Unifap/Assistente em Administração/2018)
De acordo com a Lei 9.784/99, que regula o processo
administrativo federal, os atos administrativos deverão
ser motivados, com indicação dos fatos e dos funda-
mentos jurídicos, quando:
a) Aplicarem jurisprudência firmada sobre a questão.
b) Discreparem de pareceres, laudos, propostas e
Legislação
relatórios oficiais.
c) Decorrerem de reexame que não se operou de ofício.
d) Declararem a inexigibilidade de processo licitatório,
salvo nos casos de dispensa.
e) Decidirem recursos administrativos e judiciais.
61
 20. (Depsec/Unifap/Assistente em Administração/2018)
De acordo com a Lei nº 9.784/99, assinale a alternativa
incorreta.
a) Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos
dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando
no desempenho de função administrativa.
b) Não agir de modo temerário consta do rol de deve-
res do administrado perante a Administração, sem
prejuízo de outros previstos em ato normativo.
c) O indeferimento de alegação de suspeição poderá
ser objeto de recurso, com efeito suspensivo.
d) Os atos do processo administrativo não dependem
de forma determinada senão quando a lei expres-
samente a exigir.
e) Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou
autoridade responsável pelo processo e dos admi-
nistrados que dele participem devem ser praticados
no prazo de cinco dias, salvo motivo de força maior.
21. (UFOP/UFOP/Assistente em Administração/2018) As
normas sobre processo administrativo postas na Lei
nº 9.784/99 aplicam‑se aos
a) órgãos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário da
União, no que se referir ao desempenho de funções
administrativas atípicas.
b) órgãos do Poder Executivo e servidores integrantes
do quadro da administração direta, excluídos os
afastados e os órgãos dos demais Poderes.
c) órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciá-
rio, no exercício de suas funções típicas.
d) servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, na
realização de suas funções típicas, excluído o Poder
Judiciário, em razão de sua competência judicante.
22. (IF‑SP/IF‑SP/Assistente Administrativo/2018) Sobre os
recursos administrativos previstos na Lei nº 9.784/99,
assinale a alternativa correta:
a) Têm legitimidade para interpor recurso administra-
tivo as organizações e associações representativas,
no tocante a direitos e interesses coletivos.
b) O recurso administrativo tramitará no máximo por
cinco instâncias administrativas, salvo disposição
legal diversa.
c) Salvo disposição legal específica, é de quinze dias o
prazo para interposição de recurso administrativo,
contados a partir da assinatura da autoridade com-
petente nos autos do processo.
d) Os processos administrativos de que resultem san-
ções poderão ser revistos, dentro do prazo limite de
cinco anos, a pedido ou de ofício, quando surgirem
fatos novos ou circunstâncias relevantes suscetíveis
de justificar a inadequação da sanção aplicada.
23. (Fapese/UFS/Assistente em Administração/2018)
De acordo com a Lei nº 9.784/1999 (Lei do Processo
Administrativo no Âmbito da Administração Pública
Federal), são alguns dos princípios a serem obedecidos
pela Administração Pública:
a) Legalidade, motivação, interesse público e eficiência.
b) Legalidade, moralidade, ampla defesa e especialidade.
c) Legalidade, contraditório, eficiência e boa fé.
d) Legalidade, interesse público, ampla defesa e publi-
cidade.
e) Legalidade, ampla defesa, motivação e prevenção.
Legislação
24. (Fapese/UFS/Assistente em Administração/2018) Con-
sidere as assertivas a seguir, à luz da Lei 9.784/1999:
I – O processo administrativo inicia‑se exclusivamente
a pedido do interessado.
62 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
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II  – Se não houver impedimento legal, o  titular de
um órgão administrativo poderá delegar parte de sua
competência a outro titular ainda que não lhe seja hie-
rarquicamente subordinado, quando for conveniente
em razão de circunstâncias de índole técnica, social,
econômica, jurídica ou territorial.
III – Não é impedido de atuar em processo administra-
tivo o servidor que esteja litigando judicialmente com
o cônjuge do interessado no mesmo processo.
IV – Das decisões administrativas cabe recurso em face
de razões de legalidade, mas não de mérito.
V  – Salvo disposição legal diversa, o  recurso admi-
nistrativo tramitará no máximo por três instâncias
administrativas.
Dentre as afirmativas, estão corretas:
a) III e V.
b) II e IV.
c) II e V.
d) I e V.
e) I e II.
25. (Fapese/UFS/Assistente em Administração/2018) Prazo
para decisão da Administração, após a conclusão da
instrução do processo administrativo:
a) Quinze (15) dias.
b) Sessenta (60) dias.
c) Quarenta e cinco (45) dias.
d) Cinco (05) dias.
e) Trinta (30) dias.
26. (Fapese/UFS/Assistente em Administração/2018) Con-
sidere as assertivas a seguir, à luz da Lei 9.784/1999:
I – Salvo motivo de força maior devidamente compro-
vado, os prazos processuais não se suspendem.
II  – Os processos administrativos de que resultem
sanções poderão ser revistos, a  qualquer tempo,
a  pedido ou de ofício, quando surgirem fatos novos
ou circunstâncias relevantes suscetíveis de justificar a
inadequação da sanção aplicada.
III – A revisão do processo poderá agravar a sanção que
foi estabelecida.
IV  – Em regra, o  recurso administrativo tem efeito
suspensivo.
V – O recurso administrativo será dirigido à autoridade
superior àquela que proferiu a decisão recorrida.
Dentre as afirmativas, estão corretas:
a) I e V.
b) II e III.
c) I e IV.
d) II e V.
e) I e II.
27. (Fapese/UFS/Assistente em Administração/2018) Salvo
se outro prazo for legalmente fixado, encerrada a ins-
trução do processo administrativo, o interessado terá
direito de manifestar‑se no prazo de:
a) Cinco (05) dias.
b) Quinze (15) dias.
c) Dez (10) dias.
d) Trinta (30) dias.
e) Três (03) dias.
28. (FGV/Câmara de Salvador  – BA/Assistente Legislati-
vo/2018) José, servidor público da Câmara Municipal,
no exercício da função pública, ao  impulsionar um
processo administrativo, mediante a prática de um ato
 administrativo, lançou nos autos uma certidão, quando d) Somente seria possível a acumulação se João tivesse
deveria ter feito um simples termo de informação. Com sido aprovado em concurso público para outra vaga
base na doutrina de Direito Administrativo, no caso em de professor.
tela, aplica‑se o princípio do processo administrativo: e) João somente poderá acumular o seu cargo público
a) do contraditório, segundo o qual o interessado atual de professor com outro de privativos de pro-
no processo administrativo tem o direito público fissionais de saúde, com profissões regulamentadas,
subjetivo de ver obedecida a forma previamente sendo vedada a acumulação com outros cargos,
prevista para o ato, de maneira que o vício é inarre- ainda que de natureza técnica ou científica.
davelmente insanável;
b) do informalismo, segundo o qual o processo admi- GABARITO
nistrativo é impulsionado pelos agentes públicos que
gozam de legitimidade e liberdade para escolher a
forma dos atos administrativos, de maneira que não 1. b 16. d
houve qualquer vício; 2. b 17. e
c) da verdade formal, segundo o qual a lei estabelece 3. b 18. e
previamente a forma de todo e qualquer ato admi- 4. d 19. b
nistrativo, e o seu desatendimento fere a verdade 5. a 20. c
formal que é buscada em qualquer processo admi- 6. a 21. a
nistrativo, causando invalidade; 7. c 22. a
d) da instrumentalidade das formas, segundo o qual a 8. b 23. a
forma é o instrumento para que o ato alcance seus 9. d 24. c
objetivos, de maneira que caso o ato não tenha 10. c 25. e
causado prejuízos e tenha observado o interesse 11. c 26. e
público, o vício da forma é sanável; 12. d 27. c
e) da motivação, segundo o qual todo ato administra- 13. d 28. d
tivo praticado deve ser motivado com elementos 14. a 29. a
previstos na lei, por meio da forma legal previamente 15. b 30. a
estabelecida, sob pena de nulidade absoluta.

29. (FCC/TRT 2ª Região (SP)/Técnico Judiciário/Área Admi-

nistrativa/2018) Suponha que determinado servidor
público federal tenha solicitado licença para tratar de
interesses particulares, a qual, contudo, restou negada
pela Administração. Entre os possíveis motivos legal-
mente previstos para negativa, nos termos disciplinados
pela Lei n° 8.112/1990, se insere(m):
I – Estar o servidor no curso de estágio probatório.
II – Ser o servidor ocupante exclusivamente de cargo
em comissão.
III – Razões de conveniência da Administração.

Está correto o que se afirma em

a) I, II e III.
b) II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
e) I e II, apenas.

30. (Instituto AOCP/TRT 1ª REGIÃO (RJ)/Técnico Judiciário/

Área Administrativa/2018) João, aprovado no concurso
público para o cargo de Técnico Judiciário – Área Admi-
nistrativa no TRT/RJ, já exercia, anteriormente, o cargo
de professor em uma escola pública estadual. Diante
de tais informações, assinale a alternativa correta.
a) João somente poderá assumir a vaga de Técnico
Judiciário se for exonerado do cargo público que
exerce, dada a vedação constitucional à acumulação
de cargos públicos.
b) É possível que João acumule os dois cargos públi-
cos, desde que haja compatibilidade de horários,
tendo em vista a exceção à regra geral de vedação
de acumulação de cargos, desde que abra mão da
remuneração de um deles.
Legislação

c) João poderá, se assim preferir e havendo compati-

bilidade de horários, ocupar os dois cargos, acumu-
lando as remunerações, tendo em vista tratar‑se de
exceção à regra de vedação de acumulação de cargos
públicos.

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 UFRN

SUMÁRIO

Conhecimentos Específicos

Conhecimentos Básicos em Administração:

características básicas das organizações, natureza, finalidade, evolução, níveis e departamentalização; Funções
do processo administrativo: planejamento, organização, direção e controle...................................................................3

Técnicas de arquivo e controle de documentos:

classificação, codificação, catalogação e arquivamento de documentos........................................................................17

Relações Humanas no Trabalho e Liderança:

o papel do gestor, estilos de liderança, elementos da comunicação na organização, fatores que influenciam
na motivação (hierarquia de necessidades de Maslow e fatores higiênicos e motivacionais de Herzberg)...................42

Noções de Direito Constitucional e Administrativo:

princípios da administração pública (conceitos e aplicações dos princípios previstos no caput do art. 37
da Constituição Federal de 1988); processos administrativos (Lei Federal n° 9.784/99)*; improbidade
administrativa (Lei Federal nº 8.429/92).........................................................................................................................49

Qualidade no Serviço Público:

ferramentas de gestão da qualidade (ciclo PDCA, SERVQUAL, 5S, fluxograma, diagrama de Pareto, diagrama
de Ishikawa, folhas de verificação, histograma); Decreto Federal 9.094/2017...............................................................57

Elementos de Redação Oficial:

aspectos gerais da redação oficial, o padrão ofício (partes do documento, aviso e ofício, memorando), exposição
de motivos, mensagem, correio eletrônico, parecer; orientações do Manual de Redação da Presidência da
República......................................................................................................................................................................... 68

Conhecimentos básicos em Administração de Patrimônio, Materiais e Logística:

compras e contratações públicas (legislação sobre licitações), coleta de preços, gestão e controle de estoque,
distribuição de material, inventário de bens patrimoniais.............................................................................................. 81

Administração Financeira e Orçamentária:

o processo orçamentário (plano plurianual, lei de diretrizes orçamentárias, lei orçamentária anual, lei de
responsabilidade fiscal); classificação das receitas e despesas públicas; matemática básica e cálculos financeiros
básicos: porcentagem, juros simples, razão e proporção, fluxo de caixa (taxa interna de retorno, valor futuro
e valor presente); gestão de custos.................................................................................................................................98

Noções de Informática:
conhecimentos básicos de sistemas operacionais para computadores (Windows e Linux); manipulação de
arquivos e pastas; tipos de arquivos e suas extensões; procedimentos de backup; Windows Explorer; Microsoft
Word 2010 em português (conhecimentos básicos; edição e formatação de textos); Microsoft Excel 2010 em
português (Conhecimentos básicos; criação de planilhas e gráficos; uso de fórmulas e funções; configurar
página; impressão; formatação; obtenção de dados externos). Navegadores web (Internet Explorer, Firefox
e Chrome; mecanismos de busca avançada no Google); Power BI Microsoft...............................................................196

* Este conteúdo encontra-se na matéria Legislação, nesta apostila.

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Conhecimentos Específicos
Carolina Rodrigues / Élvis Corrêa Miranda / Fabrício Sarmanho /
Eduardo Muniz Machado Cavalcanti / Edgard Antônio Lemos Alves /
Carolina Rodrigues
ORGANIZAÇÃO
A palavra Organização pode assumir duas acepções:
• De um lado, organização constitui uma das funções
administrativas que depende do planejamento, direção
e do controle, formando o processo administrativo.
Significa o ato de estruturar, ordenar, dividir e integrar
atividades, recursos e órgãos, visando o alcance de
objetivos e resultados estabelecidos.
• De outro lado, organização pode ser entendida como
uma entidade social, agrupamento humano ou unida-
de, intencionalmente construída e reconstruída, para
atingir objetivos específicos.
Inicialmente, será dada ênfase nessa última acepção.
Logo adiante, em “Processo administrativo” será abordado
Organização de acordo com a primeira acepção, assim como
“Estrutura Organizacional/Departamentalização”.
No sentido de unidade ou entidade social, a palavra orga-
nização significa qualquer empreendimento humano criado
e moldado intencionalmente para atingir determinados obje-
tivos. As organizações podem ser empresas, órgãos públicos,
bancos, universidades, lojas e comércio em geral, prestadoras
de serviços e diversos outros tipos. Dentro desse enfoque
social, a organização pode ser visualizada sob dois aspectos.
a) Organização formal: é a organização baseada em uma
divisão racional do trabalho, na diferenciação e integração de
seus órgãos e representada através do organograma. É a or-
ganização planejada, isto é, a que está oficialmente no papel,
aprovada pela direção e comunicada a todos os participantes
por meio de manuais de organização, descrições de cargos,
de organogramas e de regras e regulamentos internos. É a
organização formalizada oficialmente.
b) Organização informal: é a organização que emerge
espontânea e naturalmente entre as pessoas que ocupam
posições na organização formal e a partir dos relacionamen-
tos interpessoais como ocupantes de cargos. A organização
informal surge a partir das relações de amizades (ou de an-
tagonismos) entre as pessoas e do surgimento de grupos in-
formais que não aparecem no organograma ou em qualquer
outro documento da organização formal. Ela é constituída de
interações e relacionamentos sociais entre as pessoas, de tal
modo que a organização informal transcende e ultrapassa a
organização formal em três aspectos:
• Na duração: enquanto a organização formal está con-
finada ao horário de trabalho, a organização informal
pode prolongar‑se para os períodos de lazer ou tempos
livres das pessoas.
• Na localização: enquanto a organização formal está cir-
cunscrita a um local físico determinado, a organização
informal pode ocorrer em qualquer lugar.
• Nos assuntos: a organização formal limita‑se aos assun-
tos exclusivos dos negócios da organização, enquanto
a informal amplia‑se a todos os interesses comuns das
pessoas envolvidas.
Princípios Básicos de Organização
A organização consiste em um conjunto de posições fun-
cionais e hierárquicas orientado para o objetivo econômico
de produzir bens ou serviços. Os princípios fundamentais da
organização formal são:
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Luzia Pimenta / Paulo Lacerda / Marcelo Andrade
1. Divisão do trabalho.
2. Especialização.
3. Hierarquia.
4. Amplitude administrativa.
Divisão do Trabalho
O objetivo imediato e fundamental de toda e qualquer
organização é a produção de bens ou de serviços. Para
ser eficiente, a  produção deve basear‑se na divisão do
trabalho, que nada mais é do que a maneira pela qual um
processo complexo pode ser decomposto em uma série de
pequenas tarefas que o constituem. O  procedimento de
dividir o trabalho começou a ser praticado com o advento
da Revolução Industrial, provocando uma mudança radical
no conceito de produção pela fabricação maciça de grandes
quantidades por meio do uso da máquina, em substituição
ao artesanato, e da aplicação da especialização do traba-
lhador na linha de montagem. O importante era que cada
pessoa pudesse produzir a maior quantidade possível de
unidades dentro de um padrão aceitável de qualidade,
objetivo que somente poderia ser atingido por uma relativa
automatização na atividade humana baseada na repetição
constante da mesma tarefa.
As consequências que a divisão do trabalho trouxe no
curto prazo foram:
a. Maior produtividade e melhor rendimento do pessoal
envolvido.
b. Maior eficiência da organização, como resultante do
item anterior.
c. Redução dos custos de produção, principalmente os
de mão de obra e de materiais diretos.
Com a divisão do trabalho, a  organização empresarial
passa a desdobrar‑se em três níveis administrativos que
compõem o aparato administrativo necessário para dirigir
a execução das tarefas e operações:
a. Nível institucional, composto por dirigentes e diretores
da organização.
b. Nível intermediário, ou nível do meio do campo, com-
posto dos gerentes.
c. Nível operacional, composto dos supervisores que
administram a execução das tarefas e operações da empresa.
Especialização
Como consequência do princípio da divisão do trabalho,
surge a especialização: cada órgão ou cargo passa a ter fun-
ções e tarefas específicas e especializadas.
Conhecimentos Específicos
Os neoclássicos adotam essas colocações e passam a se
preocupar com a especialização dos órgãos que compõem
a estrutura organizacional.
Hierarquia
Outra consequência do princípio da divisão do trabalho
é a diversificação funcional dentro da organização. A plu-
ralidade de funções imposta pela especialização exige o
desdobramento da função de comando, cuja missão é dirigir
todas as atividades para que essas cumpram harmoniosa-
mente suas respectivas missões. Isso significa que, além
3
 de uma estrutura de funções especializada, a organização
precisa também de uma estrutura hierárquica para dirigir
as operações dos níveis que lhe estão subordinados. Daí o
princípio da hierarquia: o princípio escalar. Em toda organi-
zação formal existe uma hierarquia que divide a organização
em camadas ou níveis de autoridade. Na medida em que
se sobe na escala hierárquica, aumenta‑se o volume de
autoridade do administrador.
Quanto maior a organização, maior tende a ser o nú-
mero de níveis hierárquicos de sua estrutura. A nivelação
hierárquica representa a especialização da direção, ou seja,
a distribuição da autoridade e responsabilidade em cada um
dos níveis de organização.
Amplitude administrativa
Em decorrência do princípio da distribuição de autorida-
de e responsabilidade, outro aspecto discutido pelos autores
neoclássicos é a amplitude administrativa. A amplitude ad-
CENTRALIZAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO
O grau de centralização/descentralização refere‑se ao
quanto a autoridade para tomar decisões está concentrada
no topo ou dispersada na base da organização.
A centralização significa que a autoridade para decidir está
localizada no topo da organização. A descentralização significa
que a autoridade para decidir está dispersa nos níveis organiza-
cionais mais baixos. Geralmente, as organizações fazem várias
tentativas para saber qual o nível hierárquico mais adequado
para tomar as decisões sobre cada assunto.
Hoje há uma tendência nítida para a descentralização
nas organizações. Todavia, algumas grandes organizações
Conhecimentos Específicos
estão tentando exatamente o oposto, que é a centralização
de funções que antes eram descentralizadas. E elas também
têm boas razões para fazê‑lo.
A centralização promove a retenção do processo de-
cisório na cúpula da organização. Existem três vantagens
principais que a centralização pode trazer:
1. Controle. A centralização constitui o melhor método
de controlar e coordenar as atividades e os recursos da
organização, principalmente quando:
• a organização como um todo deve atender a requisitos
legais ou regulatórios que são difíceis de interpretar;
4 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
ministrativa (ou amplitude de comando ou ainda amplitude
de controle) significa o número de subordinados que um
administrador pode supervisionar. Quando um administra-
dor tem muitos subordinados, ele tem uma amplitude de
comando grande e ampla. Na prática, a  amplitude média
adotada por uma organização determina a configuração
geral de sua estrutura organizacional. Uma amplitude média
estreita com um maior número de níveis hierárquicos produz
uma estrutura organizacional alta e alongada. Ao contrário,
uma amplitude média larga com poucos níveis hierárquicos
produz uma estrutura organizacional achatada e dispersada
horizontalmente.
A tendência atual nas organizações é de achatar e com-
primir a estrutura organizacional no sentido de aproximar a
base da cúpula e melhorar as comunicações.
A figura abaixo apresenta as situações em que se adequa
melhor a amplitude estreita ou a larga, representadas por
um organograma – gráfico da estrutura formal de uma orga-
nização e produto final da departamentalização.
• as decisões tomadas em nível local podem afetar toda
a organização. Uma interpretação distorcida de um
contrato coletivo de trabalho por uma divisão local
pode trazer problemas para toda a organização;
• tudo o que ocorre em uma parte da organização pode
afetar as outras.
2. Custos. Devido às economias de escala, uma função
centralizada pode ser administrada com menos recursos
do que uma função descentralizada. A função de compras
em uma grande organização geralmente fica a cargo de um
departamento centralizado, para que a organização consiga
melhores descontos e condições de pagamento, o que não
ocorreria se a função fosse dispersa. Quando um grande nú-
mero de tarefas similares são desempenhadas em um único
lugar, as economias são possíveis porque o equipamento e as
facilidades podem ser compartilhados, e, em geral, poucas
pessoas são necessárias para o trabalho.
3. Novas tecnologias. Nas últimas décadas, o  grau de
mudança tecnológica tem sido fenomenal. Novas tecnologias
permitem que empresas descentralizadas migrem para a
centralização, e vice‑versa, sem afetar o seu funcionamento
ou o processo decisório, pois a informação é rapidamente
transmitida e recebida.
Autoridade, Responsabilidade e Delegação
Poder em uma organização é a capacidade de afetar e
controlar as ações e decisões das outras pessoas, mesmo
quando elas possam resistir. Uma pessoa que ocupa uma alta
posição em uma organização tem poder porque sua posição
apresenta o que chamamos de poder de posição.
Autoridade é o direito formal e legítimo de tomar decisões,
dar ordens e alocar recursos para alcançar objetivos organizacio-
nais desejados. A autoridade é formalmente estabelecida pela
organização através do poder legitimado. A cadeia de comando
reflete a hierarquia de autoridade que existe na organização.
Do ponto de vista tradicional, a autoridade apresenta
três características principais:
1. Autoridade é decorrente de uma posição organizacio-
nal e não de pessoas. Os administradores possuem autori-
dade em função da posição ocupada e os que têm posição
semelhante devem ter a mesma autoridade.
2. Autoridade deve ser aceita pelos subordinados. Em-
bora a autoridade flua do topo para a base da hierarquia, os
subordinados a aceitam porque acreditam que os adminis-
tradores têm o direito legítimo de dar ordens. A teoria da
aceitação da autoridade argumenta que um administrador
tem autoridade somente quando os subordinados decidem
aceitar o seu comando. Se os subordinados se recusam a
obedecer porque a ordem está fora de sua competência, a
autoridade simplesmente desaparece.
3. A autoridade flui abaixo pela hierarquia vertical. As
posições do topo da hierarquia são investidas com mais au-
toridade formal do que as posições abaixo delas.
Todavia, a autoridade, do ponto de vista tradicional, está
sendo hoje questionada. Atualmente, mais importante do
que a base hierárquica da autoridade é a força da liderança.
O líder influencia as pessoas não pela sua posição funcional
e hierárquica, mas pelas suas características pessoais.
A responsabilidade é o outro lado da moeda da autoridade.
A responsabilidade é o dever de executar a tarefa ou ativida-
de atribuída a um funcionário. Os administradores recebem
autoridade compatível com sua responsabilidade. Quando os
administradores têm responsabilidade pelos resultados, mas
pouca autoridade, o trabalho é possível porém difícil, pois
repousa na persuasão e sorte. Quando os administradores
têm autoridade que excede a responsabilidade, eles se tomam
tiranos, usando autoridade para resultados frívolos.
Atribuição
Atribuição é o mecanismo através do qual a autoridade e
responsabilidade são distribuídas entre as pessoas ou órgãos
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da organização. A atribuição significa que a pessoa recebe
autoridade e responsabilidade, ficando sujeita a reportar-
-se e a justificar os resultados de suas atividades aos seus
superiores na cadeia de comando. A atribuição pode ser
incentivada através de programas de incentivos e recom-
pensas. As pessoas que recebem atribuição passam a ter o
seu desempenho monitorizado e recebem pagamentos de
bônus pelos resultados bem-sucedidos.
Delegação
Outro conceito relacionado com autoridade é a delega-
ção. Delegação é o processo pelo qual o administrador trans-
fere autoridade e responsabilidade aos seus subordinados
abaixo na hierarquia. Esta delegação de autoridade possui
diversas técnicas que podem ser utilizadas para maximizar o
seu alcance, tais como:
Delegar a tarefa inteira – O gerente deve delegar a tarefa
inteira a uma pessoa ao invés de subdividi-la entre várias pes-
soas. Isso dá a cada indivíduo a responsabilidade completa
e aumenta sua inciativa enquanto proporciona ao gerente
melhor controle sobre os resultados.
Delegar à pessoa certa – Nem todas as pessoas têm as
mesmas capacidades e motivações. O gerente deve conciliar
o talento da pessoa com a tarefa para que a delegação seja
eficaz. Deve identificar os subordinados que são independen-
tes em suas decisões e que demonstram desejo de assumir
responsabilidades.
Delegar responsabilidade e autoridade – Designar
apenas tarefas não constitui uma delegação completa. O
indivíduo deve ter responsabilidade para realizar a tarefa
e a autoridade para desempenhar a tarefa da maneira que
julgar melhor.
Proporcionar informação adequada – A delegação bem-
-sucedida inclui informação sobre o quê, por que, quando,
onde, quem e como. O subordinado deve compreender a
tarefa e os resultados esperados, as provisões e os recursos
necessários e para quem e quando os resultados deverão
Conhecimentos Específicos
ser apresentados.
Manter retroação – Retroação significa linhas abertas de
comunicação com o subordinado para responder questões
e proporcionar orientação, mas sem exercer controle. A re-
troação dá ao subordinado a pista certa e as linhas abertas
de comunicação aumentam a autoconfiança.
Avaliar e recompensar o desempenho – Quando a tarefa
é executada, o gerente deve avaliar os resultados e não os
métodos. Quando os resultados não alcançam as expecta-
tivas, o gerente deve montar os erros e as consequências. 
Quando alcançam ou ultrapassam as expectativas, o gerente
5
 deve recompensar o trabalho bem feito com orgulho, recom-
pensas financeiras e delegação de novas atividades.
Saber como delegar autoridade em uma empresa é mui-
to importante para que haja uma distribuição de tarefas e
responsabilidades, fazendo com que cada vez mais funcio-
nários tenham embasamento para tomar decisões e definir
estratégias em suas funções.
Quanto maior a quantidade de níveis hierárquicos, maior
a necessidade de delegar autoridades. Porém, muitas empre-
sas nos dias de hoje, procuram enxugar seus níveis hierárqui-
cos, eliminando burocracias e perda de tempo nas tomadas
de decisão, e a delegação de autoridades pode ajudar muito
neste processo, além de ser um importante aliado na gestão
e liderança de equipes de trabalho.
Autoridade de linha e staff
Dá-se o nome de linha aos órgãos incumbidos de realizar
a missão primária da organização. Um departamento de linha
é o responsável pelo cumprimento dos objetivos principais
da organização. Em uma organização industrial e comercial,
os departamentos de linha (como produção e vendas) fazem
e vendem o produto. Os órgãos de staff têm uma função
de complementar e apoiar os órgãos de linha para que eles
trabalhem melhor. Um departamento de staff é o responsável
pela assessoria e consultoria interna dentro da organização.
REFERÊNCIAS
CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. 2º
ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração Geral
e Pública para concursos. Bahia: JusPODIVM, 2016.
PROCESSO ORGANIZACIONAL
A Teoria Neoclássica, que representa a Teoria Clássica
colocada em um novo figurino e dentro de um ecletismo que
aproveita a contribuição de todas as demais teorias adminis-
trativas, se assenta no processo administrativo para explicar
como as funções administrativas devem ser desenvolvidas
nas organizações. Quando consideradas em um todo integra-
do, as funções administrativas formam um processo adminis-
trativo cíclico, dinâmico e interativo. Quando consideradas
isoladamente, o planejamento, a direção, a organização e
o controle constituem funções administrativas.
Conhecimentos Específicos
A seguir será abordada cada uma das funções adminis-
trativas.
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Planejamento
O planejamento constitui a função inicial da administra-
ção. Antes que qualquer função administrativa seja executa-
da, a administração precisa planejar, ou seja, determinar os
objetivos e os meios necessários para alcançá-los adequada-
mente. Objetivos são resultados específicos que se pretende
atingir, uma vez definidos; os programas são estabelecidos
para alcançar os objetivos de maneira sistemática e racional,
considerando sua viabilidade e aceitação pelos gerentes e
funcionários da organização.
Tipos de planejamento
Planeja- Extensão Amplitude
Conteúdo
mento de tempo
Genérico, sin- Longo Macroorientado.
tético e abran- prazo Aborda a empresa
Estraté-
gente. como uma totali-
gico
dade. Visão sistê-
mica.
Menos genéri- Médio Aborda cada uni-
Tático co e mais deta- prazo dade da empresa
lhado. separadamente.
Detalhado, es- Curto Microorientado.
Operacio- pecífico e ana- prazo Aborda cada ta-
nal lítico. refa ou operação
apenas.
Planejamento Estratégico
O planejamento estratégico é uma metodologia de pla-
nejamento gerencial de longo prazo, criada nos Estados
Unidos em meados de 1960. Sua principal funcionalidade é
estabelecer a direção a ser seguida pela organização. É um
formato de planejamento que foca maior grau de interação
com o ambiente, ou seja, tem em vista uma melhora na
relação entre a organização e o ambiente externo no qual
ela se encontra inserida.
Essa metodologia desenvolveu-se inicialmente nas gran-
des corporações privadas mundiais como um aperfeiçoamen-
to do planejamento tradicional, passando rapidamente a ser
utilizada em grande escala por empresas em geral, e, mais
recentemente, vem sendo aplicada em vários órgãos e enti-
dades da Administração Pública – principalmente nos níveis
federal e estadual.
Para Philip Kotler (1994), o planejamento estratégico é
uma metodologia gerencial que permite estabelecer a dire-
ção a ser seguida pela organização, visando maior grau de
interação com o ambiente. Segundo Djalma Oliveira (1993), é
o processo que proporciona suporte metodológico para defi-
nir a melhor direção a ser seguida, objetivando à otimização
do grau de interação com o ambiente e atuando de forma
inovadora e diferenciada. Na visão de Idalberto Chiavenato
(2006), o “planejamento estratégico é um processo organi-
zacional compreensivo de adaptação, através da aprovação,
tomada de decisão e avaliação. Procura responder a questões
básicas como: por que a organização existe, o que ela faz e
como faz”.
O planejamento estratégico não se confunde com o tra-
dicional planejamento de longo prazo, que, basicamente,
projeta para o futuro as mesmas situações ocorridas no pas-
sado. Ele aponta o caminho a ser seguido pela organização
como forma de responder às mudanças no ambiente. É o
planejamento mais amplo e abrangente da organização e é
de responsabilidade dos níveis mais altos da empresa. Ele
é projetado para o longo prazo, tendo seus efeitos e con-
sequências estendidos por vários anos à frente. Envolve a
empresa em sua totalidade, abrange todos os recursos e
áreas de atividade e preocupa-se em atingir os objetivos em
nível organizacional.
Para obter êxito, esse planejamento exige forte compro-
metimento e participação da cúpula da organização em todas
as fases do processo desde sua concepção, mas especial-
mente na elaboração e implementação, visto que se trata do
plano maior, do direcionamento fundamental ao qual todos
os demais planos estarão subordinados, e ao qual toda a ação
da organização deverá se submeter.
Processo de planejamento estratégico
Não há consenso sobre o número, a sequência-padrão,
nem quanto aos termos utilizados para a definição das etapas
do planejamento estratégico. Porém, independentemente
da nomenclatura e das etapas utilizadas, todos os autores
descrevem os mesmos assuntos:
1. Definição da missão, do negócio, da visão e dos valores;
2. Diagnóstico institucional/estratégico;
3. Definição de questões, objetivos e estratégias;
4. Desmembramento dos planos;
5. Implementação;
6. Avaliação.
1. Definição da missão, do negócio, da visão e dos valores
A missão e a visão de uma organização são muito im-
portantes em um processo de planejamento estratégico,
pois dão um “norte” para todos os atores envolvidos nesse
processo.
A missão de uma organização é a razão de existir desta.
É o motivo pelo qual ela foi criada, o que ela veio contribuir
ou resolver na sociedade. Dessa forma, a missão serve para
deixar claro qual é a função maior daquela organização, para
definir quais serão as necessidades que devem ser atendidas
e buscar o comprometimento dos colaboradores.
A visão é um destino desejado. Uma organização deve
saber aonde quer chegar, quais são seus objetivos maiores.
Os valores fazem parte dos fundamentos estratégicos da
organização. São um conjunto de crenças e princípios que
orientam as atividades e operações de uma organização e o
comportamento geral dos seus membros. Os valores devem
espelhar tudo aquilo que é importante para a organização.
A definição do negócio determina o “raio” de atuação da
organização – suas atividades principais em um determinado
momento. De acordo com Vasconcelos e Pagnoncelli1,
Os benefícios advindos da definição do negócio es-
tão relacionados à determinação do seu âmbito de
atuação. Assim, a organização pode ajustar seu foco
no mercado e desenvolver seu diferencial compe-
titivo, orientando o posicionamento estratégico da
organização e evitando a miopia de mercado exposta
por Levitt.
Para não confundir com a missão, a principal diferença
é que a missão funciona mais como uma declaração de in-
tenções, ao passo que a definição do negócio é mais circuns-
tancial, mais focada na situação presente e nos benefícios
atuais que ela gera aos clientes.
2. Diagnóstico Estratégico – Análise SWOT
Entre as fases do planejamento, uma das mais importan-
tes é a fase do diagnóstico estratégico. Nessa fase, analisa-se
o ambiente externo e interno da empresa para que o gestor
saiba qual a real situação em que se encontra a organização
1
Vasconcelos e Pagnoncelli, 2001 apud Lobato, et al. 2009.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
e possa definir quais tipos de estratégia são mais adequados
no momento.
Uma das ferramentas mais utilizadas é a análise SWOT
(aerônimo dos termos em inglês: Strengths = forças; Weak-
nesses = fraquezas; Opportunities = oportunidades; Threats
= ameaças).
Diagnóstico Estratégico é, portanto, uma análise das
forças e fraquezas da organização (ambiente interno) e das
ameaças e oportunidades que ela pode ter de enfrentar
(ambiente externo).
A principal diferença entre o ambiente interno e externo
para o gestor é que no primeiro caso (ambiente interno)
as variáveis são controláveis, e no segundo caso (ambiente
externo), não.
Pontos fracos são fatores internos que, de alguma forma,
deixam a empresa em desvantagem em relação aos seus
concorrentes. Podem ser, por exemplo, uma marca desco-
nhecida no mercado, uma equipe desmotivada, produtos
desatualizados, alto endividamento da empresa etc.
Já os pontos fortes são o contrário, ou seja, fatores in-
ternos que deixam a empresa em vantagem perante seus
pares. Podem ser, por exemplo, clientes fiéis, profissionais
capacitados, uma logística eficiente, produtos inovadores,
custos baixos etc.
Quando dizemos que os pontos fracos e fortes são vari-
áveis controláveis, é porque esses fatores podem ser “tra-
balhados” mais facilmente pelos gestores.
Uma marca desconhecida (ponto fraco) pode ser me-
lhorada com uma campanha eficiente de marketing. Uma
empresa endividada (ponto fraco) pode renegociar suas dí-
vidas ou conseguir parceiros que a financiem.
Já as ameaças e oportunidades são variáveis externas e,
a princípio, não controláveis! Se existe a possibilidade de que
o governo lance uma nova legislação que possa prejudicar
sua empresa (ameaça), muitas vezes não está ao seu alcance
evitar que a legislação seja criada, somente adaptar-se aos
seus efeitos.
Portanto, as ameaças são fatores externos (um novo
concorrente no mercado, um aumento nos impostos, um
aumento no câmbio etc.) que podem prejudicar a empresa,
e as oportunidades são fatores externos que podem bene-
ficiar a empresa (crescimento econômico do país, a quebra
de uma empresa rival etc.).
Abaixo a representação da análise SWOT e os tipos de
estratégias mais usuais: sobrevivência, manutenção, cresci-
mento e desenvolvimento.
Conhecimentos Específicos
Estratégia de Sobrevivência
As estratégias de sobrevivência são adotadas quando a
sobrevivência de uma organização está ameaçada e ela não
está competindo com eficiência. Nessas situações utilizar
a estratégia de sobrevivência deve somente ser adotada
quando não existem outras formas de reverter o quadro de
crise da empresa.
7
 Este cenário de crise pode ser compreendido quando a
organização se encontra num ambiente desfavorável para
manter sua operacionalização, obtendo um grande percen-
tual de pontos fracos e um alto índice de ameaças externas.
Este é um tipo de estratégia empresarial que tende a di-
minuir o tamanho da empresa eliminando os “desperdícios”
ou mesmo fechando uma unidade de negócio pela venda
de seus ativos.
Estratégia de Manutenção
É utilizada com o propósito de manter as linhas de atua-
ção ou de negócios, evitando que seus esforços competitivos
se tornem dispendiosos, atingindo dessa forma o aumento
de sua posição competitiva.
Tratando-se de estratégia de estabilidade, verifica-se en-
tre os autores (Certo, 1993; Oliveira, 2001 e Wright, 2007),
a ideia de manutenção de um estado de equilíbrio, e/ou
concentração em sua linha de negócios.
Valadares (2005) descreve estratégia de estabilidade
como estratégia de manutenção, sendo esta aplicada em
um cenário não otimista. Para o autor, manter a estabilidade
dos negócios de uma organização está além de simplesmente
preocupar-se com a sobrevivência da empresa, embora ainda
seja uma atitude defensiva diante das ameaças existentes.
Na visão dos autores, verifica-se que a estratégia de es-
tabilidade está associada à manutenção de um estado de
equilíbrio, seja com relação a atuais posições de mercado
ou linhas de negócios existentes.
Com relação aos motivos que levam as organizações a
adotarem a estratégia de estabilidade, Certo (1993) afirma que
a estratégia é utilizada usualmente nas seguintes situações:
• evitar controles governamentais ou penalidades por
monopolização, quando a organização é considerada
de grande porte e domina seu mercado;
• garantir o equilíbrio nas atividades econômicas quando
a organização está inserida em um cenário com baixo
crescimento ou estagnação do crescimento, não tendo
outras opções de estratégia.
Já para Tavares (2000)2, a estratégia de manutenção é
recomendável quando a organização atingiu um patamar em
que o investimento para a sua expansão pode representar
um custo maior do que os benefícios a serem obtidos.
Isso ocorre quando a empresa já atingiu altíssima parti-
cipação de mercado e os investimentos adicionais não con-
seguem produzir o retorno compensatório.
Estratégia de Crescimento
Essa estratégia procura, por meio de ações bem-suce-
didas, alcançar o crescimento através da diversificação de
negócios, integração vertical, horizontal, fusões e parcerias
estratégicas.
Aaker (2007)3 afirma que estratégia de crescimento não
apenas fornece o potencial para uma maior lucratividade,
como também introduz vitalidade a uma organização, ao
Conhecimentos Específicos
oferecer desafios e recompensas.
Empresas que procuram novas oportunidades no mer-
cado em que atuam se projetam na busca inovações e nas
tentativas de minimizar ameaças e incertezas. Essas orga-
nizações segundo Maximiano (2007)4, são vistas por seus
concorrentes como empresas de perfil criativo, incerto e ao
mesmo tempo desafiador.
2
TAVARES, Mauro Calixto. Gestão Estratégica. São Paulo: Atlas, 2000.
3
AAKER, David A. Trad. Luciana de Oliveira da Rocha. Administração Estratégica
de Mercado. 7ª ed. Porto Alegre: Bookman, 2007.
4
MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Introdução à Administração. 7ª ed. revis-
ta e ampliada São Paulo: Atlas, 2007.
8 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Para Certo (1993)5, as estratégias de crescimento podem
ser perseguidas por meio de recursos como a integração
vertical, integração horizontal, diversificação, fusões e “joint
ventures”.
Enfim, o crescimento das empresas pode ser atingido de
diversas maneiras utilizando os vários tipos de estratégias de
crescimento. Vale ressaltar que, para cada perfil e tipo de
organização, é preciso selecionar a opção mais assertiva e
que preserve a cultura organizacional.
Estratégia de Desenvolvimento
É utilizada quando a empresa busca um aumento de suas
vendas, levando seus produtos a novos mercados, ou seja, a
organização almeja penetrar em novos mercados comercia-
lizando seus produtos e serviços até então negociados em
um único perfil mercadológico, deixando de atender uma
única segmentação de público.
A expansão do domínio de um produto, cuja fabricação
a empresa já domina, para ingressar em outro mercado é
uma das características desta estratégia.
No entanto, é possível por meio da estratégia de desen-
volvimento crescer no mesmo mercado através da introdução
de novos produtos de ramos de atuação diferente do atual.
Segundo Oliveira (2007)6, a estratégia de desenvolvimen-
to ocorre das seguintes formas básicas:
• desenvolvimento de produtos e serviços: ocorre quan-
do a empresa busca um aumento nas vendas por meio
do desenvolvimento de melhores produtos e serviços
para os mercados em que já atua;
• desenvolvimento de mercado: busca consolidar novos
campos de utilização de seus produtos e serviços com
base na segmentação do mercado;
• desenvolvimento financeiro: é a união (por meio de
uma fusão), de duas empresas, que estão em situação
econômica debilitada para ganhar novo impulso no
mercado;
• desenvolvimento de capacidades: ocorre quando em-
presas se associam na busca de um equilíbrio estrutural
de seus pontos fortes e fracos;
• desenvolvimento estabilidade: as empresas se fundem
com o objetivo de apresentar um equilíbrio no desen-
volvimento mercadológico.
3. Definição de questões, objetivos e estratégias
Questões estratégicas
As questões estratégicas assemelham-se aos fatores
críticos de sucesso do planejamento tradicional. A defini-
ção dessas questões antecede a definição dos objetivos e a
escolha das estratégias, e dão início à elaboração do plano
estratégico propriamente dito. Trata-se de questões abran-
gentes e relevantes para o sucesso da organização, e que por
isso devem ser adequadamente respondidas (encontradas
soluções adequadas). Questões estratégicas são os principais
temas que podem abalar o cumprimento da missão e o al-
cance da visão, constituindo-se em preocupações constantes
da alta direção da organização. Elas irão delinear as políticas
e influenciar a elaboração das estratégias.
Exemplo de questões estratégicas: devemos fazer parce-
rias estratégicas (união, fusão, incorporação) para garantir a
sustentabilidade da organização? Como tornar nossos produ-
tos atrativos em países de culturas diferentes? Como conciliar
5
CERTO, Samuel C. Administração Estratégica: planejamento e implantação da
estratégia. São Paulo: Makron Books, 1993.
6
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento Estratégico: Concei-
tos, Metodologia, Práticas. 23ª Ed. São Paulo: Atlas, 2007.
os investimentos necessários com os recursos disponíveis? O
que fazer se perdermos nossos clientes estratégicos?
Das respostas a essas questões nascem desafios/objeti-
vos como: realizar parcerias estratégicas; melhorar a atrati-
vidade dos produtos em diferentes culturas; reter clientes
estratégicos etc.
Objetivos, metas e estratégias
Primeiro são definidos os objetivos e metas, depois as
estratégias e, por fim, os planos de ação.
Definição de objetivos e metas: definem-se os objetivos
institucionais, que são as situações que se pretende atingir
em nível macro e que devem ser perseguidos por todas as
áreas da organização; definem-se os objetivos funcionais,
que são objetivos intermediários, relacionados com as áreas
funcionais (financeira, recursos humanos, produção etc.), e
que devem contribuir para o alcance dos objetivos institucio-
nais; e definem-se as metas, que são partições dos objetivos
a serem alcançadas no curto prazo, e permitem avaliar o nível
de realização dos objetivos.
Os objetivos não devem ser genéricos ou ambíguos; ao
contrário, devem ser claros e diretos – elevem ser mensurá-
veis, relevantes, delimitados no tempo, espelhar resultados,
e ser coerentes com a missão, a visão e a estratégia definidas.
Estratégia é o caminho viável escolhido pela organização
para alcançar seus objetivos ou superar algum desafio. Esse
caminho deve ser condizente, deve explorar as competências
próprias de cada organização e deve balizar um comporta-
mento global, compreensivo e sinérgico de todos os seus
componentes. A estratégia deve estar alinhada com a missão
e a visão, e corresponde a um conjunto de decisões defini-
das para orientar a execução das ações que possibilitarão o
alcance dos objetivos fixados no plano. Para Albuquerque;
Medeiros; Feijó (2008), “a estratégia é a principal referência
da instituição em suas ações cotidianas”.
Na escolha da estratégia também são utilizados cenários
(futuros potenciais) para testar a viabilidade dos planos e
ações com a estratégia escolhida.
Para Oliveira (2013), “a estratégia deve ser, sempre, uma
opção inteligente, econômica e viável”. Martinho Almeida
destaca que os conceitos de estratégia e objetivos estão inti-
mamente ligados, pois, “enquanto a estratégia dá o caminho,
o objetivo mostra aonde se quer chegar”.
4. Desmembramento dos planos
Como resultado concreto das etapas já percorridas, tem-
-se o plano estratégico. O plano é o produto do planeja-
mento. O plano ordena os objetivos gerais e os decompõem
em objetivos específicos; contém as decisões e as grandes
escolhas da organização.
O plano estratégico é genérico e não especifica os meios
para sua execução. Os planos táticos ou setoriais são menos
genéricos e constituídos para cada área funcional da organi-
zação (finanças, produção, recursos humanos etc.).
Esses planos devem estar alinhados com a missão, a vi-
são, os objetivos gerais e a estratégia adotada. Podem ser
organizados em forma de programas, contendo documentos
que detalhem para cada área as políticas, diretrizes, metas e
medidas instrumentais. Os programas contêm um conjunto
de ações e projetos a ser executado e preocupam-se em
alcançar um objetivo específico do plano estratégico.
Em seguida, os planos setorizados devem também ser
desmembrados em planos operacionais, que descrevam
“como” a organização deve fazer para implementar os planos
de cada área funcional. Esses planos correspondem a “pro-
jetos operacionais”, ações e atividades a serem executadas,
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
com responsabilidades definidas, prazos de execução e metas
de resultados esperados.
Há quem prefira denominar esse desmembramento de
estrutura analítica do projeto – um documento que define as
atividades necessárias para o atendimento do escopo do proje-
to. Essas atividades deverão ser fracionadas até que se obtenha
um nível de detalhamento que permita o estabelecimento do
tempo de duração e dos recursos que serão utilizados.
5. Implementação
A implementação corresponde à execução dos planos
operacionais (que podem ser projetos individuais) e dos
programas (conjunto de projetos e ações) ambos compre-
endendo um conjunto de atividades.
Esses planos e programas traduzem-se em ações e proje-
tos operacionais. A forma de realização dessas atividades é
fornecida pelos procedimentos, e o método explica a técnica
específica para a execução de cada tarefa.
Os planos que implicam apenas melhorias internas (re-
dução de tempo e serviço) utilizam a técnica de análise dos
processos de trabalho, e a partir dessa análise identificam-se
os gargalos e pontos de otimização.
A implementação, sem dúvida, é o ponto mais crítico do
planejamento estratégico, visto que até agora se trabalhava
apenas com definições e conceitos – trabalhava-se “no papel”
e agora isso tudo deverá se tornar realidade por meio da
execução. Aqui os objetivos e metas são desmembrados em
planos operacionais de acordo com as estratégias definidas.
6. Avaliação
A avaliação formal tem a característica de ser um pro-
cesso bidimensional, pois apresenta um caráter valorativo,
visto que envolve um juízo de valor acerca da realidade dos
fatos, e outro técnico, pois segue uma série de critérios e
procedimentos previamente estabelecidos. Ela permite julgar
os processos e produtos de diversos modos: focando a efici-
ência, eficácia, efetividade, economicidade, legalidade etc.
Segundo Idalberto Chiavenato (2006), a avaliação é a com-
paração dos resultados alcançados (descritos pelos indicadores
de desempenho) com o desempenho pretendido (descrito
pelos objetivos estratégicos e metas definidas). A avaliação
deve servir para que se analisem as causas e os efeitos dos
desvios entre o programado e o realizado, de forma que os
gestores possam recomendar mudanças e ações corretivas.
No processo de avaliação estratégica a ideia é medir o
desempenho atual, comparando com as expectativas previa-
mente fixadas, e analisar as mudanças e eventos que podem
provocar impacto na sequência de ações.
A avaliação permite acompanhar as políticas de longo
prazo, traçando um panorama de sua evolução. Ela serve
também para indicar o sucesso no alcance dos objetivos pro-
postos e para avaliar a sua sustentabilidade no longo prazo.
A finalidade essencial ela avaliação: no curto prazo é
apoiar a tomada de decisão quanto à alocação de recursos
e no médio prazo é servir de instrumento para a promoção
Conhecimentos Específicos
da aprendizagem institucional.
Planejamento Tático
Enquanto o planejamento estratégico se desdobra para
toda a organização, o planejamento tático tem um envolvi-
mento mais limitado, a nível departamental, envolvendo às
vezes apenas um processo de ponta a ponta. O planejamento
tático é o responsável por criar metas e condições para que
as ações estabelecidas no planejamento estratégico sejam
atingidas. Por se tratar de um planejamento mais específico,
as decisões podem ser tomadas por pessoas que ocupam os
9
 cargos entre a alta direção e o operacional, como executivos
da diretoria e gerentes. Outra característica que diferencia o
planejamento tático é o tempo que as ações são aplicadas,
geralmente no período de 1 a 3 anos mensurando ações para
um futuro mais próximo do que o visado no planejamento
estratégico, ou seja, médio prazo.
Aqui os planos começam a ser mais detalhados, e pode-
-se dizer que o planejamento tático é a decomposição do
planejamento estratégico, ele traduz e interpreta o plano
estratégico para transformá-lo em planos concretos, onde
irá desenvolver o plano de marketing, produção, pessoal, ou
seja, financeiro empresarial.
Planejamento Operacional
O planejamento operacional é de onde saem as ações
e metas traçadas pelo nível tático para atingir os objetivos
Organização
Chiavenato (1997, p. 16) define a Organização como:
Uma função administrativa através da qual a empresa
reúne e integra os seus recursos, define a estrutura
de órgãos que deverão administrá-los, estabelece a
divisão de trabalho através da diferenciação, propor-
ciona os meios de autoridade e de responsabilidade
e, assim por diante. A organização representa, no
fundo, todos aqueles meios que a empresa utiliza
para pôr em prática o planejamento, o controle e a
avaliação para atingir os seus objetivos.
A função administrativa de organizar inclui todos os recursos
(financeiros, humanos etc.) e conduz necessariamente à criação
da estrutura organizacional – compreende os meios que a orga-
nização necessita para pôr em prática o planejamento elaborado
e para o desempenho das demais funções administrativas.
Organizar é procurar a melhor forma para executar o
que foi planejado, a melhor forma para agir. Compreende
Conhecimentos Específicos
organizar a estrutura e agrupar as atividades necessárias para
realizar o planejamento estabelecido: estabelecer a estrutura
com os sistemas de Autoridades, Atividades e Comunicação.
Segundo Stoner (1999), organizar é o processo de arru-
mar e alocar o trabalho, a autoridade e os recursos entre os
membros de uma organização, de modo que eles possam
alcançar eficientemente os objetivos dela.
Estrutura Organizacional
Montar uma estrutura organizacional consiste em dividir
tarefas entre unidades de trabalho chamadas departamen-
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das decisões estratégicas. Neste planejamento os envolvidos
são aqueles que executam as ações que são aplicadas em
curto prazo, geralmente no período de 3 a 6 meses. Aqui,
todos os níveis da organização estão envolvidos e cuidam
do acompanhamento da rotina, garantindo que todas as
tarefas e operações sejam executadas, de acordo com os
procedimentos estabelecidos, preocupando-se em alcançar
os resultados específicos.
É importante entender que um planejamento estratégico
não vai sair do papel se os planos do nível tático e operacional
não forem bem estabelecidos, pois é um processo integrado
e interdependente. Todos os níveis são necessários: o es-
tratégico para o orientar a visão, o tático para desdobrar
essa visão em planos de ação menores, e o operacional
para levar os planos a execução. Por isso, os planejamentos
devem envolver todos da empresa e é um incentivo para que
as pessoas se comprometam com os resultados.
tos. A forma de dividir as tarefas entre os departamentos
depende de princípios chamados critérios de departamenta-
lização. Por exemplo: pode-se atribuir a cada departamento
a tarefa de atender a um tipo especifico de cliente, ou de
produzir um tipo específico de produto, ou de cuidar de de-
terminada área geográfica. Esses e outros critérios de depar-
tamentalização definem as responsabilidades especializadas
das unidades da estrutura organizacional.
O modo mais simples de departamentalização é o que se
baseia no critério funcional, que tanto pode ser usado pelas
organizações de grande como de pequeno porte. A partir de
uma departamentalização funcional, a estrutura pode evoluir
para outras formas mais complexas, como os diversos tipos
de organização de projeto, que funcionam como departa-
mentos temporários. Em geral, as organizações utilizam uma
combinação de critérios de departamentalização.
Entre os critérios de departamentalização comumente
utilizados, estão:
• Organização funcional;
• Organização territorial ou por área geográfica;
• Organização por produto ou serviços;
• Organização por processo;
• Outros critérios de departamentalização: por cliente,
por período, por disciplinas, por quantidade, por pro-
jeto, por equipes, redes.
Departamentalização Funcional
A departamentalização funcional tem como objetivo
principal agrupar as atividades e tarefas de uma organiza-
ção de acordo com as funções principais desenvolvidas por
ela. Funciona da seguinte maneira: se uma empresa possui
funções de produção e vendas, por exemplo, ela deverá
agrupar suas atividades em departamentos de produção
e vendas.
Vantagens: maior utilização de pessoas especializadas e
recursos; adequada para atividade continuada, rotineira e
estabilizada a longo prazo.
Desvantagens: pequena cooperação interdepartamental;
contraindicada para circunstâncias ambientais imprevisíveis
e mutáveis.
Departamentalização por Área Geográfica ou Territorial
A departamentalização geográfica, territorial, regional
ou por localização requer diferenciação e agrupamento das
atividades de acordo com a localização onde o trabalho será
desempenhado ou uma área de mercado a ser servida pela
empresa. É utilizada geralmente por empresas que cobrem
grandes áreas geográficas e cujos mercados são extensos.
Vantagens: maior ajustamento às condições locais ou re-
gionais; fixa responsabilidades por local ou região, facilitando
a avaliação; ideal para firmas de varejo.
Desvantagens: enfraquece a coordenação (seja o plane-
jamento, execução ou controle) da organização como um
todo; enfraquecimento da especialização.
Departamentalização por Produtos ou Serviços
Diz respeito à forma como a organização irá se organizar
de acordo com o produto ou serviço realizado. Nele, todas as
tarefas ligadas à produção de um determinado produto ou
serviço devem estar agrupadas em um mesmo departamen-
to. Mesmo que estas tarefas tenham naturezas diferentes.
Vantagens: define responsabilidade por produtos ou
serviços, facilitando a avaliação dos resultados; melhor co-
ordenação interdepartamental; maior flexibilidade; facilita
inovação; ideal para circunstâncias mutáveis.
Desvantagens: enfraquecimento da especialização; alto
custo operacional pela duplicação das especialidades; con-
traindicada para circunstâncias estáveis e rotineiras; enfatiza
coordenação em detrimento da especialização.
Para escolher um tipo de estrutura, a organização precisa
levar em conta diversos fatores, tais como:
• diversidade ou homogeneidade de operações, por cau-
sa da tecnologia empregada, por exemplo, na produção
ou nas matérias-primas;
• diversidade ou homogeneidade dos canais de distri-
buição, das fontes de recursos e das necessidades do
consumidor ou usuário;
• natureza da organização (pública, privada, banco, sin-
dicado, escola etc.);
• ênfase estratégica (estabilidade e eficiência ou expan-
são e eficácia);
• proporção entre atividades de rotina e de inovação:
uma das duas predomina ou têm a mesma impor­
tância?;
• turbulência em contraposição a tranquilidade no meio
ambiente: estabilidade ou instabilidade no comporta-
mento de clientes, fornecedores e outros segmentos
do ambiente organizacional;
• participação de cada um dos produtos e serviços ou
linhas no volume total de recursos empregados ou
resultados obtidos pela empresa;
• ênfase na administração superior na centralização ou
descentralização de autoridade e atividades.
Entre os principais tipos de estrutura organizacional,
estão:
• Linear (Linha);
• Funcional;
• Linha-staff (Linha e Assessoria);
• Matricial;
• Em Redes;
• Unidades de negócio;
• Por projetos.
Estrutura Linear

Departamentalização por Processo
Agrupamento por fases do processo, do produto ou da
operação; ênfase na tecnologia utilizada; enfoque introver-
sivo. O exemplo desse tipo de departamentalização são as
fábricas e montadoras de automóveis.
Vantagens: melhor arranjo físico e disposição racional
dos recursos; utilização econômica da tecnologia; vantagens
econômicas do processo; ideal quando a tecnologia e os pro-
dutos são estáveis e permanentes.
Desvantagens: contraindicada quando a tecnologia sofre
mudanças e desenvolvimento tecnológico; falta de flexibili-
dade e adaptação a mudanças.
É a forma estrutural mais simples e antiga. Tem sua ori-
gem em antigos exércitos. Possui formato piramidal, pois
possui linhas diretas e únicas de responsabilidade entre supe-
rior e subordinados. Demonstra visivelmente os princípios da
unidade de comando, ou seja, cada empregado deve receber
orientações de apenas um superior, que seguem, por via
hierárquica, do escalão mais alto para o escalão mais baixo.
Algumas características:
• autoridade linear ou única;
• linhas formais de comunicação;
• centralização das decisões;
• aspecto piramidal.

Vantagens Desvantagens
• Estrutura simples e de fácil compreensão: o subordinado • Estabilidade e constância das relações formais: podem levar
só se relaciona formalmente com seu supervisor. à rigidez e inflexibilidade, dificultando a inovação e adap-
• Clara delimitação das responsabilidades: nenhum órgão tação da organização a novas situações. Não responde às
Conhecimentos Específicos

ou cargo intervém em área alheia. mudanças rápidas.

• Facilidade de implantação: oferece facilidade em seu • Autoridade linear baseada no comando único e direto: pode
funcionamento, controle e na disciplina. tornar-se autocrática, dificultando a cooperação e a iniciativa
• É bastante estável: permite o funcionamento da organi- das pessoas.
zação, graças à centralização do controle. • A organização linear exagera a função de chefia e de coman-
• É o tipo de organização indicado para pequenas empre- do: pois pressupõe a existência de chefes capazes de fazer
sas. tudo e saber tudo (monopólio das comunicações).
• A unidade de comando torna o chefe um generalista: impe-
de a especialização, pois acumula os chefes com todos os
assuntos possíveis da organização.
• Provoca o congestionamento das linhas formais de comuni-
cação e as tornam demoradas.

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 Estrutura Funcional
Aplica o princípio funcional ou princípio da especialização
das funções: separa, distingue e especializa. O modelo desen-
volve o princípio da especialização diante da necessidade de
decompor as funções para torná-las mais fáceis.
Na estrutura funcional, cada subordinado reporta-se a
diversos superiores simultaneamente, porém, cada superior
responde apenas pelas suas especialidades, não interferindo
nas especialidades dos demais. Não é a hierarquia, mas a
especialidade que promove as decisões. Algumas caracte-
rísticas:
• autoridade funcional ou dividida;
• linhas diretas de comunicação;
• descentralização das decisões;
• ênfase na especialização.

Vantagens Desvantagens
• Proporciona o máximo de especialização nos diversos ór- • Subordinação Múltipla: nem sempre os órgãos sabem
gãos. Permite a cada órgão ou cargo concentrar-se total e exatamente a quem recorrer para resolver determinados
unicamente sobre seu trabalho e sua função. assuntos. Isso leva à perda de tempo e a confusões impre-
• Permite a melhor supervisão técnica possível, pois cada visíveis.
órgão ou cargo reporta-se a “experts” em seu campo de • Tendências à concorrência entre os especialistas: perda da
especialização. visão de conjunto da organização e a uma tendência de
• Desenvolve comunicações diretas, sem intermediação, defender o seu ponto de vista em detrimento dos pontos
mais rápidas e menos sujeitas a distorções de transmissão. de vista dos outros especialistas.
• Separa funções de planejamento e de controle das funções • Tendência à tensão e conflitos dentro da organização: a
de execução. competição e a concorrência levam à tensões e conflitos
entre os especialistas. Daí, a animosidade, sentimentos de
oposição e resistência à cooperação.

Estrutura Linha-Staff as atividades-fins da organização são considerados de linha

É o resultado da combinação dos tipos de organização
linear e funcional, com o predomínio da estrutura linear,
a fim de reunir as vantagens destes dois tipos e reduzir as
desvantagens. Apesar de seguir as características básicas da
estrutura linear, diferencia-se dela no que diz respeito à pre-
sença de órgãos de apoio junto aos gerentes de linha (staff).
As atividades de linha estão diretamente ligadas aos ob-
jetivos básicos da organização, enquanto as atividades de
staff estão ligadas indiretamente. Os órgãos que executam
e o restante das atividades são consideradas staff.
A autoridade nos órgãos de linha é linear, ou seja, os órgãos
são decidem e executam as atividades principais. Já a autori-
dade nos órgãos de staff é de assessoria, de planejamento e
controle, de consultoria e recomendação, isto é, autoridade
funcional.
• Autoridade de linha: linear; absoluta, total; cadeia es-
calar, relação hierárquica entre chefe e subordinado.
• Autoridade de staff: funcional; relativa, parcial; espe-
cialização, relação de consultoria, de assessoria.

Vantagens
• Assegura assessoria especializada e inovadora mantendo o
princípio de autoridade única. Os órgãos de staff proporcio-
nam serviços especializados, fator importante em uma era
de especialização e competição. A estrutura linha-staff tem
a vantagem de oferecer uma área de assessoria e prestação
de serviços, com predomínio da estrutura linear.
• Atividade conjunta e coordenada dos órgãos de linha e ór-
gãos de staff. Os órgãos de linha responsabilizam-se pela
execução das atividades básicas, enquanto os órgãos de
staff responsabilizam-se pela execução dos serviços espe-
cializados.
Conhecimentos Específicos
Desvantagens
• Existência de conflitos entre órgãos de linha e de staff
caracterizam-se por:
• o assessor de staff é um técnico com preparo profissional,
enquanto o homem de linha é um homem de prática;
• o assessor tem melhor formação escolar. O homem de
linha subiu na hierarquia;
• ao planejar e recomendar, o assessor não assume respon-
sabilidade pelos resultados dos planos que apresenta;
• a assessoria representa custos elevados para a empresa.
• Os especialistas de staff tendem a forçar suas sugestões
e tentar impor suas ideias. Isto pode provocar um enfra-
quecimento da linha ou a linha dividida de autoridade.

Estrutura Matricial apresenta duas dimensões: i) gerentes funcionais e ii)

gerentes de produtos ou projetos. Com isso, o gerencia-
É a de estágio mais desenvolvido dentre as estrutu- mento fica dividido, podendo causar conflito de interesse
ras contemporâneas, pois combina a estrutura funcional entre chefes funcionais e os chefes divisionais, devido à
e uma de projetos, ou produtos ou processos. A matriz dupla subordinação.

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 A proposta da estrutura matricial é de satisfazer as ne-
cessidades organizacionais de especialização e de coorde-
nação. Dessa forma, a coordenação lateral é melhorada,
enquanto a cadeia de comando e a coordenação vertical
é enfraquecida.
O princípio da unidade de comando deixa de existir, uma
vez que cada departamento passa a possuir dupla subordi-
nação. Neste sentido, a matriz enfatiza a interdependência
entre os departamentos e exige uma necessidade de lidar
com um ambiente complexo.

Vantagens Desvantagens
• Possibilidade de maior aprimoramento técnico de sua • Dupla subordinação, gerando um clima de ambiguidade
equipe de trabalho. de papéis e relações.
• Coordenação de equipe de forma mais adequada e coe- • Conflitos de interesse entre os chefes funcionais e os de
rente. projeto.
• Maior desenvolvimento de pessoal.
• Maior especialização nas atividades desenvolvidas.
• Uso adequado dos vários recursos.
• Maior cumprimento de prazos e do orçamento.
• Melhor atendimento dos clientes do projeto.

Podem-se distinguir três tipos de estrutura matricial:

• Organização matricial fraca: é muito semelhante a uma organização funcional, sendo o papel do gerente de projeto
mais propriamente de coordenador ou facilitador, ou seja, por vezes de ajudante e coordenador, pelo que não pode
tomar decisões de forma pessoal, mas tem interligação com todas as áreas funcionais involucradas no projeto.

• Organização matricial equilibrada: conta com um gerente de projeto que tem uma maior autonomia que na organização
matricial débil, mas não lhe confere autoridade plena sobre o projeto, especialmente em relação ao financiamento.

Conhecimentos Específicos

Fonte: Guia PMBOK®

• Organização matricial forte: coincide em muitas características com a organização por projetos, já que tem um gerente de
projeto e uma equipe administrativa dedicados por completo, sem que por isso se modifique a estrutura funcional. O ge-
rente do projeto possui plena autoridade sobre o mesmo e atua ao mesmo nível que os responsáveis das áreas funcionais.

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Estrutura em Rede
Uma estrutura em rede atrai recursos, em qualquer lugar
do mundo, para alcançar uma qualidade e um preço que
possibilitem à empresa vender seus produtos e serviços em
seu mercado. A maior vantagem desse tipo de organização
é sua flexibilidade e competitividade em escala global.
Portanto, a flexibilidade advém da possibilidade de a or-
ganização contratar qualquer serviço ou produto necessário
no momento, e pouco tempo depois poder trocar de forne-
cedor, sem ter os custos de possuir maquinário, instalações
fabris ou ter de demitir pessoal.
Vantagens
• Permite uma maior flexibilidade e adaptabilidade da
organização ao ambiente complexo e mutável.
• Estimula o desenvolvimento da competitividade
global.
• Promove um ambiente desafiador e motivador para
trabalhar.
• Reduz os gastos de supervisão.
• Reduz os níveis hierárquicos.
Direção
Compreende guiar e orientar o comportamento das
pessoas para o alcance dos objetivos pretendidos. É uma
atividade gerencial que envolve liderança, comunicação e
motivação.
Dirigir significa interpretar os planos para as pessoas e dar
instruções e orientações sobre como executá-los, a fim de
garantir o alcance dos objetivos. Dirigir significa fazer acon-
tecer. O papel do dirigente é acionar a empresa, é fazer as
coisas acontecerem.
A direção é assim denominada em nível institucional;
Conhecimentos Específicos
em nível intermediário é chamada de gerência; e em nível
operacional recebe o nome de supervisão de primeira linha. É
uma função complexa, visto que envolve as relações interpes-
soais como liderança, comunicação, motivação, orientação,
solução de conflitos e ambiente de trabalho.
A direção deve basear-se em quatro princípios básicos:
• Princípio da Unidade de Comando: cada subordinado
deve subordina-se a um e apenas um superior.
• Princípio da Delegação: é preciso que todas as ativi-
dades necessárias à realização dos objetivos empresa-
riais sejam delegadas ao nível hierárquico que possam
executá-las adequadamente.
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Fonte: Guia PMBOK®
Dessa forma, a organização pode se adaptar a mudanças
no ambiente externo muito mais rapidamente e aproveitar
as oportunidades de mercado que apareçam.
Outra grande vantagem é que essa estrutura é uma das
mais enxutas, pois não são necessários muitos níveis hierár-
quicos. É necessária pouca supervisão, sendo então eliminados
muitos níveis de gerência, deixando a estrutura mais achatada.
As maiores desvantagens dizem respeito à falta de con-
trole direto sobre os processos de trabalho. Como a empresa
contrata produtos e serviços, a administração tem de confiar
em contratos, coordenação entre parceiros e comunicações
com outras empresas para assegurar que os prazos e a qua-
lidade sejam atendidos.
Desvantagens
• Aumenta a dificuldade de apurar a responsabilidade por
algum problema.
• Dificuldade na cobrança e controle, pois depende do geren-
ciamento de contratos e negociações entre os parceiros.
• Possibilidade maior de perda de um parceiro estratégico,
com impacto grande nos resultados.
• Dificuldade de criar uma cultura organizacional forte.
• Princípio da Amplitude de Controle: refere-se ao nú-
mero ideal de subordinados que cada chefe pode su-
pervisionar diariamente.
• Princípio da Coordenação: todas as atividades devem
ser coordenadas e integradas tendo em vista um ob-
jetivo comum.
O Papel da Direção
Para a Teoria Comportamental, o papel do administrador
é promover a integração e articulação entre as variáveis or-
ganizacionais e as variáveis humanas, focalizando o ambiente
e, mais especificamente, o cliente. De um lado, as variáveis
organizacionais – como missão, objetivos, estrutura, tecno-
logia, tarefas etc. – e de outro, as variáveis humanas – como
habilidades, atitudes, competências, valores, necessidades
individuais etc. – que devem ser devidamente articuladas e
balanceadas. Planejar, organizar, controlar e, principalmente,
dirigir servem exatamente para proporcionar essa integração
e articulação.
Para alcançar uma adequada integração e articulação entre
as variáveis organizacionais e as variáveis humanas, o admi-
nistrador deve utilizar vários mecanismos, como as variáveis
comportamentais estudadas por Likert: o processo decisório,
os sistemas de comunicação, o relacionamento interpessoal
dos membros e o sistema de punições e recompensas.
Através desses mecanismos de integração, o papel do
administrador se estende por uma ampla variedade de alter-
nativas, que vão desde o Sistema 1 até o Sistema 4 de Likert.
O administrador exerce direção, toma decisões e in-
fluencia e motiva as pessoas. Ele comunica e estrutura as
organizações e desenha cargos e tarefas que repercutem no
relacionamento interpessoal dos membros. Ele incentiva as
pessoas sob diferentes aspectos.
Em cada uma dessas áreas, o  papel do administrador
pode variar entre comportamentos ou abordagens alterna-
tivas, a saber:

O Sistema 4 tem se revelado como o melhor meio de Os termos usualmente utilizados no processo de comu-
incrementar e impulsionar as habilidades, as  atitudes, nicação são:
os  valores e as necessidades das pessoas em direção aos
objetivos organizacionais.
Emissor Emite ou transmite a mensagem.
Mensagem Conjunto de informações transmitidas.
RELAÇÕES INTERPESSOAIS:
Codificação Capacidade de construir mensagens se-
COMUNICAÇÃO E RELAÇÕES gundo um código, compreendido pelo
INTERPESSOAIS emissor e receptor.
Meio Suporte onde a mensagen é levada do
Numa organização, as diversas tarefas e unidades de
emissor para o receptor.
trabalho especializadas precisam integrar-se porque elas
são interdependentes – para realizar uma, é preciso reali- Contexto Conjunto de variáveis que rodeia, e in-
zar outra. Interdependência é a palavra-chave no processo fluenciam a sitação de comunicação.
de coordenação, que procura fazer as peças especializadas Receptor Aquele que recebe a mensagem.
se encaixarem umas nas outras, de modo que o conjunto Código Conjunto de elementos com significado
consiga cumprir sua finalidade. aceites pelo emissor e receptor.
Uma das principais responsabilidades da administração é
coordenar as diferentes unidades de trabalho da organização. Descodificação Capacidade de interpretar a mensagem.
Para cuidar dessa responsabilidade, a administração precisa Canal Via de circulação da mensagem.
montar e fazer funcionar o sistema de comunicações da estru- Feedback Informação de retorno, que permite ajus-
tura organizacional. Comunicação é o processo de transferir e tar a mensagem.
Conhecimentos Específicos

receber informações. Informações são dados organizados que

possibilitam a análise de situações e tomada de decisões. É por
meio da comunicação que as partes da organização articulam
suas atividades para funcionar como um conjunto7.
O processo de comunicação envolve a informação (ba-
seada em dados) transmitida, por exemplo, pelo dirigente
“A” (chamado emissor) para o funcionário “B” (chamado
receptor) que recebe a mensagem (entender o verdadeiro
sentido da informação transmitida pelo emissor).
7
MAXIMIANO, Antônio César Amaru. Introdução a Administração. 5º ed. São
Paulo: Atlas, 2000.
Há dois tipos de comunicação numa organização:
Comunicação informal, aquela desenvolvida espontane-
amente através da estrutura informal e fora dos canais de
comunicação estabelecidos pelo organograma, “sendo todo
tipo de relação social entre os colaboradores. É a forma dos
funcionários obterem mais informações, através dos conhe-
cidos ‘boatos e rumores’” (Watanabe, 2009)8. Geralmente,
8
WATANABE, Camilla. Comunicação formal e informal. 2009. Disponível em:
http://verbalizando-corg.blogspot.com.br/2009/05/comunicacao-formal-
-einformal.html

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 a comunicação informal veicula mensagens que podem ou
não ser referentes às atividades da empresa. Através dela
pode-se conseguir mais rapidamente mensurar opiniões e
insatisfações dos colaboradores, ao ter uma ideia mais ampla
do clima organizacional e da reação das pessoas aos proces-
sos de mudança. (Gomes, Cardoso e Dias, 2008)9
Comunicação formal, aquela endereçada através dos ca-
nais de comunicação existentes no organograma da empresa,
é derivada da alta administração. A mensagem é transmitida
e recebida dentro dos canais formalmente estabelecidos pela
empresa na sua estrutura organizacional. É basicamente a
comunicação veiculada pela estrutura formal da empresa,
sendo quase toda feita por escrito e devidamente documen-
tada através de correspondências ou formulários.
As comunicações formais dentro das organizações nor-
malmente seguem três direções: descendente, ascendente
e lateral (ou horizontal).
As comunicações são descendentes quando são envia-
das das chefias para seus subordinados, ou seja, quando
“descem” dos níveis hierárquicos mais altos para os mais
baixos da empresa. Podem incluir desde instruções, objeti-
vos a serem buscados, normas a serem seguidas, resultados
alcançados e notícias.
Da mesma forma, as comunicações são ascendentes
quando são enviadas pelos subordinados para seus chefes.
Para que os executivos de uma organização fiquem a par
dos acontecimentos, uma comunicação ascendente livre é
muito importante.
Dessa forma, os empregados podem informar algum
problema que tenha ocorrido, informar algum conflito ou
insatisfação, fazer sugestões e trazer todo tipo de informação
da “linha de frente” para seu chefe.
Esses fluxos de comunicação (descendente e ascendente)
descritos são os mais comuns em organizações verticalizadas
e hierarquizadas. Entretanto, atualmente os fluxos horizon-
tais são cada vez mais importantes.
A comunicação lateral (ou horizontal) é o fluxo de infor-
mações entre colegas de trabalho e setores de uma empresa.
Uma comunicação lateral acontece quando pedimos ajuda
Conhecimentos Específicos
a um colega de trabalho ou quando dois departamentos
precisam coordenar uma tarefa.
Entre os exemplos de casos em que a comunicação lateral
ocorre, temos: as reuniões entre departamentos diferentes,
os grupos de trabalho (ou grupos de “força-tarefa”) e as equi-
pes de projetos. Esse tipo de comunicação é fundamental
para uma coordenação de esforços entre as diversas áreas
da empresa. Dessa forma, seja dentro do departamento ou
9
GOMES, V. D.; CARDOSO, I. C. D.; DIAS, S. A. V. O poder da comunicação in-
formal – “O Boato” (documento on-line) Administradores – O Portal da Ad-
ministração (2008). Disponível em:http://www.administradores.com.br/
producao_academica/o_poder_da_comunicacao_informal_o_boato/1281/
download
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entre departamentos, a comunicação horizontal é funda-
mental para o trabalho em equipe. Ela é vital em estruturas
mais modernas e em empresas que necessitam de uma maior
flexibilidade e adaptabilidade ao meio ambiente.
Barreiras à Comunicação
As barreiras à comunicação (ou ruídos) são as causa-
doras das distorções que impedem que uma comunicação
seja efetiva. Para Robbins, as mais importantes barreiras
são10:
• Filtragem – manipulação da mensagem pela pessoa
que envia (fonte), para que seja vista favoravelmente
pelo recebedor. Acontece quando um subordinado
não quer dar uma má notícia ao chefe ou quer “dizer”
ao chefe o que ele quer ouvir. Normalmente, ocorre
quando a fonte e o destinatário estão em níveis hie-
rárquicos diferentes.
• Percepção seletiva – as pessoas que recebem a mensa-
gem as interpretam com base em suas necessidades,
experiências, motivações e outras características
pessoais. Dessa forma, se um entrevistador de recruta-
mento tem um preconceito em relação a estrangeiros,
por exemplo, tenderá a interpretar negativamente
qualquer mensagem que um angolano (por exemplo)
venha a dizer.
• Excesso de informação – todos nós temos uma ca-
pacidade finita de processar informação. Quando
essa capacidade é superada, tendemos a esquecer
de informações, postergar a comunicação ou ação
necessária. Assim, o resultado é perda de informação
e uma comunicação com ruído.
• Emoções – as emoções que o receptor está sentin-
do irão influenciar o modo como ele interpretará a
mensagem. Se estivermos felizes, tenderemos a ver
a mensagem como positiva. Já se estamos depres-
sivos, tendemos a ver as coisas de modo negativo.
Dessa forma, deixamos de analisar a mensagem ob-
jetivamente e usamos nossas emoções, distorcendo
o sentido.
• Linguagem – a idade, o nível educacional e a cultura
de uma pessoa influenciam como ela usa a lingua-
gem. As palavras não significam a mesma coisa para
todo mundo. Quando vamos a um médico e ele usa
termos técnicos para nos explicar que doença temos,
podemos não entender a mensagem. O mesmo
pode ocorrer quando necessitamos do serviço de
um advogado. As pessoas que enviam as mensagens
costumam imaginar que todo mundo compreende
da mesma forma a sua linguagem, mas isso não é
necessariamente verdade.
• Apreensão ou ansiedade – muitas pessoas sofrem
de uma extrema dificuldade de se comunicar. Podem
ter dificuldade para falar, escrever, ou as duas coisas.
Isso pode ocorrer por: timidez, dificuldade na fala,
fobias etc. Dessa forma, tenderão a buscar reduzir ao
máximo a sua interação com outras pessoas. Pessoas
que não gostam de falar em público ou conversar cara
a cara tenderão a utilizar cartas ou e-mails quando
uma conversa seria o mais indicado.
Já Macêdo et al. (2007)11 classificam as barreiras que
impedem uma comunicação eficaz em quatro tipos: as bar-
reiras presentes no emissor, as presentes no receptor, as que
estão presentes tanto no emissor quanto no receptor e as
presentes no ambiente.
10
Robbins, 2004.
11
MACÊDO, Ivanildo Izaias de; RODRIGUES, Denize Ferreira; JOHANN, Maria Eli-
zabeth Pupe; CUNHA, Neisa Maria Martins da. Aspectos comportamentais da
gestão de pessoas. 9ª ed. Rio de Janeiro: FGV, 2007.
CONTROLE
Como as organizações não operam na base da improvisação
e nem ao acaso, elas precisam ser devidamente controladas.
Elas requerem um considerável esforço de controle em suas
várias operações e atividades para saber se estão no rumo certo
e dentro do que foi planejado, organizado e dirigido. O controle
constitui a última das funções administrativas, vindo depois do
planejamento, da organização e da direção. Controlar significa
garantir que o planejamento seja bem executado e que os obje-
tivos estabelecidos sejam alcançados da melhor maneira possível.
A função administrativa de controle está relacionada com a
maneira pela qual os objetivos devem ser alcançados através da
atividade das pessoas que compõem a organização.
O planejamento serve para definir os objetivos, traçar as
estratégias para alcançá‑los e estabelecer os planos de ação.
A organização serve para estruturar as pessoas e os recursos
de maneira a trabalhar de forma organizada e racional. A dire-
ção mostra os rumos e dinamiza as pessoas para que utilizem
os recursos da melhor maneira possível. Por fim, o controle
serve para que todas as coisas funcionem da maneira certa e
no tempo certo.
O controle verifica se a execução está de acordo com o que
foi planejado: quanto mais completos, definidos e coordenados
forem os planos, mais fácil será o controle. Quanto mais comple-
xo o planejamento e quanto maior for o seu horizonte de tempo,
tanto mais complexo será o controle. Quase todos os esquemas
de planejamento trazem em seu bojo o seu próprio sistema de
controle. Através da função de controle, o administrador asse-
gura que a organização e seus planos estejam na trilha certa.
O desempenho de uma organização e das pessoas que
a compõem depende da maneira como cada pessoa e cada
unidade organizacional desempenha seu papel e se move no
sentido de alcançar os objetivos e metas comuns. O controle é
o processo pelo qual são fornecidas as informações e retroação
para manter as funções dentro de suas respectivas trilhas. É a
atividade integrada e monitorada que aumenta a probabilidade
de que os resultados planejados sejam atingidos da melhor
maneira.
A palavra controle pode assumir vários e diferentes significa-
dos. Quando se fala em controle, pensa‑se em significados como
frear, cercear, regular, conferir ou verificar, exercer autoridade
sobre alguém, comparar com um padrão ou critério. No fundo,
todas essas conotações constituem meias‑verdades a respeito
do que seja o controle. Contudo, sob um ponto de vista mais
amplo, os três significados mais comuns de controle são:
1. Controle como função restritiva e coercitiva. Utilizada no
sentido de coibir ou restringir certos tipos de desvios indesejá-
veis ou de comportamentos não aceitos pela comunidade. Nes-
se sentido, o controle assume um caráter negativo e restritivo,
sendo muitas vezes interpretado como coerção, delimitação,
inibição e manipulação. É o chamado controle social aplicado
nas organizações e nas sociedades para inibir o individualismo
e a liberdade das pessoas;
2. Controle como um sistema automático de regulação. Utili-
zado no sentido de manter automaticamente um grau constante
no fluxo ou funcionamento de um sistema. É o caso do processo
de controle automático das refinarias de petróleo, de indústrias
químicas de processamento contínuo e automático. O meca-
nismo de controle detecta possíveis desvios ou irregularidades
e proporciona automaticamente a regulação necessária para
voltar à normalidade. É o chamado controle cibernético que é
inteiramente autossuficiente na monitoração do desempenho
e na correção dos possíveis desvios. Quando algo está sob con-
trole significa que estão dentro do normal ou da expectativa;
3. Controle como função administrativa. É  o controle
como parte do processo administrativo, como o planeja-
mento, a organização e a direção.
Trataremos o controle sob o ponto de vista do terceiro sig-
nificado, isto é, como parte do processo administrativo. Assim,
Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
o controle é a função administrativa que monitora e avalia as
atividades e os resultados alcançados para assegurar que o
planejamento, a organização e a direção sejam bem‑sucedidos.
Tal como o planejamento, a  organização e a direção,
o controle é uma função administrativa que se distribui entre
todos os níveis organizacionais.
Assim, quando falamos de controle, queremos dizer que
o nível institucional efetua o controle estratégico, o  nível
intermediário faz os controles táticos e o nível operacional,
os controles operacionais. Cada qual dentro de sua área de
competência. Os três níveis se interligam e se entrelaçam
intimamente. Contudo, o processo é exatamente o mesmo
para todos os níveis: monitorar e avaliar incessantemente
as atividades e operações da organização.
O controle está presente, em maior ou menor grau, em
quase todas as formas de ação organizacional. Os  admi-
nistradores passam boa parte de seu tempo observando,
revendo e avaliando o desempenho de pessoas, de unidades
organizacionais, de máquinas e equipamentos, de produtos
e serviços, em todos os três níveis organizacionais.
Élvis Corrêa Miranda
NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA E
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Arquivística: Princípios e Conceitos
Princípios
São preceitos ou regras, conhecidos e obedecidos por todos,
a fim de se atingir e organizar melhor os documentos e padro-
nizar as ações tomadas dentro da área de arquivo.
Proveniência ou Respeito aos Fundos: princípio básico
da arquivologia. O  arquivo produzido por uma entidade
coletiva, pessoa ou família não deve ser misturado aos de
outras entidades produtoras. Também chamado princípio
do respeito aos fundos.
De um modo geral, este princípio fixa a identidade do
documento, relativamente a seu produtor. Por este prin-
cípio, os  arquivos devem ser organizados em obediência
à competência e às atividades da instituição ou pessoa
legitimamente responsável pela produção, acumulação ou
guarda dos documentos.
Fundo: conjunto de documentos de uma mesma prove-
niência (instituição).
Fundo aberto: fundo ao qual podem ser acrescentados
novos documentos em função do fato de a entidade produ-
tora continuar em atividade.
Fundo fechado: fundo que não recebe mais acréscimos
de documentos, em função de a entidade produtora não se
encontrar mais em atividade.
Conhecimentos Específicos
Ordem Original: os documentos devem ser mantidos no
arquivo na mesma ordem que lhe foi atribuída nos setores
que os criaram. Não se explica quando os documentos na
fase corrente não receberam uma organização adequada.
Custódia Intacta (ou Santidade): os documentos devem
ser mantidos sob a custódia de quem os haja criado ou de
seus sucessores legítimos e legais. Resguarda a autenticidade
e fidelidade dos arquivos.
Organicidade: o acervo deve refletir a estrutura interna
e as competências / atribuições de seu órgão produtor, man-
tendo a inter-relação dos conjuntos de um fundo.
17
 Unicidade: não obstante, forma, gênero, tipo ou suporte,
os documentos de arquivo conservam seu caráter único, em
função do contexto em que foram produzidos.
Indivisibilidade: os fundos de arquivo devem ser preser-
vados sem dispersão, mutilação, alienação, destruição não
autorizada ou adição indevida.
Cumulatividade: o arquivo é uma formação progressiva,
natural e orgânica.
Conceito
O arquivo de uma instituição funciona como o guardião
das informações ali existentes. Para entendermos o conceito
de arquivo, devemos antes conhecer três conceitos básicos
que integram a área: informação, suporte e documento.
Informação: pode ser definida como ideia ou conheci-
mento.
Suporte: meio no qual a informação é registrada.
Entende-se por suporte qualquer meio utilizado para gra-
var a informação. O papel é hoje o suporte mais utilizado,
mas não é o único. No passado, tivemos o pergaminho e o
papiro como suportes bastante utilizados. Com o avanço de
novas tecnologias ligadas à informática, é cada vez maior o
número de instrumentos capazes de servir de suporte para
a informação. Dentre os meios mais utilizados, podemos
destacar: disquete, CD, DVD e fita VHS.
Documento: é toda informação registrada em um
suporte material, suscetível de consulta, estudo, prova e
pesquisa, pois comprova fatos, fenômenos, formas de vida
e pensamentos do homem em determinada época ou lugar.
No momento em que o indivíduo registra uma infor-
mação em um suporte, dá origem a um documen­to. Com o
aparecimento da escrita, o volume de do­cumentos criados
foi se tornando cada vez maior e surgiu a necessidade de se
criarem técnicas que permitissem organizar essa massa docu-
mental de forma a permitir sua imediata localização quando
necessário. A partir de então, surgiram os primeiros arquivos.
Quanto à conceituação moderna, Buck ([s.d.] apud SOU-
ZA, 1950), arquivista dos EUA, assim definiu:
Arquivo é o conjunto de documentos oficialmente
produzidos e recebidos por um governo, organização
ou firma, no decorrer de suas ativi­dades, arquivados
e conservados por si e seus sucessores para efeitos
fu­turos.
Paes (2004, p. 16), por sua vez, define arquivo como sendo:
a acumulação ordenada dos documentos, em sua
maioria textuais, criados por uma instituição ou pes-
soa, no curso de sua atividade, e preservados para
a consecução de seus objetivos, visando a utilidade
que poderão oferecer no futuro.
Conhecimentos Específicos
Prado (1985, p. 2) define arquivo como “a reunião de
documentos conservados, visando à utilidade que poderão
oferecer futuramente”, destacando que, “para ser funcio-
nal, um arquivo deve ser planejado, instalado, organizado
e mantido de acordo com as necessidades inerentes aos
setores” e que “para realizar o trabalho de arquivamento,
o arquivista precisa conhecer a natureza do arquivo que lhe
será entregue”.
Ao analisarmos tais definições, podemos concluir que:
• os documentos de arquivo, além de serem produzidos
pela instituição, podem também ser recebidos por ela;
18 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
• os documentos de arquivo podem estar registrados
em variados suportes e ser de vários gêneros (textual,
iconográfico, audiovisual etc.), ao contrário da ideia
básica de que documentos de arquivo são basica-
mente no gênero textual e em suporte papel. Alguns
documentos, inclusive, têm seu suporte alterado pelos
arquivos, visando a garantir a permanência das infor­
mações ali depositadas (processo de microfilmagem,
mudança de mídia de documentos digitais etc.).
O termo arquivo pode também ser usado para designar:
• conjunto de documentos;
• móvel para guarda de documentos;
• local onde o acervo documental deverá ser conservado;
• órgão governamental ou institucional cujo objetivo
seja o de guardar e conservar a documentação;
• títulos de periódicos – geralmente no plural, devido às
influências inglesa e francesa.
Importância do Arquivo
A importância do arquivo para a instituição está ligada ao
aumento expressivo do volume de documentos que utiliza no
exercício de suas atividades e a necessidade de se estabele-
cerem critérios de guarda e de eliminação de documentos,
quando já não são mais úteis para a organização. A adoção
de técnicas arquivísticas adequadas permite não apenas a
localização eficiente da informação desejada, mas também
a economia de recursos para a instituição.
Podemos destacar como finalidades do arquivo:
• a guarda de documentos que circulam na instituição,
utilizando para isso técnicas que permitam o arqui-
vamento ordenado e eficiente;
• a garantia de preservação de documentos, por meio
de formas adequadas de acondicionamento, conside-
rando temperatura, umidade e demais aspectos que
possam danificá-los;
• o atendimento aos pedidos de consulta e desarquiva-
mento de do­cumentos pelos diversos setores da ins-
tituição, de forma a atender rapidamente à demanda
pelas informações ali depositadas.
Além dessas funções principais, podemos destacar outras
de relativa importância, como a expedição da correspon-
dência, criação dos modelos para documentos e criação das
normas de gestão documental da ins­tituição.
Para alcançar esses objetivos, é necessário que o arquivo
disponha dos seguintes requisitos:
• contar com pessoal qualificado e em número suficiente;
• estar instalado em local apropriado;
• dispor de instalações e materiais adequados;
• utilizar sistemas racionais de arquivamento, funda-
mentados na teoria arquivística moderna;
• contar com normas de funcionamento;
• contar com dirigente qualificado, preferencial, mas
não obrigatoriamente formado em Arquivologia.
Para Paes (2004, p. 20), “a principal finalidade dos
arquivos é servir a administração, constituindo-se, com o
decorrer do tempo, em base do conhecimento da história”.
Destaca, ainda, que a “função básica do arquivo é tornar
disponíveis as informações contidas no acervo documental
sob sua guarda”. Observa-se, portanto, que o arquivamento
não consiste apenas em guardar documentos, mas servir
de fonte de pesquisa para toda a administração, servindo
de base para eventuais tomadas de decisões e ainda para a
preservação da história.
Distinção entre Arquivo e Biblioteca
Embora arquivo e biblioteca tenham a mesma finalidade
(guardar e permitir o acesso às informações), sua forma de
atuação e suas características básicas são diferentes. Pode-
mos, assim, definir cada instituição:
Arquivo: é o conjunto de documentos, criados ou recebi-
dos por uma instituição ou pessoa, no exercício de sua ativida-
de, preservados para garantir a consecução de seus objetivos.
Biblioteca: é o conjunto de material, em sua maioria
impresso e não produzido pela instituição em que está in-
serido, de forma ordenada para estudo, pesquisa e consulta.
Normalmente é constituída de coleções temáticas e seus
documentos são adquiridos por meio de compra, doação ou
permuta, diferentemente dos arquivos, cujos documentos
são produzidos ou recebidos pela própria instituição.
Podemos verificar que, enquanto o arquivo tem finali-
dade funcional (preservar as informações que evidenciam
o funcionamento da instituição ao longo do tempo), a fina-
lidade da biblioteca é essencialmente cultural (guarda de
informações para estudo).
Destaca-se, ainda, que os documentos dos arquivos são
produzidos em uma única via ou em limitado número de
cópias, enquanto que os documentos das bibliotecas (livros)
são produzidos em numerosos exemplares, distribuídos pelas
inúmeras bibliotecas existentes.
Classificação dos Arquivos
Dependendo do aspecto sob o qual os arquivos são es-
tudados, eles podem ser classificados segundo:
• as entidades mantenedoras (públicos ou privados);
• a natureza dos documentos (especial ou especializado);
• os estágios de sua evolução (corrente, interme­diário
ou perma­nente);
• a extensão de sua atuação (setorial ou central).
Classificação segundo as entidades mantenedoras
De acordo com a Lei nº 8.159/1991, os arquivos podem
ser classificados segundo a instituição em que estejam inse-
ridos da seguinte forma:
Arquivos públicos: são aqueles mantidos por entidades
de caráter público ou, ainda, por entidades privadas encar-
regadas da execução de serviços públicos, seja na esfera
federal, estadual ou municipal. Ex.: arquivo do STJ, arquivo
da Prefeitura de São Paulo, arquivo do Senado Federal.
Arquivos privados: são aqueles mantidos por instituições
de caráter particular. Ex.: arquivo do Bradesco, arquivo das
Lojas Americanas, arquivo da Rede Globo.
Para Paes (2004, p. 21), segundo as entidades a que estão
vinculados, os arquivos podem ser classificados em:
• públicos: quando mantidos por um órgão público, em
qualquer esfera de atuação;
• institucionais: quando mantidos por associações,
igrejas ou entidades sem fins lucrativos;
• comerciais: quando mantidos por firmas, empresas ou
indústrias;
• pessoais ou familiares: quando mantidos por pessoas
físicas.
Classificação segundo a natureza dos documentos
Arquivos especiais: arquivos que mantêm documen­tos
de formas físicas variadas e que exigem cuidados especiais
em sua guarda e conservação. É o caso de arquivos destina-
dos a documentos em meio digital (CDs, disquetes, DVDs),
fotografias, slides, microfilmes, fitas de vídeo etc.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Arquivos especializados: arquivos que mantêm sob
guarda documentos de determinada área do conhecimento.
São exemplos os arquivos médicos, os jornalísticos e os de
engenharia.
Classificação segundo os estágios de sua evolução
Com relação ao estágio de evolução, os arquivos clas-
sificam-se em correntes, intermediários ou permanentes.
Arquivos correntes: são aqueles que guardam os do­
cumentos mais novos e mais utilizados na instituição.
Arquivos intermediários: são aqueles que guardam os
documentos menos utilizados na instituição, mas que podem
ser utilizados para fins administrativos.
Arquivos permanentes: são aqueles que guardam os do-
cumentos que, já tendo cumprido sua função administrativa,
agora são conservados pelo valor histórico para a instituição.
Classificação segundo a extensão de sua atuação
Com relação à extensão de sua atuação (localização físi-
ca), os arquivos classificam-se em setoriais ou centrais/gerais.
Arquivos setoriais: são aqueles instalados nos próprios
setores que utilizam os documentos no dia a dia.
Arquivos centrais/gerais: são aqueles que estão loca-
lizados fora dos setores de trabalho e acumulam, em um
único local, documentos provenientes dos diversos setores
da instituição, de forma centralizada.
Classificação dos Documentos
Quanto ao Gênero
Os documentos são classificados em:
– documentos escritos ou textuais: documentos cuja
informação esteja em forma escrita ou textual.
Ex.: contratos, atas, relatórios, certidões.
– documentos iconográficos: documentos cuja infor-
mação esteja em forma de imagem estática.
Ex.: fotografias, negativos, diapositivos (slides), dese-
nhos e gravuras.
– documentos sonoros: documentos cuja informação
esteja em forma de som/áudio.
Ex.: escuta telefônica, discurso gravado em fita cassete.
– documentos filmográficos: documentos cuja informa-
ção esteja em forma de imagem em movimento (com
ou sem som).
Ex.: filmagens e vídeos.
– documentos informáticos ou digitais: documentos
gravados em meio digital e que, por isso, necessitam
de equipamentos eletrônicos para serem lidos.
Ex.: arquivo em MP3, arquivo do Word.
– documentos cartográficos: documentos que repre-
sentem, de forma reduzida, uma área maior.
Ex.: mapas e plantas.
– documentos micrográficos: documentos em micro-
Conhecimentos Específicos
formas.
Ex.: microfilmes e microfichas.
Quanto à Espécie/Tipologia Documental
Denomina-se espécie de um documento o seu aspecto
formal, ou seja, a aparência que assume a partir das infor-
mações nele contidas. Em geral, há nas instituições diversas
espécies de documentos como ofícios, memorandos, atas,
declarações, avisos, requerimentos etc.
Quando reunimos determinada espécie à função ou ati-
vidade que o documento irá exercer, criamos uma tipologia
19
 documental. Dessa forma, a tipologia documental resulta da
soma da espécie do documento com sua atividade.
Exemplos:
Contrato (espécie)
Contrato de prestação de serviços (tipologia documental)
Contrato de locação (tipologia documental)
Declaração (espécie)
Declaração de imposto de renda (tipologia documental)
Declaração de bens (tipologia documental)
Alvará (espécie)
Alvará de funcionamento (tipologia documental)
Alvará de construção (tipologia documental)
Quanto à Forma
A classificação do documento com relação à forma refe-
re‑se ao seu estágio de preparação. São formas documentais:
rascunho ou minuta, original e cópia.
Quanto ao Formato
Denomina-se formato de um documento o seu aspecto
físico, independentemente da informação nele armazenada.
São formatos documentais: ficha, livro, caderno, cartão,
folder etc.
Quanto à Natureza do Assunto
Quanto à natureza do assunto, os documentos podem
ser ostensivos ou sigilosos.
A classificação de ostensivo ou ordinário é dada aos
documentos cuja divulgação não prejudica a administração.
Consideram-se sigilosos os documentos que, por sua
natureza, devem ser de conhecimento restrito e, portanto,
requerem medidas especiais de salvaguarda para sua cus-
tódia e divulgação.
Graus de Sigilo
Quando considerados sigilosos, os documentos públicos
devem ser classificados em uma das três categorias definidas
pela Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, denominadas
“graus de sigilo”. São elas:
• ultrassecretos;
• secretos;
• reservados.
A classificação de ultrassecreto é dada aos assuntos
que requerem excepcional grau de segurança e cujo teor ou
características só devem ser do conhecimento de pessoas
intimamente ligadas ao seu estudo ou manuseio.
São assuntos normalmente classificados como ultras-
secretos aqueles da política governamental de alto nível e
segredos de Estado.
Consideram-se secretos os assuntos que requerem alto
Conhecimentos Específicos
grau de segurança e cujo teor ou características podem ser
do conhecimento de pessoas que, sem estarem intimamente
ligadas ao estudo ou ao seu manuseio, são autorizadas a
deles tomar conhecimento funcionalmente.
São assuntos geralmente classificados como secretos os
referentes a planos, programas e medidas governamentais;
os assuntos extraídos de matéria ultrassecreta que, sem
comprometer o excepcional grau de sigilo da matéria original,
necessitam de maior difusão, tais como: planos ou detalhes
de operações militares; planos ou detalhes de operações
econômicas ou financeiras; aperfeiçoamento em técnicas
ou materiais já existentes; dados de elevado interesse sob
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
aspectos físicos, políticos, econômicos, psicossociais e milita-
res de países estrangeiros e meios de processos pelos quais
foram obtidos; materiais criptográficos importantes que não
tenham recebido classificação inferior.
Reservados são os assuntos que não devem ser do co-
nhecimento do público em geral. Recebem essa classificação,
entre outros, partes de planos, programas e projetos e as
suas respectivas ordens de execução: cartas, fotografias
aéreas e negativos que indiquem instalações importantes.
CICLO VITAL DOS DOCUMENTOS (TEORIA
DAS TRÊS IDADES)
A Arquivologia adota a chamada Teoria das Três Idades
ou Ciclo Vital dos Documentos para classificar os estágios
ou fases pelas quais passam os documentos dentro de uma
instituição (corrente, intermediária e permanente).
Essas fases são definidas, por Valette (1973, p. 63), como
as três idades dos arquivos: corrente, intermediária e per-
manente, e são assim des­critas:
1. Arquivo de primeira idade ou corrente, constituí-
do de documentos em curso (emprestados a outros
setores com relativa frequência) ou consultados
frequentemente, conservados nos escritórios ou nas
repartições que os receberam e os produziram ou em
dependências próximas de fácil acesso.
Por documentos em curso, entenda-se que, nessa
fase, os documentos tramitam bastante de um setor
a outro, ou seja, podem ser emprestados a outros
setores para atingirem a finalidade para a qual foram
criados, o que não quer dizer que, necessariamente,
tais documentos devam estar tramitando todo o
tempo.
2. Arquivo de segunda idade ou intermediá­rio,
constituído de do­cumentos que deixaram de ser
frequentemente consultados, mas cujos órgãos que
os receberam e os produziram podem ainda solicitá-
-los, para tratar de assuntos idênticos ou retomar um
problema novamente focalizado. Não há necessidade
de serem conservados próximos aos escritórios.
A  permanência dos documentos nesses arquivos
é transitória. São por isso também chamados, em
alguns países que adotam esta teoria, de limbo ou
purgatório.
3. Arquivo de terceira idade ou permanente, cons-
tituído de do­cumentos que perderam todo valor de
natureza administrativa e que se conservam em razão
de seu valor histórico ou documental e que consti-
tuem os meios de conhecer o passado e sua evolução.
Estes são os arquivos propriamente ditos, pois ali
os documentos são arquivados de forma definitiva.
São classificados como permanentes os do­cumentos:
• que revelam a origem e a constituição da instituição;
• que mostram como a instituição funcionou ao longo
do tempo;
• considerados como normas e regulamentos;
• demais documentos que se caracterizem como histó-
ricos para a instituição.
Essas fases são complementares, pois os documentos
podem passar de uma fase a outra, e cada uma delas cor-
responde a uma maneira diferente de conservar e tratar
os documentos e, consequentemente, a uma organização
adequada, ou seja, as unidades de acondicionamento (pastas
suspensas, pastas A-Z etc.) adotadas na fase corrente serão
substituídas por unidades mais adequadas ao funcionamento
das fases intermediária e permanente, nas quais é muito
comum a utilização de caixas-arquivo.
Valor dos Documentos
Basicamente, o documento é guardado pela instituição
enquanto possuir valor. O valor, quando existir, se apresen-
tará em uma das seguintes formas: primário/administrativo
ou secundário/histórico.
Valor primário/administrativo: refere-se aos documen-
tos que a instituição mantém em sua guarda para dar suporte
às atividades que realiza no dia a dia. Está relacionado ao
motivo pelo qual o documento foi criado e por isso está pre-
sente em todo documento quando de sua criação. É um valor
temporário, ou seja, todo documento, em determinado mo-
mento de sua existência, prescreverá administrativamente.
Valor histórico: o valor histórico, também chamado de
secundário, refere-se à possibilidade de uso dos documentos
para fins diferentes daqueles para os quais foram originaria-
mente criados, uma vez que passa a ser considerado fonte de
pesquisa e informação para terceiros e para a própria adminis-
tração. O documento, após perder seu valor administrativo,
pode ou não adquirir valor histórico, e tendo-o adquirido, esse
se torna definitivo, ou seja, o documento jamais o perderá.
Enquanto o documento apresentar valor primário/
administrativo, ele será arquivado na fase corrente ou na
fase intermediária. Ao  prescrever administrativamente,
o do­cumento poderá ser eliminado, quando não apresentar
valor secundário/histórico, ou poderá ser recolhido à fase
permanente, quando apresentar valor. Uma vez que o valor
secundário/histórico é definitivo, podemos concluir que do-
cumentos históricos jamais serão eliminados ou destruídos.
Prazo de Guarda dos Documentos
É o período em que o documento deve ser mantido
nos arquivos correntes e intermediários. O prazo de guarda
vincula-se à determinação do valor do documento, de acordo
com os seguintes fatores:
• frequência de uso das informações contidas nos do-
cumentos;
• existência de leis ou decretos que regulem a prescrição
legal de do­cumentos (prazos prescricionais);
• existência de outras fontes com as mesmas informa-
ções (documentos recapitulativos);
Prazos de Guarda
Código Assunto
Corrente
002 Planos, Programas e Projetos de Trabalho 5 anos
020.1 Legislação de Pessoal Enquanto vigorar
020.4 Sindicatos 5 anos
022.11 Cursos internos 5 anos
023.11 Admissão 5 anos
024.1 Folha de pagamento 5 anos
024.2 Escala de férias 7 anos
026.13 Aposentadoria 5 anos
029.1 Folha de ponto 5 anos
Os prazos anteriormente citados variam de acordo com
o documento, podendo haver documentos com maior ou
menor prazo de guarda nas fases corrente e intermediária,
Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
• necessidade de guarda dos documentos por precau-
ção, em virtude das práticas administrativas (prazos
precaucionais).
Destinação Final dos Documentos
Todo documento, ao término de seu ciclo vital, deverá
ser encaminhado à sua destinação final, que ocorrerá no
momento em que tenha perdido seu valor administrativo.
A destinação final do documento poderá ser: eliminação ou
guarda permanente.
• Eliminação: quando o documento não apresentar
valor histórico.
• Guarda permanente: quando o documento apresen-
tar valor histórico.
Convém destacar que, na eliminação, os processos mais
indicados são a fragmentação e a reciclagem. O processo de
incineração, por não ser ecologicamente correto e inviabilizar
o reaproveitamento do papel, deve ser evitado.
Tabela de Temporalidade
É o instrumento resultante da etapa de avaliação dos
documentos e que determina o prazo de guarda dos do­
cumentos nas fases corrente e intermediária (período em
que o documento será guardado), bem como sua destinação
final (eliminação ou recolhimento para guarda permanen-
te). A  Tabela de Temporalidade será elaborada por uma
Comissão chamada de Comissão Permanente de Avaliação
de Documentos ou Comissão de Análise de Documentos
e será aprovada por autoridade competente do órgão para
que possa ser aplicada na instituição.
Cada instituição criará a sua tabela, que deverá contem-
plar o conjunto de documentos existentes nela. Uma vez
concluída e aplicada a Tabela de Temporalidade, eventuais
alterações ou inclusões deverão ser submetidas à Comissão
que a criou, a fim de serem novamente avaliadas. Na tabela,
cada documento terá seu próprio prazo para as fases corrente
e intermediária, bem como a destinação final (eliminação ou
recolhimento para guarda permanente). Portanto, não há
prazo de guarda padrão nem máximo para os documentos
nas fases corrente e intermediária; cada documento terá seu
próprio prazo, de acordo com o estabelecido pela Comissão
de Análise quando da elaboração da tabela.
Veja a seguir a estrutura da Tabela de Temporalidade,
com alguns dados hipotéticos.
Destinação Final Obs.
Intermediária
9 anos Guarda permanente -
- Guarda permanente -
5 anos Guarda permanente -
Conhecimentos Específicos
- Guarda permanente -
47 anos Eliminação -
95 anos Eliminação Microfilmar
- Eliminação -
95 anos Eliminação Microfilmar
47 anos Eliminação Microfilmar
bem como documentos destinados à eliminação e à guarda
permanente. Em geral, documentos que demonstram a
origem da instituição e a sua forma de funcionamento (nor-
21
 mas, regulamentos e outros) têm caráter histórico e serão
preservados na fase permanente.
A partir dos dados anteriores, podemos verificar as
quatro situações em que o documento pode ser inserido
na chamada Teoria das Três Idades ou no Ciclo Vital dos
Documentos, que são as seguintes:
1ª situação (exemplo do documento classificado no
código 024.2)
Neste caso, o documento é criado na fase corrente, na
qual permanecerá durante determinado período (no exem-
plo acima, o  prazo de guarda na fase corrente da escala
de férias é de sete anos) e será eliminado sem passar pelas
fases seguintes. Desse modo, afirmamos que determinados
documentos podem ser eliminados na fase corrente, desde
que a tabela de temporalidade assim o defina. Conclui-se,
ainda, que o arquivamento nas três fases não é con­dição
obrigatória para todos os documentos. Na verdade, a única
fase em que todo documento com certeza passará é a fase
corrente, pois é nela que ele será criado.
2ª situação (exemplo do documento classificado no
código 026.13)
No caso, o documento é criado na fase corrente e cum-
prirá seu prazo de guarda nesta fase (no exemplo, esse prazo
é de cinco anos). Posteriormente, será transferido para a
fase intermediária, na qual cumprirá o prazo de guarda (que
no exemplo será de 95 anos). A passagem do documento
da fase corrente para a fase intermediária é chamada de
transferência. No exemplo, passados os 95 anos na fase
intermediária, o  documento poderá ser eliminado sem
chegar à fase permanente. Verificamos, assim, que o docu-
mento poderá ser eliminado tanto na fase corrente quanto
na fase intermediária. O prazo da fase intermediária variará
de documento para documento, de acordo com o definido
na Tabela de Temporalidade.
3ª situação (exemplo do documento classificado no
código 002)
Conhecimentos Específicos
Neste caso, o documento é criado na fase corrente, em
que permanecerá por algum tempo (no exemplo, o prazo de
guarda na fase corrente é de cinco anos), sendo transferido
para a fase intermediária, na qual cumprirá novo prazo (no
exemplo, o prazo de guarda na fase intermediária é de nove
anos), antes de ser recolhido para a fase permanente, o que
demonstra que, para a instituição em questão, tal documento
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
tem valor histórico e jamais será eliminado. Observa-se que a
passagem do documento para a fase permanente é chamada
de recolhimento e, por conseguinte, apenas os documentos
históricos são recolhidos.
4ª situação (exemplo do documento classificado no
código 020.1)
Na 4ª situação, o documento será criado na fase corrente,
em que permanecerá por determinado período (no exem-
plo, enquanto vigorar), e depois será reco­lhido ao arquivo
permanente, sem passar pela fase intermediária. Observa-se
que determinados documentos podem ser recolhidos (pas-
sarem para o arquivo permanente) sem serem transferidos
(passarem pelo arquivo intermediário).
A figura a seguir demonstra o funcionamento do ciclo
vital dos do­cumentos.
Destaque para as seguintes informações:
1) todo documento será criado na fase corrente;
2) a fase corrente será composta pelos arquivos setoriais,
localizados nos próprios setores que produzem os do-
cumentos, e pelo arquivo central, também chamado
de arquivo geral, que estará localizado próximo aos
setores;
3) após cumprir seu prazo na fase corrente, os  docu-
mentos poderão, de acordo com a Tabela de Tempo-
ralidade da instituição, ser eliminados, transferidos
(para a fase intermediária) ou recolhidos (para a fase
permanente);
4) após cumprir seu prazo na fase intermediária, os do-
cumentos poderão, de acordo com a Tabela de Tem-
poralidade da instituição, ser eliminados ou recolhidos
(para a fase permanente);
5) os documentos históricos serão recolhidos à fase
permanente, da qual jamais serão eliminados;
6) a eliminação poderá ocorrer em duas das três fases
do ciclo vital (corrente ou intermediária) e nunca na
terceira (permanente).
Localização dos Arquivos Correntes
Os arquivos correntes são aqueles que guardam os do-
cumentos mais recentes e frequentemente consultados. Por
isso, tais documentos devem estar localizados nos próprios
setores em que foram produzidos/recebidos ou próximos a
estes. A instituição optará pela centralização (utilização do
arquivo central) ou não (utilização dos arquivos setoriais)
desses arquivos, de acordo com as características de funcio-
namento da empresa. Independentemente da centralização,
as normas e atividades de controle e orientação devem, ne-
cessariamente, ser centralizadas, a fim de evitar a aplicação
de critérios diferenciados no modo como funcionarão os
arquivos da instituição.
Os arquivos setoriais são aqueles localizados nos pró-
prios setores que produzem ou recebem os documentos,
guardando documentos muito utilizados por estes, ou seja,
são, essencialmente, arquivos correntes.
Os arquivos gerais ou centrais são os que se destinam
a receber os do­cumentos correntes provenientes dos diver-
sos setores que integram a estrutura de uma instituição,
funcionando como extensão daqueles. No funcionamento
do arquivo central, devem ser tomadas medidas especiais
para controle dos documentos emprestados aos setores,
como a identificação dos funcionários solicitantes, de seus
respectivos setores de trabalho e da data de empréstimo
dos documentos.
Seleção dos Documentos
É realizada no âmbito dos arquivos correntes e interme-
diários por técnicos previamente orientados, seguindo o
estabelecido na Tabela de Tempora­lidade ou nos relatórios
de avaliação. A seleção é a separação física dos documen­tos
de acordo com a sua destinação:
• eliminação: trata-se da destruição dos documentos
cuja operaciona­lização dependerá de seu volume,
podendo ser levada a efeito manual­mente ou por meio
de trituradoras;
• transferência: envio dos documentos para o arquivo
intermediário, acompanhados de listagem, onde
aguardarão o cumprimento dos prazos de guarda e a
destinação final;
• recolhimento: envio dos documentos para o arquivo
permanente. O arquivo deve elaborar instrumentos de
recuperação da informação com vistas à sua guarda
permanente e ao acesso público.
Avaliação de Documentos
É o processo em que são estabelecidos prazos de guarda
nas fases corrente e intermediária, bem como a destinação
final dos documentos da instituição (eliminação ou guarda
permanente). Na prática, é  o ato de se criar a Tabela de
Temporalidade, realizado pela Comissão Permanente de
Avaliação de Documentos.
A complexidade e abrangência de conhecimentos exigi-
dos pelo processo de avaliação de documentos de arquivo
requerem, para o estabelecimento de critérios de valor,
a  participação de pessoas ligadas a diversas áreas profis-
sionais.
Como justificativa para essa exigência, verifica-se a
necessidade de se identificar a utilidade das informações
contidas nos documentos. Assim, na tarefa de avaliar, devem-
-se constituir equipes técnicas integradas por profissionais
que conheçam a estrutura e o funcionamento da instituição:
• arquivista ou responsável pela guarda dos documentos;
• autoridade administrativa, conhecedora da estrutura
e funcionamento do órgão a que esteja subordinado
o setor responsável pela guarda dos documentos;
• profissionais da área jurídica;
• profissional da área financeira;
• profissionais ligados ao campo de conhecimento de
que tratam os documentos, objeto de avaliação (his-
toriador, economista, engenheiro, sociólogo, médico,
estatístico etc.).
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Com base na Teoria das Três Idades, a  aplicação dos
critérios de avaliação efetiva-se na fase corrente, a fim de se
distinguirem os documentos de valor eventual (de elimina-
ção sumária) daqueles de valor informativo ou probatório.
Deve-se evitar a transferência para arquivo intermediário de
do­cumentos que não tenham sido anteriormente avaliados,
pois o desenvolvimento do processo de avaliação e seleção
nessa fase de arquivamento é extremamente oneroso do
ponto de vista técnico e gerencial.
Vantagens da avaliação para a instituição:
• possibilita a eliminação de documentos destituídos
de valor primário e secundário, trazendo para a insti-
tuição ganho considerável de espaço físico;
• diminui os gastos com recursos humanos e material,
uma vez que não haverá necessidade de se conservar
tantos documentos inúteis;
• facilita a recuperação das informações contidas no
arquivo, visto que o volume de documentos guardados
será menor, facilitando a busca.
ORGANIZAÇÃO DO ARQUIVO
Quando uma instituição resolver organizar seu arquivo,
é necessário, em um primeiro momento, realizar uma cam-
panha de sensibilização que atinja todos os funcionários, nos
mais diversos níveis hierárquicos, a fim de que todos estejam
envolvidos no projeto.
A organização do arquivo do órgão ocorre em quatro
etapas:
• levantamento de dados;
• análise dos dados coletados;
• planejamento; e
• implantação e acompanhamento.
Levantamento de Dados
Na etapa de levantamento de dados, é necessário realizar
o exame de estatutos, regimentos, regulamentos, normas,
organogramas e outros documentos da instituição que
mantém o arquivo. Há, ainda, a necessidade de se conhecer
os dados relativos à documentação que circula no órgão.
Com relação à documentação, é necessário conhecer e
analisar dados como:
• o gênero da documentação (textual, iconográfico,
sonoro etc.);
• as espécies mais frequentes (ofícios, relatórios, faturas,
projetos etc.);
• os modelos e formulários em uso;
• a quantidade e o estado de conservação do acervo;
• os métodos de arquivamento adotados para os docu-
mentos;
• a existência de registros e protocolos;
• a média de arquivamento diários;
• o controle de empréstimo de documentos;
• a existência de normas ou manuais de arquivos.
Conhecimentos Específicos
Além dos dados relativos à documentação, o especialista
encarregado de organizar o arquivo da instituição precisa
conhecer ainda:
• o número de empregados encarregados do arquivo,
seu nível de escolaridade e formação profissional;
• a quantidade do equipamento existente, modelo e
estado de conservação;
• a situação física do arquivo – extensão da área ocu-
pada, condições de iluminação e umidade, estado de
conservação das instalações e tipo de proteção contra
incêndio.
23
 Análise dos Dados Coletados
Após o recolhimento dos dados da etapa anterior, o es-
pecialista analisa e verifica a situação real dos serviços do
arquivo do órgão, fazendo o seu diagnóstico. Com base nesse
diagnóstico, propõe as modificações necessárias ao sistema
a ser implantado.
O diagnóstico deverá apontar os pontos de atrito, as fa-
lhas ou lacunas no complexo administrativo onde o arquivo
está sendo organizado.
Planejamento
Uma vez coletados e analisados os dados, é necessário
elaborar o Plano Arquivístico, que deverá considerar:
• a posição do arquivo na estrutura da instituição;
• a centralização ou descentralização dos serviços de
arquivo;
• a escolha dos métodos de arquivamento adequados;
• o estabelecimento de normas de funcionamento;
• a qualificação dos recursos humanos;
• a escolha das instalações e equipamentos;
• a constituição de arquivos intermediário e permanente;
• os recursos financeiros disponíveis e neces­sários.
Posição do arquivo na estrutura da instituição
É recomendável que a posição do arquivo seja a mais
elevada possível dentro da estrutura organizacional da
instituição, visto que irá atender a setores e funcionários de
diferentes níveis de autoridade.
Centralização/descentralização dos serviços de
arquivo
Entende-se por arquivo centralizado aquele que, além de
reunir a documentação em apenas um local, centraliza tam-
bém as atividades de controle dos documentos (protocolo).
Já nos arquivos descentralizados, tem-se a reunião dos
documentos nos diversos setores que compõem a instituição.
No entanto, as atividades de controle devem ser centraliza-
das em apenas um local (protocolo).
Note que a definição quanto à centralização ou descen-
tralização dos arquivos é uma preocupação apenas para a
idade corrente, pois, nos arquivos intermediários e perma-
nentes, a guarda é feita sempre de forma centralizada.
Em ambos os casos (arquivos centralizados ou descen-
tralizados), a atividade de controle será sempre centralizada
em um único local (protocolo).
Escolha dos métodos de arquivamento
A escolha do método de arquivamento (forma de organi-
zação dos do­cumentos) deverá considerar os documentos a
serem organizados e a necessidade da instituição. O arquivo
Conhecimentos Específicos
poderá utilizar quantos métodos forem necessários.
Estabelecimento de normas de funcionamento
Para que o arquivo desempenhe suas funções com co-
erência, é necessário que seja criado o Manual de Arquivo
da instituição, que descreverá as rotinas a serem adotadas
no funcionamento.
Qualificação dos recursos humanos
Além de conhecimentos técnicos, o profissional de arqui-
vo deve ter grande capacidade de discernimento, atenção,
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
paciência, espírito crítico, discrição, honestidade, espírito de
equipe e entusiasmo pelo trabalho, características essenciais
para desempenhar suas funções com eficiência.
Escolha das instalações e equipamentos
A escolha do local adequado para a instalação do arquivo
deve levar em consideração aspectos como condições de
limpeza, iluminação, temperatura, índices de umidade e,
também, se o tamanho da área é suficiente para o volume
documental a ser armazenado.
Com relação aos equipamentos e materiais, estarão inse-
ridos os materiais de consumo e os materiais permanentes.
Implantação e Acompanhamento
A fase de implantação e acompanhamento é aquela em
que as normas descritas no Manual de Arquivo serão implan-
tadas na instituição. O manual deve ser revisto e atualizado
regularmente, a fim de atender as alterações que surgem no
dia a dia da instituição.
MÉTODOS DE ARQUIVAMENTO
Arquivamento é o conjunto das operações destinadas
ao acondicionamento e ao armazenamento de documentos.
O método de arquivamento corresponderá à forma que os
documentos serão armazenados, visando à sua localização
futura.
Arquivamento Horizontal/Vertical
A respeito do acondicionamento e da guarda de docu-
mentos em pastas, arquivos, prateleiras e gavetas, existem
duas formas: horizontal e vertical.
Arquivamento horizontal: é aquele em que os docu-
mentos são dispostos uns sobre os outros. Essa forma de
arquivar é recomendável quando se deseja preservar os
documentos, pois evita que se dobrem ou amassem com
o tempo. É indicado para os arquivos permanentes e para
documentos de grandes dimensões como plantas, mapas e
desenhos. Não é indicado, entretanto, para arquivos em que
a consulta seja feita com frequência, porque, para que deter-
minado documento seja consultado, é necessário que sejam
retirados todos os documentos que se encontram por cima.
Arquivamento vertical: é aquele em que os documentos
são dispostos um atrás do outro em gavetas ou estantes. É o
método indicado para arquivos correntes, pois agiliza a busca
e a localização dos documentos.
Métodos Diretos/Indiretos
Com relação à ordenação dos documentos em um arqui-
vo, podem-se dividir os métodos de arquivamento em dois
grandes sistemas: direto e indireto.
Sistema direto é aquele em que a busca do documen­to
é feita diretamente no local onde se acha guardado. É uma
característica dos métodos que organizam documentos por
nome (alfabético, geográfico, dicionário e enciclopédico).
Sistema indireto é aquele em que, para se localizar o
documento, ne­cessita-se antes consultar um índice ou um
código. É o caso da utilização de fichários. É uma caracterís-
tica dos métodos que organizam os documentos por número
(numérico simples, numérico cronológico, numérico dígito-
-terminal, decimal e duplex).
 Podemos identificar como os métodos mais comumente Qual seria a ordem correta dos eventos acima expostos?
utilizados para organização de arquivos ou fichários os a) I – II – IV – III – V.
seguintes: b) I – II – IV – III – V.
• método alfabético; c) III – I – IV – V – II.
• método numérico, que se divide em: numérico sim- d) III – V – IV – I – II.
ples, cronológico ou dígito-terminal; e) V – IV – III – II – I.
• método geográfico;
• método ideográfico. As respostas corretas, ainda que pareçam estranhas
à primeira vista, seriam:
Método Alfabético 1) d 2) c 3) d

É o método que utiliza um nome existente no do­cumento Apesar de, em um primeiro momento, a organização de
para organizá-lo de forma alfabética, utilizan­do-se do nome nomes em ordem alfabética parecer ser uma tarefa bastante
para localizar o referido documento quando necessário. simples, é um pouco mais complicada. Quando os documen-
A  ordenação alfabética utiliza todas as letras do nome, tos são organizados por nomes de pessoas, instituições ou
a fim de diferenciar os documentos que começam com as eventos, há uma série de regras a serem consideradas, como
mesmas letras. veremos a seguir.
O método alfabético é um método direto, pois não exige
a adoção de índice para que o documento seja localizado. Regras de alfabetação
A busca se dá diretamente no documento.
O arquivamento de nomes obedece a algumas regras,
Exemplos: chamadas regras de alfabetação, que são as seguintes:
1) A empresa XYZ, ao organizar a pasta funcional de seus 1. Nos nomes de pessoas físicas, considera-se o último
empregados, utilizou o método alfabético (organiza- sobrenome e depois o prenome.
ção a partir dos nomes dos empregados). Para tanto,
foram organizados os seguintes nomes: Exemplo:
I – Alfredo Maia Rodrigues Ariovaldo Dias Furtado
II – Severino Alves dos Santos Júnior Frank Menezes
III – Joaquim Pereira da Boa Morte Gilberto Alves Resende
IV – Maurício Soares Filho Otacílio Guedes Marques
V – Maria Alves Villas Boas
VI – Fernanda Moreira Aguiar Arquivam-se:

Qual seria a ordem correta dos nomes acima expostos?

a) I – VI – III – V – IV – II.
b) VI – V – IV – II – III – I.
c) II – V – I – VI – III – IV.
d) VI – III – I – II – IV – V.
e) I – II – III – IV – V – VI.

2) No escritório de contabilidade, “o Contador” organizou

as pastas referentes a seus clientes utilizando-se do
método alfabético (por nome das empresas). Foram
organizadas as seguintes pastas:
I – Supermercado Baratão
II – A Feminina Obs.: Quando houver sobrenomes iguais, prevalece
III – Curso Aprovação a ordem alfabética do prenome.
IV – O Globo
V – Madeireira Cupim Exemplo:
Daniele Firme Miranda
Qual seria a ordem correta dos nomes acima expostos? Fábio Corrêa Miranda
a) III – I – V – II – IV. Luciano Corrêa Miranda
b) II – III – V – IV – I. Veneza Firme Miranda
c) III – II – IV – V – I.
d) I – II – III – IV – V. Arquivam-se:
Conhecimentos Específicos

e) V – IV – III – II – I.

3) A empresa Festil Eventos organizou suas fitas de ví-

deo relativas aos eventos que organizou a partir dos
nomes dos referidos eventos utilizando-se do método
alfabético. Dessa forma, foram organizadas as fitas dos
seguintes eventos:
I – Primeiro Seminário de Arquivologia
II – 3º Simpósio de Biblioteconomia
III – XV Congresso de Direito
IV – Quinto Encontro de Contadores do DF
V – 75º Curso de Medicina Alternativa

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 2. Sobrenomes compostos de um substantivo e um ad- 5. Artigos e preposições, tais como a, o, de, d’, da, do,
jetivo ou ligados por hífen não se separam, quando e, um, uma, não são considerados.
transpostos para o início.
Exemplo:
Exemplo:
Camilo Castelo Branco Arnaldo do Couto
Heitor Villa-Lobos Márcio Mário do Nascimento
Joaquim da Boa Morte Marcos Roberto Araújo da Silva
Severino Monte Negro Ricardo d’Andrade
Arquivam-se:
Arquivam-se:

3. Os sobrenomes formados com as palavras Santa, San-

to ou São seguem a regra dos sobrenomes compostos
por um adjetivo e um substantivo, ou seja, quando
transpostos, devem ser acompanhados dos nomes
que os sucedem.
6. Os sobrenomes que exprimem grau de parentesco
Exemplo: são considerados parte integrante do último sobre-
Adriana P. Santa Fé nome, mas não são levados em conta na ordenação
João do Santo Cristo alfabética. Quando existirem, devem ser transpostos
José Carlos São Paulo
Ricardo Santa Rita acompanhados pelo sobrenome que os antecedem.

Arquivam-se: Exemplo:
Edison Miranda Júnior
Élvis Corrêa Miranda Júnior
Osório Miranda Neto
Márcio Cerqueira Sobrinho
Wilson Rodrigues da Silva Filho

Arquivam-se:

4. As iniciais abreviativas de prenomes têm precedência

na classificação de sobrenomes iguais.
Exemplo:
E. Silva
Edis Silva
Estevão Silva
Everaldo Silva
Arquivam-se:
Conhecimentos Específicos

7. Os títulos não são considerados na alfabetação. São

colocados após o nome completo, entre parênteses.

Exemplo:
Coronel Emérson Pontes
Ministro Jorge Cardoso
Professor Carlos Fernandes
Soldado Wilson R. Silva

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Arquivam-se: 10. Nomes orientais  – japoneses, chineses, coreanos
e árabes, por exemplo  – são registrados como se
apresentam.

Exemplo:
Abdulah Mustafah → (árabe)
Law Kim Chong → (coreano)
Li Yutang → (chinês)
Sasazaki Yonoyama → (japonês)

Arquivam-se:

8. Nomes estrangeiros são considerados pelo último

sobrenome, salvo nos casos de nomes espanhóis e
orientais (ver também regras nºs 9 e 10).

Exemplos:
Arnold Schwarzenegger
George Walker Bush
Charles Chaplin
Adolf Hitler 11. Nomes de firmas, empresas, instituições e órgãos
governamentais devem ser transcritos como se
Arquivam-se: apresentam, não se considerando, porém, para fins
de ordenação, os  artigos e as preposições que os
constituem. Admite-se, para facilitar a ordenação,
que os artigos iniciais sejam colocados entre parên-
teses após o nome.

Exemplo:
Antonio Silva & Cia.
Associação dos Jornalistas
Associação Educacional do DF
A Tentação
Companhia Petrolífera Nacional
El País
Embratel
The Washington Post
9. Nomes espanhóis ou hispânicos (países de língua es-
panhola) são registrados pelo penúltimo sobrenome, Arquivam-se:
e, para isso, os dois últimos sobrenomes devem ser
transpostos para o início.

Exemplo:
Enrico Gutierrez Salazar
Juan Ramirez Abadía
Maria Pereira de la Fuente
Pablo Puentes Hernandez

Arquivam-se:
Conhecimentos Específicos

12. Em títulos de congressos, conferências, reu­niões,

assembleias e assemelhados, os números arábicos,
romanos ou escritos por extenso deverão aparecer
no fim, entre parênteses.

Exemplo:
II Encontro Nacional de Arquivistas
3º Curso de Ciências Contábeis
Quinto Congresso de Biblioteconomia
24º Seminário de Direito

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 Arquivam-se:
Método Numérico
Método Numérico Simples
Quando o principal elemento a ser considerado em um
documento é o seu número, a escolha deve recair sobre o
método numérico simples.
Neste método, é atribuído um número para cada docu-
mento, a partir do qual serão organizados os documentos.
Como no momento da busca a procura acontecerá a partir de
um nome, o método exige a adoção de um índice alfabético,
também chamado de onomástico, que permitirá identificar
o número de cada documento e, assim, possibilitar a sua
localização. Os métodos que se utilizam de índices são cha-
mados de indiretos.
Podemos citar como exemplo o arquivamento de pastas
funcionais, quando é utilizada a matrícula do funcionário,
ou ainda o arquivamento de contratos, quando estes são
organizados por seus números.
Método Numérico-Cronológico
No método numérico-cronológico, os  documentos se-
rão organizados tomando-se por base uma data, que, em
geral, mas não necessariamente, é a data de produção do
documento ou o período a que este se refere. É o método
ideal para se arquivar, por exemplo, documentos contábeis
(balanços, balancetes, diários) e contas a pagar/a receber
depois que estas já foram agrupadas por credor/devedor.
Podemos citar como exemplo de utilização do método
numérico-cronológico a organização de prontuários médicos
feita por instituições de saúde que, normalmente, se utilizam
da data de nascimento do paciente, informação que será
necessária para a localização dos referidos documentos.
Método Numérico-Dígito-Terminal
Algumas instituições, ao organizarem seus documen­tos
a partir de números a eles atribuídos, deparam-se com o
seguinte problema: muitas vezes tais números são extre-
mamente grandes e difíceis de se trabalhar. Assim, a fim de
agilizar a recuperação do documento, é indicado o uso do
Conhecimentos Específicos
método dígito-terminal.
Este método consiste em decompor o número do docu-
mento de tal forma que seja arquivado a partir de seus dois
últimos dígitos. Vejamos o exemplo a seguir:
Número do documento: 834.695.
Para fins de arquivamento, teremos 83-46-95.
O documento será arquivado na pasta relativa àqueles
terminados em 95. Nesta pasta, como todos terminados em
95, os documentos serão organizados a partir dos dois dígitos
imediatamente anteriores (no caso, 46).
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
O método apresenta como vantagem maior rapidez
na localização dos documentos, uma vez que dispensa a
necessidade de se trabalhar com números difíceis de serem
memorizados.
Observe a seguir um comparativo entre os métodos
numéricos simples e dígito-terminal:
Números a serem Método numérico Método dígito-
organizados simples -terminal
34.758 7.666 03-47-58
254.786 34.758 00-76-66
915.698 254.786 25-47-86
7.666 477.998 91-56-98
477.998 915.698 47-79-98
Verifica-se que, enquanto o método numérico simples
organiza os documentos em ordem crescente, a partir do
valor total dos números, o método dígito-terminal organiza
os documentos pelos dois últimos algarismos, observando
os dois anteriores apenas para efeito de ordenação quando
os dois últimos algarismos são iguais.
Método Geográfico
No método geográfico, os documentos serão de acordo
com o local ou o setor em que foram produzidos (procedên-
cia). É o caso, por exemplo, de uma instituição que possua
diversas filiais e que, em seu arquivo intermediário, organize
os documentos separando-os por cidade quando pertence-
rem ao mesmo estado em que está localizada a filial. Nesse
caso, será utilizado o método geográfico.
O método geográfico poderá ser utilizado quando a orga-
nização dos documentos for feita por estado, país ou cidade,
situações em que algumas regras deverão ser consideradas:
a) Organização por estado
Quando o arquivo for organizado por estados, estes de-
verão estar dispostos em ordem alfabética, e, dentro de cada
estado, a primeira cidade deverá ser necessariamente a capital,
independentemente da ordem alfabética desta em relação às
demais cidades, que deverão estar dispostas após as capitais.
Exemplo:
Note que os estados estão ordenados alfabeticamente
e, em cada estado, a capital está inserida em primeiro lugar.
As demais cidades vêm na sequência, em ordem alfabética.
b) Organização por país
Quando o arquivo for organizado por países, estes deve-
rão estar dispostos em ordem alfabética, e, dentro de cada
país, a primeira cidade deverá ser necessariamente a capital,
independentemente da ordem alfabética desta em relação às
demais ci­dades, que deverão estar dispostas após as capitais.
 Exemplo: – Dallas
– Los Angeles
– New York
– San Francisco
Temos, ainda, o exemplo do Arquivo Central da empre-
sa, que centralizará os documentos dos diversos setores da
instituição, separando-os por local de produção.

Método Ideográfico
O método ideográfico é aquele que separa os documen-
tos por as­sunto.
Uma vez identificados os assuntos, estes podem ser apli-
cados levando-se em consideração seus nomes ou códigos
numéricos a eles atribuídos. Dessa forma, veremos que o mé-
todo ideográfico pode ser alfabético ou numérico, que, por
Note que os países estão ordenados alfabeticamente sua vez, separam-se em dicionário ou enciclopédico no caso
e, em cada país, a capital está inserida em primeiro lugar. dos alfabéticos, e decimal ou duplex no caso dos numéricos.
As demais cidades vêm na sequência, em ordem alfabética. Vejamos a aplicação de tais métodos tomando-se por
base o exemplo seguinte:
c) Organização por cidade Suponha que determinada empresa identificou como
assuntos passíveis de existência de documentos em seus
Quando o arquivo for organizado por cidades (sem o arquivos os seguintes temas:
cuidado de separação por estado), estas deverão ser ordena- – Férias
das alfabeticamente, colocando-se, ao final de cada cidade, – Abono
o  estado correspondente, para diferenciar cidades com o – Contas a pagar
mesmo nome em estados diferentes. – Contas a receber
– Controle de estoque
Exemplo: – Admissão
– Demissão
– Salários

Aplicando-se o método ideográfico alfabético dicionário,

os temas seriam organizados levando-se em consideração
apenas sua ordenação alfabética, como em um dicionário,
daí sua denominação. Desse modo, a  organização seria a
seguinte:

Já no caso de cidades de estados diferentes organizados

sob uma mesma pasta/gaveta, há que se observar somente
a ordem alfabética das cidades, sem a preocupação da pre-
cedência das capitais com relação às demais cidades. No
entanto, há que se destacar, entre parênteses, ao final de
cada cidade, o estado a que esta pertence, pois é comum a
existência de mais de uma cidade com o mesmo nome em
estados diferentes.
Exemplo:
– Anápolis (Goiás) No método ideográfico alfabético enciclopédico, no en-
– Belém (Pará) tanto, os assuntos serão agrupados sob títulos gerais, sendo
– Campinas (São Paulo) os últimos organizados alfabeticamente. Assim, os assuntos
– Campinas (Tocantins) serão organizados hierarquicamente dentro de cada área.
Conhecimentos Específicos

– Fortaleza (Ceará) Veja o exemplo abaixo a partir dos assuntos já apresentados.

– Guarulhos (São Paulo)
– Lages (Santa Catarina) FINANCEIRO
– São Paulo (São Paulo) Contas a pagar
Contas a receber
Nos casos em que a organização geográfica tenha como MATERIAL
objeto a separação de cidades pertencentes ao mesmo Material de consumo
país, deve-se observar a precedência da capital em relação Material permanente
às demais cidades, que virão ordenadas alfabeticamente. PESSOAL
Exemplo: Abono
Pasta dos Estados Unidos: Admissão
– Washington Férias
– Chicago Salários

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Observe que os assuntos foram agrupados hierarquica-
mente dentro de cada título geral, que, por sua vez, foram
organizados alfabeticamente. Cada assunto poderá ser
subdivido em subtemas, caso seja necessário.
A fim de facilitar o arquivamento, o método ideográfico po-
derá ser utilizado a partir de códigos atribuídos a cada assunto,
caso em que estarão presentes os métodos duplex ou decimal.
Em ambos os casos, os assuntos serão organizados em
títulos gerais, dentro dos quais estarão presentes, de forma
hierarquizada, os  assuntos específicos, a  exemplo do mé-
todo enciclopédico visto anteriormente. A diferença básica
entre os métodos duplex e o decimal reside no fato de que,
enquanto o método duplex permite a criação de infinitas
classes, o método decimal limita a criação das classes a 10.
No exemplo em questão, podemos exemplificar a utili-
zação do método duplex.
1 – PESSOAL
1-1 Férias
1-2 Admissão
1-3 Salários
1-4 Demissão
2 – FINANCEIRO
2-1 Contas a pagar
2-2 Contas a receber
3 – MATERIAL
3-1 Material de consumo
3-2 Material permanente
Aplicação prática do método ideográfico
Não existem na Arquivologia esquemas padronizados
de classificação por assunto, como ocorre em relação à
Biblioteconomia – Classificação Decimal de Dewey (CDD) e
Classificação Decimal Universal (CDU).
Assim, cada instituição deverá, de acordo com suas pe-
culiaridades, elaborar seu próprio plano de classificação, em
que os assuntos devem ser agrupados sob títulos principais
e subdivididos em títulos específicos, partindo-se sempre
dos conceitos gerais para os particulares.
O plano de classificação servirá para organizar os docu-
mentos a partir de seus assuntos, o que facilitará a aplicação
da Tabela de Temporalidade, que atribui aos assuntos prazos
de guarda específicos.
A elaboração do plano de classificação exigirá um estudo
completo da organização (suas finalidades, funcionamento
etc.), além de um levantamento minucioso da documentação
arquivada.
Tomemos como exemplo alguns códigos de classificação
com os respectivos assuntos constantes no plano de classi-
ficação desenvolvido pelo Conarq e sugerido às instituições
públicas do Poder Executivo Federal.
Nesse plano de classificação, foi utilizado o método decimal,
que divide cada assunto em até 10 classes derivadas, e cada
uma delas poderá ser dividida em, no máximo, mais 10, suces-
sivamente, de acordo com a necessidade de cada instituição.
020 – Pessoal
022 – Aperfeiçoamento e treinamento
Conhecimentos Específicos
022.1 – Cursos
022.12 – Promovidos por outras instituições
022.121 – No Brasil
022.122 – No exterior
O Plano de Classificação servirá de base para a Tabela de
Tempora­lidade, que indicará os prazos de guarda e a desti-
nação final de cada documento. Dessa forma, a ordenação
ideográfica, quando combinada com a cronológica, facilitará
a etapa de eliminação, transferência ou recolhimento dos
do­cumentos, uma vez que estarão organizados por assunto,
e cada assunto estará com sua temporalidade definida na
Tabela em questão.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Na prática, os documentos serão classificados de acordo
com o assunto, devendo ser anotados seus códigos de clas-
sificação, que servirão para identificar o prazo de guarda e
a destinação final de cada um. Assim, antes de serem arqui-
vados, os documentos deverão ser classificados, de acordo
com o código de classificação da instituição.
Escolha do Método a ser Adotado
Apesar de existirem várias formas de se organizar do-
cumentos, não é possível identificar determinado sistema
como sendo o mais adequado sem antes conhecer a do-
cumentação a ser tratada. Em suma, o melhor método de
arquivamento dependerá exclusivamente das características
dos documentos em questão. Alguns tipos de documentos,
se organizados com métodos inadequados, dificilmente serão
localizados no futuro.
O método de arquivamento é escolhido, portanto, pela
natureza dos documentos a serem arquivados e pela estrutu-
ra da entidade, podendo a instituição adotar quantos méto-
dos forem necessários para bem organizar seus documentos.
Tome como exemplo o arquivamento de Notas Fiscais
por uma grande rede de supermercados. Se o arquivista
tomasse por base apenas o documento, indicaria talvez o
método numérico simples como solução para o bom acon-
dicionamento desses documentos. Ocorre que, ao se levar
em consideração a estrutura da entidade, poder-se-ia separar
as referidas notas por unidade que produziu o documento
(método geográfico); dentro de cada unidade, essas notas
poderiam ser separadas por tipo de produto (método ide-
ográfico) e, ainda, dentro de cada produto, por fornecedor
(método alfabético simples) e pela data de expedição da
referida nota (método numérico-cronológico).
Observe que a instituição pode adotar quantos métodos
forem necessários para bem ordenar seus documentos,
podendo inclusive combinar métodos entre si. A combina-
ção de métodos preestabelecidos para ordenar o arquivo é
chamada de arranjo ou classificação e deve ser feita antes
de se colocar os documentos em seus lugares.
A utilização da guia-fora, quando da busca do documento,
facilitará sobremaneira o controle de saída dos documentos
que porventura tenham sido emprestados. Por guia-fora,
entende-se um formulário no qual o profissional de arquivo
anota os dados do documento e sua data de saída, colocando-
-o no local do documento emprestado, de forma a identificar
a sua saída. Quando do retorno do documento ao seu local,
tal guia será inutilizada ou destinada a servir de base para um
levantamento estatístico das atividades do arquivo.
Vejamos um exemplo em que é necessário combinar
vários métodos para se encontrar uma maneira na qual os
documentos sejam organizados de forma adequada.
Um curso preparatório para concursos, com unidades
em Goiânia-GO e Belo Horizonte-MG, contratou empresa
especializada em organização de arquivos para tratar de
parte de seu acervo, constituído basicamente por contra-
tos. Após análise da documentação, a empresa optou por
organizar da seguinte forma:
1) separar os contratos por unidades produtoras dos
contratos (utilizou-se, portanto, o método geográfico
de arquivamento);
2) dentro de cada unidade produtora, buscou-se orga-
nizar os contratos por ano de produção, de forma a
identificar os documentos mais antigos e facilitar a sua
eliminação quando cumpridos os prazos expressos na
Tabela de Temporalidade da instituição (utilizou-se,
neste caso, o método numérico-cronológico);
3) dentro do ano, os contratos foram ordenados por cur-
so (contratos para o curso do MEC, da Polícia Federal
etc.). Verifica-se aí a utilização do método alfabético
(pelo nome da instituição).
 O arranjo dado ao arquivo pode ser exemplificado con- Este é um dos modelos de arquivo mais comuns nas
forme o esquema a seguir: instituições. Pode ser de aço ou madeira, e é ideal para o
acondicionamento de documentos em pastas suspensas.
Belo Horizonte (MG)
2007 Arquivo fichário
Anvisa
TRE-MG
2008
Anatel
MinC
Goiânia (GO)
2007
MTE
Saneago
2008
MCT
TRE-GO

No caso em questão, o método principal utilizado foi o

de arquivamento por local (método geográfico), tendo sido
empregados, como métodos secundários, o método numé-
rico cronológico e o método alfabético.
Uma vez que o documento conservado no arquivo inter-
mediário ainda atenda ao setor que o acumulou, o arranjo
ou classificação adotado pelo arquivo corrente não deve ser
alterado quando da transferência para a segunda idade, já
que, teoricamente, foi planejado e executado de forma que Arquivo de aço ou madeira, ideal para o acondicionamen-
atenda ao setor em que o documento foi acumulado. to de fichas contendo os dados de clientes ou funcionários.

Arquivos deslizantes
MODELOS DE ARQUIVOS E TIPOS DE PASTAS
Acondicionamento e Armazenamento de
Documentos de Arquivo
Documentos em geral precisam ser armazenados e
disponibilizados ordenadamente, de acordo com suas
parti­cularidades de origem e aplicação, obedecendo ainda
normas legais, de segurança e de conservação.
Em um espaço físico compacto, o arquivo deve facilitar
a localização e o acesso aos documentos, além de ter uma
boa apresentação.
Para tanto, é importante escolher de forma adequada o
modelo de arquivo e pasta que melhor atendam a necessidade
da instituição em questão e que melhor preserve o documento
que está sendo arquivado. A seguir, são apresentados os prin-
cipais modelos de arquivos e pastas utilizados nos arquivos.
Arquivos compostos por partes móveis, que deslizam
Modelos de Arquivos e se abrem à medida que são acionadas as manivelas de
funcionamento. Podem ser automáticos (elétricos) ou ma-
Arquivo de gavetas para pastas suspensas nuais (mecânicos). Sua principal vantagem é a economia
de espaço, uma vez que não há a necessidade de existirem
vários “corredores” entre as estantes.

Modelos de Pastas para Documentos

Pastas suspensas
Conhecimentos Específicos

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 São confeccionadas de forma a acondicionar documentos
em tamanho ofício ou A4. Devem ser guardadas de forma
vertical e dispostas em ordem alfabética ou numérica. A fim
de facilitar a localização dos documentos, devem ser iden-
tificadas com guias que contenham o nome ou número do
documento acondicionado na mesma.
Pastas A-Z
Produzida em vinil e em várias cores, tem como principal
vantagem o fato de ser altamente resistente e durável, além
de ser bastante funcional. Ao  adotar etiquetas externas,
o usuário pode adotar o melhor critério para sua organização
e identificar visualmente os assuntos acondicionados.
Pasta sanfonada
Pasta contendo divisórias para cada letra, número ou
data. Tem como principal vantagem a mobilidade que
concede ao seu utilizador, uma vez que não está “presa” a
uma localização física. É indicada para o arquivamento de
documentos utilizados em atividades externas.
GESTÃO DE DOCUMENTOS
Conhecimentos Específicos
A Lei nº 8.159/1991, em seu art. 3º, define gestão de
documentos como o conjunto de procedimentos e operações
técnicas referentes às atividades de produção, tramitação,
uso, avaliação e arquivamento de documentos em fase
corrente e intermediária, visando à sua eliminação ou reco-
lhimento para guarda permanente.
Assim, podemos entender que qualquer atividade que
vise a controlar o fluxo de documentos existentes na ins-
tituição, de forma a assegurar a eficiência das atividades
administrativas, estará inserida na gestão de documentos.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
A gestão de documentos é atingida por meio do plane-
jamento, organização, controle, coordenação dos recursos
humanos, do espaço físico e dos equipamentos, com o
objetivo de aperfeiçoar e simplificar o ciclo documental.
A gestão de documentos tem os seguintes objetivos:
• assegurar, de forma eficiente, a produção, administra-
ção, manutenção e destinação de documentos;
• garantir que a informação governamental esteja dis-
ponível quando e onde seja necessária ao governo e
aos cidadãos;
• assegurar a eliminação dos documentos que não
tenham valor administrativo fiscal, legal ou para a
pesquisa científica;
• assegurar o uso adequado da micrográfica, proces-
samento automatizado de dados e outras técnicas
avançadas de gestão da informação;
• contribuir para o acesso e a preservação dos documen-
tos que mereçam guarda permanente por seus valores
histórico e científico.
Fases
As três fases básicas da gestão de documentos são: pro-
dução, utilização e destinação.
1ª Fase (Produção) – Refere-se ao ato de elaborar
do­cumentos em razão das atividades específicas de um
órgão ou setor. Nessa fase, deve-se otimizar a criação de
documentos, evitando-se a produção daqueles não essen-
ciais, diminuindo o volume a ser manuseado, controlado,
armazenado e eliminado, garantindo, assim, o uso adequado
dos recursos de reprografia e de automação. Recomenda-se
evitar a reprodução desnecessária de do­cumentos, pois o
acúmulo desordenado de papéis implicará maior dificuldade
do controle das informações no arquivo.
2ª Fase (Utilização) – Refere-se ao fluxo percorrido pelos
documentos necessário ao cumprimento de sua função ad-
ministrativa, assim como sua guarda após cessar seu trâmite.
Essa fase envolve métodos de controle relacionados
às atividades de protocolo e às técnicas específicas para
classificação, organização e elaboração de instrumentos de
recuperação da informação. O arquivamento também será
controlado. Desenvolve-se, também, a gestão de arquivos
correntes e intermediários e a implantação de sistemas de
arquivo e de recuperação da informação.
3ª Fase (Avaliação e Destinação) – Envolve as atividades
de análise, seleção e fixação de prazos de guarda dos docu-
mentos, ou seja, implica decidir quais documentos serão
eliminados e quais serão preservados permanentemente.
Diagnósticos
É a análise detalhada dos aspectos relacionados ao
funcionamento do arquivo da instituição, de forma a iden-
tificar falhas ou lacunas existentes, permitindo a adoção de
medidas que visem a aumentar sua eficiência.
O diagnóstico proporciona informações como:
1. instalações físicas (infiltrações, goteiras, poeira, luz
solar etc.);
2. condições ambientais (temperatura, umidade, lumi-
nosidade);
3. condições de armazenamento;
4. estado de conservação do documento;
5. espaço físico ocupado;
 6. volume documental;
7. controle de empréstimos (frequência de consultas);
8. recursos humanos (número de pessoas, nível de es-
colaridade, formação profissional);
9. acesso à informação;
10. gênero dos documentos (escritos ou textuais, audio-
visuais, carto­gráficos, iconográficos, micrográficos e
informáticos);
11. arranjo e classificação dos documentos (métodos de
arquivamento adotados);
12. tipo de acondicionamento (pastas, caixas, envelopes,
amarrados etc.).
De posse dos dados citados, o arquivista estará habilitado
a analisar objetivamente a real situação dos serviços de arqui-
vo e fazer seu diagnóstico para propor alterações e medidas
mais indicadas, em cada caso, a serem adotadas no sistema.
Gestão de Arquivos Correntes e Intermediários
Gestão de Documentos Correntes
O estabelecimento de normas para o tratamento de do-
cumentos em fase corrente permite aproveitar ao máximo
a informação disponível e necessária à tomada de decisões,
bem como os recursos humanos e materiais existentes. Essas
normas visam a aumentar a eficácia administrativa, facilitar a
recuperação mais rápida dos documentos e/ou informações
neles contidas e racionalizar sua guarda e conservação.
O documento corrente é aquele necessário ao desen-
volvimento das atividades de rotina de uma instituição e,
por consequência, os procedimentos realizados para a sua
classificação, registro, autuação e controle da tramitação,
expedição e arquivamento têm por objetivo facilitar o acesso
às informações neles contidas. Esse conjunto de operações
técnicas caracteriza os serviços de gestão dos documentos
correntes. Nas administrações pública e privada, as unida-
des responsáveis por tais serviços são intituladas protocolo
e arquivo, arquivo e comunicações administrativas, serviço
de comunicações etc.
Gestão de Documentos Intermediários
Encerrado o período de arquivamento na fase corrente,
alguns do­cumentos podem ser eliminados imediatamente,
desde que assim definidos na Tabela de Temporalidade da
instituição, mas uma parte relativamente importante desses
deverá ser conservada por um período mais longo em função
de razões legais ou administrativas. Nesse caso, não se justi-
fica a sua guarda junto aos organismos que os produziram,
pois tais documentos ocupariam um espaço em locais onde
o metro quadrado é extremamente caro. Os depósitos de
armazenagem temporária constituem uma alternativa cujo
objetivo principal é minimizar o custo público da guarda de
documentos intermediários, racionalizando espaço físico,
equipamentos e recuperação da informação.
Responsáveis pela guarda física dos documentos de uso
pouco frequente, os arquivos intermediários:
• atendem às consultas feitas pelos órgãos depositantes;
• coordenam as transferências de novos documentos
aos seus de­pósitos;
• procedem à aplicação de Tabelas de Temporalidade
por meio de seleção de documentos para eliminação
ou recolhimento;
• coordenam o recolhimento de documentos perma-
nentes para o arquivo de terceira idade.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Os documentos só devem ser aceitos para guarda inter-
mediária quando for conhecido o seu conteúdo, o prazo de
guarda e a data de eliminação ou recolhimento.
A unidade administrativa que transfere os documentos
ao arquivo intermediário conserva seus direitos sobre estes,
podendo consultá-los ou tomá-los por empréstimo. Dessa
forma, é correto afirmar que, segundo as normas arquivísti-
cas, apenas os setores detentores da posse dos documentos
poderão solicitá-los aos arquivos central e intermediário,
não cabendo a estes arquivos liberar sua consulta a outros
setores que não aqueles que os enviaram. O atendimento às
consultas e empréstimos deve ser rápido e preciso. A con-
sulta por parte de terceiros, como já citado, só é permitida
com a autorização da unidade administrativa que transferiu
os do­cumentos.
Geralmente, os depósitos de arquivamento intermediário
estão localizados fora dos centros urbanos (terrenos mais
baratos), mas em locais de acesso fácil e rápido.
A construção e os equipamentos são simples, porém
devem permitir a conservação adequada do acervo do­
cumental contra elementos que possam danificá-los como
incêndios, inundações, poluição atmosférica, excesso de
umidade e de luz solar.
A gestão de documentos na Administração Pública é
regida pela Lei nº 8.159/1991, descrita em tópico específico.
PROTOCOLO
Entende-se por protocolo o conjunto de operações
visando ao controle dos documentos que ainda tramitam
no órgão, de modo a assegurar a imediata localização e
recuperação, garantindo, assim, o  acesso à informação.
A  atividade de protocolo é típica da fase corrente, pois é
quando os documentos tramitam bastante.
O protocolo realiza as seguintes atividades:
– Recebimento;
– Registro;
– Autuação;
– Classificação;
– Expedição/Distribuição;
– Controle/Movimentação.
Recebimento
É a etapa que consiste em receber os documentos que
entram na instituição ou aqueles produzidos nos próprios
setores do órgão para que sejam formalizados.
Registro
É o procedimento no qual o protocolo cadastra os dados
básicos do documento em um sistema de controle (informa-
Conhecimentos Específicos
tizado ou manual). Tais dados serão utilizados quando da
localização do documento por parte do interessado.
Autuação
É o procedimento no qual documentos são transforma-
dos em processos. Tal operação exige a inserção de capa
específica, a numeração das páginas que irão constituir o
processo e ainda a atribuição de um número que o identifi-
cará. Na prática, esta atividade é conhecida como abertura
ou formação de processos.
33
 Classificação
Uma vez recebidos os documentos, o protocolo efetuará
análise a fim de identificar seus assuntos, classificando-os
de acordo com os códigos existentes no Plano de Classifi-
cação da instituição. Os documentos que porventura forem
recebidos em envelopes fechados deverão ser abertos pelo
protocolo, para que seja realizada a sua classificação, desde
que não sejam particulares (documentos não oficiais) ou
sigilosos (de acesso restrito: secretos ou reservados, por
exemplo). Tais documentos (particulares e sigilosos) deverão
ser encaminhados diretamente aos respectivos destinatários,
sem a necessidade de registro ou autuação, pois têm acesso
restrito. Apenas os destinatários poderão abri-los.
Os documentos de natureza ostensiva (nem sigilosos nem
particulares) deverão ser abertos e analisados, classificando-
-os de acordo com o assunto tratado, antes de serem enca-
minhados aos seus destinatários.
Expedição/Distribuição
É a atividade que consiste em enviar o documento ao
seu destinatário.
Distribuição é a remessa dos documentos às unidades
responsáveis sobre a matéria neles tratadas, dentro do
próprio órgão.
Expedição é o envio do documento para outro órgão da
Administração Pública.
Controle da Movimentação (Tramitação)
É a atividade realizada pelo protocolo que consiste em
identificar os setores pelos quais passam os documentos,
de forma a recuperá-lo com rapidez quando necessário,
bem como identificar possíveis atrasos na sua tramitação.
Tal movimentação é realizada por meio de sistemas infor-
matizados de protocolo ou de controles manuais (livros ou
fichas de protocolo).
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Inseridos na documentação produzida e utilizada nos
órgãos públicos, os processos são documentos que exigem
procedimentos especiais em sua tramitação e manuseio.
Tais procedimentos, denominados procedimentos adminis-
trativos, estarão presentes nos Manuais de Procedimentos
Administrativos de cada instituição. Os manuais obedecem
a alguns parâmetros comuns, estabelecidos pelo Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão por meio de uma
Portaria Ministerial de 2002, que apresenta, de forma geral,
os seguintes termos:
Procedimentos com Relação a Correspondências
Conhecimentos Específicos
Correspondência é toda espécie de comunicação escrita
que circula nos órgãos ou entidades, à exceção dos processos.
Classificação das correspondências:
a) Interna e externa
A correspondência interna é mantida entre as unidades
do órgão ou entidade.
A correspondência externa é mantida entre os órgãos ou
entidades da Administração Pública Federal.
b) Oficial e particular
A correspondência oficial é a espécie formal de comuni-
cação mantida entre os órgãos ou entidades da Administra-
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
ção Pública Federal ou destes para outros órgãos públicos
ou empresas privadas.
A correspondência particular é a espécie informal de
comunicação utilizada entre autoridades ou servidores e
instituições ou pessoas estranhas à Administração Pública
Federal.
c) Recebida e expedida
A correspondência recebida é aquela de origem interna
ou externa recebida pelo protocolo central ou setorial do
órgão ou entidade.
A expedição é a remessa da correspondência interna ou
externa no âmbito da Administração Pública Federal.
Recebimento e Registro de Correspondências
Correspondência Recebida
A correspondência recebida será entregue no protocolo
central de cada órgão ou entidade da Administração Pública
Federal, para posterior distribuição.
O protocolo central receberá a correspondência e veri-
ficará se o destinatário ou a unidade pertencem ou não ao
órgão ou entidade; em caso negativo, devolverá a corres-
pondência ao remetente, apondo o carimbo e identificando
o motivo da devolução.
As unidades de protocolo central remeterão a corres-
pondência lacrada ao protocolo setorial da unidade à qual
pertença o destinatário, controlando por meio de sistema
próprio.
Nenhuma correspondência poderá permanecer por mais
de 24h (vinte e quatro horas) nos protocolos, salvo aquelas
recebidas às sextas-feiras, véspera de feriados ou pontos
facultativos.
Expedição de Correspondências
Toda correspondência oficial expedida deverá conter,
para sua identificação em sistema próprio, a  espécie do
documento e o órgão emissor, seguido da sigla da unidade,
do número de ordem, do destinatário, do assunto e da data
da emissão.
A correspondência oficial expedida será encaminhada
pelo protocolo central do órgão ou entidade, por meio dos
serviços da empresa de correios ou utilizando-se de meios
próprios para efetuar a entrega. A correspondência oficial
interna será encaminhada por intermédio do protocolo
setorial.
Toda correspondência oficial expedida será acondicio-
nada em envelope, contendo, no canto superior esquerdo,
nome, cargo, endereço do destinatário, espécie e número
da correspondência, bem como nome e endereço do reme-
tente, a fim de ser localizado pela empresa de correios em
caso de devolução.
Ressalta-se que o documento oficial faz referência ao
cargo do destinatário e não à pessoa que o ocupa; portanto,
quando um documento oficial for encaminhado para um
destinatário que não ocupe mais o cargo, deverá ser aberto
para as providências cabíveis.
A correspondência particular não será expedida pelas uni-
dades de protocolo central ou setorial do órgão ou entidade.
A correspondência de caráter particular recebida pelas
unidades de protocolo central ou setorial deverá ser enca-
minhada diretamente ao destinatário.
Procedimentos com Relação a Processos
Processo é o documento ou o conjunto de documentos
que exige um estudo mais detalhado, bem como procedi-
mentos expressados por despachos, pareceres técnicos,
anexos ou, ainda, instruções para pagamento de despesas;
assim, o documento é protocolado e autuado pelos órgãos
autorizados a executar tais procedimentos.
Autuação ou Formação de Processo
A autuação, também chamada formação de processo,
obedecerá à seguinte rotina:
• prender a capa, junto a toda documentação, com
colchetes, obedecendo à ordem cronológica do mais
antigo para o mais recente, isto é, os  mais antigos
serão os primeiros do conjunto;
• apor, na capa do processo, a etiqueta com o respectivo
número de protocolo;
• apor, na primeira folha do processo, outra etiqueta
com o mesmo número de protocolo;
• numerar as folhas, apondo o respectivo carimbo
(órgão, número da folha e rubrica do servidor que
estiver numerando o processo);
• ler o documento, a fim de extrair o assunto, de forma
sucinta, clara e objetiva;
• identificar, na capa, a unidade para a qual o processo
será encaminhado;
• registrar, em sistema próprio, identificando as princi-
pais características do documento, a fim de permitir
sua recuperação. Ex.: espécie, nº, data, procedência,
interessado, assunto e outras informações julgadas
importantes, respeitando as peculiaridades de cada
órgão ou entidade;
• conferir o registro e a numeração das folhas;
• encaminhar, fisicamente, o processo autuado e regis-
trado para a unidade específica correspondente do
órgão ou entidade;
• descartar o envelope que encaminhou a correspon-
dência, pois não será peça do processo. As informa-
ções necessárias referentes ao endereço do remetente
deverão ser anotadas.
A correspondência não autuada seguirá as regras dessa
norma para ser registrada em sistema próprio e encaminhada
à unidade de destino.
As mensagens e documentos resultantes de transmissão
via fax não poderão se constituir em peças de processo.
Não serão autuados os documentos que não sofrem
tramitação, tais como convites para festividades, comunica-
ção de posse, remessa para publicação, pedido de cópia de
processo, desarquivamento de processo e outros que, por
sua natureza, não constituem processo.
A prioridade na autuação e movimentação de processos
deve contemplar documentos caracterizados como urgentes.
O processo deve ser autuado, preferencialmente, por
um documento original; no entanto, pode ser autuado
utilizando-se uma cópia do documento, considerando-se
que o servidor tem fé pública para autenticar documentos
e fazer reconhecimento de firmas.
Numeração de Folhas e de Peças
As folhas dos processos serão numeradas em ordem
crescente, sem rasuras, devendo ser utilizado carimbo pró-
prio para colocação do número, aposto no canto superior
direito da página, recebendo, a primeira folha, o número 1.
O documento não encadernado receberá numeração
em sequência cronológica e individual para cada peça que
o constituir.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
A numeração das peças do processo é iniciada no pro-
tocolo central ou setorial da unidade correspondente, con-
forme faixa numérica de autuação. As peças subsequentes
serão numeradas pelas unidades que as adicionarem; a capa
do processo não será numerada.
Nenhum processo poderá ter duas peças com a mesma
numeração, não sendo admitido diferenciar pelas letras “A”
e “B”, nem rasurar.
Nos casos em que a peça do processo estiver em tamanho
reduzido, será colada em folha de papel branco, apondo-se o
carimbo da numeração de peças de tal forma que o canto supe-
rior direito do documento seja atingido pelo referido carimbo.
Os processos oriundos de instituições não pertencentes
à Administração Pública Federal só terão suas peças renu-
meradas se a respectiva numeração não estiver correta;
não havendo falhas, deverá prosseguir com a sequência
numérica existente.
Qualquer solicitação ou informação inerente ao processo
será feita por intermédio de despacho no próprio documento
ou, caso seja possível, em folha de despacho, a ser incluída
ao final do processo, utilizando-se tantas folhas quanto
necessário. Utilizar somente a frente da folha de despacho,
não se permitido a inclusão de novas folhas até seu total
aproveitamento. No caso de inserção de novos documentos
no processo, inutilizar o espaço em branco da última folha
de despacho, apondo o carimbo “Em branco”.
Quando, por falha ou omissão, for constatada a neces-
sidade da correção de numeração de qualquer folha dos
autos, inutilizar a anterior, apondo um “X” sobre o carimbo
a inutilizar, renumerando as folhas seguintes, sem rasuras,
certificando-se da ocorrência.
Juntada
A juntada de processos será executada pelo protocolo
central ou setorial da unidade correspondente, mediante
determinação, por despacho, de seu dirigente.
Juntada por anexação
A juntada por anexação será feita somente quando
houver dependência entre os processos a serem anexados.
A dependência será caracterizada quando for possível
definir um processo como principal e um ou mais como
acessórios.
Exemplos que caracterizam os processos principais e
acessórios:
Conhecimentos Específicos
Processo Principal Processo Acessório
Inquérito Administrativo Recurso contra decisão de Inquérito
Auto de Infração Defesa contra Auto de Infração
Aquisição de Material Prestação de Contas
Licença sem vencimentos Cancelamento de Licença
Na juntada por anexação, as peças do conjunto proces-
sado serão renumeradas a partir do processo acessório.
A metodologia adotada para juntada por anexação é:
• colocar em primeiro lugar a capa e o conteúdo do
processo principal;
35
 • retirar a capa do processo acessório, sobrepondo-a
à capa do processo principal e manter os processos
sobre as duas capas, formando um único conjunto;
• renumerar e rubricar as peças do processo acessório,
obedecendo à numeração já existente no principal;
• lavrar o “TERMO DE JUNTADA POR ANEXAÇÃO” na
última folha do processo mais antigo;
• anotar, na capa do processo principal, o número do
processo acessório que foi juntado;
• registrar, em sistema próprio, a juntada por ane­xação.
Juntada por Apensação
Observar, na juntada por apensação, a seguinte meto-
dologia:
• manter superposto um processo ao outro, presos
por colchetes ou barbante, conforme o número de
páginas, ficando em segundo lugar o processo que
contenha o pedido de juntada;
• manter as folhas de cada processo com sua numeração
original;
• lavrar o “TERMO DE JUNTADA POR APENSAÇÃO” na
última folha do processo mais antigo, o qual, no ato
da apensação, ficará em primeiro lugar;
• anotar na capa do processo que ficar em primeiro
lugar o número do processo apensado;
• registrar, em sistema próprio, a juntada por apensação.
Desapensação
Após a decisão final, os processos poderão ser desapen-
sados no protocolo setorial da unidade onde se encontrarem.
A desapensação ocorrerá antes do arquivamento.
A metodologia para a desapensação será:
• separar os processos;
• lavrar o “TERMO DE DESAPENSAÇÃO” no processo
que solicitou a juntada;
• tornar sem efeito a anotação da capa do processo
feita à época da apensação;
• apor despacho de encaminhamento em cada processo
a ser desapensado;
• registrar, em sistema próprio, a desapensação.
A desapensação, bem como a juntada de processos,
é executada pelo protocolo central ou pelo setorial da unida-
de correspondente, mediante determinação, por despacho
de seu dirigente.
Desentranhamento de Peças
A retirada de folhas ou peças ocorrerá onde se encon-
trar o processo, mediante despacho prévio da autoridade
competente.
Sempre que houver retirada de folhas ou peças, lavrar, após
o último despacho, o “TERMO DE DESENTRANHAMENTO”.
Quando a retirada de folhas ou peças for a pedido de
Conhecimentos Específicos
terceiros, usar o carimbo de desentranhamento de peça em
que consta o recibo da parte interessada.
O processo que tiver folha ou peça retirada conservará a
numeração original de suas folhas ou peças, permanecendo
vago o número de folha(s) corres­pondente(s) ao desentra-
nhamento, apondo-se o carimbo de desentranhamento.
É vedada a retirada da folha ou peça inicial do processo.
Desmembramento de Peças
A separação de parte da documentação de um processo
para formar outro ocorrerá mediante despacho da autorida-
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
de competente, utilizando-se o “TERMO DE DESMEMBRA-
MENTO”, conforme metodologia a seguir:
• retirar os documentos que constituirão outro processo;
• apor o “TERMO DE DESMEMBRAMENTO” no local
onde foram retirados os documentos;
• proceder à autuação dos documentos retirados, con-
forme essa norma, renumerando suas páginas.
Diligência
Quando o processo envolver pessoas ou instituições
estranhas à Administração Pública Federal, será devolvido
ao protocolo central do órgão ou da entidade para que
convoque o interessado a fim de, no prazo máximo de trinta
dias, cumprir a exigência.
A convocação do interessado para cumprir diligência não
pertencente à Administração Pública Federal será feita por
meio de correspondência expedida pelo setor de comunica-
ção do órgão ou entidade que a solicitar.
Vencido o prazo, sem o cumprimento da exigência,
o órgão responsável anexará ao processo cópia da convo-
cação expedida e o remeterá à instituição que determinou
a diligência.
Encerramento do Processo e Abertura do Volume
Subsequente
Encerramento do processo
O encerramento dos processos será:
• por indeferimento do pleito;
• pelo atendimento da solicitação e cumprimento dos
compromissos arbitrados ou dela decorrentes;
• pela expressa desistência do interessado;
• quando seu desenvolvimento for interrompido por
período superior a um ano, por omissão da parte
interessada.
Os autos não deverão exceder a 200 folhas em cada
volume, e a fixação dos colchetes observará a distância, na
margem esquerda, de cerca de 2 cm.
Quando a peça processual contiver número de folhas
excedente ao limite fixado nesta norma, a partir do próximo
número, formar-se-ão outros volumes.
Não é permitido desmembrar documento, e se ocorrer
a inclusão de um documento que exceda as 200 folhas, esse
documento abrirá um novo volume.
Ex.: No caso de processo contendo 180 folhas, ao qual
será incluído um documento contendo 50, encerrar-se-á o
volume com 180 e abrir-se-á novo volume com o referido
documento de 50 folhas.
O encerramento e a abertura de novos volumes serão
efetuados mediante a lavratura dos respectivos termos em
folhas suplementares, prosseguindo a numeração, sem so-
lução de continuidade, no volume subsequente.
A abertura do volume subsequente será informada no
volume anterior e no novo volume, da seguinte forma:
• no volume anterior, após a última folha do processo,
incluir-se-á “TERMO DE ENCERRAMENTO DE VOLU-
ME”, devidamente numerado;
• no novo volume, proceder conforme abaixo.
Abertura do volume subsequente
No novo volume, logo após a capa, incluir-se-á “TER-
MO DE ABERTURA DE VOLUME” devidamente numerado,
obedecendo-se à sequência do volume anterior.
A abertura de um novo volume será executada direta-
mente pelo protocolo central ou setorial das unidades cor-
respondentes, que deverão providenciar o preenchimento
da nova capa, certificando a sua abertura e atualizando o
sistema de protocolo correspondente. Os volumes deverão
ser numerados na capa do processo, com a seguinte inscri-
ção: 1º volume, 2º volume etc.
Documentos encadernados ou em brochura e os de
grande volume serão apensados ao processo com a coloca-
ção da etiqueta de anexo contendo o número do processo
e a palavra “anexo”.
Reconstituição de Processos
Havendo desaparecimento ou extravio de processo,
o servidor que primeiro tomar conhecimento do fato comu-
nicará o ocorrido à chefia.
A autoridade administrativa que tiver ciência do fato
promoverá a apuração imediata, mediante sindicância ou
processo administrativo disciplinar.
Independentemente das ações adotadas anteriormente,
o servidor responsável pela reconstituição do processo ob-
servará o seguinte procedimento:
• ordenar a documentação que caracterize a busca de
localização do processo dentro de uma capa, junto ao
documento, pelo qual foi dado conhecimento à chefia,
do desaparecimento ou extravio do processo;
• fazer representação ao chefe da unidade a que estiver
jurisdicionado, a quem compete autorizar a reconsti-
tuição do processo;
• reconstituir o processo, resgatando informações e
obtendo cópias de documentos que o constituíam;
• apor uma folha inicial informando que aquele proces-
so está sendo reconstituído, constando o número do
processo, procedência, interessado e assunto e outras
informações julgadas necessárias;
• atribuir nova numeração ao processo reconstituído;
• registrar, no sistema próprio, a ocorrência, citando o
número do processo extraviado e do atual.
Conceitos e Definições
Para efeito dessa norma, foram utilizados os seguintes
conceitos e definições:
Autuação e/ou Formação de Processo: é o termo que
caracteriza a abertura do processo. Na formação do processo,
deverão ser observados os documentos cujo conteúdo esteja
relacionado a ações e operações contábeis financeiras, ou
requeira análises, informações, despachos e decisões de
diversas unidades organizacionais de uma instituição.
Desapensação: é a separação física de processos apen-
sados.
Desentranhamento de Peças: é a retirada de peças de
um processo, que poderá ocorrer quando houver interesse
da Administração ou a pedido do interessado.
Desmembramento: é a separação de parte da docu-
mentação de um ou mais processos para formação de novo
processo; o desmembramento de processo dependerá de
autorização e instruções específicas do órgão interessado.
Despacho: decisão proferida pela autoridade administra-
tiva em caso que lhe é submetido a apreciação; o despacho
pode ser favorável ou desfavorável à pretensão solicitada
pelo administrador, servidor público ou não.
Diligência: é o ato pelo qual um processo que, tendo
deixado de atender as formalidades indispensáveis ou de
cumprir alguma disposição legal, é devolvido ao órgão que as-
sim procedeu, a fim de corrigir ou sanar as falhas apontadas.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Distribuição: é a remessa do processo às unidades que
decidirão sobre a matéria nele tratada.
Documentos Urgentes: são os documentos cuja tramita-
ção requer maior celeridade que a rotineira. Ex.: pedidos de
informação oriundos do Poder Executivo, do Poder Judiciário
e das Casas do Congresso Nacional; mandados de segurança;
licitações judiciais ou administrativas; pedidos de exoneração
ou dispensa; demissão; auxílio-funeral; diárias para afasta-
mento da instituição; folhas de pagamento; outros que, por
conveniência da Administração ou por força de lei, exijam
tramitação preferencial.
Documentos Ostensivos: são documentos cujo acesso
é irrestrito.
Folha do Processo: são as duas faces de uma página do
processo.
Juntada: é a união de um processo a outro, ou de um
documento a um processo; realiza-se por anexação ou
apensação.
Juntada por Anexação: é a união definitiva e irreversível
de 1 (um) ou mais processo(s)/documento(s) a 1 (um) outro
processo (considerado principal), desde que pertencentes a
um mesmo interessado e que contenham o mesmo assunto.
Juntada por Apensação: é a união provisória de um
ou mais processos a um processo mais antigo, destinada
ao estudo e à uniformidade de tratamento em matérias
semelhantes, com o mesmo interessado ou não. Ex.: um
processo de solicitação de aposentadoria de servidor público
federal, apensado a outro referente à solicitação de revisão
de percepção, constituirá um único processo, caracterizando
a apensação do processo acessório ao processo principal.
Numeração de Peças: é a numeração atribuída às partes
integrantes do processo.
Página do Processo: é cada uma das faces de uma folha
de papel do processo.
Peça do Processo: é o documento que, sob diversas
formas, integra o processo. Ex.: folha de cheque, passagem
aérea, brochura, termo de convênio, contrato, fita de vídeo,
nota fiscal, entre outros.
Procedência: a instituição que originou o documento.
Processo Acessório: é o processo que apresenta matéria
indispensável à instrução do processo principal.
Processo Principal: é o processo que, pela natureza de
sua matéria, poderá exigir a anexação de um ou mais pro-
cessos como complemento à sua decisão.
Protocolo Central: é a unidade, junto ao órgão ou entida-
de, encarregada dos procedimentos com relação às rotinas
de recebimento e expedição de documentos.
Protocolo Setorial: é a unidade, localizada junto aos
setores específicos dos órgãos ou entidades, encarregada
de dar suporte às atividades de recebimento e expedição de
documentos no âmbito da área a que se vincula; tem a fina-
lidade de descentralizar as atividades do protocolo central.
Registro: é a reprodução dos dados do documen­to, feita
em sistema próprio destinado a controlar a movimentação
da correspondência e do processo e fornecer dados de suas
características fundamentais, aos interessados.
Conhecimentos Específicos
Termo de Desentranhamento de Peças: é uma nota
utilizada para informar sobre a retirada de peça(s) de um
processo; pode ser por intermédio de carimbo específico.
Termo de Desapensação: é uma nota utilizada para regis-
trar a separação física de dois ou mais processos apensados;
pode ser por intermédio de carimbo específico.
Termo de Encerramento: é uma nota utilizada para regis-
trar o encerramento do processo; pode ser por intermédio
de carimbo específico.
Termo de Juntada de Folha ou Peça: é uma nota utilizada
para registrar a juntada de folha(s) ou peça(s) ao processo;
pode ser por intermédio de carimbo específico.
37
 Termo de Retirada de Folha ou Peça: é uma nota utilizada
para registrar a retirada de folha(s) ou peça(s) do processo;
pode ser por intermédio de carimbo específico.
Termo de Ressalva: é uma nota utilizada para informar
que uma peça foi retirada do processo quando do ato da
anexação, isto é, ao proceder a anexação foi constatada a
ausência de uma peça; pode ser por intermédio de carimbo
específico.
Tramitação: é a movimentação do processo de uma
unidade à outra, interna ou externa, por meio de sistema
próprio.

MICROFILMAGEM E AUTOMAÇÃO
DE ARQUIVOS
Microfilmagem
Os documentos de arquivo se apresentam em diversos
tipos de suporte (papel, CD, disquete etc.). Ocorre que,
eventualmente, há a necessidade de se alterar o suporte
de determinados documentos, de forma a garantir o acesso
e a sua preservação. As principais técnicas de atualização
de arquivo (mudança de suporte) são a microfilmagem e a
digitalização.
Microfilmagem é uma técnica que permite criar uma
cópia do documento em formato micrográfico (microfilme
ou microficha).
Microfilme
A adoção da microfilmagem exigirá da instituição equi-
pamentos que permitam ler tais documentos, chamados
leitoras de microfilmes ou leitoras de microfichas, que, em
alguns casos, permitem a geração de uma cópia em papel
do documento microfilmado.
A primeira e mais importante razão para justificar o
uso do microfilme é a economia de espaço. O microfilme
é uma imagem reduzida de uma forma maior; é, portanto,
o tamanho extraordinariamente reduzido da imagem de um
documento qualquer.
Essa redução de espaço é garantida pelo valor legal do
microfilme, significando que este possui o mesmo valor do
Tecnologias de Automação Aplicadas à
Conhecimentos Específicos
Arquivo de microfilmes
Benefícios para o uso da microfil­magem:
– validade legal: a microfilmagem é um processo repro-
gráfico auto­rizado pela Lei nº 5.433, de 8/5/1968, e pelo
Decreto nº 1.799, de 30/1/1996, que conferem ao mi-
crofilme o mesmo valor legal do documento original;
– redução sensível de espaço;
– acesso fácil e rápido, consequência das pequenas
dimensões das microformas e da eficiência de sua
catalogação e indexação, comparativamente aos
arquivos convencionais em papel;
– segurança: por se tratar de um material fotográfico,
além de permitir reproduções com rapidez e baixo
custo, o  arquivo microfilmado, devido ao pequeno
volume, permite o seu acondicionamento em caixas-
-forte (arquivos de segurança), protegido de sinistros
(a cópia de segurança deverá, obrigatoriamente, estar
em local separado da cópia de trabalho);
– garantia de confidencialidade das informações, visto
que, superficialmente, é  impossível visualizar qual-
quer informação;
– durabilidade: respeitando-se determinadas normas
da microfil­magem, acondicionamento e manuseio,
os  arquivos microfilmados podem ser conservados
indefinidamente.

documento original em papel que serviu de base para sua

criação, e  poderá substituí-lo nos casos em que não tiver
valor histórico. Em se tratando de documentos permanentes
(de valor histórico), os documentos originais não poderão
ser eliminados.
Há arquivos próprios para organizar arquivos de microfil-
mes, como mostrado na figura a seguir. Para permitir a loca-
lização dos documentos, cada rolo deverá conter um índice.
Por fora das gavetas são marcados os códigos dos rolos que
elas abrigam, tornando a consulta mais fácil. Naturalmente,
deverá haver, junto ao arquivo, um aparelho para a leitura
dos microfilmes.
Arquivologia
Com o advento da informática, cada vez mais os arquivos
têm se utilizado das novas tecnologias para implementar
soluções que busquem a otimização do trabalho realizado.
É cada vez mais comum a presença de protocolos informati-
zados, sistemas de controle de temporalidade dos do­cumentos
e outras técnicas avançadas de gestão da informação.
Dentre as modernas técnicas de informatização de arqui-
vos, podemos destacar o Workflow e o GED (Gerenciamento
Eletrônico de Documentos).

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Workflow
É um sistema que permite dizer exatamente onde está
cada documento que tramita dentro da sua organização.
Consiste em um gerenciamento eletrônico de qualquer pro-
cesso de informação de uma empresa, gerando aos usuários
rotinas e ações predefinidas, de forma organizada e com mo-
nitoramento automático do fluxo dos documentos por meio
dos diferentes departamentos da organização. O Workflow
garante maior produtividade, segurança e controle total de
possíveis gargalos operacionais.
GED (Gerenciamento Eletrônico de Documentos)
O Gerenciamento Eletrônico de Documentos é o processo
de converter documentos em suporte de papel ou microfilme
para um formato eletrônico representado pela figura de uma
página, e o seu gerenciamento por meio de um software per-
mite que estes sejam indexados, armazenados, pesquisados,
recuperados e visualizados. Os documentos são convertidos
por meio de um equipamento chamado scanner.
Uma vez convertido em imagem eletrônica, cada docu-
mento é nomeado e indexado com suas próprias informa-
ções, como títulos, nomes, datas ou outras identificações
e, então, arquivado eletronicamente. Em seguida, os docu-
mentos podem ser recuperados pesquisando-se por índices
digitados (título ou o código de identificação).
Se desejado, o computador pode “ler” o texto de cada
página (imagem) por meio de um processo chamado Reco-
nhecimento Óptico de Caracteres – OCR, criando um arquivo
de texto, o qual pode ser usado para indexar o documento.
A implantação do GED não assegura à instituição a
eliminação completa de seus arquivos em suporte papel,
pois muitos documentos devem ter seus originais arqui-
vados para fins de prova documental ou mesmo pelo seu
valor histórico.
PRESERVAÇÃO, CONSERVAÇÃO E
RESTAURAÇÃO DE DO­C UMENTOS
Além da guarda do documento, o  arquivo deverá se
preocupar também com a preservação dos documentos da
instituição.
A preservação envolverá as atividades de conservação,
armazenamento e restauração dos documentos.
O principal objetivo da conservação é o de estender a vida
útil dos documentos, procurando mantê-los o mais próximo
possível do estado físico em que foram criados.
A restauração tem por objetivo revitalizar a concepção
original, ou seja, a legibilidade do documento.
Agentes Exteriores que Danificam os Documen­tos
Físicos
– Luminosidade: a luz é um dos fatores mais agravantes
no pro­cesso de degradação dos materiais bibliográ-
ficos, por isso deve-se evitar a exposição dos docu-
mentos à luz natural (luz solar) e à reprodução, pois
tais fatores causam o envelhecimento do papel.
– Temperatura: temperaturas demasiado altas ou baixas
aceleram a degradação do papel, que encontra sua
temperatura ideal na casa aproximada dos 22 °C.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
– Umidade: o excesso de umidade, bem como o clima
muito seco, contribuem para a aceleração do processo
de envelhecimento do documento.
Os dois últimos fatores (temperatura e umidade) são
extremamente comuns à nossa realidade de país de clima
tropical. A umidade é o conteúdo de vapor d’água presente
no ar atmosférico, resultante da combinação dos fenômenos
de evaporação e condensação d’água, que estão diretamente
relacionados à temperatura do ambiente.
Todo papel possui uma característica comum: caráter
higroscópio, ou seja, toda fibra de papel absorve água e perde
água de acordo com a taxa de umidade existente no local em
que está sendo mantido. Essa oscilação de umidade faz com
que as fibras se dilatem ao absorver excesso de umidade e
se contraiam ao perder umidade. O movimento brusco de
contração e dilatação ocasiona rupturas na estrutura do
papel, causando enfraquecimento.
A taxa adequada para a manutenção de um acervo é a
seguinte: temperatura de 22º a 25ºC e umidade relativa de
55%. A medição da temperatura se faz com o uso de termô-
metros e a de umidade com higrômetros, podendo-se utilizar
também o termoigrômetro (junção dos dois equipamentos).
Químicos
– Poluição atmosférica: a poluição atmosférica é uma
das principais causas da degradação química, repre-
sentada normalmente pela poeira e fumaça.
– Tintas: a própria tinta utilizada para escrever nos
documentos contribui para sua deterioração.
– Gordura e oleosidade: o manuseio dos documen­tos
pode danificá-los, pois as mãos deixam oleosidade.
Alguns documentos, como fotografias e negativos,
são ainda mais sensíveis que o papel comum, sendo
recomendada a utilização de luvas de algodão ao
manuseá-los.
– Objetos metálicos: deve-se evitar o uso de objetos
metálicos, como grampos, clipes e colchetes, pois
tendem a enferrujar e, consequentemente, danificam
os documentos. A opção, sempre que possível, deverá
recair sobre clipes e colchetes (hastes) de plástico, que
não causam tal problema.
Biológicos
– Insetos: vários são os insetos que atacam os documen-
tos causando a sua deterioração. Podemos destacar
as baratas, as traças e brocas.
– Micro-organismos: fungos.
– Roedores: ratos.
– Homem: danifica os documentos, por utilizá-los cons-
Conhecimentos Específicos
tantemente e nem sempre observar a melhor forma
de conservá-los.
As melhores estratégias preventivas para evitar a pre-
sença de insetos e roedores são:
• manter o local de guarda do acervo longe de fontes de
alimentos;
• evitar comer e manter alimentos no local de guarda
do acervo;
• evitar que a cantina ou refeitório fiquem em sala ao
lado de guarda do acervo;
39
 • retirar o lixo do dia após o final do expediente, evitando
o pernoite do lixo;
• substituir os vidros quebrados das janelas;
• arejar os armários onde os livros estejam guardados,
abrindo suas portas por algumas horas.
Cuidados Gerais na Conservação dos Documentos
Documentos em papel
– Estantes e arquivos devem ser de metal revestido de
pintura (para evitar ferrugem).
– Deve-se manter as mãos limpas ao manusear os do-
cumentos.
– Evitar qualquer tipo de comida junto aos do­cumentos.
– Não utilizar fitas adesivas tipo durex e fitas crepes
ou cola branca (PVA), para evitar a perda de um frag-
mento do volume em degradação. Esses materiais
possuem alta acidez e provocam manchas irreversíveis
onde são aplicados.
– Não escrever nos documentos.
– Não dobrar as páginas.
– Não apoiar os cotovelos ou braços ao ler ou consultar.
– Não umedecer os dedos com saliva ou qualquer outro
líquido.
– Para a remoção do pó das lombadas e partes externas
dos livros, pode-se usar o aspirador com a escova
circular especial para livros, adaptada com tecido de
filó ou gaze, para maior proteção do documento.
– Para a limpeza das folhas, utiliza-se trinchas, escovas
macias e flanelas de algodão.
– Durante a limpeza, removem-se grampos metálicos,
etiquetas, fitas adesivas, papéis e cartões ácidos.
– Quando houver necessidade de observações nos
documentos, utilizar lápis, que não agridem tanto o
papel quanto as canetas e ainda permitem eventuais
correções, se necessário.
Fotografias
– Devem receber proteção individual de boa qualidade.
– Devem ser manuseadas com luvas de algodão e ar-
quivadas em mobiliário de aço.
– Não forçar a separação de uma fotografia da outra.
– Escrever o necessário somente no verso, com lápis
macio.
Diapositivos (slides)
– Utilizar materiais de acondicionamento adequados
(cartelas flexíveis de polietileno ou polipropileno).
– Utilizar mobiliário metálico.
Conhecimentos Específicos
– Produzir duplicatas para projeções frequentes.
Microfilmes
– Devem ser armazenados em cofres, arquivos ou ar-
mários à prova de fogo e colocados em latas vedadas
à umidade.
– Devem ser feitas duplicatas.
– A sujeira deve ser removida com um pano limpo
que não solte fiapos, umedecido com Kodak Film
Cleaner.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Disquetes e CD-ROM
– Usar disquetes de boa qualidade.
– Manter os disquetes em local fresco, seco e longe do
computador.
– Usar programas antivírus.
– Proteger o CD contra arranhões e poeira.
Caixas de arquivo
– Utilizar caixas de papelão em vez das de plástico, pois
estas tendem a transpirar quando submetidas a altas
temperaturas, observando que deverão ser maiores
do que os documentos nelas inseridos (para evitar
que se dobrem ou rasguem) e utilizando, quando
necessário, calços, para evitar que se dobrem dentro
delas.
Finalmente, cabe enfatizar que vistorias no acervo
devem ser feitas periodicamente para revisá-lo e manter a
limpeza, pois higiene e limpeza são fatores essenciais para
a preservação e devem ser realizados em todas as fases do
arquivamento.
Limpeza do assoalho
– Para se evitar a possibilidade dos documentos serem
molhados, o que traz danos irreversíveis, é recomen-
dável que não haja a entrada de água no arquivo,
devendo-se optar pela limpeza com panos úmidos e
aspiradores, evitando-se, inclusive, a limpeza do piso
com água.
– A remoção da poeira depositada no assoalho deve
ser feita com cuidado, a  fim de evitar o seu deslo-
camento para a superfície das estantes e para os
documentos. O ideal é que se realize com o auxílio
do aspirador de pó, pois, assim, evita-se que a poeira
fique em suspensão. Não se deve utilizar vassoura ou
espanadores como na higienização doméstica, pois
esse procedimento faz com que a poeira se desloque
de um local para outro. Procurar utilizar, na ausência
de um aspirador de pó, vassoura revestida de pano
levemente umedecido. É  necessário que a poeira
grude no pano, evitando o seu deslocamento para
outra área do acervo.
– Em todo esse processo é fundamental que o pano de
chão nunca esteja molhado. Para saber se está no pon-
to correto de utilização, deve-se torcer o pano até não
pingar nenhum excesso de líquido. Ao ficar saturado
de sujidade, o pano deve ser lavado ou substituído
por outro. A utilização do pano sujo causará apenas
o deslocamento de sujidade de uma área para outra.
Principais Operações de Restauração de
Documentos
Destaca-se como principais operações de conservação de
documentos as seguintes operações: desinfestação, limpeza,
alisamento e restauração.
1) Desinfestação
Consiste no método de combate a insetos. O mais eficien-
te é a fumigação, que consiste em introduzir os documentos
numa câmara especial para este fim, onde se faz o vácuo e
aplica-se produtos químicos por um prazo de 48 a 72 horas,
destruindo completamente os insetos.
2) Limpeza
Em países desenvolvidos há instalações especiais para a
operação de limpeza, que é a fase posterior à fumigação. Na
falta dessas instalações usa-se um pano macio, uma escova
ou um aspirador de pó.
3) Alisamento
Consiste em colocar os documentos em bandejas de
aço, expondo-os à ação do ar com forte percentagem de
umidade, durante uma hora, em uma câmara de umidifica-
ção. Em seguida, são passados a ferro, folha por folha, em
máquinas elétricas.
4) Restauração
Consiste em recuperar um documento já desgastado
por não ter sido conservado adequadamente. As principais
técnicas de restauração de documentos são as seguintes:
a) Banho de Gelatina
Consiste em mergulhar o documento em banho de gela-
tina ou cola, o que aumenta a sua resistência, não prejudica
a visibilidade e a flexibilidade e proporciona a passagem dos
raios ultravioletas e infravermelhos.
b) Tecido
Processo de reparação em que são usadas folhas de teci-
do muito fino, aplicadas com pasta de amido. A durabilidade
do papel é aumentada consideravelmente, mas o emprego
do amido propicia o ataque de insetos e fungos, além de
reduzir a legibilidade e a flexibilidade.
c) Silking
Esse método utiliza tecido de grande durabilidade (cre-
peline ou musseline de seda), mas devido ao uso de adesivo
à base de amido, afeta suas qualidades permanentes. Tanto
a legibilidade quanto a flexibilidade são pouco prejudicados.
É, no entanto, um processo de difícil execução e cuja matéria-
-prima é de alto custo.
d) Laminação
Processo em que se envolve o documento, nas duas fa-
ces, com uma folha de papel de seda e outra de acetato de
celulose, colocando-se numa prensa hidráulica, sob pressão
e alta temperatura. O documento se torna imune à ação de
fungos e pragas e qualquer mancha resultante do uso pode
ser removida com água e sabão.
e) Laminação Manual
É um processo semelhante à laminação, mas que não
utiliza calor nem pressão, que são substituídos pela acetona.
Oferece como vantagem um menor custo para sua aplicação,
por dispensar os equipamentos mecanizados.
f) Encapsulação
Utiliza basicamente películas de poliéster e fita adesiva
de duplo revestimento. O documento é colocado entre duas
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lâminas de poliéster fixadas nas margens externas por fita
adesiva nas duas faces. A encapsulação é considerada um dos
mais modernos processos de restauração de documentos.
Diplomática
Diplomática é a área da Arquivologia que se ocupa do
estudo da estrutura formal dos atos escritos de origem go-
vernamental e/ou notarial.
Os documentos diplomáticos são aqueles de natureza
estritamente jurídica que refletem o ato escrito e as relações
políticas, legais, sociais administrativas entre o Estado e os
cidadãos.
A análise diplomática permite classificar os documentos
nas categorias a seguir:
• Normativos: são de cumprimento obrigatório. Ex.: leis,
decretos, estatuto, regimento, regulamento, resolução
acórdão, despachos (decisório) e etc.;
• Enunciativos: esclarecem questões de outros docu-
mentos, seu conteúdo visa fundamentar uma resolu-
ção. São pareceres, votos, relatórios, informações e
despachos (interlocutórios);
• De assentamento: registros sobre fatos e ocorrências
como atas, termos, apostilas, autos de infração;
• Comprobatório: derivam do assentamento compro-
vando‑os, como certidões traslados, cópias autenti-
cadas e atestados;
• De ajuste: são documentos pactuais em que pelo
menos uma das partes é Administração Pública. São
tratados, convênios, termos e contratos;
• De correspondência: são em que em geral derivam
dos atos normativos, determinando‑lhes a execução.
São circulares, cartas, memorandos, alvarás, portaria,
editais e etc.
A análise diplomática analisa o documento ainda quanto
à sua forma, espécie e tipologia, a  fim de identificar sua
autenticidade e finalidade.
Documentos Eletrônicos ou Digitais – Conceitos e
Definições
Entende‑se por documentos digitais aqueles armaze-
nados em meio digital ou eletrônico e que dependam de
equipamento e softwares que permitam sua leitura.
Os documentos digitais podem ser gerados:
– a partir de dados contidos em Sistemas Gerenciadores
de Bancos de Dados (SGBDs);
– a partir da digitalização de documentos em papel; ou
– com uso de software ou programa específico (editor
de texto, planilha eletrônica etc.).
Atualmente, o índice de informatização nas instituições
Conhecimentos Específicos
é bastante alto, o que fez com que documentos tradicional-
mente gerados em papel passassem a ser produzidos em
meio digital.
O tratamento a ser dispensado no gerenciamento de
documentos digitais não difere daqueles produzidos em
meio tradicional, ou seja, há que se observar o controle da
temporalidade dos mesmos (evitando‑se assim o acúmulo
de “lixos” digitais nos servidores), o controle da tramitação,
a conservação (que implica a atualização de mídias e supor-
tes, que se tornam obsoletas rapidamente) e a criação de
cópias de segurança (backups) que garantam a recuperação
da informação ao longo do tempo.
41
 Carolina Rodrigues
GESTÃO E O PAPEL DO GESTOR
Gestão é um termo recente, moderno, e corresponde
ao ato de gerir, e é mais bem compreendido se analisado
em três dimensões:
• Quando se refere ao todo administrativo, é, prati-
camente, sinônimo de administração, compreende
estrutura e recursos e é responsável pela criação de
um ambiente favorável ao desempenho das atividades
de todas as áreas.
• Quando se refere às áreas de gestão (gestão de RH,
gestão de finanças, gestão da produção etc.), trata‑se
de uma especialização da administração, que compre-
ende recursos, técnicas e ferramentas (genéricos ou
específicos), constituindo‑se numa espécie de “modelo
de gestão” para cada área.
• Quando se refere à função de gerir, também compreen-
de as funções de planejar, organizar, dirigir, coordenar
e controlar as atividades da área (ou de todas as áreas),
e utiliza conhecimentos, técnicas e ferramentas inova-
dores (em regra, de forma mais ágil e inteligente) na
busca de melhores resultados em todos os aspectos
possíveis.
O gestor, no exercício do ato de gerir, compreende agir,
liderar e controlar; é a arte de mobilizar pessoas e colocar o
negócio para andar – corresponde ao cargo de gerente e tem
foco na eficácia, no alcance de metas específicas. O gestor
ou gerente utiliza conhecimentos, técnicas e ferramentas
modernas de todas as áreas de conhecimento, e  não so-
mente os oriundos da ciência da Administração, além de
primar pelo uso racional, ágil e inteligente dos recursos da
organização/instituição na busca de melhores resultados
em termos de eficiência, eficácia e efetividade. Quando o
gestor se encontra na cúpula da administração, também é
responsável pela tomada de decisão que define os rumos da
organização/entidade.
O exercício da função gerenciar exige do gerente a arte
de liderar pessoas, a  competência técnica para utilizar os
recursos, a capacidade para resolver problemas e conheci-
mentos para planejar, acompanhar e controlar um número
de atividades relacionadas entre si, numa área ou subárea
específica, com o intuito de obter resultados específicos.
É mais operacional que decisorial e intelectual.
REFERÊNCIA
PALUDO, Augustinho. Administração Pública. 5º ed. Rio de
Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2016.
Conhecimentos Específicos
Comportamento Organizacional
Comportamento é a maneira pela qual um indivíduo ou
uma organização age ou reage em suas interações com o seu
meio ambiente e em resposta aos estímulos que dele recebe.
A abordagem comportamental – também chamada beha-
viorista (em função do behaviorismo na psicologia) desenvol-
vida nos Estados Unidos a partir da década de 1950 – marca
a mais forte influência das ciências do comportamento na
teoria administrativa e a busca de novas soluções democrá-
ticas, humanas e flexíveis para os problemas organizacionais.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Enquanto o estruturalismo foi influenciado pela sociologia,
e mais especificamente pela sociologia organizacional, a
abordagem comportamental recebe forte influência das ci-
ências comportamentais, mais especificamente da psicologia
organizacional.
A Teoria Comportamental da Administração tem o seu
início com Herbert Alexander Simon. Chester Bamard, Dou-
glas McGregor, Rensis Likert, Chris Argyris são autores im-
portantíssimos dessa teoria. Dentro do campo da motivação
humana salientam-se Abraham Maslow, Frederick Herzberg
e David McClelland.
Motivação
De acordo com Daft12, a motivação é relativa às forças
internas ou externas que fazem uma pessoa se entusiasmar
e persistir na busca de um objetivo. Como a motivação afeta
a produtividade, a organização deve canalizar a motivação
para os objetivos organizacionais.
Dessa forma, Robbins13 diz que, no ambiente organiza-
cional, a motivação é a vontade de exercer altos níveis de
esforço para alcançar os objetivos organizacionais.
Entretanto, a dificuldade existe no fato de que as pessoas
são muito diferentes umas das outras. O que pode motivar
uma pessoa pode não motivar outras. Existe uma diversidade
de teorias motivacionais, mas em geral os autores abordam
dois tipos de fatores, os extrínsecos (de fora da pessoa) e os
intrínsecos (de dentro da pessoa).
De acordo com Bergamini,
No primeiro caso, pressupõe-se que a força que con-
duz o comportamento motivado está fora da pessoa,
quer dizer, nasce de fatores extrínsecos que são, de
certa forma, soberanos e alheios à sua vontade. No
segundo caso, subjaz a crença de que as ações hu-
manas são espontâneas e gratuitas, uma vez que têm
suas origens nas impulsões interiores; assim sendo, o
próprio ser humano traz em si seu potencial e a fonte
de origem do seu comportamento motivacional.
Existem, portanto, diversas teorias que se baseiam nos
fatores externos e/ou internos do indivíduo. Quando uma
empresa oferece um prêmio para o funcionário que bater
uma meta está se baseando nos fatores externos (você não
teria vontade de bater a meta, mas como existe um estímulo
externo – o prêmio – você se esforça para isso).
Já quando você deseja fazer um trabalho bem-feito, pois
acha seu trabalho interessante e importante, está se base-
ando em fatores internos (sua preocupação com os outros
ou seu orgulho de fazer um trabalho bem-feito).
Teorias de Processo e Teorias de Conteúdo
As teorias de motivação podem ser divididas em teorias
de conteúdo e teorias de processo. As teorias de conteúdo
se concentram nas razões que levam uma pessoa a ficar mo-
tivada (seria o QUE motiva alguém).
Naturalmente, a grande maioria das pessoas deseja ou
necessita de coisas que não têm. Quando queremos algo
(seja um carro melhor, uma viagem ao exterior, ou que nossa
família coma todos os dias), temos uma “motivação” para
alcançar esse objetivo, não é mesmo? As teorias que se pre-
12
DAFT, Richard L. Management. Mason: Thomson, 2005.
13
Robbins, Stephen P. Organizational Behavior. 11a ed. Upper Saddle River:
Pearson-Prentice-Hall, 2004.
ocupam com as necessidades que nos “impulsionam” são as
teorias de conteúdo.
Já as teorias de processo se concentram no modo em
que o comportamento é motivado (seria o COMO essa mo-
tivação ocorre).
Os teóricos que trabalham com essas teorias acreditam
que as pessoas são mais propensas a se comportar com
“motivação” se três condições acontecem: as pessoas creem
que as ações atingirão o desempenho desejado; que esse
desempenho levará ao resultado buscado e o resultado é
realmente desejado por elas.
As principais teorias comportamentais ou motivacionais
são:
Teorias de Processo Teorias de Conteúdo
Teoria da Expectativa – Teoria dos dois fatores –
Vroom Herzberg
Teoria do Reforço – Skinner Hierarquia das necessida-
des – Maslow
Necessidades adquiridas –
McClelland
Teoria X e Y
Teoria das Necessidades Adquiridas
De acordo com McClelland, a motivação é relacionada
com a satisfação de certas necessidades adquiridas dos in-
divíduos. Para ele, essas necessidades seriam três:
• Necessidade de afiliação – relativas ao desejo de ter
bons relacionamentos e amizades;
• Necessidade de poder – ligadas ao controle e à influ-
ência de outras pessoas e em relação aos destinos da
organização;
• Necessidade de realização – ligada aos desejos de su-
cesso, de fazer bem algum trabalho, de se diferenciar
dos outros.
Essas necessidades seriam geradas através da própria
experiência das pessoas, de sua vivência. De acordo com o
autor, pessoas com uma alta necessidade de realização de-
veriam trabalhar com tarefas em que não necessitassem do
trabalho dos outros (ou seja, em tarefas em que pudessem
“mostrar serviço” sozinhas).
Além disso, essas pessoas são mais bem aproveitadas em
áreas em que as tarefas são difíceis o bastante para motivá-
-las, mas não tanto que as façam perceber que o sucesso
depende da “sorte” ou da ajuda de outros. Assim, essas
pessoas não costumam ser bons gerentes.
Já as pessoas com uma alta necessidade de poder se
adaptam melhor às posições de gerência. De acordo com
McClelland, pesquisas comprovam que a grande maioria dos
ocupantes de cargos altos tem alta necessidade de poder e
baixa necessidade de afiliação.
Teoria do Reforço
Desenvolvida inicialmente pelo psicólogo norte-america-
no Burrhus Frederic Skinner (considerado como um dos pais
da psicologia comportamental), a Teoria do Reforço afirma
que o reforço condiciona o comportamento. Ou seja, os in-
divíduos podem ser manipulados a se comportarem de certa
maneira, de acordo com os estímulos aplicados a eles. Assim,
se queremos que os funcionários cheguem sempre cedo,
deveremos instituir um prêmio de assiduidade. Se quisermos
que os vendedores atinjam as metas, deveremos pagar um
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bônus aos que atingirem. Essa teoria é uma das mais utili-
zadas no meio organizacional.
A teoria do reforço não toma conhecimento do que se
passa no “interior” da pessoa (como as emoções, expectati-
vas, atitudes etc.), apenas do que acontece com o indivíduo
quando ele age. Assim, essa teoria é muito criticada pelo
seu aspecto “manipulador” das pessoas. Apesar disso, seu
impacto não é renegado. Apenas não se acredita mais que
o reforço seja o único fator que gera uma maior motivação
e, por consequência, um melhor desempenho.
De acordo com a teoria, as ferramentas que um gestor
de pessoas poderia utilizar iriam desde um estímulo positivo
(um prêmio, por exemplo) até um estímulo negativo (uma
punição).
Estímulos positivos tenderiam a reforçar o comportamen-
to, ao passo que os estímulos negativos buscariam anular um
comportamento indesejado. As estratégias seriam quatro:
reforço positivo, reforço negativo, punição e extinção.
Teoria X e Teoria Y
McGregor, um dos maiores contribuintes no estudo da
teoria comportamental, compara dois estilos opostos e an-
tagônicos de administrar: de um lado, um estilo baseado na
teoria tradicional, mecanicista e pragmática (a que deu o
nome de Teoria X), e, de outro, um estilo baseado nas con-
cepções modernas a respeito do comportamento humano
(a que denominou Teoria Y).
Teoria X
É a concepção tradicional de administração e baseia-se
em convicções errôneas e incorretas sobre o comportamento
humano, a saber:
• as pessoas são indolentes e preguiçosas por natureza:
elas evitam o trabalho ou trabalham o mínimo possível,
em troca de recompensas salariais ou materiais;
• falta-lhes ambição: não gostam de assumir responsa-
bilidades e preferem ser dirigidas e sentir-se seguras
nessa dependência. O homem é basicamente egocên-
trico e seus objetivos pessoais opõem-se, em geral, aos
objetivos da organização;
• a sua própria natureza leva-as a resistir às mudanças,
pois procuram sua segurança e pretendem não assumir
riscos que as ponham em perigo;
• a sua dependência toma-as incapazes de autocontrole
e autodisciplina: elas precisam ser dirigidas e contro-
ladas pela administração.
Essas concepções e premissas a respeito da natureza
humana formam a Teoria X, que reflete um estilo de ad-
ministração duro, rígido e autocrático e que faz as pessoas
trabalharem dentro de esquemas e padrões planejados e
organizados, tendo em vista o alcance dos objetivos da or-
ganização. As pessoas são visualizadas como meros recursos
ou meios de produção.
Conhecimentos Específicos
A Teoria X representa o típico estilo de administração da
Administração Científica de Taylor, da Teoria Clássica de Fayol
e da Teoria da Burocracia de Weber em diferentes estágios
da teoria administrativa: bitolamento da iniciativa individual,
aprisionamento da criatividade, estreitamento da atividade
profissional por meio do método e da rotina de trabalho. A
teoria X força as pessoas a fazerem exatamente aquilo que a
organização pretende que elas façam, independentemente
de suas opiniões ou objetivos pessoais. Quando um admi-
nistrador impõe arbitrariamente e de cima para baixo um
esquema de trabalho e passa a controlar o comportamento
dos subordinados, ele estará fazendo Teoria X. O fato de ele
43
 impor autocrática ou suavemente não faz diferença: ambas
são maneiras diferentes de se fazer Teoria X. A própria Teoria
das Relações
Humanas, em seu caráter demagógico e manipulativo,
também é uma forma suave, macia e enganosa de se fazer
Teoria X.
Teoria Y
É a moderna concepção de administração de acordo com
a Teoria Comportamental.
A Teoria Y baseia-se em concepções e premissas atuais
e sem preconceitos a respeito da natureza humana, a saber:
• as pessoas não têm desprazer inerente em trabalhar.
Dependendo de certas condições, o trabalho pode
ser uma fonte de satisfação e recompensa (quando
é voluntariamente desempenhado) ou uma fonte
de punição (quando é evitado sempre que possível).
A aplicação do esforço físico ou mental em um trabalho
é tão natural quanto jogar ou descansar;
• as pessoas não são, por sua natureza intrínseca, pas-
sivas ou resistentes às necessidades da empresa: elas
podem tornar-se assim, como resultado de sua expe-
riência negativa em outras empresas;
• as pessoas têm motivação, potencial de desenvolvi-
mento, padrões de comportamento adequados e capa-
cidade para assumir responsabilidades. O funcionário
deve exercitar autodireção e autocontrole a serviço
dos objetivos que lhe são confiados pela empresa. O
controle externo e a ameaça de punição não são os
únicos meios de obter a dedicação e o esforço de al-
cançar os objetivos empresariais;
• o homem médio aprende sob certas condições a acei-
tar, mas também a procurar responsabilidade. A fuga à
responsabilidade, a falta de ambição e a preocupação
exagerada com a segurança pessoal são consequências
da experiência insatisfatória de cada pessoa, e não uma
característica humana inerente a todas as pessoas. Tal
comportamento não é causa: é efeito de experiência
negativa em alguma empresa;
• a capacidade de alto grau de imaginação e de criati-
vidade na solução de problemas empresariais é am-
plamente - e não escassamente - distribuída entre as
pessoas.
Em função dessas concepções e premissas a respeito da
natureza humana, a Teoria Y mostra um estilo de adminis-
tração aberta, dinâmico e democrático, por meio do qual
administrar torna-se um processo de criar oportunidades, li-
berar potenciais, remover obstáculos, encorajar o crescimen-
to individual e proporcionar orientação quanto a objetivos.
A Teoria Y propõe um estilo de administração participativo
e baseado nos valores humanos e sociais. Enquanto a Teoria X
é a administração por meio de controles externos impostos às
pessoas, a Teoria Y é a administração por objetivos que realça
a iniciativa individual. As duas teorias são opostas entre si.
Em oposição à Teoria X, McGregor aponta a Teoria Y,
segundo a qual administrar é um processo de criar oportu-
Conhecimentos Específicos
nidades e liberar potenciais rumo ao autodesenvolvimento
das pessoas. No longo período de predomínio da Teoria X,
as pessoas acostumaram- se a ser dirigidas, controladas e
manipuladas pelas empresas e a encontrar fora do trabalho
as satisfações para suas necessidades pessoais de auto reali-
zação. A Teoria Y é aplicada nas empresas através de um estilo
de direção baseado em medidas inovadoras e humanistas.
Hierarquia das Necessidades de Maslow
A teoria motivacional mais conhecida é a de Maslow e
se baseia na hierarquia das necessidades humanas. Para
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Maslow as necessidades humanas estão arranjadas em uma
pirâmide de importância e de influenciação do comporta-
mento humano. Na base da pirâmide estão as necessidades
mais baixas e recorrentes, enquanto no topo estão as mais
sofisticadas e intelectualizadas.
• Necessidades fisiológicas: constituem o nível mais
baixo de todas as necessidades humanas, como as
necessidades de alimentação (fome e sede), de sono
e repouso (cansaço), abrigo (frio ou calor) ou dese-
jo sexual (reprodução da espécie). As necessidades
fisiológicas são também denominadas biológicas ou
básicas e exigem satisfação cíclica e incessante para
garantir a sobrevivência do indivíduo. São, portanto, as
necessidades relacionadas com a própria subsistência
e existência do indivíduo. Embora comuns a todas as
pessoas, elas requerem diferentes gradações individu-
ais para a sua satisfação. Sua principal característica é
a premência: quando alguma dessas necessidades não
está satisfeita, ela domina a direção do comportamen-
to. Uma pessoa com fome não tem outra preocupação
maior do que se alimentar. Entretanto, quando come
regularmente e de maneira adequada, a fome deixa
de ser uma motivação importante.
• Necessidades de segurança: constituem o segundo
nível das necessidades humanas. Levam a pessoa a
proteger-se de qualquer perigo real ou imaginário, fí-
sico ou abstrato: a busca de proteção contra a ameaça
ou provação, a fuga ao perigo, o desejo de estabilida-
de, a busca de um mundo ordenado e previsível são
manifestações típicas dessas necessidades. Surgem
no comportamento humano quando as necessidades
fisiológicas estão relativamente satisfeitas. Como aque-
las, também estão intimamente relacionadas com a
sobrevivência da pessoa. As necessidades de segurança
têm grande importância, uma vez que na vida organi-
zacional as pessoas têm uma relação de dependência
com a empresa e onde as ações gerenciais arbitrárias
ou as decisões inconscientes e incoerentes podem pro-
vocar incerteza ou insegurança nas pessoas quanto à
sua permanência no emprego. Se as ações e decisões
gerenciais refletem discriminação e favoritismo ou al-
guma prática imprevisível, podem se tomar poderosos
ativadores de insegurança entre as pessoas.
• Necessidades sociais: são as necessidades relaciona-
das com a vida associativa do indivíduo com outras
pessoas. São as necessidades de associação, de partici-
pação, de aceitação por parte dos colegas, de troca de
amizade, de afeto e amor. Surgem no comportamento
quando as necessidades mais baixas (fisiológicas e de
segurança) se encontram relativamente satisfeitas.
Quando as necessidades sociais não estão suficiente-
mente satisfeitas, a pessoa se toma resistente, anta-
gônica e hostil com relação às pessoas que a cercam.
A frustração dessas necessidades conduz geralmente
à falta de adaptação social e à solidão. A necessidade
de dar e receber afeto é um importante ativadora do
comportamento humano quando se utiliza a adminis-
tração participativa.
• Necessidades de estima: são as necessidades rela-
cionadas com a maneira pela qual a pessoa se vê e
se avalia, isto é, com a autoavaliação e a autoestima.
Envolvem a auto apreciação, a autoconfiança, a ne-
cessidade de aprovação social e de reconhecimento,
de status, de prestígio e de consideração. A satisfação
dessas necessidades conduz a sentimentos de autocon-
fiança, de valor, força, prestígio, poder, capacidade e
utilidade. A sua frustração pode produzir sentimentos
de inferioridade, fraqueza, dependência e desamparo,
 os quais, por sua vez, podem levar ao desânimo ou a
atividades compensatórias.
• Necessidades de autorrealização: são as necessidades
humanas mais elevadas e que se encontram no topo
da hierarquia. Essas necessidades levam cada pessoa a
realizar o seu próprio potencial e a se desenvolver conti-
Teoria dos Dois Fatores de Herzberg
Herzberg formulou a chamada teoria dos dois fatores
para melhor explicar o comportamento das pessoas em situ-
ações de trabalho. Para ele, dois fatores orientam fortemente
o comportamento das pessoas:
• Fatores higiênicos: também denominados fatores ex-
trínsecos ou ainda fatores ambientais. Estão localizados
no ambiente que rodeia as pessoas e abrange as condi-
ções dentro das quais elas desempenham seu trabalho.
Os principais fatores higiênicos são: o salário, os benefí-
cios sociais, o tipo de gerência que as pessoas recebem,
as condições físicas e ambientais de trabalho, as políticas
e diretrizes da empresa, o clima organizacional, os regu-
lamentos internos etc. Como todas essas condições são
de responsabilidade da empresa, os fatores higiênicos
estão fora do controle das pessoas. São, portanto, fato-
res de contexto que se situam no ambiente externo que
circunda o indivíduo. Tradicionalmente, apenas os fato-
res higiênicos eram levados em conta na motivação das
pessoas: o trabalho antigamente era considerado uma
atividade desagradável e para fazer com que as pessoas
trabalhassem mais, tornava-se necessário apelar para
prêmios e incentivos salariais, liderança democrática,
políticas empresariais abertas e estimuladoras, isto é,
incentivos situados externamente ao indivíduo em troca
do seu trabalho e dedicação. Outros ainda incentiva-
vam as pessoas a trabalharem por meio de recompensas
(motivação positiva) ou de punições (motivação nega-
tiva). A principal característica dos fatores higiênicos é
que, quando eles são ótimos, conseguem apenas evitar
a insatisfação das pessoas, pois não conseguem elevar
consistentemente a satisfação e, quando a elevam, não
conseguem mantê-la elevada por muito tempo. Todavia,
quando são péssimos ou precários, os fatores higiênicos
provocam a insatisfação das pessoas. Devido a essa in-
fluência mais voltada para a insatisfação, Herzberg lhes
dá o nome de fatores insatisfacientes. São higiênicos
porque são essencialmente profiláticos e preventivos:
apenas evitam a insatisfação, mas não provocam a sa-
tisfação. Seu efeito é similar ao de certos antissépticos
e remédios higiênicos: evitam a infecção ou combatem
a dor de cabeça, mas não conseguem melhorar a saúde;
• Fatores motivacionais: também denominados fatores
intrínsecos, pois estão relacionados com o conteúdo do
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nuamente ao longo da vida. Essa tendência se expressa
por meio do impulso da pessoa em tornar-se mais do
que é e de vir a ser tudo o que pode ser. As necessida-
des de autorrealização estão relacionadas com a plena
realização daquilo que cada pessoa tem de potencial e
de virtual, da utilização plena dos talentos individuais.
cargo e com a natureza das tarefas que a pessoa execu-
ta. Assim sendo, os fatores motivacionais estão sob o
controle da pessoa, pois estão relacionados com aquilo
que ela faz e desempenha. Os fatores motivacionais
envolvem os sentimentos de crescimento individual,
de reconhecimento profissional e as necessidades de
auto realização. Tradicionalmente, as tarefas e os car-
gos têm sido arranjados e definidos com a preocupação
exclusiva de atender aos princípios de economia e de
eficiência, esvaziando completamente os aspectos de
desafio e de oportunidade para a criatividade individu-
al. Com isso, perdem o “significado psicológico” para
a pessoa que as executa e passam a ter um efeito de
“desmotivação”, provocando a apatia, o desinteresse
e a falta de sentido psicológico, já que a empresa nada
mais oferece além de fatores higiênicos. A caracterís-
tica mais importante dos fatores motivacionais é que,
quando são ótimos, elevam a satisfação das pessoas
no trabalho. Entretanto, quando precários, evitam a
satisfação. Pelo fato de estarem relacionados com a
satisfação das pessoas, recebem também o nome de
fatores satisfacientes. Os fatores responsáveis pela sa-
tisfação no trabalho são totalmente independentes e
desligados dos fatores responsáveis pela insatisfação:
o oposto da satisfação profissional não é a insatisfa-
ção, mas sim nenhuma satisfação; da mesma forma, o
oposto da insatisfação profissional não é a satisfação,
mas a não insatisfação.
Conhecimentos Específicos
Teoria da Expectativa de Vroom
Enquanto Maslow e Herzberg analisam a relação entre
as necessidades internas e o esforço resultante para cumpri-
45
 -las, o modelo contigencial de Victor Vroom salienta que
esforço, desempenho e recompensa estão ligados na moti-
vação de uma pessoa.
• Expectativas: isto é, objetivos individuais e a força do
desejo de atingir tais objetivos. Os objetivos individuais
podem incluir dinheiro, segurança no cargo, aceitação so-
cial, reconhecimento, trabalho interessante e uma infini-
dade de combinações de objetivos que uma pessoa pode
procurar satisfazer simultaneamente dentro da entidade.
• Recompensas: isto é, a relação percebida entre a sua
produtividade e o alcance dos objetivos individuais. Se
uma pessoa tem por objetivo mais importante obter
um salário maior e se trabalha na base de remuneração
por produção, poderá ter uma forte motivação para
produzir mais devido à recompensa percebida. Porém,
se sua aceitação social pelos outros colegas do grupo
é mais importante, ela poderá produzir abaixo do ní-
vel consagrado pelo grupo como padrão informal de
produção, uma vez que produzir mais nessa situação
poderá significar a rejeição do grupo.
• Relações entre expectativas e recompensas: isto é, a
capacidade percebida de influencia a sua produtividade
para satisfazer suas expectativas com as recompensas.
Se uma pessoa acredita que um grande esforço aplicado
tem pouco efeito sobre o resultado, tenderá a não se
esforçar muito, pois não percebe a relação entre nível
de produtividade e recompensa, isto é, entre custo e
benefício, entre investimento pessoal e retorno.
Assim, o nível de produtividade individual depende da
inter-relação entre esses três fatores determinantes, como
mostra a figura a seguir. Tais fatores determinam o nível de
motivação para produzir em quaisquer circunstâncias em
que o indivíduo se encontre.

Gerenciando Pessoas: Liderança14 conceito de poder e de autoridade, abrangendo todas

A liderança é um fenômeno social que ocorre exclusiva-
mente em grupos sociais. Ela é definida como uma influência
interpessoal exercida em uma dada situação e dirigida pelo
processo de comunicação humana para a consecução de
um ou mais objetivos específicos. Abaixo listamos os des-
dobramentos dessa definição para melhor esclarecimento.
• A liderança é um tipo de influenciação entre pessoas:
uma pessoa influencia a outra em função dos relaciona-
mentos existentes entre elas. A influência é uma tran-
sação interpessoal na qual uma pessoa age no sentido
de modificar ou provocar o comportamento de uma ou-
tra, de maneira intencional. A influência está ligada ao
Conhecimentos Específicos
as maneiras pelas quais se introduzem as mudanças no
comportamento de pessoas ou de grupos de pessoas. O
poder significa o potencial de influência de uma pessoa
sobre uma ou outras. Poder é a capacidade de exercer
influência, embora isso não signifique que essa influência
realmente seja exercida. Em outras palavras, o poder é o
potencial influenciador que pode ou não ser efetivamente
realizado. Por outro lado, a autoridade é o poder legítimo,
ou seja, o poder que tem uma pessoa em virtude do papel
que exerce, de sua posição em uma estrutura organizacio-
nal. Portanto, o poder legal é socialmente aceito. Existem
vários graus de influência, que vão desde a coação, a
persuasão, a sugestão até a emulação.

14

• A liderança acontece em uma determinada situação. Ela ocorre em uma dada estrutura social decorrente da distri-
CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. 2º ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
14

46 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
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 buição de autoridade de tomar decisões. O grau em
que uma pessoa demonstra qualidades de liderança
depende não somente de suas próprias características
individuais, mas também das características da situa-
ção na qual se encontra. A liderança é função das ne-
cessidades existentes em uma determinada situação
e consiste em uma relação entre um indivíduo e um
grupo. Trata-se de uma relação funcional. Essa relação
funcional somente existe quando um líder é percebi-
do por um grupo como o possuidor ou o controlador
de meios para a satisfação de suas necessidades. As-
sim, segui-lo pode constituir, para o grupo, um meio
de aumentar a satisfação das suas necessidades ou
de evitar sua diminuição. Assim, o grupo pode sele-
cionar, eleger, aceitar espontaneamente um indivíduo
como líder, porque ele possui e controla os meios -
como habilidade pessoal, conhecimentos, dinheiro,
posição, relacionamentos, propriedade etc. - que o
grupo deseja utilizar para atingir seus objetivos, ou
seja, para obter um aumento de satisfação de suas
necessidades.
• A liderança é realizada pelo processo da comunicação
humana. Ela pode ser definida como a arte de induzir
as pessoas a cumprirem suas obrigações com zelo e
correção. É a capacidade de influenciar as pessoas a
fazerem aquilo que devem fazer. O líder exerce influ-
ência sobre as pessoas, conduzindo suas percepções
de objetivos em direção aos seus objetivos.
Estilos de liderança – Liderança autocrática, liberal e
democrática
Em um estudo pioneiro sobre liderança, White e Lippitt
fizeram uma pesquisa para verificar o impacto causado por três
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• A liderança visa à consecução de um ou mais objetivos
específicos. O líder surge como um meio para o alcan-
ce dos objetivos desejados pelo grupo. O comporta-
mento de liderança deve ajudar o grupo a atingir seus
objetivos ou a satisfazer suas necessidades. Assim, a
pessoa que pode dar maior assistência e orientação ao
grupo - escolhendo as soluções ou ajudando o grupo a
encontrar as melhores soluções para seus problemas
para que atinja um estado satisfatório, tem maiores
possibilidades de ser considerada seu líder. A definição
de liderança envolve dois aspectos importantes: o pri-
meiro é a capacidade presumida de motivar as pessoas
a fazerem aquilo que precisa ser feito. O segundo é
a tendência dos liderados de seguirem aqueles que
percebem como instrumentais para satisfazerem os
seus próprios objetivos e necessidades pessoais. As-
sim, a liderança é uma faca de dois gumes: nenhuma
pessoa pode ser um líder, a menos que consiga que
as pessoas façam aquilo que ela pretende que façam,
nem será bem-sucedida, a menos que seus seguidores
a percebam como um meio de satisfazer suas próprias
aspirações pessoais ou atingir seus objetivos. O líder
deve ser capaz; os seguidores devem ter vontade.
As diversas abordagens sobre liderança estão apresen-
tadas abaixo:
diferentes estilos de liderança e os climas sociais resultantes.
Para esses autores, existem três estilos básicos de liderança: a
autocrática, a liberal (laissez-faire) e a democrática. A figura a
seguir descreve as características de cada estilo de liderança.
Conhecimentos Específicos
47
 Os resultados dessa pesquisa tiveram entusiástica reper-
cussão nos Estados Unidos na época. Os grupos submetidos
à liderança autocrática apresentaram maior volume de tra-
balho produzido, com evidentes sinais de tensão, frustra-
ção e agressividade. Sob liderança liberal, os grupos não se
saíram bem quanto à quantidade nem quanto à qualidade,
com sinais de forte individualismo, desagregação do grupo,
insatisfação, agressividade e pouco respeito ao líder. Com a
liderança democrática, os grupos não chegaram a apresentar
um nível quantitativo de produção tão elevado como quando
submetidos à liderança autocrática, porém a qualidade do
seu trabalho foi surpreendentemente melhor, acompanha-
da de um clima de satisfação, de integração grupai, de res-
ponsabilidade e de comprometimento das pessoas. A partir
dessa pesquisa, passou-se a defender intensamente o papel
da liderança democrática - perfeitamente compatível com o
espírito americano da época - extremamente comunicativa,
que encoraja a participação das pessoas, que é justa e não-
-arbitrária e que se preocupa igualmente com os problemas
das tarefas e das pessoas. A liderança autocrática põe forte
ênfase no líder, enquanto a liderança liberal põe forte ênfase
nos subordinados. A liderança democrática põe ênfase tanto
no líder como nos subordinados.
Na prática, o líder utiliza os três estilos de acordo com a
situação, com as pessoas e com a tarefa a ser executada. O
líder tanto manda cumprir ordens, como sugere aos subor-
dinados a realização de certas tarefas, como ainda consulta
os subordinados antes de tomar alguma decisão. Ele utiliza
coerentemente os três estilos de liderança. A principal pro-
blemática da liderança é saber quando aplicar, qual estilo,
com quem e dentro de que circunstâncias e tarefas a serem
desenvolvidas.
Teoria dos Traços
Marco inicial dos estudos sobre liderança, essa teoria
dá ênfase a características pessoais do líder que, segundo
Bergamini, os líderes deveriam possuir certas características
de personalidade especiais que seriam basicamente as prin-
cipais facilitadoras no desempenho do papel de liderança.
Assim, os líderes passaram a ser entendidos como seres dife-
rentes das demais pessoas pelo fato de possuírem alguns tra-
ços de personalidade considerados como profundos respon-
sáveis não só por fazê-los emergir como tal como também
por mantê-los em suas posições. Isso permite concluir que
os líderes já nascem como tal, não havendo a probabilidade
de “fazê-los” posteriormente por meio do uso de técnicas
de desenvolvimento pessoal. (1994, p.29)
Na concepção de Stogdill e Mann, citados por Bergamini
(1994, p. 29)15, existem cerca de 120 projetos nesse senti-
do, listando “aproximadamente 34 traços de personalidade
considerados como características típicas da amostragem
dos líderes eficazes”. Sociabilidade, habilidades interpes-
soais, autoconfiança, ascendência e domínio, participação,
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
fluência verbal, equilíbrio emocional, controle e busca de
responsabilidade são alguns exemplos de traços aponta-
dos pela teoria. A grande preocupação dessa abordagem
é mostrar o que é o líder, sem se preocupar em correlacio-
nar as características com a produtividade ou a eficácia do
processo de liderança.
A Teoria dos Traços é uma das mais antigas a respeito da
liderança. Um traço é uma qualidade ou característica da per-
sonalidade. Segundo esta teoria, o líder é aquele que possui
15
BERGAMINI, Cecília W. Liderança: administração do sentido. São Paulo: Atlas,
1994.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
alguns traços específicos de personalidade, que o distinguem
das demais pessoas. São características marcantes, através
das quais pode influenciar o comportamento das demais
pessoas. A Teoria dos Traços parte do pressuposto de que
certos indivíduos possuem uma combinação especial de tra-
ços de personalidade, que podem ser definidos e utilizados
para identificar futuros líderes potenciais.
Liderança Situacional
Paul Hersey e Kenneth Blanchard elaboraram a Teoria
da Liderança Situacional que se baseia numa inte-relação
entre (1) a quantidade de orientação e direção (comporta-
mento de tarefa) que o líder oferece, (2) a quantidade de
apoio socioemocional (comportamento de relacionamento)
dado pelo líder e (3) o nível de prontidão (“maturidade”)
dos subordinados no desempenho de uma tarefa, função
ou objetivo específico. (HERSEY; BLANCHARD, 1986, p. 186)
Para Hersey; Blanchard (1986), um líder não será eficaz
se não souber ajustar seu estilo de liderança às demandas
do ambiente. Embora todas as variáveis situacionais sejam
consideradas como relevantes, o foco é o comportamento
do líder em relação ao liderado
A maturidade é entendida como a capacidade e a dispo-
sição dos liderados para assumir responsabilidade e coorde-
nar seu próprio comportamento. Cabe ressaltar que o nível
de maturidade do liderado será relacionado com a tarefa
específica a ser realizada, desta forma, em relação a uma
determinada tarefa o liderado poderá ser menos maduro,
mas diante de outra poderá ser mais maduro. Salienta-se
ainda que, além de avaliar a maturidade de cada liderado,
pode ser que o líder tenha que identificar a maturidade geral
de seu grupo. (HERSEY; BLANCHARD, 1986).
Segundo Hersey; Blanchard (1986), os liderados são de
suma importância para o líder exercer a liderança, “não só
porque individualmente aceitam ou rejeitam o líder, mas por-
que como grupo efetivamente determinam o poder pessoal
que o líder possa ter” (p. 187).
Logo, para os autores, não há uma forma ideal de os
líderes influenciarem seus liderados, pois o estilo (E) a ser
escolhido pelo líder dependerá do nível de maturidade (M)
daqueles que ele pretende influenciar. (HERSEY; BLANCHARD,
1986).
Fonte: Hersey; Blanchard, 1986, p.189
 Segundo Hersey; Blanchard (1986), os quatro estilos de
liderança correspondem a uma combinação do comporta-
mento de tarefa e de relacionamento.
• O estilo “determinar” é o mais adequado para liderados
com baixa maturidade, ou seja, que não têm capacida-
de nem disposição. Essa falta de disposição pode estar
relacionada com uma insegurança para desempenhar
a tarefa. De acordo com esse estilo, o líder fará desig-
nações para as pessoas, dizendo o que devem fazer e
apresentando um comportamento de tarefa alto e de
relacionamento baixo.
• O estilo “persuadir” é o mais adequado para maturida-
de entre baixa e moderada. Neste caso, o liderado tem
disposição, mas não tem capacidade. O líder ao mesmo
tempo será diretivo (por causa da falta de capacidade)
e apoiador (para reforçar a disposição), adotando um
comportamento de alta tarefa e alto relacionamento.
• O estilo “compartilhar é indicado para maturidade en-
tre moderada e alta, o que significa que as pessoas têm
capacidade, mas não têm disposição para cumprir as
designações do líder. Essa baixa disposição pode estar
relacionada com uma falta de autoconfiança ou então
pode ser oriunda de problemas de motivação. Esse
estilo é visto como participativo, já que o líder permite
que o liderado participe da tomada de decisão, sendo
o líder um facilitador da tarefa e da comunicação. O
comportamento do líder, nesse estilo, é voltado para
o relacionamento, sendo baixo para a tarefa.
• O estilo “delegar” é o mais propício para a maturidade
alta, já que nela o liderado tem capacidade e dispo-
sição para assumir responsabilidades. Nesse estilo, o
líder oferece pouco apoio e direcionamento (baixo
relacionamento e tarefa). Mesmo que o líder venha a
identificar o problema, é do liderado a responsabilida-
de de desenvolver o projeto e estabelecer como será
resolvido.
Como destacado anteriormente, para um liderado con-
siderado como imaturo o líder deverá adotar um comporta-
mento mais diretivo (orientação para a tarefa) para que os
liderados sejam produtivos. (HERSEY; BLANCHARD, 1986).
Todavia, o fato de um líder possuir um comportamento
de tarefa alto e um baixo relacionamento não significa que
sua relação com o liderado será pautada por um clima de
animosidade. Mas sim, que o líder dedicará mais tempo di-
recionando o liderado do que oferecendo um apoio sócio
emocional. (HERSEY; BLANCHARD, 1986)16.
Fabrício Sarmanho /
Eduardo Muniz Machado Cavalcanti
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A legislação brasileira ordenou a administração pública
em direta e indireta.
Administração pública direta: é formada pela União,
Estados-Membros, Distrito Federal e Municípios.
Administração pública indireta: é formada pelas au-
tarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de
economia mista.
A administração pública direta corresponde à entidade
política (unidade-federada) centralizada, já a administração
pública indireta compõe-se das entidades descentralizadas.
16
HERSYE, Paul; BLANCHARD, Kenneth H. Psicologia para administradores: a teoria
e as técnicas da liderança situacional. São Paulo: EPU, 1986.
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A Constituição Federal estabeleceu cinco princípios
expressos (não significa que outros não existam) a serem
obedecidos pela administração pública. São eles: legalida-
de, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
(L.I.M.P.E.).
Atenção! Os concursos costumam trocar os princípios
acima, como impessoalidade por isonomia. Mas é preciso
ficar atento, pois, embora possuam conceitos muito próxi-
mos, às vezes, a questão exige a literalidade do dispositivo.
Vejamos o conceito de cada um:
• Legalidade: a noção de legalidade para a administração
pública pode ser bem resumida na expressão usada pelo
direito administrativo: o particular pode fazer tudo aquilo
que não estiver vedado em lei, enquanto a administração
pública somente pode fazer o que determina o ordenamen-
to jurídico. Isso não significa que os cidadãos não estejam
submetidos à imperatividade das normas, pelo contrário,
ambos – Estado e sociedade – estão sob a sujeição da Cons-
tituição e das leis infraconstitucionais. Contudo, o Estado tem
rigidamente controlada sua conduta de administrar, desde
o Presidente da República até o mais modesto servidor.
É uma forma de preservar o patrimônio público ao impor
procedimentos de atuação.
O agente público tem o poder-dever de agir conforme o
ordenamento jurídico.
Essa distinção é chamada por Hely Lopes Meirelles de cri-
tério de subordinação à lei (o agente público somente pode
fazer o que a lei determina) e critério de não contradição
à lei (o particular pode fazer tudo o que a lei não proíbe).
Cuidado! Pelo princípio da legalidade, a conduta do agente
público não precisa estar descrita totalmente na lei. É o
que acontece nos atos discricionários, em que a lei confere
certa margem de liberdade de atuação, segundo um juízo
de conveniência e oportunidade do agente público, obser-
vados os parâmetros fixados no ordenamento jurídico.
Exemplo: quando o município concede permissão de uso
de bem público para que seja realizada uma festa de bairro.
Caso o agente público venha a desrespeitar o princípio
da legalidade, estará sujeito à responsabilidade disciplinar
(administrativa), civil e criminal, conforme o caso.
A doutrina faz uma distinção decorrente do princípio
da legalidade.
– princípio da legalidade em sentido estrito: nos termos
explicados acima;
– princípio da reserva de lei: quando a Constituição
faz referência à determinada matéria que venha a ser re­
gulamentada por certa espécie legislativa, ou seja, o assunto
X deve ser tratado por meio de lei ordinária, ou que o tema
Y deve ser abordado por meio de lei complementar.
Conhecimentos Específicos
• Impessoalidade: por este princípio, o agente público
deve conduzir suas atividades de forma genérica e abstrata,
sem visar interesses pessoais próprios ou de terceiros. Ou
seja, a administração pública não pode agir com o intuito de
beneficiar ou prejudicar pessoas ou grupos. A impessoalida-
de representa o interesse público, e a pessoalidade significa
o interesse particular (subjetivo).
Nada impede, contudo, que em determinadas situa­
ções o interesse público também represente um interesse
particular, como ocorre, por exemplo, nos casos de contratos
entre particulares e administração pública para realização
49
 de uma obra. O que não pode acontecer, nesse exemplo, é
eleger uma empresa (particular) sem a licitação necessária –
concorrência pública.
Atenção! O fato de haver políticas públicas voltadas para
o desenvolvimento de determinado setor econômico, ou
mesmo políticas públicas sociais direcionadas para certas
regiões, não significa, necessariamente, violação ao princípio
da impessoalidade, pois se estiver em consonância com o
princípio da igualdade (isonomia) – tratar os iguais de forma
igualitária e os desiguais de forma desigual na medida de sua
desigualdade – não haverá afronta à norma constitucional.
• Moralidade: o agente público deve atuar com hones-
tidade, lealdade, retidão, integridade, boa-fé, norteando-se
pelos princípios éticos e morais. A aplicação do princípio da
moralidade ao agente público deve ser revestida de boa
administração (bom administrador), buscando as melhores
condutas gerenciais.
O princípio da moralidade administrativa, que deve reger
a atuação do poder público, confere substância e dá expres-
são a uma pauta de valores éticos sobre os quais se funda a
ordem jurídica do Estado. Nesse contexto, a inobservância do
referido princípio pode configurar improbidade administrati-
va e acarretar, para o agente público, a suspensão dos direitos
políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal
cabível, se sua conduta configurar, também, a prática de ato
tipificado como crime.
A moralidade na administração pública deve ser vista
não só sobre o resultado, mas no procedimento realizado
para alcançá-lo.
• Publicidade: o agente público deve agir com transpa-
rência, fazendo com que os administrados (cidadãos) tomem
conhecimento (ciência/informação) dos atos praticados.
Como exemplos, podem ser citados: o oferecimento de
certidões quando requeridas; a publicação dos contratos
celebrados pela administração pública na Imprensa Oficial,
dentre outros meios.
Esse princípio representa uma forma de tornar possível
a fiscalização dos atos (e contratos) públicos pela sociedade
e órgãos oficiais de controle, assim como uma forma de
se exigir da sociedade e do Estado o cumprimento dos co-
mandos administrativos, já que, após a publicidade, não há
justificativa para alegação de desconhecimento da existência
de determinado ato administrativo.
Em curtas palavras, o dinheiro público é do povo, que tem
direito a saber o que está sendo feito com as verbas públicas.
Atenção! O princípio da publicidade pode sofrer exceções,
considerando que os princípios, de uma maneira geral, não
são rígidos em sua aplicação. A doutrina aponta a situação
na qual o direito à informação sobre atos administrativos
Conhecimentos Específicos
pode acarretar insegurança nacional. Por isso, deve haver
uma ponderação de interesses: informação x segurança.
Mas, a regra é de publicidade dos atos públicos.
• Eficiência: este princípio foi incorporado via emenda
constitucional (EC nº 19/1998). Significa agilidade, sem
desperdício de dinheiro público, ao tempo em que venha
atender ao interesse do bem comum. Deve ser visto como
qualidade no serviço público, ou seja, celeridade com resul-
tado satisfatório.
O administrador deve obter um bom resultado, com o
menor custo possível.
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Observações:
a) Os atos que venham a violar os princípios nortea­dores
da administração pública podem caracterizar improbidade
administrativa. Importarão como penalidades: a suspen-
são dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário,
na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da
ação penal cabível.
b) Os cidadãos, usuários dos serviços públicos, têm o
direito de reclamar indenização das pessoas jurídicas de
direito público e das de direito privado prestadoras de
serviços públicos, pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem, assegurado o direito de regresso
contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
Estrutura da Administração Pública
Administração Pública direta: União, Estados-Mem­bros,
Distrito Federal e Municípios.
A Administração Pública direta foi objeto de estudo no
capítulo pertinente à organização político-administrativa.
Administração Pública indireta: Autarquias, Fundações,
Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista.
• Autarquias: segundo Maria Sylvia Di Pietro, é a pessoa
jurídica de direito público, criada por meio de lei, com aptidão
de autoadministração, para o desempenho de serviço público
descentralizado, mediante controle administrativo exercido
nos limites da lei. Um exemplo é o Instituto Nacional do
Seguro Social – INSS; ou o Instituto Nacional de Colonização
e Reforma Agrária – INCRA.
• Fundações: podem ser de direito privado ou de direito
público. As fundações de direito privado são entes dotados
de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucra-
tivos, com patrimônio próprio. Têm o intuito de desenvolver
atividades em que não seja necessária a execução por órgão
ou entidade de direito público. Como exemplo, temos a
Fundação Roberto Marinho. As fundações também podem
ostentar natureza jurídica de direito público, assemelhando-
-se às autarquias. Um exemplo é a Fundação Universidade
de Brasília.
• Empresas públicas: possuem personalidade jurídica
de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclu-
sivamente público. São criadas para exploração de atividade
econômica ou prestação de serviço, em razão da necessária
intervenção do poder público, principalmente como forma
de fomentar determinado setor. Como exemplo, pode-se
citar a Caixa Econômica Federal e a Empresa Brasileira de
Correios e Telégrafos.
• Sociedades de economia mista: assim como as em-
presas públicas, possuem personalidade jurídica de direito
privado, tendo como objetivo a exploração de atividade
econômica, sob a forma de sociedade anônima. Constitui-
-se por parte do capital público e parte do capital privado,
ou seja, colaboração do Estado e do particular. Pode-se
citar como exemplo a Petrobras (Petróleo Brasileiro S.A) e o
Banco do Brasil S.A.
Segundo a Constituição, somente por lei específica pode-
rá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa
pública, de sociedade de economia mista e de fundação,
cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as
áreas de sua atuação.
 • Autarquia: lei específica cria a autarquia.
• Empresas públicas, sociedade de economia mista
e fundação: lei específica autoriza a criação dessas
entidades.
Depende de autorização legislativa, em cada caso, a
criação de subsidiárias das entidades mencionadas ante-
riormente, assim como a participação de qualquer delas em
empresa privada.
A Administração Pública direta e indireta, como regra,
deve fazer licitação para contratação de obras, serviços,
compras e alienações, que assegure igualdade de condições
a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas
da proposta, nos termos da lei. A licitação exigirá somente
a qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia
do cumprimento das obrigações.
A licitação corresponde ao processo de concorrência para
que a administração pública realize, de forma impessoal, a
contratação de obras, serviços, compras e alienações.
A administração pública não pode se valer da publicidade
de seus atos, programas, obras, serviços e campanhas dos
órgãos públicos, constando nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de autoridade e servidores
públicos. A publicidade deve ter caráter educativo, informa-
tivo ou de orientação social.
A Constituição prevê que a administração pública direta
e indireta venha a oferecer condições, re­gulamentadas por
lei, para a participação do usuário (cidadão), especialmente:
• reclamações relativas à prestação de serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendi-
mento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna,
da qualidade dos serviços;
• acesso dos usuários a registros administrativos e às
informações sobre atos de governo, observado o disposto
no art. 5º, X e XXXIII;
• disciplina da representação contra o exercício negligen-
te ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração
pública.
Edgard Antônio Lemos Alves
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
LEI Nº 8.429/1992
Introdução
A Lei de Improbidade Administrativa nasceu do Projeto
de Lei nº 1.446, de 14 de agosto de 1991, enviado pelo Po-
der Executivo ao Congresso Nacional através da Mensagem
nº 406.
A proposta legislativa tinha por finalidade combater a
prática desenfreada e a impunidade dos atos de corrupção
que tanto assolavam o País na época, definindo os casos que
constituíam enriquecimento ilícito e disciplinando o proce-
dimento administrativo e judicial que deveria ser seguido
para apurar tais casos.
O processo legislativo teve início na Câmara Federal (Casa
Iniciadora, conforme disposição constitucional  – art.  64),
onde foi aprovado o Projeto de Lei e encaminhado ao Senado
Federal para revisão.
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de
iniciativa do Presidente da República, do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores terão
início na Câmara dos Deputados.
No Senado Federal, sofreu emenda substitutiva e ne-
cessariamente voltou à Casa Iniciadora. A Câmara Federal,
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
examinando o substitutivo, aprovou apenas alguns de seus
dispositivos e remeteu-os em seguida à sanção presidencial,
obedecendo ao disposto no art. 65 da Constituição Federal.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será
revisto pela outra, em um só turno de discussão e
votação, e enviado à sanção ou promulgação, se a
Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Alguns doutrinadores sustentam a tese de que a Lei
nº 8.429/1992 já nasceu inconstitucional (vício de forma),
pois a Câmara Federal, após aprovar apenas alguns dos
dispositivos constantes do substitutivo do Senado Federal,
deveria a ele retornar para nova revisão.
Este, porém, não é o entendimento proferido em acórdão
na ADI nº 2.182-6, de 31 de maio de 2000, onde foi negada
a arguição de inconstitucionalidade da referida lei por vício
de forma.
Eis trecho do voto do relator Min. Maurício Corrêa:
De fato, aprovada a emenda substitutiva no Senado
Federal, tenho que pode a Câmara dos Deputados,
retomando o projeto inicial, do qual se originou o
substitutivo, nele incorporar destaques da emenda
substitutiva da Casa Revisora, visto que cumprida a
plena realização do processo legislativo, com a ma-
nifestação de vontade das duas Casas do Congresso
Nacional.
Aproveitar partes do substitutivo e fazê-las inserir no
projeto de lei final constitui prerrogativa da Casa Inicia-
dora consoante está definido no artigo 190 do Regimen-
to interno da Câmara dos Deputados, que transcrevo:
Art.  190. O  substitutivo da Câmara a projeto do
Senado será considerado como série de emendas e
votado em globo, exceto:
I – se qualquer Comissão, em seu parecer, se manifes-
tar favoravelmente a uma ou mais emendas e contra-
riamente a outra ou outras, caso em que a votação
se fará em grupos, segundo o sentido dos pareceres;
II – quando for aprovado requerimento para a vota-
ção de qualquer emenda destacadamente.
Parágrafo único. Proceder-se-á da mesma forma com
relação a substitutivo do Senado a projeto da Câmara.
Em conclusão, o que ocorreu foi o seguinte: o Senado
Federal apresentou ao projeto originário da Câmara Fe­deral
emenda substitutiva. Em consequência, não o rejeitou,
apenas o alterou. Voltando à Câmara, foi o substitutivo re-
jeitado, mantida a redação originária, com os destaques da
proposição substitutiva que foram devidamente analisadas
pelas Comissões Técnicas respectivas. Cumprindo dessa
forma, o iter procedimental, o projeto subiu à sanção. Não
há pois, a meu ver, qualquer ofensa ao artigo 65 do Texto
Fundamental.
A Improbidade na Constituição Federal de 1988
Conhecimentos Específicos
O art. 37, § 4º, da Constituição Federal, dispõe que:
Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, a perda da função
pública, a  indisponibilidade dos bens e o ressarci-
mento ao erário, na forma e gradação previstas em
lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
Atendendo ao mandamento constitucional, foi promul-
gada a Lei nº 8.429, em 2 de junho de 1992, definindo três
espécies de atos de improbidade, estabelecendo seus sujei-
51
 tos ativos e passivos, bem como elencando as penalidades
a serem aplicadas àqueles que incorrerem nas condutas
caracterizadoras dos atos de improbidade; além do proce-
dimento administrativo e judicial para sua apuração, a Lei
nº 8.429/1992, por sua vez, veio regulamentar o disposto na
Constituição Federal, classificando os atos de improbidade,
os sujeitos ativos e passivos, as penalidades cabíveis, bem
como o procedimento administrativo e judicial para sua
apuração.
Trata-se de lei que pune apenas condutas não com-
patíveis com a probidade e a moralidade administrativa.
As  sanções possuem natureza civil ou político-adminis-
trativa, entretanto, serão julgadas pelo Poder Judiciário
(não confundir com o processo administrativo da Lei
nº 8.112/1990, no qual quem processa e julga é a autori-
dade administrativa).
Podemos então conceituar o ato de improbidade
administrativa, como sendo todo aquele praticado por
agente público, que seja contrário às normas da moral e à
lei, com visível falta de honradez e de retidão de conduta
em seu modo de agir perante a Administração Pública
Direta, Indireta ou Fundacional e demais entidades pro-
tegidas pela lei.
Princípios Obrigatórios a Serem Observados pelos
Agentes Públicos
Repetindo mandamento constitucional do art. 37, caput,
o art. 4º desta Lei dispõe que os agentes públicos, de qual-
quer nível ou hierarquia, são obrigados a velar pela estrita
observância dos seguintes princípios:
Legalidade Subordina a atividade administrativa
à lei.
Impessoalidade O agente público administra para
todos, não podendo privilegiar nem
desmerecer ninguém em especial.
Moralidade Impõe ao agente público a observân-
cia da lei de acordo com o interesse
público.
Publicidade Impõe aos agentes públicos trans-
parência na gestão da coisa pública.
Eficiência Apesar de não figurar na “LIA”, é de
observância obrigatória para os agen-
tes públicos após a EC nº  19/1998.
Impõe ao agente público a persecu-
ção do bem comum de forma eficaz,
sempre em busca da qualidade.
A  eficiência, como princípio, evita
desperdícios e garante maior renta-
bilidade funcional.
Elementos Necessários para Configurar o Ato de
Improbidade Administrativa
Conhecimentos Específicos
Sujeito Ativo
Podem ser sujeitos ativos nos atos de improbidade:
Agente público Todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração,
por eleição, nomeação, designação,
contratação ou qualquer outra forma de
investidura ou vínculo, mandato, cargo,
emprego ou função pública (art. 2º).
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Terceiros São aqueles que, não sendo agentes
públicos, na qualidade de coautores dos
atos de improbidade administrativa, in-
duzam ou concorram para sua prática ou
deles se beneficiem sob qualquer forma,
seja ela direta ou indireta (art. 3º).
Sujeito Passivo
Podem ser sujeitos passivos nos atos de improbidade
(art. 1º):
Administração • Ministérios;
Direta • Presidência da República.
Administração • Autarquias;
Indireta • Fundações Públicas;
• Empresas Públicas;
• Sociedades de Economia Mista, de
qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do DF, dos Municípios.
Outras entida- • Empresa incorporada ao patrimônio
des público;
• Entidade para cuja criação ou custeio
o erário haja concorrido ou concorra
com mais de 50% do patrimônio ou da
receita anual;
• Entidades que recebem subvenção,
benefício ou incentivo (fiscal ou cre-
ditício) de Órgão Público;
• Entidade para cuja criação ou custeio
o erário haja concorrido ou concorra
com menos de 50% do patrimônio ou
da receita anual (nesse caso, a sanção
patrimonial limita-se à repercussão do
ilícito sobre a contribuição dos cofres
públicos).
Ato Danoso Previsto como Improbidade
Atos que importam enriquecimento ilícito.
Atos que causam prejuízo ao erário.
Atos que atentam contra os princípios da Administração
Pública.
Atos que decorrem de Concessão ou Aplicação Indevida
de Benefício Financeiro ou Tributário.
Classificação dos Atos de Improbidade
A Lei nº 8.429/1992 classificou os atos de improbidade
administrativa em três espécies: atos que importam enri-
quecimento ilícito, atos que causam prejuízo ao erário e atos
que atentam contra os princípios da Administração Pública.
A seguir veremos cada uma das espécies e as penalidades
aplicáveis aos agentes públicos que nelas incidam.
Atos que Importam Enriquecimento Ilícito (art. 9º)
Constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilícito, auferir qualquer tipo de vantagem pa-
trimonial indevida em razão do exercício de cargo, mandato,
função, emprego ou atividade nas entidades enquadradas
como sujeito passivo.
Elementos Formadores
Além do sujeito ativo e do sujeito passivo, ainda são
necessários os seguintes elementos para caracterizar o
enriquecimento ilícito:
 Elemento • Ação dolosa (comissiva ou omissiva).
subjetivo
Pressupostos • Vantagem patrimonial indevida;
exigíveis • Nexo de causalidade entre a vantagem
patrimonial indevida e o exercício de
cargo, mandato, função ou atividade.
Atos de Improbidade Administrativa que Importam
Enriquecimento Ilícito
A lei, ao elencar os atos de improbidade administrativa
que importam enriquecimento ilícito, o faz de forma exem-
plificativa, constituindo apenas parâmetro orientador para
aqueles que deverão interpretar e aferir a responsabilidade
do agente público.
São atos de improbidade administrativa que importam
enriquecimento ilícito:
• receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel
ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica,
direta ou indireta, a título de comissão, percentagem,
gratificação ou presente de quem tenha interesse, di-
reto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado
por ação ou omissão decorrente das atribuições do
agente público (art. 9º, I);
• perceber vantagem econômica, direta ou indireta,
para facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem
móvel ou imóvel, ou a contratação de serviços pelas
entidades referidas no art. 1º por preço superior ao
valor de mercado (art. 9º, II);
• perceber vantagem econômica, direta ou indireta,
para facilitar a alienação, permuta ou locação de
bem público ou o fornecimento de serviço por
ente estatal por preço inferior ao valor de mercado
(art. 9º, III);
• utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, máqui-
nas, equipamentos ou material de qualquer natureza,
de propriedade ou à disposição de qualquer das enti-
dades mencionadas no art. 1º, bem como o trabalho
de servidores públicos, empregados ou terceiros
contratados por essas entidades (art. 9º, IV);
• receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prá-
tica de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade
ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem (art. 9º, V);
• receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre
medição ou avaliação em obras públicas ou qualquer
outro serviço, ou sobre quantidade, peso, medida,
qualidade ou característica de mercadorias ou bens
fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no
art. 1º (art. 9º, VI);
• adquirir, para si ou para outrem, no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de
qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à
evolução do patrimônio ou à renda do agente público
(art. 9º, VII);
• aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou
jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido
ou amparado por ação ou omissão decorrente das
atribuições do agente público, durante a atividade
(art. 9º, VIII);
• perceber vantagem econômica para intermediar a
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer
natureza (art. 9º, IX);
• receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício,
providência ou declaração a que esteja obrigado
(art. 9º, X);
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•
incorporar, por qualquer forma, ao  seu patrimônio
bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art.  1º
(art. 9º, XI);
•
usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou va-
lores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1º (art. 9º, XII).
Penalidades (art. 12, I)
O agente público recebe poderes para cumprir deveres
e não para se locupletar ou permitir que outro se locuplete.
Como forma de assegurar o correto direcionamento das
condutas dos agentes públicos a serviço do interesse público,
a lei estabelece sanções para aquele que vier a cometer ato
de improbidade que importe enriquecimento ilícito.
Na aplicação das penalidades, o juiz deve levar em conta a
extensão do dano causado, bem como o proveito patrimonial
obtido pelo agente público.
Independentemente das sanções previstas abaixo, que
podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, o agente
público também pode vir a ser responsabilizado penal, civil
e administrativamente conforme disposição prevista em
legislação específica.
Sanções aplicáveis àqueles que praticam atos de impro-
bidade que importa enriquecimento ilícito:
• perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio;
• ressarcimento integral do dano, quando houver;
• perda da função pública;
• suspensão dos direitos políticos de 8 a 10 anos;
• pagamento de multa civil de até 3 vezes o valor do
acréscimo patrimonial;
• proibição de contratar com o poder público pelo prazo
de 10 anos;
• proibição de receber benefícios ou incentivos fiscais
ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário, pelo prazo de 10 anos.
Atos que Causam Prejuízo ao Erário (art. 10)
Constitui ato de improbidade administrativa que causa
lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa,
que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, malbara-
tamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades
enquadradas como sujeito passivo.
Elementos Formadores
Além do sujeito ativo e do sujeito passivo, ainda são
necessários os seguintes elementos para caracterizar pre-
juízo ao erário:
Elemento • Ação ou omissão (dolosa ou culposa).
subjetivo
Pressuposto • Ocorrência de dano ao patrimônio público:
exigível perda patrimonial, desvio, apropriação,
Conhecimentos Específicos
malbarateamento ou dilapidação dos bens
ou haveres das entidades previstas como
sujeitos passivos dos atos de improbidade.
• Nexo de causalidade entre a ocorrência do
dano ao patrimônio público e o exercício
de cargo, mandato, função ou atividade.
Atos de Improbidade Administrativa que Causam Pre-
juízo ao Erário
A lei, ao elencar os atos de improbidade administrativa
que causam prejuízo ao erário, também o faz de forma
exemplificativa.
53
 São atos de improbidade administrativa que causam
prejuízo ao erário:
• facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incor-
poração ao patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades mencionadas no
art. 1º desta lei (art. 10, I);
• permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurí-
dica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem a observância
das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis
à espécie (art. 10, II);
• doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assis-
tências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio
de qualquer das entidades mencionadas no art.  1º
desta lei, sem observância das formalidades legais e
regulamentares aplicáveis à espécie (art. 10, III);
• permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação
de bem integrante do patrimônio de qualquer das
entidades referidas no art.  1º desta lei, ou ainda a
prestação de serviço por parte delas, por preço inferior
ao de mercado (art. 10, IV);
• permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação
de bem ou serviço por preço superior ao de mercado
(art. 10, V);
• realizar operação financeira sem observância das
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
insuficiente ou inidônea (art. 10, VI);
• conceder benefício administrativo ou fiscal sem a ob-
servância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie (art. 10, VII);
• frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo
seletivo para celebração de parcerias com entidades
sem fins lucrativos, ou dispensá-los indevidamente
(art. 10, VIII);
• ordenar ou permitir a realização de despesas não
autorizadas em lei ou regulamento (art. 10, IX);
• agir negligentemente na arrecadação de tributo ou
renda, bem como no que diz respeito à conservação
do patrimônio público (art. 10, X);
• liberar verba pública sem a estrita observância das
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para
a sua aplicação irregular (art. 10, XI);
• permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
enriqueça ilicitamente (art. 10, XII);
• permitir que se utilize, em obra ou serviço particular,
veículos, máquinas, equipamentos ou material de
qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta
lei, bem como o trabalho de servidor público, empre-
gados ou terceiros contratados por essas entidades
(art. 10, XIII);
• celebrar contrato ou outro instrumento que tenha
por objeto a prestação de serviços públicos por meio
da gestão associada sem observar as formalidades
Conhecimentos Específicos
previstas na lei (art. 10, XIV);
• celebrar contrato de rateio de consórcio público sem
suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem ob-
servar as formalidades previstas na lei (art. 10, XV);w
• facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a in-
corporação, ao patrimônio particular de pessoa física
ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores públicos
transferidos pela administração pública a entidades
privadas mediante celebração de parcerias, sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie (art. 10, XVI);
• permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos
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transferidos pela administração pública a entidade
privada mediante celebração de parcerias, sem a ob-
servância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie (art. 10, XVII);
• celebrar parcerias da administração pública com en-
tidades privadas sem a observância das formalidades
legais ou regulamentares aplicáveis à espécie (art. 10,
XVIII);
• frustrar a licitude de processo seletivo para celebração
de parcerias da administração pública com entidades
privadas ou dispensá-lo indevidamente (art. 10, XIX);
• agir negligentemente na celebração, fiscalização e
análise das prestações de contas de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades privadas
(art. 10, XX);
• liberar recursos de parcerias firmadas pela administra-
ção pública com entidades privadas sem a estrita ob-
servância das normas pertinentes ou influir de qualquer
forma para a sua aplicação irregular (art. 10, XXI).
Penalidades (art. 12, inciso II)
Independentemente das sanções previstas abaixo, que
podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, o agente
público que comete ato de improbidade que causa prejuízo
ao erário também pode vir a ser responsabilizado penal,
civil e administrativamente conforme disposição prevista
em legislação específica.
Para a aplicação das penalidades, o juiz deve levar em
conta a extensão do dano causado, bem como o proveito
patrimonial obtido pelo agente público.
Sanções aplicáveis àqueles que causam prejuízo ao
erário:
• ressarcimento integral do dano;
• perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio (somente se concorrer esta circunstância);
• perda da função pública;
• suspensão dos direitos políticos de 5 a 8 anos;
• pagamento de multa civil de até 2 vezes o valor do dano;
• proibição de contratar com o poder público pelo prazo
de 5 anos;
• proibição de receber benefícios ou incentivos fiscais
ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário, pelo prazo de 5 anos.
Atos que decorrem de Concessão ou Aplicação
Indevida de Benefício Financeiro ou Tributário
A Lei Complementar nº 157, de 29 de dezembro de 2016,
acrescentou uma nova modalidade de ato de improbidade
administrativa. De acordo com o art. 10-A, constitui ato de
improbidade administrativa qualquer ação ou omissão para
conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tributá-
rio inferior à alíquota mínima do Imposto sobre Serviços de
Qualquer Natureza, que é de 2% (dois por cento), salvo os
casos expressamente previstos em lei.*
* O imposto não será objeto de concessão de isenções, incentivos ou benefícios
tributários ou financeiros, inclusive de redução de base de cálculo ou de crédito
presumido ou outorgado, ou sob qualquer outra forma que resulte, direta
ou indiretamente, em carga tributária menor que a decorrente da aplicação
da alíquota mínima, exceto para os serviços a que se referem os subitens
7.02, 7.05 e 16.01 da lista anexa à Lei Complementar nº 116/2003. São eles:
7.02 – Execução, por administração, empreitada ou subempreitada, de obras
de construção civil, hidráulica ou elétrica e de outras obras semelhantes,
inclusive sondagem, perfuração de poços, escavação, drenagem e irrigação,
terraplanagem, pavimentação, concretagem e a instalação e montagem de
produtos, peças e equipamentos (exceto o fornecimento de mercadorias
produzidas pelo prestador de serviços fora do local da prestação dos serviços,
que fica sujeito ao ICMS); 7.05 – Reparação, conservação e reforma de edifícios,
estradas, pontes, portos e congêneres (exceto o fornecimento de mercadorias
produzidas pelo prestador dos serviços, fora do local da prestação dos serviços,
que fica sujeito ao ICMS); 16.01 – Serviços de transporte coletivo municipal
rodoviário, metroviário, ferroviário e aquaviário de passageiros.
 Penalidades (Art. 12, inciso IV)
Independentemente das sanções previstas abaixo, que
podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, o agente
público que comete ato de improbidade que concede, aplica
ou mantem benefício financeiro ou tributário contrário ao
que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º‑A da Lei Comple-
mentar nº 116/2003, também pode vir a ser responsabilizado
penal, civil e administrativamente conforme disposição
prevista em legislação específica:
• perda da função pública;
• suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos; e
• multa civil de até três vezes o valor do benefício finan-
ceiro ou tributário concedido.
Atos que Atentam contra os Princípios da
Administração Pública (art. 11)
Constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princípios da administração pública qualquer ação
ou omissão que viole os deveres de honestidade, imparcia-
lidade, legalidade e lealdade às instituições.
Elementos Formadores
Além do sujeito ativo e do sujeito passivo, ainda são
necessários os seguintes elementos para caracterizar a
violação de princípios:
Elemento Ação ou omissão (dolosa), que viole os
subjetivo deveres de honestidade, imparcialidade,
legalidade e lealdade às instituições.
Pressuposto Nexo de causalidade entre o exercício
exigível funcional e o desrespeito aos princípios da
Administração Pública.
Atos de Improbidade que Atentam contra os Princípios
da Administração Pública
A lei, ao elencar os atos de improbidade administrativa
que atentam contra os princípios da Administração Pública,
também o faz de forma exemplificativa.
São atos de improbidade administrativa que atentam
contra os princípios da Administração Pública:
• praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamen-
to ou diverso daquele previsto, na regra de competên-
cia (art.11, I);
• retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofício (art.11, II);
• revelar fato ou circunstância de que tem ciência em
razão das atribuições e que deva permanecer em se-
gredo (art.11, III);
• negar publicidade aos atos oficiais (art.11, IV);
• frustrar a licitude de concurso público (art.11, V);
• deixar de prestar contas quando esteja obrigado a
fazê-lo (art.11, VI);
• revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de
medida política ou econômica capaz de afetar o preço
de mercadoria, bem ou serviço (art.11, VII);
• descumprir as normas relativas à celebração, fiscaliza-
ção e aprovação de contas de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades privadas (art.11,
VIII);
• deixar de cumprir a exigência de requisitos de acessi-
bilidade previstos na legislação (art. 11, IX);
• transferir recurso a entidade privada, em razão da
prestação de serviços na área de saúde sem a prévia
celebração de contrato, convênio ou instrumento con-
gênere, nos termos do parágrafo único do art. 24 da Lei
nº 8.080, de 19 de setembro de 1990 (art. 11, X).
Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Penalidades (art. 12, inciso III)
Independentemente das sanções previstas abaixo, que
podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, o agente
público também pode vir a ser responsabilizado penal, civil
e administrativamente conforme disposição prevista em
legislação específica. Na aplicação das penalidades, o  juiz
deve levar em conta a extensão do dano causado pelo
agente público.
Sanções aplicáveis àqueles que atentam contra os prin-
cípios da Administração Pública:
• ressarcimento integral do dano, se houver;
• perda da função pública;
• suspensão dos direitos políticos de 3 a 5 anos;
• pagamento de multa civil de até 100 vezes o valor da
remuneração percebida pelo agente;
• proibição de contratar com o poder público pelo prazo
de 3 anos;
• proibição de receber benefícios ou incentivos fiscais
ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário, pelo prazo de 3 anos.
Controle Patrimonial do Agente Público – Art. 13,
1º a 4º
Como forma de possibilitar o controle da evolução pa-
trimonial do agente público pela Administração, a lei condi-
cionou sua posse e exercício à apresentação de declaração
de bens e valores que compõem o seu patrimônio privado.
A declaração também será exigida na data em que o agente
público deixar o cargo. Ambas devem ser arquivadas no
serviço de pessoal do órgão ou entidade. A apresentação da
declaração foi regulamentada pelo Decreto nº 5.483 de 30
de junho de 2005 (vide legislação a seguir).
A declaração compreenderá imóveis, móveis, semo-
ventes, dinheiro, títulos, ações e qualquer outra espécie de
bens e valores patrimoniais (excluindo apenas os objetos
e utensílios de uso doméstico), localizados no país ou no
exterior, podendo, quando for o caso, abranger os bens e
valores patrimoniais do cônjuge ou companheiro e filhos,
ou de outras pessoas que vivam sob a sua dependência
econômica (Ex.: pai, mãe, irmão inválido, e outros).
O agente público que se recusar a apresentar a declara-
ção de bens no prazo determinado pela Administração ou a
prestar falsa, será demitido a bem do serviço público.
O Procedimento Administrativo e o Processo
Judicial para Apuração de Ato de Improbidade
Qualquer pessoa poderá representar à autoridade
competente para que seja instaurado procedimento admi-
nistrativo investigatório, com vistas a colher elementos que
comprovem a prática de atos de improbidade. A represen-
tação poderá ser escrita ou reduzida a termo e assinada.
Como forma de se evitar denúncias infundadas ou fal-
sas, a lei estabeleceu alguns requisitos que deverão estar
presentes na representação:
Conhecimentos Específicos
1º) a qualificação do representante;
2º) as informações sobre o fato;
3º) a sua autoria;
4º) a indicação das provas de que tenha conhecimento.
Caso a autoridade administrativa rejeite a representação
por não atender aos requisitos estabelecidos acima, deverá,
em despacho, fundamentar a decisão. A rejeição pela auto-
ridade administrativa, não impede o autor da denúncia de
fazê-la diretamente ao Ministério Público.
Por outro lado, se forem atendidos os requisitos da
representação, a  autoridade determinará a apuração dos
fatos. Caso o denunciado seja servidor federal, a apuração
55
 será processada de acordo com os arts.  148 a 182 da Lei
nº 8.112 de 11 de dezembro de 1990, se for servidor militar,
será processada de acordo com os respectivos regulamentos
disciplinares.
A comissão encarregada de dar andamento ao procedi-
mento administrativo deverá dar conhecimento ao Ministério
Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas de que existe
um procedimento em curso, que visa apurar ato de impro-
bidade administrativa. O Ministério Público e o Tribunal ou
Conselho de Contas, por sua vez, poderão, a requerimento,
designar um representante para acompanhar o referido
procedimento administrativo.
Havendo fundados indícios de responsabilidade, a  lei,
em seus arts. 7º e 16, estabeleceu a possibilidade de medida
cautelar de indisponibilidade dos bens do indiciado, devendo
a comissão processante, representar junto ao Ministério
Público ou à Procuradoria do órgão, para que requeira ao
juízo competente a decretação do sequestro dos bens do
agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou
causado dano ao erário.
O pedido de sequestro poderá incluir a investigação,
o exame e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações
financeiras que por ventura o indiciado mantenha no exterior.
Vale acrescentar também, que para fins de instrução
processual, a autoridade judicial ou administrativa compe-
tente poderá determinar o afastamento do agente público do
exercício do cargo, emprego ou função. A Lei nº 8.112/1990
trata do assunto no art. 147, que assim dispõe:
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servi-
dor não venha a influir na apuração da irregularidade,
a  autoridade instauradora do processo disciplinar
poderá determinar o seu afastamento do exercício
do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem
prejuízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorro-
gado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus
efeitos, ainda que não concluído o processo.
A ação principal (rito ordinário) será proposta pelo Mi-
nistério Público ou pela pessoa jurídica interessada, em até
trinta dias da efetivação da medida cautelar, sendo vedada
a transação, acordo ou conciliação.
Quando a ação principal for proposta pelo Ministério
Público, a  pessoa jurídica interessada poderá, a  juízo do
respectivo representante legal ou dirigente, abster-se de
contestar o pedido ou atuar ao lado do MP como litisconsor-
te, e desde que comprovadamente útil ao interesse público.
(Lei nº 4.717/1965, art. 6º, § 3º).
§ 3º A pessoa jurídica de direito público ou de direito
privado, cujo ato seja objeto de impugnação, poderá
abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar
ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao
interesse público, a juízo do respectivo representante
legal ou dirigente.
Conhecimentos Específicos
Se a ação for proposta pela pessoa jurídica, o Ministério
Público atuará, obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena
de nulidade do processo. A ação judicial deverá ser instruída
com os do­cumentos que fundamentaram a representação
ou as razões fundamentadas da impossibilidade de apresen-
tação dessas provas.
Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará autuá-
-la e ordenará a notificação do requerido para oferecer
manifestação por escrito dentro do prazo de quinze dias.
O juiz tem o prazo de trinta dias para rejeitar a ação se
estiver convencido da inexistência do ato de improbidade,
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
da improcedência da ação ou da inadequação da via eleita
(ação).
Recebida a petição inicial, o réu será citado para apre-
sentar contestação. Da decisão que receber a petição inicial
caberá agravo de instrumento.
Em qualquer fase do processo, se o juiz reconhecer a
inadequação da ação de improbidade extinguirá a ação
sem julgamento (resolução do mérito  – art.  267 do CPC)
do mérito.
Art. 267. Extingue-se o processo, sem resolução de
mérito: (Redação dada pela Lei nº 11.232, de 2005)
I – quando o juiz indeferir a petição inicial;
II – quando ficar parado durante mais de 1 (um) ano
por negligência das partes;
III – quando, por não promover os atos e diligências
que lhe competir, o autor abandonar a causa por mais
de 30 (trinta) dias;
IV – quando se verificar a ausência de pressupostos
de constituição e de desenvolvimento válido e regular
do processo;
V – quando o juiz acolher a alegação de perempção,
litispendência ou de coisa julgada;
VI – quando não concorrer qualquer das condições
da ação, como a possibilidade jurídica, a legitimidade
das partes e o interesse processual;
VII – pela convenção de arbitragem; (Redação dada
pela Lei nº 9.307, de 23/9/1996)
VIII – quando o autor desistir da ação;
IX – quando a ação for considerada intransmissível
por disposição legal;
X – quando ocorrer confusão entre autor e réu;
XI – nos demais casos prescritos neste Código.
A sentença que julgar procedente a ação civil de repa-
ração de dano ou que decretar a perda dos bens havidos
ilicitamente, determinará o pagamento ou a reversão dos
bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurídica preju-
dicada pelo Ilícito.
O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio públi-
co ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações
desta lei até o limite do valor da herança.
A perda da função pública e a suspensão dos direitos
políticos só se materializam com o trânsito em julgado da
sentença condenatória (princípio da presunção de inocência,
estabelecido no art. 5º, LVII, da CF).
LVII – ninguém será considerado culpado até o trân-
sito em julgado de sentença penal condenatória.
Prescrição – Art. 23
A lei prevê três hipóteses de prescrição:
• Pelo inciso I, a prescrição ocorre cinco anos após o tér-
mino do exercício de mandato, de cargo em comissão
ou de função de confiança;
• Para aqueles que exercem cargo ou emprego efe-
tivo, o inciso II estabelece que a prescrição ocorre
no mesmo prazo prescricional previsto em lei
específica para faltas disciplinares puníveis com
demissão a bem do serviço público. No caso da Lei
nº 8.112/1990, o prazo prescricional para punir os
servidores com a penalidade de demissão é de cinco
anos, art. 142, I.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
I – em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis
com demissão, cassação de aposentadoria ou dispo-
nibilidade e destituição de cargo em comissão;
 Outro inciso, acrescentado pela Lei nº 13.019, de 2014
prevê que as ações destinadas a levar a efeitos as sanções
previstas na Lei de Improbidade podem ser propostas até
cinco anos da data da apresentação à administração pública
da prestação de contas final pelas entidades referidas no
parágrafo único do art. 1º dessa Lei.
Por fim, cabe ressaltar, que prescreve a propositura de
ação destinada a apurar a responsabilização de agente pú-
blico pela prática de atos de improbidade, contudo, as ações
para a obtenção de ressarcimento por dano causado ao
erário público são imprescritíveis (art. 37, § 5º, da CF).
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para
ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou
não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as
respectivas ações de ressarcimento.
Disposições Penais
Constitui crime, com pena de detenção de 6 (seis) a 10
(dez) meses e crime, a representação por ato de improbidade
contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o
autor da denúncia o sabe inocente.
Adicionalmente à sanção penal, o denunciante está sujei-
to às sanções civis, decorrentes de danos materiais, morais
ou à imagem que houver provocado ao agente público.
Carolina Rodrigues
GeSTÃO DA QUALIDADe
evolução da Qualidade - eras
era da Inspeção
Com a introdução da produção em massa e a industriali-
zação no século XIX, cresceu o volume da produção e passou
a ser necessário o controle da qualidade. As indústrias fica-
ram cada vez maiores, e existiam centenas de trabalhadores
na “linha de montagem”.
Nesse princípio da industrialização, a qualidade era ana-
lisada após a produção, por um inspetor. Dessa forma, todos
os produtos eram inspecionados após o processo produtivo,
sem uma preocupação com a prevenção de defeitos.
Uma inspeção era efetuada durante alguma etapa do
processo produtivo (a checagem do peso correto de uma
peça, por exemplo) ou quando o produto já estava finalizado.
Basicamente, a equipe de inspeção comparava algumas
características dos produtos em análise com alguns padrões
preestabelecidos. Se algum produto não estivesse de acordo
com o padrão, descartava-se o produto ou vendia-se com
algum desconto.
Era do Controle Estatístico da Qualidade
Depois de algum tempo, as empresas perceberam que
a gestão da qualidade deveria receber uma atenção maior
do que a estava sendo fornecida.
Para entender melhor o que estava causando os defeitos
e desperdícios, os controles deveriam ser mais detalhados.
Através do uso de modelos matemáticos, iniciou-se o cálculo
dos percentuais de falhas e de limites aceitáveis.
Além disso, o uso da amostragem passou a ser utilizado
no controle da qualidade, facilitando e barateando o con-
trole. O controle estatístico possibilitou um maior conhe-
cimento dos processos de trabalho e quais eram os fatores
que impactavam mais na qualidade dos produtos e serviços.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Dessa forma, com o controle estatístico os processos
problemáticos eram mais facilmente descobertos. O obje-
tivo dos gestores nesta Era é descobrir e corrigir os erros
nos processos.
Era da Garantia da Qualidade
Na Era da Garantia da Qualidade, o objetivo passou a ser
a prevenção dos defeitos e dos desperdícios. O planejamento
das ações e a preocupação em aprender com os problemas
encontrados tornam-se mais importantes.
Além disso, o trabalho de gestão da qualidade passou a
abranger outras ferramentas: o cálculo do custo da qualida-
de, o controle total da qualidade, engenharia da confiabili-
dade e a mentalidade “zero defeito”.
Juran e Deming foram autores importantes nessa épo-
ca. A preocupação passou a ser global e holística (que vê a
organização como um todo), englobando todos os aspectos
do funcionamento de uma organização.
Basicamente, um maior foco é dado no planejamento da
qualidade, no treinamento dos funcionários, na melhoria do
design dos produtos e processos, na eficiência dos controles
e na motivação dos empregados.
era da Gestão estratégica da Qualidade ou Gestão da
Qualidade Total
A qualidade passa a ser vista como fundamental na ges-
tão estratégica de uma organização. A qualidade de uma
empresa é vista como diferencial competitivo pelos seus
clientes e parceiros.
O ambiente cada vez mais competitivo e uma clientela
cada vez mais informada levam à aparição de novas leis de
proteção ao consumidor e de normais internacionais de qua-
lidade, como a ISO 9000.
Na Gestão da Qualidade Total, a qualidade é vista como
fator principal no atendimento de desejos e necessidades
dos clientes. Assim, a gestão da qualidade deve englobar
todos os aspectos da organização, inclusive as relações com
os fornecedores e clientes.
Entretanto, não devemos satisfazer somente os clientes
externos (consumidores), mas também os internos, ou seja,
os colaboradores internos que dependem de nosso trabalho.
De acordo com a norma ISO 8402, a Gestão da Qualidade
Total é uma abordagem gerencial de uma organização centra-
da na qualidade, baseada na participação de todos os seus
membros, buscando um sucesso de longo prazo através da
satisfação de seus clientes e beneficiando todos os membros
da organização e a sociedade.
A organização é vista de modo abrangente, pois não
adianta um setor ter qualidade (produção, por exemplo) e ou-
tro setor (entregas, por exemplo) deixar o cliente na “mão”.
De acordo com Crosby, para obtermos qualidade não po-
demos “aceitar” que existam pequenas falhas. Para o autor,
devemos buscar o “defeito zero”.
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
O movimento da gestão da qualidade foi impulsionado
inicialmente no Japão com a influência de técnicos america-
nos, como Deming e Juran, nos anos 1950 e 1960, após o país
ter sua infraestrutura destruída na Segunda Guerra Mundial.
Com a contribuição desses autores, as empresas japonesas
largaram o antigo modelo de controle da qualidade por inspe-
57
 ção para um modelo que envolvesse todos os empregados na
busca da prevenção de problemas e na busca da qualidade.
Dessa forma os valores da busca da qualidade são in-
cutidos em cada empregado e na execução de cada tarefa
e processo. Os elementos mais importantes da gestão pela
qualidade são: envolvimento dos empregados, foco no clien-
te, benchmarking e a evolução contínua.
A Gestão da Qualidade Total (TQM – Total Quality Ma-
nagement, em inglês) demanda que cada funcionário esteja
envolvido no processo de busca do aumento da qualidade, e
não apenas os empregados que lidam diretamente com os
clientes ou na produção dos produtos.
O pessoal da limpeza, do setor de faturamento, do setor
de contratos e outros setores deve entender que seu tra-
balho contribui para que a empresa seja eficiente econsiga
satisfazer seus clientes e ser competitiva. Dessa forma, a
TQM significa o comprometimento de uma organização com
a qualidade através da melhoria contínua em cada atividade.
Todos devem ter em mente as necessidades e os dese-
jos dos clientes. As organizações que aplicam a qualidade
total procuram descobrir o que seus clientes querem, para
poder oferecer esses produtos e serviços e satisfazê-los.
De acordo com Coltro, nota-se que a “grande” qualidade
tem um enfoque bastante abrangente e total em relação
à organização. Esse enfoque exige uma mudança aguda na
filosofia tradicional que se pratica em termos de produção
nas empresas,uma mudança de um foco baseado em custos
e produtividade para um fundado em qualidade e na visão
do cliente/consumidor.
Principais Teóricos da Qualidade – “Gurus” da
Qualidade
A escola da qualidade foi construída por alguns pensa-
dores considerados gurus da qualidade.
• Joseph Juran: foi um imigrante romeno radicado nos
Estados Unidos. Junto com Deming, um dos impulsionadores
da revolução da qualidade no Japão no período posterior à
Segunda Guerra Mundial. Sua obra mais conhecida foi o livro
Quality Control Hand Book publicado em 1951. Consultor e
professor, foi o criador do Instituto Juran. Entre os principais
impactos de seu trabalho, podemos citar a conhecida “tri-
logia da qualidade” e a mudança do enfoque da gestão da
qualidade, saindo do plano operacional para o plano estra-
tégico. A trilogia da qualidade teria os seguintes princípios:
Planejamento, Controle da Qualidade e Aperfeiçoamento.
No Planejamento teríamos de identificar as necessidades
dos clientes, projetar produtos adequados a esses clientes e
planejar processos adequados a esses mesmos produtos. Já
no Controle da Qualidade buscaríamos avaliar o desempenho
real da qualidade na organização; comparar esse desem-
penho com as metas e propor medidas corretivas, quando
necessário. Finalmente, no Aperfeiçoamento, determinarí-
amos o que é necessário para melhorar continuamente a
qualidade, definir os projetos de melhoria e detalhar os seus
responsáveis, além de treinar, motivar e apoiar as equipes.
Conhecimentos Específicos
• Armand Feigenbaum: ficou conhecido por seu tra-
balho na empresa General Electric (GE). Sua principal obra
foi o livro Total Quality Control ou Controle da Qualidade
Total. Entre seus principais impactos na gestão da qualida-
de, buscou evidenciar que a qualidade deve ser um esforço
sistêmico. Sendo assim, não adiantaria somente o setor de
“produção” se preocupar com a qualidade. Todos devem se
engajar na busca pela qualidade. Além disso, ele dizia que a
participação e o conhecimento do sistema de qualidade por
parte dos gestores da organização seriam fundamentais. Sem
conhecer o sistema, esses gestores não poderiam comunicar
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aos subordinados a importância de seguir e implementar
os princípios básicos. Outro impacto dele foi o estudo dos
custos da qualidade. De acordo com ele, existem diversos
custos envolvidos na garantia e na falta de qualidade dentro
de uma organização. Existiriam os principais custos:
– Custos da Prevenção;
– Custos da Avaliação;
– Custos das falhas internas;
– Custos das falhas externas.
• Philip Crosby: foi um escritor americano que introduziu
a ideia do “defeito zero”, ou seja, a noção de intolerância com
“padrões de qualidade”. Para ele, a qualidade deveria ser
focada nas necessidades e nas especificações desejadas pelos
clientes. Qualidade seria, portanto, atender a conformidade
com certos requisitos necessários e desejados pelos clientes.
Outro conceito associado ao seu nome é o de se “fazer certo
desde a primeira vez”. Assim, todos os funcionários deveriam
preocupar-se em garantir que seus processos e atividades
fossem sempre feitos com qualidade.
• Kaoru Ishikawa: foi um dos grandes tradutores das te-
orias americanas para a realidade japonesa. Ficou conhecido
pela difusão dos Círculos da Qualidade (CQC) e pelo Diagrama
de Causa e Efeito – que levou seu nome. Esses Círculos de
Controle da Qualidade – CQCs – são pequenos grupos de
empregados que conduzem o controle da qualidade. De certo
modo, podemos dizer que isso “democratizou” a gestão da
qualidade nas empresas.
• Genichi Taguchi: é conhecido por desenvolver uma
metodologia para melhorar a qualidade e reduzir custos,
que ficou conhecida nos Estados Unidos como Métodos de
Taguchi. Ganhou quatro vezes o Prêmio Deming, do Japão,
sendo o primeiro destes prêmios de excelência pela sua con-
tribuição para o desenvolvimento da estatística aplicada à
qualidade. A filosofia de Taguchi é relativa a todo o ciclo de
produção desde o design até à transformação em produ-
to acabado. Ele define a qualidade em termos das perdas
geradas por esse produto para a sociedade. Essas perdas
podem ser estimadas em função do tempo que compreende
a fase de expedição de um produto até ao final da sua vida
útil. Para Taguchi, a chave para reduzir as perdas não está
na conformidade com as especificações, mas na redução da
variância estatística em relação aos objetivos fixados.
• Edwards Deming: foi um dos introdutores do movimento
da qualidade no Japão. Esse técnico americano foi convidado
para visitar o país após a Segunda Guerra Mundial para ajudá-
-los na reconstrução. O país estava totalmente destruído e
suas empresas tinham diversas dificuldades para competir
com os produtores estrangeiros. Dessa forma, necessitavam
aproveitar seus recursos da melhor maneira possível e ganhar
competitividade. O caminho foi investir em qualidade.
Para Deming, a qualidade deve ter sempre o cliente como
foco principal. Portanto, como os desejos e as necessidades
dos clientes vão se alterando com o tempo, também devem ser
alterados os parâmetros de qualidade. Dessa forma, as ideias
de Deming foram muito importantes para a evolução do con-
trole de qualidade. De acordo com ele, existem 14 princípios:
1. Criar uma constância de propósito de aperfeiçoamento
do produto e do serviço, a fim de torná-los competitivos,
perpetuá-los no mercado e gerar empregos.
2. Adotar a nova filosofia. Vivemos numa nova era eco-
nômica. A administração ocidental deve despertar para o
desafio, conscientizar-se de suas responsabilidades e assumir
a liderança em direção à transformação.
3. Acabar com a dependência de inspeção para a obten-
ção da qualidade. Eliminar a necessidade da inspeção em
massa, priorizando a internalização da qualidade do produto.
 4. Acabar com a prática de negócio compensador base-
ado apenas no preço. Em vez disso, minimizar o custo total.
Insistir na ideia de um único fornecedor para cada item,
desenvolvendo relacionamentos duradouros, calcados na
qualidade e na confiança.
5. Aperfeiçoar constante e continuamente todo o pro-
cesso de planejamento, produção e serviço, com o objetivo
de aumentar a qualidade e a produtividade e, consequen-
temente, reduzir os custos.
6. Fornecer treinamento no local de trabalho.
7. Adotar e estabelecer liderança. O objetivo da liderança
é ajudar as pessoas a realizar um trabalho melhor. Assim
como a liderança dos trabalhadores, a liderança empresarial
necessita de uma completa reformulação.
8. Eliminar o medo.
9. Quebrar barreiras entre os departamentos. Os colabo-
radores dos setores de pesquisa, projetos, vendas, compras
ou produção devem trabalhar em equipe, tornando-se ca-
pazes de antecipar problemas que possam surgir durante a
produção ou durante a utilização dos produtos ou serviços.
10. Eliminar slogans, exortações e metas dirigidas aos
empregados.
11. Eliminar padrões artificiais (cotas numéricas) para
o chão de fábrica, a administração por objetivos (APO) e a
administração através de números e metas numéricas.
12. Remover barreiras que despojem as pessoas de orgu-
lho no trabalho. A atenção dos supervisores deve voltar-se
para a qualidade e não para números. Remover as barreiras
que usurpam dos colaboradores das áreas administrativas
• Histograma: são usados para mostrar a frequência com
que algo acontece; através de uma representação gráfica com
distribuição de frequências de um conjunto de medições,
evidencia a de capacidade de gerar produtos que atendam
às especificações.
• Gráfico/diagrama de correlação ou dispersão: mostra
o que acontece com uma variável quando a outra muda. São
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e de planejamento/engenharia o justo direito de orgulhar-
-se do produto de seu trabalho. Isso significa a abolição das
avaliações de desempenho ou de mérito e da administração
por objetivos ou por números.
13. Estabelecer um programa rigoroso de educação e
auto aperfeiçoamento para todo o pessoal.
14. Colocar todos da empresa para trabalhar de modo a
realizar a transformação. A transformação é tarefa de todos.
• Walter Shewart: é considerado por muitos o “pai do
controle estatístico da qualidade”. Esse engenheiro ameri-
cano foi o grande inspirador dos estudos dos mais conhe-
cidos “gurus” da qualidade: Deming e Juran. Ficou também
conhecido pelo seu trabalho na companhia Bell Telephone
Industries, onde trabalhou por mais de 30 anos. Entre outros
impactos na gestão qualidade, Shewart criou o ciclo PDCA
(que depois ficou conhecido pelo nome de ciclo Deming) e
o gráfico de controle.
Principais Ferramentas da Qualidade
As empresas que utilizam sistemas de gestão da qualida-
de (SGQ) para melhorar seus processos, produtos e/ou ser-
viços contam com várias ferramentas que contribuem para
o acompanhamento do sistema como um todo. A utilização
de cada ferramenta tem um objetivo específico, e as ferra-
mentas podem ser aplicadas em conjunto ou isoladamente.
• Fluxograma: auxilia na compreensão da interdepen-
dência dos processos.
representações de duas ou mais variáveis que são organiza-
das em um gráfico, uma em função da outra.
Conhecimentos Específicos
• Folhade verificação (ou folha de coleta de dados ou
checklist): Ela é a ferramenta mais simples da qualidade.
Basicamente, ela visa padronizar e organizar a coleta des-
59
 ses dados, podendo ser por meio de tabelas, planilhas ou
quadros. Tipos: para a análise da distribuição de um item
de controle, de itens defeituosos, de identificação de causas
de defeitos.
• Diagrama de causa e efeito (de Ishikawa ou de Espi-
nha-de-Peixe): tem como objetivo identificar as possíveis
causas de um problema e seus efeitos, através da relação
entre o efeito e todas as possibilidades de causa que podem
contribuir para esse efeito.
• Diagrama de Pareto ou Regra 80-20: prioriza classifica
os problemas e soluciona, inicialmente, os que produzem
maiores efeitos negativos; é uma classificação simples de
dados, com defeitos e reclamações ou problemas (por ca-
tegorias), que demonstra a prioridade por quantidade de
incidência. Se os sistemas ou causas de produtos defeituosos
ou de algum outro “efeito” são identificados e registrados, é
possível determinar que a porcentagem pode ser atribuída a
cada uma das causas. O resultado é que a maior parte (tipi-
camente, 80%) dos erros, perdas ou “efeitos” seja originada
de poucas causas.
Conhecimentos Específicos
• Ciclo PDCA ou ciclo Deming: é uma ferramenta na
busca da melhoria contínua, do kaizen. O objetivo da fer-
ramenta é simplificar o processo de melhoria dos proces-
sos e a correção de problemas e fazer com que qualquer
funcionário da organização possa participar desse processo
e melhorar a qualidade da organização. Plan (planejar re-
cursos) / Do (executar o planejamento) / Check (verificar
os resultados) / Act (ações corretivas); possibilita o acom-
panhamento de todas as fases dos processos realizados,
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desde o seu planejamento até a implementação de ações
corretivas. Esse método foi desenvolvido por Shewart a
partir da análise de que a maioria dos problemas em um
processo, considerados como oportunidades de melhoria,
é causada pela diferença entre as necessidades dos clientes
e o desempenho do processo. Ou seja, que deveria exis-
tir uma melhoria contínua dos processos para que estes
conseguissem “entregar” exatamente o produto ou serviço
necessário ao cliente. Assim sendo, seus passos principais
são vistos na figura a seguir.
• Indicadores de desempenho: representa, de forma
quantitativa, a eficácia dos processos, proporcionando re-
ferenciais para os processos e representando o resultado da
relação entre as entradas e saídas de um processo. Auxilia
no monitoramento de processos.
• GUT: esta matriz realiza uma análise de dados, visan-
do priorizar os problemas ou riscos potenciais, a partir de
situações ou eventos não quantificáveis ou de difícil quan-
tificação (ou dados qualitativos), arrolados e analisados sob
os aspectos da:
– Gravidade (G): analisa o impacto do problema sobre
coisas, pessoas, resultados, processos ou organizações
e os efeitos que surgirão a longo prazo, caso o proble-
ma não seja resolvido. Refere-se ao custo, o quanto
se perderia (em dinheiro ou base quantitativa), pelo
fato de não se tomar uma ação para solucionar um
problema;
– Urgência (U): refere-se ao prazo necessário para agir
e evitar o dano ou resolver o problema;
– Tendência (T): refere-se ao potencial de crescimento
ou de diminuição de um problema, no futuro breve,
caso a ação não seja realizada. As grandes tendên-
cias possíveis podem ser: estabilidade, agravamento
(crescimento) ou atenuação (redução) dos efeitos do
problema, supondo que nada seja feito.
Normalmente, atribui-se um número inteiro, variando
de 1 (menor intensidade) a 5 (maior intensidade) para gra-
vidade, urgência e tendência e, depois, esses valores são
multiplicados, a fim de se obter um total para cada problema
ou fator de risco. Os problemas ou eventos que tiverem maior
pontuação serão tratados com maior prioridade.
No exemplo abaixo, relacionou-se assuntos dentro do
tema administração, atribui-se notas que variavam de 1 a 5
a cada um, nos aspectos ligados a G, U, T e multiplicou-se
esses valores. O resultado obtido é que o tema “conhecer
planejamento estratégico” é o mais prioritário, com total
de 125 pontos.
 Problema/Temas Gravi- Ten- sucesso operacional, tendo como objetivo melhoramentos
Urgência GxUxT no projeto, produto e desenvolvimento do processo.
de administração dade dência
Estruturas de 4 4 1 16
Mintzberg
Gestão de Pessoas 5 5 4 100
Planejamento 5 5 5 125
estratégico

Outro exemplo:

• Gráfico/Cartade Controle ou Controle Estatístico de

Processo (CEP): usado para mostrar as tendências dos pon-
tos de observação em um período de tempo. É um tipo de
gráficoestatístico utilizado para o acompanhamento do pro-
cesso, determinando a faixa de tolerância limitada pela linha
superior (limite superior de controle) e uma linha inferior
(limite inferior de controle) e uma linha média do processo
(limite central), que foram estatisticamente determinadas.É
utilizada para acompanhar a não conformidade de um pro-
cesso. Com ele pode-se: prevenir defeitos, evitar desperdí-
cios, eliminar o que comprometa a eficiência, reduzir custos.

• 5W2H: representa as iniciais das palavras Why (por

quê), What (o quê), Where (onde), When (quando), Who
(quem), How (como) e How much (quanto custa).
Constitui uma espécie de catálogo, um plano de ação que
enumera todas as atividades que devem ser realizadas, com
o fim de assegurar a implementação de objetivos voltados
para a melhoria.
É uma ferramenta de cunho gerencial associada a indi-
cadores, padronização de processos, elaboração de planos
de ação, utilizada em várias atividades cotidianas, como um
check-list de verificação da completude de ações. Hoje já se
fala em 5W3H, acrescentando a variável How many (quan-
tos). Um exemplo de um plano de ação, utilizando os W´s
e os H´s, são:
Plano de ação – 5W2H
Objetivo: passar em concurso
Responsável: João
O que (what): estudar
Quem (who): João
Quando (when): até 31/12
Onde (where): em casa e biblioteca
Por que (why): busca de estabilidade, bom salário.
Como (how): 8h, todos os dias.
Custos (how much): $1.000,00
• Estratificação: tem por objetivo separar um conjunto
de dados levantados em grupos distintos ou em estratos (ca-
• Seis Sigma: o Six Sigma foi desenvolvido pela empresa
Motorola nos anos 1980. Após essa empresa, muitas outras
adotaram o programa, pela sua capacidade de reduzir custos,
aumentar a qualidade e atingir resultados significativos.Basica-
mente, o objetivo direto do programa é a redução da variabi-
lidade dos processos de trabalho, de modo que estes atinjam
uma redução significativa dos seus defeitos.A expressão Seis
Sigma indica um objetivo principal do programa, que é atingir
um nível de defeitos de 3,4 peças por milhão, ou seja, quase
defeito zero. Quanto maior o número de “sigmas”, menor o
número de problemas no processo. O programa busca gerar
um processo com um percentual de 99,9997% de sucesso.
A implantação do Seis Sigma envolve uma série de projetos
de melhoria que utiliza uma técnica chamada DMAIC (que
deriva das palavras inglesas: define, measure, analyze, improve
e control). Essa é uma técnica muito semelhante ao PDCA. Di-
versas ferramentas são utilizadas de maneira integrada às fases
do DMAIC, constituindo um método sistemático, disciplinado,
baseado em dados, e no uso de ferramentas estatísticas para
Conhecimentos Específicos

madas) distintos de modo a perceber que existe um padrão

entre eles, como por exemplo, estratificação por local, por
data, por turno, por tipo, etc.
• Análise do modo e efeito de falha (FMEA): muito em-
pregada na área de manutenção, com o objetivo de detalhar
exaustivamente os tipos de falha de um produto ou processo,
identificando suas causas e definindo ações de mitigação para
os pares causa e efeito. É um estudo sistemático e estrutura-
do das falhas potenciais que podem ocorrer em qualquer par-
te de um sistema para determinar o efeito provável de cada
uma sobre todas as outras peças do sistema e no provável
se atingir os resultados almejados pela organização.
Naturalmente, as fases do DMAIC podem demandar
ferramentas estatísticas e de análise diferentes, de acordo
com a situação e especificidades dos processos de trabalho
a serem melhorados. Basicamente, todas as ferramentas da
gestão da qualidade podem ser utilizadas no DMAIC, como
o diagrama de Ishikawa, o diagrama de Pareto, o gráfico de
controle, entre outros.
As equipes de trabalho que serão responsáveis pelo pro-
grama são formadas por diversos níveis “hierárquicos” de acor-
do com a experiência e os conhecimentos do programa. Os
principais níveis são: Sponsors, Champions, Master Black Belts,

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 BlackBelts, Green Belts e White Belts. Essa hierarquia de respon-
sabilidades ou de papéis define a participação de cada membro
no programa, mas mesmo os que não estão diretamente envol-
vidos no Seis Sigma devem participar da busca pela qualidade,
pois esta deve envolver todos os membros da organização
• Programa 5S: é uma das ferramentas do pensamento
Lean que nos ajuda a criar a cultura da disciplina, identificar
problemas e gerar oportunidades para melhorias. A proposta
do 5S (assim como algumas outras ferramentas lean) é redu-
zir o desperdício de recursos e espaço de forma a aumentar a
eficiência operacional. O programa 5S é baseado fortemente
na cultura japonesa e focado na ordem e na limpeza no am-
biente de trabalho. Para os japoneses, um ambiente limpo
e organizado ajuda na gestão e na promoção da qualidade.
SERVQUAL – MEDINDO A QUALIDADE EM
SERVIÇOS
Essa ferramenta é considerada a mais sistemática e
abrangente já concebida com o intuito de identificar as
componentes da qualidade de serviços. Surgiu a partir da
pesquisa de 1985 pelos cientistas A. Parasuraman, Valarie
Zeithaml e Leonard L. Berry do Marketing Science Institu-
te sobre Qualidade em Serviços.
O SERVQUAL mede a qualidade do serviço baseando‑se
nas expectativas do cliente em contraponto com a percep-
ção que esse mesmo cliente tem em relação ao serviço que
recebeu. Portanto, a primeira conclusão dos cientistas foi de
que a qualidade de serviço é percebida pelos Clientes como o
tamanho da discrepância entre suas expectativas ou desejos
e suas efetivas percepções. Esta definição ressalta a depen-
dência das variáveis: serviço esperado e serviço percebido.
Essa ferramenta também é conhecida como RATER, que
são as iniciais em inglês das cinco dimensões mais relevantes
na prestação de serviços de qualidade:
• Confiabilidade (Reliability): capacidade de executar o
serviço prometido de forma confiável e com precisão.
• Garantia  (Assurance): conhecimento e cortesia dos
funcionários e sua capacidade de transmitir confiança
e segurança.
• Tangíveis (Tangibles): aparência das instalações físicas,
equipamentos, pessoal e materiais de comunicação.
• Empatia (Empathy): cuidado e atenção individualizada
que a empresa fornece aos seus clientes.
• Capacidade de resposta (Responsiveness): disposição
para ajudar os clientes e prestar um serviço rápido.
Conhecimentos Específicos
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Analisar essas dimensões possibilita  compreender os
níveis de satisfação do cliente e os “Gaps da Qualidade”, ou
seja, áreas que precisam de maior atenção na empresa.
Inclusive, outra importante conclusão dos cientistas foi
o desenvolvimento de um modelo conceitual, o  Modelo
PZB17, que localiza e explica as lacunas que geram as defi-
ciências da Qualidade: as diferenças entre as expectativas
e a percepção.
Abaixo o Modelo PZB ou das Lacunas e que consiste em
cinco lacunas:
• “Lacuna do Conhecimento”, pois apresenta a diferença
entre as expectativas do Cliente e a percepção dos
Gerentes sobre as necessidades e desejos do Cliente.
• “Lacuna da Política”, é a diferença entre as percepções
dos gestores sobre as expectativas dos clientes e as
especificações de qualidade do serviço.
• “Lacuna da Entrega”, ou seja, a  diferença entre as
especificações da qualidade do serviço e a entrega real
do serviço.
• “Lacuna da Comunicação”, que demonstra a diferença
entre o serviço prestado e as comunicações externas
do fornecedor ao cliente.
• “Lacuna de Percepção”, entendida como a diferença
global entre o serviço esperado e o serviço percebido,
experimentado do ponto de vista do cliente. Esta dife-
rença resulta da combinação das quatro lacunas.
Dividido em duas etapas, o método consiste em duas
entrevistas que devem ser realizadas com vários clientes,
focando em 22 perguntas preestabelecidas em cada uma.
Em ambas as entrevistas, o cliente deve atribuir uma pon-
tuação relativa a qualidade dos serviços nas organizações.
A pontuação geralmente utilizada são as notas entre 0 e
6 pontos. A  primeira entrevista  questiona o cliente em
relação ao que ele acha ideal ou mais importante para que
uma empresa realize o serviço avaliado. Já a segunda visa
entender o que o cliente acha de uma empresa específica.
O questionário SERVQUAL é possível mensurar a Qualidade
do serviço em números exatos, que podem ser utilizados
para uma gestão baseada em fatos e dados. A fórmula para
comparar os resultados é:
AV – EX = QUAL
AV: Avaliação do cliente em relação à empresa
EX: Expectativa do cliente
QUAL: Qualidade de serviço
O resultado será o nível de qualidade do serviço  na
visão dos clientes. Resultados positivos  significam que a
qualidade está acima do esperado pelo cliente, resultados
negativos significam que a empresa está deixando a dese-
jar naquele requisito.
REFERÊNCIAS
http://www.blogdaqualidade.com.br/servqual‑um‑metodo‑
para‑avaliar‑a‑qualidade‑do‑servico/
https://qualityway.wordpress.com/2015/10/30/servqual‑
medindo‑a‑qualidade‑em‑servicos‑por‑gregorio‑suarez/
17
PZB são as iniciais dos sobrenomes dos cientistas que criaram a ferramenta
SERQUAL (Parasuraman, Zeithaml e Berry).
 • Kaizen: está muito ligado ao conceito de qualidade. Kaizen,
em japonês, seria traduzido como “melhoramento” ou “mu-
dança para melhor”. É uma busca do aprimoramento contínuo,
incremental, de todos os integrantes de uma organização. Esse
aprimoramento não se limita ao âmbito da produção, mas cons-
titui uma forma de vida e comportamento, dentro e fora da or-
ganização. Os japoneses pensam a qualidade como um trabalho
de todos, portanto o controle da qualidade é descentralizado,
e impacta não só a qualidade dos produtos, mas o seu custo.
Dessa forma, tanto trabalhadores envolvidos na linha de produ-
ção quanto trabalhadores que atuam em áreas administrativas
e os chefes devem estar envolvidos no processo.
Assim, o trabalho de um operário em uma prensa seria
tão importante quanto o de um servente que limpa o chão
ou o de um contador que organiza as finanças da empresa.
Tudo deve ser feito com total zelo e qualidade. Portanto,
todos os níveis hierárquicos devem estar envolvidos.
Assim sendo, um dos aspectos importantes que devemos
observar é o aspecto humano do kaizen. Nas sociedades
ocidentais, a qualidade é muitas vezes vista como relacio-
nada às técnicas e máquinas envolvidas na produção de um
produto ou serviço.
Entretanto, para os japoneses a qualidade é fazer algo
melhor todos os dias, ou seja, a cada dia todos os emprega-
dos devem buscar fazer algo melhor. Isso abrange desde as
técnicas de produção à maneira de se fazer uma atividade.
De acordo com Lima, o kaizen é uma diretriz cultural que
permeia todos os métodos de produção orientais: o kaizen
é, portanto, uma diretriz cultural, um valor que determina
o esforço de aprimoramento contínuo. O que nos remete à
busca da perfeição, nunca atingida, mas sempre desejada.
É um processo constante, efetuado por todos na em-
presa, que busca aumentar a produtividade, diminuir o des-
perdício, o stress e reduzir os acidentes de trabalho. Para os
japoneses, a palavra kaizen é um conceito “guarda-chuva”,
pois engloba diversos conceitos de qualidade conhecidos,
como: controle total da qualidade, kanban, defeito zero etc.
NORMAS ISO
Em 1946, com a denominação Inter-
nacional Organization for Standardiza-
tion – ISO (Organização Internacional
para Normalização), 25 países se reu-
niram e começaram a preparar normas
internacionais que visavam maior eco-
nomia, melhoria na comunicação, segurança, proteção ao
consumidor e eliminação de barreiras técnicas e comerciais.
A sigla ISO é uma referência à palavra grega, que significa
igualdade. A Organização está localizada em Genebra, Suíça,
e hoje trabalha com 180 comitês técnicos (TC) e centenas de
subcomitês e grupos de trabalho.
Em 1987, a ISO lançou a família de normas, NBR ISO 9000,
para apoiar as organizações. De todos os tipos e tamanhos, na
implantação e operação de sistemas de gestão da qualidade,
visando a garantia do controle da qualidade. Além disso, lan-
çou um sistema de certificação da qualidade que por meio de
um conjunto de atividades desenvolvidas por um organismo
independente, atesta publicamente, e por escrito, que de-
terminado produto ou processo está em conformidade com
os requisitos especificados: representa um consenso mundial
sobre normas e padrões, acerca das boas práticas de admi-
nistração, visando facilitar o comércio internacional, mas não
representa a garantia da qualidade dos produtos.
O Inmetro é o órgão, no Brasil, responsável pelo creden-
ciamento e fiscalização (acreditação) dos organismos para a
realização de auditorias e certificações de empresas.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
A ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas) é uma
das credenciadas e a representante brasileira, responsável
pelo certificado de registro de empresa.
O certificado é o documento que atesta a conformidade
dos sistemas de qualidade e do sistema de gestão ambiental de
uma empresa aos requisitos das normas ISO 9000 e ISO 14000,
respectivamente. Tem validade de 3 anos e a cada 6 meses o
sistema é auditado para verificar se continua a atender aos
requisitos da norma. Após esse prazo precisa ser renovado.
Normas ISO 9000
A ISO 9000 é uma série formada de 4 normas interna-
cionais, revisadas periodicamente, para a “Gestão da Quali-
dade”. Não se destina a um produto ou indústria específica.
As revisões da Norma foram publicadas em julho de 1994,
em dezembro de 2000 e, a última, em setembro de 2015.
A série foi adotada no Brasil pela ABNT, com o nome NBR
9000, composta das seguintes normas:
• NBR ISO 9000 – Fundamentos e Vocabulário;
• NBR ISO 9001 – Sistemas de gestão da qualidade-re-
quisitos;
• NBR ISO 9004 – Sistemas de gestão da qualidade-
-diretrizes para melhoria do desempenho;
• NBR ISO 19011 – diretrizes para auditoria de sistemas
de gestão da qualidade e/ou ambiental.
A NBR 9000 descreve os fundamentos do sistema de ge-
renciamento e especifica a terminologia para estes sistemas.
A NBR ISO 9001 serve para que as partes envolvidas, em
uma relação contratual, tenham confiança que os requisitos
acordados serão consistentemente atingidos e que o sistema
de qualidade será continuamente aprimorado, num processo
de melhoria contínua, que atenda aos requisitos do cliente
e aos requisitos regulamentares aplicáveis, objetivando au-
mentar a satisfação do cliente.
A NBR ISO 9004 fornece diretrizes que consideram tanto a
eficácia como a eficiência do sistema de gestão da qualidade
com uma orientação mais ampla. O objetivo desta norma é
melhorar o desempenho global da organização e a satisfação
dos clientes e das outras partes interessadas, que querem ir
além dos requisitos, com preocupação na saúde, segurança,
meio ambiente, como um sistema integrado de gestão.
Ressalte-se que não existe certificação para as normas
ISO 9000, ISO 9004 e ISO 1901 que são guias.
Além dessas, existem diversas normas e documentos
normativos para alguns ramos específicos da indústria, que
complementam as 4 normas principais da serie ISO 9000 e
que tratam de:
• ISO 10005: diretrizes para planos da qualidade;
• ISO 10006: gerenciamento de projetos;
• ISO 10007: gerenciamento da configuração;
• ISO 10012 (partes 1 e 2): equipamentos de medição –
requisitos, controle, confirmação metrológica;
Conhecimentos Específicos
• ISO/TS 16949: indústria automotiva;
• ISO/TS: 29001: indústria petrolífera;
• TL 9000: indústria de telecomunicações;
• ISO/IEC 90003: softwares de computadores.
Essas são as normas mais importantes, mas existem outras.
Normas ISO 9000:2015
Desde o seu lançamento em 1987, os padrões ISO 9000
receberam cinco atualizações, em 1994, 2000, 2005, 2008
e, mais recentemente, 2015. A cada ano forma um sufixo
no número de documentos padrão, como 9000:2005 ou
63
 9000:2015. A ISO / TC 176, ou comitê técnico 176, revisa a ISO
9000. Aqui estão breves explicações das cinco atualizações.
• 9000:1994: esta versão avançou para a garantia da
qualidade, o processo de monitorar requisitos e pro-
cessos na criação de um item ou serviço, em vez de
simplesmente inspecionar o produto acabado.
• 9000: 2000: esta importante revisão reconheceu a impor-
tância vital do gerenciamento de processos na gestão da
qualidade, incluindo o foco nas necessidades das partes
interessadas (os tipos de princípios expostos pela gestão
da qualidade total) como fundamentais para a norma 9000.
• 9000: 2005: esta atualização esclareceu termos‑chave
usados ​​para definir o sistema de gerenciamento.
• 9000:2008: esta revisão (ISO 9004:2009) é uma abor-
dagem de gerenciamento de qualidade que enfoca
“Nós agora fomos um passo além, e a ISO 9000:2015 é
ainda menos prescritiva do que sua predecessora, focando no
desempenho. Conseguimos isso combinando a abordagem de
processo com o pensamento baseado em riscos e empregando
o ciclo de planejar e executar em todos os níveis da organiza-
ção”, afirma Nigel Croft, presidente do Comitê Técnico da ISO.
A nova versão enfatiza a importância da liderança, não
apenas da administração, na defesa e orientação da im-
plementação das práticas da ISO 9000. Também chama a
atenção para um verdadeiro entendimento do negócio ou or-
ganização individual e seu contexto, antes que um sistema de
gerenciamento de qualidade individual seja definido. Além
disso, a versão de 2015 incentiva as organizações a adotarem
práticas baseadas em riscos, em vez de se concentrarem em
medidas preventivas não documentadas. E, para sustentar
todos os outros esforços de qualidade, 9000:2015 chama a
atenção para a necessidade de incluir os requisitos de RH
para contratação, treinamento e avaliação como essenciais
para o progresso de toda a organização.
A norma ISO 9001:2015 define os requisitos para garantir
padrões de qualidade com o objetivo de buscar a satisfação
dos clientes e a melhoria contínua do desempenho das
Conhecimentos Específicos
empresas. A implantação de um Sistema de Gestão da Qua-
lidade  e a certificação na norma proporcionam inúmeros
benefícios para as organizações.
Alguns benefícios para a gestão da empresa são:
• avaliar e mensurar resultados buscando a melhoria da
performance da organização;
• mapear e corrigir desvios, visando à melhoria contínua;
• melhor gestão das atividades, dos processos, da do-
cumentação e dos recursos da empresa;
• melhorar a satisfação dos clientes;
• evitar desperdícios e retrabalhos;
• diferencial de mercado.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
o sucesso de longo prazo de uma organização. Esta
versão buscou aprimorar a anterior, trazendo texto
mais claro a respeito de “Abordagem de Processo”,
“Requisitos Regulamentares” e reforça a compatibili-
dade com a ISO 14001.
• 9000:2015: a atualização no 25º aniversário da versão
original das normas ISO 9000 contém modificações
consideráveis. Ela apresenta uma norma modernizada,
que vai de encontro às novas tendências de qualidade
e amplia a importância desse sistema de gestão para
os resultados das organizações. Entre os itens que se
destacam na versão 2015 estão: avaliação de riscos,
geração de resultados, feedback dos stackholders,
alinhamento com outras normas ISO e flexibilização
de documentação.
Processo de transição para a ISO 9000:2015
• Certificado: a transição do certificado para a nova
versão pode ocorrer durante o período de 3 anos, em
qualquer auditoria externa, com programação feita
previamente pela empresa.
• Prazo: a empresa tem um prazo de três anos para imple-
mentar os novos requisitos, a partir da data de publicação
da versão final da norma. Ou seja, até setembro de 2018.
• Validade certificado: após o período de transição os
certificados emitidos na versão não serão válidos e
deverão ser atualizados.
Principais mudanças na ISO 9000:2015
• Princípios da Qualidade
A Gestão da Qualidade apresentará sete Princípios,
e  não mais oito Princípios. São eles: Cliente, Liderança,
Envolvimento de pessoas, Enfoque baseado em processos,
Melhoria, Tomada de Decisão baseada em Evidências, Ge-
renciamento de Relacionamento.
• Anexo SL
Essa é uma das principais mudanças nessa nova versão da
norma. Para facilitar processos de implementação e também
de auditorias internas e externas, agora as normas ISO virão
com seus requisitos organizados da mesma forma. Exemplo:
Requisito 4 é Contexto da Organização em todas as normas,
Requisito 7 fala de Apoio e assim por diante.
• Liderança
Agora a liderança é chamada para uma maior responsa-
bilidade nos processos do sistema de gestão. A alta direção
deve estar alinhada e ser responsável pelas melhorias contí-
nuas sugeridas pela norma. Não é mais exigido um RD – Re-
presentante da Direção, mas sim um gerenciamento sênior
que deve prestar contas ao Sistema de Gestão de Qualidade.
 • Planejamento
Agora a organização tem que definir os riscos e as oportu-
nidades de cada área que faz parte do escopo do seu sistema
de gestão. Então é hora de definir estes riscos e oportunidades,
verificar o índice de impacto dos mesmos na empresa e fazer
planos de ação para se prevenir dos riscos passíveis a sua ativi-
dade. O risco é pensado precisamente, de modo que haja uma
ação preventiva no planejamento estratégico, possibilitando às
organizações se adequarem conforme às suas necessidades.
• Abordagem de processo
Este conceito é abordado como uma sub cláusula com
a nomenclatura “Gestão da Qualidade e seus Processos”,
contendo dez requisitos essenciais e sua qualificação.
A abordagem de processos compreende o controle entre os
processos e hierarquias funcionais das Organizações.
• Contexto da organização
É necessário considerar o fator socioeconômico da Organi-
zação e seu relacionamento direto com as partes interessadas,
tanto interna quanto externa. O objetivo é analisar a sua visão,
missão, ameaças e oportunidades, assim como suas fraque-
zas, problemas ou mesmo questões que possam impactar no
planejamento do Sistema de Gestão de Qualidade.
• Desaparece o conceito de ação preventiva
Os requisitos 4.1 e 6.1 que antes uniam o conceito da ação
preventiva, agora passam a assessorar as organizações na aná-
lise de riscos e oportunidades com mais amplitude. Contudo,
a ISO 9001:2015 não está mais agregada às ações corretivas e às
de não‑conformidades, mas às Estruturas de Alto Nível que apre-
sentam novas regras, embora não incluam qualquer cláusula.
• Foco nas partes interessadas
A nova norma não fala só de clientes, mas de responsa-
bilidade com as partes interessadas. Busca‑se estabelecer
requisitos que atendam às necessidades e expectativas das
partes interessadas, ou seja, Organização e Cliente. Sendo
dever da Organização determinar tanto as partes interessa-
das quanto as suas exigências.
• Informação documentada
Ao longo de toda a Norma se fala em informações do-
cumentadas, embora desapareçam nos documentos e regis-
tros. Cabe ressaltar que, embora a ISO 9000:2015 não exija
o Manual de Qualidade nos procedimentos documentados,
não significa que as organizações não precisem mais usá‑los.
• Gestão do conhecimento e competência pessoal
Busca que todos os envolvidos sejam competentes e ca-
pacitados, agregando valor ao trabalho realizado. Determina
o conhecimento necessário para o funcionamento do Sistema
de Gestão. Desse modo, é possível garantir a conformidade
dos produtos e serviços, visando a satisfação do cliente.
• Ênfase nos processos terceirizados
Os critérios para a avaliação não serão iguais a todos, deve‑se
levar em consideração a criticidade e a confiabilidade nos
negócios. Através da certificação ISO 9000:2015, as Organiza-
ções devem tratar os seus respectivos clientes/fornecedores
como parceiros.
Normas ISO 14000
A série de normas ISO 14000,
lançada em 1996, veio disponibi-
lizar para as empresas, preocupa-
das com a preservação do meio
ambiente. É uma ferramenta que
demonstra ao público externo
que a empresa é comprometida
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
com o futuro do planeta e a gestão eficaz de aspectos de
proteção ambiental, prevenção de poluição e necessidades
socioeconômicas.
A série foi baseada na filosofia ISO 9000, realizada pelo
comitê técnico ISO TC 207, cujas normas constituintes são:
• ISO 14000: guia de orientação do conjunto de normas
da série;
• ISO 14001: sistemas de gestão ambiental – requisitos
com orientações para uso;
• ISO 14004: sistemas de gestão ambiental – diretrizes
gerais sobre princípios, sistemas e técnicas de apoio;
• ISO 14010: diretrizes para auditoria ambiental, princí-
pios gerais;
• ISO 14011: diretrizes para auditoria ambiental, proce-
dimentos de auditoria;
• ISO 14012: diretrizes para auditoria ambiental, critérios
para qualificação de auditores.
Para a certificação do sistema ISO, alguns requisitos de-
vem ser observados:
• comprometimento da alta administração, com inves-
timentos de tempos, recursos, etc.;
• seleção e designação formal de um coordenador;
• formação do comitê de coordenação, para realização
de análise crítica do sistema;
• treinamento de todos;
• elaboração e divulgação da política da qualidade;
• realização de palestra da qualidade para todos os fun-
cionários;
• divulgação constante do assunto qualidade;
• estudos dos requisitos da norma, adaptando-os as
necessidades da organização;
• formação de grupos de trabalho para elaborar instru-
ções de trabalho;
• elaboração do manual da qualidade;
• treinamento dos funcionários na documentação da
qualidade;
• formação de auditores internos;
• realização de auditorias internas;
• implantação das ações corretivas para as não confor-
midades;
• seleção de entidade certificadora;
• realização da pré-auditoria;
• realização de auditoria de certificação.
REFERÊNCIA
MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração Geral
e Pública para concursos. Bahia: JusPODIVM, 2016.
DECRETO Nº 9.094, DE 17 DE JULHO
DE 2017
Dispõe sobre a simplificação do
atendimento prestado aos usuários
dos serviços públicos, ratifica a dis-
pensa do reconhecimento de firma
Conhecimentos Específicos
e da autenticação em documentos
produzidos no País e institui a Carta
de Serviços ao Usuário.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que
lhe confere o art. 84, caput, inciso VI, alínea a, da Constituição,
DECRETA:
Art. 1º Os órgãos e as entidades do Poder Executivo
federal observarão as seguintes diretrizes nas relações entre
si e com os usuários dos serviços públicos:
I – presunção de boa‑fé;
II – compartilhamento de informações, nos termos da lei;
65
 III – atuação integrada e sistêmica na expedição de atesta-
dos, certidões e documentos comprobatórios de regularidade;
IV  – racionalização de métodos e procedimentos de
controle;
V – eliminação de formalidades e exigências cujo custo
econômico ou social seja superior ao risco envolvido;
VI  – aplicação de soluções tecnológicas que visem a
simplificar processos e procedimentos de atendimento aos
usuários dos serviços públicos e a propiciar melhores condi-
ções para o compartilhamento das informações;
VII – utilização de linguagem clara, que evite o uso de
siglas, jargões e estrangeirismos; e
VIII  – articulação com os Estados, o  Distrito Federal,
os Municípios e os outros Poderes para a integração, raciona-
lização, disponibilização e simplificação de serviços públicos.
Parágrafo único. Usuários dos serviços públicos são as
pessoas físicas e jurídicas, de direito público ou privado,
diretamente atendidas por serviço público.
CAPÍTULO I
Da Racionalização de Exigências
e da Troca de Informações
Art. 2º Salvo disposição legal em contrário, os órgãos e as
entidades do Poder Executivo federal que necessitarem de
documentos comprobatórios da regularidade da situação de
usuários dos serviços públicos, de atestados, de certidões ou de
outros documentos comprobatórios que constem em base de
dados oficial da administração pública federal deverão obtê‑los
diretamente do órgão ou da entidade responsável pela base
de dados, nos termos do Decreto nº 8.789, de 29 de junho de
2016, e não poderão exigi‑los dos usuários dos serviços públicos.
Art. 3º Na hipótese dos documentos a que se refere o
art. 2º conterem informações sigilosas sobre os usuários dos
serviços públicos, o fornecimento pelo órgão ou pela entida-
de responsável pela base de dados oficial fica condicionado
à autorização expressa do usuário, exceto nas situações
previstas em lei.
Parágrafo único. Quando não for possível a obtenção
dos documentos a que a que se refere o art. 2º diretamente
do órgão ou da entidade responsável pela base de dados
oficial, a comprovação necessária poderá ser feita por meio
de declaração escrita e assinada pelo usuário dos serviços
públicos, que, na hipótese de declaração falsa, ficará sujeito
às sanções administrativas, civis e penais aplicáveis.
Art. 4º Os órgãos e as entidades responsáveis por bases
de dados oficiais da administração pública federal prestarão
orientações aos órgãos e às entidades públicos interessados
para o acesso às informações constantes das bases de dados,
observadas as disposições legais aplicáveis.
Art. 5º No atendimento aos usuários dos serviços pú-
blicos, os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
observarão as seguintes práticas:
I – gratuidade dos atos necessários ao exercício da cidada-
nia, nos termos da Lei nº 9.265, de 12 de fevereiro de 1996;
II – padronização de procedimentos referentes à utiliza-
ção de formulários, guias e outros documentos congêneres; e
Conhecimentos Específicos
III – vedação de recusa de recebimento de requerimentos
pelos serviços de protocolo, exceto quando o órgão ou a
entidade for manifestamente incompetente.
§ 1º Na hipótese referida no inciso III do caput, os ser-
viços de protocolo deverão prover as informações e as
orientações necessárias para que o interessado possa dar
andamento ao requerimento.
§  2º Após a protocolização de requerimento, caso o
agente público verifique que o órgão ou a entidade do
Poder Executivo federal é incompetente para o exame ou a
decisão da matéria, deverá providenciar a remessa imediata
do requerimento ao órgão ou à entidade do Poder Executivo
federal competente.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
§ 3º Quando a remessa referida no § 2º não for possível,
o interessado deverá ser comunicado imediatamente do fato
para adoção das providências necessárias.
Art. 6º As exigências necessárias para o requerimento
serão feitas desde logo e de uma só vez ao interessado,
justificando‑se exigência posterior apenas em caso de dúvida
superveniente.
Art. 7º Não será exigida prova de fato já comprovado pela
apresentação de documento ou informação válida.
Art. 8º Para complementar informações ou solicitar es-
clarecimentos, a comunicação entre o órgão ou a entidade
do Poder Executivo federal e o interessado poderá ser feita
por qualquer meio, preferencialmente eletrônico.
Art. 9º Exceto se existir dúvida fundada quanto à au-
tenticidade ou previsão legal, fica dispensado o reconheci-
mento de firma e a autenticação de cópia dos documentos
expedidos no País e destinados a fazer prova junto a órgãos
e entidades do Poder Executivo federal.
Art. 10. A apresentação de documentos por usuários dos
serviços públicos poderá ser feita por meio de cópia autenti-
cada, dispensada nova conferência com o documento original.
§  1º A autenticação de cópia de documentos poderá
ser feita, por meio de cotejo da cópia com o documento
original, pelo servidor público a quem o documento deva
ser apresentado.
§ 2º Constatada, a qualquer tempo, a falsificação de firma
ou de cópia de documento público ou particular, o órgão ou a
entidade do Poder Executivo federal considerará não satisfeita
a exigência documental respectiva e, no prazo de até cinco
dias, dará conhecimento do fato à autoridade competente para
adoção das providências administrativas, civis e penais cabíveis.
CAPÍTULO II
Da Carta de Serviços ao Usuário
Art. 11. Os  órgãos e as entidades do Poder Executivo
federal que prestam atendimento aos usuários dos serviços
públicos, direta ou indiretamente, deverão elaborar e divul-
gar Carta de Serviços ao Usuário, no âmbito de sua esfera
de competência.
§  1º A Carta de Serviços ao Usuário tem por objetivo
informar aos usuários dos serviços prestados pelo órgão ou
pela entidade do Poder Executivo federal as formas de acesso
a esses serviços e os compromissos e padrões de qualidade
do atendimento ao público.
§ 2º Da Carta de Serviços ao Usuário, deverão constar
informações claras e precisas sobre cada um dos serviços
prestados, especialmente as relativas:
I – ao serviço oferecido;
II – aos requisitos e aos documentos necessários para
acessar o serviço;
III – às etapas para processamento do serviço;
IV – ao prazo para a prestação do serviço;
V – à forma de prestação do serviço;
VI – à forma de comunicação com o solicitante do serviço; e
VII – aos locais e às formas de acessar o serviço.
§  3º Além das informações referidas no §  2º, a  Carta
de Serviços ao Usuário deverá, para detalhar o padrão de
qualidade do atendimento, estabelecer:
I – os usuários que farão jus à prioridade no atendimento;
II – o tempo de espera para o atendimento;
III – o prazo para a realização dos serviços;
IV – os mecanismos de comunicação com os usuários;
V  – os procedimentos para receber, atender, gerir e
responder às sugestões e reclamações;
VI  – as etapas, presentes e futuras, esperadas para a
realização dos serviços, incluídas a estimativas de prazos;
VII – os mecanismos para a consulta pelos usuários acerca
das etapas, cumpridas e pendentes, para a realização do
serviço solicitado;
 VIII – o tratamento a ser dispensado aos usuários quando
do atendimento;
IX – os elementos básicos para o sistema de sinalização
visual das unidades de atendimento;
X  – as condições mínimas a serem observadas pelas
unidades de atendimento, em especial no que se refere à
acessibilidade, à limpeza e ao conforto;
XI – os procedimentos para atendimento quando o sis-
tema informatizado se encontrar indisponível; e
XII – outras informações julgadas de interesse dos usuários.
CAPÍTULO III
Da Racionalização das Normas
Art. 12. A edição e a alteração das normas relativas ao
atendimento dos usuários dos serviços públicos observarão
os princípios da eficiência e da economicidade e considerarão
os efeitos práticos tanto para a administração pública federal
quanto para os usuários.
CAPÍTULO IV
Da Solicitação de Simplificação
Art. 13. Os usuários dos serviços públicos poderão apre-
sentar Solicitação de Simplificação, por meio de formulário
próprio denominado Simplifique!, aos órgãos e às entidades
do Poder Executivo federal, quando a prestação de serviço
público não observar o disposto neste Decreto.
§ 1º A Solicitação de Simplificação deverá ser apresenta-
da, preferencialmente, por meio eletrônico, em canal único
oferecido pela Ouvidoria‑Geral da União, do Ministério da
Transparência e Controladoria‑Geral da União.
§ 2º Sempre que recebida por meio físico, os órgãos e as
entidades deverão digitalizar a Solicitação de Simplificação
e promover a sua inserção no canal a que se refere o § 1º.
Art. 14. Do formulário Simplifique! deverá constar:
I – a identificação do solicitante;
II – a especificação do serviço objeto da simplificação;
III – o nome do órgão ou da entidade perante o qual o
serviço foi solicitado;
IV – a descrição dos atos ou fatos; e
V – facultativamente, a proposta de melhoria.
Art. 15. Ato conjunto dos Ministros de Estado da Trans-
parência e Controladoria‑Geral da União e do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão disciplinará o procedimento
aplicável à Solicitação de Simplificação.
CAPÍTULO V
Das Sanções pelo Descumprimento
Art. 16. O servidor público ou o militar que descumprir o
disposto neste Decreto estará sujeito às penalidades previs-
tas, respectivamente, na Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de
1990, e na Lei nº 6.880, de 9 de dezembro de 1980.
Parágrafo único. Os usuários dos serviços públicos que
tiverem os direitos garantidos neste Decreto desrespeita-
dos poderão representar ao Ministério da Transparência e
Controladoria‑Geral da União.
Art. 17. Cabe ao Ministério da Transparência e Contro-
ladoria‑Geral da União e aos órgãos integrantes do sistema
de controle interno do Poder Executivo federal zelar pelo
cumprimento do disposto neste Decreto e adotar as provi-
dências para a responsabilização dos servidores públicos e
dos militares, e de seus superiores hierárquicos, que prati-
carem atos em desacordo com suas disposições.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
CAPÍTULO VI
Da Divulgação aos Usuários dos Serviços Públicos
Art. 18. A Carta de Serviços ao Usuário, a forma de aces-
so, as orientações de uso e as informações do formulário
Simplifique! deverão ser objeto de permanente divulgação
aos usuários dos serviços públicos, e  mantidos visíveis e
acessíveis ao público:
I – nos locais de atendimento;
II – nos portais institucionais e de prestação de serviços
na internet; e
III – no Portal de Serviços do Governo federal, disponível
em www.servicos.gov.br.
Art. 19. As informações do formulário Simplifique!, de
que trata o art. 14, serão divulgadas no painel de monitora-
mento do desempenho dos serviços públicos prestados a que
se refere o inciso V do caput do art. 3º do Decreto nº 8.936,
de 19 de dezembro de 2016.
CAPÍTULO VII
Da Avaliação e da Melhoria dos Serviços Públicos
Art. 20. Os  órgãos e as entidades do Poder Executivo
federal deverão utilizar ferramenta de pesquisa de satisfa-
ção dos usuários dos seus serviços, constante do Portal de
Serviços do Governo federal, e do Sistema de Ouvidoria do
Poder Executivo federal, e utilizar os dados como subsídio
relevante para reorientar e ajustar a prestação dos serviços.
§ 1º Os canais de ouvidoria e as pesquisas de satisfação
objetivam assegurar a efetiva participação dos usuários dos
serviços públicos na avaliação e identificar lacunas e defici-
ências na prestação dos serviços.
§ 2º Os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
deverão dar ampla divulgação aos resultados das pesquisas
de satisfação.
CAPÍTULO VIII
Disposições Transitórias
Art. 21. O Ministério da Transparência e Controladoria‑Ge-
ral da União terá prazo de cento e oitenta dias, contado da
data de publicação deste Decreto, para disponibilizar os meios
de acesso à Solicitação de Simplificação e ao Simplifique!.
Art. 22. Os  Ministros de Estado da Transparência e
Controladoria‑Geral da União e do Planejamento, Desenvol-
vimento e Gestão poderão expedir normas complementares
ao disposto neste Decreto.
Art. 23. O Decreto nº 8.936, de 2016, passa vigorar com
as seguintes alterações:
Art. 3º .......................................................................
. .................................................................................
V – . ...........................................................................
. .................................................................................
b) tempo médio de atendimento;
c) grau de satisfação dos usuários; e
d) número de Solicitações de Simplificação relativas
ao serviço.
Conhecimentos Específicos
Art. 24. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 25. Ficam revogados:
I – o Decreto nº 6.932, de 11 de agosto de 2009; e
II – o Decreto nº 5.378, de 23 de fevereiro de 2005.
Brasília, 17 de julho de 2017; 196º da Independência e
129º da República.
MICHEL TEMER
Dyogo Henrique de Oliveira
Wagner Campos Rosário
67
 Luzia Pimenta
REDAÇÃO OFICIAL
Conceito
Redação oficial é a forma padronizada pela qual o Poder
Público se expressa. Além das características básicas de uma
boa redação, o texto oficial apresenta fundamentos norma-
tizados em seus documentos, correspondências e atos.
Desde o início da República, sempre houve preo­cupação
em padronizar a linguagem dos órgãos públicos. A primeira
tentativa real, no entanto, foi em 1972, quando o Ministério
da Educação e Cultura publicou a obra Normas sobre Corre-
spondência, Comunicação e Atos Oficiais. O livro determinava
que a Redação Oficial abrangeria as seguintes comunicações:
apostila, ata, atestado, aviso, certidão, circular, contrato,
convênio, curriculum vitae, declaração, decreto, decreto-lei,
despacho, edital, ementa, exposição de motivos, informação,
instrução, lei, memorando ou papeleta, mensagem, ofício,
ofício-circular, ordem de serviço, parecer, petição, portaria,
regimento, regulamento, relatório, requerimento, resolução,
telegrama, telegrama-circular, telex, voto (declaração de
voto).
Em 11 de janeiro de 1991, com a edição do Decreto nº
100.000, o Presidente da República autorizou a criação de
comissão para rever, atualizar, uniformizar e simplificar as
normas de redação de atos e comunicações oficiais. Surgiu
a primeira edição do Manual de Redação da Presidência da
República. A intenção era produzir uma obra que servisse de
exemplo para todos os textos oficiais dos três Poderes, mas
limitava sua atuação obrigatória ao Executivo.
A finalidade do Manual não era propriamente definir
padrões para comunicações oficiais. O objetivo primeiro era
permitir a adequada reflexão sobre os textos produzidos no
Executivo com clara preocupação sobre a qualidade do texto
em si. Grande parte do Manual aborda questões gramaticais,
estilísticas e erros que devem ser evitados. O Manual sofreu
uma revisão e atualização em 2002.
A extinta Secretaria de Administração Federal, em 1992,
por meio da Instrução Normativa nº 4, de 6 de março, orien-
tou normas e padrões a serem respeitados na Redação Ofi-
cial. A preocupação principal foi especificar aspectos gerais
da linguagem e dirimir dúvidas sobre determinados usos de
números, símbolos, siglas, tratamento, formas etc.
A Constituição de 1988 faz referência ao uso da lin-
guagem e, por meio da Lei Complementar nº 95, de 26 de
fevereiro de 1998, e do Decreto nº 4.176, de 28 de março
de 2002, passou-se a ter uma padronização mais exata de
como redigir atos normativos.
A Redação Oficial é, em poucas palavras, a maneira pela
Conhecimentos Específicos
qual o Poder Público redige seus atos e comunicações de
modo comum nos órgãos que o integram. Caracteriza-se pela
impessoalidade, uso do padrão culto da linguagem, clareza,
concisão, formalidade e uniformidade.
Características
Clareza
Princípio que consiste na habilidade de transpor com
exatidão uma ideia ou pensamento para o papel. Mais que
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
inteligível, o texto deve ser claro de tal forma que não per-
mita interpretação equivocada pelo leitor. A compreensão do
documento deve ser imediata. Para alcançar esse objetivo, é
importante redigir orações na ordem direta, utilizar períodos
curtos e eliminar o emprego excessivo de adjetivos. Além
disso, deve-se excluir da escrita qualquer ambiguidade, ob-
scuridade e rebuscamento. O texto claro pressupõe o uso de
sintaxe correta e de vocabulário ao alcance do leitor.
Concisão
Consiste em informar o máximo em um mínimo de
palavras. No entanto, contenção de palavras não significa
contenção de pensamentos. Por essa razão, não se devem
eliminar fragmentos essenciais do texto com o objetivo de
reduzir-lhe o tamanho. Os itens que nada acrescentam ao
que já foi dito é que necessitam ser eliminados. A concisão
colabora para a correção do texto, pois as chances de erro au-
mentam na mesma proporção que a quantidade de palavras.
Mais que curtas e claras, as expressões empregadas devem
ser precisas. Para redigir um texto conciso, é fundamental ter
conhecimento do assunto sobre o qual se escreve.
Formalidade
Por causa de seu caráter público e de sua finalidade,
os atos e os expedientes oficiais requerem o uso do padrão
culto do idioma, que acata os preceitos da gramática for-
mal e emprega um léxico compartilhado pelo conjunto dos
usuários da língua. É, portanto, imprescindível na redação
oficial, por estar acima das diferenças lexicais, morfológicas
ou sintáticas, regionais, dos modismos vocabulares e das
particularidades linguísticas.
Impessoalidade
O assunto de um texto oficial está sempre relacionado
com as atividades do órgão que comunica. A comunicação
é feita sempre em nome da Administração Pública, por isso
o tratamento nessas redações deve ser impessoal, isento
da interferência da individualidade de quem as elabora. É
possível até mesmo falar em impessoalidade de quem re-
cebe a comunicação, visto que o destinatário, na redação
oficial, pode ser tanto um cidadão ou o conjunto dos cidadãos
quanto qualquer outro órgão público. Em qualquer caso, o
destinatário é concebido de forma homogênea e impessoal.
A uniformidade e as normas rígidas em relação ao emprego
dos pronomes de tratamento também imprimem impessoal-
idade aos textos oficiais.
Objetividade
A objetividade consiste em ir diretamente ao assunto,
evitando rodeios e divagações. Para ser objetivo, é necessário
escrever apenas as palavras imprescindíveis à compreensão
do assunto. Redigir com objetividade é evidenciar a ideia cen-
tral a ser transmitida e usar vocabulário de sentido exato, com
referencial preciso, para facilitar a compreensão do leitor.
Simplicidade
Redigir com simplicidade significa escrever para todos os
tipos de leitor, que têm o direito de entender qualquer texto,
seja ele político, econômico ou jurídico. Deve-se enfocar a
matéria principal e particularizar os pontos necessários sem
utilizar estilo prolixo, retórico ou confuso. O bom senso esta-
belecerá o equilíbrio entre a linguagem técnica e a comum.
As ideias devem ser expressas de maneira gradual, envol-
vendo todas as suas implicações. A simplicidade do texto não
implica necessariamente repetição de formas e frases des-
gastadas, uso exagerado da voz passiva, pobreza vocabular
etc. Com palavras conhecidas por todos, é possível escrever
de maneira original e criativa e produzir frases elegantes,
variadas, fluentes e bem interligadas.
Uniformidade
As comunicações oficiais devem obedecer a formatos
padronizados, pois cada tipo de expediente tem suas car-
acterísticas próprias. A uniformização do leiaute e a correta
diagramação dos documentos oficiais, combinadas com a
clareza do texto, são elementos indispensáveis à adequada
transmissão da mensagem.
Formatação das Correspondências Oficiais em Geral
Os documentos do PADRÃO OFÍCIO (Ofício, Memorando
e Aviso), bem como a Exposição de Motivos e a Mensagem,
seguem a seguinte forma de apresentação:
a) deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman
de corpo 12 no texto em geral, 11 nas citações, e 10 nas
notas de rodapé;
b) para símbolos não existentes na fonte Times New
Roman poder-se-á utilizar as fontes Symbol e Wingdings;
c) é obrigatório constar a partir da segunda página o
número da página;
d) os ofícios, memorandos e anexos destes poderão ser
impressos em ambas as faces do papel. Neste caso, as mar-
gens esquerda e direita terão as distâncias invertidas nas
páginas pares (“margem espelho”);
e) o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5 cm
de distância da margem esquerda;
f) o campo destinado à margem lateral esquerda terá,
no mínimo, 3,0 cm de largura;
g) o campo destinado à margem lateral direita terá 1,5
cm;
h) deve ser utilizado espaçamento simples entre as
linhas e de 6 pontos após cada parágrafo, ou, se o editor
de texto utilizado não comportar tal recurso, de uma linha
em branco;
i) não deve haver abuso no uso de negrito, itálico, sublin-
hado, letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas
ou qualquer outra forma de formatação que afete a elegância
e a sobriedade do documento;
j) a impressão dos textos deve ser feita na cor preta em
papel branco. A impressão colorida deve ser usada apenas
para gráficos e ilustrações;
l) todos os tipos de documentos do Padrão Ofício de-
vem ser impressos em papel de tamanho A-4, ou seja, 29,7
x 21,0 cm;
m) deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de
arquivo Rich Text nos documentos de texto;
n) dentro do possível, todos os documentos elaborados
devem ter o arquivo de texto preservado para consulta pos-
terior ou aproveitamento de trechos para casos análogos;
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
o) para facilitar a localização, os nomes dos arquivos de-
vem ser formados da seguinte maneira: tipo do documento
+ número do documento + palavras-chaves do conteúdo.
Ex. Of. 123 – relatório produtividade ano 2009
Numeração dos Parágrafos
a) O primeiro pode receber número ou não.
b) Os demais parágrafos devem ter enumeração.
c) O fecho é parágrafo, mas não recebe enumeração.
Segunda e Demais Páginas
a) Margem superior: 3,5 cm.
b) Demais margens como na primeira página.
c) O número da página fica no rodapé centralizado.
d) A primeira página não recebe número.
e) Não se repete o endereçamento do destinatário nas
demais páginas.
O Fecho
O fecho das comunicações oficiais possui, além da final-
idade óbvia de arrematar o texto, a de saudar o destinatário.
Somente dois fechos diferentes para todas as modalidades
de comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República: “Respeitosamente”
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hierar-
quia inferior: “Atenciosamente”
Obs.: Não deixe a assinatura em página isolada do ex-
pediente. Transfira para essa página ao menos a última frase
anterior ao fecho.
Pronomes de Tratamentos
Os pronomes de tratamento referem-se à pessoa a
quem se fala. Embora se refiram à segunda pessoa (“tu”), a
concordância gramatical deve ser feita na terceira pessoa.
Isso ocorre porque o verbo concorda com o substantivo que
integra o núcleo do pronome de tratamento. Um exemplo é
a frase: “Vossa Alteza fará a melhor escolha.”
Observe que o verbo “fará” concorda e integra o núcleo
“Alteza”. Isso ocorre também com os pronomes possessivos.
Quanto aos adjetivos, eles concordam com o sexo da pessoa
ao qual se dirige a comunicação, e não com o núcleo do
pronome de tratamento.
Observe a diferença:
“Vossa Senhoria está cansada.”
“Vossa Senhoria está cansado.”
Conhecimentos Específicos
Observe que os adjetivos “cansada” e “cansado” con-
cordam com aqueles que recebem a comunicação. É pelo
adjetivo que sabemos se o receptor da mensagem é do sexo
masculino ou feminino.
• Dica!
Não se usa o tratamento digníssimo (DD), pois pres-
supõe-se que a dignidade é intrínseca a qualquer cidadão
que ocupe cargo público, logo o uso do termo é interpretado
como repetida chamada.
69
 Também é dispensado o uso do superlativo ilustríssimo bunal Federal.
para as autoridades que recebem o tratamento de “Vossa
Senhoria” e para particulares. O uso do pronome de trata- As demais autoridades serão tratadas com o vocativo
mento Senhor é satisfatório. Senhor, seguido do cargo respectivo:
Doutor não é forma de tratamento. É um título acadêmi- Senhor Senador,
co. Deve ser empregado apenas em comunicações para pes- Senhor Juiz,
soas que tenham o doutorado como formação acadêmica. Senhor Ministro,
O vocativo a ser empregado em comunicações dirigidas Senhor Governador,
aos Chefes de Poder é Excelentíssimo Senhor, seguido do
cargo respectivo: Ainda há algumas autoridades especiais para o vocati-
Excelentíssimo Senhor Presidente da República, vo, são elas:
Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Na- Para reitores de universidade usa-se Magnífico Reitor;
cional, Para autoridades eclesiásticas usa-se:
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tri-

Sacerdotes,
Arcebispos e Bispos Monsenhores, Cônegos e
Papa Cardeais clárigos e demais
(*) superiores religiosos (*)
religiosos (*)
Pronome de Pronome de tratamento: Pronome de Pronome de tratamento: Pronome de
tratamento: Vossa Eminência ou Vossa tratamento: Vossa Reverendísima tratamento: Vossa
Vossa Eminência Reverendíssima Excecelência ou Sua Reverendíssima Reverência ou Sua
Santidade Reverendíssima ou Vossa Senhoria Reverência
ou Sua Excelência Reverendíssima ou Sua
Reverendíssima Senhoria Reverendíssima
Vocativo: Vocativo: Vocativo: Vocativo: Vocativo:
Santíssimo Eminentíssimo Senhor Excelentíssimo e Reverendíssimo Senhor Reverendíssimo
Padre Cardeal ou Eminentíssimo Reverendissimo Senhor
e Reverendíssimo Senhor Senhor
Cardeal

• Dica!
O pronome de tratamento em geral é formado pelo pro- Deputados Estaduais e Distritais;
nome de tratamento senhor ou senhora + cargo da autor- Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
idade seguido obrigatoriamente de vírgula ou dois-pontos. Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais.

Emprego dos Pronomes de Tratamento c) do Poder Judiciário:

Ministros dos Tribunais Superiores;
Como visto, o emprego dos pronomes de tratamento Membros de Tribunais;
obedece a secular tradição. São de uso consagrado: Vossa Juízes;
Excelência, para as seguintes autoridades: Auditores da Justiça Militar.

a) do Poder Executivo: • Dica!

Presidente da República;
Vice-Presidente da República;
Ministros de Estado; o Chefe da Casa Civil da
Presidência da República, o Chefe do Gabinete de
Segurança Institucional, o Chefe da Secretaria Geral
da Presidência da República, o Advogado-Geral da
União e o Chefe da Corregedoria-Geral da União;
Governadores e Vice-Governadores de Estado e do
Conhecimentos Específicos
Os pronomes de tratamentos acima serão usados no
corpo do texto.
Não se pode esquecer um detalhe importante: os pro-
nomes de tratamento mesmo sendo de 2ª pessoa, exigem a
concordância com a 3ª pessoa gramatical. Ademais, é sabido
o gênero do pronome de tratamento por meio do adjetivo
a ele empregado.
Não se deve usar acento indicativo de crase diante de

Distrito Federal; pronome de tratamento. Exceção para os pronomes de trata-

Oficiais-Generais das Forças Armadas;
Embaixadores;
Secretários-Executivos de Ministérios e demais ocu-
pantes de cargos de natureza especial;
Secretários de Estado dos Governos Estaduais;
Prefeitos Municipais.
b) do Poder Legislativo:
Deputados Federais e Senadores;
Ministros do Tribunal de Contas da União;
mento: senhora, senhorita, dona e madame.
CORRESPONDÊNCIAS OFICIAIS
O texto oficial mais abordado em concursos é o Ofício.
Em segundo lugar, temos o Memorando. As correspondên-
cias oficiais se distinguem mais pela finalidade do que pela
forma. Ou seja, a estrutura é muito semelhante. Vejamos
a diferença:

70 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
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Características Principais do Ofício

1. Documento destinado à comunicação oficial entre órgãos da administração pública e de autoridades para particulares.

2. Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício as seguintes informações do remetente:

– nome do órgão ou setor;
– endereço postal;
– telefone e endereço de correio eletrônico.

3. Forma Estrutura:
Quanto à sua forma, o ofício segue o modelo do padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca o destinatário,
Conhecimentos Específicos

seguido de vírgula.

Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Senhora Ministra,
Senhor Chefe de Gabinete,

Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício as seguintes informações do remetente: nome do órgão ou setor.

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 Características Principais do Memorando

O memorando é a modalidade de comunicação entre unidades administrativas de um mesmo órgão, que podem estar
hierarquicamente em mesmo nível ou em níveis diferentes. Trata-se, portanto, de uma forma de comunicação eminente-
mente interna.
Pode ter caráter meramente administrativo, ou ser empregado para a exposição de projetos, ideias, diretrizes etc. a
serem adotados por determinado setor do serviço público.
Sua característica principal é a AGILIDADE. A tramitação do memorando em qualquer órgão deve pautar-se pela
rapidez e pela simplicidade de procedimentos buro­cráticos.
Para evitar desnecessário aumento do número de comunicações, os despachos ao memorando devem ser dados no
próprio documento e, no caso de falta de espaço, em folha de continuação.
Esse procedimento permite formar uma espécie de processo simplificado, assegurando maior transparência à tomada
de decisões, e permitindo que se historie o andamento da matéria tratada no memorando.
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do padrão ofício, com a diferença de que o seu destinatário deve
ser mencionado somente pelo cargo que ocupa.

Exemplos:
Conhecimentos Específicos

Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração

Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurídicos

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Características Principais do Aviso
Tem como finalidade o tratamento de assuntos oficiais entre Ministros de Estado. Como se trata de correspondência
sempre entre autoridades de mesma hierarquia, então o fecho será “Atenciosamente”.
Aviso e ofício são modalidades de comunicação oficial praticamente idênticas. A única diferença entre eles é que o
aviso é expedido exclusivamente por Ministros de Estado, Secretário-Geral da Presidência da República, Consultor-Geral
da República, Chefe do Estado-Maior das Forças Armadas, Chefe do Gabinete Militar da Presidência da República, e pelos
Secretários da Presidência para autoridades de mesma hierarquia, ao passo que o ofício é expedido para e pelas demais
autoridades. Ambos têm como finalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos órgãos da Administração Pública entre si
e, no caso do ofício, também com particulares.

Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofício seguem o modelo do padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca o des-
tinatário, seguido de vírgula.

Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República
Senhora Ministra
Senhor Chefe de Gabinete
Conhecimentos Específicos

Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício as seguintes informações do remetente:

– nome do órgão ou setor;
– endereço postal;
– telefone e endereço de correio eletrônico.

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 Características Principais da Exposição de Motivos
É o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao Vice-Presidente para:
a) informá-lo de determinado assunto;
b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato normativo.

Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República por um Ministro de Estado.

Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um Ministério, a exposição de motivos deverá ser assinada por
todos os Ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de interministerial.
Exposição de motivos tem a apresentação do padrão ofício. O anexo que acompanha a exposição de motivos que
proponha alguma medida ou apresente projeto de ato normativo, segue o modelo descrito adiante.
A exposição de motivos, de acordo com sua finalidade, apresenta duas formas básicas de estrutura: uma para aquela
que tenha caráter exclusivamente informativo e outra para a que proponha alguma medida ou submeta projeto de ato nor-
Conhecimentos Específicos

mativo. No primeiro caso, o da exposição de motivos que simplesmente leva algum assunto ao conhecimento do Presidente
da República, sua estrutura segue o modelo antes referido para o padrão ofício.

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ALGUNS DOCUMENTOS OFICIAIS QUE NÃO Carta
CONSTAM DO MANUAL DA PRESIDÊNCIA DA
Forma de correspondência emitida por particular, ou
REPÚBLICA
autoridade com objetivo particular, não se confundido com
o memorando (correspondência interna) ou ofício (corre-
Ata
spondência externa). Neles a autoridade que assina expressa
Instrumento utilizado para o registro expositivo dos fa- uma opinião ou dá uma informação não sua, mas, sim, do
tos e deliberações ocorridos em uma reunião, sessão, ou órgão pelo qual responde.
assembleia.
Estrutura:
Estrutura: 1ª) Local e data.
1ª) Título – ATA. No caso de atas elaboradas sequencial- 2ª) Endereçamento, com forma de tratamento, desti-
mente, indicar o número da reunião ou sessão, em natário, cargo e endereço.
caixa alta. 3ª) Vocativo.
Conhecimentos Específicos

2ª) Texto, incluindo: preâmbulo – registro da situação 4ª) Texto.

espacial, temporal e participantes.
3ª) Registro dos assuntos tratados e de suas decisões,
com indicação das personagens envolvidas, se for o
caso.
4ª) Fecho – termo de encerramento com indicação, se
necessário, do redator, do horário de encerramento,
de convocação de nova reunião e outros.
• Dica!
A ata será assinada e (ou) rubricada por todos os pre-
sentes à reunião ou apenas pelo presidente e relator.
5ª) Fecho.
6ª) Assinatura: nome e, quando necessário, função ou
cargo.
• Dica!
O fecho da carta segue, em geral, o padrão da corre-
spondência oficial, mas outros fechos podem ser usados,
a exemplo de “cordialmente”, quando se deseja indicar
relação de proximidade ou igualdade de posição entre os
correspondentes.

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 Declaração
Documento em que se informa, sob responsabilidade,
algo sobre pessoa ou acontecimento.
Estrutura:
1ª) Título: DECLARAÇÃO, centralizado.
2ª) Texto: exposição do fato ou situação.
3ª) Local e data.
4ª) Assinatura.
5ª) Nome.
6ª) Cargo.
Despacho
Pronunciamento de autoridade administrativa em pe-
tição que lhe é dirigida, ou ato relativo ao andamento do pro-
cesso. Pode ter caráter decisório ou apenas de expediente.
Estrutura:
1ª) Nome do órgão principal e secundário.
2ª) Número do processo.
3ª) Texto.
4ª) Local e data.
5ª) Assinatura e função ou cargo da autoridade.
Parecer
Opinião técnica fundamentada, emitida em nome pes-
soal ou de órgão administrativo, sobre tema que lhe haja sido
submetido para análise e competente pronunciamento. Visa
fornecer subsídios para tomada de decisão.
Estrutura:
1ª) Número de ordem (quando necessário).
2ª) Número de processo de origem.
3ª) Emenda (resumo do assunto).
4ª) Texto, compreendendo.
5ª) Histórico ou relatório (introdução).
6ª) Parecer (desenvolvimento com razões e justificativas).
7ª) Fecho opinativo (conclusão).
8ª) Local e data.
9ª) Assinatura, nome e função ou cargo do parecerista.
Relatório
Relatório expositivo, detalhado ou não, do funcionamen-
to de uma instituição, do exercício de atividades ou acerca do
desenvolvimento de serviços específicos num determinado
período.
Estrutura:
Conhecimentos Específicos
1ª) Título – relatório ou relatório de...
2ª) Texto – registro em tópicos das principais atividades
desenvolvidas, podendo ser indicados os resultados
parciais e totais, com destaque, se for o caso, para os
aspectos positivos e negativos do período abrangido.
O cronograma de trabalho a ser desenvolvido, os
quadros, os dados estatísticos e as tabelas poderão
ser apresentados com anexos.
3ª) Local e data.
4ª) Assinatura e função ou cargo do(s) funcionário (s)
relator (es).
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Requerimento
Instrumento por meio do qual o interessado requer a
uma autoridade administrativa um direito do qual se julga
detentor:
Estrutura:
1ª) Título: REQUERIMENTO, centralizado.
2ª) Vocativo, cargo ou função (e nome do destinatário),
ou seja, da autoridade competente.
3ª) Texto, incluindo: Preâmbulo, contendo nome do req-
uerente (grafado em letras maiúsculas) e respectiva
qualificação: nacionalidade, estado civil, profissão,
documento de identidade, idade (se maior de 60
anos, para fins de preferência para tramitação do
processo).
4ª) Exposição do pedido, de preferência indicando os
fundamentos legais do requerimento e os elementos
probatórios de natureza fática.
5ª) Fecho: Nesses termos, pede deferimento.
6ª) Local e data.
7ª) Assinatura.
8ª) Nome.
9ª) Cargo.
Meios de Transmissão
O telegrama, o fax e o email (correio eletrônico) são
meios de transmissão de mensagens.
QUESTÕES DE CONCURSOS
Mem. 03/2015 – SePes
Goiânia, 21 de janeiro de 2015.
Ao Senhor Chefe do Setor de Estágios (SEst)
Assunto: Novos procedimentos para envio de frequência
de estagiários
1. Para garantir mais agilidade em relação ao pagamento
da bolsa-estágio, informo que, a partir do mês de abril deste
ano, serão adotados novos procedimentos para o envio da
frequência dos estagiários ao Setor de Pessoal (SePes).
2. A frequência mensal de cada estagiário deverá ser
enviada para o endereço de email do SePes até o quinto dia
útil de cada mês.
3. As informações do email devem ser complementadas
com anexo contendo a planilha de frequência de estagiários,
carimbada e assinada pelo chefe do SEst e pelos estagiários.
4. A observância desses procedimentos é essencial para
evitar atrasos no pagamento da bolsa.
Atenciosamente,
(espaço para assinatura)
[nome do signatário]
Chefe do Setor de Pessoal
(Cespe/TRE-GO/2015) Com base no Manual de Redação da
Presidência da República, julgue os itens seguintes, relativos
à correspondência oficial hipotética apresentada.
1. A finalidade comunicativa do expediente em apreço é
anunciar novas diretrizes a serem seguidas pelo SEst na
comunicação da frequência dos estagiários ao SePes.
2. A substituição do fecho “Atenciosamente” por Res-
peitosamente, apesar de denotar impessoalidade,
característica dos textos oficiais, seria inadequada no
expediente oficial em questão.
3. No tipo de texto oficial ilustrado, a assinatura e a indi-
cação do cargo da autoridade que o expede constituem
informações obrigatórias para a identificação do signa-
tário, ao passo que o nome dessa autoridade constitui
informação opcional.
4. Se, na situação em apreço, o SePes não tivesse deter-
minado o email como via para a remessa da planilha de
frequência de estagiários pelo SEst, este poderia fazer
uso do memorando.
5. As regras da norma padrão do português seriam res-
peitadas se, no parágrafo 4 do texto, a expressão “para
evitar” fosse substituída por para que se evite.
6. A situação comunicativa mediada pelo texto em questão
envolve três interlocutores: o chefe do SePes (comunica-
dor), o chefe do SEst (destinatário direto) e os estagiários
(destinatários indiretos).
Xxx. 1032/SeTec
Goiânia, 15 de janeiro de 2015.
Ao Senhor Chefe do Setor de Documentação
Assunto: Oficinas de apresentação do novo sistema oper-
acional
1. Como é sabido, recentemente adquirimos um novo
sistema operacional. Como se trata de um sistema muito di-
ferente do anterior, informo a Vossa Senhoria que o Setor de
Tecnologia (SeTec) oferecerá, entre os dias 26 e 30 de janeiro
deste ano, uma série de oficinas práticas para apresentação
desse novo sistema aos funcionários.
2. Por essa razão, solicito que, no período acima indicado,
Vossa Senhoria libere todos os funcionários do seu setor
duas horas antes do fim do expediente para que eles possam
frequentar as oficinas.
3. Devo mencionar, por fim, que a participação dos fun-
cionários nas oficinas é obrigatória, pois o novo sistema já
entrará em funcionamento no dia 20 de julho do corrente
ano. Nessa data, todos já deverão conhecê-lo e saber como
operá-lo.
Atenciosamente,
(espaço para assinatura)
[nome do signatário]
Chefe do Setor de Tecnologia
(Cespe/TRE-GO/2015) Com base no disposto no Manual de
Redação da Presidência da República, julgue os itens que
se seguem, a respeito da correspondência oficial hipotéti-
ca Xxx. 1032/SeTec, anteriormente apresentada, na qual o
remetente e o destinatário são funcionários de igual nível
hierárquico de um mesmo órgão da administração pública.
7. De acordo com as informações apresentadas, é correto
afirmar que essa comunicação é um memorando. Por
esse motivo, em lugar de “Xxx.”, no início do expediente,
deveria constar a abreviação Mem.
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8. A numeração dos três parágrafos que compõem o texto
é opcional.
9. São propósitos comunicativos do texto oficial em ques-
tão informar sobre as oficinas de apresentação do novo
sistema operacional e solicitar a liberação dos funcio-
nários do setor de documentação para sua participação
nessas oficinas.
10. Dada a presença, no texto, do pronome de tratamento
“Vossa Senhoria”, estaria adequada a substituição, no
segundo parágrafo da correspondência em apreço, da
forma verbal “libere” por libereis e do trecho “todos os
funcionários do seu setor” por todos os funcionários do
vosso setor.
11. O segundo período do primeiro parágrafo do texto pode-
ria ser corretamente reescrito da seguinte forma: Como
esse sistema difere muito do anterior, informo Vossa
Senhoria de que o Setor de Tecnologia (SeTec) oferecerá,
entre os dias 26 e 30 de janeiro deste ano, uma série de
oficinas práticas para apresentação desse novo sistema
aos funcionários.
12. (Funiversa/Seplan-GO/2015) Com base no previsto
no  Manual de Redação da Presidência da República,
assinale a alternativa correta a respeito da redação de
correspondência oficial.
a) Em uma correspondência enviada a Senador da Re-
pública, deve-se empregar o seguinte vocativo: Ex-
celentíssimo Senhor Senador.
b) A forma de tratamento adequada a uma correspon-
dência oficial encaminhada a um delegado de polícia
é a seguinte: Doutor Delegado de Polícia.
c) Ao encaminhar um documento oficial ao secretário
de Segurança do estado, o perito criminal deve utilizar
o seguinte fecho: Atenciosamente.
d) Decorre, entre outros aspectos, do próprio assunto
das correspondências oficiais o fato de elas caracte-
rizarem-se pela impessoalidade.
e) O memorando é a modalidade de comunicação ade-
quada à comunicação dirigida, pela Administração,
aos administrados.
(Cespe/Antaq/2014) Com base no Manual de Redação da
Presidência da República, julgue os itens a seguir, acerca de
aspectos gerais da redação oficial.
13. O fecho é um elemento da estrutura das comunicações
oficiais que tem como funções básicas sinalizar o final da
correspondência e saudar aquele a quem ela se destina.
14. Para que os textos oficiais sejam entendidos em sua
plenitude e por todos os cidadãos, não se deve empre-
gar, em nenhuma circunstância, a linguagem técnica,
pois ela só é inteligível àqueles que com ela estejam
Conhecimentos Específicos
familiarizados.
Acerca do formato das correspondências oficiais, de sua
função e da linguagem empregada nessas comunicações,
julgue os itens a seguir, de acordo com o Manual de Redação
da Presidência da República.
15. O correio eletrônico é uma forma de comunicação carac-
terizada pela flexibilidade, ou seja, é um texto ao qual
não está associada uma estrutura formal rígida. Essa
flexibilidade, no entanto, não se estende à linguagem,
que deve ser compatível com a comunicação oficial.
77
 16. O memorando, texto oficial cuja esfera de circulação é
interna, isto é, estabelece comunicação entre unidades
administrativas de um mesmo órgão, caracteriza-se pela
tramitação ágil e procedimento burocrático simples.
(Cespe/MEC/2014) Julgue os itens subsequentes, à luz do
Manual de Redação da Presidência da República.
17. Nas comunicações endereçadas ao ministro da Educa-
ção, a forma de tratamento empregada deve ser Vossa
Excelência, e o vocativo utilizado deve ser Excelentíssi-
mo Senhor.
18. O ministro da Educação, caso precise submeter projeto
de ato normativo à consideração do presidente da Re-
pública, deverá redigir uma exposição de motivos.
19. Em comunicações de mero encaminhamento de docu-
mento, só deverá haver parágrafos de desenvolvimento
se o autor desejar fazer observações a respeito do do-
cumento encaminhado.
20. Caso a autoridade competente do MEC pretenda en-
viar aviso ao ministro de Estado da Ciência, Tecnologia
e Informação, sua comunicação deverá obedecer aos
princípios de impessoalidade, clareza, uniformidade,
concisão e formalidade.
Ofício nº 28/2014- IE
Brasília, 2 de março de 2014.
A Sua Excelência o senhor
[nome]
Coordenador de Estudos Econômicos Regionais
Ministério da Integração Social
Eixo Monumental Bloco E s/n
2º andar, sala 214
70.160-900 – Brasília – DF
Assunto: Solicitação de documentação
Senhor Coordenador,
1. Em complementação à solicitação dos documentos
sobre os estudos econômicos regionais feitos sob sua coor-
denação, nas publicações do ano de 2012, informamos que
o material foi recebido e, na oportunidade, solicitamos os
estudos registrados nas publicações desta Coordenação no
ano de 2013.
2. Este novo pedido tem por objetivo completar o acervo
universitário dos registros econômicos regionais elaborados
por esta Coordenadoria, cuja leitura tem trazido qualidade
Conhecimentos Específicos
às pesquisas de professores e alunos do curso de Economia.
Atenciosamente,
José da Silva
Com base no documento hipotético acima, julgue os itens
seguintes.
21. O documento apresentado não atende às recomenda-
ções do padrão ofício, visto que trata de assuntos dis-
tintos em um mesmo parágrafo.
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22. Identifica-se, no ofício, erro de formatação em relação
à numeração de parágrafos, que só devem ser enume-
rados caso haja mais de três parágrafos.
23. O emprego das formas pronominais “desta”, no primeiro
parágrafo, e “esta”, no segundo parágrafo, atende às
exigências do padrão culto da linguagem, visto que se
refere à primeira pessoa do discurso, ou seja, ao reme-
tente da comunicação oficial.
24. Nesse ofício, deveriam constar do cabeçalho ou do ro-
dapé informações acerca do remetente, tais como nome
do órgão ou setor; endereço postal; telefone; e endereço
de correio eletrônico.
Machado, chefe de setor do MTE, encaminhou uma
mensagem de correio eletrônico a Alencar, chefe de pat-
rimônio do mesmo ministério, solicitando-lhe o envio, com
urgência, de material de expediente para a sua seção, con-
forme lista anexa à mensagem. Machado não acrescentou
ao e-mail certificação digital nem utilizou o recurso “confir-
mação de leitura”, apesar de disponível.
(Cespe/MTE/2014) Com base na situação hipotética acima
e no que dispõe o Manual de Redação da Presidência da
República, julgue os seguintes itens.
25. Na mensagem eletrônica enviada, para facilitar a orga-
nização documental, Machado deveria ter dado infor-
mações detalhadas acerca do arquivo anexado, e tê-lo
encaminhado preferencialmente no formato pdf.
26. O e-mail encaminhado por Machado, além de estar ina-
dequado quanto ao recurso “confirmação de leitura”,
não pode ser aceito como documento original.
27. O expediente oficial e-mail apresenta flexibilidade tanto
na forma quanto na linguagem, o que tornaria adequada
à situação em análise a seguinte mensagem: “Prezado
Alencar, mande rápido, por favor, os materiais descritos
na lista anexa. Cordialmente, Machado”.
(Cespe/MTE/2014) Com base nos preceitos do Manual de
Redação da Presidência da República, julgue os itens a seguir.
28. No âmbito da administração pública, arquiva-se, se ne-
cessário, a cópia xérox do fax, meio de comunicação
utilizado para transmissão de mensagens urgentes e
para o envio de documentos que não possam ser enca-
minhados por meio eletrônico.
29. A mensagem e o ofício possuem praticamente a mesma
estrutura, mas suas finalidades são diferentes: a men-
sagem é usada para comunicação entre autoridades de
mesma hierarquia, sendo dispensada a assinatura do seu
signatário; o ofício é utilizado para comunicação com o
público, sendo obrigatória a assinatura do seu signatário.
Mem. 23/CBMCE
Em 3 de junho de 2013.
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração
Assunto: Instalação de persianas
1. Tendo em vista a recorrente reclamação dos servidores
deste setor em relação à excessiva luminosidade da sala,
solicito a V. S.ª verificar a possibilidade de serem instaladas
persianas nas janelas deste departamento.
2. Acrescento que o ideal seria que as persianas fos-
sem feitas com material reflexivo, para rebater quantidade
significativa de luz solar.
3. Deverá ficar a cargo do Departamento de Manutenção
a instalação do material.
4. Menciono, por fim, que a instalação do acessório, tor-
nando mais agradável o ambiente de trabalho, possibilitará
uma melhoria na qualidade dos serviços prestados por este
departamento.
Atenciosamente,
(Cespe/CBMCE/2014) Considerando que o memorando aci-
ma tenha sido produzido em um departamento do Corpo
de Bombeiros Militar do estado do Ceará, julgue os itens
subsequentes com base nas recomendações do Manual de
Redação da Presidência da República.
30. Procedendo às devidas alterações de destinatário, assun-
to e conteúdo, um memorando análogo ao apresentado
acima, como documento atinente a assunto oficial, po-
deria, para a reivindicação de recursos financeiros, ser
direcionado a outro órgão do Poder Executivo.
31. Além de ser empregado para a exposição de solicitação,
tal como o apresentado, o memorando é utilizado para a
comunicação de diretrizes a serem adotadas no âmbito
do departamento de origem.
32. Para conferir agilidade ao processo, o despacho ao me-
morando 23/CBMCE deverá ser feito em folha separada.
33. No memorando em análise, está correta a menção ao
destinatário, com a indicação do cargo que ele ocupa.
34. (Fepese/MPE-SC/2014) Indique se são verdadeiras (V)
ou falsas (F) as afirmativas abaixo, de acordo com as
normas da correspondência oficial.
( ) A redação oficial é a maneira pela qual o Poder Pú-
blico redige atos normativos e comunicações. Uma
de suas características é a informalidade, ou seja, a
ausência de impressões pessoais de quem comunica.  digidos para constar na parte introdutória de um ofício.
( ) O padrão culto é aquele em que se observam as re-
gras da gramática formal e um vocabulário comum
ao conjunto dos usuários do idioma.
( ) Em países com grandes diferenças regionais, como
o Brasil, aceitam-se regionalismos vocabulares ou
jargões técnicos nas comunicações oficiais para fa-
cilitar a compreensão por parte do público em geral.  2. É com satisfação que comunicamos a V. Senhoria
( ) O texto oficial deve ter como característica a conci-
são, isto é, transmitir um máximo de informações
com um mínimo de palavras.  voltados ao bem-estar de crianças vítimas de maltratos.
( ) O memorando é a forma de comunicação entre
unidades administrativas de um mesmo órgão,
portanto, eminentemente interna.
Assinale a alternativa que indica a sequência correta,
de cima para baixo.
a) V, V, V, F, F.
b) V, V, F, F, V.
c) F, V, V, V, V.
d) F, V, F, V, V.
e) F, F, V, V, F.
(Cespe/TJ-SE/2014) À luz das orientações presentes no Man-
ual de Redação da Presidência da República, julgue os próx-
imos itens.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
35. Os atributos da comunicação oficial, a exemplo da
clareza, concisão, formalidade e uniformidade, estão
associados aos princípios que, segundo a Constituição
Federal, norteiam a administração pública, como os da
publicidade e da impessoalidade.
36. No envelope de uma comunicação destinada a um juiz
de direito, deve-se adotar o seguinte modelo de ende-
reçamento:
Ao Senhor 
[nome do juiz]
Juiz de Direito 
Rua Tal, nº 456 
49000-000 — Aracaju – SE
37. A mensagem que tenha por finalidade recomendar au-
toridades para a ocupação de cargos deve ser acompa-
nhada do curriculum vitae do indicado, devidamente
assinado.
38. A redação oficial consiste na comunicação tanto do
poder público quanto do particular, com o objetivo de
transmitir mensagem de interesse público relevante.
39. O uso de uma forma específica de linguagem adminis-
trativa contraria as normas de redação das correspon-
dências oficiais.
40. Todo expediente oficial deve ser claro, qualidade para
a qual concorrem a impessoalidade, a concisão e o uso
do padrão culto da língua.
41. Para sugerir projeto de ato normativo ao presidente da
República, um ministro de Estado deve redigir exposição
de motivos, sendo-lhe facultado, nesse caso, o acréscimo
de um anexo para a sugestão do projeto.
42. (MPE-RS/2014) A redação de documentos oficiais deve
ser pautada pela impessoalidade, clareza, concisão e
observância da norma culta padrão.  Com base nessa
informação, considere os três enunciados a seguir, re-
 
1. Vimos, por intermédio do presente, levar ao co-
nhecimento de Vossa Senhoria que assumimos a tare-
fa de planejar e colocar em ação políticas e programas
sociais voltados ao bem estar de crianças vítimas de
maus-tratos. 
que recentemente assumimos a importante tarefa de
planejar e colocar em ação políticas e programas sociais
 
3. Comunicamos a Vossa Senhoria que recentemen-
te assumimos a tarefa de planejar e colocar em ação
políticas e programas sociais voltados ao bem-estar de
crianças vítimas de maus-tratos. 
Conhecimentos Específicos
Quais estão corretos, de acordo com os princípios que
regem a redação oficial?
a) Apenas 1.
b) Apenas 2.
c) Apenas 3
d) Apenas 1 e 2.
e) 1, 2 e 3.
43. (Fumarc/PC-MG/2014) São recomendações que contri-
buem para a clareza da Redação Oficial, exceto:
79
 a) Apresentação inicial do assunto tratado. 53. A linguagem clara e inteligível deve pautar a comunica-
b) Emprego de metáforas e outras figuras de estilo. ção oficial. Desse modo, o uso de jargão técnico colabora
c) Precisão vocabular. para a clareza na comunicação.
d) Uso preferencial da ordem direta na construção das
frases. (Cespe/MS/2013) Acerca das características gerais dos di-
versos tipos de comunicação oficial, julgue os itens a seguir.
44. (Cespe/TJ-CE/2014) Assinale a opção correta acerca das 54. O texto abaixo comporia adequadamente o envelope de
comunicações oficiais. uma comunicação oficial enviada a cidadão que ocupe
a) O correio eletrônico tem estrutura flexível, por isso cargo de ministro de Estado.
admite-se que seja redigido em linguagem coloquial. A Sua Excelência o Senhor
b) O memorando é uma forma de comunicação inter-
João Nascimento
na e externa de determinado órgão, demandando
Ministro de Estado da Saúde
procedimentos burocráticos complexos, como os
despachos feitos em documentos apartados. 74.000-000 – Brasília. DF
c) O uso do telegrama nos órgãos da administração pú-
blica deve reservar-se a situações em que tenha sido 55. O texto de expedientes de mero encaminhamento de
decretado estado de emergência. documentos é constituído de introdução e desenvolvi-
d) Para a indicação de autoridades ou o encaminhamen- mento.
to de medida provisória, o expediente utilizado deve 56. Empregar linguagem técnica nas comunicações oficiais
ser a mensagem. é uma maneira de conferir formalidade a esse tipo de
expediente.
45. (Vunesp/TJ-PA/2014) A questão deve ser respondida 57. A forma de tratamento “Digníssimo” deve ser empre-
com base na norma-padrão da língua portuguesa. gada caso o destinatário da comunicação oficial ocupe
Documentos oficiais serão encaminhados ao Procura- cargo hierarquicamente superior ao do remetente.
dor-Geral do Estado do Pará para que ele analise as
informações. (Cespe/MPU/2013) Acerca das características gerais dos di-
Nesses documentos, deve-se empregar como forma versos tipos de comunicação oficial, julgue os itens a seguir.
abreviada de tratamento: 58. Em comunicações oficiais dirigidas a ministros de tri-
a) V. S bunais superiores, deve-se empregar o pronome de
b) V. Ex.ª tratamento Vossa Excelência.
c) V. Em.ª
59. Para que correspondências oficiais enviadas por correio
d) V. Mag.ª
eletrônico sejam aceitas como documentos originais, é
e) V. S.ª
necessária certificação digital que ateste a identidade
do remetente.
(Cespe/PC-BA/2013) Julgue os itens subsequentes, com base
no que estabelece o Manual de Redação da Presidência da 60. Em situações em que se exija agilidade na comunicação,
República. deve-se evitar o uso de memorandos, já que sua trami-
46. Embora as redações oficiais devam ser redigidas, em tação, por envolver diversos setores do órgão público
regra, de forma clara e objetiva, há situações em que expedidor, prejudica a celeridade do processo.
se recomenda a prolixidade, como nas exposições de
motivos, nas quais a redundância é necessária. GABARITO
47. Por estar de acordo com as regras de concordância do
padrão culto da linguagem, a frase Vossa Excelência in- 1. C 21. E 41. E
dicareis a vossa nova secretária seria adequada para 2. C 22. E 42. C
compor a redação de documento oficial. 3. E 23. E 43. b
4. C 24. C 44. d
(Cespe/MTE/2013) Considerando as orientações constantes 5. E 25. E 45. b
do Manual de Redação da Presidência da República, julgue 6. E 26. C 46. E
os itens subsequentes. 7. C 27. E 47. E
48. O ofício e o aviso se diferenciam do memorando quanto 8. E 28. C 48. E
a sua forma e finalidade. 9. C 29. C 49. C
49. O ofício segue o mesmo padrão do aviso quanto ao for-
Conhecimentos Específicos

10. E 30. E 50. C

mato, sendo que se diferencia quanto à finalidade por 11. C 31. C 51. E
tratar também de assuntos oficiais com particulares. 12. d 32. E 52. C
50. O memorando é uma forma de comunicação estrita- 13. C 33. E 53. E
mente interna. 14. E 34. d 54. C
51. O despacho ao memorando deve ser dado por meio de 15. C 35. C 55. E
outro memorando. Assim, torna-se possível historiar o 16. C 36. E 56. E
andamento de matéria que seja tratada no memorando, 17. E 37. C 57. E
formando-se uma espécie de processo simplificado. 18. C 38. E 58. C
52. Os princípios da publicidade e da impessoalidade, prin- 19. C 39. C 59. C
cípios da administração pública, orientam a elaboração 20. C 40. C 60. E
de atos e comunicações oficiais.

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 Carolina Rodrigues
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO DE
RECURSOS MATERIAIS
Recursos são os meios empregados por uma organização
para a consecução de seus objetivos. São as ferramentas que
servem de base para o desempenho organizacional.
O termo recurso material pode assumir dois sentidos:
Em sentido amplo (ou lato) recurso material engloba
todos os meios físicos de que dispõe uma organização, indo
desde aqueles relacionados à sua infraestrutura (um prédio,
por exemplo) até mesmo aos materiais auxiliares (papel A4,
por exemplo).
O Decreto nº 99.658/1990, em seu art. 3º relaciona al-
guns exemplos do que seriam recursos materiais em órgãos
públicos:
“Material é a designação genérica de equipamentos,
componentes, sobressalentes, acessórios, veículos em geral,
matérias‑primas e outros itens empregados ou passíveis de
emprego nas atividades dos órgãos e entidades públicas
federais, independente de qualquer fator.”
Em sentido estrito, é possível separar as definições de
recurso material de recurso patrimonial.
Recurso material: refere‑se aos elementos físicos em-
pregados por uma organização que concorrem para a cons-
tituição de seu produto final, podendo este “produto final”
ser um material processado ou um serviço. A natureza do
recurso material não é permanente. Além disso, é geralmen-
te possível armazená‑lo em estoques.
Recurso patrimonial: refere‑se aos elementos físicos
empregados por uma organização que são destinados à ma-
nutenção das atividades de uma organização. A natureza do
recurso patrimonial é permanente. Além disso, nem sempre
é possível armazená‑lo em estoques.
A Administração de Recursos Materiais é subdividida em
três grandes nichos de atividades, complementares entre si,
assim agrupadas por Gonçalves (2007):
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A esses nichos, poderíamos adicionar outro: a gestão
de recursos patrimoniais. Cada um desses nichos contém
atividades típicas.
• Gestão de estoques: objetiva adequar os níveis de
estoques às necessidades e à politica de gestão de
materiais da organização. Para tanto, utiliza técnicas
de previsão de consumo, gerando sinais para a área
de compras a fim de iniciar processos de aquisição.
• Gestão de compras: objetiva efetuar as aquisições/
contratações demandadas pelos diversos órgãos
componentes da empresa, bem como atender às
solicitações da área gestora de estoques.
• Gestão dos centros de distribuição: feita a partir do
almoxarifado que é responsável pelo controle físico dos
materiais, bem como pelo seu recebimento na orga-
nização, movimentação, armazenagem e distribuição
interna.
• Gestão de recursos patrimoniais: tombamento, desfa-
zimento (alienação), guarda e conservação, inventário
de bens patrimoniais,cálculo de depreciação etc.
Gestão de Compras
Para Gonçalves (2007), a função compras requer planeja-
mento e acompanhamento, processos de decisão, pesquisa e
seleção de fontes supridoras dos diversos materiais, diligen-
ciamento dos fornecedores (para assegurar que o produto
será recebido sem atrasos, no momento esperado). Requer,
ainda, uma coordenação geral entre os diversos órgãos
da empresa: almoxarifados, finanças e todos os diversos
setores que são revestidos do papel de clientes da compra
a ser realizada.
A função de compras é muito importante para o sucesso
de uma organização. Ela é a responsável por adquirir os bens
e serviços necessários para a operação da instituição por um
custo adequado, buscando a qualidade certa e o prazo mais
curto possível de entrega.
Muitas vezes, uma estratégia correta de compras será um
diferencial competitivo que fará com que a empresa consiga
ganhar participação de mercado, vender seus produtos por
um preço mais baixo do que seus concorrentes e ter uma
lucratividade maior.
Atualmente, o processo de compras deve ser feito por
compradores especializados, que utilizem técnicas moder-
nas de compras e que estejam em contato constante com
as diversas áreas da organização. Assim, esses profissionais
devem conhecer os fornecedores de cada produto, as carac-
terísticas desses produtos a serem comprados, as alternativas
viáveis, os tempos de entrega, entre os diversos aspectos que
podem afetar a competitividade da empresa.
De acordo com Monte Alto et al. (2006) O comprador
atual deixou de ser um “tirador” de pedidos para exercer
Conhecimentos Específicos
os papéis de pesquisador, consultor e analista de valor
(custo x benefício) que adquire produtos com funções de
qualidade (utilidade funcional), desempenho operacional
(produtividade), facilidades de operação (minimização
de custos) e custos de manutenção (reposição de peças),
procurando agregar serviços que levem ao aumento da
lucratividade.
O comprador é o elemento humano central na função
compras. É ele quem faz a negociação com fornecedores,
visando ao atingimento de um ponto comum em que ambas
as partes (organização e fornecedor) saiam ganhadoras.
81
 Além disso, os compradores devem desenvolver e man-
ter uma relação construtiva com seus fornecedores. Ainda
existem pessoas que têm uma visão dos fornecedores como
se fossem seus inimigos. Acham que, para que sua empresa
possa ganhar, devem “espremer” ao máximo os fornece-
dores. Seria uma visão “ganha‑perde” do relacionamento
comprador‑vendedor.
Entretanto, esse tipo de relacionamento não é interes-
sante para a empresa no longo prazo. Um fornecedor que
sempre “perde” sairá do mercado. Para um relacionamento
construtivo, devemos ter em mente que a relação entre o
comprador e o fornecedor pode gerar benefícios para as
duas partes. Essa é a visão “ganha‑ganha”.
O atributo indispensável ao comprador é a postura
ética. Compradores, tanto de empresas privadas quanto do
setor público estão sujeitos aos valores morais inerentes ao
desempenho de suas funções, usualmente denominados
códigos de ética.
O que difere a atuação de um particular para a de um
servidor público, no que diz respeito à ética, é a obrigação
constitucional explícita de condicionar suas ações ao estrita-
mente previsto em lei (princípio da legalidade). Com maior
especificidade ainda com relação à conduta ética, não nos
esqueçamos do princípio da moralidade, também constante
do art. 37 de nossa Constituição.
Desta maneira, apesar de sabermos que a ética incide
sobre todos os indivíduos, talvez as questões de concursos
possam ficar mais claras se pensarmos em servidores públi-
cos, obrigados a cumprir o registrado em lei, abstendo‑se de
cometer eventuais desvios de finalidade, abusos de poder
ou de outros eventuais crimes de corrupção.
De posse desta linha de raciocínio, é  possível listar as
principais posturas inerentes ao perfil de um comprador em
um processo de negociação:
Os principais objetivos da função compras são:
• garantir um fluxo contínuo de materiais, serviços e
informações que atenda às necessidades gerais da
empresa de modo a reduzir custos na cadeia de su-
primentos e no sistema logístico;
• adquirir materiais de forma econômica, compatíveis
com a qualidade requerida e de acordo com a sua
finalidade ou aplicação;
• incentivar e colaborar na padronização e simplificação
de materiais e equipamentos;
• considerar as limitações da empresa e a capacidade
de armazenamento;
Conhecimentos Específicos
• minimizar o custo do processo aquisitivo;
• Pesquisar o mercado fornecedor em busca de fontes
de fornecimento novas e alternativas;
• manter as relações com os fornecedores e nível de
cooperação, lealdade e respeito;
• obter a máxima integração e cooperação das outras
áreas da empresa (técnica, financeira, jurídica, pro-
dução, operação, manutenção, logística) e, particular-
mente, da área de gestão de estoques.
Além disso, a função de compras deve manter uma postura
ética em seus processos de trabalho. Essa é uma área muito
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visada na empresa, pois lida com um montante de recursos
imenso. O gestor da área deve, portanto, focar seus esforços
em ter transparência e uma prática ética em suas negociações.
As principais atividades de um setor de compras são as
seguintes:
1. manutenção do cadastro de fornecedores;
2. emissão de pedidos de compras;
3. pesquisa de preços;
4. seleção dos fornecedores; e
5. follow‑up ou diligenciamento do produto/fornecedor.
Em relação à documentação de compras, quem tra-
balha com compras, geralmente, manipula os seguintes
documentos:
• Nota fiscal  – é um impresso numerado com data de
validade determinada e em que constam os dados da
empresa (nome, endereço, CNPJ, inscrição estadual e/ou
municipal) e em que se registra a descrição de um produto
ou de um serviço vendido ao cliente, para comprovar a
transação. Serve para o governo fiscalizar os negócios da
empresa, contabilizando o valor das vendas para deter-
minar o valor dos impostos a serem cobrados.
• Requisição de materiais – formulário usado nas em-
presas para fazer a lista do material que precisa ser
comprado.
• Pedido ou ordem de compra – lista de produtos que
serão comprados pela empresa, com a descrição do
prazo para entrega e das condições de pagamento.
• Fatura  – documento utilizado em vendas a prazo e
que deve ser preenchido a partir da nota fiscal, com a
relação das mercadorias compradas, a marca, a quan-
tidade, o peso e o valor, bem como com informações
sobre quem pagará a dívida. O valor da fatura corres-
ponde ao valor total da compra, independentemente
do número de parcelas em que foi dividido.
• Duplicata – tem esse nome porque é quase uma cópia
da fatura, porém, contém apenas o valor total de uma
transação a prazo. Serve para comprovar que a venda
a prazo foi efetuada. Vale como prova junto à Justiça,
porque sua emissão implica a assinatura do cliente
reconhecendo aquela dívida.
• Cadastro de fornecedores  – organizado pelo encar-
regado das compras, nele devem contar os principais
fornecedores, com nome, endereço, CNPJ, telefone e
endereço eletrônico.
Processo ou Ciclo de Compras
O chamado ciclo de compras de uma organização engloba
todas as atividades que se estendem desde o recebimento
(pela área de aquisições) das requisições de compras (pro-
veniente dos diversos setores internos da organização) até a
aprovação da fatura para pagamento ao fornecedor. O ciclo
está representado no esquema abaixo, segundo o autor
Fenili (2014)18:
18
FENILI, R. R. Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais: Abordagem
Completa. 3ª ed. São Paulo: Método, 2014.
 Das tarefas representadas no esquema acima, apenas o
“Recebimento de Material” é feito por uma área distinta da
área de compras: o recebimento é feito pelos almoxarifados
da organização como veremos adiante em “Armazenagem
de materiais”. Suas etapas são:
1. Entrada dos materiais ou Descarga: Recebimento
provisório “batimento” da NF e do pedido. Ocorre
quando o produto chega ao local de armazenagem.
Dependendo da natureza do material envolvido,
é necessária a utilização de equipamentos, dentre os
quais se destacam prateleiras, empilhadeiras etc.;
2. Conferência quantitativa: A quantidade confere com o
pedido? Verificação da quantidade de produtos entre-
gues de acordo com a discriminação da documentação
fiscal;
3. Conferência qualitativa: As especificações dos mate-
riais estão de acordo com o pedido? Inspeção técnica
por meio da confrontação das condições contratadas
na autorização de fornecimento com as efetivamente
recebidas, visando garantir o recebimento adequado
do material contratado;
4. Regularização: Aceite e recebimento definitivo ou
devolução total ou parcial dos materiais. Controle
do processo de recebimento, pela confirmação das
conferências qualitativa e quantitativa, por meio de
laudos de inspeção técnica para a decisão de aceitar
ou recusar e, finalmente, encerrar o processo.
A customização do ciclo de compras à realidade do setor
público contempla não só o procedimento licitatório, mas
também fases da despesa (empenho – liquidação – paga-
mento), podendo ser assim representado:
Ademais, em órgãos públicos, tais etapas são efetuadas
com auxílio de ferramentas de tecnologia de informação e
comunicação (TIC), com destaque aos módulos do Sistema
Integrado de Administração e Sistemas Gerais (SIASG).
Estrutura do Setor de Compras
É usual a departamentalização (= divisão da estrutura
administrativa) da área de compras de acordo com uma
estrutura funcional.
Podemos dizer que a estrutura funcional é um tipo de
estrutura organizacional em que o critério empregado para
a divisão das áreas é a função desempenhada pelos setores
envolvidos. Isso possibilita maior especialização dos envol-
vidos, bem como uma definição clara de responsabilidades.
No caso da área de compras, é comum a departamenta-
lização de acordo com as seguintes funções:
• Manutenção do cadastro de fornecedores → trata‑se
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de uma função de apoio à atividade de compras. Há
critérios específicos para a seleção de fornecedores,
como veremos mais adiante;
• Processamento das compras (Seção de Aquisições,
Seção de Compras, ou, ainda, Central de Compras)
→ o processamento é efetuado por unidade adminis-
trativa responsável pelo recebimento das requisições
de compras (proveniente dos demais órgãos internos
da organização), bem como por toda a instrução do
processo de compras (pesquisa de preços, negociação
com fornecedores etc.). Em empresas privadas, este
setor conclui a negociação com os fornecedores após
sua seleção. Já em órgãos públicos, onde a licitação é
obrigatória, este setor apenas instrui a fase interna do
procedimento licitatório. A fase externa fica por conta
da Comissão Permanente de Licitação, que procede à
execução de tarefas como (divulgação de editais, aber-
tura e condução de procedimentos licitatórios etc.);
• Acompanhamento (ou diligenciamento) de pedidos
(Seção de Liquidação) → geralmente, há uma unidade
administrativa responsável pelo acompanhamento
de pedidos (também conhecido por follow up), tendo
grande ênfase no cumprimento, por parte do fornece-
dor, dos prazos de entrega dos itens de material. Após
a entrega, essa unidade encaminha as faturas (notas
fiscais) para pagamento.
Seleção e Cadastro de Fornecedores
O Código de Defesa do Consumidor estabelece, no seu
art.3º, que:
Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou
privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividades de
produção, montagem, criação, construção, transfor-
mação, importação, exportação, distribuição ou co-
mercialização de produtos ou prestação de serviços.
Num primeiro momento, tais fornecedores podem não
apresentar significativas diferenças; porém, existe uma clas-
sificação de fornecedor que se aplica de acordo com o grau
de dependência cliente‑fornecedor.
De acordo com Dias (1993, p. 297)19, os  tipos de for-
Conhecimentos Específicos
necedores e suas classificações conforme sua fonte são,
basicamente:
a) Fornecedores monopolistas: são os fabricantes de
produtos exclusivos dentro do mercado; normalmente,
o volume de compra é que determina o grau de atendimento
e relacionamento;
b) Fornecedores habituais: são, normalmente, os  for-
necedores tradicionais que sempre são consultados numa
coleta de preços. Eles possuem uma linha de produto padro-
19
DIAS, Marco Aurélio P. Adminstração de Materiais. Uma abordagem logística.
4ª ed. São Paulo: Atlas, 1993
83
 nizada e bastante comercial. Geralmente são os que prestam
melhor atendimento, pois sabem que existe concorrência e
que seu volume de vendas está ligado à qualidade de seus
produtos e ao tratamento dado ao cliente.
c) Fornecedores especiais: são os que ocasionalmente
poderão prestar serviços, mão de obra e até mesmo fabri-
cação de produtos que requerem equipamentos especiais
ou processos específicos e que normalmente não são encon-
trados nos fornecedores habituais.
Outra forma de classificação, dada por Arnold (1999, p.
218)20, é indicada abaixo:
a) Fonte única: apenas um fornecedor está disponível
devido a patentes, especificações técnicas, matéria‑prima,
localização, e assim por diante;
b) Fonte múltipla: é a utilização de mais de um fornecedor
para um item. As vantagens potenciais da fonte múltipla são
as seguintes: a competição vai gerar preços mais baixos e me-
lhores serviços e haverá uma continuidade no fornecimento;
c) Fonte simples: é uma decisão planejada pela organi-
zação no sentido de selecionar um fornecedor para um item
quando existem várias fontes disponíveis.
A manutenção de boas relações com os fornecedores –
um dos objetivos da função compras – é essencial tanto no
setor privado quanto no público.
Imagine um contrato para o fornecimento de material de
limpeza, celebrado entre um órgão público e uma empresa
privada. Sendo este contrato fruto de um procedimento
licitatório (por exemplo, pregão), geralmente são estipula-
dos previamente um preço máximo a ser pago pelo serviço,
as obrigações da futura contratada e as sanções para o caso
de descumprimento do contrato.
No caso de condições “muito rígidas” – baixo valor pago
pelo órgão público, obrigações pouco usuais impostas à
contratada e sanções pesadas a serem impostas à empresa
privada – alguém poderia dizer que a Administração Pública
“venceu” (e que a empresa “perdeu”). Talvez isso seja ver-
dade a curto prazo.
No entanto, no decorrer do contrato, não raras são
as vezes que a empresa privada não consegue cumprir o
contrato, em geral por dificuldades financeiras. As multas
impostas pelo órgão público somente reforçam os problemas
da empresa. Resultado: a empresa quebra, e a administração
pública arca com custos difíceis de mensurar.
Ainda, uma possível contratação emergencial que se
seguirá tem maior chance de ser feita com preços superiores
aos do mercado.
Em síntese: compradores e fornecedores não estão em
disputa, mas sim em busca de uma condição em que ambos
possam usufruir de vantagens e de estabilidade.
Além do critério preço, o mais importante na determi-
nação dos lotes de compra, outros critérios para o ranking
dos fornecedores podem ser qualidade, pontualidade no
fornecimento e parceria, por exemplo.
O critério parceria influencia fortemente as relações de
Conhecimentos Específicos
compra com os fornecedores, devendo então também ser
considerado na classificação. Dessa forma, a  importância
da classificação de fornecedores está relacionada ao fato
de gerar informações para estabelecer ou implementar
uma política de fornecimento, auxiliar na definição de cotas
de fornecimento, estabelecer atividades de recebimento e
definir ações para reavaliação de fornecedores. Ou seja: a
classificação final dos fornecedores deve ser feita conforme
seu desempenho, devendo‑se estabelecer critérios para
esta classificação de acordo com cada empresa/organização.
20
ARNOLD, J. R. Tony. Administração de Materiais: uma introdução. São Paulo:
Atlas, 1999.
84 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Logicamente, em órgãos públicos, o  comprador está
restrito aos tipos de licitação. No caso da adoção do critério
de menor preço – o mais usual nas compras públicas, a ne-
gociação é, de certa maneira, restringida. Contudo, as espe-
cificações do material a ser adquirido devem contemplar, de
forma objetiva, a descrição pormenorizada dos itens acima
arrolados, sem que isso implique ruídos no diálogo com o
mercado. Essa ação resguarda o órgão público de óbices
futuros quando da entrega da mercadoria, bem como pro-
move a divulgação isonômica aos potenciais fornecedores
das características que serão cobradas por ocasião da apre-
sentação de suas propostas comerciais.
Smith (1991)21 afirma existirem dois métodos para sele-
ção de fornecedores: a licitação competitiva e a negociação.
Em ambos os casos, o  critério geralmente utilizado para
seleção é o preço.
A licitação destina‑se a garantir a observância do princípio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais
vantajosa para a administração, sendo processada e julgada
em estrita conformidade com os princípios básicos da lega-
lidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da integridade administrativa, da vinculação ao
instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que
lhes são correlatos. (BRASIL, 1993).
No Brasil, a licitação pública é regida pela Lei 8.666/93.
As empresas privadas, por sua vez, realizam a licitação pri-
vada, escolhendo o procedimento mais conveniente à sua
realidade, variando de empresa para empresa e do porte e
especificidade do projeto a ser empreendido.
A qualificação pode ser dada antes da avaliação (pré‑qua-
lificação) ou após a seleção (pós‑qualificação). Muitas vezes,
um sistema de pós‑qualificação é preferível por demandar
menos esforço da equipe de avaliação do processo seletivo,
uma vez que eles só irão qualificar a(s) menor(es) proposta(s).
Um aspecto negativo desse sistema está relacionado ao
tempo e esforço despendido no processo licitatório.
Em relação à pré‑qualificação, a desvantagem está as-
sociada ao tempo despendido no processo de avaliação. No
entanto, as suas vantagens compensam esse aspecto. São
elas (JAAFARI; SCHUB, 1990)22:
a) os contratantes desqualificados não têm o custo asso-
ciado com a preparação do processo de seleção;
b) os contratantes qualificados são encorajados a par-
ticipar do processo, uma vez que estarão competindo com
poucas empresas, de padrão similar;
c) todos os contratantes que participam do processo
já estão qualificados; assim, o  cliente pode se concentrar
mais na avaliação das propostas do que na avaliação dos
contratantes; e
d) conflito em relação ao sistema de pós‑qualificação
é minimizado, uma vez que neste último são considerados
21
SMITH, R. C. Estimating and tendering for building work. London: Longman
scientific and technical, 1991.
22
JAAFARI, A.; SCHUB, A. Surviving failures – lessons from field‑study. Journal of
construction engineering and management. v. 116, n. 1, p. 68-86, 1990.
elementos subjetivos, havendo a possibilidade de conflito
no caso de uma proposta de menor preço não ser a aceita.”
Na criação de um cadastro de fornecedores, podem‑se
utilizar os seguintes critérios:
• Políticos: geralmente definidos pela administração
da empresa, a fim de estabelecer prioridades para o
cadastramento de empresas da região, de empresas
de pequeno ou médio porte etc.;
• Técnicos: que envolvem carências de abastecimento na
procura de novas alternativas de fornecimento, a fim
de evitar exclusividades etc.;
• Legais: aplicados exclusivamente às empresas estatais,
autárquicas e do serviço público.
Modalidades de compras
Não se tratam de modalidades de licitação, mas sim da
“categoria”, em que é possível classificar uma determinada
requisição de compras recebida pelo órgão responsável por
executá‑la.
Segundo Fenili (2015)6 são modalidades de compras:
De acordo com o item comprado:
• Compra para investimento;
• Compra para consumo.
De acordo com o local de origem do fornecedor:
• Compra local;
• Compra por importação.
De acordo com a formalização das compras:
• Compras formais;
• Compras informais.
De acordo com a necessidade de entrega do item:
• Compras antecipadas;
• Compras parceladas ou contratadas;
• Compras emergenciais.
De acordo com o ineditismo ou a recorrência da compra:
• Compra nova;
• Recompra direta;
• Recompra modificada.
Estratégias do Setor de Compras
Verticalização ou Horizontalização
Uma estratégia de verticalização acontece quando uma or-
ganização busca produzir os produtos de que necessita dentro
da própria empresa. Assim, ela tentará comprar fora o mínimo
possível. Sempre que puder, tentará produzir internamente.
Essa estratégia gera vantagens e desvantagens. Como
vantagem, podemos citar a independência que a empresa
23
23
FENILI, Renato Ribeiro. Gestão de Materiais. Brasília: ENAP, 2015.
Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
ganha do “mercado”. A organização dominará a tecnologia de
produção e poderá determinar quando e quantos produtos
serão produzidos. Ela terá, portanto, um domínio maior sobre
a sua cadeia produtiva.
Entretanto, existem diversas desvantagens nessa estraté-
gia. Para produzir os bens internamente, torna‑se necessária
uma grande estrutura, com máquinas e empregados que
podem muitas vezes ficar ociosos.
Isso demanda também um grande investimento que
muitas vezes pode ser necessário em áreas mais prioritárias.
Com isso, essa estratégia não tem sido adotada atualmente.
As empresas têm buscado a horizontalização!
A horizontalização é uma estratégia que busca exatamen-
te o contrário – comprar o máximo de produtos no mercado.
Com essa estratégia, as empresas buscam montar parcerias
com os principais fornecedores para que estes entreguem
produtos de qualidade, com preços competitivos e na qua-
lidade desejada.
Naturalmente, essas estratégias também geram van-
tagens e desvantagens. As  principais vantagens são: a
necessidade de investimentos menores em maquinário e
instalações, a  manutenção do foco da empresa nos seus
processos essenciais e a flexibilidade para aproveitar novas
tecnologias e produtos dos parceiros.
Infelizmente, a estratégia também apresenta uma maior
dependência dos fornecedores e um domínio menor das
tecnologias de produção. Apesar desses problemas, essa é a
estratégia que tem sido adotada pela maioria das empresas
e governos por todo o mundo.
Centralização ou Descentralização
As compras podem ser organizadas de diferentes manei-
ras. Nessa classificação, estamos vendo “quem” é o respon-
sável pelas compras na organização. Assim, o processo de
compras é centralizado quando todas as compras da empresa
ficam a cargo de um único setor.
Quando a responsabilidade pelas compras está “pulve-
rizada” por muitos órgãos da empresa, dizemos que existe
uma descentralização do processo de compras. Monte Alto
et al, apresentam três tipos de organização:
• Centralização total, que significa que todas as compras
são executadas pela unidade central de compras;
• Descentralização total, que significa que todas as
unidades que compõem o sistema empresarial têm
autonomia para realizar as compras relativas às suas
necessidades;
• Organização mista, que é uma combinação dos dois
modelos anteriores.
Naturalmente, ambas as estratégias apresentam van-
tagens. Uma estrutura centralizada dá maior controle do
processo de compras para a cúpula da empresa e também
maior poder de barganha para a central de compras (porque
os lotes comprados serão maiores).
Conhecimentos Específicos
85
 Ainda em termos de estratégia e de estrutura de com-
pras, merecem destaque as chamadas compras comparti-
lhadas, iniciativa que vem ganhando espaço desde o final da
década passada. A noção de compra compartilhada refere‑se
à aquisição por um órgão público, via Sistema de Registro
de Preços, na qual há órgãos participantes.
Entre os conceitos aplicáveis, traz‑se à baila o consignado
na Instrução Normativa nº 10/2012, da Secretaria de Logís-
tica e Tecnologia da Informação (SLTI/MPOG):
Art. 2º, inciso XI – compra compartilhada: contratação
para um grupo de participantes previamente esta-
belecidos, na qual a responsabilidade de condução
do processo licitatório e gerenciamento da ata de
registro de preços serão de um órgão ou entidade
da Administração Pública Federal. (MINISTÉRIO DO
PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO, 2012)
Contando com patrocínio significativo do Poder Execu-
tivo Federal  – mormente do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão (MPOG), instituiu‑se, por intermédio
do Decreto nº 8.189/2014, a Central de Compras e Contrata-
ções, insculpindo novo paradigma na estrutura das compras
públicas de bens de uso comum, consoante as competências
supra‑arroladas:
Art. 13. À Central de Compras e Contratações compe-
te, no âmbito do Poder Executivo federal:
I – desenvolver, propor e implementar modelos, me-
canismos, processos e procedimentos para aquisição
e contratação centralizadas de bens e serviços de uso
em comum pelos órgãos e entidades;
II – planejar, coordenar, controlar e operacionalizar
ações que visem à implementação de estratégias e
soluções relativas às licitações, aquisições e contrata-
ções de bens e serviços de uso em comum; (Redação
dada pelo Decreto nº 8.391, de 2015)
III – planejar, coordenar, supervisionar e executar ati-
vidades para realização de procedimentos licitatórios
e de contratação direta, relativos a bens e serviços
de uso em comum; (Redação dada pelo Decreto
nº 8.391, de 2015)
IV – planejar e executar procedimentos licitatórios e
de contratação direta necessários ao desenvolvimen-
to de suas atividades finalísticas; (Redação dada pelo
Decreto nº 8.391, de 2015)
V – firmar e gerenciar as atas de registros de preço
relativas a licitações, aquisições e contratações de
bens e serviços de uso em comum; (Redação dada
pelo Decreto nº 8.391, de 2015)
VI – firmar e gerenciar os contratos relativos a lici-
tações, aquisições e contratações de bens e serviços
de uso em comum; (Redação dada pelo Decreto
Conhecimentos Específicos
nº 8.391, de 2015)
VII – orientar os órgãos e entidades na formalização e
na gestão dos contratos referentes a bens e serviços
de uso em comum; e (Redação dada pelo Decreto
nº 8.391, de 2015)
VIII – expedir normas sobre aquisições e contratações
centralizadas de bens e serviços de uso em comum,
observadas as normas da Secretaria de Logística e
Tecnologia da Informação do Ministério do Plane-
jamento, Orçamento e Gestão. (Redação dada pelo
Decreto nº 8.391, de 2015)
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§  1º As licitações para aquisição e contratação de
bens e serviços de uso em comum pelos órgãos da
administração direta do Poder Executivo serão efe-
tuadas prioritariamente por intermédio da Central
de Compras e Contratações do Ministério do Plane-
jamento, Orçamento e Gestão.
§ 2º Será facultativa a participação das entidades da
administração indireta do Poder Executivo federal nos
procedimentos de licitação e de contratação direta
realizados pela Central de Compras e Contratações.
(Brasil, 2014)
Logística e Cadeia de Suprimentos (Scm)
Segundo a Council of Supply Chain Management Pro-
fessionals norte‑americano (apud FENILI, 2014, p. 370),
“logística é o processo de planejar, implementar e controlar
o fluxo e a armazenagem de produtos, eficaz e eficiente em
termos de custos, matérias‑primas, materiais em elaboração
e produtos acabados, bem como as informações correlatas,
desde o ponto de origem até o ponto de consumo, com o
propósito de atender às exigências do cliente”.
Para Christopher (2011) a logística é o processo de
gerenciar estrategicamente aquisição, movimentação e ar-
mazenagem de materiais, peças e produtos acabados, assim
como os fluxos de informação, podendo assim maximizar
a lucratividade presente e futura da empresa, reduzindo
seus custos. Portanto, é possível afirmar que o uso correto
desta ferramenta permite a empresa diminuir seus custos
de gerenciamento de estoque, ou seja, sendo devidamente
utilizada ela pode reduzir os custos desde a entrada da ma-
téria‑prima até o cliente final englobando toda uma cadeia
de atividades que atualmente é denominada como Supply
Chain Management (SCM), um termo que é utilizado para
definir a integração das atividades logísticas como um todo,
desde o relacionamento com os fornecedores para a entrada
da mercadoria até o feedback do cliente.
Segundo Chiavenato (2005) o SCM ajuda a empresa de
maneira integrada e sistêmica a ter uma visão holística de
seus processos, mostrando todo o processo dela, ou seja,
desde a chegada de matéria‑prima até a entrega do produto
ao consumidor final.
Fleury et al (2000) também ressalta que a função do
SCM é coordenar e interar todos os integrantes do processo
da empresa, desde o fornecedor até o cliente final. Estes
relatos vêm comprovar o real interesse que as empresas de
hoje tem ao adotar novas estratégias logísticas. Interesse
esse que pode ser definido como sucesso e credibilidade
perante seus clientes.
Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos (SCM)
O conceito de Supply Chain Management surgiu como uma
evolução natural do conceito de Logística. Enquanto a Logística
representa uma integração interna de atividades, o  Supply
Chain Management representa sua integração externa, pois
estende a coordenação dos fluxos de materiais e informações
aos fornecedores e seus clientes finais, modificando compor-
tamentos e trazendo uma integração nunca vista.
Uma visão mais completa da Supply Chain Management
entende que um produto só chega até o cliente final depois
do esforço cumulativo de vários atores, desde a própria
empresa, passando por seus fornecedores até chegar aos
transportadores e órgãos públicos.
 É importante ter em mente que essa relação não é resu-
mida a processo de compra, transporte, estocagem e venda.
Além da troca de materiais em si, o  compartilhamento de
informações estratégicas, a  adoção de políticas conjuntas
de conformidade e compliance24 e o esforço constante de
integração de processos também estão envolvidos. Portanto,
Gestão da Cadeia de Suprimentos é a integração de todos
os elementos responsáveis por uma cadeia de suprimentos,
incluindo o conjunto de técnicas que são utilizadas para possi-
bilitar excelência na integração entre as etapas de uma cadeia
de suprimentos, como: transporte, estoque e custo. O geren-
ciamento apropriado destas etapas facilitará na otimização
do serviço e/ou na melhor qualidade do produto ofertado
pela empresa, assim melhor satisfazendo seus clientes finais.
Objetivos da SCM:
• otimização das relações entre os componentes da
cadeia;
• entregas just‑in‑time e redução dos níveis de estoque;
• redução de custos de transporte e estocagem;
• combater o efeito chicote;
• integração de estratégias na cadeia produtiva, em prol
de vantagem competitiva.
A Era do SCM (1985 – atual)
O SCM originou‑se dos conceitos de logística e de lo-
gística integrada (com foco intraorganizacional). A primeira
integração parcial que originou o conceito de logística
integrada foi a de dois grandes subsistemas; o de materiais
e o de distribuição física, atribuindo‑o o planejamento e
a gestão de fluxos físicos e informacionais. A  partir daí o
ponto chave que auxiliou na evolução desse novo conceito
foi a questão do relacionamento entre os diversos agentes
da cadeia de suprimentos, primeiramente o estreitamento
de relacionamento empresa‑cliente, até mesmo por conta
da origem da logística como gestão de distribuição física,
e  em segundo lugar o estreitamento no relacionamento
fornecedor‑empresa. Essa integração interna e externa de
atividades que inclui uma série de processos que interligam
fornecedores aos clientes finais originou o atual conceito de
gerenciamento da cadeia de suprimentos. Esse novo sistema
de gerenciamento proporciona uma série de maneiras pelas
quais possibilitam o aumento na produtividade e conse-
quentemente contribui significativamente para a redução de
custos por meio da redução de estoques, das compras mais
vantajosas, da racionalização dos transportes e da redução
de desperdícios. Já em relação a criação de valor por meio
do SCM se daria por prazos mais confiáveis, atendimento nos
casos de emergência, facilidade de colocação de pedidos, ser-
viço pós‑venda e desenvolvimento mais rápido de produtos.
A partir do gerenciamento de toda cadeia de suprimentos
é possível identificar gargalos, ou seja, onde os principais
focos de atrasos ocorrem e focalizar as atenções reduzindo o
prazo de introdução desses produtos no mercado, e também
em uma análise de valor e custo pode revelar fontes para
potenciais redução de custos.
Na evolução da logística pode‑se dizer que atualmente
a ênfase a ela empregada é estratégica e leva o nome de
supply chain management, e é a última barreira na tentativa
de criar vantagem competitiva e que tem como pano de
fundo a globalização e o avanço da tecnologia da informação.
24
No sentido corporativo, comply quer dizer agir de acordo com uma regra, uma
instrução interna, uma ordem ou um pedido. Assim, estar em compliance é
estar em conformidade com regulamentos internos e externos à empresa.
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Funções da Logística
Segundo Kotler e Armstrong (2007) entre as funções da
logística, as que podem ser consideradas de maior impor-
tância são a armazenagem, o  gerenciamento de estoque,
o transporte e o gerenciamento das informações de logística.
Armazenagem
A armazenagem é um conjunto de funções que tem nele,
recepção, descarga, carregamento, arrumação e conservação
de matérias‑primas, produtos acabados ou semiacabados.
A  armazenagem é uma atividade ligada à logística, sendo
fundamental para qualquer processo que envolva uma cadeia
de suprimentos. A armazenagem de produtos e mercadorias
exige controle mais rígido, como a elaboração de inventários
e dos custos diretamente relacionados ao armazenamento,
já que se trata de capital de giro da empresa. Como guarda
temporária dos produtos, a  armazenagem  mantém uma
relação direta com almoxarifados, com centros de distribui-
ção e com o ciclo operacional, numa indústria, por exemplo,
exigindo pessoal especializado e estrutura física apropriada.
A estocagem, por seu lado, apresenta menor dinamis-
mo, servindo para guarda permanente de matérias primas
e produtos e sua relação com a administração empresarial
é através do fluxo de caixa, das estratégias de vendas e de
marketing e com os fornecedores.
Percebe‑se que os termos “estocagem” e “armazenagem”
são frequentemente usados para identificar coisas semelhan-
tes, mas a maioria dos autores prefere distingui‑los.
Existem três atividades que compõem a armazenagem:
recebimento, estocagem e distribuição. Segundo Casade-
vante, 1974:
• Recebimento: é o conjunto de operações que envol-
vem a identificação do material recebido, analisar o
documento fiscal com o pedido, a inspeção do material
e a sua aceitação formal;
• Estocagem: é o conjunto de operações relacionadas
à guarda do material. A  classificação dos estoques
constitui‑se em: estoque de produtos em processo,
estoque de matéria-prima e materiais auxiliares, es-
toque operacional, estoque de produtos acabados e
estoques de materiais administrativos;
• Distribuição: está relacionada à expedição do material,
que envolve a acumulação do que foi recebido da parte
de estocagem, a embalagem que deve ser adequada e
assim a entrega ao seu destino final. Nessa atividade
normalmente precisa‑se de nota fiscal de saída para
que haja controle do estoque.
São objetivos da armazenagem:
• maximizar o uso dos espaços;
• facilitar o acesso aos itens do depósito;
• proteger e abrigar os materiais;
• facilitar a movimentação interna do depósito;
Conhecimentos Específicos
• maximizar a utilização de mão de obra e equipamentos.
Equipamentos de movimentação e armazenagem
Os equipamentos de movimentação devem ser esco-
lhidos dentro de um planejamento global que envolve as
características dos materiais, suas formas de acondiciona-
mento e o fluxo dos materiais no armazém. A escolha dos
equipamentos de movimentação e armazenamento varia
em função das características da movimentação e da carga.
• Armazenamento: pallets, prateleiras, caixas e gavetas,
containers;
• Movimentação: empilhadeira, esteiras transportadoras.
87
 Técnicas de Armazenamento25

Segundo Viana (2000), a armazenagem pode ser categorizada em dois grupos: simples e complexa.
A armazenagem simples envolve materiais que, por suas características físicas ou químicas, não demandam cuidados
adicionais do gestor de almoxarifados.
Em contrapartida, a armazenagem complexa é inerente a materiais que carecem de medidas especiais em sua guarda.
Os aspectos físicos ou químicos dos materiais que justificam uma armazenagem complexa podem ser assim listados:

Os materiais de armazenagem complexa exigem uma infraestrutura de guarda especial, assim exemplificada:
• equipamentos de prevenção de incêndio (sprinklers etc.).
• ambientes climatizados (câmaras frigoríficas etc.).
• ambientes com controle de temperatura e umidade (paióis de munição etc.).
• uso de equipamentos de proteção individual (EPI) pelos funcionários que lidam diretamente com esses materiais.

De posse da informação do tipo de armazenagem que é demandada pelo material (simples ou complexa), cabe ao gestor
de almoxarifado adotar um critério de guarda dos materiais. Os mais usuais, ainda segundo Viana (2011), são:
Conhecimentos Específicos

25
FENILI, Renato Ribeiro. Gestão de Materiais. Brasília: ENAP, 2015.

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Almoxarifado
É o local destinado à guarda e à conservação dos itens de
material em estoque em uma determinada organização, com
exceção dos produtos em processo. O encarregado de um
almoxarifado é denominado almoxarife. Uma das consequ-
ências da estruturação de um almoxarifado que se constitui
em melhoria para a empresa é a garantia de que os requisitos
mínimos de segurança individual e coletiva sejam atendidos.
São funções do almoxarifado: assegurar que o material
adequado esteja na quantidade devida e no local certo, quando
necessário; impedir que haja divergências de inventário e perdas
de qualquer natureza; preservar a qualidade e as quantidades
exatas dos materiais; possibilitar recursos de movimentação e
distribuição suficientes a um atendimento rápido e eficiente.
Os objetivos da gestão de almoxarifados:
• minimizar os custos de armazenamento;
• maximizar o uso do espaço físico disponível;
• evitar perdas/roubos/furtos;
• evitar obsolescência;
• buscar a eficiência na movimentação dos materiais,
diminuindo as distâncias internas percorridas;
• maximizar a qualidade de atendimento aos consumi-
dores;
• assegurar a provisão do item de material certo, na
quantidade e no local corretos, no menor tempo pos-
sível, sempre que for necessário.
Layout (arranjo físico) na armazenagem
Com o desenvolvimento geral do sistema produtivo,
observado na última década, a disposição física das áreas de
armazenagem foi merecedora de maior atenção.
Nesse sentido, a definição do layout (ou leiaute) deixou de
ser meramente intuitiva, e passou a ser estabelecida a partir
de técnicas de visualização da dinâmica de movimentação dos
materiais no armazém. Dessa forma, hoje é considerado como
layout de um almoxarifado o arranjo de homens, máquinas
e materiais, dispostos de modo que sua dinâmica possa se
dar dentro do padrão máximo de economia (VIANA, 2011).
Podemos listar os seguintes elementos principais que
devem ser considerados quando da definição do layout na
armazenagem:
• definição dos materiais a serem armazenados;
• volume de material;
• tempo durante o qual será feita a armazenagem;
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• equipamentos e instrumentos que serão empregados
na movimentação dos materiais;
• tipos de embalagens utilizadas no armazenamento;
• possibilidade de se fazerem inspeções nos materiais
armazenados (há de se considerar a facilidade de
acesso);
• versatilidade, flexibilidade e possibilidade de futura
expansão da área de armazenagem.
Transporte
Modalidade dos transportes
• Unimodal ou modal: envolve apenas um tipo de trans-
porte. É a forma mais simples de transporte.
• Intermodal: envolve mais de um tipo de transporte,
porém envolve um contrato para cada trecho, assim
cada transportador responde individualmente pelo
serviço que presta.
• Multimodal: envolve mais de um tipo de transporte,
porém um único contrato para todos trechos e é exe-
cutado sob a responsabilidade única de um Operador
de Transporte Multimodal – OTM.
Principais tipos de modal – vantagens e desvantagens:
• Rodoviário: mais adequado para o transporte de pro-
dutos semiacabados e porta‑a‑porta.
• Aeroviário: veloz e caro, apresenta uma relação de-
sempenho x custo viável quando se trata do envio de
cargas de alto valor agregado.
• Dutoviário: mais confiável de todos os modais, já que
são quase nulas as interrupções causadoras de varia-
bilidade desse tempo.
• Ferroviário: apresenta lead times lentos, baixo custo
de frete, e flexibilidade e capilaridade baixa com os
Conhecimentos Específicos
destinos fixos.
• Hidroviário ou Aquaviário: utilizado para a movimen-
tação de cargas e passageiros. Os custos em perdas e
danos são considerados baixos em relação aos outros
modais.
GESTÃO DE ESTOQUES
Para muitos negócios, manter estoques dos produtos é
fundamental. No entanto, a busca por menores custos sempre
empurra os estoques para baixo, ou seja, ter o mínimo possível
de estoques, pois eles representam capital parado, em outras
89
 palavras, representam custos. Como os estoques não agregam
valor ao produto final, quanto menor o nível de estoques com
que a organização trabalhar, maior sua eficiência.
Para achar o equilíbrio perfeito, duas coisas são funda-
mentais: uma boa previsão da demanda e o cálculo apropria-
do para os tamanhos dos estoques, dentre eles, o estoque
de segurança.
Previsão de Demanda e Controle de Estoque
Para Abell e Hammond (1979), as atividades de análise
de clientes, concorrentes, características de mercado, ten-
dências do ambiente e capacidades internas são importantes
para a elaboração de uma estratégia de mercado eficiente.
Elas podem fornecer subsídios para o cálculo de uma im-
portante informação estratégica, que é a demanda prevista.
Define‑se demanda prevista como uma estimativa antecipa-
da do volume de vendas num período determinado, com uma
margem de erro a ser considerada (DIAS, 1993). Para Dias
(1993), existem três tipos de demanda: demanda regular, que
acontece quando a necessidade de materiais é constante ao
longo do tempo ou tem pequenas oscilações de tal forma,
que podemos identificar um comportamento regular ao
longo do tempo; demanda crescente ou decrescente, que
ocorre quando se nota um crescimento ou decréscimo do
consumo ao longo do tempo; demanda irregular, que ocorre
quando há a influência da sazonalidade. Esses três tipos de
demanda ocorrem simultaneamente para as organizações,
principalmente no longo prazo e no acompanhamento do
ciclo de vida dos produtos. Outros autores citam outros
tipos de demanda, como por exemplo, a demanda pontual,
a  demanda independente e dependente, a  demanda de
produtos perecíveis e a demanda da cadeia de suprimentos.
Segundo Slack (1997), os modelos e as técnicas de pre-
visão podem ser classificados em termos de objetividade e
subjetividade, e relações causais e não‑causais. As técnicas
objetivas utilizam procedimentos especificados e sistemáti-
cos, enquanto que as subjetivas envolvem aspectos como
intuição e julgamento pessoal baseado em experiências. Já
as técnicas não causais utilizam valores passados de uma
variável para predizer seus valores futuros, ao  passo que
as técnicas causais fazem previsões através de equações
que mostram a relação causa‑efeito. No presente trabalho,
restringe‑se a gama em modelos quantitativos e qualitativos
que utilizam técnicas não causais, objetivas e subjetivas.
Os critérios mais comuns empregados no controle e
avaliação de estoques são:
• PEPS (primeiro a entrar, primeiro a sair)
O critério PEPS, também conhecido em sua nomencla-
tura em inglês FIFO (first‑in, first‑out), dá destaque à ordem
cronológica das entradas dos produtos no estoque. Dessa
forma, à medida que as vendas ocorrem, as baixas que vão
sendo minutadas na gestão de estoque são feitas de modo a
dar vazão às primeiras unidades adquiridas, ou seja, os pro-
dutos que chegaram primeiro são igualmente os primeiros a
serem despachados para alguma eventual produção de uma
mercadoria beneficiada ou para a efetivação das vendas.
Conhecimentos Específicos
os primeiros itens vendidos. O custo relacionado com as saí-
das de estoque tende a repercutir, portanto, o investimento
que diz respeito aos produtos vendidos ou produzidos mais
recentemente. Assim, não se trabalha imediatamente com
o custo de reposição das mercadorias utilizadas.
Esse critério tem a vantagem de apontar os custos dos
artigos realmente consumidos, oferecendo uma possibili-
dade de ajuste mais rápido e eficiente na produção e nos
preços cobrados ao consumidor, porém minimizando os
lucros alcançados em algumas operações. A técnica, porém,
não é apropriada para alguns ramos de atuação como os es-
tabelecimentos que trabalham com alimentos e outros bens
perecíveis, por exemplo. Isso acontece porque a saída dos
produtos que chegaram por último poderá fazer com que,
quando as primeiras mercadorias forem comercializadas,
elas já estejam com a validade vencida.
• Custo médio ou Média ponderada móvel (MPM)
Consiste em avaliar o estoque pelo custo médio de
aquisição, apurado em cada entrada de mercadorias, pon-
derando‑se as quantidades adicionadas pelas anteriormente
existentes. Pode ser móvel ou fixo.
Exemplo Prático
Uma empresa apresentou as seguintes movimentações
na conta estoque de mercadoria, em determinado mês:
Dia 5: compra de 10 unidades por R$ 25,00 cada;
Dia 10: venda de 4 unidades pelo preço de R$ 35,00 cada;
Dia 15: venda de mais 5 unidades por R$ 40,00 cada;
Dia 20: compra de 5 unidades por R$30,00 cada unidade;
Dia 25: venda de 10 unidades por R$ 40,00 cada.
Considere:
C = compras
EI = estoque inicial
EF = estoque final
*CMV = custo de mercadoria vendida
RCM = resultado com mercadorias
*CMV é a  soma das despesas  que uma empresa tem
para produzir, armazenar e comercializar determinada
mercadoria, até que ela seja vendida e se transforme em
receita para a empresa.
Utilizando o Custo médio:

Assim, a circulação dos itens acontece de maneira con-

tínua e ordenada, os  artigos utilizados são sistemática e
logicamente retirados do estoque e o resultado alcançado,
com isso, reflete com precisão o custo real dos produtos que
vão saindo do estoque.

• UEPS (último a entrar, primeiro a sair)

Outro método é o UEPS, que também é reconhecido
pelo nome estrangeiro LIFO (last‑in, first‑out), o qual segue
um raciocínio invertido, se comparado ao PEPS: o custo do
estoque leva em conta as unidades mais recentemente adi-
cionadas no controle de entradas, de modo como se fossem

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 CMV = R$ 450,50 (90,00 + 112,50 + 248,00) – não entra Vendas líquidas: 140,00 + 200,00 + 400,00 = R$ 740,00
o preço de venda. 4 x 35,00 = 140,00 5 x 40,00 = 200,00 10 x 40,00 =
Utilizando a fórmula do CVM (comissão de valores mo- 400,00
biliários): RCM = Vendas Líquidas  – CMV = 740,00  – 425,00 =
CMV = EI + C – EF = 200,00 + 400,00 – 149,50 = R$ 450,50 R$ 315,00
Vendas líquidas: 140,00 + 200,00 + 400,00 = R$ 740,00 EF= R$ 175,00
4 x 35,00 = 140,00 5 x 40,00 = 200,00 10 x 40,00 = 400,00
RCM = Vendas – CMV = 740,00 – 450,50 = R$ 289,50
Utilizando o método UEPS:
EF= R$ 149,50

Utilizando o método PEPS:

CMV = R$ 480,00 (150,00 + 125,00 + 255,00)

Conhecimentos Específicos

Utilizando a fórmula do CMV =

CMV = R$ 425,00 (80,00 + 100,00 + 245,00)
Utilizando a fórmula do CMV =
CMV = EI + Compra – Estoque final = 200,00 + 400,00 –
175,00 = R$ 425,00
CMV = Estoque Inicial + Compras  – Estoque Final =
200,00 + 400,00 – 120,00 = R$ 480
Vendas líquidas: 140,00 + 200,00 + 400,00 = R$ 740,00
4 x 35,00 = 140,00  5 x 40,00 = 200,00  10 x 40,00 =
400,00
RCM= Vendas líquidas – CMV = 740,00 – 480,00 = R$
260,00
EF= R$ 120,00

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 Tabela comparativa
Resumidamente, as três metodologias mais comuns de
controle de estoques são:
Custo médio PEPS ou FIFO UEPS ou LIFO
Adota‑se um preço Na saída do esto- Na saída do esto-
médio entre todas que, consideram‑se que, consideram‑se
as entradas e sa- os preços dos itens os itens mais “re-
ídas. mais “antigos”. centes”.
Este método atua O que resta no es- O que resta no es-
como um modera- toque são os itens toque são os itens
dor de preços, mini- com preços de mer- com preços mais
mizando as eventu- cado mais atuali- desatualizados.
ais flutuações. zados.
Just in time (JIT) e Kanban
Just in time (JIT), que significa no momento exato, é uma
abordagem empresarial, uma filosofia que diz não ao des-
perdício e ao retrabalho, e  sim para qualidade perfeita e
estoque zero, ou seja, produzir (bens e serviços) no exato
momento em que são necessitados, evitando estoques pa-
rados ou clientes esperando; o que caracteriza um sistema
puxado de produção.
O JIT trabalha de forma que a garantia da qualidade, ou
seja, de que não ocorrerão defeitos durante a produção, esteja
diretamente ligada na eliminação de estoques adicionais, pois
se o processo anterior gerar peças defeituosas o processo
seguinte deve parar a linha de produção, e a peça defeituosa
é levada de volta ao processo anterior. Nos sistemas conven-
cionais de produção, há a geração de estoques justamente
para evitar a descontinuidade da produção, impedindo que
o processo seguinte fique parado aguardando a solução do
problema. Com uma redução dos estoques através de lotes
cada vez menores de produção, estes problemas ficam muito
mais aparentes. Desta forma o JIT contribui para a identificação
destes problemas, tornando as soluções muito mais ágeis e de
fácil eliminação. Segundo Corrêa (1993), os elementos mais
importantes do JIT são os lotes de fornecimento reduzidos,
recebimentos frequentes e confiáveis, lead times cada vez
menores e altos níveis de qualidade.
Para o alcance dos seus objetivos – estoque zero, quali-
dade perfeita, sem desperdícios e/ou retrabalho – o JIT conta
com um leque de técnicas que controlam a produção de
Conhecimentos Específicos
bens ou serviços. Uma dessas técnicas é o Kanban, palavra
japonesa que significa cartão, que consiste “na transferência
de material de um estágio a outro da operação” (SLACK,
CHAMBERS, JOHNTON, 2002).
O Kanban utiliza cartões para sinalizar que há necessidade
de se produzir mais. Na forma mais simples, seu funcionamen-
to consiste no uso de cartões por um estágio de produção
para avisar ao seu estágio de produção antecessor (também
chamado como fornecedor) que está precisando de mais
material. Cada estágio de produção mantém um contentor
de estoque com a quantidade necessária de material para ser
processados. Cada um desses contentores possui um cartão
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
com a descrição do material, a quantidade e localização exata.
Quando um estágio de produção requer mais material, ele
envia o contentor de estoque para o seu fornecedor. A chega-
da de um contentor vazio é o sinal para o início da produção
naquele estágio fornecedor. Terminada a produção, o conten-
tor é encaminhado para o estágio de produção que solicitou
também chamado de cliente. O número de Kanbans colocados
na linha de produção é o mesmo número de contentores,
e representa o estoque que pode ser acumulado. Só se retira
um Kanban se se pretende reduzir o estoque.
Produção “puxada” (pull system) e Produção
“empurrada” (push system)
O sistema de Produção Empurrada é determinado a partir
do comportamento do mercado. Neste modelo, a produção
em uma empresa começa antes da ocorrência da demanda
pelo produto. Ou seja, a produção depende de uma ordem
anteriormente enviada, geralmente advinda de um sistema
MRP (Material Requirement Planning)26. Após o recebimento
de tal ordem, é feita a produção em lotes de tamanho padrão.
Aqui não existe qualquer relação com a real demanda dos
clientes da empresa.
O chamado fluxo contínuo de produção também não
tem importância neste modelo de produção, uma vez que
a produção ocorre isoladamente em cada unidade fabril
utilizada no processo. Desta forma, é enviada uma ordem de
produção ao setor responsável, que produz os itens e depois
os “empurra” para a próxima etapa do processo produtivo,
daí o nome “produção empurrada”. O controle do que deve
ser produzido, qual quantidade e em que momento, é rea-
lizado pelo MRP.
Os lead times deste tipo de produção precisam ser
conhecidos antecipadamente, uma vez que as quantidades
produzidas sem o conhecimento da real demanda depen-
derão dos materiais fornecidos. A  produção empurrada é
conhecida como um sistema de inventário zero, mesmo isto
não sendo um fato real.
Este modelo de produção surgiu no início da era indus-
trial, onde a qualidade dos produtos não importava muito,
uma vez que existia uma demanda praticamente infinita
em um mercado sem competição. O volume dos produtos
produzidos para atender à esta demanda era a única preo-
cupação das indústrias.
Quando da implementação de um Sistema Kanban em
uma empresa adepta da produção empurrada, a primeira
medida a ser tomada é a mudança deste sistema para o sis-
tema de produção puxada, onde, só então são implantados
os controles visuais de produção e estoque, característicos
do Sistema Kanban.
A produção puxada controla as operações fabris sem
a utilização de estoque em processo. Neste modelo, dife-
rentemente da produção empurrada, o fluxo de materiais
ganha relevante importância. Aqui, a  demanda gerada
pelo cliente é o “start” da produção. O controle de o que,
quando e como produzir é determinado pela quantidade de
produtos em estoque. Assim, a operação final do processo
“percebe” a quantidade de produtos vendidos aos clientes,
e que, naturalmente, saíram do estoque, e as produz para
repor o consumo gerado.
Desta forma, cada processo produtivo “puxa” as peças
fabricadas no processo anterior, eliminando, assim, a progra-
mação das etapas do processo produtivo através do MRP.
Neste tipo de produção o consumo do cliente é que deter-
mina a quantidade produzida, gerando o que chamamos de
sistema com nível mínimo de inventário.
26
Tradução: planejamento de requisitos de materiais.
 A produção puxada surgiu em um cenário onde a qua-
lidade começou a determinar a compra de um produto e a
demanda deixou de ser infinita. Assim, tornou‑se necessário
um modelo produtivo mais avançado e menos estático.
Por fim, faz‑se importante ressaltar que é possível utilizar
estes dois tipos de sistema produtivo em um único sistema,
com produção puxada e empurrada em pontos distintos do
processo. Esta integração dá‑se com a utilização do Sistema
Kanban em harmonia com o MRP, entre outros.
Técnicas de estocagem
• Carga unitária: é a carga constituída de embalagens
de transporte que arranjam ou acondicionam uma
certa quantidade de material para possibilitar o seu
manuseio, transporte e armazenamento como se fosse
uma unidade. A formação de carga unitária se através
de pallets27 ou paletes.
• Caixas ou Gavetas: é a técnica de estocagem ideal para
materiais de pequenas dimensões, como parafusos,
arruelas, e alguns materiais de escritório; materiais em
processamento, semiacabados ou acabados. Os tama-
nhos e materiais utilizados na sua construção serão os
mais variados em função das necessidades específicas
de cada atividade.
• Prateleiras: é uma técnica de estocagem destinada a
materiais de tamanhos diversos e para o apoio de ga-
vetas ou caixas padronizadas. Também como as caixas
poderão ser construídas de diversos materiais conforme
a conveniência da atividade. As prateleiras constituem
o meio de estocagem mais simples e econômico.
• Raques: os raques são construídos para acomodar
peças longas e estreitas como tubos, barras, tiras, etc.
• Empilhamento: trata‑se de uma variante da estocagem
de caixas para aproveitamento do espaço vertical.
As caixas ou pallets são empilhados uns sobre os outros,
obedecendo a uma distribuição equitativa de cargas.
Reposição de estoque
Estoque de Segurança (ES)
É a quantidade de material destinada a evitar ruptura
de estoque, ocasionada por dilatação de tempo de ressu-
primento (atrasos na entrega ou qualidade, cancelamento
do lote de compra) ou aumento de demanda em relação ao
previsto. Para calcular o estoque de segurança, os fatores
abaixo devem ser considerados:
• Características específicas da demanda e do produto:
se for uma demanda estável, que não varia muito,
fica mais simples de calcular o estoque de segurança
e de ter certeza que a demanda não vai variar muito.
Portanto, você consegue calcular com mais precisão
o estoque de segurança pode ser menor. Vale a lógica
inversa. Se for um produto de muita variabilidade,
o recomendado é um estoque de segurança maior.
• O tempo de entrega (lead time) do produto: atenção
ao tempo de entrega de um produto. Se ele pode
variar muito (às vezes o fornecedor é complicado),
você precisa se lembrar de seu compromisso com o
consumidor e garantir um prazo de entrega para ele.
Ter um estoque de segurança para esse produto te
ajuda a não ficar refém do fornecedor e cumprir seu
acordo com o cliente – que é quem importa.
• A (real) importância da demanda: nem todos os pro-
27
O pallet é uma plataforma com medidas específicas e feito utilizando, em
maior parte, a madeira como matéria‑prima. É um dos itens mais importantes
da logística, utilizado na armazenagem e transporte.
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dutos merecem a mesma atenção e o mesmo cuidado;
alguns produtos estão no core business do seu negócio,
e você não pode se dar ao luxo de não ter eles em es-
toque. Outros são mais secundários, portanto menos
importantes. Mais uma vez, você precisa chegar a um
equilíbrio entre vendas e estoque de segurança. Não
é vantajoso ter milhares de produtos em estoque que
você vende de vez em nunca. Poupe seu espaço e
investimento para aqueles produtos que tem maior
procura e, portanto, são mais importantes para o seu
negócio.
Fórmula do ES:
Chamaremos de z o valor tabelado que indica quantos
desvios padrão ao redor da média temos que tomar para
cobrirmos a proporção da área sob a curva normal que que-
remos (o nível de serviço, por exemplo, podemos usar 99,87%
para gerar um valor de z = 3,0); Chamaremos d a demanda
média e σd o desvio padrão dessa demanda; e chamaremos
de t o lead time médio e de σt o desvio padrão do lead time.
E se o lead time tem um desvio padrão muito pequeno
(ou nulo), o estoque de segurança pode ser seguramente
aproximado por:
Matematicamente o valor obtido pela fórmula deve ser
sempre arredondado para cima, para garantir que estamos
cobertos contra as variações desejadas, mas por conveniên-
cia, habitualmente arredonda‑se o valor obtido pela fórmula
para o número redondo mais próximo.
• Ponto de Ressuprimento28 (PR) ou Ponto de Pedido:
se os pedidos de reabastecimento não chegam instan-
taneamente, mas há um lapso entre o pedido sendo
colocado e chegando no estoque, podemos calcular o
momento de pedido do reabastecimento. O ponto de
ressuprimento é o ponto no qual o estoque vai cair
para zero menos o lead time29 (tempo de atravessa-
mento) do produto. Isso presume que tanto a deman-
da como o lead time são previsíveis. Mas na maioria
dos casos é claro que não funciona assim.  Tanto a
demanda como o lead time de pedido são prováveis
de variar. Nessas circunstâncias, é  necessário fazer
pedidos de reabastecimento antes do que seria o
caso de em uma situação puramente determinística.
Quanto mais cedo o pedido de reabastecimento for
colocado, mais alto será o estoque de segurança.  A
principal consideração no estabelecimento do estoque
de segurança não é tanto o nível médio de estoque
quando um pedido de reabastecimento chega, mas
que o estoque não vai faltar antes de chegar o pedido
de reabastecimento.
Conhecimentos Específicos
Fórmula: PP ou PR = (Consumo médio X Tempo de
reposição) + Estoque mínimo
Outros termos utilizados em Estoques:
• Lote de Compra ou Lote Econômico (LC) – é a quanti-
dade de material solicitada em cada ressuprimento de
28
Processo de suprir as quantidades faltantes, quer dizer, reabastecer o estoque
com quantidades, comprar mais material.
29
É o tempo de ressuprimento ou o número de frações de tempo entre a liberação
do pedido até o recebimento de determinado item de material. O Lead Time
pode ser encontrado com a terminologia Tempo de Atendimento.
93
 estoque. Segue a fórmula abaixo, onde C = quantidade
consumida do produto; Cp = custo do produto; e CA =
custo de armazenagem:
2C × Co
CA
• Estoque mínimo e máximo:
Fórmula: E. máximo = E. mínimo + Lote de compra
Classificações de estoque
Dentro de um plano logístico que precisa ser montado,
existem várias formas diferentes de se definir o que é de fato
importante de ser levado em consideração e o que oferece
um retorno menor, exigindo assim menores cuidados. Entre
essas muitas formas estão os métodos de Classificação ABC
e o de classificação XYZ. A grande diferença entre estes dois
tipos de criticidades é que normalmente a XYZ está ligada à
produção, enquanto a ABC está ligada a valores. Um item Z
pode ser mais barato que um item X, já no plano ABC, esta
ordem nunca acontecerá.
A Curva ABC ou 80-20 ou Curva de Pareto
Baseada nas teorias econômicas do italiano Vilfredo
Pareto, é um método de classificação de informações a fim
de se separar os itens de maior importância ou impacto,
os quais são normalmente em menor número.
• Classe A: principais itens em estoque e de alta priori-
dade. 20% dos itens correspondem a 80% do valor.
• Classe B: itens que ainda são considerados economicamen-
te preciosos. 30% dos itens correspondem a 15% do valor.
• Classe C: 50% dos itens em correspondem a 5% do
valor.
Dessa forma, a ferramenta é uma classificação estatística
de materiais, baseada no princípio de Pareto, em que se con-
sidera a importância dos materiais, baseada nas quantidades
utilizadas e no seu valor. Também pode ser utilizada para
classificar clientes em relação aos seus volumes de compras
ou em relação à lucratividade proporcionada; classificação de
produtos da empresa pela lucratividade proporcionada, etc.
No que diz respeito à análise de clientes, a curva ABC
Conhecimentos Específicos
serve para analisar a dependência ou risco face a um cliente,
ou ainda para que tipo de clientes a organização se deve fo-
car. Consiste em ordenar os clientes por ordem decrescente
da sua contribuição para a empresa, de modo a se poder
segmentar por grau de dependência, de risco ou ainda por
outro critério a definir.
Numa organização, a curva ABC é muito utilizada para
a administração de estoques, mas também é usada para a
definição de políticas de vendas, para o estabelecimento de
prioridades, para a programação de produção, etc. Para a
administração de estoques, por exemplo, o administrador a
usa como um parâmetro que informa sobre a necessidade
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de aquisição de itens – mercadorias ou matérias‑primas –
essenciais para o controle do estoque, que variam de acordo
com a demanda do consumidor.
Na avaliação dos resultados da curva ABC, percebe‑se o
giro dos itens no estoque, o nível da lucratividade e o grau de
representação no faturamento da organização. Os recursos
financeiros investidos na aquisição do estoque poderão ser
definidos pela análise e aplicação correta dos dados forneci-
dos com a curva ABC. No caso de administração de estoques,
apresenta resultados da demanda de cada item nas seguintes
áreas: giro no estoque; proporção sobre o faturamento no
período; margem de lucro obtida.
O que importa é que a análise de todos os parâmetros
propicia o trabalho de controle de estoque do analista cuja
decisão de compra pode se basear nos resultados obtidos
pela curva ABC. Os itens considerados de Classe A merecerão
um tratamento preferencial. Assim, a consequência da utili-
dade desta técnica é a otimização da aplicação dos recursos
financeiros ou materiais, evitando desperdícios ou aquisições
indevidas e favorecendo o aumento da lucratividade.
De acordo com a classificação XYZ:
• Classe X – é considerado dentro deste plano de item
ordinário, ou seja, é um produto com baixa criticida-
de. Caso ele não esteja disponível no estoque, não
haverá grandes perdas, em matéria de produção ou
de lucratividade. Além disso, este tipo de item pode
não ser considerado dispensável, mas sempre será
considerado substituível.
• Classe Y – também chamado de item intercambiável. Sua
principal característica é o fato de ser relevante tanto
para o estoque produtivo de uma empresa, quanto para
a produção final que ela entrega para seus clientes. Na
maioria dos casos, este tipo de produto pode ser utili-
zado como substituto de itens de classe X ou de classe
Z, caso estes não estejam disponíveis no estoque.
• Classe Z – estes são os itens vitais que uma empresa
precisa ter em seu estoque. Já foi no McDonald’s e não
encontrou hambúrguer? Pois este é o item Z no nível
de criticidade deles. Semelhante a isso, a falta de um
item de criticidade Z remete normalmente a prejuízos
diretos no negócio. Em outros casos, sua falta resulta
em perdas em segurança ou operacionalidade.
Gestão Patrimonial
A gestão patrimonial é o conjunto de atividades neces-
sárias ao recebimento, incorporação, controle, manutenção
e desfazimento dos bens permanentes de uma instituição.
Patrimônio público
É o conjunto de bens e direitos de valor econômico, artís-
tico, estético, histórico ou turístico pertencentes às pessoas
jurídicas de direito público (União, Estados, Municípios,
autarquias e empresas públicas).
 De acordo com classificação do Código Civil em seu Artigo
99, estes chamados bens públicos podem ser:
• de uso comum do povo, quando destinados, por
natureza ou lei, ao uso coletivo, sem necessidade de
consentimento (exemplo: rios, mares, ruas, praças);
• de uso especial, quando destinados ao serviço ou ao
estabelecimento da administração pública (exemplos:
prédios, veículos, móveis); ou
• dominiciais, quando constituem patrimônio das pes-
soas jurídicas de direito público.
Observação: os bens de uso comum do povo e os de uso
especial são inalienáveis enquanto conservarem a sua quali-
ficação, enquanto os bens dominiciais podem ser alienados,
desde que observadas exigências da lei.
A Gestão de Patrimônio é dividida em dois tipos:
Gestão de Patrimônio Mobiliário:
• Realiza o registro de entrada e estorno de bens móveis
considerados permanentes por processo de aquisição,
doação, convênios, contratos, entre outros;
• Controla a destinação dos bens patrimoniais em desuso
(alienação, cessão e baixa);
• Movimentação com fluxo configurável conforme a
necessidade da administração;
• Gestão de manutenção dos patrimônios;
• Ficha individual com todo o histórico da vida do patri-
mônio;
• Gestão de depreciação e reavaliação patrimonial;
• Realização de inventário do bem e balanço patrimonial
através de coletor de dados.
Gestão de Patrimônio Imobiliário:
• Gestão dos imóveis pertencentes à administração di-
reta, indireta e terceiros, com o controle de ocupação
e responsabilidade;
• Permite o controle de ajuste de valor, depreciação e
amortização;
• Permite realizar as movimentações através de dispo-
nibilização, alienação ou locação de bens imóveis de
acordo com o fluxograma de cada modalidade;
• Vinculação entre bens imóveis;
• Ferramenta de edição de texto para geração dinâmica
dos termos de movimentação a partir de modelos
altamente customizáveis.
Manutenção de Equipamentos (preventiva, corretiva
e preditiva)
Culturalmente, o termo manutenção é utilizado no Brasil
para diversas atividades. Em linhas gerais, muitas vezes,
é confundido com o termo “reforma”. Por exemplo, realizar
a pintura de um prédio, uma ação rotineira, é uma atividade
que pode ser definida como reforma ou manutenção.
A manutenção é dividida em dois grandes blocos, bem
conhecidos e definidos: a preventiva e a corretiva. Enquanto
a primeira é planejada e tem por objetivo evitar o dano e
minimizar as chances de ele acontecer, a segunda corrige o
problema já estabelecido. Um terceiro tipo de manutenção
que conquistou espaço no mercado nos últimos anos é a cha-
mada manutenção preditiva. Conceitualmente, ela antecede
a preventiva e é realizada a partir de testes não destrutivos,
realizados antes de qualquer falha ou problema. Ela monitora
alguns equipamentos vitais ao negócio do cliente, com a função
de indicar possíveis “alertas de crise”, dando à preventiva um
mapa de onde trabalhar com maior eficiência e antecedência.
A manutenção preventiva subdivide‑se em dois tipos,
que podem ser determinados pela natureza do negócio.
A preventiva sistemática utiliza o tempo como referência,
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ou seja, as ações são realizadas a cada determinado perío-
do de tempo (uma vez ao mês, uma vez por semana, ou a
determinada quantidade de horas de funcionamento de um
equipamento, por exemplo). O segundo tipo, a preventiva
condicional, está relacionada ao estado do bem, sendo
acionada quando a eficiência do equipamento deixa de
responder em níveis normais.
Apesar de existir algumas desvantagens na manutenção
preventiva como a substituição antes do fim da vida útil de
alguns componentes, devido à desmontagem do equipa-
mento para revisão, apresentando assim falhas prematuras
ou falhas de montagem; e o alto custo envolvido na revisão,
a  manutenção preventiva se torna a melhor opção entre
as existentes no mercado e mais compensadora no médio
e longo prazo pela melhor relação custo‑benefício que
apresenta e, principalmente, por garantir que a operação e
funcionamentos não sejam interrompidos.
TOMBAMENTO
Tombamento é o procedimento de identificação de um
bem patrimonial, efetuado na incorporação do bem ao pa-
trimônio de uma organização. Por ocasião do tombamento,
cadastram‑se, em um banco de dados, informações essen-
ciais do bem (características físicas, valor de aquisição etc.).
O bem recebe um número patrimonial, pelo qual é identifi-
cado, e uma plaqueta (ou etiqueta, ou gravação) contendo
esse número de registro é afixada no bem (quando possível).
O Ato da Mesa nº 63/1997, da Câmara dos Deputados,
nos traz definição similar de tombamento:
Tombamento é o ato de inscrever o bem no registro
patrimonial, com a concomitante afixação do respec-
tivo código numérico mediante plaqueta, gravação,
etiqueta ou qualquer outro método adequado às
suas características.
A Instrução Normativa nº 205, de 1988, da Secretaria de
Administração Pública da Presidência da República (Sedap)
nos traz a seguinte orientação acerca da identificação de
equipamentos e demais materiais permanentes:
7.13. Para efeito de identificação e inventário, os equi-
pamentos e materiais permanentes receberão números
sequenciais de registro patrimonial.
7.13.1. O  número de registro patrimonial deverá ser
aposto ao material, mediante gravação, fixação de plaqueta
ou etiqueta apropriada.
7.13.2. Para o material bibliográfico, o número de registro
patrimonial poderá ser aposto mediante carimbo. (Presidên-
cia da República, 1988)
Há bens cujas características físicas não comportam a
fixação de plaquetas de identificação patrimonial. Como
exemplos, podemos citar:
• bens de dimensões reduzidas como, por exemplo,
alguns modelos de câmeras fotográficas digitais;
• obras de arte, com características físicas passíveis de
serem danificadas pela aposição da plaqueta patrimo-
Conhecimentos Específicos
nial etc.
Ademais, existe a hipótese de que, se determinado
bem permanente foi adquirido por baixo custo unitário, seu
controle não seja efetuado mediante número patrimonial,
mas, sim, de forma simplificada. Nesse sentido, vejamos o
excerto a seguir:
Observa‑se que, embora um bem tenha sido adqui-
rido como permanente, o seu controle patrimonial
deverá ser feito baseado na relação custo/benefício
desse controle.
95
 Nesse sentido, a Constituição Federal prevê o Princípio
da Economicidade (artigo 70), que se traduz na relação
custo‑benefício, assim, os controles devem ser suprimi-
dos quando se apresentam como meramente formais
ou cujo custo seja evidentemente superior ao risco.
Desse modo, se um material for adquirido como
permanente e ficar comprovado que possui custo de
controle superior ao seu benefício, deve ser controla-
do de forma simplificada, por meio de relação‑carga,
(...), não havendo necessidade de controle por meio
de número patrimonial. No entanto, esses bens de-
verão estar registrados contabilmente no patrimônio
da entidade.
(Secretaria do Tesouro Nacional, 2014, p. 97)
Inventário
É entendido como uma ferramenta de controle dos
estoques dos almoxarifados e dos ativos imobilizados (bens
patrimoniais).
Inventário Físico: procedimento de levantamento físico e
contagens dos itens de material em uma organização.
A conferência não se limita aos almoxarifados. As diver-
sas incumbências da organização (seções, salas de reunião,
lanchonetes etc.) também são inventariadas, em especial
com relação a seus materiais permanentes (tombados e com
registro patrimonial).
Dos Inventários Físicos
Inventário físico é o instrumento de controle para a verifi-
cação dos saldos de estoques nos almoxarifados e depósitos,
e dos equipamentos e materiais permanentes, em uso no
órgão ou entidade (...). (Presidência da República, 1988)
Segundo a IN nº  205/1988 (Sedap), são objetivos do
inventário físico, entre outros:
a) o ajuste dos dados escriturais de saldos e movimen-
tações dos estoques com o saldo físico real nas insta-
lações de armazenagem;
b) a análise do desempenho das atividades do encarre-
gado do almoxarifado por meio dos resultados obtidos
no levantamento físico;
c) o levantamento da situação dos materiais estocados
no tocante ao saneamento dos estoques;
d) o levantamento da situação dos equipamentos e ma-
teriais permanentes em uso e das suas necessidades
de manutenção e reparos; e
e) a constatação de que o bem móvel não é necessário
naquela unidade. (Presidência da República, 1988)
Um aspecto essencial ao qual devemos nos ater é que
os inventários destinam‑se não só ao controle dos materiais
permanentes (bens patrimoniais), mas também ao controle
dos estoques de uma organização.
Há dois modos de se efetuar o inventário físico:
Conhecimentos Específicos
No inventário rotativo, estamos permanentemente con-
tando os itens. O método consiste no levantamento rotativo,
contínuo e seletivo dos materiais existentes em estoque ou
daqueles permanentes distribuídos para uso. Sua vantagem é
que não implica a necessidade de paralisação das atividades
da organização, elaborando‑se um cronograma de trabalho
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(de acordo com os interesses da empresa) que abranja todos
os itens dentro de um período fiscal.
No inventário periódico (ou geral/anual), efetua‑se a con-
tagem de todos os itens em determinados períodos. Quando
essa rotina é realizada no encerramento do exercício fiscal
(o que é comum), o inventário é também chamado de geral.
As informações coletadas no inventário físico são com-
piladas no inventário analítico, figurando a perfeita carac-
terização do material, por meio de dados como descrição
padronizada, número de registro patrimonial, valor, estado,
local de uso etc.
A Instrução Normativa em pauta arrola, ainda, os tipos
de inventário físico:
a) anual  – destinado a comprovar a quantidade e o
valor dos bens patrimoniais do acervo de cada uni-
dade gestora, existente em 31 de dezembro de cada
exercício – constituído do inventário anterior e das
variações patrimoniais ocorridas durante o exercício;
b) inicial – realizado quando da criação de uma unidade
gestora, para identificação e registro dos bens sob sua
responsabilidade;
c) de transferência de responsabilidade – realizado quan-
do da mudança do dirigente de uma unidade gestora;
d) de extinção ou transformação – realizado quando da
extinção ou transformação da unidade gestora;
e) eventual – realizado em qualquer época, por iniciativa
do dirigente da unidade gestora ou por iniciativa do
órgão fiscalizador. (Presidência da República,  1988)
Movimentação de bens patrimoniais
A movimentação de bens patrimoniais, no âmbito de um
órgão público, pode se dar por diversos motivos, a saber:
• requisição de um cliente interno;
• devolução;
• recolhimento (quando, por exemplo, um material
permanente ocioso é encontrado em um inventário,
ele é recolhido pela área de controle patrimonial);
• transferência etc.
De modo geral, a movimentação de bens patrimoniais
não pode prescindir de dois documentos:
• Termo de Responsabilidade, a ser assinado pelo (novo)
responsável pela guarda e conservação do bem patri-
monial; e
• Guia de Transferência de Material, usualmente emitida
por sistemas informatizados, cujo intuito é formalizar
a alteração do órgão/servidor responsável pela carga
patrimonial do bem.
Análise de valor – Depreciação
Uma vez adquirido um bem patrimonial (um aparelho de
ar condicionado, por exemplo), ele é registrado no sistema de
cadastro patrimonial com suas características físicas, bem como
o seu valor de compra, conforme registrado na nota fiscal.
No entanto, com o passar dos anos, não é possível afir-
marmos que o seu valor permanece constante. Ele decresce,
em virtude de seu desgaste temporal, bem como de sua
ociosidade tecnológica.
Esse processo de minoração do valor de um bem patri-
monial, originário do transcurso do tempo, é denominado
depreciação, assim definido pelo Manual de Contabilidade
Aplicado ao Setor Público:
“A depreciação é o declínio do potencial de geração de ser-
viços por ativos de longa duração, ocasionada pelos seguintes
fatores: deterioração física, desgaste com uso e obsolescência”
(Secretaria do Tesouro Nacional, 2014, p. 160).
No setor privado, o cálculo da depreciação tem impacto
direto na apuração do lucro do exercício. Dessa maneira,
a Secretaria da Receita Federal do Brasil padroniza as taxas in-
cidentes na depreciação, por meio da Instrução Normativa SRF
nº 162/1998, alterada pela Instrução Normativa nº 130/1999.
Para o setor público, até bem recentemente os diversos
órgãos usualmente recorriam às mesmas taxas estabelecidas
pela Receita Federal, apesar de não haver sido feito um estu-
do próprio a fim de definirem os percentuais e a estimativa
de vida útil a serem aplicados.
Baixa Patrimonial e Alienação
Por fim, a “saída” de um bem patrimonial da organização,
ou o seu desfazimento, é efetuada por intermédio da alie-
nação, sendo essa a medida administrativa correspondente.
Por sua vez, podemos definir o conceito de baixa de um
bem como a sua retirada contábil do acervo patrimonial de
uma organização. Um bem baixado deixa de fazer parte do
ativo imobilizado da organização.
A baixa patrimonial pode ocorrer por qualquer das se-
guintes formas:
• Alienação (venda, permuta ou doação, nas formas da
Lei nº 8.666/93);
• Comodato (empréstimo de bem);
• Destruição;
• Exclusão de bens do cadastro;
• Extravio/roubo/sinistro;
• Cessão (transferência gratuita de posse).
O número de patrimônio de um bem baixado jamais
deve ser repassado a outro bem. Quando um bem é bai-
xado, seu número patrimonial passa a fazer parte de um
banco de dados gerenciado pelo setor de administração
patrimonial da organização, referente a itens patrimoniais
desincorporados.
Em uma eventual reincorporação do bem (por exemplo,
um bem furtado que é recuperado), o número patrimonial
é restituído ao mesmo bem.
São condições necessárias à alienação de bens imóveis a
autorização legislativa (a não ser para entidades paraestatais)
e de avaliação prévia (estimativa de seu valor $$).
Os preceitos que regem a alienação de bens imóveis são
estatuídos pelo inciso I do artigo 17 da Lei nº 8.666/1993,
cujos principais aspectos seguem transcritos abaixo:
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pú-
blica, subordinada à existência de interesse público
devidamente justificado, será precedida de avaliação
e obedecerá às seguintes normas:
I – quando imóveis, dependerá de autorização legisla-
tiva para órgãos da administração direta e entidades
autárquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
No entanto, em novembro de 2010, a  Secretaria do
Tesouro Nacional lançou o Manual de Regularizações Con-
tábeis, definindo, entre outros assuntos, o mecanismo da
depreciação no âmbito do Sistema Integrado de Adminis-
tração Financeira do Governo Federal (Siafi).
É recomendável resumirmos os principais conceitos
relativos à depreciação. O quadro a seguir apresenta uma
síntese sobre esse tema.
as entidades paraestatais, dependerá de avaliação
prévia e de licitação na modalidade de concorrência,
dispensada essa nos seguintes casos:
a) dação em pagamento;
b) doação, permitida exclusivamente para outro
órgão ou entidade da administração pública, de
qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto
nas alíneas f, h e i;
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisi-
tos constantes do inciso X do art. 24 dessa lei;
d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da administração
pública, de qualquer esfera de governo;
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, conces-
são de direito real de uso, locação ou permissão de uso
de bens imóveis residenciais construídos, destinados
ou efetivamente utilizados no âmbito de programas
habitacionais ou de regularização fundiária de inte-
resse social desenvolvidos por órgãos ou entidades da
administração pública; (...). (Brasil, 1993)
Ao compararmos a alienação de bens móveis e imóveis,
devemos ter em mente a seguinte regra geral:
Conhecimentos Específicos
O Decreto nº  99.658, de 30 de outubro de 1990, re-
gulamenta, no âmbito da administração pública federal,
o reaproveitamento, a movimentação, a alienação e outras
formas de desfazimento de material. Pertinente destacar a
orientação dessa norma acerca da inutilização ou abandono
do material permanente irrecuperável:
Art.  16. Verificada a impossibilidade ou a inconve-
niência da alienação de material classificado como
97
 irrecuperável, a autoridade competente determinará
sua descarga patrimonial e sua inutilização ou aban-
dono, após a retirada das partes economicamente
aproveitáveis, porventura existentes, que serão
incorporadas ao patrimônio.
1º A inutilização consiste na destruição total ou
parcial de material que ofereça ameaça vital para
pessoas, risco de prejuízo ecológico ou inconve-
nientes, de qualquer natureza, para a administração
pública federal.
2º A inutilização, sempre que necessária, será feita
mediante audiência dos setores especializados, de
forma a ter sua eficácia assegurada.
3º Os símbolos nacionais, armas, munições e mate-
riais pirotécnicos serão inutilizados em conformidade
com a legislação específica.
Art. 17. São motivos para a inutilização de material,
entre outros:
I – a sua contaminação por agentes patológicos, sem
possibilidade de recuperação por assepsia;
II – a sua infestação por insetos nocivos, com risco
para outro material;
III – a sua natureza tóxica ou venenosa;
IV – a sua contaminação por radioatividade;
V – o perigo irremovível de sua utilização fraudulenta
por terceiros.
Art. 18. A inutilização e o abandono de material serão
documentados mediante Termos de Inutilização ou
de Justificativa de Abandono, os quais integrarão o
respectivo processo de desfazimento. (Brasil, 1990)
Paulo Lacerda
INTRODUÇÃO, eVOLUÇÃO
ORÇAMeNTÁRIA e LeIS ORÇAMeNTÁRIAS
Introdução
O modelo orçamentário para a gestão das autorizações
e dos recursos públicos no Brasil é complexo e extenso, pos-
suindo, para isso, três leis orçamentárias: PPA, LDO e LOA,
que veremos a seguir.
Este modelo dinâmico e flexível é adotado em todo
território nacional, ou seja, para todos os quatro entes da
federação, que são obrigados a aplicar técnicas e normas, que
foram exaustivamente testadas e consolidadas, promovendo
um bom e regular trato das contas públicas.
Adiante, veremos todas as informações necessárias e
plausíveis para sua prova de concurso, começando com um
organograma que posiciona nossa disciplina perante aos
temas inicias dessa odisseia homérica e fascinante chamada:
seu dinheiro!
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
98 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
(Cespe/TCE‑PA/ACE‑Contabilidade/2016) Consideran-
do‑se a definição dos termos crédito e recurso no contexto
da técnica orçamentária, é correto afirmar que a execução fi‑
nanceira trata da utilização dos créditos consignados na LOA.
A questão afirma que “... execução financeira trata da
utilização dos créditos consignados na LOA”, fato incorreto,
pois a execução financeira trata da utilização dos RECUR‑
SOS, E NÃO DE CRÉDITOS consignados na CONTA ÙNICA DO
TESOURO, e não na LOA.
Gabarito: Errada.
Para saber mais
Administração, Orçamento e Finanças são três disciplinas
que se alinham no afã de moldar o comportamento do gestor
público na busca do melhor trato das contas públicas, criando
normas e paradigmas eficientes e excelentes, sempre asso-
ciadas às áreas que atuam intimamente a elas: economia,
tributária e contabilidade pública.
evolução do Orçamento No Brasil
Para saber mais
Podemos afirmar que, pela atual conjuntura política e
econômica do país, deparamos-nos com dois graus de inter-
venção. Uma ainda baseada na “mão visível” do estado, da
qual saem programas de amparo e assistência, próprios do
“Welfare State” (estado do Bem-Estar Social), e outra, alicer-
çada na transferência à iniciativa privada de bens e serviços
até então ofertados pelo estado, próprio do Neoliberalismo,
características que veremos a seguir.
(Cespe/TST/Analista Administrativo) A principal carac-
terística do orçamento‑programa, em contraposição com os
orçamentos tradicionais, é a ênfase no objetivo – e não no
objeto – do gasto. Em organizações mais simples, que desem‑
penham uma única função, a indicação do objeto do gasto ou
a natureza da despesa é suficiente para se identificar, ainda
que indiretamente, o objetivo dos dispêndios realizados pela
unidade responsável.
Comentários: Percebam que o examinador tentou te
iludir, induzindo‑o a pensar que o “objeto” era o ponto cen‑
tral do Orçamento‑programa. Mas, ao final, ele afirma que
“... se identificar, ainda que indiretamente, o objetivo dos
dispêndios...”, fato correto.
Gabarito: Certa.
Para saber mais
Temos outros modelos de orçamentos, embora não
adotados no Brasil em sua magnitude, a saber:
1) Orçamento de Desempenho: orçamento tradicio-
nal evoluiu para o orçamento de desempenho, também
conhecido como orçamento de realizações. Nele, o gestor
público começa a se preocupar com o que o Estado realiza e
conquista, e não com o que compra (os meios e modos), ou
seja, preocupa-se agora em saber “as coisas que o Governo
faz e não as coisas que o Governo compra”. Ele é o processo
orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimen-
sões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de
trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Apesar de ser
um importante avanço, ele ainda se encontra desvinculado
de um planejamento central das ações do governo, ou seja,
embora já interpenetre os objetos de gastos aos objetivos,
não poderia, ainda, ser considerado um orçamento‑progra-
ma, visto que lhe faltava uma característica essencial, que é
a vinculação ao sistema de orçamento ao de planejamento.
2) Orçamento base zero ou por estratégia: para muitos
autores, não é um tipo de orçamento puro, como o orça-
mento‑programa ou o orçamento tradicional, mas sim uma
técnica. Ele é uma abordagem orçamentária, desenvolvida
nos Estados Unidos, pela Texas Instruments Inc. Durante o
ano de 1969, sendo adotada pelo estado de Geórgia (governo
de Jimmy Carter), com vistas ao ano fiscal de 1973. Nela, na
fase de elaboração da proposta orçamentária anual -, os ór-
gãos governamentais deverão justificar, minuciosamente,
a totalidade de seus gastos. Deve ser feita, ainda, a análise,
a  revisão e a avaliação de todas as despesas propostas e
executadas e não apenas das solicitações que ultrapassam
o nível de gasto já existente no exercício anterior; todos os
programas devem ser justificados cada vez que se inicia um
novo ciclo orçamentário, ou seja, do zero algo deveria ser
iniciado.
3) Orçamento participativo: assim como o orçamento
base‑zero, também não é conhecido como um tipo de
orçamento, mas sim uma técnica para elaboração de orça-
mentos. Por ele, o governante escuta a sociedade quando
da elaboração do orçamento público, tentando verificar a
possibilidade de entender e atender às demandas da popula-
ção. Não obstante, no Brasil, boa parte das receitas públicas
está vinculada por lei a determinado tipo de gasto, fundo
ou órgão público (exceção ao principio da não afetação dos
impostos). Segundo os críticos do orçamento participativo
brasileiro, os governos podem dispor em torno de 10% do
orçamento apenas, o  que tornaria a participação popular
uma ilusão ou um factoide político, uma mera participação
utópica do cidadão que tende a se deparar com seu desejo
barrado pela homérica rigidez dos orçamentos.
4) Orçamento incremental: para a doutrina, é muito mais
uma técnica que um modelo de orçamento propriamente
dito. Aqui, os itens da receita e da despesa sofrem um ajuste
marginal (adicional) a cada exercício financeiro, reparando
o valor monetário da moeda. Tecnicamente falando, ele se
opõe à técnica do orçamento base zero, em que o gestor
precisa justificar, a  cada ano, os  gastos a serem orçados.
À conta disso, a técnica do orçamento base zero está mais
comumente associada aos orçamentos‑programa, ao passo
que o orçamento tradicional geralmente é elaborado com
base na técnica incremental.

Variáveis
Sinônimo Busca(va) Adotado pelo Brasil
Tipos
Programa Moderno Objetivos e Resultados.
Tradicional Clássico Objetos e Meios.
Sim
Participação aberta a todos os cidadãos, embora apenas na
Participativo¹ Gerencial
formulação e acompanhamento.
Base Zero Estratégico Análise, Revisão e Avaliação de Despesas.
Incremental Adicional Ajustes marginais na Receita e na Despesa.
Não
Desempenho Objetos e Programas de Trabalho, bem como objetivos sem
Funcional
planejamento.
¹ Em regra, aplicado apenas em Estados, DF e Municípios, conquanto haja a possibilidade da União usar ferramentas de interação com a população.

(Cespe/MMA/Analista) O orçamento base‑zero caracteriza‑se como um modelo do tipo racional, em que as decisões
são voltadas para a maximização da eficiência na alocação dos recursos públicos. Adota‑se, como procedimento básico,
o questionamento de todos os programas em execução, sua continuidade e possíveis alterações, em confronto com novos
programas pretendidos.

Comentários: há o questionamento severo de tudo que é realizado no orçamento base zero, o que facilita o confronto
do que se pretende fazer, embora haja deficiência quanto ao planejamento.
Gabarito: Certa.

Para saber mais
Conhecimentos Específicos

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 (Cespe/SEGER‑ES/Administração/adaptada) De acordo
com a escola de pensamento econômico keynesiana, o Es-
tado consiste em um ente passivo, cuja base é o orçamento
equilibrado, instrumento necessário para a garantia do
planejamento e da expansão das atividades governamentais.
Gabarito: Errada.
Comentários: o pensamento econômico keynesiano
defende um Ente Ativo nas relações e nos domínios econô-
micos e sociais, agindo como um provedor e fomentador do
bem‑estar.
Para saber mais
No Brasil, há, por conta da manutenção de políticas antigas
e a adoção de políticas recentes, um orçamento “híbrido”, ou
seja, há partes do orçamento público que materializam as duas
escolas acima. Provando essa nova conjuntura composta, ele
possui inúmeros programas sociais e de amparo a pessoas de-
sassistidas, como numa rede de proteção social, característica
da doutrina Keynesiana30 bem como, em contrapartida, há
uma política clara de desestatização do Estado, privatizan-
do, concedendo e até dificultando acesso de pessoas a tais
programas, como podemos observar por meio da edição da
Emenda à Constituição Federal nº 95/2016, que criou o “teto”
para os gastos primários por 20 anos no nosso país, uma das
políticas mais neoliberais já adotadas nas nações ocidentais.
(Cespe/Auditor do TCU) Com a difusão da doutrina
keynesiana, o orçamento público consolidou‑se como um
instrumento de política fiscal, visando à estabilização ou à
expansão da atividade econômica dos países.
Comentários: Fica claro que a questão está irretocável,
porque está expresso uma das características principais da
doutrina keynesiana: instrumento de política. O orçamento,
após o advento dessa doutrina, passou a ser mais presente no
cotidiano financeiro, estabilizando ou expandindo atividades
econômicas dos países que o adotaram.
Gabarito: Certa.
(Cespe/FHCGV‑PA/Contador) Segundo a teoria keyne-
siana, a intervenção econômica estatal, especialmente na
dinamização da demanda agregada e na utilização dos
instrumentos de política de estabilização econômica, é ne-
cessária e justificável, principalmente, para compensar as
falhas dos mecanismos de mercado.
Comentários: há falhas de mercado que a iniciativa
privada, por desinteresse ou impossibilidade, não consegue
sanar. Assim, entra o papel do Estado, suplementando lacu-
nas econômico‑sociais.
Gabarito: Certa.
Leis Orçamentárias
Conhecimentos Específicos
Plano Plurianual – PPA
Conceito – Peça Estratégica de Médio Prazo
Conteúdo da CF/88 (art. 165, § 1º)
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de
forma regionalizada, as  diretrizes, objetivos e metas da
administração pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas
de duração continuada.
30
keynes: Conjunto de ideias de John Maynard Keynes que propunham a inter-
venção estatal na vida econômica com o objetivo de conduzir a um regime de
pleno emprego.
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Para saber mais
Para o período 2016-2019, o PPA terá como diretrizes:
a) o desenvolvimento sustentável orientado pela inclusão
social;
b) a melhoria contínua da qualidade dos serviços pú-
blicos;
c) a garantia dos direitos humanos com redução das
desigualdades sociais, regionais, étnico‑raciais, geracionais
e de gênero;
d) o estímulo e a valorização da educação, ciência, tec-
nologia e inovação e competitividade;
e) a participação social como direito do cidadão;
f) a valorização e o respeito à diversidade cultural;
g) o aperfeiçoamento da gestão pública com foco no
cidadão, na eficiência do gasto público, na transparência,
e no enfrentamento à corrupção; e
h) a garantia do equilíbrio das contas públicas.
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais
previstos nesta Constituição serão elaborados em conso-
nância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso
Nacional. Assim, cuidado: são os planos e programas nacio-
nais, regionais e setoriais que devem estar coadunados ao
PPA, e não ao contrário.
(Cespe/ANTAQ/Analista Administrativo) De acordo
com as normas constitucionais vigentes, o plano plurianual
(PPA) deve ser elaborado em consonância com os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais.
Comentários: Cuidado com as “pegadinhas”. São os pla-
nos e programas nacionais, regionais e setoriais que devem
estar coadunados ao PPA, e não ao contrário.
Gabarito: Errada.
O “DOM”, que será estabelecido de forma regionali-
zado para atender as diferenças regionais do país para as
despesas:
a) de Capital e Outras delas decorrentes; e
b) Programas de Duração Continuada – PDCs.
Para saber mais
1) Despesa de Capital são gastos que geram investimen-
tos no país, ou seja, geram bens de capital duráveis, como
obras, softwares e material permanente. Outras delas de-
correntes são despesas geradas por conta daquelas, isto é,
têm um nexo causal com as despesa de investimento, como
manutenção, conservação, reformas, pintura etc.
2) Aos PDCs não existe ainda nenhum delineamento
satisfatório para este conceito. Sua definição, apesar do des-
taque constitucional, não consta nem mesmo dos projetos
orçamentários apresentados.
Um passo paralelo foi dado pela LRF:
Art.  17. Considera‑se obrigatória de caráter conti-
nuado a despesa corrente derivada de lei, medida
provisória ou ato administrativo normativo que fixe
para o ente a obrigação legal de sua execução por
um período superior a dois exercícios.
Indicadores de Desempenho do PPA – Teoria dos 6es

PPA
INDICADOReS De DeSeMPeNHO
ESFORÇO RESULTADO
economicidade execução excelência Eficiência Eficácia Efetividade
Está alinhada ao Refere-se à realiza- Conformidade a Relação entre os Quantidade e qua- São impactos ge-
conceito de obten- ção dos processos, critérios e padrões produtos ou servi- lidade de produtos rados pelos produ-
ção e uso de recur- projetos e planos de qualidade ou ços gerados com os e serviços entre- tos/serviço, pro-
sos com o menor de ação conforme excelência para a insumos utilizados. gues ao usuário. cessos ou projetos.
ônus possível. estabelecidos. realização dos pro-
cessos.

Atributos (Elementos Constitutivos) dos Programas

(Temáticos)

Valor Global do Programa, que é a estimativa dos recur-

Fonte: Modelo de Excelência de Gestão – MEG
Programas do PPA
a) Temáticos: organizado por recortes selecionados de
políticas públicas, expressa e orienta a ação governamental
para a entrega de bens e serviços à sociedade; e
Exemplos: Bolsa-Família; Minha Casa, Minha Vida;
Programa de Aceleração do Crescimento – PAC; Programa
Universidades para Todos – PROUNI.
b) Programa de Gestão, Manutenção e Serviços ao
estado – GMS: expressa e orienta as ações destinadas ao
apoio, à gestão e à manutenção da atuação governamental.
Exemplos: Programa de Aperfeiçoamento; Programa de
Gestão e Manutenção do Ministério da Fazenda.
Para saber mais
Não integram o PPA 2016-2019 os programas destinados
exclusivamente a Operações especiais.
Exemplo: cumprimento de sentenças judiciais, aposen-
tadorias, pagamento de juros, transferências.
sos orçamentários e extraorçamentários previstos para a
consecução dos Objetivos, sendo os orçamentários segre-
gados nas esferas Fiscal e da Seguridade Social e na esfera
de Investimento das Empresas Estatais, com as respectivas
categorias econômicas.
Indicador, que é uma referência que permite identificar
e aferir, periodicamente, aspectos relacionados a um Progra-
ma, auxiliando a avaliação dos seus resultados.
Valor de Referência, que é o parâmetro financeiro utiliza-
do para fins de individualização de empreendimento como
iniciativa no Anexo III, estabelecido por Programa Temático
e especificado para as esferas Fiscal e da Seguridade Social e
para a esfera de Investimento das Empresas Estatais.
Objetivo que expressa as escolhas de políticas públicas
para o alcance dos resultados almejados pela intervenção
governamental e tem como atributos:
• Órgão Responsável: órgão cujas atribuições mais
contribuem para a implementação do Objetivo ou
da Meta;
• Meta: medida do alcance do Objetivo, podendo ser de
natureza quantitativa ou qualitativa;e
• Iniciativa: declaração dos meios e mecanismos de
gestão que viabilizam os Objetivos e suas Metas, ex-
plicitando a lógica da intervenção.

ATRIBUTOS
Programa Agropecuária Sustentável – PAS
VALOR GLOBAL INDICADOReS VALOR De ReFeRÊNCIA OBJeTIVOS
R$ 4.000,00 Hectares R$ 1,00 Qualificar os instrumentos de financiamento, fomento, pro-
teção da produção à agricultura familiar.
4 anos Referência Orçamento Fiscal e da ÓRGÃO ReSPONSÁ- MeTAS INICIATIVA
Seguridade Social VeL
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS

Data – índice Ministério do Desen- Adquirir 2,7 mi- Disponibilização

volvimento Agrário lhões de toneladas de linhas de
de alimentos. crédito

Lei de Diretrizes orçamentárias – LDO
Conceito – Peça Tática de Curto Prazo
Conteúdo da CF/88 (art. 165, § 2º)
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas
e prioridades da administração pública federal, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente,
orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a po-
lítica de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
(Cespe/TCE‑PA/Auditor de Controle Externo – Adminis‑
tração/2016) A lei de diretrizes orçamentárias (LDO) pode
conter dispositivos que instituam, suprimam, reduzam ou
ampliem alíquotas de tributos.

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 Comentários: essa questão entra no rol das mais difíceis, • orientar a elaboração da LOA se torna na mais nobre
pois qualquer leitura rápida ou desatenta faz o candidato função da LDO, que dita o ritmo, o caminho, a ampli-
errar. Vamos destrinchá‑la. A lei de diretrizes orçamentárias tude das autorizações estipuladas naquela lei.
compreenderá (...) disporá sobre as alterações na legislação
tributária (...)”. Quando a CF/88 fala em “disporá”, colocar Metas e prioridades/2018:
numa certa ordem; arrumar, ordenar, e não instituir, supri‑ Crescimento do PIB: 2,5%;
mir, reduzir ou ampliar alíquotas de tributos, que devem ser Salário mínimo: R$ 965,00 (decreto do poder executivo
instituídas por uma lei específica, e não a LDO. pode reduzir tal valor);
Gabarito: Errada. Inflação: 4%;
Taxa Selic: 8%;
Dólar: R$ 4,00;
Resultado Primário: Déficit de R$ 157 bilhões.

LOA

Conceito – Peça Operacional de Curto Prazo

Conteúdo CF/88 (art. 165, § 5º e mais outros “n” dis-

Atenção aos seguintes detalhes:
• metas e despesas de capital já se encontram no PPA.
A LDO faz uma depuração de tais dispositivos, para
serem realizados num exercício respectivo;
• tributos são divididos em: impostos, taxas e contribui-
ções. Todas as normas e efeitos que nestes impactem
devem star dispostas na LDO, que, por sua vez, abaste-
cerá a LOA de informações numéricas e gerencias para
uma aproximação da realidade econômica do país.
• as agências financeiras oficiais de fomento são intui-
ções da Administração Indireta, criadas e autorizadas
para intervir na economia sob o espectro creditício,
como Banco do Brasil, Caixa, BNDES etc. para qual seg-
mento este bancos caminharão, depende das normas
instituídas na LDO;
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
positivos)
A Lei Orçamentária Anual (LOA) estabelece os Orçamen-
tos da União, por intermédio dos quais são estimadas as
receitas e fixadas as despesas do governo federal. Na sua
elaboração, cabe ao Congresso Nacional avaliar e ajustar a
proposta do Poder Executivo, assim como faz com a Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO) e o Plano Plurianual (PPA).
Os Orçamentos da União dizem respeito a todos nós, pois
geram impactos diretos na vida dos brasileiros. O Orçamento
Brasil é um instrumento que ajuda na transparência das
contas públicas ao permitir que todo cidadão acompanhe e
fiscalize a correta aplicação dos recursos públicos.
http://www2.camara.leg.br/orcamento‑da‑uniao/
leis-orcamentarias/loa

¹ O valor do refinanciamento é uma clara manobra orçamentária que desvia valores do orçamento da manutenção da máquina pública para pagar
juros. Governo, não obstante, poderá emitir o referido montante em títulos públicos para rolar o mesmo montante em títulos vencíveis durante o exercício
ou utilizar parte do orçamento fiscal para quitar tal débito.
² Como percebemos na representação acima, o valor autorizado para o orçamento da seguridade social é deficitário, provocando um ma‑
labarismo orçamentário no orçamento fiscal, que transfere 282 bilhões para aquele sanar, diminuindo ainda mais este, que banca a educação,
trabalho, defesa, regulação, justiça etc.

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 (Cespe/STJ/Analista Administrativo/2015) Considerando
que a lei orçamentária para 2015 incluiu, tanto na estima‑
tiva da receita como na fixação da despesa, a importância
aproximada de R$ 905 bilhões a título de refinanciamento da
dívida pública federal, é correto afirmar que a União poderá
emitir o referido montante em títulos públicos para rolar o
mesmo montante em títulos vencíveis durante o exercício.
Gabarito: Certa.
Comentários: como já afirmado por nós, o refinancia‑
mento da dívida pública federal pode ser pago à conta do
orçamento fiscal ou emitir o referido montante em títulos
públicos para rolar tal montante em títulos. Convém frisar
que essa prova foi em 2015, o qual havia um déficit de “ape‑
nas” 905 bilhões, montante já majorado, em três anos, para
1,1 trilhão na LOA/2018, indicador irrefutável do quão em
frangalhos estão as contas públicas.
Novo Regime Fiscal
A emenda constitucional nº 95/2016 (teto dos gastos
primários) alterou o Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias – ADCT, passando a vigorar acrescido dos se-
guintes arts. 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 e 114,
instituindo o Novo Regime Fiscal no país, e dá outras pro-
vidências. Segundo o Ministério da Fazenda, ela prevê uma
redução gradual e contínua das despesas do governo nos
próximos 20 anos para equilibrar as contas públicas. Isso
Assim:
Despesas primárias correntes = (¹despesas primárias do
ano anterior + ²inflação do período) – ³restos a pagar pagos
Para saber mais
Tal emenda:
• é aplicada apenas à União;
• controla economicamente o orçamento;
• vale por 20 anos;
• pode ser revista após 10 anos de sua promulgação;
• é imune às variações e melhoras de arrecadação de
receitas, o que gerou muitas críticas à rigidez mórbida.
Tem exceções: transferências constitucionais da CF/88;
créditos extraordinários; despesas não recorrentes da Jus-
tiça Eleitoral com a realização de eleições; despesas com
aumento de capital de empresas estatais não dependentes;
refinanciamento de dívidas.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
significa que, ao longo desse período, as despesas da União
não vão crescer mais do que a inflação.
Haverá um limite individual para cada um dos poderes
(Executivo, Legislativo, Judiciário), para o Ministério Público
e para a Defensoria Pública.
Art. 107. Ficam estabelecidos, para cada exercício,
limites individualizados para as despesas primárias:
I – do Poder Executivo;
II – do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tri-
bunal de Justiça, do Conselho Nacional de Justiça,
da Justiça do Trabalho, da Justiça Federal, da Justiça
Militar da União, da Justiça Eleitoral e da Justiça do
Distrito Federal e Territórios, no âmbito do Poder
Judiciário;
III – do Senado Federal, da Câmara dos Deputados e
do Tribunal de Contas da União, no âmbito do Poder
Legislativo;
IV – do Ministério Público da União e do Conselho
Nacional do Ministério Público; e
V – da Defensoria Pública da União.
Todas as demais despesas, como em Saúde e em Edu-
cação, com o Bolsa-Família, transportes, defesa e reforma
agrária, entre outros, estão incluídos na regra do novo regime
fiscal, com o detalhe de que alguns deles, como Previdência
Social e a regra da folha de pagamentos do governo, têm
regras próprias.
Penalidades/ Vedações aplicadas ao poder/órgão que
a descumprir:
• concessão, a qualquer título, de vantagem, aumento,
reajuste ou adequação de remuneração de membros
de Poder ou de órgão, de servidores e empregados
públicos e militares, exceto dos derivados de sentença
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
judicial transitada em julgado ou de determinação legal
decorrente de atos anteriores à entrada em vigor desta
Emenda Constitucional;
• criação de cargo, emprego ou função que implique
aumento de despesa;
• alteração de estrutura de carreira que implique au-
mento de despesa;
• admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título,
ressalvadas as reposições de cargos de chefia e de
direção que não acarretem aumento de despesa e
aquelas decorrentes de vacâncias de cargos efetivos
ou vitalícios;
103
 • realização de concurso público, exceto para asreposi-
ções de vacâncias previstas na proibição anterior;
• criação ou majoração de auxílios, vantagens, bônus,
abonos, verbas de representação ou benefícios de
qualquer natureza em favor de membros de Poder,
do Ministério Público ou da Defensoria Pública e de
servidores e empregados públicos e militares;
• criação de despesa obrigatória;
• adoção de medida que implique reajuste de despesa
obrigatória acima da variação da inflação, observada
Alcance
Para saber mais
Segundo a Lei nº 4.320/1964, art.12, § 3º, Consideram‑se
subvenções, para os efeitos desta lei, as transferências des-
tinadas a cobrir despesas de custeio das entidades benefi-
ciadas, distinguindo‑se como:
• subvenções sociais, as que se destinem a instituições
públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural,
sem finalidade lucrativa; e
• subvenções econômicas, as  que se destinem a em-
presas públicas ou privadas de caráter industrial,
comercial, agrícola ou pastoril.
Atenção: a finalidade é apenas para cobrir despesa de
custeio, que, no caso das sociais, corroboram com o atendi-
mento de amparo de pessoas desassistidas, e, no caso das
econômicas, acodem empresas ou segmentos mercantis com
vistas a gerenciar preços, emprego, renda etc.
Para saber mais
Conhecimentos Específicos
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
a preservação do poder aquisitivo referida no inciso IV
do caput do art. 7º da Constituição Federal;
• criação ou expansão de programas e linhas de finan-
ciamento, bem como a remissão, renegociação ou
refinanciamento de dívidas que impliquem ampliação
das despesas com subsídios e subvenções;
• concessão ou a ampliação de incentivo ou benefício
de natureza tributária;
• concessão da revisão geral prevista no inciso X do caput
do art. 37 da Constituição Federal.
(Cespe/ANTT/Técnico Administrativo) São subvenções
econômicas as dotações destinadas pelo governo a cobrir a
diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda
de gêneros alimentícios ou outros materiais.
Gabarito: Certa.
Comentários: essa modalidade de apoio financeiro con-
siste na aplicação de recursos públicos não reembolsáveis
(que não precisam ser devolvidos) diretamente em empresas,
para compartilhar com elas os custos e riscos inerentes a tais
atividades. E cobrir a diferença entre os preços de mercado
e os preços de revenda de gêneros alimentícios ou outros
materiais, barateando‑os à população está no rol de suas
intervenções.
 Função de diminuir desigualdades inter‑regionais
Orçamentos: fiscal e investimento
Critério: populacional
Compatibilizada: PPA
(Cespe/MPOG/Analista‑Técnico Administrativo/2015)
Afunção de reduzir desigualdades inter‑regionais, atribuída
aos orçamentos, orienta a elaboração do orçamento da
seguridade social no sentido de destinar proporcionalmente
maiores números e valores de benefícios previdenciários para
as regiões mais pobres do país.
Comentários: como podemos facilmente observar,
o examinador deixa o texto suave e sedutor no desejo de
te enganar. A  função de reduzir desigualdades inter‑re-
gionais, atribuída aos orçamentos, orienta a elaboração
do orçamento Fiscal e de Investimento. O orçamento da
Seguridade Social é um ambiente de amparo e de assis-
tência, e não econômico, passando longe de reduzir algo
na sociedade.
Gabarito: Errada.
Renúncias de Receitas (art. 165, § 6º, da CF/88) 
O projeto de LOA será acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decor-
rente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios
de natureza financeira, tributária e creditícia.

Processos das Leis Orçamentárias

Geral
Enviado Até* Para/Devolvido Até* Para
PPA Poder Executivo 31/08 Poder Legislativo 22/12
LOA Competência exclusiva Poder Executivo
Competência exclusiva
LDO Art. 84, XXIII, CF/88 15/04 17/07
Caso não envie? Caso não devolva?
Poder Executivo Poder Legislativo
Poder Executivo Poder Legislativo
1) LDO: nenhuma ati-
tude; 1) LDO: não terá recesso
2) PPA: executará as Des- parlamentar;
pesas de Capital e os 2) PPA e LOA:
Programas de Duração 2.1) aprovação, durante
Variáveis Comete crime de Utilizará a lei or- Continuada por meio de a legislatura, de uma
çamentária vigen-
responsabilidade Medida Provisória; sessão extraordinária; ou
te como proposto
3) LOA: executará as 2.2) espera o inicio da
Despesas de Capital por próxima sessão legislati-
meio de Medida Provisó- va – 02/02.
ria e as despesas corren-
tes por meio da divisão
da LOA em 1/12 avos;
Ações finais das Leis Orçamentárias ao chegarem ao Poder executivo Sanção Veto
* Prazos aplicados apenas à esfera federal, pois cada ente tem autonomia para estabelecer os seus próprios prazos de acordo com suas nuances
políticas, geográficas, gerenciais.

Específico

Proposta Vigência
1 vez/mandato pre- No 1ª ano do manda- Inicia no 2º ano de mandato, dia 1º/01,
PPA sidencial, que tem to presidencial 4 anos e vai até o fim do 1º ano de mandato
4 anos do sucessor, ou seja, até 31/12.
No ano seguinte ao da 01/01 até 31/12, ou seja, 1 ano civil
LOA
sua proposta ou 1 exercício financeiro
Todos os anos
No mínimo, 1 ano ou 12 meses ou exercício financeiro. Atenção:
LDO
Conhecimentos Específicos

não necessariamente 1 ano civil

(Cespe/FUB/Auditor) No âmbito federal, o projeto de Alteração do PPA

lei do plano plurianual será encaminhado anualmente pelo
Poder Executivo ao Congresso Nacional até quatro meses O PPA é uma lei de médio prazo, com prazo de vigência
antes do encerramento do exercício. vultuoso em face das mudanças contingências da economia,
instantâneas em sua plenitude.
Comentários: a questão é típica de concurso público. Há Assim, necessita‑se de instrumentos que o atualize,
uma palavra no texto que o macula: anualmente. Sabermos
que o PPA é enviado 1 vez/mandato presidencial, que tem 4 proporcionando uma lei sempre atualizada.
anos, ou seja, ele será enviado quadrienalmente.
Gabarito: Errada.

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 (Cespe/ICMBIO/Técnico Administrativo) O período do plano plurianual (PPA) coincide com o período do mandato do
chefe do Poder Executivo.
Gabarito: Errada.

Comentários: como vimos na figura anterior, apesar do PPA ter a mesma quantidade de tempo do mandato presidencial
(4 anos), aquele não concede com este, deixando a assertiva maculada no trecho “...coincide com o período do mandato
do chefe do Poder Executivo”.

Características Finais do Processo

1º ano de mandato 2º ano de mandato

Vigência de PPA
*Quatro anos de vigência
Proposição de PPA*
Proposição de LDO****
Proposição de LDO**

Vigência de LDO Vigência de LDO** Vigência de LDO****

Proposição de LOA*** Proposição de LOA

Vigência de LOA
As Peças Orçamentárias são Leis
• Ordinárias: necessitam de maioria simples para sua
aprovação.
• Temporárias: são autorrevogáveis.
• Autorizativas: não são de execução obrigatória, salvo
as emendas impositivas.
• Apenas em sentido Formal: nos seus processos e nas
suas competências.
• Especiais: de ciclo orçamentário distinto, exigindo
celeridade e qualidade nas etapas orçamentárias.
• Que não geram direito subjetivo: não dão ao cidadão
o direito de requerer, em qualquer instancia, que algo
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
Vigência de LOA***
O MTO/2018 define-o como um processo contínuo,
dinâmico e flexível em que se avaliam os programas do
setor público.
Assim, ele pode ser definido como um rito legalmente
estabelecido, com etapas que se repetem periodicamente e
que envolvem fases ou estágios que materializam o processo
orçamentário.
Fases
• Elaboração – Iniciativa.
• Aprovação – Autorização.
• Execução – Realização das Receitas (RR) e Realização

seja executado. das Despesas (RD).

• “Irrejetáveis”: o envio e aprovação delas são atividades
vinculadas, não comportando, portanto, rejeições,
salvo, no último caso, a LOA.
CICLO ORÇAMeNTÁRIO
Conceito
Ele corresponde ao período de tempo em que se proces-
sam as atividades típicas do orçamento público, desde sua
concepção até a apreciação final.
• Controle – Avaliação.
Para saber mais
A LOA tem dois (2) anos de ciclo orçamentário:
1º ano: ELABORAÇÃO E APROVAÇÃO;
2º ano: EXECUÇÃO E CONTROLE.
Para algumas bancas, o ciclo é dividido em 4 etapas:
Elaboração, Aprovação, Execução e Controle.
Para o Cespe, o ciclo é dividido em oito etapas: 1ª
Elaboração, 2ª Iniciativa, 3ª Aprovação, 4ª Autorização, 5ª
Execução, 6ª Realização das Receitas (RR) e Realização das

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Despesas, 7ª Controle e Avaliação e 8ª Prestação de Contas
do Presidente da república.
Esta questão do Cespe a seguir foi considerada errada,
pois ela resume o ciclo a apenas 4 etapas.
(Cespe/TCE‑PA/Auditor de Controle Externo‑Economia)
O ciclo orçamentário é constituído de uma sequência de qua‑
tro fases, ou etapas, que devem ser cumpridas como parte
Processo
Para saber mais
O processo cíclico orçamentário já foi atribuído apenas
ao legislativo e atribuído ao Executivo, mas agora é misto:
Executivo e Legislativo ao mesmo tempo.
A Lei de Responsabilidade Fiscal corroborou com esse
planejamento quando, em seu art. 12, trouxe pitadas de
eficiência e clareza a esse processo.
Art. 12. As previsões de receita observarão as normas
técnicas e legais, considerarão os efeitos das altera-
ções na legislação, da variação do índice de preços, do
crescimento econômico ou de qualquer outro fator
relevante e serão acompanhadas de demonstrativo
de sua evolução nos últimos três anos, da projeção
para os dois seguintes àquele a que se referirem,
e da metodologia de cálculo e premissas utilizadas.
(...)
§ 3º O Poder Executivo de cada ente colocará à
disposição dos demais Poderes e do Ministério Pú-
blico, no mínimo trinta dias antes do prazo final para
encaminhamento de suas propostas orçamentárias,
os estudos e as estimativas das receitas para o exer-
cício subsequente, inclusive da corrente líquida, e as
respectivas memórias de cálculo.
(Cespe/PF/ Administrador) As previsões de receita para
o exercício financeiro de 2014 não precisam considerar os
possíveis efeitos decorrentes da realização da Copa do Mundo
de futebol na evolução da arrecadação pública.
Gabarito: Errada.
Comentários: como podemos observar no caput do
art. 12 da LRF, “(...) as previsões de receita observarão as
normas técnicas e legais, considerarão os efeitos das alte‑
rações na legislação, da variação do índice de preços, do
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do processo orçamentário: elaboração, aprovação, execução
e acompanhamento.
Gabarito: Errada.
Para saber mais
Segundo o art. 34, da Lei nº 4.320/1964, A LOA tem
um (1) exercício financeiro de vigência, que coincide com
o ano civil.
crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante
(...)”. A realização de um evento da magnitude de uma Copa
do Mundo de futebol é um fator relevante demais para não
ser considerado.
elaboração
Conceito
Processo de preparação do Orçamento de um ente
político (União, Estados e Municípios). É regido em caráter
geral pelos artigos 165 a 167 da Constituição Federal, pela
Lei Federal nº 4.320/1964, pela Lei Federal nº 10.180/2001,
bem como inúmeras normas e ações estatais que colaboram
com a boa e regular eficiência no planejamento.
Envolve a preparação anual, pelo Poder Executivo, do
projeto da lei orçamentária (abrangendo inclusive as pro-
postas orçamentárias dos demais Poderes, centralizadas pelo
Poder Executivo em sua função administrativa), seguida de
seu envio ao Poder Legislativo para discussão, alteração e
aprovação. Por ter natureza de lei ordinária, a lei orçamen-
tária, após a aprovação final pelo Legislativo, segue ao Chefe
do Poder Executivo (Presidente da República, Governador
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
ou Prefeito, conforme o ente) para sanção. A tramitação da
proposta de lei orçamentária no Poder Legislativo Federal
foi regulamentada pelo Congresso Nacional, através da Re-
solução nº 1/2006-CN, de 22 de dezembro de 2006 (D.O.U.
26/12/2006).
Fonte: Glossário do Senado Federal
Para saber mais
O Projeto de LOA será encaminhado pelo Poder Execu-
tivo ao Congresso Nacional conjugado com uma mensagem
presidencial, que deve conter o resumo das políticas setoriais
do governo, bem como os cenários macroeconômicos para o
107
 exercício seguinte, preparando aquele o terreno para uma
boa aprovação deste.
(TRT 8ª Região/Analista Contábil – adaptada) A men-
sagem de encaminhamento do projeto de lei orçamentária
deve conter o resumo das políticas setoriais do governo.
Gabarito: Certa.
Comentários: uma questão de memorização apenas.
Personagens
a) Presidente da República (PR): responsável exclusivo
pelo envio do PLOA ao Congresso nacional.
b) Ministério do Planejamento (MP): Órgão Central de
Planejamento Orçamentário (OCPO).
c) Órgãos Específicos, a saber:
1) Secretaria de Orçamento Federal (SOF): responsável
por elaborar os orçamentos fiscal e da seguridade social;
2) Secretaria de Coordenação e Governança das Empre-
sas Estatais (SEST): responsável por elaborar o orçamento
de investimento das estatais.
d) Órgãos Setoriais (OSs):
1) Casa Civil da Presidência da república;
2) Vice‑Presidência da república;
(MDIC/Analista administrativo) Entre os órgãos setoriais
do sistema de planejamento estão as unidades de planeja-
mento e orçamento dos Ministérios e da Casa Civil da Pre-
sidência da República e a Secretaria de Orçamento Federal.
Gabarito: Errada.
Correlação
Conhecimentos Específicos
Para saber mais
Unidades Administrativas são órgãos subordinados às UOs, que não têm seu nome disposto na LOA, precisando, assim,
de descentralizações orçamentárias destas.
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3) Advocacia‑Geral da União (AGU);
4) Ministérios.
e) Unidades Orçamentárias (Uos):
Conceito: menores unidades contempladas nominal-
mente na LOA.
Quem são: Estruturas:
1) Administrativas, como os órgãos, como o Departamen-
to de Polícia Federal (DPF), e as entidades, com Universidade
Federal de Brasília (UnB);
2) Não Administrativas, como juros, transferências, re-
serva de contingencia, operações de créditos.
Segundo o glossário do Senado Federal, Unidade Orça-
mentária é órgão da administração direta, inclusive fundo
ou órgão autônomo, e entidade administração indireta (au-
tarquia, fundação ou empresa estatal) em cujo nome a lei
orçamentária ou crédito adicional consigna, expressamente,
dotações com vistas à sua manutenção e à realização de um
determinado programa de trabalho. Constituem desdobra-
mentos da LOA.
Para saber mais
O Sistema de Planejamento e Orçamento Federal (SIPOF)
é materializado pela Lei nº 10.180/2001, a qual divide‑o em:
Comentários: os órgãos setoriais do sistema de plane-
jamento as unidades de planejamento e orçamento dos
Ministérios e da Casa Civil, da AGU e da Vice‑Presidência.
A Secretaria de Orçamento Federal é um órgão específico
do sistema.
 (TRT 8ª Região/Analista Contábil 0 adaptada) Consi-
dera‑se unidade administrativa o agrupamento de serviços
a que são consignadas dotações orçamentárias próprias.
Gabarito: Certa.
Comentários: Considera‑se unidade orçamentária, e não
administrativa, o agrupamento de serviços a que são consig-
nadas dotações orçamentárias próprias.
(IPS‑ES/Contador  – adaptada) As funções de planeja-
mento e orçamento, no Brasil, são estruturadas de forma
centralizada, a exemplo de uma república unitária, pois o
sistema de planejamento e de orçamento federal deve
promover a articulação da União com os estados, o Distrito
Federal (DF) e os municípios, visando à compatibilização das
normas e atribuições de todos eles.
Gabarito: Errada.
Processo
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Comentários: As funções de planejamento e orçamento,
no Brasil, são estruturadas de forma centralizada na União
e não para todo o Brasil, respeitando a forma federativa de
Estado.
(IPS‑ES/Contador – adaptada) As unidades responsá-
veis pelos orçamentos dos Poderes Legislativo e Judiciário
e do Ministério Público estão sujeitas hierarquicamente ao
órgão central, o Ministério do Planejamento, Orçamento
e Gestão.
Gabarito: Errada.
Comentários: Sem prejuízo das competências constitu-
cionais e legais de outros Poderes, as unidades responsáveis
pelos seus orçamentos ficam sujeitas à orientação normativa
do órgão central do Sistema, e não a ele.
Conhecimentos Específicos
Fonte: MTO/2018
109
 Para saber mais b) Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e
Fase descentemente: do MP às UOs; Fiscalização – CMO.
Fase ascendente: das UOs ao MP. Composição: 40 parlamentares*, sendo 30 deputados
federais e 10 senadores;
Obs.: o sistema de elaboração é considerado “misto”, * Esse número é revisado a cada ano, por isso pouco se
pois há envolvimento de várias unidades do Poder Exe- cobra esse dado em provas de concursos.
cutivo.
Função:
1) receber as emendas dos parlamentares e, sobre elas,
Aprovação Orçamentária
deliberar, bem como emitir parecer sobre:
- LOA;
Personagens - LDO;
- PPA;
a) Congresso Nacional – CN. - Créditos Adicionais;
Composição: 594 parlamentares. - Planos e Programas Nacionais, regionais e setoriais;
Função: - Prestação de Contas Anual do Presidente da República.
1) receber e aprovar a lei do orçamento;
2) enviar as emendas a Comissão mista responsável por 2) Fiscalização das ações dos Agentes responsáveis pela
suas aprovações; aplicação do erário.

Processo Legislativo Especial

Congresso Nacional X – Esporte;

Recebimento do PLOA. XI – Meio Ambiente;
Envio do PLOA à CMO. XII – Fazenda e Planejamento;
Envio de emendas (todos os 594 podem enviar) à CMO. XIII – Indústria, Comércio e Micro e Pequenas Empresas;
XIV – Trabalho, Previdência e Assistência Social;
CMO XV – Defesa e Justiça; e
Recebimento do PLOA. XVI – Presidência, Poder Legislativo, Poder Judiciário,
Recebimento das emendas dos parlamentares. MPU, DPU e Relações Exteriores.
Deliberação sobre as conformidades do PLOA e das
emendas. Competência para emendar (Colegiadas e Individuais)
Confecção do Parecer. Colegiadas
1) de Comissão Permanente, como CCJ, CMO;
Para saber mais 2) de Mesa Diretora do Senado e da Câmara;
Segundo a Resolução nº 1/2006 do Congresso Nacional, 3) Bancadas Estaduais, com RJ, RN, AM, DF, RS.
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS

art. 26, há, na CMO, 16 áreas temáticas, que são responsáveis

Para saber mais
pela deliberação de assuntos específicos:
Há uma novidade substancial, concursandos, às emendas
I – Transporte;
de bancada estadual: duas são de execução obrigatória, ou
II – Saúde;
seja, são de impositivas ao poder executivo, até 0,8% da
III – Educação e Cultura; Receita Corrente Líquida – RCL – do PLOA.
IV – Integração Nacional;
V – Agricultura, Pesca e Desenvolvimento Agrário; Individuais – todas são (de execução) impositivas
VI – Desenvolvimento Urbano; (obrigatórias)
VII – Turismo;
VIII – Ciência e Tecnologia e Comunicações; Ato de emendar
IX – Minas e Energia; 1) Número de Emendas por Parlamentar: 25;

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 Para saber mais
A Emenda Constitucional nº 86/2015 criou a imposição
de tais emendas, bem como os pormenores para sua ope-
racionalização
2) Valor (%) Máximo: até 1,2% da RCL do PLOA;
3) Valor (%) Parcial: 0,6% (do 1,2%) deve ser alocado
obrigatoriamente na área de saúde, salvo despesas com
pessoas e seus encargos;
3) Cálculo da RCL:
RCL = Receitas Correntes – Gastos Constitucionais, legais
e previdenciários
Distribuição:
RCL * 0,012 = X
X / 594 parlamentares = Y que ó valor individual
Exemplo:
RCL = 100.000,00 * 0,012 = 1.200,00
Emendas de execução obrigatória
Ato de emendar
Base De quê % Número de emendas
Bancada 0,8 2 Ano
RCL PLOA
Individual 1,2 25
Parlamentares
Discricionário
Notem que as informações são semelhantes, salvo o
parâmetro da RCL:
1) para emendar: usa‑se a RCL do PLOA;
2) para executar a emenda: usa‑se a RCL executada no
ano anterior.
(Cespe/STJ/Analista Administrativo) O chamado orça-
mento impositivo se caracteriza, entre outros aspectos, pela
obrigatoriedade de execução das emendas parlamentares
individuais, até o limite de 1,2% da receita corrente líquida
anual prevista no projeto de lei orçamentária encaminhado
pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo.
Gabarito: Errada.
Comentários: muitos candidatos não se atentam a um
detalhe sórdido desta questão, respondida pelo quadro aci-
ma. É que orçamento impositivo se caracteriza, entre outros
aspectos, pela obrigatoriedade de execução das emendas
parlamentares individuais, até o limite de 1,2% da receita
corrente líquida anual executada no ano anterior, e não
aquela prevista no projeto de LOA encaminhado pelo Poder
Executivo ao Poder Legislativo, que, por sua vez, é fonte para
o ato de emendá‑la.
Para saber mais
Considera‑se equitativa a execução das programações
de caráter obrigatório que atenda de forma igualitária e
impessoal às emendas apresentadas, independentemente
da autoria.
Isso evita privilégios e perseguições por parte do Poder
Executivo perante ao Poder Legislativo, preservando o prin-
cípio da separação dos poderes.
Tipos de Emendas
a) Texto: altera a redação do Projeto de Lei Orçamentária
Anual;
b) Receitas:
1) Reestimativa: Art. 12, § 1º, da Lei de Responsabilidade
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1.200,00 / 594 = 20,20 (este o valor que cada parlamentar
tem para, em até 25 vezes, emendar o PLA)
Ato de Executar a Emenda
1) Valor (%) Máximo: 1,2 da Receita Corrente Líquida
executada no ano anterior
Para saber mais – casos que eximem o Presidente da
República da execução obrigatória:
1º) Impedimentos de ordem técnica:
Ex.: o valor da emenda é insuficiente para sua execução;
2º) Não cumprimento da meta de resultado fiscal (valor
das receitas ficar aquém das metas de inadimplência);
3º) Os restos a pagar poderão ser considerados para fins
de cumprimento da execução financeira das emendas, até o
limite de 0,6% RCL realizada no exercício anterior.
Ato de executar as emendas
Base De quê % Número de emendas
0,8 2
RCL
anterior 1,2 25
Chefe do Poder Executivo Federal
Impositivo, salvo impedimento de ordem técnica
Fiscal – Lei Complementar nº 101/2000, reza que a reestima-
tiva de receita por parte do Poder Legislativo só será admitida
se comprovado erro ou omissão de ordem técnica ou legal.
Para saber mais
O valor reestimado será registrado numa conta “Re-
serva de Recursos” para uso oportuno nas emendas de
apropriação.
Art. 12. As previsões de receita observarão as normas
técnicas e legais, considerarão os efeitos das altera-
ções na legislação, da variação do índice de preços, do
crescimento econômico ou de qualquer outro fator
relevante e serão acompanhadas de demonstrativo
de sua evolução nos últimos três anos, da projeção
para os dois seguintes àquele a que se referirem,
e da metodologia de cálculo e premissas utilizadas.
§  1º  Reestimativa de receita por parte do Poder
Legislativo só será admitida se comprovado erro ou
omissão de ordem técnica ou legal.
2) Renúncia: basta tramitar, no Congresso Nacional,
uma (outra) lei que autoriza benefício ou incentivo da qual
decorra renúncia fiscal.
c) Despesas:
1) Cancelamento.
O que propõe: anulação de uma dotação enviada pelo
Conhecimentos Específicos
Poder executivo.
Para saber mais
O valor cancelado pode ser fonte para a abertura de
créditos adicionais.
2) Apropriação.
O que propõe: acréscimo de dotação em programação
existente no PLOA ou inclusão de nova programação.
Fonte: Reserva de Recursos e/ou de outras definidas no
Parecer Preliminar;
111
 3) Remanejamento (constitucional) art. 166 da CF/88.
O que propõe: criação ou aumento de programação
da PLOA.
Fonte de custeio: anulação de outra despesa, salvo
despesa com:
- pessoal e seus encargos sociais;
- serviços da dívida;
- transferências a outros entes da federação;
- reserva de contingência.
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plu-
rianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento
anual e aos créditos adicionais serão apreciados
pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
do regimento comum.
§ 1º Caberá a uma Comissão mista permanente de
Senadores e Deputados:
I – examinar e emitir parecer sobre os projetos re-
feridos neste artigo e sobre as contas apresentadas
anualmente pelo Presidente da República;
II – examinar e emitir parecer sobre os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta Constituição e exercer o acompanhamento e
a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da atuação
das demais comissões do Congresso Nacional e de
suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
§ 2º As emendas serão apresentadas na Comissão
mista, que sobre elas emitirá parecer, e apreciadas,
na forma regimental, pelo Plenário das duas Casas
do Congresso Nacional.
§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual
ou aos projetos que o modifiquem somente podem
ser aprovadas caso:
Congresso Nacional
Para saber mais
Sessão: será em conjunto.
Apuração dos votos: será em separado.
Não há mais possibilidade de termos novas emendas
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
apresentadas ao PLOA.
Maioria simples: metade dos presentes mais um (1)
parlamentar na sessão.
Segundo a CF/88, art. 167:
São vedados:
I – o início de programas ou projetos não incluídos
na lei orçamentária anual;
II – a realização de despesas ou a assunção de obriga-
ções diretas que excedam os créditos orçamentários
ou adicionais;
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
I – sejam compatíveis com o plano plurianual e com
a lei de diretrizes orçamentárias;
II – indiquem os recursos necessários, admitidos
apenas os provenientes de anulação de despesa,
excluídas as que incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias constitucionais para
Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
III – sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Para saber mais
Redação Final: resultado da conjunção entre o PLOA
mais as emendas, que receberam parecer técnico/político
da CMO.
(Senado Federal/Consultor de Orçamento) As emendas
ao projeto de lei do orçamento anual, ao indicarem os recur-
sos necessários mediante anulação de despesa, não podem
oferecer para cancelamento, entre outras, as dotações para
pessoal e seus encargos, e os encargos previdenciários da
União.
Comentários: que as emendas ao projeto de LOA,
ao indicarem os recursos necessários mediante anulação
de despesa, não podem oferecer para cancelamento, entre
outras, as dotações para pessoal e seus encargos, nós já
sabemos. O que “pega” são as despesas sobre os encargos
previdenciários da União, que estão fora do rol taxativo
de exceções
Gabarito: Errada.
III – a realização de operações de créditos que exce-
dam o montante das despesas de capital, ressalvadas
as autorizadas mediante créditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo
Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV – a vinculação de receita de impostos a órgão,
fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do pro-
duto da arrecadação dos impostos a que se referem
os arts. 158 e 159, a destinação de recursos para as
ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e
desenvolvimento do ensino e para realização de ativi-
dades da administração tributária, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII,
e a prestação de garantias às operações de crédito por
antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, bem
como o disposto no § 4º deste artigo;
 V – a abertura de crédito suplementar ou especial
sem prévia autorização legislativa e sem indicação
dos recursos correspondentes;
VI – a transposição, o remanejamento ou a transfe-
rência de recursos de uma categoria de programação
para outra ou de um órgão para outro, sem prévia
autorização legislativa;
VII – a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII  – a utilização, sem autorização legislativa es-
pecífica, de recursos dos orçamentos fiscal e da
seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
déficit de empresas, fundações e fundos, inclusive
dos mencionados no art. 165, § 5º;
IX  – a instituição de fundos de qualquer natureza,
sem prévia autorização legislativa.
X – a transferência voluntária de recursos e a conces-
são de empréstimos, inclusive por antecipação de
receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas
instituições financeiras, para pagamento de despesas
com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios.
XI – a utilização dos recursos provenientes das contri-
buições sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para
a realização de despesas distintas do pagamento de
benefícios do regime geral de previdência social de
que trata o art. 201.
DESPESAS
Classificação
Quanto à Fixação
Despesa Orçamentária
Aquela que depende de autorização legislativa para ser
realizada e que não pode ser efetivada sem a existência de
crédito orçamentário que a corresponda suficientemente.
São despesas orçamentárias aqielas que constem, pre-
viamente, na LOA ou em Créditos adicionais, necesssitando,
assim, de autorização legislativa para sua execução.
Despesa Extraorçamentária
Constitui o pagamento que não depende de autorização
legislativa, ou seja, não integra o orçamento público, salvo
as operações de crédito por antecipação de receita orça-
mentárias – AROs – que necessitam de tal autorização.
Resumem‑se à devolução de valores arrecadados sob o
título de ingressos extraorçamentários, como, por exemplo,
cauções e restos pagar pagos.
(Cespe/TCU‑ACE) A publicação do Quadro de Detalha-
mento de Despesa, desdobrando a classificação da despesa
aprovada na lei orçamentária, possibilita a observância do
princípio da especialização.
Comentário: É o instrumento que detalha, a nível ope-
racional, os projetos e atividades constantes do orçamento
de um determinado exercício, especificando os elementos de
despesa e respectivos desdobramentos.
“Documento que indica, por ministério/órgão e em cada
unidade orçamentária, a cotização dos elementos de despesa
pelos projetos e/ou atividades, podendo ter sua dotação
dividida por mais de um elemento de despesa”.
Entre outras determinações legais, Quadro de Detalha-
mento de Despesa materializa, sim, o princípio da especializa-
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ção, especificação ou discriminação, que tem, por finalidade,
vedar dotações globais não especificadas no orçamento, ou
seja, sem discriminação, este princípio está consignado no
art. 5º e no art. 15 da Lei nº 4.320/1964.
Gabarito: Certa.
Quanto à Esfera
Identifica se a despesa pertence ao Orçamento Fiscal
(F), da Seguridade Social (S) ou de Investimento das Empre-
sas Estatais (I), conforme disposto no §  5º do art.  165 da
CF. Na base de dados do SIOP, o campo destinado à esfera
orçamentária é composto de dois dígitos e será associado à
ação orçamentária.
Divisão: Orçamento Fiscal (F), da Seguridade Social (S)
ou de Investimento das Empresas Estatais (I).
Codificação:
- um (1) nível;
- dois (2) dígitos
Ex.:
Quanto à Instituição (Institucional)
Identifica as instituições (os órgãos ou as unidades) or-
çamentárias detentoras dos créditos e, posteriormente, dos
recursos. Sua ênfase é na responsabilidade pelo gasto (no
que o órgão pode gastar e quanto pode gastar).
Divisão: Órgão Orçamentário (geralmente um ministério)
(OO) e Unidade Orçamentária (um órgão ou entidade subor-
dinada, orçamentariamente, àquele) (UO).
Codificação:
- dois (2) níveis;
- cinco (5) dígitos
Ex.:
Quanto à Função (Funcional)
Composta de um rol de funções e subfunções prefixadas,
que servem como agregador dos gastos públicos por área de
ação governamental nas três esferas de Governo.
Divisão: trata‑se de uma classificação independente dos
programas. Por ser de aplicação comum e obrigatória no
âmbito dos Municípios, dos Estados, do Distrito Federal e
Conhecimentos Específicos
da União, ela permitirá a consolidação nacional dos gastos
do setor público.
Para saber mais
De acordo com a Portaria nº 42/1999, é possível combinar
subfunções a funções diferentes daquelas a elas diretamente
relacionadas, o que se denomina matricialidade.
(Cespe/Ministério da Saúde/Administrador/2013) A
legislação vigente autoriza a classificação da subfunção
educação infantil combinada à função saúde.
113
 Comentários: de acordo com a Portaria nº  42/1999, Programas
é  possível combinar subfunções a funções diferentes da-
quelas a elas diretamente relacionadas, o que se denomina Programa Temático: aquele que expressa e orienta a
matricialidade. ação governamental para a entrega de bens e serviços à
Gabarito: Certa. sociedade. Ex.: Bolsa‑Família, PAC, PROUNI etc.
Programa de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado:
Codificação: aquele que expressa e orienta as ações destinadas ao apoio,
- dois (2) níveis; à gestão e à manutenção da atuação governamental.
- cinco (5) dígitos.
Ex.: Ações

a) Atividade: envolvendo um conjunto de operações

que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais
resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da
ação de Governo.
b) Projeto: envolvendo um conjunto de operações, limi-
tadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre
Quanto ao Programa (Programática) para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo.
c) Operação Especial: despesas que não contribuem para
Toda ação do Governo está estruturada em programas a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de
orientados para a realização dos objetivos estratégicos de- governo, das quais não resulta um produto e não geram
finidos para o período do PPA, ou seja, quatro anos. contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
Divisão: Elas se caracterizam por não retratar a atividade produtiva
• Programas; no âmbito federal, podendo, entretanto, contribuir para a
• Ações; produção de bens ou serviços à sociedade, quando caracte-
• Subtítulo. rizada por transferências a outros entes.

Ações
Projetos Atividades Operações Especiais
Variáveis
Tempo Limitados Ilimitados Ilimitados
Objetos Tangíveis (+) e Intangíveis Tangíveis e Intangíveis (+) Intangíveis
Expansão ou
Geram Manutenções Nada
aperfeiçoamento
Produtos e serviços Sim Sim Não
Alcançam um objetivo de
Sim Sim Não
programa
Inseridos no PPA Sim Sim Não*
Dígitos 1,3,5,7 2,4,6,8 0
Aposentados, juros,
Exemplo Obras e Softwares Pessoal e reposições
Amortização

* Segundo o 31MTO/2018, que orienta o planejamento orçamentário, as operações especiais caracterizam‑se por não
retratar a atividade produtiva no âmbito federal, podendo, entretanto, contribuir para a produção de bens ou serviços à
sociedade, quando caracterizada por transferências a outros entes.
31

(Cespe/TCE‑AC/Analista de Controle Externo/2008) As
operações especiais que englobam as despesas em relação às
quais não se pode associar um bem ou serviço a ser gerado
no processo produtivo corrente, tais como dívidas, ressarci-
mentos, indenizações e outras afins, serão vinculadas a um
programa específico constante do PPA.
Conhecimentos Específicos
como pagamento de juros, não se vinculando, assim, a ne-
nhum programa específico constante do PPA.
Gabarito: Errada.
Subtítulo
A Portaria MOG nº 42/1999 não estabelece critérios para

Comentário: as operações especiais são encargos públi-
cos, dos quais não saem efeitos expansivos para o Estado,
Manual Técnico do Orçamento  – MTO  – Instrumento confeccionado pelo
31 além de evidenciar a focalização, os custos e os impactos da
Ministério do Planejamento para instruir agentes públicos quanto a melhor
forma de decifrar assuntos orçamentários.
Desde 2015, o processo de revisão das ações envolve a identificação, quando
possível, útil ou desejável, de unidades de mensuração (volume de operação,
carga de trabalho, produtos/serviços gerados a partir das transferências etc.)
para as operações especiais.
Esse processo de revisão envolve, também, a análise geral das ações atuais,
que permitirá a identificação de falhas de classificação e os seus respectivos
ajustes, quando necessário.
Por fim, elas deverão ser tipificadas conforme o atributo “Subtipo de Operação
Especial”.
a indicação da localização física das ações, mas a adequada
localização do gasto permite maior controle governamental
e social sobre a implantação das políticas públicas adotadas,
ação governamental.
Os quatro últimos indicam o subtítulo ou localizador do
gasto (subtítulo).
As atividades, os projetos e as operações especiais serão
detalhados em subtítulos, utilizados especialmente para
identificar a localização física da ação orçamentária, não
podendo haver, por conseguinte, alteração de sua finalidade,
do produto e das metas estabelecidas.

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 Aadequada localização do gasto permite maior controle
governamental e social sobre a implantação das políticas
públicas adotadas, além de evidenciar a focalização, os custos
e os impactos da ação governamental.
A localização do gasto poderá ser de abrangência nacio-
nal, no exterior, por Região (Norte, Nordeste, Centro Oeste,
Sudeste, Sul), por Estado ou Município ou, excepcionalmente,
por um critério específico, quando necessário. A LDO veda,
na especificação do subtítulo, a referência a mais de uma
localidade, área geográfica ou beneficiário, se determinados.
Na União, o subtítulo representa o menor nível de cate-
goria de programação e será detalhado por esfera orçamen-
tária, por GND, por modalidade de aplicação, IDUSO e por
fonte/destinação de recursos, sendo o produto e a unidade
de medida os mesmos da ação.
Para saber mais
O subtítulo, de acordo com o MTO/2018, deverá ser usa-
do para indicar a localização geográfica da ação ou operação
especial da seguinte forma:
1. Projetos: localização (de preferência, Município  –
LOCAL) onde ocorrerá a construção, no caso de obra física,
como por exemplo, obras de engenharia; nos demais casos,
o local onde o projeto será desenvolvido;
LOCAL: 1) Exterior, Nacional*, Região, Estado, DF e Mu-
nicípios (não há gasto da união*. Ela não tem território); cional, realizados pela administração pública, para a manu-
2) Recortes geográficos específicos (Ex.: Amazônia Legal,
Amazônia Ocidental, Biomas, Bacias hidrográficas, Semiári-
do, Territórios da Cidadania etc., preferencialmente aqueles
definidos em atos legais).
2. Atividades: localização dos beneficiários/público‑alvo –
BENEFICIÁRIO – da ação, o que for mais específico (normal-
mente são os beneficiários); e,
3. Operações especiais: localização do recebedor dos
recursos – RECURSOS – previstos na transferência, compen-
sação, contribuição etc., sempre que for possível identificá‑lo.
A partir do exercício de 2013, começou a ser utilizado
o código IBGE de 7 dígitos, inclusive no caso de alocações
orçamentárias originárias de emendas parlamentares. Este,
e não mais o código do subtítulo, passa a ser o atributo oficial
para consultas de base geográfica. Porém, para efeito legal
e formal do orçamento, continuar‑se‑á adotando os quatro
dígitos do subtítulo.
Nesse contexto, haverá padronização dos códigos de sub-
títulos (4 dígitos) para Municípios. Outros recortes geográfi-
cos como biomas, territórios da cidadania, Amazônia Legal,
entre outros, serão pré‑cadastrados, sempre que necessário,
pela SOF. Não haverá cadastramento descentralizado.
A denominação dos subtítulos continuará trazendo,
por padrão, os  descritores “Nacional”, “No exterior”, “Na
Região...”, “No Estado de...”, “No Distrito Federal”, “No Muni-
cípio de...”, ou ainda, os recortes adicionais já mencionados.
Adicionalmente, foi criado o atributo “Complemento”,
de preenchimento opcional, que especificará localizações
inframunicipais (ou outras localizações não estruturadas).
Quando esse “Complemento” for utilizado, o  subtítulo
receberá, automaticamente, um código não padronizado
de 4 dígitos.
Os subtítulos do tipo “Municípios até @ mil habitantes”
deverão ser substituídos, pois demonstram critério de ele-
gibilidade, e não de localização geográfica.
Codificação:
- três (3) níveis;
- doze (12) dígitos.
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Ex.:
Quanto à Natureza
Para classificar uma despesa quanto à sua natureza
deve‑se considerar a categoria econômica, o grupo em que
pertence, a modalidade da aplicação e o elemento.
Divisão:
- Categorias Econômicas;
- Grupo de Natureza de Despesa;
- Modalidades de Aplicação;
- Elemento da Despesa;
- Subelemento (Desdobramento do Elemento).
Classificação Econômica – CE
Procura fornecer informações para análise de caráter
econômico. Sua ênfase está no efeito dos gastos sobre
a economia e na natureza da despesa. De acordo com o
MTO/2018, ela se divide em:
1) Despesas Correntes: são os gastos de natureza opera-
tenção e o funcionamento dos seus órgãos. Ex.: pagamento
de pessoal, material de consumo etc.
2) Despesas de Capital: são gastos efetuados pelo poder
público com o objetivo de criar novos bens de capital, ou
mesmo adquirir bens de capital já em uso, por exemplo,
execução de obras, compra de instalações, equipamentos,
material permanente dentre outros. Vai alterar os bens
patrimoniais.
Para saber mais
Desse modo, temos (segundo a Lei nº 4.320/1964):
Despesas Correntes
Despesas de Custeio
Transferências Correntes
Despesas de Capital
Investimentos
Inversões Financeiras
Transferências de Capital
Grupo de Natureza de Despesa – GND
O GND é um agregador de elemento de despesa com as
mesmas características quanto ao objeto de gasto, conforme
discriminado a seguir:
1 – Pessoal e Encargos Sociais:
Conhecimentos Específicos
Despesas orçamentárias com pessoal ativo, inativo e
pensionistas, relativas a mandatos eletivos, cargos, funções
ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com
quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimen-
tos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da
aposentadoria, reformas e pensões, inclusive adicionais,
gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qual-
quer natureza, bem como encargos sociais e contribuições
recolhidas pelo ente às entidades de previdência, conforme
estabelece o caput do art. 18 da Lei Complementar nº 101,
de 2000.
115
 2 – Juros e Encargos da Dívida:
Despesas orçamentárias com o pagamento de juros, co-
missões e outros encargos de operações de crédito internas e
externas contratadas, bem como da dívida pública mobiliária.
3 – Outras Despesas Correntes:
Despesas orçamentárias com aquisição de material de
consumo, pagamento de diárias, contribuições, subvenções,
auxílio‑alimentação, auxílio‑transporte, além de outras
despesas da categoria econômica "Despesas Correntes" não
classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa.
4 – Investimentos:
Despesas orçamentárias com softwares e com o plane-
jamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição
de imóveis considerados necessários à realização destas
últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e
material permanente.
5 – Inversões Financeiras:
Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou
bens de capital já em utilização; aquisição de títulos repre-
sentativos do capital de empresas ou entidades de qualquer
espécie, já constituídas, quando a operação não importe
aumento do capital; e com a constituição ou aumento do
capital de empresas, além de outras despesas classificáveis
neste grupo.
6 – Amortização da Dívida:
Despesas orçamentárias com o pagamento e/ou refinan-
ciamento do principal e da atualização monetária ou cambial
da dívida pública interna e externa, contratual ou mobiliária.
Para saber mais
São os investimentos, e não as inversões financeiras, que
contribuem para o diretamente para o acréscimo efetivo
do Produto Interno Bruto (PIB), que é a soma das riquezas
produzidas no país, porque são aqueles que geram bem de
capital, ao contrário destas que geram uma mera transferên-
cia de bens, ora já capitalizados e produzidos aqui!
Modalidade de Aplicação
Indica se os recursos serão aplicados diretamente ou
mediante transferência, inclusive a decorrente de descen-
tralização orçamentária, a seguir:
Código Modalidades de Aplicação
20 Transferências à União
22 Execução Orçamentária Delegada à União
30 Transferências a Estados e ao Distrito Federal
31 Transferências a Estados e ao Distrito Federal –
Fundo a Fundo
32 Execução Orçamentária Delegada a Estados e
ao Distrito Federal
Conhecimentos Específicos
35 Transferências Fundo a Fundo aos Estados e
ao Distrito Federal à conta de recursos de que
tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei Comple-
mentar no 141, de 2012
36 Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao
Distrito Federal à conta de recursos de que trata
o art. 25 da Lei Complementar no 141, de 2012
40 Transferências a Municípios
41 Transferências a Municípios – Fundo a Fundo
42 Execução Orçamentária Delegada a Municípios
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
45 Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à
conta de recursos de que tratam os §§ 1º e 2º
do art. 24 da Lei Complementar no 141, de 2012
46 Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à
conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei
Complementar no 141, de 2012
50 Transferências a Instituições Privadas sem Fins
Lucrativos
60 Transferências a Instituições Privadas com Fins
Lucrativos
67 Execução de Contrato de Parceria Público‑Pri-
vada – PPP
70 Transferências a Instituições Multigoverna-
mentais
71 Transferências a Consórcios Públicos mediante
contrato de rateio
72 Execução Orçamentária Delegada a Consórcios
Públicos
73 Transferências a Consórcios Públicos mediante
contrato de rateio à conta de recursos de que
tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei Comple-
mentar no 141, de 2012
74 Transferências a Consórcios Públicos mediante
contrato de rateio à conta de recursos de que
trata o art.  25 da Lei Complementar no 141,
de 2012
75 Transferências a Instituições Multigoverna-
mentais à conta de recursos de que tratam os
§§ 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar no
141, de 2012
76 Transferências a Instituições Multigovernamen-
tais à conta de recursos de que trata o art. 25
da Lei Complementar no 141, de 2012
80 Transferências para o exterior
90 Aplicações Diretas
91 Aplicação Direta Decorrente de Operação entre
Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos
Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social
93 Aplicação Direta Decorrente de Operação de
Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos
Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social com
Consórcio Público do qual o Ente Participe
94 Aplicação Direta Decorrente de Operação de
Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos
Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social com
Consórcio Público do qual o Ente Não Participe
95 Aplicação Direta à conta de recursos de que
tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei Comple-
mentar no 141, de 2012
96 Aplicação Direta à conta de recursos de que
trata o art.  25 da Lei Complementar no 141,
de 2012
99 A definir
(TCU/Auditor) A modalidade de aplicação tem por finali-
dade identificar os objetos de gasto de que a administração
pública se serve para a consecução dos seus fins.
Comentário: segundo Manual do Orçamento, publicado
pelo Ministério do Planejamento, ela indica se os recursos
serão aplicados mediante transferência financeira, inclusive
a decorrente de descentralização orçamentária para outros
níveis de Governo, seus órgãos ou entidades, ou diretamente
para entidades privadas sem fins lucrativos e outras insti-
tuições; ou, então, diretamente pela unidade detentora do
crédito orçamentário, ou por outro órgão ou entidade no
âmbito do mesmo nível de Governo.
Tal classificação objetiva, principalmente, eliminar a du-
pla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados,
conforme discriminado a seguir: Ter por finalidade identificar
os objetos de gasto de que a administração pública se serve
para a consecução dos seus fins é uma característica do “ele-
mento da despesa”, que faz parte da classificação da despesa
quanto sua natureza, que inclui a modalidade de aplicação.
Gabarito: Errada.
Como detalhado acima, essa classificação não representa
uma despesa stricto sensu, mas sim um mecanismo de con-
trole de aplicação de recursos públicos para outros níveis
de Governo, seus órgãos ou entidades, ou diretamente para
entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituições;
ou, então, diretamente pela unidade detentora do crédito
orçamentário, ou por outro órgão ou entidade no âmbito do
mesmo nível de Governo.
Elemento de Despesa
O elemento de despesa tem por finalidade identificar os
objetos do gasto.
Ex.:
01 Aposentadorias, Reserva Remunerada e Reformas.
03 Pensões.
04 Contratação por Tempo Determinado.

Fonte: MTO/2018

(Cespe/ANTT/Técnico Administrativo) Uma vez discri-
minada na lei de orçamento, a despesa pública em nível
de elemento não poderá acrescentar desdobramentos
suplementares.
Gabarito: Errada.
Comentários: há a possibilidade do emento ser desdo-
bramento em um “subelemento”.
Para saber mais
Despesas Intraorçamentárias
As despesas intraorçamentárias ocorrem quando órgão,
fundos, autarquias, fundações, empresas estatais dependen-
tes e outras entidades integrantes do orçamento fiscal e da
seguridade social efetuam aquisições de materiais, bens e
serviços, realizam pagamento de impostos, taxas e contri-
buições, além de outras operações, quando o recebedor
dos recursos também for órgão, fundo, autarquia, fundação,
empresa estatal dependente ou outra entidade constante
desse orçamento, no âmbito da mesma esfera de governo.
Ocorre despesa intraorçamentária, por exemplo, quando
o Ministério da Saúde – órgão integrante do Orçamento Fiscal
e da Seguridade Social da União, apropria uma obrigação com
a Imprensa Nacional, que também pertence ao Orçamento
Fiscal e da Seguridade Social da União.
Observa‑se que no momento da apropriação da obrigação
ocorre uma despesa intraorçamentária no Ministério da Saúde
e no momento do recebimento, pela Imprensa Oficial, ocorre
uma receita intraorçamentária. Portanto, ocorrendo uma des-
pesa intraorçamentária, obrigatoriamente ocorrerá uma receita
intraorçamentária em órgão integrante do Orçamento Fiscal e
Seguridade Social, mas em virtude da despesa ser reconheci-
da no momento da apropriação e a receita no momento da
arrecadação, os registros não ocorrerão no mesmo momento.
As despesas intraorçamentárias não se aplicam às
descentralizações de créditos para execução de ações de
responsabilidade do órgão, fundo ou entidade descentraliza-
dora, efetuadas no âmbito do respectivo ente da Federação,
assim como não implicam no restabelecimento das extintas
transferências intragovernamentais.
Fonte: Tesouro Nacional
Para saber mais
Exige‑se que, na LOA, a despesa seja discriminando até:
1) Elemento, segundo a Lei nº 4.320/1964;
2) Modalidade de aplicação, segundo Portaria Intermi-
nisterial nº 163/2001.
Classificação da despesa quanto à sua natureza de acordo
com o MTO/2018 e a Lei nº 4.320/1964.

Despesa Corrente Despesa de Capital

Conhecimentos Específicos

Pessoal e encargos sociais Investimento

MTO Juros e encargos da dívida Inversão financeira
Outras despesas correntes Amortização de dívidas
Custeio
Pessoa Civil
Lei nº 4.320/1964 Pessoal Militar Investimento
Material de Consumo
Serviços de Terceiros

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 Encargos Diversos
Transferências Correntes
Subvenções Sociais Inversão financeira
Subvenções Econômicas
Inativos
Pensionistas
Salário Família e Abono Familiar
Juros da Dívida Pública Amortização de dívidas
Contribuições de Previdência Social
Diversas Transferências Correntes

Codificação: APENAS OS OBRIGÁTORIOS

- quatro (4) níveis;
- seis (6) dígitos
Ex.:

Ao ser nomeado, esse será seu código a cada pagamento
mensal. Assim, a partir de agora, este é seu número da sorte!
(Cespe/ADEPARA) Conforme o dispositivo constitucio-
nal, as despesas de capital ocupam lugar central no plano.
Desde a edição da Lei nº 4.320/1964, a despesa de capital é
uma categoria de classificação de despesas incorporada aos
orçamentos públicos. Compreende as subcategorias investi-
mentos, inversões financeiras e transferências de capital, ou
seja, os recursos transferidos a outros entes para aplicação
em despesas de capital.
Comentário: a despesa pública, assim como a receita,
é classificada em duas categorias econômicas:
1) Despesas Correntes: as que não contribuem, direta-
mente, para a formação ou aquisição de um bem de capital.
2) Despesas de Capital: as que contribuem, diretamente,
para a formação ou aquisição de um bem de capital.
Segundo Manual Técnico do Orçamento, as despesas de
capital são divididas em grupos, a saber:
2.1) Investimentos: Despesas orçamentárias com softwa-
res e com o planejamento e a execução de obras, inclusive
com a aquisição de imóveis considerados necessários à
realização destas últimas, e com a aquisição de instalações,
equipamentos e material permanente.
2.2)Inversões Financeiras: Despesas orçamentárias com
a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização;
aquisição de títulos representativos do capital de empresas
ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a
operação não importe aumento do capital; e com a consti-
tuição ou aumento do capital de empresas, além de outras
despesas classificáveis neste grupo.
2.3) Amortização da Dívida: Despesas orçamentárias
com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da
atualização monetária ou cambial da dívida pública interna
e externa, contratual ou mobiliária.
Gabarito: Certa.

Exemplo Geral
Conhecimentos Específicos

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 Fonte: MTO/2018

Quadro geral da classificação das despesas públicas, como as principais informações

Classificação da Despesa
Quanto à
esfera Instituição Função Programa Natureza
Variáveis
De qual dos or- Quem será o Em que área de atua- Para qual objetivo
Qual o efeito econômico
Pergunta? çamentos da LOA responsável ção governamental será será aplicado o
do gasto
sairá o credito pelo gasto a plicado o crédito crédito
Categoria Econômica – CE
Fiscal – F Programas – P
Órgão orça-
Função – F Grupo de Natureza de
mentário – OO
Despesa – GND
Seguridade
Divisão Social – SS
Ações – A
Modalidade de Aplica-
Unidade orça- ção – MA
Subfunção – SF
mentária – UO
Investimento – I
Subtítulo – ST Elemento da Despesa – ED

Níveis
1 2 2 3 4
Dígitos
Codificação
2 5 5 12 6
10 – F 2 3 2 3 4 4 4 1 1 2 2
20 – SS
30 – I OO UO F SF P A ST CE GND MA ED

10 39.572 26.782 2075.7M64.0053 4.4.90.51

exemplo Transporte Rodo-

Fiscal Ministério dos
Transporte. Transporte viário. Construção Capital.Investimento.
Transportes.
Rodoviário de um Trecho Direta.Obras
DNIT
Rodoviário.DF

ReCeITAS, eSTÁGIOS, CLASSIFICAÇÃO e Lançamento

DíVIDA ATIVA Arrecadação
Recolhimento
estágios
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS

Conceito

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrência

dos fenômenos econômicos, levando-se em consideração o
modelo de orçamento existente no país.
Dessa forma, a ordem sistemática inicia-se com a etapa
de previsão, passa pelo lançamento e pela arrecadação,
e termina com a de recolhimento.

etapas
Previsão

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 Para saber mais
Somente a receita orçamentária reúne condições de
percorrer os estágios de previsão, lançamento, arrecadação
e recolhimento.
(Cespe/ANTT/Analista Contábil) O lançamento, proce-
dimento próprio da etapa de planejamento orçamentário,
está associado à previsão da receita.
Comentários: questão bem interessante, mas com fácil
resolução. De acordo com nossa figura acima, o lançamento
PODE ser um procedimento orçamentário e, sendo assim,
fazendo parte do planejamento. O que macula a questão é
afirma que ele é procedimento “próprio” do planejamento
orçamentário, dando a entender que ele seria apenas dessa
fase, fato inverossímil, haja vista tal estágio pode fazer parte
da área patrimonial também.
Gabarito: Errada.
Previsão
Conceito
Efetuar a previsão, segundo o MTO/2016, implica pla-
nejar e estimar a arrecadação das receitas que constará na
proposta orçamentária. Isso deverá ser realizado em con-
formidade com as normas técnicas e legais correlatas e, em
especial, com as disposições constantes na LRF.
Assim, podemos invocar o art. 12 da referida norma:
Art. 12. As previsões de receita observarão as normas
técnicas e legais, considerarão os efeitos das altera-
ções na legislação, da variação do índice de preços, do
crescimento econômico ou de qualquer outro fator
relevante e serão acompanhadas de demonstrativo
de sua evolução nos últimos três anos, da projeção
para os dois seguintes àquele a que se referirem,
e da metodologia de cálculo e premissas utilizadas.
No âmbito federal, a  metodologia de projeção de re-
ceitas busca assimilar o comportamento da arrecadação
de determinada receita em exercícios anteriores, a fim de
projetá‑la para o período seguinte, com o auxílio de modelos
estatísticos e matemáticos.
O modelo dependerá do comportamento da série his-
tórica de arrecadação e de informações fornecidas pelos
órgãos orçamentários ou unidades arrecadadoras envolvidas
no processo.
A previsão de receitas é:
1) a etapa que antecede a fixação do montante de des-
pesas que irá constar nas leis de orçamento;
2) a base para se estimar as necessidades de financia-
mento do governo – NFSP.
Cálculo
Projeção = Base de Cálculo x (índice de preço) x (índice
de quantidade) x (efeito legislação)
Conhecimentos Específicos
Onde:
Projeção é o valor a ser projetado para uma determinada
receita, de forma mensal para atender à execução orçamen-
tária, cuja programação é feita mensalmente.
A base de cálculo é obtida por meio da série histórica de
arrecadação da receita e dependerá do seu comportamento
mensal. A base de cálculo pode ser:
• a arrecadação de cada mês (arrecadação mensal) do
ano anterior;
• a média de arrecadação mensal do ano anterior (arre-
cadação do ano anterior dividido por 12);
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• a média de arrecadação mensal dos últimos doze meses
ou média móvel dos últimos doze meses (arrecadação
total dos últimos doze meses dividido por doze);
• a média trimestral de arrecadação ao longo de cada
trimestre do ano anterior;
• a média de arrecadação dos últimos meses do exercício.
A escolha dos modelos de projeção dependerá fortemen-
te do comportamento da arrecadação ao longo dos meses,
isto é, dependerá da série histórica de arrecadação. Por
exemplo: uma série histórica sazonal perderá os efeitos de
sazonalidades se for utilizada como base de cálculo a média
de arrecadação, já que esta última igualará todos os valores
mensais projetados da receita, não refletindo adequadamen-
te o comportamento da sua série histórica.
Neste caso, é  preferível usar como base de cálculo a
arrecadação individualizada mês a mês e estimá‑la para os
meses respectivos do ano seguinte, obtendo dessa forma
uma projeção sazonalizada.
Índice de preços é o índice que fornece a variação média
dos preços de uma determinada cesta de produtos. Existem
diversos índices de preços nacionais ou mesmo regionais
como o IGP‑DI, o INPC, o IPCA, a variação cambial, a taxa de
juros, a variação da taxa de juros, dentre outros. Estes índices
são divulgados mensalmente por órgãos oficiais como: IBGE,
Fundação Getúlio Vargas e Banco Central e são utilizados pelo
Governo Central para projeção de índices futuros.
Índice de quantidade é o índice que fornece a variação
média na quantidade de bens de um determinado segui-
mento da economia. Está relacionado à variação física de um
determinado fator de produção. Como exemplo, podemos
citar o Produto Interno Bruto Real do Brasil – PIB real.
PIB = C + G + I + [X – M]
Onde:
C – Consumo das Famílias;
G – Consumo do Governo;
I – Investimento e Formação Bruta do Capital Fixo;
X – Exportações;
M – Importações.
O efeito legislação leva em consideração a mudança na
alíquota ou na base de cálculo de alguma receita, em geral,
tarifas públicas e receitas tributárias, decorrentes de ajustes
na legislação ou nos contratos públicos. Por exemplo, se uma
taxa de polícia aumentar a sua alíquota em 30%, decorrente
de alteração na legislação, deve‑se considerar este aumento
com sendo o efeito legislação, e  será parte integrante da
projeção da taxa para o ano seguinte.
Deve‑se verificar, nestes casos, se o aumento obedecerá
ou não o princípio da anterioridade, estabelecido na CF/88,
art. 150, inciso III, alínea b.
Para saber mais
Lançamento
Conceito
Segundo o Código Tributário Nacional, art. 142, lançamen-
to é o procedimento administrativo tendente a verificar a
ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente,
determinar a matéria tributável, calcular o montante do
tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso,
propor a aplicação da penalidade cabível.
Tendo ocorrido o fato gerador, há condições de se pro-
ceder ao registro contábil do direito da fazenda pública em
contrapartida a uma variação ativa, em contas do sistema
patrimonial, o  que representa o registro da receita por
competência.
Faz‑me mister abordar o fato de que, a partir de 2010,
o Estado adota o lançamento como o primeiro estágio da
execução, configurando‑se, assim, o regime de competência
para as receitas públicas.
Receitas Lançáveis
Algumas receitas não percorrem o estágio do lançamen-
to, conforme se depreende pelo art. 52 da Lei nº 4.320/1964:
São objeto de lançamento os impostos diretos e quais-
quer outras rendas com vencimento determinado em lei,
regulamento ou contrato.

Para saber mais

Fisco União Receita Federal do Brasil – RFB;

Repartição competente
Entes Secretaria de Fazenda – SEFAZ.
Atividade Vinculada e obrigatória
Objeto do lançamento Tributos e outras receitas com prazo de vencimento
Contábil: para o sistema patrimonial e para o regime de competência
Ato Administrativo: 5 requisitos: Competência, Finalidade, Forma, Motivo e Objeto – (COFIFOMOB) – e
4 atributos: Presunção de Legitimidade, Autoexecutoriedade, Tipicidade e Imperatividade (PATI)
Crédito Valor devido ao estado
Agente Passivo Contribuinte devedor
Agente Ativo Estado
Aquilo que dá causa ao Estado ter o direto de cobrar, bem como o contribuinte a ter o dever
Fato Gerador
de pagar
Penalidades Multas

Tipos – DHD
Direto
Homologação
Declaração

Sinônimo Responsável Como se dá Exemplos

Direto De oficio Agente Ativo
É quando a lei assim o determine. IPTU, IPVA
A legislação atribui a contribuinte ou responsável o
dever de realizar o pagamento do tributo de forma
Homologação Autolançamento Agente Passivo antecipada, sem necessidade de prévio exame pela ISS, ICMS, IPI, IR
autoridade administrativa, sendo que quando a
mesma toma conhecimento do mesmo o homologa.
O principal dever do sujeito consiste na entrega
da declaração, que é informativa, cujo conteúdo
Declaração Misto Agente Ativo ITCMD, ITBI
esclarece se o crédito tributário é por ele reconhecido
e em que quantia. 
(Cespe/MPU/Finanças e Controle) Os lançamentos do Vale destacar que, segundo o art. 35 da Lei no 4.320, de
IPTU e do IPVA são tipicamente da espécie por homologação, 1964, pertencem ao exercício financeiro as receitas nele
pois o contribuinte pode calculá‑los e pagá‑los antecipada- arrecadadas, o que representa a adoção do regime de caixa
mente, por iniciativa própria. para o ingresso das receitas públicas.
Conhecimentos Específicos

Comentários: os lançamentos do IPTU e do IPVA, como
visto no quadro acima, devem ser feitos pelo método “Direto”,
que não têm participação nenhuma do contribuinte.
Arrecadação
Conceito
Cuidado! A competência tributária é indelegável, salvo
atribuição das funções de arrecadar ou fiscalizar tributos, ou
de executar leis, serviços, atos ou decisões administrativas
em matéria tributária, conferida por uma pessoa jurídica
de direito público a outra, nos termos do § 3º do artigo 18
da Constituição.

Corresponde à entrega dos recursos devidos ao Tesouro Na- Assim, não constitui delegação de competência o co-
cional pelos contribuintes ou devedores, por meio dos agentes metimento, a pessoas de direito privado, do encargo ou da
arrecadadores ou instituições financeiras autorizadas pelo ente. função de arrecadar tributos (art. 7º, § 3º do CTN).

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 Tipos
1) Direto: liquidado pelo agente passivo – contribuinte.
Ex.: IPTU, IPVA;
2) Indireto: liquidado pelo agente passivo – responsá-
vel ou depositário fiel – que retém ou desconta, na fonte,
a  receita devida, repassando, posteriormente, ao  agente
arrecadador. Ex.: IOF, IRRF, INSS.
Documentos de Arrecadação
1) Guia de Recolhimento da União (GRU):
• Taxas (custas judiciais, emissão de passaporte etc.);
• Aluguéis de imóveis públicos;
• Dividendos (empresas com participação acionária da
União);
• Serviços administrativos e educacionais (inscrição de
vestibular / concursos, expedição de certificados);
• Multas (da Polícia Rodoviária Federal, do Código Elei-
toral, do Serviço Militar etc.);
• Depósitos de diversas origens (depósitos em caução);
• Devoluções de despesas (diárias, devolução suprimen-
tos de fundos etc.).
2) Documento de Arrecadação de Receitas Federais
(DARF):
Os valores compreendidos por esse tipo de guia incluí-
am IRPJ, CSLL, PIS/PASEP, COFINS, IPI, ICMS e ISS.
3) Guia de Previdência Social:
Permite registrar o recolhimento das contribuições para
a Seguridade Social.
Conjunto de fases da receita governamental
(Cespe/ANEEL) O Orçamento Público adota o regime de
caixa para os ingressos das receitas púbicas arrecadadas no
exercício financeiro, em conformidade com o art. 35 da Lei
Conhecimentos Específicos
nº 4.320, de 1964.
Comentário: a arrecadação das receitas públicas se
configura como sendo a 2ª etapa da execução orçamentá-
ria. Corresponde à entrega dos recursos devidos ao Tesouro
Nacional pelos contribuintes ou devedores, por meio dos
agentes arrecadadores ou instituições financeiras autoriza-
das pelo ente. No tocante à contabilização, segundo o art. 35
da Lei n° 4.320, de 1964, pertencem ao exercício financeiro
as receitas nele arrecadadas, o que representa a adoção do
regime de caixa para o ingresso das receitas públicas.
Gabarito: Certa.
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Recolhimento
Consiste na transferência dos valores arrecadados à
conta específica do Tesouro Nacional, responsável pela
administração e controle da arrecadação e pela progra-
mação financeira, observando‑se o princípio da unidade
de tesouraria ou de caixa, conforme determina o art. 56
da Lei no 4.320, de 1964:
Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far‑se‑á
em estrita observância ao princípio de unidade de
tesouraria, vedada qualquer fragmentação para
criação de caixas especiais.
Para saber mais
Há de se observar, contudo, que nem todas as etapas
apresentadas ocorrem para todos os tipos de receitas orça-
mentárias. Como exemplo:
1) apresenta‑se o caso da arrecadação de receitas orça-
mentárias que não foram previstas, não tendo, naturalmente,
passado pela etapa da previsão, como, por exemplo, o ex-
cesso de arrecadação;
Obs.: exceção ao princípio da Universalidade.
2) da mesma forma, algumas receitas orçamentárias não
passam pelo estágio do lançamento, como é o caso de uma
doação em espécie recebida pelos entes públicos;
3) outrossim, há algumas receitas que não são arrecada-
das, caso, por exemplo, aquelas retidas na fonte pelo Estado.
Classificação
Quanto à Previsão
Orçamentárias
• Aquelas que se encontram autorizadas na LOA;
• Aquelas que sejam auferidas sem contrapartida no
passivo, ou seja, não tenham obrigação de devolução.
Ex.: doações em dinheiro ou excesso de arrecada-
ção; ou
• Aquelas que sejam enquadradas como Operações de
Crédito, pois há a necessidade de autorização legisla-
tiva prévia.
 Para saber mais

SÃO ORÇAMeNTÁRIAS AS ReCeITAS

Constem na LOA Não tenham passivos Necessitam de autorização legislativa
A aprovação legislativa é condição suficiente
São análogas às receitas no
Há previsibilidade contínua para associá-las às orçamentárias, transfor-
Por quê? sentido estrito, ou seja, contábil
na sua arrecadação mando-se em uma exceção ao fato de, para
e privado
ser orçamentária, não ter passivo
Exemplo Imposto e Taxas Doações em Dinheiro Operações de Crédito de Longo Prazo

Extraorçamentárias (Ingressos Extraorçamentários Autorização Legislativa

segundo o Manual de Contabilidade Aplicado ao
Setor Público – MCASP32)
• Aquelas (es) que não se encontram autorizadas (os)
na LOA; e
• Aquelas (es) que sejam auferidas com contrapartida no
passivo, ou seja, não tenham obrigação de devolução.
Ex.: doações em dinheiro ou excesso de arrecadação; e
• Aquelas (es) que não sejam enquadradas como Opera-
ções de Crédito, pois há a necessidade de autorização
legislativa prévia, salvo as Antecipações de Receitas
Orçamentárias – AROs, que necessitam desta, mas não
têm seu recurso auferido computado como orçamentário.
Para saber mais
Valores advindos de toda e qualquer arrecadação que
não figure no orçamento e, ademais, toda arrecadação que
não constitui renda do Estado. O seu caráter é de extem-
poraneidade ou de transitoriedade nos registros públicos
configurando-se como meros ingressos na Conta do Tesouro
e como recursos do passivo que transitam no ativo estatal.
exemplo: cauções, restos a pagar inscritos, serviços da dívida
a pagar, depósitos de terceiros, consignações em folha, fianças,
operações de crédito por ARO etc. Depreende-se que seja o fluxo
de entradas e saídas de recursos do caixa da União, mas que
não são de sua propriedade, e que tenham caráter devolutivo.
Para saber mais
Orçamentária extraorçamentária
Disponibilidade estatal
Posse Propriedade Posse Propriedade
Sim Sim* Sim Não
Conta Única
Definitiva* Transitória
Não necessitam, salvo
Necessitam
as AROs
Objetivo
Fazer frente à despesa Fazer frente à despesa
pública orçamentária pública extraorçamentária
São computadas como
Ingressos
Receitas Públicas
extraorçamentários
*Salvo as operações de créditos, que, apesarem de serem
orçamentárias, ficam apenas na posse do Estado, sendo,
assim, transitórias.
Quanto à Origem
Originárias: rendimentos que o Estado aufere valendo-se
de seu próprio patrimônio e recursos. São conhecidas como
receitas comerciais, patrimoniais ou industriais, nas quais o
estado convence, e não impõe, o particular a consumir seus
serviços ou adquirir seus produtos, não possuindo, assim,
a supremacia estatal, própria em outros casos, como, por
exemplo, os tributos.
exemplo: rendas e vendas, como os foros, laudêmios,
aluguéis, dividendos, participações (se patrimoniais), mer-
cadorias e tarifas (quando se tratar de rendas industriais).
Derivadas: conforme reza a definição do Ministério da
Fazenda, procedem do setor privado da economia, isto é,
de famílias, empresas e do resto do mundo; são, portanto,
devidas por pessoas físicas ou jurídicas de direito privado,
que desenvolvam atividades econômicas e auferem receitas,
exceto as que desfrutem, pela Constituição Federal ou Leis,
de imunidade ou isenção.
De um lado, como sujeito ativo da relação jurídica estará o
fisco; de outro, como sujeito passivo, o contribuinte ou respon-
sável (pessoa física ou jurídica, pertencente ao setor privado).
exemplo: impostos, taxas, contribuições, multas etc.

Coerção/"Ius Patrimônio Receitas de Vínculo Relação

Imperii" direto
Originárias Não Do Estado Privado Contrato Bilateral
Derivadas Sim Alheio ao Público Ato Unilateral
Estado
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS

32

Quanto à Afetação Patrimonial

Efetivas: são aquelas receitas de cunho aumentativo, ou

seja, aumentam o patrimônio (líquido ou situação líquida)
estatal.
Causas:
1ª) Não há contrapartida no Passivo: 2) Não há mutações
na contas do Ativo:
Não efetivas ou de Mutação: são aquelas receitas de
32
MCASP – manual editado pela Secretaria do Tesouro Nacional – STN – que cria
cunho permutativo, ou seja, não aumentam o patrimônio
um pavimento necessário para registro dos eventos contábeis do estado (líquido ou situação líquida) estatal.

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 Causas:
1ª) Ter contrapartida no Passivo: 2) Há de mutações na contas do Ativo:

Para saber mais

Quanto à Natureza Receitas de capital: são recursos que aumentam as

A classificação orçamentária por natureza de receita é
estabelecida pelo § 4º do art. 11 da Lei nº 4.320, de 1964.
No âmbito da União, sua codificação é normatizada por meio
de Portaria da SOF, órgão do Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão. A normatização da codificação
válida para Estados e Municípios é feita por meio de Portaria
Interministerial (SOF e STN).
Divisão:
1ª Categoria Econômica – CE.
Receitas correntes: são recursos ordinários que aumen-
tam as disponibilidades financeiras do Estado, com efeito
positivo, em geral, sobre o Patrimônio Líquido Estatal, cons-
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
disponibilidades financeiras do Estado, embora, de forma
avessa às Receitas Correntes, elas não provoquem efeito
positivo sobre o Patrimônio Líquido.
De acordo com § 2º do art. 11 da Lei nº 4.320, de 1964,
classificam-se como de capital as provenientes de: realização
de recursos financeiros oriundos da constituição de dívidas;
conversão, em espécie, de bens e direitos; recebimento de
recursos de outras pessoas de direito público ou privado,
quando destinados a atender Despesas de Capital; e, ainda
que extraorçamentário -, o superávit do Orçamento Corren-
te – SOC, que a diferença positiva entre receitas correntes
e despesas correntes.

tituindo ferramenta para financiar os objetivos definidos nos Receitas Quanto à Categoria Econômica
programas e ações correspondentes às políticas públicas, que Variáveis Elemento
compõem a Lei de Orçamento. Pagar
À luz do § 1º do art. 11 da Lei nº 4.320, de 1964, Receitas Novo Positivo despesas
classificam-se como correntes os recursos provenientes de Corrente Sim Sim Correntes
tributos; de contribuições; da exploração do patrimônio
estatal (Patrimonial); da exploração de atividades econô- De capital Sim Não de Capital
micas (Agropecuária, Industrial e de Serviços); de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou 2ª Origem – O
privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis É o detalhamento das categorias econômicas Receitas
em Despesas Correntes (Transferências Correntes); e demais Correntes e Receitas de Capital, com vistas a identificar a
receitas que não se enquadram nos itens anteriores (Outras procedência das receitas no momento em que ingressam
Receitas Correntes). nos cofres públicos.

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 3ª Espécie – E
Nível de classificação vinculado e “subordinado” à
origem, permitindo qualificar com maior detalhe o fato
gerador das receitas, como, por exemplo, dentro da origem
“impostos taxas e contribuições de melhora”, identificam‑se
as espécies “impostos”.
4ª Desdobramentos para identificação de peculiaridades
da receita – DIPP
Sob a égide do Manual Técnico do Orçamento/2016,
foram reservados quatro (4) dígitos para desdobramentos
Exemplo
(Cespe/TCU/ACE) O lançamento, apesar de não ser con-
siderado um estágio da receita pela legislação, constitui uma
das etapas de sua realização, competindo privativamente à
autoridade administrativa.
Comentário: o art. 53 da Lei no 4.320, de 1964, define o
lançamento como ato da repartição competente, que verifica
a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora
e inscreve o débito desta. Por sua vez, conforme o art. 142
do CTN, lançamento é o procedimento administrativo que
verifica a ocorrência do fato gerador da obrigação correspon-
dente, determina a matéria tributável, calcula o montante
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com a finalidade de identificar peculiaridades de cada receita,
caso seja necessário. Assim, eles podem ou não ser utilizados
conforme a necessidade de especificação do recurso.
Esse nível substituiu a “Rubrica” e a “Alínea” na classifi-
cação anterior, fato que sintetizou tal classificação.
5ª Tipo – T
Codificação
São cinco níveis que comportam oito dígitos sequenciais,
que estabelecem o “endereço” das receitas públicas.
Fonte: MTO 2017
Conhecimentos Específicos
do tributo devido, identifica o sujeito passivo e, sendo o caso,
propõe a aplicação da penalidade cabível. Conforme a figura
abaixo, podemos observar os quatro estágios da receita
pública, cravando que o lançamento constitui o primeiro
estágio da execução.
125
 Observa‑se que, segundo o disposto nos arts. 142 a 150
do CTN, a etapa de lançamento situa-se no contexto de cons-
tituição do crédito tributário, ou seja, aplica‑se a impostos,
taxas e contribuições de melhoria.
Há muitas controvérsias sobre a função do lançamento
para AFO. Quando, na questão, ele afirma que “apesar de
não ser considerado um estágio da receita pela legislação”,
atende ao fato de que o lançamento não é fase pela lei orça‑
Para saber mais – Receitas de Operações Intraorça-
mentárias
Operações intraorçamentárias são aquelas realizadas
entre órgãos e demais entidades da Administração Pública
integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social do
mesmo ente federativo. Não representam novas entradas
de recursos nos cofres públicos do ente, mas apenas rema-
nejamento de receitas entre seus órgãos. As receitas intraor-
çamentárias são contrapartida de despesas classificadas na
modalidade de aplicação 91 – Aplicação Direta Decorrente
de Operação entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes
do Orçamento Fiscal e do Orçamento da Seguridade Social,
que, devidamente identificadas, evitam a dupla contagem
na consolidação das contas governamentais.
Assim, a Portaria Interministerial STN/SOF no 338, de 26 de
abril de 2006, que alterou a Portaria Interministerial STN/SOF
nº 163, de 2001, incluiu as Receitas Correntes Intraorçamen-
tárias e Receitas de Capital Intraorçamentárias representadas,
respectivamente, pelos códigos 7 e 8 em suas categorias eco-
nômicas. Essas classificações não constituem novas categorias
econômicas de receita, mas apenas especificações das cate-
gorias econômicas Receitas Correntes e Receitas de Capital.
Organograma que sintetiza a classificação da receita
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
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mentária, que obriga a receita ser prevista e arrecadada. As‑
sim, a legislação orçamentária “importou” o lançamento às
suas trincheiras, pois ele já era executado por conta do CTN.
Gabarito: Certa.
Relacionamento das categorias econômicas com as
suas respectivas origens, um dos temas mais cobrados em
provas!
Quanto à Fiscalidade (resultado)
Primárias ou não financeiras
São aquelas que contribuem para o resultado primário,
alterando o endividamento líquido do Governo (setor públi-
co não financeiro) no exercício financeiro correspondente,
excluindo as receitas financeiras, como juros a receber.
São as receitas não financeiras estatais, computadas,
como já explanado, para o alcance da meta primária, que é
o esforço fiscal dispensado pelo governo no afã de pagar os
juros da dívida. Exemplos: impostos, taxas, tarifas.
Não primárias ou financeiras:
São aquelas que não contribuem para o resultado pri-
mário, não alterando o endividamento líquido do Governo
(setor público não financeiro) no exercício financeiro corres-
pondente, incluindo as receitas financeiras, como receitas
de privatizações.
São as receitas financeiras estatais, não computadas,
como já explanado, para o alcance da meta primária. Exem-
plos: alienação de bens, empréstimos etc.
 Para saber mais Assim:
C = Correntes
K = Capital
SOK – Superávit do Orçamento de Capital

Balanço Orçamentário
Receitas (R) Despesas (D) Logo: o SOK não consta na LOA, sendo gerado por endivi-
damento e/ou dilapidação do patrimônio (venda de imóveis).
C C Ex.: dar, como garantias, imóveis para pegar empréstimos
Há um superávit do para cobrir déficits da previdência.
orçamento corrente Há um superávit do
Há um déficit do orçamento corrente (Cespe/Telebras/Analista Administrativo/2015) Anali-
orçamento corrente sando‑se a tabela, verifica‑se a existência de déficit corrente,
K o qual está sendo custeado pelo superávit de capital.
K

Comentários: como observado na tabela acima, o valor O conjunto de procedimentos buscou, a partir da tradição
das receitas CORRENTES é inferior ao valor das despesas patrimonialista, tratar contabilmente os créditos desde a
CORRENTES, configurando‑se um Déficit do Orçamento Cor- efetivação até o momento da inscrição propriamente dita em
rente, saldo negativo custeado pelo Superávit do Orçamento Dívida Ativa, atribuindo ao órgão ou unidade do Ente Público
de Capital, isto é, houve uma descapitalização. responsável pelo crédito, a iniciativa dos lançamentos contá-
Gabarito: Certa. beis. O envio dos valores para o órgão ou unidade competente
para inscrição é tratado como uma transferência de gestão de
SOC – Superávit do Orçamento Corrente créditos, ainda no âmbito de um mesmo Ente Público.
Balanço Orçamentário Desta forma, ficam definidas, em termos de registro con-
tábil, as responsabilidades distintas, conforme predisposto em
Receitas (R) Despesas (D)
Lei, dos órgãos ou unidades responsáveis originalmente pelos
C C créditos e aqueles, dentro do mesmo Ente Público, que detêm
Há um déficit do a atribuição legal da efetiva inscrição em Dívida Ativa, assim
Há um superávit do orçamento corrente como pela apuração da certeza e liquidez dos valores inscritos.
orçamento corrente Dentre os procedimentos, destaca‑se o método destina-
K K do a qualificar o montante inscrito, com a constituição de
uma provisão para os créditos inscritos em Dívida Ativa de re-
Assim: cebimento duvidoso, de caráter redutor, no âmbito do Ativo.
Conceitos Básicos
Contabilidade, como ciência que tem por objeto o patri-
mônio, é responsável por evidenciar suas variações, controlar
Logo: o SOC não consta na LOA, mas tem uma obrigação, e interpretar os fenômenos que nele ocorrem. É de suma
sendo um ingresso (receita) de “Capital” Extraorçamentá- importância o registro contábil real e tempestivo de todos os
rio (a). fenômenos econômicos, potenciais ou efetivos relacionados
ao patrimônio das entidades, públicas ou privadas.
Conhecimentos Específicos

Dívida Ativa Patrimônio é o conjunto de bens, direitos e obrigações

Também conhecida como Resíduos do Ativo, a Dívida Ativa,
regulamentada a partir da legislação pertinente, abrange os
créditos a favor da Fazenda Pública, cuja certeza e liquidez foram
apuradas, por não terem sido efetivamente recebidos nas datas
aprazadas. É, portanto, uma fonte potencial de fluxos de caixa,
com impacto positivo pela recuperação de valores, espelhando
créditos a receber, sendo contabilmente alocada no Ativo.
Não se confunde com a Dívida Passiva, que representa
as obrigações do Ente Público para com terceiros, e que é
contabilmente registrada no Passivo e denominada de Dívida
Pública.
de responsabilidade de um ente. Bens e direitos constituem
o Ativo; as obrigações constituem o Passivo, e a diferença
representa o Patrimônio Líquido. Dentre os elementos
integrantes do Patrimônio dos Entes Públicos, o Manual da
Dívida Ativa trata das contas do Ativo que registram créditos
inscritos em Dívida Ativa, das contas de controle, e as rela-
cionadas com as respectivas variações.
Dentro do Ativo dos Entes Públicos são registrados crédi-
tos a favor da Fazenda Pública com prazos estabelecidos para
recebimento. Ela constitui‑se em um conjunto de direitos ou
créditos de várias naturezas, em favor da Fazenda Pública,

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 com prazos estabelecidos na legislação pertinente, vencidos
e não pagos pelos devedores, por meio de órgão ou unidade
específica instituída para fins de cobrança na forma da lei.
Portanto, a inscrição de créditos em Dívida Ativa repre-
senta contabilmente um fato permutativo resultante da
transferência de um valor não recebido no prazo estabeleci-
do, dentro do próprio Ativo, contendo, inclusive, juros e atu-
alização monetária ou quaisquer outros encargos aplicados
sobre o valor inscrito em Dívida Ativa.
Base Legal
A Dívida Ativa é uma espécie de crédito público, cuja ma-
téria é definida desde a Lei nº 4.320/1964, sendo sua gestão
econômica, orçamentária e financeira resultante de uma con-
jugação de critérios estabelecidos em diversos outros textos
legais. O texto legal referido, que versa sobre normas gerais de
direito financeiro e finanças públicas, institui os fundamentos
deste expediente jurídico‑financeiro, conforme seu artigo 39:
Art. 39. Os créditos da Fazenda Pública, de natureza
tributária ou não tributária, serão escriturados como
receita do exercício em que forem arrecadados, nas
respectivas rubricas orçamentárias. (Redação dada
pelo Decreto‑Lei nº 1.735, de 20/12/1979).
§ 1º Os créditos de que trata este artigo, exigíveis pelo
transcurso do prazo para pagamento, serão inscritos,
na forma da legislação própria, como Dívida Ativa,
em registro próprio, após apurada a sua liquidez e
certeza, e a respectiva receita será escriturada a esse
título. (Parágrafo incluído pelo Decreto‑Lei nº 1.735,
de 20/12/1979).
§ 2º Dívida Ativa Tributária é o crédito da Fazenda Pú-
blica dessa natureza, proveniente de obrigação legal
relativa a tributos e respectivos adicionais e multas,
e Dívida Ativa não Tributária são os demais créditos da
Fazenda Pública, tais como os provenientes de emprés-
timos compulsórios, contribuições estabelecidas em lei,
multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tribu-
tárias, foros, laudêmios, alugueis ou taxas de ocupação,
custas processuais, preços de serviços prestados por
estabelecimentos públicos, indenizações, reposições,
restituições, alcances dos responsáveis definitivamen-
te julgados, bem assim os créditos decorrentes de
obrigações em moeda estrangeira, de sub‑rogação de
hipoteca, fiança, aval ou outra garantia, de contratos
em geral ou de outras obrigações legais.(Incluído pelo
Decreto‑Lei nº 1.735, de 20/12/1979).
§ 3º O valor do crédito da Fazenda Nacional em moeda
estrangeira será convertido ao correspondente valor
na moeda nacional à taxa cambial oficial, para compra,
na data da notificação ou intimação do devedor, pela
autoridade administrativa, ou, à sua falta, na data da ins-
crição da Dívida Ativa, incidindo, a partir da conversão,
a atualização monetária e os juros de mora, de acordo
com preceitos legais pertinentes aos débitos tributários.
(Incluído pelo Decreto‑Lei nº 1.735, de 20/12/1979).
§  4º A receita da Dívida Ativa abrange os créditos
Conhecimentos Específicos
mencionados nos parágrafos anteriores, bem como
os valores correspondentes à respectiva atualização
monetária, à  multa e juros de mora e ao encargo
de que tratam o art. 1º do Decreto‑Lei nº 1.025, de
21 de outubro de 1969, e o art. 3º do Decreto‑Lei
nº 1.645, de 11 de dezembro de 1978. (Incluído pelo
Decreto‑Lei nº 1.735, de 20/12/1979).
§ 5º A Dívida Ativa da União será apurada e inscrita
na Procuradoria da Fazenda Nacional. (Incluído pelo
Decreto‑Lei nº 1.735, de 20/12/1979).
A Lei nº 4.320/1964, ao mesmo tempo em que evidencia
a natureza do crédito a favor do Ente Público, caracterizan-
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do a origem como tributária e não‑tributária, atribui à Pro-
curadoria Geral da Fazenda Nacional – PGFN competência
para gestão administrativa e judicial da Dívida Ativa da União.
As demais esferas governamentais, Estados, Distrito
Federal e Municípios, disporão sobre competências de órgãos
e entidades para gestão administrativa e judicial da Dívida
Ativa pertinente.
A Competência para Inscrição
A inscrição em Dívida Ativa é ato jurídico que visa legi-
timar a origem do crédito em favor da Fazenda Pública, re-
vestindo o procedimento dos necessários requisitos jurídicos
para as ações de cobrança.
A Lei nº 6.830, de 22 de setembro de 1980, em seu artigo
2º, parágrafo 3º, determina que cabe ao órgão competente
(Procuradoria‑Geral da Fazenda Nacional) apurar a liquidez
e certeza dos créditos, qualificando a inscrição como ato
de controle administrativo da legalidade, possuindo título
executório na justiça.
Depreende‑se, portanto, que os Entes Públicos deverão
outorgar a um órgão a competência para este procedimento,
dissociando, obrigatoriamente, a  inscrição do crédito em
Dívida Ativa e a origem desse crédito.
(Cespe/ANEEL) A dívida ativa é cobrada por meio da emis-
são da certidão da dívida ativa da fazenda pública da União
inscrita na forma da lei, valendo como título de execução.
Comentários: a fazenda nacional é o órgão responsável
pela inscrição, que, uma vez emitida, valerá como título.
Gabarito: Certa.
Formas de Recebimento
O pagamento dos valores inscritos pode ser efetuado em
dinheiro ou em bens, configurando‑se como receitas corren-
tes, de origem “outras receitas correntes”, aplicando‑se de
forma geral o disposto no artigo 708 da Lei nº.....- Código
de Processo Civil, e o Capítulo V da Lei nº......- Código Civil:
Seção II
Do Pagamento ao Credor
Subseção I
Das Disposições Gerais
Art. 708. O pagamento ao credor far‑se‑á:
I – pela entrega do dinheiro;
II – pela adjudicação dos bens penhorados;
III – pelo usufruto de bem imóvel ou de empresa.
CAPÍTULO V
Da Dação em Pagamento
Art. 356. O credor pode consentir em receber pres-
tação diversa da que lhe é devida.
Art.  357. Determinado o preço da coisa dada em
pagamento, as relações entre as partes regular‑se‑ão
pelas normas do contrato de compra e venda.
Art.  358. Se for título de crédito a coisa dada em
pagamento, a transferência importará em cessão.
Art. 359. Se o credor for evicto da coisa recebida em
pagamento, restabelecer‑se‑á a obrigação primitiva,
ficando sem efeito a quitação dada, ressalvados os
direitos de terceiros.
(Cespe/ANEEL) As receitas decorrentes de dívida ativa
tributária ou não tributária devem ser classificadas como
outras receitas de capital.
Comentários: receitas decorrentes de dívida ativa tribu-
tária ou não tributária devem ser classificadas como outras
receitas correntes, de origem “outras receitas correntes”.
Gabarito: Errada.
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
Conceito
Impede o amadorismo e a má intenção com os recursos
públicos.
Cria uma norma de conduta e cultura ao agente público.
Lei neoliberal que cria ajustes fiscais e limites aos gastos
públicos e ao endividamento estatal, bem como cria normas
auxiliares à receita pública.
Para saber mais
É uma Lei Complementar de nº 101/2000, que esta-
belece normas de finanças públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal.
Origens
Experiências mundiais na adoção de políticas mais rígidas
quantos as contas públicas:
a) Nova Zelândia, através do Fiscal Responsibility
Act/1994;
b) Pela Comunidade Econômica Europeia, que a partir
do Tratado de Maastricht, destacou-se o estabelecimento
de metas de uma relação estável entre dívida e produto in-
terno bruto;
c) Estados Unidos, Budget Enforcement Act, aliado ao
princípio de “accountability”.
Para saber mais
Regulamenta o arts. 163 e 169 da CF/88;
Alguns estudos apontam que tal implementação no
país surgiu de uma imposição velada do Fundo Monetá-
rio Internacional - FMI - maior credor do Brasil a época,
por conta dos desajustes fiscais no fim do século XX.
Princípios e Objetivos
Responsabilidade (austeridade)
Art. 1º Esta Lei Complementar estabelece normas de
finanças públicas voltadas para a responsabilidade na
gestão fiscal, com amparo no Capítulo II do Título da
Constituição.
§ 1º A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a
ação planejada e transparente, em que se previnem
riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilí-
brio das contas públicas, mediante o cumprimento
de metas de resultados entre receitas e despesas e
a obediência a limites e condições no que tange a re-
núncia de receita, geração de despesas com pessoal,
da seguridade social e outras, dívidas consolidada e
mobiliária, operações de crédito, inclusive por ante-
cipação de receita, concessão de garantia e inscrição
em Restos a Pagar.»
Planejamento
Instrumento indispensável para racionalizar a ação do Es-
tado, posto que ele evidencia os meios necessários ao alcan-
ce dos objetivos almejados, bem como evita atos amadores
ou improvisados, que variavelmente, exigem “remendos”
futuros que comprometem as contas públicas.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Está previsto em diversos dispositivos da LRF, a saber:
inovações na lei de diretrizes orçamentárias e leis orçamen-
tárias anuais (arts. 4º e 5º) e programação financeira (art. 8º).
(Cespe/TCDF/Procurador) A Lei de Responsabilidade Fis-
cal (LRF) — Lei Complementar nº 101/2000 —, ao intro-
duzir o princípio da responsabilidade fiscal, considerado
por muitos doutrinadores uma aproximação do conceito
anglo-saxão de Accountability, está operando uma rele-
vante mudança na cultura e nas práticas administrativas
brasileiras, revelando-se um poderoso instrumento na
busca do equilíbrio fiscal das contas públicas. Com relação
a esse tema, julgue: A expressão responsabilidade fiscal
traduz a obrigação que devem ter os responsáveis pela
guarda ou gestão de bens, dinheiros ou recursos públicos
de prestar contas de seus atos de gestão à sociedade,
enfatizando-se os aspectos estritamente contábeis dessa
obrigação.
Comentários: a expressão “responsabilidade fiscal” vai
multo além de uma simples adequação estritamente con-
tábil de uma ou outra obrigação.
Gabarito: Errada.
Transparência (Accountability)
Transparência significa divulgar amplamente, de forma
inteligível e sucinta, as informações que a comunidade preci-
sa ter para conhecer a situação fiscal do Município, do Estado
ou da União: arrecadação, despesas, resultados pretendidos
e alcançados, limites a serem observados, medidas adotadas
para incrementar as receitas e controlar as despesas, mon-
tante da dívida (consolidada e restos a pagar) e sua variação,
entre outras informações.
Disponibilizar uma grande quantidade de informações
sem organizá-las, bem como apresentá-las sem nenhum
tratamento, ainda que de fácil compreensão, não significa
transparência. Para ela se materializar, faz-se necessário um
conjunto de medidas de participação do usuário e da socie-
dade, como o incentivo à participação popular e a realização
de audiências públicas, durante os processos de elaboração
e de discussão dos planos, leis de diretrizes orçamentárias e
orçamentos (art. 48); o franqueamento das contas apresenta-
das pelo Chefe do Poder Executivo para consulta e apreciação
pelos cidadãos e instituições da sociedade (art. 49); a ampla
divulgação da apreciação das contas públicas (art. 56, § 3º) e
a manutenção de sistema de custos, que permita a avaliação
e acompanhamento da gestão (art. 50, § 3º).
Convém lembrar que transparência não é sinônimo de
publicidade, pois esta, ao contrário daquela, “apenas” exige
que condutas e normas estejam publicadas em Diário Oficial
para entrar vigor e eficácia.
Equilíbrio
Conhecimentos Específicos
Equilíbrio das contas públicas não se refere apenas à
relação entre as receitas e despesas constantes do orça-
mento, mas, também, à busca de equilíbrio na execução
orçamentária, entre os valores orçados e a disponibilidade
financeira. Refere-se também ao equilíbrio de longo prazo
entre o montante da dívida, a assunção de obrigações e a
capacidade de pagamento.
Essa visão é própria do neoliberalismo, que consiste na
economia de mercado livre, diminuição do tamanho do Es-
tado e redução drástica dos custos de subsídios, dos gastos
sociais e da intervenção no domínio econômico e social.
129
 Programação
Como o define Sanches (2004, p. 283): Princípio orça-
mentário, de natureza complementar, segundo o qual o or-
çamento público deve ser estruturado sob a forma de pro-
gramação, isto é, deve expressar o programa de trabalho
de cada entidade do setor público, detalhando por meio de
categorias apropriadas, como, onde e com que amplitude
o setor público irá atuar no exercício a que se refere a Lei
Orçamentária.
Para saber mais
O art. 8º da LRF, de forma expressa, trouxe uma ino-
vação que consubstancia a atuação de tal princípio.
Art. 8º Até trinta dias após a publicação dos or-
çamentos, nos termos em que dispuser a lei de
diretrizes orçamentárias e observado o disposto
na alínea c do inciso I do art. 4º, o Poder Executivo
estabelecerá a programação financeira e o crono-
grama de execução mensal de desembolso.
Para tal, edita-se um decreto de programação, que,
por sua vez, poderá, durante a execução da LOA, ser
revogado, ainda que parcialmente, adequando-o à
conjuntura ambiental.
Receita Corrente Líquida – RCL
Conceito
Fonte para o Estado se comportar e se comprometer
perante às receitas e despesas, sendo utilizada como fundo
de austeridade e responsabilidade fiscal, evitando gastos ou
riscos de receitas acima do permito ou do sustentável.
O principal objetivo da RCL, segundo o Manual de De-
monstrativos Fiscais - MDF/2017, elaborado pelo Tesouro Na-
cional, é servir de parâmetro para o montante da reserva de
contingência e para os limites da despesa total com pessoal,
da dívida consolidada líquida, das operações de crédito, do
serviço da dívida, das operações de crédito por antecipação
de receita orçamentária e das garantias do ente da Federa-
ção. Os limites foram estabelecidos em parte pela LRF, em
parte por Resoluções do Senado Federal.
Cálculo
A Receita Corrente Líquida é o somatório das receitas tri-
butárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agrope-
cuárias, de serviços, transferências correntes e outras recei-
tas também correntes, deduzidos, principalmente, os valores
transferidos, por determinação constitucional ou legal, aos
Estados e Municípios, no caso da União, e aos Municípios,
Conhecimentos Específicos
no caso dos Estados, consideradas ainda as demais deduções
previstas na Lei.
(Cespe/TRT-8ª/Analista de Contabilidade/2016) A re-
ceita corrente líquida é calculada a partir da inclusão e
exclusão de vários itens de receita. Entre as exclusões, no
caso dos estados, estão os recursos
a) entregues aos municípios por determinação consti-
tucional.
b) decorrentes da atividade industrial de extração mi-
neral.
130 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
c) decorrentes da exploração agropecuária de origem
vegetal ou animal.
d) originados na prestação de serviços de inspeção e
fiscalização.
e) provenientes de rendimentos sobre o ativo perma-
nente.
Comentários: resposta correta é a letra “a”
Lembrem-se:
• União - Estados e Municípios = União pode se com-
prometer;
• Estado - municípios = Estado pode se comprometer;
• União + Estados + Municípios - previdência = podem
se comprometer.
A RCL, então, é o somatório de todas as receitas correntes
do Estado, a saber:
• Tributárias;
Para saber mais
Pelo Manual Técnico do Orçamento - MTO/2018, a no-
menclatura “tributária” foi substituída por Impostos,
Taxas e Contribuições de Melhoria.
Porém, se o examinador citar a LRF no comando ou
na assertiva, recomendar-te-ia procurar a palavra
“tributária”, pois aquele não temn o condão legal de
mudar esta.
• Contribuições;
• Patrimoniais;
• Industriais;
• Agropecuárias;
• Serviços;
• Transferências Correntes; e
• Outras Receitas Correntes.
Sempre deduzidos os valores transferidos, por determi-
nação constitucional ou legal, aos Estados e Municípios, no
caso da União, e aos Municípios, no caso dos Estados, con-
sideradas ainda as demais deduções previstas na Lei.
Assim:
RCL = Receitas Constitucionais
Correntes (Brutas) – Legais
Mandamentos Previdenciários
A LRF determinou que as particularidades para o côm-
puto das deduções da RCL da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios.
Na União, no Distrito Federal, nos Estados e nos Muni-
cípios, serão consideradas as transferências constitucionais
ou legais entre entes, de modo a identificar a receita que
efetivamente pertence a cada ente.
Nesse contexto, se inserem os valores pagos e recebidos
a título de transferências financeiras da Lei Complementar
nº 87, de 13 de setembro de 1996, que dispõe sobre ICMS,
e da Lei Complementar nº 61/1989, que dispõe sobre o IPI,
bem como a cota-parte da Contribuição de Intervenção no
Domínio Econômico – CIDE.
Nesses Entes devem, ainda, ser deduzidas:
a) a contribuição dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdência; e
b) as receitas provenientes da compensação financeira
entre os diversos regimes de previdência, na contagem re-
cíproca do tempo de contribuição na administração pública
e na atividade privada, rural e urbana.
É imprescindível, para tanto, que as referidas receitas
estejam adequadamente contabilizadas em contas próprias
que as identifiquem. Na União, serão também deduzidas:
a) as contribuições sociais para a seguridade social do
empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na
forma da lei, incidentes sobre a folha de salários e demais
rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer
título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem
vínculo empregatício;
b) as contribuições sociais para a seguridade social do
trabalhador e dos demais segurados da previdência social; e
c) a arrecadação decorrente das contribuições para o
Programa de Integração Social – PIS e para o Programa de
Formação do Patrimônio do Servidor Público – PASEP.
Nos Estados e Municípios, serão também computados
os valores pagos e recebidos em decorrência do Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação – FUNDEB, esta-
belecido no art. 60, do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias da Constituição.
Na RCL do DF e dos Estados do Amapá e de Roraima, não
serão considerados os recursos recebidos para atendimento
das despesas com pessoal a cargo da União previstas nos
incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituição e no art. 31 da
Emenda Constitucional nº 19.
Apuração
A RCL é apurada somando-se as receitas arrecadadas no
mês em referência e nos onze anteriores.
Assim:

Percebe-se, pela figura acima, que a contagem de tempo coincidirá com o ano civil apenas uma vez num ciclo de 12
meses, ou seja, durante 11 meses de contagem, a apuração dar-se-á em dois exercícios financeiros.
Candidatos, faz-se necessária muita atenção na hora da contagem, pois o sentido é para os meses passados.

(Cespe/PF/Administrador) O montante de receita corrente líquida calculado em determinado período pode não incluir
todas as receitas correntes previstas para o exercício financeiro que estiver em curso.

Comentários: ratificando o que foi relatado por nós, montante de RCL calculado em determinado período (de apuração)
pode não incluir todas as receitas correntes previstas para o exercício financeiro que estiver em curso sim, como na
figura abaixo, na qual demonstra que, no ano “X2”, somente as receitas de fevereiro e janeiro entraram no cálculo dela.

Gabarito: Certa.
Conhecimentos Específicos

Para saber mais

A RCL:
Terá seu mês em referência (início da contagem) imediatamente anterior àquele em curso, pois este, ao contrário
daquele, não se encerrou;
Adota-se, por ser arrecadação o estágio correspondente para apurar a entrada de recursos, o Regime Contábil
de Caixa.
Serão, por motivos óbvios de inviabilidade contábil, excluídas as duplicidades: Ex.: as receitas intraorçamentárias
(contrapartida da modalidade 91) deverão ser excluídas do cálculo por caracterizarem duplicidades, uma vez que
representam operações entre entidades integrantes do mesmo orçamento fiscal e da seguridade social.
Ela será DEMONSTRADA bimestralmente do Relatório Resumido de Execução Orçamentária - RREO, embora seu
cálculo seja mensal.

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 (Cespe/INPI/Analista de Planejamento, Gestão e Infra-
estrutura em Propriedade Industrial) As receitas intra-
orçamentárias arrecadadas devem ser computadas no
cálculo anual da RCL.
Comentários: como já visto, as receitas intraorçamentá-
rias não são novos ingressos. Portanto, se fossem compu-
tadas -, haveria uma dupla contagem, manobra contábil
ilegal, popularmente chamada de «pedadas».
Gabarito: Errada.
(Cespe/ANP/Área II) A receita corrente líquida engloba
todas as receitas correntes lançadas no mês de referência
e nos onze meses anteriores.
Comentários: é uma pegadinha que se diz? Sim: A recei-
ta corrente líquida engloba todas as receitas correntes
ARRECADADAS, e não LANÇADAS, no mês de referência
e nos onze meses anteriores, adotando-se o regime de
caixa, que considera, para a apuração do resultado, a re-
ceita efetivamente ingressada na Conta Única do Tesouro.
Gabarito: Errada.
(Cespe/SAD-PE) A respeito da apuração do cálculo da
receita corrente líquida, assinale a opção correta.
a) Nos estados, serão deduzidas as parcelas entregues
aos municípios por determinação constitucional.
b) Não terão computadas as receitas patrimoniais.
c) A apuração deverá ser para o período correspondente
ao exercício financeiro, que deve coincidir com o ano civil.
LDO e LOA
LDO
Equilíbrio entre receitas e despesas.
Critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada
nas hipóteses previstas na alínea b do inciso II deste artigo,
no art. 9º e no inciso II do § 1º do art. 31.
Normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos
resultados dos programas financiados com recursos dos or-
çamentos.
Demais condições e exigências para transferências de recur-
sos a entidades públicas e privadas.
Anexo de Metas Fiscais - AMF:
1) Serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nomi-
nal e primário e montante da dívida pública, para o exercício
Conhecimentos Específicos
a que se referirem e para os dois seguintes.
2) Avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano
anterior.
3) Demonstrativo das metas anuais, instruído com memó-
ria e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados
pretendidos, comparando-as com as fixadas nos três exer-
cícios anteriores, e evidenciando a consistência delas com
as premissas e os objetivos da política econômica nacional.
4) Evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três
exercícios, destacando a origem e a aplicação dos recursos
obtidos com a alienação de ativos.
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e) As receitas de operações de crédito deverão ser com-
putadas, excluídas as receitas obtidas por antecipação
de receita orçamentária.
e) A apuração será realizada somente na União, nos es-
tados e no Distrito Federal.
Comentários:
a) Correta.
b) Errada. Receitas patrimoniais entram no cômputo.
c) Errada. A apuração PODERÁ ser para o período cor-
respondente ao exercício financeiro, que deve coincidir
com o ano civil.
d) Errada. As receitas de operações de crédito jamais
deverão ser computadas, pois são receitas financeiras,
viciadas pela contrapartida no passivo, que a dívida.
e) Errada. Faltaram os Municípios no rol de entes abar-
cados pela LRF.
Planejamento
Leis Orçamentárias
PPA
Art. 3º (Vetado)
Como expresso na lei, o dispositivo que travava de PPA
foi vetado. Não se preocupem com ele em termos fiscais.
Estudem as outras duas leis orçamentárias, memorizando seu
conteúdo, porque os examinadores, naturalmente, limitam-
-se ao texto “seco” da lei.
LOA
Conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da pro-
gramação dos orçamentos com os objetivos e metas constan-
tes do documento de que trata o § 1º do art. 4º.
Será acompanhado do documento a que se refere o § 6o do
art. 165 da Constituição, bem como das medidas de com-
pensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas
obrigatórias de caráter continuado.
Conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização
e montante, definido com base na receita corrente líquida,
serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, des-
tinada ao:
a) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e
eventos fiscais imprevistos.
Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou
contratual, e as receitas que as atenderão, constarão da lei
orçamentária anual.
O refinanciamento da dívida pública constará separadamente
na lei orçamentária e nas de crédito adicional.
A atualização monetária do principal da dívida mobiliária re-
financiada não poderá superar a variação do índice de preços
previsto na lei de diretrizes orçamentárias, ou em legislação
específica.
É vedado consignar na lei orçamentária crédito com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.
A lei orçamentária não consignará dotação para investimento
com duração superior a um exercício financeiro que não esteja
previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua in-
clusão, conforme disposto no § 1o do art. 167 da Constituição.
Integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei orça-
mentária, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e
encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados
a benefícios e assistência aos servidores, e a investimentos.
5) Avaliação da situação financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdência social e próprio dos
servidores públicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador;
b) dos demais fundos públicos e programas estatais de na-
tureza atuarial.
6) Demonstrativo da estimativa e compensação da renúncia
de receita e da margem de expansão das despesas obrigató-
rias de caráter continuado.
Anexo de Riscos Fiscais - ARF:
1) Avaliados os passivos contingentes.
2) Outros riscos capazes de afetar as contas públicas.
3) Informando as providências a serem tomadas, caso se
concretizem.
(Cespe/Auditor-MG) Com relação ao controle da despe-
sa total com pessoal, previsto na LRF, assinale a opção
correta (adaptada).
(...)
D) O demonstrativo da despesa com pessoal será parte
integrante do anexo de riscos fiscais e servirá como ins-
trumento de verificação dos limites de que trata a LRF.
(...)
Comentários: são partes integrantes do ARF a avaliação
dos passivos contingentes e outros riscos capazes de afe-
tar as contas públicas, bem como informa as providências
a serem tomadas, caso se concretizem. O demonstrativo
da despesa com pessoal será parte integrante do Relató-
rio de Gestão Fiscal. É muito comum o examinador trocar
os instrumentos de transparência.
Gabarito: como a questão é, originalmente, de alterna-
tiva, não seria a letra D a correta.
(Cespe/SAD-PE) Assinale a opção correta acerca de
aspectos relacionados à receita corrente líquida (RCL)
(adaptada).
(...)
E) O resultado do Banco Central do Brasil, apurado após
a constituição ou a reversão de reservas, constitui receita
corrente líquida do Tesouro Nacional.
Comentários: O resultado do Banco Central do Brasil,
apurado após a constituição ou reversão de reservas,
constitui RECEITA (e não receita CORRENTE LÍQUIDA) do
Tesouro Nacional, e será transferido até o décimo dia
útil subsequente à aprovação dos balanços semestrais.
Gabarito: como a questão é, originalmente, de alterna-
tiva, não seria a letra E a correta.
Da Execução Orçamentária e do Cumprimento das Metas
Programação
Até 30 dias após a publicação da LOA, nos termos em que
dispuser a LDO, o Poder Executivo estabelecerá:
a) a programação financeira: ela compreende, sendo de-
terminação do Tesouro Nacional, um conjunto de atividades
com o objetivo de alinhar o ritmo de execução do orçamento
ao fluxo provável de recursos financeiros (ajustar aquilo que
foi pensado com a realidade posta pelo ambiente curso),
assegurando a execução dos programas anuais de trabalho,
realizados por meio do Sistema Integrado de Administração
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Informações adicionais:
O resultado do Banco Central do Brasil, apurado após a cons-
tituição ou reversão de reservas, constitui receita do Tesouro
Nacional, e será transferido até o décimo dia útil subsequente
à aprovação dos balanços semestrais.
O resultado negativo constituirá obrigação do Tesouro para
com o Banco Central do Brasil e será consignado em dotação
específica no orçamento.
O impacto e o custo fiscal das operações realizadas pelo Banco
Central do Brasil serão demonstrados trimestralmente, nos
termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias da
União.
Os balanços trimestrais do Banco Central do Brasil conte-
rão notas explicativas sobre os custos da remuneração das
disponibilidades do Tesouro Nacional e da manutenção das
reservas cambiais e a rentabilidade de sua carteira de títulos,
destacando os de emissão da União.
Financeira - SIAFI, com base nas diretrizes e regras estabe-
lecidas pela legislação vigente.
Logo após a sanção presidencial à Lei Orçamentária apro-
vada pelo Congresso Nacional, o Poder Executivo mediante
decreto estabelece em até trinta dias a programação finan-
ceira e o cronograma de desembolso mensal por órgãos,
observadas as metas de resultados fiscais dispostas na Lei
de Diretrizes Orçamentárias.
A Programação Financeira se realiza em três níveis distin-
tos, sendo a Secretaria do Tesouro Nacional o órgão central,
contando ainda com a participação das Subsecretárias de
Planejamento, Orçamento e Administração (ou equivalentes
os órgãos setoriais - OSPF) e as Unidades Gestoras Executoras
(UGE).
Compete ao Tesouro Nacional estabelecer as diretrizes
para a elaboração e formulação da programação financeira
mensal e anual, bem como a adoção dos procedimentos
necessários à sua execução. Aos órgãos setoriais competem
a consolidação das propostas de programação financeira dos
órgãos vinculados (UGE) e a descentralização dos recursos
financeiros recebidos do órgão central. Às Unidades Gestoras
Executoras cabem a realização da despesa pública nas suas
três etapas, ou seja: o empenho, a liquidação e o pagamento.
b) o cronograma de execução mensal de desembolso:
tão importante quanto a programação financeira, este cro-
nograma um sistema mais seguro e crível para aplicação dos
recursos públicos, haja vista, assim como as famílias, o Estado
tem em sua maioria as despesas a serem pagas mensalmen-
te. Nada mais justo e eficiente que ele procure alinhá-las ao
tempo de saída dos recursos.
(Cespe/TCDFT/Técnico Administrativo) A finalidade bási-
ca do decreto de programação orçamentária e financeira
e de limitação de empenho e movimentação financeira é
garantir que a parcela do plano plurianual prevista para
o exercício em curso seja efetivamente realizada.
Conhecimentos Específicos
Comentário: claro que o fim básico do decreto de pro-
gramação a justar a LOA, e não o PPA, à realidade, ga-
rantindo que suas parcelas previstas para o exercício em
curso sejam efetivamente realizadas.
Gabarito: Errada.
Recursos Vinculados
Os recursos legalmente vinculados a finalidade específica
serão utilizados exclusivamente para atender ao objeto de
sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em
que ocorrer o ingresso. Isso evita uma prática muito comum
133
 do agente público: não aplicar os recursos num dado exercí-
cio financeiro para que, no exercício seguinte, ele estivesse
desafetado, livre para ser aplicado sob sua conveniência e
oportunidade, o que, normalmente, não se prestava ao bom
e regular uso dele.
Limitação de empenho
Conceito
Esse é um os dispostos mais contundentes da LRF. Aqui,
ela mostra para que veio (sic), pois, sem “dó e piedade”,
obriga que, em situações emergências, se verificado, ao fi-
nal de um bimestre, que a realização da receita poderá não
comportar o cumprimento das metas de resultado primário
ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais - AMF, os
Poderes e o Ministério Público - MP - façam, por ato próprio
e nos montantes necessários, nos trinta dias subsequentes,
limitação de empenho e movimentação financeira, segundo
os critérios fixados pela LDO.
Para saber mais
A verificação será 6x ao ano (é feita no presente);
A receita prevista deverá ser menor do que o alcance
de metas de resultado primário e nominal do AMF da
LDO (estimativa, futuro);
Cada Poder e Órgãos do MP, das Cortes de Contas e
das Defensorias Públicas (os últimos dois não estão
expressos na lei, mas estão implícitos pela autonomia
constitucional) devem, separadamente, promover tal
limitação por ato próprio;
O prazo é impreterivelmente estendido até 30 dias do
fim de bimestre de verificação. Assim, se o ele com-
preende janeiro e fevereiro, a unidade terá até 31
de março para tomar as providencias cabíveis, sem
prorrogação.
No caso de os Poderes e Órgãos Constitucionais não
promoverem a limitação no prazo estabelecido, Poder
Executivo não pode limitar, sob pena de infringir o prin-
cípio da separação dos poderes (vide ADIN 2.238/2005)
Restabelecimento da Receita Prevista
A recomposição das dotações cujos empenhos foram
limitados dar-se-á de forma proporcional às reduções efeti-
vadas, ainda que parcial.
Uma vez sanada a situação que impediu a execução
das despesas, o governo terá a oportunidade e decisão de
retomá-las.
Despesas Imunes
Ainda que as receitas previstas sejam menores que os
resultados pretendidos pelo governo, não serão objeto de
limitação as despesas:
a) que constituam obrigações constitucionais;
b) que constituam obrigações legais do ente;
Conhecimentos Específicos
c) destinadas ao pagamento do serviço da dívida; e
d) ressalvadas pela lei de diretrizes orçamentárias.
(Cespe/Câmara dos Deputados/Consultor de Orçamen-
to) As despesas destinadas ao pagamento do serviço da
dívida não serão objeto de limitação, ainda que não seja
conferida a meta de resultado primário estabelecida no
anexo de metas fiscais.
Comentários: As despesas destinadas ao pagamento do
serviço da dívida estão no rol das exceções previstas na
LRF para continuarem a serem executadas, ainda que a
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receita possa não comportar o cumprimento das metas
de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo
de Metas Fiscais, como reza art. 8º, § 2º, da LRF.
Gabarito: Certa.
Receitas Públicas
Instituições, Previsões e Arrecadações
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade
na gestão fiscal a:
a) instituição; b) previsão; e c) efetiva arrecadação de
todos os TRIBUTOS da competência constitucional daquele
respectivo ente da federação.
Assim, o gestor que não cumprir esses dispositivos de
forma cumulativa incorrerá em crime de responsabilidade.
É vedada a realização de transferências voluntárias para
o ente que não observe os dispostos acima, no que se refere
aos impostos.
Para saber mais
Irresponsabilidade fiscal: não observe a instituição,
previsão e efetiva arrecadação de TRIBUTOS. A pena
será aplicada apenas ao GESTOR.
Pena no caso exclusivo dos impostos: vedação à reali-
zação de transferências voluntárias. A pena é aplicada
ao Ente que o gestor represente. É uma forma dela ser
estendida à população, que será “convidada” a sentir
na pele as consequências da redução de recursos para
o ente no qual reside, punindo-a por ter colocado aque-
le gestor no poder, o causador direto das complicações
nas contas públicas.
Atenção:
1) entende-se por transferência voluntária (TVs) a en-
trega de recursos correntes ou de capital a outro ente
da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assis-
tência financeira, que não decorra de determinação
constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único
de Saúde. De acordo com o art. 25 da LRF
“São exigências para a realização de transferência
voluntária, além das estabelecidas na lei de diretrizes
orçamentárias:
I – existência de dotação específica;
II – (Vetado)
III – observância do disposto no inciso X do art. 167
da Constituição;
IV – comprovação, por parte do beneficiário, de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tribu-
tos, empréstimos e financiamentos devidos ao ente
transferidor, bem como quanto à prestação de contas
de recursos anteriormente dele recebidos;
b) cumprimento dos limites constitucionais relativos
à educação e à saúde;
c) observância dos limites das dívidas consolidada e
mobiliária, de operações de crédito, inclusive por an-
tecipação de receita, de inscrição em Restos a Pagar
e de despesa total com pessoal;
d) previsão orçamentária de contrapartida.
§ 2º É vedada a utilização de recursos transferidos em
finalidade diversa da pactuada.”
2) há exceções: ações de saúde, educação e assistência
social.
 (Cespe/Câmara dos Deputados/Consultor de Orçamen-
to) Uma das exigências a serem atendidas pelo beneficiário
da transferência voluntária é a observância dos limites de
inscrição dos restos a pagar.
Comentários: de acordo com o art. 25, IV, alínea c, res-
peitar os limites dos restos a pagar é condição sine qua
non para realizar TVs.
Gabarito: Certa.
Reestimativa das Receitas
A Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo
só será admitida se comprovado erro ou omissão de ordem
técnica ou legal.
Atenção ao fato do único Poder da República (Poder Le-
gislativo) responsável pela reestimativa, que deve acontecer,
impreterivelmente, durante o prazo de aprovação orçamen-
tária do ciclo orçamentário, enquanto o projeto de LOA tra-
mita na Comissão Mista de senadores e deputados.
Para saber mais
O Poder Executivo de cada ente colocará à disposição
dos demais Poderes e do Ministério Público, no mínimo
trinta dias antes do prazo final para encaminhamento
(o prazo FINAL para encaminhamento da proposta ao
legislativo é 31/8) de suas propostas orçamentárias,
os estudos e as estimativas das receitas para o exer-
cício subsequente, inclusive da corrente líquida, e as
respectivas memórias de cálculo.
No prazo previsto no art. 8º, (art. 8º Até trinta dias
após a publicação dos orçamentos, nos termos em
que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias, o Poder
Executivo estabelecerá a programação financeira e
o cronograma de execução mensal de desembolso).
As receitas previstas serão desdobradas, pelo Poder
Executivo, em metas bimestrais de arrecadação, com
a especificação, em separado, quando cabível, das
medidas de combate à evasão e à sonegação, da
quantidade e valores de ações ajuizadas para cobran-
ça da dívida ativa, bem como da evolução do mon-
tante dos créditos tributários passíveis de cobrança
administrativa.
Renúncia
Conceito
Mecanismo intervencionista estatal para fomentar a eco-
nomia, reduzindo ou até zerando a cobrança de um tributo
para um ou outro segmento que, por vezes, esteja enfrenta
situação delicada perante nuances ambientais que impactem
negativamente no pleno emprego e renda.

Características

A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deverá
estar acompanhada de dispositivos
Obrigatórios Discricionários (ou um ou outro)
Impacto Demonstração de que a renún- Medidas de compensação, no pe-
Orçamentário-Financeiro cia foi considerada na estima- ríodo mencionado, por meio do au-
tiva de receita da LOA; mento de receita, proveniente da:
Atender a LDO Ano da 2 anos de e 1) elevação de alíquotas, amplia-
renúncia seguintes Não afetar as metas de resulta- ção da base de cálculo;
dos fiscais previstas no anexo 2) majoração ou criação de tribu-
Trienal próprio da LDO. to ou contribuição.
Importante: acompanha, de forma obrigatória, o ato de renúncia 3 dispositivos, dois obrigatórios e um dos discricionários.

Mecanismos de Renúncia redução do quantum do imposto (Sacha Calmon Navarro Co-

a) Anistia: ato do Poder Público em perdoar penalidades
por infração (multas) cometida anteriormente à vigência da
lei que concedeu a anistia, podendo ser total ou parcial. Im-
portante destacar que a anistia não atinge o crédito tributário
(art. 180 do CTN.
b) Remissão: ato do Poder Público em perdoar uma dí-
vida, extinguindo o crédito tributário. Pode ser concedida
total ou parcialmente, sempre atendendo ao previsto no art.
172 do CTN.
c) Subsídio: auxílios econômicos concedidos pelo Poder
Público a pessoas físicas ou jurídicas com o objetivo de au-
elho). Forma indireta de exoneração utilizada em programas
de desenvolvimento como SUDENE e SUDAN, aplicado sobre
IPI e outros tributos, como por exemplo, sobre produção de
açúcar (Lei nº 9.532/1997) e ressarcimento de tributos sobre
exportação de produtos industrializados (Lei nº 9.363/1996).
e) Concessão de isenção em caráter não geral Concessão
de isenção em caráter não geral: consiste na isenção que é
efetivada, em cada caso, por despacho da autoridade admi-
nistrativa, em requerimento no qual o interessado comprova
o preenchimento das condições e do cumprimento dos requi-
sitos previstos em lei ou contrato para sua concessão (artigo
Conhecimentos Específicos

mentar a renda das mesmas, estimular as exportações ou
abaixar os preços de determinados produtos. Corresponde
às subvenções. Revela todas as ações que buscam socorrer
determinadas situações em que o Poder Público entende
imprescindível ao cumprimento de seus desígnios constitu-
cionais, que é de satisfação das necessidades públicas.
d) Crédito presumido: “espécie de isenção parcial para
impostos sobre consumo que incide sobre fases intermediá-
rias do processo de comercialização e produção”. Tem como
objetivo isentar somente um estágio do processo produtivo,
sem interferir na cadeia de arrecadação. Enquadra-se como
categoria específica de exoneração tributária que implica
179 do CTN). Considerando que a concessão de isenções
em caráter não geral ocorre caso a caso, considera-se nova
concessão (ou ampliação, se for o caso) cada nova situa-
ção (reconhecimento da isenção) verificada após a vigência
da LRF. (Exemplos: isenção para aposentados, isenção para
quem ganha menos de um salário mínimo etc.). Neste caso,
a concessão de novas isenções a cada exercício requer a
observância das regras do art. 14 da LRF. Concedida com
prazo certo, a renovação é considerada nova concessão ou
novo reconhecimento de isenção, mesmo porque o despa-
cho concessivo de isenção não gera direito adquirido (art.
179, § 2º, CTN).

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 f) Alteração de alíquota ou modificação de base de
cálculo que implique redução discriminada de tributos ou
contribuições.
g) Outros benefícios que correspondam a tratamento
diferenciado.
Não é considerada uma renúncia (para fins fiscais)
1) às alterações das alíquotas de Impostos sobre Opera-
ções Financeiras (IOF), Produtos Industrializados (IPI, Impor-
tações (II) e Exportações (IE).
2) ao cancelamento de débito cujo montante seja inferior
ao dos respectivos custos de cobrança. Ou seja, o gasto de
mobilização para angariar o recursos é muito maior que a
receita auferida.
Despesas Públicas
Geração de Despesas
Serão consideradas não autorizadas, irregulares e lesivas
ao patrimônio público a geração de despesa ou assunção de
obrigação que não atendam à (ao):
1) Despesa Obrigatória de Caráter Continuado (item 7.2); e
2) fato de que a criação, expansão ou aperfeiçoamento
de ação governamental que acarrete aumento da despesa
deva ser acompanhado de:
a) estimativa do impacto orçamentário-financeiro no
exercício em que deva entrar em vigor e nos dois subse-
quentes;
b) declaração do ordenador da despesa de que o au-
mento tem adequação orçamentária e financeira com a lei
orçamentária anual e compatibilidade com o plano plurianual
e com a lei de diretrizes orçamentárias.
Para saber mais
Para fins da LRF, considera-se:
a) adequada com a lei orçamentária anual, a despesa
objeto de dotação específica e suficiente, ou que esteja
abrangida por crédito genérico, de forma que somadas
todas as despesas da mesma espécie, realizadas e a
realizar, previstas no programa de trabalho, não sejam
ultrapassados os limites estabelecidos para o exercício;
b) compatível com o plano plurianual e a lei de dire-
trizes orçamentárias, a despesa que se conforme com
as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos
nesses instrumentos e não infrinja qualquer de suas
disposições.
A estimativa será acompanhada das premissas e
metodologia de cálculo utilizadas (como o valor foi
encontrado).
Ressalva-se do disposto a despesa considerada irrele-
vante, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
orçamentárias.
Conhecimentos Específicos
As normas constituem condição prévia para:
a) empenho e licitação de serviços, fornecimento de bens
ou execução de obras;
b) desapropriação de imóveis urbanos a que se refere o
§ 3º do art. 182 da Constituição.
Despesa Obrigatória de Caráter Continuado - DOCC
Conceito
Considera-se obrigatória de caráter continuado a des-
pesa corrente derivada de lei, medida provisória (MP) ou
ato administrativo normativo (AAN) que fixem para o ente a
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obrigação legal de sua execução por um período superior a
dois exercícios.
Para saber mais
Para memorizar, para ser DOCC:
• despesa CORRENTE;
• DERIVADA de Lei, MP ou AAN;
• fixa para o ENTE (não é só para um poder ou órgão)
obrigação legal;
• o tempo deve ser superior a 2 exercícios (deve fre-
quentar 3 exercícios ou mais).
(Cespe/Polícia Federal) Denomina-se despesa obriga-
tória de caráter continuado apenas a despesa corrente
derivada de lei, medida provisória ou ato administrativo
normativo que fixem para o ente a obrigação legal de
sua execução por um período superior a três exercícios.
Comentários: o tempo está equivocado. A obrigação le-
gal de sua execução deve ser por um período superior a
DOIS exercícios.
Condições
Os atos que criarem ou aumentarem tal despesa deverão
ser instruídos com a do impacto orçamentário-financeiro no
exercício em que deva entrar em vigor e nos dois subsequen-
tes e demonstrar a origem dos recursos para seu custeio.
O ato será acompanhado de comprovação de que a des-
pesa criada ou aumentada não afetará as metas de resultados
fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO, devendo
seus efeitos financeiros, nos períodos seguintes, ser compen-
sados pelo aumento permanente de receita ou pela redução
permanente de despesa.
Considera-se aumento permanente de receita o pro-
veniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de
cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição.
A comprovação do acompanhamento de comprovação
de que a despesa criada ou aumentada não afetará as me-
tas, apresentada pelo proponente, conterá as premissas e
metodologia de cálculo utilizadas, sem prejuízo do exame de
compatibilidade da despesa com as demais normas do plano
plurianual e da lei de diretrizes orçamentárias.
Essa despesa não será executada antes da implementa-
ção das medidas referidas, as quais integrarão o instrumento
que a criar ou aumentar. O disposto não se aplica às despesas
destinadas ao serviço da dívida nem ao reajustamento de
remuneração de pessoal de que trata o inciso X do art. 37
da Constituição. Considera-se aumento de despesa a pror-
rogação daquela criada por prazo determinado.
Despesa com Pessoal
Composição
Segundo o art. 18, despesa total com pessoal se carac-
teriza como o somatório dos gastos do ente da Federação:
a) com quem: os ativos, os inativos e os pensionistas;
b) alcance: relativos a mandatos eletivos, cargos, funções
ou empregos;
c) abrangência: civis, militares e de membros de Poder;
d) valor: com quaisquer espécies remuneratórias, tais
como vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios,
proventos da aposentadoria, reformas e pensões, inclusive
adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais
de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contri-
buições recolhidas pelo ente às entidades de previdência.
 Para saber mais
Os valores dos contratos de terceirização de mão de obra que se referem à substituição de servidores e empregados
públicos serão contabilizados como “Outras Despesas de Pessoal”. Assim, para efeitos de cômputo da despesa -, os
terceirizados que substituam concursados serão considerados como pessoal para fins fiscais, impedindo uma prática
recorrente de burlar o gasto público, entendendo que tais agentes nãos seriam despesa de custeio com pessoal.

Apuração
A despesa com pessoal será identificada somando-se a realizada no mês em referência com as dos onze imediatamente
anteriores, alinhando-se à receita corrente líquida, que tem o mesmo tempo de apuração, pois esta é fonte e parâmetro
para o gasto com aquela.
Assim:

Percebe-se, pela figura acima, que a contagem de tempo coincidirá com o ano civil apenas uma vez num ciclo de 12
meses, ou seja, durante 11 meses de contagem, a apuração dar-se-á em dois exercícios financeiros.
Candidatos, faz-se necessária muita atenção na hora da contagem, pois o sentido é para os meses passados.

Para saber mais

A despesa total com pessoal:
Terá seu mês em referência (início da contagem) imediatamente anterior àquele em curso, pois este, ao contrário
daquele, não se encerrou;
Adota-se, por ser o empenho o estágio correspondente para apurar a entrada de recursos, o Regime Contábil de
Competência.
Serão, por motivos óbvios de inviabilidade contábil, excluídas as duplicidades: Ex.: as receitas intraorçamentárias
(contrapartida da modalidade 91) deverão ser excluídas do cálculo por caracterizarem duplicidades, uma vez que
representam operações entre entidades integrantes do mesmo orçamento fiscal e da seguridade social.
Ela será demostrada quadrimestralmente do Relatório de Gestão Fiscal - RGF, embora seu cálculo seja mensal.

Limites
De acordo com o art. 19, despesa total com pessoal, em cada período de apuração e em cada ente (poder e órgão) da
Federação, não poderá exceder os percentuais (%) da receita corrente líquida (RCL), a seguir discriminados:

ENTE
ESTADOS COM
UNIÃO ESTADOS DF*** MUNICÍPIOS
TCMs**
PODER/ÓRGÃO
JUDICIÁRIO 6 6 6 x x
LEGISLATIVO 2,5 3 3,4 3 6
MP 0,6 2 2 x x
EXECUTIVO* 40,9**** 49 48,6 49 54
Conhecimentos Específicos

TOTAL 50 60 60 52 60
BASE Receita Corrente
Líquida

Para saber mais

Constitucionais
RCL = Receitas Correntes (Brutas) – Legais
Mandamentos Previdenciários

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 *Inclui a Administração Indireta;
** Tribunais de Contas dos Municípios. Estados com
TCMs: BA, CE, GO e PA;
*** Tem características de estado;
**** 3% deverá ser direcionado para o Fundo do Distrito
Federal, Amapá e Roraima, que, por exemplo, paga os poli-
ciais e bombeiros de Brasília.
Ex.: A Receita Corrente Líquida de um determinado estado
da federação atingiu, no exercício de X1 o montante de R$
1.200.000,00. Sendo assim, os limites máximos de gastos
com pessoal do Poder Judiciário.
Importante: identificar qual o ENTE e qual o PODER/ÓR-
GÃO aos quais ele se refere. Nesse caso: Estado (sem TCMs)
e o poder Judiciário.
Assim, procede-se o cálculo mensal para identificar o
quão tal unidade poderá se comprometer com essa despesa
de custeio. Vamos lá:
RCL = R$ 1.200.000,00;
Quanto o Poder Judiciário pode gastar: 6% da RCL
Identificados, agora, é só multiplicar o valor da RCL pelo
percentual, transformado em decimal, do Poder Judiciário.
1.200.000,00 x 0,06 (6%) = R$ 72.000,00
Portanto, R$ 72.000,00 é o máximo que tal poder poderá
despender para tal gasto público, fórmula empreendida para
quaisquer outros poderes ou órgãos.
(SEFAZ-AL) Uma das preocupações ao se elaborar a Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF) foi regulamentar o disposi-
tivo constitucional que estabelece limites para os gastos
com pessoal no poder público, em todos os níveis da Fe-
Infralimites
0% a 90% 90,01% a 95%
O Tribunal de Contas respectivo aler- art. 37 da CF/88
tará o poder ou órgão.
Sistema cautelar e preventivo de im- mento de despesa;
Ente, Poder ou Órgão
Regular pedimento de infringir o limite geral, 3) provimento de cargo público, admissão ou contratação
resguardando-o.
Conhecimentos Específicos
(Cespe/MP-TCDF/Procurador) Com relação aos tribunais
de contas, entre as inovações introduzidas pela LRF, en-
contra-se a instituição da função cautelar de alertar os
demais Poderes ou órgãos nas situações que especifique.
Comentários: sim, é uma inovação da LRF introduzir, nas
atribuições da corte de contas dos entes, a atitude de
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deração. Para isso, foram estabelecidos conceitos mais
precisos, limites numéricos para os poderes por esfera
federativa e formas para ajuste aos limites estabelecidos,
caso sejam ultrapassados. Os estados em que houver
tribunal de contas dos municípios, o percentual de partici-
pação do Poder Legislativo nas despesas de pessoal, refe-
rentemente às receitas correntes líquidas, será acrescido
de 0,4% — alcançando 3,4% — e o do Poder Executivo
reduzido em igual percentual, totalizando 48,6%.
Comentários: como relatado por nós acima, nos quatro
estados que possuem TCMs, devem remanejar 0,4% do
Poder Executivo, que fica com 48,6%, e o deslocar para
o Poder Legislativo, que fica com 3,4%.
Gabarito: Certa.
Para saber mais
Nos Poderes Legislativo e Judiciário de cada esfera, os
limites serão repartidos entre seus órgãos de forma
proporcional à média das despesas com pessoal, em
percentual da receita corrente líquida, verificadas nos
três exercícios financeiros imediatamente anteriores ao
da publicação (1997, 1998 e 1999) desta Lei Comple-
mentar.
Controle
Lembre-se: a apuração, para fins de quanto de pode gas-
tar gasto, será mensal, embora, para fins de controle, será
quadrimestral por meio da demonstração do relatório de
Gestão Fiscal - RGF, que verifica se houve ultrapassagem do
limite geral/total (teto) ou mesmo se houve um gasto acima
dos infralimites (90% ou 95% do limite geral/total.
95,01% ao LIMITE - impedimento de:
1) concessão de vantagem, aumento, reajuste ou ade-
quação de remuneração a qualquer título, salvo os deri-
vados de sentença judicial ou de determinação legal ou
contratual, ressalvada a revisão prevista no inciso X do
2) alteração de estrutura de carreira que implique au-
de pessoal a qualquer título, ressalvada a reposição de-
corrente de aposentadoria ou falecimento de servidores
das áreas de educação, saúde e segurança;
4) contratação de hora extra, salvo situações previstas
na LDO;
5) criação de cargo, emprego ou função;
Lembre-se:
a) os impedimentos devem ser obrigatórios;
b) são aplicados de forma cumulativa;
c) não impedi que se tomem outras medidas em paralelo
para a despesa diminuir. Assim, os impedimentos são
cumulativos, mas não exclusivos e taxativos;
d) apenas no caso “5” não há exceção à regra.
alertar poderes e órgãos sobre o gasto acima de 90%
do limite.
No gráfico a seguir, podemos observar os intervalos
infralimites que devem ser respeitados ou não ultrapas-
sados.
 Atenção:
LIMITES GERAIS APLICADOS À DESPESA COM PESSOAL
Ente
União Estados Municípios DF
Limite
Limite Geral - LG 50% 60% 52%
95%
Limite Prudencial - LP
47,5% 57% 49,4%
90%
Limite de Alerta - LA
45% 54% 46,8%
Base Receita Corrente Líquida

Para saber o valor real, basta multiplicar o limite geral Comentários: 54% x 0,95 (95%) = 51,3% é o limite pru-
(em percentagem) percentual pelo percentual infralimite, dencial real. O gasto com pessoal em tela foi de 46,93,
transformando em decimal, a saber: valor que não ultrapassa tal limite.

50% x 0,95 (95% - limite prudencial) = 47,5% Dica:

Assim, o valor percentual real que se pode gastar, sem infrin-
gir o limite prudencial, é de 47,5%, o que equivale a 95% de algo
que tem 50%, e não 100%. Esse cálculo deve ser utilizado todas
as vezes que o examinar te perguntar qual o valor infralimite, ok?
despesas com pessoa – % sobre a RCL
Poder Executivo
1) Município: até 60% da RCL;
2) Poder Executivo Municipal: 54% da RCL.
Gabarito: Certa.
(Cespe/DPU/Analista Contador) Com relação às infor-
mações do demonstrativo apresentado, julgue os itens
subsequentes, considerando a Lei de Responsabilidade
Conhecimentos Específicos

despesa total com pessoal (DTP) 46,93 Fiscal (LRF).

limite máximo ????
limite prudencial ????
(Cespe/DPU/Analista Contador) Com relação às infor-
mações do demonstrativo apresentado, julgue os itens
subsequentes, considerando a Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF) Caso o demonstrativo se refira a governo
municipal, o limite máximo de despesa total com pes-
soal será de 54% para o Poder Executivo e, nesse caso,
o governo subnacional do demonstrativo não atingiu o
limite prudencial da LRF.
Caso o demonstrativo se refira ao governo federal, o limi-
te prudencial de despesa total com pessoal será de 40,9%
para o Poder Executivo e, nesse caso, o governo subnacio-
nal do demonstrativo atingiu o limite prudencial da LRF.
Comentários: o limite total do Poder Executivo Federal é
40,9, não pode, assim, o limite prudencial ser o mesmo.
40,9 x 0,95 (95%) = 38,85%. É obvio que o examinador
queria confundir os percentuais, prática muito comum
em provas de concursos.
Gabarito: Errada.

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 Acima dos limites

ULTRAPASSAR O LIMITE NÃO SE ENQUADRE

Prazo para enquadramento Medidas de enquadramento Penas - Proibição de Salvo
Completo Parcial Iniciais: Receber transferên- Saúde, educação e as-
1) Redução de, no mínimo, cias voluntárias. sistência social.
20% dos Cargos em Comissão
ENTE, PODER OU ÓRGÃO

Todo o e das Funções de Confiança;

1/3 do excesso 2) Exoneração dos não está-
excesso
veis.
Secundária:
1) Exoneração (a lei expressa
a palavra “demissão”, o que é
um equívoco, embora, se cair
2 quadri- na sua prova, assinale como
1º quadrimestre
mestres correta) dos estáveis;
2) Indenização: uma remune-
ração/ano trabalhado;
Cargo: extinto, só podendo ser
(re) criado após 4 anos.
Contratar operações
de crédito.
Refinanciamento da dí-
vida mobiliária e as que
visem à redução das
despesas com pessoal.
Obter garantia, direta Não há.
ou indireta, de outro
ente.

(Cespe/TRT-17ª/Analista Administrativo) Ainda que a Gabarito: Certa.

despesa com pessoal de determinado município ultra-
passe o limite previsto em lei e a este não retorne no
prazo de dois quadrimestres, a União poderá transferir-
-lhe recursos para o financiamento de ações públicas na
área de saúde.
Comentários: a área de saúde está no rol das exceções
quanto às transferências voluntarias.
Para saber mais
A medida secundária de exoneração (ou demissão) dos
estáveis somente será levada a cabo, caso as duas me-
didas iniciais não sanarem tal situação.
No gráfico a seguir, podemos observar os efeitos e prazos,
caso o limite geral seja ultrapassado.

Para saber mais 5.2 da compensação financeira de que trata o § 9o do

O art. 19, § 1º, reza que há despesa que não entram no
cômputo geral das com pessoal, a saber:
1. de indenização por demissão de servidores ou em-
pregados;
2. relativas a incentivos à demissão voluntária;
Conhecimentos Específicos
art. 201 da Constituição;
5.3 das demais receitas diretamente arrecadadas por
fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o produto
da alienação de bens, direitos e ativos, bem como seu
superávit financeiro.

3. decorrentes de decisão judicial e da competência de

período anterior ao da apuração a que se refere o § 2o
do art. 18;
4. com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do
Amapá e Roraima, custeadas com recursos transferidos
pela União na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21
da Constituição e do art. 31 da Emenda Constitucional
no 19;
5. com inativos, ainda que por intermédio de fundo es-
pecífico, custeadas por recursos provenientes:
5.1 da arrecadação de contribuições dos segurados;
Para saber mais
Não é facultada a redução temporária da jornada de
trabalho, tão pouco redução de vencimentos, como me-
canismo de enquadramento, porque servidores públicos
não seguem as regras dos celetistas.
É nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da
despesa com pessoal e:
a) não atenda as exigências da LRF;
b) não atenda o limite legal de comprometimento apli-
cado às despesas com pessoal inativo;

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 c) resulte aumento da despesa com pessoal expedido O disposto aqui se aplica a benefício ou serviço de saú-
nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato de, previdência e assistência social, inclusive os destina-
do titular do respectivo Poder ou órgão referido no art. dos aos servidores públicos e militares, ativos e inativos,
20 da LRF. e aos pensionistas.

Atenção: final do mandato do titular do respectivo Po-
der ou ÓRGÃO (como o presidente do STJ).
Seguridade Social
Nenhum benefício ou serviço relativo à seguridade social
poderá ser criado, majorado ou estendido sem a indicação
da fonte de custeio total, nos termos do § 5º do art. 195 da
Constituição, atendidas ainda as exigências do art. 17 da LRF.
(Cespe/FINEP) Com exceção das prestações destinadas
aos idosos, nenhum benefício ou serviço relativo à se-
guridade social pode ser criado, majorado ou estendido
sem a indicação da fonte de custeio total.
Comentários: o art. 24 da LRF é bem claro quando diz
que “nenhum” benefício ou serviço relativo à seguridade
social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a
indicação da fonte de custeio. Logo afirmar que há exce-
ção macula a questão.

Para saber mais Dívidas

É dispensada da compensação referida na Despesa
Obrigatória de Caráter Continuado o aumento de des- Conceito
pesa decorrente de:
a) concessão de benefício a quem satisfaça as condições Dívidas são compromissos que Estado assume no afã de
de habilitação prevista na legislação pertinente; sanar despesas urgentes ou de capital
b) expansão quantitativa do atendimento e dos serviços
prestados; Espécies
c) reajustamento de valor do benefício ou serviço, a fim • Consolidada ou Fundada.
de preservar o seu valor real. • Flutuante.

Variáveis Autorização
Prazo de pagamento Exemplos
Tipos legislativa prévia
Superior a 12 meses, ou seja, Caução, restos a pagar, consignação em
Não, salvo AROs
Consolidada de longo prazo folha, salários não reclamados.
Inferior a 12 meses, ou seja, de
Flutuante Financiamento, refinanciamentos, preca-
curso prazo salvo operação de Sim
tórios não pagos.
créditos que constem na LOA

(Cespe /FNDE) a dívida pública pode se dividir em fundada e flutuante; a fundada representa a dívida de curto prazo,
enquanto a dívida flutuante representa a de longo prazo.

Comentários: essa é fácil. Claro que ele trocou os conceitos das dívidas.
Gabarito: Errada.

Limites

ENTE
UNIÃO ESTADOS/DF MUNICÍPIOS
BASE
RCL Não há Até 2x Até 1,2x

Isso mesmo, candidatos: ainda não há limite aplicado para a União.

Controle

0% a 90% 90,1% ao limite Ultrapassou o limite Caso não se enquadre

Prazo para enquadramento Medidas de enquadramento
Conhecimentos Específicos

Proibição de contratar toda e

qualquer operação de crédi- Ficará também impe-
Todo o dido de receber trans-
1/4 do excesso to, salvo refinanciamento do
O Tribunal de excesso ferências voluntárias
principal atualizado da dívida
Bom ou Contas respec- da União e dos Esta-
ENTE

mobiliária.
regular tivo alertará o dos, salvo no tocante
ente Obterá resultado primário ne- às áreas de saúde,
cessário à recondução da dívi- educação e assistência
3 quadri- 1º quadrimes-
da ao limite, promovendo, en- social.
mestres tre
tre outras medidas, limitação
de empenho.

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 (Cespe/ANA/Analista Administrativo) Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite
ao final de um quadrimestre, deve ser a ele reconduzida até o término dos três quadrimestres subsequentes, reduzindo
o excedente em pelo menos 25% no primeiro.

Comentários: apena foi reproduzido a letra da Lei.

Gabarito: Certa.

Operação de Crédito

Conceito
Segundo o art. 29, inciso III, ela é o compromisso financeiro assumido em razão de mútuo, abertura de crédito, emis-
são e aceite de título, aquisição financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de
bens e serviços, arrendamento mercantil e outras operações assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros.

Espécies
• Operação de Crédito de Longo Prazo;
• Operação de Crédito de Longo Prazo por Antecipação de Receita Orçamentária - ARO.

Características
Conhecimentos Específicos

OPERAÇÃO DE CRÉDITO OPERAÇÃO DE CRÉDITO POR ARO

LOA
Autorizada Lei Específica
Créditos Adicionais Não
Quem tem iniciativa Poder Executivo
Quem aprova Poder Legislativo
Receita Orçamentária Extraorçamentária (ingresso)
Pagar despesas orçamentárias
Atender insuficiência de caixa durante o
Finalidade Sanar o déficit orçamentário
exercício financeiro
Fonte à abertura de créditos adicionais

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Prazo de pagamento Superior a 12 meses
Data de contratação A qualquer momento
Executada com outra vigente Sim
Dívida Consolidada
Limitação temporal Nos últimos 8 meses do mandato, não se
pode contratar
Regra de ouro: o valor das ope-
rações de crédito não poderá ser
superior ao valor das despesas de
capital autorizado na LOA, salvo
Sim
previa autorização legislativa por
maioria absoluta, com finalidade
e à conta de créditos adicionais
suplementares ou especiais
Limites anuais pela RCL - até 16% da RCL
(Cespe/Ministério da Saúde/Analista Administrativo)
Considerando que um ente público tenha contratado
operação de crédito por antecipação de receita (ARO),
que não requer prévia e expressa autorização orçamentá-
ria, caso, no mês de dezembro, não se tenha realizado a
arrecadação prevista, o ente em questão, coerentemente
com a legislação, poderá quitar parte do débito mediante
contratação de nova operação do gênero, a ser quitada
até o final do exercício subsequente, com a recuperação
esperada da arrecadação.
Comentários: o ente não poderá, em nenhuma hipótese,
quitar parte do débito de ARO mediante contratação de
nova operação do gênero por afronta à LRF.
Gabarito: Errada.
Vedações
Informações Adicionais
Art. 34. O Banco Central do Brasil não emitirá títulos
da dívida pública a partir de dois anos após a publi-
cação desta Lei Complementar.
Art. 35. É vedada a realização de operação de crédito
entre um ente da Federação, diretamente ou por in-
termédio de fundo, autarquia, fundação ou empresa
estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades
da administração indireta, ainda que sob a forma de
novação, refinanciamento ou postergação de dívida
contraída anteriormente.
§ 1º Excetuam-se da vedação a que se refere o ca-
put as operações entre instituição financeira estatal
e outro ente da Federação, inclusive suas entidades
da administração indireta, que não se destinem a:
I – financiar, direta ou indiretamente, despesas cor-
rentes;
II – refinanciar dívidas não contraídas junto à própria
instituição concedente.
§ 2º O disposto no caput não impede Estados e Mu-
nicípios de comprar títulos da dívida da União como
aplicação de suas disponibilidades.
Art. 36. É proibida a operação de crédito entre uma
instituição financeira estatal e o ente da Federação
que a controle, na qualidade de beneficiário do em-
préstimo.
Parágrafo único. O disposto no caput não proíbe insti-
tuição financeira controlada de adquirir, no mercado,
títulos da dívida pública para atender investimento
de seus clientes, ou títulos da dívida de emissão da
União para aplicação de recursos próprios.
Art. 37. Equiparam-se a operações de crédito e estão
vedados:
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Inferior a 12 meses
De 10/1 a 10/12
Não
Flutuante
No último ano de mandato, não se pode
contratar
Não
7% da RCL
I – captação de recursos a título de antecipação de
receita de tributo ou contribuição cujo fato gerador
ainda não tenha ocorrido, sem prejuízo do disposto
no § 7º do art. 150 da Constituição;
II – recebimento antecipado de valores de empresa
em que o Poder Público detenha, direta ou indireta-
mente, a maioria do capital social com direito a voto,
salvo lucros e dividendos, na forma da legislação;
III – assunção direta de compromisso, confissão de
dívida ou operação assemelhada, com fornecedor de
bens, mercadorias ou serviços, mediante emissão,
aceite ou aval de título de crédito, não se aplicando
esta vedação a empresas estatais dependentes;
IV – assunção de obrigação, sem autorização orça-
mentária, com fornecedores para pagamento a pos-
teriori de bens e serviços.
Art. 32. O Ministério da Fazenda verificará o cumpri-
mento dos limites e condições relativos à realização
de operações de crédito de cada ente da Federação,
inclusive das empresas por eles controladas, direta
ou indiretamente.
§ 1º O ente interessado formalizará seu pleito fun-
damentando-o em parecer de seus órgãos técnicos
e jurídicos, demonstrando a relação custo-benefício,
o interesse econômico e social da operação e o aten-
dimento das seguintes condições:
I – existência de prévia e expressa autorização para
a contratação, no texto da lei orçamentária, em cré-
ditos adicionais ou lei específica;
II – inclusão no orçamento ou em créditos adicio-
nais dos recursos provenientes da operação, exceto
no caso de operações por antecipação de receita;III
– observância dos limites e condições fixados pelo
Senado Federal;
IV – autorização específica do Senado Federal, quan-
Conhecimentos Específicos
do se tratar de operação de crédito externo;
V – atendimento do disposto no inciso III do art. 167
da Constituição;
VI – observância das demais restrições estabelecidas
nesta Lei Complementar.
§ 2º As operações relativas à dívida mobiliária federal
autorizadas, no texto da lei orçamentária ou de crédi-
tos adicionais, serão objeto de processo simplificado
que atenda às suas especificidades.
§ 3º Para fins do disposto no inciso V do § 1º, consi-
derar-se-á, em cada exercício financeiro, o total dos
recursos de operações de crédito nele ingressados
143
 e o das despesas de capital executadas, observado
o seguinte:
I – não serão computadas nas despesas de capital
as realizadas sob a forma de empréstimo ou finan-
ciamento a contribuinte, com o intuito de promover
incentivo fiscal, tendo por base tributo de competên-
cia do ente da Federação, se resultar a diminuição,
direta ou indireta, do ônus deste;
II – se o empréstimo ou financiamento a que se refere
o inciso I for concedido por instituição financeira con-
trolada pelo ente da Federação, o valor da operação
será deduzido das despesas de capital;
III – (Vetado)
§ 4º Sem prejuízo das atribuições próprias do Senado
Federal e do Banco Central do Brasil, o Ministério da
Fazenda efetuará o registro eletrônico centralizado
e atualizado das dívidas públicas interna e externa,
garantido o acesso público às informações, que in-
cluirão:
I – encargos e condições de contratação;
II – saldos atualizados e limites relativos às dívidas
consolidada e mobiliária, operações de crédito e con-
cessão de garantias.
§ 5º Os contratos de operação de crédito externo
não conterão cláusula que importe na compensação
automática de débitos e créditos.
§ 6º O prazo de validade da verificação dos limites e
das condições de que trata este artigo e da análise
realizada para a concessão de garantia pela União
será de, no mínimo, 90 (noventa) dias e, no máximo,
270 (duzentos e setenta) dias, a critério do Ministério
da Fazenda. (Incluído pela Lei Complementar nº 159,
de 2017)
Art. 33. A instituição financeira que contratar opera-
ção de crédito com ente da Federação, exceto quando
relativa à dívida mobiliária ou à externa, deverá exigir
comprovação de que a operação atende às condições
e limites estabelecidos.
§ 1º A operação realizada com infração do dispos-
to nesta Lei Complementar será considerada nula,
procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a
devolução do principal, vedados o pagamento de
juros e demais encargos financeiros.
§ 2º Se a devolução não for efetuada no exercício de
ingresso dos recursos, será consignada reserva espe-
cífica na lei orçamentária para o exercício seguinte.
§ 3º Enquanto não efetuado o cancelamento, a amor-
tização, ou constituída a reserva, aplicam-se as san-
ções previstas nos incisos do § 3º do art. 23.
§ 4º Também se constituirá reserva, no montante
equivalente ao excesso, se não atendido o disposto
no inciso III do art. 167 da Constituição, consideradas
as disposições do § 3º do art. 32.
Conhecimentos Específicos
Para saber mais – Garantias e Contragarantias
Art. 40. Os entes poderão conceder garantia em ope-
rações de crédito internas ou externas, observados o
disposto neste artigo, as normas do art. 32 e, no caso da
União, também os limites e as condições estabelecidos
pelo Senado Federal.
§ 1º A garantia estará condicionada ao oferecimento
de contragarantia, em valor igual ou superior ao da
garantia a ser concedida, e à adimplência da entidade
que a pleitear relativamente a suas obrigações junto
ao garantidor e às entidades por este controladas, ob-
servado o seguinte:
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
I – não será exigida contragarantia de órgãos e entida-
des do próprio ente;
II – a contragarantia exigida pela União a Estado ou
Município, ou pelos Estados aos Municípios, poderá
consistir na vinculação de receitas tributárias direta-
mente arrecadadas e provenientes de transferências
constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor
para retê-las e empregar o respectivo valor na liquida-
ção da dívida vencida.
§ 2º No caso de operação de crédito junto a organis-
mo financeiro internacional, ou a instituição federal de
crédito e fomento para o repasse de recursos externos,
a União só prestará garantia a ente que atenda, além
do disposto no § 1º, as exigências legais para o recebi-
mento de transferências voluntárias.
§ 3º (Vetado)
§ 4º (Vetado)
§ 5º É nula a garantia concedida acima dos limites fixa-
dos pelo Senado Federal.
§ 6º É vedado às entidades da administração indire-
ta, inclusive suas empresas controladas e subsidiárias,
conceder garantia, ainda que com recursos de fundos.
§ 7º O disposto no § 6º não se aplica à concessão de
garantia por:
I – empresa controlada a subsidiária ou controlada
sua, nem à prestação de contragarantia nas mesmas
condições;
II – instituição financeira a empresa nacional, nos ter-
mos da lei.
§ 8º Excetua-se do disposto neste artigo a garantia
prestada:
I – por instituições financeiras estatais, que se subme-
terão às normas aplicáveis às instituições financeiras
privadas, de acordo com a legislação pertinente;
II – pela União, na forma de lei federal, a empresas de
natureza financeira por ela controladas, direta e indi-
retamente, quanto às operações de seguro de crédito
à exportação.
§ 9º Quando honrarem dívida de outro ente, em razão
de garantia prestada, a União e os Estados poderão
condicionar as transferências constitucionais ao ressar-
cimento daquele pagamento.
§ 10. O ente da Federação cuja dívida tiver sido honrada
pela União ou por Estado, em decorrência de garan-
tia prestada em operação de crédito, terá suspenso o
acesso a novos créditos ou financiamentos até a total
liquidação da mencionada dívida.
Transparência, Controle e Fiscalização
Medidas de Transparência
São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos
quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios ele-
trônicos de acesso público:
a) os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamen-
tárias;
b) as prestações de contas;
c) o respectivo parecer prévio;
d) o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o
Relatório de Gestão Fiscal;
e) e as versões simplificadas desses documentos.
f) incentivo à participação popular e realização de audiên-
cias públicas, durante os processos de elaboração e discussão
dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos;
 g) liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento
da sociedade, em tempo real, de informações pormenoriza-
das sobre a execução orçamentária e financeira, em meios
eletrônicos de acesso público; e
h) adoção de sistema integrado de administração finan-
ceira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade
estabelecido pelo Poder Executivo da União e ao disposto
no art. 48-A.
Para saber mais
Tais mecanismos materializam o Princípio Fiscal da
Transparência.
Características Finais
Art. 48
(...)
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios disponibilizarão suas informações e dados
contábeis, orçamentários e fiscais conforme periodi-
cidade, formato e sistema estabelecidos pelo órgão
central de contabilidade da União, os quais deverão
ser divulgados em meio eletrônico de amplo acesso
público.
§ 3º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
encaminharão ao Ministério da Fazenda, nos termos
e na periodicidade a serem definidos em instrução
específica deste órgão, as informações necessárias
para a constituição do registro eletrônico centralizado
e atualizado das dívidas públicas interna e externa,
de que trata o § 4º do art. 32.
§ 4º A inobservância do disposto nos §§ 2º e 3º en-
sejará as penalidades previstas no § 2º do art. 51.
§ 5º Nos casos de envio conforme disposto no § 2º,
para todos os efeitos, a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios cumprem o dever de ampla
divulgação a que se refere o caput.
§ 6º Todos os Poderes e órgãos referidos no art. 20,
incluídos autarquias, fundações públicas, empresas
estatais dependentes e fundos, do ente da Federação
devem utilizar sistemas únicos de execução orçamen-
tária e financeira, mantidos e gerenciados pelo Poder
Executivo, resguardada a autonomia.
Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do
parágrafo único do art. 48, os entes da Federação
disponibilizarão a qualquer pessoa física ou jurídica
o acesso a informações referentes a:
I – quanto à despesa: todos os atos praticados pelas
unidades gestoras no decorrer da execução da des-
pesa, no momento de sua realização, com a dispo-
nibilização mínima dos dados referentes ao número
do correspondente processo, ao bem fornecido ou
ao serviço prestado, à pessoa física ou jurídica be-
neficiária do pagamento e, quando for o caso, ao
procedimento licitatório realizado;
II – quanto à receita: o lançamento e o recebimento
de toda a receita das unidades gestoras, inclusive
referente a recursos extraordinários.
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Po-
der Executivo ficarão disponíveis, durante todo o
exercício, no respectivo Poder Legislativo e no órgão
técnico responsável pela sua elaboração, para con-
sulta e apreciação pelos cidadãos e instituições da
sociedade.
Parágrafo único. A prestação de contas da União
conterá demonstrativos do Tesouro Nacional e das
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agências financeiras oficiais de fomento, incluído o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e So-
cial, especificando os empréstimos e financiamentos
concedidos com recursos oriundos dos orçamentos
fiscal e da seguridade social e, no caso das agências
financeiras, avaliação circunstanciada do impacto
fiscal de suas atividades no exercício.
Art. 50. Além de obedecer às demais normas de con-
tabilidade pública, a escrituração das contas públicas
observará as seguintes:
I – a disponibilidade de caixa constará de registro
próprio, de modo que os recursos vinculados a órgão,
fundo ou despesa obrigatória fiquem identificados e
escriturados de forma individualizada;
II – a despesa e a assunção de compromisso serão
registradas segundo o regime de competência, apu-
rando-se, em caráter complementar, o resultado dos
fluxos financeiros pelo regime de caixa;
III – as demonstrações contábeis compreenderão,
isolada e conjuntamente, as transações e operações
de cada órgão, fundo ou entidade da administração
direta, autárquica e fundacional, inclusive empresa
estatal dependente;
IV – as receitas e despesas previdenciárias serão
apresentadas em demonstrativos financeiros e or-
çamentários específicos;
V – as operações de crédito, as inscrições em Restos
a Pagar e as demais formas de financiamento ou as-
sunção de compromissos junto a terceiros, deverão
ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e
a variação da dívida pública no período, detalhando,
pelo menos, a natureza e o tipo de credor;
VI – a demonstração das variações patrimoniais dará
destaque à origem e ao destino dos recursos prove-
nientes da alienação de ativos.
§ 1º No caso das demonstrações conjuntas, excluir-
-se-ão as operações intragovernamentais.
§ 2º A edição de normas gerais para consolidação das
contas públicas caberá ao órgão central de contabili-
dade da União, enquanto não implantado o conselho
de que trata o art. 67.
§ 3º A Administração Pública manterá sistema de cus-
tos que permita a avaliação e o acompanhamento da
gestão orçamentária, financeira e patrimonial.
Art. 51. O Poder Executivo da União promoverá, até
o dia trinta de junho, a consolidação, nacional e por
esfera de governo, das contas dos entes da Federação
relativas ao exercício anterior, e a sua divulgação, in-
clusive por meio eletrônico de acesso público.
§ 1º Os Estados e os Municípios encaminharão suas
contas ao Poder Executivo da União nos seguintes
prazos:
I – Municípios, com cópia para o Poder Executivo do
respectivo Estado, até trinta de abril;
Conhecimentos Específicos
II – Estados, até trinta e um de maio.
§ 2º O descumprimento dos prazos previstos neste
artigo impedirá, até que a situação seja regulariza-
da, que o ente da Federação receba transferências
voluntárias e contrate operações de crédito, exceto
as destinadas ao refinanciamento do principal atua-
lizado da dívida mobiliária.»
Relatórios
• Relatório Resumido de Execução Orçamentária – RREO;
• Relatório de Gestão Fiscal – RGF.
145
 RREO RGF
Indicar
Comparativo
medidas
Conteúdo Intrínseco Conteúdo Extrínseco com os Limi- Demonstrativos
correti-
tes da LRF
vas
Acompanha-
Acompanhamen- Despesa com
Demonstrativos mento ordi- Montante de
Balanço Orçamentário to extraordinário pessoal, ati- Adotadas
da execução nário caixa em 31/12
vos e inativos
Demonstrativos
Apuração da
receita corren- Atendimento da
te líquida. “Regra de Ouro”;
Receitas, por cate-
Previsão do Projeções atua-
goria econômica
desempenho riais dos regimes
e fonte, especifi-
da receita até de previdência
Receitas por fonte, in- cando a previsão
o final do exer- social, geral e
formando as realizadas inicial, a previsão Dívida con-
cício. próprio dos servi-
e a realizar, bem como atualizada para o solidada e A adotar
Receitas e dores públicos;
a previsão atualizada. exercício, a receita mobiliária
despesas previ- Variação patrimo- Inscrição em
realizada no bi-
denciárias. nial, evidenciando restos a pagar:
mestre, a realiza-
Resultados a alienação de ati- 1) liquidados;
da no exercício e a
nominal e vos e a aplicação 2) empenhados
previsão a realizar.
primário. dos recursos dela e não liquidados
Despesas com decorrentes. dentro dos limi-
juros. tes caixa;
Despesas, por 3) empenhos
categoria eco- cancelados por
nômica e grupo Restos a Pagar, falta de caixa.
de natureza da detalhando,
Despesas por grupo despesa, discri- por Poder e
Referente ao
de natureza, discrimi- minando dotação órgão, os va- Concessão de
último bimestre
nando a dotação para inicial, dotação lores inscritos, garantias
do exercício será
o exercício, a despesa para o exercício, pagamentos
acompanhado.
liquidada e o saldo. despesas empe- realizados e
nhada e liquidada, o montante a
no bimestre e no pagar.
exercício.
Despesas, por fun- Se ultra-
ção e subfunção. passados
quais-
Os valores referentes
quer
ao refinanciamento da
limites
dívida mobiliária cons- QUANDO FOR O CASO, SERÃO
tarão destacadamente APRESENTADAS JUSTIFICATIVAS.
nas receitas de opera-
ções de crédito e nas Cumprimentos
Operações de
despesas com amorti- das regras da
créditos
zação da dívida. ARO
1) Da limitação de empenho.
2) Da frustração de receitas, espe-
cificando as medidas de combate à
sonegação e à evasão fiscal, adota-
das e a adotar, e as ações de fiscali-
zação e cobrança.
PUBLICADOS
Conhecimentos Específicos

Até 30 dias após o encerramento de

cada quadrimestre.
Até 30 dias após o encerramento de cada bimestre. Até 30 dias após o encerramento
de cada semestre, se for municípios
abaixo de 50 mil habitantes.
ABRANGÊNCIA
Um (1) para cada Poder, MP e TC
Um (1) por cada Ente, elaborado pelo Poder executivo.
de cada Ente.
NÃO CUMPRIMENTO
O ente não receberá transferências voluntárias, salvo aquelas que versem sobre saúde, assistência social e educação.
O ente Não contratará operações de crédito, salvo destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária.

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 PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA
VARIÁVEIS
CF/88 ALCANCE TEMPO PUBLICADO
RELATÓRIOS
RREO SIM SINTÉTICO BIMESTRAL EXECUTIVO
RGF NÃO ANALITICO QUADRIMESTRAL* CADA PODER/ÓRGÃOS

*Para Municípios abaixo de 50 mil habitantes: a publicação pode ser semestral (facultativo)

(Cespe/Câmara dos deputados/Analista Legislativo) Além
da imposição legal de dar ampla divulgação do orçamento
público e do relatório resumido da execução orçamentária,
cada ente da Federação deve disponibilizar, a qualquer
pessoa física ou jurídica, dados acerca do lançamento e
do recebimento das receitas das suas unidades gestoras,
inclusive com relação a recursos extraordinários.
As contas do Poder Judiciário serão apresentadas no
âmbito:
a) União, pelos Presidentes do Supremo Tribunal Federal
e dos Tribunais Superiores, consolidando as dos respectivos
tribunais;
b) dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justiça,
consolidando as dos demais tribunais.

Comentários: princípio da transparência elevado ao ex-
tremo nessa questão.
Gabarito: Certa.
(Cespe/MPU/Técnico de Finanças e Controle) É facultado
aos municípios com população inferior a cinquenta mil
habitantes optar por divulgar, semestralmente, o relató-
rio de gestão fiscal. A divulgação do relatório e demons-
trativos fiscais deverá ser realizada em até trinta dias
após o encerramento do semestre.
Comentários: municípios com população inferior a cin-
quenta mil habitantes não tem tantas informações, bem
com elas não estão entre as mais complexas. Facultá-los
a estabelecer uma periodicidade semestral nos parece
mais adequado e eficiente.
Gabarito: Certa.
Controle e Fiscalização
As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo in-
cluirão, além das suas próprias, as dos Presidentes dos órgãos
dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Chefe do Ministério
Público as quais receberão parecer prévio, separadamente,
do respectivo Tribunal de Contas.
O parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas será
proferido no prazo de sessenta dias do recebimento pela
comissão mista permanente (CMo) referida na CF ou equi-
valente das Casas Legislativas estaduais e municipais.
Será dada ampla divulgação dos resultados da apreciação
das contas, julgadas ou tomadas.
Os Tribunais de Contas emitirão parecer prévio conclusivo
sobre as contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se
outro não estiver estabelecido nas constituições estaduais
ou nas leis orgânicas municipais.
Para saber mais
No caso de Municípios que não sejam capitais e que
tenham menos de duzentos mil habitantes o prazo será
de cento e oitenta dias.
Os Tribunais de Contas não entrarão em recesso enquan-
to existirem contas de Poder, ou órgão referido no art. 20,
pendentes de parecer prévio.
A prestação de contas evidenciará o desempenho da ar-
recadação em relação à previsão, destacando as providências
adotadas no âmbito da fiscalização das receitas e combate à
sonegação, as ações de recuperação de créditos nas instân-
cias administrativa e judicial, bem como as demais medidas
para incremento das receitas tributárias e de contribuições.
Assim:

Conhecimentos Específicos

(Cespe/TCU/ACE-Analista administrativo) Os tribunais de contas emitirão parecer prévio conclusivo sobre as contas
no prazo de 60 dias do recebimento, vedado o estabelecimento de prazo diverso nas constituições estaduais ou nas leis
orgânicas municipais.

Comentários: é claro que há um vício na questão, porque a LRF autoriza que constituições estaduais ou nas leis orgânicas
autorizem prazos diversos dos 60 dias de praxe.
Gabarito: Certa.

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Júlio Lociks Numa proporção contínua temos:
• O valor comum dos meios é chamado média propor-
RAZÕES E PROPORÇÕES cional (ou média geométrica) dos extremos.
Ex.: 4 é a média proporcional entre 2 e 8, pois 2 :
Chama-se razão de dois números, dados numa certa 4::4:8
ordem e sendo o segundo diferente de zero, ao quo­ciente • O último termo é chamado terceira proporcional.
do primeiro pelo segundo. Ex.: 5 é a terceira proporcional dos números 20
Assim, a razão entre os números a e b pode ser dita e 10, pois 20 : 10 : : 10 : 5
“razão de a para b” e representada como:
Proporção múltipla é a igualdade simultânea de três
a ou mais razões.
ou a : b
b
Exemplo:
Onde a é chamado antecedente enquanto b é chamado
consequente da razão dada.
Ao representar uma razão frequentemente simplifi- 2 3 4 5
= = =
camos os seus termos procurando, sempre que possível, 4 6 8 10
torná-los inteiros.
Razões inversas são duas razões cujo produto é igual a 1.
Exemplos:
A razão entre 0,25 e 2 é: Exemplo:
3 10
1F I × = 1 então dizemos que “3 está para 5 na razão
0,25
=
4H K
1 1 1
= ⋅ = (1 para 8)
5 6
2 2 4 2 8 inversa de 10 para 6’’ ou então que “3/5 está na razão
inversa de 10/6’’ ou ainda que “3/5 e 10/6 são razões
F 1I inversas”.
1
A razão entre e
5
é:
H 6 K 1 12 2
6 12 F 5 I = 6 ⋅ 5 = 5 (2 para 5) Quando duas razões são inversas, qualquer uma delas
H 12 K forma uma proporção com o inverso da outra.

6 5 30 Exemplo:
A razão entre 6 e 1 é: = 6⋅ = (30 para 1)
5 1 FI
1 1 3/5 e 10/6 são razões inversas. Então, 3/5 faz proporção
5 HK com 6/10 (que é o inverso de 10/6) enquanto 10/6 faz
proporção com 5/3 (que é o inverso de 3/5).
Proporção é a expressão que indica uma igualdade entre
duas ou mais razões. Exercícios Resolvidos
A proporção a = c pode ser lida como “a está para b 1. Numa prova com 50 questões, acertei 35, deixei 5 em
b d branco e errei as demais.
assim como c está para d” e representada como a : b : : c : Qual é a razão do número de questões certas para o de
d. Nesta proporção, os números a e d são os extremos e os erradas?
números b e c são os meios.
Solução:
Em toda proporção o produto dos extremos Das 50 questões, 35 estavam certas e 5 ficaram em
é igual ao produto dos meios. branco. Logo, o número de questões erradas é:

Quarta proporcional de três números dados a, b e c 50 – 35 – 5 = 10

nesta ordem, é o número x que completa com os outros
três uma proporção tal que: Assim, a razão do número de questões certas (35) para
35 7
a c o de erradas (10) é = ou 7 para 2.
= 10 2
b x
2. Calcular dois números positivos na proporção de 2 para
Exemplo: 5 sabendo que a diferença do maior para o menor é 42.
Conhecimentos Específicos

Determinar a quarta proporcional dos números 3 , 4 e

6 nesta ordem. Solução:
Sejam x o menor e y o maior dos números pro­curados.
Solução: A proporção nos mostra que x está para 2 assim como
3 6 y está para 5.
= → 3x = 4 × 6 → x = 8 Então, podemos dizer que:
4 x
x tem 2 partes ....................... (x = 2p)
enquanto y tem 5 partes ........ (y = 5p)
Proporção contínua é aquela que tem meios iguais.
Mas como a diferença y – x deve valer 42, teremos:
Exemplo: 42
A proporção 9 : 6 : : 6 : 4 é contínua pois tem os seus 5p − 2p = 42 → 3p = 42 → p = → p = 14
3
meios iguais a 6. y x

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Agora que descobrimos que cada parte vale 14 (p = 14), 3. Calcule a média proporcional entre os números dados:
podemos concluir que: 1
a) 3 e 12 b) 6 e 24 c) e 128
o valor de x é → x = 2p = 2⋅(14) = 28 2
o valor de y é → y = 5p = 5⋅(14) = 70 4. Determine dois números na proporção de 3 para 5,
sabendo que a soma deles é 48.
x y z 5. Determine dois números na proporção de 3 para 5, sa-
3. Na proporção múltipla = = , determinar os valores
3 5 6 bendo que o segundo supera o primeiro em 60 unidades.
de x, de y e de z sabendo que x + y + z = 112. 6. A razão entre dois números é igual a 4/5. Determine-os
sabendo que eles somam 72.
Solução: 7. A razão entre dois números é igual a 4/5. Determine-
A proporção múltipla nos mostra que: -os sabendo que o segundo supera o primeiro em 12
x tem 3 partes.....................................(x = 3p) unidades.
enquanto y tem 5 partes....................(y = 5p) 8. Determine dois números na proporção de 2 para 7 sa-
e z tem 6 partes ............................... (z = 6p) bendo que o dobro do primeiro mais o triplo do segundo
Como a soma das três partes vale 112, temos: resulta igual a 100.
3p + 5p + 6p = 112 9. Determine dois números na proporção de 2 para 7 sa-
14p = 112 bendo que o quíntuplo do primeiro supera o segundo
p = 112 ÷ 14 em 48 unidades.
p=8 10. Dois números positivos encontram-se na proporção de
11 para 13. Determine-os sabendo que a soma de seus
Agora que descobrimos que cada parte vale 8, podemos quadrados resulta igual a 29.000.
concluir que: 11. Dois números negativos encontram-se na proporção
o valor de x é → x = 3p = 3⋅(8) = 24 de 7 para 3. Determine-os sabendo que o quadrado do
o valor de y é → y = 5p = 5⋅(8) = 40 primeiro supera o quadrado do segundo em 360.
o valor de z é → z = 6p = 6⋅(8) = 48 12. Dois números inteiros encontram-se na proporção de
3 para 5. Determine-os sabendo que o produto deles é
4. Sabendo que a está para b assim como 8 está para 5 e igual a 60.
que 3a – 2b = 140, calcular a e b. 13. Encontre os três números proporcionais a 5, 6 e 7, sa-
bendo que a soma dos dois menores é igual a 132.
Solução: 14. Encontre os três números proporcionais a 3, 4 e 5, tais
Pela proporção apresentada, a tem 8 partes enquanto que a diferença entre o maior deles e o menor é igual a
b tem 5 partes: 40.
a = 8p e b = 5p 15. Três números proporcionais a 5, 6 e 7 são tais que a
diferença do maior para o menor supera em 7 unida-
então teremos: 3a = 3 × (8p) = 24p e 2b = 2 × (5p) = 10p des a diferença entre os dois maiores. Quais são estes
portanto: 3a – 2b = 140 → 24p – 10p = 140 → 14p = números?
140 → p = 10 16. Três números são tais que o primeiro está para o se-
como p = 10 temos: a = 8p = 8 × 10 = 80 e b = 5p = gundo assim como 2 está para 5 enquanto a razão do
5 × 10 = 50 terceiro para o primeiro é 7/2. Quais são estes números,
se a soma dos dois menores é igual a 49?
5. Dois números positivos estão entre si assim como 3 está 17. Para usar certo tipo de tinta concentrada, é necessário
para 4. Determine-os sabendo que a soma dos seus diluí-la em água na proporção de 3 : 2 (proporção de
quadrados é igual a 100. tinta concentrada para água). Sabendo que foram com-
Solução: prados 9 litros dessa tinta concentrada, quantos litros
Se os números estão entre si na proporção de 3 para 4, de tinta serão obtidos após a diluição na proporção
então um deles é 3p e o outro é 4p. recomendada?
18. Três números são proporcionais a 2, 3 e 5 respectiva-
Deste modo, a soma dos quadrados fica sendo: mente. Sabendo que o quíntuplo do primeiro, mais o
(3p)2 + (4p)2 = 100 triplo do segundo, menos o dobro do terceiro resulta
9p2 + 16p2 = 100 18, quanto vale o maior deles?
25p2 = 100 19. Dois números estão entre si na razão inversa de 4 para
p = 4 → p = 2 (pois os números
2
5. Determine-os sabendo que a soma deles é 36.
são positivos) 20. A diferença entre dois números é 22. Encontre estes
números, sabendo que eles estão entre si na razão
Portanto, os dois números são:
inversa de 5 para 7.
Conhecimentos Específicos

3p = 3 × 2 = 6
e
GABARITO
4p = 4 × 2 = 8
1. a) 25; b) 20/3; c) 1/6 2. a) 12; b) 36; c) 1/8
3. a) 6; b) 12; c) 8 4. 18 e 30
EXERCÍCIOS PROPOSTOS 5. 90 e 150 6. 32 e 40
7. 48 e 60 8. 8 e 28
1. Calcule a quarta proporcional dos números dados: 9. 32 e 112 10. 110 e 130
1 1 1 11. –21 e –9 12. 6 e 10 ou –6 e –10
a) 2; 5 e 10 b) 3; 4 e 5 c) ; e
2 3 4 13. 60, 72 e 84 14. 60, 80 e 100
2. Calcule a terceira proporcional dos números dados: 15. 35, 42 e 49 16. 14, 35 e 49
1 1 17. 15 litros 18. 10
a) 3 e 6 b) 4 e 12 c) e 19. 20 e 16 20. 77 e 55
2 4

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 DIVISÃO PROPORCIONAL Divisão em Partes Proporcionais

1º caso: Divisão em partes diretamente proporcionais

Grandezas Diretamente Proporcionais
Dividir um número N em partes diretamente
proporcionais ao números a, b, c, ..., significa
Dada a sucessão de valores (a1, a2, a3, a4, ...), dizemos encontrar os números A, B, C, ..., tais que
que estes valores são diretamente proporcionais aos cor-
respondentes valores da sucessão (b1, b2, b3, b4, ...) quando A B C
= = =...
forem iguais as razões entre cada valor de uma das sucessões a b c
e o valor correspondente da outra. A + B + C + ... = N

a1 a 2 a 3
= = =.....
Exercícios Resolvidos
b1 b 2 b 3
1. Dividir o número 72 em três partes diretamente propor­
O resultado constante das razões obtidas de duas su- cionais aos números 3, 4 e 5.
cessões de números diretamente proporcionais é chamado
de fator de proporcio­nalidade. Indicando por A, B, e C as partes procuradas, temos que:
A = 3p, B = 4p, C = 5p e A+B+C = 72
Exemplo:
portanto: 3p + 4p + 5p = 72 → 12p = 72 → p = 6
Os valores 6, 7, 10 e 15, nesta ordem, são diretamente
valor de A → 3p = 3 × 6 = 18
proporcionais aos valores 12, 14, 20 e 30 respectiva-
15 valor de B → 4p = 4 × 6 = 24
mente, pois as razões 6 , 7 , 10 e são todas iguais, valor de C → 5p = 5 × 6 = 30
12 14 20 30
1 Portanto, as três partes procuradas são 18, 24 e 30.
sendo igual a o fator de proporcionalidade da primeira
2
para a segunda. 2. Dividir o número 46 em partes diretamente proporcio-
1 2 3
nais aos números , e .
Como se pode observar, as sucessões de números 2 3 4
diretamente proporcionais formam proporções múltiplas Reduzindo as frações ao mesmo denominador, teremos:
(já vistas no capítulo de razões e proporções). Assim sendo,
podemos aproveitar todas as técnicas estudadas no capítulo 6 8 9
, e
sobre proporções para resolver problemas que envolvam 12 12 12
grandezas diretamente proporcionais.
Desprezar os denominadores (iguais) não afetará os
resultados finais, pois a proporção será mantida e ainda
Grandezas Inversamente Proporcionais
simplificará nossos cálculos.
Então, poderemos dividir 46 em partes diretamente
Dada a sucessão de valores (a1, a2, a3, a4, ...), todos dife- proporcionais a 6, 8 e 9 (os numeradores).
rentes de zero, dizemos que estes valores são inversamente Indicando por A, B e C as três partes procuradas, te-
proporcionais aos correspondentes valores da sucessão (b1, remos:
b2, b3, b4, ...), todos também diferentes de zero, quando forem
iguais os produtos entre cada valor de uma das sucessões e A = 6p, B = 8p, C = 9p
o valor correspondente da outra. A + B + C = 46 → 6p + 8p + 9p = 46 → 23p = 46 → p = 2

Exemplo: Assim, concluímos que: A = 6p = 6 × 2 = 12,

Os valores 2, 3, 5 e 12 são inversamente proporcionais B = 8p = 8 × 2 = 16 e
aos valores 30, 20, 12 e 5, nesta ordem, pois os produtos C = 9p = 9 × 2 = 18
2 × 30, 3 × 20, 5 × 12 e 12 × 5 são todos iguais.
As partes procuradas são 12, 16 e 18.
Relação entre Proporção Inversa e Proporção
Conhecimentos Específicos

3. Dividir o número 45 em partes diretamente proporcio-

Direta nais aos números 200, 300 e 400.

Sejam duas sucessões de números, todos diferentes
de zero. Se os números de uma são inversamente propor-
cionais aos números da outra, então os números de uma
delas serão diretamente proporcionais aos inversos dos
números da outra.
Esta relação nos permite trabalhar com sucessões de
números inversamente proporcionais como se fossem dire-
tamente proporcionais.
Inicialmente dividiremos todos os números dados por
100. Isto não alterará a proporção com as partes procu-
radas, mas simplificará os nossos cálculos.
(200, 300, 400) ÷ 100 = (2, 3, 4)
Então poderemos dividir 45 em partes diretamente
proporcionais aos números 2, 3 e 4.

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 Indicando as partes procuradas por:
A = 2p, B = 3p e C= 4p
A+B+C = 45 → 2p + 3p + 4p = 45 → 9p = 45 →
p=5
Assim, concluímos que: A = 2p = 2 × 5 = 10,
B = 3p = 3 × 5 = 15 e
C = 4p = 4 × 5 = 20
2º caso: Divisão em partes inversamente proporcionais
Dividir um número N em partes inversamente
proporcionais a números dados a, b, c,..., significa
encontrar os números A, B, C, ... tais que
a × A = b × B = c × C = ...
e
A + B + C + ... = N
4. Dividir 72 em partes inversamente proporcionais aos
números 3, 4 e 12.
Usando a relação entre proporção inversa e proporção
direta vista na página 70, podemos afirmar que as
partes procuradas serão diretamente proporcionais a
1 1 1.
, e
3 4 12
Reduzindo as frações ao mesmo denominador, teremos:
4 3 1
, e
12 12 12
Desprezar os denominadores (iguais) manterá as pro-
porções e ainda simplificará nossos cálculos.
Então, poderemos dividir 72 em partes diretamente
proporcionais a 4, 3 e 1 (numeradores).
Indicando por A, B e C as três partes procuradas, te-
remos:
A = 4p, B = 3p, C = 1p
A + B + C = 72 → 4p + 3p + 1p = 72 →
8p = 72 → p = 9
Assim, concluímos que: A = 4p = 4 × 9 = 36,
B = 3p = 3 × 9 = 27 e
C = 1p = 1 × 9 = 9.
Portanto, as partes procuradas são 36, 27 e 9.
3º caso: Divisão composta direta
Chamamos de divisão composta direta à divisão
de um número em partes que devem ser direta-
mente proporcionais a duas ou mais sucessões
de números dados, cada uma.
Para efetuarmos a divisão composta direta,
devemos:
1º) encontrar uma nova sucessão onde cada
valor será o produto dos valores correspon-
dentes das sucessões dadas;
2º) efetuar a divisão do número em partes dire-
tamente proporcionais aos valores da nova
sucessão encontrada.
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5. Dividir o número 270 em três partes que devem ser dire-
tamente proporcionais aos números 2, 3 e 5 e também
diretamente proporcionais aos números 4, 3 e 2, respec-
tivamente.
Indicando por A, B e C as três partes procuradas, devemos ter:
A será ser proporcional a 2 e 4 → 2 × 4 = 8 → A = 8p
B será ser proporcional a 3 e 3 → 3 × 3 = 9 → B = 9p
C será ser proporcional a 5 e 2 → 5 × 2 = 10 → C = 10p
A + B + C = 270 → 8p + 9p + 10p = 270
27p = 270 → p = 10
A = 8p = 8 × 10 = 80
B = 9p = 9 × 10 = 90
C = 10p = 10 × 10 = 100
Portanto, as três partes procuradas são: 80, 90 e 100.
4º caso: Divisão composta mista
Chamamos de divisão composta mista à divisão
de um número em partes que devem ser direta-
mente proporcionais aos valores de uma sucessão
dada e inversamente proporcionais aos valores
de uma outra sucessão dada.
Para efetuarmos uma divisão composta mista,
devemos:
1º) inverter os valores da sucessão que indica
proporção inversa, recaindo assim num caso
de divisão composta di­reta;
2º) aplicar o procedimento explicado anterior-
mente para as divisões compostas diretas.
6. Dividir o número 690 em três partes que devem ser direta-
mente proporcionais aos números 1, 2 e 3 e inversamente
proporcionais aos números 2, 3 e 4, respectivamente.
Invertendo os valores da sucessão que indica proporção
inversa, obtemos:
1 1 1
, e
2 3 4
Reduzindo as frações a um denominador comum, teremos:
6 4 3
, e → 6, 4 e 3
12 12 12
Então, indicando por A, B e C as três partes pro­curadas,
devemos ter:
Conhecimentos Específicos
A será proporcional a 1 e 6 → 1 × 6 = 6 → A = 6p
B será proporcional a 2 e 4 → 2 × 4 = 8 → B = 8p
C será proporcional a 3 e 3 → 3 × 3 = 9 → C = 9p
A + B + C = 690 → 6p + 8p + 9p = 690
→ 23p = 690 → p = 30
A = 6p = 6 × 30 = 180, B = 8p = 8 × 30 = 240 e
C = 9p = 9 × 30 = 270
Portanto, as três partes procuradas são: 180, 240 e 270.
151
 EXERCÍCIOS PROPOSTOS
1. Determine x, y e z de modo que as sucessões (15, x, y,
z) e (3, 8, 10, 12) sejam diretamente propor­cionais.
2. Determine x, y e z de modo que as sucessões (x, 32, y,
z) e (3, 4, 7, 9) sejam diretamente proporcionais.
3. Determine x e y de modo que as sucessões (20, x, y) e
(3, 4, 5) sejam inversamente proporcionais.
4. Determine x, y e z de modo que as sucessões (6, x, y, z)
e (20, 12, 10, 6) sejam inversamente propor­cionais.
5. Determine x e y de modo que as sucessões (3, x, y) e (4,
6, 12) sejam inversamente proporcionais.
6. Dividir 625 em partes diretamente proporcionais a 5, 7
e 13.
7. Dividir 1.200 em partes diretamente proporcionais a 26,
34 e 40.
8. Dividir 96 em partes diretamente proporcionais a 1,2;
2 e 8.
5 grandezas envolvidas no problema.
9. Dividir 21 em partes inversamente proporcionais a
3 e 4.
10. Dividir 444 em partes inversamente proporcionais a 4,
5 e 6.
11. Dividir 1.090 em partes inversamente proporcionais a
2 4 7
, e .
3 5 8
12. Dividir 108 em partes diretamente proporcionais a 2 e
3 e inversamente proporcionais a 5 e 6.
13. Dividir 560 em partes diretamente proporcionais a 3,
6 e 7 e inversamente proporcionais a 5, 4 e 2.
14. Repartir uma herança de R$ 460.000,00 entre três pes-
soas na razão direta do número de filhos de cada uma e
na razão inversa das idades delas. As três pessoas têm,
respectivamente, 2, 4 e 5 filhos e as idades respectivas
são 24, 32 e 45 anos.
15. Dois irmãos repartiram uma herança em partes direta-
mente proporcionais às suas idades. Sabendo que cada
um deles ganhou, respectivamente, R$ 3.800,00 e R$
2.200,00, e que as suas idades somam 60 anos, qual é
a idade de cada um deles?
GABARITO
1. X = 40, Y = 50 e Z = 60
2. X = 24, Y = 56 e Z = 72
3. X = 15 e Y = 12
4. X = 10, Y = 12 e Z = 20
Conhecimentos Específicos
5. X = 2 e Y = 1
6. 125, 175 e 325
7. 312, 408 e 480
8. 12, 4 e 80
9. 12 e 9
10. 180, 144 e 120
11. 420, 350 e 320
12. 48 e 60
13. 60, 150 e 350
14. R$ 120.000,00, R$ 180.000,00 e R$ 160.000,00
15. 38 anos e 22 anos
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REGRA DE TRÊS
Chamamos de regras de três ao processo de cál­culo
utilizado para resolver problemas que envolvam duas ou mais
grandezas direta ou inversamente proporcionais.
Quando o problema envolve somente duas grandezas é
costume denominá-lo de problema de regra de três simples.
Exemplos:
Se um bilhete de ingresso de cinema custa R$ 5,00, então,
quanto custarão 6 bilhetes?
As grandezas são: o número de bilhetes e o preço dos
bilhetes.
Um automóvel percorre 240 km em 3 horas. Quantos
quilômetros ele percorrerá em 4 horas?
As grandezas são: distância percorrida e tempo ne-
cessário.
Poderemos chamar a regra de três simples de direta
ou inversa, dependendo da relação existente entre as duas
Quando o problema envolve mais de duas grandezas
é costume denominá-lo de problema de regra de três
composta.
Exemplo:
Se 5 homens trabalhando durante 6 dias constroem
300m de uma cerca, quantos homens serão necessários
para construir mais 600m desta cerca em 8 dias?
A grandezas são: o número de homens, a duração do
trabalho e o comprimento da parte construída.
Para resolver um problema qualquer de regra de três
devemos ini­cialmente determinar que tipo de relação de
proporção existe entre a grandeza cujo valor pretendemos
determinar e as demais grandezas.
Relação de Proporção Direta
Duas grandezas variáveis mantêm relação de propor-
ção direta quando aumentando uma delas para duas, três,
quatro etc. vezes o seu valor, a outra também aumenta res-
pectivamente para duas, três, quatro etc. vezes o seu valor.
Exemplo:
Considere as duas grandezas variáveis:
(comprimento de um tecido) (preço de venda da peça)
1 metro ............custa .......................... R$ 10,00
2 metros.............custam ....................... R$ 20,00
3 metros ............custam ....................... R$ 30,00
4 metros ............custam ....................... R$ 40,00
Observamos que quando o comprimento do tecido
tornou-se o dobro, o triplo etc., o preço de venda da peça
também aumentou na mesma proporção. Portanto as gran-
dezas “comprimento do tecido” e “preço de venda da peça”
são diretamente proporcionais.
Relação de Proporção Inversa
Duas grandezas variáveis mantêm relação de proporção
inversa quando aumentando uma delas para duas, três,
quatro etc. vezes o seu valor, a outra diminuir respectiva-
mente para metade, um terço, um quarto etc. do seu valor.
 Exemplo:
Considere as duas grandezas variáveis:
FH
Velocidade de
um automóvel
IK FH
Tempo de duração
da viagem
IK
A 20 km/h............ a viagem dura.......... 6 horas
A 40 km/h............ a viagem dura.......... 3 horas
A 60 km/h............ a viagem dura.......... 2 horas
Observamos que quando a velocidade tornou-se o
dobro, o triplo do que era, o tempo de duração da viagem
tornou-se correspondente­mente a metade, a terça parte
do que era. Portanto, as grandezas “velocidade” e “tempo
de duração da viagem” são inversamente proporcionais.
Cuidado!
Não basta observar que o aumento de uma das gran-
dezas implique no aumento da outra. É preciso que
exista proporção.
Por exemplo, aumentando o lado de um quadrado, a
área do mesmo também aumenta. Mas não há pro-
porção, pois ao dobrarmos o valor do lado, a área não
dobra e sim quadruplica!
Grandezas Proporcionais a Várias Outras
Uma grandeza variável é proporcional a várias outras se
for diretamente ou inversamente proporcional a cada uma
dessas outras, quando as demais não variam.
Exemplo:
O tempo necessário para construir certo trecho de uma
ferrovia é diretamente proporcional ao comprimento
do trecho considerado e inversamente proporcional ao
número de operários que nele trabalham.
Observe:
1º) Vamos fixar o comprimento do trecho feito.
Em 30 dias, 10 operários fazem 6 km.
Em 15 dias, 20 operários também fazem 6 km.
Em 10 dias, 30 operários também fazem 6 km.
Aqui, observa-se que o tempo é inversamente
propor­cional ao número de operários.
2º) Agora vamos fixar o número de operários.
30 operários, em 10 dias, fazem 6 km.
30 operários, em 20 dias, farão 12 km.
30 operários, em 30 dias, farão 18 km.
Agora, vemos que o tempo é diretamente propor-
cional ao comprimento do trecho feito.
PROPRIEDADE
Se uma grandeza for diretamente proporcio­nal a algu-
mas grandezas e inversamente proporcional a outras,
então, a razão entre dois dos seus valores será igual:
ao produto das razões dos valores correspon-
dentes das grandezas diretamente proporcionais a
ela...
... multiplicado pelo produto das razões in-
versas dos valores correspondentes das grandezas
inversamente proporcionais a ela.
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Exemplo:
Vimos no exemplo anterior que o tempo necessário para
construir certo trecho de uma ferrovia é diretamente
proporcional ao comprimento do trecho considerado
e inversamente proporcional ao número de operários
que nele trabalham.
Vimos também, entre outros, os seguintes valores
correspondentes:
(Tempo (Comprimento do (Número de
necessário) trecho construído) operários)
30 dias 6 km 10
20 dias 12 km 30
Aplicando a propriedade vista acima, teremos:
30 6 30
= × (verifique a igualdade!)
20 12 10
Exercícios Resolvidos
1. Se 5 metros de certo tecido custam R$ 30,00, quanto
custarão 33 metros do mesmo tecido?
Solução:
O problema envolve duas grandezas, quantidade de
tecido comprada e preço total da compra.
Podemos, então, montar a seguinte tabela com duas
colunas, uma para cada grandeza:
Quant. de tecido Preço total
(em metros) (em R$)
5..................................... 30,00
33........................................x
Na coluna onde a incógnita x aparece, vamos colocar
uma flecha:
Quant. de tecido Preço total
(em metros) (em R$)
5..................................... 30,00
33........................................x ↑
Note que a flecha foi apontada para o R$ 30,00 que é
o valor inicial do x indicando que se a quantidade de
tecido comprado não fosse alterada, o preço total da
compra, x, continuaria sendo R$ 30,00.
Agora devemos avaliar o modo como a variação na
quantidade de tecido afetará o preço total:
- Quanto mais tecido comprássemos, proporcionalmente
maior seria o preço total da compra. Assim as grandezas
Conhecimentos Específicos
preço total e quantidade de tecido são diretamente
proporcionais.
Na tabela onde estamos representando as variações das
grandezas, isto será indicado colocando-se uma flecha
na coluna da quantidade de tecido no mesmo sentido
da flecha do x.
Quant. de tecido Preço total
(em metros) (em R$)
5..................................... 30,00
↑ 33........................................x ↑
153
 A flecha do x indica que seu valor, inicialmente, era
R$ 30,00:
inicialmente tinha-se x = 30
A outra flecha (a da quantidade de tecido) indica uma
fração, apontando sempre do numerador para o deno-
minador. Como neste exemplo a flecha aponta do 33
33
para o 5 a fração é . Esta fração nos dá a variação
5 Multiplicando o valor inicial de x por esta fração, arma-
causada em x (o preço) pela mudança da outra grandeza
(a quantidade de tecido comprado).
Multiplicando o valor inicial de x por esta fração pode-
mos armar a igualdade que nos dará o valor final de x:
33
x = 30 × ⇒ x = 198
5 3. Em 12 dias de trabalho, 16 costureiras fazem 960 calças.
Portanto, os 33 metros de tecido custarão R$ 198,00.
2. Em 180 dias 24 operários constroem uma casa. Quantos
operários serão necessários para fazer uma casa igual
em 120 dias?
Solução:
O problema envolve duas grandezas, tempo de constru-
ção e número de operários necessários.
Montaremos, então uma tabela com duas colunas, uma
para cada grandeza:
Tempo (em dias) Nº de operários
180..................................... 24
120.......................................x
Na coluna onde a incógnita x aparece, vamos colocar
uma flecha apontada para o valor inicial do x que é 24:
Tempo (em dias) Nº de operários
180..................................... 24
120.......................................x ↑
Lembre-se que esta flecha está indicando que se o tem-
po de construção permanecesse o mesmo, o número de
operários necessá­rios, x, continuaria sendo 24.
Agora, devemos avaliar o modo como a variação no
tempo de construção afetará o número de operários
necessários:
- Quanto menos tempo houver para realizar a obra,
proporcionalmente maior será o número de operários
necessários. Assim as grandezas tempo de construção e
número de operários são inversamente proporcionais.
Conhecimentos Específicos
Na tabela onde estamos representando as variações das
grandezas, isto será indicado colocando-se uma flecha
na coluna da quantidade de tecido no sentido inverso
ao da flecha do x.
Tempo (em dias)................ Nº de operários Multiplicando o valor inicial de x por estas frações, temos
180..................................... 24
↓ 120.......................................x ↑
A flecha do x indica que seu valor, inicialmente, era 24:
inicialmente, tinha-se x = 24
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Como no exercício anterior, a outra flecha indica uma
fração que nos dá a variação causada em x (o número de
operários) pela mudança da outra grandeza (o tempo)
apontando sempre do numerador para o denominador.
Como neste exemplo a flecha aponta do 180 para o 120 a
180
fração é .
120
mos a seguinte igualdade que nos dará o valor final de x:
180
x = 24 × ⇒ x = 36
120
Portanto, serão necessários 36 operários para fazer a
casa em 120 dias.
Em quantos dias 12 costureiras poderão fazer 600 calças
iguais às primeiras?
Solução:
O problema envolve três grandezas, tempo necessário
para fazer o trabalho, número de costureiras emprega-
das e quantidade de calças produzidas.
Podemos, então, montar uma tabela com três colunas,
uma para cada grandeza:
Tempo Nº de Quantidade
(em dias) costureiras de calças
12 16 960
↑ x 12 600
Para orientar as flechas das outras duas grandezas é
preciso compará-las uma de cada vez com a grandeza
do x e de tal forma que, em cada comparação, conside-
raremos como se as demais grandezas permanecessem
constantes.
- Quanto menos costureiras forem empregadas maior
será o tempo necessário para fazer um mesmo servi-
ço. Portanto, número de costureiras é inversamente
proporcional ao tempo.
- Quanto menor a quantidade de calças a serem fei-
tas menor também será o tempo necessário para
produzi-las com uma mesma equipe. Portanto, a
quantidade de calças produzidas e o tempo ne­
cessário para fazê-las são diretamente proporcionais.
Tempo Nº de Quantidade
(em dias) costureiras de calças
12 16 960
↑ x ↓ 12 ↑ 600
A flecha do x, como sempre, está indicando o seu valor
inicial (x = 12).
As outras duas flechas indicam frações que nos dão as
variações causadas em x (o tempo) pelas mudanças das
outras grandezas (o número de costureiras e a quantida-
de de calças). Lembre-se de que elas apontam sempre
do numerador para o denominador.
a igualdade que nos dará o valor final de x:
16 600
x = 12 × × ⇒ x = 10
12 960
Portanto, serão necessários 10 dias para fazer o serviço
nas novas condições do problema.
EXERCÍCIOS PROPOSTOS
1. Julgue os itens abaixo em Certos ou Errados.
( ) Dadas duas grandezas diretamente proporcionais,
quando uma delas aumenta a outra também au-
menta na mesma proporção.
( ) Dadas duas grandezas diretamente proporcionais,
quando uma delas diminui a outra aumenta na
mesma proporção.
( ) Dadas duas grandezas inversamente proporcionais,
quando uma delas aumenta a outra diminui na
mesma proporção.
( ) Dadas duas grandezas inversamente proporcionais,
quando uma delas diminui a outra também diminui
na mesma proporção.
2. Julgue os itens abaixo em Certos ou Errados.
( ) Se duas grandezas A e B são tais que ao duplicarmos
o valor de A, o valor de B também duplica então A
e B são grandezas diretamente proporcionais.
( ) Se duas grandezas A e B são tais que ao reduzirmos
para um terço o valor de A, o valor de B também
reduz-se para um terço, então A e B são grandezas
inversamente proporcionais.
( ) Se duas grandezas A e B são tais que ao triplicarmos
o valor de A, o valor de B fica reduzido para um terço
do que era, então A e B são grandezas inversamente
proporcionais.
( ) Se A é uma grandeza inversamente proporcional à
grandeza B, então B é diretamente proporcional a A.
( ) Se duas grandezas A e B são tais que ao aumen-
tarmos o valor de A em x unidades, o valor de B
também aumenta em x unidades então A e B são
grandezas diretamente proporcionais.
3. Determine, em cada caso, se a relação entre as grandezas
é de proporção direta (D) ou inversa (I).
a) O número de máquinas funcionando e a quantidade
de peças que elas produzem durante um mês. ( )
b) O número de operários trabalhando e o tempo que
levam para construir uma estrada de 10 km. ( )
c) A velocidade de um ônibus e o tempo que ele leva
para fazer uma viagem de Brasília a São Paulo. ( )
d) A velocidade de um ônibus e a distância percorrida
por ele em três horas. ( )
e) A quantidade de ração e o número de animais que
podem ser alimentados com ela durante uma sema-
na. ( )
f) O tamanho de um tanque e o tempo necessário para
enchê-lo. ( )
g) O número de linhas por página e o total de páginas
de um livro. ( )
h) A eficiência de um grupo de operários e o tempo
necessário para executarem certo serviço. ( )
i) A dificuldade de uma tarefa e o tempo necessário
para uma pessoa executá-la. ( )
j) A facilidade de uma tarefa e o tempo necessário para
uma pessoa executá-la. ( )
k) O número de horas trabalhadas por dia e a quanti-
dade de trabalho feito em uma semana. ( )
l) O número de horas trabalhadas por dia e o número
de dias necessário para fazer certo trabalho. ( )
4. (Cespe/MPU/Assistente/1996) É comum em nosso
cotidiano surgirem situações-problema que envolvem
relações entre grandezas. Por exemplo, ao se decidir a
quantidade de tempero que deve ser usada na comida,
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a quantidade de pó necessária para o café, a velocidade
com que se deve caminhar ao atravessar uma rua etc.,
está-se relacionando, mentalmente, grandezas entre si,
por meio de uma proporção. Em relação às proporções,
julgue os itens abaixo.
( ) A quantidade de tinta necessária para fazer uma
pintura depende diretamente da área da região a
ser pintada.
( ) O número de pintores e o tempo que eles gastam
para pintar um prédio são grandezas inversamente
proporcionais.
( ) A medida do lado de um triângulo equilátero e o
seu perímetro são grandezas diretamente propor-
cionais.
( ) O número de ganhadores de um único prêmio de
uma loteria e a quantia recebida por cada ganhador
são grandezas inversamente proporcionais.
( ) A velocidade desenvolvida por um automóvel e
o tempo gasto para percorrer certa distância são
grandezas diretamente proporcionais.
5. Se 3 kg de queijo custam R$ 24,60, quanto custarão 5
kg deste queijo?
6. Se 3 kg de queijo custam R$ 24,60, quanto deste queijo
poderei comprar com R$ 53,30?
7. Cem quilogramas de arroz com casca fornecem 96 kg
de arroz sem casca. Quantos quilogramas de arroz com
casca serão necessários para produzir 300 kg de arroz
sem casca?
8. Em 8 dias 5 pintores pintam um prédio inteiro. Se fossem
3 pintores a mais, quantos dias seriam necessários para
pintar o mesmo prédio?
9. Um veículo trafegando com uma velocidade média de 60
km/h, faz determinado percurso em duas horas. Quanto
tempo levaria um outro veículo para cumprir o mesmo
percurso se ele mantivesse uma velocidade média de
80 km/h?
10. Uma roda-d’água dá 390 voltas em 13 minutos. Quantas
voltas terá dado em uma hora e meia?
11. Duas rodas dentadas estão engrenadas uma na outra.
A menor delas tem 12 dentes e a maior tem 78 dentes.
Quantas voltas terá dado a menor quando a maior der
10 voltas?
12. Qual é a altura de um edifício que projeta uma sombra
de 12m, se, no mesmo instante, uma estaca vertical de
1,5m projeta uma sombra de 0,5m?
13. Se um relógio adianta 18 minutos por dia, quanto terá
adiantado ao longo de 4h 40min?
14. Um relógio que adianta 15 minutos por dia estava mar-
cando a hora certa às 7h da manhã de um certo dia.
Qual será a hora certa quando, neste mesmo dia, este
relógio estiver marcando 15h 5min?
15. Um comerciante comprou duas peças de um mesmo
Conhecimentos Específicos
tecido. A mais comprida custou R$ 660,00 enquanto a
outra, 12 metros mais curta, custou R$ 528,00. Quanto
media a mais comprida?
16. Um navio tinha víveres para uma viagem de 15 dias.
Três dias após o início da viagem, contudo, o capitão do
navio recebe a notícia de que o mau tempo previsto para
o resto da viagem deve atrasá-la em mais 4 dias. Para
quanto terá de ser reduzida a ração de cada tripulante?
17. Um rato está 30 metros à frente de um gato que o per-
segue. Enquanto o rato corre 8m, o gato corre 11m. Qual
a distância que o gato terá de percorrer para alcançar o
rato?
155
 18. Um gato está 72m à frente de um cão que o persegue. PORCENTAGENS
Enquanto o gato corre 7m, o cão corre 9m. Quantos
metros o cão deverá percorrer para diminuir a metade Razão Centesimal
da terça parte da distância que o separa do gato?
19. Um gato persegue um rato. Enquanto o gato dá dois pulos,
o rato dá 3, mas, cada pulo do gato vale dois pulos do rato. Chamamos de razão centesimal a toda razão cujo con-
Se a distância entre eles, inicialmente, é de 30 pulos de sequente (denominador) seja igual a 100.
gato, quantos pulos o gato terá dado até alcançar o rato?
20. Um gato e meio come uma sardinha e meia em um Exemplos:
minuto e meio. Em quanto tempo 9 gatos comerão uma 37 em cada 100 → 37/100
dúzia e meia de sardinhas? 19 em cada 100 → 19/100
21. Se 2/5 de um trabalho foram feitos em 10 dias por
24 operários que trabalhavam 7 horas por dia, então Diversas outras razões não centesimais podem ser facil-
quantos dias serão necessários para terminar o trabalho, mente reescritas na forma centesimal.
sabendo que 4 operários foram dispensados e que o
restante agora trabalha 6 horas por dia? Exemplos:
22. Um grupo de 15 mineiros extraiu em 30 dias 3,5 tone- 3 em cada 10 → 3/10 = 30/100 → 30 em cada 100
ladas de carvão. Se esta equipe for aumentada para 20 2 em cada 5 → 2/5 = 40/100 → 40 em cada 100
mineiros, em quanto tempo serão extraídos 7 toneladas
de carvão? 1 em cada 4 → 1/4 = 25/100 → 25 em cada 100
23. Dois cavalos, cujos valores são considerados como
diretamente proporcionais às suas forças de trabalho Outros nomes usados para uma razão centesimal são
e inversamente proporcionais às suas idades, têm o razão porcentual, índice porcentual e percentil.
primeiro, 3 anos e 9 meses e o segundo, 5 anos e 4
meses de idade. Se o primeiro, que tem 3/4 da força Forma Porcentual
do segundo, foi vendido por R$ 480,00, qual deve ser o
preço de venda do segundo? Uma razão centesimal pode ser indicada na forma por-
24. Se 27 operários, trabalhando 6 horas por dia levaram centual anotando-se o antecedente (numerador) da razão
40 dias para construir um parque de formato retangular centesimal seguido do símbolo % (lê-se “por cento”).
medindo 450m de comprimento por 200m de largura,
quantos operários serão necessários para construir um Exemplos:
outro parque, também retangular, medindo 200m de
comprimento por 300m de largura, em 18 dias e traba- 12
100
= 12% (doze por cento)
lhando 8 horas por dia?
25. Uma turma de 15 operários pretende terminar em 14 3
dias certa obra. Ao cabo de 9 dias, entretanto, fizeram = 3% (três por cento)
100
somente 1/3 da obra. Com quantos operários a turma
original deverá ser reforçada para que a obra seja con- Porcentagem
cluída no tempo fixado?
Dados dois números quaisquer, A e B (B ≠ 0) dizemos
GABARITO que A é igual a p% de B quando a razão A/B for igual a p%.

1. C-E-C-E A p
A é p% de B ↔ =
2. C-E-C-E-E B 100
3. D-I-I-D-D-D-I-I-D-I-D-I
4. V-V-V-V-F Na expressão acima, o valor B é a referência do cálculo
5. R$ 41,00 porcentual. Dizemos então que A é uma porcentagem do
6. 6,5kg número B.
7. 312,5kg Todo problema de porcentagens depende, basicamente,
8. 5 dias
de determinarmos um dos valores dados na expressão acima,
9. 1h 30min
A, B ou p em função dos outros dois.
10. 2.700 voltas
11. 65 voltas
12. 36m Observação:
13. 3min 30s Nas questões de concursos públicos é comum en-
contrarmos:
Conhecimentos Específicos

14. 15h
15. 60 metros - lucro, rendimento, desconto, abatimento, prejuízo
16. Para 3/4 da quantidade original etc. indicando uma porcentagem em situações
17. 110m específicas;
18. 54m - a expressão “principal” indicando o valor de refe-
19. 120 pulos rência que corresponde a 100%.
20. 3 minutos
21. 21 dias Exemplos:
22. 45 dias
23. R$ 450,00 1) Calcular 20% de 250.
24. 30 operários
25. 39 operários Solução: O número procurado é igual a 20% de 250.

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 Logo: Para Calcular um Aumento de p%:

x 20 Quando aumentamos em p% um valor V, ficamos com

x é 20% de 250 ↔ = (100+p)% de V.
250 100
Então, basta multiplicar o valor V pela forma decimal de
100 . x = 20 × 250 (100+p)% para termos o resultado desejado.
20 × 250 5000
x= = = 50 Exemplos:
100 100
1) Aumentar o valor 230 em 30%.
x = 50 Solução: (100+30)% = 130% = 1,30
→ 230 × 1,30 = 299
Então, 20% de 250 dá 50.
2) Aumentar o valor 400 em 3,4%.
2) 30 é igual a 20% de quanto?
Solução: (100+3,4)% = 103,4% = 1,034
Solução: Da definição de porcentagem temos: → 400 × 1,034 = 413,6

30 20 Para Calcular uma Redução de p%:

30 é 20% de x ↔ =
x 100
Quando reduzimos em p% um valor V, ficamos com
20 . x = 30×100 (100 – p)% de V.
100 × 30 Então, basta multiplicar o valor V pela forma decimal de
x= = 150 (100 – p)% para termos o resultado desejado.
20
Portanto, 30 é igual a 20% de 150. Exemplos:
1) Reduzir o valor 300 em 30%.
3) 21 representa quanto por cento de 15? Solução: (100 – 30)% = 70% = 0,70
→ 300 × 0,70 = 210
Solução: Da definição de porcentagem temos:
21 x
21 é x% de 15 ↔ = 2) Reduzir o valor 400 em 2,5%.
15 100 Solução: (100 – 2,5)% = 97,5% = 0,975
15 . x = 21 × 100 → 400 × 0,975 = 390

2100 Aumentos Sucessivos:

x= = 140
15
Para aumentarmos um valor V sucessivamente em p1%,
Logo, 21 representa 140% de 15. p2 %, ...., pn %, de tal forma que cada um dos aumentos, a
partir do segundo, incida sobre o resultado do aumento
Forma Unitária anterior, basta multiplicar o valor V sucessivamente pelas
formas unitárias de (100+p1 )%, (100+p2)%, ..... , (100+pn)% .
Além da forma porcentual, existe uma outra forma de
expressarmos uma razão porcentual a qual chamamos de Exemplos:
forma unitária. 1) Aumentar o valor 2.000 sucessivamente em 10%,
A forma unitária da razão p/100 é o número decimal 20% e 30%.
que obtemos dividindo o valor p por 100. Solução: 2.000 × 1,10 × 1,20 × 1,30 = 3.432

Exemplos: 2) Se o valor 4.000 sofrer três aumentos sucessivos de

23% = 23/100 = 0,23 5%, qual será o valor resultante?
6% = 6/100 = 0,06 Solução: 4.000 × 1,05 × 1,05 × 1,05 = 4.630,5
133% = 133/100 = 1,33
0,5% = 0,5/100 = 0,005 Reduções Sucessivas:

Aumentos e Reduções Porcentuais Para reduzirmos um valor V sucessivamente em p1%,

p2 %, ...., pn %, de tal forma que cada uma das reduções, a
Quando queremos calcular um aumento ou uma re- partir da segunda, incida sobre o resultado da anterior, basta
Conhecimentos Específicos

dução de p% sobre determinado valor, é comum calcular o
resultado em duas etapas:
1ª – Calculamos a porcentagem p% do valor dado.
2ª – Adicionamos ou subtraímos do valor original a
porcentagem encontrada, para obter, respectivamente,
o valor aumentado ou reduzido em p% do valor dado,
conforme o caso desejado.
Usando a forma unitária, poderemos calcular au­men­tos
e reduções percentuais de modo mais rápido, usando um
dos seguintes raciocínios:
multiplicar o valor V sucessivamente pelas formas decimais
de (100 – p1)%, (100 – p2)% , ..... , (100 – pn )% .
Exemplos:
1) Reduzir o valor 5.000 sucessivamente em 10%, 20%
e 30%.
Solução: 5.000 × 0,90 × 0,80 × 0,70 = 2.520
2) Se o valor 4.000 sofrer três reduções sucessivas de
5%, qual será o valor resultante?
Solução: 4.000 × 0,95 × 0,95 × 0,95 = 3.429,5

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 Exercícios Resolvidos
1. A conta de um restaurante indicava uma despesa de R$
26,00 e trazia a seguinte observação: “Não incluí­mos os
10% de serviço”. Calcular, em dinheiro, os 10% de serviço
e o total da despesa se nela incluirmos a porcentagem
referente ao serviço.
Solução:
Serviço =10% de 26,00 = 2,60
Portanto, os 10% cobrados como serviço representam
R$ 2,60.
Incluindo esta porcentagem na despesa original, teremos:
26,00 + 2,60 = 28,60
Assim, o total da despesa passa a ser de R$ 28,60.
4. Uma mercadoria foi vendida com um lucro de 20% sobre
a venda. Qual o preço de venda desta mercadoria se o
seu preço de custo foi de R$ 160,00?
Solução:
A expressão “sobre a venda” significa que o valor de
referência para o cálculo porcentual do lucro, neste
exercício, deverá ser o preço de venda (ao contrário
do que é comum!). Portanto, devemos fazer o preço de
venda corresponder a 100%.
Observe, então, o esquema:
(Preço de Custo) + (Lucro) = (Preço de Venda)
x % + 20% = 100%

2. Num laboratório, 32% das cobaias são brancas e as x % + 20% = 100%

outras 204 são de cor cinza. Quantas cobaias há neste logo: x% = 80%
laboratório?
Então, o preço de custo (R$ 160,00) corresponde a 80%
Solução: do preço de venda (V):
O total de cobaias corresponde a 100%:
80% de V = 160,00 (custo)
brancas (32%) + cinza (x%) = total (100%)
32% + x% = 100%
Resolvendo, nos dá:
x% = 100% – 32% = 68%
160 × 100
Então, as 204 cobaias de cor cinza são 68% do total. V= = 200
Chamando o total de cobaias de C, poderemos escrever: 80

68% de C = 204 O preço de venda foi de R$ 200,00

68
× C = 204
100 5. Para atrair fregueses, um supermercado anuncia por R$
204 ×100 10,00 um determinado produto que lhe custou R$ 13,00.
C= = 300
68 Determine a taxa porcentual de prejuízo sobre o preço
C = 300 de venda.

Portanto, há 300 cobaias no laboratório. Solução:

3. O preço de um produto A é 30% maior que o de B e o preço
deste é 20% menor que o de C. Sabe-se que A, B e C custa-
ram, juntos, R$ 28,40. Qual o preço de cada um deles?
Solução:
Digamos que os preços de A, B e C são a, b e c, respec-
tivamente:
a = (100%+30%) de b = 130% de b → a = 1,3 b
A expressão “sobre o preço de venda” significa que o
valor de referência para o cálculo porcen­tual do prejuízo
deverá ser o preço de venda:
Observe o esquema:
(Preço de Custo) – (Prejuízo) = (Preço de Venda)
(100 + x) % – x% = 100%

b = (100% - 20%) de c = 80% de c → b = 0,8 c O valor do prejuízo, em dinheiro, pode ser determinado
Comparando as duas igualdades acima, temos: pela diferença entre os preços de custo e de venda:
b = 0,8c e a = 1,3b, portanto a = 1,3 × 0,8c 13,00 – 10,00 = 3,00
Conhecimentos Específicos

a = 1,04c
Assim, podemos dizer que o prejuízo (R$ 3,00) é igual a
O preço dos três, juntos, é R$ 28,40:
x% do preço de venda (R$ 10,00):
a + b + c = 28,40
1,04c + 0,8c + 1c = 28,40 x% de 10 = 3
2,84c = 28,40
c = 10,00 (valor de C) Resolvendo a expressão, encontramos:
b = 0,8c = 0,8 × 10 = 8,00 (valor de B) 100× 3
a = 1,04c = 1,04 × 10 = 10,40 (valor de A) x= = 30
10
Então, os preços são: A custa R$ 10,40, B custa R$ 8,00
e C custa R$ 10,00. O porcentual de prejuízo sobre a venda é de 30%.

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EXERCÍCIOS PROPOSTOS
1. Em um concurso havia 15.000 homens e 10.000 mulhe-
res. Sabe-se que 60% dos homens e 55% das mulheres
foram aprovados. Do total de candidatos, quantos por
cento foram reprovados?
2. Uma cidade possui uma população de 100.000 habi-
tantes, dos quais alguns são eleitores. Na eleição para a
prefeitura da cidade havia 3 candidatos. Sabendo-se que
o candidato A obteve 20% dos votos dos eleitores, que o
candidato B obteve 30%, que os votos nulos foram 10%,
que o candidato C obteve 12.000 votos e que não houve
abstenções, a parte da população que não é eleitora é
de quantos habitantes.
3. (Metrô/Técnico de Contabilidade/2ºG-IDR/1994) João,
Antônio e Ricardo são operários de uma certa empresa.
Antônio ganha 30% a mais que João, e Ricardo, 10% a me-
nos que Antônio. A soma dos salários dos três, neste mês,
foi de R$ 4.858,00. Qual a quantia que coube a Antônio?
4. Fiz em 50min o percurso de casa até a escola. Quanto
tempo gastaria na volta, se utilizasse uma velocidade
20% menor?
5. A população de uma cidade aumenta à taxa de 10% ao
ano. Sabendo-se que em 1990 a população era de 200.000
hab.. Quantos habitantes esta cidade terá em 1994?
6. (UnB/1993) A soma de dois números x e y é 28 e a razão
entre eles é de 75%. Qual é o maior desses números?
7. Calcular:
a) 30% de 20% de 40% b) 81%
8. Um depósito de combustível de capacidade de 8m3
tem 75% de sua capacidade preenchida. Quantos m3
de combustível serão necessários para preenchê-lo?
9. (CEF/1991) Num grupo de 400 pessoas, 70% são do
sexo masculino. Se, nesse grupo, 10% dos homens são
casados e 20% das mulheres são casadas. Qual o número
de pessoas casadas?
10. (CEB/Contador/IDR/1994) Para obter um lucro de 25%
sobre o preço de venda de um produto adquirido por
R$ 615,00, o comerciante deverá vendê-lo por quanto?
11. (Metrô/Assist. Administrativo/IDR/1994) Uma merca-
doria custou R$ 100,00. Para obter-se um lucro de 20%
sobre o preço de venda, por quanto deverá ser vendida?
12. (TTN/2ºG/1989) Antônio comprou um conjunto de sofás
com um desconto de 20% sobre o preço de venda. Saben-
do-se que o valor pago por Antônio foi de R$ 1.200,00,
de quanto era o preço de venda da mercadoria?
13. (TTN/1989) Um produto é vendido com um lucro bruto
de 20%. Sobre o preço total da nota, 10% correspon­dem
a despesas. De quantos por cento foi o lucro líquido do
comerciante?
14. Um cliente obteve de um comerciante desconto de 20%
no preço da mercadoria. Sabendo-se que o preço de
venda, sem desconto, é superior em 20% ao do custo,
pode-se afirmar que houve, por parte do comerciante
um lucro ou um prejuízo e de quanto?
15. Quanto por cento sobre o custo corresponde a um lucro
de 60% sobre a venda?
GABARITO
1. 42% 8. 2m3
2. 70.000 9. 52
3. R$ 1.820,00 10. R$ 820,00
4. 62min 30s 11. R$ 125,00
5. 292.820 hab. 12. R$ 1.500,00
6. 16 13. 8%
7. a) 2,4% 14. Prejuízo de 4%
b) 90% 15. 150%
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JUROS SIMPLES
Conceito de Juros
Quando um capital é emprestado a alguém durante al-
gum tempo, o dono do capital tem direito, como pagamento
pelo empréstimo, a uma quantia a qual denominamos juro.
Ao capital acrescido de juros é comum chamarmos
montante.
Capital → Montante
(+ Juros)
Assim, os juros são a variação entre o capital e o
montante de uma operação financeira.
(Juros) = (Montante) – (Capital)
Regimes de Capitalização
O resultado do cálculo dos juros de uma operação
financeira dependerá, entre outros fatores, do modo como
decidiremos que deve ocorrer a variação destes juros em
relação ao prazo da operação.
Denomina-se regime de capitalização ao modo esco-
lhido para a variação dos juros em relação ao prazo das
operações consideradas.
Existem basicamente três regimes de capitalização:
– Capitalização Simples.
– Capitalização Composta.
– Capitalização Contínua.
Uma vez que os resultados de uma operação financeira
dependem do regime de capitalização escolhido, este deve
ser sempre indicado de algum modo nos textos das questões
de matemática financeira. Isso é feito, na maioria das vezes,
usando-se “simples” / “composto” / “contínuo” como adjeti-
vo ou de juros ou de desconto ou de taxa ou de capitalização.
Exemplos:
... calcular os juros simples ...
... a juros compostos de ...
... admitindo juros contínuos ...
... no regime de capitalização simples ...
... determine o desconto composto ...
Juros Simples
Chamamos de juros simples àquele no qual se admite
que o total de juros seja diretamente proporcional ao tempo
da operação considerada.
Conhecimentos Específicos
Como os juros são a variação entre o capital e o mon-
tante e como esta variação, na prática, ocorre num dado
intervalo de tempo, o valor dos juros deve estar sempre as-
sociado ao período de tempo que foi necessário para gerá-lo.
Exemplo:
Se dissermos que um empréstimo de R$1.000,00 cobra
juros de R$2,00, isso representará uma variação grande ou
pequena? Depende. Se ela ocorreu em um ano, podemos
dizer que é bem pequena. Mas se ocorreu em um dia, já não
teremos a mesma opinião.
159
 Taxa de Juros Exercício Resolvido
A taxa de juros é aquela que indica a proporção entre Qual é a taxa trimestral proporcional à taxa quadrimes-
os juros e o capital num dado intervalo de tempo. tral de 20%?
A taxa de juros deve, portanto, estar sempre associada
a um período de tempo. (%) (prazos)
Em muitos casos a indicação escrita do prazo de tempo
associado às taxas será feita de forma abreviada, de modo 20 → 4 (meses)
que o prazo seja indicado por sua letra inicial. x → 3 (mês)
Assim teremos:
x%×4 = 20%×3
x% a.d. = x% ao dia
x% = 60% ÷ 4
x% a.m. = x% ao mês
x% a.b. = x% ao bimestre x% = 15%
x% a.t. = x% ao trimestre
x% a.q. = x% ao quadrimestre Portanto, a taxa de 15% a.t. (15% ao trimestre) é pro-
x% a.s. = x% ao semestre porcional à de 20% a.q. (20% ao quadrimestre).
x% a.a. = x% ao ano
Taxas Equivalentes
Exemplo:
Duas taxas são equivalentes quando produzem juros
Se um capital de R$2.000,00 rendeu R$300,00 de ju- iguais ao serem aplicadas a capitais iguais e por pe­ríodos
ros ao fim de dois meses, então a taxa de juros para esse de tempo também iguais.
período será:
Exemplo:
A aplicação de uma dada quantia qualquer, por certo
100% +x% (100 + x) %
período, à taxa de juros simples de 2% ao mês nos daria um
Capital → Montante total de juros igual àquele que obteríamos se aplicássemos
(+ Juros) a mesma quantia, durante o mesmo tempo, mas à taxa de
juros simples de 6% ao trimestre. Então dizemos que a taxa
(Juros) = x% do (Capital) de juros simples de 2% a.m. é equivalente à taxa de juros
300 = x% de 2.000 simples de 6% a.t.
x Notemos que 2% a.m. e 6% a.t. são também taxas pro-
300 = × 2.000
100 porcionais, pois:
No regime de juros simples, taxas equivalentes serão
300 × 100 sempre proporcionais e vice-versa.
=x = 15
2000
Exercício Resolvido
Logo, a taxa de juros é de 15% no bimestre.
Qual é a taxa semestral equivalente à taxa quadrimestral
de 7,5%?
Taxas Proporcionais
Duas taxas são proporcionais quando seus valores são (%) (prazos)
diretamente proporcionais aos respectivos tempos, sendo 7,5 → 4 (meses)
estes considerados numa mesma unidade. x → 6 (mês)
Exemplo: x%×4 = 7,5%×6
As taxas de 72% ao ano e de 6% ao mês são propor- x% = 45% ÷ 4
cionais.
Isso pode ser comprovado verificando uma regra de três x% = 11,25%
direta como a indicada a seguir:
Portanto, a taxa de 7,5% a.s. (7,5% ao semestre) é pro-
Conhecimentos Específicos

(%) (prazos) porcional à de 11,25% a.q. (11,25% ao quadrimestre).

72 → 12 (meses)
6 → 1 (mês) Juros Comerciais e Juros Exatos
72%×1 = 6%×12 Existem situações onde o prazo de uma operação finan-
ceira é contado em dias enquanto a taxa de juros é indicada
72% = 72% em alguma outra unidade de tempo maior (mês, bimestre,
quadrimestre, semestre ou ano).
A igualdade obtida na última linha confirma que os 72% Em tais situações todos os prazos devem ser contados
estão para 12 meses (1 ano) assim como os 6% para 1 mês. em dias. A contagem do número de dias envolvidos na
Ou seja, as taxas de 72% ao ano e de 6% ao mês são mesmo operação (prazo da operação), entretanto, deve ser feita,
proporcionais. na prática, de acordo com uma das seguintes convenções:

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 • Prazo comercial – Consideram-se todos os meses Exercício Resolvido
com 30 dias (mês comercial) e o ano com 360 dias
(ano comercial). Este é o caso mais frequente nos Quantos dias, exatamente, durou uma aplicação que
problemas de juros simples, e os juros calculados de teve início em 18 de março de certo ano e término em 10 de
acordo com esta convenção são chamados de juros setembro do mesmo ano?
comerciais ou juros ordinários.
Solução:
Exemplos: Quando esta situação ocorre no meio de um problema
em provas de concursos, quase sempre somos obrigados a
Prazo dado Total de dias (prazo resolvê-la sem o auxílio da chamada “tabela para contagem
de dias entre datas”. Entretanto, é possível resolvê-la com o
comercial)
seguinte procedimento:
Dois meses e meio 2×30 + 15 = 75 dias Se as datas de início e término da operação estiverem
Três meses e vinte dias 3×30 + 20 = 110 dias no mesmo ano, pode-se determiná-la da seguinte forma:
Um ano 12×30 = 360 dias ∆M = (mês final) − (mês inicial)
De 01/07/X a 01/09/X 2×30 = 60 dias ∆D = (dia final) − (dia inicial)
Ajustes =
De 06/02/X a 06/03/X 1×30 = 30 dias
+1 dia para cada dia 31 compreendido entre as datas
de início e fim;
Exercício Resolvido −2 dias se o período da operação passar de fevereiro
para março.
Qual a taxa de juros simples equivalente a 12% ao mês
para um prazo de 3 meses e 10 dias, considerando a conven- Prazo exato = 30×∆M + ∆D + Ajustes
ção do prazo comercial?
Em nosso caso, temos:
Solução: ∆M = (mês final) − (mês inicial) = 9 − 3 = 6
1 mês = 30 dias ∆D = (dia final) − (dia inicial) = 10 − 18 = −8
3 meses e 10 dias = 3×30 dias + 10 dias = 100 dias Ajustes = (31/mar.) + (31/maio) + (31/jul.) + (31/ago.)
=1+1+1+1=4
Como as taxas equivalentes, a juros simples, devem ser
proporcionais aos seus respectivos tempos, temos: Prazo exato = 30×∆M + ∆D + Ajustes
Prazo exato = 30×(6) + (−8) + (4)
(prazos) (%) Prazo exato = 180 −8 + 4
30 dias ......................... 12% Prazo exato = 176
100 dias ......................... x%
Obs.: O prazo comercial entre duas datas pode ser
conseguido fazendo-se:
30x = 100×12
x = 40
Prazo comercial = 30×∆M + ∆D
Prazo comercial = 30×(6) + (−8)
A taxa equivalente, para os 3 meses e 10 dias, é 40%.
Prazo comercial = 180 −8
Prazo comercial = 172
• Prazo exato – Considera-se o total exato de dias trans-
corridos no período da aplicação. Assim, contam-se
com 30 dias os meses de abril, junho, setembro e Exercício Resolvido
novembro, 28 dias para fevereiro (29 se o ano for
bissexto) e com 31 dias os demais meses do ano. Um capital de R$7.200,00 foi aplicado de 6 de fevereiro
até 20 de abril do mesmo ano. Considerando uma taxa de
O ano terá um total de 365 dias (ou 366 dias se for
juros simples de 10% a.a., qual o total de juros desta aplica-
bissexto). Os juros calculados de acordo com esta
ção se considerarmos o prazo exato? E qual o total de juros
convenção são chamados juros exatos.
se considerarmos o prazo comercial?
Exemplos:
Solução:
∆M = (mês final) − (mês inicial) = 4 − 2 = 2
Conhecimentos Específicos

Prazo dado Total de dias (prazo exato) ∆D = (dia final) − (dia inicial) = 20 − 6 = 14
Um ano 365 dias Ajustes = (fev./mar.) + (31/mar.) = −2 + 1 = −1
De 01/07/X a 01/09/X 31 + 31 = 62 dias (conta-se o dia I – Considerando o prazo exato:
inicial mas não o final) Prazo exato = 30×∆M + ∆D + Ajustes
De 06/02/X a 06/03/X 28 dias (se nada for dito, Prazo exato = 30×(2) + (14) + (−1)
presume-se o ano não bissexto) Prazo exato = 60 + 14 −1
Prazo exato = 73 dias
Obs.: Expressões como “dois meses e meio”, “três
meses e vinte dias” etc. não fazem sentido na contagem Juros exatos:
de prazos exatos, pois o total dependeria de quais meses JE = 10% de R$7.200,00
seriam considerados. JE = 720,00 (anual)

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 (prazos) ($$) (soma _ de _ prazos × pesos)
prazo médio =
365 dias ............................ R$720,00 (soma _ dos _ pesos)
73 dias ............................ x

365×x = 73×720
6 + 12 + 12 30
prazo médio
= = = 1,5 (meses)
2 + 6 + 12 20
73 × 720
=x = 144 Portanto, o prazo médio seria de 1 mês e 15 dias.
365
Isso significa que se nós trocássemos os prazos das três
aplicações por 1 mês e 15 dias, o total de juros produzidos pe-
O valor dos juros exatos é de R$144,00. las três aplicações, ao final desse prazo, continuaria inalterado.
Taxa média é uma taxa única tal que, substituindo as
II – Considerando o prazo comercial: taxas de cada uma das aplicações dadas, produzirá o mesmo
Na contagem do prazo comercial os ajustes relativos ao total de juros das aplicações originais.
número exato de dias não são considerados. A taxa média é sempre a média aritmética ponderada
das taxas, tendo como pesos os produtos dos prazos e capi-
Prazo comercial = 30×∆M + ∆D tais a eles correspondentes.
Prazo comercial = 30×(2) + (14)
Prazo comercial = 60 + 14 Exercício Resolvido
Prazo comercial = 74 dias Considerando as aplicações do exemplo anterior:
R$ 1.000,00, R$ 2.000,00 e R$ 3.000,00, às taxas de 2%, 3%
Juros comerciais: e 4% ao mês, durante 3, 2 e 1 mês, respectivamente. Qual
seria a taxa média para estas três aplicações?
JC = 10% de R$7.200,00
JC = 720,00 (anual) A B C B × C A×B×C

TAXAS CAPITAIS PRAZOS PESOS TAXAS×PESOS

(prazos) ($$) 2% a.m. 1 3 1 x 3 = 3 2x1x3=6
360 dias .................... R$720,00 3% a.m. 2 2 2 x 2 = 4 3 x 2 x 2 = 12
4% a.m. 3 1 3 x 1 = 3 4 x 3 x 1 = 12
74 dias .................... x
(soma _ de _ taxas × pesos)
360×x = 74×720 Taxa média =
(soma _ dos _ pesos)
74 × 720 6 + 12 + 12 30
=x = 148 Taxa média
= = = 3
360 3+ 4+3 10
Portanto, a taxa média seria de 3% ao mês.
O valor dos juros comerciais é de R$148,00.
Isso significa que se nós trocássemos as três taxas (2%,
Prazo Médio e Taxa Média 3% e 4%) para 3% a.m., o total de juros produzidos pelas três
aplicações continuaria inalterado.
Considere um conjunto com duas ou mais aplicações a
juros simples, cada qual com seus próprios valores de capital, Exercícios Resolvidos
suas taxas e seus prazos. 1. Um capital de R$ 800,00 foi aplicado pelo prazo de 2
Prazo médio é um prazo único tal que, substituindo meses, à taxa de juros simples de 3% ao mês. Qual o valor
os prazos de cada uma das aplicações dadas, produzirá o dos juros desta aplicação?
mesmo total de juros das aplicações originais.
O prazo médio é sempre a média aritmética ponderada Solução:
dos prazos, tendo como pesos os produtos das taxas e capi-
tais a eles associados. Inicialmente, vemos que a taxa de juros é de 3% ao mês.
Como o prazo de aplicação é de 2 meses, temos a se-
guinte proporção:
Exercício Resolvido
(prazos) (%)
Conhecimentos Específicos

Três capitais de R$ 1.000,00, R$ 2.000,00 e R$ 3.000,00

foram aplicados às taxas simples de 2%, 3% e 4% ao mês 1 mês ......................... 3%
durante 3 meses, 2 meses e 1 mês, respectivamente. Qual 2 meses ......................... x%
seria o prazo médio para estas três aplicações?
1×x = 2×3%
A B C B × C A×B×C x = 6%
Assim, podemos montar o seguinte esquema:
PRAZOS CAPITAIS TAXAS PESOS PRAZOS × PESOS
100% + 6% 106%
3 meses 1 2 1 x 2 = 2 3x1x2=6
2 meses 2 3 2 x 3 = 6 2 x 2 x 3 = 12 C = 800 → M=?
1 mês 3 4 3 x 4 = 12 1 x 3 x 4 = 12 +J=?

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 Neste esquema, poderíamos determinar quer os juros, Desse modo teremos:
quer o montante através de uma simples regra de três. Mas
o problema pediu o valor dos juros. Logo, faremos: 50.000 × x = 16.000×100%

(%) ($$) 16.000×100%

x= = 32%
100% ..................... 800 (capital) 50.000
6% ..................... J = ? (juros)
Como foi pedida uma taxa mensal, faremos:
Resolvendo a regra de três, vem:

100×J = 6×800 (prazo) (%)

8 meses .................... 32%
6×800
J= = 48 1 mês .................... x
100
8×x = 1×32%
Portanto, os juros da aplicação são de R$ 48,00.
1×32%
2. Um capital de R$ 23.500,00 foi aplicado durante 8 x= = 4%
meses à taxa simples de 9% a.a. Determine o montante 8
desta aplicação.
Portanto, a taxa é de 4% ao mês.
Solução:
A taxa é de 9% ao ano, mas a aplicação durou 8 meses. 4. De quanto será o juro produzido por um capital de
R$ 2.300,00, aplicado durante 3 meses e 10 dias, à taxa
simples de 12% ao mês?
(prazo) (%)
12 meses ................... 9% Solução:
8 meses ................... x
O enunciado apresentou um prazo em meses e dias, mas
Resolvendo a regra de três, vem: não indicou se o juro deve ser comercial ou exato. Em casos
12×x = 8×9% como este, presume-se que o juro desejado é o comercial.
Pela convenção do prazo comercial, 3 meses e 10 dias
nos dão:
8 × 9%
=x = 6%
12 3 meses + 10 dias = (3×30) + 10 dias = 90 + 10 dias =
Desse modo, podemos escrever: 100 dias

100% + 6% 106% Agora, calculamos a taxa equivalente para os 100 dias

C = 23.500 → M=? (regra de três).
+J=?
(prazo) (%)
Veja que o montante é 106% do capital! 30 dias .................... 12%
100 dias .................... x
106% de 23.500,00 = 24.910,00
Portanto, o montante foi de R$ 24.910,00. 30×x = 100×12%

3. Uma aplicação de R$ 50.000,00 pelo prazo de 8 meses 100×12%

resultou num montante de R$ 66.000,00. Qual foi a taxa x= = 40%
30
mensal de juros simples desta aplicação?
Solução: Finalmente, determinamos o juro pedido:

Lembrando que os juros são a variação (diferença) do 40% de R$ 2.300,00 = R$920,00

Conhecimentos Específicos

capital aplicado para o montante, teremos:

Portanto, o juro é de R$920,00.
100% +x% (8 meses) (100+x)%
→ 5. Aplicando R$2.000,00 à taxa de juros simples comer-
C = 50.000 M = 66.000
ciais de 36% a.a., qual o total de juros ao fim de 115 dias?
+ J = 16.000
Pelo esquema vemos que: Solução:

($$) (%) (prazo) (%)

50.000 .................... 100% 360 dias .................... 36%
16.000 .................... x 115 dias .................... x

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 360 × x = 115×36% c) 4% a.t.
d) 5% a.t.
115×36% e) 10% a.t.
x= =11,5%
360
4. A taxa semestral que equivale à taxa de 24% a.a. é
a) 12% a.s. d) 3% a.s.
J = 11,5% de R$2.000,00 = R$230,00 b) 6% a.s. e) 2% a.s.
c) 4% a.s.
Portanto, os juros comerciais serão de R$230,00.
5. A alternativa que indica a taxa mensal que é proporcio­
6. Um capital de R$ 5.300,00 foi aplicado no dia 25 de nal à taxa de 12% a.s. é:
março de certo ano, à taxa anual de 10%. Considerando o a) 1% a.m.
critério de juros simples exatos, qual o valor do montante b) 2% a.m.
desta aplicação em 6 de junho do mesmo ano? c) 3% a.m.
d) 4% a.m.
Solução: e) 6% a.m.
∆M = (mês final) − (mês inicial) = 6−3 = 3 6. A taxa bimestral que é equivalente à taxa de 12% a.t. é
∆D = (dia final) − (dia inicial) = 6−25 = −19 a) 10% a.b.
Ajustes = (31/mar.) + (31/maio) = 1+1 = 2 b) 9% a.b.
c) 8% a.b.
Prazo exato: d) 6% a.b.
Prazo exato = 30×∆M + ∆D +Ajustes e) 4% a.b.
Prazo exato = 30×(3)+(−19)+(2)
Prazo exato = 90−19+2 Contagens de prazos comerciais e exatos
Prazo exato = 73 dias
7. O total de dias que correspondem a quatro meses e dez
Juros exatos: dias, de acordo com o prazo comercial, é
JE = 10% de R$5.300,00 a) 100 dias.
JE = 530,00 (anual) b) 110 dias.
c) 120 dias.
(prazo) ($$) d) 130 dias.
e) 140 dias.
365 dias .................... 530,00
73 dias .................... x 8. O total de dias que correspondem a cinco meses e meio,
de acordo com o prazo comercial, é
365×x = 73×530,00 a) 150 dias.
b) 165 dias.
73×530% c) 170 dias.
x= =106 d) 175 dias.
365
e) 180 dias.
Juros exatos: R$106,00. 9. O total de dias que correspondem a três meses e vinte
e dois dias, de acordo com o prazo comercial, é
EXERCÍCIOS PROPOSTOS a) 102 dias.
b) 106 dias.
Juros Simples c) 108 dias.
d) 110 dias.
Taxas proporcionais e equivalentes e) 112 dias.

1. A alternativa que indica a taxa mensal proporcional à 10. O número de dias que se contam de 5 de julho a 10
taxa de 24% a.a. é: de setembro do mesmo ano, pelo critério do prazo
a) 1% a.m. d) 6% a.m. comercial, é
b) 2% a.m. e) 12% a.m. a) 65 dias.
c) 4% a.m. b) 70 dias.
Conhecimentos Específicos

c) 75 dias.
2. A taxa bimestral que é proporcional à taxa de 18% a.a. é d) 80 dias.
a) 1% a.b. e) 85 dias.
b) 2% a.b.
c) 3% a.b. 11. O número de dias contados de 12 de julho a 6 de ou-
d) 6% a.b. tubro do mesmo ano, segundo a convenção do prazo
e) 9% a.b. comercial, é
a) 82 dias.
3. A alternativa que indica a taxa trimestral equivalente à b) 84 dias.
taxa de 20% a.a. é: c) 86 dias.
a) 1% a.t. d) 88 dias.
b) 2% a.t. e) 90 dias.

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12. De 4 de janeiro a 10 de maio do mesmo ano, segundo 20. Se R$4.200,00, aplicados à taxa simples de 6% a.m., re-
o critério de contagem de prazo exato, temos sultaram num montante de R$4.368,00, então quantos
a) 126 dias. dias durou a aplicação?
b) 127 dias. a) 10 dias
c) 125 dias. b) 15 dias
d) 128 dias. c) 20 dias
e) 124 dias. d) 25 dias
e) 40 dias
Juros simples comerciais
Juros simples exatos
13. O valor dos juros simples comerciais produzidos em
três meses pela aplicação de um capital de R$1.200,00 21. Um capital de R$2.700,00 foi aplicado em 13/3/2009 à
à taxa de 4% a.m. é taxa anual de 36,5% e resgatado em 01/6/2009. Qual o
a) R$120,00. total de juros simples exatos obtidos nesta operação?
b) R$124,00. a) R$216,00
c) R$140,00. b) R$228,00
d) R$144,00. c) R$236,00
e) R$148,00. d) R$238,00
e) R$246,00
14. Um capital de R$2.200,00 foi aplicado à taxa de juros
simples de 60% a.a. Qual o total dos juros ao fim de 7 22. Qual o montante de uma aplicação de R$5.400,00 feita
meses? no período de 13/4/2009 a 7/6/2009 se a taxa foi de
a) R$250,00 73% a.a. e os juros foram calculados com prazos exatos?
b) R$350,00 a) R$5.972,00
c) R$530,00 b) R$5.994,00
d) R$700,00 c) R$6.134,00
e) R$770,00 d) R$6.172,00
e) R$6.224,00
15. Aplicando R$1.500,00 por 1 mês e 10 dias, à taxa sim-
ples de 6% a.b., qual será o montante obtido? 23. Um capital de R$2.000,00 investido em 22/2/2000
a) R$1.530,00 totalizava R$2.520,00 em 17/7/2000. Considerando os
b) R$1.560,00 juros exatos, qual a taxa anual de juros desta operação?
c) R$1.580,00 a) 63% c) 65% e) 67%
d) R$1.610,00 b) 64% d) 66%
e) R$1.620,00
24. Um capital de R$4.320,00 aplicado em 10/4/2001
16. Qual o capital necessário para produzir R$196,00 de foi aplicado à taxa de 36,5% a.a., rendendo juros de
juros após 2 meses e 10 dias se a taxa trimestral de R$432,00. Considerando os juros exatos, qual a data
juros simples comerciais é de 18%? do final desta aplicação?
a) R$2.800,00 a) 16/7/2001
b) R$2.020,00 b) 17/7/2001
c) R$1.400,00 c) 18/7/2001
d) R$1.202,00 d) 19/7/2001
e) R$1.196,00 e) 20/7/2001

17. Um investidor aplicou R$3.000,00 no dia 10/7/2000 a Prazo médio e taxa média
juros simples comerciais de 72% a.a. Qual o montante
desta aplicação em 15/9/2000? 25. Três capitais iguais são aplicados por prazos também
a) R$3.270,00 iguais às taxas de juros simples mensais de 3%, 5% e
b) R$3.390,00 10%. Qual a taxa única (taxa média) que proporcionaria
c) R$3.720,00 um mesmo total de juros das três aplicações reunidas
d) R$3.930,00 sendo mantidos os mesmos capitais e prazos?
e) R$3.980,00 a) 3%a.m. d) 6%a.m.
b) 4%a.m. e) 7%a.m.
18. Que taxa anual de juros simples seria necessária para c) 5%a.m.
Conhecimentos Específicos

gerar um montante de R$2.880,00 após 8 meses de

aplicação se o capital aplicado fosse de R$2.400,00? 26. Três capitais iguais são aplicados a uma mesma taxa
a) 10% b) 16% c) 20% d) 26% e) 30% de juros simples, um deles por três meses e os outros
dois por seis meses. Qual o prazo único (prazo médio)
19. Se um capital de R$3.100,00 resultou, ao fim de 2 meses que proporcionaria um mesmo total de juros das três
e 20 dias, num montante de R$3.348,00 ao ser aplicado aplicações reunidas sendo mantidos os mesmos capitais
a juros simples, qual a taxa mensal? e as mesmas taxas?
a) 3,0% a) 3 meses e 20 dias.
b) 3,5% b) 4 meses.
c) 4,0% c) 4 meses e 10 dias.
d) 4,5% d) 4 meses e 20 dias.
e) 5,0% e) 5 meses.

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 27. Considere o total dos juros simples obtidos pelas aplica- 7. (TTN/1992) Se em 5 meses o capital de $ 250.000,00
ções de R$300,00 por 1 mês à taxa de 2% a.m., R$100,00 rende $ 200.000,00 de juros simples à taxa de 16% ao
por 3 meses à taxa de 4% a.m. e R$200,00 por 2 meses mês, qual o tempo necessário para se ganhar os mes-
à taxa de 3% a.m. Qual a taxa única que resultaria o mos juros se a taxa fosse de 160% ao ano?
mesmo total de juros se as demais condições de capitais a) 6m c) 8m e) 10m
e prazos fossem mantidas nas três aplicações? b) 7m d) 9m
a) 3,0% a.m.
b) 2,9% a.m. 8. (Ag.Seg./TRT-ES/1990) Obtendo-se, em 10 meses, $
c) 2,8% a.m. 120.000,00 de juros simples pelo empréstimo de um
d) 2,7% a.m. capital de $ 200.000,00 à taxa de 6% a.m. Determine o
e) 2,6% a.m. tempo necessário para se ganharem os mesmos juros,
caso a taxa seja de 60% a.a.
a) 8 meses. d) 10 meses.
GABARITO b) 1 ano e 3 meses. e) 13 meses.
c) 1 ano.
1. b 8. b 15. b 22. b
2. c 9. e 16. c 23. c 9. (Ag.Seg./TRT-ES/1990) Em março de 1990, o governo
3. d 10. a 17. b 24. d brasileiro, numa tentativa de acabar com a inflação,
4. a 11. b 18. e 25. d reteve o dinheiro do povo. Uma pessoa verificou que,
5. b 12. a 19. a 26. e ao final de 45 dias, à taxa de 4,2% ao mês obteve, de
6. c 13. d 20. c 27. a acordo com seu saldo em cruzados novos, juros de
7. d 14. e 21. a $ 630,00. Qual foi a quantia retida?
a) $ 18.000,00 d) $ 5.000,00
b) $ 20.000,00 e) $ 10.000,00
Testes – Juros Simples c) $ 36.000,00
1. (TTN/1985) Se 6/8 de uma quantia produzem 3/8 desta 10. (Ag.Seg./TRT-ES/1990) Emprestei 1/4 do meu capital, a
mesma quantia de juros em 4 anos, qual é a taxa apli- 8% ao ano, 2/3 a 9% ao ano, e o restante a 6% ao ano.
cada? No fim de um ano recebi $ 102,00 de juros. Determine
a) 20% ao ano d) 200% ao ano o capital.
b) 125% ao ano e) 10% ao ano a) $ 680,00 d) $ 2.530,00
c) 12,5% ao ano b) $ 840,00 e) $ 12.600,00
c) $ 1.200,00
2. (TTN/1985) Um capital de $ 14.400 aplicado a 22%
ao ano rendeu $ 880 de juros. Durante quanto tempo 11. (Ag.Seg./TRT-ES/1990) A que taxa mensal deverá a firma
esteve empregado? “O Dura” aplicar seu capital de $ 300.000,00, para que,
a) 3 meses e 3 dias d) 3 meses e 10 dias em 2 anos e 4 meses, renda juros equivalentes a 98%
b) 3 meses e 8 dias e) 27 dias de si mesmo?
c) 2 meses e 23 dias a) 42% a.m. c) 35% a.m. e) 18% a.m.
b) 3,5% a.m. d) 4,2% a.m.
3. (TTN/1989) Calcular os juros simples que um capital de
$ 10.000,00 rende em um ano e meio aplicado à taxa 12. (At.Jud./TRT-GO/1990) Calcule o capital que se deve
de 6% a.a. Os juros são de: empregar à taxa de 6% a.m., a juros simples, para se
a) $ 700,00 d) $ 600,00 obter $ 6.000,00 de juros em 4 meses.
b) $ 1.000,00 e) $ 900,00 a) $ 10.000,00 d) $ 180.000,00
c) $ 1.600,00 b) $ 25.000,00 e) $ 250.000,00
c) $ 100.000,00
4. (AFTN/1991) Um capital no valor de 50, aplicado a juro
13. (At.Jud./TRT-GO/1990) Se uma pessoa deseja obter um
simples a uma taxa de 3,6% ao mês, atinge, em 20 dias,
rendimento de $ 27.000,00, dispondo de $ 90.000,00 de
um montante de:
capital, a que taxa de juros simples quinzenal o dinheiro
a) 51 c) 52 e) 68
deverá ser aplicado no prazo de 5 meses?
b) 51,2 d) 53,6 a) 10% c) 3% e) 5,5%
b) 5% d) 8%
5. (TTN/1994) Qual é o capital que diminuído dos seus
Conhecimentos Específicos

juros simples de 18 meses, à taxa de 6% a.a., reduz-se 14. (At.Jud./TST-ES/1990) Qual a taxa necessária para que
a R$ 8.736,00? um capital, colocado a juros simples, decuplique de
a) R$ 9.800,00 d) R$ 10.308,48 valor em 7 anos?
b) R$ 9.760,66 e) R$ 9.522,24 a) 50% a.a. d) 1 2/7% a.m.
c) R$ 9.600,00 b) 128 4/7% a.a. e) 12% a.m.
c) 142 6/7% a.a.
6. (TTN/1989) O capital que, investido hoje a juros simples
de 12% a.a., se elevará a $ 1.296,00 no fim de 8 meses, 15. (At.Jud./TST-ES/1990) Depositei certa importância em
é de: um Banco e, depois de algum tempo, retirei os juros de
a) $ 1.100,00 d) $ 1.200,00 $ 1.600.000,00, que representavam 80% do capital.
b) $ 1.000,00 e) $ 1.399,68 Calcular o tempo em que o capital esteve empregado,
c) $ 1.392,00 se a taxa contratada foi de 16% a.m.

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 a) 5 meses e 20 dias. d) 4 meses.
b) 5 meses. e) 6 meses e 5 dias.
c) 4 meses e 10 dias.
16. (At.Jud./TST-ES/1990) O capital de $ 1.200.000,00 está
para seus juros assim como 4 está para 3. Determinar
a taxa de juros, considerando que o capital esteve em-
pregado 1 ano e 3 meses.
a) 6% a.m. c) 5% a.a. e) 50% a.a.
b) 60% a.a. d) 66% a.a.
17. (AFC/TCU/1992) Um investidor aplicou $ 2.000.000,00,
no dia 6/1/86, a uma taxa de 22,5% ao mês. Esse capital
terá um montante de $ 2.195.000,00
a) 5 dias após sua aplicação
b) após 130 dias de aplicação
c) aos 15/5/86
d) aos 19/1/86
e) após 52 dias de sua aplicação
18. (Aux.Proc./PG-RJ/1990) Certo investidor aplicou
$ 870,00 à taxa de 12% ao mês. Qual o montante, no
final de 3 anos?
a) $ 4.628,40 d) $ 35.780,40
b) $ 35.078,40 e) $ 4.860,40
c) $ 4.800,40 mais do que a outra, o capital inicial era de R$:
19. (Aux.Proc./PG-RJ/1990) Um imposto no valor de
$ 488,00 esta sendo pago com atraso de 3 meses. Se a
Prefeitura cobrar juros de 25% ao ano, o contribuinte
terá de pagar um acréscimo de:
a) $ 30,20 d) $ 30,50
b) $ 30,30 e) $ 30,60
c) $ 30,40 100.160, vencível em 90 dias. Admitindo-se o regime de
20. (Aux.Proc./PG-RJ/1990) Certo capital, aplicado durante
9 meses à taxa de 35% ao ano, rendeu $ 191,63 de juros.
O valor desse capital era de:
a) $ 690,00 d) $ 720,00
b) $ 700,00 e) $ 730,00
c) $ 710,00
21. (TTN-RJ/1992) Um fogão é vendido por $ 600.000,00 à
vista ou com uma entrada de 22% e mais um pagamen-
to de $ 542.880,00, após 32 dias. Qual a taxa de juros
mensal envolvida na operação?
a) 5% c) 15% e) 20%
b) 12% d) 16% c) $ 170.000
durante 2 anos e 4 meses. Juntos renderam um juro de
$ 27.591,80. Sabendo que o segundo capital é o dobro
do primeiro e que o terceiro é o triplo do segundo, o
valor do terceiro capital é de:
a) $ 30.210,00 d) $ 20.140,00
b) $ 10.070,00 e) $ 5.035,00
c) $ 15.105,00
25. (TTN/1994) Mário aplicou suas economias, a juros sim-
ples comerciais, em um banco, a juros de 15% a.a.,
durante 2 anos. Findo o prazo reaplicou o montante e
mais R$ 2.000,00 de suas novas economias, por mais
4 anos, à taxa de 20% a.a., sob mesmo regime de capi-
talização. Admitindo-se que os juros das 3 aplicações
somaram R$ 18.216,00, o capital inicial da primeira
aplicação era de R$:
a) 11.200,00 d) 12.700,00
b) 13.200,00 e) 12.400,00
c) 13.500,00
26. (TTN/1994) Carlos aplicou 1/4 de seu capital a juros
simples comerciais de 18% a.a., pelo prazo de 1 ano,
e o restante do dinheiro a uma taxa de 24% a.a., pelo
mesmo prazo e regime de capitalização. Sabendo-se
que uma das aplicações rendeu R$ 594,00 de juros a
a) 4.600,00 c) 4.200,00 e) 4.900,00
b) 4.400,00 d) 4.800,00
27. (AFTN/1985) O preço à vista de uma mercadoria é de $
100.000. O comprador pode, entretanto, pagar 20% de
entrada no ato e o restante em uma única parcela de $
juros simples comerciais, a taxa de juros anuais cobrada
na venda a prazo é de:
a) 98,4% c) 100,8% e) 103,2%
b) 99,6% d) 102,0%
28. (AFTN/1985) João colocou metade de seu capital a juros
simples pelo prazo de 6 meses e o restante, nas mes-
mas condições, pelo período de 4 meses. Sabendo‑se
que, ao final das aplicações, os montantes eram de $
117.000 e $ 108.000, respectivamente, o capital inicial
do capitalista era de:
a) $ 150.000 d) $ 180.000
b) $ 160.000 e) $ 200.000

22. (TTN/1992) Quanto se deve aplicar a 12% ao mês, para
que se obtenha os mesmos juros simples que os pro-
duzidos por $ 400.000,00 emprestados a 15% ao mês,
durante o mesmo período?
a) $ 420.000,00 d) $ 520.000,00
b) $ 450.000,00 e) $ 500.000,00
29. (AFTN/1985) Dois capitais foram aplicados a uma taxa de
72% a.a., sob regime de juros simples. O primeiro pelo
prazo de 4 meses e o segundo por 5 meses. Sabendo-se
que a soma dos juros totalizaram $ 39.540 e que os juros
do segundo capital excederam os juros do primeiro em
$ 12.660, a soma dos dois capitais iniciais era de:
Conhecimentos Específicos

c) $ 480.000,00 a) $ 140.000 d) $ 147.000

b) $ 143.000 e) $ 115.000
23. (TTN/1992) Se em 5 meses o capital de $ 250.000,00 c) $ 145.000
rende $ 200.000,00 de juros simples à taxa de 16% ao
mês, qual o tempo necessário para se ganhar os mes- GABARITO
mos juros se a taxa fosse de 160% ao ano?
a) 6m c) 8m e) 10m
1.c 6. d 11. b 16. b 21. c 26. b
b) 7m d) 9m
2. d 7. a 12. b 17. d 22. e 27. c
3. e 8. c 13. c 18. a 23. a 28. d
24. (TTN/1992) Três capitais são colocados a juros simples:
4. b 9. e 14. b 19. d 24. a 29. b
o primeiro a 25% a.a., durante 4 anos; o segundo a 24%
a.a., durante 3 anos e 6 meses e o terceiro a 20% a.a., 5. c 10. c 15. b 20. e 25. e

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 DESCONTOS SIMPLES 3º calcular o valor de que precisarmos, no esquema, usando
regra de três.
Desconto é o abatimento que se faz no valor de uma dívi-
da quando ela é negociada antes da data do seu vencimento. Macete
O documento que atesta a dívida é denominado gene-
ricamente por título de crédito. Pense numa garrafa:
São exemplos de títulos de crédito as notas promissó- O que há dentro dela? O líquido!
rias, as duplicatas e as letras de câmbio. (por dentro: 100% é o líquido)
Valor nominal, ou valor de face, é o valor do título de
crédito, ou seja, aquele que está escrito no título e que seria O que há fora dela? O nome!
pago na data de vencimento do título. (por fora: 100% é o nominal)
Valor líquido é o valor pelo qual o título acabou sendo
negociado antes de sua data de vencimento. É sempre me-
nor que o valor nominal, pois o título sofreu um desconto. Exercícios Resolvidos
O valor líquido também é chamado de valor atual, valor
descontado (que sofreu desconto – não confundir com “valor 1. Determinar o desconto por dentro sofrido por um título
do desconto’’), valor pago. de R$ 650,00, descontado 2 meses antes do vencimento
Prazo de antecipação é o intervalo de tempo entre a à taxa de 15% a.m.
data em que o título é negociado e a data de vencimento
do mesmo. Solução:
Vamos resumir o que temos até agora num esquema: Primeiramente, devemos determinar, pelo tipo do des-
(ANTES DO VENCIMENTO) (VENCIMENTO)
conto, qual valor será a referência (100%).
(PRAZO DE ANTECIPAÇÃO) Como o problema pede desconto por dentro, o 100%
+ DESCONTO será o valor líquido. Nosso esquema, portanto, será
VALOR LÍQUIDO VALOR NOMINAL

Observe que o desconto sempre é a diferença entre o valor 100% (2 meses) 130%
nominal e o valor líquido. ⇓ + 30% ⇓

Estudaremos dois tipos de desconto: VALOR LÍQUIDO R$ 650,00
DESCONTO = ?

1º) Desconto “por dentro”, ou desconto racional, é aquele
(observe a taxa
onde a referência para o cálculo porcentual do desconto
ajustada para 2
é o valor líquido. meses)

Desconto por dentro ou Agora, é só resolver a regra de três.

racional ⇒ 100% é o valor líquido Se 130% correspondem a $ 650,00 (valor nominal), então
30% correspondem a D (valor do desconto).
Nesse caso, o nosso esquema será
650 × 30
D= = 150,00
100% (100 + d)% 130
+ d%
VALOR LÍQUIDO VALOR NOMINAL Portanto, o desconto foi de R$ 150,00.
DESCONTO

2. Determinar o valor nominal de um título que, descontado

Atenção: O valor do desconto é sempre diretamente
proporcional ao prazo de antecipação do título.
2º) Desconto “por fora”, ou desconto comercial, é aquele
onde a referência para o cálculo porcentual do desconto
é o valor nominal.
Desconto por fora ou comercial ⇒ 100% é o valor nominal
Conhecimentos Específicos
comercialmente, 60 dias antes do vencimento e à taxa
de 12% ao mês, resultou em um valor descontado de R$
608,00.
Solução:
A expressão “descontado comercialmente” indica que
o desconto é comercial, ou por fora. Logo, o 100% é o
valor nominal, e o nosso esquema será

Nesse caso, o nosso esquema será

(100 – 24)%

(100 – d)% + d% 100%
VALOR LÍQUIDO VALOR NOMINAL
DESCONTO 76% (60 dias = 2 meses) 100%
+ 24%
Para resolver um problema de desconto simples, tudo que 608,00 VALOR NOMINAL
temos a fazer é:
1º identificar qual o tipo do desconto no problema;
2º procurar preencher o “esquema” correspondente de
acordo com os dados do problema; (pelos 2 meses, a taxa ficou em 24%.)

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 Resolvendo a regra de três: título, a uma mesma taxa de d% ao período, e ambos nego-
Se 76% correspondem a $ 608,00 (valor líquido), ciados com um mesmo prazo de antecipação de p pe­ríodos.
então 100% correspondem a N (valor nominal). Nessas condições, teremos que:
608 × 100
N= = 800,00 O valor do desconto racional (DR) acrescido de d% ao
76
período sobre seu valor é igual ao valor do desconto
Então, o valor nominal foi de R$ 800,00. comercial (DC).

Equivalência entre as taxas de descontos simples 100% (100 + pd)%

+ (p.d)%
3. Uma nota promissória foi descontada comercialmente $ DR $ DC
à taxa simples de 5% a.m. 15 meses antes do seu venci-
mento. Se o desconto fosse racional simples, qual deveria
ser a taxa adotada para produzir um desconto de igual Ou, algebricamente:
valor?
DR + (p.d%) . DR = DC
1ª solução:
Consideremos N = $ 100,00
EXERCÍCIOS PROPOSTOS
5% a.m. dariam, em 15 meses: 15 × 5% = 75%.
Então, o esquema para o desconto comercial seria Descontos Simples
1. Um título com valor nominal de R$ 3.200,00 foi res-
gatado dois meses antes do seu vencimento, com um
desconto racional simples à taxa de 30% a.m. De quanto
foi o valor pago pelo título?
a) R$2.000,00 d) R$1.200,00
Agora consideremos os valores encontrados sendo apli- b) R$1.920,00 e) R$1.180,00
cados a um esquema de desconto racional. c) R$1.280,00

2. Qual o valor do desconto por dentro sofrido por uma

nota promissória de R$ 4.160,00, descontada 8 meses
antes do seu vencimento, à taxa de 6% a.a.?
a) R$166,40 d) R$146,60
Temos a seguinte regra de três: b) R$164,00 e) R$140,00
c) R$160,00
25,00 ____________ 100%
75,00 ____________ 15x% 3. Qual o prazo de antecipação de um título que, desconta-
do racionalmente, à taxa de juros de 4% a.m., produziu
75 × 100
15x = = 300 um desconto de R$300,00, se o seu valor nominal era
25 de R$1.800,00?
a) 4 meses e 5 dias.
15x = 300 ⇒ x = 20% (é a taxa racional) b) 5 meses.
c) 5meses e 10 dias.
2ª solução: d) 5 meses e 15 dias.
e) 5 meses e 20 dias.
Sejam
C% = taxa comercial simples por período (C = 5) 4. O valor atual racional de um título é igual a 4/5 de seu
R% = taxa racional simples por período (R = ?) valor nominal. Sabendo-se que o pagamento desse
n = número de períodos de antecipação (n = 15) título foi antecipado de 6 meses, qual é a taxa anual de
desconto?
Pode-se provar que vale sempre a relação a) 15% b) 20% c) 25% d) 35% e) 50%
100 100 5. Tendo sido descontado por dentro a 9% a.a., uma dupli-
− =n
C R cata teve um desconto de R$ 1.000,00. Qual era o valor
Conhecimentos Específicos

nominal da duplicata se ela foi paga 1 ano, 1 mês e 10

Logo
100 100 dias antes do vencimento?
− = 15 a) R$ 9.320,00 d) R$11.000,00
5 R
b) R$10.000,00 e) R$11.152,77
100 100 c) R$10.138,88
20 − = 15 ⇒ = 5 ⇒ R = 20 ⇒ 20% a. m.
R R
6. Qual é o valor do desconto bancário (comercial) sofrido
por uma promissória de R$ 3.000,00, à taxa de 8% a.m.,
Relação entre os descontos comercial (DC) e racional (DR) 3 meses antes do seu vencimento?
a) R$ 270,00 d) R$ 720,00
Sejam DC e DR os valores dos descontos comercial e ra- b) R$ 384,42 e) R$ 765,46
cional, respectivamente, ambos calculados para um mesmo c) R$ 580,65

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 7. A que taxa anual, um título de R$ 2.000,00 dá um des-
conto por fora igual a R$ 400,00 se for antecipado em 6
meses?
a) 40% b) 30% c) 20% d) 10% e) 5%
8. Descontado por fora, à taxa de 4% a.m., três meses
antes do vencimento, um título sofreu um desconto de
R$2.400,00. Qual era o valor nominal desse título?
a) R$ 18.400,00 d) R$ 22.400,00
b) R$ 19.600,00 e) R$ 24.200,00
c) R$ 20.000,00
9. Uma nota promissória foi descontada, por fora, três
meses e dez dias antes do seu vencimento, à taxa de
10% a.m., produzindo um desconto de R$ 400,00. Qual
era o valor de face da promissória?
a) R$ 1.120,00 d) R$ 1.320,00
b) R$ 1.200,00 e) R$ 1.330,00
c) R$ 1.230,00
10. A diferença entre os descontos comercial e racional in-
cidentes sobre um mesmo título é de R$ 3,00. Sabendo
que ambos foram calculados à taxa de 15% a.a. e 4 meses
antes do vencimento, qual o valor nominal deste título?
a) R$ 1.060,00 d) R$ 1.200,00
b) R$ 1.120,00 e) R$ 1.260,00
c) R$ 1.160,00
11. Qual o prazo de antecipação para o qual uma taxa de
desconto comercial simples quadrimestral de 12,5% é
equivalente a uma taxa de desconto racional simples
quadrimestral de 20%?
a) 2 meses d) 8 meses
b) 4 meses e) 12 meses
c) 6 meses
12. (AFTN/1996) Você possui uma duplicata cujo valor de
face é $ 150,00. Esta duplicata vence em 3 meses. O ban-
co com o qual você normalmente opera, além da taxa
normal de desconto mensal (simples por fora), também
fará uma retenção de 15% do valor de face da duplicata,
a título de saldo médio, permanecendo bloqueado em
sua conta este valor desde a data do desconto até a
data do vencimento da duplicata. Caso você desconte
a duplicata no banco, você receberá líquidos, hoje, $
105,00. A taxa de desconto que mais se aproxima da
taxa praticada por este banco é
a) 4,2%. b) 4,6%. c) 4,8%. d) 5,0%. e) 5,2%.
JUROS COMPOSTOS
Chamamos de regime de juros compostos aquele em que
os juros de cada período são calculados sobre o montante
do período anterior.
Ou seja, os juros produzidos ao fim de cada período
passam a integrar o valor do capital ou montante que serviu
de base para o seu cálculo de modo que o total assim conse-
guido será a base do cálculo dos juros do próximo período.
Exemplo:
Vamos acompanhar os montantes, mês a mês, de uma
aplicação de R$ 1.000,00 à taxa de 10% a.m. por um período
de 4 meses no regime de juros compostos:
Período Juros no fim do período Montante
1º mês 10% de R$ 1.000,00 = R$ 100,00 R$ 1.100,00
2º mês 10% de R$ 1.100,00 = R$ 110,00 R$ 1.210,00
3º mês 10% de R$ 1.210,00 = R$ 121,00 R$ 1.331,00
4º mês 10% de R$ 1.331,00 = R$ 133,10 R$ 1.464,10
Observe que:
• os juros e o montante, no fim do 1º mês, são iguais
aos que seriam produzidos no regime de juros
simples;
• cada novo montante é obtido calculando-se um
aumento de 10% sobre o montante anterior, o que
resulta em aumentos sucessivos a uma taxa fixa de
10%;
• os juros vão se tornando maiores a cada mês, de
modo que, após o 1º mês, a diferença entre um
montante calculado no regime de juros compostos
( Mc ) e o correspondente valor no regime de juros
simples ( Ms ) vai se tornando cada vez maior (ver
gráfico abaixo).
(convenção exponencial)

13. (AFTN/1998) O desconto comercial simples de um título,

quatro meses antes do seu vencimento, é de R$ 600,00.
Considerando uma taxa de 5% ao mês, obtenha o valor
correspondente no caso de um desconto racional sim-
ples.
a) R$ 400,00
Conhecimentos Específicos

b) R$ 600,00 Dá-se o nome de capitalização ao processo de incor-

c) R$ 800,00 poração dos juros ao capital ou montante de uma operação
d) R$ 700,00 financeira. Contudo, é comum encontrarmos as expressões
e) R$ 500,00 regime de capitalização simples e regime de capitalização
composta no lugar de regime de juros simples e regime de
GABARITO juros compostos, respectivamente.
Frequentemente encontraremos, nos enunciados dos
1. a 5. d 9. b 13. e problemas, outras expressões usadas para indicar o regime
2. c 6. d 10. e de juros compostos:
3. b 7. a 11. e • taxa composta de X% a.m. – indicando juros compos-
4. e 8. c 12. d
tos com capitalização mensal;

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 • taxa de X% a.a. capitalizados semestralmente – indi- M = 200 × (1 + 0, 2 ) 3
cando juros compostos e capitalização semestral;
• capitalização composta, montante composto – indi- M = 200 × (1, 2 ) 3
cando o regime de juros compostos. M = 200 × 1, 728 = 345, 60

Montante no Regime de Juros Compostos
Como vimos anteriormente, no regime de juros compos-
tos, o montante ao fim de um determinado período resulta
de um cálculo de aumentos sucessivos. Então, sejam:
C = Capital aplicado
M = Montante da aplicação ao fim de n períodos
i = forma unitária da taxa efetiva da aplicação
n = número de períodos de capitalizações
Ou seja, o montante da aplicação, após os três meses,
será de R$ 345,60.
2. Um comerciante consegue um empréstimo de
R$ 60.000,00 que deverão ser pagos, ao fim de um ano,
acrescidos de juros compostos de 2% ao mês. Quanto o co-
merciante deverá pagar ao fim do prazo combinado?
Solução:
São dados no enunciado:

Poderemos expressar o montante (M) em função dos C = 60.000

outros três elementos do seguinte modo: i = 2% = 0,02
n = 12
M = C × (1 + i ) × (1 + i )... × (1 + i ) = C × (1 + i ) n
  Substituindo estes elementos na fórmula do montante,
n fatores
teremos:
ou seja: M = C × (1 + i ) n (fórmula fundamental) 12
M = 60.000 × (
1 +0
,02
)
Na fórmula apresentada acima, o montante está isolado. consultar tabela
Mas poderemos calcular qualquer um dos quatro elemen-
tos nela envolvidos desde que conheçamos os outros três A tabela 1 (ver no final desta matéria) nos mostra os re-
e isolemos convenientemente o elemento a ser calculado sultados do cálculo de (1+ i ) n , para diversos valores de i
em cada caso. (que varia a cada coluna) e de n (que varia a cada linha).
Para poupar o trabalho algébrico necessário para isolar
cada um dos outros três elementos da fórmula básica dada Em nosso caso, procuramos o resultado da potência no
acima, apresentamos a seguir os outros elementos também cruzamento da coluna que indica i = 2% com a linha que
isolados: indica n = 12, encontrando 1,26824.
F MI
M F MI −1 log
H CK valores de i
C=
(1 + i ) n
i=n
H CK n=
log(1 + i ) valores de i

Se as duas últimas fórmulas lhe parecem assustadoras,

não se desespere, pois felizmente existem as chamadas ta- n 1% 2% .......
belas financeiras que foram desenvolvidas justamente para 1 1,01000 1,02000 .......
livrá-lo das contas mais complicadas. Assim, nós aprendere-
mos a consultar estas tabelas e poderemos trocar o trabalho . . . .
mais pesado por umas poucas multiplicações e divisões. . . . .
. . . .
Exercícios Resolvidos
12 1,12683 1,26824 .......
1. Um capital de R$ 200,00 foi aplicado em regime de . . . .
juros compostos a uma taxa de 20% ao mês. Calcular o . . . .
montante desta aplicação após três meses. . . . .

Solução: Assim, a expressão do montante será dada por:

Conhecimentos Específicos

Resumindo os dados do problema, temos:

M = 60.000 x 1,26824 = 76.094,40
Capital - C = 200
Taxa - i = 20% = 0,2 O comerciante deverá pagar, ao fim do prazo combinado,
Períodos de Capitalização - n = 3 R$ 76.094,40.
Devemos calcular o montante: Convenção linear
n
M = C × (1 + i ) 3. Calcular o montante para um capital inicial de
Substituindo os elementos dados na fórmula do mon- R$ 10.000,00 aplicado a juros compostos de 6% a.a. du-
tante, obteremos: rante 8 anos e 4 meses, considerando a convenção linear.

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Solução: Solução:

Primeiramente observaremos que o número de perío- São dados no problema:

dos não é inteiro.
M = 3.656,97
8 anos e 4 meses = 8 anos + 1/3 de ano i = 2% = 0,02
n = 10
Nesta situação, o cálculo será feito usando-se uma
técnica denominada de convenção linear que nos Precisamos calcular o capital que, isolado a partir da
dará uma aproximação bem razoável para o valor do fórmula fundamental, nos dará:
montante composto procurado.
M
C= n
A técnica consiste em calcular o montante em duas (1 + i )
etapas:
Substituindo os dados do problema nesta expressão,
1ª etapa – Calcular o montante composto para o maior teremos:
número possível de períodos inteiros;
2ª etapa – Acrescentar ao resultado da 1ª etapa 3.656,97 3.656,97
os juros simples proporcionais à parte C= = = 3.000
(1,02 )
10 1,21899
fracionária restante do tempo de aplicação,
calculados sobre o montante obtido na 1ª
etapa do cálculo. Então, o capital procurado é de R$ 3.000,00.

Assim, no nosso problema teremos:
1º - Cálculo do montante composto, à taxa de 6% a.a.,
após os 8 anos:
M = 10.000 × (1,06)8 (o resultado da potên-
M = 10.000 × 1,59385 cia foi encontrado na
M = 15.938,50 tabela 1)
2º - Acréscimo dos juros simples proporcionais a
de ano:
5. Um capital de R$ 8.000,00 foi aplicado à taxa composta
de 12% a.a., gerando um montante de R$ 15.790,56.
Determinar quanto tempo durou esta aplicação.
Solução:
1º - Usando uma tabela financeira
Substituindo os dados do problema na fórmula
fundamental, teremos:
1 n
15.790,56 = 8.000 × (1,12 )
3 
?

Se em 1 ano.................... temos 6% de juros, Podemos determinar o resultado da potência

isolando-a:
1
então, em de ano.............. teremos 2% de juros. n 15.790,56
3
(regra de três)
(1,12 ) = = 1, 97382
8.000

Portanto, o acréscimo de juros simples deverá ser
de 2% sobre o montante da 1ª etapa e o montante
final será:
M = 15.938,50 × (1,02) = 16.257,27
Agora, com o auxílio da tabela 1 procuramos o resul-
tado da potência na coluna de 12%, encontrando‑o
na linha referente a n = 6.
Concluímos, portanto, que a duração da aplicação
foi de 6 anos.

O montante procurado é, portanto, de R$ 16.257,27. 2º - Usando logaritmos

Se as tabelas financeiras não fossem fornecidas,

Observação:
Conhecimentos Específicos

seria necessário empregarmos a fórmula que

expressa o número de períodos (n) em função dos
• Se calculássemos o mesmo montante como outros elementos:
M = C . (1,06)8 . (1,06)1/3 obteríamos o resultado
exato do montante, denominado de convenção F MI
exponencial e que é ligeiramente menor que o
da convenção linear. n=
log
H C K (já apresentada no início deste
log(1 + i ) capítulo)
4. Calcular o capital que aplicado à taxa composta de 2%
a.m. daria origem a um montante de R$ 3.656,97 ao Numa prova de concurso, esta situação poderia ser
fim de 10 meses. proposta basicamente de duas formas:

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 a) Seriam dados os valores prontos dos logaritmos de
M do problema.
e de 1+i .
C
Neste caso, deveríamos dividir um valor pelo outro,
como indicado na fórmula, para obter n.
b) As alternativas indicariam n em função de expressões
com logaritmos.
Neste caso, a resposta correta seria aquela que
apresentasse a expressão dada pela fórmula.
Restaria-nos apenas assinalar a alternativa correspon-
dente.
a) O valor da raiz seria dado pronto, ao fim do enunciado
Então, bastaria efetuar a subtração final para termos
a taxa na forma unitária ( i = 0,08 )
b) As alternativas indicariam i em função de expressões
com radicais.
Neste caso, a resposta correta seria aquela que apre-
sentasse a expressão dada pela fórmula.
Restaria-nos apenas assinalar a alternativa correspon-
dente.
Taxas Efetivas e Taxas Nominais

6. Certa loja anunciou um aparelho de som por R$ 466,56 Quando a unidade de tempo indicada pela taxa de juros
com pagamento somente após 60 dias da compra, sem coincide com a unidade de tempo do período de capitalização
entrada. Porém, se o comprador resolvesse pagar à vista, dizemos que a taxa é efetiva.
o mesmo aparelho sairia por R$ 400,00. Calcular a taxa
mensal de juros compostos praticada pela loja. Exemplos:
• taxa de 2% ao mês com capitalização mensal;
• juros de 6% ao trimestre capitalizados trimestral-
Solução:
mente.
1º - Usando uma tabela financeira Nos enuncidados de problemas de juros compostos
Os dados do problema são: onde se dá a taxa efetiva, frequentemente se omite o pe­ríodo
de capitalização, ficando subentendido que este é o mesmo
C = 400 indicado pela taxa.
M = 466,56
n = 2 (60 dias = 2 meses) Exemplos:
• taxa de 2% ao mês – significando 2% ao mês, com
Substituindo estes dados na fórmula fundamental, capitalização mensal.
teremos: • juros de 6% ao trimestre – significando 6% ao trimes-
2
466,56 = 400 × (1 + i )
 tre, com capitalização trimestral.
?
Poderemos determinar o resultado da potência, Entretanto, é comum encontrarmos também em pro-
isolando-a na expressão acima: blemas de juros compostos expressões como:

466,56
“juros de 72% ao ano, capitalizados mensalmente”
2
(1 + i ) = = 1,1664 “taxa de 24% ao ano com capitalização bimes­tral”
400
Em tais expressões, observamos o que se con­ven­cionou
Agora, com o auxílio da tabela 1 procuramos o chamar de taxa nominal que é aquela cuja unidade de
resultado da potência na linha de n = 2, encontrando-o tempo não coincide com a unidade de tempo do período
na coluna referente a 8%. de capitalização.
Concluímos, assim, que a taxa mensal de juros Podemos entender a taxa nominal como uma “taxa
compostos praticada pela loja é de 8%. falsa”, geralmente dada com período em anos, que não
devemos utilizar diretamente nos cálculos de juros compos-
2º - Sem o uso de tabelas financeiras tos, pois não produzem resultados corretos. Em seu lugar,
devemos usar uma taxa efetiva.
Se as tabelas financeiras não fossem fornecidas, seria
necessário empregarmos a fórmula que expressa a Conversão da Taxa Nominal (Proporcional) em Taxa Efetiva
taxa (i) em função dos outros elementos:
A conversão da taxa nominal em taxa efetiva é feita
F I
M (apresentada no início deste ajustando-se o valor da taxa nominal proporcio­nalmente ao
i =
n
H K
C
−1
capítulo) período de capitalização. Isto pode ser feito com uma regra
de três simples e direta.
Conhecimentos Específicos

Substituindo os dados do problema na fórmula,

Exemplos:
teríamos:
1. Um problema de juros compostos faz referência
a uma taxa de juros de 72% ao ano com
466,56 capitalizações mensais. Qual deverá ser a taxa
i=2 − 1 = 2 1,1664 − 1
400 mensal que usaremos para calcular o montante?

A única dificuldade, a partir deste ponto, seria o Solução:

cálculo da raiz.
Como as capitalizações são mensais, devemos
Numa prova de concurso, duas situações poderiam ajustar a taxa nominal anual de 72% para uma
ocorrer a partir deste ponto: taxa mensal, usando uma regra de três:

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 Se em 12 meses (1 ano) .......temos 72% de juros,
então, em 1 mês .. teremos 72 ÷ 12 = 6% de juros.
Portanto, a taxa nominal de 72% ao ano corre-
sponde a uma taxa efetiva de 6% ao mês (i = 0,06).
2. Uma aplicação financeira paga juros compostos de
8% ao ano, capitalizados trimestralmente. Qual é
a taxa de juros efetiva trimestral praticada nesta
aplicação?
Solução:
As capitalizações são trimestrais. Logo, devemos
ajustar a taxa nominal anual de 8% para uma taxa
trimestral, usando uma regra de três:
Se em 12 meses (1 ano) ...... temos 8% de juros,
então em 3 meses ..teremos 2% de juros (i = 0,02).
Portanto, a taxa efetiva praticada é de 2% ao
trimestre.
Exercício Resolvido
1. Calcular o montante que resultará de um capital de
R$ 5.000,00, ao fim de 2 anos, aplicado a juros compostos
de 32% ao ano com capitalização trimestral.
Solução:
Como a capitalização é trimestral, a taxa efetiva, bem
como a duração da aplicação deverão ser indicadas em
trimestres.
taxa efetiva:
em 12 meses .............................................32%
em 3 meses .................................................8%
duração da aplicação:
24 ÷ 3 = 8
2 anos = 24 meses  → 8 trimestres ⇒ n = 8
Agora, resumindo os dados do problema, temos:
Capital .................................. C = 5.000
Taxa efetiva .......................... i = 8% = 0,08
Períodos de capitalização ...... n = 8
Devemos calcular o montante:
M = C × (1 + i)n
Conhecimentos Específicos
Substituindo os elementos dados na fórmula, obtemos:
M = 5.000 × (1,08)8
M = 5.000 × 1,85093 (o resultado da po­tência foi
consultado na tabela 1)
M = 9.254,65
Assim, concluímos que o montante procurado é de
R$ 9.254,65.
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Taxas Equivalentes
Dizemos que duas taxas são equivalentes quando,
aplicadas a capitais iguais, por prazos iguais, produzem juros
também iguais.
Exemplo:
Qual a taxa trimestral de juros compostos equivalente
à taxa composta de 20% a.m.?
Solução:
Pretendemos determinar uma taxa trimestral (it)
equivalente a uma taxa mensal dada (im = 0,20).
Como 1 trimestre equivale a 3 meses, teremos 1 e 3
como expoentes:
(1 + it)1 = (1 + im)3
(1 + it)1 = (1,20)3
(1 + it)1 = 1,728
Sendo assim, it = 0,728 = 72,8%
Portanto, a taxa trimestral composta equivalente a
20% a.m. é 72,8%.
Taxa Over
Algumas operações no mercado financeiro pagam juros
somente para os dias úteis do período da operação.
Denominamos taxa over a taxa nominal igual a 30
vezes a taxa efetiva diária de uma operação financeira cuja
remuneração ocorra somente para os dias úteis do período
da operação, sendo comum indicá-la somente como um
percentual. Assim, diríamos “taxa over de 5%” e não “taxa
over de 5% a.m.”
Exemplos:
1. Calcular a taxa efetiva diária correspondente à taxa over
de 6%.
Solução:
Como a taxa over é igual a trinta vezes a taxa efetiva
diária, temos:
30 × i = 6%
i = 6% ÷ 30
i = 0,2%
Assim, a taxa efetiva é de 0,2% a cada dia útil.
2. Uma operação financeira com prazo de 31 dias corridos
tem uma taxa over de 15%. Qual é a taxa efetiva desta
operação se, neste perío­do, houver apenas 22 dias úteis?
Solução:
A taxa efetiva diária é:
15% ÷ 30 = 0,5%
A taxa efetiva correspondente à taxa over considera
apenas os dias úteis. Dessa forma, a taxa efetiva da
operação será a taxa de 22 dias equivalente à taxa
diária encontrada.Chamando de i a taxa efetiva da
operação, temos:
 (1 + i) = (1 + 0,005)22
(1 + i) = 1,11597
i = 0,11597 = 11,597%
Ou seja, a taxa efetiva da operação é de 11,597%.
3. Um capital de R$ 20.000,00 foi aplicado à taxa over de
15%. Qual será o montante desta aplicação se durante
este período contam-se somente 20 dias úteis?
Solução:
A taxa efetiva diária desta operação é:
15% ÷ 30 = 0,5% = 0,005
O cálculo do montante, para 20 dias úteis, é:
M = 20.000 × (1,005) 20
M = 20.000 × 1,10490
M = 22.098,00
Portanto, o montante da aplicação é de R$ 22.098,00.
Taxa Real e Taxa Aparente
Consideremos que um banco tenha oferecido uma
determinada aplicação pagando uma taxa efetiva de 10%
a.a. Se no mesmo período for registrada uma inflação da
ordem de 6% a.a., então diremos que a taxa de 10% a.a.
oferecida pelo banco não foi a taxa real de remuneração
do investimento mas uma taxa aparente, pois os preços, no
mesmo pe­ríodo, tiveram um aumento de 6%.
Se compararmos o que ocorreria com dois investimen-
tos de $100,00, o primeiro sendo remunerado à taxa de 10%
a.a. e o segundo recebendo apenas a correção monetária
devida à inflação de 6% a.a., teremos:
Montante da aplicação a juros de 10%:
100,00 × 1,10 = 110,00
Montante da aplicação sujeita apenas à taxa de correção
monetária de 6%:
100,00 × 1,06 = 106,00
Se o investidor recebesse, ao fim do investimento
exatamente $106,00 não teria havido ganho nenhum pois o
único acréscimo recebido teria sido o da correção monetária.
Como o investidor recebeu $110,00, o seu ganho real foi de
$4,00 em relação a $106,00, ou seja:
4 Utilize, se necessário, as tabelas, nesta matéria.
= 0,0377.. = 3,77...%
106
Sejam as taxas unitárias e referentes a um mesmo prazo:
iR = a taxa real
iI = a taxa de inflação
iA = a taxa aparente
Poderíamos chegar ao mesmo resultado utilizando a
relação:
(1 + iR) × (1 + iI) = (1 + iA)
(1 + iR) × (1 + 0,06) = (1 + 0, 10)
(1 + iR) × 1,06 = 1,10
(1 + iR) = 1,10 ÷ 1,06
(1 + iR) = 1,0377...
iR = 0,0377... = 3,77...%
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Observe que, ao contrário do que possa parecer a
princípio, a taxa aparente iA não é igual à soma da taxa de
inflação iI com a taxa real iR, mas sim:
iA = iI + iR + (iI . iR)
Funções Exponenciais e Logarítmicas – Propriedades
Algumas propriedades das funções exponenciais e
logarítmicas podem ser úteis em problemas de matemática
financeira. Assim, apresentaremos a seguir uma lista das
propriedades mais importantes.
Expressões Exponenciais – Propriedades
1. A função exponencial y = (1 + i)n é crescente, ou seja,
quanto maior o n, maior também o seu resultado.
2. A função exponencial y = (1 − i)n é decrescente, ou
seja, quanto maior o n, menor o seu resultado, que
tenderá para zero quando n for muito grande.
3. (1 + i)n × (1 + i)m = (1 + i)n+m
4. (1 + i)n ÷ (1 + i)m = (1 + i)n–m
5. (1 + i)–n = 1/(1 + i)n
n
6.
(1 + i ) m = m (1 + i ) m = d m
1+ i i n
Obs.: As propriedades 3, 4, 5 e 6 valem também quando
usamos (1 − i) no lugar de (1 + i).
Expressões Logarítmicas – Propriedades
Em determinados problemas de matemática financeira,
o uso de certas propriedades das funções logarítmicas pode
ser muito útil quando se pretende determinar o valor do
expoente n em expressões do tipo (1 − i)n e (1 + i)n.
Dentre as propriedades da função logarítmica, destaca-
remos aquelas de especial interesse para os problemas mais
comuns na matemática financeira.
1. Se A = B , então log(A) = log(B)
2. log(A × B) = log(A) + log(B)
3. log(A ÷ B) = log(A) − log(B)
4. log(A × 10n) = log(A) + n
5. log(A ÷ 10n) = log(A) − n
EXERCÍCIOS PROPOSTOS
Testes – Juros Compostos
1. (CEB/Contador/1994) A aplicação de R$ 5.000,00 à taxa
de juros compostos de 20% a.m. irá gerar, após 4 meses,
Conhecimentos Específicos
o montante de:
a) R$ 10.358,00
b) R$ 10.368,00
c) R$ 10.378,00
d) R$ 10.388,00
e) R$ 10.398,00
2. (Esaf) A aplicação de um capital de $10.000,00, no re-
gime de juros compostos, pelo período de três meses,
a uma taxa de 10% ao mês, resulta, no final do terceiro
mês, num montante acumulado
a) de $ 3.000,00.
175
 b) de $ 13.000,00. 10. (AFC/1993) Um banco paga juros compostos de 30%
c) inferior a $ 13.000,00. ao ano, com capitalização semestral. Qual a taxa anual
d) superior a $ 13.000,00. efetiva?
e) menor do que aquele que seria obtido pelo regime a) 27,75%
de juros simples. b) 29,50%
c) 30%
3. (Esaf) Se um capital cresce sucessiva e cumulativamente d) 32,25%
durante 3 anos, na base de 10% ao ano, seu montante e) 35%
final é
a) 30% superior ao capital inicial. 11. (AFCE/1992) Um certo tipo de aplicação duplica o valor
b) 130% do valor do capital inicial. da aplicação a cada dois meses. Essa aplicação renderá
c) aproximadamente 150% do capital inicial. 700% de juros em
d) aproximadamente 133% do capital inicial. a) 5 meses e meio.
e) aproximadamente 155% do capital inicial. b) 6 meses.
c) 3 meses e meio.
4. (TCDF/1994) Um investidor aplicou a quantia de d) 5 meses.
$ 100.000,00 à taxa de juros compostos de 10% a.m. e) 3 meses.
Que montante este capital irá gerar após 4 meses?
a) $ 140.410,00 12. (AFC/Esaf/1993) Em quantos meses o juro ultrapassará
b) $ 142.410,00 o valor do capital aplicado se a taxa de juros for de 24%
c) $ 144.410,00 ao ano, capitalizados trimestralmente?
d) $ 146.410,00 a) 12 b) 20 c) 24 d) 30 e) 36
e) $ 148.410,00
13. (TCDF) Uma empresa solicita um empréstimo ao Banco
5. (Assistente Administrativo/1994) Um capital de no regime de capitalização composta à taxa efetiva de
US$ 2.000,00, aplicado à taxa de juros compostos de 44% ao bimestre. A taxa equivalente composta ao mês
5% a.m., produz em um ano um montante de quantos é de
dólares? Dado: (1,05)12 = 1,79586. a) 12%. b) 20%. c) 22%. d) 24%. e) 26%.
a) US$ 3.291,72
b) US$ 3.391,72 14. (AFTN/1991) Uma aplicação é realizada no dia primeiro
c) US$ 3.491,72 de um mês, rendendo uma taxa de 1% ao dia útil, com
d) US$ 3.591,72 capitalização diária. Considerando que o referido mês
e) US$ 3.691,72
possui 18 dias úteis, no fim do mês o montante será o
capital inicial aplicado mais
6. (CEB/Contador/1994) A caderneta de poupança remu-
a) 20,324%.
nera seus aplicadores à taxa nominal de 6% a.a., capitali-
b) 19,615%.
zada mensalmente no regime de juros compostos. Qual
c) 19,196%.
é o valor do juro obtido pelo capital de R$ 80.000,00
d) 18,174%.
durante 2 meses?
a) R$ 801,00 e) 18,000%.
b) R$ 802,00
c) R$ 803,00 15. (AFTN/1996) Uma empresa aplica $ 300 à taxa de juros
d) R$ 804,00 compostos de 4% ao mês por 10 meses. A taxa que
e) R$ 805,00 mais se aproxima da taxa proporcional mensal dessa
operação é
7. (TCDF/1994) No Brasil as cadernetas de poupança pa- a) 4,60%. d) 5,20%.
gam, além da correção monetária, juros compostos à b) 4,40%. e) 4,80%.
taxa nominal de 6% a.a., com capitalização mensal. A c) 5,00%.
taxa efetiva bimestral é, então, de
a) 1,00025% a.b. 16. (AFTN/1998) Indique qual é a taxa de juros anual que é
b) 1,0025% a.b. equivalente à taxa de juros nominal de 8% ao ano, com
c) 1,025% a.b. capitalização semestral.
d) 1,25% a.b. a) 8,20%
e) 1,00% a.b. b) 8,16%
c) 8,10%
Conhecimentos Específicos

8. (Banco Central/1994) A taxa de 30% ao trimestre, com d) 8,05%

capitalização mensal, corresponde a uma taxa efetiva e) 8,00%
bimestral de
a) 20%. b) 21%. c) 22%. d) 23%. e) 24%. 17. (AFTN/1985) Uma pessoa aplicou $ 10.000 a juros
compostos de 15% a.a., pelo prazo de 3 anos e 8 me-
9. (AFTN/1996) A taxa de 40% ao bimestre, com capitali- ses. Admitindo-se a convenção linear, o montante da
zação mensal, é equivalente a uma taxa trimestral de aplicação ao final do prazo era de
a) 60,0%. a) $ 16.590.
b) 66,6%. b) $ 16.602.
c) 68,9%. c) $ 16.698.
d) 72,8%. d) $ 16.705.
e) 84,4%. e) $ 16.730.

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18. (AFTN/1998) O capital de R$ 1.000,00 é aplicado do dia 10
de junho ao dia 25 do mês seguinte, a uma taxa de juros
compostos de 21% ao mês. Usando a convenção linear,
calcule os juros obtidos, aproximando o resultado em real.
a) R$ 331,00 Pode-se concluir que a taxa real de juros neste bimestre
b) R$ 340,00 foi de aproximadamente
c) R$ 343,00 a) 7,1%.
d) R$ 342,00 b) 8,1%.
e) R$ 337,00 c) 9,1%.
19. (AFC/1993) Um título de valor inicial $ 1.000,00, ven-
cível em um ano com capitalização mensal a uma taxa
de juros de 10% ao mês, deverá ser resgatado um mês
antes do seu vencimento. Qual o desconto comercial
simples à mesma taxa de 10% ao mês?
a) $ 313,84
b) $ 285,31
c) $ 281,26
d) $ 259,37
e) $ 251,81
20. (AFCE/1995) Para que se obtenha R$ 242,00, ao final de
seis meses, a uma taxa de juros de 40% a.a., capitalizados
trimestralmente, deve-se investir, hoje, a quantia de
a) R$ 171,43.
b) R$ 172,86.
c) R$ 190,00.
d) R$ 200,00.
e) R$ 220,00.
21. (AFCE/1995) Determinada quantia é investida à taxa de
juros compostos de 20% a.a., capitalizados trimestral-
mente. Para que tal quantia seja duplicada, o prazo de
aplicação, em trimestres, deve ser:
a) (log 5 / log 1,05)
b) (log 2 / log 1,05)
c) (log 5 / log 1,2)
d) (log 2 / log 1,2)
e) (log 20 / log 1,2)
22. (AFCE/1995) A renda nacional de um país cresceu
110% em um ano, em termos nominais. Nesse mesmo
período, a taxa de inflação foi de 100%. O crescimento
da renda real foi, então, de
a) 5%. b) 10%. c) 15%. d) 105%. e) 110%.
23. (CEB/Contador/1994) Se uma aplicação rendeu 38% em
um mês e, nesse período, a inflação foi de 20%, a taxa
real de juros foi de
a) 14%. b) 15%. c) 16%. d) 17%. e) 18%.
24. (Técnico em Contabilidade/1994) Se uma aplicação foi
feita a uma taxa de juros de 28,8% em um mês, e se neste
mês a inflação foi de 15%, a taxa real de juros foi de
a) 12% a.m.
b) 13% a.m.
26. (Assistente Administrativo/1994) Um capital foi apli-
cado por 2 meses à taxa composta racional efetiva de
50% a.m. Nestes dois meses, a inflação foi de 40% no
primeiro mês e de 50% no segundo.
d) 10,1%.
e) 11,1%.
27. (AFCE) Uma financeira pretende ganhar 12% a.a. de
juros reais em cada financiamento. Supondo que a
inflação anual seja de 2.300%, a financeira, a título de
taxa de juros nominal anual, deverá cobrar
a) 2.358%.
b) 2.588%.
c) 2.858%.
d) 2.868%.
e) 2.888%.
28. (AFTN/1985) Um capital de $ 100.000 foi depositado
por um prazo de 4 trimestres à taxa de juros de 10%
ao trimestre, com correção monetária trimestral igual à
inflação. Admitamos que as taxas de inflação trimestrais
observadas foram de 10%, 15%, 20% e 25% respecti-
vamente. A disponibilidade do depositante ao final do
terceiro trimestre é de, aproximadamente:
a) $ 123.065
b) $ 153.065
c) $ 202.045
d) $ 212.045
e) $ 222.045
29. (AFCE/1992) Deseja-se comprar um bem que custa X
cruzeiros, mas dispõe-se apenas de 1/3 desse valor.
A quantia disponível é, então, aplicada em um Fundo
de Aplicações Financeiras, à taxa mensal de 26%, en-
quanto que o bem sofre mensalmente um reajuste de
20%. Considere as aproximações: log 3 = 0,48; log 105
= 2,021; log 0,54 = – 0,27.
Assinale a opção correta.
a) Ao final do primeiro ano de aplicação, o bem poderá
ser adquirido com o montante obtido.
b) O número n de meses necessários para o investimen-
to alcançar o valor do bem é dado pela fórmula: X/3
+ n 0,26 X/3 = X + n 0,2X
c) O número mínimo de meses de aplicação necessá-
rios à aquisição do bem será 23.
d) Decorridos 10 meses, o montante da aplicação será
40% do valor do bem naquele momento.
e) O bem jamais poderá ser adquirido com o montante
obtido.
Conhecimentos Específicos

c) 14% a.m.
d) 15% a.m. GABARITO
e) 16% a.m.

25. (Banco Central/1994) Um investimento rendeu 68% Testes – Juros Compostos

em um mês no qual a inflação foi de 40%. O ganho real
nesse mês foi de 1. b 7. b 13. b 19. a 25. a
a) 20%. 2. d 8. b 14. b 20. d 26. a
b) 22%. 3. d 9. d 15. e 21. b 27. b
c) 24%. 4. d 10. d 16. b 22. a 28. c
d) 26%. 5. d 11. b 17. e 23. b 29. c
e) 28%. 6. b 12. a 18. e 24. a

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 DESCONTO RACIONAL COMPOSTO 2. (TCDF/IDR/Analista de Finanças e Controle Externo/
Nível Superior/1994) Uma empresa tomou emprestada
Considere um título com valor nominal N, vencível em n de um banco, por 6 meses, a quantia de $ 1.000.000,00
períodos e um valor atual A que produz um montante igual à taxa de juros compostos de 19,9% a.m. No entanto, 1
a N quando aplicado por n períodos a uma taxa composta mês antes do vencimento a empresa decidiu liquidar a
de i por período: dívida. Qual o valor a ser pago, se o banco opera com
uma taxa de desconto racional composto de 10% a.m.?
A × (1 + i)n = N Considere 1,1996 = 2,97.
a) $ 2.400.000,00
Denomina-se desconto racional composto à taxa i, com b) $ 2.500.000,00
n períodos de antecipação, à diferença entre o valor nominal c) $ 2.600.000,00
(N) e o valor atual (A) do título, conforme definidos acima.
d) $ 2.700.000,00
D=N–A
3. (Esaf) Uma empresa descontou uma duplicata de
Exercícios Resolvidos $ 500.000,00, 60 (sessenta) dias antes do vencimento,
sob o regime de desconto racional composto. Admitin-
1. Determinar o desconto racional composto sofrido por um do-se que o banco adote a taxa de juros efetiva de 84%
título cujo valor nominal é de R$ 16.872,90, se a taxa de a.a., o líquido recebido pela empresa foi de (desprezar
juros compostos for de 4% a.m. e ele for descontado 3 os centavos no resultado final):
meses antes do seu vencimento. a) $ 429.304,00
b) $ 440.740,00
Solução: c) $ 446.728,00
d) $ 449.785,00
São dados no problema:
e) $ 451.682,00
N = 16.872,90 i = 0,04 a.m. n = 3 meses
Obs.:
Substituindo os dados na fórmula, temos: 3 1,84 = 1,22538514 6 1,84 = 110697115
,
4 1,84 = 11646742
,
A × (1,04)3 = 16.872,90
A × 1,12486 = 16.872,90
16.872, 90 4. (AFTN/1991) Um “comercial paper” com valor de face
A= = 15.000, 00 de US$ 1,000,000.00 e vencimento daqui a três anos
1,12486 deve ser resgatado hoje a uma taxa de juros compostos
de 10% ao ano e considerando o desconto racional,
Portanto, o desconto é de R$ 1.872,90. obtenha o valor do resgate.
a) US$ 751,314.80
2. Um título foi pago dois meses antes do seu vencimento, b) US$ 750,000.00
obtendo, assim, um desconto racional composto à taxa de c) US$ 748,573.00
20% a.m. Sendo de R$ 1.728,00 o valor nominal do título,
d) US$ 729,000.00
quanto foi pago por ele?
e) US$ 700,000.00
Solução:
5. (TCDF) Uma empresa estabelece um contrato de
Temos: N = 1.728, i = 0,2 a.m. e n = 2 “leasing” para o arrendamento de um equipamento
e recebe como pagamento uma promissória no valor
A × (1,2)2 = 1.728 nominal de $ 1.166.400,00, descontada dois meses an-
A × 1,44 = 1.728 tes de seu vencimento, à taxa de 8% a.m. Admitindo-se
A = 1.728 ÷ 1,44 = 1.200 que foi utilizado o sistema de capitalização composta,
o valor do desconto racional será de:
Portanto, o valor pago pelo título foi de R$ 1.200,00. a) $ 194.089,00
b) $ 186.624,00
Conhecimentos Específicos

Testes – Desconto Racional Composto c) $ 166.400,00

d) $ 116.640,00
1. (CEB/IDR/Contador/Nível Superior/1994) Ante­cipando
em dois meses o pagamento de um título, obtive um GABARITO
desconto racional composto, que foi calculado com
base na taxa de 20% a.m. Sendo R$ 31.104,00 o valor
nominal do título, quanto paguei por ele? 1. a
a) R$ 21.600,00 2. d
b) R$ 21.700,00 3. e
c) R$ 21.800,00 4. a
d) R$ 21.900,00 5. c

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DESCONTO COMERCIAL COMPOSTO
Dado um título de valor nominal N, denominamos des-
conto comercial composto para n períodos de antecipação e
a uma taxa de d% ao período ao abatimento ocasionado por
n descontos sucessivos de d% calculados a partir do valor
nominal do título, N.
Podemos representar o desconto comercial composto
pelo seguinte esquema:
VALOR DESCONTOS SUCESSIVOS VALOR
LÍQUIDO NOMINAL
Exemplo: se, produzem descontos iguais quando aplicadas a um
Um título de R$ 1.000,00 deve ser resgatado três meses
antes do seu vencimento, pelo critério do desconto comercial
composto e a uma taxa de 10% a.m.
O valor líquido pelo qual o título será resgatado é:
L = 2.000 × (1 – 0,10)6
L = 2.000 × (0,9)6
L = 2.000 × 0,531441
L = 1.062,882 ≅ 1.062,88
Observação:
Os valores de (1 – i)n normalmente não são tabelados.
Assim as questões relativas a desconto comercial composto
usualmente fornecem o resultado da potência.
Equivalência entre as Taxas de Desconto Racional e
Comercial Compostos
Duas taxas de desconto são equivalentes se, e somente
mesmo título e por igual prazo de antecipação.
Considerando o mesmo período de capitalização para
uma taxa iR de desconto racional e uma outra iC de desconto
comercial, poderemos afirmar que a equivalência entre iR e
iC nos dará:

DC = DR
N – DC = N – DR
LC = L R
Três descontos sucessivos de 10%
N
N ⋅ (1 − i C ) n =
Como o valor nominal era R$ 1.000,00 mas foi resgatado por (1 + i R ) n
R$ 729,00 então o valor do desconto foi de:
dividindo os dois membros por N e multiplicando-os
$ 1.000,00 – $ 729,00 = $ 271,00 por (1 + iR)n, teremos:

Observação: (1 - iC)n . (1 + iR)n = 1

O valor líquido ao final dos três descontos sucessivos poderia
ser calculado multiplicando-se o valor nominal do título três finalmente, calculando a raiz n-ésima de cada membro,
vezes por 0,90 (pois 100% – 10% = 90%) encontraremos:

$ LÍQUIDO = $ 1.000 × 0,9 × 0,9 × 0,9

$ LÍQUIDO = $ 1.000 × (0,9) 3 = $ 1.000 × 0,729 =
n (1 − i C ) n ⋅ (1 + i R ) n = n 1
$ 729,00
(1 - iC) . (1 + iR) = 1
Valor Líquido no Desconto Comercial Composto Exemplo:
Determinar a taxa mensal de desconto racional equi-
Generalizando o procedimento que descrevemos no valente à taxa de desconto comercial de 20% a.m.
exemplo anterior, podemos dizer que um título de valor
nominal N descontado pelo critério do desconto comercial i C = 20UV (1 + i R ) ⋅ (1 − 0,20) =1
composto, n períodos antes do seu vencimento e a uma taxa iR =? W
igual a i por período apresentará um valor líquido L igual a:
(1 + i R ) ⋅ 0,8 = 1
L = N × (1 – i)n
1
1 + iR = = 1,25 ⇒ i R = 0,25 = 25% a. m.
Exemplo: 0,8
Um título de R$ 2.000,00 será resgatado três anos antes
Conhecimentos Específicos

do seu vencimento pelo critério do desconto composto

comercial à taxa de 20% a.a. com capitalizações semes- Testes – Desconto Comercial Composto
trais. Qual será o valor líquido? (dado: (0,9)6 = 0,531441)
1. Um título de R$ 5.000,00 será descontado 2 meses antes
Solução: do vencimento pelo critério de desconto comercial à
taxa de 60% a.a. com capitalização mensal. O valor do
taxa (nominal): 20% a.a. taxa efetiva: 10% a.a. desconto será:
a) R$ 487,50
b) R$ 464,85
capitalizações: semestrais i = 0,10
c) R$ 512,50
d) R$ 4.512,50
prazo de antecipação = 3 anos = 6 semestres ⇒ n=6 e) R$ 4.535,15

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 2. Considerando que uma mesma taxa i seja utilizada para
determinação dos descontos compostos racional, DR, e
comercial, DC, de um mesmo título e para um mesmo
prazo de antecipação, pode-se afirmar que:
a) DC = DR para qualquer prazo.
b) DC ≥ DR para qualquer prazo.
c) DC ≤ DR para qualquer prazo.
d) dependendo do prazo, podem ocorrer DC > DR, DC <
DR e DC = DR.
e) para prazos menores que 1 período de capitalização
tem-se DC < DR. Diagrama de Fluxos de Caixa

3. Uma duplicata de R$ 3.000,00 deverá ser descontada 3
anos antes do seu vencimento a uma taxa de 25% a.a.
pelo critério do desconto racional composto. Qual seria
a taxa anual a ser adotada para obter-se um desconto
igual pelo critério de desconto comercial composto?
a) 33,3% a.a.
b) 28% a.a.
c) 25% a.a.
d) 20% a.a. sitivos, isto é, dinheiro recebido, resgatado, dinheiro
e) 18% a.a.
4. Uma duplicata, no valor de R$ 2.000,00, é resgatada dois
meses antes do vencimento, obedecendo ao critério de
desconto comercial composto. Sabendo-se que a taxa
de desconto é de 10% ao mês, o valor descontado e o
valor do desconto são, respectivamente, de:
a) R$ 1.600,00 e R$ 400,00.
b) R$ 1.620,00 e R$ 380,00.
c) R$ 1.640,00 e R$ 360,00.
d) R$ 1.653,00 e R$ 360,00.
e) R$ 1.666,67 e R$ 333,33.
No diagrama de fluxos de caixa representado ante­
riormente foram usadas algumas convenções que iremos
usar como padrões:
• O eixo horizontal representa o intervalo de tempo
envolvido na situação sob análise e é sempre dividido
em períodos de tempo iguais.
Usa-se, preferencialmente, o prazo de capitalização.
• As flechas para cima representam fluxos de caixa po-
entrando, fluindo para dentro da instituição.
• As flechas para baixo representam fluxos de caixa
negativos, ou seja, dinheiro pago, investido, dinheiro
saindo, fluindo para fora da instituição.
• Onde não existem flechas desenhadas, não há ocor-
rência de fluxos de caixa.
• Sempre que dois ou mais fluxos de caixa ocorrerem ao
mesmo tempo (no mesmo ponto da linha de tempo
do diagrama) será considerado o seu valor líquido
(soma ou diferença deles).
Exemplos de Fluxos de Caixa

1. Uma pessoa investiu R$ 600,00 numa modalidade de

GABARITO aplicação que pagava juros capitalizados mensalmente,
obtendo, após 6 meses, um montante de R$ 750,00.
1. a 2. b 3. d 4. b

Fluxos de Caixa
Fluxos de caixa são os pagamentos e/ou recebimentos
envolvidos em certa transação financeira e considerados ao
longo de determinado intervalo de tempo.
Muitas situações do nosso dia-a-dia envolvem fluxos
de caixa. 2. Uma pessoa planeja depósitos mensais de R$ 100,00 em
uma caderneta de poupança, sendo o primeiro depósito
Exemplo: feito logo no início do primeiro mês, o segundo no início
Em uma conta corrente bancária, a sucessão de débitos e do segundo mês, e assim sucessivamente, até o quinto
créditos ocorridos em determinado mês é uma sequência depósito e deseja prever qual será o montante que terá
de fluxos de caixa. naquele momento.

Diagramas de Fluxos de Caixa

Conhecimentos Específicos

Com o objetivo de facilitar a visualização dos fluxos

de caixa que compõem determinada transação financeira,
usamos o diagrama de fluxos de caixa.
Um diagrama de fluxos de caixa é um retrato de um
problema financeiro que mostra as entradas e saídas de
valores, ao longo do intervalo de tempo considerado para
situação.
Os diagramas de fluxos de caixa podem representar 3. Uma loja oferece duas opções de pagamento ao vender
qualquer situação prática onde ocorram fluxos (entradas / determinado bem:
saídas) de caixa. Assim, desenhar um diagrama de fluxos de - pagamento à vista no valor de R$ 500,00 ou
caixa é o primeiro passo que devemos dar para resolver um - pagamento em 6 parcelas mensais de R$ 100,00,
problema financeiro. vencendo a primeira na data da compra.

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EQUIVALÊNCIA DE CAPITAIS
NO REGIME SIMPLES
Considere o problema da substituição de um ou mais
compromissos financeiros por outros, com datas diferentes
de vencimento, sem prejuízo para qualquer das partes
interessadas (credor e devedor). Este problema pode ser
resolvido pela equivalência de capitais.
Dados dois conjuntos de capitais, cada um deles com
sua data de vencimento, dizemos que eles são equivalentes,
a uma mesma taxa de juros e para uma mesma data (data
focal), se as somas dos valores atuais de cada um dos con-
juntos, nesta data, forem iguais.
Exemplo:
Dois títulos cujos valores nominais são R$ 15.000,00
e R$ 18.000,00, com vencimentos para 2 e 6 meses,
respectivamente, deverão ser substituídos por um
único título, vencível em 4 meses. Se a taxa de
desconto comercial simples é de 3% ao mês, qual
é o valor nominal do novo título? (Obs.: usar a data
focal zero)
Solução:
Primeiro, devemos encontrar os valores dos dois
títulos dados na data focal indicada (zero).
1º título: Achar o valor atual (A1)
94% 100%
6%
A1 = 14.100 ← 15.000 = N1
desconto
2º título: Achar o valor atual (A2)
82% 100%
18%
A 2 = 14.760 ← 18.000 = N 2
desconto
Novo título: O valor atual será A1 + A2 = 28.860
Agora devemos achar o valor nominal (N3) do novo
título.
88% 100%
12%
A1 + A 2 = 28.860 ← 32.795,45 = N 3
desconto
O valor nominal do novo título é R$ 32.795,45.
Atenção: No regime de juros simples, a mudança de uma
data focal por outra pode alterar os resultados
do problema.
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Exemplo: Considerando a mesma situação do exemplo
anterior, determinar o valor nominal do novo título usando
a data focal 4.
Solução:
1º Título: Terá seu vencimento adiado de 2 meses
para 4 meses:
2º Título: Terá seu vencimento antecipado de 6
meses para 4 meses:
Assim, o valor do novo título será de
X1 + X2 = 15.957,45 + 16.920,00 = 32.877,45
(compare com a resposta anterior!)
Testes – Equivalência de Capitais no Regime
Simples
1. (TTN/1992) Um negociante tem duas dívidas a pagar,
uma de $ 3.000,00, com 45 dias de prazo e outra de
$ 8.400,00, pagável em 60 dias. O negociante quer
substituir essas duas dívidas por uma única, com 30 dias
de prazo. Sabendo-se que a taxa de desconto comercial
é de 12% a.a. e usando a data zero, o valor nominal
dessa dívida será de
a) $ 11.287,00.
b) $ 8.232,00.
c) $ 9.332,00.
d) $ 11.300,00.
e) $ 8.445,00.
2. (AFC/Esaf/1993) Determinar a taxa de juros mensal
para que sejam equivalentes, hoje, os capitais de
$ 1.000,00 vencível em dois meses e $ 1.500,00 vencível
em três meses, considerando-se o desconto simples
comer­cial.
Conhecimentos Específicos
a) 15% c) 25% e) 33,33%
b) 20% d) 30%
3. (AFTN/1985) João deve a um banco $ 190.000 que
vencem daqui a 30 dias. Por não dispor de numerário
suficiente, propõe a prorrogação da dívida por mais
90 dias. Admitindo-se a data focal atual (zero) e que o
banco adote a taxa de desconto comercial simples de
72% a.a., o valor do novo título será de
a) $ 235.000. d) $ 243.000.
b) $ 238.000. e) $ 245.000.
c) $ 240.000.
181
 4. (AFTN/1985) Para refinanciar uma dívida de $ 1.500.000
em 36 dias, o devedor paga $ 148.000 e é emitido um
novo título no valor de $ 1.400.000 para o prazo de 90
dias. A taxa de desconto comercial adotada na operação
foi de:
Obs.: 1) Considere a data de referência o instante 0.
2) Taxa de juros simples.
a) 25% a.a.
b) 26% a.a.
c) 20% a.a.
d) 30% a.a.
e) 24% a.a.
5. (AFTN/1996) Uma pessoa possui um financiamento
(taxa de juros simples de 10% a.m.). O valor total dos
pagamentos a serem efetuados, juros mais principal, é
de $ 1.400,00. As condições contratuais preveem que
o pagamento deste financiamento será efetuado em
duas parcelas. A primeira parcela, no valor de setenta
por cento do total dos pagamentos, será paga ao final
do quarto mês, e a segunda parcela, no valor de trinta
por cento do total dos pagamentos, será paga ao final
do décimo primeiro mês. O valor que mais se aproxima
do valor financiado é:
a) $ 816,55
b) $ 900,00
c) $ 945,00 data e a uma mesma taxa de juros, produzirem, nesta data,
d) $ 970,00
e) $ 995,00
6. (AFTN/1996) Uma firma deseja alterar as datas e valores
de um financiamento contratado. Este financiamento
foi contratado, há 30 dias, a uma taxa de juros simples
de 2% ao mês. A instituição financiadora não cobra
custas nem taxas para fazer estas alterações. A taxa de
juros não sofrerá alterações.
Condições pactuadas inicialmente: pagamento de duas
prestações iguais e sucessivas de $ 11.024,00 a serem
pagas em 60 e 90 dias.
Condições desejadas: pagamento em três prestações
iguais: a primeira ao final do 10º mês; a segunda ao final
do 30º mês; a terceira ao final do 70º mês.
Caso sejam aprovadas as alterações, o valor que mais
se aproxima do valor unitário de cada uma das novas
prestações é:
a) $ 8.200,00
b) $ 9.333,33
c) $ 10.752,31
d) $11.200,00
e) $12.933,60
EQUIVALÊNCIA COMPOSTA DE CAPITAIS
O Problema Fundamental da Análise Financeira
Frequentemente todos nós vivemos situações onde
devemos escolher entre duas ou mais alternativas de paga-
mento ou de investimento.
É claro que, diante destas situações, procuramos es-
colher a opção que nos seja mais vantajosa. No entanto,
a grande maioria das pessoas faz a sua opção movida por
critérios emocionais, influenciados por aparências e pelo
conforto do raciocínio simplista, em vez de usar critérios
racionais apoiados na solidez dos resultados de uma análise
financeira escrupulosa.
O resultado da opção ditada pelos critérios emocionais
é quase sempre desastroso, implicando diminuição dos ren-
dimentos ou até mesmo sérios pre­juízos.
Entre os métodos capazes de nos auxiliar na escolha
racional da melhor alternativa para uma transação finan-
ceira, o da comparação dos valores atuais é provavelmente
o mais difundido.
Capitais Equivalentes
Dois conjuntos de capitais, com datas diferentes, são
ditos equivalentes quando, transportados para uma mesma
valores iguais.
A data para a qual os capitais são transportados é de-
nominada data focal.
Exemplo:
Certo título tem valor nominal de R$ 10.000,00 e ven-
cimento dentro de quatro meses. Qual o valor pelo
qual ele deverá ser resgatado hoje, se a taxa de juros
considerada é de 1% a.m.?
Solução:
Inicialmente, construímos o diagrama de fluxos de caixa
correspondente:

GABARITO Como a data focal é anterior à data do título, devemos

Conhecimentos Específicos

fazer uma descapitalização:

Testes – Equivalência de Capitais no Regime 10.000,00 10.000,00
Simples VA = = ≅ 9.609,80
(1 + 0,01) 4 1,040604
1. d
2. b Isto significa que os R$ 10.000,00 com vencimentos
3. a dentro de 4 meses são equivalentes aos R$ 9.609,80
4. e com vencimento imediato.
5. b
6. d Portanto, o título deverá ser resgatado por R$ 9.609,80.

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Fluxos de Caixa Equivalentes
Dois fluxos de caixa são ditos equivalentes quando, ao
transportarmos para uma mesma data e à mesma taxa de
juros as entradas e saídas de cada um deles, as somas dos
valores presentes encontrados for a mesma nos dois fluxos.
Exemplo:
Uma dívida deve ser resgatada em 4 meses por
R$ 2.431,02. Entretanto, o devedor sugere a qui-
tação da mesma em dois pagamentos, sendo o
primeiro deles, daqui a três meses, de R$ 1.157,63
e o segundo, três meses depois, de R$ 1.340,10.
Mostrar que o plano de pagamento proposto pelo
devedor é equivalente ao original se considerar-
mos uma taxa de juros compostos de 5% a.m.
Solução:
Vamos transportar para a data focal zero cada
um dos valores a serem pagos:
1º Fluxo (do plano original):
Como a soma dos capitais do segundo fluxo na
data focal zero é igual ao capital do primeiro,
na mesma data, podemos dizer que os dois
financiamentos são equivalentes.
Atenção: No regime de juros compostos a escolha da
data focal não altera a equivalência. Podemos,
assim, optar pela data mais conveniente para
os cálculos de cada problema.
Exemplo: Na situação proposta no exemplo ante­rior,
verificar que os dois planos são equivalentes
utilizando a data focal 6.
Solução:
Vamos transportar para a data focal 6 todos os valores a
serem pagos em cada um dos dois fluxos e compará-los:
1º Fluxo:

Como desejamos “voltar no tempo” por 4 2º Fluxo:

meses o valor dado, faremos uma descapitali­
zação:
M = C × (1 + 0,05)4
2.431,02 = C × 1.21551

2.431,02
C= = 2.000,00
1,21551

2º Fluxo (do plano sugerido pelo devedor):

Para que os dois fluxos sejam equivalentes na data 6 é preciso

que a soma dos capitais de primeiro fluxo na data 6 seja igual
à soma dos capitais do segundo fluxo nesta mesma data:

A = 1.340,10 + B (equação de equivalência)

Calculando os valores A e B, teremos:

A = 2.431,02 × (1,05)2 B = 1.157,63 × (1,05)3

Transportando os valores dos dois pagamentos A = 2.431,02 × 1,1025 B = 1.157,63 × 1,157625
para a data focal zero, teremos:
Conhecimentos Específicos

A = 2.680,20 B = 1.340,10
M A = A ⋅ (1 + 0,05) 3 M B = B ⋅ (1 + 0,05) 6
Substituindo os valores encontrados para A e B na equação
de equivalência, podemos observar que eles a satisfazem:
1157
. ,63 = A ⋅ 115763
, 1.340,10 = B ⋅ 1,34010
A = 1.340,10 + B
2.680,20 = 1.340,10 + 1.340,10
1157
. ,63 1.340,10
A= = 1.000,00 B = = 1.000,00 2.680,20 = 2.680,20
115763
, 1,34010
Portanto, podemos concluir que os dois fluxos de caixa são
A + B = 2.000,00 equivalentes para a data 6.

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 Testes – Equivalência Composta de Capitais
1. (Esaf) Dois fluxos de caixa são ditos equivalentes, a uma
determinada taxa de juros, quando apresentam:
a) os mesmos valores de aplicações nas datas iniciais
e aplicações distintas nas demais datas.
b) o mesmo valor atual, em qualquer data.
c) a mesma soma de pagamentos nos seus perfis de
aplicação.
d) o mesmo prazo total para suas aplicações.
e) datas de entradas e saídas coincidentes, ainda que
com valores distintos para uma mesma data qual-
quer.
2. (Banco Central/1994) Tomei emprestados $ 1.000.000,00
a juros compostos de 10% ao mês. Um mês após o
empréstimo, paguei $ 500.000,00 e dois meses após
esse pagamento, liquidei a dívida. O valor desse último
pagamento foi de
a) $ 660.000,00.
b) $ 665.500,00.
c) $ 700.000,00.
d) $ 726.000,00.
e) $ 831.000,00.
3. (AFTN/1996) Uma empresa obteve um financiamento
de $ 10.000 à taxa de 120% ao ano capitalizados men-
salmente (juros compostos). A empresa pagou $ 6.000
ao final do primeiro mês e $ 3.000 ao final do segundo
mês. O valor que deverá ser pago ao final do terceiro
mês para liquidar o financiamento (juros + principal) é
a) $ 3.250,00.
b) $ 3.100,00.
c) $ 3.050,00.
d) $ 2.975,00.
e) $ 2.750,00.
4. (AFTN/1996) Uma pessoa tomou um empréstimo à
taxa de 4% ao mês, com juros compostos capitalizados
mensalmente. Este empréstimo deve ser pago em 2
parcelas mensais e iguais de $ 1.000, daqui a 13 e 14
meses, respectivamente. O valor que mais se aproxima
do valor de um único pagamento, no décimo quinto
mês, que substitui estes dois pagamentos é
a) $ 2.012,00.
b) $ 2.121,00.
c) $ 2.333,33.
d) $ 2.484,84.
e) $ 2.516,16.
5. (Esaf) Sejam dois títulos com as seguintes característi-
cas:
A) um certificado de depósito a prazo, de $ 50.000,00,
efetuado 17 meses atrás, que rende juros compostos
de 4% ao mês. Os rendimentos são tributados em
Conhecimentos Específicos
8% (Imposto de Renda) no ato do resgate;
B) uma promissória de $ 112.568,00, vencível de hoje a
7 meses, que pode ser resgatada mediante desconto
racional composto de 5% ao mês.
Os dois títulos, se resgatados hoje, desprezados os
centavos, valem
a) $ 169.603.
b) $ 173.603.
c) $ 177.395.
d) $ 181.204.
e) $ 185.204.
184 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
6. (Assistente Administrativo/1994) Um comerciante deve
dois títulos, ambos com o mesmo valor nominal de
$ 100.000,00. O vencimento do primeiro ocorre den-
tro de 2 meses e o do segundo, em 4 meses, mas ele
deseja substituir ambos os títulos por um outro, com
vencimento em 3 meses.
Se o banco que realizará esta transação opera com uma
taxa racional composta de 25% a.m., qual será o valor
do novo título?
a) $ 200.000,00
b) $ 205.000,00
c) $ 210.000,00
d) $ 215.000,00
e) $ 220.000,00
7. (Esaf) Uma empresa imobiliária está vendendo um
terreno por $ 200.000,00 de entrada e um pagamento
adicional de $ 200.000,00 no 6º mês após a compra.
Um determinado comprador propõe alterar o valor do
pagamento adicional para $ 250.000,00, deslocando‑o
para o 8º mês após a compra. A uma taxa de juros
compostos de 2% a.m., o valor da entrada no esquema
proposto, desprezados os centavos, é
a) $ 161.221,00.
b) $ 163.221,00.
c) $ 173.221,00.
d) $ 184.221,00.
e) $ 164.221,00.
8. (Banco Central/Nível Superior/1994) Tomar um emprés-
timo por dois meses, assinando uma promissória com
vencimento em dois meses e sendo feito o desconto
da mesma por um banco à taxa de desconto bancário
(desconto simples por fora) de 10% ao mês, equivale a
pagar juros compostos de taxa bimestral de
a) 20%. d) 28%.
b) 22%. e) 30%.
c) 25%.
9. (Esaf) Um automóvel, que custa à vista $ 14.000,00,
está sendo vendido com financiamento nas seguintes
condições:
– entrada igual a 30% do preço à vista e o saldo em
duas parcelas iguais, à taxa de juros compostos de
7% ao mês:
Se a primeira parcela deverá ser paga 30 dias após o
pagamento da entrada e a segunda parcela 60 dias
após a primeira, o valor de cada parcela deverá ser de
(desprezar os centavos no resultado final)
a) $ 5.156,00.
b) $ 5.697,00.
c) $ 5.420,00.
d) $ 5.597,00.
e) $ 5.065,00.
10. (AFTN/1991) A uma taxa de 25% ao período, uma quan-
tia de 100,00 no fim do período t, mais uma quantia de
200,00, no fim do período t + 2, são equivalentes, no
fim do período t + 1, a uma quantia de
a) 406,25. d) 300,00.
b) 352,50. e) 285,00.
c) 325,00.
11. (AFTN/1985) Uma empresa tem um compromisso de
$ 100.000 para ser pago dentro de 30 dias. Para ajustar
o seu fluxo de caixa, propõe ao banco a seguinte forma
 de pagamento: $ 20.000,00 antecipado, à vista, e 2
pagamentos iguais para 60 e 90 dias. Admitindo-se a
taxa de juros compostos de 7% ao mês, o valor dessas
parcelas deve ser de
a) $ 43.473,00.
b) $ 46.725,00.
c) $ 46.830,00.
d) $ 47.396,00.
e) $ 48.377,00.
12. (AFCE) Uma concessionária vendia certo tipo de au-
tomóvel por $ 16.000,00 à vista. Tinha um plano de
pagamento em 6 meses com juros fixos compostos
mensalmente. Um cliente comprou um destes automó-
veis em 6 meses, efetuando pagamentos ao fim de 2 e
6 meses. Se o primeiro pagamento foi de $ 21.360,00 e
se os juros foram de 40% ao mês, o segundo pagamento
foi de
a) $ 31.846,00 d) $ 38.416,00
b) $ 34.168,00 e) $ 38.461,00
c) $ 36.418,00
13. (AFTN/1996) Considere os fluxos de caixas mostrados
na tabela abaixo, para resolução da questão seguinte.
Os valores constantes desta tabela ocorrem no final dos
meses ali indicados.
TABELA DE FLUXOS DE CAIXA
Meses
Fluxos 1 2 3 4 5 6 7 8
UM 1000 1000 500 500 500 500 250 050
DOIS 1000 500 500 500 500 500 500 300
TRÊS 1000 1000 1000 500 500 100 150 050
QUATRO 1000 1000 800 600 400 200 200 100
CINCO 1000 1000 800 400 400 400 200 100
Admitindo uma taxa efetiva (juros compostos) de 4,0%
a.m. O fluxo de caixa, da tabela acima, que apresenta
o maior valor atual (valor no mês zero) é
a) Fluxo UM.
b) Fluxo DOIS.
c) Fluxo TRÊS.
d) Fluxo QUATRO.
e) Fluxo CINCO.
14. (AFCE/1995) Um cidadão contraiu, hoje, duas dívidas jun-
to ao Banco Azul. A primeira terá o valor de R$ 2.000,00,
no vencimento, daqui a seis meses; a segunda terá o
valor, no vencimento, daqui a dois anos, de R$ 4.400,00.
Considerando a taxa de juros de 20% a.a., capitalizados
trimestralmente, se o cidadão optar por substituir as
duas dívidas por apenas uma, a vencer daqui a um ano
e meio, ele deverá efetuar o pagamento de
a) R$ 6.420,00.
b) R$ 6.547,00.
c) R$ 6.600,00.
d) R$ 6.620,00.
RENDAS CERTAS ANUIDADES
Denominamos renda à sucessão de valores R1, R2, R3,
... usados para constituir-se um capital ou para pagamento
parcelado de uma dívida. Cada um dos valores R chama-se
termo ou parcela.
As rendas podem ser classificadas sob diversos aspectos:
1. Quanto ao número de termos:
renda temporária – o número de termos é finito.
renda perpétua – o número de termos é infinito.
2. Quanto ao valor de cada termo:
renda constante – os valores dos termos são todos
iguais.
renda variável – os valores dos termos não são todos
iguais.
3. Quanto à periodicidade dos seus termos:
renda periódica – quando os pagamentos ocorrem
a intervalos de tempo iguais.
renda não periódica – quando os pagamentos não
ocorrem a intervalos de tempo iguais.
4. Quanto à data de vencimento do primeiro termo:
TIPO DE VENCIMENTO DO EXEMPLO
RENDA 1º TERMO
ANTECIPADA No dia da compra Compra de um bem finan-
ou na assinatura do ciado em 4 pres­tações
contrato. mensais, devendo a 1ª
prestação ser paga no dia
da compra (entrada).
POSTECIPA- No fim do primeiro Compra de um bem
DA (OU período, a contar financiado em 6 pres­
IMEDIATA) da data da compra tações mensais, vencen-
ou da assinatura do do a 1ª prestação 1 mês
contrato. após a data da compra.
DIFERIDA Após certo número Compra de um bem fi-
(OU COM de períodos a contar nanciado em prestações
CARÊNCIA) da data da compra mensais, ven­cendo a 1ª
ou do contrato. prestação 6 meses após
a compra.
Neste capítulo limitaremos o nosso estudo às rendas
certas, ou seja, aquelas que sejam temporárias, constantes
e periódicas.
Quando o enunciado de um problema não deixar claro o
tipo da renda em relação ao vencimento do primeiro termo,
assumiremos a renda como postecipada por tratar-se do
tipo mais frequente.
Taxa Interna de Retorno
Taxa interna de retorno de um fluxo de caixa é uma taxa
de juros que iguala o valor atual de todas as entradas com
Conhecimentos Específicos

e) R$ 6.680,00. o valor atual de todas as saídas de caixa.

Os fluxos de caixa podem admitir várias, uma única, ou
GABARITO nenhuma taxa interna de retorno.

Testes – Equivalência Composta de Capitais Exemplos:

1) O fluxo composto por uma entrada de $1.000,00
1. b 6. b 11. a
no fim do primeiro mês, uma saída de $2.300,00
2. d 7. e 12. d
no fim do segundo mês e uma entrada de
3. e 8. c 13. c
$1.320,00 no fim do terceiro mês, tem duas taxas
4. b 9. d 14. a
internas de retorno distintas (10% a.m. e 20%
5. b 10. e
a.m. – verifique!).

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 2) O fluxo composto por uma saída de $1.100,00
no início do primeiro mês, uma entrada de
$2.210,00 no início do segundo mês e uma saída
de $1.100,00 no início do terceiro mês, tem uma
única taxa interna de retorno (10% a.m.).
3) O fluxo composto por uma entrada de $1.000,00
no início do primeiro mês, uma saída de $2.000,00
no fim do primeiro mês e uma entrada de
$2.000,00 no fim do segundo mês, não tem taxa
interna de retorno (tente provar).
3. (Cespe/Aux. de Admin./Novacap/1996) Paulo quer com-
No caso da compra de um bem com pagamento fi-
nanciado em n prestações (uma entrada e n saídas), a taxa
interna de retorno corresponde à taxa de juros do financia-
mento, pois a soma dos valores atuais de todas as parcelas
deverá ser exatamente igual ao valor atual do financiamento.
TESTE
1. (Banco Central/Nível Superior/1994) Considere o fluxo
de caixa abaixo:
Período 0 1 2 (Ano)
Valor -100 80 x (Milhares de URVs)
4. (Cespe/Assist. Admin./Novacap/1996) Fernando pos-
O valor de x para o qual a taxa interna de retorno anual
é igual a 10% é:
a) 25 c) 28 e) 33
b) 26 d) 30
GABARITO
Taxa Interna de Retorno
1. e
ALTERNATIVAS DE INVESTIMENTO
TESTES
5. (Cespe/TCU/AFCE/1995) Julgue os itens que se seguem.
1. (Cespe/Espec. de Assist. à Educ./FEDF/1996) Uma
escola oferece as seguintes opções para o pagamento
da taxa de matrícula, quando efetuada no dia 5 de
dezembro:
I – desconto de 10% para pagamento à vista;
II – pagamento em duas vezes, sendo 50% no ato da
renovação da matrícula e 50% um mês após, isto é, no
dia 5 de janeiro.
Um pai de aluno não quer ter lucro nem prejuízo,
optando por qualquer uma das duas modalidades de
Conhecimentos Específicos
pagamento, no ato da renovação de matrícula. Para
tanto, se optar por II, deve investir a diferença entre
os valores que seriam pagos em 5 de dezembro, nas
modalidades I e II, em uma aplicação financeira com
uma taxa mensal de rendimento de:
a) 5% c) 20% e) 30%
b) 10% d) 25%
2. (Cespe/PMDF/1996) O preço de um televisor de 20
polegadas da marca Alpha é R$ 400,00. O vendedor
propõe a um comprador as seguintes alternativas de
pagamento:
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I – pagamento em 30 dias, com acréscimo de 5%
sobre o preço de tabela;
II – pagamento à vista, com 4% de desconto sobre o
preço de tabela.
Considere X como sendo a diferença entre os preços do
televisor para pagamento em 30 dias e para pagamento
à vista. Assim, X representa uma porcentagem do preço
à vista do televisor igual a:
a) 9% c) 9,375% e) 9,725%
b) 9,25% d) 9,5%
prar um refrigerador e tem as seguintes alternativas:
I – à vista, por R$ 900,00;
II – em duas prestações mensais e iguais a R$ 500,00,
vencendo a primeira no ato da compra;
III – em três prestações mensais e iguais a R$ 350,00,
vencendo a primeira no ato da compra.
Supondo que ele possa aplicar o dinheiro a uma taxa de
4% ao mês, assinale a opção que indica as formas de pa-
gamento, em ordem crescente de vantagem para Paulo:
a) I - II - III
b) II - I - III
c) III - I - II
d) III - II - I
e) II - III - I
sui uma quantia suficiente para adquirir um aparelho
de som, mas a loja oferece três formas diferentes de
pagamento:
I – à vista, com 20% de desconto;
II – em duas prestações mensais e iguais, com 10% de
desconto, vencendo a primeira um mês após a compra;
III – em três prestações mensais e iguais, sem desconto,
vencendo a primeira no ato da compra.
Admitindo que a taxa de rendimento das aplicações
financeiras seja de 3% ao mês, assinale a opção que
indica as escolhas que Fernando pode fazer, em ordem
decrescente de vantagem para ele, isto é, da mais van-
tajosa para a menos vantajosa:
a) I - II - III c) II - III - I e) III - II - I
b) I - III - II d) III - I - II
a) Um bem pode ser adquirido por 100 reais à vista ou
em 2 (duas) prestações fixas de 60 reais, a primeira
devida no ato da compra. Para o comprador, a se-
gunda opção será melhor que a primeira somente
quando a taxa de juros mensal for maior que 50%.
b) Pressupondo que o mercado imobiliário esteja em
equilíbrio e que a taxa de juros real seja de 10% ao
ano e seja constante, o proprietário de um imóvel
que conseguir 1.200 reais, líquidos, de aluguel por
ano, terá prejuízo se vender seu imóvel por quantia
inferior a 122.000 reais (Considere que o aluguel
possa manter-se constante durante toda a vida do
proprietário).
c) Será indiferente, para um investidor, uma aplicação,
com vencimento em 2 (dois) anos, que lhe renda
juros simples anuais de 10% e outra, com idêntico
prazo de maturação, que lhe renda juros compostos
de 8% ao ano, capitalizados anualmente.
d) Se em dado momento a importância de 100 reais é
aplicada a juros compostos de 4% ano a ano, capi-
talizados anualmente, ao final de 2 (dois) anos terá
rendido a importância de 8,16 reais de juros.
 e) Um demógrafo deseja determinar em que ano a
população de certo país dobrará. Pressupondo que
a taxa de crescimento demográfico seja constante
e igual a 2% anuais, o demógrafo terá de calcular o
valor da razão log(1,02) .
log 2
6. (Cespe/Senado Federal/1996) Uma alternativa de inves-
timento possui um fluxo de caixa com um desembolso
de R$ 10.000,00, no início do primeiro mês, outro
desembolso, de R$ 5.000,00, ao final do primeiro mês,
e duas entradas líquidas mensais de R$ 11.000,00 e
R$ 12.100,00, no final do segundo e do terceiro meses,
respectivamente. Considerando uma taxa nominal de
juros de 120% ao ano, julgue os itens a seguir.
a) As taxas anuais, tanto efetivas quanto nominais,
têm o mesmo significado e assumem valores iguais
quando se trata de fluxo de caixa.
b) Os valores atuais de entradas líquidas, no fim do
primeiro mês, somam R$ 20.000,00.
c) A soma dos montantes dos desembolsos, no fim do
terceiro mês, é exatamente igual a R$ 19.000,00.
d) O valor atual do fluxo de caixa, no fim do primeiro
mês, é igual a R$ 4.000,00.
e) No fim do terceiro mês, o montante do fluxo de caixa
é negativo.
GABARITO
Alternativas de Investimento
Testes
1. d 4. a
2. c 5. E-E-E-C-E
3. d 6. E-C-E-C-E
Capitalização (ou Acumulação de Capital)
I. Rendas Postecipadas
Consideremos uma renda postecipada (1ª parcela
no fim do 1º mês) composta por três parcelas mensais de
R$ 100,00 sujeitas a juros compostos de 5% a.m. conforme
ilustra o diagrama de fluxos de caixa a seguir:
O capital acumulado ao fim do terceiro mês será:
1ª parcela: 100 × (1,05)2 = 110,25
2ª parcela: 100 × (1,05) = 105,00
3ª parcela: 100 = 100,00
capital acumulado.......................315,25
As parcelas mais antigas foram acumulando mais juros
de modo que estas parcelas, acrescidas dos seus respectivos
juros e postas em ordem crescente uma a uma formaram
uma progressão geométrica (P.G.) que tem o valor da par-
cela, R$ 100,00, como seu primeiro termo e 1 + i = 1,05
como razão.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
O capital acumulado ao fim do terceiro mês é, portanto,
a soma S dos três termos desta P.G. e poderia ser calculado
em função do valor da parcela (R = 100), da razão da P.G. (1
+ i = 1,05) e do número de termos (n = 3) pela expressão:
(1, 05)3 − 1
S = 100. = 315, 25
1, 05 − 1
Generalizando para n parcelas de valor R, aplicadas ao
fim de cada um dos n períodos e sujeitas à taxa composta
de i por período, o valor do capital acumulado S, na data n,
será dado por:
O fator que multiplica o valor R da prestação é deno-
minado fator de acumulação de capital de uma série de
pagamentos e é representado por sn|i .
Como o cálculo de sn|i é, via de regra, trabalhoso, os pro-
blemas relativos à acumulação de capital costu­meiramente
vêm acompanhados de uma tabela que indica os valores de
sn|i para cada valor de n e de i dentro de uma certa faixa (ver
tabela 2 na página 42).
Exercícios Resolvidos
1. Calcular o montante gerado por 12 depósitos mensais
e consecutivos de R$ 200,00, à taxa de 3% a.m., consi-
derando que os depósitos sejam todos feitos ao final de
cada mês.
Solução:
Temos R = 200, n = 12 e i = 3%
Consultando a tabela 2 para n = 2 e i = 3%, obtemos:
sn|i = 14,19203
O montante é dado pelo produto do valor da parcela
pelo fator encontrado na tabela 2:
S = R × sn|i = 200 × 14,19203 ≅ 2.838,40
Portanto, o montante procurado é R$ 2.838,40.
2. Qual o valor da aplicação que devo fazer mensalmente,
durante 6 meses e à taxa composta de 10% a.m., para
conseguir um montante de R$ 3.086,25, se as aplicações
são feitas ao fim de cada mês?
Conhecimentos Específicos
Solução:
Temos n = 6, i = 10% e S = 3.086,25.
Consultando a tabela 2, obtemos o fator:
s 6 |10 = 7,71561
Assim, temos:
S = R × sn|i
3.086,25 = R × 7,71561
187
 Portanto:
3.086,25
R= = 400,00 (é a prestação procurada)
7,71561
Como as parcelas são pagas antecipadamente, no início
de cada mês, o pagamento da quarta e última parcela ocor-
rerá no início do quarto mês, ou seja, em n = 3.
O capital acumulado até a quarta parcela (inclusive) será:
1ª parcela: 100 x (1,05)3 = 115,76
2ª parcela: 100 x (1,05)2 = 110,25
3ª parcela: 100 x (1,05) = 105,00
4ª parcela: ................................. 100,00
capital acumulado...................... 431,01
Observamos, então, que o capital acumulado ao fim do
terceiro mês (n = 3) é a soma S de quatro termos em P.G.
Podemos calcular o capital acumulado (S) em função do
valor da parcela (R = 100), da razão da P.G. (1 + i = 1,05) e do
número de termos (n + 1 = 4) pela expressão:
(1,05) 4 − 1
S = 100 ⋅ = 431,01
1,05 − 1
Generalizando para n + 1 parcelas de valor R, aplicadas
no início de cada um dos n períodos e sujeitas à taxa com-
posta de i por período, o valor do capital acumulado S, na
data n, será dado por:
(1 + i ) n +1 − 1
S= R⋅
i Como não houve depósito no momento da retirada,
ou seja: S = R . sn + 1 i
Exercícios Resolvidos
Conhecimentos Específicos
1. Um poupador deposita mensalmente a quantia de
R$ 200,00. Qual será o valor do capital acumulado em
6 meses se o primeiro depósito ocorrer no início do pri-
meiro mês e considerarmos uma taxa de juros composta
de 2% a.m.?
Solução:
Vamos observar o diagrama de fluxos de caixa cor-
respondente:
188 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Temos:
valor da prestação: R = 200
número de períodos: n = 6 (meses)
número de depósitos: n + 1 = 7
taxa ao período: 2% a.m → i = 0,02
Substituindo os elementos encontrados na expressão
que nos dá o capital acumulado, teremos:
S = R . sn + 1 i
S = 200 × s7 2
S = 200 × 7,43428 (s7 2 foi obtido na tabela 2)
S = 1.486,86
Deste modo, concluímos que o valor do capital acu-
mulado em 6 meses será de R$ 1.486,86.
2. Desejando formar um certo capital, um aplicador faz, a
cada seis meses, um depósito de R$ 1.000,00 em uma
conta remunerada que paga juros compostos de 3% ao
semestre. Cinco anos após o início do investimento, o
aplicador resgata o montante acumu­lado. Qual foi o valor
resgatado se o aplicador não efetuou depósito algum na
ocasião?
Solução:
isto é, ao fim do décimo semestre, o último depósi-
to ocorreu na data 9. De zero (1º depósito) a nove
temos, então, dez depósitos.
O valor de S nos dá o montante na data 9, que é 1
período (6 meses) anterior à data do resgate.
Para encontrar o valor resgatado X poderíamos
calcular S e depois capitalizá-lo por mais 1 pe­ríodo:
1º) S = 1.000 × S10 3 2º) X = S × (1 + i)
Mas poderemos obter o valor X resgatado de modo
mais rápido utilizando um outro raciocínio:
Se houvesse um depósito também na data do resgate,
então, teríamos um total de 11 depósitos e o valor
do resgate, na mesma data, seria R$ 1.000,00 reais
maior do que X:
 X + 1.000 = 1.000 × S11 3 • O juro pago em uma dada prestação é sempre calcula-
do sobre o saldo devedor do período imediatamente
Agora, isolando o nosso X, teremos: anterior, sendo menor a cada nova prestação.
• A cota de amortização, em uma dada prestação, é
X = 1.000 × S11 3 – 1.000 sempre igual à diferença entre o valor da prestação
e o juro pago na mesma, sendo maior a cada nova
X = 1.000 × (S11 3 – 1) prestação.

X = 1.000 × (12,80780 – 1)
5
X = 1.000 × 11,80780
X = 11.807,80

Deste modo, concluímos que o valor do resgate após

os 5 anos foi de R$ 11.807,80.

Amortização
Considere uma dívida que deve ser paga em prestações
periódicas e com vencimentos ao fim de cada pe­ríodo. • O valor da expressão que calcula R em função de P
Quando a dívida vai sendo paga, dizemos que ela está pode ser encontrado pronto, para cada taxa i e cada
sendo amortizada. quantidade n de períodos, na chamada tabela Price
Amortização de uma dívida, portanto, é o processo de (ver tabela 3 na página 43), sendo frequentemente
extinção progressiva da dívida através de prestações que indicado pela expressão
deverão ser pagas periodicamente.
As prestações devem ser suficientes para restituir o 1
capital financiado bem como pagar os juros originados pelo
financiamento do capital. a n|i
Admitiremos sempre que os juros tenham taxa cons-
tante e sejam calculados, a cada período, somente sobre o • Os valores da tabela Price admitem sempre que as
saldo devedor (saldo da dívida). Assim, os juros relativos a prestações são postecipadas (pagas ao fim de cada
um determinado período, quando não pagos, serão acres- período).
cidos ao saldo devedor.
Os diferentes critérios utilizados para a composição
dos valores das parcelas são chamados de sistemas de
Exercícios Resolvidos
amortização.
Ao estudarmos um sistema de amortização, é útil 1. Um televisor que custa R$ 600,00 deve ser financiado em
considerarmos cada prestação como sendo o resultado da 6 pagamentos mensais e iguais, à taxa composta de 8%
soma de duas partes componentes básicas: juro e cota de ao mês, com a primeira parcela vencendo somente um
amortização. mês após a compra. Qual será o valor da prestação deste
financiamento?
valor da prestação = (juro) + (cota de amortização)
Solução:
Dentre os diversos sistemas de amortização conhecidos
destacaremos três, todos com prestações periódicas: Temos P = 600, i = 8% a.m. e n = 6 meses, com paga-
• Sistema Francês ou Price – Com prestações de valor mentos postecipados.
fixo; 1
Fator da tabela Price:
• Sistema de Amortização Constante (SAC) – Em cujas a 6|8 = 0,21632
prestações, que têm valores decrescentes, a cota de
Assim, temos:
amortização é constante; 1
• Sistema de Amortização Misto (SAM) – Em que cada R = P ×a
uma das prestações tem valor igual à média aritmé- 6 |8
tica dos valores das prestações correspondentes nos
sistemas Francês e SAC.
Conhecimentos Específicos

R = 600 × 0,21632 = 129,79 (valor da prestação)

Sistema Francês ou Price Portanto, o valor da prestação será de R$ 129,79.

O Sistema Francês, às vezes denominado Sistema Price, Observação:

apresenta as seguintes características: Algumas vezes dispomos apenas da tabela
• O valor da prestação R é constante e periódico, po- com os valores de que é o fator que nos dá
dendo ser obtido pela fórmula baixo, onde P é o valor o valor atual (valor financiado). Para usá-lo
financiado (principal). corretamente devemos lembrar que:

(1 + i ) n ⋅ i 1
R = P⋅ R= × P então P = R ⋅ a n | i
(1 + i ) n − 1 (para pagamentos postecipados) a n| i

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 2. Um conjunto de móveis para sala de jantar está sendo
vendido numa loja por R$ 3.000,00 à vista ou em 12
prestações mensais de R$ 440,28, sem entrada. Qual é
a taxa mensal de juros que está sendo praticada neste
financiamento?
Solução:
Sabemos que P = 3.000, R = 440,28 e n = 12
Dividindo R por P, encontraremos um fator da tabela
Price.
R 1
=
P a 12| i
440,28
= 0,14676 (fator da tabela Price)
3.000
Como n = 12, devemos procurar este fator na linha 12 da
tabela Price. Assim, observaremos que ele se encontra
na coluna de i = 10%.
Portanto, a taxa de juros mensais deste financiamento
é de 10%.
Sistema de Amortização Constante (SAC)
No sistema de amortização constante, a cota de amorti-
zação é constante em todas as prestações e o juro pago em
cada uma das prestações corresponde ao total do juro sobre
o saldo devedor do período anterior.
Como o saldo devedor decresce a cada período, o va-
lor do juro vai ficando menor a cada prestação que, assim,
apresentará valores decrescentes.
Admitiremos em nosso estudo somente o caso de pres-
tações postecipadas, ou seja, com pagamentos ao final de
cada período a partir do primeiro.
3
4
5
Cálculo da Cota de Amortização
Como a cota de amortização é constante, podemos obtê-
-la dividindo o valor financiado P pelo número de prestações
do financiamento n:
P J1 = 0,05 × 5000 = 250,00
Cota de Amortização: A =
n
Cálculo do Saldo Devedor
Conhecimentos Específicos
Ao pagarmos k prestações pelo SAC, teremos amortizado
k cotas de amortização, restando então n-k cotas de saldo.
Desta forma, o saldo devedor imediatamente após o
pagamento da prestação de número k será:
SDk = (n – k) . A Obs.: n – k é o número de prestações
em aberto.
P pago em 10 prestações mensais e consecutivas, sem
Como A = , podemos escrever:
n carência, com juros de 5% a.m. Determine:
P n−k
SD k = ( n − k ) ⋅ = ⋅P
n n
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Cálculo do Juro
Como já afirmamos anteriormente, a componente de
juro em cada uma das prestações corresponde ao total do
juro calculado sobre o saldo devedor do período ante­rior.
Assim, o valor Jk do juro pago na prestação de número
k será calculado sobre o saldo devedor imediatamente após
o pagamento da prestação de número k – 1.
Sendo i a taxa de juro ao período, teremos:
Jk = i . SDk – 1 
Desenvolvendo a expressão do saldo devedor SDk - 1,
obteremos a expressão:
J k = ( n − k + 1) ⋅ A ⋅ i
Obs.: n – k + 1 é o número
ou ainda:
de prestação a partir de k.
n - k +1
Jk = ⋅P⋅i
n
Exercícios Resolvidos
1. Um empréstimo de R$ 5.000,00 deverá ser pago em 10
prestações mensais e consecutivas, vencendo a primeira
30 dias após a liberação do dinheiro. Considerando que
o financiamento seja feito pelo Sistema de Amortização
Constante a uma taxa mensal de 5%, pede-se:
a) o valor da cota de amortização;
b) o valor do juro pago na primeira prestação;
c) o valor da primeira parcela.
Solução:
a) Cálculo da cota de amortização:
Temos P = 5.000 e n = 10
Cota de amortização:
P 5000
A= = = 500, 00
n 10
b) Juro pago na 1ª prestação:
Como não há qualquer parcela paga, o sal-
do devedor é igual ao valor do empréstimo
que é de R$ 5.000,00. Portanto, o juro pago
na primeira parcela será:
SD = 5000 e i = 0,05
c) Valor da primeira parcela:
Uma vez que as parcelas são formadas
por uma cota de amortização mais juro,
teremos:
Cota de amortização.......... A = 500,00
+ juro pago na 1ª parcela..... J1 = 250,00
valor da 1ª parcela............. R1 = 750,00
2. Um financiamento de R$ 5.000,00 pelo SAC deverá ser
a) o valor do juro pago na sétima prestação;
b) o total dos juros pagos durante o financiamento.
 Solução: Solução:

a) Juro pago na 7ª prestação: 1º) Cálculo da 7ª prestação no Sistema Francês

Como 6 das 10 cotas de amortização já foram
pagas nas 6 primeiras parcelas, resta um saldo P = 5000
devedor de 4 cotas de amortização:
tx = 5% UV
1
= 0,12950
Cota de amortização: A =
5000
= 500
n = 10 W
a 10|5
10
1
Saldo devedor: SD = 4 . A = 4.500 = 2.000 R = P⋅
a 10 | 5
O juro pago na 7ª parcela, portanto, será 5% de R = 5000 × 0,12950 = 647,50
R$ 2.000,00
2º) Cálculo da 7ª prestação pelo SAC
J7 = 0,05 × 2000 = 100,00
Cada prestação é composta de uma cota de
b) Total dos juros pagos: amortização (que é constante no SAC) mais o
Observe que os saldos devedores, antes do paga- juro sobre o saldo devedor do período anterior.
mento de cada uma das dez prestações podem
ser indicados em função do valor A da cota de Cota de amortização:
amortização por:
P 5000
A= = = 500,00
10A, 9A, 8A, 7A, 6A, 5A, 4A, 3A, 2A e 1A n 10

O valor do juro pago em cada uma das prestações Valor do juro na 7ª parcela:
é calculado sobre o saldo devedor corresponden-
te, à taxa de 5%. Então o total dos juros pagos ao J7 = SD6 . i
longo de todo o financiamento é: J7 = 4A . i
J7 = 4 × 500 × 0,05 = 100,00
Jtot = 0,05 × 10A + 0,05 × 9A + 0,05 ×
8A + ... + 0,05 × 1A Valor da 7ª prestação pelo SAC:

Colocando os fatores 0,05 e A em evidência, tere- R7 = A = J7

mos: R7 = 500 + 100 = 600,00

J tot = 0,05 × A × (10 + 9 + 8 + ... + 1) 3º) Cálculo da 7ª prestação pelo SAM


termos em P. A. É a média aritmética entre as prestações correspon-
Jtot = 0,05 × A × 55 dentes pelos sistemas Francês e SAC:

Substituindo o valor da cota de amortização, 647,50 + 600 1.247,50

= = 623,75
A = 500, calculado no item anterior, obteremos: 2 2

Jtot = 0,05 × 500 × 55

Jtot = 1.375,00
Sistema de Amortização Misto (SAM)
Neste sistema, cada uma das prestações é a média
aritmética das prestações correspondentes calculadas pelo
Sistema Francês e pelo SAC.
O juro pago em cada prestação corresponde ao total do
SISTEMA AMERICANO DE AMORTIZAÇÃO
Conceito
O sistema americano de amortização é aquele no qual
o valor das prestações, que são periódicas, corresponde
apenas aos juros do período, exceto na última prestação
em que o total financiado é acrescido ao pagamento dos
juros, amortizando integralmente a dívida. É um sistema de
cálculos extremamente simples.
Conhecimentos Específicos

juro sobre o saldo devedor do período anterior. Em conse-

quência, tanto a componente do juro quanto a da cota de
amortização de uma dada parcela serão também as médias
aritméticas dos valores correspondentes pelos sistemas
Francês e SAC.
Exercício Resolvido
Exemplo:
Um empréstimo de R$50.000,00 deverá ser pago em
12 prestações mensais, pelo sistema americano com juros
de 2% ao mês.
As onze primeiras parcelas, todas de mesmo valor,
podem ser determinadas simplesmente calculando-se os
juros de um mês sobre o total do empréstimo:

1. Um empréstimo de R$ 5.000,00 deverá ser pago em 10 R1 = R2 = ... = R11 = 2% de R$50.000,00

prestações pelo SAM, com juros de 5% a.m. Qual será o
valor da 7ª prestação? R1 = R2 = ... = R11 = R$1.000.00

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 A 12ª parcela, sendo a última, deverá incluir o valor 3º – O desembolso mensal total resultante de (1º) e
integral da dívida e, desse modo, amortizá-la totalmente: de (2º).

12ª parcela = R$1.000 + R$50.000,00 = R$51.000.00 Solução:

Trata-se de um empréstimo pelo sistema americano com
Características do Sistema Americano sinking fund a duas taxas.
• Os pagamentos são periódicos.
• Os cálculos para determinação dos valores das 1º – Valores das 11 primeiras prestações:
prestações são bem simples.
• As parcelas – com exceção da última – têm valor fixo (R1 a R11) = i×P
e pequeno em relação ao valor do empréstimo:
(R1 a R11) = 2%×100.000,00
(R1 a Rn−1) = i×P
(R1 a R11) = 2.000,00
• A última parcela tem valor grande, pois amortiza o
valor integral da dívida:
Valor da 12ª prestação:
Rn = P + i×P
Rn = (1+i)×P R12 = P + i×P

• O total dos juros pagos em n prestações no sistema R12 = 100.000,00 + 2.000,00

americano é:
R12 = 102.000,00
JT = n×i×P
2º – Valor da provisão mensal para formação do sinking
• Os valores das prestações não dependem do regime fund:
de capitalização escolhido.

Sinking Fund

Como já sabemos, o valor da última parcela paga pelo

sistema americano é grande, uma vez que deve amortizar o
valor total financiado. Em vista disso, pode tornar-se difícil
efetuar o pagamento da última parcela.
Para contornar essa dificuldade, o tomador do emprés- (1 + j ) n − 1
timo pode formar um fundo de reserva (ou sinking fund) P = R′ ×
reservando, periodicamente, certa quantia, de tal modo que, j
na data do pagamento da parcela final do empréstimo, esse
fundo de reserva tenha acumulado um montante suficiente P = 100.000 (valor total do empréstimo)
para amortizar o valor total financiado. R’ = ? (valor da provisão mensal)
Na prática, paralelamente ao empréstimo, o devedor n = 12 (número de depósitos de provisão)
acaba fazendo uma “poupança programada”, na qual os j = 1% a.m. (taxa de juros)
depósitos periódicos são feitos nas mesmas datas dos pa-
gamentos do empréstimo e ganham juros de modo que, na
data do pagamento da última prestação do empréstimo, o (101)12 − 1
= R′×
100.000
montante final seja igual ao valor original da dívida. 0, 01

Sistema Americano com Sinking Fund a Uma e a Duas Taxas (usando a tabela 2)
Quando a taxa de juros utilizada na formação do fundo
de reserva é igual à taxa do empréstimo, dizemos tratar-se 100.000 = R’ ×12,68250
de sistema americano a uma taxa.
Quando a taxa de juros utilizada na formação do fundo 100.000
de reserva é diferente da taxa do empréstimo, dizemos R’ = = 7.884,88
tratar-se de sistema americano a duas taxas. 12, 6825
Conhecimentos Específicos

Exercício Resolvido 3º - Desembolso mensal total:

Um empréstimo de R$100.000,00 deverá ser pago com D = 2.000,00 + 7.884,88

juros de 2% ao mês pelo sistema americano em 12 prestações
mensais considerando a formação de um sinking fund,
paralelamente ao empréstimo, num banco que paga juros
compostos de 1% ao mês.
Nessas condições vamos determinar:
1º – O valor de cada uma das 12 prestações devidas;
2º – O valor mensal destinado à formação do fundo de
reserva (sinking fund);
D = 9.884,88
Note que este último valor representa a quantidade
total de recursos mensais que o tomador do
empréstimo deverá desembolsar para quitar o
empréstimo (incluindo o principal da dívida).

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Testes – Rendas Certas financiado em doze prestações mensais iguais, vencendo
a primeira prestação ao fim de um mês, a uma taxa de 4%
1. Um bem foi adquirido, através de um plano de três ao mês. Considerando que este sistema de amortização
prestações de R$200,00 mensais iguais e consecutivas, corresponde a uma anuidade ou renda certa, em que o
postecipadas e sem entrada. A taxa é de 2% ao mês com valor atual da anuidade corresponde ao saldo devedor e
regime de capitalização composta. O valor financiado, que os termos da anuidade correspondem às prestações,
em reais, na data da aquisição é calcule a prestação mensal, desprezando os centavos.
a) 551,90. d) 546,00. a) R$ 900,00 d) R$ 852,00
b) 600,00. e) 576,77. b) R$ 986,00 e) R$ 1.065,00
c) 526,30. c) R$ 923,00

2. (CVM/Analista/2000) Uma dívida no valor de 9. (Esaf) O preço de um automóvel é de $ 50.000,00.

R$ 60.020,54 deve ser paga em sete prestações Um comprador ofereceu $ 20.000,00 de entrada e o
postecipa­das de R$ 10.000,00 a uma determinada taxa pagamento do saldo restante em 12 prestações iguais,
de juros. Considerando esta mesma taxa, calcule o saldo mensais. A taxa de juros compostos é de 5% a.m. O valor
devedor imediatamente após o pagamento da segunda de cada prestação, desprezados os centavos, é
prestação. (Despreze os centavos) a) $ 3.684. d) $ 3.384.
a) R$ 18.860,00 d) R$ 52.421,00 b) $ 2.584. e) $ 3.084.
b) R$ 44.518,00 e) R$ 60.020,00 c) $ 3.184.
c) R$ 50.000,00
10. (Esaf) Um indivíduo deve $ 181.500,00, vencíveis de
3. (AFTN/1996) Um empréstimo de $ 20.900 foi realizado hoje a 6 meses, e $ 380.666,00, vencíveis de hoje a 12
com uma taxa de juros de 36% ao ano, capitalizados meses. Para transformar suas dívidas em uma série
trimestralmente, e deverá ser liquidado através do paga- uniforme de 4 pagamentos postecipados trimestrais, a
mento de 2 prestações trimestrais, iguais e consecutivas partir de hoje, a juros e desconto racional compostos
(primeiro vencimento ao final do primeiro trimestre, de 10% ao trimestre, o valor do pagamento trimestral
segundo vencimento ao final do segundo trimestre). O é, desprezados os centavos,
valor que mais se aproxima do valor unitário de cada a) $ 102.500. d) $ 136.426.
prestação é b) $ 118.207. e) $ 129.343.
a) $ 10.350,00. d) $ 12.433,33. c) $ 140.541.
b) $ 10.800,00. e) $ 12.600,00.
c) $ 11.881,00. 11. (Esaf) Uma roupa é vendida por $ 4.000,00 à vista ou
financiada em 5 prestações iguais, sem entrada. A taxa
4. Um cliente negociou com seu banco depositar de juros é de 24% a.a., utilizando-se a tabela “price”. A 1ª
R$ 1.000,00 ao fim de cada mês, para obter R$ 21.412,31 prestação vence 1 mês após a compra. O valor da pres-
ao fim de 18 meses. A taxa efetiva anual que o banco tação, desprezados os centavos, e a taxa de juros efetiva
pagou ao cliente nesta operação foi de cobrada, em termos anuais, são, respectivamente,
a) 12,00%. d) 24,00%. a) $ 848 e 24,8%. d) $ 848 e 26,8%.
b) 12,68%. e) 26,82%. b) $ 858 e 26,8%. e) $ 858 e 24,8%.
c) 18,00%. c) $ 878 e 26,8%.

5. (Banco Central/Nível Superior/1994) Depositando men- 12. (Esaf) João pretende comprar uma mansão cujo preço
salmente 10 URVs em um fundo que rende 1% ao mês, à vista é de $ 1.000.000,00. A firma vendedora exige
o montante imediatamente após o 20º depósito será de 10% sobre o preço à vista e financia o restante à taxa
a) 244,04 URVs. d) 220 URVs. de juros compostos de 6% a.m., em prestações iguais
b) 240 URVs. e) 202 URVs. e sucessivas. João dispõe para pagar, mensalmente, da
c) 220,2 URVs. quantia de $ 74.741,01. Nessas condições, o número de
prestações é de:
6. (Banco Central/Nível Superior/1994) Tomou-se um em- a) 22 b) 23 c) 24 d) 25 e) 30
préstimo de 100 URVs, para pagamento em 10 prestações
mensais sucessivas iguais, a juros de 1% ao mês, a primei- 13. (Esaf) Uma máquina tem o preço de $ 2.000.000, poden-
ra prestação sendo paga um mês após o empréstimo. O do ser financiada com 10% de entrada e o restante em
valor de cada prestação é de, aproximadamente prestações trimestrais, iguais e sucessivas. Sabendo-se
a) 10,8 URVs. d) 10,2 URVs. que a financiadora cobra juros compostos de 28% a.a.,
b) 10,6 URVs. e) 10,0 URVs. capitalizados trimestralmente, e que o comprador está
c) 10,4 URVs. pagando $ 205.821 por trimestre, a última prestação
Conhecimentos Específicos

vencerá em
7. (AFTN/1991) Quanto devo depositar, mensalmente, a) 3 anos e 2 meses. d) 4 anos.
para obter um montante de $12.000, ao fim de um b) 3 anos e 6 meses. e) 4 anos e 3 meses.
ano, sabendo-se que a taxa mensal de remuneração do c) 3 anos e 9 meses.
capital é de 4% e que o primeiro depósito é feito ao fim
do primeiro mês? 14. (AFC/Esaf/1993) Um indivíduo deseja comprar um carro
a) $12.000 ÷ 15,02580 d) $ 1 2 . 0 0 0 ÷ ( 1 2 × novo aproveitando o seu carro usado como entrada.
b) $12.000 ÷ (12 × 1,48) 1,60103) Sabendo que o saldo a financiar é de $ 211.506,82, que
c) $12.000 ÷ 9,38507 e) $12.000 ÷ 12 a taxa mensal de juros é de 2%, pelo sistema de juros
compostos, e que o pagamento deve ser efetuado em
8. (AFTN/1998) Uma compra no valor de R$ 10.000,00 deve doze prestações iguais, a primeira das quais um mês
ser paga com uma entrada de 20% e o saldo devedor após a compra, qual a prestação?

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 a) $ 18.000,00 d) $ 22.000,00 Amortização Constante - SAC, se pelo Sistema Francês
b) $ 19.231,30 e) $ 28.735,70 as prestações são iguais a $ 1.406.766,00?
c) $ 20.000,00 a) $ 1.560.000,00
b) $ 1.776.000,00
15. (AFTN/1985) Um microcomputador é vendido pelo c) $ 1.512.000,00
preço à vista de $ 2.000.000, mas pode ser financiado d) $ 1.680.000,00
com 20% de entrada e a uma taxa de juros de 96% a.a., e) $ 1.726.000,00
“Tabela Price”. Sabendo-se que o financiamento deve
ser amortizado em 5 meses, o total de juros pagos pelo 19. (AFTN/1991) Uma alternativa de investimento possui
comprador é de, aproximadamente, um fluxo de caixa com um desembolso de 20.000 no
a) $ 403.652. d) $ 412.898. início do primeiro ano, um desembolso de 20.000 no
b) $ 408.239. e) $ 420.225. fim do primeiro ano e dez entradas líquidas anuais e
c) $ 410.737. conse­cutivas de 10.000 a partir do fim do segundo ano,
inclusive. A uma taxa de 18% ao ano, obtenha o valor
16. (AFTN/1985) Uma pessoa obteve um empréstimo de atual desse fluxo de caixa, no fim do primeiro ano.
$ 120.000, a uma taxa de juros compostos de 2% a.m., a) 24.940,86 d) 4.940,86
que deverá ser pago em 10 parcelas iguais. O valor dos b) 11.363,22 e) 1.340,86
juros a ser pago na 8ª parcela é de c) 5.830,21
a) $ 5. d) $ 5187.
b) $ 51. e) $ 770. 20. (AFTN/1996) Uma pessoa paga uma entrada no valor
c) $ 518. de $ 23,60 na compra de um equipamento, e paga mais
4 prestações mensais, iguais e sucessivas no valor de
17. Um capital de R$36.000,00 foi financiado através do sis- $ 14,64 cada uma. A instituição financiadora cobra uma
tema de amortização constante (SAC) em 12 prestações taxa de juros de 120% a.a., capitalizados mensalmente
mensais, vencendo a primeira 30 dias após a assinatura (juros compostos). Com base nestas informações, pode-
do contrato. Considerando uma taxa de 5% a.m., o valor mos afirmar que o valor que mais se aproxima do valor
em reais da sexta prestação foi igual a à vista do equipamento adquirido é
a) 4.500,00. a) $ 70,00. d) $ 88,00.
b) 4.350,00. b) $ 76,83. e) $ 95,23.
c) 4,200,00. c) $ 86,42.
d) 4.100,00.
e) 4.050,00.
GABARITO
18. (Esaf) Um banco de desenvolvimento empresta sob as
seguintes condições: Testes – Rendas Certas
i) taxa nominal de juros de 6% a.a., com capitalização
semestral; 1. e 8. d 15. a
ii) prestações semestrais; 2. b 9. d 16. e
iii) Sistema de Amortização Constante - SAC ou, alterna- 3. c 10. e 17. e
tivamente, Sistema Francês. 4. e 11. d 18. a
5. c 12. a 19. e
Pede-se: para um empréstimo de $ 12.000.000,00, qual 6. b 13. b 20. a
seria o valor da primeira prestação pelo Sistema de 7. a 14. c
Conhecimentos Específicos

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 Marcelo Andrade
WINDOWS 7
Introdução
O Windows 7 é um sistema operacional com caracterís-
ticas gerais semelhantes as suas versões anteriores:
• gerencia o software instalado e o hardware disponível
no computador, permitindo interação entre usuário e
computador;
• oferece suporte a instalações Plug and Play;
• é multitarefa preemptivo, multiusuário e multisessão.
Com o intuito de corrigir as muitas falhas do seu último
sistema operacional lançado, o  Windows Vista, e  apro-
veitando a oportunidade para lançar algumas novidades,
a Microsoft divulgou assim suas melhorias mais interessantes
para o Windows 7.
Uma área de trabalho melhor
Com o Windows 7 é possível acessar as coisas no compu-
tador mais rápido do que nunca. A Barra de Tarefas tem bo-
tões maiores e visualizações em tamanho grande, e o usuário
pode fixar programas nela, para acessá-los com um só clique.
As Listas de Atalhos contêm atalhos para arquivos, pastas e
sites. E o Snap, o Peek e o Shake oferecem maneiras novas,
fáceis e divertidas de se livrar de todas as janelas abertas.
Listas de Atalhos – Novidade do Windows 7: são listas de
itens abertos recentemente, como arquivos, pastas ou sites,
organizados pelo programa que o usuário usa para abri-los.
Além de poder abrir itens recentes usando uma Lista de
Atalhos, o usuário também pode fixar favoritos na Lista de
Atalhos; dessa forma, é possível acessar de maneira rápida
os itens usados diariamente. Para abrir uma Lista de Atalhos,
basta clicar com o botão direito do mouse em um ícone de
programa na barra de tarefas do Windows 7 ou clicar uma
vez sobre ícones no Menu Iniciar.
Aero Snap: novo e rápido jeito de redimensionar as jane-
las abertas, simplesmente arrastando-as para as bordas da
tela. Dependendo de onde o usuário arrastar uma janela, será
possível expandi-la verticalmente, colocá-la na tela inteira ou
exibi-la lado a lado com outra janela.
Aero Shake: minimiza rapidamente todas as janelas
abertas, exceto a que está sacudida pela barra de título
(arrastada de um lado para outro).
Aero Peek: exibe temporariamente a área de trabalho
apontando para o botão Mostrar Área de Trabalho, na ex-
tremidade da Barra de Tarefas.
Pesquisa mais Inteligente
Digitando na caixa de pesquisa do menu Iniciar os resul-
Conhecimentos Específicos
tados aparecem instantaneamente, agrupados por categoria,
documentos, imagens, músicas, e-mail e programas.
Compartilhamento fácil com o Grupo Doméstico
Com o Grupo Doméstico é simples compartilhar arquivos
e impressoras em uma rede doméstica. Um Grupo Domés-
tico é um conjunto de computadores em uma rede os quais
podem compartilhar arquivos e impressoras.
Feito para ser Veloz
O Windows 7 tem melhorias de desempenho funda-
mentais para usar menos memória e executar serviços em
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segundo plano somente quando o usuá­rio precisar deles.
Ele foi feito para executar programas, hibernar, voltar e se
reconectar a redes sem fio mais rápido. E, com suporte a
64 bits, o usuário aproveita totalmente os mais recentes e
poderosos computadores de 64 bits.
Personalize seu Computador
O Windows 7 deixa o usuário se expressar facilmente,
com temas, planos de fundo de área de trabalho, apresen-
tações de slides da área de trabalho personalizados, barra
de tarefas reformulada e gadgets mais flexíveis e divertidos.
Novos downloads estão disponíveis na Galeria de Personali-
zação, para que o usuário possa baixar extras divertidos para
dar um toque pessoal ao seu computador.
Avisos que não Chateiam
A Central de Ações, uma novidade do Windows 7,
permite que o usuário controle as mensagens de manuten-
ção e segurança. Ele pode ativar ou desativar as notificações
para coisas como o Windows Defender ou o Controle de
Conta do Usuário. Se o Windows precisar da sua atenção,
o  usuário verá uma notificação no canto direito da barra
de tarefas.
Windows Live Essentials
O Windows 7 não disponibiliza, em sua instalação padrão,
programas para fotos, filmes, mensagens instantâneas, e-
-mail, blogs, proteção para a família. Usuários de qualquer
versão do W7 que desejem utilizar programas da Microsoft
para estas finalidades podem baixar do site da empresa um
conjunto de programas chamado Windows Live Essentials
que inclui Messenger, Galeria de Fotos, Mail, Movie Maker,
Writer, Proteção para a Família e a Barra de Ferramentas,
além do Microsoft Office Outlook Connector, Suplemento
do Office Live e Microsoft Silverlight.
Utilização do Windows 7
Ao iniciar o Windows 7, o usuário é recepcionado por
uma Tela de Boas-vindas, onde deve-se informar o nome
do usuário e sua senha para que o Windows efetue seu
logon (entrada no sistema) e apresente a área de trabalho
personalizada.
No Windows XP, a Tela de Boas-Vindas pode ser ativada
ou desativada. Nesta versão do Windows, não é possível
desativá-la.
Área de Trabalho
Ao inicializar o Windows todo o ambiente gráfico visua-
lizado é definido como área de trabalho, onde encontra-se
apenas um ícone, a Lixeira, uma barra horizontal, localizada
na parte inferior da tela, chamada Barra de Tarefas (Taskbar)
e um plano de fundo (papel de parede ou desktop). Outros
ícones (representações gráficas de arquivos, pastas e recur-
sos do sistema) podem ser adicionados à área de trabalho
e ativados por um duplo clique.
Outros itens presentes na área de trabalho do Windows
são os gadgets (bugigangas), miniprogramas que oferecem
informações rápidas e acesso fácil a ferramentas usadas
com frequência, como apresentação de slides ou manchetes
atualizadas continuamente, calendário, bloco de anotações
e medidor de uso da CPU e RAM.
 Barra de Tarefas
Parte da área de trabalho que é, por padrão, visível todo
o tempo (mesmo com várias janelas de programas abertos),
foi completamente reprojetada para ajudar o usuário a ge-
renciar e acessar mais facilmente seus arquivos e programas
mais importantes. Ela contém o botão Iniciar, botões fixos da
Barra de Tarefas e botões de programas em execução. Cada
programa aparece como um botão único sem rótulo, mesmo
quando vários itens de um programa estão abertos, para se
obter uma aparência limpa e organizada.
A Barra de Ferramentas Inicialização Rápida não está mais
disponível, enquanto outras, como a barra de endereços,
ainda podem ser mostradas e agora dispõem de mais espaço.
A Barra de Tarefas pode ser usada para ver rapidamente
outras janelas abertas sem clicar fora da janela em que está
trabalhando. Basta apontar o mouse para um botão da barra
de tarefas, e as visualizações de qualquer janela aberta asso-
ciada a esse botão serão exibidas acima da barra de tarefas.
A Área de Notificação (região mais à direita da Barra de Ta-
refas, onde se localiza o relógio do sistema) contém atalhos para
programas e informações de status importantes. No passado,
a área de notificação podia às vezes ficar cheia de ícones. Agora,
o usuário pode escolher quais ícones estão sempre visíveis e
manter o restante deles disponíveis em uma área de exceden-
tes, onde estarão acessíveis com apenas um clique de mouse.
O botão Mostrar Área de Trabalho foi movido para a
extremidade oposta da barra de tarefas do botão Iniciar,
facilitando clicar ou apontar para o botão sem abrir aciden-
talmente o menu Iniciar.
Propriedades da Barra de Tarefas
A Barra de Tarefas pode ser personalizada através do
Painel de Controle, usando-se o ícone Barra de Tarefas e
Menu Iniciar ou clicando-se em uma área livre da barra com
o botão direito do mouse e a opção Propriedades. O menu
de contexto apresentado após o clique com o botão direito
em uma área livre da Barra de Tarefas permite realizar as
seguintes atividades:
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• Barras de Ferramentas: acrescenta ou remove barras
com funcionalidades adicionais à Barra de Tarefas,
como a Barra de Endereços;
• Janelas: organiza automaticamente as janelas de
programas abertos;
• Iniciar Gerenciador de Tarefas: mostra a janela do
Gerenciador de Tarefas (CTRL + ALT + DEL ou CTRL +
SHIFT + ESC);
• Bloquear a Barra de Tarefas: impede ou permite que
a barra de tarefas seja movida ou redimensionada.
Menu Iniciar
O botão Iniciar é o principal elemento da Barra de Tarefas.
Ele dá acesso ao Menu Iniciar, que mostra uma lista de opções
onde o usuário pode iniciar a utilização do sistema, como iniciar
programas, abrir pastas usadas com frequência, pesquisar arqui-
vos, pastas e programas, ajustar configurações do computador,
obter ajuda para o uso do sistema, desligar o computador, fazer
logoff ou alternar para outra conta de usuário.
O lado esquerdo do Menu Iniciar permite acesso a to-
dos os programas instalados no computador, inclusive aos
Acessórios do Windows e Ferramentas do Sistema. É atu-
alizado com links para os 10 (dez) programas abertos com
mais frequência pelo usuário atual e, na parte superior são
fixados atalhos para outros programas, os quais aparecerão
independentemente de utilização frequente.
O lado direito permite acessar pastas especiais do Win-
dows criadas para cada usuário e outros recursos do sistema.
Conhecimentos Específicos
O Menu Iniciar não pode mais ser configurado para ser visuali-
zado usando o estilo de versões antigas do Windows, chamado
Menu Iniciar clássico. O cabeçalho do menu Iniciar, contendo
o nome e imagem de exibição do usuário atual, foi transferido
para o painel da direita. As opções dos botões do rodapé do
menu Iniciar do Windows XP foram adaptadas em único botão
e incluído na base do painel da direita do menu Iniciar.
• Trocar Usuário: se houver mais de uma conta de
usuário no computador, a Troca Rápida de Usuário é
197
 um modo fácil de outra pessoa fazer logon no com-
putador sem fazer seu logoff ou fechar os programas
e arquivos da sessão atual. Também disponível após
pressionamento de CTRL + ALT + DEL.
• Fazer Logoff: permite a entrada de um novo usuário,
fechando todos os programas abertos do usuário atu-
al, encerrando a sessão, sem desligar o computador.
• Bloquear: mostra a Tela de Boas-vindas e apenas o
usuário atual ou um administrador poderão desblo-
queá-lo.
• Desligar: fecha todos os arquivos e programas abertos
e encerra o Windows, para que o computador seja
desligado com segurança.
• Reiniciar: encerra o Windows, desliga o computador
e o reinicia.
• Suspender: estado de economia de energia que
permite que o computador reinicie rapidamente a
operação de energia plena quando o usuário desejar
continuar o trabalho.
• Hibernar: estado de economia de energia projetado
principalmente para laptops. Enquanto a suspensão
coloca o trabalho atual e as configurações na memória
e usa uma pequena quantidade de energia, a hiberna-
ção coloca no disco rígido os documentos e programas
abertos e desliga o computador.
Suspensão Híbrida: projetada especificamente para
computadores desktop. É  uma combinação de suspensão
e hibernação. Ele coloca todos os documentos e programas
abertos na memória e no disco rígido e, em seguida, coloca
o computador em um estado de energia fraca, de forma que
o usuário possa retomar rapidamente o seu trabalho.
Os itens Executar e Itens Recentes não estão mais
disponíveis no menu Iniciar, por padrão. Para mostrar o
Executar:
1) clicar em Propriedades da Barra de Tarefas e do
Menu Iniciar do Painel de Controle, ou com o botão
direito no botão Iniciar / Propriedades.
2) clicar Menu Iniciar / Personalizar e ativar a opção
Comando Executar.
Para mostrar os Itens Recentes:
1) clicar em Propriedades da Barra de Tarefas e do
Menu Iniciar do Painel de Controle, ou com o botão
direito no botão Iniciar / Propriedades.
2) em Privacidade, marcar a caixa de seleção Armaze-
nar e exibir itens abertos recentemente no menu Iniciar
e na barra de tarefas.
3) clicar no botão Personalizar e ativar a opção Itens
Recentes.
Executar: apresenta uma janela onde, de maneira prática
e rápida, é possível abrir programas instalados no Windows,
arquivos, pastas e quando conectado à internet, sites.
Itens Recentes: exibe uma lista de até 15 itens, com ata-
lhos para os últimos arquivos abertos. A limpeza da lista Do-
Conhecimentos Específicos
cumentos recentes não exclui os arquivos correspondentes.
Caixa de Pesquisa: é uma das maneiras mais convenien-
tes de encontrar algo no computador. Para usá-la, basta abrir
o menu Iniciar e começar a digitar. À medida que se digita,
os  resultados da pesquisa são exibidos acima da caixa de
pesquisa, no painel esquerdo do menu Iniciar.
Painel de Controle: personaliza as configurações do com-
putador, altera a aparência e o funcionamento do Windows,
adiciona e remove programas ou dispositivos de hardware,
configura as conexões de rede e as contas de usuário, entre
outras opções.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Backup e Restauração : os backups ajudam a
garantir que os arquivos não serão permanentemente per-
didos ou danificados em caso de acidentes. Caso o Backup
do Windows não tenha ainda sido usado, o  assistente de
Backup do Windows criará automaticamente uma agenda
para o usuário, que poderá ser alterada. Com o recurso de
backup do Windows 7 é possível realizar backup e restaura-
ção de arquivos de todos os usuários do computador e da
imagem do sistema, lidar com versões anteriores e realizar
restauração do sistema a um ponto anterior.
Barra de Tarefas e Menu Iniciar : personaliza a
aparência e comportamento da Barra de Tarefas e do Menu
Iniciar, indicando os tipos de itens a serem exibidos e a ma-
neira como devem ser mostrados:
• Mantidos: bloquear e ocultar automaticamente a
Barra de Tarefas, comportamento dos ícones inativos
na Área de Notificação.
• Alterados: agrupar botões semelhantes para combi-
nar e ocultar rótulos dos botões da Barra de Tarefas.
• Novidades: usar ícones pequenos; Local da Barra de Ta-
refas na tela (inferior, superior, esquerda, direita); ativar/
desativar Aero Peek; ação do botão de energia; arma-
zenar e exibir programas e itens abertos recentemente.
• Removidos: manter a Barra de Tarefas sobre as outras
janelas; mostrar o relógio; estilos visuais (Windows XP
ou Clássico); limpar lista de documentos recentes e
programas usados com mais frequência.
Central de Ações : substituiu a Central de Segu-
rança do Windows nesta versão do Windows, gerenciando
as configurações do firewall, o Windows Update, as configu-
rações do software antispyware, a segurança da internet e as
configurações de controle da Conta do Usuário. A Central de
Ações também monitora as configurações de manutenção
do computador e fornece links para soluções de problemas e
outras ferramentas que podem ajudar a corrigir problemas.
É  o local central para exibir alertas e tomar providências
que podem ajudar a executar o Windows uniformemente.
Grupo Doméstico : facilita o compartilhamento
de bibliotecas e impressoras em uma rede doméstica,
permitindo compartilhar imagens, músicas, vídeos, documen­
tos e impressoras com outras pessoas do grupo doméstico.
O grupo doméstico é protegido por senha e o usuário poderá
sempre escolher o que vai compartilhar com o grupo.
Windows Defender : software antispyware
incluído no Windows e executado automaticamente ao
ser ativado. O uso do software antispyware pode ajudar o
usuário a proteger seu computador contra spyware e outros
possíveis softwares indesejados.
Para ajudar a manter as definições atualizadas, o Windows
Defender trabalha com o Windows Update para instalar
automaticamente novas definições à medida que elas são
lançadas.
Windows Explorer
É o gerenciador de arquivos do Windows. No Windows
Explorer, é possível ver a hierarquia das pastas no computador
e todos os arquivos e pastas localizados em cada pasta selecio-
nada. Ele é especialmente útil para copiar e mover arquivos.
 Elementos das Janelas cutadas junto a este objeto são mostradas na barra,
como em um menu de contexto, mostrando apenas
Embora o conteúdo de cada janela seja diferente, todas as tarefas que são relevantes. Três botões aparecem
têm alguma coisa em comum. A maioria das janelas possui sempre na Barra de Ferramentas: Organizar, Modos
as mesmas partes básicas: de Exibição e Mostrar o Painel de Visualização:
• Barra de Título 1 : na área superior livre, exibe o título
do arquivo em uso e o nome do programa aberto. No 1.
canto esquerdo, aparece um ícone que representa
o programa que está usando a janela (no Windows
Explorer a Barra de Título não apresenta ícone do
programa ou título do objeto selecionado). No canto
direito são mostrados os botões Minimizar, Restaurar,
Maximizar e Fechar 2 , os quais permitem ocultar a
janela, reduzi-la, alargá-la para preencher a tela in-
teira e fechá-la, respectivamente. Ainda na Barra de
Título, os botões Voltar e Avançar são mostrados 3 ,
a Barra de Endereços 4 , Botão Atualizar 5 e Caixa
de Pesquisa 6 .
• Barra de Menus 7 : contém itens nos quais o usuário
pode clicar para ativar recursos e comandos em um
programa. Por padrão não é mostrada no Windows
Explorer do Windows 7, pois os comandos de menu
mais comuns agora podem ser acessados pela Barra A opção Layout permite mostrar ou ocultar a Barra
de Ferramentas. Quando necessário, o pressionamen-
de Menus e os Painéis de Detalhes 9 , Visualização
Conhecimentos Específicos

to do ALT ou F10 permite visualizá-la temporariamen-

te. Para fixá-la, deve-se clicar em Organizar / Layout
/ Barra de Menus.
• Barra de Ferramentas 8 : de forma geral, uma Barra
de Ferramentas apresenta botões e menus dropdown
distribuídos para facilitar a ativação de recursos do
programa, facilitando a execução de tarefas comuns.
No Windows Explorer do Windows 7, a Barra de Fer-
ramentas e o Painel de Tarefas do Windows XP foram
fundidos e a Barra de Ferramentas atual não apresenta
mais botões para ativar comandos. Sempre que um
objeto é selecionado, as ações que podem ser exe-
14 , Navegação 10 e Biblioteca 11 .
2. Modos de Exibição : ao ser clicada a
imagem do botão, cinco dos modos de exibição vão
sendo ativados um a um, em sequência (a opção
Ícones ativa apenas Ícones Grandes). Clicar a seta
preta ao lado do botão permite escolher um de um
total de oito modos visuais diferentes de ícones.
A guia deslizante permite definir com precisão o
tamanho do ícone a ser mostrado.

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 Mover e copiar arquivos e pastas

Usando o botão esquerdo do mouse, a partir do painel da

direita, arrastando seu ícone para o painel da esquerda, de um
local em uma unidade de armazenamento para outro local...
• Na mesma unidade, MOVE.
• Pressionando simultaneamente CTRL, COPIA.
• Em outra unidade, COPIA.
• Pressionando simultaneamente SHIFT, MOVE.

Usando o botão esquerdo do mouse, a partir do painel

3. Mostrar o Painel de Visualização 14 : mostra da direita, arrastando-se uma pasta ou arquivo e soltando-o
ou oculta o Painel de Visualização. em qualquer local pressionando simultaneamente a tecla
ALT (ou CTRL + SHIFT), será criado um atalho para o arquivo.
• Barra de Status x Painel de Detalhes: a maioria dos Usando o botão direito do mouse, a partir do painel da
programas mostra uma barra horizontal na parte infe- direita, arrastando-se um arquivo para o painel da esquerda
rior da janela onde aparecem informações ao usuário e soltando-o em qualquer local será mostrada uma lista com
sobre o arquivo em uso ou sobre o objeto selecionado opções para copiar, mover ou criar atalho para o arquivo.
na janela. No Windows Explorer, essa Barra de Status
foi substituída por um Painel de Detalhes 9 , que apa-
rece na mesma posição da primeira, mas ocupando um
espaço maior e mostrando mais informações. O painel
de detalhes mostra as propriedades mais comuns as-
sociadas ao arquivo selecionado, como o autor, a data
da última alteração e qualquer marca descritiva que
possa ter sido adicionada ao arquivo.

• Painel de Navegação 10 : substituto do Painel de Pastas,

é um painel à esquerda da área de trabalho do WE que
mostra uma árvore de pastas hierarquizada com atalhos
para todas as unidades de disco, a Lixeira, a área de tra-
balho, Atalhos Favoritos, Bibliotecas, Grupo Doméstico,
Redes e Pesquisas salvas. Quando uma das pastas deste
Painel é clicada, seu conteúdo é mostrado no Painel do
Conteúdo 12 (único sempre visível).
No Painel de Pastas podemos visualizar sinais de
antes das pastas ou unidades. O sinal de indica
que dentro da unidade ou pasta podemos encontrar
outra(s) pasta(s). O sinal de indica que já estamos
visualizando a(s) outra(s) pasta(s) existente(s) naquela
pasta ou unidade.
• Painel da Biblioteca 11 : é exibido apenas quando uma
biblioteca está sendo visualizada (como a biblioteca
Documentos) e aparece logo acima do Painel do
Conteúdo. Mostra informações sobre a biblioteca se-
lecionada, como seu nome e quantos locais estão nela
agrupados e permite alterar o modo de organização
dos ícones mostrados no Painel do Conteúdo.
• Painel da Visualização 14 : mostra o conteúdo da maioria
dos arquivos. Se uma mensagem de e-mail, um arquivo
de texto ou uma imagem forem selecionados, seu con-
teúdo poderá ser visto sem abri-lo em um programa.
Ações com Arquivos
Selecionar vários arquivos e/ou pastas
Conhecimentos Específicos
Bibliotecas
e Nas versões anteriores do Windows, o gerenciamento
de arquivos significava organizá-los em pastas e subpastas
diferentes. Nesta versão do Windows, o usuário pode usar
também bibliotecas para organizar e acessar arquivos, inde-
pendentemente de onde eles estejam armazenados.
Bibliotecas é o local onde o usuário gerencia documentos,
músicas, imagens e outros arquivos. O usuário pode procurar
arquivos da mesma forma como faz em uma pasta ou exibir os
arquivos organizados por propriedades como data, tipo e autor.
Uma biblioteca se assemelha em alguns pontos a uma pasta.
Por exemplo, ao abrir uma biblioteca, o usuário vê um ou mais
arquivos. Porém, diferente de uma pasta, a biblioteca reúne os ar-
quivos que estão armazenados em diversos locais. As bibliotecas
não armazenam de fato os itens. Elas monitoram as pastas que
contêm os itens e permitem que o usuário os acesse e organize
de várias maneiras. Por exemplo, se o usuário tem arquivos de
música em pastas no disco rígido e na unidade externa, poderá
todos esses arquivos de uma vez usando a Biblioteca de música.

• Adjacentes: clique o 1º arquivo, mantenha pressiona-

da a tecla SHIFT, clique o último arquivo.
• Não adjacentes: clique o 1º arquivo, mantenha pres-
sionada a tecla CTRL, clique outros arquivos.
Renomear uma pasta ou arquivo selecionado
• Pressionar F2.
• Clique sobre o nome da pasta ou arquivo já selecio-
nado. O Windows tem quatro bibliotecas padrão: Documentos,
• Arquivo / Renomear. Músicas, Imagens e Vídeos. O usuário também pode criar
• Botão direito sobre o arquivo/pasta e clicar Renomear. novas bibliotecas, que podem incluir até 50 pastas.

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 • Biblioteca Documentos. Organiza documentos de pro-
cessamento de texto, planilhas, apresentações e outros
arquivos relacionados a texto. Por padrão, os arquivos
movidos, copiados ou salvos na Biblioteca Documentos
são armazenados na pasta Meus Documentos.
• Biblioteca Imagens. Organiza as imagens digitais, se-
jam elas obtidas da câmera, do scanner ou de e-mails
recebidos de outras pessoas. Por padrão, os arquivos
movidos, copiados ou salvos na Biblioteca Imagens
são armazenados na pasta Minhas Imagens.
• Biblioteca Músicas. Organiza as músicas digitais,
como as que o usuário copia de um CD de áudio ou
as baixadas da Internet. Por padrão, os arquivos mo-
vidos, copiados ou salvos na biblioteca Músicas são
armazenados na pasta Minhas Músicas.
• Biblioteca Vídeos. Organiza e arruma seus vídeos,
como clipes da câmera digital ou da câmera de vídeo,
ou arquivos de vídeo baixados da Internet. Por padrão,
os arquivos movidos, copiados ou salvos na biblioteca
Vídeos são armazenados na pasta Meus Vídeos.
Lixeira
Lixeira é uma pasta especial do Windows que pode ser
acessada através de seu ícone na área de trabalho ou Windo-
ws Explorer . Quando o usuário exclui um arquivo do
computador, ele apenas é movido para a Lixeira onde fica tem-
porariamente armazenado até a Lixeira ser esvaziada. Com isso,
o usuário tem a oportunidade de recuperar arquivos excluídos
e restaurá-los para os locais originais. Características da Lixeira:
• para excluir arquivos e levá-los para a Lixeira, pode-se
adotar, inicialmente, os seguintes procedimentos:
– pressionar a tecla delete;
– clicar com o botão direito do mouse sobre o objeto
a ser excluído e escolher a opção Excluir no menu
de contexto;
– clicar a opção de menu Arquivo / Excluir;
– recortar o objeto e colar na pasta Lixeira;
– arrastar o ícone do objeto para a Lixeira.
• para excluir definitivamente arquivos ou pastas, sem
passar pela lixeira, é possível realizar as mesmas ta-
refas acima, mantendo pressionada a tecla SHIFT;
• por padrão, uma caixa de diálogo é apresentada ao
usuário para confirmar a exclusão de uma pasta ou
arquivo, exceto quando arrastados para a Lixeira. Essa
caixa de diálogo é uma ferramenta de segurança do
Windows que tenta impedir exclusões acidentais;
• um arquivo, enquanto armazenado na Lixeira, ainda ocupa
espaço no disco rígido de onde foi excluído. Seu espaço
será liberado quando o arquivo for removido da Lixeira;
• não é possível restaurar arquivos excluídos definiti-
vamente, usando ferramentas disponíveis em uma
instalação padrão do Windows;
• apenas arquivos de discos rígidos (HDs) conectados
diretamente ao computador vão para a lixeira;
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
• o Windows reserva, por padrão, 10% da capacidade de
armazenamento de cada disco local ou partição para
a Lixeira, podendo o usuário configurar esse tamanho
até o limite da capacidade total do disco;
• é possível configurar a Lixeira para que os arquivos
não sejam para ela movidos, mas sempre removidos
permanentemente;
• não é possível abrir arquivos que estão na Lixeira;
• é possível esvaziar toda a Lixeira, confirmando a exclusão;
• ao restaurar um arquivo da Lixeira, o mesmo voltará
para o local de origem, usando opções do clique duplo /
Restaurar, botão direito / Restaurar, menu Arquivo /
Restaurar ou clicar o botão Restaurar este item da
Barra de Ferramentas;
• é possível restaurar arquivos e pastas da Lixeira para
qualquer outro local usando Recortar / Colar ou
arrastando-os;
• para mostrar novamente o ícone da Lixeira na área de
trabalho do Windows: Painel de Controle / Persona-
lização / Alterar ícones da área de trabalho.
LINUX E SOFTWARE LIVRE
Histórico
Em 1971, quando Richard Stallman iniciou sua carreira
no Laboratório de Inteligência Artificial do Massachusetts
Institute of Technology (MIT), fazia parte de uma comunidade
que incluía empresas e programadores onde havia coopera-
ção entre seus membros, compartilhando programas. Porém,
no início dos anos 1980, quase todos os softwares passaram
a ser proprietários, proibindo e impedindo a livre troca de
softwares entre os usuários.
Em uma tentativa de trazer de volta o espírito cooperativo
que prevalecia na comunidade de informática nos seus pri-
mórdios, Stallman idealizou o Projeto GNU (Gnu não é Unix)
em 1983, com a intenção de criar um sistema operacional
livre e tornar a cooperação possível outra vez, removendo
os obstáculos impostos pelos donos dos softwares proprie-
tários. Como o interesse pelo Projeto GNU e seus softwares
começou a crescer, outras pessoas se envolveram no projeto
e, em 1985, foi criada a Free Software Foundation, uma ins-
tituição filantrópica para o desenvolvimento dos softwares
livres e arrecadar fundos para ajudar a desenvolver o GNU.
O  primeiro objetivo do projeto deveria ser a construção
de um sistema operacional, que serviria como base para a
instalação de qualquer outro software livre.
O sistema operacional Unix foi escolhido como modelo
por ser um software com design geral já testado e portável,
e  porque a compatibilidade tornava fácil para os atuais
usuários do Unix a mudança para o GNU. De 1984 ao início
dos anos 1990 o Projeto GNU já havia conseguido produzir
todos os componentes principais do sistema operacional,
exceto um, compiladores, editores, formatadores de texto,
software de e-mail e muitos outros estavam prontos, mas
Conhecimentos Específicos
faltava o kernel, o núcleo do sistema.
Em 1991, o estudante finlandês Linus Torvalds desenvol-
veu um kernel Unix-like, batizou-o Linux e o disponibilizou
em 1992. A  combinação do Linux com o quase completo
sistema GNU resultou em um sistema operacional completo:
o sistema GNU/Linux.
A meta do Projeto GNU era dar liberdade aos usuários,
não apenas ser popular. Então, foram criadas algumas regras
de distribuição que evitassem a transformação do software
GNU em software proprietário. O método utilizado é cha-
mado de Copyleft, o qual usa a lei de direitos autorais dos
softwares licenciados (copyright), mas no sentido oposto de
201
 seu propósito habitual: em vez de um meio de privatização
do software, torna-se um meio de manter o software livre.
A GNU General Public License (Licença Pública Geral),
GNU GPL ou simplesmente GPL é a licença com maior uti-
lização por parte de projetos de software livre, em grande
parte devido à sua adoção para o Linux.
Em termos gerais, a GPL baseia-se em quatro liberdades:
LIBERDADE NRO 0 – Executar o programa, para qual-
quer propósito.
LIBERDADE NRO 1 – Estudar como o programa funciona
e adaptá-lo para as suas necessidades.
LIBERDADE NRO 2 – Redistribuir cópias de modo que
o usuário possa ajudar ao seu próximo.
LIBERDADE NRO 3 – Aperfeiçoar o programa e liberar os
seus aperfeiçoamentos, de modo que toda a comunidade
se beneficie deles.
Software livre é o software que vem com permissão para
qualquer um copiar, usar e distribuir, com ou sem modifi-
cações, gratuitamente ou por um preço. Em particular, isso
significa que o código fonte deve estar disponível.
Kernel e Distribuições
No Linux, o kernel é o próprio sistema operacional – o
restante é acessório. O kernel do Linux em si é muito pequeno
e não tem muita coisa, mas claro que tem o mais importante,
já que ele é o sistema propriamente dito. Porém, para que
o Linux seja utilizável, é necessário que existam, também,
outros programas que, junto com o kernel, façam o sistema
completo e amigável para um usuário qualquer.
É aí que entram os Shell (ambientes onde o usuário
pode comandar o sistema por meio de comandos de texto),
as interfaces gráficas (ambientes que apresentam ícones e
janelas, como o Windows), os aplicativos (para digitar tex-
tos, construir planilhas, desenhar e acessar a Internet, por
exemplo) e outros mais.
Muitas empresas e programadores obtêm o Kernel do
Linux e juntam a ele outros programas que julgam importan-
tes. Cada uma dessas mesmas pessoas ou instituições relança
o Linux com seu próprio nome, ou com algum “apelido”,
chamado Distribuição Linux.
Algumas distribuições são bem pequenas (cabendo em
um disquete ou em um CD) e outras já são bem maiores (com
centenas de programas juntos). O  que diferencia uma da
outra é a maneira como são organizados e pré-configurados
os aplicativos e como será feita a instalação do sistema. São
exemplos de distribuições: Red Hat, Slackware, Suse, Fedora,
Debian, Mandrake, Conectiva, Mandriva, Kurumin, Ubuntu,
Gentoo, Knopix, Turbo Linux, Mint.
Dual Boot
Dual boot ou multi boot é a possibilidade de se escolher
um entre vários sistemas operacionais disponíveis para um
Conhecimentos Específicos
mesmo computador. Quando dois ou mais sistemas estão
instalados em um mesmo disco rígido particionado, é neces-
sária a instalação de um gerenciador de boot (boot manager)
que consiste em um programa instalado a partir do Linux que
gerencia o setor de boot do HD (MBR – Master Boot Record)
permitindo a inicialização seletiva do sistema operacional, ou
seja, ele apresenta um menu de opções para que o usuário
possa escolher um entre os sistemas operacionais disponíveis
para aquela inicialização.
Entre os gerenciadores de boot mais comuns estão
o GNU/Grub (GRand Unified Bootloader) e o LILO (LInux
LOader).
202 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
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Conceitos Gerais
Sistemas de arquivos: um sistema de arquivos é uma
estrutura que indica como os dados devem ser gravados em
dispositivos de gravação. É de acordo com os recursos ofere-
cidos por essa estrutura que é possível determinar o espaço
disponível e ocupado em disco, e gerenciar como partes de
um arquivo podem ficar “distribuídas” nas áreas de armaze-
namento. É também o sistema de arquivos que determina
como os dados podem ser acessados, copiados, movidos,
renomeados, protegidos e eliminados. Portanto, sem um
sistema de arquivos, é impossível utilizar um disco rígido (e
outros dispositivos) para armazenamento de informações.
O Linux possui suporte de leitura e escrita a vários sistemas
de arquivos, de diversos sistemas operacionais, além de
alguns sistemas nativos. Por isso, quando o Linux é instala-
do em dual boot com outros sistemas, como Windows, por
exemplo, ele poderá ler e escrever nas partições formatadas
em FAT e NTFS. Entre os sistemas nativos, destacam-se o EXT2
(similar ao FAT32), o EXT3 (similar ao NTFS), EXT4 e o Reiser.
Shell e Usuários
O Linux, assim como qualquer sistema operacional
moderno, é  perfeitamente capaz de oferecer interação
com o usuário por meio de gráficos, fazendo com que seja
possível utilizar a maioria de seus recursos através do mouse.
Porém, em dado momento, o modo gráfico pode não estar
disponível, restando apenas o modo texto (para a inserção
de comandos). Além disso, determinadas tarefas só podem
ser executadas por comandos digitados.
Quando o comando é inserido, cabe ao interpretador de
comandos, o shell, executá-lo. O Linux conta com mais de
um, sendo os mais conhecidos o bash e o sh.
Quando um terminal é acessado, uma informação apare-
ce no campo de inserção de comandos. É importante saber
interpretá-la. Para isso, veja os exemplos abaixo:
Exemplo 1 Exemplo 2
root@tosha: /root# marrrcelo@queijominas:~$
Nos exemplos, a palavra existente antes do símbolo @
diz qual o nome do usuário que está usando o terminal.
Os nomes que aparecem depois do @ indicam o computador
que está sendo acessado seguido do diretório.
O caractere que aparece no final indica qual o poder do
usuário. Se o símbolo for #, significa que usuário tem poderes
de administrador (root). Por outro lado, se o símbolo for $,
significa que este é um usuário comum, incapaz de acessar
todos os recursos que um administrador acessa. Indepen-
dentemente de qual seja, é depois do caractere $ ou # que
o usuário pode digitar os comandos.
Interface Gráfica: o sistema Linux pode se apresentar
para o usuário do mesmo modo amigável que o Windows.
O Linux tem ambientes gráficos, permite o uso do mouse
e ícones, janelas e menus. As  interfaces gráficas mais co-
nhecidas são a KDE, Gnome (GNU Network Object Model
Environment), Blackbox e X11 (X Windows System).
Comandos
Para utilizar os comandos em Linux, basta digitá-los e
pressionar a tecla Enter. É importante frisar que, dependendo
da distribuição Linux utilizada, um ou outro comando pode
estar indisponível. Além disso, alguns comandos só podem
ser executados por usuários com privilégios de administrador.
A relação a seguir mostra os principais comandos segui-
dos de uma descrição:
 cal (calendar) – exibe um calendário.
cat arquivo (concatenate) – concatena arquivos ou mos-
tra o conteúdo de um arquivo.
cat info.txt
resultado: mostra o conteúdo do arquivo info.txt na tela.
cat info.txt info2.txt
resultado: concatena os arquivos info.txt e info2.txt e
mostra o resultado na tela.
cd diretório (change directory) – abre um diretório. Por
exemplo, para abrir a pasta /mnt, basta digitar cd /mnt. Para
ir ao diretório raiz a partir de qualquer outro, digite cd / ou
cd ~ para ir à pasta pessoal do usuário atual.
clear – elimina todo o conteúdo visível, deixando a linha
de comando no topo, como se o sistema acabasse de ter
sido acessado.
cp origem destino (copy) – copia um arquivo ou diretório
para outro local. Por exemplo, para copiar o arquivo info.txt
com o nome info2.txt para /home, basta digitar cp info.txt
/home/info2.txt.
df – mostra o espaço livre/ocupado pelas partições.
du diretório (directory usage) – mostra o espaço em disco
ocupado por um diretório recursivamente.
emacs – abre o editor de textos emacs.
find diretório parâmetro termo – o comando find serve
para localizar informações. Para isso, deve-se digitar o co-
mando seguido do diretório da pesquisa mais um parâmetro
e o termo da busca. Parâmetros:
– name – busca por nome
– type – busca por tipo
– size – busca pelo tamanho do arquivo
– mtime – busca por data de modificação
halt – desliga o computador.
kill – encerra (mata) processos em andamento.
ls (list) – lista os arquivos e diretórios da pasta atual.
lpr arquivo – imprime o arquivo especificado.
mv origem destino (move) – move o arquivo ou o dire-
tório para o destino especificado.
mkdir diretório (make directory)  – cria um ou vários
diretórios (separados por espaços) dentro do diretório atual.
passwd usuário (password) – cadastra ou altera senha,
bloqueia (-l) e desbloqueia (-u) usuários.
ps (process stat) – mostra os processos em execução.
pwd (pathway directory) – mostra o diretório em que o
usuário está.
rm arquivo (remove) – apaga o arquivo especificado.
rmdir diretório (remove directory) – apaga o diretório
especificado, desde que vazio.
shutdown – desliga ou reinicia o computador.
su (subsitute user) – alterna o usuário atual.
tar -xzvf arquivo.tar.gz – extrai um arquivo compactado
em tar.gz.
who – mostra os usuários conectados ao sistema, o ter-
minal, data e hora da conexão.
whoami – exibe o nome do usuário que está conectado.
Praticamente todos os comandos citados possuem parâ-
metros que permitem incrementar suas funcionalidades. Por
exemplo, se o usuário digitar o comando ls com o parâmetro
-R (/s -R), este mostrará todos os arquivos do diretório atual
e subdiretórios, inclusive os arquivos ocultos (o parâmetro R
gera uma operação recursiva, pois varre diretórios).
A forma mais prática de conhecer os parâmetros disponí-
veis para cada comando é consultando as informações de aju-
da. Para isso, pode-se usar a chave-help após o comando para
o qual se deseja conseguir informações. Também é possível
utilizar os comandos man, help ou info, seguidos do comando
para o qual se deseja obter informações mais detalhadas.
Alguns comandos podem ser utilizados em conjunto, um
após o outro, na mesma linha de comando, usando alguns ca-
racteres especiais. Para a execução de dois ou mais comandos
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
de forma sequencial, sem nenhuma relação de dependência
entre eles, usa-se o caractere “;” (ponto e vírgula):
cd /home/marrrcelo;cat info.txt;sleep 60;shutdown – h +5
resultado: vai para a pasta do usuário marrrcelo, mostra o
conteúdo do arquivo info.txt, aguarda 60 segundos e desliga
o computador em 5 minutos.
Para a execução de comandos em segundo plano (back-
ground), deixando o Shell livre para a execução de outros co-
mandos, deve-se usar o “&” (E comercial) ao final do comando:
find – name info.txt &
resultado: procura pelo arquivo de nome info.txt em
segundo plano, liberando o Shell para a digitação de outros
comandos.
Para a execução de comandos concatenados (encadeados
ou conectados) onde o segundo aproveite o resultado do
primeiro na sua execução pode-se utilizar o caractere “|”
(pipe, barra vertical).
ls – R | lpr
resultado: lista diretórios e sub-diretórios recursivamente
e envia essa informação para o próximo comando, que irá
imprimi-la.
Diretórios
No Linux, o sistema de diretórios e arquivos começa na
raiz, simbolizada por “/”. Abaixo dela é possível achar os dire-
tórios dos usuários, das configurações globais, dos programas
instalados e dos dispositivos disponíveis no computador. Essa
estrutura foi inspirada no Unix e é usada em quase todas as
distribuições Linux.
/bin – contém arquivos programas do sistema que são
usados com frequência pelos usuários.
/boot – contém arquivos necessários para a inicialização
do sistema.
/cdrom – ponto de montagem da unidade de CD-ROM.
/media – ponto de montagem de dispositivos diversos do
sistema (rede, pendrives, CD-ROM em distribuições mais novas).
/dev – contém arquivos usados para acessar dispositivos
(periféricos) existentes no computador.
/etc – arquivos de configuração de seu computador local.
/floppy – ponto de montagem de unidade de disquetes.
/home – diretórios contendo os arquivos dos usuários.
/lib  – bibliotecas compartilhadas pelos programas do
sistema e módulos do kernel.
/lost+found – local para a gravação de arquivos/diretórios
recuperados pelo utilitário fsck.ext2. Cada partição possui
seu próprio diretório lost+found.
/mnt – ponto de montagem temporário.
/proc – sistema de arquivos do kernel. Este diretório não
existe em seu disco rígido, ele é colocado lá pelo kernel e
usado por diversos programas que fazem sua leitura, verificam
configurações do sistema ou modificar o funcionamento de
Conhecimentos Específicos
dispositivos do sistema através da alteração em seus arquivos.
/root – diretório do usuário root.
/sbin – diretório de programas usados pelo superusuário
(root) para administração e controle do funcionamento do
sistema.
/tmp – diretório para armazenamento de arquivos tem-
porários criados por programas.
/usr – contém maior parte de seus programas. Normal-
mente acessível somente como leitura.
/var – contém maior parte dos arquivos que são gravados
com frequência pelos programas do sistema, e-mails, spool
de impressora, cache etc.
203
 BACKUP
O termo backup é usado para descrever uma cópia de
segurança. Caso dados originais sejam apagados ou substi-
tuídos por engano ou se tornem inacessíveis devido a falhas,
é possível usar a cópia para restaurá-los.
Fazer backup NÃO significa compactar arquivos para que
ocupem menos espaço e liberarem espaço em disco.
O procedimento de arrastar o ícone de arquivos e pastas para
um local qualquer, criando uma cópia deles, é considerado
uma forma de backup de dados.
A realização de backups objetiva minimizar a probabilidade
de perda de dados importantes, enquanto a realização de
restauração visa recuperar dados previamente armazenados.
Qualquer mídia não volátil pode ser usada para armaze-
namento de dados “backupeados”, sendo comum o uso de
fita magnética, pois sendo uma unidade de armazenamento
removível, possui a vantagem de permitir transporte de
dados de maneira prática e rápida.
Dispositivos como pen drives, disquetes de 3½” e discos
rígidos locais ou acessíveis em rede também são úteis para
a realização de cópias de segurança.
Existem softwares capazes de automatizar o processo de
criação de backups, como o Microsoft Backup, incluído no
Windows XP e acessível em Iniciar / Todos os programas /
Acessórios / Ferramentas do Sistema / Backup. Este utiliza a
extensão .bkf (backup files) em seus arquivos e pode realizar
os procedimentos mais comuns de backup: Cópia Simples,
Diário, Normal, Diferencial e Incremental.
Marcação
No Windows, todos os arquivos têm três atributos
básicos: Oculto, Somente Leitura e Arquivamento. Se este
último estiver marcado, o  arquivo deverá ser copiado no
próximo backup.
Conhecimentos Específicos
Novos arquivos têm, por padrão, o  atributo marcado.
Alguns processos de backup removem essa marcação quando
realizados. Nesses casos, os arquivos que tiveram a opção O
arquivo está pronto para ser arquivado desativada são ditos
identificados ou “marcados” como tendo participado de pro-
cesso de backup ou “perderam a marcação”. Se o usuário mo-
dificar e salvar o arquivo, o atributo será ativado novamente.
204 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Tipos de Backup
Normal
O backup Normal copia todos os arquivos indicados,
não verificando dentre eles quais possuem marcação. Após
a realização do processo de cópia, marca todos os arquivos
como tendo passado por backup. Pode realizar a compressão
dos arquivos copiados, é demorado e ocupa muito espaço
em mídia.
É utilizado quando os arquivos são copiados pela primeira
vez ou no início de uma estratégia de backup, podendo ser
seguido por repetidos processos de backup diferencial ou
incremental.
O backup Normal pode também é conhecido por Total,
Global, Full ou Completo.
Incremental
Backup que copia somente os arquivos criados ou alte-
rados desde o último backup normal ou incremental (veri-
fica marcação) e marca todos os arquivos como tendo sido
submetidos a backup, ou seja, o atributo de arquivamento
é desmarcado.
Quando se está executando uma combinação de backups
normais e incrementais para restaurar os dados, será preciso
ter o último backup normal e todos os conjuntos de backups
incrementais criados deste o último backup normal.
Usa menor quantidade de mídia porque apenas os dados
que foram modificados ou criados desde o último backup
total ou incremental são copiados. Entretanto, a restauração
de arquivos gravados em backups incrementais é mais
trabalhosa do que a restauração de um arquivo em um
backup completo ou diferencial, porque diferentes arquivos
de backup incremental podem conter versões diferentes do
mesmo arquivo.
Diferencial
Backup que copia somente os arquivos criados ou alte-
rados desde o último backup normal (verifica marcação) e
não os marca como arquivos que passaram por backup (não
remove a marcação). Usa maior quantidade de mídia que o
backup incremental, porque todos os dados que foram modi-
ficados ou criados desde o último backup total são copiados.
Quando se está executando uma combinação de backups
normal e diferencial, para restaurar arquivos e pastas serão
necessários apenas o último backup normal e o último
backup diferencial. Portanto, a  restauração de arquivos
gravados em backups diferenciais é mais simples e rápida do
que a restauração de um arquivo em um backup incremental.
Cópia Simples
O backup de cópia copia todos os arquivos selecionados,
mas não marca cada arquivo como tendo sofrido backup.
É útil no caso de se efetuar backup de arquivos entre os ba-
ckups normal e incremental, pois ele não afeta essas outras
operações de backup.
Diário
O backup diário copia todos os arquivos selecionados que
tenham sido criados ou modificados na data da execução
do backup.
MICROSOFT OFFICE WORD 2010 1.2. Teclas de atalho e Dicas de Teclas
Os atalhos que iniciam com a tecla CTRL permanecem iguais
aos das versões anteriores. Entretanto, novos atalhos são usados
em conjunto com a tecla ALT: as Dicas de Teclas. Procedimento:
1º Pressionar ALT (ou F10) mostrará as identificações
de Dicas de Teclas para todas as guias da Faixa de Opções
e os comandos da Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.
O Microsoft Office Word 2010 é a 14ª versão do proces-
sador de textos mais usado do mundo, lançado em 1983 para
DOS e em 1989 para Windows. É um software que facilita a
criação, edição e publicação de textos, permitindo ainda a
inserção de imagens, de tabelas, gráficos.
O Word 2010 oferece uma variedade de ferramentas
novas e aprimoradas para dar um visual profissional ao tex-
to, economizar tempo e simplificar o trabalho de edição e
formatação dos documentos e trabalhar melhor em conjunto 2º Pressionar a Dica de Tecla da guia que deseja exibir:
com outros usuários. isso fará com que todas as Dicas de Teclas dos comandos
dessa guia apareçam.
1. Área de Trabalho
1.1. Faixas de Opções

Também chamadas de menus horizontais, guias ou

abas foram introduzidas no Office 2007. Esse novo com-
ponente do Office Fluent agrupa as ferramentas por tarefa,
mantendo os comandos usados com mais frequência sempre
à mão. Os antigos menus e barras de ferramentas do Word
2003 foram fundidos e se estendem em sentido horizontal
de uma ponta à outra da interface. Cada uma das oito guias
básicas (Arquivo, Página Inicial, Inserir, Layout da Página,
Exibição possui
Referências, Correspondências, Revisão e Exibição)
vários Grupos que mostram os comandos agrupados por
funcionalidade. Um Comando pode ser um botão, uma
caixa ou um menu (galeria). Mais opções de cada grupo po-
dem ser acessadas em uma janela, clicando nos Iniciadores
de caixa de diálogo ,marcas em forma de seta diagonal
existentes no canto inferior direito de alguns grupos.
Guias adicionais aparecerão sob demanda para outras
áreas de atividade, sempre que imagens, tabelas, desenhos,
diagramas (SmartArts) e gráficos forem selecionados.
Um clique duplo sobre qualquer guia irá ocultar toda
a Faixa de Opções, até que uma das guias seja clicada duas
vezes novamente.
3º Pressionar a Dica de Tecla do comando desejado.
Podem ser usadas as teclas direcionais ou Tab após a
ativação da Faixa de Opções.
1.3. Barra de Ferramentas de Acesso Rápido
Apresenta, por padrão, os comandos Salvar, Desfazer e
Repetir (Refazer) e pode ser personalizada para mostrar
outros botões desejados. Eles estarão sempre disponíveis,
não importando qual guia esteja sendo usada.
1.4. Menu Arquivo
Substitui o Botão Office da versão anterior, apresentando
várias opções do menu Arquivo do Word 2003, como Novo,
Abrir, Salvar, Salvar como, Imprimir, Fechar. Uma nova coluna
com várias opções aparece à direita dos botões mostrando
recursos adicionais, como em Recente, Novo e Imprimir. CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 1.5. Estilos Rápidos
São ferramentas disponíveis em vários grupos nas Faixas
de Opções capazes de aplicar uma série de efeitos profis-
sionais ao documento de forma rápida e fácil. Aparecem
na forma de galerias (menus com imagens da aplicação do
efeito) e podem ser pré-visualizadas antes de sua aplicação
simplesmente passando o mouse sobre as opções. São
exemplos: na guia Página Inicial, grupo Estilo; guia Inserir,
Cabeçalho, Folha de Rosto, Caixa de Texto, Equação; guia
Layout da Página, Temas e Marca d’água.
1.6. Visualização Dinâmica
Mostra uma visualização da forma como um recurso afeta
o documento ao passar o mouse sobre uma opção de forma-
tação de fonte, estilo, imagem etc. A formatação será aplicada
ao documento apenas após o clique com o mouse (desativação
em Arquivo / Opções / Geral / Visualização Dinâmica).
1.7. Réguas
As réguas horizontais e verticais no Word são normal-
mente usadas para alinhar texto, gráficos, tabelas e outros
elementos em um documento. Podem ser ocultadas e
possibilitam controlar a formatação das margens, cabeçalho
e rodapé, recuos, tabulação.
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
1.7.1. Cabeçalho e Rodapé
Áreas situadas nas margens superior e inferior, de cada
página de um documento, onde pode-se inserir textos ou
elementos gráficos – como números de página, data, logotipo
de uma empresa, o nome de arquivo do documento— que
são impressos no início ou no fim de cada página de um
documento. Inserir / Cabeçalho e rodapé
1.7.2. Recuos
Determinam a distância das linhas dos parágrafos sele-
cionados em relação às margens esquerda ou direita.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Recuo especial de primeira linha
Recuo especial de deslocamento
Recuo à esquerda
Recuo à direita
Botão esquerdo 2x: Página Inicial / Parágrafo – os re-
cuos especiais não podem ser negativos ou (CTRL + M).
1.8. Navegação
Permite navegar pelo documento, acessando com agilida-
de alguns objetos como páginas, gráficos, tabelas e seções.
Início / Edição / Localizar ou
Selecionar objeto da procura: CTRL + ALT + HOME
Ir para próximo objeto: CTRL + PageUp
Ir para objeto anterior: CTRL + PageDown
1.9. Barra de Status
Área horizontal na parte inferior da janela do Word
que fornece informações sobre o estado atual do que está
sendo exibido na janela e quaisquer outras informações
contextuais.
1.9.1. Número da seção
Mostra qual trecho do documento está sendo visualizado.
Uma seção pode ter configurações gerais (layout) totalmente
distintas de outra, como numeração de páginas, colunas,
cabeçalhos e rodapés, orientação do papel etc. Layout
da Página / Configurar Páginas / Quebras.
quebras atalhos (ENTER)
coluna CTRL + SHIFT + ENTER
linha SHIFT + ENTER
página CTRL + ENTER
1.9.2. Número de Páginas
Mostra a sequência da página atualmente visualizada
dentro do total de páginas do documento. Não pode ser
alterada pelo usuário.
1.9.3. Contar Palavras
Conta o número de palavras no documento durante
sua edição. O Word 2010 também pode contar páginas,
parágrafos, linhas e caracteres, incluindo ou não os espaços.
Revisão / Revisão de Texto / Contar Palavras, ,
CTRL + SHIFT + G ou Arquivo / Informações / Propriedades
/ Propriedades Avançadas / Estatísticas
 1.9.4. Status da verificação de ortografia e gramática 2. Seleção com o Mouse
Indica se o documento possui erros de ortografia ou
gramática. Local clicar... seleciona...
2x sobre uma palavra a palavra
com erros verificando erros 1x sobre uma palavra, com
a frase onde está a palavra
a tecla CTRL pressionada
3x sobre uma palavra o parágrafo onde está a palavra
e arrastar ou com a tecla
do início ao fim do trecho
sem erros SHIFT pressionada

texto
selecionando um trecho,
segurar CTRL, selecionar trechos não adjacentes
Botão esquerdo sobre o ícone que indica a existência outros trechos
de erros mostra um menu com opções de correção para o e arrastar sob qualquer
erro mais próximo do cursor. trecho, com a tecla ALT uma área retangular
pressionada
1.9.5. Modos de exibição 1x a linha mais próxima do clique

esquerda
margem
Visualizações diferenciadas do documento em edição, 2x o parágrafo próximo ao clique
adequadas à tarefa realizada. 3x (ou CTRL + clique) o documento todo (texto todo)

2.1. Minibarra de Ferramentas

Ao selecionar texto em um documento, a Minibarra de

ferramentas aparecerá de maneira desbotada. Apontar o
mouse para ela fará com que fique sólida e será possível
clicar em uma opção de formatação nela.

Modo de Exibição Layout de Impressão (WYSIWYG):

mostra como o texto, os elementos gráficos e outros ele-
mentos serão posicionados na página impressa. Itens como
cabeçalhos, notas de rodapé, colunas e caixas de texto apa-
recem em suas posições reais. É o único modo de exibição
onde pode-se visualizar e editar o cabeçalho e o rodapé.
Mostra todas as ferramentas de edição disponíveis no
Word.
Modo de Exibição Layout de Leitura.
Modo de Exibição Layout da Web.
Modo de Exibição Estrutura de Tópicos.
Modo de Exibição Rascunho: mostra a formatação do
texto, mas simplifica o layout da página, permitindo digitar
e editar o texto rapidamente. No modo normal as quebras
de página, os cabeçalhos e rodapés, os planos de fundo,
os objetos de desenho e as imagens que não possuam a
disposição Alinhado com o texto não aparecerão.
3. Menu Arquivo (ALT + A)
Fora do trabalho de escrever e formatar texto, muito
do que se faz no Word tem a ver com o gerenciamento de
arquivos, executando-se tarefas comuns como abrir, fechar,
salvar, imprimir e criar novos documentos. A organização dos
comandos no menu Arquivo é agora conhecida como modo
de exibição Backstage, pois é onde são executadas as tarefas
de “bastidores” no programa.
A exibição padrão é Informações, que mostra informa-
ções sobre o arquivo em uso, como tamanho, número de pa-
lavras e páginas e a data da última alteração. É aqui também
onde se converte um arquivo de versão anterior, definem
permissões, prepara o compartilhamento de um documento
e gerencia diferentes versões que tenham sido salvas.

CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS

Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62. 207
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Propriedades: útil para facilitar a localização posterior
de arquivos em buscas. Edita campos das propriedades do
documento (autor, título, assunto etc.) em uma barra entre
a Faixa de Opções e o texto.
: apresenta ações que podem ser usadas
após o final da edição do documento, preparando-o para
distribuição.
As configurações do Word também estão disponíveis
no menu Arquivo, no item (ALT + A + O).
Com ele é possível definir como o documento é exibido na
tela, como o Word corrige e formata texto automaticamente,
o idioma e a tipografia usados no documento e outras opções
de edição de documentos. Também é possível personalizar
as Faixas de Opções, escolhendo exatamente o que aparece
em cada uma delas.

(ALT + A + N): mostra o painel de

Marcar como final: salva e transforma o documen- modelos de documentos disponíveis,o qual permite a criação
to em Somente Leitura, indicando que a edição foi concluída de documentos em branco ou seguindo modelos off-line e
(ícone na barra de status). online.

Criptografar com senha: protege o documento

contra acessos não autorizados, inserindo uma senha de
proteção criptografada (privacidade e confidencialidade).

Restringir edição: controla quais alterações po-

dem ser realizadas por pessoas no documento, limitando
sua formatação à aplicação de alguns estilos, preenchimen-
to de formulários, inserção de comentários ou alterações
controladas.

Restringir permissão por pessoas: concede e

impede acesso de pessoas às alterações do documento,
usando o Serviço de Gerenciamento de Direitos Autorais
da Microsoft.

Adicionar uma assinatura digital: salva e marca o A tecla de atalho CTRL + O cria imediatamente um do-
documento como Versão Final, mostra o painel Assinaturas, cumento novo, em branco, pronto para edição, em uma nova
trava as Faixas de Opções e não permite alterações. Garante janela, sem alterar o documento atual.
autenticidade, irretratabilidade e integridade ao documento.

(CTRL + A): mostra uma janela

: ao abrir um documento no Word 2010 cria-
do no Word 2003, XP ou 2000, o Modo de compatibilidade é
ativado e [Modo de compatibilidade] é mostrado na barra de
título da janela do documento. O Modo de compatibilidade
garante que nenhum recurso novo ou aperfeiçoado no Word
2010 esteja disponível, de modo que as pessoas que estive-
rem usando versões mais antigas do Word tenham recursos
de edição completos. É possível trabalhar no Modo de com-
patibilidade ou converter o documento para o formato de
arquivo do Word 2010. A conversão do documento permite
Conhecimentos Específicos
que permite escolher arquivos, previamente gravados
em uma unidade de armazenamento qualquer, que serão
recolocados na memória RAM para que sejam alterados
pelo usuário. É  possível abrir com as seguintes opções:
como Somente Leitura (não é permitido salvar alterações
no documento aberto); como Cópia (duplica o arquivo);
no Navegador; com Transformação, no Modo de Exibição
Protegido e Abrir e Reparar.
(CTRL + B): salva as alterações

realizadas no documento atual, usando as mesmas infor-

acesso aos recursos novos e aperfeiçoados no Word 2010,
mações do arquivo aberto (nome, local de armazenamento,
incluindo o novo formato de arquivo DOCX:
extensão). Se o arquivo foi aberto como somente leitura ou
• ajuda a tornar os documentos mais seguros, separan-
estiver sendo salvo pela primeira vez, a janela Salvar como...
do arquivos que contêm scripts ou macros, facilitando
aparecerá.
a identificação e o bloqueio de códigos ou macros
indesejados (extensões DOCM e DOTM);
• ajuda a diminuir o tamanho de arquivos de documento;
• ajuda a tornar os documentos menos suscetíveis a (F12): mostra uma lista de
danos; opções para que o usuário salve o documento atual com
• capacidade de utilizar recursos novos, como o Ele- outro nome, em outro local (cria cópias de segurança) e com
mento Gráfico SmartArt. outras extensões:

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 • Documento do Word – Mantém a extensão DOCX.
• Documento Habilitado para Macro – Extensão DOTM.
• Documento do Works – Salva uma cópia com formato
WPS.
• Modelo do Word – Salva o documento como um mo-
delo que poderá ser usado para formatar documentos
futuros.
• Documento do Word 97‑2003 – Salva uma cópia do
documento que será totalmente compatível com o
Word 97-2003.
• Texto OpenDocument – Salva o documento no for-
mato Documento Aberto (ODT).
• PDF ou XPS – Publica uma cópia do documento como
um arquivo PDF ou XPS.
• Outros formatos – Abre a caixa de diálogo Salvar
como para selecionar entre todos os tipos de arquivos
possíveis (TXT – texto sem formatação; RTF – Rich Text
Format; HTML – página Web; XML – linguagem de
marcação extensível). Não é possível salvar arquivos do
Word com a extensão XLS (Excel) ou PPT (PowerPoint).
(ALT + A + P ou CTRL + P): mostra a
janela de opções da impressão, onde é possível escolher
intervalos de páginas a serem impressas, quantidade de có-
pias, qualidade de impressão, entre outros... Clicar o botão
imprime imediatamente uma cópia de todo
o documento (independentemente da seleção atual), na
impressora padrão, com as opções que estiverem definidas
no momento.
4. Desfazer e Refazer
Desfazer (CTRL + Z): desfaz todas as ações
realizadas na sessão de uso atual do documento. Clicar na
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
imagem do botão desfaz apenas a última ação. A setinha
preta ao lado da ferramenta dá acesso a uma listagem das
ações que podem ser desfeitas, sempre em conjunto.
Repetir (CTRL + R ou F4): repete a última ação.
Disponível até que o comando desfazer seja usado, quando
aparecerá em seu lugar o botão Refazer.
Refazer (CTRL + R): refaz as ações desfeitas pelo
comando Desfazer. Clicar na setinha preta à direita da ferra-
menta dá acesso a uma lista das ações que se pode refazer.
As ações devem ser refeitas imediatamente após desfeitas,
sob pena de se desabilitar a ferramenta.
5. Formatação de Fonte e Parágrafo
5.1. Guia Página Inicial – Grupo Fonte
Para se formatar uma palavra não é necessário selecioná-
-la. Basta que o cursor esteja dentro da palavra (entre dois
caracteres quaisquer da palavra).
Tipo da Fonte
Tamanho da Fonte
Lista predefinida: 8 a 72 (intervalos irregulares)
Limites: mínimo 1 e máximo 1638 (variações de 0,5)
Aumentar Fonte:
CTRL + > (lista predefinida) ou CTRL + ] (um ponto)
Reduzir Fonte:
CTRL + < (lista predefinida) ou CTRL + [ (um ponto)
Maiúsculas e Minúsculas: altera a capitalização do
texto selecionado.
Limpar Formatação: CTRL + Space
Negrito: CTRL + N ou CTRL + SHIFT + N
Itálico: CTRL + I ou CTRL + SHIFT + I
Sublinhado: CTRL + S ou CTRL + SHIFT + S
Aplica à seleção o último estilo de sublinhado
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
selecionado nas opções da seta. A tecla de atalho
sempre aplica sublinhado simples.
Tachado
Subscrito: CTRL + =
Sobrescrito: CTRL + +
Efeitos de texto: aplica um efeito visual ao texto
selecionado como sombra, brilho e reflexo.
Realce
Cor da Fonte
209
 Todas em Versalete (caixa
Maiúsculas alta)
espaçamento entre linhas: define o
espaço vertical entre as linhas dentro dos parágrafos sele-
cionados texto.
CTRL + SHIFT + A CTRL + SHIFT + K

5.2. Guia Página Inicial – Grupo Parágrafo

Simples (CTRL + 1) 1,5 (CTRL + 5) Duplo (CTRL + 2)

Mostrar Tudo (CTRL + *): mostra os caracteres Sombreamento: colore o plano de fundo atrás do
não imprimíveis, como marcas de parágrafo e outros símbo- texto ou parágrafo selecionado.
los de formatação ocultos. Bordas

5.2.1. Quebras de linha e de página (paginação)

5.2.1.1. Controle de linhas órfãs/viúvas: evita que o

Para se formatar um parágrafo não é necessário
selecioná-lo todo. Basta selecionar uma parte qualquer ou
manter o cursor dentro dele.
Word imprima a última linha do parágrafo sozinha no início
de uma página (viúva) ou a primeira linha do parágrafo so-
zinha no final de uma página (órfã). Essa opção está ativada
por padrão. Um documento com aparência profissional
nunca termina uma página com apenas uma linha de um
novo parágrafo, ou começa uma página com apenas a últi-
ma linha da página anterior. A última linha de um parágrafo
sozinha no topo de uma página é conhecida como viúva.
A primeira linha de um parágrafo sozinha na parte inferior
de uma página é conhecida como órfã.
5.2.1.2. Manter linhas juntas: evita quebras de página
no meio de um parágrafo.
5.2.1.3. Manter com o próximo: evita quebras de página
entre parágrafos.
5.2.1.4. Quebrar página antes: especifica uma quebra
de página depois de um parágrafo.

6. Ortografia e Gramática

Marcadores, Numeração e Lista de Vários
Níveis: criam listas destacando o início de cada parágrafo
com símbolos ou números. Podem-se criar listas com vários
níveis, usando quaisquer símbolos, imagem, letras e núme-
ros variados.
Diminuir Recuo (esquerdo): CTRL + SHIFT + M
Aumentar recuo (esquerdo): CTRL + M
6.1. AutoVerificação
SINALIZA trechos de texto usando um sublinhado ondula-
do vermelho para indicar possíveis problemas de ortografia e
sublinhado ondulado verde para indicar possíveis problemas
gramaticais, facilitando sua identificação e posterior corre-
ção, usando as seguintes opções:
1) clicar com botão direito no trecho sublinhado com
ondulado vermelho ou verde

Classificar: coloca o texto selecionado em ordem

2) clicar em na barra de status
alfabética ou classifica dados numéricos.
3) ALT + F7
Mostrar Tudo
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS

Alinhamento: define a posição dos parágrafos com

4) na Guia Revisão
relação a qualquer formatação de recuo. Para alinhar os
5) F7
parágrafos em relação às margens esquerda e direita do
6) alteração no texto
documento, deve-se remover qualquer formatação de recuo.
7) alterar o idioma da revisão

Durante a correção, é possível ignorar, adicionar ao

Dicionário ou alterar os erros baseado em sugestões que o
Alinhar à Centralizar Alinhar à Justificar Word apresenta. Os erros gramaticais mais comuns são: con-
Esquerda CTRL + E Direita CTRL + J cordância nominal e verbal, pontuação, excesso de espaços,
CTRL + Q Sem atalho crase, capitalização.

210 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 6.2. AutoCorreção Página Inicial / Estilo

Corrige automaticamente a ortografia e a gramática AO

DIGITAR, sem precisar confirmar cada correção.
Arquivo / Opções / Revisão de Texto / Opções de
AutoCorreção
É possível alterar as configurações de AutoCorreção É possível criar e modificar os estilos. As modificações
inloco através de um ícone que aparecerá se o mouse for em um estilo serão aplicadas automaticamente a todos os
levado até o início do trecho corrigido. É  possível ainda trechos de texto que usem esse estilo no documento atual.
adicionar e remover entradas de AutoCorreção.
7.2. Pincel de Formatação

Copia a FORMATAÇÃO de um trecho de texto ou ele-

mento gráfico para outro. Basta selecionar o trecho que
possui a formatação desejada, clicar no pincel e selecionar
o trecho que receberá a formatação. Clicar duas vezes no
botão mantém a ferramenta ativa enquanto a formatação
copiada é colada em vários trechos de texto.
Página Inicial / Área de Transferência / Pincel de For-
matação ou (CTRL + SHIFT + C – copiar formatação e CTRL +
7. Reutilização de Formatação SHIFT + V – colar formatação)

7.1. Estilos e Formatação 8. SmartArt

Conjunto de ações de formatação que podem ser apli- Um elemento gráfico SmartArt é uma representação
cadas ao texto, tabelas e listas do documento para alterar visual das informações que podem ser criadas com rapidez
rapidamente sua aparência. Ao aplicar um estilo, todo um e facilidade, escolhendo entre vários layouts diferentes, para
grupo de formatos é aplicado em uma simples operação. comunicar mensagens ou ideias com eficiência.

Conhecimentos Específicos

Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62. 211
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 MICROSOFT OFFICE EXCEL 2010
O Microsoft Office Excel 2010 é a 14ª versão da planilha eletrônica mais usada no mundo, lançado em 1987 para
Windows. É um software que facilita a análise de dados inseridos em uma grande tabela (folha de cálculo), realizan-
do cálculos e construindo gráficos.

1. Área de Trabalho

1.1. Pasta: arquivo do Excel criado com três planilhas janela atual em quatro painéis que mostram regiões diferentes
(páginas) prontas para edição. da mesma planilha.
1.2. Planilha: tabela, folha ou página de cálculo, formada
por 16.384 colunas (214) ①, dispostas na vertical, em ordem 2. Seleção e edição de células
alfabética, da esquerda para a direita, e  1.048.576 linhas
(220) ② numeradas de cima para baixo.
1.2.1. Guia das Planilhas ④: mostra a planilha atual de clicar... seleciona...
trabalho e, por padrão, outras duas disponíveis. Podem ser 1x em uma célula a célula
renomeadas e coloridas, excluídas ou adicionadas, movidas
ou duplicadas. 2x em uma célula edita o conteúdo na célula
Página Inicial / Células / Inserir / Inserir Planilha intervalo de células
e arrastar
(SHIFT + F11) ou  (células adjacentes)
Página Inicial / Células / Formatar / Renomear Planilha em uma célula, manter a
1.3. Célula ③: retângulo formado pelo cruzamento intervalo de células
tecla SHIFT pressionada,
de uma coluna e uma linha, onde são inseridos os dados e (células adjacentes)
cálculos. O nome, endereço ou referência de uma célula é clicar em outra célula
dado pela coluna, seguida da linha que a formam. O Excel em uma célula, manter a adiciona células à seleção
2010 possui 17.179.869.184 células (234). tecla CTRL pressionada, anterior (seleciona células
1.4. Caixa de nome ⑤: identifica a célula ativa, gráfico clicar em outra célula não adjacentes)
ou objeto de desenho selecionado, localiza uma célula
qualquer, atribui nome a uma célula ou intervalo de células. no cabeçalho da coluna
toda a coluna ou linha
Página Inicial / Edição / Localizar e Selecionar / Ir ou linha
para... no retângulo entre os
Conhecimentos Específicos

Fórmulas / Nomes Definidos / Definir Nome... ou todas as células da

cabeçalhos das colunas e
Gerenciador de Nomes planilha atual
linhas
1.5. Barra de fórmulas ⑥: mostra o CONTEÚDO da célula
ativa e permite editá‑lo. Conteúdo x Resultado: o que é altera a largura da coluna
no ponto médio entre duas
mostrado na barra de fórmulas é o conteúdo – o que é mostrado anterior ou altura da linha
colunas ou linhas e arrastar
na célula é a representação do conteúdo, ou o seu resultado. anterior
1.6. Autocálculo ⑦: recurso presente na barra de status
que mostra, para células selecionadas, a  média aritmética, 2.1. Alinhamento padrão de valores
contagem de células com dados e a soma desses valores. Pode
mostrar ainda o mínimo, máximo e contagem de números. Texto Número Resultado de testes lógicos Erros
1.7. Janela / Dividir ⑧: ferramenta presente na ponta
Mengão 1983 VERDADEIRO #DIV/0!
das barras de rolagem vertical e horizontal permite dividir a

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3. Caracteres Especiais Multiplica
Identifica uma célula a célula A1,
3.1. Iniciadores de Cálculo de outra planilha, em da planilha
[ ] colchetes outra pasta Plan2, da
caractere nome características =[Teste.xls] pasta Teste.
= igual caractere amplamente utilizado Plan2!A1*B5 xls por B5 da
planilha atual
mesma funcionalidade do =,
+ mais
menos usado
- menos altera o sinal do primeiro valor
@ arroba usado apenas para funções

3.2. Operadores Matemáticos

3.5. Operador de Texto
prioridade caractere operação
1º ( ) parênteses caractere operação
2º ^ potenciação (exponenciação) conecta, ou concatena, valores de células
3º * / multiplicação e divisão & diferentes para produzir um valor de
texto único
4º + - soma e subtração

3.3. Operadores de Comparação

3.6. Precedência (prioridade)
caractere operação caractere operação
maior ou
= igual a >=
igual a
menor ou
> maior que <=
igual a
4. Funções
< menor que <> diferente de Funções são fórmulas predefinidas que efetuam cálculos
usando valores específicos, denominados argumentos, em
uma determinada ordem ou estrutura. As funções podem
ser usadas para executar cálculos simples ou complexos.
Por exemplo, a  função ARRED arredonda um número na
3.4. Operadores de Referência célula A10.

SÍMBOLO FUNÇÃO / EXEMPLO LEITURA

Representa intervalos
de células (células Soma de
: dois pontos
adjacentes) A1 ATÉ A20
=SOMA(A1:A20)
Operação de união, 4.1. Sintaxe (estrutura) de uma função
usada para unir células Soma de
; ponto‑e‑vírgula
ou intervalos distintos A1 E A20
=SOMA(A1;A20)
Operação de interse-
Soma da in-
ção. O espaço em bran-
terseção de
co é usado para desta-
espaço simples A1 até A10 ①Estrutura: a estrutura de uma função começa com um
car células comuns a
com A1 sinal de igual (=), seguido do nome da função, um parêntese
dois intervalos
Conhecimentos Específicos

até C5 de abertura, os argumentos da função separados por; e um

=SOMA(A1:A10 A1:C5)
parêntese de fechamento.
Cria referências mistas ②Nome da função: comando que indica qual o cálculo
A1 multipli-
e absoluta. Fixa o en- ou avaliação será realizado com os argumentos da lista a
$ cifrão cado
dereço da célula. seguir. Para obter uma lista das funções disponíveis, clique
por B2
=$A$1*B$2 em uma célula e pressione SHIFT+F3.
Multiplica ③Argumentos: os argumentos podem ser números,
Identifica uma célula a célula A1, texto, valores lógicos, como VERDADEIRO ou FALSO, ma-
de outra planilha, na da planilha trizes, valores de erro como #N/D ou referências de célula.
! exclamação
mesma pasta Plan2 por O argumento que o usuário atribuir deve produzir um valor
=Plan2!A1*B5 B5 da plani- válido para esse argumento. Os argumentos também podem
lha atual ser constantes, fórmulas ou outras funções.

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 Se um argumento for uma matriz ou referência, apenas
os números nesta matriz ou referência serão contados.
Células vazias, valores lógicos, texto ou valores de erro na
matriz ou referência são ignorados. Nos cálculos simples,
onde apenas referências e operadores matemáticos são
utilizados, células com texto geram erro e células vazias
são tratadas como zero.
Os argumentos que são valores de erro ou texto que não
podem ser traduzidos em números geram erros.
4.2. Inserir fórmulas
Quando o usuário cria uma fórmula que contém uma
função, a caixa de diálogo Inserir função ajuda o usuário a
inserir funções de planilha. Enquanto o usuário digita uma
função na fórmula, a caixa de diálogo Inserir função exibe
seu nome, cada um de seus argumentos, as descrições, seu
resultado atual e o resultado atual da fórmula inteira.
4.3. Principais Funções do Excel
=SOMA(núm1; núm2;...)
• Retorna a soma de todos os números na lista de argu-
mentos.
• núm1, núm2,... são argumentos de 1 a 255 que se
deseja somar.
=MULT(núm1;núm2;...)
• Multiplica todos os números fornecidos como argu-
mentos e retorna o produto.
• núm1, núm2,... são números de 1 a 255 que se deseja
multiplicar.
=SOMAQUAD(núm1;núm2; ...)
• Retorna a soma dos quadrados dos argumentos.
• núm1, núm2,... são argumentos de 1 a 255 para os
quais se deseja a soma dos quadrados.
=MÍNIMO(núm1;núm2;...)
• Retorna o menor número na lista de argumentos.
• núm1, núm2,... são de 1 a 255 números dos quais se
deseja saber o valor mínimo.
• Caso o texto e os valores lógicos não devam ser igno-
rados, utilize a função MÍNIMOA.
• Se os argumentos não contiverem números, MÍNIMO
retornará 0.
Conhecimentos Específicos
=MÁXIMO(núm1;núm2;...)
• Idem MÍNIMO, retorna o maior número na lista de
argumentos.
=MENOR(matriz;k)
• Retorna o k‑ésimo menor valor do conjunto de dados.
Use esta função para retornar valores com uma posição
específica relativa em um conjunto de dados.
• matriz é um intervalo de dados numéricos cujo menor
k‑ésimo valor se deseja determinar.
• k é a posição (a partir do menor) no intervalo de dados
a ser fornecido.
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• Se matriz estiver vazia, MENOR retornará o valor de
erro #NÚM!.
• Se k ≤ 0 ou k exceder o número de pontos de dados,
MENOR retornará o valor de erro #NÚM!.
• Se n for o número de pontos de dados em ma-
triz, MENOR(matriz;1) será igual ao menor valor,
e MENOR(matriz;n) será igual ao maior valor.
=MAIOR(matriz;k)
• Idem MENOR, retorna o k‑ésimo maior valor do con-
junto de dados.
=ARRED(núm;núm_dígitos)
• Arredonda um número até uma quantidade especifi-
cada de dígitos.
• núm é o número que você deseja arredondar.
• núm_dígitos especifica o número de dígitos para o
qual você deseja arredondar núm.
• Se núm_dígitos for maior que 0, então núm será
arredondado para o número especificado de casas
decimais.
• Se núm_dígitos for 0, então núm será arredondado
para o inteiro mais próximo.
• Se núm_dígitos for menor que 0, então núm será
arredondado para a esquerda da vírgula decimal.
=HOJE( )
• Retorna o número de série da data atual. O número
de série é o código de data‑hora usado pelo Excel para
cálculos de data e hora.
• O Excel armazena datas como números de série se-
quenciais para que eles possam ser usados em cálculos.
Por padrão, 1° de janeiro de 1900 é o número de série
1 e 1° de janeiro de 2008 é o número de série 39448
porque está 39.448 dias após 1° de janeiro de 1900.
=AGORA( )
• Retorna o número de série sequencial da data e hora
atuais.
• Os números à direita da vírgula decimal no número
de série representam a hora; os números à esquerda
representam a data. Por exemplo, o número de série
0,5 representa a hora 12:00 (meio‑dia).
• A função AGORA só muda quando a planilha é cal-
culada ou quando a macro que contém a função é
executada (ao abrir a pasta, por exemplo), não sendo
atualizada continuamente.
=MÉDIA(núm1;núm2; ...)
• Retorna a média aritmética dos argumentos.
• núm1; núm2;... são de 1 a 255 argumentos numéricos
para os quais se deseja obter a média.
• Se uma matriz ou argumento de referência contiver
texto, valores lógicos ou células vazias, estes valores
serão ignorados; no entanto, células com valor zero
serão incluídas (devem ser consideradas no cálculo).
=MED(núm1;núm2;...)
• Retorna a mediana dos números indicados. A mediana
é o número no centro de um conjunto de números
ORGANIZADOS; isto é, metade dos números possui
valores que são maiores do que a mediana e a outra
metade possui valores menores.
• núm1; núm2;... são de 1 a 255 números dos quais se
deseja obter a mediana.
• Se houver uma quantidade par de números no conjun-
to, MED calculará a média dos dois números do meio.
=MODO(núm1;núm2;...)
• Retorna o valor que ocorre com mais frequência em
uma matriz ou intervalo de dados.
• núm1, núm2,... são argumentos de 1 a 255 para os
quais se deseja calcular o modo.
• Se o conjunto de dados não contiver pontos de dados
duplicados (amodal), MODO retornará o valor de
erro #N/D.
• Numa amostra bimodal, o Excel mostrará como res-
posta o valor que aparecer primeiro, entre aqueles
que se repetem, na sequência de leitura e escrita (da
esquerda para direita e de cima para baixo).
=CONT.VALORES(valor1;valor2;...)
• Calcula o número de células não vazias e os valores na
lista de argumentos.
• valor1; valor2;... são argumentos de 1 a 255 que repre-
sentam os valores que se deseja calcular. Neste caso,
um valor é qualquer tipo de informações, incluindo
texto vazio (“”), mas não incluindo células em branco.
• Se um argumento for uma matriz ou referência, as cé-
lulas vazias na matriz ou referência são ignoradas.
• Se o usuário não precisa calcular valores lógicos, texto
ou valores de erro, utilize a função CONT.NÚM.
=CONTAR.VAZIO(intervalo)
• Conta o número de células vazias no intervalo especi-
ficado.
• intervalo  é o intervalo no qual se deseja contar as
células em branco.
• Células com fórmulas que retornam “” (texto vazio)
também são contadas. Células com valores nulos não
são contadas.
=CONT.NÚM (valor1;valor2;...)
• Conta quantas células contêm números e também os
números na lista de argumentos.
• valor1; valor2, ... são argumentos de 1 a 255 que con-
têm ou se referem a uma variedade de diferentes tipos
de dados, mas somente os números são contados.
• Os argumentos que são números, datas ou representa-
ções de texto de número são calculados; os argumen-
tos que são valores de erro ou texto que não podem
ser traduzidos em números são ignorados.
=CONT.SE(intervalo;critérios)
• Calcula o número de células não vazias em um intervalo
que corresponde a determinados critérios.
• intervalo  é o intervalo de células no qual se deseja
contar células não vazias.
• critérios é o critério na forma de um número, expressão
ou texto que define quais células serão contadas. Por
exemplo, os critérios podem ser expressos como 32,
“32”, “>32”, “maçãs”.
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=SE(teste_lógico;valor_se_verdadeiro;valor_se_falso)
• Retorna um valor se uma condição especificada for ava-
liada como VERDADEIRO e outro valor se for avaliado
como FALSO. Use SE para conduzir testes condicionais
sobre valores e fórmulas.
• teste_lógico é qualquer valor ou expressão que possa
ser avaliado como VERDADEIRO ou FALSO. Esse argu-
mento pode usar qualquer operador de comparação.
• valor_se_verdadeiro é o valor retornado se teste_ló-
gico for VERDADEIRO e pode ser uma fórmula, uma
outra função, texto ou simplesmente um número.
• valor_se_falso é o valor retornado se teste_lógico
for FALSO.
• Se teste_lógico for FALSO e valor_se_falso for omi-
tido (ou seja, se não houver ponto‑e‑vírgula após
valor_se_verdadeiro), o valor lógico FALSO será
retornado. Se teste_lógico for FALSO e valor_se_fal-
so for vazio (ou seja, se houver um ponto‑e‑vírgula
após valor_se_verdadeiro seguida dos parênteses
de fechamento), o valor 0 (zero) será retornado.
• É possível aninhar até sete funções SE como argu-
mentos valor_se_verdadeiro e valor_se_falso para
construir testes mais elaborados.
=SOMASE(intervalo;critérios;intervalo_soma)
• Adiciona as células especificadas por um determinado
critério.
• intervalo é o intervalo de células que se deseja calcular.
• critérios  são os critérios na forma de um número,
expressão ou texto, que define quais células serão
adicionadas.
• intervalo_soma  são as células que serão realmente
somadas.
• As células em intervalo_soma são somadas somente se
suas células correspondentes em intervalo coincidirem
com os critérios estipulados.
• Se intervalo_soma for omitido, as células em intervalo
serão somadas.
5. Atualização de Cálculos
Quando células que contenham cálculos com referências
são arrastadas pela alça de preenchimento, as células são pre-
enchidas com uma atualização do conteúdo da célula original.
Essa operação pode ser usada para automatizar a cons-
trução de cálculos repetitivos, construindo nas demais células
cálculos com a mesma estrutura da original, porém com re-
ferências de célula atualizadas, de acordo com o movimento
Conhecimentos Específicos
realizado a partir da primeira.
As referências nos cálculos serão atualizadas também
quando copiadas e coladas em outra célula, sem a necessidade
da alça. Recortar e colar não irá atualizá‑las, apenas movê‑las.
215
 5.1. Referências Relativas, Absolutas e Mistas Por exemplo, as seleções iniciais na tabela a seguir são
estendidas da forma mostrada. Os itens separados por vír-
gulas estão em células adjacentes.

Seleção inicial Série expandida

1, 2, 3 4, 5, 6
5.1.1. Referências relativas: uma referência relativa em
uma fórmula, como A1, é  baseada na posição relativa da 9:00 10:00, 11:00, 12:00
célula que contém a fórmula e da célula à qual a referência se Seg Ter, Qua, Qui
refere. Se a posição da célula que contém a fórmula se alterar, Segunda‑feira Terça‑feira, Quarta‑feira
a referência será alterada. Se o usuário copiar a fórmula ao
longo de linhas ou colunas, a  referência se ajustará auto- Jan Fev, Mar, Abr
maticamente. Por padrão, novas fórmulas usam referências Jan, Abr Jul, Out, Jan
relativas. Por exemplo, se o usuário copiar uma referência Jan-99, Abr-99 Jul-99, Out-99, Jan-00
relativa que está na célula B2 para a célula B3, a referência 15-Jan, 15-Abr 15-Jul, 15-Out
será automaticamente ajustada de =A1 para =A2.
1999, 2000 2001, 2002, 2003
1-Jan, 1-Mar 1-Mai, 1-Jul, 1-Set,...
Trim3 (T3 ou
Trim4, Trim1, Trim2,...
Trimestre3)
texto1, textoA texto2, textoA, texto3, textoA,...
5.1.2. Referências absolutas: uma referência absoluta 1o Período 2o Período, 3o Período,...
de célula em uma fórmula, como $A$1, sempre se refere a
uma célula em um local específico. Se a posição da célula Produto 1 Produto 2, Produto 3,...
que contém a fórmula se alterar, a referência absoluta per-
manecerá a mesma. Se o usuário copiar a fórmula ao longo
de linhas ou colunas, a referência absoluta não se ajustará.
Por padrão, novas fórmulas usam referências relativas e
o usuário precisa trocá‑las para referências absolutas. Por
exemplo, se o usuário copiar uma referência absoluta na
célula B2 para a célula B3, ela permanecerá a mesma em Para preencher a célula ativa com o conteúdo da célula
ambas as células =$A$1. posicionada acima (preencher para baixo), pressione CTRL+D.
Para preencher com o conteúdo da célula posicionada à
esquerda (preencher à direita), pressione CTRL+R.
Para obrigar o Excel a repetir um valor que está sendo
atualizado quando arrastado pela alça de preenchimento,
mantenha o CTRL pressionado. Essa mesma ação irá atua-
5.1.3. Referências mistas: uma referência mista tem lizar um número, acrescendo‑o em uma unidade, quando
uma coluna absoluta e linha relativa, ou linha absoluta e arrastado pela alça.
coluna relativa. Uma referência de coluna absoluta tem o
É possível usar Opções de AutoPreenchimento
formato $A1, $B1 e assim por diante. Uma referência de
para escolher opções de como preencher a seleção. Por
linha absoluta tem o formato A$1, B$1 e assim por diante.
exemplo, pode‑se escolher Preencher Formatação Somente
Se a posição da célula que contém a fórmula se alterar, a re-
ou Preencher sem Formatação.
ferência relativa será alterada e a referência absoluta não se
alterará. Se o usuário copiar a fórmula ao longo de linhas ou
colunas, a referência relativa se ajustará automaticamente 7. Soma
e a referência absoluta não se ajustará. Por exemplo, se o
usuário copiar uma referência mista da célula A2 para B3, O Excel disponibiliza aos usuários um recurso que faci-
ela se ajustará de =A$1 para =B$1. lita a soma de um conjunto de valores contidos em células.
O botão (ALT + =) pode ser usado de diversas formas,
6. Alça de Preenchimento automatizando o uso da função SOMA.
A alça de preenchimento é o pequeno quadrado preto Página Inicial / Edição / Soma ou Fórmulas / Auto-
visível sempre no canto inferior direito da seleção. Quando o Soma.
ponteiro está sobre a alça sua aparência muda de uma cruz As funções MÉDIA, CONT.NÚM, MÁXIMO e MÍNIMO
branca e grossa para uma cruz preta e fina. também podem ser automatizadas através do clique na
Arrastar a alça de preenchimento de uma célula copia o setinha preta ao lado da imagem do botão Soma, que ainda
dá acesso a um assistente de funções, permitindo acesso
Conhecimentos Específicos

conteúdo de uma célula para outras células na mesma linha

ou coluna. Entretanto, o Excel pode preenchê‑las rapidamen-
te com vários tipos de séries de dados como, por exemplo,
meses do ano, dias da semana, datas, sequências numéricas
(Editar / Preencher / Série).
É possível criar séries de preenchimento personalizadas
através do menu Ferramentas / Opções / Listas personalizadas.
Arrastar a alça de preenchimento para baixo ou para a
direita (no sentido crescente das linhas e colunas) cria uma
sequência progressiva.
Arrastar a alça de preenchimento para cima ou para a
esquerda (no sentido decrescente das linhas e colunas) cria
uma sequência regressiva.
a todas as outras funções do Excel – SHIFT + F3 ou  .
7.1. Seleção da célula de resposta e aceitação da
sugestão
• Selecionar a célula onde se deseja que o resultado da
soma apareça.
• Clicar uma vez na imagem do botão Soma.
• Visualizar a sugestão de intervalo dada pelo Excel (su-
gere somar os valores adjacentes à célula selecionada).
O intervalo de sugestão será interrompido por células
com funções, vazias ou com texto.

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• Mostrar o resultado, pressionando ENTER (move
célula ativa para baixo), TAB (move célula ativa para a
direita), clicando Inserir ou novamente no botão Soma
(mantêm a seleção na mesma célula).
7.2. Seleção da célula de resposta e alteração da
sugestão
• Selecionar a célula onde se deseja que o resultado da
soma apareça.
• Clicar uma vez na imagem do botão Soma.
• Visualizar e alterar a sugestão de intervalo dada pelo
Excel, editando‑a ou selecionando‑se um novo inter-
valo de células a serem somadas.
• Mostrar o resultado, pressionando ENTER, TAB, clican-
do Inserir ou novamente no botão Soma.
7.3. Seleção do intervalo a ser somado
• Selecionar o intervalo de células que se deseja somar.
• Clicar uma vez na imagem do botão Soma.
• A função soma será automatizada, mostrando o resul-
tado na primeira célula livre e adjacente aos valores
previamente selecionados.
• Caso mais de um valor tenha sido selecionado numa
mesma coluna, o Excel os somará em colunas.
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8. Formatação e Alinhamento de Células
8.1. Menu Página Inicial / Número
Este grupo oferece ao usuário as principais opções de
formatação das células e seus valores, permitindo ainda a
formatação de itens selecionados de gráficos. A tecla de ata-
lho CTRL + 1 pode ser usada para abrir uma caixa de diálogo
e acessar configurações da célula ou objeto selecionado.
8.1.1. Guia Categoria: mostra opções para um formato
numérico. A caixa Exemplo mostra como ficarão as células
selecionadas com a formatação escolhida. Clicar em Persona-
lizado permite criar formatos personalizados para números,
como para códigos de produtos.
8.1.1.1. Geral: células sem formato específico de número.
8.1.1.2. Número: usada em células que devem mostrar
números em geral. É possível escolher quantas casas deci-
mais serão mostradas, ativar o separador de milhar e esco-
lher o estilo de número negativo. Formatar um valor numa
célula com esta categoria e optar por duas casas decimais e
ativar o separador de milhar é equivalente a aplicar o botão
Separador de milhares .
Para exibir mais ou menos dígitos após a vírgula decimal,
pode‑se também utilizar os botões Aumentar casas decimais
e Diminuir casas decimais  .
8.1.1.3. Moeda (CTRL + $): usado para quantias mone-
tárias em geral – permite selecionar a quantidade de casas
decimais, símbolo de moeda e estilo de número negativo.
8.1.1.4. Contábil : usado para quantias monetárias
com símbolo de moeda e casas decimais alinhadas em uma
coluna – permite escolher apenas quantidade de casas de-
cimais e símbolo da moeda.
• Data e hora: exibem números de série de data e hora
como valores de data e hora – valores numéricos po-
dem ser apresentados na forma de data e vice‑versa.
• Porcentagem: multiplica o valor das células selecio-
nadas por 100 e exibe o resultado com um símbolo
de porcentagem. Pode ser ativado através do uso do
botão Estilo de porcentagem (CTRL + %).
• Fração: mostra o valor atual na forma de um número
Conhecimentos Específicos
inteiro acrescido de uma fração, na base escolhida,
que represente seus valores decimais.
• Científico: usa notação científica para representar
número de valores elevados.
• Texto: exibe células com formato de texto mesmo
quando houver um número na célula – a célula é exi-
bida exatamente como digitada.
• Especial: útil para rastrear valores de bancos de dados
e listas, como CEP, telefone e CPF.
• Personalizado: permite mostrar números usando como
base um formato pré‑existente que pode alterado pelo
usuário.
217

8.2. Alinhamento de Texto
8.2.1. Horizontal: altera o posicionamento horizontal
do conteúdo das células. Por padrão, o Excel alinha texto,
na direção horizontal, à esquerda, números à direita e os
valores lógicos e de erro são centralizados. O alinhamento
horizontal padrão é Geral. As alterações no alinhamento dos
dados não alteram os tipos de dados.
8.2.2. Vertical: altera o posicionamento vertical do
conteúdo das células. Por padrão, o  Excel alinha o texto
verticalmente na parte inferior das células. O alinhamento
horizontal padrão é Geral.
8.1.2.1.3. Recuo: recua o conteúdo das células a partir de
qualquer borda da célula, dependendo das opções escolhidas
em Horizontal e Vertical. Cada incremento na caixa Recuo
equivale à largura de um caractere.
8.2.4. Orientação : altera a inclinação do texto nas
células selecionadas e permite criar texto empilhado. Pode
ser usada para economizar espaço em células, na direção
horizontal.
8.2.5. Controle de texto: ajusta a maneira como o texto
deve ser exibido em uma célula.
• Quebrar texto automaticamente: divide o texto
automatica‑mente em várias linhas dentro de uma
célula. O  número de linhas depende da largura da
coluna e do comprimento do conteúdo da célula.
• Reduzir para caber: reduz o tamanho dos caracteres
para que todos os dados de uma célula selecionada
caibam dentro da coluna. O tamanho dos caracteres
será ajustado automaticamente caso a largura da co-
luna seja modificada.
• Mesclar células: combina duas ou mais células selecio-
nadas em uma única célula. A referência de célula de
uma célula mesclada será a da célula superior esquerda
da faixa original de células selecionadas. Caso várias cé-
lulas com conteúdos diferentes estejam selecionadas,
Conhecimentos Específicos
mesclar as células irá manter apenas o dado da célula
superior esquerda, desprezando os demais. Pode‑se
usar ainda o botão Mesclar e centralizar  .
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
9. Classificar
A classificação de dados permite colocar uma lista de
nomes em ordem alfabética, compilar uma lista de níveis
de inventário de produtos do mais alto para o mais baixo,
por exemplo. A classificação de dados ajuda a visualizar e a
compreender os dados de modo mais rápido e melhor, or-
ganizar e localizar dados desejados e por fim tomar decisões
mais efetivas.
O usuário pode classificar dados por texto (A a Z ou Z a A),
números (dos menores para os maiores ou dos maiores para
os menores) e datas e horas (da mais antiga para o mais nova
e da mais nova para o mais antiga) em uma ou mais colunas.
9.1. Classificar linhas na ordem crescente (A a Z ou
0 a 9) ou na ordem decrescente (Z a A ou 9 a 0)
1.Clicar em uma célula na coluna pela qual se deseja
classificar.
2.Clicar em Classificar em Ordem Crescente ou em
Classificar em Ordem Decrescente  .
9.2. Classificar linhas por 2 ou 3 critérios (colunas)
Para obter melhores resultados, o intervalo classificado
deve ter rótulos de colunas ou cabeçalhos.
1. Clicar no intervalo que se deseja classificar.
2. No menu Dados, clicar em Classificar.
3. Nas caixas Classificar por e Em seguida por, clicar
nas colunas que se deseja classificar, começando pela mais
importante.
4. Selecionar outras opções de classificação desejadas
e clicar em OK.
9.3. Classificar uma coluna sem afetar as outras
A classificação por uma coluna pode gerar resultados
indesejados, como a movimentação das células nessa coluna
para longe das outras na mesma linha.
1. Clicar no cabeçalho da coluna para selecionar a coluna
que se deseja classificar.
2. Clicar em Classificação Crescente ou em Classifi-
cação Decrescente . A caixa de diálogo Aviso de Classi-
ficação é exibida.
3 .Selecionar Continuar com a seleção atual.
4. Clicar em Classificar.
Observações:
• Para excluir a primeira linha de dados da classificação,
porque ela é o cabeçalho da coluna, no menu Dados,
clique em Classificar e, em Meu intervalo de dados
tem, clique em Linha de cabeçalho.
• Para realizar uma classificação que diferencie maiúscu-
las e minúsculas, no menu Dados, clique em Classificar,
em Opções e selecione Diferenciar maiúsculas de
minúsculas.
• Para localizar os valores superiores ou inferiores de um
intervalo, como as 10 maiores notas ou as 5 vendas
menores, use o AutoFiltro.
NOÇÕES BÁSICAS SOBRE A PESQUISA DO
GOOGLE
Pesquisar é simples: basta digitar o que quiser na caixa
de pesquisa, pressionar Enter ou clicar o botão Pesquisar,
e o Google pesquisará na web conteúdos relevantes para
a pesquisa.
Na maioria das vezes, o usuário encontrará exatamente
o que procura fazendo uma consulta básica (a palavra ou
frase pesquisada). Porém, as dicas a seguir poderão ajudá‑lo
a obter o máximo das suas pesquisas. No artigo, serão usados
colchetes [] para assinalar uma consulta de pesquisa, por-
tanto [ Preto e branco ] é uma consulta, enquanto [ preto ]
e [ branco ] são duas consultas distintas.
Algumas Noções Básicas
• Todas as palavras são importantes. Geralmente, todas
as palavras inseridas na consulta serão usadas.
• As pesquisas nunca diferenciam o uso de maiúsculas
e minúsculas. Uma pesquisa sobre [new york times ]
gera os mesmos resultados que uma pesquisa sobre
[ New York Times ].
• Geralmente, a  pontuação é ignorada, incluindo
@#$%^&*()=+[]\ e outros caracteres especiais.
Para garantir que as pesquisas do Google retornem os
resultados mais relevantes, existem algumas exceções às
regras citadas acima. Mesmo os usuários mais avançados,
como os membros do grupo de pesquisa do Google, utilizam
os recursos avançados de pesquisa em menos de 5% do
tempo. Geralmente, a pesquisa básica é suficiente.
• Pesquisa de frase (“”) : Ao colocar conjuntos de pala-
vras entre aspas, o usuário estará dizendo ao Google
para procurar exatamente essas palavras, nessa
mesma ordem, sem alterações. O Google já utiliza a
ordenação e o fato de palavras estarem juntas como
um forte sinal e desviará desse padrão somente por um
bom motivo. Portanto, as aspas são desnecessárias.
A insistência na pesquisa de frases poderá fazer com
que o usuário não tenha acesso a bons resultados. Por
exemplo, uma pesquisa por [ “Pedro Cabral” ], entre
aspas, excluirá páginas que possam se referir a Pedro
Álvares Cabral.
• Pesquisa em um site específico (site:) : O Google
permite que se especifique de qual site deverão sair
os resultados de pesquisa. Por exemplo, a  consulta
[ iraque site:estadao.com.br ] retornará páginas sobre
o Iraque, mas somente dentro do site estadao.com.br.
As consultas mais simples [ iraque estadao.com.br ]
ou [ iraque Estadão ] geralmente funcionarão com a
mesma eficiência, ainda que possa haver resultados
de outros sites que mencionem o Estadão. Também
é possível especificar um tipo de site, por exemplo,
Resumo dos Principais Operadores de Pesquisa
Função (operador) Exemplo
“sorvete de morango”
Pesquisa exata “aspas” ou (+)
sorvete+de+morango
Exclusão de termos (-) sorvete -morango
sorvete morango OR cho- Procura por sorvete com quaisquer dos dois termos, moran-
Busca alternativa (OR)
colate
Curingas (*) “receitas de * com morango” Permite trocar o * por qualquer palavra na busca
Pesquisa em site específico
sorvete site:globo.com
(site:)
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[ iraque site:.gov ] somente retornará resultados de
sites com domínio .gov, enquanto [ iraque site:.iq ]
somente retornará resultados de sites iraquianos.
• Termos a serem excluídos (-) : Colocar um sinal de
menos antes de uma palavra indica que o usuário
não deseja que apareçam nos resultados as páginas
que contenham essa palavra. O sinal de menos deve
aparecer imediatamente antes da palavra, precedida
por um espaço. Por exemplo, na consulta [ couve‑flor ]
o sinal de menos não será interpretado como um
símbolo de exclusão, enquanto que a consulta [ couve
-flor ] pesquisará por ocorrências de “couve” em sites
que não apresentem a palavra flor. O usuário poderá
excluir quantas palavras desejar, usando o sinal – antes
de todas, como, por exemplo [ universal -studios -canal
-igreja ]. O sinal – pode ser usado para excluir mais do
que palavras. Por exemplo, coloque um hífen antes
do operador “site:” (sem espaço) para excluir um site
específico dos resultados de pesquisa.
• Preenchimento de espaços (*) : O asterisco * ou
caractere curinga é um recurso pouco conhecido que
pode ser muito útil. Se o usuário incluir o * em uma
consulta, o Google considerará o asterisco como um
espaço reservado para termos desconhecidos e ten-
tará encontrar os resultados que melhor correspon-
derem. Por exemplo, a pesquisa [ Google * ] retornará
resultados sobre muitos dos produtos Google (vá para
a página seguinte, e para a seguinte -- nós temos di-
versos produtos). A consulta [ * ganhou oscar de * ]
retornará resultados sobre diferentes ganhadores do
Oscar. Observe que o operador * funciona somente
com palavras completas, e não com partes de palavras.
• Pesquisa exata (+) : O Google emprega sinônimos
automaticamente, de maneira que sejam encontradas
páginas que mencionem, por exemplo, “catavento” nas
consultas por [ cata vento ] (com espaço), ou prefeitura
de Porto Alegre para a consulta [ prefeitura de poa ].
No entanto, às vezes o Google ajuda um pouco além da
conta, fornecendo um sinônimo quando o usuário não
o deseja. Colocar um sinal + antes de uma palavra, sem
deixar um espaço entre o sinal e a palavra, o usuário
estará informando ao Google que está procurando por
resultados idênticos ao que digitou. Colocar palavras
entre aspas também funcionará do mesmo modo.
• O operador OR : Por padrão, o Google considera todas
as palavras em uma pesquisa. Se o usuário deseja que
qualquer uma das palavras pesquisadas retornem
resultados, poderá usar o operador OR (observe que o
usuário precisará digitar OR em LETRAS MAIÚSCULAS).
Por exemplo, [ campeão brasileiro 1994 OR 2005 ]
retornará resultados sobre qualquer um desses anos,
enquanto [ campeão brasileiro 1994 2005 ] (sem OR)
mostrará páginas que incluam ambos os anos na mesma
página. O símbolo | pode substituir OR. A propósito,
o operador AND é o padrão; portanto, não é necessário.
Conhecimentos Específicos
Descrição
Busca pelo termo completo, exatamente como aparece
entre as aspas (com a expressão)
Mostra resultados para sorvete sem o termo morango (sem
as palavras)
go ou chocolate (com qualquer uma das palavras)
Busca por sorvete no site da Globo. site:com (sem espaço)
procuraria em todos os sites .com
219
 Busca por tipo de arquivo
sorvete filetype:pdf
(filetype:)
Busca na URL (inurl:) inurl:wiki
Busca no título (intitle:) intitle:wiki
Busca por conceitos (define:) define:sorvete
Visualizar página em cache cache:www.google.com.
(cache:) br gmail
Links para sites (link:) link:globo.com
Páginas similares (related:) related:cespe.unb.br
Informações sobre sites info:www.globo.com
O uso desses operadores pode ser feito também, de
forma simplificada, usando a Pesquisa Avançada do Google.
Exceções
A pesquisa raramente é absoluta. Os mecanismos de pes-
quisa utilizam uma variedade de técnicas para imitar como
as pessoas pensam e para aproximar seu comportamento.
Consequentemente, a maioria das regras têm exceções. Por
exemplo, a consulta [ to be or not to be ] (em inglês) não
será interpretada pelo Google como uma consulta que uti-
lize o operador OR, e sim, como uma expressão conhecida.
O Google mostrará resultados matemáticos [ 34 * 87 ] em vez
de utilizar o operador para “preencher espaços em branco”.
Ambos os casos seguem a óbvia intenção da consulta.
Exceções para a regra “Todas as palavras são
importantes”
• Palavras de uso comum, como “a”, “um” e “de” geral-
mente são ignoradas, porque são conhecidas como “stop
words” ou palavras de parada. Também há exceções
nessa exceção. A pesquisa [ a fazenda ] provavelmente
estará se referindo ao programa de TV, enquanto que
a consulta [ fazenda ] provavelmente estará buscando
informações sobre o Ministério da Fazenda. O Google
não irá ignorar o termo “a” na primeira pesquisa.
• Sinônimos poderão substituir algumas palavras em sua
consulta original. (Como adicionar o + antes de uma
palavra desativa sinônimos).
• Uma palavra específica pode não aparecer em uma pá-
gina de resultados se ficar comprovado que a página é
relevante. A comprovação poderá vir de uma análise do
idioma que o Google faz ou de outras fontes. Por exem-
plo, a consulta [visão aérea do Maracanã] trará imagens
aéreas de páginas que não apresentem a palavra “aérea”.
A pontuação não é ignorada
• Pontuações existentes em termos comuns, com signifi-
cados específicos, como [C++ ] ou [ C# ], que são nomes
de linguagens de programação, não são ignoradas.
• O sinal de cifrão ($) é usado para indicar preços. [nikon
400 ] e [ nikon $400 ] trará resultados diferentes.
• O hífen – poderá ser usado como sinal de que as duas
palavras unidas por ele têm forte relação. No entanto,
Conhecimentos Específicos
isso somente ocorrerá se não houver um espaço antes
e depois de -. Nesse caso, significará que se trata de
um sinal negativo.
• O caractere de sublinhado _ não será ignorado quando
conectar duas palavras. Ex.: [ quick_sort ].
Dicas para aperfeiçoar as pesquisas
Mantenha a simplicidade. Se estiver procurando por
uma empresa em particular, insira apenas o nome ou a parte
dele que o usuário souber. Se estiver procurando por um
conceito, lugar ou produto específico comece pelo nome. No
caso de estar buscando uma pizzaria, insira apenas “pizza”
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Procura por sorvete apenas em arquivos do tipo pdf
Busca por sites que tenham o termo wiki em sua URL
Busca por sites que tenham o termo wiki em seu título
Busca pela definição de sorvete em sites da internet
Mostra a página do Google armazenada no cache com o
termo gmail destacado
Lista sites que possuam links para a página indicada
Lista sites que sejam similares ao indicado
Mostra informações sobre o site
e o nome da sua cidade ou seu código postal. A  maioria
das consultas não necessitam de operadores avançados ou
sintaxes incomuns. A simplicidade é eficaz.
• Pense em como a página que você busca foi escrita
Um mecanismo de pesquisa não é um ser humano,
é um programa que combina as palavras pesquisadas
com páginas da web. Use as palavras com maior pos-
sibilidade de aparecer na página. Por exemplo, em vez
de dizer [ minha cabeça dói ], diga [ dor de cabeça ],
porque esse é o termo usado em uma página sobre
medicina. A consulta [ em que país os morcegos são
considerados prenúncio de boa sorte? ] é bastante cla-
ra para uma pessoa, mas o documento que responde
a essa pergunta pode não ter essas palavras. Em vez
disso, use a consulta [ morcegos são considerados boa
sorte em ] ou até mesmo [ morcegos boa sorte ], já
que é o que a página certa irá dizer.
• Descreva o que você precisa com o menor número
de termos possível. O  objetivo de cada palavra em
uma consulta é aumentar o seu foco. Como todas as
palavras são usadas, cada palavra adicional limita o
número de resultados. Se a limitação for demasiada,
informações úteis serão perdidas. A maior vantagem
de começar com um número menor de palavras‑chave
é que, se o usuário não encontrar o que busca, os re-
sultados provavelmente indicarão quais palavras adi-
cionais serão necessárias para refinar seus resultados
na próxima pesquisa. Por exemplo, [ tempo cancun ] é
uma forma simples de encontrar informações sobre o
tempo e é provável que forneça melhores resultados
do que [ previsão do tempo para cancun méxico ].
• Escolha palavras descritivas. Quanto mais específica for
a palavra, maior será a chance de obter resultados re-
levantes. Palavras que não são muito descritivas, como
“documento”, “website”, “empresa” ou “informação”,
geralmente não são necessárias. Porém, lembre‑se de
que se a palavra tiver o significado correto, mas não for a
mais usada pelas pessoas, ela poderá não corresponder
às páginas que o usuário busca. Por exemplo, [ toques
de celebridades ] é uma pesquisa mais descritiva e
específica do que [ sons de celebridades ].
Resultados da pesquisa no Google
Título: a primeira linha de qualquer resultado da pes-
quisa é o título da página da web. Clicar no título acessa a
página da web.
Snippet: abaixo do título, há uma descrição dessa página
da web, que pode incluir um trecho real do texto. Os termos
de pesquisa aparecerão em negrito para que o usuário decida
mais facilmente se a página contém o que a busca desejava.
URL: o endereço da página da web relativa a cada resul-
tado é exibido em verde.
 Em cache: o Google rastreia a web e obtém imagens ins-
tantâneas de cada página. Ao clicar em Em cache, o usuário
terá acesso à versão da página exibida no momento da última
indexação. O link “Em cache” não estará disponível para sites
que não tenham sido indexados ou para qualquer site cujo
conteúdo, a pedido do proprietário, não tenha sido indexado
pelo Google.
Similares: clicar em Similares mostrará outros websites
relacionados ao mesmo resultado.
Resultados secundários: quando o Google encontra vá-
rios resultados do mesmo website, o resultado mais relevan-
te é listado em primeiro lugar e as outras páginas relevantes
desse site são relacionadas abaixo. Se encontrados mais
de dois resultados no mesmo site, os resultados restantes
poderão ser acessados ao clicar no link Mais resultados de.
Resultados integrados: a tecnologia de pesquisa do Google
busca as informações mais relevantes em todos os tipos de
conteúdo da Internet, e por isso seus resultados podem incluir
imagens, mapas, vídeos, artigos de notícias, livros e muito mais.
Resultados marcados com uma estrela: um resultado
de pesquisa específico pode ser salvo pelo usuário ao clicar
em . Quando tiver feito login na sua Conta do Google,
o usuário verá seus resultados marcados com estrela sempre
que fizer pesquisas iguais ou semelhantes.
Pré‑visualizações do Instant: clicar no ícone de lupa
ao lado do resultado da pesquisa mostra uma prévia da
página antes de clicar no resultado.
Outros Recursos de Pesquisa
A página de pesquisas do Google inclui um botão cha-
mado Estou com sorte (I’m Felling Lucky).
Quando um usuário clica esse botão, será levado direta-
mente para o primeiro resultado de pesquisa, ignorando a
página completa de resultados. A ideia é que, se um usuário está
“com sorte”, o motor de pesquisa irá abrir de imediato a página
desejada sem ter que procura‑la nos resultados da pesquisa.
Além de fornecer acesso fácil a bilhões de páginas da
web, o Google tem muitos recursos especiais para ajudar
o usuário a encontrar exatamente o que está procurando.
Alguns dos recursos mais populares estão listados abaixo.
• Meteorologia :: Para ver a previsão do tempo de mui-
tas cidades dos EUA e do mundo todo, digite “tempo”
seguido pela cidade e pelo estado, pelo CEP dos EUA
ou pela cidade e pelo país.
Tempo Brasília
• Calculadora :: Para usar a função de calculadora inte-
grada do Google, basta inserir o calculo que o usuário
gostaria que fosse feito na caixa de pesquisa.
(5*9)+3=
• Conversão de unidades :: O usuário pode usar o
Google para converter diferentes unidades de medida
de altura, peso e massa, entre outras. Basta inserir a
conversão desejada e pesquisar.
10,5 cm em pol
• Conversão de moeda :: Para usar o nosso conversor de
moeda, basta inserir a conversão que o usuário gostaria
de fazer na caixa de pesquisa do Google e forneceremos
a resposta diretamente na página de resultados.
250 libras em reais
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• Mapas :: Digite o nome ou código postal dos EUA de
um local e a palavra “mapa”. Exibiremos um mapa
dessa região. Se o usuário clicar no mapa, acessará
uma visualização ampliada no Google Maps.
mapa Brasília
• Refinamentos de consulta – Operador de adição (+) ::
O Google ignora palavras e caracteres comuns como
onde, o/a, como e outros dígitos e letras que afetam o
desempenho da pesquisa sem melhorar os resultados.
Se uma palavra comum for essencial para obter os resul-
tados desejados, coloque o sinal “+” antes dessa palavra.
queijo + goiabada
• Preencha a lacuna :: Às vezes, a melhor maneira de fazer
uma pergunta é deixar que o Google “preencha a lacuna”
adicionando um asterisco (*) como parte da sentença ou
pergunta que deseja fazer à caixa de pesquisa do Google.
Isaac Newton descobriu*
• Rastreamento de pacotes :: O usuário pode acompa-
nhar os pacotes digitando o número de rastreamento
do seu pacote UPS, Fedex ou USPS (correio america-
no) diretamente na caixa de pesquisa. Os resultados
incluirão links rápidos para acompanhar o status do
envio com facilidade.
1Z9999W99999999999
• Definições de dicionário :: Para ver a definição de uma
palavra ou frase, digite a palavra “definir”, coloque um
espaço e, em seguida, a palavra desejada. Para obter
uma lista com diferentes definições de várias fontes
on‑line, digite “definir:” seguido por uma palavra ou
frase. Os resultados definirão a frase inteira.
Definir pescar
• Corretor ortográfico :: O software de correção ortográfica
do Google verifica automaticamente se a sua consulta usa
a ortografia mais comum de uma determinada palavra.
Se o programa considerar que o usuário provavelmente
teria melhores resultados com uma ortografia alternati-
va, fará a pergunta “O usuário quis dizer: (ortografia mais
comum)?”. Clique na ortografia sugerida para iniciar uma
pesquisa do Google para esse termo.
imobiriaria
• Pesquisa local :: Se o usuário estiver procurando uma loja,
um restaurante ou alguma outra empresa local, poderá
pesquisar pela categoria da empresa e pelo local. Retor-
naremos os resultados na lateral direita da página, junto
com um mapa, comentários e informações de contato.
Conhecimentos Específicos
pizzaria Rio de Janeiro
• Horários de exibição de filmes :: Para encontrar co-
mentários e horários de exibição de filmes perto de o
usuário, digite “filmes” ou o nome de um filme atual na
caixa de pesquisa do Google. Se sua localização já tiver
sido salva em uma pesquisa anterior, o primeiro resulta-
do de pesquisa mostrará horários de cinemas próximos
de o usuário que estão exibindo o filme escolhido.
Filmes Rio de Janeiro
221
 POWER BI

O Power BI é uma coleção de serviços de software, aplicativos e conectores que trabalham juntos para transformar fontes
de dados não relacionadas em informações coerentes, visualmente envolventes e interativas. Mesmo que os dados estejam
em uma simples planilha do Excel ou uma coleção de data warehouses híbridos baseados em nuvem, o Power BI permite
fácil conexão a essas fontes de dados, visualização daquilo que é importante e compartilhamento com qualquer pessoa.

O Power BI consiste em um aplicativo da área de trabalho do Windows chamado Power BI Desktop, um serviço de SaaS
(Software como Serviço) online chamado serviço do Power BI, e os aplicativos móveis Power BI disponíveis em telefones e
tablets Windows, bem como para dispositivos iOS e Android.
Conhecimentos Específicos

Esses três elementos – o Desktop, o serviço e o Mobi-
le – foram projetados para permitir a outras pessoas criar,
compartilhar e consumir análises de negócios da maneira
que serão mais proveitosas para elas ou para sua função.
O Fluxo de Trabalho no Power BI
Um fluxo de trabalho comum no Power BI começa pela
conexão com fontes de dados e pela criação de um relatório
no Power BI Desktop. Esse relatório, em seguida, é publicado
do Desktop no serviço do Power BI e compartilhado para
que os usuários no serviço e no dispositivo móvel possam
consumir o relatório (exibir e interagir com ele). É possível
definir a colegas de trabalho permissões para que eles pos-
sam usar o serviço para editar relatórios, criar dashboards
e compartilhar seu trabalho.
Usando‑se o Servidor de Relatórios do Power BI, que
é uma solução implantada atrás do firewall, podem ser for-
necidos relatórios para os usuários corretos de diferentes
maneiras, seja exibindo‑os em um navegador da Web, em
um dispositivo móvel, na nuvem ou como um e‑mail.
Ao abrir o serviço do Power BI, será exibido um dashbo-
ard. Dashboards são uma coisa que diferencia o serviço do
Power BI de Power BI Desktop.

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Os principais recursos da interface do usuário de serviço
do Power BI são os seguintes:
1. painel de navegação (nav esq);
2. telas (neste caso, painel com blocos);
3. botões de ícone, incluindo ajuda e comentários;
4. bloco do painel (caminho de navegação, também
trilhas);
5. iniciador do aplicativo do Office 365;
6. botão Página inicial do Power BI;
7. botões de ícone rotulados.
Os quatro maiores blocos de construção do Power BI
são: painéis, relatórios, pastas de trabalho e conjuntos de
dados. E eles ficam todos organizados em pastas de trabalho.
Espaços de Trabalho
Espaços de trabalho são contêineres para painéis, re-
latórios, pastas de trabalho e conjunto de dados no Power
BI. Há dois tipos de espaços de trabalho: *Meu Espaço de
Trabalho e espaços de trabalho do aplicativo. Um aplicativo
do Power BI é uma coleção de painéis e relatórios para en-
tregar métricas‑chave para a organização. Aplicativos são
interativos, mas não podem ser editados.
• Meu Espaço de Trabalho é o espaço de trabalho para
qualquer cliente do Power BI trabalhar com seu con-
teúdo. Caso seja necessário compartilhar algum dos
seus conteúdos, pode‑se criar um espaço de trabalho
do aplicativo no qual sejam agrupados conteúdos em
um aplicativo e disponibilizado para outros na organi-
zação ou criar um espaço de trabalho do aplicativo e
permitir o acesso dos colegas a ele para que possam
compartilhar e colaborar.
• Espaços de trabalho do aplicativo são usados para
colaborar e compartilhar conteúdo com colegas. Eles
também são os locais nos quais são criados, publica-
dos e gerenciados aplicativos para a organização. São
áreas de preparo e contêineres para o conteúdo que
vai formar um aplicativo do Power BI. É possível adi-
cionar colegas aos espaços de trabalho do aplicativo
e colaborar em painéis, relatórios, pastas de trabalho
e conjunto de dados. Todos os membros do espaço de
trabalho do aplicativo precisam ter licenças do Power
BI Pro, mas clientes do aplicativo (os colegas que têm
acesso aos aplicativos) não necessariamente precisam
de licenças Pro.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
Conjuntos de dados
Um conjunto de dados é uma coleção de dados que
foram importados ou a que se conecta. O Power BI permite
conexão a todos os tipos de conjuntos de dados e que sejam
importados e os reunidos em um único lugar.
Conjuntos de dados estão associados aos espaços de
trabalho, e um conjunto de dados exclusivo pode ser parte
de muitos espaços de trabalho. Ao abrir um espaço de tra-
balho, os conjuntos de dados associados estarão listados na
guia Conjuntos de Dados. Cada conjunto de dados listado
representa uma fonte de dados única, por exemplo, uma
planilha do Excel no OneDrive, um conjunto de dados de
tabela SSAS local ou um conjunto de dados do Salesforce.
Dados são o coração do Power BI. Sempre que o usuário está
explorando dados, criando gráficos e dashboards, fazendo
perguntas com P e R, todas essas visualizações e respostas
que o usuário vê estão, na
verdade, extraindo dados subjacentes de um conjunto
de dados. Os diferentes tipos de fontes de dados aos quais
o usuário pode se conectar diretamente do site do serviço
do Power BI são (Meu Espaço de Trabalho > Obter Dados):
1. Arquivos
• Excel (.xlsx, xlxm) – o Excel é exclusivo no sentido de
que uma pasta de trabalho pode conter dados que o
usuário mesmo digitou em planilhas e também pode
consultar e carregar dados de fontes de dados exter-
nas usando o Power Query ou o Power Pivot. Permite
importar dados que estão em tabelas em planilhas (os
dados devem estar em uma tabela) ou importar dados
que são carregados para um modelo de dados.
• Power BI Desktop (.pbix) – é possível usar o Power BI
Desktop para consultar e carregar dados de fontes de
Conhecimentos Específicos
dados externas, estender o modelo de dados com me-
didas e relações, bem como criar relatórios. O usuário
pode importar seu arquivo do Power BI Desktop para
o site do Power BI. O Power BI Desktop é melhor para
usuários mais avançados que tenham uma boa com-
preensão dos conceitos de fontes de dados, consulta
e transformação de dados e modelagem de dados.
• Valores Separados por Vírgula (.csv) – são arquivos de
texto simples com linhas de dados. Cada linha pode
conter um ou mais valores, cada um separado por uma
vírgula. Por exemplo, um .csv que contém dados de
nome e endereço pode ter um número de linhas em
223
 que cada linha tem valores para nome, sobrenome,
endereço, cidade, estado e assim por diante. O usuário
não pode importar dados para um arquivo .csv, mas
muitos aplicativos, como o Excel, podem salvar dados
de tabela simples como um arquivo .csv. Para outros
tipos de arquivo, como tabela XML (.xml) ou arquivos
de texto (.txt), pode‑se usar Obter e Transformar para
consultar, transformar e carregar dados em um arquivo
do Excel ou do Power BI Desktop.
2. Pacotes de Conteúdo
Pacotes de conteúdo contêm todos os dados e relatórios
de que o usuário precisa já preparados para uso. No Power
BI, há dois tipos de pacotes de conteúdo; os de serviços,
como Google Analytics, Marketo ou Salesforce, e os criados
e compartilhados por outros usuários na sua organização:
• Serviços – há, literalmente, dezenas de serviços com
pacotes de conteúdo para o Power BI, e mais são adi-
cionados o tempo todo. A maioria dos serviços exige
que o usuário tenha uma conta.
• Organizacional – se usuários da organização tiverem
uma conta do Power BI Pro, podem criar, compartilhar
e usar pacotes de conteúdo.
3. Bancos de dados
• Bancos de dados na nuvem – a partir do serviço do
Power BI, o usuário pode se conectar em tempo real ao
Banco de Dados SQL do Azure, SQL Data Warehouse do
Azure, Spark no Azure HD Insight e SQL Server Analysis
Services usando DirectQuery. As conexões do Power BI
com esses bancos de dados ocorrem em tempo real,
ou seja, quando o usuário se conecta, digamos, a um
Banco de Dados SQL do Azure e começa a explorar os
dados criando relatórios no Power BI, quando fatia os
dados ou adiciona outro campo a uma visualização,
é feita uma consulta diretamente ao banco de dados.
• Bancos de dados locais – a partir do serviço do Po-
wer BI, o usuário pode se conectar diretamente aos
bancos de dados de modelo de tabela do SQL Server
Analysis Services. Um gateway Corporativo do Power
BI é necessário. Para outros tipos de bancos de dados
da organização, o  usuário precisará primeiro usar o
Power BI Desktop ou o Excel para se conectar, consultar
e carregar dados em um modelo de dados. O usuário
pode importar o arquivo para o Power BI, onde um
Conhecimentos Específicos
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
conjunto de dados é criado. Se for configurada a atua-
lização agendada, o Power BI usará as informações de
conexão do arquivo em conjunto com as configurações
de atualização definidas para se conectar diretamente
à fonte de dados e consultar atualizações. Essas atuali-
zações serão, então, carregadas no conjunto de dados
no Power BI.
Para todas as fontes de dados usadas no serviço do Power
BI, as considerações e limitações a seguir são aplicáveis. Exis-
tem outras limitações que se aplicam a recursos específicos,
mas a lista a seguir é aplicável ao serviço geral do Power BI:
• Limite de tamanho do conjunto de dados – há um
limite de 1 GB para cada conjunto de dados no serviço
do Power BI.
• Limite de linha – o número máximo de linhas no
conjunto de dados (quando não estiver usando o Di-
rectQuery) é de dois bilhões, com três dessas linhas
reservadas (resultando em um máximo utilizável de
1.999.999.997 linhas); o número máximo de linhas ao
usar o DirectQuery é um milhão de linhas.
• Limite de coluna – o número máximo de colunas
permitido em um conjunto de dados, em todas as
tabelas no conjunto de dados, é de 16.000 colunas.
Isso se aplica ao serviço do Power BI e aos conjuntos
de dados usados no Power BI Desktop. O Power BI usa
uma coluna de números de linha interna por tabela
incluída no conjunto de dados, o que significa que o
número máximo de colunas é 16.000 menos um para
cada tabela usada no conjunto de dados.
Power BI Desktop
O Power BI Desktop é um aplicativo gratuito que pode
ser instalado no computador local e que permite conexão,
transformação e visualize de dados. Com o Power BI Desktop,
várias fontes de dados diferentes podem ser conectadas e
combinadas (geralmente chamado de modelagem) em um
modelo de dados que possibilita criar elementos gráficos e
conjuntos de visuais que podem ser compartilhados como re-
latórios com outras pessoas dentro da organização. A maioria
dos usuários que trabalham em projetos de Business Intelli-
gence (BI) usam o Power BI Desktop para criar relatórios e,
em seguida, usam o serviço do Power BI para compartilhar
seus relatórios com outras pessoas.
 Os usos mais comuns para o Power BI Desktop são os
seguintes:
• Conectar‑se a dados;
• Transformar e limpar esses dados para criar um modelo
de dados;
• Criar visuais, como gráficos, que fornecem represen-
tações visuais dos dados;
• Criar relatórios que são conjuntos de visuais em uma
ou mais páginas do relatório;
• Compartilhar relatórios com outras pessoas usando o
serviço do Power BI.
As pessoas responsáveis por essas tarefas geralmente
são consideradas analistas de dados (às vezes, chamados
de analistas) ou profissionais de Business Intelligence (co-
nhecidos como criadores de relatórios). No entanto, muitas
pessoas que não se consideram analistas ou criadores de
relatórios usam o Power BI Desktop para criar relatórios
atraentes ou extrair dados de várias fontes e criar modelos
de dados, que podem compartilhar com seus colegas de
trabalho e organizações.
Conectar‑se a dados
Para começar a usar o Power BI Desktop, a primeira
etapa é conectar‑se aos dados. Há vários tipos diferentes
de fontes de dados aos quais se pode se conectar com o
Power BI Desktop. Para se conectar a dados, basta se-
lecionar Início, Obter Dados > Mais na faixa de opções.
A imagem a seguir mostra a janela Obter Dados exibindo
as muitas categorias às quais o Power BI Desktop pode
se conectar.

Quando um tipo de dados é selecionado, o sistema solicita informações, como a URL e as credenciais, necessárias para
o Power BI Desktop se conectar à fonte de dados.
Conhecimentos Específicos

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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
 Depois que o usuário se conectar a uma ou mais fontes de
dados, convém transformar os dados para que sejam úteis.
Transformar e limpar os dados, criar um modelo
No Power BI Desktop, o usuário pode limpar e trans-
formar dados usando o Editor de Consultas interno. Com
Cada etapa que se realiza na transformação de dados
(como renomear uma tabela, transformar um tipo de dados
ou excluir colunas) é registrada pelo Editor de Consultas.
Sempre que essa consulta se conectar à fonte de dados, essas
etapas serão executadas para que os dados sejam sempre
formatados da maneira especificada.
Conhecimentos Específicos
Criar visuais
Quando o usuário tiver um modelo de dados, poderá
arrastar campos para a tela do relatório para criar visuais. Um
visual é uma representação gráfica dos dados no modelo. Há
muitos tipos diferentes de visuais para escolher no Power BI
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
o Editor de Consultas, é  possível fazer alterações nos
dados, como alterar um tipo de dados, remover colunas
ou combinar dados de várias fontes. É como esculpir: o
usuário pode começar com um grande bloco de argila
(ou dados), depois remover partes ou adicionar outras
conforme o necessário, até que a forma dos dados fique
como se deseja.
Desktop. Para criar ou alterar um visual, basta selecionar o
ícone visual do painel Visualizações. Se o usuário tiver um
visual selecionado na tela do relatório, ele é alterado para
o tipo selecionado. Se nenhum visual for selecionado, um
novo visual será criado com base na sua seleção.
Criar relatórios
Com frequência, o usuário desejará criar uma coleção
de visuais que mostram vários aspectos dos dados que fo-
ram usados para criar o modelo no Power BI Desktop. Um
conjunto de visuais em um arquivo do Power BI Desktop é
chamado de relatório. Um relatório pode ter uma ou mais
páginas, assim como um arquivo do Excel pode ter uma ou
mais planilhas.
Compartilhar relatórios
Quando um relatório estiver pronto para compartilhar
com outras pessoas, o  usuário pode Publicar o relatório
para o serviço do Power BI e torná‑lo disponível para
qualquer pessoa na organização que tenha uma licença do
Power BI. Para publicar um relatório do Power BI Desktop,
seleciona‑se o botão Publicar na faixa de opções Início no
Power BI Desktop.
Depois de selecionar Publicar, o  Power BI Desktop
conecta‑se ao serviço do Power BI usando sua conta do Po-
wer BI e, em seguida, solicita que o usuário selecione onde
no serviço do Power BI você deseja compartilhar o relatório,
como seu espaço de trabalho, um espaço de trabalho de
equipe ou algum outro local no serviço do Power BI. Deve‑se
ter uma licença do Power BI para compartilhar relatórios
para o serviço do Power BI.
EXERCÍCIOS
1. (Copeve‑UFAL/UFAL/Técnico de Enfermagem/2018)
Dadas as afirmativas a respeito dos princípios consti-
tucionais que regulamentam a Administração Pública,
I – Os princípios devem ser seguidos por todos os po-
deres da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
entretanto, somente as atividades ligadas a adminis-
tração direta.
II  – Na Administração Pública, não há liberdade e
nem vontade pessoal, devendo ser seguido assim os
princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência para os atos públicos.
III – A Constituição de 1988, ao tratar da Administração
Pública, não apresenta os princípios da supremacia e
da indisponibilidade do interesse público, sendo estes
previstos por uma lei complementar.
Verifica‑se que está(ão) correta(s)
a) II, apenas.
b) III, apenas.
c) I e II, apenas.
d) I e III, apenas.
e) I, II e III.
2. (FGV/Câmara de Salvador  – BA/Assistente Legislati-
vo/2018) O presidente de uma empresa pública que
opera em ambiente estável quer rever a estrutura orga-
nizacional, com vistas a favorecer ao máximo a redução
dos custos operacionais. No entanto, o presidente quer
estar atento a possíveis desvantagens na adoção dessa
estrutura.
Tendo em vista o ambiente em que a empresa opera,
a estrutura mais adequada para tal fim e uma de suas
desvantagens são, respectivamente:
a) divisional; reforçar a tendência à burocratização.
b) matricial; dificultar a responsabilização.
c) matricial; produzir redundância de esforços.
d) funcional; dificultar a especialização.
e) funcional; dificultar a coordenação entre departa-
mentos.
3. (FCC/Alese/Técnico Legislativo/Administração/2018)
Entre os diferentes tipos de estrutura organizacional
pode‑se citar a estrutura funcional, que possui como
característica
a) a apuração de lucros ou prejuízos para cada unidade
ou região da organização, de forma descentralizada.
b) a departamentalização segundo as funções de pro-
dução, comercialização, finanças e administração.
c) a existência de centros de resultados, que se apre-
sentam como estruturas individualizadas e com
autonomia gerencial.
d) o foco em projetos, com órgãos ou unidades cuja
existência está atrelada apenas ao prazo de duração
do projeto correspondente.
e) a flexibilidade estrutural, sem departamentalização
ou segregação de atividade, buscando maior eficácia
no alcance de resultados.
4. (Ieses/CRA‑SC/Agente Administrativo/2017) É o tipo
de estrutura que demonstra visivelmente os princípios
da unidade de comando, ou seja, cada empregado
deve receber orientações de apenas um superior, que
seguem, por via hierárquica, do escalão mais alto para
o mais baixo:
a) Estrutura com Base em Função.
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
b) Estrutura Tipo Comissão.
c) Estrutura Funcional.
d) Estrutura Linear.
5. (Copeve‑Ufal/Ufal/Assistente em Administração/2016)
A estrutura organizacional pode ser definida como um
conjunto responsável pela ordenação e agrupamento
de responsabilidades, comunicações, autoridades e
demais recursos das empresas, visando ao alcance dos
objetivos propostos. Dentre os modelos de estrutura
organizacional, qual é aquele em que cada superior tem
autoridade única e absoluta sobre seus subordinados?
a) Linear.
b) Matricial.
c) Funcional.
d) Linha‑staff.
e) Baseado em projetos.
A palavra “Planejamento” lembra pensar, criar, moldar
ou mesmo tentar controlar o futuro da organização dentro de
um horizonte estratégico. Podemos dizer que Planejamento
pode ser o processo formalizado para gerar resultados a
partir de um sistema integrado de decisões.
(PEREIRA, 2010)
6. (Depsec/Unifap/Administrador/2018) Hierarquicamen-
te, assinale a alternativa que corresponde a sequência
do nível mais complexo do planejamento ao nível que
menos exige complexidade:
a) Tático, Estratégico e Operacional.
b) Operacional, Tático e Estratégico.
c) Estratégico, Operacional e Tático.
d) Estratégico, Tático e Operacional.
e) Operacional, Estratégico e Tático.
7. (FGV/Alerj/Analista Legislativo/2017) Em termos de
abrangência, os  planos de um planejamento podem
ser estratégicos, táticos e operacionais. Nesse sentido,
a definição de metas para grupos específicos dentro de
uma organização e a forte orientação para o contexto da
economia local em que está inserida essa organização
dizem respeito, respectivamente, aos níveis:
a) estratégico e tático.
b) estratégico e operacional.
c) tático e estratégico.
d) tático e operacional.
e) operacional e estratégico.
8. (FGV/MPE‑AL/Técnico do Ministério Público/2018) Ao
se organizar um arquivo, é imprescindível que sejam
consideradas suas regras e princípios. Com base nessa
premissa, assinale a afirmativa correta.
a) O princípio da cumulatividade preconiza que os
arquivos devem ser acumular documentos como
Conhecimentos Específicos
uma coleção assuntos de um tema.
b) O princípio da proveniência preconiza que arquivos
originários de uma instituição devem manter a sua
individualidade.
c) O princípio da organicidade preconiza que os docu-
mentos possuem autonomia entre si.
d) O princípio da pertinência preconiza que os docu-
mentos de um arquivo só são válidos caso sejam
relevantes.
e) O princípio da autenticidade preconiza que os ar-
quivos devem possuir informações atestadas como
verdadeiras.
227
 9. (FGV/MPE‑AL/Técnico do Ministério Público/2018) O se-
tor de protocolo tem a função de controlar a tramitação
dos documentos de uma entidade, acompanhando seu
andamento e prestando informação aos interessados.
Em um protocolo, a abertura de um processo é conhe-
cida como
a) avaliação.
b) recebimento.
c) expedição.
d) autuação
e) classificação.
10. (FGV/MPE‑AL/Técnico do Ministério Público/2018) Após
a criação de um novo órgão público estadual, surge a
necessidade de criar um arquivo para a guarda de seus
documentos. Como forma de organização do arquivo,
o  gestor decide utilizar o sistema de arquivamento
indireto, em função do grande volume de documentos
que serão abrigados. É um exemplo de uso desse tipo
de sistema, o método
a) alfabético.
b) geográfico.
c) dicionarizado.
d) numérico.
e) enciclopédico.
11. (FGV/MPE‑AL/Técnico do Ministério Público/2018) Uma
possível destinação de um documento público é sua
eliminação, que só poderá ocorrer caso
a) tenha autorização judicial da autoridade competen-
te.
b) esteja previsto no prazo da tabela de temporalidade.
c) mantenha‑se ocioso por período superior a 1 ano.
d) seja considerado um documento intermediário.
e) receba por lei o status de confidencial.
12. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
Visando sua localização futura, documentos podem ser
armazenados de quatro formas distintas, de acordo com
um dos seguintes métodos de arquivamento: alfabético,
numérico, geográfico ou ideográfico. Para que os docu-
mentos dos docentes de uma instituição de ensino se-
jam arquivados em pastas, é necessário organizá‑los de
acordo com um desses critérios. Suponha que a relação
apresentada a seguir seja desses docentes e que suas
pastas devam ser ordenadas para fins de arquivamento
pelo primeiro dos métodos anteriormente citados.
A – José Ouro Preto
B – Pedro da Silveira Neto
C – Heitor Villa‑Lobos
D- Jesuína Santa Cruz
E – Antônio Teixeira
De acordo com as regras de alfabetação, essas pastas
devem ser organizadas na seguinte ordem:
Conhecimentos Específicos
a) B, D, A, E, C.
b) D, C, B, A, E.
c) E, C, D, A, B.
d) A, D, B, E, C.
13. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
Para facilitar e agilizar a localização das pastas em um
arquivo, a  secretária do Departamento de Ciências
Sociais fixou um índice onomástico na porta do armá-
rio, de forma que, quando precisar retirar uma delas,
basta identificar seu número na lista e efetuar a busca
no arquivo, no qual as pastas estarão arquivadas em
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ordem numérica crescente. Essa prática, muito comum
nos escritórios, utiliza o método de arquivamento
a) numérico cronológico.
b) numérico simples.
c) alfabético documental.
d) alfabético ideográfico.
14. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
Segundo a teoria dos dois fatores proposta por Herz-
berg, são exemplos de fatores motivacionais no traba-
lho:
a) políticas da organização, salários e reconhecimento
do trabalho.
b) realização pessoal, reconhecimento do trabalho e
responsabilidade.
c) responsabilidade, condições de trabalho e relações
com os colegas.
d) realização pessoal, prêmios de produção e relação
com a chefia.
15. (FCC/TRT 24ª Região (MS)/Analista Judiciário/Área
Administrativa/2017) Uma das classificações feitas
pela literatura para distinguir as diversas teorias sobre
a motivação no ambiente organizacional, corresponde
às Teorias de Conteúdo, que procuram explicar
a) precipuamente o grau de correlação entre as re-
compensas oferecidas e a motivação para a sua
consecução.
b) os processos cognitivos do indivíduo, que influen-
ciam seu comportamento e geram motivação.
c) apenas os elementos objetivos que compõem a
motivação, como salários e benefícios.
d) os componentes da motivação comuns aos diferen-
tes grupos sociais, e não os fatores individuais.
e) quais fatores motivam as pessoas, dentro do indiví-
duo ou do ambiente que o envolve.
16. (Cespe/IFF/Administrador/2018) Conforme a teoria de
Maslow, o  comportamento do ser humano pode ser
explicado pelas suas necessidades e pelos seus desejos,
os quais se tornam fontes de motivação. De acordo com
essa teoria,
a) a terceira camada da pirâmide de Maslow se refere
às necessidades de associação, que refletem as
necessidades do indivíduo em termos sociais, como
amizades e socialização.
b) as necessidades humanas dividem‑se em dois gru-
pos: as necessidades de sobrevivência, primárias,
e as necessidades adquiridas, secundárias.
c) as necessidades humanas precisam ser satisfeitas
por completo para somente então surgir outro nível
de satisfação.
d) as necessidades de autoestima estão relacionadas
à realização potencial do indivíduo.
e) todos os indivíduos alcançam o topo da pirâmide
em relação às suas necessidades.
17. (Ieses/Cegás/Assistente Técnico/Administração e Finan-
ças/2017) O professor e economista americano Douglas
McGregor desenvolveu uma teoria que afirma que  o
trabalho é tão natural como o lazer, se as condições forem
favoráveis e que os funcionários de uma organização
gostam do trabalho, de responsabilidades e a buscam
dentro da empresa. Essa teoria ficou conhecida como:
a) Teoria X.
b) Teoria T.
c) Teoria Y.
d) Teoria Z.
18. (FCC/DPE‑AM/Assistente Técnico/Administrativa/2018)
Determinado indivíduo, ocupante de dois cargos de
professor, um de ensino médio na rede pública estadual
e outro, de ensino superior, em universidade pública do
mesmo Estado, exerce‑os concomitantemente e suas
remunerações, somadas, resultam em valor inferior ao
do subsídio mensal do Governador. Em breve, reunirá
os requisitos necessários à obtenção de aposentadoria
em ambos cargos. Nessa hipótese, à luz da Constituição
Federal, a acumulação de cargos é
a) lícita, desde que haja compatibilidade de horários,
sendo permitida, nesse caso, a percepção cumulativa
dos respectivos proventos de aposentadoria.
b) lícita, desde que haja compatibilidade de horários,
mas não lhe será dado perceber proventos de apo-
sentadoria cumulativamente.
c) lícita, independentemente de haver compatibilidade
de horários, mas não lhe será dado perceber proven-
tos de aposentadoria cumulativamente.
d) lícita, independentemente de haver compatibilidade
de horários, sendo permitida, nesse caso, a  per-
cepção cumulativa dos respectivos proventos de
aposentadoria.
e) ilícita, razão pela qual não lhe será dado perceber
proventos de aposentadoria cumulativamente.
19. (UEM/UEM/Técnico Administrativo/2018) De acordo
com o artigo 37 da Constituição Federal de 1988, qual
é o prazo de validade do concurso público?
a) Entre três e cinco anos, dependendo da natureza e
da complexidade do cargo ou do emprego.
b) Um ano, prorrogável até o preenchimento das vagas.
c) Até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
d) Até três anos, prorrogável sucessivamente por iguais
períodos
e) Até cinco anos, sem direito à prorrogação.
20. (Vunesp/Câmara Municipal de São José dos Campos –
SP/Técnico Legislativo/2018) Ressalvados os casos es-
pecificados na legislação, a Constituição Federal impõe
que as obras, os serviços, as compras e as alienações
serão contratados
a) após autorização legislativa, para cada caso, ou
genericamente para determinados objetos, mas
sempre com prazo determinado.
b) mediante processo de licitação pública, com obriga-
ções de pagamento independentes das condições
efetivas da proposta.
c) mediante processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos os concorrentes.
d) diretamente, desde que comprovadas as exigências
de qualificação técnica e econômica indispensáveis
à garantia do cumprimento das obrigações.
e) mediante processo de licitação pública que não
poderá exigir qualificação técnica nem econômica,
em nenhum tipo de contratação.
21. (Vunesp/Câmara Municipal de São José dos Campos –
SP/Técnico Legislativo/2018) A Constituição Federal
prevê, em seu capítulo sobre a Administração Pública,
que o concurso público
a) determinará a convocação dos novos concursados
para assumir cargo ou emprego na carreira, com
prioridade em relação aos aprovados em concurso
anterior.
b) terá o prazo de validade de até um ano, prorrogável
uma única vez, por mais um ano.
Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
c) determinará a convocação dos concursados que ain-
da não assumiram cargo ou emprego com prioridade
para exercer cargos ou funções de confiança.
d) terá o prazo de validade de até três anos, prorrogável
uma única vez, por mais um ano.
e) será de provas ou de provas e títulos, de acordo com
a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei.
22. (FCC/Alese/Técnico Legislativo/Administração/2018)
Em conformidade com a disciplina constitucional
atinente aos órgãos, entidades e servidores da Admi-
nistração pública,
a) é vedado a todo servidor público civil o direito à livre
associação sindical.
b) o prazo de validade do concurso público será de até
um ano, prorrogável uma vez, por igual período.
c) os cargos, empregos e funções públicas são aces-
síveis apenas aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, sendo vedada, em
qualquer hipótese, a contratação de estrangeiros
d) é admitida a contratação por tempo determinado
para atender a necessidade temporária de excep-
cional interesse público, de acordo com os casos
estabelecidos em lei.
e) é permitida a vinculação ou equiparação de quais-
quer espécies remuneratórias para efeito de remu-
neração de pessoal do serviço público.
23. (Fundatec/AL‑RS/Técnico Legislativo/2018) Conside-
rando o disposto na Constituição Federal da República
Federativa do Brasil de 1988, em relação à Administra-
ção Pública brasileira, assinale a alternativa correta.
a) O prazo de validade do concurso público será de,
no mínimo, um ano, prorrogável uma única vez por
igual período.
b) É reservado o percentual mínimo de 2% (2 por cen-
to) dos cargos e empregos públicos para as pessoas
portadoras de deficiência.
c) As funções de confiança destinam‑se apenas às
atribuições de direção, chefia e assessoramento.
d) Ainda que haja compatibilidade de horários, é ve-
dada a acumulação de dois cargos públicos de
professor.
e) O teto remuneratório dos servidores públicos do
Poder Legislativo Estadual não poderá exceder o
subsídio mensal do Governador do Estado.
24. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
Maria Antônia da Rocha Ribeiro era motorista da Uni-
versidade Federal do Vale do Assú (UFVA) e, por meio
de um processo administrativo, foi considerada respon-
sável por lesão ao patrimônio público. Ela recorreu da
decisão por intermédio de um processo judicial, mas,
em decisão de última instância transitada em julgado,
Conhecimentos Específicos
com base na Lei nº  8.429, de 02/06/1992, a  justiça
federal determinou que ela deveria ressarcir aos cofres
públicos a quantia de R$ 75.000,00 pelo fato de haver
provocado o acidente de trânsito que levou à perda
total do veículo da universidade, utilizado, na ocasião,
para fins particulares e fora do horário do expediente.
Uma semana depois dessa decisão, Maria Antônia
faleceu por morte natural, provocada pelo elevado
estresse sofrido ao tomar conhecimento da sentença
judicial. Deixou sua herança para o filho, José da Rocha
Ribeiro, único herdeiro, que receberá o patrimônio ava-
liado em R$ 50.000,00. De acordo com o art. 8º dessa
229
 mesma lei, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos
agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito
no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na
administração pública direta, indireta ou fundacional e
dá outras providências, José da Rocha Ribeiro
a) não está obrigado a utilizar a herança para ressarcir
os cofres públicos, porque ele não foi o responsável
pelo acidente.
b) deverá ressarcir R$ 75.000,00 aos cofres públicos
com os recursos da herança que irá receber, comple-
mentando essa quantia com seu patrimônio pessoal.
c) deverá ressarcir R$ 50.000,00 aos cofres públicos
com os recursos da herança que irá receber devido
à morte de sua mãe.
d) não está obrigado a utilizar a herança para ressarcir
aos cofres públicos, porque sua mãe faleceu devido
ao stress sofrido durante processo judicial.
25. (Comperve/MPE‑RN/Técnico de Administração/2017)
Improbidade administrativa pode ser definida como
atuação contrária à honestidade e à correção de
atitude, sendo também chamada de corrupção ad-
ministrativa. Com relação aos atos de improbidade
administrativa, matéria regulada pela lei 8.429/92,
a) utilizar em serviço particular o trabalho de terceiri-
zado da administração direta não configura ato de
improbidade administrativa.
b) o servidor público pode ser responsabilizado por
atos de improbidade administrativa, sendo vedado o
enquadramento dos demais agentes na referida lei.
c) o sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às
cominações da lei até o limite do valor da herança.
d) negar publicidade aos atos oficiais, embora seja
considerado ato ofensivo aos princípios da admi-
nistração pública, não constitui ato de improbidade
administrativa.
26. (FGV/MPE‑AL/Técnico do Ministério Público/2018) O
Ministério Público recebeu informações de que de-
terminado agente público teve evolução patrimonial
incompatível com a sua renda. Considerando a tipologia
dos atos de improbidade administrativa, prevista nos
artigos 9º, 10, 10-A e 11 da Lei nº 8.429/92, é correto
afirmar que essa conduta pode ser enquadrada como
a) violação aos princípios regentes da atividade estatal.
b) dano ao patrimônio público.
c) excessiva exação tributária.
d) enriquecimento ilícito.
e) infração disciplinar.
27. (Depsec/Unifap/Assistente em Administração/2018)
Quanto ao estudo da lei de Improbidade Administrativa
podemos enumera três tipos de improbidades. Marque
Conhecimentos Específicos
a opção que apresenta corretamente esses tipos.
a) os que importam enriquecimento ilícito; os que
importam lesão ao erário e os que atentam contra
princípios da Administração.
b) os que importam lesão ao erário; os que atentam
contra princípios Tributários e os que importam em
vantagem pessoal ao agente público.
c) os que importam enriquecimento ilícito; os que
importam lesão à união e os que atentam contra
princípios da Fazenda Pública.
d) os que importam lesão à união; os que atentam
contra princípios Tributários e os que importam em
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vantagem, em razão do exercício de cargo, mandato,
função ou emprego público.
e) os que importam em maior gravidade; os que cau-
sam prejuízos ao erário enorme e os que atentam
contra a ordem tributária e fazendária.
28. (Depsec/Unifap/Assistente em Administração/2018) A
Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992, dispõe sobre as
sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de
enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo,
emprego ou função na administração pública direta,
indireta ou fundacional. Considerando o exposto nessa
Lei, marque a alternativa que não caracteriza atos de
improbidade administrativa que importam enriqueci-
mento ilícito.
a) adquirir, para si ou para outrem, no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função pública, bens
de qualquer natureza cujo valor seja desproporcio-
nal à evolução do patrimônio ou à renda do agente
público.
b) aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou
jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingi-
do ou amparado por ação ou omissão decorrente das
atribuições do agente público, durante a atividade.
c) receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel
ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica,
direta ou indireta, a  título de comissão, percen-
tagem, gratificação ou presente de quem tenha
interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido
ou amparado por ação ou omissão decorrente das
atribuições do agente público.
d) receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício,
providência ou declaração a que esteja obrigado.
e) receber presentes de cônjuge ou companheiro, des-
cendentes ou ascendentes, parentes colaterais ou
por afinidade, até terceiro grau, ou amigos íntimos,
desde que sejam também servidores públicos, em
ocasiões de comemoração social e que ultrapasse o
valor do salário percebido pelo donatário.
29. (IF‑TO/IF‑TO/Assistente em Administração/2018) São
cominações sujeitas ao responsável pelo ato de impro-
bidade, segundo a Lei nº 8.429/92:
a) Suspensão dos direitos políticos de três a oito anos
nos casos de retardar ou deixar de praticar, indevi-
damente, ato de ofício.
b) Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio, no caso de receber vantagem econômica
de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para
omitir ato de ofício, providência ou declaração a que
esteja obrigado.
c) Ressarcimento parcial do dano, se houver, no caso
de negar publicidade aos atos oficiais.
d) Suspensão dos direitos políticos de cinco a dez anos
nos casos que ordenar ou permitir a realização de
despesas não autorizadas em lei ou regulamento.
e) Proibição de contratar com o Poder Público ou re-
ceber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermédio
de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo
prazo de dois anos no caso de perceber vantagem
econômica para intermediar a liberação ou aplicação
de verba pública de qualquer natureza.
30. (FGV/Câmara de Salvador – BA/Analista Legislati- Relacionando esses teóricos com suas contribuições,
vo/2018) Uma empresa familiar de prestação de servi- a sequência correta é:
ços domésticos identifica como seus potenciais clientes a) 1, 1 e 1.
casais que trabalham fora. Considerando que essa b) 2, 2 e 2.
organização utiliza a trilogia Juran como ferramenta de c) 2, 1 e 2.
gerenciamento de qualidade, é correto afirmar que a d) 1, 2 e 2.
ação realizada aconteceu na etapa de: e) 2, 1 e 1.
a) melhora da qualidade.
b) controle da qualidade.
32. (FGV/Câmara de Salvador – BA/Analista Legislati-
c) organização da qualidade.
d) coordenação da qualidade. vo/2018) O ciclo PDCA, uma das principais ferramentas
e) planejamento da qualidade. utilizadas na gestão da qualidade, baseia-se na realiza-
ção de 4 etapas e tem como objetivo primordial:
31. (FGV/Câmara de Salvador – BA/Analista Legislati- a) a aplicação do benchmarking;
vo/2018) Dentre os teóricos da qualidade, alguns se b) a departamentalização processual;
destacaram pelas suas contribuições na área. c) a prevenção de choques na cultura organizacional;
d) a horizontalidade decisória;
1. Walter Shewhart e) a melhoria contínua dos processos.
2. Armand Feigenbaum
33. (FCC/Artesp/Agente de Fiscalização/2017) O quadro
( ) TQC abaixo apresenta os tipos de custos de Gestão da Qua-
( ) Gráfico/Carta Controle lidade e algumas ações que os caracterizam:
( ) Ciclo PDCA

A correlação correta entre as colunas é: ( ) Refere-se à aparência de qualquer evidência física

a) 1Z; 2X; 3W; 4Y. do serviço bibliotecário.
b) 1Z; 2W; 3X; 4Y. ( ) Trata da disposição de prestar os serviços pronta-
c) 1Y; 2X; 3Z; 4W. mente e auxiliar os usuários, caracterizando-se por
d) 1W; 2Z; 3Y; 4X. agilidade no atendimento, eficiência em resolver os
e) 1X; 2Y; 3W; 4Z. problemas, atenção personalizada e cortesia dos
funcionários.
34. (FGV/MPE-AL/Bibliotecário/2018) No campo da quali- ( ) Envolve a capacidade de prestar o serviço de forma
dade em serviços de informação a escala SERVQUAL, confiável, precisa e consistente.
para analisar qualitativa e quantitativamente a satisfa-
Assinale a opção que mostra a correta relação, na or-
ção dos usuários, apresenta um conjunto de dimensões dem em que se apresenta.
fundamentais. a) 2, 5, 1, 3, 4.
b) 3, 1, 4, 5, 2.
Relacione as dimensões com suas características. c) 3, 4, 1, 5, 2.
1. Aspectos tangíveis d) 4, 3, 2, 5, 1.
2. Confiabilidade. e) 4, 5, 1, 2, 3.
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS

3. Empatia.
4. Garantia.
5. Receptividade.
( ) Fornece atenção individualizada aos usuários das
bibliotecas no atendimento às suas necessidades
específicas.
( ) Implica competência, cortesia, credibilidade e se-
gurança, acrescenta isenção de qualquer falha, ris-
co ou problema e se relaciona com o conhecimento
e a cortesia dos funcionários e sua capacidade de
inspirar confiança.
35. (Funece/Uece/Administrador/2017) Em relação à ISO
9000:2000, é verdadeiro afirmar que
a) tem como objetivo promover o desenvolvimento
da normalização e atividades relacionadas com a
intenção de facilitar o intercâmbio internacional de
bens e serviços.
b) suas normas são de caráter imutável.
c) a empresa deve estabelecer objetivos genéricos re-
lativos à qualidade, sem necessariamente ter relação
com expectativas dos clientes.
d) os métodos de trabalho essenciais devem ser infor-
mais.

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 36. (Comperve/Sesap‑RN/Administrador/2018) Diferente-
mente do gráfico de pareto, o método de custeio ABC
(Activity‑Based Costing) foi desenvolvido como uma
alternativa para suprir a necessidade de reconhecer as
diferenças de custos causadas pela complexidade dos
processos produtivos e de compreender o efeito dos
custos indiretos na apuração dos resultados. A implan-
tação desse método de custeio é dividida em algumas
fases ou etapas, dentre elas,
a) alocar os custos às atividades e distribuir os percen-
tuais na escala 80-20.
b) classificar os produtos (A, B ou C) e alocar os custos
por categoria.
c) identificar os direcionadores e mapear as atividades.
d) relacionar os itens consumidos e calcular o valor
acumulado em %.
37. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
O armazenamento de materiais depende das dimen-
sões e das características dos produtos, que podem
requerer desde uma simples prateleira até sistemas
complexos que envolvam investimentos significativos.
Uma das técnicas de estocagem é o pallet que consiste
em
a) caixas adequadas para estocagem de materiais de
pequenas dimensões, como parafusos, arruelas e
alguns materiais de escritório.
b) estruturas de madeira ou perfis metálicos, destina-
dos a acomodar peças maiores, ao apoio de gavetas
ou de caixas padronizadas.
c) uma estrutura, que pode ser de madeira ou de aço,
destinada a acomodar peças longas e estreitas como
tubos, barras, tiras, etc.
d) uma plataforma de madeira que pode ser movimen-
tada por meio de variados equipamentos, como em-
pilhadeiras, elevadores de cargas e transportadores.
38. (Cesgranrio/Liquigás/Assistente Administrativo/2018)
Um imposto que incide sobre todas as etapas intermedi-
árias dos processos produtivo e/ou de comercialização
de determinado bem, da origem até o consumidor final,
influindo na composição de seu custo e, em consequ-
ência, na fixação de seu preço de venda é denominado
imposto
a) indireto.
b) cumulativo.
c) progressivo.
d) proporcional.
e) não cumulativo.
39. (Cesgranrio/Liquigás/Assistente Administrativo/2018)
O manuseio de materiais no almoxarifado deve obede-
cer a algumas premissas obrigatórias para o seu bom
Conhecimentos Específicos
funcionamento. Dentre essas premissas, não consta a
obrigatoriedade de
a) padronização dos equipamentos de manuseio.
b) fluxo contínuo de produtos proporcionado pelo
sistema.
c) uso o mais intenso possível dos equipamentos.
d) aproveitamento da força da gravidade, sempre que
possível.
e) direcionamento de investimentos para aquisição
de equipamentos estáticos, como prateleiras e
estantes.
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40. (Cesgranrio/Liquigás/Assistente Administrativo/2018) A
manutenção de estoques implica riscos de investimento
e de possibilidade de obsolescência em diversos pontos
da cadeia de suprimentos. Esses riscos são maiores
para o
a) varejista.
b) atacadista.
c) fabricante.
d) distribuidor.
e) cliente pessoa física.
41. (Inaz do Pará/CRF‑PE/Assistente Administrativo/2018)
Inventário Físico se define como sendo a contagem físi-
ca dos itens de estoque. Para desenvolver esta ativida-
de, a empresa deve, periodicamente, efetuar contagens
físicas de seus itens de estoque e produtos em processo.
Essa contagem serve para fazer algumas verificações.
A  respeito do Inventário Físico, o  que  não  pode ser
afirmado?
a) Serve para verificar discrepâncias em valor, entre o
estoque físico e o estoque contábil.
b) Serve para verificar divergências entre registro(contábil)
e o físico (quantidade de itens na prateleira).
c) Serve para fazer apuração do valor total do estoque
(contábil) para efeito de balanço ou balancetes.
d) O inventário físico pode ser considerado periódico
ou rotativo.
e) Serve para fazer reposição de estoque, quando o
estoque virtual estiver abaixo da quantidade.
42. (Inaz do Pará/CRF‑PE/Assistente Administrativo/2018)
Numa organização, o estoque é necessário para que o
processo de produção/vendas da empresa funcione
com um número mínimo de preocupações e desníveis.
Para tanto, existem sistemas de controle de estoques.
Qual das alternativas faz parte do Sistema de Controle
de Estoques?
a) Estocagem intermediária, Estocagem de produtos
acabados e de matéria‑prima.
b) Duas gavetas, dos máximos‑mínimos e de revisões
periódicas.
c) De localização, de estocagem fixa, e de estocagem
livre.
d) Do Custo médio, PEPS e UEPS.
e) De Planejamento e Controle de Produção, de impor-
tação e de Transportes e distribuição.
43. (Copese  – UFT/Câmara de Palmas  – TO/Assistente
Administrativo/2018) A atividade de recebimento de
materiais intermedia as tarefas de compra e pagamento
ao fornecedor. Suas atribuições básicas são, exceto:
a) analisar a documentação recebida, verificando se a
compra está autorizada.
b) confrontar os volumes declarados na Nota Fiscal e
no Manifesto de Transporte com os volumes a serem
efetivamente recebidos.
c) proceder a conferência visual, verificando condições
de embalagem quanto a possíveis avarias na carga
transportada.
d) distribuir de imediato todos os materiais recebidos
aos setores da empresa, dispensando o documento
de requisição de material.
44. (FCC/Alese/Técnico Legislativo/Administração/2018)
Suponha que determinado gestor público, que atua na
área de suprimentos de uma sociedade de economia
mista do setor de informática, pretenda aplicar o méto-
do de classificação de materiais conhecido como “Curva
ABC”. De acordo com tal metodologia, ele deverá
a) separar os itens de material em: permanentes; de
consumo constante; e de consumo esporádico.
b) classificar os itens de material em estoque de acordo
com o valor de demanda, exercendo uma gestão
mais efetiva nos classificados na categoria “A”.
c) classificar os itens de material em: perecíveis, que
não devem ser estocados; de curto prazo; e duráveis,
estes dois últimos considerados estocáveis.
d) identificar apenas os itens de estoque que deverão
ser repostos no horizonte de longo prazo e estabe-
lecer a curva de depreciação.
e) trabalhar com o conceito de estoque mínimo, ele-
gendo apenas três itens principais para estocagem
e reposição imediata.
45. (FCC/Alese/Técnico Legislativo/Taquigrafia/2018) Um
conceito utilizado em administração de materiais é o
relativo aos custos de manutenção de estoque. Entre os
A via pública que contorna o Campus Central da UFRN
é utilizada livremente pela população natalense para se
deslocar pelos bairros circunvizinhos, além de ser a via
de acesso para a comunidade acadêmica contornar o
campus. Também conhecida como Anel Viário, confor-
me é ilustrada na linha 1 da figura, tem sua manutenção
realizada pela própria universidade que, há cerca de
dois anos, implantou ciclo faixas para proporcionar mais
mobilidade à comunidade. Considerando que as ciclo
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apontados como inversamente proporcionais ao nível
do estoque médio, incluem-se os custos de
a) pedido ou de produção.
b) armazenagem ou de perdas.
c) capital ou de oportunidade.
d) depreciação ou de obsolescência.
e) carregamento ou de manutenção.
46. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
Dentro da função distributiva do orçamento, a Univer-
sidade Federal do Vale do Assu aloca bolsas de apoio
técnico para alunos de baixa renda, os quais, em
contrapartida, cumprem uma jornada de 20 horas se-
manais em alguma unidade da instituição, sem vínculo
empregatício. Do ponto de vista econômico, esse gasto
deve ser classificado como uma despesa
a) corrente.
b) de capital.
c) obrigatória.
d) discricionária.
47. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
Observe a figura reproduzida a seguir que contém as
ruas do Campus Central da UFRN.
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
faixas foram construídas com recursos oriundos do or-
çamento da universidade, de acordo com os critérios de
classificação das despesas públicas, esse gasto deve ter
sido classificado, do ponto de vista coercitivo, econômi-
co e da competência, respectivamente, como despesa
a) corrente, obrigatória e originária.
b) discricionária, de capital e federal.
c) federal, de capital e discricionária.
d) obrigatória, corrente e derivada.
233
 48. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017) A questão deve ser respondida com base na Tabela 1, reprodu-
zida a seguir:
O diretor do Centro de Biociências da Universidade
Federal do Vale do Assú enviou um memorando aos
gestores das unidades acadêmicas vinculadas ao cen-
tro, anexando a tabela 1, informando que a instituição
está realizando um corte de gastos nas despesas com
passagens e diárias.
Em relação ao valor de 2016, o percentual de redução
dos gastos para 2017 foi de
a) 20%.
b) 45%.
c) 55%.
d) 80%.
49. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
De acordo com a tabela 1, dentre as unidades do Centro
de Biociências, a que apresenta a menor proporção
entre o valor do orçamento e o número de professores é
a) Oceanografia.
b) Farmacologia.
c) Fisiologia.
d) Morfologia.
50. (Unifal-MG/Unifal-MG/Assistente em Administra-
ção/2018) Dentro da concepção de despesa pública,
verifica-se que a estrutura programática é considerada
a mais moderna forma de apresentação do orçamento,
não podendo, assim, ser considerada uma classificação,
visto que não dispõe de rol ou tabela à qual vincula
as despesas. A estrutura programática visa ao forne-
cimento de informações das realizações do governo,
apresentando um conjunto de programas, desdobrados
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
em ações. Assim sendo, pode-se afirmar corretamen-
te que:
a) Programa é o instrumento de organização de ação
governamental visando à concretização dos objeti-
vos pretendidos, sendo mensurado por indicadores
estabelecidos no Plano Plurianual.
b) Operações Especiais são ações que contribuem para
a manutenção das ações de governo, das quais re-
sultam um produto e geram contraprestação direta
sob a forma de bens ou serviços.
c) Projeto é um instrumento de programação para
alcançar o objetivo de um programa, envolvendo
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um conjunto de operações que se realizam de modo
contínuo e permanente, do qual resulta um produto
necessário à manutenção da ação de governo.
d) Atividade é um instrumento de programação para
alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um
conjunto de operações que se realizam em um perío-
do limitado de tempo, das quais resulta um produto
que concorre para expansão ou o aperfeiçoamento
da ação de governo.
51. (FCC/TRT 6ª Região (PE)/Técnico Judiciário/Área Admi-
nistrativa/2018) Considere que, no último mês do exer-
cício financeiro, determinado órgão público, no curso
da execução de um contrato de obras, tenha realizado
medições e atestado a execução de parcelas do objeto
contratado. Contudo, em face do encerramento do
exercício, não tenha sido possível a liquidação financeira
da despesa com o pagamento ao contratado naquele
mesmo ano. Diante de tal cenário, considerando a
legislação cabível,
a) não será possível efetuar os pagamentos em questão
por ausência de suporte orçamentário, devendo ser
expedido precatório.
b) deverão ser cancelados os empenhos eventualmente
efetuados e abertas novas dotações para suportar
os pagamentos.
c) as despesas geradas constituem déficit orçamen-
tário, os quais devem ser suportados por dotações
consignadas no orçamento subsequente.
d) os restos a pagar gerados pelas atestações indepen-
dem de empenho e deverão ser processados como
despesas extraorçamentárias.
e) as despesas, se regularmente empenhadas, serão
suportadas por restos a pagar que pertencem ao
exercício em que foram geradas.
52. (FCC/TRT 6ª Região (PE)/Técnico Judiciário/Área Ad-
ministrativa/2018) De acordo com as disposições da
Constituição Federal que disciplinam os Orçamentos,
a realização de operações de crédito que excedam o
montante das despesas de capital
a) é permitida apenas para suprir déficit de regime
previdenciário próprio do ente, quando esgotadas
outras fontes alternativas de receitas ordinárias ou
extraordinárias.
 b) é vedada no último ano do mandato do Chefe do
Executivo, salvo se necessária para fazer frente ao
pagamento de folha de pessoal ou inativos.
c) é vedada, salvo quando aprovada mediante créditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
d) deve ser computada como dívida fundada do ente,
onerando o limite de endividamento fixado pelo
Senado Federal, correspondente a, no máximo, duas
vezes a receita corrente líquida do exercício.
e) somente é permitida para fazer frente a investi-
mentos em saúde, educação e segurança pública,
mediante autorização legislativa específica e limitada
a dois exercícios financeiros.
53. (FCC/TRT 21ª Região (RN)/Técnico Judiciário/Área Admi-
nistrativa/2017) A verificação que tem por fim apurar a
origem e o objeto do que se deve pagar, a importância
exata a pagar e a quem se deve pagar a importância,
para extinguir a obrigação, é
a) a fixação de dotação de despesa.
b) a reserva de dotação.
c) o empenhamento da despesa.
d) a liquidação da despesa.
e) o pagamento da despesa.
54. (PR-4 UFRJ/UFRJ/Técnico de Contabilidade/2017)
Para fins de verificação do cumprimento dos limites
de despesa total com pessoal previstos na Lei de Res-
ponsabilidade Fiscal, não são computadas as despesas
relativas a:
a) empregados públicos.
b) ocupantes de mandatos eletivos.
c) servidores com cargos em comissão.
d) incentivos à demissão voluntária de servidores.
e) servidores celetistas.
55. (FCC/DPE-RS/Analista/Administrador/2017) Atenção:
Para responder à questão, considere as seguintes siglas:
Siglas Utilizadas:
Lei Orçamentária Anual − LOA.
Lei De Diretrizes Orçamentárias − LDO.
Plano Plurianual − PPA.
Considere os seguintes itens:
I – Critérios e forma de limitação de empenho.
II – Normas relativas ao controle de custos e à avaliação
dos resultados dos programas financiados com recursos
dos orçamentos.
III – Demais condições e exigências para transferências
de recursos a entidades públicas e privadas.
IV – Evolução do patrimônio líquido.
V – Refinanciamento da dívida pública.
A Lei Complementar n° 101/2000 estabelece que os
itens I, II, III, IV e V devem integrar, respectivamente:
a) LDO, LDO, LDO, LDO e LOA.
b) LOA, LOA, LOA, LOA e LDO.
c) LDO, LDO, LDO, PPA e PPA.
d) LDO, LOA, PPA, PPA e LOA.
e) LOA, LDO, PPA, LDO e PPA.
56. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
O assistente administrativo do curso de Direito de uma
instituição de ensino superior recebeu de volta da co-
ordenadora o arquivo da ata da reunião do colegiado
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A sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição é vedada, sujeitando-se aos infratores à responsabilidade civil e criminal.
do curso, para que fossem feitas as correções por ela
indicadas. Como é prática da coordenadora, ela utilizou
a ferramenta de controle de alterações do Microsoft
Word 2010, para que os erros encontrados não sejam
repetidos no futuro. O assistente optou por revisar cada
alteração controlada e seus respectivos comentários
em sequência, porque, às vezes, a coordenadora realiza
alterações equivocadamente. Para tanto, ele deve,
a) na guia Revisão, no grupo Alterações, clicar em Pró-
ximo ou em Anterior e seguir um dos procedimentos
indicados (Aceitar ou Rejeitar). O procedimento
deve ser repetido diversas vezes até que não existam
mais alterações controladas a revisar.
b) na guia Alterações, no grupo Revisão, clicar em Pró-
ximo ou em Anterior e seguir um dos procedimentos
indicados (Aceitar ou excluir). O procedimento deve
ser repetido diversas vezes até que não existam mais
alterações controladas a revisar.
c) na guia Revisão, no grupo Alterações, clicar em Pró-
ximo ou em Anterior. Na lista Aceitar, escolher Acei-
tar todas as alterações do documento.
d) na guia Alterações, no grupo Revisão, clicar
em Próximo ou em Anterior. Na lista Rejeitar, es-
colher Aceitar todas as alterações do documento.
57. (Comperve/UFRN/Assistente em Administração/2017)
Durante uma aula de matemática financeira, o profes-
sor apresentou a seguinte ilustração de fluxo de caixa
aos alunos:
Em seguida, o professor solicitou que os alunos uti-
lizassem o Excel 2010 para calcular o valor presente
e confirmar se o valor apresentado na figura estava
correto. Colocando-se na condição de aluno dessa
turma, analise as fórmulas a seguir com o intuito de
verificar aquelas que estão corretas para o cálculo do
valor presente ilustrado.
I – =ARRED(12500/((1+0,7%)^1);0)
II – =ARRED(12500/((1+0,7/100)^1);)
III – =ARRED(12500/((1,007)^0);1)
IV – =ARRED(12500/((1,07)^1);0)
Para encontrar a mesma resposta que consta da ilus-
CONHeCIMeNTOS eSPeCíFICOS
tração, devem ser utilizadas as fórmulas
a) I e III.
b) III e IV.
c) I e II.
d) II e IV.
58. (Comperve/MPE-RN/Técnico de Administração/2017)
Ao utilizar computadores públicos ou que sejam aces-
sados por diversas pessoas, é fundamental manter a
privacidade da navegação, evitando que o navegador
salve o histórico ou o que foi baixado pelo usuário por
meio da ativação da navegação anônima. Para ativar
235
 esse tipo de navegação no Google Chrome, deve‑se
utilizar o atalho:
a) Shift + N
b) Shift + P
c) Ctrl + Shift + N
d) Ctrl + Shift + A

59. (Comperve/MPE‑RN/Técnico de Administração/2017)

O mecanismo de busca do Google permite procurar,
rapidamente, por páginas na Internet. Assim, conside-
rando o crescimento exponencial de informações nessa
rede, consegue‑se reduzir, drasticamente, o tempo de
busca bem como melhorar o resultado das pesquisas.
Suponha que você necessite buscar documentos do tipo
PDF contendo a expressão “Ministério Público”, exceto
os que contenham, em seu conteúdo, a palavra “crime”.
Para isso, o critério de busca que você pode utilizar é:
a) Ministério+Público pdf crime
b) “Ministério Público” filetype:pdf ex:crime
c) “Ministério Público” filetype:pdf -crime
d) Ministério+Público file:pdf “crime”

60. (Comperve/MPE‑RN/Técnico de Administração/

2017) Usuários de sistemas operacionais baseados em
Linux fazem uso dos diversos programas disponibiliza-
dos com a distribuição utilizada. O aplicativo Terminal
permite abrir um prompt de comando a fim de que
sejam digitados comandos para operação do sistema.
Com o intuito de criar um arquivo do tipo archive con-
tendo todos os arquivos do tipo txt em um determinado
diretório, no Ubuntu 16.04 LTS, utiliza-se o comando: 
a) bkp -f backup .txt 
b) tar -cvf backup.tar *.txt 
c) cpio -o *.txt > backup.io 
d) dd if=*.txt of=backup.dd 

GABARITO
1. a 21. e 41. e
2. e 22. d 42. b
3. b 23. c 43. d
4. d 24. c 44. b
5. a 25. c 45. a
6. d 26. d 46. a
7. e 27. a 47. b
8. b 28. e 48. a
9. d 29. b 49. c
10. d 30. e 50. a
11. b 31. e 51. e
12. d 32. e 52. c
13. b 33. e 53. d
14. b 34. c 54. d
15. e 35. a 55. a
16. a 36. c 56. a
17. c 37. d 57. c
Conhecimentos Específicos

18. a 38. b 58. c

19. c 39. e 59. c
20. c 40. c 60. b

236 Este eBook foi adquirido por BRUNO JEFERSON LEOCADIO ALAINCARDK SILVEIRA OLIVEIRA - CPF: 064.387.404-62.
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