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ISSN 1516-6503

CONSRCIOS DE EXPORTAO E CLUSTERS INDUSTRIAIS: ASPECTOS DISTINTIVOS APRESENTADOS NA LITERATURA BRASILEIRA


EXPORT CONSORTIA AND INDUSTRIAL CLUSTERS: DISTINCTIVE ASPECTS PRESENTED BY THE BRAZILIAN LITERATURE

Gustavo Barbieri LIMA


Mestre em Administrao FEARP USP gblima@hipno.com.br

Dirceu Tornavoi de CARVALHO


Professor Livre-Docente FEARP USP dirceu.tornavoi@gmail.com

Recebido em 11/2010 Segundo recebimento em 04/2011 Aprovado em 06/2011

RESUMO
O consrcio de exportao considerado uma rede de cooperao interorganizacional, geralmente formado por empresas de pequeno porte, do mesmo segmento produtivo e/ou complementares visando juntas exportar seus produtos, assim como desenvolver atividades de promoo comercial e inserir empresas no mercado internacional. Um conceito similar o de clusters industriais ou arranjos produtivos locais; estes constituem concentraes geogrcas de empresas inter-relacionadas, fornecedores especializados, prestadores de servios, empresas em setores correlatos e outras instituies, como universidades, rgos pblicos. Os principais objetivos dos clusters industriais so o desenvolvimento regional por meio de inovao de produtos e processos. O objetivo central do presente estudo analisar, comparativamente, duas possveis formas de organizao em redes de empresas: o consrcio de exportao e o cluster industrial com base na literatura sobre o tema. Os resultados sugerem quarenta dimenses ao longo das quais os dois conceitos podem diferir, e propem que sejam tomadas como fatores de anlise para estudos empricos comparativos. Palavras-chave: Redes de Cooperao Inter-organizacional Consrcio de Exportao Clusters Industriais ou Arranjos Produtivos Locais.

ABSTRACT
An export consortium is an inter-organizational network usually comprising small- and medium-sized companies (SME), players in the same industry or in complementary ones, which are seeking for international insertion, and share promotional and export activities in order to foster the participants international sales. A similar concept, industrial clusters are geographical concentrations of interrelated companies, specialized suppliers, complementary products manufacturers, and other institutions such as: universities, public ofces and business associations. The main objective of the industrial clusters is to organize efforts towards regional development, usually by means of product and process innovation. The aim of the present paper is to compare these two interorganizational network concepts based on the literature. Results suggest forty dimensions along which theses concepts can differ and propose them as an analytical framework for empirical and comparative studies. Keywords: Inter-organizational Networks Export Consortium Industrial Clusters or Local Productive Arrangements.
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INTRODUO Uma das principais tendncias que vm se intensicando na economia moderna, sob o marco da globalizao e do processo de reestruturao industrial, a que diz respeito s formas de relao intra e interempresas, particularmente aquelas envolvendo pequenas e mdias organizaes. A formao e o desenvolvimento de redes de empresas vm ganhando relevncia no s para as economias de vrios pases industrializados, como Itlia, Japo e Alemanha, como tambm para os chamados pases emergentes, ou de economias em desenvolvimento Mxico, Chile, Argentina e o prprio Brasil (AMATO NETO, 2000). Tomelin (2000) destaca que estas redes de negcios acabam sofrendo um novo conjunto de variaes e aplicaes que dependem do tipo de ambiente em que esto inseridas, das caractersticas da regio, das polticas governamentais existentes, do envolvimento das pessoas, da disponibilidade de tecnologia, entre outros fatores. Algumas destas aplicaes so os consrcios (de exportao), as cooperativas, as parcerias em forma de joint venture, os aglomerados, as redes exveis, os arranjos produtivos locais (APLs) ou clusters industriais. importante revelar as inmeras diculdades e problemas, tanto de ordem nanceira como tcnico-organizacional e gerencial, que as pequenas e mdias empresas (PMEs) devem superar, a m de que possam tornar-se viveis e competitivas, em face da tendncia de globalizao das economias nacionais e regionais, principalmente no caso de essas empresas atuarem de forma isolada em seus respectivos mercados (AMATO NETO, 2000). Os consrcios de exportao, considerados pelos autores como formas de organizao para exportao, possibilitam que empresas de pequeno e mdio porte se renam por segmentos produtivos e/ ou segmentos complementares

para exportarem seus produtos para diferentes mercados, mantendo a prpria individualidade no mercado domstico, concorrendo com grandes fornecedores e beneciando-se de sua ecincia operacional e de baixos custos de exportao (INFANTE, 1984; MINERVINI, 1997; SILVA, 1999; IGLIORI, 2000). Os Arranjos Produtivos Locais (APLs) so outro tipo de arranjo em redes para pequenas e mdias empresas. Conceitua-se um agrupamento (cluster), numa referncia geogrca, a aglomerao de empresas ali localizadas que desenvolvem suas atividades de forma articulada e com uma lgica econmica comum, a partir, por exemplo, de uma dada dotao de recursos naturais, da existncia de capacidade laboral, tecnolgica ou empresarial local, e da anidade setorial dos seus produtos. A interao e a sinergia, decorrentes da atuao articulada, proporcionam ao conjunto de empresas vantagens competitivas que se reetem em um desempenho diferenciado superior em relao atuao isolada de cada empresa (BARBOZA, 1998; SUZIGAN et al 2000, GARCIA, 2001). O problema de investigao e objetivo central do presente estudo identicar, com base na literatura, dimenses de anlise que permitam comparar duas formas de organizao de empresas em redes: o consrcio de exportao e o cluster industrial ou arranjo produtivo local, compondo um quadro de referncia analtica que possa ser utilizado para estudos empricos. Os mtodos de pesquisa utilizados para o desenvolvimento da presente pesquisa foram: (a) pesquisa bibliogrca, levantando o referencial terico acerca dos temas rede de cooperao inter-organizacional, consrcio de exportao e cluster industrial ou arranjo produtivo local; (b) identicao de fatores ou dimenses de anlise; (c) execuo de uma anlise comparativa preliminar, tambm com base na literatura, entre os consrcios de exportao e os clusters industriais, com o intuito principal de apontar semelhanas e contrastes/discrepncias entre as duas formas de redes de cooperao inter25

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organizacional, alm de discutir as dimenses identicadas para um quadro analtico que pode ser utilizado em futuras pesquisas empricas. 1 REFERENCIAL TERICO 1.1 Redes de cooperao inter-organizacional Segundo o Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae (2004), as redes de empresas constituem uma forma organizacional passvel de ser identicada em diversos tipos de aglomeraes produtivas e inovativas. As redes nascem da consolidao sistemtica entre rmas, as quais assumem diversas formas. Destacamse a aquisio de partes de capital, alianas estratgicas, externalizao de funes de empresa, entre outras. Ainda conforme o Sebrae (2004), em ltima anlise, as redes de empresas surgem por meio do agrupamento formal ou informal de empresas autnomas, com o objetivo de realizar atividades comuns, permitindo que elas se concentrem apenas em suas atividades principais (core business). Conforme Amato Neto (2000), na formao

das redes interrmas, podem-se identicar trs variveis determinantes, quais sejam: a diferenciao, a interdependncia interrmas e a exibilidade. - A diferenciao, quando relacionada a uma rede, pode prover seus benefcios inovadores a todos os seus participantes; a mesma situao no ocorre para uma rma isolada, dado que a diferenciao pode, nesse caso, gerar elevao em seus custos. - J a interdependncia interrmas traduz-se por um mecanismo que efetivamente prediz a formao de redes, e por isso mesmo adotado como uma unidade organizacional. - A exibilidade, entendida aqui tanto no aspecto inovador e produtivo como no prprio aspecto organizacional, uma das maiores propriedades das redes, j que algumas podem autoarranjar-se de acordo com suas contingncias. A gura 1 apresenta um esquema dos principais modos ou formas de arranjos em redes, sendo que o Quadro 1 descreve os modos ou formas de organizao em redes.

Figura 1 Esquema dos principais modos ou formas de arranjos em redes

Fonte: Elaborado pelos autores com base em Amato Neto (2000), Casarotto Filho e Pires (2001), Cndido (2001), Balestrin e Vargas (2004).

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Quadro 1 Descrio dos Modos ou formas de organizao em redes


Congurao em redes de empresas Arranjos Produtivos Locais (APLs), Clusters ou Distritos industriais Denio e caractersticas Um arranjo produtivo local (APL) pode ser denido como uma entidade socioterritorial, caracterizada pela presena ativa de uma comunidade de pessoas e uma populao de empresas em uma regio demarcada natural e historicamente. O autor complementa esta denio, ressaltando a necessidade de os distritos venderem seus produtos para comunidades externas a estes. Dessa forma, para se ter uma denio econmica abrangente dos distritos industriais, necessrio acrescentar a presena de uma rede permanente de contatos com mercados externos, que acaba por inuenciar as demais caractersticas dessas entidades scioterritoriais. O consrcio de exportao a unio de esforos de pequenas e mdias indstrias de um mesmo setor produtivo ou de setores complementares, visando vender seus produtos no mercado internacional. Dessa maneira, as empresas consorciadas podem manter a prpria individualidade no mercado domstico e otimizar sua produo e venda de produtos no exterior. Cooperativa a unio de interesses entre empresas, de modo que as empresas cooperadas vendem seus produtos cooperativa. As empresas recebem benefcios por esse trabalho em conjunto, como, por exemplo, auxlio nas funes de marketing, produo, nanas. Uma rede de organizaes independentes, que se unem em carter temporrio, por meio do uso da tecnologia de informao e comunicao, visando, assim, obter vantagem competitiva. A organizao virtual se comporta como uma nica empresa por meio da unio das competncias essenciais de seus membros, que podem ser instituies, empresas ou pessoas especializadas. Uma joint-venture uma forma de fazer negcio, por meio da qual duas ou mais empresas se unem para explorar oportunidades de negcio, estabelecida sob contrato negociado entre as partes. A joint-venture pode ser domstica, formada entre empresas de um mesmo pas, ou internacional, constituda pela unio entre empresas de pases distintos.

Consrcios de exportao

Cooperativas

Organizaes virtuais

Joint-ventures

Fonte: Elaborado pelo autor, com base em Amato Neto (2000, 2009), Casarotto Filho e Pires (2001), Cndido (2001), Balestrin e Vargas (2004).

1.2 Consrcio de exportao O consrcio de exportao a unio de esforos de pequenas e mdias indstrias de um mesmo setor produtivo ou de setores complementares, visando vender seus produtos no mercado internacional (NOONAN,1999; PALIWODA; THOMAS, 2001). Dessa maneira, as empresas consorciadas podem manter a prpria individualidade no mercado domstico e otimizar sua produo e venda de produtos no exterior (MINERVINI, 1997, FRANA, 1999, 2003). De acordo com Maciel e Lima (2002, p.53), qualquer associao de empresas com a nalidade de entrar conjuntamente em mercados internacionais pode ser considerada um consrcio de exportao. A Agncia de Promoo de Exportao (2004) dene o Consrcio de Exportao:

O consrcio de exportao o agrupamento de empresas com interesses comuns, reunidas em uma entidade estabelecida juridicamente. Esta entidade ser constituda sob a forma de uma associao sem ns lucrativos, na qual as empresas produtoras tenham maneiras de trabalho conjugado e em cooperao com vistas aos objetivos comuns de melhoria da oferta exportvel e de promoo das exportaes.

De acordo com Infante (1984), no comrcio internacional, o problema de comercializao assume contornos srios, pois exige elevados investimentos em recursos humanos, viagens internacionais, remessa de amostras, participao em feiras e misses comerciais, preparo de embalagens, adequao do produto de acordo com os gostos do cliente, entre outros aspectos. Todas essas atividades exigem investimentos

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bastante elevados que a maioria das empresas nacionais, principalmente as de pequeno e mdio portes, no esto em condies de suportar. Esses gastos so ainda mais elevados no incio das atividades de exportao, motivo pelo qual a relao investimento/resultado tem impedido grande nmero de empresas de aderirem comercializao internacional. Uma denio de Consrcio de Exportao extrada do Informativo Fiesp/Ciesp, 2004: um agrupamento de empresas com o objetivo de

aumentar a sua competitividade, reduzindo os riscos e os custos da internacionalizao. Essas unies evitam a disperso de esforos mediante tentativas isoladas de exportar. criado um nome fantasia para descrever o agrupamento dessas empresas, que sero reunidas em uma entidade estabelecida juridicamente. Com esse agrupamento, pode-se permitir um volume de oferta maior, e um pacote mercadolgico completo de faturamento compatvel com o custo de estrutura do consrcio.

Quadro 2 Exemplos de servios prestados por consrcios de exportao


Servios prestados Negociaes e pedidos Descrio O consrcio deve dar suporte s empresas durante as negociaes at a redao dos pedidos. Servios lingusticos, jurdicos e informativos so disponibilizados. Informaes comerciais e recuperao Os consrcios, por meio de convnios com outros consrcios e empresas de crditos especializadas com sede em outros pases, podem fornecer informaes sobre os potenciais clientes s empresas e, ainda, apoio jurdico no exterior, em caso de necessidade de aes de recuperao de crditos internacionais. Seguros e transportes O consrcio pode atar relaes de colaborao permanente com instituies nanceiras de securitizao de exportaes e empresas de transporte, garantindo privilgios tpicos de escala nessas operaes. Correio fax telefonia e-mail O melhor conhecimento lingustico facilita a comunicao entre empresas de pases de lnguas diferentes. Intrpretes e traduo As diculdades lingusticas em contatos diretos com empresas externas podem ser superadas por pessoas que tenham, alm do conhecimento das lnguas, tambm o conhecimento das realidades e dos interesses das empresas consorciadas. Pesquisa de representantes e agentes O consrcio pode auxiliar na triagem, seleo e denio de representantes e no exterior agentes das empresas consorciadas no exterior. Misses econmicas O consrcio pode organizar misses econmicas em mercados potenciais das empresas, juntando-as em grupos homogneos. Esse um mecanismo interessante para o conhecimento de novos mercados e de possveis partners. Participao em feiras internacionais O consrcio organiza a participao das empresas consorciadas em feiras internacionais no pas ou no exterior. Organizao de folders, catlogos, O consrcio pode se responsabilizar pela elaborao de folders, catlogos, home pages home pages Pesquisas internacionais de marketing Este item pode ser feito coletivamente ou no. Planejamento de marketing Este item pode ser feito coletivamente ou no. internacional

Fonte: Adaptado de Casarotto Filho e Pires (2001).

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1.3 Clusters industriais ou arranjos produtivos locais O debate em torno dos clusters (agrupamentos) regionais e arranjos produtivos locais (APLs) vem ganhando destaque especial na literatura mundial pela crescente importncia que tal fenmeno vem apresentando s experincias de desenvolvimento socioeconmico de vrios pases ao longo das ltimas dcadas. Alm disso, o maior interesse a respeito desse tema deve-se ao acirramento da competio interregional e suas implicaes, em particular para a situao das economias emergentes. De fato, a formao dos agrupamentos (clusters) regionais e dos sistemas produtivos locais constituise em um dos fenmenos mais destacados no cenrio de reestruturao industrial e de desenvolvimento econmico recente de vrios pases desenvolvidos e emergentes (AMATO NETO, 2009). Ainda segundo Amato Neto (2009), as tendncias que marcam o mundo empresarial nos tempos atuais revelam que as decises de investimentos esto sendo cada vez mais inuenciadas por vantagens competitivas dinmicas, tais como: a existncia de uma infraestrutura local adequada, proximidade com centros de pesquisa e desenvolvimento, oferta de mo de obra qualicada, acesso aos modernos meios de transporte e de comunicao, etc. Clusters so concentraes geogrcas de empresas interconectadas e instituies em um campo especco. Clusters envolvem um conjunto de indstrias ligadas e outras entidades importantes para competir. Eles incluem, por exemplo, fornecedores de inputs especializados como: componentes, maquinaria e servios e provedores de infraestrutura especializada (PORTER, 1998, p. 78). Os arranjos produtivo locais (APLs) podem ser entendidos como aglomerados ou clusters de empresas. As empresas que compem um

cluster, alm da proximidade fsica e da forte relao com os agentes da localidade, tm em comum a mesma dinmica econmica. Contudo, tal dinmica pode ser determinada por razes bastante diversas. Assim, por exemplo, a dinmica de um cluster de empresas pode ser determinada pelo fato de essas empresas realizarem atividades semelhantes e/ ou utilizarem mo-de-obra especca disponvel em poucas regies (ex. produo de software), ou utilizarem as mesmas matriasprimas (ex. indstria petroqumica), ou necessitarem das mesmas condies climticas ou de solo para sua produo (ex. produo de chocolates, frutas, etc.), por fornecerem para um mesmo cliente que exige proximidade (ex. fornecedores de autopeas localizados prximos s montadoras), por processos histricos e culturais, etc. (Sebrae, 2002). Conforme Suzigan (2004), esse tipo de organizao territorial da produo tem como caracterstica essencial a gerao de economias externas, que decorrem (1) de fatores intrnsecos ao APL, como a existncia de mo-de-obra e prossionais com conhecimentos especcos, a presena de fornecedores, prestadores de servios e indstrias correlatas, e a rpida disseminao de novos conhecimentos, ou (2) de aes conjuntas deliberadas de empresas e instituies locais para, de forma cooperada, organizar centrais de compras de matriasprimas, promover cursos de capacitao tcnica, gerencial e prossional, participar de eventos, criar consrcios de exportao, contratar servios especializados, estabelecer centros tecnolgicos de uso coletivo, criar cooperativas de crdito. Em conjunto, essas duas fontes de economia externas contribuem para a ecincia coletiva do sistema ou arranjo produtivo. O cluster desenvolve-se sobre a vocao regional e pode conter empresas produtoras de produtos nais, verticalizar-se jusante (servios) ou a montante (fornecedores), alm de incluir associaes de

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suporte privadas ou ligadas ao governo. Mas vale observar que um cluster no necessariamente contm toda uma cadeia produtiva. Um cluster pode conter vrios consrcios ou corresponder a um nico grande consrcio. Por exemplo: um cluster de mveis pode conter um consrcio de mveis de escritrio e um consrcio de mveis residenciais e, ainda, um consrcio de fabricantes de equipamentos para a indstria de mveis (todos formais) e ainda outras empresas no consorciadas. Por outro lado, um grande consrcio de marca regional pode ser confundido com o prprio cluster, abrangendo fabricantes, fornecedores, fabricantes de equipamentos, instituies de suporte, etc (CASAROTTO FILHO; PIRES, 2001, p. 69). Segundo Amato Neto (2000; 2005; 2009), Cardoza Galdmez (2007), Gerolamo (2007), Santos et al (2006), Suzigan et al (2004), Oliveira (2004), Gorayeb (2002), Casarotto Filho e Pires (2001), Porter (1998, 1999), Becattini (1990), as principais vantagens competitivas para micro, pequenas e mdias (MPME) empresas inseridas em clusters ou APLs so: mo-de-obra especializada concentrada; facilidade de acesso a fornecedores de matrias-primas, componentes, insumos e servios especializados e, muitas vezes, tambm de mquinas e equipamentos; maior disseminao local de conhecimentos especializados; rpidos processos de aprendizado, criatividade e inovao (originado a partir do conhecimento disseminado); especializao produtiva e tecnolgica (determinado segmento produtivo); aquisio de competitividade suciente para concorrer com grandes empresas; maior facilidade para a

insero em mercados internacionais; facilitao do incremento das exportaes; difuso de inovaes; desenvolvimento tecnolgico, para o estabelecimento de instituies de apoio e treinamento de mo-de-obra; criao de uma identidade cultural da regio que, por sua vez, contribui para o reconhecimento do produto; associao entre empresas, que minimiza problemas de assimetria de informao, contribuindo para o acesso ao crdito; meios de alcanar nveis de competitividade inatingveis se agissem individualmente (considerando que estivessem no mesmo mercado e no mesmo contexto econmico). 2 RESULTADOS E ANLISES As dimenses constitutivas ou fatores de anlise apresentados abaixo foram resultados de pesquisas bibliogrcas sobre os temas abordados e apresentam, claramente, de forma comparativa os dois arranjos organizacionais envolvidos. Como resultados das pesquisas, os autores puderam identicar 40 dimenses constitutivas ou fatores de anlise que serviro como base para a anlise comparativa. Faz-se importante destacar que estas dimenses no so conclusivas em seus propsitos, podendo-se incluir e excluir outras. O Quadro 3 apresenta uma anlise comparativa entre consrcios de exportao e clusters industriais ou arranjos produtivos locais.

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Quadro 3 Anlise comparativa entre consrcios de exportao e clusters industriais ou arranjos produtivos locais.
Dimenses constitutiItem vas/ fatores de anlise 1 Denio Consrcios de exportao O consrcio de exportao o agrupamento de empresas com interesses comuns, reunidas em uma entidade estabelecida juridicamente. Esta entidade ser constituda sob a forma de uma associao sem ns lucrativos, na qual as empresas produtoras tenham maneiras de trabalho conjugado e em cooperao, com vistas aos objetivos comuns de melhoria da oferta exportvel e de promoo das exportaes. O consrcio representa a unio de empresas do mesmo segmento ou complementares com a nalidade de exportar em conjunto, minimizando o risco da exportao feita individualmente. As suas funes so: Clusters industriais ou arranjos produtivos locais (APLS) Clusters so concentraes geogrcas de empresas interconectadas e instituies em um campo especco. Clusters envolvem um conjunto de indstrias ligadas e outras entidades importantes para competir (fornecedores de inputs especializados, universidades, centros de pesquisa, sindicatos, governo local, entre outros). O objetivo principal o desenvolvimento industrial e regional. Observaes (aspectos discriminantes e interseco entre fatores) Observou-se na denio de consrcio de exportao que esse tipo de rede apresenta um agrupamento de empresas com o objetivo especco de exportar seus produtos, enquanto o APL ou clusters so concentraes geogrcas de empresas interconectadas e instituies (fornecedores de inputs especializados, universidades, centros de pesquisa, sindicatos, governo local) em um campo especco. Vericou-se que os consrcios representam a unio de empresas do mesmo segmento ou complementares com a nalidade de exportar em conjunto, minimizando o risco da exportao feita individualmente. No APL existe uma comunidade local, com um sistema de valores relativamente homogneos. necessria a construo de um sistema de instituies e de regras a serem seguidas pelos membros.

Caractersticas

Existncia de uma comunidade local, com um sistema de valores relativamente homogneos. necessria a construo de um sistema de instituies (mercados, as escolas, os partidos polticos, os - identicao das oportunidades de sindicatos e as igrejas) e de mercado; regras a serem seguidas pelos - anlise das necessidades da membros da comunidade, empresa e denio conjunta do contribuindo para o perl dos potenciais parceiros; desempenho econmico de todo o distrito. - identicao dos potenciais parceiros nos mercados internacionais de interesse, entre outros. No abordado pela literatura (1) Alto custo para manter um departamento de exportao dentro pesquisada. da empresa; (2) Falta de volume de produo para atender grandes importadores; (3) Falta de informaes sobre o mercado internacional; (4) Falta de conhecimento dos trmites inerentes ao processo de exportao; (5) Falta de poder contratual com fornecedores, bancos, clientes; (6) Falta de capital para investir em viagens internacionais, participao em feiras e misses comerciais e rodadas de negcio, no melhoramento do processo produtivo, modicao de embalagens, adequao do produto, outros.

Justicativa para formao

No foi possvel realizar a anlise comparativa devido falta de informao.

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Dimenses Consrcios de exportao Item constitutivas/ fatores de anlise 4 Nmero de empresas participantes

Clusters industriais ou arranjos produtivos locais (APLS)

Observaes (aspectos discriminantes e interseco entre fatores) O consrcio de exportao formado por um nmero menor de empresas, se comparado ao APL.

No h um limite para o Nmero ideal de empresas integrantes de um consrcio deve nmero de empresas. ser de cerca de 10 a 15.

A proximidade geogrca no Localizao um requisito. geogrca/ proximidade entre empresas Facilidades de acesso a fornecedores de matriasprimas, componentes, insumos e servios especializados Concentrao setorial Existe a facilidade de acesso a fornecedores de matrias-primas, componentes, insumos e servios especializados.

A proximidade geogrca Vericou-se que nos consrcios facilita a interao entre as de exportao a localizao geogrca das empresas no empresas. fundamental como o no APL. Devido proximidade geogrca entre empresas, existe a facilidade de acesso a fornecedores de matrias-primas, componentes, insumos e servios especializados. O APL deve ser constitudo por empresas do mesmo setor produtivo ou setores complementares. Flexvel e Horizontal (Cooperao). Existe a cooperao no mesmo mercado. Em ambos os casos existe a facilidade de acesso a fornecedores de matrias-primas, componentes, insumos e servios especializados.

O consrcio deve ser constitudo por empresas do mesmo setor produtivo ou setores complementares. Flexvel e Horizontal (Cooperao).

Em ambos os casos a rede de empresas deve ser constituda por empresas do mesmo setor produtivo ou setores complementares. Constatou-se que, em ambos os casos, a caracterstica da rede exvel e horizontal (cooperao). Observou-se que o consrcio apresenta cooperao em relao promoo exportao (mercados externos) e rivalidade no mercado domstico. No APL existe a cooperao no mesmo mercado. Em ambos os casos, existe a competio no mesmo mercado.

Caracterstica da rede

Cooperao entre Cooperao com relao empresas promoo das vendas internacionais (mercado externo) e permanncia da rivalidade no mercado domstico.

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Existe a concorrncia no Competio entre As empresas consorciadas empresas competem no mercado domstico. mesmo mercado Porm, so parceiras para atingir mercados internacionais. Internacionalizao de empresas Visa facilitar a internacionalizao de pequenas e mdias empresas e conquista de mercados internacionais. Possibilita a internacionalizao de pequenas e mdias empresas por meio da formao de consrcios de exportao. Todavia, este pode no ser um dos objetivos principais. A formao de APL com o intuito de exportar minimiza os riscos de exportar individualmente.

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Vericou-se que os consrcios visam facilitar a internacionalizao de PMEs, enquanto o APL possibilita a internacionalizao (podendo no ser este um dos objetivos principais). Pode-se vericar que, em ambos os casos, ocorre a minimizao do risco de exportar individualmente.

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Minimizar o risco de exportar individualmente

A unio das empresas em torno de um consrcio minimiza os riscos de exportar individualmente, pelo fato de haver uma estrutura especializada e suporte.

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Dimenses constitutivas/ Item fatores de anlise 13 Objetivos de formao

Consrcios de exportao O principal objetivo de formao a exportao de produtos para novos mercados e o incremento das vendas internacionais.

Observaes Clusters industriais ou arranjos (aspectos discriminantes e produtivos locais (APLS) interseco entre fatores) O principal objetivo de formao o desenvolvimento industrial e regional. No caso dos consrcios, o principal objetivo a exportao. Para o APL, o objetivo de formao o desenvolvimento industrial e regional. No foi possvel realizar a anlise comparativa devido falta de informao. Em ambos os casos, deve haver conana entre os participantes. No foi possvel realizar a anlise comparativa devido falta de informao.

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Forma de No h uma Legislao No abordado pela literatura constituio legal especca para consrcios. pesquisada. Existe a elaborao de Estatuto e Regulamento interno. Sanes e conana Deve haver conana entre os participantes. Provises contratuais para assegurar o cumprimento do acordo de parceria e diminuir o risco no relacionamento. No abordado pela literatura pesquisada.

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Problemas tpicos a serem resolvidos Diviso do trabalho

No abordado pela literatura pesquisada. No abordado pela literatura pesquisada.

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No foi possvel realizar a Favorece a diviso do trabalho anlise comparativa devido por meio de uma mo-de-obra especializada (Empresa(s) ca(m) falta de informao. responsvel(s) por cada etapa do processo produtivo). Apresenta trabalhadores qualicados, em decorrncia da diviso do trabalho. O APL favorece a especializao da produo, em decorrncia da diviso do trabalho. Possibilita a melhora da tecnologia de produtos e/ou processos, devido ao compartilhamento de informaes, habilidades e recurso. No foi possvel realizar a anlise comparativa devido falta de informao. Observou-se que, em ambos os casos, ocorre a especializao da produo. Tanto os consrcios de exportao, como o APL pode possibilitar a melhora da tecnologia de produtos e/ou processos.

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Trabalhadores qualicados

No abordado pela literatura pesquisada.

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Especializao da Proporciona maior produo especializao das empresas consorciadas. Melhora da tecnologia Possibilita a melhora da tecnologia de produtos e/ou processos.

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Prtica da inovao

O consrcio pode possibilitar a O APL tem como um dos objetivos Constatou-se que o consrcio possibilita a prtica da prtica da inovao (produtos e principais a prtica da inovao processo). (produtos e processo). inovao, sendo que para o APL este um dos principais objetivos. Proporciona reduo dos custos Proporciona reduo dos custos gerais de exportao para as gerais (produo, distribuio empresas participantes. promoo, pesquisa). (Os custos so divididos entre os participantes) Vericou-se que os consrcios proporcionam reduo dos custos gerais de exportao. J o APL proporciona reduo dos custos gerais (produo, distribuio promoo, pesquisa). Economia de escala obtida em ambos os casos.
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Custos gerais reduzidos

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Economia de escala

Proporciona economia de escala.

Proporciona economia de escala.

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Dimenses constitutivas/ Item fatores de anlise 24 Ecincia coletiva

Consrcios de exportao O consrcio proporciona a ecincia coletiva. Sinergia obtida pela unio de esforos das empresas participantes. O consrcio favorece o atendimento de demandas de grande porte (clientes internacionais). Proporciona aumento da vantagem competitiva (com relao atuao individual) em decorrncia da sinergia obtida. Associaes de classe (associaes comerciais e industriais, federaes da indstria), Sebrae, APEXBrasil.

Clusters industriais ou arranjos produtivos locais (APLS)

Observaes (aspectos discriminantes e interseco entre fatores)

O APL proporciona a Observou-se que ambos, consrcio ecincia coletiva. Sinergia e APL, apresentam ecincia obtida pela unio de esforos coletiva. das empresas participantes. O APL favorece o atendimento de demandas de grande porte (mercado interno e/ou externo). Proporciona aumento da vantagem competitiva (com relao atuao individual) em decorrncia da sinergia obtida. Universidades, escolas, partidos polticos, sindicatos, rgos pblicos, governos regionais e estaduais, instituies de pesquisa, instituies de suporte, bancos, associaes de classe (associaes comerciais e industriais, federaes da indstria), Sebrae, APEXBrasil, outros. Alta interatividade entre as empresas-membro o que aumenta a eccia e a ecincia delas. muito provvel que exista tanto a complementaridade no aspecto tcnico como no aspecto mercadolgico. Ambos favorecem o atendimento de demandas de grande porte, devido aos ganhos de escala e ecincia coletiva. Ambos, consrcio e APL, proporcionam vantagem competitiva s empresas participantes. As entidades participantes em um consrcio so, principalmente, associaes de classe, Sebrae, APEX-Brasil, sendo que o APL envolve, alm destes, universidades, escolas, partidos polticos, sindicatos, rgos pblicos, governos regionais e estaduais, instituies de pesquisa, instituies de suporte, bancos, outros. Alta interatividade entre as empresas-membro caracterstica pertinente s duas formas de arranjo em redes de cooperao. Vericou-se que, no caso do consrcio, pode haver a complementaridade no aspecto tcnico, existindo a complementaridade na promoo s exportaes. No que tange ao APL, muito provvel que exista tanto a complementaridade no aspecto tcnico como no aspecto mercadolgico. Observou-se que, no consrcio, habilidades e recursos so restritos s atividades relacionadas ao mercado externo, enquanto que no APL, pode haver o compartilhamento de informaes, conhecimentos, habilidades e recursos entre as empresas.
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Favorecer o atendimento de demandas de grande porte Vantagem competitiva

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Entidades participantes da rede

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Alta interatividade entre as Interatividade entre as empresas empresas-membro o que aumenta a eccia e a ecincia participantes delas. Complementari- Pode existir a dade nos aspectos complementaridade no aspecto tcnicos e merc- tcnico. adolgicos Existe a complementaridade principalmente no composto (marketing) promoo (s exportaes).

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Compartilhamento de informaes, conhecimentos, habilidades e recursos

O compartilhamento de informaes, conhecimentos, habilidades e recursos so restritos s atividades relacionadas ao mercado externo. O sigilo (por exemplo: segredos industriais) e o individualismo permanecem quanto ao mercado domstico.

Pode haver o compartilhamento de informaes, conhecimentos, habilidades e recursos entre as empresas integrantes.

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Consrcios de exportao

Clusters industriais ou arranjos produtivos locais (APLS)

Observaes (aspectos discriminantes e interseco entre fatores) Em ambos os tipos de rede, as empresas se concentram na atividade principal do negcio.

Concentrao no As empresas se concentram na As empresas se concentram core business atividade principal do negcio. na atividade principal do negcio. Reduo de Ocorre a reduo de incerteza, incerteza, risco e risco e inecincia nas inecincia nas transaes da empresa. transaes da empresa Busca de recursos complementares (tecnologia, matria-prima, informao, conhecimento, habilidades) Custos de transao Existncia de gestores da rede H a busca de recursos complementares, especialmente informao, conhecimento e habilidades.

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Ocorre a reduo de esperado que tanto no consrcio incerteza, risco e inecincia quanto no APL, ocorra a reduo nas transaes da empresa. de incerteza, risco e inecincia nas transaes da empresa. H a busca de recursos complementares (tecnologia, matria-prima, informao, conhecimento, habilidades). No consrcio, h a busca por informao, conhecimento e habilidades, enquanto no APL, alm destes, h a busca por tecnologia e matria-prima.

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Os custos de transao tendem a diminuir. Pode existir um diretorpresidente, um gerente operacional responsvel pelo consrcio de exportao. (geralmente auxiliado por assistente(s) e estagirio (s)). A principal atividade do gerente operacional a promoo comercial exportao (organizar participao em feiras internacionais e rodadas internacionais de negcio, auxiliar na confeco de catlogos, folders, manter a unio entre as empresas consorciadas, entre outras). Principalmente manter a coeso do grupo, atendendo s atividades em conjunto para promoo das exportaes. APEX-Brasil.

Os custos de transao podem diminuir substancialmente. Existncia de gestores e/ ou consultores especializados (por exemplo: SEBRAE, etc).

Em ambos os casos, os custos de transao podem diminuir. Tanto no consrcio como no APL existem gestores especializados.

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Atividades dos gestores

Coordenar as atividades das empresas participantes, mantendo a cooperao entre elas, com foco no desenvolvimento industrial e local.

A pricipal atividade do gerente do consrcio a promoo de exportao, conforme mencionado. No caso do APL, o gestor coordena as atividades do arranjo, mantendo a cooperao entre as empresas.

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Atividades / responsabilidades das empresas participantes Fontes de nanciamento

No abordado pela literatura. No foi possvel realizar a anlise comparativa devido falta de informao. Bancos de desenvolvimento, A principal fonte de nanciamento dos consrcios a APEXagentes nanciadores, APEX-Brasil. Brasil, sendo que dos APLs so, alm desta instituio, bancos de desenvolvimento, agentes nanciadores.
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CONSRCIOS DE EXPORTAO E CLUSTERS INDUSTRIAIS: ASPECTOS DISTINTIVOS APRESENTADOS NA LITERATURA BRASILEIRA

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Item 39

Dimenses constitutivas/ fatores de anlise Foco do nanciamento

Consrcios de exportao O principal foco do nanciamento investir na promoo das exportaes, visando ao incremento das mesmas.

Clusters industriais ou arranjos produtivos locais (APLS) O principal foco do nanciamento investir na otimizao de processos produtivos, visando reduo de custos e o desenvolvimento de novas tecnologias.

Observaes (aspectos discriminantes e interseco entre fatores) Observou-se que o principal foco do nanciamento do consrcio investir na promoo das exportaes, sendo que o do APL investir na otimizao de processos produtivos, visando reduo de custos e ao desenvolvimento de novas tecnologias. Constatou-se que o consrcio pode facilitar o desenvolvimento regional. Com relao ao APL, este deve proporcionar o desenvolvimento regional e industrial.

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Desenvolvimento Pode facilitar o regional/ desenvolvimento regional industrial e industrial. Porm, este no constitui um objetivo primordial do consrcio, e as empresas no necessariamente devem apresentar proximidade geogrca.

Deve proporcionar o desenvolvimento regional e industrial.

Fontes: Amato Neto (2000, 2009), Gerolamo (2007), Cardoza-Galdmez (2007), Lima (2006), Casarotto Filho e Pires (2001), Garcia (2001), Cndido (2001), Balestrin e Vargas (2004), Tomelin (2000), Igliori (2000), Silva (1999), Barboza (1998), Porter (1998), Minervini (1997), Infante (1984).

3 CONCLUSO Conforme estudado, pode-se constatar que os consrcios de exportao e os clusters industriais ou arranjos produtivos locais constituem duas importantes formas de organizao colaborativas para o incremento da competitividade diante da acirrada competio, assim como para a sobrevivncia de empresas. Faz-se importante destacar que o objetivo central dos consrcios de exportao a insero de empresas em mercados internacionais, a promoo de exportaes e o incremento das vendas internacionais dos participantes, sob o amparo de uma estrutura especializada em comrcio exterior e marketing. No caso dos clusters industriais ou arranjos produtivos locais, o objetivo central o desenvolvimento industrial (inovao de produtos e processos) e local. Em ambas as formas de redes inter-organizacional, os responsveis pela coordenao (gerentes,

gestores, consultores) procuram manter relacionamentos de cooperao entre as empresas participantes, visando o aumento da competitividade das empresas, como resultado da sinergia obtida. O foco da presente pesquisa referiu-se anlise comparativa entre essas duas possveis formas de arranjos organizacionais, baseado em 40 dimenses constitutivas ou fatores de anlise, dispostos em um quadro analtico. Procurou-se por meio da elaborao do quadro 3 caracterizar ambos e estabelecer comentrios pertinentes s semelhanas e discrepncias entre eles. REFERNCIAS AMATO NETO, J. Gesto de sistemas locais de produo e inovao (clusters/ APLs): um modelo de referncia. So Paulo: Atlas, 2009. ____. (Org.). Redes entre Organizaes: domnio do conhecimento e da eccia operacional. So
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