UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE INSTITUTO DE GEOCINCIAS DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

YASMIM RIBEIRO MELLO

Atraso e Moderno na Produo de cana-de-acar no Brasil contemporneo: distintas faces da reduo de impactos ambientais.

TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO (Bacharelado em Geografia)

Niteri 2009

Yasmim Ribeiro Mello

Atraso e Moderno na Produo de cana-de-acar no Brasil contemporneo: distintas faces da reduo de impactos ambientais.

Trabalho de Concluso de Curso de Graduao em Geografia Instituto de Geocincias da Universidade Federal Fluminense (UFF), apresentando como requisito necessrio para obteno do grau de Bacharel em Geografia.

Orientadora: Prof. Dra. Mnica Cox de Britto Pereira

Niteri 2009

MELLO, Yasmim Ribeiro Ttulo Atraso e Moderno na Produo de cana-de-acar no Brasil contemporneo: distintas faces da reduo de impactos ambientais. Yasmim Ribeiro Mello - Niteri, RJ: UFF / iGeo, 2009. 75 p.: il.; 30 cm. Trabalho de Concluso de Curso (Bacharelado em Geografia) Universidade Federal Fluminense, Instituto de Geocincias, Departamento de Geografia, 2009. Orientadora: Prof. Dra. Mnica Cox de Britto Pereira 1. Geografia. 2. Trabalho de Concluso de Curso. I. Mnica Cox de Britto Pereira. II. Universidade Federal Fluminense, Instituto de Geocincias.

Yasmim Ribeiro Mello

Trabalho de Concluso de Curso de Graduao em Geografia Instituto de Geocincias da Universidade Federal Fluminense (UFF), apresentando como requisito necessrio para obteno do grau de Bacharel em Geografia.

Orientadora: Prof. Dra. Mnica Cox de Britto Pereira

Aprovado em: Por:

_____________________________________ Orientadora: Prof. Dra. Mnica Cox de Britto Pereira (UFF) _____________________________________ Msc. Andressa Elisa Lacerda. _____________________________________ Prof. Dr. Ruy Moreira (UFF)

Niteri 2009

minha av, Eunice, pela beleza do corao, pelo brilho dos seus olhos e pela fora de seu sorriso.

AGRADECIMENTOS A trajetria desses anos de graduao em Geografia no foi traada sozinha e contou com a presena de muitos amigos(as) e companheiro(as) que me ajudaram a fazer parte de cada momento vivido dentro e fora desta Universidade. minha me, por todo amor e amizade! Ao meu namorado, Hugo, obrigada pelo carinho, companheirismo e fora. minha tia Elisa Caillaux, que tanto admiro sua paixo pela geografia. minha amiga e orientadora, Mnica Cox, que convivi desde os primeiros dias de aula no ano de 2003, quando fui apresentada ao grupo Estgio de Vivncia e a partir dali pude conhecer uma pessoa linda e de grande importncia na minha formao acadmica. Ao professor e colega Srgio Nunes, agradeo sua dedicao que pude conhecer atravs de nossas conversas dentro e fora dos corredores da UFF. Ao Ruy Moreira, um professor encantador, agradeo s suas aulas que eram fantsticas, sua sabedoria e seu amor explcito Geografia. Sempre disposto a trocar com os alunos. Obrigada por todo o amor e entusiasmo! Aos Antroplogos Ronaldo Lobo e Fabinho, agradeo a disponibilidade e as ajudas com a bibliografia durante os trabalhos de monitoria e artigos publicados. Aos meus amigos dessa famlia geogrfica que formamos: Renata e Vtor, amigos para toda a vida; companheiros! Andressa e Thiago, obrigada pelas preciosas discusses e pelo carinho de vocs. Meus amigos-orientadores da vida! Lia e Daniel, agradeo a alegria diria que emana dos olhos de vocs e me faz to feliz. Marcelinho, muito obrigada pela sua biblioteca geogrfica. Luciana, que mesmo sem concluir a Geografia, faz parte desta famlia. Ao meu parceiro de trabalhos e seminrios. Ao amigo de praia, sol e mar; Rafael Mussi. Aos queridos companheiros do Estgio de Vivncia e aos amigos Lus Marola, Rodrigo Cabea, Joo, Dbora e Dani Egger. Aos funcionrios da biblioteca, Carlos e Sizira (in memorian), sempre muito atenciosos. Obrigada a todos vocs, que de forma direta ou indireta contriburam para que os trilhos dessa graduao pudessem ser percorridos e para que eu chegasse at esta estao, que no o ponto final!

RESUMO Nestas ltimas dcadas o mundo se viu em uma progressiva escala de preocupao quanto s questes ambientais, o que resultou em debates que ganharam relevncia global, sobretudo queles relacionados s Conferencias Mundiais sobre o Meio Ambiente e Mudanas Climticas. Dentre os temas abordados emerge como uma nova concepo de desenvolvimento, o desenvolvimento sustentvel. O Brasil, inserindo-se neste contexto, busca formas de atingir mercados e ganhar espao a partir de instrumentos de tomada de deciso chamados sustentveis e ambientalmente corretos. O estmulo produo de biocombustveis, devido aos impactos apresentados pelo modelo de explorao e o uso da matriz energtica vigente assim como o esgotamento de suas reservas, tem sido o foco principal dessas discusses internacionais. O governo brasileiro, aplicando o projeto de Zoneamento Agroecolgico da Cana-de-Acar, tenta mostrar ao mundo que o etanol pode estar inserido nesta busca por um desenvolvimento mais limpo e assim, articula formas para atingir os mercados da economia global. Palavras-chave: agroecologia desenvolvimento sustentvel, etanol, cana-de-acar,

ABSTRACT In recent decades the world was in a progressive scale of concern about environmental issues, which resulted in debates that have gained global significance, especially those related to the World Conference on Environment and Climate Change. Among the themes we have the new concept of development, "sustainable development". Brazil, in this context, searches for ways to reach markets and gain space from instruments of decision-making called sustainable and environmentally correct. The stimulus for the production of biofuels, due to the impacts produced by the model of exploration and use of the energy current and the depletion of its reserves, has been the main focus of international discussions. The Brazilian government, applying the project Agroecological Zoning of Cane Sugar, tries to show to the world that ethanol can be inserted in the search for a cleaner development and then, articulates to reach the markets of the global economy. Keywords: sustainable development, ethanol, sugar cane, agroecology

Lista de ilustraes Figura 01. James Dean (White Car) Figura 02: Propaganda de eletrodomsticos, dcada de 1950.EUA. Figura 03: Fases do setor sucroalcoleiro no Brasil. Figura: 04 Participao % de cada Setor nas emisses de CO2 / 1998 Figura 05: Vendas de Veculos Leves (Comercial + Passeio) no Brasil por tipo de combustvel (2000-2007) Figura: 06: Trabalhadores cortando cana-de-acar Figura 07: Distribuio da lavoura da cana no territrio nacional. Figura 08: Safra 2008/2009, Cana-de-acar. Regio Centro-Sul Brasileira. Figura 09. Safras de Gois de 2005 a 2009. Figuras 10: Safra de Mato Grosso do Sul, de 2005 a 2009 . Figura 11: Safras do Estado de So Paulo, de 2003 a 2009 Figura 12. Distribuio Espacial da rea plantada de cana no Brasil por municpio 1990, 2000 e 2005 Figura 13A. Supresso da vegetao do solo para cultivo da cana-deacar.(Pernambuco) Figura 13B. Supresso da vegetao do solo para cultivo da cana-de-acar. (Pernambuco) Figura: 14 Exemplos da colheita mecanizada da Cana. Figura 15: Zoneamento: Esquema da avaliao. Figura 16: Bioma Amaznia, Bioma Pantanal e Bacia do Alto Paraguai Figura 17: Zoneamento Agroecolgico da cana-de-acar Estado de Gois

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Lista de Tabelas Tabela 01: Principais poluentes atmosfricos, fontes de emisso e efeitos sobre a sade humana. Tabela 02: Cronograma de Reduo da Queima da cana-de-acar. Tabela 03: Zoneamentos Agroecolgicos com diferentes escalas e objetivos em diversos pases do mundo.

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SUMRIO

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INTRODUO QUESTO AMBIENTAL: UMA BREVE CONTEXTUALIZAO HISTRICA

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2.1 IMPACTO AMBIENTAL E POLUIO AMBIENTAL: ALGUNS CONCEITOS 3 A PRODUO DO ESPAO ATRAVS DO USO DAS FONTES DE ENERGIA

3.1 DAS SOCIEDADES AGRRIAS AO MUNDO URBANO-INDUSTRIAL 4 PRODUO DE CANA-DE-ACAR NO BRASIL: BREVE SNTESE HISTRICA

4.1 DO BRASIL COLONIAL AO BRASIL AMBIENTAL 4.2 A CANA DE ACAR DO SCULO XXI 4.3 A PRODUO AGRCOLA PARA ALM DA RIQUEZA: IMPACTOS E POLUIO AMBIENTAL 5 INTERFACES AGRICULTURA E MEIO AMBIENTE: ZONEAMENTO AGROECOLGICO DA CANA DE AUCAR

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5.1 ALGUNS CONCEITOS: AGROECOLOGIA, ECOLOGIA AGRCOLA E ZONEAMENTO AGROECOLGICO 5.2 ZONEAMENTO AGROECOLGICO DA CANA-DE-ACAR 5.3 ALGUMA(S) REFLEXO(ES): AS DIMENSES DA SUSTENTABILIDADE 6 7 CONSIDERAES FINAIS REFERNCIAS

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1 INTRODUO

O presente trabalho traz luz o tema que ronda as principais reunies governamentais tanto em mbito nacional como internacional. Trata-se da questo ambiental e do futuro quanto ao uso de fontes de energia, devido aos impactos resultantes do uso de derivados de combustveis fsseis, como tambm pelo fato de se tratar da utilizao de energia no renovvel, o que pode acarretar na escassez dessa matria prima. Toma-se como exemplo o caso brasileiro, dado os incentivos ao uso dos biocombustvis, especificamente ao etanol para a produo dos automveis flex-fuel. Os pargrafos que seguem pretendem discutir o que os governos, em particular o brasileiro, esto chamando de desenvolvimento sustentvel. Para isto, toma-se como exemplo o recm aprovado projeto de Zoneamento Agroecolgico da Cana de Acar, em que se pretende aplicar este instrumento de gesto a fim de dar uma nova viso produo de acar e de lcool no mundo. Neste sentido, a poltica nacional visa apagar a velha imagem deixada pelo prolcool e busca a garantia de que se trata de um modelo de produo ecologicamente sustentvel. O captulo I, intitulado A questo ambiental: uma breve contextualizao histrica, traz ao leitor um panorama internacional quanto s diferentes concepes acerca das questes relativas ao meio ambiente ao longo de um processo histrico que envolve, sobretudo, a segunda metade do sculo XX. O segundo captulo, A produo do espao atravs do uso das fontes de energia, aborda a crescente demanda energtica do homem nas sociedades, passando desde a conquista do fogo ao intenso uso de combustveis fsseis na atualidade, bem como os impactos provenientes o modelo produtivo que se instaurou. Neste sentido, o captulo que segue apresenta o modelo de produo da cana-de-acar e os programas de incentivo comercializao deste produto, em que esta a matria-prima para o biocombustvel etanol sendo este meio alternativo ao uso do petrleo. Destaca-se tambm, os impactos socioambientais devido as formas de implementao da lavoura canavieira.

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Por ltimo, o captulo IV Interfaces agricultura e meio ambiente: zoneamento agroecolgico da cana de acar apresenta o Zoneamento Agroecolgico da Cana Acar ao mesmo tempo questiona a proposta agroecolgica do Governo. Dessa forma, o captulo pretende levar o leitor a refletir sobre o que seriam as chamadas polticas de desenvolvimento sustentvel, uma vez que se faz evidente que mudanas estruturais na sociedade no esto se fazendo presente.

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2 A QUESTO AMBIENTAL: UMA BREVE CONTEXTUALIZAO HISTRICA

O final da dcada de 1980 e incio da dcada de 1990 constitui-se como um importante marco para as questes relativas ao meio ambiente e ao desenvolvimento das naes. As antigas polticas econmicas e sociais so reavaliadas no Relatrio Brundtland (Nosso Futuro Comum) de 1987- reiterado pela Eco-92, no Rio de Janeiro- vm tona a discusso de uma nova concepo de desenvolvimento, chamando-se ento de Desenvolvimento Sustentvel. importante destacar que as preocupaes relativas ao meio ambiente vinham ocorrendo ao longo das dcadas, envolvendo grupos sociais e econmicos distintos. Dessa forma, faz-se relevante destacar situaes pontuais importantes, que no decorrer da Histria vo deixar marcas no processo espacial e temporal, nos permitindo identificar que os momentos aqui abordados no ocorrem isolados, se cruzam, dialogam e se inter-relacionam, gerando novas idias, em conjunto com quelas passadas. Consideramos, assim necessrio uma contextualizao da questo ambiental. A Revoluo Industrial Inglesa um ponto-chave dessas preocupaes, quando se observa na Histria uma mudana radical na vida do Homem, em conjunto com o processo de urbanizao da decorrente, onde o ambiente fabril das cidades ir comportar um maior nmero de habitantes, em grande parte imigrantes das zonas rurais. Esses passavam a conviver sob novas condies, ausncia de saneamento bsico, aumento da poluio do ar e pelos prprios problemas que a vida urbano-industrial trouxe ao Homem moderno. Na segunda metade do sculo XIX, como afirma Diegues (1996), possvel observarmos o sentimento pela preservao da Natureza, com para fins estticos e recreativos, em busca de um mundo selvagem, com uma admirao pelos campos, em contraponto ao ambiente urbano degradado pelo Homem. A proposta a volta ao mundo selvagem, ao bucolismo do campo e uma busca pela paz, no sentido do paraso perdido, como bem ressalta Diegues (1996). Em 1872 tem-se a criao do Parque Nacional de Yellowstone EUA, e posteriormente, aes que seguiram essa idia de criao de reservas da vida natural selvagem natureza enquanto rea virgem como na dcada de 1940, com a criao da International Uninon for the

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Protection of Nature (IUPN), o que mais adiante, em 1956 passaria a se chamar de Unio Internacional da Conservao da Natureza e de seus Recursos (UICN)1, com sede na Sua, como uma busca de proteger a Natureza do mundo industrial e moderno. No entanto, como afirmam Lagoa e Pdua (1984) nota-se que essas propostas conservacionistas mostram-se no intuito apenas de criticar o modelo, mas no propem solues. Outros pontos relevantes a sinalizar so as duas Grandes Guerras. No que tange s questes ambientais, a Segunda Guerra vai levantar argumentos e crticas da sociedade ao uso de armas atmicas, intensificao do processo de industrializao e, conseqentemente, degradao ambiental, como contaminao do ar e poluio das guas dos rios. Conseqncias para a concentrao de mercrio ao longo da cadeia alimentar so sublinhadas por Porto-Gonalves (2004):
A contaminao por Mercrio na Baa de Minamata no Japo, em 1951, com o conseqente envenenamento de mais de duas mil pessoas que consumiram o pescado, local mostrou tragicamente que a espcie humana no escapa da cadeia alimentar, como um antropocentrismo exacerbado chegou a acreditar. Assim, a problemtica dos rejeitos comea a ganhar dimenso poltica (PORTO-GONALVES, 2004. p.28).

Neste contexto, a partir da dcada de 1960, tem-se a emergncia da chamada Ecologia Social2, a fim de criticar de forma mais intensa, essa relao homem-natureza e suas contradies. Os problemas ambientais chegaram neste momento no apenas s classes menos favorecidas, mas tambm s elites. O debate ir levantar pontos quanto diferena entre pobres e ricos, brancos e negros, etc., ressaltando a ao humana como desequilibradora dos sistemas naturais. A sociedade vai expressando um descontentamento com esse projeto da modernizao. Porto-Gonalves (1989) destaca o movimento ecolgico:
Talvez nenhum outro movimento social tenha levado to a fundo essa idia, na verdade essa prtica, de questionamento das condies presentes de vida. Sob a chancela do movimento ecolgico, veremos o desenvolvimento de lutas em torno de questes as mais diversas: extino de espcies, desmatamento, exploso demogrfica, poluio do ar e da gua, contaminao de alimentos, eroso dos solos (PORTOGONALVES, 1989. p.12)

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International Union for Conservation of Nature Resources A Ecologia social vai estudar o Homem e o ambiente, sendo o primeiro como um ser social e no como uma espcie diferenciada. (LAGOA e PADUA, 1984)

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Foi ao final da dcada de 1960 e incio de 1970, que o mundo observou uma crescente transformao quanto s questes ambientais, quando no debate foi sendo envolvido um nmero crescente de atores. Nesse ponto, o Ecologismo, foi sendo construdo como fruto de diversas influncias, e vinha apresentar uma proposta apenas de defesa da natureza, porm, questionava o movimento social como um todo. Acreditava-se em uma mudana na estrutura econmica global. Diversas foram as influncias para que a proposta do movimento ecologista tomasse essa proporo, por exemplo de grupos intelectuais e artsticos. Iniciado pelos norte-americanos, o movimento hippie, entre 1968 e 1970, apresentava-se justamente contra o american way of life e foi de grande relevncia para a consolidao dessas idias, abrangendo a Ecologia no apenas como uma cincia, mas de uma importncia social e poltica, com crticas sociedade opressiva, ao modelo insustentado de produo, como os casos da indstria de consumo e da Revoluo Verde. Reivindica-se no apenas a conservao dos recursos naturais, mas pensa-se no meio ambiente a partir de aspectos que envolvem a paz a Guerra do Vietn intensificou o movimento pela paz qualidade de vida, uso de energia, consumo e modo de produo de alimentos, dentre outros inmeros problemas ambientais que levantaram crticas e atingiram o mundo social, poltico, econmico e cultural como um todo; o mundo gritava com John Lennon Peace and Love. No ano de 1969, por exemplo, os EUA vm se apresentar como pioneiros na determinao de dispositivos legais para a definio de objetivos e princpios da poltica ambiental, que se deu por meio da Lei Federal denominada National Environment Policy Act (NEPA). Como um marco relevante nesse captulo da Histria dos debates ambientais foi o ano de 1972 quando aconteceu na capital da Sucia, Estocolmo, a Conferncia das Naes Unidas sobre o Homem e o Meio Ambiente. J possvel observar um momento marcado por um descontentamento ainda maior da sociedade em relao s preocupaes ambientais, abrangendo diferentes camadas sociais e atingindo um carter mais amplo ao redor do mundo, com propostas que iro abranger o movimento social como um todo, e no apenas em defesa da natureza, pois se acredita na necessidade de uma mudana na estrutura econmica global. Criou-se ento na Confrencia de Estocolmo o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (PNUMA).

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Ser partir do Relatrio Brundtland (1987), conhecido como Nosso Futuro Comum, bem como da concepo de desenvolvimento sustentvel resultante desta reunio, que o mundo vai buscar iniciativas a fim de atingir a sustentabilidade e contrariar, assim, a velha concepo de desenvolvimento.
O desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades implica dois conceitos-chaves: conceito de necessidade, sobretudo as necessidades essenciais dos pobres do mundo, que devem receber a mxima prioridade; a noo das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social impe ao meio ambiente, impedindo-o de atender s necessidades presentes e 3 futuras (Nosso Futuro Comum , 1991 p.46 apud OLIVEIRA, 2008 p.07).

Reforando esta nova concepo de desenvolvimento, um outro fato importante veio reiterar aquelas propostas surgidas na reunio de 1987 e trouxe ao mundo discusses acerca de temas que envolviam preocupaes quanto ao meio ambiente. A Conferencia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), mais conhecida como a Cpula da Terra , realizada no Rio de Janeiro ocorreu simultaneamente ao Frum Global das ONGs, ficou conhecida como a ECO-92 e vai reforar o debate do desenvolvimento sustentvel. Vai envolver, tambm por sua vez, diferentes atores no processo de tomada de deciso, como o caso dos agentes pblicos, privados, ONGs e da sociedade civil. Como resultado deste encontro, vale destacar a Agenda 21.
A Agenda 21 coloca as cidades como ponto chave para o desenvolvimento sustentvel, levantando e apontando as principais questes para estabelecimento de assentamentos sustentveis. Sua principal contribuio tem sido influenciar as polticas especficas regulatrias, alm de trazer luz metas e objetivos a serem atingidos para a melhoria da vida urbana. (OLIVEIRA, 2008, p.1)

Cinco anos depois (1997) ocorreu no Japo mais uma reunio a fim de levantar a problemtica ambiental no mundo. Como caracterstica principal deste encontro entre os diferentes pases do globo, se deu a assinatura do Protocolo de Quioto, voltado para a reduo da emisso de gases de efeito estufa, uma vez que se coloca estes como os responsveis pelos grandes problemas ambientais. Vejamos o que sinaliza o Protocolo:

3 NOSSO FUTURO COMUM. Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. 2. ed., Rio de Janeiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1991.

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The Kyoto Protocol is an international agreement linked to the United Nations Framework Convention on Climate Change. The major feature of the Kyoto Protocol is that it sets binding targets for 37 industrialized countries and the European community for reducing greenhouse gas (GHG) emissions. These amount to an average of five percent against 1990 levels over the five-year period 2008-2012. 4 (http://unfccc.int/kyoto_protocol/items/2830.php)

Justifica-se assim, que a alta emisso de CO2 na atmosfera, provocaria mltiplos impactos, dentre eles o aquecimento global. A assinatura deste protocolo apresentava-se basicamente voltada para a reduo das emisses dos gases dos chamados pases desenvolvidos, tidos como os maiores poluidores do mundo. Por sua vez, deixava margens mais flexveis aos pases em desenvolvimento, uma vez que estes precisariam emitir um determinado nmero de partculas de CO2 na atmosfera, sobretudo atravs da industrializao, para atingir o chamado desenvolvimento. O protocolo sinaliza para as responsabilidades diferenciadas, bem como para uma meta at 2012:
Recognizing that developed countries are principally responsible for the current high levels of GHG emissions in the atmosphere as a result of more than 150 years of industrial activity, the Protocol places a heavier burden on developed nations under the principle of common but differentiated 5 responsibilities. (http://unfccc.int/kyoto_protocol/items/2830.php) Em dezembro de 1997, foi adotado o chamado Protocolo de Quioto, onde os pases desenvolvidos se comprometeram a reduzir suas emisses coletivas de gases de efeito estufa em mdia 5% no perodo entre 2008 a 2012 com relao s emisses de 1990. (SMAC/COPPETEC, p.07)

No entanto, os maiores poluidores do mundo, China e os EUA, este do ento presidente George W. Bush filho, no assinaram este protocolo, o que gerou grande descontentamento mundial, como fora apresentado pela imprensa e demais meios de comunicao. Sobretudo a partir da difuso de blogs e demais mdias via Internet, pde-se acompanhar muitas manifestaes de grupos ambientalistas e ONGs, contrrios postura norte-americana. Passados mais de dez anos da reunio em Quioto, em dezembro de 2009, ocorreu a Conferncia sobre Mudanas Climticas realizada na Europa, na cidade
O Protocolo de Quioto um acordo internacional ligado Organizao das Naes Unidas sobre as Mudanas Climticas. A principal caracterstica do Protocolo de Quioto que define objetivos vinculativos para 37 pases industrializados e da Comunidade Europia para a reduo de emisso de gases de efeito estufa (GEE). Este montante equivale a uma mdia de cinco por cento em relao aos nveis de 1990 durante o perodo de cinco anos de 2008-2012. (Traduo livre) 5 Reconhecendo que os pases desenvolvidos so os principais responsveis pelo elevado nvel actual de emisses de GEE na atmosfera como resultado de mais de 150 anos de atividade industrial, o Protocolo coloca um pesado fardo para as naes desenvolvidas sob o princpio de "responsabilidades comuns mas diferenciadas". (Traduo livre)
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de Compenhague, capital da Dinamarca. O objetivo principal consistiu em discutir um novo plano de ao sobre as mudanas climticas, a fim de combater o Aquecimento Global, substituindo quele assinado em Quioto. O encontro entre pases do Norte e do Sul, foi bastante esperado e criou grande expectativa, visto que os EUA, sob a presidncia de Barack Obama, e a China pareciam estar mais abertos s negociaes. O documento oriundo desta Conferncia, definido como "insuficiente", pelo Presidente Norte-Americano, segundo reportagem da Folha Online6 , trouxe como metas limitar o aquecimento global a 2C ao ano e prev a criao de um fundo emergencial de US$ 30 bilhes pelos prximos trs anos, para ajudar pases pobres a combater as causas e efeitos das mudanas do clima; alm de angariar fundos para financiamentos de longo prazo de at US$ 100 bilhes at 2020. De grande repercusso internacional, o encontro na Dinamarca sofreu muitas crticas pelos mais diferentes grupos, como ambientalistas e comunidade acadmica, sendo retratado pela imprensa como um grande fracasso. Em entrevista apresentada no jornal Folha Online, o Ministro do Meio Ambiente, Carlos Minc afirmou que com o fracasso da cpula, o mundo "perdeu uma grande oportunidade, porm em seguida afirma, que o Brasil se comprometeu a reduzir as emisses de CO2 no de 36% a 39% do volume para 2020. A principal crtica est no fato de que o documento no conseguiu fixar os objetivos de reduo das emisses poluentes, como observado na matria Imprensa do mundo retrata decepo com conferncia do clima, no jornal Folha Online publicada em 19 de dezembro de 2009:
Objetivos reduzidos, metas abandonadas: Copenhague acaba em fracasso", a manchete do site do jornal britnico "The Guardian". "A conferncia da ONU alcanou um fraco esquema de acordo global em Copenhague, que ficou muito longe do que era esperado pelo Reino Unido e muitos pases pobres", indica o site. "Muitos objetivos sem cumprir", a manchete do New York Times. A conferncia mostrou que as "potncias deste mundo so incapazes de tomar decises claras e voluntrias, que no conseguiram obter mais que um acordo de questes mnimas que apenas salva as aparncias", critica o francs "Libration". (http://www1.folha.uol.com.br/folha/ambiente/ult10007u669069.shtml)

Ainda assim, aps a reunio na Dinamarca, como anunciado no stio da UNFCC na internet o secretrio-executivo da Conveno da ONU para a Mudana
6 http://www1.folha.uol.com.br/folha/ambiente/ult10007u669018.shtml. Reportagem Incompetncia e egosmo marcaram cpula do clima, diz Minc, publicada em 19/12/2009

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Climtica, Yvo de Ber, aponta como concluso 03 importantes fatos que foram produzidos em Conpenhague: 1) Levantou a mudana climtica ao mais alto nvel do governo; 2) O Acordo de Copenhague reflete um consenso poltico sobre o longo prazo, a resposta global mudana climtica, 3) As negociaes trouxeram um quase total conjunto de decises para implementar a ao rpida do clima perto de ser concluda7. neste contexto de reunies e participaes de diferentes atores quanto s discusses da problemtica ambiental que podemos observar aes, tanto nos chamados pases centrais como nos perifricos, acreditando-se que possvel atingir um nvel de desenvolvimento econmico e social, entretanto sem degradar e afetar de forma negativa as questes (scio) ambientais. Algumas dessas iniciativas serviram de grande impulsionador para um poderoso mercado voltado ao marketing verde. Podemos observar, no final do sculo XX, aes voltadas para o desenvolvimento de tecnologia com o uso de energia limpa, o crescente mercado de Crdito de Carbono, o uso de materiais chamados sustentveis e reciclados, como a moda das bolsas sustentveis8 ou a crescente propaganda para o consumo de produtos com o selo de orgnicos, bem como o uso de alternativas de produo agrcola (agricultura orgnica, ecologia agrcola, agroecologia, etc.), visando garantir a produtividade, mas fugindo das tcnicas degradantes como quelas bem conhecidas da Revoluo Verde. Este novo mercado que surge, sobretudo a partir da dcada de 1990, vem apoderar-se da problemtica ambiental acompanhado de forte propaganda. Ressalta-se que, na maioria das vezes, os chamados produtos verdes so mais caros, porm, trazem conscincia ao consumidor, que por sua vez se sente engajado e atuante neste mundo onde se busca o chamado desenvolvimento sustentvel e discutem problemas de impacto e poluio ambiental. Dessa forma, como uma das alternativas aos meios tradicionais de produo e acompanhado de forte marketing verde, se discute atualmente no Brasil e no mundo algumas iniciativas, como o uso dos biocombustveis, sendo esta uma proposta que ir contemplar no apenas com um dos pontos da Eco-92, mas
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If countries follow up the outcomes of Copenhagen calmly, with eyes firmly on the advantage of collective action, they have every chance of completing the job (Mr. Boer, em entrevista no site http://unfccc.int/2860.php). (Se os pases acompanharem os resultados de Copenhague com calma, com olhos firmes sobre a vantagem da ao coletiva, eles tm todas as chances de concluir o trabalho. Traduo livre) 8 Esta bolsa no de plstico ou Ecobags

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tambm o que fora colocado na reunio em Quioto, em busca pelo desenvolvimento limpo e sustentvel, visando a reduo das emisses de gases de efeito estufa . neste desencadear histrico, portanto, que teremos a concepo de desenvolvimento sustentvel reforada na Eco-92 e que , at hoje, to discutida entre as diferentes esferas da sociedade. As questes vm tomando forma ao longo desse processo, sendo explicitada quanto s possibilidades de combater ou reduzir a poluio ambiental. Dentre as mais diferentes formas e causas da poluio ambiental, uma tem sido fortemente levantada ao longo das dcadas: o intenso uso de energias no-renovveis e seus impactos ambientais, sociais e econmicos.

2.1 IMPACTO AMBIENTAL E POLUIO AMBIENTAL: ALGUNS CONCEITOS

A noo de tempo fundamental. A sociedade atual, mas a paisagem, pelas suas formas, composta de atualidades de hoje e do passado. A noo de escala igualmente importante, pois se o espao total, a paisagem no o . (SANTOS, 2007. p. 60)

Para tratarmos de impacto ambiental, consideremos a legislao brasileira. A Resoluo CONAMA N 001 de 23 de janeiro de 1986, vem considerar em seu Artigo 1 como impacto ambiental:
[...] qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais. (CONAMA 1986)

Em Magrini (1989) iremos encontrar impacto ambiental como o que deriva de uma ao sobre o meio ambiente, e ainda quando a autora refere-se a Bolea (1984), traz como impacto ambiental a diferena entre a situao do meio ambiente (natural e social) futuro modificado pela realizao do projeto e a situao do meio ambiente futuro tal como teria evoludo sem o projeto (BOLEA, 19849 aupd MAGRINI p.86) Aqui a definio est voltada para uma Avaliao de Impacto Ambiental AIA. Verifica-se que so definies calcadas em ao-reao e que, segundo a autora,
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BOLEA, M.T.E. Evaluacin Del impacto Ambiental. Madrid, Fundacin MAPFRE, 1984.

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dificilmente espelham a complexidade da dinmica ambiental. Este fato pode ser observado devido prpria dificuldade em definir as fronteiras do impacto, dado a sua propagao espao-temporal, bem como quanto s deficincias instrumentais e metodolgicas que podem predizer as respostas dos ecossistemas s aes humanas. Assim, uma das metodologias abordadas para explicitar a dinmica espaotemporal de propagao dos impactos ambientais tem levado em considerao classificaes que vm abordar, segundo Magrini (1989, p.86-87) caractersticas tais como: Diretos indiretos; Curto longo prazo; Curta longa durao; Reversveis irreversveis; Cumulativos ou no; Sinrgicos ou no. Neste sentido, faz-se importante tambm explicitar o que entendido por poluio ambiental. Segundo o Artigo 3 III da Lei Federal brasileira de n. 6.938/81, que vem dispor sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente (1981), define-se poluio como a degradao da qualidade ambiental resultante de atividade que direta ou indiretamente, prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar da populao; criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; afetem desfavoravelmente a biota; afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. (BRASIL, 1981). Como bem adverte Odum (2004), a poluio consiste
[...] numa alterao indesejvel das caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas do ar, do solo e da gua que podem afetar, ou afetaro, prejudicialmente a vida do homem ou a de espcies desejveis, os nossos processos industriais, condies de vida e patrimnio cultural (ODUM, 2004)

Meirelles (1988, p.04) vem definir como poluio ambiental toda alterao das propriedades naturais do meio ambiente, causada por agente de qualquer espcie, prejudicial sade, segurana ou ao bem-estar da populao sujeita aos seus efeitos. Assim, existem os seguintes tipos de poluio ambiental: Poluio qumica; biolgica; trmica; radioativa; sonora e poluio visual. De acordo com uma das principais propostas do governo brasileiro de incentivo ao cultivo da cana-de-acar para a produo do combustvel derivado deste produto, tem-se a questo da reduo da poluio atmosfrica. Cabe

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destacar, dentre tantas definies, o que a NBR 896910, de julho de 1985, vem decidir sobre os termos empregados no estudo de poluio do ar como a presena de um ou mais poluentes atmosfricos. Assim, chama de Poluente Atmosfrico:
[...] toda e qualquer forma de matria e/ou energia que, segundo suas caractersticas, concentrao e tempo de permanncia no ar, possa causar ou venha a causar danos sade, aos materiais, fauna e a flora e seja prejudicial segurana, ao uso e ao gozo da propriedade, economia e ao bem estar da comunidade. O mesmo significado que contaminante atmosfrico. (ABNT, 1985)

Em Bretschneider e Kurfrst (1987)11 apud Pires (2005) podemos encontrar para a definio de poluio atmosfrica a
[...] introduo direta ou indireta de materiais na atmosfera em quantidades que afetam sua qualidade e composio resultando em efeitos negativos para o bem estar humano, a natureza viva e no viva, aos ecossistemas, aos materiais, aos recursos naturais e utilizao do meio ambiente (PIRES, 2005, p. 07)

Estes autores ainda complementam, definindo como poluente atmosfrico toda substncia slida, lqida ou gasosa que afeta prejudicialmente o meio ambiente aps mudanas qumicas na atmosfera ou pela ao sinergtica com outras substncias. (BRETSCHNEIDER E KURFRST,1987 apud PIRES, 2005 p.08) Os poluentes atmosfricos, por sua vez, so classificados em dois tipos: poluentes primrios e poluentes secundrios. Os poluentes primrios so emitidos diretamente da fonte poluidora para a atmosfera. Dentre eles destacam-se: Dixido de Carbono (CO2); Monxido de Carbono (CO); xidos de Nitrognio (NOx); xidos de Enxofre (SOx); Material Particulado (fumo, poeira, nvoa); Hidrocarbonetos. Os poluentes secundrios so formados na atmosfera a partir de reaes qumicas com outros poluentes (poluentes primrios). Como principais poluentes secundrios tem-se: Oznio Troposfrico (O3); Perxido de Hidrognio (H2O2); Aldedos; Peroxiacetilnitrato (PAN). A tabela 01 a seguir vem ilustrar os principais poluentes atmosfricos, suas fontes de emisso e seus efeitos sobre a sade humana.

10 11

Norma Brasileira de Regulamentao da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. BRETSCHNEIRDER,B.,KURFURST,J.,1987, Air Pollution Control Technology,Amsterdam-Oxford New York,Elsevier.

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Tabela 01 : Principais poluentes atmosfricos, fontes de emisso e efeitos sobre a sade humana. Fonte: Secretaria do Meio Ambiente, 1997. Citado por MONTEIRO (1998)

A partir desses conceitos e dessas classificaes evidenciadas, nota-se que no possvel desassociarmos impacto ambiental de poluio ambiental,

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independente da ordem dos fatos. Da mesma forma que importante pensar que aes que acarretem em impacto e poluio tambm trazem conseqncias quanto s questes econmicas, sociais e polticas. Por isso, neste trabalho permear por caminhos que estaro interligados e inter-relacionados com ambas as definies de impacto e poluio ambiental. Para desenvolvermos como vo se produzindo os impactos ambientais, bem como acumulando a poluio ambiental, importante considerarmos o modelo energtico, base do desenvolvimento, e as diferentes fontes de energia que foram sendo buscadas ao longo da Histria da humanidade. Essas conquistas energticas, e a importncia das mesmas para a constituio de nossas sociedades sero tratadas no prximo captulo deste trabalho.

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3 A PRODUO DO ESPAO ATRAVS DO USO DAS FONTES DE ENERGIA

Ao longo da Histria das civilizaes observamos que todo o seu movimento no espao e no tempo se desenvolveu atravs da capacidade dos diferentes usos das tcnicas que foram criadas e recriadas pelo Homem e assim, produziu-se e produz-se o espao, sendo este, como afirma Santos (2007, p.29), a soma dos resultados da interveno humana sobre a terra.
O espao o resultado de um processo no qual o homem, a produo e o tempo exercem o papel essencial. a totalidade na qual o homem organiza o seu modo de vida e, ao mesmo tempo, a parte que organiza o todo nesses termos. E assim, porque um produto, um resultado das interaes globais do homem em sociedade. (MOREIRA, 2009, p.62)

A produo desses espaos deve-se ao avano das tcnicas desenvolvidas e modificadas pelo homem, como por exemplo, a capacidade de utilizao (e de transformao) das diferentes formas de energia para o desenvolvimento das sociedades. O espao , enfim, a matria trabalhada por excelncia: a mais representativa das objetificaes da sociedade, pois acumula, no decurso do tempo, as marcas das prxis acumuladas (SANTOS, 2007. p. 33). neste contexto que se faz importante a compreenso dessa dinmica espao-temporal do Homem bem como dos diferentes usos das fontes energticas para o desenvolvimento da histria da humanidade.

3.1 DAS SOCIEDADES AGRRIAS AO MUNDO URBANO-INDUSTRIAL

A tcnica vista, quase sempre, como mediadora entre a sociedade e a natureza, como se fosse uma esfera distinta. Entretanto, as tcnicas se inscrevem como parte das relaes dos homens (e mulheres) entre si e com a natureza. Os homens e as mulheres no se encontram somente diante de desafios que lhes so colocados pela natureza, mas pelos desafios que se colocam para si prprios. (PORTO-GONALVES, 2006, P.78)

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O Homem nmade ao aprender a controlar o fogo, utilizando-o para a coco de alimentos, iluminao, para seu aquecimento e sua proteo, tem sua grande conquista energtica. No entanto, segundo La Rovre (2007) trata-se ainda de uma atuao espacial limitada. , pois, a partir do advento da agricultura (cerca de 11.000 e 8.000 mil anos atrs) e da sedentarizao do Homem, quando se constituem as sociedades agrrias, que podemos observar um elevado uso das tcnicas e do aumento da capacidade do uso de fontes energticas que sero revolucionrias para a base do sustento agrcola. O uso da luz solar ser de grande importncia para as plantaes bem como a domesticao de animais para arar a terra, transporte de cargas e de pessoas. Porto-Gonalves (2006) ressalta a relao da agricultura com conhecimento das mulheres, sendo estas detentoras dos segredos da reproduo da vida. O autor faz neste trabalho um interessante jogo de palavras quanto aos saberes e sabores, em que o saber feminino est envolvido com os sabores da vida.
Seus saberes trazem sabores e, assim,exigem contato, tato, at porque o sabor implica o paladar e este pressupe estar em contato o corpo deve estar presente no saber, seja com a lngua, com a boca, com as mos. (PORTO-GONALVES, 2006, p.87)

As sociedades agrrias vo desenvolver uma relao intrnseca com a terra, retirando dali a subsistncia e que at hoje podemos perceber a magnitude dessa conquista para a humanidade. Atravs da arte de plantar e colher, da troca de sementes entre os povos, das diferentes formas de manejar o solo e do artesanato que criavam retirando da prpria natureza a matria-prima para confeccionar seus instrumentos e materiais do cotidiano, foi possvel estabelecer uma relao homemnatureza capaz de garantir a riqueza das (agri)culturas do mundo. O autor do livro Globalizao da Natureza e Natureza da Globalizao (2006) segue ainda nos levando a refletir etimologicamente acerca das aes que envolvem as prticas das sociedades agrrias.
O que a espcie humana conseguiu por meio das agriculturas foi a segurana alimentar, expresso que hoje volta a ganhar o debate poltico. Afinal domesticar espcies animais e vegetais torn-las parte de nossa casa (em latim, domus, da domesticar) Assim, mais uma vez, alimento e abrigo (domus, casa) voltam a se encontrar conformando um conjunto de questes interligadas para oferecer maior segurana a cada grupo que, assim, se constitui por meio de sua cultura formando seus territrios (domnios). (PORTO-GONALVES, 2006 P.209)

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Ao longo dos sculos, novas formas de utilizar fontes energticas foram sendo desenvolvidas pelo Homem. A Grcia Antiga (sculo VI e V), por exemplo, vem ilustrar a conquista do Mediterrneo como um marco importante da Histria, quando no perodo desenvolveu-se a minerao (prata) e a energia trmica para os metais e vidro. Na Idade Mdia, alm da trao animal, j possvel notar o uso de moinhos dgua e do vento, auxiliando na produo alm de outras inovaes tecnolgicas que se seguiram at a Revoluo Industrial Inglesa (Sc. XVIII), sendo esta o principal o ponto de partida da reflexo da nossa poca. A Revoluo Industrial Inglesa significa o grande marco da Histria, como LeFbvre (1968) afirma, a industrializao caracteriza a sociedade moderna. a partir dela que teremos a ruptura de um mundo essencialmente rural para um mundo urbano.
At a descoberta da mquina vapor, a energia necessria para o processo de trabalho era, em sua maior parte, diretamente proveniente da biomassa, seja para alimentar os homens, seja para alimentar os animais de trao bois e cavalos, assim como a lenha que alimentava o fogo servia para cozinhar e para a fuso de metais metalurgia de guerra (armas, escudos, lanas e canhes), de utilitrios (enxadas e ps) e artesanato. (PORTO-GONALVES, 2006, p.27)

O advento da mquina a vapor vem representar essa ruptura, em que o Homem consegue alcanar um modo de produo que no mais obedece aos ciclos naturais, como por exemplo, a dependncia da energia solar, do vento, da trao de animais, etc. O tempo deixa de ser essencialmente natural para ser um tempo artificial, o tempo do relgio, o tempo da mquina, caracterizado por uma forma uniforme e abstrata. Inicialmente eram mquinas movidas lenha, mas pouco a pouco foram sendo substitudas por carvo mineral.
Comeava assim a grande transio para os combustveis fsseis: nos Estados Unidos, por exemplo, a participao da lenha no consumo energtico total caa de 90 % para 20 % em apenas 50 anos, entre 1850 e 1900, enquanto no mesmo perodo o carvo subia de 10 % para 70 %. (LA ROVRE, 2007,p.9)

Ao longo do sculo XX, tem-se mais uma transio de base energtica de fundamental importncia, que ser a crescente substituio do carvo pelo petrleo.

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Nos Estados Unidos, o petrleo passa de 1 %, em 1875, a 70 % do consumo total de energia, em 1975. Neste ano, esse pas, erigido em modelo da sociedade industrial de consumo, usava em mdia 243 mil kcal/dia por habitante, representando um salto de ordem de grandeza com relao ao consumo energtico mdio do homem antes da Revoluo Industrial (mais de 10 vezes inferior). (LA ROVRE, 2007,p.9)

O perodo que vai caracterizar o sculo XX ser baseado praticamente atravs da energia gerada pelo petrleo advindo principalmente das jazidas do Oriente Mdio, o que permite a constituio de uma sociedade de consumo, sobretudo de uma sociedade do automvel. A dcada de 1950 fica marcada com a excessiva introduo de produtos norte-americanos no mercado, como o intensivo uso de eletrodomsticos atravs da cansativa propaganda do American way of life, clamando pelas facilidades que essas mquinas de cortar, triturar, aquecer, etc., poderiam trazer ao lar. E ainda, como smbolo de status dentro desta sociedade de consumo instaurada, estava o automvel, que aqui em terras tupiniquins, embalavam os sonhos dos jovens com as msicas, O Cadillac, cantadas por Roberto Carlos e Erasmo, Rua Agusta, interpretada por Educardo Arajo.
Mandei meu Cadillac Pro mecnico outro dia Pois h muito tempo Um conserto ele pedia E como vou viver. Sem um carango pr correr Meu Cadillac, bi-bi Quero consertar meu Cadillac [...] (O Cadillac, Roberto Carlos e Erasmo) Entrei na Rua Augusta a 120 por hora Botei a turma toda do passeio pra fora Fiz curvas em duas rodas em usar a buzina Parei a 4 dedos na vitrina [...] Meu carro no tem breque, no tem luz, no tem buzina So 3 carburadores todos os 3 envenenados S para na subida quando acaba a gasolina S passa se tiver sinal fechado [...] (Rua Augusta, Herv Cordovil]

O cinema e a televiso sero os maiores agentes responsveis pela disseminao da cultura norte-americana, destacando a felicidade diretamente relacionada ao poder ter, o que vai aumentar o consumo e a produo industrial para um escala nunca antes vista. Este mundo material instaurado que traz como exemplo de desenvolvimento e progresso os EUA, marcado por desigualdades e

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injustias sociais. Quanto aos problemas desse modelo de desenvolvimento, Pereira (2005) aponta a seguinte questo:
A construo de todo um imaginrio crdulo nas tecnologias, no importado, no estrangeiro, levou a no se perceber to nitidamente as duas pontas da questo: que de um lado, existem os inmeros problemas desse desenvolvimento da modernidade, e do outro lado, os benefcios a chegar pela modernidade, que so de fato, a iluso da eterna benesse por vir (PEREIRA, 2005).

As figuras abaixo podem ilustrar bem este fato, onde possvel observar o ator James Dean com o seu Porshe conversvel numa pose retratando poder e, na outra, tem-se a apresentao de eletrodomsticos como produtos que podem trazer praticidade a vida da mulher moderna.

Figura 01. James Dean (White Car) Fonte: http://www.picturestore.com.au/product.aspx?productID=241378

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Figura 02:Propaganda de eletrodomsticos, dcada de 1950.EUA. Fonte: http://www.fotolog.com.br/jasmina/38191481

O quadro produtivo que varia entre as dcadas de 1950 e 1960, ficou conhecido como os Anos Dourados da indstria do petrleo. Todavia, este perodo de abundncia da produo ser impactado pela primeira crise do petrleo, em 1973, quando h um grande aumento do preo desta matria-prima no mercado internacional e o mundo se v ameaado perante a dependncia de tal fonte energtica. Outro choque que deve ser levantado, foi a segunda crise de 1979/80, o que vem reforar questes quanto a fragilidade de um modelo de produo que se acreditava ilimitado. Mais ainda, so perodos que trazem tona discusses relativas a este modelo e ao meio ambiente, que j se encontra em um acelerado ritmo no s da produo, mas tambm de elevadas taxas de poluio e degradao ambiental. neste contexto, sobretudo, que diversas formas alternativas ao uso da energia derivada de combustveis fsseis vo sendo buscadas em todo o mundo.O

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que na verdade vem representar ao mesmo tempo um grande avano tecnolgico, mas por outro lado tambm representa algo que no uma grande novidade. Ao final da dcada de 1990 e incio dos anos 2000, v-se um aumento, por exemplo, do uso da energia solar e elica, o que em verdade, j era sabido por nossos mais remotos ancestrais. Dessa forma, dentro de uma lgica de mercado, quando se percebe a fragilidade de um sistema dependente de uma nica fonte energtica para sua atividade produtiva, caminha-se para buscar novas fontes de energia, bem como realizar um uso mais econmico do petrleo.
A promoo de um uso mais racional da energia hoje a opo mais segura disponvel, diante das incertezas a curto prazo e das tendncias a longo prazo dos preos da energia, alm de minimizar os impactos ambientais do sistema energtico. (LA ROVRE,2002, p.11)

Nesta busca por fontes alternativas de energia que possam representar no apenas uma alternativa aos combustveis fsseis, mas tambm por se tratar de uma energia limpa, tem-se o caso dos biocombustveis. Segundo o Ministrio do Meio Ambiente e Lei n 9478/1997, entende-se por biocombustvel:
[...] qualquer combustvel originado de espcies vegetais - isto , que tem origem biolgica, desde que no tenha passado por processo de fossilizao. De acordo com a definio tcnica da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, biocombustvel todo combustvel derivado de biomassa renovvel para uso em motores a combusto interna; ou, conforme regulamento, para outro tipo de gerao de energia, que possa substituir parcial ou totalmente combustveis de origem fssil. (http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura= 164&idConteudo=7448&idMenu=7537)

O presente estudo vem discutir mais especificamente o etanol brasileiro, provindo da cana de acar e carro-chefe de discusses envolvendo diferentes setores da sociedade, tanto em mbito nacional como tambm internacional.

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4 PRODUO DE CANA-DE-ACAR NO BRASIL: BREVE SNTESE HISTRICA

A cana-de-acar matria-prima de destaque na economia brasileira desde o sculo XVI. Este captulo pretende elucidar, atravs desses longos anos de explorao da terra para a prtica da lavoura canavieira, questes importantes e merecedoras de reflexo, perpassando por uma contextualizao histrica assim como pelos custos sociais e ecolgicos. Nos ltimos anos, no entanto, o governo brasileiro, sem abandonar o modelo vigente, vem tentando transformar a economia canavieira em um marco de desenvolvimento mais limpo, chamado de sustentvel.

4.1 DO BRASIL COLONIAL AO BRASIL AMBIENTAL

A cana-de-acar a mais antiga cultura agrcola de base comercial internacional da Histria brasileira, quando desde o sculo XVI, dada a diviso do territrio nacional em Capitanias Hereditrias, assume a mo de obra escrava e base fundiria o latifndio monocultor concentrador de terras e de renda. Merece destaque quelas que prosperaram: Capitania de So Vicente (So Paulo) e a Capitania de Pernambuco, onde focaram no cultivo da cana-de-acar. Neste perodo, em funo do clima tropical propcio e ao solo frtil de Massap, o cultivo da cana ganhou fora no litoral da Regio Nordeste brasileira, como nos Estados de Pernambuco e Bahia, como retrata Manuel Correia de Andrade (2004):
Passados os primeiros anos de mera explorao florestal, iniciaram os portugueses a colonizao e ocupao do territrio por migrantes, desenvolvendo a cultura da cana de acar; inicialmente ela foi cultivada em todas as capitanias, s depois que se foi concentrando em Pernambuco e na Bahia. (ANDRADE, 2004, p.44)

Mas no sculo XVII que se tem o auge da produo da cana, quando se torna uma das principais fontes de riquezas e de desenvolvimento do Brasil Colnia, sobretudo devido ao advento do engenho, o que transformou a matria-prima (cana) em acar, e assim inseriu a produo canavieira em um sistema agroindustrial de exportao aos mercados europeus. A sua cultura demandava um grande emprego

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de mo de obra e um expressivo emprego de capitais, para a implantao dos chamados engenhos, verdadeira plantation tropical. (ANDRADE, 2004, p.44) Iniciado o ciclo da minerao do ouro do sculo XVIII, a produo da cana entra em decadncia, que segue at aproximadamente a segunda metade do sculo XX, com a retomada da produo atravs da poltica do Programa Nacional do lcool (PROLCOOL). Oberling (2008) apresenta o PROLCOOL em quatro etapas sendo elas: a primeira entre 1975 e 1979 caracterizada pelos dois choques do petrleo; a segunda, entre 1980 e 1990, com o pice do programa; a terceira entre 1991 e 2003, com o declnio e estagnao do programa e posterior desregulamentao do setor; e a quarta fase, podendo ser considerada como um PROLCOOL II, com intervenes governamentais pequenas, o surgimento de novas tecnologias, o crescimento da preocupao ambiental por causa da intensificao do efeito estufa e uma consistente alta do petrleo, chegando a patamares superiores aos valores do segundo choque do petrleo. Este trabalho concentrado nesta quarta fase, aps 2003, em que se v, como estratgia econmica, a retomada do setor sucroalcoleiro atravs do uso de fonte alternativa matriz energtica vigente, bem como para atender s demandas ambientais discutidas em mbito global.

Figura 03: Fases do setor sucroalcoleiro no Brasil. Fonte: MAPA 2008.

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4.2 A CANA DE ACAR DO SCULO XXI

O Brasil pioneiro no uso do etanol como combustvel veicular12. neste contexto (a partir de 1975) que a produo agrcola da cana-de-acar para este objetivo se faz expressiva, com o PROALCOOL, quando 220 mil hectares de terra eram produzidos ao ano para este fim. Mas foi em 2003, atravs de polticas a fim de atender uma concepo para o desenvolvimento sustentvel, enfatizado pela ECO-92, bem como para as exigncias quanto a reduo da poluio ambiental atravs da reduo de emisses de CO2 na atmosfera (Protocolo de Quioto), em conjunto com o aumento do preo do petrleo (que foi um forte impulsionador do etanol recentemente) que vem ocorrer a introduo dos automveis flex-fuel13, quando. as reas cultivadas foram aumentadas consideravelmente, ocupando uma taxa de 553 mil hectares por ano (Silva e Magrini, 2008) Pode-se observar na figura abaixo que o setor responsvel pela maior participao nas emisses de CO2 na atmosfera, o setor de transporte rodovirio individual, o que vem justificar os argumentos colocados para o incentivo da produo de automveis movidos lcool.
1,5% 8,3% 11,9% <0,1% 14,5% 11,1%

24,9%
Gerao Eltrica Industrial Transporte Rodovirio Individual Transporte Rodovirio Coletivo e de Cargas Residencial + Comercial Refino de Petrleo Transporte Aerovirio Outros

27,9%

Figura: 04 Participao % de cada Setor nas emisses de CO2 / 1998 Fonte: SMAC-COPPETEC, 2000.
12

A produo deste combustvel pode ser feita em duas formas: lcool anidro ou lcool hidratado. O primeiro misturado a gasolina, contendo 25% de lcool neste mistura, enquanto o segundo usado diretamente como combustvel nos automveis. 13 Em abril de 2003 a Volkswagen lanou o Gol Total Flex 1.6, como primeiro veculo de tecnologia flex fuel a chegar ao mercado. Estes carros operam tanto base de lcool hidratado, como qualquer mistura de gasolina e lcool

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A fabricao dos veculos flex-fuel, foi de grande aceitao no mercado consumidor interno, pois segundo dados da Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores (ANFAVEA) citado por Silva e Magrini (2008), aproximadamente 90% dos carros vendidos em 2007 eram deste tipo (Ver figura 05). O que ilustra, tambm, o aumento da produtividade agrcola da cana-de-acar a fim de atingir tais objetivos.

*No possui valores de dezembro de 2007

Figura 05: Vendas de Veculos Leves (Comercial + Passeio) no Brasil por tipo de combustvel (2000-2007) . Fonte: ANFAVEA (2006,2008), citado por OBERLING (2008)

Mais recentemente, em maro de 2010, uma reportagem divulgada pela Unio da Indstria de Cana-de-Acar (UNICA), aponta a importncia para o setor, dado que a produo deste tipo de veculo atingiu o seu marco histrico:
A produo do veculo Flex-Fuel atingiu o nmero de 10 milhes pela indstria automobilstica brasileira, anunciada na quinta-feira (04/03) pela Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores (Anfavea). um marco histrico para a indstria e para o prprio pas, e deve servir de estmulo para que as montadoras invistam mais na disseminao global do que foi realizado no Brasil, inclusive em seus pases de origem. Essa a avaliao da Unio da Indstria de Cana-de-Acar (UNICA), que v motivos de sobra para que o mundo conhea e adote essa verdadeira histria de sucesso made in Brasil. 14 (UNICA,2010)

A cana-de-acar um cultivo que se caracteriza, sob o ponto de vista do seu sistema produtivo, por seu alto grau de capitalizao e por desenvolver-se em sistema agrrio ainda muito esttico, com alta concentrao fundiria. No que se
14

Reportagem de 05/03/2010: 10 milhes de carros flex marco histrico (http://www.unica.com.br/noticias/show.asp?nwsCode={7802B183-C19B-4B84-8604-A35C9C17F11B} )

para

indstria.

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refere s relaes sociais de produo, utiliza-se tradicionalmente da mo-de-obra temporria assalariada (figura 07). Ainda hoje possvel identificar precrias condies de trabalho, como o uso do trabalho escravo e infantil nessa atividade. Em reportagem15 apresentada pelo site Conexo Tocantins, citando dados da Comisso Pastoral da Terra (CPT), afirma-se identificar a expanso das plantaes de cana-de-acar no pas como a principal causa do aumento da incidncia do trabalho escravo em 2007.
A expanso das plantaes de cana-de-acar no Pas foi apontada como a principal causa do aumento da incidncia do trabalho escravo em 2007. Segundo dados do estudo Conflitos no Campo 2007, divulgado hoje pela Comisso Pastoral da Terra (CPT), 52% (3.131 do total de 5.974) dos trabalhadores libertados pelo Grupo Mvel do Ministrio do Trabalho por estarem em condio anloga escravido trabalhavam em usinas do setor sucroalcooleiro. Em 2007, o nmero total de trabalhadores explorados subiu para 8.635, de 6.930 no ano passado. (http://conexaoto.com.br/noticia/cpt-cana-e-principal-causa-de-trabalhoescravo/2052)

Neste sentido, em consulta ao site da CPT, em reportagem intitulada Canade-acar: altos impactos socioambientais, destaca-se a seguinte afirmativa acerca do trabalho escravo:
O grande problema, segundo o relatrio do CMA , que o aumento a produo de cana-de-acar e de etanol tende a ser feito sobre bases pouco comprometidas em termos socioambientais. Uma anlise das condies trabalhistas do setor reveladora. Em 2009, 1.911 trabalhadores escravos foram libertados no setor da cana nos estados do Esprito Santo, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Pernambuco, e Rio de Janeiro. (http://www.cptnac.com.br/?system=news&action=read&id=3593&eid=8)
16

Antonio Canuto (2007), em artigo no caderno de publicaes da CPT, trs a seguinte reflexo:
Se um Brasil conquistador de mercados continua to pouco preocupado com a mazela do trabalho escravo, porque essa prtica pouco fere seu conceito de desenvolvimento scio-econmico.(CANUTO, 2007.p.08)

15 16

Reportagem de 15/04/2008: CPT: cana principal causa de trabalho escravo. (http://conexaoto.com.br) Centro de Monitoramento de Agrocombustveis, da ONG Reprter Brasil

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Figura: 06: Trabalhadores cortando cana-de-acar. Fonte: http://conexaotocantins.com.br

Rieznik (1985) vem apresentar o processo de produo (etapas e operaes) da lavoura, em que se faz necessrio levar em considerao que sua implantao e equilbrio demandam um perodo de aproximadamente cinco anos, levando em conta os trs cortes da planta e o perodo de descanso da terra. Dessa forma, o autor descreve que o perodo inicial da maturao da cana varia geralmente de 15 a 18 meses, quando se realiza o primeiro corte. Na regio Centro-Sul, o plantio se d no incio do ano, entre os meses de janeiro e fevereiro, enquanto nas regies NorteNordeste, entre junho e setembro, ou seja, quando ocorre a poca de chuvas. Logo, a colheita coincide com as pocas secas do ano, ou seja, de setembro a maro (Norte/Nordeste) e junho a dezembro na regio Centro-Sul do pas. Observa-se por fim, que o pas produz cana durante o ano todo, mas no necessariamente nas mesmas propores. Quanto ao processo de produo, tem-se o preparo do solo, o plantio, os tratos culturais (como a erradicao plantas nativas consideradas como ervas daninhas e aplicao de inseticidas) e a colheita, que pode ser manual ou mecanizada. No que tange aos tratos culturais, segundo Silva e Magrini (2008), a partir de dados de 2003 comparados com outras culturas (caf, citros, milho e soja), utiliza-se hoje baixos nveis de inseticidas, fungicidas bem como de outros insumos qumicos, dado aos extensos estudos que vem sendo desenvolvidos para o melhoramento gentico da planta. Assim, as autoras apontam que os principais qumicos utilizados atualmente so os herbicidas. O grfico que segue, permite observar a distribuio da lavoura da cana entre as regies brasileiras.

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Figrua 07: distribuio da lavoura da cana no territrio nacional. Fonte: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento 2005; Citado por NIN (2008)

O Mapeamento da Cana Via Imagens de Satlite (CANASAT), um estudo desenvolvido pelo Instituto Espacial de Pesquisas Espaciais (INPE), aponta uma rea que abrange parte dos estados de So Paulo, Paran, Minas Gerais, Mato Grosso, Gois e Mato Grosso do Sul, como responsveis por 97,5% da produo da regio Centro-Sul e de 81,1% da produo de cana do Brasil na safra 2003/2004 (UNICA, 2004, apud SUGAWARA et al, 2008). o Estado de So Paulo responsvel por 69,5% da produo de cana da regio Centro-Sul, alm de configurar-se como o estado que possui a maior extenso territorial ocupada por cana, cerca de 13%, que corresponde a 3,36 milhes de ha, dos quais 3,04 milhes de ha foram colhidos em 2005. Ainda segundo essa anlise, o estado com a segunda maior rea plantada de cana na regio Centro-Sul o estado do Paran, com uma rea total de 378 mil ha, seguido por Minas Gerais com 297 mil ha, Gois com 216 mil ha, Mato Grosso com 204 mil ha e Mato Grosso do Sul com 159 mil ha. A partir de dados fornecidos pelo prprio CANASAT, tem-se a seguinte representao espacial da produo agrcola da cana, segundo a safra de 2008/2009 para a regio Centro-Sul brasileira.

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Figura 08: Safra 2008/2009, Cana-de-Accar. Regio Centro-Sul Brasileira. Fonte: CANASAT/ INPE (2005). Elaborao prpria.

Complementando o mapa, os grficos seguintes podero ilustrar a evoluo das safras ao longo dos anos de 2005 a 2009 para os Estados de Gois e Mato Grosso do Sul e para o Estado de So Paulo, que incorpora dados de 2003 a 2009.

Figura 09. Safras de Gois de 2005 a 2009. Fonte: CANASAT/ INPE (2005)

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Figura 10: Safra de Mato Grosso do Sul, de 2005 a 2009 . Fonte: CANASAT/ INPE (2005)

Figura 11: Safras do Estado de So Paulo, de 2003 a 2009 Fonte: CANASAT/ INPE (2005)

Apesar da legislao ambiental brasileira, como o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC, 2000), no permitirem o avano da fronteira agrcola sobre reas de preservao ambiental, v-se uma rpida expanso da produo canavieira em uma regio caracterstica de bioma Cerrado (por exemplo, nos estados de Gois e Mato Grosso do Sul), o que gera preocupao, visto a riqueza e a fragilidade deste ecossistema, onde h ocorrncia de espcies endmicas assim como sua grande importncia quanto alimentao das guas subterrneas e de bacias hidrogrficas brasileiras.

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Como fora mencionado anteriormente, a demanda por reas para o cultivo da cana-de-acar no Brasil vem crescendo substancialmente a partir dos anos 2000, tanto em regies onde j era tradicionalmente praticada esta cultura, como novas regies vieram sendo incorporadas. Todavia, assinala Oberling (2008) que no foi possvel relacionar o desmatamento com a expanso da cana no Centro-Oeste brasileiro por estar sempre acompanhada por uma forte expanso da soja, em que o autor ressalta que a expanso da agricultura ocorre preponderantemente em funo da soja e marginalmente em funo da cana (OBERLING, 2008,p. 85). Segundo a pesquisa realizada pelo autor, a produo da cana de acar avanou sobre reas onde a fronteira agrcola j havia avanado, como pastagens ou soja. Esta expanso da fronteira agrcola e o aumento da produtividade caracterizam-se pelo incentivo das polticas de governo voltadas ao aumento da produo do etanol combustvel nos ltimos anos, acrescentado de um interesse para sua comercializao internacional. Contudo, a fim de adquirir reconhecimento no mercado externo, sobretudo no mercado europeu, o Brasil precisa ainda superar algumas barreiras, sendo estas referentes aos impactos ambientais e sociais que a produo da cana-de-acar ainda representa, especialmente a fim de superar a imagem deixada pelos primeiros anos do PROALCOOL: Apesar de seu sucesso tecnolgico, o Prolcool tambm apresenta custos sociais e ecolgicos. Diferentes autores sinalizam para os diferentes aspectos e dimenss dos impactos ambientais decorrentes da monocultura da cana de acar (LA ROVRE (1988)17, MAGULLIS (1982)18, MAGRINI et alli (1987)19 apud LA ROVRE (1990), p.30).

LA ROVRE, E.L. A produo de energia eltrica e a questo do meio ambiente. In: Anais do 1 Ciclo de Debates sobre a Amaznia no ano 2000 Perspectivas de Desenvolvimento. Braslia, 1988. MARGULIS, S. Vinhoto: produo hdrica, perspectivas de aproveitamento e interao com o modelo matemtico de biomassa. Rio de Janeiro, INPES/ IPEA, 1982. 19 MAGRINI , A., NASSI, C.D. e BARCELLOS, P. Impactos Ambientais do Prolcool: 1975-1985. Rio de Janeiro, COPPE/UFRJ,1987.
18

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4.3 A PRODUO AGRCOLA PARA ALM DA RIQUEZA: IMPACTOS E POLUIO AMBIENTAL

A expanso da agricultura e a perda da sociobiodiversidade tema de conflitos no Brasil e no Mundo. Como bem adverte Oliveira (2003), h um embate entre os gigantes do agronegcio e camponeses, visto que os primeiros reclamam pelo fim dos subsdios agrcolas nos pases desenvolvidos e dessa forma almejam que produo mundializada da agricultura brasileira chegue ao mercado internacional. Mais ainda, seguem recusando em aceitar a reforma agrria como caminho de acesso terra aos camponeses, que por sua vez, querem produzir e viver no campo, ressalta Oliveira (2003):
[...]por defender a implantao da reforma agrria no Brasil, 17 trabalhadores rurais ligados ao MST esto detidos em todo pas. Em uma manobra para intimidar o Movimento, instncias judiciais emitem mandados de priso e abusam do seu poder. A deteno de cada um desses trabalhadores representa a priso de todos os sem terra do Brasil, tratados como fora-da-lei por lutarem contra o 20 latifndio e pela terra.[...] (Jornal dos Trabalhadores Rurais SEM TERRA,2003 apud OLIVEIRA, 2003)

Segundo Oliveira (2003) as elites tentam manter a propriedade privada capitalista da terra e vm na violncia e na barbrie a nica forma de manter seu patrimnio. O campesinato incompreendido por essa elite e, em muitas situaes, no reconhecido de direitos por intelectuais, se v esmagado quando constantemente acusado por uma lei que serve elite latifundiria conservadora, conforme retrata o autor a seguir:
Dessa forma, parece que duas faces de um mesmo processo revelam que em uma face est a realidade violenta e assassina das lutas no campo. Nela os latifundirios e seus jagunos continuam a assassinar os camponeses a bala. Na outra face, esto uma parte dos intelectuais a assassinar em seus estudos os camponeses que lutam, morrem, mas continuam a lutar pelo direito de possuir no futuro, um pedao de cho deste pas continente apropriado privadamente por to poucos. (OLIVEIRA, 2003)

Nesta mesma pesquisa, o autor se remete a levantamentos estatsticos da Comisso Pastoral da Terra, trazendo luz a questo dos conflitos em virtude da expanso do agronegcio:
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Jornal dos Trabalhadores Rurais SEM TERRA, ano XXII, nmero 233 setembro de 2.003, p. 10

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Os nmeros das estatsticas da CPT so implacveis e revelam que os conflitos no campo seguem sua marcha ascendente. Em 2.000, aconteceram 660 conflitos; em 2.001, foram 880; em 2.002, registrou-se 925; e em 2.003 at o ms de agosto j so 536 os conflitos. Entre os conflitos trabalhistas destacam-se aqueles relativos superexplorao e ao respeito aos direitos e particularmente, a presena do registro de 45 casos relativos ao trabalho escravo em 2.001 e 147 em 2.002. Alis, estes que vinham caindo de 1993 at 1998 quando foram registrados 14 casos, voltaram a crescer e atingiram o maior nmero de casos desde 1990. a barbrie que a modernidade capitalista produz no Brasil para contnua e histrica acumulao primitiva do capital (OLIVEIRA, 2003).

A expanso da produo de cana-de-acar no foge regra. A figura abaixo vem ilustrar a lavoura canavieira em trs diferentes escalas temporais, o que torna possvel observar uma maior concentrao da produo na regio do estado de So Paulo, mas tambm no Centro-Oeste, onde a lavoura pode chegar at 300.000 hectares.

Figura 12. Distribuio Espacial da rea plantada de cana no Brasil por municpio 1990, 2000 e 2005 Fonte: IBGE (1990, 2000, 2005), retirado de OBERLING 2008. Adaptado pela autora.

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No caso brasileiro, o cultivo da cana necessita de regies quentes e midas e preferencialmente de solos frteis, profundos, com capacidade de reteno de gua e ocorre em extensas reas territoriais. Por se tratar de uma atividade caracterizada pela monocultura, observa-se aps os perodos de intenso uso dos solos, o desenvolvimento de processos erosivos e compactao dos solos, que tem como potencializador a mecanizao utilizada para colheita onde esses solos so mais planos, como por exemplo, no Estado de So Paulo. Segundo Vitte e Guerra (2004), vrios so os problemas ambientais pelos quais o mundo passa atualmente, e, sem dvida, a eroso um deles. No que diz respeito produtividade, nas reas agrcolas, a eroso dos solos implica a sua diminuio, e, dependendo da extenso e gravidade do processo erosivo, muito comum no caso brasileiro, a agricultura cessar a sua atividade ou dar lugar a pecuria extensiva. Guerra (1999) vem destacar que a cobertura vegetal protege os solos do impacto direto das gotas de chuva, alm do que a presena do hmus, produzido pelas plantas e animais, proporciona maior estabilidade dos agregados, sob essas condies, evitando os efeitos da eroso acelerada. Dessa forma, medida que grandes extenses de terra so desmatadas para a agricultura, ou pecuria, as taxas de eroso comeam a aumentar quase que imediatamente, ainda mais quando o processo de colheita passa por um perodo de queimada por toda a extenso do plantio. As fotos que seguem (figuras 13 A e B) so de dezembro de 2009 e ilustram parte de uma propriedade no sul de Pernambuco, onde a terra mostra-se preparada nestes moldes para o plantio. possvel notar, em fronteira com a rea destinada ao cultivo da cana, focos de Mata Atlntica e imaginar, segundo as colocaes de Guerra (1999) as conseqncias da prtica da queimada.

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Figura 13 A. Supresso da vegetao do solo para cultivo da cana-de-acar (Pernambuco). Fonte: Mnica Cox, 2009

Figura 13 B. Supresso da vegetao do solo para cultivo da cana-de-acar (Pernambuco). Fonte: Mnica Cox, 2009

O assoreamento dos rios como tambm a contaminao dos demais recursos hdricos vm igualmente representar uma preocupao quanto aos impactos e, conseqentemente poluio ambiental provocada por esta prtica agrcola referente ao cultivo da cana-de-acar. Atravs do uso de agentes qumicos (agrotxicos, fertilizantes, etc.), mesmo j apresentando uma reduo quanto ao uso desses agentes (como mencionado por Silva e Magrini, 2008), sabe-se que ainda possvel notar atravs do escoamento superficial e subsuperficial, no apenas a

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contaminao dos solos, mas tambm a contaminao de rios e das guas subterrneas. Talvez um dos pontos que mais chame a ateno das polticas ambientais esteja na prtica da colheita da cana, que pode ser feita de maneira manual ou com auxlio de colheitadeiras mecanizadas. A colheita manual, feita em regies onde a declividade do terreno superior a 12 graus, praticada tipicamente no eixo NorteNordeste do Brasil e envolve um tratamento prvio do canavial para facilitar sua colheita, o que pode ser feito com despalhamento, retirada manual das folhas velhas da cana, ou como geralmente se faz, aps a queima do canavial, quando este carregamento feito por mquinas. Enquanto que na prtica da colheita mecanizada, se pica a cana e se carrega a mesma simultaneamente. H ainda uma 3 alternativa, em que se colhe sem picar e o carregamento feito por outra mquina. (LUCA, 2002 apud GRILLO, 2003 p.38). neste contexto que inmeros impactos socioambientais so retratados, uma vez que tanto a mecanizao como a queima da cana envolvem impactos tanto diretos como indiretos ao meio social e ambiental, representando por exemplo, entraves a comercializao do etanol no mercado externo brasileiro, onde cada vez mais ocorrem exigncias quanto a um produto verde e limpo. No entanto, veremos que ambas as prticas constituem um paradoxo, pois predominam hoje polticas a fim de reduzir as queimadas atravs do incentivo ao uso da mecanizao na lavoura. O avano da mecanizao repercute na reduo do nmero de trabalhadores no corte da cana causando desemprego no campo, fato este que j recorrente de nosso tradicional modelo de desenvolvimento, em que o homem substitudo pela mquina. Muitos fatos de nossa Histria vo apresentar como conseqncia a constante migrao campo-cidade, o que por sua vez, representa um potencial aumento para as questes de impactos e poluio ambiental no apenas no campo, mas que tambm estaro relacionadas s grandes cidades, sobretudo do Brasil e da Amrica Latina como um todo.

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Figura: 14 Exemplos da colheita mecanizada da Cana. 21 Fonte http://estadao.com.br .

Ainda assim, como apontam Silva e Magrini (2008) atravs de dados disponibilizados por MAPA & CONAB (2008): 75,6% da colheita da cana no Brasil feita manualmente, onde 71,4% est na regio Centro-Sul, enquanto 97,4% concentra-se na regio Norte-Nordeste do pas. Em 19 de setembro de 2002, a Assemblia Legislativa de So Paulo aprovou o Projeto de Lei 11.421 no qual se indica a diminuio da queimada a partir de porcentagens decrescentes do uso da queimada at o ano 2031.
Por essa lei, a eliminao da queimada ser gradativa com percentagens variando ao longo dos qinqnios. Para reas mecanizveis em 2021 ser eliminada 100% da queima, e em reas no mecanizveis, 100% ser eliminada em 2031. (GRILLO, 2003 p.129).

No quadro abaixo (tabela 02) podemos ver as metas para reduo da queimada para as prximas dcadas:

Tabela 02: Cronograma de Reduo da Queima da Cana-de-Acar. 22 Fonte: MORAES (2005) , apud GRILLO (2003, p.129)
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Reportagem 1/07/2009: Aumenta rea de cana colhida com mquina. (http://www.estadao.com.br/noticias/suplementos,aumenta-area-de-cana-colhida-com-maquina,395974,0.htm)

22 MORAES, M. A. F. D. de; SALLUN, E. A. A.; HOFFMANN, R.; BARBOSA, M. L. Emprego e Renda. In: MACEDO, I.C. (Org). A Energia da Cana-de-Acar: doze estudos sobre a agroindstria da cana-de-acar no Brasil e a sua sustentabilidade. So Paulo: UNICA, 2005. 237 p. cap. 12 p. 195-224.

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Alm da questo do desemprego gerado pelo avano da mecanizao, o cortador de cana convive com ms condies de trabalho, em que grande parte atua como trabalhadores temporrios, caracterstico da sazonalidade de contratao, sendo que o contrato feito por empreiteiros chamados gatos que se apropriam de parte de seu pagamento. E mais, como j citado neste mesmo trabalho, nos dias de hoje ainda possvel identificar o uso da mo-de-obra infantil e escrava, fatos que vm sendo muito criticados pelo mercado internacional. Vejamos abaixo as taxas de desemprego no estado de So Paulo:
O impacto da proibio da queima sobre a demanda da fora de trabalho na lavoura canavieira grande, podendo significar, no estado de So Paulo, desemprego entre 18,8% e 64,9% dessa mo de obra, e reduo estimada de 10,7% a 29,3% da demanda de trabalho global no meio rural, com pouca possibilidade de reinsero dessa mo de obra desqualificada (GONALVES, 2001 apud GRILLO, 2003 p. 40)

Por outro lado, a prtica das queimadas tema que merece discusso. A queima do canavial realizada para facilitar as operaes de corte, carregamento e transporte da matria prima, mas esse procedimento implica um grande desperdcio de biomassa (palhas e ponteiros), provocando a emisso de particulados23 e gases poluentes na atmosfera. Aps a colheita, o solo fica descoberto tornando-se mais susceptvel eroso, como a formao de ravinas e voorocas, sofrendo tambm maior perda de gua por evaporao e propiciando o desenvolvimento de ervas daninhas. Segundo Ometto et al (2005)24 citado por Rodrigues e Ortiz (2006, pp.19-20), as queimadas dos canaviais tm impactos srios sobre o meio ambiente a sade das populaes vizinhas, entre outras razes, porque:

emitem eteno atmosfera, alm de outros hidrocarbonetos que so precursores da formao do oznio troposfrico, principal substncia componente do smog e responsvel por aumentos na freqncia de problemas respiratrios em seres humanos; emitem atmosfera cidos e compostos que podem ser convertidos em cidos que, uma vez depositados na gua e solo aumentam a

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Segundo Rodrigues e Ortiz (2006), geram-se partculas menores que 2,5 microns (Material Particulado Fino ou PM2,5), capaz de atingir os pulmes. 24 Ometto 2005 - Ometto, A.R., Mangabeira, J.A.C., Hott, M.C; Mapeamento de potenciais de impactos ambientais da queima de cana-de-acar no Brasil; Anais do XII Simpsio Brasileiro de Sensoriamento Remoto, Goinia, Brasil, 16-21 abril 2005, INPE, p. 2297-2299; em http://marte.dpi.inpe.br/col/ltid.inpe.br/sbsr/2004/11.19.16.07/doc/2297.pdf

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acidez do meio; a acidificao apresenta conseqncias como declnio florestal, mortandade de peixes, corroso de metais e desintegrao de revestimento de superfcies metlicas e de materiais minerais de construo;

emitem atmosfera compostos txicos que atingem fauna e populao humana por meio da respirao de ar com concentraes eventualmente elevadas.

A partir desses argumentos que vemos um crescimento das presses para o fim das queimadas no canavial, pois implica alm dos aspectos de poluio local/regional aqui mencionados, considera tambm a importncia para que o etanol brasileiro venha ganhar espao internacional, a fim de atender s exigncias impostas quanto a redues dos gases de efeito estufa na atmosfera. O Brasil vem tomando iniciativas para o incentivo da mecanizao em reas mecanizveis visando reduo das queimadas no canavial, assim como na tentativa de apresentar que a cana cultivada no pas no proveniente de reas de desmatamento, nem tampouco fruto de explorao de mo-de-obra no campo. Estas medidas, a fim de reduzir os impactos socioambientais provenientes destas prticas, visam lanar uma imagem positiva do produto ao mercado internacional, atravs, por exemplo, de selos verdes (certificaes) que garantam a origem do produto e das relaes de produo (Marketing Verde). Uma das medidas a fim de representar uma cana verde e limpa no mercado do etanol mundial, atualmente o Zoneamento Agroecolgico da Cana de Acar, que ser mais bem explcitado no captulo seguinte deste trabalho. No entanto, importante considerar que a mecanizao do campo, por mais que venha reduzir aspectos referentes poluio atmosfrica causada pelas queimadas, ser que reduz de fato significativamente as emisses de gases poluentes? Rodrigues e Ortiz (2006) mencionam que a produo, colheita e transporte da cana-de-acar, utiliza muito combustvel fssil, o leo diesel. Os autores apontam nesse estudo o consumo de diesel na lavoura canavieira25, e apresentam que de todo o combustvel utilizado, o maquinrio na fase da colheita teria consumido 55,1%, da reforma 23,2%, de tratos de soqueira 21,7%. Nessas atividades, os
25

Para os dados da safra de 89/90, no Estado de So Paulo.

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caminhes consumiram 60,8%, os tratores 24,2%, as colhedeiras e carregadeiras 14,0%, e os motores estacionrios 1,0%. Estes dados remetem a uma colheita de 124.600 mil de toneladas em uma rea de 1.661,3 mil ha, onde fora exigido o consumo de 406.200 m3 de leo diesel. Alm destes dados, sabemos que todo o processo produtivo industrial do prprio maquinrio envolve, dentre outras matrias-primas, o consumo de combustveis fsseis e emisses de gases estufa na atmosfera. A mecanizao tambm, como j mencionado neste trabalho, vem trazer conseqncias ao solo, como as compactaes e o desenvolvimento de processos erosivos oriundos desta prtica. Chega-se ao cerne da questo: em se tratando de monocultura, o que fazer perante tantos impactos sociais e ambientais, atravs das prticas agrcolas que envolvem a mo-de-obra humana, como quela baseada em altas tecnologias e uso de mquinas, bem como ao uso de um modelo inadequado socialmente e ecologicamente regio tropical? O governo brasileiro, bem como a comunidade acadmica vem buscando alternativas para essas questes. No entanto, sabe-se que um fato garantido, por mais que se utilize de modernas tecnologias e de alto grau de complexidade do sistema agroindustrial na produo da cana, este por demais um modelo agrrio arcaico, baseado na concentrao demasiada de terras e de renda com o uso e explorao intensa de recursos naturais, o que significa, por fim, que os impactos podem ser reduzidos em curto prazo, mas sob uma perspectiva mais global e um olhar histrico-social, sabese que ocorre a reproduo de um sistema de potencial degradao vida humana e ao meio ambiente. Explora-se o Homem e a terra desmedidamente.

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5 INTERFACES AGRICULTURA E MEIO AMBIENTE: ZONEAMENTO AGROECOLGICO DA CANA DE ACAR

As questes que vm levando o mundo a buscar o chamado desenvolvimento sustentvel perpassam tambm uma tica da complexidade, passando pela biodiversidade e pela problemtica entre os sistemas agrcolas tradicionais. neste sentido que se faz necessria a retomada e o questionamento em torno da relao meio ambiente, conservao, conhecimento e manejo de comunidades tradicionais. a partir do enfoque agroecolgico, que ao lidar com a relao e conhecimento do ser humano com a natureza, podemos ento lidar com possibilidades para alcanar a sustentablidade, uma vez que esta deve abarcar, dentre tantas dimenses, a tica, estando diretamente relacionada aos princpios colocados pelo Desernvolvmento Sustentvel, quando trata de garantir o respeito pelas geraes futuras. Como bem ressalta Leonardo Boff (1995)
Ento tico seria tambm potenciar a solidariedade generacional no sentido de respeitar o futuro daqueles que ainda no nasceram. E por fim tico seria reconhecer o carter de autonomia relativa dos seres; eles tambm tm direito de continuar a existir e co-existir conosco e com outros seres, j que existiram antes de ns e por milhes de anos sem ns. Numa palavra, eles tm direito ao presente e ao futuro (Boff, 1995 p.24).

5.1 ALGUNS CONCEITOS: AGROECOLOGIA, ECOLOGIA AGRCOLA E ZONEAMENTO AGROECOLGICO

Para uma melhor compreenso desta, faz-se importante destacar o que entendemos por Agroecologia, em que medida esta concepo vem se apresentar como um novo paradigma, ou paradigma emergente, substituto daquela agricultura industrial ou convencional. No entanto, preciso antes lembrar que no se deve confundir agroecologia com ecologia agrcola, sendo esta um ramo da ecologia que se dedica ao estudo das relaes ecolgicas/ fisiolgicas na agricultura (EMBRAPA, 2005, p.40). A agroecologia, por sua vez, tem uma abordagem holstica, busca no se fixar apenas

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numa relao biofsica ambiente/agricultura, mas engloba agricultura, ecologia, antropologia e sociologia rural. Conforme Altieri (1987) aborda, a Agroecologia representa uma abordagem que incorpora cuidados especiais relativos ao ambiente, e aos problemas sociais, enfocando no somente a produo, mas tambm a sustentabilidade ecolgica, integrando sistema de produo com o ecossistema local. Assim coloca Altieri
A Agroecologia vai alm da viso unidimensional dos agroecossistemas e promove um entendimento entre seus nveis ecolgico e social de coevoluo e sua estrutura e funo. Ao invs de enfocar apenas um componente do agroecossistema em particular, a Agroecologia enfatiza inter-relaes entre todos os componentes e as complexas dinmicas dos processos ecolgicos. As tendncias atuais da Agroecologia estimulam os pesquisadores a considerar os conhecimentos e as habilidades dos agricultores, bem como identificar neles potenciais para adicionar biodiversidade e criar sinergismos que promovam a capacidade resiliente do ambiente (Altieri, 2002: 335).

Dessa forma, a Agroecologia possui uma dimenso da totalidade, em que para o desenvolvimento de uma prtica agroecolgica necessrio, antes de tudo, que haja o dilogo multi e interdisciplinar entre os diferentes saberes, tanto tradicionais como cientficos e que se leve em considerao, portanto, mtodos participativos. Porto-Gonalves (2006 p.393) vem destacar a oportunidade deste momento histrico, que ao envolver a participao e o dilogo entre os diferentes saberes e racionalidades, capaz de superar uma barreira de preconceitos dramticos. O autor ainda completa: Mas h que se fazer uma ponte para o dilogo entre saberes distintos que no so as disciplinas ou campos cientficos consagrados. Esse salto que o presente/futuro pede. (PORTO-GONALVES, 2006 p.398) A cincia agroecolgica tem se desenvolvido num mundo onde o conhecimento cientfico acadmico por si s j se pensava soberano, como dono da verdade absoluta. E neste mbito que se chama de conquistas e avanos da cincia, quando as faculdades vm buscar meios para atingir a produtividade agrcola mxima. Os cientistas, contudo, tm reconhecido que os avanos tecnolgicos tm ocorrido sob custos ambientais. Verificando-se essa crescente preocupao com o ambiente, a agroecologia vem ganhando espao. Conforme sinalizado abaixo, mesmo com o foco na produo, vem ocorrendo busca por mudanas:

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Os estudos de agroecologia vo auxiliar (e esto auxiliando) no somente os ecologistas e agrnomos, mas tambm botnicos e economistas agrcolas, na busca de um equilbrio entre o necessrio aumento da produo e a explorao dos j explorados recursos de gua e do solo. 26 Carrol et al (1990) apud EMBRAPA, 2005 pp.41-42)

Observando o reconhecimento da importncia de desenvolver prticas ambientalmente mais saudveis, tem-se a partir da dcada de 1990 a Lei Federal que traz a questo do zoneamento agroecolgico. Segundo a Legislao brasileira, a lei 8.171/91, que dispe sobre a poltica agrcola, e trata, em seu artigo 19, do zoneamento agroecolgico. Fica explicitado que o poder pblico dever III - realizar zoneamentos agroecolgicos que permitam estabelecer critrios para o disciplinamento e o ordenamento da ocupao espacial pelas diversas atividades produtivas, bem como para a instalao de novas hidreltricas. (BRASIL, 1990) Com base no Ministrio do Meio Ambiente (2009), encontramos a seguinte definio para o Zoneamento Agroecolgico (ZAE):
Com essa forma de zoneamento possvel determinar o que e onde ser possvel plantar; quais as limitaes de uso do solo, em atividades agropecurias; quais as causas da poluio ambiental e da eroso do solo, o que pode ser feito para combater esses problemas; e como reduzir os gastos com insumos agrcolas, aumentando a produtividade e mantendo a qualidade da produo, facilitando o rendimento da mo-de-obra. realizado o estudo do uso do solo para a agricultura, pecuria, silvicultura, extrativismo, conservao e preservao ambiental, a partir da elaborao de mapas na escala de 1:100.000 com informaes sobre caracterizao climtica, solos, aptido agrcola, cobertura vegetal e uso das terras, potencial para uso de mquinas, sustentabilidade eroso, e potencial social para diferentes atividades.(MMA, 2009)

De acordo com os critrios apresentados pela Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), o zoneamento agroecolgico configurado pela diviso de uma rea de terras em unidades menores, que tm caractersticas semelhantes, relacionados com aptido dos solos, potencial de produo e impacto ambiental. Dessa forma, definem-se zonas com base em combinaes de solos, fisiografia e caractersticas climticas.
Os parmetros particulares usados na definio so centrados nas condies climticas e edfitas favorveis para o desenvolvimento e produo das culturas, e nos sistemas de manejo em que estas se desenvolvem. Cada zona tem uma combinao similar de limitaes e potencialidades para o uso das terras e serve como ponto de referncia
26

CARROL,C.R.; VANDERMEER, J.H.; ROSSET,P.M. Agroecology. New York:McGraw-Hill, 1990. 641p.

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das recomendaes delineadas para melhorar a situao existente, seja incrementando a produo ou limitando a degradao dos recursos naturais (FAO, 1997).

A tabela abaixo, apresentada pela FAO, permite identificar alguns zoneamentos agroecolgicos j desenvolvidos no mundo, onde possvel notar a relao entre as diferentes escalas cartogrficas, as aplicaes do zoneamento e os locais onde os projetos foram implementados (pas, regio, etc.).

Tabela 03: Zoneamentos Agroecolgicos com diferentes escalas e objetivos em diversos pases do mundo. Fonte: FAO, 1996

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Porm, podemos ir mais alm, quando entendemos que o Zoneamento Agroecolgico aquele que requer tambm a multiplicidade de culturas, permitindo a fixao do homem ao campo, de forma econmica e ecologicamente vivel, alm de buscar o desenvolvimento sustentvel do territrio. Sendo assim, Silva et all (1993) citado por MAPA (2003), vm caracterizar Zoneamento Agroecolgico como:
A caracterstica fundamental dos Zoneamentos Agroecolgicos a organizao sistmica dos conhecimentos adquiridos sobre recursos naturais e socioeconmicos e o estabelecimento das vocaes dos geoambientes. Tem por princpio a gerao e a sistematizao de informaes visando o uso sustentvel dos recursos naturais para fins, 27 principalmente agrcolas. (SILVA et alli (1993) apud MAPA, 2003 p.17)

5.2 ZONEAMENTO AGROECOLGICO DA CANA-DE-ACAR

Conforme j fora explicitado, atravs da poltica ambiental brasileira, Lei 8.171 de 1991, o poder pblico dever realizar zoneamentos agroecolgicos que vem utilizar-se, como base, do conceito de Unidade Agroecolgica. Esta pode ser definida como uma entidade espacial na qual formas de relevo, solo, vegetao natural e clima, vm compor um conjunto relativamente representativo e homogneo, dentro da escala cartogrfica adotada.
A ordenao do territrio nacional parte integrante do processo de planejamento do desenvolvimento do pas, expressando-se atravs da espacializao das polticas econmica, social, cultural e ambiental, apoiada por legislao especfica e instrumentos de carter jurdicoadministrativo. Esses instrumentos devem buscar a identificao dos melhores usos dos espaos naturais, de acordo com suas sustentabilidades ecolgica, social e econmica; o estabelecimento de critrios e princpios que orientem o desenvolvimento harmnico e que permitam corrigir e superar desequilbrios, conservando os recursos naturais e a qualidade ambiental (BRASIL, 1991).

Dessa forma, o projeto do zoneamento agroecolgico da cana-de-acar surge neste contexto em que o Brasil e o mundo esto voltados para polticas de

SILVA, F. B. R. e; RICH, G. R.; TONNEAU, J. P.; SOUZA NETO, N. C.; BRITO, L. T. L.; CORREIA, R. C.; CAVALCANTI, A. C.; SILVA, F. H. B. B. da; SILVA, A. B. da; ARAJO FILHO, J. C. de; LEITE, A. P. Zoneamento agroecolgico doNordeste, diagnstico do quadro natural e agrossocioeconmico. Petrolina, PE: EMBRAPA-CPATSA/ Recife, PE: EMBRAPA -CNPS. Coordenadoria Regional Nordeste, 1993. 2v.

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cunho ambiental, a fim de minimizar os diversos impactos ambientais j discutidos neste trabalho. Por sua vez, este projeto veio sendo elaborado desde julho de 2007 e passou por constantes modificaes e discusses, o que envolve no apenas rgos do setor pblico (Embrapa, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, Companhia Nacional de Abastecimento - Conab e o Ministrio do Meio Ambiente MMA), mas tambm representantes dos sindicatos dos produtores de acar e lcool do pas, alm de alguns grupos sociais e ONGs. Aprovado no segundo semestre de 200928, o zoneamento agroecolgico da cana tem como um de seus principais fundamentos a tentativa de superar as crticas do mercado internacional quanto expanso da produo e do uso dos biocombustveis. Visto que estes poderiam estar disputando espao com a produo de alimentos e muitas vezes esto sendo produzidos por trabalhadores em condies precrias. Sob forma do Decreto n. 6.961/2009, o Zoneamento agroecolgico da Cana vem surgir como a uma forma de conseguir expandir a produo da cana.
[...] necessidade estratgica de se avaliar, indicar e espacializar o potencial das terras para a expanso da produo da cultura da cana-de-acar em regime de sequeiro (sem irrigao plena) para a produo de etanol e acar como base para o planejamento do uso sustentvel das terras, em harmonia com a biodiversidade.(Brasil, 2009)

O danos j so bem conhecidos acerca da (mono)cultura da cana, o que trs presses em torno do carter ambiental do projeto de zoneamento, e tem levado o Governo brasileiro a ser indagado quanto ao avano do desmatamento para a implementao de culturas agrcolas, como o caso da soja e da cana-de-acar sobre o bioma da Amaznia. Em entrevista ao jornal Agncia Brasi (2008), o Ministro do Meio Ambiente, Carlos Minc, coloca a seguinte afirmativa:
[...] no vai ter nenhuma nova usina de cana na Amaznia ou no Pantanal. H prazo para acabar com as queimadas da cana-de-acar, para no jogar mais vinhoto nos rios e aproveitar para transform-lo em biogs e biofertilizantes, alm de aproveitar a palha da cana para fazer energia renovvel. E mais: no haver invaso de rea de produo de alimentos. Nosso etanol ser verde, no vai agredir os biomas, nem vai substituir a produo de alimentos. (AGNCIA BRASIL, 2008).

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O cumprimento inicial do zoneamento agroecolgico da cana-de-acar datava para julho de 2008.

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O Ministro ainda ressalta a importncia em associar a produo incluso social e gerao de emprego e renda, inclusive complementando etanol com biocombustvel. A proposta de zoneamento agroecolgico da cana, segundo o Ministrio do Meio Ambiente, afirma que novos projetos de usinas na Amaznia sero barrados. No entanto, os empreendimentos j existentes, tero sua permanncia garantida na regio. Alm disso, no caso do etanol brasileiro ainda existe uma desconfiana sobre o carter verde e limpo, pois este ainda remete s heranas do sistema colonial da plantation, utilizando-se da monocultura, da propriedade agrria do latifndio e da mo de obra barata. Com o objetivo de superar as barreiras no tarifrias, o Governo Brasileiro, que o maior exportador de acar e de lcool no mundo, fica com o compromisso de provar que essas crticas so infundadas. Assim, grande a preocupao do governo brasileiro quanto s questes ambientais que envolvam a produo da cana e a comercializao do etanol em escala mundial. Dessa forma, o poder pblico vem afirmar a idia de que o etanol tem que ser 100% verde, uma vez que se no for totalmente verde, o mercado internacional, alm dos ambientalistas, pode se utilizar do argumento ambiental para colocar um entrave ao etanol brasileiro. O projeto do Zoneamento Agroecolgico da Cana-de-Acar, aprovado em setembro de 2009, vem trazer como objetivo geral (...) fornecer subsdios tcnicos para formulao de polticas pblicas visando ao ordenamento da expanso e a produo sustentvel de cana-de-acar no territrio brasileiro (BRASIL, 2009) e como objetivos especficos: Oferecer alternativas econmicas sustentveis aos produtores rurais; Disponibilizar base de dados espaciais para o planejamento do cultivo sustentvel das terras com cana-de-acar em harmonia com a biodiversidade e a legislao vigente; Fornecer subsdios para o planejamento de futuros plos de desenvolvimento no espao rural; Alinhar o estudo com as polticas governamentais sobre energia; Indicar e espacializar reas aptas expanso do cultivo de cana-deacar em regime de sequeiro (sem irrigao plena); Fornecer as bases tcnicas para a implementao e controle das polticas pblicas associadas.

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Visando uma poltica de reduo de emisses de gases de efeito estufa na atmosfera, bem como atendendo a legislao ambiental do Estado de So Paulo para a reduo das queimadas no canavial, o zoneamento agroecolgico da canade-acar tem como meta identificar novas reas para a expanso da agroindstria canavieira voltada produo mecanizada da cana visando a produo de acar e lcool. Dessa forma, colocado entre as diretrizes gerais do projeto a Indicao de reas com potencial agrcola (solo e clima) para o cultivo da cana-de-acar em terras com declividade inferior a 12%, propiciando produo ambientalmente adequada com colheita mecnica. (EMBRAPA SOLOS, 2009, p.09) Observa-se que o projeto tem o intuito em estender a mecanizao onde a declividade considerada como adequada para esta atividade e, conseqentemente, reduzir as queimadas nessas regies, no apenas no Estado de So Paulo, mas em todo o territrio nacional, onde o zoneamento for aplicado. Em contrapartida, este mesmo documento emitido pela Embrapa (2009) exclui do ZAE da cana: 1. terras com declividade superior a 12%, observando-se a premissa da colheita mecnica e sem queima para as reas de expanso; 2. reas com cobertura vegetal nativa; 3. biomas Amaznia e Pantanal; 4. as reas de proteo ambiental; 5. as terras indgenas; 4. remanescentes florestais; 6. dunas; 7 Mangues; 8. escarpas e afloramentos de rocha; 9. reflorestamentos e 10.reas urbanas e de minerao. O documento tambm ressalta que nos Estados da Regio Centro-Sul foram tambm excludas as reas atualmente cultivadas com cana-de-acar no ano safra 2007/2008. Portanto, ficam includas:
As reas indicadas para a expanso pelo Zoneamento Agroecolgico da Cana de acar compreendem aquelas atualmente em produo agrcola intensiva, produo agrcola semi-intensiva, lavouras especiais (perenes,

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anuais) e pastagens. [...] As estimativas obtidas demonstram que o pas dispe de cerca de 64,7 milhes de h de reas aptas expanso do cultivo com cana-de-acar, sendo que destes 19,3 milhes de ha foram considerados com alto potencial produtivo, 41,2 milhes de ha como mdio e 4,3 milhes como de baixo potencial para o cultivo. As reas aptas expanso cultivadas com pastagens, em 2002, representam cerca de 37,2 milhes de ha. (EMBRAPA SOLOS, p.07)

O Ministrio da Agricultura, por sua vez, destaca que este um importante instrumento de apoio s polticas pblicas e que ser importante por realizar um ordenamento pioneiro em nvel nacional, por possibilitar uma ao estruturante e preventiva, para um setor considerado estratgico pelo governo, alm de possibilitar aos Governos (Federal, Estaduais e Municipais) subsdios tcnicos para traar polticas pblicas especficas, de forma a induzir a expanso sustentvel desse setor. Para realizar o projeto de zoneamento em questo, so necessrios dados de clima, solo, relevo, recursos hdricos, uso da terra e cobertura vegetal, alm do uso de bases cartogrficas, para que possibilite a elaborao dos mapas onde as reas potenciais para a aplicao do zoneamento em questo possam ser delimitadas. Estas informaes esto sendo levantadas atravs dos bancos de dados disponibilizados pela Unicamp, INMET, Embrapa, IBGE, CPRM, MMA e CONAB. O esquema da avaliao do zoneamento est sintetizado na figura abaixo.

Figura 15: Zoneamento: Esquema da avaliao. Fonte: Embrapa 2007

Quanto aos mapas apresentados para o zoneamento agroceolgico da cana de acar, estes foram elaborados de forma que fica destacado a no utilizao dos

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Biomas da Amaznia e do Pantanal para este fim, bem como a excluso da Bacia do Alto Paraguai. O trabalho publicado pela Embrapa Solos (2009) vem destacar na lista de anexos todos os mapas elaborados para o projeto, exibindo um primeiro mapa onde so localizados a Amaznia, o Pantanal e a Bacia do Alto Paraguai (FIGURA 16).

Figura 16: Bioma Amaznia, Bioma Pantanal e Bacia do Alto Paraguai. Fonte: Embrapa Solos, 2009.

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Os mapas que acompanham o documento produzido pela Embrapa Solos (2009), vm indicar: localizao de usinas sucroalcooleiras (tanto quelas em operao como as projetadas); declividade do solo (reas aptas com declividade acima de 12%); reas aptas no Brasil (alta, mdia e baixa aptido) e reas por uso (pastagem, agropecuria e agricultura). Os mapas, com o objetivo de apontar onde ser implementado o zoneamento, foram divididos por Regies (Nordeste, Sul, Norte, Centro-Oeste) e, posteriormente, por Estados, permitindo uma melhor (mas no to precisa) visualizao das chamadas reas aptas ao cultivo. A figura abaixo exemplifica um desses mapas, onde possvel observar o ZAE para o Estado de Gois.

Figura 17: Zoneamento Agroecolgico da cana-de-acar Estado de Gois. Fonte: Embrapa Solo, 2009

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O projeto de ZAE da cana-de-acar permitiu observar que no destoa em sua estrutura de elaborao dos demais zoneamentos j elaborados pelo Governo, como por exemplo o que fora proposto para o algodo, visto que o estudo leva em considerao dados de clima, solo, relevo, recursos hdricos, uso da terra e cobertura vegetal, alm do uso de bases cartogrficas. Todavia, quanto elaborao dos mapas propostos para este zoneamento observa-se que devido a escala de produo da cana e s presses constantes quanto a preservao do meio ambiente e da manuteno da riqueza dos Biomas, como o caso do Cerrado, Pantantal e Mata Atlntica. O projeto elaborado pelo Governo, ao propor uma seqncia de mapas, definindo aonde se deve plantar cana-de-acar e levando em conta as condies de solo, o clima, as chuvas e as variedades adequadas, procurou apontar as restries, como por exemplo, ao pantanal, ao bioma amaznico e s reas indgenas e vem definir as reas liberadas pelo governo para plantar a cana, subaproveitadas como as degradadas e as de pastagens. A partir dessa anlise, observa-se por fim, que os mesmos aproximam-se mais de um zoneamento agrcola que de fato agroecolgico, uma vez que no apontam uma questo crucial para que um projeto deste carter possa ser de fato realizado, que a questo da riqueza scio-cultural e da importncia da manuteno da etnobiodiversidade. Outro fato que deve ser lembrado a relao do dilogo com as populaes locais tradicionais para que, portanto, o projeto seja agroecolgico, pois como vimos ao longo deste trabalho, o dilogo entre o saber tcnico e o saber tradicional (MELLO e PEREIRA, 2009) de fundamental importncia para a prtica agroecolgica. O reconhecimento de um conhecimento tradicional conforme Diegues (1996) traz, considera um patrimnio no s a biodiversidade, mas tambm o patrimnio histrico presente no legado do conhecimento tradicional:
Conhecimento tradicional pode ser definido como o saber e o saber-fazer, a respeito do mundo natural e sobrenatural, gerados no mbito da sociedade no urbano/industrial e transmitidos oralmente de gerao em gerao (Diegues, 2000,p.30).

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5.3 ALGUMA(S) REFLEXO(ES): AS DIMENSES DA SUSTENTABILIDADE O Brasil, bem como os demais pases do mundo vm ao longo das ltimas dcadas implementando planos e projetos que visam a busca por um desenvolvimento sustentvel que, conseqentemente, deveriam levar em considerao as questes ambientais. Essas medidas so de extrema importncia para que se possam atingir nveis melhores de qualidade de vida devido a reduo de impactos ambientais e, conseqentemente, de altas taxas de poluio ambiental que o mundo vem apresentando. Um dos pontos que envolvem as constantes discusses no mundo da ecodiplomacia tem sido a emisso de gases de efeito estufa e suas conseqncias sobre o clima global. O uso do petrleo, como principal fonte energtica, seus efeitos sobre o meio ambiente, bem como a dependncia desse recurso no renovvel, alm dos altos preos impostos pelo mercado internacional, tm sido o estopim para que essas polticas de desenvolvimento se tornem cada vez mais importantes entre as diferentes esferas do Governo, dos mercados privados e da sociedade civil. Neste sentindo, visando cada vez mais a reduo da dependncia de uma nica matriz energtica, como o caso dos combustveis fsseis derivados do petrleo, os crescentes estudos em busca do uso de biocombustveis, associados a diferentes fontes de energia, so de grande relevncia para as polticas ambientais que vm sendo pensadas, sobretudo a partir de grandes convenes internacionais, que trazem tona a discusso do cuidado com o meio ambiente no mundo. Quanto ao cenrio atual da poltica nacional, tem se demonstrado grande interesse no que tange o incentivo da produo de etanol combustvel derivado da cana-de-acar, como uma alternativa aos combustveis fsseis e, conseqentemente, reduo das emisses de CO2 na atmosfera. A partir de 2003 o Governo Brasileiro vem retomar o Programa Nacional do lcool (PROLCOOL), tendo em vista a vantagem competitiva do etanol, proveniente da cana-de-acar, frente ao mercado internacional, sobretudo aps a incorporao pelo mercado da tecnologia adotada para o carro flex-fuel. (gasolina/lcool). O programa voltado ao incentivo pesquisa e desenvolvimento quanto a produo deste biocombustvel, vem incluir no apenas uma escala nacional, como no passado (por exemplo em 1975), mas tem como uma de suas principais metas o mercado internacional. Para isso, contudo, h uma grande preocupao que envolve

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governo e produtores, para que este produto seja verde e limpo, uma vez que as exigncias do mercado externo so ainda maiores quanto s questes de carter ambiental. Todavia, mesmo reduzindo a poluio ambiental decorrente dos automveis a partir da substituio da gasolina pelo etanol, este o caminho para o chamado desenvolvimento sustentvel? 1) Reduz a poluio? 2) somente o combustvel no processo produtivo que causa poluio? 3)Como considerar desenvolvimento sustentvel com uma atividade produtiva de monocultura, que usa agrotxico, fertilizante qumico, queimada, bem como conta com mo de obra do cortador de cana 4) E quando ocorreu desmatamento? 5) E quando o trabalho escravo registrado? Observamos ao longo deste trabalho, que a poltica nacional de incentivo ao cultivo da cana-de-acar, com fins para a produo do etanol combustvel, ainda est calcada em um modelo de desenvolvimento concentrador e desigual, responsvel por inmeros problemas sociais e ambientais j bem conhecidos de nossa Histria. Vem tratar-se, pois, de um modelo voltado mais diretamente s questes polticas-econmicas em detrimento de polticas socioambientais, em que a grande preocupao est na conquista de espaos econmicos alm mar. Neste sentido, SACHS (1993) nos traz luz a seguinte afirmao:
Os problemas da pobreza e do meio ambiente podem ser sanados ou evitados; no h quaisquer limites ecolgicos ou falta de tecnologia que impeam a sua superao. Conclui-se assim que os obstculos so sociais e polticos. (SACHS, 1993)

Devemos lembrar portanto, que polticas que visam o desenvolvimento sustentvel deveriam lutar em busca do que Sachs (1993) chamou de cinco dimenses para a sustentabilidade, sendo elas: sustentabilidade social; sustentabilidade econmica, sustentabilidade ecolgica, sustentabilidade cultural e sustentabilidade espacial. Esta ltima aborda dentre algumas questes, uma de especial destaque, voltada para uma
[...]configurao rural-urbana mais equilibrada e a uma melhor distribuio territorial de assentamentos humanos e atividades 29 econmicas , com nfase - promoo de projetos modernos de agricultura regenerativa e agroflorestamento, operados por pequenos

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Grifo prprio.

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produtores , proporcionando para isso acesso a pacotes tcnicos adequados, ao crdito e aos mercados. (SACHS, 1993)

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Neste contexto, tem-se a proposta de zoneamento agroecolgico da cana de acar, que vem sendo constantemente discutida nos ltimos anos. O zoneamento agroecolgico da cana-de-acar apresenta-se atravs de uma poltica de desenvolvimento como um instrumento de gesto ambiental, uma vez que se mostra como vantagem, segundo o Governo Brasileiro, atual pelo fato de ser um ordenamento pioneiro em nvel nacional, e que vem dar subsdios tcnicos para traar polticas pblicas especficas, de forma a induzir a expanso sustentvel desse setor. importante destacar, que a partir da anlise de diferentes fontes de consulta projeto ZAE Cana, Decreto 6.961/2009 e reportagens - chamou-se sustentvel o fato de reduzir emisses de gases de efeito estufa com a reduo das queimadas na colheita com o incremento da mecanizao e a no utilizao de algumas reas para o plantio. Um outro ponto que vem sendo bastante discutido, so as crticas implementao de tal projeto e diz respeito competio da cana com a produo de alimentos e sua contribuio para o desmatamento ou deslocamento do gado em direo, sobretudo, Amaznia em virtude da produo desta prtica agrcola no Cerrado, como mencionado anteriormente no trabalho de Oberling (2008). Segundo tcnicos da Embrapa e o prprio Ministro do Meio Ambiente, afirmam que fatos como estes no iro ocorrer. Ao contrrio, segundo o Governo, o projeto preocupa-se quanto s relaes sociais de trabalho no campo, a fim de esclarecer as constantes crticas que fazem ao manejo e uso do solo para o cultivo da cana, assim como ao uso da mo-de-obra escrava e infantil. Tendo em vista a precariedade do uso da mo de obra na lavoura da cana e os problemas quanto sade do trabalhador devido, principalmente, ao uso das queimadas na prtica da colheita manual, o zoneamento proposto visa maximizar a mecanizao desta atividade, o que reduziria os efeitos da queimada sobre o trabalhador e, principalmente, as emisses de gases poluentes na atmosfera. O crescente incentivo mecanizao da lavoura e o conseqente desemprego dos lavradores, no torna a proposta da mecanizao no zoneamento

30

Grifo prprio.

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agroecolgico da cana coerente com a definio do instrumento de gesto que tambm deveria ser usado subsdios tcnicos para a execuo de polticas pblicas para fixar o homem ao campo, de forma econmica e ecologicamente vivel. A aplicao do zoneamento agroecolgico, por sua vez, parece estar sendo confundida com o zoneamento agrcola31, tendo em vista, que as metodologias desenvolvidas para o primeiro no diferem muito do segundo.
A partir de outubro de 1995, se constituiu o primeiro passo para a concretizao do Zoneamento Agrcola no Brasil. O projeto objetivava o desenvolvimento de estudos de regionalizao dos sinistros climticos no Brasil, visando minimizar as perdas na produo agrcola, disponibilizando ao produtor rural tcnicas que permitiriam fugir de riscos climticos oriundos do regime de chuva. (...) a partir de mapeamentos e da juno de modelos matemticos,probabilsticos e agrometeorolgicos, indicar o que plantar, onde plantar e quando plantar (EMBRAPA INFORMTICA AGROPECURIA, 2004).

Dessa forma, Pereira (2007) refora que grande parte dos projetos ambientais desenvolvidos em mbito nacional, tm se demonstrado reducionistas, com custos ambientais e sociais. Ressalta a autora que a Agroecologia um campo de conhecimento e uma estratgia para a sustentabilidade, visto que planeja e entende produo e conservao como uma s unidade, articula os aspectos agrrios, agrcolas, e ecolgicos, sob um olhar ambiental socioambiental. Um projeto de zoneamento agroecolgico, no entanto, deve relacionar-se com uma proposta agroecolgica, ou seja, representa conforme Pereira (1997) uma abordagem agrcola que incorpora cuidados especiais relativos ao ambiente, e aos problemas sociais, enfocando no somente a produo, mas tambm a sustentabilidade ecolgica. A Agroecologia, por sua vez, est do lado da vida em sua multiplicidade, da dinmica da vida, da revitalizao do territrio. Com base em Diegues (1996) e Shiva (1992) a autora refora a tese de que a partir do conhecimento da prtica local que a biodiversidade pode ser de fato conservada, vejamos abaixo:
Diegues (1996 , 2000 ) enfatiza o conhecimento das populaes locais 34 para assegurar a diversidade biolgica, assim como Shiva (1992) assinala que o desaparecimento dos meios de vida das populaes est ligado eroso da biodiversidade, e que a prtica da diversidade a chave para a sua conservao (PEREIRA, 2007 p.1630).
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32

33

O Zoneamento Agrcola, que um instrumento de Poltica Agrcola do Governo Federal, que visa racionalizar o uso dos recursos naturais e financeiros, a fim de tornar a agricultura uma atividade mais rentvel,estvel e competitiva, baseando-se na definio das regies e pocas de semeadura com menor risco de perdas por adversidades climticas. (Neto et al, 2001) 32 DIEGUES, A.C. O Mito Moderno da Natureza Intocada. Nupaub/Hucitec, 4a edio, So Paulo,1996.176p. 33 DIEGUES, A.C. (org). Etnoconservao. Ed. Hucitec. So Paulo, 2000. 290p. 34 SHIVA, V. A Semente e a Roca de Fiar. Ed. Aspta, 1992.

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Complementar a idia de zoneamento agroecolgico, por fim, Pereira (2007) sugere que devem levar em considerao a recuperao do solo e o controle de fogo, mas tambm a incorporao de nativas, plantio de mata ciliar, e experimentaes para integrar manchas de mata com cultivos em uma agrofloresta inicial. Lembrando que todo saber agroecolgico dentro de uma poltica para tal zoneamento deve envolver a articulao entre saber tcnico-cientfico e saber tradicional. A autora com base em Shiva (1992)35 enfatiza que a conservao da biodiversidade est relacionada valorizao das prticas de agricultores. A partir dessa breve anlise que pressupe incentivo agricultura familiar e s prticas agroecolgicas, questiona-se: Desenvolvimento Sustentvel, a fim de reduo dos impactos ambientais e da poluio ambiental? Para quem? Alimentando esta reflexo, cabe destacar o que Porto-Gonalves (2006) assinala a respeito do desenvolvimento, ressaltando o risco da separao do ser humano da natureza:
Des-envolver tirar o envolvimento (a autonomia) que cada cultura e cada povo mantm com o seu espao, com o seu territrio; subverter o modo como cada povo matem suas prprias relacoes de homens (e mulheres) entre si e destes com a natureza; no s separar os homens (e mulheres) da natureza como, tambm, separ-los entre si individualizando-os. [...] Des-envolvimento , assim, uma mudana radical des-envolver. (PORTO-GONALVES, 2006 p.81)

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SHIVA, V. A Semente e a Roca de Fiar. Ed. Aspta, 1992

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6 CONSIDERAES FINAIS

O presente trabalho demonstrou que a atual produo de cana-de-acar no pas, traz questes relativas aos impactos do uso da mo de obra do trabalhador rural e ainda ressaltou a contaminao de recursos hdricos pelo uso de fertilizantes qumicos, a eroso de solos e a poluio rea pela prtica das queimadas na lavoura da cana, alm de problemas da compactao dos solos pela mecanizao. Um outro ponto que deve ser considerado, a reduo das emisses de gases poluentes provenientes dos automveis, com o uso do etanol em substituio gasolina. No entanto, trata-se ainda de polticas que levam em considerao o uso do automvel, incentivado, por exemplo, atravs do carro flex-fuel, o que representa mais uma vez, modos de vida voltados para o consumo e o individualismo, pois se trata de programas que no vm apresentar solues para formas alternativas de locomoo, bem como a utilizao de meios de transporte multi-modal, objetivando a reduo da dependncia do rodoviarismo e, por conseqncia de combustveis fsseis derivados de petrleo. O incentivo ao uso de meios coletivos de deslocamento (transportes de massa) tambm no se percebe, como no caso dos nibus, metrs, ferrovias e hidrovias. E ainda, de transportes menos poluentes, como a bicicleta ou a prpria caminhada. Faz-se importante uma reflexo acerca do que os governos e a sociedade como um todo esto chamando de polticas de desenvolvimento sustentvel e de zoneamento agroecolgico. Identifica-se que este ltimo vem surgir como uma forma de conseguir expandir a produo da cana, mas que se depara com a legislao ambiental considerando-a um entrave ao desenvolvimento e no um cuidado, um avano. O agronegcio, por sua vez, se v em um confronto contnuo com a Lei e pressiona constantemente por modificaes a fim de alterar o cdigo florestal e reduzir, por exemplo, a rea de proteo das matas ciliares, para conseqentemente expandir a produo. Essas presses justificam-se em nome do progresso e dos nmeros do PIB36.
36 As novas determinaes do Cdigo Florestal Brasileiro criaram uma verdadeira batalha entre ruralistas e ambientalistas. O foco da discrdia a implementao da reserva legal de preservao, que poder implicar reduo da produtividade do Pas.

prpria

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De um lado observa-se, pois, avanos na poltica ambiental e conquistas com a implementao da Lei. De outro, tem-se uma batalha por modificaes e buscas por brechas nessa Lei, justificando-a como a constituio de um problema economia nacional. No entanto, a economia se diz voltar para polticas sustentveis, mas muitas vezes, toma medidas inconstitucionais e longe de serem sustentveis, a fim de atender a uma pequena-grande elite. Observa-se, por fim, que so programas que atendem a questes pontuais e de curto prazo e a maneira como so implementados, sem mudanas estruturais nas bases de nossa sociedade, como o caso de no levarem em considerao as discusses e a participao popular envolvendo os diferentes grupos sociais e caminhando para as solues aos reais impactos que este modelo implementado da lavoura da cana-de-acar causa ao meio ambiente, sade humana e ao bemestar social, verifica-se que os problemas referentes poluio ambiental, tanto no campo como nas grandes cidades, continuaro se perpetuando ao longo de nossa histria. Ressaltamos que tanto o sustentvel quanto o agroecolgico no trazem uma mudana de viso na proposta de desenvolvimento e de zoneamento, estamos falando portanto de polticas de desenvolvimento utilizando-se do instrumento de zoneamento agrcola, no trazendo um vis novo s polticas pblicas citadas

Pelos clculos da ala mais radical do agronegcio, a medida significar corte de, no mnimo, R$ 71 bilhes da produo nacional, ou 2,5% do Produto Interno Bruto (PIB) Reportagem.intitulada Batalha Ambiental (05/ 10/2009) do site Avicultura Industrial. (Fonte:http://www.aviculturaindustrial.com.br/PortalGessulli/WebSite/Noticias/batalhaambiental,20091005120245_V_153,20081118093812_F_643.aspx)

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7 REFERNCIAS

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