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Caryb Canoas, 1966 leo sobre tela 33 x 55 cm Acervo Banco Ita S.A. (So Paulo, SP) Reproduo fotogrfica Joo L. Musa/Ita Cultural

Revista Observatrio Ita Cultural / OIC - n. 8 (abr./jul. 2009). So Paulo, SP: Ita Cultural, 2009. Quadrimestral ISSN 1981-125X 1. Poltica cultural. 2. Gesto cultural. 3. Economia da cultura. 4. Consumo cultural. 5. Instituies culturais. 6. Diversidade cultural I. Observatrio Ita Cultural. CDD: 353.7

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n. 08
2009

SUMRIO
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AOS LEITORES
Jos Mrcio Barros

PARA ENTENDER A CONVENO


Giselle Dupin

DESAFIOS PARA A EFETIVAO DA CONVENO


Jurema Machado

POLTICAS E DIVERSIDADE CULTURAL NO BRASIL


Antonio Albino Canelas Rubim e Lia Calabre

DIVERSIDADE CULTURAL E SOCIEDADE DO CONHECIMENTO


Alfredo Manevy

ENTREVISTA COM AMRICO CRDULA


O professor Jos Mrcio Barros, do Observatrio da Diversidade Cultural (PUC Minas), conversa com o secretrio da Identidade e da Diversidade Cultural do MinC sobre o papel da conveno da Unesco de 2005 no desenvolvimento das polticas pblicas, nesse mbito, no Brasil

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OS EDITAIS PBLICOS DE PREMIAO DE INICIATIVAS CULTURAIS COMO FERRAMENTA DE POLTICA PBLICA NO MBITO DA SID/MINC
Equipe SID/MinC
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imagem: Luan Barros

.69 .75 .79 .85

O RAP NO BRASIL E NA ALEMANHA


Ulrike Schrder

O RAP E O REPENTE
Brulio Tavares

TRNSITOS INTERMIDITICOS E DIVERSIDADE CULTURAL


Geane Alzamora, Renata Alencar e Tailze Melo

DIVERSIDADE CULTURAL E GESTO DA CULTURA


Jos Mrcio Barros

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.94 .101 .107 .113

OS ARTUROS A HISTRIA NO CONTADA


Luan Barros

YUBA DO SOL NASCENTE AO AMANH


Rafael Munduruca

CAMAARI RAINHAS DO SERTO


Luan Barros

COMUNIDADE RABE DE CAMPO GRANDE (MS) DE VOLTA S RAZES, AINDA QUE EM SONHO
Luan Barros

.119 .125 .132 .134 .145 .155 .162 .169

POMERANOS SANTA-MARIENSES TRADIES E COSTUMES


Rafael Munduruca

SO GABRIEL DA CACHOEIRA (AM) AS MARGENS DO ALTO RIO NEGRO


Luan Barros

DI-VERSOS
Marcelo Yuka

INDICAES DE LEITURA SOBRE A DIVERSIDADE CULTURAL


Fayga Moreira e Paula Ziviani

DIVERSIDADE E DIREITOS NA INTERCULTURALIDADE GLOBAL


Nstor Garca Canclini

DESAFIOS POLTICOS DA DIVERSIDADE


Jess Martn-Barbero

OS DIREITOS CULTURAIS FINALMENTE NA LINHA DE FRENTE?


Patrice Meyer-Bisch

COOPERAO CULTURAL PARA A DIVERSIDADE: UM CAMINHO A CONSTRUIR


Luis A. Albornoz

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DIVERSIDADE CULTURAL NA UNIO EUROPEIA


Jos Machado Pais

EDUCAO PARA A DIVERSIDADE


Luiz Mott

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Revista Observatrio Ita Cultural Editor Jos Mrcio Barros Equipe de edio Josiane Mozer Selma Cristina Silva Produo editorial Carolina Miranda Projeto grfico Yoshiharu Arakaki Design Lu Orvat Design Reviso de textos Rachel Reis Colaboradores desta edio Alfredo Manevy Amrico Crdula Antonio Albino Canelas Rubim Brulio Tavares Fayga Moreira Geane Alzamora Giselle Dupin Jess Martn-Barbero Jos Machado Pais Jos Mrcio Barros Jurema Machado Fotografia Luan Barros Humberto Pimentel Reportagens Luan Barros Rafael Munduruca
[Esta revista foi organizada e diagramada pela equipe do Instituto Ita Cultural]

Lia Calabre Luis A. Albornoz Luiz Mott Marcelo Yuka Nstor Garca Canclini Patrice Meyer-Bisch Paula Ziviani Renata Alencar Tailze Melo Ulrike Schrder

A revista Observatrio Ita Cultural n. 8 foi realizada em parceria com o Observatrio da Diversidade Cultural (PUC Minas) e com a Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural (SID), do Ministrio da Cultura (MinC).

observatorio@itaucultural.org.br
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imagem: Luan Barros

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AOS LEITORES
Jos Mrcio Barros Editor A importncia e a atualidade do debate sobre a diversidade cultural so mundialmente reconhecidas e gravitam entre polos distintos. De um lado, uma viso crtica e pessimista, fruto da preocupao com a significativa incidncia em inmeros pases de guerras e outras formas de violncia, decorrentes de diferenas tnicas, religiosas, de gnero e raciais. Em pleno sculo XXI, vive-se o paradoxo de um mundo que produz intensamente diferenas, mas que, na mesma intensidade, mantm viva a intolerncia com as mesmas. No so poucas, e marcadamente sutis, as prticas de excluso e violncia inter e intrassociedades a partir da intolerncia decorrente da relao entre as diferenas culturais e o poder. Em outro polo reflexivo, aponta-se para o fato de a cultura estar, gradativamente, sendo alada ao centro dos debates sobre a construo de modelos alternativos para o desenvolvimento humano. Aqui, as diferenas culturais so tomadas como pr-requisito para regimes de paz social, de garantia da cidadania, de desenvolvimento econmico e de novos modelos de produo, comunicao e compartilhamento das artes e do conhecimento. Estamos diante de um complexo processo. As diferenas culturais tanto inauguram possibilidades de uma nova ordem social quanto nos remetem aos desumanos processos de excluso. Quando no acompanhadas do valor da igualdade, as diferenas ameaam a diversidade e impedem a construo do pluralismo e da interculturalidade.
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A reconhecida importncia da cultura para a consolidao de uma economia baseada no saber e na criatividade tambm consolida a expectativa de que a diversidade cultural, entendida como construo, possa assumir o papel de fonte de dinamismo social e econmico, capaz de enriquecer a condio humana no sculo XXI e suscitar novas relaes entre a memria, a criatividade e a inovao. O enfrentamento crtico da questo sugere que se v alm da postura que confina a diversidade cultural ao passado, s tradies ou s culturas populares. Demanda tambm a superao de uma curiosa prtica, na qual, em nome de sua proteo, se v reforada a preservao de fundamentalismos de matizes as mais distintas. Conjugar a cultura com o direito, a igualdade com a diversidade pode apontar para possibilidades de reflexes e prticas transversais e abertas, que assegurem as identidades referenciais, mas que garantam as possibilidades de trocas e o reconhecimento das formas hbridas. Por esses e tantos outros motivos, a diversidade cultural constitui, cada vez mais, um tema atual e complexo, a ser abordado nos campos da poltica, da comunicao, da educao formal e informal, dos projetos culturais e das formas associativas e de sociabilidade por meio da arte e da cultura. As ideias e as atitudes em torno da diversidade cultural, o reconhecimento da importncia de sua preservao e de sua promoo, como afirmada pela conveno da Unesco de 2005, as polticas e as prticas culturais em pases como o Brasil e nos continentes sul-americano e europeu revelam como sua natureza eminentemente dinmica e histrica. Este nmero temtico da revista Observatrio Ita Cultural, em parceria com o Observatrio da Diversidade Cultural e a Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural, do Ministrio da Cultura (SID/ MinC), busca mapear ideias e atitudes, trazer ao leitor vises e propostas, revelar realidades e sonhos em torno da importncia antropolgica, poltica, econmica e esttica expressa pela diversidade cultural. Para tanto, parte do princpio de que a melhor forma de tratar a diversidade praticando-a como linha editorial. Da a estrutura da revista e seu mosaico de convidados e temticas; uma tentativa de convocar a diversidade para se pensar a diversidade cultural. Na primeira seo, publicamos o Dossi: conveno da Unesco, o Brasil e as polticas pblicas. O texto Para entender a conveno, de Giselle Dupin, jornalista especializada em relaes internacionais e assessora do Ministrio da Cultura do Brasil, oferece uma clara e objetiva introduo ao significado e ao percurso histrico desse importante instrumento poltico e jurdico internacional, a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, adotada pela Unesco em 2005. Na sequncia, Jurema Machado, arquiteta e coordenadora do Setor de Cultura da Unesco no Brasil, analisa os desafios para a efetivao da conveno, destacando que a agenda poltica por ela inaugurada
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em 2005 est apenas em seu comeo. Os avanos j efetivados so visveis, mas os desafios so igualmente reconhecveis. Albino Rubin, professor da Universidade Federal da Bahia (UFBA) e docente do Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em Cultura e Sociedade da instituio, e Lia Calabre, pesquisadora-chefe do Setor de Estudos de Poltica Cultural da Fundao Casa de Rui Barbosa, afirmam que a sociedade capitalista em que vivemos no constitui um bom ambiente para a diversidade cultural e apresentam um conjunto de caractersticas necessrias para uma efetiva poltica pblica para sua proteo e promoo. Integra o dossi o texto Diversidade cultural e sociedade do conhecimento, escrito por Alfredo Manevy, secretrio executivo do MinC e doutor em cinema e vdeo pela Universidade de So Paulo (USP). O autor apresenta alguns exemplos da relao entre a diversidade cultural e a agenda poltica e institucional do governo federal. Encerra a seo uma entrevista exclusiva com Amrico Crdula, pesquisador das culturas populares, ator e secretrio da Identidade e da Diversidade Cultural, do MinC. Em sua conversa, destacada a importante e decisiva participao do Brasil no processo de construo e efetivao da conveno da Unesco, alm das caractersticas dos programas desenvolvidos pela secretaria sob seu comando. Como exemplo concreto, apresentado um balano dos editais pblicos de premiao de iniciativas culturais, analisando-os como ferramenta de poltica pblica da SID/MinC. Na segunda seo da revista, publicamos um conjunto de textos resultado de estudos e apontamentos realizados por jornalistas e pesquisadores brasileiros a convite do Observatrio da Diversidade Cultural. Ulrike Agathe Schrder, doutora em comunicao social pela Universitt Essen-Gesamthochschule e professora da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), aponta as singularidades e as semelhanas do rap no Brasil e na Alemanha. O jornalista e poeta Brulio Tavares aborda a rica e curiosa linha potica e histrica que aproxima e une o rap e o repente, a poesia falada e o verso feito na hora; o Brasil, a frica e os Estados Unidos. Em Trnsitos intermiditicos e diversidade cultural, Tailze Melo, Renata Alencar e Geane Alzamora, professoras e pesquisadoras da rea de comunicao e cultura, discutem o espao relacional da cidade, o tipo de experincia que temos na atual configurao urbana e a mediao tecnolgica de que nos valemos para singularizar e registrar nosso estar no mundo.

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Por fim, o meu texto procura relacionar o debate sobre a proteo e a promoo da diversidade cultural com a questo da gesto cultural. A pergunta central do texto : ao definir o pluralismo cultural como a resposta poltica realidade da diversidade cultural, como pensar a gesto cultural no singular? Na seo Olhares sobre a diversidade cultural, trs jovens e talentosos jornalistas e fotgrafos, Humberto Pimentel, Luan Barros e Rafael Munduruca, procuram desvendar a tnue fronteira que separa e une as prticas de afirmao identitria e a alteridade. Os pomeranos no Esprito Santo, a comunidade Yuba em So Paulo, o movimento de transgneros na Bahia, a comunidade negra dos Arturos em Minas Gerais, os rabes em Mato Grosso do Sul e os povos indgenas de So Gabriel da Cachoeira, no Amazonas, formam um rico painel das possibilidades de convivncia e cooperao entre os iguais e os diferentes. No roteiro de leituras, preparado pelas pesquisadoras Fayga Moreira e Paula Ziviani, o leitor encontrar sugestes de livros e textos capazes de subsidiar buscas para o alargamento e o aprofundamento da compreenso da diversidade cultural e de seus temas conexos. O msico e compositor Marcelo Yuka, um dos fundadores e ex-integrante da banda O Rappa e atualmente dirigente da ONG F.U.R.T.O., participa da revista com uma indita letra de sua autoria. Na ultima seo, especialistas e pesquisadores de seis diferentes pases foram convidados a produzir diferentes abordagens sobre a temtica da diversidade cultural. No primeiro artigo, o argentino Nstor Garca Canclini, professor da Universidad Autnoma Metropolitana, do Mxico, aborda a relao entre a diversidade e os direitos no contexto dos processos de interculturalidade global. Para o autor, o debate sobre a diversidade cultural deve considerar as conexes entre as tecnologias digitais, a globalizao e a informalizao da vida social e poltica, de tal forma a compreender os novos cenrios e os novos sujeitos que emergem. J para Jsus Martn-Barbero, professor e fundador do Departamento de Cincias da Comunicao na Universidad del Valle, na Colmbia, a questo da diversidade cultural adquiriu novos sentidos, que superam a mera afirmao da pluralidade e passam a significar a simultaneidade entre alteridade e interculturalidade. Com um olhar focado na questo da memria coletiva, Martn-Barbero reflete sobre a emergncia, em diferentes pases sul-americanos, do desafio de pensar o patrimnio cultural como expresso da diversidade cultural.

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No artigo Os direitos culturais finalmente na linha de frente?, Patrice Meyer-Bisch, membro da Ctedra Unesco para os Direitos do Homem e a Democracia, da Universidade de Fribourg, na Sua, volta a analisar as relaes entre o direito cultura e a diversidade cultural, estabelecendo uma rica conexo com a problemtica do desenvolvimento. A pobreza cultural debatida como o processo de restrio ao pleno exerccio dos direitos culturais, que impede a experincia com e na diversidade. Para o professor da Universidade Carlos III, de Madri, e coordenador do Observatrio de Cultura e Comunicao da Fundao Alternativas, Luis Albornoz, o mundo contemporneo fortemente marcado por processos de mediao centrados de forma excessiva em poucos agentes, o que traz uma grande ameaa diversidade cultural. A conveno da Unesco de 2005 e a Carta Cultural Ibero-Americana, de 2006, so analisadas como importantes instrumentos de enfrentamento aos riscos de empobrecimento cultural. Jos Machado Pais, pesquisador e professor da Universidade de Lisboa e presidente do Observatrio de Atividades Culturais em Portugal, discute como os processos crescentes de migrao transformaram a Unio Europeia num territrio da diversidade cultural. Entretanto, os desafios para a superao dos preconceitos e das prticas discriminatrias so pr-requisitos para a construo de uma coeso social por meio da diversidade. Por fim, o antroplogo e professor da Universidade Federal da Bahia Luiz Mott pergunta: O que seria educar para a diversidade tanto no contexto formal quanto no informal da educao e da cultura, especialmente numa cultura ainda marcada pela homofobia e pela discriminao aos segmentos LGBT? Como afirmado no incio, o conjunto de abordagens aqui organizadas expressa a certeza de que somos tanto mais diversos quanto mais plurais e tanto mais plurais quanto mais capazes de estabelecer interaes entre nossas diferenas. Boa leitura.

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PARA ENTENDER A CONVENO


Giselle Dupin A Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, adotada pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco) em 2005 e ratificada por 98 pases (at junho de 2009), deixa claro, j em seu ttulo, que a diversidade cultural no mundo corre perigo. Para entend-la, faz-se necessrio, portanto, esclarecer as ameaas que pesam sobre ela. Todos reconhecem que a globalizao econmica e financeira, e principalmente o progresso das tecnologias de informao e de comunicao, ao facilitar a circulao dos bens e servios culturais, favorece o contato e o intercmbio entre as culturas. Isso no representa um problema em si, j que a cultura, assim como a identidade, construda na interao. O problema que essa interao tem acontecido de maneira profundamente desigual, com um fluxo de bens e servios culturais direcionado principalmente dos pases desenvolvidos para os pases em desenvolvimento. O exemplo mais visvel desse desequilbrio a oferta de filmes no mundo, pois as grandes produtoras cinematogrficas so norte-americanas e detm algo como 90% do mercado mundial do audiovisual (filmes e programas para televiso). A conveno reconhece a dupla natureza dos bens e servios culturais simblica e econmica , mas para chegar a isso houve um grande debate internacional sobre a capacidade da indstria cultural de modelar atitudes, forjar convenes de estilos e de comportamentos e, com isso, reafirmar os valores comerciais e desacreditar os valores mais gerais de uma sociedade.
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Portanto, a primeira ameaa diversidade cultural a subordinao simblica que afeta grande parte das culturas e refora a preeminncia de uma cultura de massa globalizante. Uma das consequncias visveis desse fenmeno pode ser facilmente percebida aps uma reflexo sobre de onde vm os heris, os modelos, os valores, as referncias e os estilos de vida das crianas e dos jovens de hoje: vm do contexto local, familiar, ou de fora, das telas da televiso e do cinema? Quanto dimenso econmica da cultura, pouco percebida h algumas dcadas, ela inegvel atualmente: pesquisas comprovam que a rea da cultura a que mais cresce e emprega no mundo, movimentando mais de 1 trilho de dlares. Mas isso ocorre num contexto de concentrao crescente da produo e da comercializao de produtos e servios culturais (poucas empresas multinacionais dominam o mercado mundial da msica, por exemplo), de desequilbrio do comrcio internacional e de defasagem tecnolgica entre pases desenvolvidos e pases em desenvolvimento. Polticas pblicas x Liberalizao das trocas comerciais Devido a essas ameaas, a maioria dos pases tem recorrido elaborao e implementao de polticas pblicas que visem garantir a manuteno e a criao de diferentes formas de expresso cultural, bem como o acesso a uma oferta cultural variada. Exemplo dessas polticas so as cotas de tela para exibio de contedo audiovisual nacional, editais de premiao para segmentos socioculturais especficos, fundos para financiamento de projetos e muitas outras. Mas essas polticas pblicas esto em via de ser questionadas por ser consideradas restritivas ao comrcio e, portanto, incompatveis com as regras gerais dos acordos de liberalizao do comrcio de bens e servios, negociados no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Desde os anos 1980, os pases membros da OMC se engajaram num movimento de liberalizao crescente das trocas comerciais de toda natureza, com regras que determinam a impossibilidade de excees e a incluso de polticas pblicas de fomento e financiamento no rol das barreiras ao comrcio a ser derrubadas. A constatao de que os bens e servios culturais poderiam ser includos na lista de liberalizao, apesar de sua dimenso simblica, deu origem a um debate internacional em defesa de sua excepcionalidade, bem como da liberdade dos pases de definir e implementar aes de preservao e de promoo de sua produo cultural. Levada no final da dcada de 1990 Unesco, essa discusso produziu, em 2001, a Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural e, em 2005, a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, o que significou um avano, j que esta ltima cria direitos e obrigaes para as partes, ou seja, os Estados nacionais que a ratificam.
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Objetivos, direitos e obrigaes A conveno tem como objetivo principal proteger e promover a diversidade das expresses culturais, materializadas e transmitidas principalmente pelas atividades, bens e servios culturais, vetores contemporneos da cultura, mas tambm pelas lnguas e pelos costumes de cada comunidade. Ela constitui, assim, um instrumento legal propcio para todos quanto criao, produo, distribuio e difuso, bem como quanto ao acesso e fruio de uma grande variedade de expresses culturais. Alm de reafirmar o direito soberano dos Estados de formular e implementar suas polticas culturais, a conveno fornece, em seu artigo 6o, uma lista indicativa das medidas que as partes podem adotar para proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio. Ela tambm prev que as partes diagnostiquem a existncia de situaes especiais nas quais expresses culturais corram risco de extino ou sofram uma grave ameaa, necessitando de uma salvaguarda urgente, e que tomem todas as medidas apropriadas para proteger e preservar essas expresses culturais, inclusive contando com a cooperao internacional. A conveno dedica muita ateno cooperao internacional: sua promoo est inscrita entre as obrigaes das partes (artigos 12 e 14). Considerando que a solidariedade internacional constitui uma resposta efetiva s desigualdades entre pases quanto aos recursos colocados disposio das expresses culturais, ela convida os Estados partes a cooperar, por meio de parcerias, em aes que visem aumentar as capacidades de criao, produo, difuso e distribuio de suas expresses culturais. Essa cooperao se expressa tambm por meio do artigo16, segundo o qual os pases desenvolvidos devero garantir um tratamento preferencial para os pases em desenvolvimento, e por meio do artigo 17, que convida as partes a cooperar mutuamente para prestar assistncia em situaes de grave ameaa contra as expresses culturais.

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A interpretao e a implementao da conveno pelos pases que a integram dever ser realizada luz de seus princpios diretores, apresentados no artigo 2o. Entre esses princpios figuram a igual dignidade de todas as culturas princpio importantssimo para promover a elaborao de polticas e medidas que levem em conta as expresses culturais das pessoas que pertencem a minorias e o respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais, bem como pela liberdade de expresso, de informao e de comunicao. Por meio do princpio de abertura e de equilbrio, a conveno lembra que a luta pela diversidade cultural de cada comunidade no significa que esta deva se fechar em si mesma, mas, ao contrrio, que os Estados nacionais devem promover a abertura s demais culturas do mundo. O princpio do acesso equitativo garante a cada indivduo o acesso e a fruio de uma rica e diversificada gama de expresses culturais, o que essencial para o compartilhamento da diversidade cultural e para sua perenizao. Finalmente, o princpio da complementariedade dos aspectos econmicos e culturais do desenvolvimento e o do desenvolvimento sustentvel (compreendido no apenas em termos de crescimento, mas como um meio de acesso a uma existncia intelectual, moral e espiritual satisfatria) so to importantes que mereceram artigos prprios na conveno, os de nmero 13 e 14. Outro aspecto a ser destacado na conveno o papel reservado sociedade civil, que vista no apenas como beneficiria desse instrumento, mas como parceira imprescindvel em sua implementao. Efetivamente, desde o processo de elaborao da conveno, a sociedade civil se fez presente no debate, por meio de organizaes no governamentais representativas de profissionais da cultura. Por esse motivo, a sociedade civil citada em diversos artigos da conveno, sendo que o artigo 11 reconhece explicitamente o papel fundamental da sociedade civil na proteo e promoo da diversidade das expresses culturais e convida as partes a reforar sua parceria com ela. A conveno criou uma estrutura operacional (artigos de 22 a 24): uma secretaria, a Conferncia das Partes e o Comit Intergovernamental, formado por 24 pases membros eleitos, entre os quais o Brasil, que, aps cumprir um mandato excepcional de dois anos, foi reeleito, em junho de 2009, para um mandato regular de quatro anos. O artigo 18 cria o Fundo Internacional para a Diversidade Cultural, que ser colocado disposio dos pases partes, especialmente dos pases em desenvolvimento, para ajud-los a implementar e aplicar a conveno. O Comit Intergovernamental definiu diretrizes para a implementao desse artigo, segundo as quais o fundo poder financiar, principalmente, programas e projetos relativos implementao de polticas culturais e ao reforo das infraestruturas institucionais e das indstrias culturais j existentes. Esses programas e projetos devero ter como objetivo, especialmente, apoiar a cooperao para o desenvolvimento sustentvel e a reduo da pobreza, a fim de favorecer a emergncia de um setor cultural dinmico nos pases em desenvolvimento, em con.16
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formidade com o artigo 14 da conveno. Mas, como os recursos do fundo so constitudos por contribuies voluntrias das partes e de outros Estados e organizaes, um dos desafios que se apresentam implementao da conveno a obteno de recursos para alimentar o fundo. Diretrizes operacionais Em seus dois anos de funcionamento, o Comit Intergovernamental elaborou diretrizes operacionais para os artigos 7o, 8o, 11 e de 13 a 18 da conveno e decidiu que o artigo 12 j tem um carter operacional que dispensa a elaborao de diretrizes. A 2a Conferncia das Partes, realizada em junho de 2009, conferiu novas atribuies ao comit. A primeira delas a busca de mecanismos inovadores para a obteno de recursos para o Fundo Internacional para a Diversidade Cultural. Outra atribuio estudar a pertinncia e a viabilidade de nomear uma ou vrias personalidades pblicas para promover internacionalmente a conveno enquanto embaixador/ embaixatriz da diversidade cultural no mundo, de modo a angariar simpatias que possam ser revertidas em contribuies para o fundo. Nos prximos dois anos (at a realizao da 3a Conferncia das Partes), o Comit Intergovernamental dever tambm elaborar diretrizes operacionais para os artigos 9o, 10o e 19, o que significa que as discusses vo girar em torno da participao da sociedade civil na implementao da conveno e em torno do intercmbio, da anlise e da difuso de informaes. Isso inclui especificaes sobre o relatrio que os pases partes devero apresentar Unesco a cada quatro anos, informando as medidas adotadas para proteger e promover a diversidade das expresses culturais existentes em seu territrio. Relao com outros instrumentos importante chamar a ateno para o fato de que, nos prximos dois anos, o Comit Intergovernamental da conveno ainda no ter em sua pauta de discusses os artigos 20 e 21, que tratam da relao desta com outros instrumentos internacionais e que foram objeto de longos debates durante o processo de elaborao do texto. Entretanto, esse um tema que, alm de remeter s origens da prpria conveno, atual e crucial. Como a conveno define, em seu artigo 20, que os pases que a integram devem cumprir de boa-f as obrigaes decorrentes de outros tratados dos quais sejam parte, a implementao da conveno dever revelar interaes entre os direitos e as obrigaes nela previstos e aqueles que decorrem de outros compromissos internacionais. Durante o processo de elaborao de diretrizes para o artigo 16, sobre tratamento preferencial, o Comit Intergovernamental solicitou a seis especialistas da rea de cultura do comrcio a elaborao de um estudo sobre o tema. Ao apresentar os trabalhos em nome dos especialistas, a conselheira econmica da misso do Brasil em Gene.13 .17

bra, Vera Thorstensen, props que, ao invs de contrapor a conveno da diversidade cultural aos acordos comerciais, se estabelea um debate no mbito da OMC sobre os objetivos da conveno e um dilogo sobre as medidas negociadas com fins culturais. Para ela, possvel explorar as regras de liberalizao de comrcio para criar os mecanismos necessrios aos objetivos da conveno, de modo a fazer com que as duas organizaes possam trabalhar juntas, tendo o desenvolvimento como objetivo comum. Para isso, ela lembrou a necessidade de preparar os delegados dos pases que assinaram a conveno para que estes defendam na OMC seus interesses em relao aos bens e servios culturais. Infelizmente, essas propostas no foram aceitas pela maioria dos membros do Comit Intergovernamental da conveno. Tendo em vista que a prxima rodada de negociao na OMC (aps a atual Rodada de Doha sobre commodities) dever liberalizar servios, entre os quais podero ser includos diversos itens culturais, constatamos que um importante desafio que se apresenta para a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, alm do fortalecimento do Fundo para a Diversidade Cultural, ganhar fora poltica suficiente tanto no cenrio internacional quanto no interior dos pases que a ratificaram, inclusive em relao a marcos legais para que as polticas culturais em prol da diversidade cultural, elaboradas e implementadas em cada um desses pases, possam ser efetivamente respeitadas pelos acordos de comrcio.
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As cinco grandes conquistas da conveno


Reconhecimento da dupla natureza dos bens e servios culturais: uma natureza econmica e comercial acrescida de ideias, sentidos e valores, que ultrapassa o simples valor mercadolgico. Os bens e servios culturais so, assim, subtrados pura comercializao. Afirmao e reconhecimento da legitimidade das polticas pblicas culturais. Outro aspecto da conveno a abertura de cada cultura s outras culturas (artigo 5o). Estabelecimento das medidas regulamentares e de uma base jurdica s quais os Estados podem recorrer em caso de litgio. a conquista central da conveno. Criao de um quadro de cooperao e de solidariedade internacional: favorecer a solidariedade norte-sul e a valorizao das redes locais nos projetos de desenvolvimento (artigos de 12 a 14). A conveno no est subordinada a nenhum direito: igualdade normativa, direito cultural, direito comercial.

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Cronologia de documentos internacionais sobre a diversidade cultural 1945 Fundao da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco) A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura foi fundada em 16 de novembro de 1945 e entrou em vigor em 4 de novembro de 1946. A Unesco funciona como uma agncia que promove a cooperao internacional entre seus 193 Estados membros e seis membros associados nas reas de educao, cincia, cultura e comunicao, e trabalha com o objetivo de criar condies para um genuno dilogo fundamentado no respeito pelos valores compartilhados entre as civilizaes, as culturas e as pessoas. 1948 Declarao Universal dos Direitos Humanos O reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis constitui o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo, idealizado pela Declarao Universal dos Direitos Humanos. A proteo dos direitos do homem por meio de um regime de direito, para que ele no seja compelido revolta contra a tirania e a opresso, foi proclamada em assembleia geral como ideal comum para atingir todos os povos e todas as naes. A finalidade que todos os indivduos e todos os rgos da sociedade se esforcem pelo ensino e pela educao, por desenvolver o respeito desses direitos e liberdades e por promover medidas progressivas de ordem nacional e internacional. 1948 Acordo para Facilitar a Circulao Internacional do Material Visual e Auditivo de Carter Educativo, Cientfico e Cultural O acordo visa facilitar a circulao internacional de materiais visuais e auditivos de carter educativo, cientfico e cultural. Esse livre intercmbio quer promover a compreenso mtua entre diversos povos. 1950 Acordo sobre a Importao de Materiais Educacionais, Cientficos e Culturais Acordo de Florena Elaborado pela Unesco, o Acordo de Florena se destina a favorecer a livre circulao de livros, publicaes e objetos com carter educativo, cientfico ou cultural, com vistas no aplicao de direitos aduaneiros na importao desses produtos, para melhorar a circulao do conhecimento. 1952 Conveno Universal sobre Direitos Autorais Copyright Adotada em Genebra em 1952, uma das principais convenes, junto com a Conveno de Berne, que protegem as obras de propriedade intelectual, cientfica e literria, filmes e esculturas, com a marca familiar. Foi revista em 24 de julho de 1971, em Paris.

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1954 Conveno para a Proteo de Bens Culturais em Caso de Conflito Armado Estabelece entre seus contratantes que eles se comprometam a respeitar os bens culturais situados em seus territrios. No permitir a utilizao desses bens, de seus dispositivos de proteo e dos acessos imediatos para fins que poderiam exp-los a uma possvel destruio ou deteriorao em caso de conflito armado. Compete, ainda, aos pases participantes que probam e previnam todo ato de roubo, pilhagem ou desvio de bens culturais e vandalismo. 1954 Protocolo Conveno para a Proteo de Bens Culturais em Caso de Conflito Armado O protocolo vem firmar os deveres dos pases que adotaram a Conveno para a Proteo de Bens Culturais em Caso de Conflito Armado. 1954 Conveno para o Fomento das Relaes Culturais Interamericanas Assinada em Caracas em 28 de maro de 1954, a conveno quer que haja maior conhecimento e entendimento dos povos e das instituies dos pases membros da Organizao dos Estados Americanos (OEA). Busca o maior intercmbio de professores, mestres e estudantes nos pases americanos e o estmulo a relaes mais estreitas entre os organismos no oficiais que contribuem para a formao da opinio pblica. 1960 Recomendao a Respeito da Construo de Museus Essa recomendao visa aplicabilidade de medidas para a administrao de museus pelos participantes considerando as funes de organizao e constituio destes, com a inteno de tornar os museus uma forma de educao e divulgao da cultura por meio de exposies culturais, cientficas, histricas e tecnolgicas abertas ao pblico. 1966 Declarao dos Princpios e da Cooperao Internacional Organizada pela Unesco, a declarao proclama a ampla difuso da cultura e da educao de todos os povos com o objetivo de justia, liberdade e paz, considerando indispensvel dignidade do homem e dever de todas as naes prestar ajuda mtua em busca de conseguir o livre intercmbio de ideias e conhecimento. Tambm busca desenvolver e intensificar as relaes entre a populao dos pases assinantes.

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1968 Recomendao a Respeito da Preservao da Propriedade Cultural Pblica ou Privada Recomendao para planejamento de programas para educao e desenvolvimento de medidas para conservar a propriedade cultural em cada Estado participante. 1970 Conveno sobre as Medidas que Devem Ser Adotadas para Proibir e Impedir a Importao, Exportao e Transferncia de Propriedades Ilcitas de Bens Culturais Os pases participantes da conveno reconhecem que a importao, a exportao e a transferncia ilcitas de bens culturais constituem as causas principais do empobrecimento do patrimnio cultural dos pases de origem desses bens. A colaborao internacional constitui um dos meios mais eficazes para proteg-los. 1971 Conveno Universal sobre Direito de Autor A conveno designa que os pases contratantes devem se comprometer a tomar todas as medidas necessrias para assegurar uma concreta e eficaz proteo dos direitos dos autores e de quaisquer outros titulares desses direitos sobre obras literrias, cientficas e artsticas, tais como escritos, obras musicais, dramticas e cinematogrficas e as de pintura, gravura e escultura. 1972 Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural A conveno foi aprovada em 1972 pela assembleia geral da Unesco para proteger o patrimnio cultural natural tanto das degradaes provocadas pela prpria natureza quanto das destruies causadas pelo desenvolvimento social e econmico. 1973 Declarao da Conferncia Intergovernamental sobre Polticas Culturais na sia A declarao resguarda que o avano da cincia e da economia traz, junto com o modelo moderno de vida, problemas que atingem a harmonia tradicional e espiritual do homem. 1975 Declarao da Conferncia Intergovernamental sobre Polticas Culturais na frica A declarao representada pelos pases africanos membros da Unesco, que relembram os tempos de colnia, e afirma a criao de uma identidade poltica, econmica, cultural e social.

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1976 Recomendao para Participao e Contribuio das Pessoas na Vida Cultural Essa recomendao foi fruto da preocupao com a formao cultural dos indivduos, na prerrogativa de criar acessos a mecanismos de fomento para a produo cultural. Com isso, busca-se a criao de condies econmicas para o livre acesso informao, formao, ao conhecimento cultural e ao patrimnio cultural de cada pas. Entendendo que imprescindvel a abertura de oportunidades para que grupos culturais se expressem, promovendo o desenvolvimento de uma identidade, a troca de informaes, novos conhecimentos e uma cultura de paz. 1978 Recomendao para a Proteo dos Bens Mveis Culturais Devido ao crescente interesse na aquisio de produtos culturais, na criao de museus, instituies culturais, exposies de arte, colecionadores particulares de artes e criao de monumentos, foi realizada a Recomendao Internacional para Comrcio de Bens Mveis Culturais, adotada pela conferncia geral da Unesco em sua 19a sesso, em 1976. 1980 Recomendao para Normalizao Internacional de Financiamento Cultura Essa uma recomendao para financiamento de atividades culturais (exceto educao). Essas atividades esto definidas como: patrimnio cultural, monumentos histricos e locais, arquivos, museus, escavaes arqueolgicas, proteo ao patrimnio cultural, atividades de preservao e registro do patrimnio cultural, pesquisa e formao. Alm dessas categorias, faz parte da recomendao o financiamento de atividades como: msica, rdio, televiso, literatura, teatro, artes plsticas, cinema e fotografia, atividades socioculturais, esportes e cincias naturais. 1980 Recomendao para a Salvaguarda e Preservao das Imagens Cinematogrficas A conferncia geral da Unesco reuniu-se em Belgrado em 1980 e considerou as imagens cinematogrficas como expresso da cultura e da identidade das pessoas. A influncia que exercem na educao, na cultura, na arte, na cincia e na histria considerada parte integral da herana cultural das naes. 1989 Conveno para Povos Indgenas e Tribais A conferncia geral da Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
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convocada em Genebra no dia 7 de junho de 1989, reconheceu as aspiraes dos povos indgenas e tribais para assumir o controle de suas prprias instituies e formas de vida, de seu desenvolvimento econmico e fortalecimento de suas identidades, lnguas e religies dentro do limite dos Estados em que vivem. 1989 Recomendao para a Salvaguarda das Tradies Culturais e Folclricas Considera que o folclore uma forma de herana universal da humanidade que agrupa diferentes pessoas e classes sociais em torno de uma identidade cultural, econmica e politicamente importante e presente na cultura contempornea. 1994 Exceo Cultural Essa discusso surgiu no mbito da Rodada do Uruguai sobre Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio (GATT). 1995 Relatrio Nossa Diversidade Criadora Nossa Diversidade Criadora o ttulo da obra de Javier Prez de Cullar que trata das novas perspectivas sobre as relaes da cultura com o desenvolvimento. Fornece subsdios valiosos para ampliar a noo de desenvolvimento e ajudar os povos do mundo a abrir seus prprios caminhos sem perder a identidade e o sentido de comunidade. 1996 Mercosul Cultural Criado em setembro de 2004, uma experincia brasileira na formulao e na gesto de polticas pblicas para as reas de patrimnio cultural e museologia e ser partilhado com o Paraguai por meio de dois projetos de cooperao firmados entre o Brasil e o pas vizinho. 1996 Declarao Universal dos Direitos Lingusticos Essa declarao parte do pressuposto de que a lngua o resultado da interao de fatores sociais, polticos, territoriais, histricos e ideolgicos de determinada regio. Sendo considerada como expresso de uma identidade coletiva e distinta de apreender e descrever a realidade. 1999 Cdigo Internacional de tica para Comercializao de Bens Culturais A preocupao desse cdigo relativa ao trfego de bens culturais roubados, clandestinos e ilicitamente exportados. Tem como papel principal disponibilizar informaes que permitam distinguir bens resultantes do comrcio ilegal e procedimentos para a comercializao legal desses bens, baseado no pressuposto de que o mercado de bens culturais tem um papel essencial no desempenho do comrcio da difuso da cultura e na distribuio aos museus de obras
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de colees estrangeiras, e grande fonte de educao e inspirao para os povos. 2000 Acordo Unesco-Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) Esse acordo foi realizado entre a CPLP e a Unesco com o intuito de cooperarem em questes relacionadas educao, s cincias exatas, naturais e sociais, proteo do meio ambiente, da cultura, da comunicao e demais setores em que as duas organizaes tenham tarefas e atividades semelhantes. Conformada dentro de um dos pilares da criao da Unesco, que atingir gradualmente, pela cooperao das naes do mundo nos domnios da educao, da cincia, da cultura e da comunicao, os alvos da paz internacional e da prosperidade comum da humanidade. 2001 Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural A declarao o ato inicial de uma nova tica da Unesco para o sculo XXI, na qual disps um instrumento capaz de abranger as questes relacionadas com a diversidade cultural e o dilogo intercultural. 2001 Conveno sobre a Proteo do Patrimnio Subaqutico Essa a primeira conveno a proteger o patrimnio submerso, entendido como todos os vestgios de existncia humana que repousam atualmente sob a gua e que representam um carter cultural e/ou histrico. So exemplos de patrimnio subaqutico o Farol de Alexandria, no Egito, e os vestgios de naufrgio com mais de um sculo.

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2002 Declarao de Salamanca Declarao final da reunio dos representantes culturais dos territrios do continente europeu para debater os problemas coletivos e individuais do lugar que a cultura ocupa na Unio Europeia.
2003 Declarao sobre a Inteno de Destruio do Patrimnio Cultural

Essa declarao expressa a preocupao sobre o crescente nmero de atos que intentam destruir o patrimnio cultural. A Unesco busca assegurar a conservao e a proteo de livros, obras de arte e monumentos histricos incentivando a realizao de congressos internacionais, seminrios e outras atividades na busca pela salvaguarda do patrimnio cultural. 2003 Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial Aps a adoo da Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, em 1972, alguns Estados membros manifestaram interesse em ver criado um instrumento de proteo do patrimnio imaterial. Esse interesse resultou, em 2003, na elaborao da Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, que entrou em vigor em 20 de abril de 2006. Essa conveno criou o Comit Intergovernamental, encarregado de promover os objetivos buscados por meio da divulgao de prticas exemplares e de recomendaes sobre medidas de salvaguarda do patrimnio imaterial. 2003 Criao da Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural, do Ministrio da Cultura (MinC) A diversidade cultural finalmente implantada no Brasil e ganha ateno, na primeira gesto do governo Luiz Incio Lula da Silva, com a criao da Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural, no mbito do Ministrio da Cultura. Desde sua criao, a secretaria desenvolve o programa Identidade e Diversidade Cultural Brasil Plural, que tem como objetivo garantir que os grupos e as redes de produtores culturais responsveis pelas manifestaes caractersticas da diversidade tenham acesso aos mecanismos de apoio, promoo e intercmbio cultural entre as regies e os grupos culturais brasileiros, considerando caractersticas identitrias por gnero, orientao sexual, grupos etrios, tnicos e da cultura popular. 2005 Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais Foi adotada pela conferncia geral da Unesco em 2005 e ratificada pelo Brasil em 2007. Essa nova conveno constitui, juntamente com a conveno de 1972, relativa ao patrimnio mundial, cultural e natural, e a de 2003 para a salvaguarda do patrimnio imaterial, um dos trs pilares da promoo da diversidade criativa. Juntos, esses trs instrumentos reforam a ideia expressa na Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural (2001) de que esta ltima deve ser considerada
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um patrimnio comum da humanidade, e sua defesa, um imperativo tico inseparvel do respeito dignidade da pessoa humana. 2006 Senado brasileiro aprova a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, da Unesco Foi aprovada pelo Senado brasileiro, no dia 19 de dezembro de 2006, a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais. A proposta fora aprovada havia menos de um ms na Cmara Federal. A conveno foi promulgada no Brasil pelo Decreto no 6.177, de 1o de agosto de 2007. 2007 Conferncia das Partes A Conferncia das Partes um rgo plenrio e supremo da conveno da diversidade cultural. Essa conferncia se rene a cada dois anos com o intuito de aprovar as diretrizes operacionais preparadas a pedido do Comit Intergovernamental, adotar medidas e eleger membros do Comit Intergovernamental, alm de adotar quaisquer outras medidas que considere necessrias para promover os objetivos da presente conveno. Na primeira Conferncia das Partes da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais da Unesco, em 2007, estavam presentes as delegaes dos 57 pases partes da conveno at ento. Em junho de 2009, a Conferncia das Partes reuniu representantes dos 98 pases que j tinham ratificado a conveno at aquela data.

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2007 Comit Intergovernamental da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais O Comit Intergovernamental da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, no mbito da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, integrado por um total de 24 pases. O Brasil foi eleito membro desse comit, inicialmente para um mandato especial de dois anos (12 pases foram sorteados para cumprir um mandato mais curto, de modo a permitir a renovao da metade dos membros a cada dois anos). Expirado esse primeiro mandato, em junho de 2009, o Brasil foi reeleito por mais quatro anos. 2008 Novo Plano Nacional de Cultura O Plano Nacional de Cultura (PNC) tem por finalidade o planejamento e a implementao de polticas pblicas de longo prazo voltadas para a proteo e a promoo da diversidade cultural brasileira. Diversidade que se expressa em prticas, servios e bens artsticos e culturais determinantes para o exerccio da cidadania, a expresso simblica e o desenvolvimento socioeconmico do pas. 2009 Proposta de reforma da Lei Rouanet A proposta de reforma da Lei de Incentivo Cultura, conhecida como Lei Rouanet, inclui a criao de cinco novos fundos setoriais alm do Fundo do Audiovisual, j existente: Fundo Setorial das Artes, para apoiar, entre outras reas, o teatro, o circo, a dana, as artes visuais e a msica; Fundo Setorial do Livro e Leitura; Fundo Setorial da Diversidade, Cidadania e Acesso; Fundo Setorial da Memria e Patrimnio Cultural Brasileiro; e Fundo Global de Equalizao, para financiar aes transversais.

Giselle Dupin (MinC) Jornalista especializada em relaes internacionais. Formada em gesto das instituies culturais pela Universidade de Paris IX Dauphine. Atualmente ligada ao Ministrio da Cultura (MinC), onde desenvolve aes ligadas s reas de gesto cultural e de relaes internacionais.
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DESAFIOS PARA A EFETIVAO DA CONVENO


Jurema Machado No final de 2009, vo se completar cinco anos da aprovao, pela Conferncia Geral da Unesco, da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais. O que teria levado construo desse instrumento, que colocou lado a lado um vasto espectro de pases dspares no apenas culturalmente, como tambm econmica e politicamente, parece ter sido a compreenso de que o respeito e a promoo da diversidade se apresentam como a nica agenda possvel para os Estados nao, cada vez mais colocados em xeque por sociedades multitnicas e multiculturais. Esse documento normativo de carter vinculante, que cria compromissos para os pases signatrios, entrou rapidamente em vigor, menos de um ano depois de sua aprovao no plenrio da Unesco. A conveno parte do princpio de que a diversidade um patrimnio comum da humanidade; defende que bens e servios culturais so portadores de valor e sentido, portanto merecem tratamento diferenciado, e que os pases so soberanos para definir mecanismos para proteg-los e promov-los. A tais direitos devem corresponder obrigaes de igual calibre, que significam no apenas respeitar os mesmos direitos dos demais pases, mas tambm reproduzir polticas coerentes com os princpios da diversidade internamente a seus territrios. Proteger e promover a diversidade, sob a tica da busca de reduo de assimetrias na circulao e no acesso aos bens e servios culturais, traduz-se na legitimao de polticas como o apoio
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financeiro estatal produo e circulao desses bens; a gerao e a difuso de contedo local; e, se necessrio, restries ao capital estrangeiro em setores tidos como estratgicos. Sob a tica da diversidade como um direito, inalienvel e inseparvel dos direitos humanos fundamentais, abre-se um leque de polticas sociais que vo muito alm do campo da cultura e mesclam-se sobretudo com as polticas para a educao e para o desenvolvimento humano e social. Como a conveno criou um conjunto de mecanismos por meio dos quais se pretende promover e aferir sua efetividade participao da sociedade civil, apresentao de relatrios quadrienais por pas, Comit Intergovernamental e Conferncia das Partes, mecanismos de soluo de controvrsias, alm de um fundo de financiamento de programas e projetos , a implantao desses foi a primeira tarefa da Unesco aps a entrada em vigor do instrumento. Todos transcorrem dentro do previsto, mas o tempo ainda curto para medir efeitos que possam ser creditados conveno. A complexidade e as incessantes transformaes do mercado internacional de bens e servios culturais, associadas ausncia de indicadores precisos, especialmente quanto aos servios, no permitem ainda formular nenhuma hiptese sobre os impactos da conveno nesse campo. Mesmo que tenham existido, sua interdependncia de um conjunto complexo de variveis dificilmente autorizar estabelecer relao direta de causa e efeito com a vigncia do instrumento. Mais provvel que ele continue sendo uma referncia tica que inspira e d suporte aos pases para fortalecer sua produo cultural e adotar medidas compatveis nas relaes comerciais que envolvam esses bens. No entanto, a diversidade assumida como direito e sua relao com os demais campos do desenvolvimento humano e social vm sendo objeto de uma produo crescente de novas polticas, programas e aes, tanto na prpria Unesco quanto nos pases. A Unesco tem na conveno de 2005 uma espcie de documento-sntese de sua poltica cultural. Trata-se de uma consolidao de princpios gerais, que no invalidam, ao contrrio, reforam e do um sentido comum aos demais instrumentos, em especial Conveno do Patrimnio Mundial (1972) e Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial (2003). Mas nos programas interssetoriais que o tema da diversidade se faz representar de forma mais palpvel. Alguns exemplos da ao da Unesco no Brasil sero teis para a compreenso das vastas possibilidades desse campo. O primeiro deles o Dilogo Intercultural e a Cultura de Paz, um conjunto de programas que permeiam o mandato da Unesco nas reas de educao, cultura, comunicao, cincias e desenvolvimento social. Componente-chave da construo de civilizaes e culturas, as religies tm papel destacado nesse contexto. A conveno de 2005 reconhece o direito diversidade cultural como sendo tambm o direito de indivduos e comunidades adoo de valores espirituais. Exemplo claro da relao entre diversidade e va.30

lores espirituais so as frequentes situaes em que comunidades tradicionais interagem com a fluidez e a volatilidade dos padres urbanos. Nessas situaes, a religiosidade frequentemente figura como um elemento identitrio expressivo e contribui para a preservao de outras expresses que constituem o patrimnio imaterial desses grupos, como os saberes, as prticas, os ritos, as celebraes e at mesmo a diversidade lingustica. Em um pas de grande diversidade de sistemas religiosos e mticos, o ensino religioso um tema complexo e cada vez mais presente na agenda da cultura e da educao. Debat-lo sob a perspectiva do estmulo ao dilogo inter-religioso para a cultura de paz se justifica tanto pelo crescente movimento de reivindicao dos direitos humanos e culturais quanto pela gradual expanso de credos de orientao fundamentalista no pas. Como tem sido constatado por pesquisadores e at pela mdia, alguns desses credos tendem a estigmatizar e marginalizar manifestaes espirituais tradicionais (de matriz africana e indgena, sobretudo) e muitas vezes o fazem por meio de aparatos tecnolgicos e institucionais bastante sofisticados. O ensino religioso no Brasil previsto na Constituio Federal e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei no 9.394/1996). Ainda que facultativo, pode, segundo esses instrumentos, ser integrado ao horrio normal das escolas pblicas, desde que regulamentado pelos rgos competentes do Poder Executivo na esfera estadual. Embora o artigo 33 da Lei no 9.394/1996 mencione o respeito diversidade cultural religiosa, vedadas quaisquer formas de proselitismo, presume-se que no seja to simples pensar em religio dissociada de alguma forma de proselitismo. De modo geral, as noes presentes na condio da profisso de f e da converso so de ordem subjetiva e acabam resvalando no proselitismo. Um caso de interpretao da lei fundada na eliminao do proselitismo a regulamentao do ensino religioso no estado de So Paulo,

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instituda em 2002. A linha adotada identifica a disciplina com contedos de histria das religies, o que leva, entre outras questes, considerao de que educadores aptos a ministrar tais contedos seriam oriundos das reas de cincias sociais, histria e filosofia. Em sentido diametralmente oposto, a legislao que regulamenta o ensino religioso no estado do Rio de Janeiro implicou a adoo de um modelo de carter confessional. A despeito de questionamentos frequentes por setores da sociedade descontentes com a instituio da difuso do criacionismo nas escolas pblicas daquele estado, a lei se mantm desde 2001. Est sendo levantado pela Unesco no Brasil um quadro geral sobre o tratamento do ensino religioso no pas, incluindo a regulamentao criada pelos estados e o contedo dos livros didticos produzidos pelas maiores editoras do setor. Ao analisar esse material luz da conveno da diversidade cultural (2005), da conveno relativa luta contra a discriminao no campo do ensino (1960) e da Declarao Universal de Biotica e Direitos Humanos (2005), espera-se oferecer insumos relevantes para que o ensino religioso seja tratado de forma mais compatvel com os valores da diversidade. Outro largo caminho a ser explorado o da implementao da Lei no 10.639/2003, um relevante instrumento disponvel para a promoo da diversidade tnico-racial na educao. A lei torna obrigatrio o ensino sobre histria e cultura afro-brasileira no ensino fundamental e mdio, tanto nas escolas oficiais quanto nas particulares. Esclarece que os contedos ministrados devem resgatar a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes histria do Brasil e estar presentes em todo o currculo, com nfase nas reas de educao artstica, literatura e histria. Em que pese a

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vasta produo acadmica acerca dos contedos focalizados pela lei, a traduo dessa produo em materiais que possam chegar escola est longe de ser uma realidade e no tarefa simples. Antes mesmo do contedo, ser preciso definir critrios que favoream sua insero de forma transversal s diversas disciplinas e ambientes formadores e, sobretudo, eleger uma abordagem que no contribua para engrossar o desgastado caldo das vises que remetem a contribuio dos povos africanos ao extico, ao folclrico e, quando muito, ao romntico. Naturalmente que o maior peso desse desafio estar na preparao dos professores, no s para a assimilao de novas informaes e mtodos, mas tambm para a desconstruo, em muitos casos, de vises social e culturalmente adquiridas sobre o tema. No se pode esperar que esse seja um tema neutro nas escolas, como seria um contedo tradicional de histria ou cultura, pelas fortes associaes que sero facilmente estabelecidas com um presente marcado por um formato de desigualdade social da qual o componente racial indissocivel. Outra frente de trabalho fortemente valorizada pela Unesco nos ltimos anos e que, mais uma vez, aproxima as polticas da promoo da diversidade cultural das polticas de educao a valorizao da diversidade lingustica. Em um pas educado para acreditar-se monolngue, multilinguismo pode soar estranho como poltica pblica. Ocorre que a ideia de que aqui se fala apenas uma lngua o portugus mais uma construo histrica, fortemente contestada pelos linguistas, que afirmam que
no Brasil de hoje so falados por volta de 210 idiomas. As naes indgenas do pas falam cerca de 170 lnguas (chamadas de autctones), as comunidades de descendentes de imigrantes outras 30 lnguas (chamadas de lnguas alctones), e as comunidades surdas do Brasil ainda duas lnguas, a Lngua Brasileira de Sinais (Libras) e a lngua de sinais Urubu-Kaapr. Somos, portanto, um pas de muitas lnguas plurilngue , como a maioria dos pases do mundo. Em 94% dos pases do mundo so faladas mais de uma lngua.1

OLIVEIRA, Gilvan Muller. Plurilinguismo no Brasil. Braslia: Unesco, 2008.

A poltica lingustica do Estado brasileiro voltou-se no apenas contra as lnguas indgenas, mas tambm contra as lnguas dos imigrantes, que sofreram represso especialmente do regime do Estado Novo (1937-1945), por meio do processo que ficou conhecido como nacionalizao do ensino. Nesse perodo, o governo ocupou as escolas comunitrias e as desapropriou, fechou grficas de jornais em alemo e italiano, perseguiu, prendeu e torturou pessoas por falarem suas lnguas maternas em pblico ou mesmo privadamente, dentro de suas casas. Segundo dados do censo do IBGE de 1940, quando o Brasil tinha 50 milhes de habitantes, 644.458 pessoas, em sua maioria cidados brasileiros, falavam alemo cotidianamente em casa e 458.054 falavam italiano. Essas lnguas perderam sua forma escrita e se afastaram das cidades, passando a ser usadas apenas oralmente e cada vez mais na zona rural, em mbitos comunicacionais cada vez mais restritos.2

Op. cit.

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Alm da lacuna de conhecimentos e vises de mundo que a perda de uma lngua representa, os efeitos de prticas repressoras so certamente devastadores sobre os indivduos, interferindo na forma como reconhecem sua identidade, se relacionam e se integram socialmente e desenvolvem sua capacidade de aprendizado. So muitos os avanos no que diz respeito educao bilngue indgena no Brasil, instituda desde a Constituio Federal de 1988 e contando hoje com uma rede de cerca de 2.500 escolas indgenas. Segundo Freire, o estgio atual requer sobretudo que se passe a ensinar na lngua, e no apenas a ensinar a lngua. Isso significa produzir materiais de leitura na lngua, aprimorar os cursos de formao de professores, fazer com que a lngua saia das aldeias e ganhe lugar nos livros, nas bibliotecas, nos museus e em programas bilngues no rdio e na TV. Ainda segundo Freire, os indgenas,
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FREIRE, Jose Ribamar Bessa. Se eu fosse os ndios: as lnguas. In: Dirio do Amazonas. Maio 2009.

que sempre foram os sem-lngua, agora ambicionam ter as duas lnguas: [...] uma carregada de saberes tradicionais, a outra com os novos saberes, ambos necessrios para a [sua] sobrevivncia e para a afirmao da [sua] nossa identidade.3

Exemplos como os citados so suficientes para demonstrar que prticas educacionais que incorporem a diversidade cultural como um valor mal comeam a ser exploradas e j demonstram um infinito de possibilidades. Ou seja, a agenda sugerida pela conveno de 2005 est apenas em seu comeo. Precisamos, alm da capacidade de implement-la, desenvolver habilidades e mecanismos de crtica e avaliao que nos previnam da disperso de esforos e dos riscos de uma fragmentao excessiva. Esse, no entanto, apenas o registro de um alerta que deve permanecer entre ns. Tema, certamente, para debates futuros.

Jurema de Sousa Machado Formada em arquitetura, coordena o Setor de Cultura da Unesco no Brasil e atua em programas de reabilitao de centros histricos. Presidiu o Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais (Iepha/MG). Contato: jurema.machado@unesco.org.br.
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POLTICAS E DIVERSIDADE CULTURAL NO BRASIL


Antonio Albino Canelas Rubim e Lia Calabre Para iniciar, devemos entender o ressurgimento contemporneo do tema das polticas culturais. Nos anos 1980 e 1990, acontece um grande silncio sobre polticas culturais em todo o mundo. Isso decorre, por bvio, da hegemonia neoliberal naqueles anos. O tema da diversidade emerge nesse contexto. Ele aparece na contramo, desafia os potentes atores da globalizao neoliberal e confronta seus interesses. Eles pretendiam tornar a cultura uma mercadoria como outra qualquer. Logo, a diversidade cultural surge como conflito. No cabe pensar a diversidade como algo harmnico, amorfo, gelatinoso. No se deve nunca esquecer que o tema nasce e ganha sentido como contraposio. Por conseguinte, diversidade cultural equacionar diferenas e tenses. Com ela, o tema das polticas culturais volta a ser agendado, como nos anos 1970, quando a Unesco patrocinou debates em todo o mundo.
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Existem muitos obstculos diversidade cultural, a exemplo de todas as concentraes de poder: conglomerados econmicos, tpicos da globalizao neoliberal; mdia orientada pela lgica do mercado; Estados poderosos; iderios machistas, racistas, homofbicos; e religies intolerantes; alm das desigualdades sociais e dos desequilbrios regionais, principalmente entre cidade e campo. Em suma, a sociedade capitalista em que ns vivemos no propriamente um bom ambiente para a diversidade cultural.
imagem: Carlos Taparelli

A primeira exigncia para uma poltica de diversidade cultural que ela seja pblica. Portanto, poltica que derive no s do debate e do crivo, mas de alguma deliberao pblica. Nesse sentido, as leis de incentivo, ao retirar o poder de deciso do Estado e da sociedade e concentr-lo no mercado, colocam em cheque a possibilidade de algum carter pblico e, por conseguinte, de promoo e preservao efetivas da diversidade cultural. Uma segunda exigncia que as polticas culturais estejam associadas questo da democratizao da sociedade. Democratizar significa incorporar novos atores; superar desigualdades sociais e regionais; ampliar a pluralidade de interesses e vises na sociedade. Em suma, significa aumentar a cidadania, inclusive cultural. Nessa perspectiva, o Estado no pode ser apenas um propiciador de meios e suportes atividade cultural, mas deve ter atuao poltica associada a valores. O Estado tem de assumir valores e deve interferir nos valores da sociedade. claro que o Estado no pode incorrer no erro de interferir nas opes estticas. Mas ele pode e deve se colocar decisivamente a favor de determinados valores, tais como a prpria diversidade cultural. Outro tema fundamental a relao entre identidade e diversidade. As polticas culturais passadas voltavam-se hegemonicamente para o fortalecimento das identidades, fossem elas nacionais ou de classe. Com a possibilidade de identidades mltiplas inerentes ao mundo contemporneo e com a diversidade concebida como um valor, como combinar hoje rigorosamente identidades e diversidade?

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O intercmbio aparece como outro dado a ser assumido em uma poltica de diversidade. A cultura no pode estar isolada e ser apenas preservada, como muitas vezes enfatiza uma tradio bem instalada nos discursos acerca da cultura no pas, devido fora das polticas de patrimnio material. Antes disso, a cultura deve ser assumida em sua dinmica como troca e colaborao, como mestiagem. A cultura, para ser dinmica, tem de manter relaes com outras culturas, mas nunca em relao de desigualdade, e sim de colaborao. Uma poltica para a diversidade cultural tem de ser necessariamente uma poltica que incentive a troca em condies de equidade muito prprias. Condies que permitam o intercmbio, e no a imposio de uma cultura sobre a outra. Tais condies so exigncias mnimas para uma efetiva poltica a favor da diversidade cultural. Em 2005, na 33a Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, foi aprovada a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais. Texto do qual o Brasil signatrio e que foi ratificado por meio do Decreto Legislativo no 485/2006. Entre os compromissos assumidos pelos pases signatrios da conveno esto proteger e promover a diversidade das expresses culturais; criar condies para que as culturas floresam e interajam livremente em benefcio mtuo; e encorajar o dilogo entre culturas. Tais compromissos colocam em pauta uma questo fundamental: a do conhecimento das prticas culturais do pas por parte dos governantes. O desconhecimento por parte dos gestores pblicos da realidade cultural sobre a qual atuam ainda , em geral, grande, principalmente quando nos referimos s expresses culturais no consagradas utilizando aqui a definio de expresses culturais presente no texto da conveno, ou seja, estabelecidas como aquelas que resultam da criatividade de indivduos, grupos e sociedades e que possuem contedo cultural. At pouco tempo atrs, no existiam disponveis no Brasil bases de informaes culturais, principalmente de extenso nacional ou macrorregional. Em 1999, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) criou a Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic), com o objetivo de suprir a crescente demanda por informaes municipais. Nos anos de 1999, 2001 e 2005, integrou a pesquisa um bloco de informaes sobre esporte, cultura e lazer. J em 2006, por meio de um convnio com o Ministrio da Cultura (MinC), foi a campo junto com a Munic o Suplemento de Cultura, uma pesquisa detalhada sobre a gesto municipal da cultura. Os resultados apresentados pela Munic nos fornecem uma pequena amostra da dimenso do campo das manifestaes culturais brasileiras, ainda que seja um instrumento destinado a investigar, prioritariamente, questes relativas gesto municipal. Logo, previsvel que um conjunto maior de informaes, de prticas e de atividades culturais que ocorrem fora da esfera pblica termine ficando excludo dos resultados da pesquisa. Na Munic, trs grupos de informaes podem ser destacados como fundamentais para o conhecimento da diversidade brasileira: o da exis.37

tncia de grupos artsticos, o do detalhamento do desenvolvimento de atividades artesanais e o da realizao de atividades culturais. Como exemplo de possibilidades, sero abordados alguns dos resultados que dizem respeito aos grupos artsticos. Segundo o questionrio, deveriam ser considerados os grupos artsticos existentes no municpio com ou sem carter comercial, juridicamente constitudos ou que tivessem no mnimo dois anos de atuao. Alm de declarar a existncia dos grupos, o gestor deveria informar se tal atividade era mantida ou no pelo poder pblico. O conceito de grupos artsticos utilizado pela pesquisa bastante abrangente, no restrito s reas das artes consagradas. Constavam como opes no questionrio: teatro, manifestao tradicional popular, cineclube, dana, musical, orquestra, banda, coral, associao literria, capoeira, circo, escola de samba, bloco carnavalesco, desenho e pintura, artes plsticas e visuais, artesanato e outros. O resultado da presena de grupos artsticos por municpio foi o seguinte: 64,3% de municpios com artesanato; 56,1% com dana; 53,2% com banda; 48,8% com capoeira; 47,2% com manifestaes tradicionais populares; 47,2% com msica; 44,9% com coral; 39,9% com teatro; 34,2% com bloco carnavalesco; 23,5% com desenho e pintura; 22,2% com artes plsticas e visuais; 11,5% com orquestras; 11,4% com escola de samba; 9,4% com associao literria; 4,2% com cineclube; 2,9% com circo; e 7,5% com outras atividades. Uma importante observao que o artesanato, que o penltimo item no formulrio, aparece em primeiro lugar. Essa observao importante porque, nesse caso, como se tratava de um item longo, poderamos ser induzidos a pensar que a ordem das alternativas teria, de alguma maneira, influenciado os resultados. Os ndices apontam para a presena de uma diversidade artstica significativa, chamando a ateno para a presena das manifestaes tradicionais populares. Estas, junto com o artesanato, costumam se situar no campo da informalidade e, se por um lado normalmente no so constitudas juridicamente, por outro tm forte presena nacional. O ndice apresenta uma variao muito pequena, pouco significativa entre as diferentes regies do pas. Outra observao que, tendo em vista que muitas atividades tradicionais culturais no so praticadas na sede do municpio, e sim nos pequenos distritos, na rea rural ou na perifrica, provvel que tenha ocorrido uma subestimao do resultado. As reas nas quais o poder pblico municipal est mais presente, fazendo o maior investimento, so o teatro (80,5%); as bandas (72,9%); as orquestras (68%); as manifestaes populares (63%); a dana (57,2%); os corais (52,2%); e o artesanato (53,3%). Ou seja, temos um quadro de apoio governamental distinto do da existncia de grupos artsticos, no qual teatros e orquestras tinham apresentado um menor ndice de presena.
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imagem: Humberto Pimentel

Questes finais A Munic est disponvel no site do IBGE e necessita ser apropriada pelos diversos nveis de governo como uma importante contribuio. notria a ausncia de informaes organizadas acerca das prticas e das manifestaes culturais no pas. Encontra-se, frequentemente, por um lado, um processo de enaltecimento constante da riqueza da diversidade cultural do pas e, por outro, a carncia de informaes minimamente indispensveis que denotem um conhecimento bsico necessrio para a valorizao e a elaborao de polticas culturais que garantam a existncia dessa mesma riqueza. Os primeiros passos no caminho do reconhecimento da importncia da diversidade foram dados com a assinatura da conveno. Porm, a implementao prtica do que foi acordado requer a implantao efetiva de polticas pblicas, nas quais o Estado um ator fundamental, mas no nico. a busca do equilbrio difcil entre diferenas e diferentes, mas fundamental para a construo de uma sociedade mais democrtica tambm no campo da cultura.
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Albino Rubim Professor titular da Universidade Federal da Bahia (UFBA); docente do Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em Cultura e Sociedade e do Programa de Artes Cnicas, ambos da UFBA. Dedica-se a pesquisas nas reas de polticas culturais, cultura e poltica, comunicao e poltica, cultura, comunicao e sociedade. Contato: rubim@ufba.br Lia Calabre Doutora em histria pela Universidade Federal Fluminense (UFF) e pesquisadora-chefe do Setor de Estudos de Poltica Cultural da Fundao Casa de Rui Barbosa. Suas pesquisas tm se orientado em temticas que abordam poltica cultural, cultura, meios de comunicao de massa e rdio nacional. Contato: secgab@funceb.ba.gov.br

Referncias bibliogrficas GARCA CANCLINI, Nstor. Diferentes, desiguais e desconectados: mapas da interculturalidade. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ, 2005. IBGE. Perfil dos municpios brasileiros: cultura/2006. Rio de Janeiro: IBGE, 2007. MACHADO, Jurema. In: PUC Minas. Diretoria de Artes. Diversidade cultural: o debate internacional para a sua preservao. Belo Horizonte: Fumarc, 2006. MOREIRA, Altair Jos; FARIA, Hamilton. Cultura e governana: um olhar transversal de futuro para o municpio. In: FARIA, Hamilton et al (Org.). Voc quer um bom conselho? Conselhos municipais de cultura e cidadania cultural. So Paulo: Instituto Polis, 2005.
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imagem: stock.xchng

DIVERSIDADE CULTURAL E SOCIEDADE DO CONHECIMENTO


Alfredo Manevy A diversidade cultural um assunto que vem ganhando a pauta do Brasil e do mundo. H um passado da discusso que remonta, se quisermos, aos primeiros debates dos colonizadores sobre os direitos dos povos indgenas. E h um futuro. Seu destino na pauta poltica interessa no apenas poltica cultural estrito senso (ainda que tenhamos diludo o que havia de estrito na poltica cultural brasileira), mas s regras de convivncia que poderemos inventar na nova ordem global que nasce e renasce a cada dia, de modo a construir e garantir os avanos da economia da cultura. Bons motivos concorrem para ver nesse tema um enorme potencial de revitalizao da poltica no sculo XXI. Se a poltica tradicional estiver aberta a ela, ser um desafio para nossa imaginao institucional levar at o fim as consequncias dessa agenda. Pois apenas comeamos a metabolizar o encontro entre essa ideia vigorosa e os processos polticos mais amplos. Embora o conceito isolado parea atrair uma simpatia quase consensual, passamos ao terreno da forte negociao poltica quando tratamos, na prtica, de diversidade cultural quando entendida como valor, e no como ameaa. Um valor que ser um ativo imprescindvel na nova economia e na emergente sociedade do conhecimento.
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Logo, esse ativo tem de se desembaraar de velhas prticas e anacronismos de ordem cultural e poltica. A adoo da agenda sempre trar modificaes profundas e concretas para a forma de organizar as cidades, os direitos, a reproduo do saber, as perspectivas sobre o territrio e nossas formas de organizao como sociedade. Essa pauta deve interessar porque traz consigo uma agenda que pode tornar as sociedades do novo sculo mais ricas e abertas. H boas razes para que o Brasil seja um protagonista na discusso e na negociao poltica do assunto. Temos causas histricas, a comear por nossa singular formao, que permite valorizar a diversidade fora da compartimentao do multiculturalismo norteamericano e sem o resqucio xenfobo de alguns pases europeus. A experincia brasileira dissolve barreiras que em outros lugares do mundo so ainda hoje erguidas, como a atual crise revela. Vejamos de modo geral o baixo sentimento de vnculo de uma terceira gerao de emigrados na Europa Ocidental, seu sentimento de alienao, ao no se considerarem at hoje genunos europeus, mesmo quando compartilham de acesso s mesmas instituies. Na globalizao, a diversidade brasileira um rico patrimnio na constituio de laos, sem que isso signifique diluir o reconhecimento das imensas desigualdades sociais, apagar a violncia ou esquecer muros e redomas de condomnios fechados que se erguem no pela cultura, mas pela excluso social. Mas os problemas de excluso no se confundem com os problemas de coeso social percebidos em diversas sociedades avanadas.
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imagem: Carlos Taparelli

A cultura brasileira um grande ativo, e em poucos anos a poltica cultural brasileira passou a outro patamar. Temos hoje um Ministrio da Cultura (MinC) reconhecido em todo o mundo como um diferencial institucional e poltico do Brasil. Ao adotar polticas pblicas para o setor artstico e, de forma inovadora, para o conjunto dos brasileiros, ao propor marcos legais atualizados e contemporneos, o MinC de nossos dias tem outra presena poltica e simblica no pas. Um ministrio que, no governo do presidente Lula, ganhou carta branca para avanar nesses debates com consequncias importantes. Nossa histria recente de autoritarismo e nossa inconclusa realizao como Repblica fazem, vez ou outra, nossa imaginao ceder e negociar esse extraordinrio valor, recuando posies no plano poltico. A diversidade cultural j foi vista como ameaa por mais de algum governo passado, por medo de desagregao identitria e territorial. Nada mais autoritrio. Devemos seguir o caminho oposto: fortalecer nossos potenciais, e no tem-los. A diversidade cultural deve ser afirmada, justamente num pas como o Brasil, onde no temos, como aponta Antonio Risrio, conjuntos culturais fechados, ensimesmados, confinados em miniplanetas irredutveis.1 Onde a experincia da diversidade pode ser ainda mais surpreendente, vital e enriquecedora. Mas temos de discutir alguns importantes pontos para avanar a discusso e nossa ao coletiva. A implantao internacional da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, no mbito da Unesco, foi uma enorme vitria em plano mundial. O ex-ministro Gilberto Gil foi um lder decisivo na negociao e na produo de consenso, e pode-se dizer que sua aprovao foi possvel, poca, tanto pela nova presena simblica e poltica do Brasil no mundo, liderana norteada pelo dilogo, pela no subordinao e pela capacidade poltica de agregar, quanto pelo autoisolamento das posturas radicais antidiversidade dos Estados Unidos na Unesco (no perodo liderado por George W. Bush), que permitiu o suprimento da lacuna com lideranas como a canadense, a francesa e a brasileira. A conveno, j aprovada no Parlamento brasileiro, comea a ser posta em prtica pela gesto do ministro Juca Ferreira. A aprovao da conveno em cada um dos 98 pases significa muito; porm, o que o ministro Juca vem assinalando que precisamos passar aos desafios de sua implementao. A questo que se coloca ento a forma como traduzimos a conveno em nossa poltica interna e externa. A recente aprovao no Supremo Tribunal Federal da demarcao integral da Raposa Serra do Sol um bom exemplo do amadurecimento poltico do pas no reconhecimento da diversidade cultural. Um bom exemplo da complexidade da discusso. A aprovao da reserva baseou-se na tradio do direito (desde o perodo rgio colonial) que trata os ndios como os habitantes originais de suas terras e percebe a forma diferenciada como a propriedade vivenciada. Mais do que possuir a terra, os ndios pertencem terra, tal como a Constituio de 1988 soube definir. a diferena entre terra e territrio, na medida em que as terras continuam sendo da Unio e de todos os brasileiros, porm
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RISRIO, Antonio. A utopia brasileira e os movimentos negros, p. 210.

reconhecido o direito de um usufruto diferenciado dessas comunidades. Os argumentos contrrios demarcao giraram em falso em torno da suposta no brasilidade dos ndios (argumento que nada diz s nossas Foras Armadas, que na Amaznia so formadas por ndios e descendentes, nem maneira como os ndios se relacionam com a nao) ou do suposto afrouxamento da segurana na fronteira, o que vai na contramo do histrico papel dos ndios na garantia do territrio e na ateno peculiar que sempre oferecem na proteo da floresta contra madeireiros e outras prticas daninhas. O Supremo, seguindo orientao da Carta Magna, e consagrando o amadurecimento da democracia brasileira, julgou compatvel uma sociedade majoritariamente urbana, falante do portugus, em que um conjunto de brasileiros descendentes de antigas etnias pode viver com liberdade seu modo de vida, como brasileiros ndios, experimentando um grau importante de liberdade. Liberdade que nos afeta a todos, porque, afinal, esse tradicional modo de vida diz respeito, em ltima instncia, a uma dimenso da existncia de todo e cada brasileiro. Liberdade de uma gerao de descendentes indgenas ser ndios ou de, se desejarem, se aculturar. Mas uma liberdade que poucas sociedades ocidentais permitem ou tiveram condies de debater, porque a maior parte no manteve traos originais de lnguas indgenas ou de suas cosmovises. No se trata obviamente de obrigar ningum ao isolamento do mundo ou da alta tecnologia, mas de superar uma viso ultrapassada de progresso tcnicocientfico e reconhecer tambm como tecnologia a capacidade de compartilhar sem compartimentar um mundo plural em meio diversidade cultural, tecnologia que poucos pases tm, como j dissemos. Trata-se, assim, de permitir a coabitao num mesmo territrio de cosmovises, conhecimentos e saberes que nos enriquecem a todos. A demarcao no cria bolhas artificiais; apenas nveis de interao, autonomia e liberdade que permitam condies mnimas de fluxo cultural diante da acelerada expanso econmica do agronegcio e do modo de vida urbano ocidental. , em suma, garantir um p de igualdade entre modos de imaginar o mundo, algo que nossa sociedade do conhecimento contempornea transforma cada dia mais em valor, at mesmo em ativo econmico, como atestam as indstrias do design e de cosmticos. As defesas da advogada indgena Jonia Batista de Carvalho e do relator ministro Carlos Ayres Britto, afirmando que os ndios so coautores da ideologia nacional, podem ser consideradas histricos depoimentos sobre a cultura brasileira, to importantes como as declaraes de Joaquim Nabuco sobre a abolio. Como afirmou o ministro:
Aqui se infere o despropsito da afirmao de que ndio s atrapalha o desenvolvimento, pois o desenvolvimento como categoria humanista e em bases to ecologicamente equilibradas quanto sustentadas bem pode ter na cosmoviso dos indgenas um dos seus elementos de propulso.2

BRITTO, Carlos Ayres. Relatrio disponvel em <http:// www.conjur.com.br/dl/ Voto_Britto_Pet3388.pdf>.

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A questo parece ilustrar a fora da agenda, mas passemos a outro terreno da poltica cultural. A diversidade cultural tambm um argumento que desloca as relaes entre cultura e economia para terrenos que interessam a pases como o Brasil. Os pases com padres mais consolidados de exportao querem livre comrcio e ponto. Pases em posies menos favorveis querem livre comrcio, vrgula, articulado com a pauta do comrcio justo. Uma agenda que ganha nossos dias e que volta e meia ganha os jornais. Ouvimos comentrios sobre os fracassos de rodadas de negociao, mas isso no significa que perdemos. O que est em jogo o desenvolvimento ou o atrofiamento de setores inteiros da economia. Significa abrir mo de protecionismos na medida adequada, e no dissolver setores que no tm capacidade financeira de competir na globalizao. A economia da cultura um dos setores em que h maior dessemelhana global. Sim, somos ricos culturalmente, mas nossa economia da cultura frgil e dependente. Nossa balana em propriedade intelectual amplamente desfavorvel, vide dados do Banco Central, o oposto do que vivemos em commodities. Um verdadeiro escndalo se percebermos a fora e a magnetizao que a msica ou a

imagem: Luciana Orvat

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imagem: Luciana Orvat

teledramaturgia brasileiras produzem em todo o mundo sem gerar divisas e recursos aos criadores e a um sistema de criao. H algo de profundamente assimtrico nos bastidores desse jogo. Mas essa situao no peculiar a ns. Em todo o mundo, e inclusive no Brasil, surgem movimentos que nutrem simpatia ou organizaes que militam arduamente para promover a diversidade cultural como forma de qualificar a globalizao econmica. Aqui no se trata apenas de um vago discurso humanista, mas novamente de garantir condies de viabilidade, polticas pblicas para processos e fluxos culturais significativos em comunidades, sociedade, naes, multides humanas no sculo XXI. O pressuposto de que bens simblicos tm enorme importncia para alm de seu valor de troca. A produo do cinema em cada pas vive muitas vezes entrincheirada em seu prprio territrio, vivendo o sentimento de se ver excluda em meio a uma populao falante de sua lngua. um problema que sempre atingiu os pases do sul, a Europa Ocidental, a sia e as Amricas, exceo feita aos Estados Unidos. No Brasil, a Agncia Nacional do Cinema (Ancine), por exemplo, tem adotado cota de tela para o filme brasileiro nos ltimos anos. Embora no seja a forma de resolver o problema por inteiro, a garantia legal de um mnimo de filmes brasileiros por ano. , no jargo internacional, uma medida protecionista. Assim como investimentos oramentrios de ministrios da Cultura ou congneres em distribuio tambm em tese geram rudo ao livre mercado, na medida em que se argumenta

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que o filme americano e seus custos de distribuio so viabilizados apenas com dinheiro privado. A conveno da Unesco nos ajudar a evitar no futuro uma provvel comparao entre os subsdios agrcolas, que desejamos ver suprimidos em outros pases, e os subsdios culturais, que precisamos acentuar no Brasil. Circula e mais do que imaginamos o argumento que vem demandar recorrentemente que o Estado deixe de subsidiar a produo da cultura. Um argumento que retorna, s vezes, estrelando capas como a da revista Time Magazine. Em edio recente, a revista americana ironizou a poltica cultural francesa, acusando-a de ter fracassado no estmulo criatividade e capacidade de gerar best-sellers como em Hollywood. A revista solicitava ao ento recm-empossado presidente Nicolas Sarkozy o fim do protecionismo francs no pas que criou o primeiro Ministrio da Cultura do planeta. Nada mais simblico, uma verdadeira interveno editorial global. Mas o Brasil est nesse processo global. Com o aumento do oramento pblico e a adoo de editais pblicos desde a posse do exministro Gil, a produo brasileira deu um enorme salto em quantidade e qualidade, superando o que havia de randmico nas leis de incentivo originais. Com a adoo de mecanismos automticos de mercado, como a cota de tela e o adicional de renda, uma poltica tem permitido quebrar ano a ano o nicho do cinema brasileiro em seu prprio mercado. A cota de tela vez ou outra questionada como barreira ao livre comrcio; porm, o Brasil tem mantido o mecanismo. Vale reafirmar que o cinema s ter mais espao quando outro item da agenda da Repblica for alcanado: a incorporao de milhes de brasileiros ao direito de ir ao cinema, a um espetculo, a um teatro. Ou seja, a universalizao do acesso aos bens que o pas produz no plano da cultura. Essa a orientao da atual poltica cultural. Neste exato momento, outro exemplo prtico da aplicao da conveno pode ser visto nas negociaes pelo direito de acesso de deficientes visuais na Organizao Mundial de Propriedade Intelectual. Esse rgo do sistema ONU tem tambm como pauta assuntos de ordem cultural, em especial os direitos autorais. A diferena que, enquanto a pauta dos pases desenvolvidos basicamente limitar o acesso a bens protegidos, o Brasil e outros pases buscam aumentar o alcance da pauta, garantindo que a discusso sobre o acesso ao conhecimento seja incorporada junto com a defesa do direito de autor. H poucas semanas, o Brasil encampou uma demanda da associao internacional de deficientes visuais por uma poltica especfica de acesso a bens culturais, mas a tramitao dessa agenda tem sido duramente obstruda por pases que s querem discutir controles mais rgidos liberdade na internet e na TV digital. Uma tendncia preocupante que busca limitar a diversidade cultural da internet e aumentar o controle dos velhos monoplios da comunicao de massa tradicional. Um esforo que busca transformar a internet em um lugar hostil troca, ao download, a tudo que a internet trouxe de novidade como tecnologia. De fato, algo muito preocupante. Navegando contra tendncias assim, o Ministrio da Cultura do Brasil vem se destacando com formulao e articulao nesses fruns.
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So alguns exemplos prticos da relao entre diversidade cultural e agenda poltica e institucional. Por fim, levando em conta esse notvel impacto da diversidade na sociedade do conhecimento, importante lembrar a relao produtiva entre diversidade cultural e produo artstica. A semiodiversidade brasileira, ou seja, nossa diversidade de formas simblicas e comportamento, um diferencial da produo esttica brasileira. Diversidade cultural e produo artstica se relacionam desde sempre, pelo menos mais explicitamente desde o modernismo e o manifesto antropofgico. Mas, de l para c, s se diversificaram suas formas de expresso e apropriao. A produo cinematogrfica, musical, fotogrfica, arquitetnica revela como muitos artistas articularam sua elaborao e pesquisa intelectual e esttica com uma curiosidade antropolgica, gerando sempre verdadeiras redescobertas do Brasil. um caso de amor sem fim que revela um pouco de ns mesmos a cada experincia esttica.

Alfredo Manevy (MinC) Doutor em cinema e vdeo (rea de montagem) e em audiovisual pela Universidade de So Paulo (USP). Atuou como crtico de cinema, colaborando em diversos peridicos nacionais. um dos fundadores da revista Sinopse, da USP, especializada em cinema e polticas pblicas. Atualmente secretrio executivo do Ministrio da Cultura (MinC). Contato: alfredo.manevy@cultura.gov.br
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ENTREVISTA COM AMRICO CRDULA


Jos Mrcio Barros Amrico Crdula, paraibano de Joo Pessoa, criado em So Paulo. Desde dezembro de 2008, o secretrio da Identidade e da Diversidade Cultural, do Ministrio da Cultura (MinC), em substituio a Srgio Mamberti, que assumiu a presidncia da Fundao Nacional de Artes (Funarte).
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Amrico, fale um pouco de sua formao. Sou formado em cincias da computao, ator e pesquisador na rea de cultura popular. Fui um dos fundadores do Frum Permanente das Culturas Populares, em 2002, em So Paulo. Esse grupo pensou na realizao de um seminrio para as culturas populares que apontasse diretrizes e aes para o desenvolvimento de uma poltica pblica especfica. Aps uma consulta a outros grupos e instituies, a proposta foi aceita pelo MinC e fizemos um grande encontro, em fevereiro de 2005. Posteriormente, eu fui convidado para integrar a equipe da Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural [SID] como gerente e, em dezembro de 2008, a convite do ministro, assumi o cargo de secretrio. Como gestor da poltica pblica da diversidade cultural, como voc v a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais hoje, quase cinco anos depois de ela ser promulgada? Com a minha chegada ao ministrio, percebi que a conveno seria uma importante ferramenta para o desenvolvimento das culturas tradicionais. Depois veio o entendimento da dimenso do que a conveno e dessa poltica inclusiva dos segmentos da diversidade cultural, que at ento ficavam invisveis para as polticas pblicas de cultura. Esse instrumento fruto da discusso sobre a forma como a globalizao estava tomando conta do planeta e sobre como os acordos de comrcio no mbito da Organizao Mundial do Comrcio [OMC] no levam em conta todas as dimenses da cultura. No mbito da Unesco, a discusso foi ampliada, e isso se deu num momento em que o governo brasileiro, com a chegada do presidente Luiz Incio Lula da Silva e do ministro Gilberto Gil, trouxe uma ampliao do conceito de cultura. A SID foi criada para promover a incluso de segmentos ainda no contemplados pelo MinC. A conveno torna-se importante porque estabelece um marco legal que constitui uma grande ferramenta de proteo e promoo da nossa diversidade. Voc acha que a conveno vai ser aplicada? Quer dizer, j h uma adeso, com um nmero significativo de ratificaes, mas voc acredita que ela produzir os efeitos que se esperam dela? Vai depender muito de cada governo. Acho que para os pases em desenvolvimento vai ser muito bom, principalmente na incluso da diversidade no mbito das polticas. J nos pases desenvolvidos, o foco est nas indstrias criativas e no acesso a bens de consumo, que deixa essa diversidade velada. Mas, em geral, os pases em desenvolvimento ficam sobrepujados pela economia e por valores do sistema capitalista e acabam no dando a mesma importncia diversidade cultural. Por exemplo, na Amrica Latina temos uma diversidade cultural enorme, mas que est invisvel para uma sociedade de consumo. O governo brasileiro, na atual gesto, tem essa preocupao. Estamos desenvolvendo todas as nossas aes dentro de uma poltica de governo, mas preciso que essa conveno seja assimilada e que constitua uma poltica de Estado, aplicada em todas as instncias (federal, estadual e municipal).
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Eu diria que o Brasil tem uma vanguarda e que estamos pondo em prtica o que a conveno preconiza, incluindo a estratgia do desenvolvimento. Temos a questo dos indgenas, das culturas tradicionais, dos ciganos, dos quilombolas, para a qual j existe um processo de reparao histrica que est afinado com a conveno. Nossas leis comeam a criar o ensino obrigatrio da histria dos afrodescendentes e dos indgenas. Hoje temos um processo de demarcao e reconhecimento de terras dos quilombolas e dos povos indgenas, que faz parte da luta pela proteo e pela promoo da nossa diversidade cultural. Quando defendemos reservas indgenas, estamos aplicando a conveno que o Congresso ratificou. Mundialmente, tambm vamos ter a conveno a nosso favor na hora de defender interesses econmicos. O exerccio maior, mas, se estivermos preparados internamente, fica mais fcil. um processo longo, mas, se cada um desses Estados parte da conveno se fortalecer, exercitando a promoo da diversidade internamente, ir facilitar o desenvolvimento da questo no mundo. Voc acha que a sociedade civil est sendo devidamente incentivada a participar da implementao da conveno? Como ela participa das reunies? A participao da sociedade civil importantssima. Inclusive, na minha viso, um dos mritos da conveno permitir que a sociedade civil participe no apenas de uma maneira passiva, mas com verdadeiro protagonismo. Existe, sim, uma participao forte, mas claro que h cobranas, levantamento de problemas que os governos no conseguem resolver individualmente... A sociedade civil, hoje, tem esse papel importante de alertar, de participar da construo, inclusive em relao ao trabalho de elaborao das diretrizes para a aplicao dos artigos da conveno. Nas reunies do Comit Intergovernamental, as relaes so muito diplomticas, no sentido de que se trata de uma reunio de representantes eleitos de 24 pases. Nelas, os representantes da sociedade civil tm uma participao indireta, enquanto observadores, embora possam se manifestar no final das deliberaes. Quem participa pela sociedade civil? Vrias organizaes no governamentais que solicitam Unesco um credenciamento, que livre basta pedir. Elas no tm direito a voto, apenas os 24 Estados membros. Os representantes da sociedade civil distribuem contribuies por escrito. Por outro lado, posso dizer que muitas posies da delegao brasileira, nessas reunies, so fruto de processos participativos internos aqui no Brasil, como as conferncias nacionais, por meio das quais podemos perceber as necessidades e os interesses da sociedade civil. Podemos dizer que, no caso do Brasil, apesar de a sociedade civil no estar l diretamente, existe uma participao indireta dela.

imagem: Acervo do Ministrio da Cultura

Voc diria que a conveno, como instrumento internacional, se fortalece quanto mais ela estiver implantada no interior de cada Estado nacional?

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Mas no h nenhuma participao de entidades da sociedade civil brasileira? H, sim. A Coalizo da Diversidade Cultural, por exemplo, uma das organizaes que tm atuado desde o comeo dos debates para a elaborao e a redao do texto inicial da conveno e envia representantes s reunies do comit. Voltando questo da OMC, voc acha que as dificuldades na rodada atual, associadas crise econmica e eleio de Barack Obama, alteraram o quadro ou que os acordos comerciais continuam sendo um obstculo a ser transposto? Acho que ainda no se v nenhum reflexo da eleio, at porque os Estados Unidos no fazem parte da conveno. Sabemos que o presidente Obama, alm de ser afrodescendente, est querendo mudar a imagem do pas. Seria maravilhoso que eles pudessem ratificar a conveno, mas sabemos que existem presses contrrias. Por outro lado, a OMC ainda est na rodada das commodities, e s na rodada de servios que poder haver uma forte interlocuo com a conveno. Precisamos entender os mecanismos de liberalizao do comrcio de bens e servios culturais, a questo das indstrias criativas, a convergncia digital, enfim, uma srie de elementos que esto mudando a relao entre cultura e economia. Uma das propostas surgidas numa das reunies do Comit Intergovernamental sugerir a criao, na OMC, de um comit para a cultura, nos moldes do comit j existente para o meio ambiente. Seria uma boa iniciativa para o dilogo entre a diversidade cultural e os acordos de comrcio. Isso foi proposto pelo comit? A proposta foi feita por uma especialista brasileira, a Vera Thorstensen, que foi convidada pela Unesco, juntamente com outros quatro especialistas, a fazer um estudo sobre o artigo 16, que aborda o tratamento preferencial para os pases em desenvolvimento. Ela conselheira econmica da misso do Brasil em Genebra e acha que, ao invs de temermos a OMC, deveramos estabelecer um dilogo, proposta com a qual o Brasil concorda. Mas, percebemos que, para os membros do comit, a OMC ainda assusta e eles preferiram no discutir sobre comrcio, pelo menos no por enquanto. Dos 145 pases que aprovaram a conveno, apenas 98 j a ratificaram. At um tempo atrs, havia uma discusso sobre sua representatividade em termos de distribuio geogrfica, poder poltico, tamanho, localizao... Fizemos um mapa com os pases que j ratificaram e com ele d para ter uma boa ideia da distribuio geogrfica: quase toda a Amrica do Sul, faltando apenas a Colmbia e a Venezuela, toda a Europa, vrios pases da frica e do Oriente Mdio. Na Amrica do Norte, faltam os Estados Unidos e na Europa do leste falta a Rssia. Na sia, tambm j temos uma representao forte. Acho que a questo que se coloca : como a participao desses pases nas discusses e na
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implementao da conveno? Nas reunies do comit, possvel perceber uma divergncia de interesses entre os pases do hemisfrio norte e os do sul. No hemisfrio sul, esto concentrados pases que tm uma situao de desvantagem econmica. Com isso, existem questes importantes para uns que no so importantes para os outros. H temas sobre os quais o Brasil se relaciona bem com a frica e com a ndia, e outros em que ns, da Amrica do Sul, estamos sozinhos, quase que isolados. O Brasil o pas que representa a Amrica do Sul, mas no temos um consenso entre ns nem uma aplicao equivalente da conveno nos pases. Precisamos construir isso dentro de outros fruns, como o Mercosul Cultural, o Frum de Ministros da Cultura da Amrica Latina e Caribe. No basta apenas ratificar a conveno, preciso conhecer bem seu contedo e seus objetivos e em seguida aplicar os artigos. O Brasil est terminando agora de cumprir seu mandato de dois anos no Comit Intergovernamental. Como foi o trabalho? Que questes o Brasil props e conseguiu aprovar? Enfim, qual a avaliao que se faz do comit e da participao do Brasil? Durante esses dois anos, o comit trabalhou basicamente na regulamentao de alguns artigos. Algumas sugestes do Brasil foram acatadas, outras no. Por exemplo: a maioria dos pases que esto no comit acha que a questo indgena especfica da Amrica Latina, porque eles consideram que no existe na frica... Quando comeamos a falar de proteo dos saberes tradicionais, os outros delegados no comit dizem que esse tema deve ser tratado na Conveno do Patrimnio Imaterial. Esse um problema, porque voc acaba segmentando muito as coisas. No artigo 13, sobre desenvolvimento sustentvel, fala-se que a integrao da cultura nas polticas de desenvolvimento, em todos os nveis, local, nacional, regional, internacional, permite: [...]. Ns fizemos uma srie de proposies para a sequncia: manter a coeso social; combater a violncia por meio das atividades culturais que valorizem os direitos humanos e a cultura da paz; ampliar a perspectiva econmica da juventude; melhorar o nvel do sistema educativo; melhorar e integrar as crianas e os jogos na escola; promover os direitos humanos e o respeito pelo meio ambiente; valorizar as minorias religiosas, tnicas e lingusticas; melhorar a qualidade de vida na periferia das grandes cidades e nas zonas rurais; promover um sistema de sade pblica mais humano. Como se pode ver, na nossa tica no adianta voc preservar a diversidade se os problemas sociais no estiverem juntos. Um exemplo simblico disso : de que adianta eu preservar a cultura de um mestre da cultura tradicional se ele no consegue mais tocar porque tem um problema de sade, tem uma artrite, e fica doente? Mas isso no encontrou aceitao no comit e eles cortaram o texto. Outro exemplo o artigo 16, que fala do tratamento preferencial. Pedimos para colocar uma emenda, propondo a incluso da expresso culturas tradicionais, que tambm no foi aceita, porque essa expresso no est definida na conveno. Optaram por todas as expresses culturais, o que muito mais genrico. Para ns, a questo que as polticas culturais sempre cuidaram mais das expresses artsti.53

cas, como msica, teatro, dana, pera, artes plsticas. Com isso, as culturas indgenas, ciganas, tradicionais no tm acesso, democraticamente, aos mecanismos de fomento e incentivo, como os Fundos de Cultura ou a Lei de Incentivo. Para atender a esses segmentos, tivemos de criar editais especficos. Voc acha que, com essas divergncias, o comit fez um bom trabalho? Ou ainda tem muita coisa no regulamentada, ainda por fazer? O comit cumpriu a pauta que a Conferncia das Partes determinou. Foram regulamentados os artigos 7o, 8o, 11, 13, 14, 16, 17 e 18. Ainda existem artigos que precisam ser trabalhados, mas a maior parte j foi feita. Esse trabalho do comit deve ser analisado e aprovado na Conferncia das Partes, que depois determina uma nova pauta para o comit trabalhar nos prximos dois anos. E o Brasil continua participando? Sim. A Assembleia das Partes se reuniu em junho para, entre outras coisas, renovar a metade dos membros do comit. A eleio acontece por grupos geogrficos de pases. O Brasil concorreu no grupo da Amrica Latina e do Caribe e foi reeleito, juntamente com Cuba, para um mandato de quatro anos. Somos os nicos representantes da Amrica do Sul e tivemos uma atuao muito boa no comit, o que garantiu a reeleio do Brasil. Voc citou proposies do Brasil que no foram aprovadas. Mas o que o Brasil defendeu e teve aceita a proposta? A mesma importncia que o Brasil teve no processo da conveno, ele continua tendo, agora, na regulamentao? A delegao brasileira e aqui vale a pena citar o trabalho do Marcelo Dantas [diretor de Relaes Internacionais do MinC] e do conselheiro Antonio Ricarte, diplomatas que esto acompanhando a conveno desde o comeo extremamente respeitada. Existe, hoje, um espao que ns ocupamos; no vamos l para ficar ouvindo, somos propositivos. Alm disso, sempre temos a presena de representantes do MinC na reunio, seja de secretrios, seja do prprio ministro, o que demonstra nosso interesse. O prprio Gilberto Gil esteve presente em algumas reunies, participando ativamente, como foi o caso da primeira reunio do comit, realizada no Canad, onde ele passou cinco dias. Nossas experincias, o que ns apresentamos, em termos de polticas, tudo isso nos coloca na vanguarda, porque o MinC, hoje, adota todos os preceitos da conveno. A prpria reforma da Lei de Incentivo Cultura, agora, j cita a conveno no caput e j usamos a conveno em nossos editais e portarias. O ministrio j se apropriou do contedo da conveno. Ento, nas reunies do comit, quando falamos que temos editais para indgenas, editais para ciganos e para as culturas tradicionais, eles ficam admirados. Quando fazemos propostas no comit, sempre damos exemplos concretos, tirados da nossa realidade, e muitas delegaes so representadas na Unesco por diplomatas que no trabalham com a cultura no dia a dia e que no conseguem fazer esse tipo de citao. Ento, estamos sempre fazendo avanar a discusso.
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Voc diria que a poltica do MinC, como um todo e especialmente aquela que diz respeito SID, est sintonizada, absolutamente, com a conveno? Sim. Inclusive, importante salientar que a SID preconiza, justamente, a conveno ela o cerne da secretaria, dentro de uma tica principal de promoo da cidadania cultural, ou seja, de promoo de acesso s polticas culturais, a determinados segmentos que at ento no tinham acesso. importante lembrar que a secretaria constri essas polticas em parceria com a sociedade civil por meio de reunies com grupos de trabalho, oficinas de escuta, fruns, seminrios e anlise das necessidades e das demandas apresentadas pelos segmentos. E a questo do Fundo da Diversidade Cultural, previsto na conveno? Na verdade, no estamos muito preocupados com esse fundo internacional. Primeiro, porque ele ainda tem muito pouco recurso e so muitos os pases a ser beneficiados por esse dinheiro. No Brasil, o MinC est propondo a criao do Fundo Setorial da Diversidade, dentro da poltica nacional, por meio da reforma da Lei de Incentivo Cultura. Para ns, muito mais importante garantir a criao de fundos internos do que ficar disputando com outros 97 pases um fundo que precisa de uma grande captao de recursos... No nossa preocupao neste momento, mas importante que ele exista, principalmente para ajudar pases que ainda no tenham recursos em suas polticas, alm de admitir em suas diretrizes que a sociedade civil tambm submeta projetos. O Brasil j deu sua colaborao com uma proposta de um modelo de arrecadao para o fundo, alm de contribuir voluntariamente. Pode-se dizer que a questo da diversidade cultural, dentro do Ministrio da Cultura, j uma postura que tem a SID como propulsora, mas que contamina toda a forma de pensar da poltica cultural pblica federal? Sim. Na verdade, no diria que s a SID a propulsora. Todas as secretarias, hoje, j esto extremamente vinculadas conveno. A SID colabora muito, construindo polticas com e para os segmentos da diversidade. Acredito que seu grande mrito, nesse processo, poder contemplar esses segmentos nas polticas que permeiam todo o ministrio. O audiovisual tem uma colaborao enorme dentro dos projetos da diversidade cultural, bem como a Secretaria de Cidadania Cultural, por meio do Programa Cultura Viva, e tambm o Programa Mais Cultura, que hoje coordenado pela Secretaria de Articulao Institucional, que faz parte da agenda social do governo Lula, e permeia toda a diversidade cultural brasileira. E nos estados tambm? Ah, sim. O ministrio precisa fortalecer a compreenso da conveno dentro dos estados e dos municpios, seja por meio de seus editais, seja por meio de seminrios de divulgao e reflexo. Outro grande
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desafio para ns a capacitao, para que os gestores culturais, pblicos e privados, possam ter clareza da importncia da conveno e apliquem seu contedo. O Plano Nacional de Cultura est voltado para a diversidade e dar perenidade a essa poltica pblica de cultura. Estamos construindo tambm o Sistema Nacional de Cultura, que composto de todos os estados e preconiza no apenas a criao de conselhos municipais e estaduais de cultura, mas que essa diversidade seja representada nos conselhos; do contrrio, no vai haver poltica para os segmentos.

Jos Mrcio Barros Professor doutor da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas) e coordenador do Observatrio da Diversidade Cultural. Atua na rea da antropologia urbana e da comunicao, com nfase nas temticas de identidade cultural, poltica cultural, cidade e cultura, gesto cultural, diversidade cultural, comunicao e cultura. Contato: josemarciobarros@gmail.com
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OS EDITAIS PBLICOS DE PREMIAO DE INICIATIVAS CULTURAIS COMO FERRAMENTA DE POLTICA PBLICA NO MBITO DA SID/MINC
Equipe da SID/MinC1

imagem: stock.xchng

O Ministrio da Cultura (MinC) vem desenvolvendo, desde 2003, um processo de construo de polticas abrangentes que tomam a cultura em seu sentido mais amplo, superando enfoques exclusivos em algumas expresses artsticas. No mbito desse processo, a criao da Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural (SID) e do programa finalstico Identidade e Diversidade Cultural: Brasil Plural foi um reflexo do reconhecimento, pelo governo brasileiro, da necessidade de criar e aperfeioar mecanismos de promoo e proteo da pluralidade caracterstica da identidade cultural brasileira. Neste artigo apresentamos uma reflexo acerca do mecanismo de premiao de iniciativas e atividades culturais j realizadas ou em andamento por meio de editais pblicos, principal ferramenta adotada pela SID e tambm utilizada por outras unidades do Ministrio da Cultura para a democratizao do acesso a recursos pblicos.
1

Este texto foi escrito com a colaborao substancial de vrios profissionais da SID/MinC: a redao final ficou a cargo do antroplogo Daniel Castro Dria de Menezes, que teve a cooperao do Secretrio Amrico Crdula e de Giselle Dupin, Marcelo Manzatti, Adriana Cabral, Anglica Salazar e Pedro Pessoa (SPC/MinC).
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Fruto de dilogo e parceria A construo de polticas pblicas de qualidade depende inexoravelmente de um dilogo sistemtico com os cidados que sero beneficiados por elas. A adoo definitiva de editais pblicos de premiao pela SID prova disso. No apenas fruto de uma boa ideia de um gestor em um gabinete do Ministrio da Cultura. Por um lado, fato, trata-se de um mecanismo alinhado s linhas conceituais implantadas pela gesto de Gilberto Gil e continuadas pela atual gesto, do ministro Juca Ferreira, gestes que tm propiciado diversos momentos de escuta e participao social (vale lembrar que se aproxima um momento crucial, a II Conferncia Nacional de Cultura, prevista para o incio de 2010 http://blogs.cultura.gov.br/ cnc). Por outro lado, imprescindvel ressaltar que esse avano fruto da mobilizao de segmentos da sociedade civil, especialmente, no caso dos editais da SID, de povos indgenas e protagonistas de culturas populares, somados a parceiros desses segmentos (intelectuais, artistas e produtores culturais, entre outros), que ressaltaram as grandes dificuldades enfrentadas para acessar os recursos pblicos do MinC, dado que as formas tradicionais de acesso o incentivo fiscal via Lei Rouanet e o apoio direto por meio de conveniamento apresentam ainda obstculos rduos, especialmente para populaes de baixa renda e com baixos ndices de escolaridade formal. J de amplo conhecimento, mas vale ressaltar, que o Ministrio da Cultura est promovendo, em dilogo com diversos setores da sociedade, um processo de reformulao da Lei Rouanet e do funcionamento do Fundo Nacional da Cultura (FNC), visando justamente diminuir as reconhecidas distores e injustias do atual modelo (blog da reforma: http://blogs.cultura.gov.br/blogdarouanet). Vale ressaltar tambm que j transcorre o processo de criao, com o Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC), de Colegiados Setoriais (evoluo das antigas Cmaras Setoriais) especficos para povos indgenas e para as culturas populares. Espera-se que em um futuro breve essas instncias, compostas de protagonistas desses segmentos, tenham um papel fundamental na criao e na readequao das polticas pblicas culturais. A SID/MinC e o programa Identidade e Diversidade Cultural: Brasil Plural Para a identificao dos grupos e dos segmentos socioculturais que sero beneficiados em seus projetos e iniciativas culturais, a SID/ MinC, por meio das aes do programa Identidade e Diversidade Cultural: Brasil Plural, tem levado em considerao vrias caractersticas identitrias, tais como: a) marcas tnicas, marcas raciais, de classe social, marcas do universo laboral (identidades de trabalhadores do campo ou da cidade, estudantes etc.); marcas de grupo etrio (idosos, crianas e jovens); marcas de gnero ou orientao sexual, como o feminismo e os movimentos de lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais (LGBT); marcas de pessoas em sofrimento psquico e de pessoas com deficincia.

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Passados mais de seis anos do incio das aes do programa, muitos avanos foram conquistados e se tornaram realidade concreta para os segmentos atendidos. As modalidades de polticas pblicas adotadas, mais transparentes e menos burocrticas, mostraram-se mais adequadas realidade das populaes atendidas, que, apesar de sua enorme relevncia sociocultural, foram quase sempre esquecidas pelas polticas culturais ao longo da histria do pas e pouco se organizaram formalmente. Quando o fizeram, foram conduzidas por entidades e instituies que apresentam muitas deficincias em termos de gesto, o que compromete, por bvio, o acesso a recursos por meio de mecanismos tradicionais, como o conveniamento. Muitas entidades dessa natureza conseguem ter seu projeto aprovado no mecanismo de incentivos fiscais, via Lei Rouanet, mas poucas alcanam efetivamente a captao de recursos ou buscam conveniamento direto com o MinC via Fundo Nacional da Cultura. Muitas vezes, no entanto, por dificuldades em cumprir as exigncias formais das etapas de execuo e prestao de contas, acabam ficando inadimplentes. Conhecendo essa realidade, desde sua criao a SID vem desenvolvendo oficinas de capacitao, criando grupos de trabalho e realizando encontros e seminrios a fim de desenvolver nesses segmentos as competncias necessrias boa gesto de convnios. Como exemplo, alguns povos indgenas foram capacitados para criar projetos culturais da mesma forma como tantas vezes agem em suas aldeias, identificando necessidades e objetivos coletivos. Paralelamente, os editais da secretaria confirmaram, a cada ano, a modalidade de premiao de iniciativas como uma alternativa efetiva para a promoo do acesso dos segmentos atendidos. Balano dos editais da SID Recentemente a SID publicou, na rea Observatrio dos Editais, no site do MinC, um balano dos editais de seleo pblica realizados pela secretaria de 2005 a 2008. Com a publicao desses dados, a SID/MinC busca dar visibilidade e transparncia aplicao dos recursos pblicos, alm de facilitar o acompanhamento dos governos estaduais e municipais sobre os recursos recebidos em seus municpios. Essa sistematizao permite a criao de uma srie histrica para as polticas da diversidade, que poder colaborar para a construo de indicadores culturais. O balano permite a visualizao da distribuio dos recursos por segmento, por regio, por estado e por municpio, o que possibilita uma avaliao para a atuao futura em reas que no forem atendidas. As tabelas e os grficos divulgados permitem uma viso detalhada dos recursos recebidos por cada um dos municpios contemplados, alm de possibilitar a anlise comparativa por edital e por regio, entre outros recortes. Ao todo foram 12 editais realizados entre 2005 e 2008, sendo trs para as culturas populares; dois para as culturas indgenas; cinco para o segmento LGBT; um para as culturas ciganas; e um para a incluso cultural da pessoa idosa. Em 2009 sero mais seis editais, todos eles de premiao de iniciativas culturais. O quadro abaixo apresenta uma sntese dos dados acerca desses editais.
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Edital

Ano

Tipo

Inscritos Contemplados

Recurso repassado* (em R$)

CULTURAS POPULARES 1. Fomento s Expresses das Culturas Populares 2. Prmio Culturas Populares Edio Mestre Duda 100 Anos de Frevo 3. Prmio Culturas Populares Edio Mestre Humberto de Maracan 4. Prmio Culturas Populares Edio Mestra Dona Isabel* CULTURAS INDGENAS 5. Prmio Culturas Indgenas Edio ngelo Cret 6. Prmio Culturas Indgenas Edio Xico Xukuru 7. Prmio Culturas Indgenas* LGBT (lsbicas, gays, bissexuais e transexuais) 8. Parada do Orgulho LGBT 9. Concurso Cultural LGBT 10. Concurso Cultural LGBT 11. Concurso Pblico de Apoio a Paradas de Orgulho LGBT 12. Prmio Cultural LGBT 13. Prmio Cultural LGBT* CULTURAS CIGANAS 14. Prmio Culturas Ciganas Edio Joo Torres 15. Prmio Culturas Ciganas* IDOSOS 16. Prmio Incluso Cultural da Pessoa Idosa 2007 2007 2009 2007 2008 2009

Subtotal* 2005 Convnio 2007 2008 2009 Prmio Prmio Prmio Subtotal* Prmio Prmio Prmio

2.260 643 791 826 * 1.248 519 729 * 382

738 43 260 239 196 264 82 102 80 163 23 43 24 13 6 54 50 20 30 20 20

8.765.483,00 1.815.483,00 2.600.000,00 2.390.000,00 1.960.000,00 4.878.000,00 1.230.000,00 2.448.000,00 1.200.000,00 4.201.557,00 535.448,00 1.126.673,00 1.037.162,00 164.274,00 96.000,00 1.242.000,00 500.000,00 200.000,00 300.000,00 400.000,00 400.000,00

2005 Convnio 2006 Convnio 2007 Convnio 2008 Convnio 2008 2009 Prmio Prmio

52 94 185 25 26 * 118

Prmio Prmio Subtotal* Prmio

118 * 265 265

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PESSOA EM SOFRIMENTO PSQUICO 17. Prmio Loucos pela Diversidade Edio Austregsilo Carrano JUVENTUDE 18. Prmio Cultura Hip Hop Edio Preto Ghez 2009 TOTAL de 2005 a 2008 TOTAL de 2009 (em andamento) TOTAL de 2005 a 2009 2009

Subtotal* Prmio Subtotal* Prmio

* * * * 4.273 * 4.273*

55 55 128 128 875 543 1.418

675.000,00 675.000,00 2.200.000,00 2.200.000,00 14.043.040,00 6.902.000,00 20.945.040,00

Prmio: editais de premiao de iniciativas culturais. Convnio: editais de apoio a projetos culturais por meio de conveniamento.

*Os editais de 2009 esto ainda em fase de execuo; portanto, o nmero de inscritos no foi contabilizado neste quadro. Observao: todos os editais listados operam com recursos do oramento da SID/MinC, oriundos do Fundo Nacional da Cultura, com exceo dos editais para povos indgenas, que tambm contam com recursos oriundos de patrocnio da Petrobras, via incentivo scal; do edital para a pessoa idosa, que contou com recursos da Caixa Econmica Federal, via incentivo scal; do edital para culturas ciganas 2009, que est sendo realizado em parceria com a Seppir/PR e com o Ministrio da Sade; do edital Loucos pela Diversidade, em parceria com a Fiocruz/MS, que contou com recursos da Caixa Econmica Federal, via incentivo scal; e do edital Prmio Cultura Hip Hop 2009, que est sendo realizado em parceria com a Secretaria Executiva/MinC e com a Secretaria de Cidadania Cultural (SCC), do MinC.

De 2005 a 2008, os editais da SID receberam um total de 4.273 inscries, das quais 875 (20%) foram contempladas. Considerando a grande quantidade de boas iniciativas que no so premiadas a cada ano por limitao de recursos, a SID est buscando viabilizar juridicamente a possibilidade de premiar candidatos de anos anteriores que obtiveram boa classificao, evitando, assim, a necessidade de essas pessoas, grupos e entidades terem de se inscrever novamente a cada ano. Os dados consolidados consideraram apenas os recursos destinados diretamente para os segmentos atendidos, ou seja, o recurso que foi efetivamente pago por meio de prmios de mrito cultural ou por meio do conveniamento de projetos. A distribuio de recursos pouco mais de R$ 14 milhes obedeceu a critrios pblicos previamente definidos nos respectivos editais. A distribuio nas grandes regies do pas reflete a demanda: a Regio Nordeste, origem de 38% das inscries, ficou com 34% dos recursos, enquanto a Regio Norte, com 15% dos inscritos, ficou com 15% dos recursos (veja grficos a seguir).

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Grco 1 Editais SID/MinC 2005-2008 Distribuio de inscritos por grandes regies

Centro-Oeste 11% Norte 15% Nordeste 38% Sul 11% Sudeste 25%

Grco 2 Editais SID/MinC 2005-2008 Distribuio do recurso por grandes regies

Centro-Oeste 14% (R$ 2.032.482,84) Norte 15% (R$ 2.085.371,79) Nordeste 34% (R$ 4.846.780,45) Sul 11% (R$ 1.494.757,02) Sudeste 26% (R$ 3.583.648,56)

O critrio de distribuio conforme a demanda foi aplicado pela SID tendo em vista a inexistncia de um mapeamento adequado dos segmentos atendidos, lacuna histrica das polticas culturais no pas. Muitas vezes, preciso reconhecer, algumas iniciativas de grande relevncia no foram premiadas porque o nmero de inscritos de sua regio de origem foi menor em relao ao de outras regies. O horizonte almejado a possibilidade de pensar essa distribuio com base em dados da distribuio de cada segmento por grande regio, por unidade da federao (UF), por municpio e inclusive por outras formas de recorte territorial, tais como as microrregies, os distritos, os Territrios da Cidadania (importante programa do governo federal) ou outro recorte julgado relevante. Mapeamentos desse porte so uma misso que necessariamente precisaria envolver diversos rgos para que sistematizassem conjuntamente as partes desses dados de que dispem. No entanto, visto que ainda em 2009 esse mapeamento no uma realidade concreta (fato preocupante), nos editais de 2009 o critrio de distribuio conforme a demanda est sendo substitudo por outros critrios ainda auxiliares, como o ndice de Desenvolvimento Humano por Municpio (IDH-M), calculado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud).

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No caso dos editais para as culturas indgenas, graas ao estado mais avanado de mapeamento dessa populao, possvel trabalhar com dados mais claros. Sabemos, por exemplo, que, alm do maior nmero de propostas inscritas, houve o aumento da participao dos povos indgenas, que de 111, em 2006, passaram para 192, na edio de 2007, o que representa uma relevante parcela de 85% de um total estimado de 225 povos existentes no Brasil. Voltamos aos dados gerais dos editais de 2005 a 2008. Quanto distribuio dos recursos por unidade da federao, Minas Gerais e So Paulo se destacam em valores absolutos, mas em valores per capita as UF que mais receberam recursos foram Roraima e Acre. O mesmo cenrio fica explcito na distribuio dos recursos por municpio, em que se destacam Rio de Janeiro e So Paulo (nessa ordem) nas duas primeiras posies quanto ao valor absoluto recebido. No entanto, juntos esses municpios somam menos de 8% do total dos recursos. J no que tange distribuio de recursos per capita, destacam-se municpios menores, como Figueiro (MS), Itacaj (TO) e Itaguari (GO), estando os municpios de Rio de Janeiro e So Paulo prximos das ltimas posies: 327a e 366a, respectivamente, em um universo de 385 municpios. Pode-se inferir, numa anlise simplista, que esse cenrio justificaria a priorizao do investimento em capitais muito populosas; porm, h que se considerar que o investimento em municpios menores movimenta significativamente a economia local, causando efeitos positivos que impactam na gerao de renda, contribuindo, mesmo que em pequena escala, para o fortalecimento de municpios e regies menores. Entre outros benefcios, esse fortalecimento pode favorecer a diminuio da imigrao para as grandes cidades por falta de oportunidades de trabalho e gerao de renda em cidades menores. Dos 385 municpios brasileiros alcanados pelos editais da SID, 115 (30%) integram Territrios da Cidadania, locais que dificilmente recebiam recursos do Ministrio da Cultura. Os municpios de Cavalcante (GO) e Atalaia do Norte (AM) so exemplos de cidades pequenas que receberam, cada uma, cerca de R$ 50 mil. As mudanas promovidas pelos editais da SID podem ser lidas tambm nos dados gerais acerca do mecenato (incentivo fiscal) e de convnios do MinC, que foram disponibilizados recentemente no portal do ministrio, em uma rea denominada Salicnet. Isso porque: os editais para culturas indgenas foram realizados via mecenato, com patrocnio da Petrobras; o edital para culturas populares em 2005 e os editais para LGBT de 2005 a 2008 resultaram em convnios para a realizao dos projetos selecionados. O quadro e os grficos a seguir mostram a evoluo da mdia anual de recursos captados via Lei Rouanet (incentivo fiscal), somados aos recursos do Fundo Nacional da Cultura, repassados via convnios para projetos dos segmentos culturais indgenas; artesanato/folclore e cultura popular (agregados como culturas populares).

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Mecenato (captao de recursos) + FNC (convnios) de 1995 a 2008 (em R$) Perodo De 1995 a 2003 De 2004 a 2008 TOTAL Culturas populares* 17.428.862,00 24.664.957,00 Mdia anual 1.936.540,00 4.932.991,00 Cultura indgena 908.503,00 8.312.836,00 Mdia anual 100.944,00 1.662.567,00 658.667,00 Total geral Mdia anual

18.337.365,00 2.037.485,00 32.977.794,00 6.595.558,00 51.315.159,00 3.665.368,00

42.093.819,00 3.006.701,00 9.221.340,00

*Categoria criada para agregar os segmentos artesanato/folclore e cultura popular. Fonte: Salicnet (http://sistemas.cultura.gov.br/salicnet/Salicnet/Salicnet.php).

Mdia anual de recursos destinados a culturas indgenas (mecenato + convnios) 2.000.000,00 1.500.000,00 1.000.000,00 500.000,00 0 De 1995 a 2003 De 2004 a 2008

Mdia anual de recursos para culturas populares (mecenato + convnios) 6.000.000,00 5.000.000,00 4.000.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00 500.000,00 0 De 1995 a 2003 De 2004 a 2008

Fatores determinantes Alguns fatores tm sido determinantes para o bom resultado obtido por esses editais, a saber: 1. Dilogo com a sociedade civil e constante aperfeioamento A SID tem buscado construir suas polticas em dilogo permanente com os segmentos envolvidos, mantendo um constante processo de aperfeioamento. Um
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exemplo recente disso ocorreu com o edital para LGBT, edio 2008: de acordo com uma sugesto apresentada pelo Grupo de Trabalho (GT), composto de protagonistas do movimento e de especialistas na temtica, apenas instituies que atuam comprovadamente com o segmento LGBT (conforme registro no estatuto da entidade) poderiam participar do edital. Esse critrio continuou sendo adotado na edio de 2009; porm, diante do nmero reduzido de inscries, a SID, em comum acordo com o GT, alterou esse critrio, que se mostrou restritivo demais, abrindo o edital a outras instituies que desenvolveram aes de promoo do respeito populao LGBT e de combate homofobia, transfobia e lesbofobia, mesmo que no trabalhem exclusivamente com esse segmento. 2. Definio do pblico-alvo de cada edital No caso de editais calcados em termos muito genricos, como culturas populares, tem sido aplicada uma restrio a grupos e segmentos j atendidos por outros editais ou outro mecanismo de apoio pelo Ministrio da Cultura, como a capoeira ou o hip hop. Alm de evitar o sombreamento com outros editais e aes do MinC, essa deciso permite a composio de comisses de seleo com especialistas de maior conhecimento sobre os segmentos especficos atendidos por cada edital. 3. Possibilidade de premiao de pessoa fsica e, especialmente, de grupo ou comunidade representada por pessoa fsica Essa possibilidade tem permitido que os recursos sejam revertidos diretamente s comunidades e quase sempre utilizados para a preservao, a manuteno e o desenvolvimento criativo e dinmico de suas expresses culturais. 4. Inscrio oral Os editais lanados para as culturas indgenas trouxeram como inovao a possibilidade de inscrio por meio oral, com a gravao em fitas ou vdeos, alm de manuscrita ou pela internet. Sem dvida, alm de respeitar a oralidade das culturas indgenas, essa deciso facilitou muito a participao desses povos nos editais, que tiveram um nmero expressivo de inscries desde a primeira edio. Em 2009, esse mecanismo est sendo estendido para o edital de culturas populares (contemplando diversas tradies de matriz afro-brasileira, entre outras) e dos povos ciganos. 5. Regionalizao A SID tem buscado realizar oficinas de capacitao em diversas unidades da federao, principalmente naquelas que tm apresentado um menor nmero de inscritos nos editais. Apesar de ser um mecanismo vlido, como j explicitamos anteriormente, a definio de critrios justos de regionalizao demanda necessariamente um mapeamento das expresses culturais que sero be.65

neficiadas pelo edital. Outro item fundamental que est na perspectiva de ao do MinC a federalizao dos editais e das polticas pblicas culturais em geral, ou seja, a efetivao de parcerias do governo federal com os governos estaduais e especialmente com os governos municipais, como atualmente j vem sendo feito com os Pontos de Cultura e vrias aes do programa Mais Cultura. 6. Prestao de contas simplificada Um dos maiores benefcios dos editais de premiao a possibilidade de uma prestao de contas menos burocrtica, por meio de relatrio em que o premiado conta como investiu o recurso, seguindo um roteiro de perguntas elaboradas por tcnicos da SID. Esse ao mesmo tempo um ponto muito delicado e muito promissor dessa forma de edital pblico. Como est recebendo um prmio por atividade j realizada, facultado ao premiado maior liberdade na aplicao do recurso, desde que esse uso beneficie a comunidade e a iniciativa cultural premiada. O relatrio precisa comprovar muito claramente esse benefcio. O ideal que se chegue a uma avaliao sistemtica da poltica e a uma maior publicidade dos dados contidos nos relatrios dos premiados, para que as comunidades possam saber o que foi feito com o recurso recebido por um grupo, um mestre, uma ONG ou um rgo pblico. Seja pela internet, seja na publicao de catlogos de iniciativas premiadas (como j tem sido feito com os editais para culturas indgenas) ou em quaisquer outros meios (rdio, programas televisivos etc.), a oferta dessa informao ser a garantia de que a comunidade possa atuar como um rgo de controle, primordial e insubstituvel. Por fim, ressaltamos que a poltica de uso de premiaes para fins de fomento, promoo e proteo de expresses culturais vem sendo estruturada ano a ano e, em grande parte impulsionada pela SID, vem sendo incorporada na poltica de seleo pblica do MinC, como atestam uma cartilha e uma portaria recentemente publicadas para regulamentar essa prtica. Trata-se da Portaria no 29, de 21 de maio de 2009, no Dirio Oficial da Unio no 96 (22 de maio de 2009, seo 1, p. 10-12), que dispe sobre a elaborao e a gesto de editais de seleo pblica para o apoio a projetos culturais e para a concesso de prmios a iniciativas culturais no mbito do Ministrio da Cultura. Ao mesmo tempo, a Secretaria de Polticas Culturais (SPC), por meio do Observatrio de Editais do MinC (www.cultura. gov.br/observatorio), lanou uma publicao de grande relevncia: o Guia de Polticas Culturais para rgos Pblicos, Empresas e Instituies Como Fazer uma Seleo Pblica de Projetos e Iniciativas Culturais, cujo ttulo dispensa explicaes sobre seu contedo.

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imagem: Carlos Taparelli

O RAP NO BRASIL E NA ALEMANHA


Ulrike Schrder O nascimento do rap Em Nova York, no sul do Bronx, ao final dos anos 1970, o hip hop1 forma-se como uma cultura que sintetiza lngua, msica, dana e imagem nos quatro elementos rap, DJing, breakdance e graffiti. Como resultado dos guetos urbanos dominados pela presena de negros, o novo estilo, inicialmente, desdobra-se como uma cultura da rua, na qual batalhas (battles) de dana entre diferentes grupos de b-boys (crews), acompanhados por msica de boom box, compem o quadro. A esse conceito junta-se o rap, que realizado por MCs (master of cerimony). Esse canto rtmico e rimado enraza na tradio de duelos verbais ritualizados, como ocorre em culturas marcadas por oralidade, e desenvolve-se dentro de peer groups dos guetos negros dos Estados Unidos. Forma uma variante desse jogo de linguagem, denominado sounding, respectivamente, dozens, uma luta na qual as mudanas do falante-ouvinte ocorrem por meio de ofensas estilizadas que devem ser revidadas pelo outro: a uma ofensa, um rap, segue uma resposta, um cap etc. (Abrahams, 1962; Kochman, 1969). Ademais, encontram-se tambm no rap outras influncias: uma poesia voltada para a performance do black art movement dos anos 1960; a tradio do boasting song, que j se encontra em algumas canes de blues dos anos 1950; o jive talk como elemento da linguagem negra; e, enfim, o toasting, que recorre fala ritmada dos vendedores de rua jamaicanos que apregoam seus discos de reggae (Dufresne, 1997, p. 19).
1 O neologismo compe-se dos constituintes hip (estar louco por algo) e hop (dana). O nome tambm se encaixa na tradio do estilo negro doo wop (TOOP, 1991, p. 22-23).

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Em uma primeira fase, surge a assim chamada old school, que produz msica para danar. Durante os anos 1980, pouco a pouco, forma-se o rap poltico com grupos que integram mensagens crticas em seus textos. Estes apresentam, muitas vezes, uma interligao com o movimento black power ou a Nation of Islam. A despeito disso, no final dos anos 1980, nos guetos negros de Los Angeles Compton e South Central, nasce o gangsta-rap, que polemiza e romantiza o cotidiano do gngster, estilizando excessos de droga, sexo e violncia. Ao final dos anos 1980, a cena comea a se fragmentar e a se globalizar.

As caractersticas do hip hop nas culturas alem e brasileira Diferentemente dos Estados Unidos ou do Brasil, na Alemanha os centros locais de hip hop formam-se perante o pano de fundo das antigas potncias de ocupao depois da Segunda Guerra, isto , onde os soldados norte-americanos estavam estacionados, em cidades como Heidelberg, Frankfurt, Stuttgart ou Mannheim, e no nas grandes metrpoles. Por meio desse input imediato dos Estados Unidos, o contato com a cultura hip hop j est presente desde muito cedo em programas originais da MTV e na recepo da revista norte-americana Source e da britnica Hip Hop Connection; somente nos anos 1990 so lanadas as revistas alems Mzee, MK Zwo (hoje MIKx News) e Juice. Os grupos e o pblico-alvo do rap alemo compreendem todas as classes e etnias, cujas realidades raramente so marcadas por excluso. No primeiro momento, um rap mais potico e danante domina e enraza na classe mdia alem. A partir dos anos 1990, a msica rap divide-se em um oriental hip hop, agressivo e confrontativo, apresentado por jovens de origem turca, e em um hip hop que agora perde sua face por ser chamado de hip hop estudantil. Frente a esse pano de fundo, no final dos anos 1990, desdobra-se outra variante do gangsta-rap, que, agora, por sua vez desqualificada por ser chamada de rap da classe baixa (Hawkeye, 2005, p. 162).

imagem: Carlos Taparelli

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No Brasil, as condies iniciais so diferentes: em meados dos anos 1970, o funk & soul norte-americano entra nas discotecas dos bairros pobres, sobretudo no Rio de Janeiro, onde se formam tambm os primeiros grupos de funk nacional, como Banda Black Rio, Tim Maia e Tony Tornado. Quando o canto falado se torna popular, inicialmente, mistura-se com a msica funk e chamado de funk balano, ou ento funk pesado (Herschmann, 2005, p. 22-29), recebendo, dessa forma, um carimbo nacional, tambm porque o acesso cultura de origem mais difcil. Enquanto na cultura alem o estacionamento de soldados norte-americanos, o alto nvel da educao dos recipientes e a densidade medial dos produtos importados em ingls favorecem o acesso direto, sua divulgao no Brasil tem de superar mais obstculos: a falta de condies materiais e tcnicas, barreiras de lngua, as consequncias da ditadura militar e o mero fato de que o pblico-alvo potencial representa a sociedade marginalizada. Por conseguinte, esse pblico tambm excludo em relao aos meios de comunicao de massa. Esse dficit causa uma recontextualizao da cultura hip hop mais local do que na Alemanha, o que j se torna visvel no nvel musical: so absorvidos elementos autctones, como ritmos de samba, fragmentos de som da religio candombl e o Il Ai. Com essa mistura dos modos de expresso e com sua orientao aos precursores do funk, o rap no Rio de Janeiro comea a se diferenciar daquele de So Paulo, que recorre cada vez mais ao mito de origem do hip hop como um movimento poltico e engajado. Isso resulta em dois desenvolvimentos opostos, nos quais a variante do Rio estabelece um novo estilo musical, que se chama Rio funk, semelhante ao estilo norte-americano Miami bass. Exemplos dos raps brasileiro e alemo Nas duas correntes alems atuais, os pontos de referncia mais frequentes do rap so o prprio hip hop e a discusso autorreferencial com a cultura de hip hop. Um exemplo uma pardia aos cdigos de comportamento que, por sua vez, aplica os mesmos meios estilsticos que so ironizados:
(1) O que amo, sapatear em microfones e desrespeitar fake MCs com punchlines.2 O que odeio, frases de battle estandardizadas e anglicismos. O que amo, quando alguns choram de rir. O que odeio, e isso nas minhas coisas mais srias. O que amo, num evento, minha mo no saco em frente de 1.000 kids. O que odeio, com tempo, posar tambm no adianta. O que amo, no pagar pelas minhas Baggy Pants. O que odeio, que tudo meu grupo tem o mesmo. O que amo, receber props para meu estilo e meu flow. O que odeio, ele pensou que sou o cara do grupo Eins Zwo. (Blumentopf, Liebe & Hass)

Pela influncia norteamericana descrita acima, o uso de anglicismos bastante alto, o que tambm serve a uma diferenciao interna do discurso da comunidade hip hop. Esses termos especficos so colocados em itlico e no foram traduzidos.

Alm de sua autorreferencialidade, os textos orientam-se tambm para o prazer de rimar em si, no qual rimas originais e complexas sobrepem-se mediao referencial. Sua nica mensagem a au.69

toapresentao, ou seja, o boasting, o elogio das prprias habilidades (skills). Em oposio a tais autorrepresentaes intelectualizadas, o Pimp-, Showbiz- e Gangsta-Rap, produzido no selo Aggro-Berlin, tem em vista especialmente o sucesso comercial por romper com tabus. No primeiro plano, encontram-se textos glorificando a violncia e o sexismo transmitido por uma linguagem extremamente vulgar, combinados com uma atitude autoglorificante e direcionada pejorativamente a outros MCs:
(2) Eu atiro em qualquer merda. Fao dinheiro.

E tenho apoio da minha arma. As balas caem no seu pulmo.


E encurtam sua soma. Seus cretinos l fora. Ento, vm, cai fora. Vai se foder. (Kalusha, Wie ein Blizzard)

No Brasil, a situao inversa: especialmente como delimitao ao estilo do Rio funk, que, por parte, inclui aluses sexuais e elementos irnicos, o estilo de rap dominante tem sua origem em So Paulo. Ele impregnado por uma linguagem e uma mensagem claras, um engajamento e um protesto sociocrtico, no qual, tambm em oposio ao contexto norte-americano original, na maioria das faixas, os MCs desistem de jogos de palavra, de acrobacias de lngua, da autorreferencialidade e de autorrepresentaes. O tema central o cotidiano na periferia. Em oposio s descries fatalistas e glorificantes do gangsta-rap, o alvo a conscientizao das desigualdades sociais e a ilustrao do dilema da excluso que implica uma chamada para atuar. Dentro desse espectro do rap poltico, domina um estilo mais pedaggico, impregnado por imperativos para se dirigir diretamente ao ouvinte subprejudicado, diferentemente do rival alemo:
(3) O sistema d as armas para nossa destruio. No faa o jogo deles. No seja bobo. Pare de brigar com seu irmo. Brigar no vale a pena. Seja qual for o motivo. Inveja, mulher, valentia... (MV Bill & DJ TR, Atitude Errada)

Com relao a esse foco diferente, pode-se observar um estilo divergente tambm. O uso de linguagem competitivo-dialgica do rap norte-americano, que recorre a uma ritualizao de confronto e que pode ser categorizado como tipo discursivo verbal dueling (Sokol, 2004, p. 117), forma, na Alemanha, o impulso maior para o contedo dos textos, enquanto no rap brasileiro, em comparao com o nvel referencial, passa para o segundo plano. O boasting, a ostentao direta ou irnica, no rap alemo, representa um dos meios mais importantes para eliminar o adversrio. Sendo assim, o que est no centro uma autorrepresentao positiva de modo exagerado e, com isso, automaticamente, uma desvalorizao do outro com base nos atos de fala ofensa, insulto, ostentao e autoelogio.
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Diferentemente, no Brasil, em primeiro lugar, encontram-se atos de fala como comentar, relatar, condenar e avisar, encaixados no discurso sociocrtico e impregnado pelo imperativo metdico. De acordo com isso, no rap brasileiro dominam outras funes comunicativas do que no rap alemo, no qual as funes poticas e metacomunicativas passam para o primero plano. Os MCs querem mudar a situao e chamam o ouvinte para uma participao ativa, o que implica um efeito apelativo. Dessa forma, os Racionais MCs exortam: Leia, oua, escute, ache certo ou errado, mas, meu amigo, no fique parado (do rap Beco sem Sada).
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Concluso A comparao entre as reterritorializaes da msica rap nas culturas alem e brasileira com base em seu original norte-americano revela que o encontro de culturas globalmente circulantes e de culturasalvo regionais no produz simplesmente adaptaes unidirecionais, mas sim recontextualiza o novo de forma que se possa falar de um processo da globalizao.3 No contexto da cultura brasileira, o hip hop, sendo um movimento coletivo, entendido como meio de uma mensagem poltica, perseguindo o objetivo educativo de atingir a classe excluda, convencendo-a e mobilizando-a. Por isso, os meios de expresso escolhidos so coletivos e relacionados ao ouvinte, as funes comunicativas, em primeiro lugar, so referenciais e apelativas. Em contraposio, a msica de rap da cultura alem baseia-se mais no individualismo, promovido por uma autodiferenciao dos prprios cdigos da cultura hip hop. A funo autorreferencial da comunicao e as relaes intertextuais predominam. Em lugar de uma representao de um mundo externo, observa-se a autorrepresentao como caracterstica do rap como estilo, no qual o eu est no centro.

Termo, introduzido por Ronald Robertson (1992, p. 173-174), que se refere hiptese de que certo que as culturas locais dependem dos estilos culturais mediados pelos meios de comunicao de massa; no obstante, ao fim e ao cabo, o prprio local que decide como o produto global recontextualizado no novo meio.

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Ulrike Schrder Doutora em comunicao social pela Universitt Essen-Gesamthochschule (2003) e mestre em comunicao social, germanstica e psicologia pela mesma universidade (1999). Atua como professora adjunta II na Faculdade de Letras da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). reas de atuao: comunicao e lingustica, com nfase em lingustica cognitiva, lingustica antropolgica, semntica e pragmtica, lngua alem, teoria da comunicao e estudos interculturais. Contato: schroederulrike@gmx.com

Referncias bibliogrficas ABRAHAMS, Roger D. Playing the dozens. In: Journal of American Folklore, n. 75, 1962, p. 209-220. DUFRESNE, David. Rap revolution. Geschichte, Gruppen, Bewegung. Zrich/Mainz: Atlantis Musikbuch-Verlag, 1997. HAWKEYE, Falk. Das letzte Wort: Unterschichten-Rap. In: Juice, n. 8, 2005, p. 162. HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip hop invadem a cena. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 2005. KOCHMAN, Thomas. Rapping in the black ghetto. In: Trans-Action, fev. 1969, p. 26-34. ROBERTSON, Roland. Globalization: social theory and global culture. Londres: Savage Publications, 1992. SOKOL, Monika. Verbal duelling: ein universeller Sprachspieltypus und seine Metamorphosen im US-amerikanischen, franzsischen und deutschen rap. In: KIMMINICH, Eva (Ed.). Rap: more than words. Frankfurt am Main: Peter Lang, 2004, p. 113-160. TOOP, David. Rap attack 2. African rap to global hip hop. Nova York Londres: Serpents Tail, 1991.
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O RAP E O REPENTE1
Brulio Tavares Eu sou de Campina Grande, na Paraba, e minha cidade um centro de poesia popular no Nordeste. uma cidade do interior, no alto da Serra da Borborema, e uma espcie de entrecruzamento de rotas comerciais e de viagens, de modo que uma cidade de imigrantes, uma cidade cheia de forasteiros, desde o sculo XVIII, sculo XIX. Era um ponto de passagem obrigatrio. Isso fez com que Campina Grande se tornasse uma cidade de poetas populares. Grandes cantadores de viola, repentistas e poetas de cordel nasceram ou viveram em Campina Grande. Ali eles trabalharam, tiveram l suas grficas, tiveram l suas atividades poticas. Eu sempre me interessei por esse processo chamado repente. Todo mundo que escreve poesia sabe o quanto difcil improvisar um verso, principalmente com uma plateia olhando, esperando que saia um verso genial. Improvisar em prosa j difcil, avalie voc improvisar em verso seguindo todas aquelas regras de mtrica, de rima, de organizao do discurso. O repente nordestino tem coisas parecidas e coisas diferentes do hip hop americano. Eu diria, para resumir uma situao extremamente complexa, que existem duas escolas principais do repente no Nordeste, que so a Cantoria de Viola e o Coco de Embolada.
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Adaptao do debate ocorrido no 3o Seminrio Diversidade Cultural, realizado pelo Observatrio da Diversidade Cultural, em maio de 2008, em Belo Horizonte.
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So duas coisas diferentes. Dois universos de poetas repentistas, improvisadores, que convivem, que organizam juntos os seus festivais, mas que tm perfis diferenciados. Eu trabalhei alguns anos na organizao do Congresso Nacional de Violeiros de Campina Grande, na dcada de 1970. Chamava-se congresso, mas era um festival competitivo em que as duplas de violeiros subiam ao palco, vinha um locutor, sorteava um envelope e dizia: Vocs agora vo cantar 7 minutos sobre uma viagem pelo sistema solar. E os caras tinham de comear a improvisar, na hora, versos cantando uma viagem pelo sistema solar. Ou ento ele sorteava e dizia: O jogo Alemanha 3 x Portugal 2, hoje tarde e eles tinham de ter visto o jogo, saber que havia sido o ltimo jogo do Felipo como tcnico de Portugal, fazer um comentrio e assim por diante. Isso a vida do repentista. O repentista enfrenta esse desafio dificlimo de comear a cantar praticamente sem saber o que vai dizer em seguida. Um cantador me disse uma vez: Eu s sei o verso que eu fiz quando eu escuto minha boca dizendo. um processo de dissociao psquica. Tem uma parte do crebro que est improvisando os versos e outra parte est assim, de espectador, dizendo: Eu no acredito, eu no acredito que eu estou dizendo isso, eu no acredito que eu acertei. Dentro daquelas duas escolas, o ato do repente, da criao potica instantnea, tem perfis diferenciados. A Cantoria de Viola tem uma origem letrada, branca, ibrica, que vem mais ou menos de meados do sculo XIX. Os primeiros grandes cantadores nordestinos surgiram na chamada Escola do Teixeira, na Serra do Teixeira, num interior que separa Paraba e Pernambuco. A Escola do Teixeira, que teve Francisco Romano de Teixeira, que teve Silvino Pirau, Germano da Lagoa, Ugulino Nunes da Costa, Nicandro Nunes da Costa e muitos outros poetas, grandes poetas, por volta de 1850. Ento ns j temos um sculo e meio de prtica dessa escola, que uma escola da tradio ibrica, uma escola que improvisa versos ao som da viola usando formas da poesia barroca portuguesa e espanhola do sculo XVI. A dcima que os cantadores nordestinos cantam ainda hoje a estrofe que a gente chama de a dcima do Sculo de Ouro da poesia ibrica. Uma estrofe que tem dez versos, o primeiro rima com o quarto e com o quinto; o segundo com o terceiro; o sexto e o stimo rimam com o dcimo; e o oitavo rima com o nono. Em Gregrio de Matos assim. Em toda a poesia ibrica do tempo de Cames, a dcima utilizada tem esse sistema de rimas. Eles escreviam; e o cantador nordestino faz isso de repente, ele improvisa versos em uma estrofe barroca dificlima. A Cantoria de Viola a cultura de uma elite intelectual, que cultiva com muito rigor a prtica da mtrica porque o verso no pode desmetrificar, tem de seguir aquela cadncia e da rima. A rima utilizada pelos cantadores repentistas a rima exata. Voc no pode rimar, por exemplo, Mnica com annima. Mnica s rima com tnica, harmnica e assim por diante. Voc no rima com annima: tem um som diferente a no meio. Uma vez eu recitei um poema de Joo Cabral de Melo Neto a dois can.74

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tadores de viola e, quando terminei, eu falei: E a, o cara no bom?. E um deles disse: bom, mas ele rima qualquer coisa com qualquer coisa. Aos olhos do cantador, falta rigor a Joo Cabral de Melo Neto, que o nosso grande exemplo do rigor. Isso mostra o quanto so restritivas as regras que esses poetas usam. Isso no significa que eles no errem a rima de vez em quando, mas, na hora em que ele erra, na hora em que ele falseia uma rima, ele sabe que todo mundo percebeu, porque o pblico que assiste a essas cantorias to entendedor das regras quanto os prprios poetas. Numa plateia desse tamanho aqui, no mnimo metade sabe essas regras de cor e salteado, desde a infncia. O cantador de viola, o repentista que se acompanha ao som da viola, muito cioso de sua imagem. Ele se considera uma elite, ele se considera um privilegiado. Muito diferente o perfil do embolador de coco, que geralmente um sujeito mais humilde, de presena racial maciamente negra, mulata e cabocla. Em vez de cantar em recinto fechado, como os cantadores de viola preferem, canta no meio da rua, na calada, na praa, acompanhando-se com pandeiro ou ganz. No tem o mesmo rigor de mtrica e de rima que tem o cantador de viola. Usa formas de estrofe parecidas, mas que ele pode alterar a seu belprazer no momento em que est cantando, ao sabor de sua inspirao. As formas so fixas, mas no so obrigatrias. Ento, uma poesia mais solta, uma poesia mais livre, mais oral do que literria, uma poesia muito calcada no dilogo com aquela roda de pessoas que se forma na praa ou na calada para ver o poeta improvisar. Nos muitos anos de convivncia que eu tive com esse dois grupos de repentistas, era muito claro para mim o fato de que aos olhos deles a Cantoria de Viola era como a Srie A de um campeonato, e o Coco de Embolada era como a Srie B. Era uma coisa mais humilde, mais livre, no sentido de que era mais frouxa, mais descuidada, no exigia tanto do poeta. Os emboladores de coco eram uma espcie de crianas grandes, cantando no meio da rua com seu pandeiro, com seu ganz, para se divertir, para fazer o povo rir, cantar versos maliciosos, que eles adoram fazer isso. Cantar verso de duplo sentido, fazer brincadeiras com as moas e assim por diante. Havia esse perfil mais contido, mais rigoroso e mais compenetrado da Cantoria de Viola, e esse perfil solto, brincalho, anrquico e irreverente que predominava no Coco de Embolada. Quando a gente diz que existe um esprito semelhante entre o rap e o repente, entre a cultura do hip hop norte-americano e nossos repentistas, eu vejo essa semelhana muito mais com o Coco de Embolada. Com a informalidade, com a maneira solta de cantar, a maneira at indisciplinada, mas criativamente indisciplinada de cantar que os coquistas, os emboladores de coco tm. Eles partilham isso com o pessoal do hip hop: uma cultura muito mais negra do que branca, uma cultura muita mais africana do que ibrica. engraado dizer isso, porque l no Nordeste a gente v cantadores de viola e emboladores de coco como primos, como irmos, como pessoas que foram criadas juntas e que trabalham juntas. Mas eu vejo os emboladores de coco muito mais prximos do pessoal do hip hop dos Estados Unidos pela origem negra, africana, e pela maneira solta, livre e basicamente oral com que eles improvisam do que com essa elite branca ibrica, refi.75

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nada, intelectualizada que cultiva a Cantoria de Viola. Quero deixar claro que eu estou usando todos esses adjetivos no sentido mais elogioso possvel, porque eu sou um grande admirador de todos eles, cada cultura tem o seu perfil, respeito todos esses perfis. Muitas vezes a imprensa questiona essa presena macia do hip hop na cultura brasileira. Eu lamento que no Nordeste tenha existido um coco de embolada por mais de 200 anos e o resto do Brasil no tenha tomado conhecimento disso. J o hip hop, por ser norte-americano, entrou com muita facilidade na nossa mdia e na nossa classe mdia branca, mulata, urbana. O lado positivo disso que as periferias e os morros brasileiros encontraram nesse pessoal uma voz da qual eles precisavam para se exprimir. Eles nunca teriam se exprimido com tanta riqueza no Coco de Embolada, porque o Coco de Embolada era to marginalizado quanto eles prprios. Ento, de certa forma o hip hop veio para fazer uma redeno desse pessoal. E, quando vrios amigos meus, que so mais nacionalistas do que eu, dizem: Mas isso msica americana, eu digo: Eu vou mais longe, isso msica africana. Isso msica que veio da frica para os campos de algodo do Mississipi e de l subiu para Chicago e Nova York. Isso msica que veio da frica, de Angola, Moambique, aqui para o Rio de Janeiro, Salvador e Recife, trs grandes capitais negras do Brasil, que eu considero os trs grandes portos que receberam os navios negreiros e hoje esse pessoal est se reencontrando. Existe um DNA em comum entre o pessoal que faz hip hop na periferia de So Paulo, no morro carioca, no Harlem, de Nova York, em qualquer outro lugar do mundo. uma poesia que precisa ser levada em conta, uma poesia que precisa ser respeitada. Ela tem uma linguagem prpria e uma realidade prpria. Assim como a Cantoria de Viola daqueles brancos letrados da Serra do Teixeira de 1850 tambm exprime uma realidade cultural prpria daquela comunidade. Existem muitos caminhos para a gente estudar essas pessoas que trabalham com o rap e o repente, com a poesia falada e com o verso feito na hora. O melhor caminho para mim saber que a raiz mais remota que ns encontramos nisso so os cantos africanos que vieram para o Brasil. Passaram por Portugal e ali receberam uma formatao; nos Estados Unidos, receberam uma formatao diferente, e hoje todos esses grupos esto se reencontrando. E isso para mim uma coisa extremamente positiva para a poesia que comea a se fazer no sculo XXI.

Brulio Tavares Escritor e compositor, residente no Rio de Janeiro. Publicou, entre outros livros, Contando Histrias em Versos Poesia e Romanceiro Popular no Brasil (So Paulo: Ed. 34, 2005). Contato: btavares13@terra.com.br.
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imagem: Carlos Taparelli

TRNSITOS INTERMIDITICOS E DIVERSIDADE CULTURAL


Geane Alzamora, Renata Alencar e Tailze Melo Pensar a cultura Pensar esquecer diferenas, generalizar, abstrair. Essa frase marca o processo de desfecho de Funes, o memorioso, conto de Jorge Luis Borges. Nesse conto, o narrador participa de um projeto de reconstituio da memria de vida de Funes, um sujeito cuja memria prodigiosa registrava o mundo em detalhes, categorizando-os, criando fabulaes sobre eles, transcodificando-os. O personagem era incapaz dos desvios e das rupturas que fazem parte da memria humana, construda, essencialmente, entre o lembrar e o esquecer. Preso apenas aos detalhes, Funes era incapaz da atividade de generalizao que pede o pensamento aqui entendido como modo de organizao das experincias do mundo. A incapacidade de Funes parece adquirir relevncia significativa no contexto das experincias contemporneas, cada vez mais desterritorializadas e midiatizadas.1 Simultaneamente efmera, dada a possibilidade de atualizao constante, e perenizada pelos bancos de dados, a experincia cotidiana se registra no detalhe (Twitter: What are you doing?) e adquire sentidos no deslizamento intermiditico das redes sociais. o que se observa, por exemplo, nos relatos midiatiza1

De acordo com Sodr (2002, p. 21), midiatizao uma ordem de mediaes socialmente realizadas no sentido de comunicao entendida como processo informacional, a reboque de organizaes empresariais [...]. Sodr chama a ateno para o fato de que, hoje, os processos de midiatizao tendem interatividade absoluta ou conectividade permanente (p. 24).
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dos de episdios relacionados aos conflitos ps-eleies no Ir em 2009, que se tornaram mundialmente acessveis por intermdio de vdeos postados em redes sociais, como YouTube. Aps circularem livremente nas redes sociais, esses vdeos foram exibidos em telejornais de todo o mundo, numa espcie de inverso da lgica de apropriao social da informao. Ressalta-se: no fosse pelo acervo cada vez mais abrangente dos detalhes midiatizados do cotidiano, no seramos capazes dos desvios e das rupturas que constituem a experincia coletiva contempornea, a qual permanece disponvel, passvel de ser atualizada e socialmente alterada a qualquer instante, pela memria prodigiosa dos bancos de dados. A exemplo de Funes, construmos coletivamente uma memria do detalhe, das fabulaes, das transcodificaes. Ressignificando as palavras de Borges e transferindo-as para o atual contexto sociocultural, seria oportuno dizer, ento, que pensar esquecer e lembrar diferenas. As instncias do esquecer e do lembrar, no contexto midiatizado das experincias cotidianas, no podem ser tomadas como aes antagnicas, mas como o ncleo de um paradoxo que constitui a memria coletiva contempornea. Esta, cada vez mais, integra desvios e rupturas, o que torna a diferena aspecto marcante no apenas da experincia contempornea, como tambm da memria que se constri coletivamente. As noes do esquecer e do lembrar se conectam com a abordagem que pretendemos realizar acerca da diversidade cultural atrelada ao espao citadino e, especificamente, da possibilidade de construo de uma memria coletiva das experincias cotidianas no espao urbano por meio dos registros midiatizados dessas experincias Nessa perspectiva, os esforos das reflexes aqui esboadas se orientam fundamentalmente por uma questo: como a construo das redes dialoga com as noes de memria, cidade e diversidade cultural? Para comear nossa reflexo, vamos propor conectar trs situaes indissociveis do cotidiano: o espao relacional da cidade, o tipo de experincia que temos nessa atual configurao urbana e a mediao tecnolgica de que nos valemos para singularizar e registrar nosso estar no mundo. Nesse sentido, oportuno e necessrio discutir aspectos da diversidade cultural no atual contexto sociotcnico, organizador de um cotidiano em que as experincias no se apresentam de modo dicotmico, mas em constante deslocamento, em constante dilogo. Assim, quando pensamos a cultura como o modo pelo qual determinada sociedade constri seus cdigos simblicos e padres sociais, no temos como ignorar o intercmbio da produo de tais cdigos e padres com a cidade, pois o espao urbano talvez seja o mais importante operador de leitura de determinado ambiente histricocultural. A oportuna metfora da fluidez ou liquidez, exaustivamente usada pelo socilogo Zygmunt Bauman para se referir ao que denomina de modernidade lquida, parece tambm funcionar como um operador de leitura quando a tarefa pensar nas mais variadas facetas da contemporaneidade. Mobilidade e inconstncia seriam as

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principais caractersticas ligadas metfora da fluidez, qualidade de lquidos e gases. Nas palavras de Bauman:
O que todas essas caractersticas dos fluidos mostram, em linguagem simples, que os lquidos, diferentemente dos slidos, no mantm sua forma com facilidade. Os fluidos, por assim dizer, no fixam o espao nem prendem o tempo. Enquanto os slidos tm dimenses espaciais claras, mas neutralizam o impacto e, portanto, diminuem a significao do tempo (resistem efetivamente a seu fluxo ou o tornam irrelevante), os fluidos no se atm muito a qualquer forma e esto constantemente prontos (e propensos) a mud-la; assim, para eles, o que conta o tempo, mais que o espao que lhes toca ocupar; espao que, afinal, preenchem apenas por um momento. (Bauman, 2001, p. 8)

Nessa perspectiva, marcada pela liquidez, a cidade contempornea se revela nas fissuras, nas contaminaes, formando uma trama que pode ser tomada como um novelo sem ponto de origem e sem ponto de chegada. importante, neste momento, problematizar um aspecto. Reconhecer a diversidade pode, para alguns olhares, ser um exerccio de localizao das delimitaes geogrficas que marcam as desigualdades sociais. o caso da ideia de cidade partida. No entanto, a despeito de reconhecermos a desigualdade social, a injustia social e as varincias de oportunidades, a cidade contempornea subverte a organizao dos muros e tem sua diversidade revelada no geograficamente, mas nas malhas, nos poros em funcionamento da cidade. Faz-se importante, ento, pensar em como reconhecer a diversidade em um contexto em que ela se apresenta diluda na cidade, e no demarcada em guetos? nesse momento que vale retomar as ideias do lembrar e do esquecer, ambos como instncias que compem um paradoxo, aqui proposto como operador de leitura da questo da diversidade cultural. Lembrar as diferenas, nessa proposta, significa destac-las, individualiz-las, mape-las. J esquecer significa assumir riscos: generalizar. Se na atividade do esquecimento algo se perde, na atividade da lembrana algo se isola. Ou seja, se apenas lembramos a diferena, abrimos espao para o preconceito, a discriminao ou mesmo para demarcar a diferena como o extico. Por outro lado, se apenas nos esquecemos da diferena, anulamos qualquer possibilidade de acesso diversidade. Nenhuma dessas atitudes separadas, portanto, d conta da diversidade cultural que se engendra nas malhas urbanas. Como apreend-la? De acordo com Canclini (2007), as condies atuais de produo, circulao e consumo da cultura ocorrem em circuitos globais que reelaboram interculturalmente os sentidos. Nesta poca, nosso bairro, nossa cidade, nossa nao so cenrios de identificao, de produo e reproduo cultural. A partir deles, no entanto, apropriamo-nos de outros repertrios disponveis no mundo [...] (Canclini,
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2007, p. 43). Nesse cenrio surgem diversas e inusitadas formas de interao social tecnologicamente medidas que, de certo modo, ressignificam as experincias citadinas. Tais experincias urbanas, quando pensadas no contexto da contemporaneidade conduzido por conexes e deslocamentos nos mais variados domnios, devem ser problematizadas na esfera da diversidade cultural. Para Jos Mrcio Barros (2009), a diversidade cultural, recuperada nas escolas ps-evolucionistas como realidade positiva, indica que a diferena e o pluralismo cultural podem ser pensados como o que h de mais original e rico na condio humana. Reconhecer a diversidade cultural seria, pois, marcar a diferena e ainda criar possibilidades de proteg-la:
[...] as diferenas deixam de ser tratadas como imperfeies e incompletudes, como propunha o pensamento evolucionista, e passam a designar oportunidades e contingncias, resultado das trocas histricas. As diferenas deixam de ser pensadas como realidades que justificam e, em certos casos, legitimam as desigualdades e passam a revelar o que de mais surpreendente e original a condio humana realizou. Da a possibilidade e a necessidade de proteg-las e promov-las. A diversidade cultural, tanto no interior de cada sociedade quanto nas diferenas e distantes realidades, configura-se como a mais radical expresso da singularidade humana. (Barros, 2009, p. 34)

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Nesse sentido, seria interessante remeter ao trabalho do artista catalo Antoni Abad com grupos sociais cujo ponto em comum parece ser o cotidiano vivenciado, de modo significativo, no espao pblico da cidade. O projeto desenvolvido em vrios pases mostra fragmentos do cotidiano de taxistas, ciganos, prostitutas, motoboys e outros se valendo de aparatos tecnolgicos, como potentes celulares, como no caso do projeto Canal Motoboy, desenvolvido em So Paulo no ano de 2007. Nesse projeto, motoboys circulam freneticamente pela cidade de So Paulo capturando em seus celulares com cmera integrada cenas do espao pblico, que, por sua vez, deslocam-se nas mais variadas enunciaes textuais: fotografia, produes audiovisuais, mensagens de texto e gravaes sonoras. O registro exibido, instantaneamente, em um site.
Disponvel em: <www. zexe.net/saopaulo>.

Para alm das questes estticas e pensando na valorizao da diversidade cultural, no trabalho de Abad pode-se notar uma conotao de ordem poltica, uma vez que esses atores sociais no possuem muitas oportunidades de autoria em produes discursivas miditicas e artsticas. Trata-se, pois, de uma iniciativa importante tambm do ponto de vista poltico, j que algumas produes artsticas propiciam visibilidade a manifestaes culturais construdas por realidades outras e, por consequncia, podem fomentar o debate pblico acerca das tenses que envolvem o cotidiano de certos grupos sociais.

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No mbito esttico, as cartografias construdas pelos protagonistas do trabalho de Abad trazem tona construes simblicas emergentes de territrios estticos pautados por circuitos nmades e pela ubiquidade das trocas. Nesse contexto, pode-se mencionar o projeto Canal Motoboy como expresso tradutora de um tipo de memria coletiva que, por sua vez, remete memria prodigiosa dos bancos de dados. Tal memria, composta de signos fugazes e heterclitos, capturada nos dispositivos de telefones celulares, anuncia, para alm de uma inflao simblica, uma cidade que se revela em camadas e a possibilidade de apresent-la em variadas poticas da observao. Escrituras do ordinrio, poticas fugazes, detalhes de um olhar singular: no palimpsesto da cidade, apresenta-se a diversidade, ou seja, a diferena.
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Geane Alzamora Doutora em comunicao e semitica pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP), professora do Programa de Ps-Graduao em Comunicao Social da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas) e coordenadora do grupo de pesquisa Comunicao e Redes Hipermiditicas do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Contato: geanealzamora@uol.com.br Renata Alencar Mestre em comunicao social pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), coordenadora do curso de ps-graduao lato sensu de processos criativos em palavra e imagem, do Instituto de Educao Continuada, da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (IEC/PUC Minas), integrante do grupo de pesquisa Cultura, Cidade e Comunicao na mesma instituio. Contato: alencar.re@gmail.com Tailze Melo Mestre em literaturas de lngua portuguesa pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas) e coordena, juntamente com Renata Alencar, o curso de ps-graduao lato sensu de processos criativos em palavra e imagem, no Instituto de Educao Continuada (IEC), da PUC Minas. Contato: tailzemelo@yahoo.com.br

Referncias bibliogrficas BARROS, Jos Mrcio. A diversidade cultural e os desafios de desenvolvimento e incluso: por uma cultura da mudana. In: BARROS, Jos Mrcio. As mediaes da cultura: arte, processo e cidadania. Belo Horizonte: Ed. PUC Minas, 2009. BAUMAN, Zygmunt. Modernidade lquida. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001. BORGES, Jorge Luis. Funes, o memorioso. In: BORGES, Jorge Luis. Fices. So Paulo: Companhia das Letras, 2007. CANAL Motoboy. Projeto desenvolvido por Antoni Abad, 2007. Disponvel em: <http://www.zexe.net/saopaulo>. Acesso em: jun. 2009. CANCLINI, Nstor Garca. Diferentes, desiguais e desconectados. Trad. Lus Srgio Henriques. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 2007. SODR, Muniz. Antropolgica do espelho Uma teoria da comunicao linear e em rede. Petrpolis: Vozes, 2002.
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imagem: Luciana Orvat

DIVERSIDADE CULTURAL E GESTO DA CULTURA


Jos Mrcio Barros Resumo O que o debate sobre a proteo e a promoo da diversidade cultural tem a ver com a questo da gesto cultural? Se o pluralismo cultural definido como a resposta poltica realidade da diversidade cultural, como pensar a gesto cultural no singular? Inseparvel de um contexto democrtico, o pluralismo cultural propcio aos intercmbios culturais e ao desenvolvimento das capacidades criadoras que alimentam a vida pblica. Em que medida pode-se falar de um pluralismo gerencial? Deve-se buscar uma gesto da diversidade cultural ou a pluralizao dos modelos de gesto? I Diversidade cultural e gesto so expresses que, longe de revelar consenso e homogeneidade, nos remetem ao campo das ambiguidades e contradies com que pensamos e nomeamos nossas diferenas e nossos modos de geri-las. H, portanto, a necessidade de, ao relacionar os dois termos, submet-los a uma espcie de filtro do pensamento complexo, inaugurando a
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Voltaremos questo mais frente.

possibilidade efetiva de superao de abordagens normativas e disciplinares. A articulao aqui proposta, mais do que nos convocar a uma perspectiva interdisciplinar que festeja a possibilidade de comunicao e consenso entre aquilo que restava compartimentalizado, sugere um passo frente no sentido de produzir uma tenso crtica entre modelos culturais e gerenciais. No se trata de pensar apenas o que a cultura, em suas mltiplas formas de expresso, tem a contribuir para os modelos normativos de gesto e tampouco como tais modelos podem nos ajudar a compreender e domesticar a cultura. Trata-se de pensar na imbricao entre os termos, ou seja, ao falar de diversidade cultural, nos referimos a modelos normativos diversos que no apenas ordenam a produo e as trocas simblicas nos campos esttico, religioso e ldico, mas que se referem tambm s maneiras como se definem as formas de aprendizagem, circulao, apropriao, distribuio, mercantilizao de bens e processos culturais. A diversidade cultural , forosamente, mais que um conjunto de diferenas de expresso, um campo de diferentes e, por vezes, divergentes modos de instituio. Chamo isso, modos de instituir, de modelos de gesto. Para alm de reconhecer a necessidade de construir competncias gerenciais nos diferentes campos culturais, o desafio parece ser o de estar atento para os modos de gesto que se fazem presentes nos diferentes padres culturais. Reconhecer na diversidade cultural apenas a presena de diferenas estticas simplificar a questo. H sempre, e isso que torna a questo complexa, a tenso poltica e cognitiva de diferentes modelos de ordenamento e gesto. Diversidade cultural a diversidade de modos de instituir e gerir a relao com a realidade. II Passamos a uma segunda questo. Segundo Mattelart, o apelo diversidade cultural uma interpelao genrica, uma armadilha que abarca realidades e posies contraditrias, suscetvel a todos os comprometimentos contextuais (Mattelart, 2005, p. 13). Os deslocamentos conjunturais e contextuais dos sentidos a que a expresso se refere, as contradies no interior e entre as prticas abrigadas sob essa expresso, mais que visveis, so constitutivas de sua realidade e, portanto, no podem ser desconsideradas. Como afirma Franois de Bernard (2007), a diversidade cultural diversa, dinmica e no em nada natural. Novamente com Mattelart, isso nos remete necessidade de sempre escavar o subsolo das palavras instveis que compem o campo polissmico da diversidade cultural e procurar compreender, nas prticas assimtricas que inauguram, os enfrentamentos e as lutas pela hegemonia. Dessa forma, poder-se-ia desvelar como e em que medida, ao falar da gesto da diversidade cultural, estaramos nos referindo constituio de uma possvel rede solidria de articulao de diferentes modelos culturais ou se estaramos, mesmo que afirmando o contrrio, recolonizando nossos bons selvagens. Identificar o campo da cultura popular e as prticas culturais perifricas como portadores de uma incapacidade gerencial, normalmente traduzida como incompetncia em transformar contingncias em oportunidades, parece ser o bordo que

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alimenta a cadeia produtiva das consultorias culturais hoje no Brasil. A reduo da construo de competncias gerenciais adoo de princpios do planejamento estratgico e definir a prtica do empreendedorismo recorrncia contnua aos editais de financiamento pblico e privado so a face mais visvel dos novos colonizadores da gesto cultural. Tal e qual o campo das polticas sociais e das prticas assistencialistas, a cultura traduzida em oportunidade parece movimentar um significativo nicho de mercado. O trabalho com a pobreza, seja ela definida como material ou simblica, movimenta um significativo mercado de trabalho, na maioria das vezes para segmentos de classe mdia escolarizada e lideranas populares que assumem profissionalmente a funo de mediadores de inovaes. A despeito das crticas s metodologias de extensionismo e desenvolvimentismo tpicas dos anos 1960 e 1970, assiste-se hoje a um processo de reiterao do provisrio como modelo de permanncia, ou seja, uma complexa rede de projetos, editais e organizaes que alimentam o moto continuum da provisoriedade. Sob a batuta discursiva da participao democrtica, consolidam-se a ideia e a prtica de que mais vale multiplicar os modelos provisrios de ateno diversidade cultural, por meio de projetos, oficinas, concursos e prmios, do que pluralizar, ampliar e multiplicar as instituies permanentes de trabalho com a cultura.

III Uma terceira ordem de questes refere-se contraditria maneira como a articulao entre diversidade cultural e gesto pensada e praticada no campo organizacional e no campo cultural. No ambiente organizacional e, por consequncia, no campo das cincias gerenciais, a preocupao com a articulao entre diversidade cultural e gesto est relacionada com a mudana no perfil da fora de trabalho, especialmente no contexto norte-americano e europeu. Em decorrncia dos novos fluxos migratrios que o processo de globalizao desencadeia, tais mudanas geram um singular paradoxo que ocupa especialistas e preocupa polticos: o diferente, as minorias tnicas, o estrangeiro e seus descendentes passam a ocupar cada vez mais um lugar estratgico no mercado de trabalho dos Estados Unidos e dos pases integrantes da Unio Europeia. Para alm da extenso dos direitos civis aos imigrantes, a presena estrangeira nas sociedades de economia globalizada coloca

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em questo os direitos culturais, especialmente em sua perspectiva da multiculturalidade. Ser igual nos direitos e diferente na experincia cultural parece ser o centro dessa perspectiva. Em pases como o Brasil, entretanto, apesar da presena crescente de trabalhadores estrangeiros, a questo, o conflito e os enfrentamentos so menos com os nossos outros distantes e mais com aqueles que esto do outro lado da sua casa. Mario Aquino Alves e Luis Guilherme Galeo-Silva (2004) afirmam que, em geral, a gesto da diversidade tem sido defendida com base em dois pontos. Primeiro, programas internos de empresas voltados para a diversidade seriam socialmente mais justos do que polticas de ao afirmativa impostas por uma legislao que remonta s lutas por direitos civis nos Estados Unidos durante as dcadas de 1960 e 1970 , uma vez que se baseiam na meritocracia e no no favorecimento. Segundo, um bom gerenciamento da diversidade de pessoas nas organizaes conduziria criao de vantagem competitiva, o que, em tese, elevaria o desempenho da organizao no mercado, tendo em vista a influncia positiva de um ambiente interno multicultural, com membros de distintas experincias e habilidades (p. 21). Aqui encontramos o centro da contradio e da complexidade da articulao proposta entre diversidade cultural e gesto. A perspectiva cultural da diversidade busca a realizao de um conjunto de posturas e aes marcadas pelo objetivo de promover a incluso pela superao da meritocracia, considerada historicamente provedora da discriminao. J para a rea gerencial, e utilizando-se R. Roosevelt Thomas (1990), que em artigo publicado na Harvard Business Review defendeu pela primeira vez no contexto dos Estados Unidos a substituio das polticas compensatrias por uma gesto da diversidade,
seria necessrio mudar a perspectiva da incluso de minorias, negros e mulheres nas empresas norte-americanas, uma vez que a ao afirmativa estaria contrariando o princpio da meritocracia e, dessa forma, no geraria exemplos para os jovens dos grupos discriminados se espelharem em sua carreira profissional as admisses ou promoes de membros desses grupos seriam percebidas como no merecidas por outros funcionrios e tambm por jovens desses grupos (p. 23).

Como se pode perceber, a crescente preocupao com a gesto da diversidade cultural no ambiente organizacional est relacionada com a crtica ao que institui e d sentido s polticas pblicas de promoo e proteo da diversidade: a discriminao positiva, para utilizar uma designao prpria da sociedade francesa. No campo organizacional, uma poltica de gesto da diversidade cultural justamente a superao das polticas de ao afirmativa e incluso, substitudas por uma lgica da meritocracia e das vantagens competitivas. A gesto da diversidade cultural assim pensada como estratgia de negcios que transforma um problema, a presena dos diferentes desiguais, em oportunidades:
A diversidade a palavra de ordem nos vrios fruns empresariais, polticos ou sociais realizados pelo pas. O momento vivido pela sociedade, em todo o mundo e no Brasil, coloca esse tema na
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agenda, seja por convico, seja por convenincia. Sob a gide de oportunidades iguais, muitas vezes reforamos a diferena e tratamos o diferente de forma igual, o que to injusto quanto tratar o igual de forma diferente. O mais contemporneo paradigma nesse campo, surgido em meados da dcada de 1990, integra a diversidade gesto. O foco principal incorporar no modelo de gesto a perspectiva dos diversos colaboradores contratados com a premissa da pluralidade, buscando assim melhorar o desempenho empresarial. (Barros, 2003, p. 40)

Aqui, a diversidade tratada como uma situao onde os atores de interesse no so semelhantes em relao a algum atributo e tais diferenas precisam ser transformadas de potenciais conflitos em oportunidades produtivas (Schmidt, s.d.). Se compararmos com as perspectivas com as quais a questo se apresenta nos fruns culturais, teremos uma viso da extenso do problema a que a relao proposta nos remete. Em 2007, na cerimnia de abertura do Seminrio Internacional sobre a Diversidade Cultural, o ento ministro da Cultura, Gilberto Gil, elencou dez prioridades para as polticas pblicas de cultura. Entre elas, uma incide diretamente contra essa perspectiva gerencial:

[...] estabelecer polticas culturais afirmativas, para reverter as marcas e resduos sociais da escravido; relativizar a unilateralidade dos sistemas meritocrticos, que so feitos abstratamente, sem a devida considerao histrica, evitando mecanismos ps-coloniais de repor velhas excluses. Incorporar as milhes de pessoas aos programas de formao, aquisio cultural e educao de qualidade e de capacitao. Republicanizar o mrito, valorizando as vocaes e talentos, e democratizando os acmulos pelos pequenos e grandes acessos, dando garantias sociais ao patrimnio das famlias e das instituies. Promover a integridade e a transmisso do patrimnio acumulado de gerao a gerao, de pai para filho. (Disponvel em <http://www. cultura.gov.br/site/?p=903>)

imagem: stock.xchng

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H, portanto, outro enfrentamento, outra rea de tensionamento que complexifica a relao aqui proposta: de um lado, uma ideologia tecnocrtica e liberal, que reconhece possibilidades mercadolgicas por meio do disciplinamento da relao com as diferenas. De outro, uma ideologia se no assistencialista, no mnimo protecionista, que reconhece que, na luta pela igualdade, no se pode ignorar as diferenas e as desiguais oportunidades de ser igual. IV Por fim, a articulao entre diversidade cultural e gesto parece partir de um pressuposto muito em voga que articula a cultura com o desenvolvimento. Entretanto, alguns cuidados devem ser aqui tambm tomados, para que no se perca de vista o carter histrico da proposta e a falta de consenso sobre a que realidade o termo desenvolvimento deve nos remeter. Renato Ortiz nos lembra que
a noo de desenvolvimento pertence ao domnio da racionalidade, ela implica uma dimenso da sociedade na qual possvel atuar, desta ou daquela maneira. Neste sentido, ela no constitutiva da sociedade. Trata-se de uma concepo datada historicamente. Nas sociedades passadas, tribais, cidade-estado, imprios, ela no existia na forma como a conhecemos hoje. At mesmo nas sociedades europeias do Antigo Regime, o ideal de belo nada tinha de progressivo, ele identificava-se a um modelo determinado na Antiguidade, e devia ser copiado para perpetuar-se. A mudana era muitas vezes vista com suspeio, pois valorizava-se a tradio e a memria coletiva em detrimento das transformaes. (Ortiz, 2007, p. 3)

Desvelar os sentidos que atribumos perspectiva de desenvolvimento na e por meio da cultura tarefa sempre necessria e oportuna para compreender a questo da gesto. Traduzido como progresso e reduzido ao campo econmico, o termo desenvolvimento nos remeteria a uma articulao de natureza eficientista e tecnocrtica da gesto. Por outro lado, se esse termo for pensado criticamente e retraduzido como desenvolvimento humano, a relao aqui proposta deveria partir da negao do mito da linearidade crescente e assumir de forma circular e dinmica a ideia da multilinearidade dos caminhos. Aqui, a gesto da diversidade constituirse-ia para alm da catalogao de curiosos modelos normativos, no difcil exerccio de troca e hibridizao dos mesmos. O reconhecimento da diversidade cultural poderia se transformar em experincia com as mesmas, tanto no campo subjetivo esttico quanto na dimenso normativa e racional. Em ambas, estaramos explorando a dimenso simblica da diversidade cultural, traduzindo-a como experincia de diversas ordens.

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imagem: Carlos Taparelli

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Jos Mrcio Barros Professor doutor da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas) e coordenador do Observatrio da Diversidade Cultural. Atua na rea da antropologia urbana e da comunicao, com nfase nas temticas de identidade cultural, poltica cultural, cidade e cultura, gesto cultural, diversidade cultural, comunicao e cultura. Contato: josemarciobarros@gmail.com

Referncias bibliogrficas ALVES, Mario de Aquino; GALEO-SILVA, Luis Guilherme. A crtica da gesto da diversidade nas organizaes. In: RAE, v. 44, n. 3, jul./set. 2004, p. 20-29. BARROS, Betnia Tanire. O desafio da gesto da diversidade. In: Revista Melhor Gesto de Pessoas, n. 195, nov. 2003. BERNARD, Franois de. A conveno sobre a diversidade cultural espera para ser colocada em prtica! 4 tarefas prioritrias para a sociedade civil. Disponvel em <http://www.mondialisations.org>. MATTELART, Armand. Diversidade cultural e mundializao. So Paulo: Parbola, 2005. ORTIZ, Renato. Cultura e desenvolvimento. In: CAMPUS EUROAMERICANO DE COOPERAO CULTURAL, 5., 2007, Almada, Portugal. Disponvel em: <http://www.vcampus-almada.org/documentos/RenatoOrtiz_.pdf>. Acesso em: 22 jun. 2009. SCHMIDT, Flvia. A diversidade nas organizaes contemporneas. Disponvel em: <http://www.percepcoes.org.br/artigos.asp?idartigo=260>. THOMAS, R. Roosevelt (1990) apud ALVES, Mario de Aquino; GALEOSILVA, Luis Guilherme. A crtica da gesto da diversidade nas organizaes. In: RAE, v. 44, n. 3, jul./set. 2004, p. 20-29.

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ESPECIAL OLHARES SOBRE A DIVERSIDADE CULTURAL

Com o objetivo de conhecer experincias concretas com a diversidade cultural, os fotgrafos e jornalistas Humberto Pimentel, Luan Barros e Rafael Munduruca percorreram algumas regies do pas procurando respostas s seguintes perguntas: como se vivem a afirmao identitria e a mediao com as diferenas? Identidade e alteridade podem se articular?
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Festa da Abolio Comunidade dos Arturos

Imagem: Luan Barros

OS ARTUROS A HISTRIA NO CONTADA


Luan Barros Compreender a importncia da Comunidade dos Arturos, em Contagem, na regio metropolitana de Belo Horizonte, e a maneira como articulam identidade e alteridade no tarefa simples. Uma face dessa histria bem conhecida. So vrios os estudos realizados que mostram como, ao longo dos anos, os Arturos se transformaram numa referncia de preservao da cultura negra no Brasil e no exterior, especialmente na tradio do congado e na f por Nossa Senhora do Rosrio. Porm, a outra face revela a falta de protagonismo histrico, especialmente daqueles que primeiro vivenciaram a liberdade no final do sculo XIX. Deles sabemos muito pouco. Existe, sim, alguma meno das fugas, das lutas e da resistncia nos quilombos, mas h poucos registros sobre os que padeceram annimos integrao proposta aps a abolio. A partir da traamos um caminho para compreender o legado vivo da famlia de Arthur Camilo Silvrio, tronco e ramos da rvore que deu origem aos Arturos. No se sabe ao certo a origem de Arthur Camilo Silvrio. Filho de escravos, mas j beneficiado pela Lei do Ventre Livre, teve em sua juventude uma experincia que marcaria o incio da saga que tornou nicos seu destino e o de seus descendentes. Seus filhos Antnio e Mrio narram perfeitamente o que aconteceu na remota tarde em que faleceu Camilo Silvrio, pai de Arthur. O menino Arthur foi criado desde a infncia na casa do padrinho, o patro de seu pai, resultado da compreensvel preocupao em garantir um futuro melhor para o filho. Camilo Silvrio seguiu em seu posto na fazenda. Dos conflitos gerados por essa separao, temos acesso apenas ao maior, quando Arthur se tornou rfo.
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Ao saber da morte do pai, Arthur se preparou para lhe dar o ltimo adeus em uma fazenda vizinha que morava, onde Camilo Silvrio seria sepultado. Seu padrinho, entretanto, no se sensibilizou com a tragdia e ordenou sua volta ao trabalho. Os protestos desesperados do menino levaram ao golpe que lhe tirou os dentes e, desse episdio, tantas vezes lembrado por todos da famlia, promessa de que nenhum de seus filhos passaria por tal violncia nem sofreria da mesma orfandade. Todos viveriam unidos, regidos pela fraternidade e pelo amparo mtuo, e sob a f em Nossa Senhora do Rosrio, foi a promessa feita por Arthur. A mudana de destino comeou com sua sada da fazenda, o casamento com Carmelinda Maria da Silva e a mudana para o municpio hoje denominado Esmeraldas, em Minas Gerais. Posteriormente, houve o deslocamento para Domingos Pereira, como era conhecido ento o lugar, distante 2 quilmetros do centro de Contagem. L est a porteira que at hoje demarca os limites da comunidade e que leva o nome do patriarca: Comunidade dos Arturos. Para mais alm da coragem, a histria de Arthur Camilo Silvrio tambm exemplo da resistncia do povo negro em proteger suas razes. Toda a memria desse tempo passado transmitida oralmente para o presente, pelos filhos e pelos netos do lder, hoje herdeiros e responsveis pela comunidade. a forma encontrada para manter vivos seus valores e sua memria, especialmente pela ausncia de registros oficiais, omissos em relao a esses personagens do passado. Reinado de Nossa Senhora do Rosrio So dez os filhos de Arthur e Carmelinda, chamados de Arturos de primeira linha. Foram eles os primeiros a aprender os segredos do reinado e que deram sequncia s tradies desde a morte de Arthur Camilo, em 1956. Deles, quatro ainda esto vivos. Segundo Glaura Lucas, etnomusicloga e parceira da comunidade, os rituais so uma forma de catolicismo popular, em que reminiscncias da cultura africana se mesclam com as divindades catlicas. Os pretos do Rosrio louvam os santos negros, em especial Nossa Senhora do Rosrio, a Grande Me, ao mesmo tempo que prestam honrarias a seus antepassados. Alm do convvio em comunidade, as festas religiosas representam o acontecimento mais importante, no qual os Arturos assumem o protagonismo em sua histria particular. Nos festejos, deixam de lado a vida cotidiana e a posio de trabalhadores empregados na regio de Contagem e Belo Horizonte para assumir seu posto nobre nas celebraes. Louvam seus santos, dentro do protocolo transmitido por geraes anteriores e diretamente por seu patriarca. Os ensinamentos comeam na infncia, nas rodas onde os mais velhos cantam as histrias e os valores da cultura negra. Na comunidade, dizia-se que um Arturo comea a danar desde que se sus.93

tenta por si s. E da vai, primeiro aprendendo com o prprio corpo e depois por meio das palavras, das tradies orais. O calendrio festivo da comunidade composto das festas da Abolio da Escravatura e Joo do Mato, do ciclo do Reinado, da Festa de Nossa Senhora da Aparecida, do ciclo da Folia de Reis e a Folia de So Sebastio, alm do batuque e do candombe. No seria justo resumir o significado e a importncia de cada festa; afinal, esto envolvidas em outro contexto, profundo, que requer tempo e vivncia para ser compreendido e absorvido. Porm, durante qualquer uma dessas celebraes, percebemos vrios aspectos da cultura negra e, em especfico, da Comunidade dos Arturos. Em nosso site, disponibilizamos, em udio, depoimento de Seu Antnio sobre o mito de Nossa Senhora do Rosrio.

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imagem: Luan Barros

Filhos de Zambi e o processo de transformao Se, a princpio, a comunidade surgiu em torno de uma nica famlia, era desde ento impossvel que se mantivesse fechada. Mesmo Arthur Camilo j contava com a estimada sabedoria do amigo Jos Aristides, respeitado congadeiro e homem, dizem, to sbio quanto misterioso. Seu Antnio, Arturo de primeira linha, no mede elogios aos conhecimentos que tinha o amigo de seu pai, dizendo que ele dava conselhos at ao governador. Sem saber de sua real influncia poltica e tampouco de suas tantas habilidades, podemos ter certeza, de fato, de sua grande contribuio, junto com Arthur Camilo, na constituio da tradio congadeira na comunidade. A figura de Aristides representa bem a maneira com que a comunidade, desde seu fundamento, se envolve com membros externos. Para fazer parte dos Arturos, mais importante do que laos sanguneos, o que conta o conhecimento dos mistrios do congado. Nos ltimos 40 anos a comunidade cresceu, aumentando os ramos de sua rvore genealgica e exigindo ateno de seus lderes para a manuteno de sua identidade, tradies ancestrais, oralidade e f. Com o passar do tempo, a comunidade enfrenta novos desafios. Hoje, seus membros no habitam somente o terreno demarcado, mas se espalham pela regio metropolitana por motivos de trabalho e casamento. Estima-se uma populao de mais de 400 pessoas. Se os laos familiares foram expandidos, como conseguem manter a tradio? O contato cada vez mais intenso com a sociedade do entorno fez aumentar as trocas, mas tambm os riscos de enfraquecimento da identidade ancestral e de seus ritos, principalmente entre os mais jovens. Mas a curiosidade e a demanda pelos rituais tambm trazem outra questo: como se deve lidar com os pedidos de apresentaes do congado fora de seu tempo e cenrio religioso? Como lidar com a identidade transformada em curiosidade alheia? Os bens conquistados pelo rduo trabalho dos primeiros Arturos deixou bons frutos a seus filhos. A comunidade no s cresce em nmero, mas seus integrantes j no padecem dos mesmos problemas enfrentados no passado. Com acesso educao e a algumas facilidades da vida moderna, so outros seus desafios. No resta dvida de que as mudanas so bem-vindas, a educao formal faz parte do desejo primordial que os criou, o de uma vida mais digna. Mas reside a o desafio de unir os saberes e as possibilidades de uma sociedade at h pouco tempo distante com a responsabilidade natural de um Arturo. A entrada das mulheres da comunidade no mercado de trabalho tambm causou um grande impacto, j que sua presena em casa resultava em maior rigor no acompanhamento da formao cultural das crianas, zelando por sua disciplina. Com base num desejo dos mais jovens da comunidade, surgiu o grupo Filhos de Zambi, que, por meio da msica e da dana, enfrenta o desafio de fazer a mediao entre memria e atualidade. Com o objetivo de formar os mais novos e manter as referncias originais da identidade dos Arturos e das tradies do Rosrio, os jovens do
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Festa da Abolio Comunidade dos Arturos

imagem: Luan Barros Seu Antonio, filho de Arthur

grupo afirmam seus laos de pertencimento. Curiosos como seus pais, mas em nmero muito maior, foi esse o caminho para que a roda do saber no parasse. Numa conversa com um membro do grupo, Thiago Antnio da Silva, bisneto de Arthur, ele enfatizou o desejo de permanecer dentro das fronteiras que a porteira demarca e crescer no congado, mas sabe que nem todos seguiro o mesmo caminho. Para ele, o Filhos de Zambi a maneira para que no se esqueam da prpria origem. A perda menor do que a qualidade e o engajamento dos que ficam em razo de seus efetivos e afetivos interesses na cultura negra. Os mais distantes e cticos preferem v-lo apenas em seus efeitos veem no grupo uma chance de se afastar da ameaa de fora, como o uso de drogas, a violncia e a perda completa da f. Os Filhos de
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Zambi so uma das vrias frentes de contato e trocas e de adaptao da comunidade dos Arturos nova ordem da atualidade a que esto submetidos. As apresentaes fora da comunidade, seja como visitante em festa alheia, seja a convite de outras instituies (nacionais e internacionais), no desobrigam os Arturos de seu trabalho como soldados de Nossa Senhora. Uma vez fardados e com os instrumentos, tm de ser feitos os rituais devidos. As representaes folclricas ajudam muito na preservao dos sentidos simblicos e na publicizao de sua imagem. Ao atender aos convites, a comunidade acredita divulgar seus valores e dar mais amplitude a seu nome e sua imagem, alm de gerar benefcios econmicos. Seu Mrio diz, orgulhoso, que j visitou at o Mxico para apresentar seu congado. Os cachs so sempre voltados para os custos dos trabalhos religiosos. Para dinamizar esse processo, os Arturos lanaram um CD-livro que conta sua histria por meio de palavras, voz, canto e imagens. O prximo passo ser criar um Ponto de Cultura na comunidade, para que, finalmente, eles possam abrigar todo o material produzido a seu respeito (que atualmente fica na Casa de Cultura de Contagem). A organizao da comunidade dos Arturos de maneira diversa e movida por seus prprios desejos poder ser a ponte para essa nova era. Os que receberam os saberes pela vivncia e os carregam em sua alma se articularo com as novas geraes e suas linguagens. Escrita, eletrnica e digital, tanto quanto oral, a memria dos Arturos se fortalece ao abrir-se e se protege ao habitar a conscincia de seus jovens e o cerne de suas crenas e prticas.

Seu Mrio, filho de Arthur Camilo, Comunidade dos Arturos

imagem: Luan Barros

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Para conhecer mais Para compreender a profundidade da histria e da religiosidade da Comunidade dos Arturos, o livro Arturos Olhos do Rosrio (Ed. Mazza), de Nilda Pereira de Magalhes Gomes e Edimilson de Almeida Pereira, o melhor e mais completo caminho. Indispensvel tambm a consulta ao CD-livro lanado pela comunidade. Vale ainda marcar uma visita Casa de Cultura de Contagem e entrar em contato com o material l guardado.

Luan Barros Formado em jornalismo pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas (PUC Minas), em 2003, depois de passagem pela Universitat Autnoma de Barcelona. Produz textos, fotografias e documentrios. Tem trabalhos que vo desde performances audiovisuais at programas para a TV. Contato: luanbarros@gmail.com
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imagem: Humberto Pimentel

A lngua japonesa ensinada a todas as crianas da Comunidade Yuba, localizada na regio rural de Mirandpolis/SP

YUBA DO SOL NASCENTE AO AMANH


Rafael Munduruca No incio do sculo XX, Issamu Yuba era um jovem que vivia no Japo, cheio de energia, transbordando charme e transpirando sonhos. Certo dia, foi casa de um primo, mas, ao invs de encontr-lo, encontrou sua biblioteca. Sobre uma mesa repousava um livro, Do Contrato Social, de Rousseau. Enquanto aguardava o primo, tomou contato com a obra e se maravilhou com as palavras do filsofo: Encontrar uma forma de associao que defenda e proteja com toda a fora comum as pessoas e bens de cada associado e pela qual, unindo-se todos, s obedea, todavia, a si prprio e permanea to livre quanto anteriormente. Sem perceber o tempo passar e sem se encontrar com o primo, Issamu resolveu voltar para casa e seguiu refletindo sobre cidadania e liberdade. Quando chegou estao de trem, deparou-se com um cartaz que mudou a sua vida e que dizia: V para o Brasil, um pas livre!. Ansioso, retornou para casa e convenceu sua famlia a emigrar para o Brasil em busca da realizao de sonhos. Ao chegar s guas brasileiras, a famlia Yuba avistou uma terra aparentemente virgem e inexplorada, coberta por matas. Issamu se emocionou e acreditou ter feito a escolha certa. Essa histria quem conta Renata Katsue Yuba, sexagenria, filha de Issamu Yuba e que ainda hoje vive o sonho do pai. Issamu j falecido, assim como alguns de seus filhos, mas a comunidade que ele criou continua a Comunidade Yuba, situada em Mirandpolis, no noroeste do estado de So Paulo, a cerca de 70 quilmetros da cidade de Araatuba. Humberto Pimentel, fotgrafo e historiador, e eu fomos vivenciar um pouco o cotidiano dos Yuba.
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Srgio Yuba, filho de Issamu, disse que o pai tinha uma filosofia que ainda conduz a lida diria da comunidade cultivar a terra, orar e fazer arte , justificando que a escolha da lavoura e da arte traz consigo a verdade. No cultivo, se o trabalhador no o fizer com dedicao, no haver produo. Na arte, a mesma coisa, sem esforo no haver perfeio. Sobre religio, desde que se acredite em Deus, no importa qual seguir. So 6 horas da manh. Ao longe pode-se ouvir um galo cantando. O berrante toca, acordando os cerca de 60 integrantes da comunidade. Em 15 minutos esto todos em um grande salo, composto de mesas largas e compridas feitas de madeira de peroba. Na mesa
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central, caf fumegando, leite fervido, pes caseiros, manteiga, ovos cozidos e queijo fresco. Uma pausa para orar. Nada diferente de tantas manhs em outras roas Brasil afora se no fosse por detalhes como, ao invs de Bom dia!, sermos recepcionados com um sonoro Ohayou!, e outros complementos do caf da manh serem gohan, misoshiru, udon, geleia de ume e um ch preto e doce. Logo aps o caf da manh, os grupos se dividem entre a lavoura e as atividades domsticas. Na roa, cultivam goiaba, quiabo e manga, e nas estufas, o shitake, para garantir o comrcio. No entorno da casa, produzem arroz, feijo, legumes e verduras variados, muitas frutas, e cuidam de aves, sunos e bovinos. Gostariam de ser autossuficientes, mas precisam comprar acar, chs, leo, sal, trigo e alguns outros produtos. J chegaram a produzir as prprias roupas, inclusive os tecidos.

Mulheres da comunidade em apresentao do Bal Yuba

imagem: Humberto Pimentel

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As crianas e os adolescentes frequentam a escola regular, onde aprendem o portugus, e na parte da tarde tm aulas de japons na prpria comunidade, praticando a escrita e a leitura. Srgio Yuba afirma desde cedo ter ouvido seu pai dizer que dentro do Brasil voc precisa estudar japons, porque voc tem o rosto de japons e precisa saber o que ser japons. Cada famlia membro da comunidade possui sua prpria casa; no entanto, a cozinha e a sala de TV so coletivas. Uma sala de TV bastante peculiar: so dois aparelhos de televiso, a da esquerda exibindo, durante todo o dia, o canal japons NHK, DVDs de filmes, sries e novelas japonesas; e a da direita exibindo as novelas brasileiras. Prximo s casas h estufas, paiol, chiqueiro, horta, curral, galpo, centro de memria, biblioteca, sala de aula, estdio de dana, jardim de esculturas, ateli de cermica e de artes visuais e um grande teatro talvez o primeiro e nico teatro rural do Brasil, construdo em apenas dez dias, h quase cinco dcadas. De madeira de lei, o teatro tem capacidade para 600 pessoas, piso de terra batida, palco amplo, coxias e camarins adequados, sonorizao e iluminao completa, sendo mais bem equipado do que diversos teatros profissionais do pas. So nesses espaos que os membros da comunidade se espalham e desenvolvem habilidades como o teatro, a dana contempornea, a msica (instrumentos de corda, sopro e piano), as artes plsticas (esculturas em granito, cermica, pintura e quadros em tcnicas diversas) e a criao literria. No incio, as produes eram amadoras, at que o casal de artistas Hisao e Akiko Ohara, que viviam no Japo, tomou conhecimento da comunidade e resolveu l viver. Foram eles que estimularam e aceleraram o processo de construo do teatro, ensinaram tcnicas e renovaram as inspiraes dos Yuba. Hoje, a arte Yuba conhecida do Atlntico ao Oceano Pacfico, tendo realizado diversas apresentaes, inclusive no Japo.

imagem: Humberto Pimentel

Teatro da Comunidade Yuba

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Akiko, coregrafa responsvel pelas montagens do Bal Yuba, insere em suas criaes o cotidiano, o lavorar. Veio para o Brasil h 48 anos e na comunidade constituiu famlia. Mas esse conceito de famlia vai muito alm dos dois filhos, da nora e do neto que ela possui e se expande a toda a comunidade. Akiko viva, seu filho mora no Japo e sua filha vive em So Paulo. Mas ela define o convvio na comunidade como sendo to intenso a ponto de sentir como se as crianas dali fossem seus netos ou sobrinhos e os adultos tivessem algum grau de parentesco. Confidenciou, ainda, que, quando algum est triste ou feliz, ela tambm fica. como se todos estivessem conectados numa rede. Um depende do outro para viver. Um contagia o outro com suas emoes. Para sobreviver, os Yuba foram obrigados a se constituir juridicamente em uma associao, tendo como presidente Luiz Yuba, sobrinho de Issamu. A vida l livre, permanece quem quiser, desde que seja japons ou descendente de nipnicos. No entanto, no permitido a brasileiros viver l; estes apenas podem visitar ou passar uma temporada. H casos de membros que resolveram se casar com brasileiros e foram convidados a deixar a comunidade. Uma questo bastante delicada a da identidade. A maioria deles nasceu no Brasil, os que vieram do Japo j esto aqui h muitos anos, e todos vivem dentro de um universo cultural nipnico transmitido pelos mais velhos. O Japo de hoje, sem dvida, no o mesmo de 50 anos atrs, e o Brasil no se resume Comunidade Yuba. A maioria dos jovens acaba saindo da comunidade para trabalhar e estudar, alguns deles vo viver no Japo, e muitos no voltam.

imagem: Humberto Pimentel

Aula de violino na Comunidade Yuba

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Aya Ohara, filha de Akiko, quando criana ouvia os colegas de escola a chamarem de japonesinha e passou a infncia acreditando ser da terra do Sol nascente. Cresceu, descobriu que era brasileira e, aos 15 anos, foi morar no Japo. Esforava-se para ser reconhecida como japonesa, mas se sentia uma estrangeira, a ponto de torcer pelo Brasil em confrontos futebolsticos Brasil versus Japo. Mais tarde, j de volta, com sotaque acentuado e uma vivncia diferente decorrente dos cinco anos afastada daqui , se sentia uma extraterrestre at entre os Yuba. No era japonesa. No era brasileira. Hoje, entende que cada um nico, e so nossas vivncias que constituem nossa identidade, e sente que pertence quela comunidade. A cada dia, a Comunidade Yuba diminui. So idosos que falecem, so jovens que buscam outros caminhos. A comunidade, que j chegou a ter cerca de 300 integrantes, hoje tem um quinto daquela populao. Os mais velhos, em poucos anos, j no tero a mesma fora necessria para a lida com a terra. Talvez seja a hora de buscar uma alternativa sustentvel que mantenha a essncia da filosofia que vivem. Talvez seja a hora de se reinventar, como fez aquele jovem Yuba que vivia no sculo XX.

Rafael Munduruca Formado em comunicao social/jornalismo, ps-graduando em gesto de projetos culturais pelo Centro de Estudos Latino-Americanos sobre Cultura e Comunicao (Celacc), da Universidade de So Paulo (USP). Coordena a Zim Produes, por meio da qual prestou servios de assessoria artstico-cultural para a Fundao Artstica, Cultural e de Educao para a Cidadania de Viosa (Facev), da Universidade Federal de Viosa (UFV), at 2009. Atualmente, trabalha com a Papagallis no desenvolvimento de redes sociais e educao informal por meio de conversaes. Contato: rafaelmunduruca@gmail.com
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imagem: Luan Barros

Paulo Paixo, presidente do grupo GGC

CAMAARI RAINHAS DO SERTO


Luan Barros Camaari, Bahia. Uma cidade famosa tanto por seu apelo turstico como por seus benefcios fiscais para grandes indstrias. L, alm das belas praias beira da estrada do Coco (ou Linha Verde), encontramos o polo petroqumico e um vasto parque industrial, impulsionado pela construo de uma grande fbrica de automveis no ano 2000. Seu crescimento, entretanto, no diminuiu a desigualdade. A cidade o quinto maior PIB do Nordeste, mas isso no se reflete diretamente no bem-estar da populao, em sua maioria bastante humilde. A imigrao para o lugar, na esperana de empregos, e o impacto ambiental das indstrias seguem descontrolados. Seus habitantes, todavia, tm algo para orgulhar-se: Camaari referncia na luta por espao e respeito do grupo de lsbicas, gays, bissexuais e transgneros (LGBT). Diferentemente das praias, o centro de Camaari no bonito nem recebe visitantes. uma cidade industrial, como tantas outras, que nem parece desfrutar da alta arrecadao fiscal nem de uma suposta circulao monetria provinda dos empregados do parque industrial e petroqumico. Somam-se a isso os valores conservadores e machistas tpicos de nosso pas e, em especial, daquela regio. O cenrio no poderia ser mais propcio para o cerceamento e a represso da liberdade sexual, em especial no caso dos homossexuais. E era assim at poucos anos atrs. No ano de 2001, o Grupo Gay de Camaari (GGC) fez o ento inimaginvel e convocou a primeira Parada Gay da cidade. quela poca, o medo ainda predominava na comunidade LGBT local, mas mesmo assim o desfile contou com aproximadamente 500 pessoas. Em 2008, a stima Parada Gay de Camaari reuniu, segundo o GGC, 35 mil pessoas.
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A comunidade LGBT de Camaari sofria, at a dcada passada, as mais diversas e graves violncias, fossem elas familiar, verbal, fsica e at mesmo policial. At que, em agosto do ano 2000, alguns jovens homossexuais resolveram criar uma forma institucionalizada para defender seus direitos e, da, surgiu o GGC. Paulo Paixo, atual presidente e um dos fundadores, justifica o surgimento da instituio como a nica maneira de zelar por seus direitos. No queria mudar de cidade, ir para Salvador ou qualquer outro lugar. Vivo a realidade do interior, temos a nossa linguagem, que bem diferente da capital. Queria ser o que sou aqui em Camaari, no me adaptar a outro lugar. Desse apego terra e aos modos do interior surgiu uma grande revoluo cultural, que foi muito alm de Camaari. O grupo serviu de padrinho de vrios outros na regio. Com base em seu processo para se tornar uma instituio formal, surgiram vrios outros focos de resistncia. Foi bastante til, para isso, a ideia da caravana Priscila, a Rainha do Serto. Nela, os folies de Camaari viajavam para visitar outras cidades que comeavam a promover suas prprias paradas. O papel da caravana bem descrito por Nino Penteado, do municpio de Simes Filho: Foi um momento mgico quando o nibus chegou. At ento, nunca tinha acontecido de um grupo de homossexuais chegar, montado e sem vergonha nenhuma, para desfilar na cidade. Isso mudou toda a perspectiva de l. Nino foi um dos apadrinhados pelo GGC, montando sua ONG com base no estatuto de Camaari. Aqueles que at ento estavam excludos e incompreendidos passaram a ocupar um novo espao. As instituies viraram referncia de informao sobre a preveno da Aids, problema que crescia descontroladamente devido falta de familiaridade com a forma de lidar com assuntos ligados sexualidade e por causa do grande nmero de viajantes que passam por ali. As instituies tambm inseriram vrios jovens no mercado de trabalho, principalmente oferecendo cursos relacionados esttica pessoal. Da insero nesse mercado surgiu outro fenmeno: esses profissionais passaram a dar conselhos sobre sexualidade a seus clientes. Num lugar onde a sexualidade um forte tabu, foi com eles que algumas pessoas encontraram espao para falar de seu casamento e de problemas relacionados ao sexo. Sem mencionar a assistncia que do, informalmente, a famlias que tm de lidar com filhos desviantes do padro tradicional. Fica clara a mudana de paradigma em poucos anos. Da violncia domstica passou-se busca pelo dilogo e pela melhor compreenso. Outra figura forte na cidade Natasha Kiss, travesti dona de um salo de beleza no centro comercial de Camaari e atriz profissional. Seu trabalho teatral lhe rendeu um programa de TV no passado e, com sua popularidade e personalidade forte, fez com que inmeras pessoas vissem com outros olhos a diferena de opo sexual. Ela comenta que, atualmente, muita gente cobra sua candidatura vereadora. Defende a integrao muito alm de espaos reservados minoria. Queria ver o dia em que se acabasse com a hipocrisia. No
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imagem: Luan Barros

Natasha Kiss

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quero bar para gay, apesar de no ter nada contra um espao para o homossexual se sentir mais vontade. Sou contra cotas e sonho com o dia em que possa sair de mos dadas com meu namorado e sentar em qualquer lugar sem chamar ateno. Natasha tem uma histria pessoal de muita luta, j que saiu de uma famlia da zona rural e, hoje, desfruta de outra posio. Seu trabalho ajuda no sustento dos pais, que outrora a questionavam. O teatro, que mais tarde a levaria televiso, foi uma oportunidade nica para que muitos entrassem em contato com sua figura, um travesti. Pode parecer estranho, mas muita gente no tinha (ou negava) contato com esse tipo to marginalizado.

Suzy e Samarah

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imagem: Luan Barros

Fantstico A comunidade homossexual de Camaari no tem apenas projeo local. Foi ali que aconteceu a primeira unio formal entre dois homens no Brasil, o professor Henrique dos Santos e Joniel de Oliveira, dono de uma pequena lan house. A notcia do casamento dos dois saiu rapidamente das mos da imprensa local para virar notcia no famoso programa dominical de televiso. Os dois, aps essa conquista, ainda se tornaram o primeiro casal homossexual a receber extenso do plano de sade como famlia, fato tambm publicado nos jornais baianos. Tm hoje a guarda de uma criana e so exemplo nacional da luta pelos direitos da classe. Vida em famlia, to simples como soa, o desejo final de todos. O exemplo do casal Henrique e Joniel o mais popular, mas no o nico. Atrs do shopping da cidade, uma pequena casa passa por reformas para abrigar um casal apaixonado, os travestis Suzy e Samarah. Suzy vivia na Itlia at pouco tempo atrs, onde se prostitua para sanear as economias. Diferentemente do que o senso comum leva a pensar, tinha uma vida feliz por l. Realizou o grande sonho de conhecer Milo, polo da moda, fala italiano fluentemente e tem um refinado gosto por vinhos e comidas. Por l deixou bons amigos, depois de passados os primeiros meses de adaptao. Quando perimagem: Luan Barros

garota espia entrada de forro lgbt

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gunto por que construir uma casa em Camaari depois de toda a experincia l, sua justificativa a saudade dos pais, logo eles, que mal compreendiam o filho e repudiavam seu comportamento. J Samarah nunca se prostituiu. Aprendeu a trabalhar como manicure e cabeleireira e vive do trabalho num salo de beleza. Segundo ela, foi o amor e o relacionamento srio que botaram sua cabea no lugar e a tiraram do ciclo festeiro, como diz. Todo o sofrimento pelo qual essas pessoas passaram, cada uma em seu momento, foi na busca do mais simples dos desejos humanos: ter uma vida social digna, com espao, compreenso e respeito a suas opes. A luta desses sujeitos pela mais elementar e duradoura caracterstica da diversidade cultural a conjugao da igualdade de direitos para os diferentes.

Luan Barros Formado em jornalismo pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas (PUC Minas), em 2003, depois de passagem pela Universitat Autnoma de Barcelona. Produz textos, fotografias e documentrios. Tem trabalhos que vo desde performances audiovisuais at programas para a TV. Contato: luanbarros@gmail.com.
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imagem: Luan Barros

Apresentao no restaurante Ariche

COMUNIDADE RABE DE CAMPO GRANDE (MS) COMUNIDADE RABE DE CAM, PO GRANDE (MS) DE VOLTA S RAZES AINDA QUE EM SONHO

Luan Barros Unida pelo idioma, a comunidade rabe uma das mais numerosas e influentes no Brasil. Estima-se que existam no pas 15 milhes de imigrantes e descendentes libaneses, srios, palestinos, marroquinos, jordanianos, egpcios e iraquianos, entre outros. Impossvel tratar, com a devida profundidade, de toda a gama de origens e costumes desses povos. Portanto, melhor caminho escolher um exemplo que no apenas revele as particularidades, mas tambm a histria compartilhada de como essas pessoas, de uma terra to distante fsica e culturalmente, transformaram o Brasil em sua casa. O exemplo ser, ento, a comunidade libanesa de Campo Grande, em Mato Grosso do Sul. Motivos so vrios para tal. Primeiro, o Lbano representa bem a diversidade das culturas de idioma rabe, uma vez que sua populao dividida entre grupos determinados principalmente pela religiosidade, sendo eles de cristos maronitas e ortodoxos e de muulmanos xiitas e sunitas. L, est estabelecido pela Constituio que o poder deve ser obrigatoriamente dividido, com o presidente da Repblica provindo da ala crist maronita, o primeiro-ministro muulmano sunita, e o porta-voz do Parlamento, xiita. Essa sada para buscar equilbrio e estabilidade demonstra a fragilidade de relacionamento entre as diferentes origens da populao. Logo, chama a ateno a maneira como, aqui no Brasil, toda essa tenso tenha sido deixada de lado, no s entre os prprios libaneses, mas inclusive em sua relao com outros povos de origem rabe que passaram por tenses polticas naquele territrio, como os srios. Outro fator determinante a influncia (poltica, econmica e cultural) que eles exercem na cidade e na Regio CentroOeste, para no dizer por todo o pas.
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Dizem os estudos que os primeiros libaneses vieram ao Brasil pela influncia da visita de dom Pedro II ao Lbano. Fluente em rabe, segundo alguns registros, o imperador atraiu os primeiros imigrantes. Com o decorrer da histria, os problemas socioeconmicos e as constantes tenses militares da regio intensificaram o fluxo migratrio. Independente desde 1943, a Repblica Libanesa passou a ser palco de diversos conflitos entre Israel e o grupo xiita Hezbollah, cujas consequncias foram acompanhadas mundialmente pela imprensa, alm da complicada relao com a Sria, que tinha tropas no pas at 2005, e os imigrantes palestinos em fuga das aes israelenses no territrio que seria rabe. O esprito desbravador dos fencios (povo que na Antiguidade estabeleceu o comrcio e a cultura marinha no Oriente prximo e que deu origem, entre outros, aos libaneses) incentivou sua interiorizao no Brasil. Em lugares at ento remotos, eles se estabeleceram como comerciantes, fazendo a distribuio dos produtos desde sua fonte, as fazendas, at a populao da cidade. Nessas viagens, alguns chegavam a fazer o servio dos Correios onde no havia o servio pblico. No caso de Campo Grande, sua habilidade no comrcio e na distribuio de produtos foi bastante til, seja para os fazendeiros brasileiros, seja para a outra grande colnia campo-grandense, de agricultores japoneses. Da a referncia popular na cidade que a define como uma ilha de turcos cercada por japoneses. Turco, entendase, foi a maneira grosseira com que os libaneses e os demais rabes foram chamados aqui. Com o tempo, e como resultado da miscigenao com a cultura brasileira, eles prprios assumiram o apelido. Nova realidade no novo lar A primeira mudana cultural vivenciada pelos imigrantes em territrio brasileiro foi a unio de seus diferentes grupos, originalmente separados em razo de suas marcas religiosas. Em consequncia, se em seu pas cada qual zelava por seus prprios interesses, no Brasil isso foi deixado de lado. Para se estabelecer nas terras daqui, ainda mais com todas as dificuldades e o isolamento proporcionados pela vida no interior, era indispensvel contar com a confiana e a lealdade daqueles que compartilhavam ao menos o idioma. Os prprios libaneses analisam o fenmeno e acrescentam outras explicaes. O doutor Chales Lotfi, libans que passou a maior parte de sua vida no Brasil e estudioso da imigrao daquele pas, disse, em entrevista, que vindo de um pas que passou e passa por tantas guerras, nada mais justo que vivenciar a paz na nova casa. Tanto pela tranquilidade quanto pela esperana de uma vida financeira melhor, sem dvida eles fizeram daqui um novo lar. Apesar do respeito e da solidariedade que marcaram o rearranjo em solo brasileiro, as diferenas no foram abandonadas como referncia. Fica claro, em qualquer conversa com algum imigrante, que se vivem as razes quando o assunto so suas identidades. Os muulmanos, por exemplo, relataram maior dificuldade na adaptao, claro que pela maneira com que vivem sua religiosidade. Impacto pelo qual os cristos, a maioria em Campo Grande, passaram com maior tranquilidade, vinculando-se diretamente ao catolicismo brasileiro.
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Confeitaria rabe

Avenida Calgeras, Rua 7 de Setembro A j citada habilidade dos rabes para o comrcio os fez dominar esse setor da economia de Campo Grande. No centro da cidade, precisamente na Avenida Calgeras, ficavam, lado a lado, as lojas dos imigrantes, cada qual com sua especialidade. J na Rua 7 de Setembro, encontram-se at hoje armazns com produtos rabes, como a movimentada Confeitaria rabe. De pequenos a grandes empresrios, o que no se imaginava que, em pouco tempo, tantas mudanas aconteceriam e restassem to poucas famlias ainda negociando no local. H pouco, um passeio por ali era descrito como uma viagem pelos aromas que saam das lojas, que, hoje, contam praticamente apenas com comerciantes brasileiros. As riquezas geradas nos ureos tempos das atividades no comrcio mudaram definitivamente as perspectivas das famlias, possibilitando uma vida de conforto. Curiosamente, isso acabou por afastar os filhos do dia a dia das lojas. Os descendentes libaneses, hoje, dominam outro setor de servios na cidade; eles so grande parte dos advogados e dos mdicos de Campo Grande. Outros se tornaram empresrios e muito poucos ainda seguem no balco, atendendo diretamente os clientes. Essa gerao, contudo, e a de seus filhos protagonizam uma interessante contrarrevoluo cultural na comunidade rabe-libanesa campo-grandense. Os imigrantes que vieram do Lbano conquistaram sucesso econmico, influncia poltica e importncia para o desenvolvimento da regio. Mantinham laos diretos com suas origens l nasceram e aqui cresceram em comunidade. Cultivaram, assim, suas datas festivas e demais costumes, tais como a comida e a dana dabke, em que vrias pessoas ficam de mos dadas, danando em crculo, como na clebre cena final do filme Lavoura Arcaica. Tinham no Clube Libans um centro de encontro onde podiam passar o tempo compartilhando memrias e notcias de sua terra natal. Era onde aconteciam as festas das famlias rabes e da colnia em geral, alm de aulas do idioma natal. J seus filhos, nascidos aqui, lidam com suas identidades de origem de maneira bastante distinta. A maioria dos descendentes dessa gerao no teve tanta preocupao com a manuteno desses laos, pelo contrrio. Entre esses, no era comum que mantivessem o hbito de conversar em rabe nem mesmo viver outros pontos-chave da cultura, como a dana, a religio e uma relao familiar mais conservadora. Queriam crescer como brasileiros e, dessa vontade, minimizaram sua identificao com a origem. Tal enfraquecimento levou ao fechamento do Clube Libans, no final dos anos 1990, episdio que marcou profundamente os mais velhos, que temeram pelo abandono completo de seus valores.

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Sonho O professor Munir Sayegh faz parte dessa gerao nascida no Brasil. Ele caracteriza seu vnculo com o Lbano como algo de sonho; de lugar de origem, o pas se transformou numa comunidade imaginada. Em sua fala, o Lbano foi sempre um lugar com o qual sonhei a respeito, por causa das histrias fantsticas que ouvia principalmente do meu pai. Mas, como nunca conheci pessoalmente o lugar, vivia o amor quela ptria dessa maneira diferente, imaginada. Sempre tive esse desejo de vivenciar o pas, mas o vivi como um sonho. Se os sentimentos de pertencimento mudaram, e com eles os ritos de reafirmao identitria, a condio de libaneses no. Nos anos seguintes ao fechamento do clube, os pais de Munir organizaram a Associao Cultural Monte Lbano, uma forma institucionalizada de no deixar de celebrar as datas importantes, marcas simblicas do tempo, j que no havia mais um espao fsico especfico para isso. Outro importante e curioso fato revela os novos processos de integrao entre as tradies e a atualidade. Dizem que foi a novela O Clone que desencadeou nos mais jovens, j de outra gerao, o interesse pela cultura rabe em geral. Elie Haidar, estudante de cincias sociais, o exemplo perfeito dessa retomada. Seus pais, filhos de libaneses muulmanos, no falam a lngua em casa nem tm especial preocupao com as tradies religiosa e cultural que herdaram. Ele explica que meus pais pensam como rabes e se sentem parte de l, mas, quando novos, no queriam ser diferentes. Naquela poca [anos 1960 e 1970], ser diferente era algo mais pesado. Porm, o prprio Elie foi diretamente em busca de suas razes. Aprendeu a falar fluentemente o idioma e se dedicou religio de seus avs, o isl xiita. Vivi a comunidade j estabelecida, tanto economicamente como culturalmente. Tive contato desde muito jovem com pessoas que se orgulhavam muito da origem libanesa. Hoje, os jovens da gerao de Elie chegam a demonstrar maior orgulho e envolvimento com as questes libanesas do que os prprios pais. Eid Anbar, atual presidente da Associao Cultural Monte Lbano, comenta que meus filhos, apesar de no terem ido at l, amam mais o Lbano do que eu. Muitas vezes, escrevem meus textos em rabe ou, sobre a situao do pas, chego a consult-los para tirar dvidas. A novela talvez tenha funcionado como um espelho no qual os mais jovens puderam ver uma imagem de si at ento desconhecida ou enfraquecida na memria. Porm, ainda que com essa imagem enfraquecida, o orgulho desse povo fala mais alto uma vez despertado. Seja por causa da televiso, seja pela necessidade humana de preservar razes culturais ou mesmo por orgulho, v-se hoje jovens frequentando a mesquita de Campo Grande. A comunidade rabe tem, inclusive, um ponto de encontro na noite de Campo Grande, o restaurante Ariche. Todas as sextas-feiras, o lugar fica completamente lotado para que assistam aos shows de msica do Oriente Mdio, acompanhado de apresentaes de dana do ventre e do dabke.

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Confeitaria rabe

imagem: Luan Barros

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A dispora do povo rabe promoveu no Brasil o encontro harmonioso entre seus componentes, marcados por diferenas e conflitos em suas origens. Tal convivncia, entretanto, no desfez as singularidades, apenas produziu arranjos identitrios suficientemente estratgicos e fortes para o jogo com a alteridade. No caso especfico dos libaneses de Campo Grande, a primeira gerao de migrantes transportou para o solo brasileiro seu cotidiano, seus ritos e seus negcios, garantindo assim as condies para a manuteno de identidades de origem. As geraes seguintes, usufruindo da riqueza construda por seus pais, mas tambm vtima das mudanas, diversificou seu modo de presena e pertencimento. Alm disso, foi com um espelho construdo pelo outro, o brasileiro, que voltou a olhar para si. No mais com os valores de seus antepassados, mas com as misturas que o mundo contemporneo realiza. Tradio e modernidade revelam um novo processo de identidades reconstrudas midiaticamente e que alimentam novas sociabilidades libanesas.

Luan Barros Formado em jornalismo pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas (PUC Minas), em 2003, depois de passagem pela Universitat Autnoma de Barcelona. Produz textos, fotografias e documentrios. Tem trabalhos que vo desde performances audiovisuais at programas para a TV. Contato: luanbarros@gmail.com.
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Desfile anual da comunidade pomerana em Santa Maria do Jetib/ES

POMERANOS SANTA-MARIENSES TRADIES E COSTUMES


Rafael Munduruca Os pomeranos constituam uma nao, a Pomernia, que estava localizada ao sul do Mar Bltico. Os ltimos pomeranos que habitaram aquela regio se dividiram em dois grupos: os que estavam mais prximos da Alemanha e foram incorporados territorialmente e os que por questes culturais e polticas foram expulsos por soviticos e poloneses e obrigados a migrar durante a Segunda Guerra Mundial. O processo migratrio se iniciou ainda no sculo XVIII, quando mais de 330 mil pomeranos foram para a Amrica do Norte, se espalharam por l, miscigenaram e conseguiram se integrar por completo. J os cerca de 30 mil que chegaram ao Brasil se concentraram em comunidades agrrias fechadas, localizadas, sobretudo, no Esprito Santo e na Regio Sul do pas, preservando muitas tradies. A pequena cidade de Santa Maria de Jetib, no Esprito Santo, se intitula o municpio mais pomerano do Brasil. A 75 quilmetros da capital Vitria, possui fortes caractersticas rurais, pouco mais de 30 mil habitantes, muitos deles falantes da lngua pomerana. Todos os anos o municpio organiza a Festa Pomerana. Neste ano, a 20a edio da festa aconteceu entre os dias 29 de abril e 3 de maio e comemorou os 150 anos da imigrao pomerana para o Brasil.
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imagem: Humberto Pimentel

A Festa Pomerana Durante a festa, a comunidade pde se encontrar e interagir de diversas formas, contando com uma programao bastante variada, que incluiu a entrega de documento alusivo ao aniversrio de imigrao, alvorada de bandas, desfile cultural, escolha da Rainha Pomerana, encontro de bandas, apresentao de grupos folclricos, bailes, almoos tpicos, encenao de casamento pomerano, visitas ao museu da cidade e encerramento com bingo e show do cantor Leonardo. A msica estava em toda parte: durante as apresentaes itinerantes, as alvoradas e as apresentaes de dana. Bandas compostas de descendentes pomeranos comandavam as msicas, as quais eram marcadas por composies clssicas e criaes prprias, sendo utilizados, basicamente, instrumentos de sopro, como clarineta, trompete e trombone. Outra forma de expresso musical muito comum entre pomeranos a concertina, nome pelo qual conhecido o acordeo diatnico e que rende, inclusive, uma competio anual na regio. A dana tpica algo cultivado nos bailes e nas apresentaes folclricas realizados no ginsio municipal. Karina Schulz, participante de um dos grupos folclricos, contou que as coreografias organizadas para as apresentaes so algo mais recente, foram recriadas pelos grupos com base em matrizes das danas alems. Participam das apresentaes desde crianas em idade escolar at os integrantes do grupo da melhor idade, todos caracterizados com roupas e adereos tpicos. Em meio a tantas celebraes, acontece o que eles chamam de o almoo tpico pomerano, no qual foi servido arroz, batata cozida, maionese, carne assada, frango frito, macarro e feijo tropeiro. Nada mais brasileiro. Na Europa, os pomeranos possuam uma alimentao baseada em batatas. Chegando ao Brasil, para fazer alimentos tpicos, como o brout, ou brot, tiveram de substituir por alternativas locais, como a batata-doce, o car e o inhame. Na festa, acontece uma encenao do casamento tpico pomerano, que j no praticado desde o incio do sculo passado. Porm, parte do casamento pomerano atual ainda inspirada nele. Os preparativos para o casamento tpico comeam um ano antes, quando as famlias dedicam cuidados especiais s criaes e lavoura, preparando os ingredientes dos alimentos consumidos na festa, entre eles o gengibre, com o qual feita uma bebida chamada schincha bia. As vsperas do casamento, o irmo da noiva realiza o convite cantando de casa em casa, a cavalo ou de bicicleta, e oferece uma dose de rabo de galo, uma espcie de cachaa, aos convidados. O vestido da noiva preto e as famlias pomeranas so patriarcais; quando ocorre o casamento, a noiva passa a viver com os familiares do noivo; a cor do traje significa um luto por estar deixando para trs sua famlia; na cintura, uma fita de cetim verde atrai boa sorte, e o buqu e a coroa so feitos de murta, alecrim ou cipreste para espantar qualquer mau-olhado. Aps o casamento, na Igreja Lute.118

rana, os noivos saem em cortejo pela cidade, com todos os amigos e parentes. Na sequncia realizado o ritual do quebra-loua, no qual uma amiga da famlia deseja boa sorte aos noivos enquanto arremessa louas ao cho. Os convidados iniciam uma dana e se divertem enquanto os noivos tentam juntar o maior nmero de pedaos de loua quanto mais cacos, mais prspero ser o casamento. A festa chega a durar trs dias. O casamento atual pomerano bastante parecido com os casamentos brasileiros: a noiva de vestido branco, os convites impressos em grfica e as festas j no to longas. Algumas famlias ainda mantm o cortejo e a schincha bia. O luteranismo j no mais a nica religio dos pomeranos; a Secretaria Municipal de Cultura j registra cerca de 20 religies na cidade. No ltimo dia de comemorao, Santa Maria de Jetib parecia ter o dobro de sua populao; pessoas de toda a regio compareceram arena central para assistir s ltimas apresentaes das bandas tpicas, tentar a sorte no bingo e prestigiar o show de Leonardo, com direito a muito chope e cerveja. Os pomeranos santa-marienses trazem para a festa elementos que consideram tpicos de sua cultura nativa, buscando reafirmar uma identidade de origem que foi passada de gerao para gerao, mas tambm alterada ao longo dos anos. A festa tambm demonstra o quanto essa comunidade se apropriou de caractersticas brasileiras na alimentao, nos gostos musicais, na eterna busca pela sorte e nas formas de comemorar, seja na atualizao do casamento, seja na organizao de um evento que em muito lembra as festas agropecurias pas afora.
Encenao de casamento moderno pomerano durante a festa anual da comunidade em Santa Maria do Jetib/ES. imagem: Humberto Pimentel

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A lngua pomerana Mesmo a populao sendo falante de portugus, a lngua extraoficial de Santa Maria de Jetib o pomerano. Por muitos anos o ensino da lngua portuguesa foi deixado para as escolas. Adolf Braun, um senhor de 64 anos, nos contou que, muito antes de aprender a falar o portugus, j falava o pomerano, aprendido em casa com os pais. Na poca em que frequentou a escola, entre 1951 e 1957, no tinha dificuldades em se comunicar com seus colegas, pois a maioria deles havia tido uma criao muito parecida com a sua: eram filhos de colonos descendentes de pomeranos e dentro de casa ningum falava portugus. Segundo Braun, sempre que chegava da escola ele tinha como obrigao ensinar os pais a falar portugus. No comrcio e nos bancos, alm de algumas sinalizaes escritas em pomerano, sempre h algum funcionrio que fala a lngua, pois boa parte dos clientes so pessoas vindas da zona rural e, muitas vezes, no falam portugus. O conhecimento do idioma um diferencial na hora da contratao e se tornou essencial para facilitar e melhorar o atendimento. Muitas famlias esto rompendo com a tradio do idioma. Sntia Bausen Kster, de 33 anos, professora e filha de agricultores pomeranos, tambm teve como lngua materna o pomerano e aprendeu o portugus somente a partir dos 7 anos de idade. Ela tem um filho de 13 anos e uma filha de 6 anos e diz se arrepender de no ter ensinado o pomerano a eles. O mais velho est doido para aprender, [...] a mais nova teve a oportunidade de estudar a lngua pomerana na escola.
imagem: Humberto Pimentel

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Sntia professora e atua na Secretaria de Educao do municpio, coordenando o Programa de Educao Escolar Pomerano (Proepo), que valoriza e fortalece a lngua e a cultura pomeranas nas escolas. O programa foi implementado em 2005, numa parceria entre cinco municpios: Domingos Martins, Laranja da Terra, Pancas, Santa Maria de Jetib e Vila Pavo. Cada municpio tem um coordenador e assessorado pelos professores que so falantes do idioma. Como ferramenta pedaggica, eles contam com um dicionrio pomerano e um livro com vrios textos coletados entre o povo pomerano, elaborados pelo antroplogo Ismael Tresman. O idioma ali era passado de gerao para gerao, mas no havia uma sntese ou uma gramtica da lngua, apenas tentativas de escrever nesse idioma. Com a criao do dicionrio e do livro-texto, a comunidade passou a contar com um valioso instrumento para sua escrita oficial. Uma das prximas etapas do projeto a publicao de um material didtico pedaggico elaborado por todos os municpios participantes. O projeto beneficia inclusive alunos no descendentes de pomeranos, pois se estende a todos que esto inseridos em turmas com esse idioma na grade curricular. Em Santa Maria de Jetib foi constituda a Comisso Municipal de Polticas Lingusticas, com representantes governamentais e no governamentais, que discutem a regulamentao e a cooficializao da lngua pomerana. Alm disso, planeja-se a organizao de um censo lingustico com o objetivo de detectar qual a perda geracional da lngua, adiantando-se ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), que dever realizar um censo lingustico nacional em 2010.

Detalhe de tamanco usado por danarina pomerana durante a festa anual da comunidade

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Com a assessoria do Instituto de Investigao e Desenvolvimento em Poltica Lingustica (Ipol), a comisso elaborou um projeto de lei para a cooficializao municipal da lngua pomerana. O projeto foi aprovado pela Cmara Municipal, gerando a Lei no 1.136/2009, sancionada no dia 7 de julho por Hilrio Roepke, prefeito da cidade. Segundo Sntia, no Brasil haviam sido cooficializadas apenas trs lnguas, todas elas indgenas, em So Gabriel da Cachoeira, no Amazonas. Com a cooficializao, o pomerano a primeira lngua de imigrao a ter esse status no pas. A Festa Pomerana de Santa Maria de Jetib um rito anual, no qual os pomeranos santa-marienses festejam suas origens, suas identidades partilhadas. Ela proporciona encontros, evoca memrias e resulta em trocas com a cultura brasileira; o reconhecimento oficial da lngua pomerana resultado dessa vivncia e constitui um elemento central desse processo de construo da singularidade em terrenos da diversidade.

Rafael Munduruca Formado em comunicao social/jornalismo, ps-graduando em gesto de projetos culturais pelo Centro de Estudos Latino-Americanos sobre Cultura e Comunicao (Celacc), da Universidade de So Paulo (USP). Coordena a Zim Produes, por meio da qual prestou servios de assessoria artstico-cultural para a Fundao Artstica, Cultural e de Educao para a Cidadania de Viosa (Facev), da Universidade Federal de Viosa (UFV), at 2009. Atualmente, trabalha com a Papagallis no desenvolvimento de redes sociais e educao informal por meio de conversaes. Contato: rafaelmunduruca@gmail.com
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Apresentao de dana foirn em So Gabriel da Cachoeira

SO GABRIEL DA CACHOEIRA (AM) AS MARGENS DO ALTO RIO NEGRO


Luan Barros So Gabriel da Cachoeira, no Amazonas, um dos lugares mais surpreendentes a conhecer no Brasil. At a cidade, so 850 quilmetros desde Manaus, subindo o Rio Negro em direo Colmbia. O trajeto pode ser feito em quatro dias de barco ou 3 horas no disputado voo que sai da capital do estado dia sim, dia no. No caminho, a Floresta Amaznica em sua pujante existncia. Percorrem-se quilmetros de selva fechada, que deixam maravilhado o viajante que no conhece a magnitude da Amaznia e que demarca a fronteira do novo universo aonde se vai chegar. No primeiro contato com a cidade, encontra-se um centro urbano, onde a maioria dos 30 mil habitantes pertence a, aproximadamente, 20 diferentes etnias. a comunidade com maior percentual de populao indgena no Brasil, com 85% de habitantes indgenas. Diferentes entre si, convivem desde o sculo XVII com os brancos, entre militares, servidores pblicos, membros de ONGs e religiosos.
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imagem: Luan Barros

J na entrada da cidade, as boas-vindas esto impressas nas trs lnguas oficiais: tukano, baniwa e nheegatu. Entretanto, o nmero de lnguas faladas na regio chega a aproximadamente 20, em razo da diversidade dos grupos que habitam as margens dos rios Negro, Uaups e Iana. Seu territrio se estende pelo leito desses rios e vai at as regies que fazem fronteira com Colmbia e Venezuela. So centenas de comunidades ribeirinhas, marcadas por diferentes sistemas sociais tradicionais e complexos, nos quais descendentes de diferentes etnias e origens lingusticas convivem em uma mesma comunidade. Todas elas, no entanto, travam uma espcie de luta na lida com a sociedade nacional e sua cultura hegemnica. Tenso cultural que se prolonga desde a chegada dos primeiros habitantes no nativos ao local. A cidade urbanizada e cresceu muito nos ltimos anos, em boa parte devido ao aumento gradativo do contingente militar na regio, que conta com diversas bases para a proteo da fronteira e da floresta. A vinda dos militares com suas famlias fez crescer a circulao de dinheiro, beneficiando principalmente os comerciantes. Outro fator que determinou o crescimento da populao urbana de So Gabriel foi o fluxo de migrao das comunidades indgenas, que saam de suas comunidades mais afastadas em busca de escola para os filhos, trabalho e alimento. Paradoxalmente, a floresta naquele ponto nunca garantiu a plena sobrevivncia aos povos nativos. O Rio Negro tem guas cidas, devido ao acmulo de folhas que caem das rvores, e com isso no garante a pesca em quantidade suficiente para alimentar as comunidades. Alm disso, o solo cido reduz as possibilidades de plantio. Sua subsistncia depende da agricultura rudimentar, principalmente no cultivo de mandioca. Aos brancos a renda garantida por salrios e empregos, e o acesso ao consumo, que promove uma movimentao no comrcio e no mercado imobilirio, tambm assegurado. J aos povos indgenas, alm de suas pequenas roas, restam os programas sociais de aposentadoria e Bolsa Famlia, principais fontes de renda para manter-se.
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imagem: Luan Barros

Festa de So Joo na Ilha das Flores, em So Gabriel da Cachoeira

Nos ltimos anos, o fluxo de migrao para a cidade diminuiu em razo de algumas aes empreendidas pelas organizaes indgenas. Em 1987 foi criada, pelos prprios ndios, a Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro (Foirn), que teve papel fundamental na regulamentao das terras, em trabalho conjunto com a Fundao Nacional do ndio (Funai), ligada ao governo federal, e o Instituto Socioambiental (ISA), ONG com diversos trabalhos na regio do Rio Negro. Com a demarcao das terras indgenas ao norte da cidade e a criao de diversas escolas margem dos rios, muitas comunidades puderam seguir habitando as reas distantes. De fato, ainda que os empregos e o acesso a mercadorias tenham influncia, a educao sempre foi o principal motivo de deslocamento. A antroploga Cristiane Lasmar, que estudou a rea e seus conflitos culturais por anos, observa o seguinte sobre o processo: Quanto ao contrafluxo, ou seja, a cultura ocidental subindo o rio [sobre as escolas instaladas nas comunidades ribeirinhas e demais centros de trabalho construdos pelos brancos], eu o vejo como algo muito positivo, na medida em que permite que os ndios faam suas escolhas sobre o que querem absorver da tecnologia dos brancos sem que precisem para isso abrir mo da vida na comunidade, que eles tanto prezam. De outro modo, a nica via possvel para ter acesso a essas benesses seria a mudana para a cidade. Agora, em que medida essa tecnologia acarretar transformaes em seu modo de vida, s o futuro dir. E cabe a eles gerenciar esse processo. A diminuio do fluxo migratrio no o nico papel desempenhado pelas escolas situadas nas comunidades ribeirinhas. As lideranas de alguns povos propuseram, para estas, um novo modelo educacional, no qual fossem valorizados os aspectos tradicionais da cultura indgena. O melhor exemplo a Escola Piloto Tariana, que formou seus primeiros alunos neste ano. Os membros desse grupo tnico temiam pela morte de sua lngua e de seus costumes, pois poucas pessoas ainda carregavam esses conhecimentos. Foi idealizado, ento, um currculo escolar que priorizasse o ensino na lngua tariana e que tambm inclusse estudos de histria e cultura indgena. Com o sucesso do projeto, agora a discusso passa a ser sua ampliao.
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Festa de So Joo na Ilha das Flores, em So Gabriel da Cachoeira

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imagem: Luan Barros

Os problemas so diversos para a ampliao do projeto. Primeiro, porque a nova grade curricular precisa de aprovao do Ministrio da Educao, por meio de uma penosa burocracia. Mas tambm no h consenso dentro da prpria comunidade indgena sobre os caminhos a seguir. Madalena Baniwa, que trabalha na Foirn como coordenadora da rea de educao, participou da Primeira Conferncia Municipal de Educao e relatou que existem muitas dificuldades para a implantao de um plano para o mtodo de ensino nas escolas das comunidades. J temos duas escolas piloto funcionando com ensino em lngua indgena, mas no conseguimos chegar a um consenso. Por exemplo, ainda h gente, das prprias comunidades, que acha que o ensino deve ser em portugus, que esse o caminho para progredir. difcil, mas ao menos o processo foi iniciado. No sculo passado, os ndios viram nas misses salesianas uma sada para compreender a cultura branca e assim poder ao menos dialogar com estes. As misses, alm de levar parte da cultura ocidental at o alto Rio Negro, demonizaram a cultura local, deixando marcas profundas nas comunidades. Os padres tinham uma postura autoritria e intransigente em relao s bases de sua cultura, especialmente a lngua e, claro, a religiosidade. Nas escolas salesianas, os alunos pegos falando sua lngua nativa eram castigados publicamente e perdiam pontos. J nas comunidades, os xams e os ritos liderados por estes foram paulatinamente enfraquecidos por outra lgica. Todavia, os religiosos representam apenas parte da questo no dilogo intercultural. Mais alm dos problemas que geraram, principalmente na autoestima da populao, existe certa dificuldade natural para o ndio encontrar sua posio dentro da ordem branca. Sua cultura, oral e dinmica, tem dificuldades para mesclar-se com conceitos ocidentais, como documentao, burocracia e registro tcnico da histria. Apesar da maioria indgena quase absoluta em So Gabriel (estimase que 85% da populao tenha essa origem), apenas em 2008 foi eleito o primeiro prefeito provindo das comunidades. Pedro Garcia e Andr Fernando (vice-prefeito, formando a nica dupla de origem indgena a governar no Brasil), tariano e baniwa, respectivamente, foram eleitos aps anos de articulao, que remete fundao da Foirn. Os ndios desconfiam deles prprios, acham que s quem tem dinheiro pode governar, tem as condies. Foi difcil demonstrar o contrrio, ainda que a cidade seja predominantemente indgena. Somos muito imaturos na ordem poltica dos brancos, afirma Garcia em entrevista. O paradigma cultural indgena funciona sob outra ordem e valores, e no h o devido tempo para a integrao. Menos ainda para uma juno equilibrada, na qual se preservem os costumes tradicionais. Nesse ponto, os mais bem intencionados projetos podem encontrar resistncia, como no caso da implantao de Pontos de Cultura no alto Rio Negro. A proposta para levar internet e equipamentos digitais para a regio muito bem-vista, mas foram encontrados diversos
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problemas para sua implantao. Para entrar na comunicao digital, os indgenas solicitaram, muito alm de treinamento tcnico, tempo para se adaptar nova linguagem. Sua cultura no de registros documentais, mas orgnica e oral. Escolher o que documentar, e como, tarefa que no pode ser realizada no curto prazo. Contar histrias sob essa dinmica parte da cultura ocidental. Cristiane Lasmar, em sua entrevista, tambm aborda esse ponto, lembrando que os ndios so agentes de sua histria e possuem suas prprias motivaes. Com tica e respeito, o dilogo intercultural s pode ser uma coisa boa. Em geral, essas instituies respondem a demandas dos grupos indgenas. E, mesmo que de fato em alguns casos elas possam propor formatos e usar estratgias de convencimento, se no houver um desejo genuno dos ndios de experimentar esse novo cdigo, tudo cair rapidamente no esquecimento e os impactos no sero importantes. Do mesmo modo como ns podemos aprender muita coisa com eles. importante notar que as culturas indgenas se transformam tambm. Uma cultura rica e complexa, como a dos ndios do alto Rio Negro, no se produz de uma hora para outra, ela resultado de um acmulo de geraes, interaes, trocas, reelaboraes. Assim como a nossa, a cultura deles continuar se transformando, quer queiramos ou no. O interessante e desejvel que ela se transforme num sentido que atenda s suas expectativas sobre o futuro, garantindo o bem-estar das novas geraes. Existe uma boa metfora para a cultura dos ndios, que vem dos sermes de padre Vieira, pioneiro no contato com os nativos brasileiros. Dizia ele que h culturas de mrmore e outras de murta. As de mrmore so difceis de moldar, mas, uma vez com forma, faa chuva ou

Prefeito Pedro Garcia

imagem: Luan Barros

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sol, mantm-se slidas. J as de murta podem ser moldadas, mas, com o tempo, vo tomando forma prpria. A alma selvagem do ndio assim, de murta. Por mais que as misses religiosas tentassem moldar aquele povo de acordo com seu paradigma, tudo tomava forma prpria, diferente do que tentou esculpir o jardineiro. Por isso, os rituais tradicionais, na prtica, seguem existindo, mas foram transportados para as datas de celebraes catlicas e adaptados conforme o possvel. Alguns pontos seguem, como as danas e o caxiri (bebida fermentada consumida em celebraes indgenas), alm da durao das festas por dias a fio. Numa visita comunidade da Ilha das Flores, que fica ao norte da cidade e com acesso apenas pelo Rio Negro, ficou claro o sincretismo resultante do contato entre as duas culturas. A comunidade, que tem aproximadamente dez famlias de origem bar, festejava o dia de So Joo. A festa estava cheia, com visitantes de outras comunidades. Mesmo louvando um santo catlico, os bar dali passaram trs dias celebrando a data com algumas de suas tradies, como o consumo de caxiri, a dana e os rituais, como a derrubada do mastro (foto na pg. 126). A mesma data havia sido celebrada dias antes em So Gabriel, onde os alunos participavam do concurso de quadrilha, tpica tradio branca. Mas a dana e as representaes eram todas adaptadas sua forma de expresso, tomando uma forma singular, e hbrida, bem diferente da habitual, de origem francesa. A questo indgena, to falada mas pouco compreendida, segue aberta. Enquanto poucas pessoas se interessam sobre suas demandas, a cultura segue dinmica, transformando-se de acordo com o cenrio. No h volta para o que foi perdido, mas seu modo de pensar e sua linguagem, pontos cruciais, seguem orientando os caminhos. Certo que a escultura tomar forma diferente da que idealizou o jardineiro de padre Vieira. Ser uma minoria num contexto em que representam a maioria um desafio que inmeros projetos e processos socioculturais para e com os povos indgenas procuram resolver. Para saber mais sobre as comunidades de So Gabriel da Cachoeira, a melhor introduo o mapa-livro Povos Indgenas do Rio Negro, editado pela Foirn em parceria com o ISA. Outra boa leitura que trata da passagem dos ndios para o mundo dos brancos De Volta ao Lago de Leite, de Cristiane Lasmar.

Luan Barros Formado em jornalismo pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas (PUC Minas), em 2003, depois de passagem pela Universitat Autnoma de Barcelona. Produz textos, fotografias e documentrios. Tem trabalhos que vo desde performances audiovisuais at programas para a TV. Contato: luanbarros@gmail.com.
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imagem: Carlos Taparelli

DI VERSOS
Marcelo Yuka Diversos de linguagens, de culturas, de imagens, de vrus, de micrbios, ou de gens. Maturar no ver fronteiras, respeitando as belezas de quem nos tira do lugar. Habitando em mim mesmo, s alma que no se curva, pois outra estrutura eternamente procurando a sua. Digamos que nosso medo seja corporativo, Corportativado, ou apenas uma pedra atirada no lago.
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Mesmo assim, nosso medo maior cair para dentro de ns. De ns numa linha. De ns num embolo. De ns em ns. De ns na imensa bola de meia Que o mundo. Nossa aventura ser sempre conhecer a agricultura de que formado o homem Seus simulacros, e seus fatos No ato de ceder ou no ceder. Na gua que sobra em ns para A gua que falta nos outros... O mais difcil do certo admitir Quando no est certo. E vice-verso. Como a mo que faz o muro pra que os pobres no ganhem a cidade, e a mo que faz o muro pra que a planta cresa com maior dignidade. E vice-versa. Da dificuldade neuroplasticidade, vivemos na verdade a eterna grande modernidade, das cincias de baixa tecnologia que atravessam fronteiras todo dia. Como um al, um beijo, um como vai Entre a revolta e a obedincia, Crescer com as diferenas e Crescer pelas diferenas Ser sempre entender que o amor a nossa maior forma de inteligncia.

Marcelo Yuka Msico e compositor, um dos fundadores e ex-integrante da banda O Rappa. Atualmente, dirigente da organizao no governamental F.U.R.T.O. Como compositor, suas letras procuram apontar para diferenas sociais vivenciadas no pas. Contato: contato@cinnamon.art.br
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INDICAES DE LEITURA SOBRE A DIVERSIDADE CULTURAL


Fayga Moreira e Paula Ziviani Hibridismo, multiculturalismo, pluralismo, sincretismos, mediaes culturais, deslocamentos, dilogos interculturais, globalizao e, principalmente, diversidade cultural so algumas das vrias terminologias presentes nos recursos discursivos dos autores do roteiro de leituras proposto. Independentemente da discusso sobre a expresso mais adequada, buscamos apresentar uma abordagem interdisciplinar com base na viso de diferentes estudiosos sobre as relaes culturais da sociedade contempornea. A cultura entendida no como uma dimenso estvel e impermevel, mas como um processo constante de recriao de significados, algo dinmico, fruto de interaes e fluxos no tempo e no espao. cada vez mais presente a noo de que a sociedade atual marcada pela maior proximidade das culturas e pela interconexo de sistemas de significao, sendo imprescindvel a compreenso crtica da diversidade cultural e das expresses culturais resultantes desse processo, especialmente em um contexto sociocultural ainda marcado por profundas desigualdades econmicas e desequilbrio de foras.
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Bibliografia bsica Livros LVAREZ, Vera Cntia. Diversidade cultural e livre-comrcio: antagonismo ou oportunidade? Braslia: Editora Unesco e Instituto Rio Branco, 2008. 292 p. O livro enfoca os diferentes fatores intervenientes na relao entre comrcio e cultura. Para tanto, aborda questes como globalizao, identidade cultural, crescimento da indstria cultural, relao entre cultura e desenvolvimento e, sobretudo, a importncia da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, da Unesco, na regulao do mercado internacional de bens e servios culturais.

BARROS, Jos Mrcio (Org.). Diversidade cultural: da proteo promoo. Belo Horizonte: Autntica Editora, 2008. 161 p. O livro rene diferentes olhares em torno dos desafios para a promoo e a proteo da diversidade cultural, resultado de entrevistas, debates e reflexes realizados por ocasio do 2o Seminrio Diversidade Cultural, em 2007. Os textos abordam o tema relacionando-o com desenvolvimento humano, educao, polticas pblicas e, principalmente, a necessidade de construo de uma sociedade mais igualitria.

BERGER, Peter; HUNTINGTON, Samuel (Org.). Muitas globalizaes: diversidade cultural no mundo contemporneo. Rio de Janeiro: Record, 2004. 417 p. A coletnea de artigos do livro oferece reflexo consistente e inovadora sobre o que parece ser o desafio central da sociedade contempornea: as consequncias do processo de globalizao e seus esteretipos. Apresenta anlises particularizadas por regies, que tentam explicitar como a cultura global incorporada em diferentes localidades.

BRANT, Leonardo (Org.). Diversidade cultural. Globalizao e culturas locais: dimenses, efeitos e perspectivas. So Paulo: Escrituras Editora: Instituto Pensarte, 2005. 203 p. A coletnea de artigos apresentada no livro aponta caminhos para o desenvolvimento da discusso sobre diversidade cultural. Alguns autores exploram de forma enftica a maneira pela qual a expresso foi esvaziada de sua dimenso crtica e produtiva. Para tanto, os artigos reconstroem o percurso histrico do surgimento do conceito, as apropriaes, as transformaes e os usos da atualidade.

BHABHA, Homi K. O local da cultura. Belo Horizonte: Editora UFMG, 1998. 400 p. Os complexos jogos de linguagem so marcas presentes na escrita do autor ao abordar temas
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como o deslocamento cultural e o processo contingencial de construo de identidade na sociedade atual. Esto presentes em seu livro discusses e reflexes sobre ps-colonialismo, identidade e nao. Segundo sua viso, a nao no est necessariamente relacionada unidade, e sim a noes de pluralidade e hibridismo.

BURKE, Peter. Hibridismo cultural. So Leopoldo: Editora Unisinos, 2003. 116 p. As questes abordadas pelo livro so imprescindveis para a compreenso da diversidade cultural na atualidade. O autor afirma que o processo de globalizao, a migrao de pessoas e o intercmbio cultural sempre existiram; a novidade consiste justamente na velocidade e na escala global em que ocorre a hibridizao de culturas. Mais do que hibridismo, a obra fala de tradues e trocas culturais numa perspectiva histrica.

CANCLINI, Nstor Garca. Culturas hbridas: estratgias para entrar e sair da modernidade. 3 ed. So Paulo: Edusp, 2000. 385 p. Sem se preocupar com a linearidade presente na maioria dos livros princpio, meio e fim , o autor faz uso de terminologias como hibridao e desterritorializao para refletir sobre a problemtica da modernidade no contexto da Amrica Latina. Em um formato que se assemelha a ensaio, ele aborda, em sete captulos, a interculturalidade e as manifestaes hbridas presentes na sociedade atual.

CULLAR, Javier P. (Org). Nossa diversidade criadora: relatrio da Comisso Mundial de Cultura e Desenvolvimento. CampinasBraslia: PapirusUnesco, 1997. 416 p. Explora as interaes entre cultura e desenvolvimento ao afirmar que um projeto de desenvolvimento no pode ser concebido independentemente dos sujeitos aos quais ele se destina. Tal abordagem privilegia a viso humanista em detrimento do desenvolvimento meramente instrumental. O relatrio aponta que favorecer o dilogo multicultural subsdio fundamental para a democracia cultural e a paz social.

HALL, Stuart. Da dispora: identidades e mediaes culturais. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2003. 436 p. O livro apresenta uma compilao de artigos e palestras proferidas por Stuart Hall em torno de questes como o multiculturalismo, os estudos culturais, a dispora e a cultura popular. Para aprofundar a discusso em torno da diversidade cultural, vale ressaltar o ensaio denominado A questo multicultural, em que o autor opera uma crtica a esse conceito, embora conclua tentando resgatar uma nova lgica poltica para o termo, diante do desgaste semntico e simblico que ele tem enfrentado.

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HERCULANO, Antonio; CALABRE, Lia (Org.). Diversidade cultural brasileira. Rio de Janeiro: Edies Casa de Rui Barbosa, Coed. Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural, Secretaria de Polticas Culturais, 2005. 288 p. O livro nasceu de uma srie de encontros promovidos pelo Ministrio da Cultura (MinC), em parceria com a Fundao Casa de Rui Barbosa, com o objetivo de aprofundar a discusso em torno dos conceitos de identidade e diversidade cultural. Com apresentao do ento ministro da Cultura, Gilberto Gil, o livro traz 17 artigos dedicados a historicizar e problematizar, alm de discutir os dilemas e as implicaes jurdicas e polticas em torno desses temas.

MATTELART, Armand. Diversidade cultural e mundializao. So Paulo: Editora Parbola, 2005. 168 p. O autor busca demonstrar como a ideia da diversidade cultural, bem como do conceito de cultura de um modo geral, esteve atrelada, ao longo da histria, a movimentos expressivos que lhe atriburam diferentes sentidos. Para traar esse panorama, o livro traz discusses em torno da inveno do mundialismo e da institucionalizao da cultura, entre outros. E, por fim, lana um olhar sobre o que o autor chama de geopoltica da diversidade.

OLIVEN, Ruben George. A parte e o todo: a diversidade cultural no Brasil-nao. Petrpolis: Editora Vozes, 1992. 142 p. O livro, que recebeu prmio de melhor livro do ano pela Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais, aborda a relao entre o nacional e o regional no processo de construo da identidade brasileira. Faz uso do exemplo do Rio Grande do Sul e sua prpria construo de identidade para analisar a diversidade cultural no pas.

ORTIZ, Renato. Mundializao e cultura. So Paulo: Brasiliense, 1994. 236 p. O livro aborda os desafios e as perspectivas que a mundializao coloca para a cultura inserida no contexto de uma sociedade global. Em sua viso, a cultura de consumo tem posio de destaque, pois se transformou numa das principais instncias de definio de comportamentos e valores. O contraponto entre cultura nacional e cultura mundial visvel nos processos de convergncia e proliferao da diversidade.

SANTILLI, Juliana. Socioambientalismo e novos direitos: proteo jurdica diversidade biolgica e cultural. So Paulo: IEB: Editora Fundao Peirpolis, 2005. 303 p. A autora busca contextualizar a ideia de socioambientalismo e mostrar a influncia desse conceito tanto para o ordenamento jurdico quanto para a cultura, os povos indgenas e quilombolas. Por meio de uma abordagem multidisciplinar, o texto esboa o modo como os compo.135

nentes tangveis e intangveis da biodiversidade e da diversidade cultural esto intimamente ligados e, portanto, so indissociveis.

SMIERS, Joost. Artes sob presso: promovendo a diversidade cultural na era da globalizao. Trad. Adelina Frana. So Paulo: Editora Escrituras, 2006. 367 p. A discusso central do livro trava-se em torno da maneira como as expresses artsticas so essenciais para toda e qualquer sociedade, assim como para o autoconhecimento dos indivduos, sendo o fundamento da diversidade cultural. Contudo, o autor alerta sobre o perigo que essa pluralidade artstica sofre em um processo de globalizao em que a diversidade e o respeito s iniciativas locais no so tomados como fatores prioritrios para o sistema mundial de livre comrcio.

UNESCO. Informe mundial sobre a cultura, 2000: diversidade cultural, conflito e pluralismo. Unesco, Editora Moderna, 2003. 416 p. O livro levanta questes sobre os desafios a ser enfrentados no campo da cultura ao se pensar temticas como globalizao, desenvolvimento, identidade e expresso, diversidade e pluralismo cultural. Com base em pesquisas realizadas, especialistas refletem sobre a evoluo do conceito de diversidade e elaborao de indicadores culturais, entre outros pontos.

ZAOUAL, Hassan. Globalizao e diversidade cultural. Col. Questes da Nossa poca 106. So Paulo: Cortez Editora, 2003. 120 p. O livro aponta crticas ao desenvolvimento capitalista e mundializao das economias. Segundo a viso do autor, a crise desse paradigma ressalta a importncia do sentido de pertencimento, no que ele chama de stio simblico de pertencimento ou teoria dos stios, uma ressignificao do local, em que a valorizao da diversidade cultural e da afirmao de identidades e territrios ultrapassa a ideia de um mundo uniforme.

Artigos BERNARD, Franois de. Diversit culturelle et dialogue interculturel: confusion ou exigence? In: Revue Economia della Cultura, n. 3 (aot), Mulino, Bologna, 2008. p. 367-378. Disponvel em: <http://www.mondialisations.org/php/public/art.php?id=31562&lan=FR>. O autor sustenta que o principal problema da discusso em torno da diversidade cultural achar que ela pode ser resolvida por meio de solues fceis, como declaraes, projetos ou convenes, tornando-a ou mero imperativo categrico ou uma ideia generosa, mas desprovida de profundidade. Para que o dilogo intercultural se esquive dessa armadilha, o texto aponta eixos de interveno prioritrios para a atuao da sociedade civil em aliana com a academia e o poder estatal.
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BRASIL, Ministrio da Cultura. Dez chaves para entender a Conveno para a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, adotada pela Conferncia Geral da Unesco em sua 33a sesso, 2005. Disponvel em: <http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/ uploads/2007/11/10chaves_convencao_1174078892.pdf>. De forma didtica e minuciosa, o texto, elaborado pelo Ministrio da Cultura brasileiro, pretende facilitar a compreenso a respeito da Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais. Para tanto, explica o processo de consolidao do documento, seus propsitos, objetivos e modo de funcionamento, bem como apresenta seus precedentes. Em anexo, o texto traz uma seleo de documentos da Unesco relacionados diversidade cultural.

GEERTZ, Clifford. Os usos da diversidade. In: Nova luz sobre a antropologia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2000. O antroplogo problematiza a ideia de diversidade ao cotejar os conceitos de relativismo e universalismo. Amparado no que o autor denomina um antiantirrelativismo, o artigo complexifica o debate sobre a diversidade, sustentando que a reflexo sobre tal temtica no comporta simplificaes e pontos, mas necessariamente permeada por vrgulas.

KIYINDOU, Alain. Diversidade cultural. In: AMBROSI, Alain; PEUGEOT, Valrie; PIMIENTA, Daniel (Org.). Desafios de palavras: enfoques multiculturais sobre as sociedades da informao. Paris: C&F Editions, 2005. (O livro licenciado em Creative Commons. A traduo do captulo est disponvel em: <http://vecam.org/article601.html>.) O artigo desenvolve a ideia de que a sociedade da informao reabre as discusses a respeito da diversidade cultural, pois, ao mesmo tempo que permite a manifestao dessa diversidade, coloca-se como uma ameaa ao pluralismo cultural. Para que a sociedade da informao aja a favor da diversidade cultural, o caminho apontado pelo texto a tomada de medidas por parte do Estado e da sociedade civil organizada que prevaleam sobre os desgnios puramente comerciais.

MOISS, Jos lvaro. Diversidade cultural e desenvolvimento nas Amricas. Mimeo. Braslia: OEA/ Ministrio da Cultura, 2002. Disponvel em: <http://www.saogabriel.pucminas.br/csociais/diversidadecultural/textos/refelxao1.doc>. O texto aborda a relao entre cultura e desenvolvimento e o grande desafio de criar condies internacionais que favoream negociaes capazes de assegurar o fim dos protecionismos e o desenvolvimento do dilogo intercultural. Ressalta a importncia do reconhecimento internacional da diversidade cultural em diferentes mbitos, sobretudo no processo de comercializao de produtos culturais.

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TAKAHASHI, T. Diversidade cultural e direito comunicao. In: Pensar Iberoamrica, v. 6, 2004. Disponvel em: <http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric06a05.htm>. O artigo fundamenta-se na discusso de que o ato de comunicar est na base da globalizao e o que sustenta a diversidade cultural. O desafio colocado na sociedade contempornea para que essa diversidade seja preservada, portanto, a incluso digital por meio da democratizao do uso das tecnologias comunicacionais para todas as minorias culturais, sociais e lingusticas.

UNESCO. Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais. Texto oficial ratificado pelo Brasil por meio do Decreto Legislativo no 485/2006. Disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001502/150224por.pdf>. Foi adotada pela Conferncia Geral da Unesco, em 2005, e ratificada pelo Brasil, em 2007. Surgiu com base na crena de que bens e servios culturais so portadores de valores e sentidos; portanto, no so passveis de submisso s mesmas regras multilaterais do comrcio, como outros produtos. O instrumento jurdico internacional orienta as naes na elaborao de polticas para proteger e promover a diversidade de expresses culturais.

YDICE, George. Economia da cultura no marco da proteo e promoo da diversidade cultural. New York University, jun. 2007. In: Oficina virtual de economia da cultura e diversidade organizada pelo Ministrio da Cultura do Brasil e preparatria para o Seminrio Internacional da Diversidade Cultural. Disponvel em: <http://economiadacultura.blogspot.com/2007/06/ economia-da-cultura-no-marco-da-proteo.html>. O texto aponta indcios para o desenvolvimento da economia da cultura com base nos princpios da diversidade cultural, tal como especificado na Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, da Unesco. O autor levanta a necessidade de desenvolver uma ecologia cultural, pois, assim como no meio ambiente, os recursos da cultura no so apenas para a explorao econmica.

Links http://www.observatoriodadiversidade.org.br Observatrio da Diversidade Cultural O Observatrio da Diversidade Cultural composto de um site, uma revista eletrnica e a Rede de Observadores da Diversidade Cultural (Rede ODC). Alm de servir de plataforma de informaes e produo de conhecimentos sobre a temtica, trabalha com aes de formao e sensibilizao, bem como com a divulgao e a experimentao de novas prticas no campo da diversidade cultural. O ODC insere-se nos esforos e nos desafios mundiais para efetivao da experincia do pluralismo cultural e do dilogo intercultural.

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http://www.brasilia.unesco.org/areas/cultura/areastematicas/diversidadecultural Unesco Brasil/Diversidade Cultural O site da Unesco apresenta esse link especfico para tratar da diversidade cultural. O espao disponibiliza notcias e documentos, alm de uma infinidade de temas e publicaes voltados para a temtica. Na seo de links, vale ressaltar o site da Global Alliance for Cultural Diversity (Aliana Global pela Diversidade Cultural), movimento tutelado pela Unesco com o propsito de fortalecer as indstrias culturais nos pases em desenvolvimento, por meio de incentivo pesquisa, capacitao e valorizao de boas prticas.

http://www.mondialisations.org Groupe dEtudes et de Recherches sur ls Mondialisations (Germ) O site do Grupo de Estudos e Pesquisas sobre a Mundializao (Germ) apresenta-se como uma ferramenta e um banco de dados capazes de reunir informaes e permitir a veiculao e a produo de conhecimento sobre a mundializao (termo que expande a ideia de globalizao, ao levar em conta outras dimenses desse processo alm da questo econmica). O site possui um link especfico para a diversidade cultural, com rico acervo de informaes, documentos e estudos sobre o tema.

http://www.incd.net International Network for Cultural Diversity Com base na crena de que a globalizao est atingindo as culturais locais e tradicionais, foi formada uma rede mundial de artistas e grupos culturais de diferentes pases com vistas a minimizar esse impacto. As atividades giram em torno da promoo e da proteo da diversidade cultural, por meio de debates com a sociedade, governos e organismos internacionais, realizao de pesquisas e levantamento de informaes, entre outras.

http://www.diversidadecultural.org.br DiverCult Instituto Diversidade Cultural (IDC) O DiverCult possui como foco de ao estimular a promoo da diversidade cultural e o exerccio da cooperao cultural. O site disponibiliza artigos, notcias e indicao de livros e links ligados temtica. responsvel pela Rede Audiovisual Ibero-Americana (Raia), formada por pessoas interessadas no desenvolvimento audiovisual independente nos pases ibero-americanos.

http://www.diversidadeculturalbrasileira.com Diversidade Cultural Brasileira Site organizado pela Coalizo Brasileira pela Diversidade Cultural (CBDC) e pelo Congresso Brasileiro de Cinema (CBC), com o apoio da Fundao Ford. Disponibiliza artigos, notcias e documentos a respeito da diversidade cultural e composto, principalmente, de grupos e entidades dos segmentos audiovisual, fonogrfico e editorial.
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http://www.cdc-ccd.org Coalition for Cultural Diversity (CCD) Foi fundada em 1998, pelas principais associaes do mbito cultural de Quebec preocupadas com os intercmbios comerciais oriundos do processo de mundializao, seus efeitos na difuso e na proteo das expresses culturais e consequente restrio diversidade cultural. Possui, hoje, ligao com diferentes pases que tm como princpio a promoo da diversidade cultural como um direito fundamental da humanidade.

Bibliografia complementar Artigos GIL, Gilberto. Hegemonia e diversidade cultural. In: Le Monde Diplomatique. Edies Mensais, 2007. Disponvel em: <http://diplo.uol.com.br/2007-01,a1481>. Esse breve artigo do ex-ministro da Cultura Gilberto Gil foi preparado, originalmente, para uma conferncia no II Frum Cultural Mundial. O texto rico por cotejar o binmio diversidadedesigualdade, tecendo uma crtica a um projeto hegemnico e gerador de assimetrias, que reflete, de forma negativa, no acesso concreto cultura e aos meios de conhec-la e realiz-la.

GRAIN. Biodiversidad, sustento y culturas. Editorial de la revista Biodiversidad, Sustento y Culturas, n. 59, 2009. Disponvel em: <http://www.portaldelmedioambiente.com/articulos/4756/biodiversidad_sustento_y_culturas/>. O editorial apresenta as temticas abordadas pela revista Biodiversidad, de periodicidade trimestral, que visa informar e debater sobre as relaes entre biodiversidade e saberes tradicionais voltados para o sustento de comunidades e culturais locais. Trata-se de publicao independente coordenada por diferentes redes com foco na questo ecolgica e seus impactos nas culturas latino-americanas.

MARN, Jos. Globalizao, diversidade cultural e desafios para a educao. In: Revista de Educao Pblica, v. 16, n. 30, p. 139-160, jan.-abr. 2007. Disponvel em: <http://www.ie.ufmt.br/ revista/arquivos/ED_30/16_globaliz%20divers%20cult.pdf>. O autor aposta na ideia de que uma perspectiva intercultural aplicada educao a sada para a preservao da diversidade cultural e da biodiversidade. Entendendo-as como patrimnio da humanidade, o texto as considera ameaadas por um processo uniformizante, que teve incio na dominao colonial, ps-colonial e que reverbera no atual contexto de globalizao.

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PINTO, Jlio. Intolerncia religiosa e a complexa questo da diversidade cultural. In: Espao Reflexo, Jornal de Angola, s.d. Disponvel em: <http://www.jornaldeangola.com/artigo. php?ID=97392&Seccao=cultura>. O artigo aborda momentos da histria que foram marcados por atos de barbrie praticados com base na intolerncia religiosa e na no aceitao das convices e dos valores do prximo. A aluso a tais exemplos se faz com vistas a discutir e refletir sobre conceitos como liberdade cultural e democracia contempornea, pressupostos do pluralismo e da diversidade cultural.

Links http://www.culturelink.org Culturelink Network Culturelink a rede das redes para pesquisa e cooperao em desenvolvimento cultural. Foi estabelecida em 1989, em Paris, pela Unesco e pelo Conselho Europeu. Seu objetivo principal consiste em fortalecer o intercmbio de informao entre seus membros, estimulando a comunicao internacional e intercultural voltada para o estudo da cultura e sua relao com o desenvolvimento.

http://www.incp-ripc.org International Network for Cultural Policy A Rede Internacional de Polticas Culturais um frum internacional de ministros da Cultura de diferentes pases voltada para o intercmbio de experincias e elaborao de estratgias para promoo da diversidade cultural e lingustica. Possui trs frentes de trabalho identificadas como prioritrias, sendo elas diversidade cultural e mundializao; radiodifuso no ambiente mundial; e patrimnio cultural.

http://www.culturalivre.org.br Cultura Livre O projeto Cultura Livre tem por objetivo estabelecer um dilogo entre os pases do sul sobre cultura, mdia e propriedade intelectual. desenvolvido por meio de uma parceria entre a Fundao Getulio Vargas (RJ) e o Link Centre (frica do Sul). Possui um espao especfico para reflexo sobre a diversidade cultural, veiculando textos e vdeos sobre o tema.

http://www.interarts.net/es Fundao Interarts Espanha A Fundao Interarts uma agncia de prospeco internacional que possui como foco de atuao assessorar no desenho de polticas pblicas culturais, contribuir para o desenvolvimento do setor cultural e facilitar a transferncia de informao e conhecimento no campo da cultura. Entre outras aes, ela coordena a gesto de projetos internacionais de cooperao para o desenvolvimento.
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http://www.atlasdeladiversidad.net Atlas da Diversidade O Atlas da Diversidade busca, por meio das tecnologias de informao e comunicao, formar um retrato da diversidade cultural de diferentes pases e comunidades lingusticas e culturais. Composto de uma rede de escolas e com base no trabalho colaborativo de estudantes, professores e familiares, vem gerando uma base de dados (biblioteca multimdia) e um mapa da diversidade cultural no mundo.

http://www.overmundo.com.br/perfil_blog/boletim-famalia Boletim Famali, do site Overmundo Trata-se de uma rede de notcias, no site Overmundo, a respeito das culturas populares brasileiras. Como o site colaborativo, a diversidade cultural vem tona por meio de informaes publicadas por pessoas de todos os cantos do pas. As postagens no apresentam uma uniformidade de contedo ou perspectiva, formando um banco de dados no qual o pluralismo a tnica.

Fayga Moreira Mestre em comunicao e cultura pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), pesquisadora do Observatrio da Diversidade Cultural e professora do curso de desenvolvimento e gesto cultural vinculado ao programa Pensar e Agir com a Cultura. Contato: faygamoreira@gmail.com Paula Ziviani Mestre em cincia da informao pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), especialista em gesto cultural pelo Centro Universitrio UNA e bacharel em filosofia pela UFMG, pesquisadora do programa Pensar e Agir com a Cultura e do Observatrio da Diversidade Cultural. Contato: pziviani@gmail.com
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DIVERSIDADE E DIREITOS NA INTERCULTURALIDADE GLOBAL


Nstor Garca Canclini O sculo XX foi o sculo da ascenso e do fracasso das revolues contra a desigualdade. Foi tambm, em um sentido menos pico e com quedas menos estrondosas, o sculo do reconhecimento da diversidade. Houve um avano na aceitao da pluralidade tnica, das diversas opes de gnero, das primeiras formas de cidadania multinacional ou da possibilidade de uma pessoa ter vrias nacionalidades (por exemplo, na Unio Europeia e no Mercosul). Da mesma forma, em alguns pases e cidades conseguiu-se que muitos grupos diferentes convivessem com certa legitimidade. Entretanto, esses passos no parecem ser suficientes para tornar o mundo mais habitvel. Nossos objetos de anlise mudaram: passamos da diversidade como riqueza para a interculturalidade como desordem. O sculo XXI comea com perguntas sobre como melhorar o convvio com os demais e, se for possvel, no somente admitir as diferenas, como tambm valoriz-las ou hierarquiz-las sem cair em discriminaes.
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Existem diversos modos de colocar no centro da contemporaneidade os processos interculturais. Entre eles, recordo aqueles que tiveram mais repercusso. O primeiro o choque de civilizaes, frmula difundida em 1993 por Samuel Huntington em um artigo da revista Foreign Affairs e que depois foi empregada em um livro, que tem o inconveniente de selecionar um tipo de interculturalidade e fazer sua leitura condicionada pelos interesses da poltica externa norte-americana. A segunda frmula, dilogo de civilizaes, foi proposta em 2001 por Muhammed Jatami, ento presidente da Repblica Islmica do Ir, e depois adotada pela Organizao das Naes Unidas (ONU). Posteriormente, foi reelaborada pelo chefe do governo espanhol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, como aliana de civilizaes no mbito da 59a Assembleia Geral da ONU, em setembro de 2004. Sua ressonncia nos altos nveis intergovernamentais evidencia a intensidade das novas tenses que tornam o mundo ingovernvel. Porm, sejam eles como choque, dilogo ou aliana, esses discursos deixam muitas perguntas sem resposta. Uma de suas limitaes que a complexidade dos processos interculturais no se esgota em enfrentamentos ou negociaes polticas. As cincias sociais esto reconhecendo a necessidade de transcender o estudo da diversidade e a consequente proposta poltica de uma pluralidade baseada no relativismo para examinar como convivemos, como nos fundimos ou nos diferenciamos, ou seja, como desenvolvemos as nossas sociedades mais como interculturais do que como multiculturais. A interculturalidade tem o benefcio de oferecer um conceito mais neutro para descrever o que acontece quando agentes sociais interagem com formaes culturais diferentes. Por isso, esse conceito escolhido por muitos antroplogos interessados em conhecer e compreender os fatos antes de se apressar em interpret-los como choques ou oportunidades para fazer alianas. No obstante, a bibliografia antropolgica sobre interculturalidade, apesar da abundncia de etnografias cuidadosas, suscita insatisfao pelo modo como restringe os campos de anlise: ao questionar sobre o intercultural, por que quase sempre se privilegiam as relaes entre etnias e entre naes? Na Amrica Latina, os estudos se concentram nas relaes entre povos indgenas ou afro-americanos ou entre suas organizaes e os Estados nacionais. Mais ainda: dentro desse universo delimitado, escolhem-se as relaes de discriminao, os grupos minoritrios ou as religies no hegemnicas. A noo de interculturalidade prolifera e so publicados estudos e manuais sobre educao intercultural, cidadania intercultural, interculturalidade e sade e direito, porm quase unanimemente referentes aos indgenas e a grupos precarizados. H poucos anos, os processos de interculturalidade comearam a ser reconhecidos entre os sistemas econmicos, nos negcios globalizados, nas comunicaes miditicas e nas relaes polticas internacionais. As questes interculturais tambm atraem outras disciplinas: os estudos comunicacionais e organizacionais, a sociologia poltica e at a prpria economia. A antropologia foi a primeira cincia social que se ocupou dos outros distantes, e depois dos diferentes, minoritrios e subalternos na prpria sociedade. Quando uns e outros foram se modernizando ou mudando, foram sendo descartadas as tradies ou as resistncias locais ao que era inovador. De forma que a antropologia uma disciplina com longo treinamento para estudar processos de aculturao, de transculturao e as zonas de contato entre culturas, porm com predomnio do que acontece nas interaes locais e de pequena escala. Os modos atuais da diversidade A relao entre cada cultura e um territrio especfico, sem desaparecer, est sendo alterada pelos deslocamentos de massas de imigrantes, exilados, turistas e outros viajantes, assim como pela crescente interdependncia de cada sociedade e muitas outras, prximas e distantes, propiciadas pelas indstrias comunicacionais.
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At poucas dcadas atrs, os chineses estavam na China, os japoneses no Japo, os bolivianos na Bolvia e os mexicanos no Mxico. Agora, os chineses e os japoneses, assim como seus produtos, percorrem todos os continentes. A segunda cidade boliviana em volume de populao Buenos Aires, e Los Angeles a segunda cidade mexicana. Ainda no final do sculo XX, o fundamentalismo islmico preocupava, no Ocidente, somente especialistas em religies e alguns polticos: os ataques terroristas em Nova York, Londres e Madri tornaram evidente para os norte-americanos e os europeus que a interculturalidade com os milhes de asiticos e africanos que vivem em suas sociedades era mais complexa do que a registrada nos ocasionais conflitos de bairro ou na disputa sobre o uso de vu nas escolas francesas. No final de 2006, Ulrich Beck escreveu:
Pela primeira vez na histria, todas as pessoas, os grupos tnicos e religiosos e as populaes tm um presente comum: cada povo se tornou vizinho imediato de outro e os abalos em uma parte do globo terrestre se propagam em grande velocidade para o conjunto da populao do planeta. Porm, este presente ftico e comum no se baseia em um passado comum nem garante de nenhuma forma um futuro comum. Precisamente porque o mundo est unido, mesmo sem querer, sem escolher isso e sem aprov-lo, de repente as contradies entre as culturas, os passados, as distintas posturas e as religies se tornam patentes.

Um pouco depois, chegava a esta concluso: Nem os sonhos dos humanistas, nem as ideias dos filsofos, nem mesmo a atividade poltica levaram a essa unio da humanidade. Nesta comunidade de vizinhos que compartilhamos todos misturados, os vizinhos se veem a si mesmos como estranhos, incompreendidos e ameaados. Foram feitas muitas pesquisas com a preocupao de conhecer o local e o tradicional para resgat-lo ou, se a diversidade fosse descrita, para reproduzi-la como multiculturalidade, ou seja, como unidades separadas que deveramos valorizar inspirados pelo relativismo cultural. Agora, perguntamo-nos como estamos transitando do multicultural para o intercultural. Sob as concepes multiculturalistas, que prosperaram nas ltimas dcadas do sculo XX, admitese a diversidade de culturas, destacando sua diferena e propondo polticas relativistas de respeito que s vezes reforam a segregao. Por outro lado, interculturalidade remete confrontao e mistura entre sociedades, ao que acontece quando os grupos entram em relaes e intercmbios. Ambos os termos implicam dois modos de produo do social: multiculturalidade implica aceitao do heterogneo; interculturalidade implica que os diferentes se encontram em um mesmo mundo e devem conviver em relaes de negociao, conflito e emprstimos recprocos. Sabemos que a diversidade no se apresenta somente porque distintos setores da sociedade escolhem se desenvolver de formas diferentes, mas tambm porque tiveram oportunidades desiguais de acesso aos bens. Em suma: h diferenas de carter tnico, lingustico, de gnero, de idade, que no necessariamente esto condicionadas pela desigualdade e h outras diferenas provocadas pela desigualdade nas interaes entre diferentes. Uma autora argentina, Ana Maria Fernndez, analisou o que chama de diferenas desigualadas para descrever a construo de diferenas dentro de dispositivos de poder: de gnero, de classe, de etnia ou geopolticos. Isso implica duas questes: no se constitui primeiro uma diferena e depois uma sociedade injusta desigual; no se trata de descrever diferenas ou desigualdades, mas sim de realizar o trabalho de elucidao de categorias hermenuticas que possa vislumbrar e enunciar a produo-reproduo dos dispositivos biopolticos que configuram em um mesmo movimento essa diferena e essa desigualdade.
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No basta contar os pobres e falar da pobreza, descrever as caractersticas culturais de uma comunidade subalterna ou relevar especificidades das mulheres, mas sim diferenas desigualadas para dispositivos biopolticos que constroem as identidades dessa forma desigual. Tornar visveis as mltiplas redes de domnios e sujeies dos subalternos e dos dominantes nas construes de suas identidades como diferenas desigualadas (Fernndez, 2009, p. 26). Ambas as formas de diversidade as que existem historicamente entre culturas e as geradas pela desigualdade socioeconmica so afetadas pelos procedimentos que eu chamaria de funis miditicos: a variedade de estilos e formas de interao e convivncia das culturas se reduz medida que capturada pelos meios. A pluralidade sociocultural foi antes homogeneizada pelas polticas de unificao ou mestiagem dos Estados nacionais. Agora sofre um reducionismo maior, proporcional ao grau de concentrao monoplica das indstrias editoriais e audiovisuais, das empresas jornalsticas e das majors musicais transnacionais. No momento em que as cincias sociais e as polticas culturais de muitos Estados reconhecem a heterogeneidade, esta selecionada e empobrecida mediante o que Jos Jorge de Carvalho chamou de polticas de equalizao intercultural (Carvalho, 1995), como a que se apresenta na msica do mundo, ou world music. Em nossa agenda atual aparecem dois tipos no tradicionais de interculturalidade: a) os intercmbios transnacionais intensificados pelas migraes, o turismo e outras viagens; b) os confrontos entre culturas letradas e digitais dentro de uma mesma sociedade e a subordinao da diversidade de lnguas, oralidades e escritos sua equalizao miditica transnacional. Em dcadas recentes, a expanso de migraes e exlios gerou uma vasta literatura cientfica ou narrativa, alm de trabalhos artsticos, que incitaram a construir uma teorizao globalizada. O pensamento ps-moderno consagrou o nomadismo como um trao da contemporaneidade e alguns socilogos e antroplogos aderiram com uma reflexo que amontoava os desterros, as vagabundagens, as imigraes, os tribalismos urbanos e as navegaes pela internet, esquecendo as peculiaridades de cada um. Do que se est falando quando se exalta indiferenciadamente o nomadismo de turistas, estudantes, empresrios, imigrantes legais como se fossem semelhantes aos indocumentados, exilados e buscadores de experincias surpreendentes em outras terras? A antropologia tambm foi permevel a essa exaltao do nomadismo. Alguns atores colocam as viagens, mais do que as identidades e as culturas locais, como objeto do trabalho etnogrfico. James Clifford escreveu que o normal j no seria perguntar De onde voc ?, mas sim De onde vem e para onde vai? (Clifford, 1999, p. 53). Essa perspectiva corre o risco de cair em um cosmopolismo abstrato quando idealiza o poder libertador de qualquer deslocalizao. Olhar o mundo como se o mais habitual fosse se mudar algo exagerado quando lemos relatrios como o da Comisso sobre Populao e Desenvolvimento da Organizao das Naes Unidas de 2006, que registra 191 milhes de imigrantes, mais do que uma dcada antes, porm apenas 3% da populao mundial: o planeta nmade, afirma a demgrafa Gildas Simon, sobre o qual realmente as pessoas se deslocam e circulam cada vez mais rpido, com um custo globalmente decrescente, est de fato povoado por sedentrios, e a imagem de um mundo atravessado por ondas migratrias incontrolveis est destinada grande loja dos clichs (Simon, 1999, p. 43). Para destacar a importncia das especificidades de cada caso, tomarei como exemplo um dos processos migratrios mais bem estudados, o dos mexicanos que vo para os Estados Unidos. As estatsticas oficiais registram aproximadamente 12 milhes de mexicanos vivendo nesse pas, embora a instabilidade das migraes temporrias, o nmero de indocumentados e a soma dos norte-americanos de origem mexicana que mantm vnculos com o Mxico elevem algumas estimativas at 23 milhes. Os estudos se concentraram durante dcadas nas razes socioeconmicas de sada do Mxico (desemprego, diferenas salariais de uma a sete vezes em comparao com os trabalhos agrcolas, industriais e servios norte-americanos), na insegu.146

rana social e nas lutas dos migrantes por direitos nos Estados Unidos, assim como nas medidas repressivas desse pas, desde os muros fronteirios at a discriminao violenta. O espetacular aumento recente das remessas econmicas enviadas pelos migrantes ao Mxico, que chegaram em 2006 a 25 bilhes de dlares, destinadas quase totalmente ao sustento dos lares no pas de origem, evidenciou que a migrao no era uma deciso individual, mas sim uma estratgia familiar: ao enviar para o exterior vrios membros, quase sempre os mais jovens, as famlias diversificam suas fontes de renda e possibilitam a uma parte do grupo continuar no Mxico. Porm, os migrantes no somente enviam dinheiro, como tambm enviam informao, trocam experincias nas duas direes e estabelecem comunidades transnacionais constantemente comunicadas (Besserer-Kearney, 2006). Fala-se agora das remessas culturais: alm de enviar dinheiro dos Estados Unidos, tambm enviam para suas famlias no Mxico equipamentos de msica e vdeo, televisores, aparelhos eletrodomsticos e roupas da moda; do Mxico levam para a Califrnia, o Texas, Chicago e Nova York comida, msica gravada, vdeos de festas e cerimnias familiares. Como afirma Lourdes Arizpe, dos Estados Unidos trazem ao Mxico bens de prestgio e sinais de sucesso, emblemticos da alta modernidade; do Mxico levam para o norte objetos e mensagens representativas de afetos tradicionais, de solidariedade e reafirmao comunitria (Arizpe, 2006). Nesse intercmbio, configuram-se prticas biculturais que fazem com que estticas diversas coexistam. Tambm persistem diferenas entre as culturas que interagem, no somente entre mexicanos de um lado ou norte-americanos do outro: a pesquisa particular de cada grupo revela uma enorme diversidade, modos de encontro e conflitos distintos no caso dos ndios mixtecos que vo para a Califrnia, famlias de Puebla para Nova York ou habitantes de Zacatecas para diversas regies dos Estados Unidos. As experincias e os conflitos dos migrantes no podem ser comparados aos intercmbios rpidos ou protegidos de turistas, empresrios ou viajantes new age. O segundo tipo de interculturalidade que quero examinar o que ocorre dentro de uma mesma sociedade e ao mesmo tempo em escala global, devido aos intercmbios e s contradies entre as culturas letradas e as digitais. Os antroplogos comearam a incluir na anlise da modernizao dos grupos indgenas ou tradicionais o papel das indstrias culturais, quase sempre encaminhando essas influncias miditicas para contextos locais. No incio do sculo XXI se multiplicaram os episdios de mal-entendidos ou incompreenso intercultural, como as vinhetas sobre Maom e a guerra inteira entre os Estados Unidos e o Iraque, que poderiam ser analisadas sob essa ideia. Aqui eu quero me aprofundar em outro tipo de contraste intercultural: o que ocorre na migrao do analgico para o digital, que engendra um novo tipo de estraneidade a dos adultos formados na cultura letrada diante dos jovens nativos no mundo dos computadores, da internet e dos iPods. um fenmeno que pode ser localizado dentro de uma tendncia maior: a passagem de uma economia baseada em produtos materiais para uma centrada em conhecimentos. Alm disso, a desmaterializao do processo produtivo est associada a uma parcial indiferena frente s demarcaes geogrficas, econmicas e polticas. Desmaterializao e desterritorializao. No obstante, nessas cenas deslocalizadas, continua sendo empregada uma linguagem territorial: fala-se de nativos (digitais) e imigrantes (letrados) (Winocur, 2006). Os jovens que amanheceram com a televiso, o computador e a internet, os nativos multimdia, fazem com que aqueles que se desorientam a cada avano tecnolgico se sintam estrangeiros; pais que pedem ajuda a seus filhos diante de uma ignorncia digital, professores e escritores que se refugiam na cultura de papel diante dos desafios da cultura.com. Ns que tentamos entrar no novo mundo devemos aprender uma segunda lngua, experimentamos as velhas habilidades como inferiores, tentamos traduzir o conhecido para o que acabamos de conhecer: lemos o manual antes de usar o programa, imprimimos o e-mail para l-lo e confirmamos seu recebimento por telefone.
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As novas formas de interatividade a distncia e de integrao de hbitos culturais, que aproximam mais os jovens das sociedades distantes do que os adultos de seu prprio pas, confrontam-nos com cenas to desafiantes quanto as relaes intertnicas, porm de outra forma. A comunicao digital, principalmente a de carter mvel nos celulares, proporciona simultaneamente interatividade interna e deslocalizao, conhecimentos e novas dvidas. O carter da comunicao sem fio modifica as formas antes separadas de consumo e interatividade ao combin-las em um mesmo aparelho: o celular permite organizar reunies presenciais, substitu-las, enviar e-mails, mensagens instantneas, l-los ou escut-los, conectar-se informao e ao entretenimento em textos e imagens, armazenar ou descartar a informao e o histrico de encontros pessoais. A digitalizao aumenta os intercmbios de livros, msicas e espetculos e est criando redes de contedos e formatos que combinam culturas diversas. O que necessrio saber agora para ser cidado A passagem de um mundo de diversidades localizadas em territrios diversos para esta etapa de intensa interculturalidade global exige a reviso das antigas polticas do pluralismo cultural e que nos perguntemos como devem agir a escola e a mdia para formar outro tipo de cidado. No basta conhecer a realidade do prprio pas, e o que recebemos como informao no procede principalmente de livros, jornais e revistas. As tecnologias digitais, a globalizao e a informalizao da vida social e poltica estabelecem um novo cenrio. H trs anos, em um artigo do jornal El Pas, foi publicada uma enquete entre jovens estudantes espanhis: perguntaram-lhes o que veio primeiro, se o Imprio Romano ou a Revoluo Francesa. Mais da metade dos alunos respondeu: A Revoluo Francesa. Fiz a mesma pergunta a estudantes mexicanos e, novamente, mais da metade respondeu que a Revoluo Francesa tinha sido antes ou ficou em dvida. inegvel a importncia desses dois antecedentes do nosso direito e da nossa cidadania modernos. Porm, ns professores temos a mesma capacidade de explicar a nossos estudantes os acordos de livre comrcio entre os pases europeus, latino-americanos e destes com os Estados Unidos, o que significariam para nossa agricultura e indstria, como gerao e perda de empregos, na ampliao ou na retrao da cultura e as comunicaes da nossa sociedade? As diferenas geracionais entre professores e alunos no se manifestam somente no manejo de contedos informativos, mas tambm nos estilos de acesso e uso da informao. Quando queremos preparar um trabalho, procuramos a informao em livros, revistas ou na internet? Voltemos necessidade de conhecer o passado para agir no presente. Por que damos importncia ao fato de que o Imprio Romano foi anterior Revoluo Francesa? Em parte por uma exigncia de rigor no conhecimento histrico e tambm porque supomos que houve evoluo de um acontecimento para outro, por isso estaria em jogo o sentido contemporneo da organizao social e da cidadania. Entretanto, dois processos tendem a enfraquecer a relao com a histria. Um a maior dependncia de nossas condutas e decises do sincrnico do que do diacrnico pela reestruturao tecnolgica, econmica e cultural da ordem social. O outro fator que, enquanto as sociedades se reorganizam para nos tornar consumidores do sculo XXI, a reduo de benefcios sociais e a concentrao das decises em hermticas elites tecnocrticas fazem com que voltemos a ser cidados do sculo XVIII: somos consumidores globalizados; porm, somente se nos permitirem ser cidados do local. s antigas formas de pluralismo e possvel desintegrao sociocultural , originadas pelas diferenas econmicas educacionais e pelos processos migratrios, agora so acrescentadas outras.

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Isso tem consequncias sobre a valorizao do tempo histrico e a desintegrao das sociedades pela informalizao. Quero analisar esse percurso at um presente efmero, tal como aparece em estudos sobre culturas juvenis. Eu me apoiarei em alguns resultados da Enquete Nacional de Juventude realizada no Mxico em 2005, que mostra resultados semelhantes aos de outras sociedades. Uma das provocaes utilizadas pelos entrevistadores foi a frase O futuro to incerto que melhor viver cada dia. A metade dos entrevistados disse que compartilha o sentido dessa afirmao, e o maior nmero de desiludidos com o futuro estava nas zonas rurais (65,9%) e nas camadas baixas (54,5%). comum ver esse presentismo, ou perda do sentido histrico e utpico, em conexo com os traos estilsticos da sensibilidade miditica: o predomnio dos filmes de ao e de efeitos relampejantes sobre as narrativas de longo prazo; a intensidade da comunicao instantnea possibilitada pela internet e pelos telefones celulares; a obsolescncia planejada dos produtos e das mensagens; a fugacidade das modas, da informao e das comunicaes nos chats. Sem dvida, a gesto miditica e mercantil do tempo empobrece a experincia do passado e as fantasias sobre o futuro, subordinando-os ao presente. Porm, os materiais dessa enquete revelam que a preferncia ou a resignao por viver o presente tem suporte nas condies bsicas de vida das novas geraes. No coerente a supervalorizao do instante naqueles que devem aprender, mais do que em qualquer etapa anterior, que os trabalhos so precrios e s vezes reduzidos a oportunidades eventuais? So os jovens que experimentam mais severamente a instabilidade profissional e a exposio a riscos pouco previsveis. Quando conseguem durar em uma empresa, exigido que eles sejam flexveis e renovem incessantemente a qualificao tcnica. Se tiverem xito e quiserem investir, ou se compreenderem que o futuro de seus empregos est ligado no tanto lgica da produo e s necessidades sociais, mas sim vertigem da especulao financeira, tambm so constantemente levados a perder a crena nas estruturas e nos processos de longa durao. As dificuldades para conseguir trabalho, a fragilidade dos empregos e a desero escolar levam desesperana no tocante ao que pode ser obtido da esfera pblica regida por leis. Os jovens conseguem trabalhar por meio de um amigo (31,6%), porque um familiar os contrata ou consegue algo para eles (37,1%). Uma alta porcentagem dos jovens no acredita na participao poltica, aprova a sonegao de impostos e fazer justia com as prprias mos, j que as autoridades no castigam os culpados. Se os recursos para sobreviver ou prosperar so obtidos usando os mapas informais da vida social, no surpreende encontrar condutas semelhantes nos usos de seu dinheiro para consumir. Est se tornando normal acessar os bens materiais e simblicos apelando para as vias ilegais ou ao menos no includas na organizao oficial da sociedade. Os mercados informais fornecem os bens necessrios e desejados em porcentagens muitas vezes maiores do que as lojas formais e os shoppings. Msica, roupas, livros e filmes so mais baratos nos postos de vendas piratas e pela internet. O que significa se emancipar Os jovens das classes mdia e alta tm mais autonomia pessoal, acessos intensos e flexveis informao e ao entretenimento mais diversificado, interatividade miditica e possibilidade de se independentizar dos mais velhos. Eu li em uma pesquisa espanhola que h 20 anos os pais controlavam 90% do lazer de seus filhos; porm, agora no sabem o que eles fazem na maior parte do tempo. Talvez as tecnologias de uso personalizado sejam hoje o principal recurso de emancipao dos jovens. Antes os jovens se tornavam independentes por meio do trabalho, do estudo e do casamento.
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Esses trs mbitos implicavam modos de participar da sociedade e agir como cidados na relao com a produo, o conhecimento, a vida familiar e a reproduo da organizao social. Agora, para muitos, as vias preferenciais so a conectividade e o consumo. No comportamento dos jovens se manifesta uma reorganizao radical do que vnhamos entendendo por modernidade. Vemos o aumento da informao e das interaes com baixa integrao social, a acelerao das mudanas com empobrecimento das perspectivas histricas no tocante ao passado e ao futuro, a combinao sistmica de recursos formais e informais para satisfazer necessidades e desejos em escala individual ou grupal. A fascinao pelo acesso e os intercmbios ganham da memria e da projeo para o futuro. Como consequncia, diminui o papel da institucionalidade organizada pela primeira modernidade as escolas, os partidos polticos, a organizao legal e a continuidade do espao pblico em benefcio dos arranjos transitrios, da apropriao flexvel de recursos heterogneos no mercado de trabalho e nos consumos. Por um lado, encontramos mais interesse pela diversidade e pela inovao momentneas do que pela estabilidade e pela ordem. Por outro, essa decomposio da institucionalidade moderna se manifesta no predomnio dos arranjos informais e dos recursos ilegais nos arranjos cotidianos. A noo de informalidade, que nasceu h quatro dcadas para tratar das irregularidades e das exploraes sem regras nos mercados de trabalho e que agora vemos operando no campo do consumo, necessria para compreender tambm outras reas da vida social. Por exemplo, a poltica, em que encontramos uma convergncia entre o crescimento de procedimentos informais ou ilegais (corrupo, clientelismo, negociaes ocultas, vdeos que revelam esses atos na mdia mais do que na Justia ou em instituies formais) e o descrdito dos partidos e de outras instncias de gesto formal da vida pblica nacional (poltica, sindical e judicial). As novas condies do acesso tecnolgico a uma informao centrada no presente e os processos de informalizao social so condies ambivalentes na reconfigurao da cidadania. Se nos anos 1990 os estudos sobre sociologia poltica e da comunicao descobriram a importncia da videopoltica, agora devemos prestar mais ateno em outros modos de informar-se, comunicar-se e participar socialmente situados nas novas cenas digitais da cultura. Assim como as polticas culturais j no podem ser somente gutemberguianas, indiferentes aos lugares e aos meios onde a maioria se informa e se entretm, no possvel centrar o debate na diversidade e a democratizao social somente na comunicao escrita e tampouco na manipulao televisiva. Obviamente, no quero incorrer em uma idealizao fcil da cibercidadania como soluo mgica para a perda de representao dos partidos polticos e criadora de solidariedades horizontais. Em algumas ocasies, a comunicao alternativa por e-mail ou celular serviu para organizar reunies contra as cpulas globalizantes ou contra penas de lapidao impostas a mulheres na frica. A contrainformao por celulares entre centenas de milhares de cidados conseguiu desautorizar a manipulao do governo e da mdia em vrios pases, assim como convocar manifestaes macias de participao democrtica. Porm, as mfias do narcotrfico tambm organizam de dentro das prises, por meio de celulares, sequestros e ataques urbanos em So Paulo, Rio de Janeiro, Mxico D.F., Tijuana e em dezenas de cidades latino-americanas. Para concluir, direi que necessrio ir alm das concepes polticas da diversidade centradas nas diferenas pessoais, tnicas e nacionais. Nas declaraes de rgos governamentais do ocidente moderno, os direitos culturais costumam se concentrar no desenvolvimento de potencialidades pessoais e no respeito s diferenas de cada grupo: proteo do idioma, da histria e da terra prprios (Cepal-IIDH, 1997, p. 37). Os direitos socioeconmicos se associam geralmente com o direito ao trabalho, Previdncia Social, alimentao, educao, moradia e com a equidade no acesso a esses bens. Certos estudos, como os da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (Cepal) e do Instituto Interamericano de Direitos Humanos (IIDH), ampliam a noo de direitos culturais, mostrando que a valorizao das di.150

ferenas deve ser complementada com o que chamaremos de direitos conectivos, ou seja, a participao na indstria cultural e nas comunicaes. O direito diferena analisado juntamente com os direitos integrao e equidade, com a participao relativa nas diversas redes de intercmbios (Ibid., p. 38). Talvez os assuntos da diversidade, do desenvolvimento e dos direitos humanos possam soar atrativos para as novas geraes se formos capazes de imaginar a cultura como algo mais do que um portflio comercial do Google, de cinco ou seis editoras e de duas ou trs gravadoras, interrompidos pelo surgimento de vdeos clandestinos nas telas do YouTube. Talvez as palavras cultura, diversidade e pluralismo estejam reinventando sua expressividade em outras construes de sentido, cujo poder depende do que acontece com os direitos intelectuais dos criadores e os direitos conectivos das audincias.

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Nstor Garca Canclini Professor da Universidad Autnoma Metropolitana do Mxico, pesquisador emrito do Sistema Nacional de Investigadores no mesmo pas e autor de diversos livros, entre eles Culturas Hbridas, Diferentes, Desiguais e Desconectados e Consumidores e Cidados. Nos ltimos anos, seus temas de estudo so os novos hbitos culturais e as relaes entre esttica e antropologia. Contato: drngc197@hotmail.com

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DESAFIOS POLTICOS DA DIVERSIDADE


Jess Martn-Barbero Novos contextos e sentidos da diversidade As relaes do Estado com a cultura esto crescentemente mediadas pelo que a reduo do Estado, postulada pela poltica neoliberal, implica em termos de reduo dos recursos econmicos pblicos e pela tendncia estatal de cortar aqueles destinados cultura, por no consider-la prioritria no plano das demandas sociais nem estatisticamente significativa para os interesses eleitorais.1 Por outro lado, a multiplicao de governos neopopulistas desenha um futuro de polticas culturais implosivas, de retorno ao patrimonialismo e ao paternalismo, ao dedicar os parcos recursos que deveriam ser destinados cultura a atividades mais conservadoras, ou seja, a esperar artificialmente as prticas e as expresses culturais apoiadas pelas mudanas que a sociedade atravessa e condicionar seu apoio legitimao de um nacionalismo
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DUEAS, J. Ruiz. Cultura, para qu. Un examen comparado. Mxico: Oceno, 2000.
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antiquado e excludente para com a heterogeneidade cultural dos nossos pases. E, refugiado em um patrimonialismo do passado, o conservantismo cultural populista irresponsavelmente deixa para o mercado tudo o que culturalmente signifique inovao e riscos. Porm, diante do conservantismo dos Estados, que esquizofrenicamente professam uma concepo populista da identidade nacional e ao mesmo tempo um pragmatismo radical na hora de inserir-se nos processos de globalizao tecnoeconmica, as sociedades latino-americanas, por sua vez, se divorciam fortemente desse Estado, estimulando processos que seguem uma direo totalmente contrria: aquela que, sem esconder os riscos e as contradies do presente, assume-os, pois somente com eles pode-se construir o futuro. H demonstraes evidentes disso nas comunidades indgenas, em seus processos de apropriao das mudanas que se manifestam nas festas ou nos artesanatos, e por meio dos quais as comunidades se apropriam de uma economia que as agride, ou de uma jurisprudncia que as padroniza, para continuar traando pontes entre suas memrias e suas utopias: a est a diversificao e o desenvolvimento da produo artesanal em uma evidente interao com o desenho moderno e com certas lgicas das indstrias culturais. Outra demonstrao disso a crescente existncia de emissoras de rdio e televiso programadas e geridas pelas comunidades e nas quais a produo prpria dialoga com produes baixadas de outras que tambm j esto presentes nas redes de internet. Ou, ainda, a vida cultural dos jovens das comunidades urbanas que respondem a novos modos de estar juntos e cujas culturas, expostas e at ligadas s indstrias culturais da televiso, do disco ou do vdeo, no podem ser ignoradas ou subestimadas, j que nelas que encarnam os novos modos de perceber e de narrar a identidade. A Amrica Latina emerge hoje na vida cultural2 de suas sociedades desde as indgenas at as juvenis urbanas , ao transform-la em um contexto crucial de recreao do sentido das coletividades, de reinveno de suas identidades, de renovao do uso de seus patrimnios, de sua reconverso em recurso econmico e em espao de articulao produtiva do local com o global. Ainda em meio aos mais brutais processos de recesso econmica, de iniquidade e excluso, nossas sociedades tambm vivem do seu jeito as transformaes mundiais que associam um novo modo de produzir com um novo modo de comunicar que, como afirma M. Castells, transforma a cultura a humana faculdade de processar smbolos em uma fora produtiva direta. Por isso, se por um lado a revoluo tecnolgica das comunicaes agrava a desigualdade entre setores sociais e entre culturas e pases, por outro lado tambm mobiliza a imaginao social3 das coletividades, potencializando suas capacidades de sobrevivncia e de associao, de protesto e de participao democrtica, de defesa de seus direitos sociopolticos e culturais e de ativao de sua criatividade expressiva. Diversidade deixou, ento, de significar a mera afirmao da pluralidade banalizada at a sua perverso na identificao ps-moderna da diferena com a fragmentao para passar a significar ao mesmo tempo alteridade e interculturalidade. A alteridade indica agora o claro desafio das culturas diferentes da hegemnica: do Oriente ao Ocidente, do isl ao cristianismo, das tnicas e locais s nacionais. Em segundo lugar, a alteridade evidencia que no pode haver uma relao profunda entre culturas sem que ocorram conflitos em sua dinmica. Reconhecer as demais culturas impossvel sem assumir o profundo vnculo da diferena com a desigualdade social e a discriminao poltica, ou seja, colocando em primeiro plano a indispensvel ligao entre direitos culturais e sociais. Em poucas palavras, a diversidade cultural nos faz pensar e intervir nas diversas formas de assimetria e de dominao que perduram e se renovam nas contemporneas formas de neutralizao, funcionalizao e destruio do que por meio da alteridade tira o nosso cho e desestabiliza as nossas habituais polticas culturais.
2 CANCLINI, N. Garca (Coord.). Iberoamerica 2002. Mxico: OEI/Santillana, 2002; do mesmo autor, Latinoamericanos buscando lugar en este siglo. Buenos Aires: Paidos, 2002. 3 APPADURAI, A. Grassroots globalization and the research imagination. In: Public Culture, n. 30, p. 7, Duke University Press, 2000.

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Porm, hoje a diversidade no s opera como a chave de desmascaramento daquilo que ainda h de paternalismo e interessado exotismo nas relaes interculturais, como tambm se torna atuante em outro nvel, o da crescente diversificao dos atores culturais: as diversas figuras do mbito pblico hoje, as instituies nacionais do Estado, por exemplo os ministrios, no agem da mesma forma nem com o mesmo foco que as instituies municipais; nem o mbito regional se desenvolve no mesmo ritmo que o local ou o do bairro; o mundo cultural produzido pelo mercado tampouco homogneo, pois ao mesmo tempo se desdobra em atores to diversos como as grandes indstrias culturais, que concorrem no plano global, e as pequenas ou mdias empresas, que frequentemente procuram a parceria das instituies pblicas, alm da imensa gama de empresas e associaes independentes formadas por artistas e outros trabalhadores culturais, e de toda a diversidade de organizaes sociais e comunitrias. A multipolaridade dos seus atores4 fez com que eclodisse o antes estatizado e centralizado contexto do cultural, e isso se torna especialmente notrio na cooperao a partir de baixo estimulada pelas mil iniciativas provenientes do cada dia mais plural mundo dos cidados. Estamos diante do surgimento de novas formas de cidadania, que apontam para a crescente presena de estratgias tanto de excluso como de empoderamento exercidas em e a partir do mbito da cultura. Essas cidadanias culturais no somente inscrevem as polticas de identidade dentro da poltica de emancipao humana, como tambm repensam profundamente o prprio sentido da poltica, colocando em evidncia at que ponto as instituies liberaldemocrticas ficaram pequenas para acolher as mltiplas figuras da diversidade cultural que tensionam e rompem as nossas sociedades justamente porque elas no cabem nessa institucionalidade. Ruptura que somente pode ser suturada com uma poltica de extenso dos direitos e dos valores para todos os setores da populao que tm vivido margem da aplicao desses direitos, sejam eles mulheres ou minorias tnicas, evanglicos ou homossexuais. Diante da cidadania dos modernos, que era considerada e exercida acima das identidades de gnero, de etnia, de raa ou de idade, a democracia precisa hoje que as cidadanias se encarreguem das identidades e das diferenas, abandonando a ilusria busca da reabsoro da diversidade em um todo unificado, seja este a nao, o partido ou a religio. A diversidade implica o deslocamento do protagonismo do Estado para o dos cidados e suas comunidades territoriais a partir do mbito mais local para o mais geral, possibilitando que da partam as iniciativas e se assuma o controle da vida cultural do pas. Que no sejamos mal-entendidos: no se trata de substituir o Estado, mas sim de reinstitu-lo ou reinstitucionaliz-lo de forma cidad em termos de respeito iniciativa das comunidades e de estmulo s suas funes fiscalizadoras. O segundo eixo em torno do qual gira o novo mapa o da interculturalidade. Os tradicionais atores da cooperao demoraram tempo demais para descobrir que a comunicao dimenso constitutiva da vida cultural, pois uma cultura somente est viva enquanto capaz de comunicar, ou seja, de intercambiar e interagir com outras culturas. Por isso, se choca muito fortemente com o que foi a chave tanto da concepo de cultura at recentemente quanto de uma educao que nos ensinou a afirmar e reconhecer o que prprio somente custa de negar e desvalorizar o outro e o alheio. E a relao constitutiva entre cultura e comunicao se acentua hoje, quando algumas das transformaes culturais mais decisivas que estamos vivendo provm das mutaes que a rede tecnolgica da comunicao atravessa, mutaes que, ao afetar a percepo que as comunidades culturais tm de si mesmas, de seus modos de construir as identidades, adquirem uma envergadura e uma temporalidade antropolgicas. A atual reconfigurao de nossas culturas indgenas locais e nacionais responde hoje especialmente intensificao da comunicao e da interao dessas comunidades com as outras culturas do pas e do mundo. A partir do interior das comunidades, os atuais processos de comunicao so percebidos ao mesmo tempo como
4 WEBER, R. Los nuevos desafios de la cooperacin cultural europea. In: Pensar Iberoamrica, n. 2. Madri: OEI, 2002-2003; E. NIVN, E. La cooperacin cultural como proceso de la globalizacin: una visin desde Amrica Latina. In: Pensar Iberoamrica n. 2. Madri: OEI, 2002-2003.

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outra forma de ameaa sobrevivncia de suas culturas a longa e densa experincia com as armadilhas por meio das quais foram dominadas provoca o receio de se expor ao outro , porm ao mesmo tempo a comunicao vivida pelas comunidades rurais ou urbanas como a possibilidade de romper a excluso, como experincia de interao que, se comporta riscos, tambm abre novas figuras de futuro, o que est fazendo com que a dinmica das prprias comunidades tradicionais transpasse as fronteiras de compreenso elaboradas pelos folcloristas e no poucos antroplogos: h nessas comunidades menos complacncia nostlgica com as tradies e uma maior conscincia da indispensvel reelaborao simblica que requer a construo de seu prprio futuro.5 Todas essas transformaes da vida cultural esto exigindo que assumamos tambm os novos sentidos hoje contidos na identidade. Pois at bem pouco tempo atrs, dizer identidade era falar de razes, de origem, territrio e de longo tempo, de memria simbolicamente densa. Disso, e somente disso, estava feita a identidade. Porm, dizer identidade hoje implica tambm se no quisermos conden-la ao limbo de uma tradio desvinculada das mutaes perceptivas e expressivas do presente falar de migraes e mobilidades, de desancoragem e instantaneidade, de redes e fluxos. Antroplogos ingleses expressaram essa nova identidade por meio da esplndida imagem de moving roots, razes mveis, ou melhor, razes em movimento. Para boa parte do imaginrio substancialista e dualista que ainda permeia a antropologia, a sociologia e at a histria como disciplinas, essa metfora ser inaceitvel, e ainda assim se vislumbram nela algumas das realidades mais fecundamente desconcertantes do mundo que habitamos. Pois, conforme afirma o antroplogo catalo Eduard Delgado, sem razes no possvel viver, porm muitas razes impedem de caminhar.6 O novo imaginrio relaciona menos a identidade com essncias e muito mais com trajetrias e relatos. Para isso, a polissemia do verbo contar se torna amplamente significativa. Contar significa tanto narrar histrias como ser considerado pelos outros. O que implica que, para ser reconhecidos, precisamos contar o nosso relato, pois no existe identidade sem narrao, j que esta no somente expressiva, mas sim construtiva do que somos.7 Para que a pluralidade das culturas do mundo seja politicamente considerada, indispensvel que a diversidade de identidades possa ser contada, narrada. Isso tanto em cada um dos seus idiomas quanto na linguagem intermediadora que hoje os atravessa por meio do movimento das tradues e hibridaes do oral com o escrito, o audiovisual com o hipertextual e de uma interculturalidade na qual as dinmicas da economia e da cultura-mundo mobilizam no somente a heterogeneidade dos grupos e sua readequao s presses do global, como tambm a coexistncia de cdigos e relatos muito diversos no interior de uma mesma sociedade, abalando assim a experincia que tnhamos at agora de identidade. Novas polticas para a interculturalidade Um mbito decisivo para observar as mudanas que se buscam nas polticas culturais o da nova percepo que as sociedades tm sobre o que valorizado ou desvalorizado no patrimnio das comunidades pelos entrecruzados processos de urbanizao acelerada e industrializao globalizada. Os efeitos de desterritorializao cultural implicados nesse duplo processo afetam no somente os latino-americanos que tm de emigrar do pas ou da regio, como tambm os que permanecem em nossas superpopulosas cidades e em nossos empo5 BOTERO, E. Sanchez. Justicia y pueblos indgenas de Colombia. Bogot: Univ. Nacional/Unijus, 1998; RIVERA, A.G. Quintero. Salsa, sabor y control. Mxico: Siglo XXI, 1998; ALFARO, R.M. et al. Redes solidarias, culturas y multimedialidad. Quito: Ocical/Uclap, 1998. 6 DELGADO, E. Cultura, territorio y globalizacin. In: MARTN-BARBERO, J.; LOPEZ, F. (Coord.). Cultura y regin, p. 65. Bogot: CES-Universidad Nacional, 2000. 7 BHABHA, Homi K. (Ed.). Nation and narration. Londres: Routledge, 1977; MARINAS, Jose Miguel. La identidad contada. In: Destinos del relato al fin del milenio. Valncia: Archivos de la Filmoteca, 1995. p. 66-73.

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brecidos campos. So as majoritrias culturas urbanas8 que terminam desancoradas, desestabilizadas e tambm ressituadas, relocalizadas. Estamos, assim, diante de um mapa cultural bem diferente daquele com o qual a academia ou as elites intelectuais tinham nos acostumado, um mapa muito mais complexo pelas mltiplas continuidades e destempos, pelas secretas vizinhanas e intercmbios entre tradies e modernidade. Nessas novas condies, o prprio significado do patrimnio que est mudando profundamente, como demonstram os estudos realizados pelo Convnio Andrs Bello, que desde 1998 at hoje realiza a cada dois anos o Concurso sobre Experincias de Apropriao Social do Patrimnio Cultural para o Desenvolvimento Comunitrio e cujos resultados introduziram um forte debate nas concepes e nas polticas de patrimnio. Um debate diante da concepo antiquaria do patrimnio que orientou durante anos as instituies nacionais e da qual ainda sobra um pouco. O debate afeta duas ideias-chave: a do patrimnio como fundamento da unidade nacional e a do patrimonial como modo de uso do passado. Transformado em legitimao metafsica do ser nacional,9 o patrimnio foi o principal aglutinante, unificador da comunidade, e por isso ingrediente decisivo do imaginrio constitutivo da nacionalidade. Porm, a que custo? Primeiro, custa de um patrimnio assumido de forma monotesta, ou seja, sem contradies internas que permitissem visibilizar as arbitrariedades histricas e as excluses sobre as quais foi sendo construda sua pretendida unidade. Segundo, conservado ritualmente, como algo a reverenciar e de nenhuma maneira a utilizar socialmente, portanto, desvinculado da cotidianidade cultural dos cidados. E, terceiro, difundido de forma elitista, como um dom que vem de cima e, portanto, que no pode ser discutido nem revisto. Essa concepo culturalista, que desliga a existncia e o valor do patrimnio dos conflitos sociopolticos por meio dos quais foi configurada, havia transformado o patrimnio no modo de evaso para um passado glorioso do qual imaginariamente viemos. Porm, ao mesmo tempo acelerou o surgimento e a deslegitimao da histria oficial a partir do crescente apelo das regies e dos municpios, das etnias e das mulheres pelo direito diversidade de suas prprias memrias. o que abre caminho, especialmente em pases que, como a Argentina, o Brasil, o Chile, o Uruguai, a Bolvia e a Guatemala, viram as suas memrias ser arrasadas ou pervertidas durante longos regimes ditatoriais, e nos quais os apelos pelo direito s memrias culturais histricas, excludas no processo de formao dos Estados, entrecruzam-se com o apelo pelo direito memria dos milhares e milhares de humilhados e ofendidos, de torturados e desterrados, de mortos e desaparecidos sem tmulo nem luto. Nos ltimos 15 anos, tornou-se crucial a pergunta sobre como articular uma histria nacional j no com base em uma preestabelecida e arbitrria unidade do patrimnio nacional, mas sim no reconhecimento que a nova Constituio nacional do Brasil, da Colmbia, do Equador ou da Venezuela faz da diversidade de memrias que rompem, ao mesmo tempo que enriquecem, a verdadeira cultura nacional, o que est implicando a desneutralizao da histria, para que, junto com as diferenas e as excluses, os direitos socioculturais da coletividade adquiram visibilidade. Desneutralizando tambm as ideias de espao e territrio que pela identificao da soberania com a demarcao fsica marcada pelas fronteiras tm impedido tanto os movimentos de apropriao do patrimnio local quanto os de construo de patrimnios transnacionais, como o latino-americano.

8 NAVIA, P.; ZIMMERMAN, M. (Coord.). Las ciudades latinoamericanas en el nuevo [des]orden mundial. Mxico: Siglo XXI, 2004; BORJA, J.; CASTELLS, M. Local y global. La gestin de las ciudades en la era de la informacin. Madri: Taurus, 1997; BARAJAS, L.F. Cabrales (Coord.). Latinoamrica: pases abiertos, ciudades cerradas. Mxico: Unesco/Universidad de Guadlajara, 2002. 9 CANCLINI, N. Garca. Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Mxico: Conaculta/Grijalbo, 1989, p. 151.; do mesmo autor, El patrimonio cultural intangible y la industrializacin de la cultura. Conferencia en el congreso sobre patrimonio cultural e interculturalidad. Mxico: Iztapalapa, 2004.

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Sem memria no h futuro, e quem no lembra est condenado repetio. Pois a memria est feita de uma temporalidade inconclusa, que o correlato de uma memria ativa, ativadora do passado e semente do futuro. Porm, quem se lembra? E a memria de quem? Com essas perguntas, Nelly Richard10 nos alerta sobre o fato de que boa parte da memria das vtimas descaradamente sequestrada, fazendo assim emergir a questo do conflito das memrias, j que toda memria tenso irresoluta entre lembrana e esquecimento. E essa tenso constitui um dos principais temas da reflexo de Paul Ricoeur desde Tempo e Relato (1983) at A Memria, a Histria e o Esquecimento, publicado em 2000 , pois o sentido do fazer memria sofreu profundas mudanas nos ltimos anos. Se estamos entrando em uma nova idade do passado perceptvel na irrupo do tema da memria no eixo do espao pblico, isso vem acompanhado, entretanto, afirma Ricoeur, do inquietante espetculo produzido pelo excesso de memria aqui e do excesso de esquecimento ali. Pois estamos desgarrados entre uma memria fonte de conhecimento e matriz da histria e outra que opera como recolhimento de uma comunidade em seu prprio sofrimento, de tal forma que se torna cega e surda ao sofrimento de outras comunidades, onde estamos chegando ao ponto em que as perverses do dever de memria colocam em curto-circuito o trabalho crtico da histria.11 Tudo isso torna ainda mais decisivo colocar, com o direito memria, o direito das coletividades ao esquecimento, em que se funda, por um lado, a capacidade de perdo e reconciliao, e por outro a permanente capacidade de selecionar/descartar o que a comunidade lembra/guarda devido a seu valor cultural. A funo da memria no , pois, a de mero acmulo, mas sim de filtro, que seleo e recomposio. Inclusive os valores, pois a memria tambm exerce sobre eles sua funo ao revalorizar e tambm ao desvalorizar. Ento, se no campo cultural a lgica mercantil especialmente perniciosa ao desvalorizar os produtos culturais em razo de sua obsolescncia comercial, no outro extremo tambm perniciosa a incapacidade de aceitar a desvalorizao que afeta justo aquilo que se tem como medida do valor, isto , os critrios e os modos de outorgar valor a algo. O exposto tem pleno sentido no campo da memria patrimonial, j que o questionamento dos locais de patrimnio no um adquirido inamovvel, mas sim um processo aberto aos movimentos de memria tanto da comunidade local quanto da comunidade mundial. Somente ao ser entendido dessa forma o patrimnio se liberta da celebrao/congelamento em que situado por uma concepo do patrimnio como mero acervo12, ou seja, como depsito sagrado do fundamento identitrio ao qual corresponderia um uso basicamente celebratrio e reverencial. somente como montagem de fragmentos e resduos, de arcasmos e modernidades, de afirmao e refundio de narraes que a memria histrica se torna o sujeito de alguns usos do passado nos quais no h somente sequencialidade linear, como tambm antecipaes e retrocessos, pausas e recomeos, desorganizao e reorganizao, que possibilitam novas e inditas formas de relao com o passado, ou melhor, com os passados entrecruzados em cada obra ou em cada lugar. Diante da imobilizao do tempo que confundia o patrimnio com a mera recuperao de um passado concludo, vedado embora nico depositrio dos valores da identidade , foise abrindo caminho para outra percepo da temporalidade, inspirada na concepo de W. Benjamin13 sobre o passado inconcluso, o passado no feito nem acabado, mas sim vivo e cujo correlato um patrimnio construdo e em permanente processo de construo, cuja nica continuidade e pertinncia so outorgadas pela memria que o ativa.
RICHARD, N. Roturas, memoria y discontinuidades. Homenaje a W. Benjamin. In: La insubordinacin de los signos. Santiago: Ed. Cuarto Propio, 1994; da mesma autora: Residuos y metforas. Santiago,1998. 11 RICOEUR, P. La mmoire, lhistoire, loubli. Paris: Seuil, 2000. 12 MANTECON, A. Rosas. Las disputas por el patrimonio. In: CANCLINI, N. Garca (Coord.). La antropologa en Mxico. Mxico: F.C.E., 2005. 13 BENJAMIN, W. Tesis de filosofia de la historia. In: Discursos interrumpidos I. Madri: Taurus, 1982. p.176-194.
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com base nesse duplo debate que se torna possvel pensar o patrimnio primeiro como capital cultural,14 que necessrio expropriar de seus antigos donos para que as comunidades municipais ou de bairro se apropriem dele, para que se desperte na conscincia das comunidades o direito sua memria cultural, a indag-la, reconhecer-se nela, cuid-la, ampli-la, interpret-la, us-la e inclusive rentabiliz-la em todos os to diversos sentidos desse termo. E, segundo, torna-se imperativo repensar o que material e espiritualmente se tem como patrimnio. Eu me refiro necessidade de que as polticas culturais tenham como patrimnio no aquilo que subtrado das dinmicas da cultura do presente, mas sim algo que est em constante interao com estas, com as quais diariamente se constri o futuro. E a inevitvel necessidade de que nas decises sobre o que se considera patrimnio contem, tanto ou mais que os peritos e os arquelogos, as comunidades concernidas, nica maneira de que o que se tem como patrimnio responda, com o mesmo valor, aos critrios de autenticidade e de reconhecimento, pois somente assim pode chegar a ser algo em que uma coletividade concreta se reconhece e reconhece como parte de sua histria e sua vida cultural. Corresponde insero do patrimnio no presente das comunidades s quais pertence a sua explcita ligao com o desenvolvimento social dessas comunidades. Isso implica novos desafios s polticas culturais de patrimnio. Por um lado, a interao cultura/desenvolvimento o tira de seu modelo imitativo desenvolver-nos para ser como outros, os pases j desenvolvidos , transformando, assim, o patrimnio em um referencial vivo do que somos e do que somos capazes, de modo que desenvolvimento se torna sinnimo do desdobramento e da realizao das prprias potencialidades. E, por outro lado, o patrimnio cultural, transformado em chave de criatividade social, est exigindo algumas polticas radicalmente novas, porm polticas de Estado, e no de governo, ou seja, polticas de longo prazo, e no conjunturais, polticas para uma verdadeira sustentabilidade cultural da vida e da criatividade de nossos povos. Bogot, junho de 2009

Jess Martn Barbero Professor e fundador do departamento de cincias da comunicao da Universidad del Valle, na Colmbia. Pesquisador de comunicao e cultura e um dos expoentes nos estudos culturais contemporneos.

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BOURDIEU, P. La distinction, critique social de jugement du gout. Paris: Minuit, 1979.


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OS DIREITOS CULTURAIS FINALMENTE NA LINHA DE FRENTE?


Patrice Meyer-Bisch1

No se pode continuar a desenvolver o respeito e a valorizao da diversidade cultural ignorando-se a funo dos direitos culturais no mago do sistema dos direitos humanos. O parco desenvolvimento desse grupo de direitos um furo na rede de proteo dos direitos humanos. Esse atraso provm, em parte, de seu carter muito sensvel, no centro de todas as questes mais discutidas no tocante ao fundamento dos direitos humanos e da democracia: os vnculos entre modernidade e cultura. Os direitos culturais levam a repensar a modernidade do tema, considerando seus laos culturais no mais como entraves, mas como recursos. Apoiando-se em uma concepo ampla da cultura, eles podem ser definidos, brevemente, como os direitos de uma pessoa, sozinha ou em grupo, de exercer livremente atividades culturais para vivenciar seu processo, jamais alcanado, de identificao. A realizao desses direitos permite, a cada
1 O texto acima foi originalmente publicado na revista LObservatoire n. 33, de maio de 2008, do Observatoire des Politiques Culturelles, em Grenoble, na Frana. Foi gentilmente cedido pelo editor e autorizado por Patrice Meyer-Bisch .160 para esta revista.

um, se alimentar das obras e das atividades culturais como da riqueza social primeira; eles constituem a substncia da comunicao com os demais e consigo prprio, por meio das obras.2 A virada poltica: a diversidade muda de campo A adoo, em setembro de 2001, da Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, da Unesco, e mais tarde, em 2005, da Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais representa simbolicamente a grande virada poltica do incio deste sculo. Se a diversidade cultural era considerada como um freio ao desenvolvimento, um obstculo modernidade e, portanto, ao progresso, cincia e democracia, hoje ela , cada vez mais, entendida como um recurso para cada uma dessas reas e para a paz. Isso significa recolocar em questo muitas neutralidades que, sob o pretexto de integrar a razo universal, eram consideradas como estando alm das culturas. o caso, em especial, das neutralidades do Estado, do mercado e da informao (espao pblico). Face razo universal, uma cultura era, necessariamente, particularista. A cegueira dessa oposio, seu esquecimento da histria, d lugar progressivamente diversidade cultural enquanto viveiro de universalidade e de modernidade. A diversidade cultural no pode ser reduzida s margens de interpretao, e menos ainda s excees.3 Essas trs neutralidades pretendidas precisam ser desconstrudas, reaculturadas, a fim de respeitar e reabilitar a diversidade dos recursos culturais de toda construo democrtica e, assim fazendo, liberar suas capacidades de progresso. Os indivduos querem ser livres para participar da sociedade sem ter de se desligar dos bens culturais que escolheram. uma ideia simples, mas profundamente perturbadora.4 Por que o relatrio do PNUD afirma que tal ideia perturbadora? Ela anula a pretenso neutralidade cultural (ou ao monoculturalismo nacional) do Estado, o que vem a dar no mesmo. Isso significa que o exerccio da cidadania no se reduz aos direitos civis e sociais, j que ele implica uma reconsiderao dos direitos culturais. Porm, nem toda diversidade cultural boa, pois preciso ainda que ela esteja a servio dos direitos humanos. Os direitos culturais esto na linha de frente, pois eles so o instrumento que permite garantir o bom uso da diversidade a servio da dignidade humana e universal, singularmente presente em cada um e desenvolvida graas a seus recursos culturais. A diversidade cultural no um fim em si mesma, e sim um recurso a ser preservado. O exerccio dos direitos, das liberdades e das responsabilidades culturais constitui o fim e tambm o meio dessa preservao e desse desenvolvimento, pois isso significa que cada um pode participar dessa diversidade, nela buscando recursos e contribuindo para seu enriquecimento. O logro do dilogo das culturas As culturas, entendidas como totalidades homogneas, so os logros sociais mais perigosos, fonte de todas as discriminaes e ingrediente indispensvel das guerras e da permanncia das pobrezas. As culturas no tm consistncia suficiente para ser personalizadas a ponto de se falar de um dilogo de culturas: s as pessoas podem dialogar, com suas culturas cheias de remendos. S existem meios culturais compostos (como so os meios ecolgicos), mais ou
Esta apresentao pode ser considerada um comentrio Declarao de Friburgo, referente aos direitos culturais e ao programa de observao dos direitos culturais conduzido pelo Observatrio da Diversidade e dos Direitos Culturais. Ver no site: www.droits-culturels.org. A definio de cultura utilizada a seguinte: O termo cultura abrange os valores, as crenas, as convices, as lnguas, os saberes e as artes, as tradies, instituies e modos de vida por meio dos quais uma pessoa ou um grupo expressa sua humanidade e os significados que essa pessoa ou grupo confere sua existncia e ao seu desenvolvimento (art. 2oa). Essa declarao se apresenta como um texto oriundo da sociedade civil e cada um pode subscrev-la on-line. 3 Sobre os vnculos entre exceo cultural e exceo francesa, consultar a edio nmero 16 de Cosmopolitique: une exception si franaise. Paris: Apoge, 2007. 4 PNUD, 2004: Rapport mondial sur le dveloppement humain. La libert culturelle dans un monde diversifi. Paris: Economica, p. 1.
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menos ricos em obras culturais s quais as pessoas podem fazer referncia. Por obras culturais ou bens culturais pode-se entender os saberes (ser, fazer, transmitir) e seus suportes: as coisas, as instituies, as organizaes ou as comunidades. a pessoa que ocupa o centro; ela quem escolhe e compe seu meio cultural com as referncias s quais ela pode ter acesso. Na perspectiva personalista dos direitos humanos existem dois polos: as pessoas e os meios culturais, mas no o indivduo e o coletivo, como se houvesse simetria. O personalismo dos direitos humanos no significa, no entanto, um desprezo da tessitura social e do valor das obras e das comunidades que, atualmente, os direitos culturais enfatizam. As referncias culturais so vnculos intrapessoais e interpessoais; elas so a fonte de toda identificao, a pessoal e a comunitria. O que cultural aquilo que une pelo sentido, aquilo que permite a circulao do sentido. Uma atividade cultural desde que ela no se reduza a uma produo, mas que contribua para a comunicao, enquanto portadora de identidades, valores e sentido, conforme expresso na conveno. Por exemplo, a dimenso cultural do direito ao trabalho indica seu valor de liberdade e de criao, o que faz do trabalho uma atividade autenticamente humana. As referncias culturais no so meros componentes que se somariam s necessidades ditas primrias elas conectam o conjunto das atividades. por isso que os direitos culturais, condutores de sentido, reforam e conectam os demais direitos a seu fundamento comum: a dignidade sob suas inmeras formas. A dignidade individual e no pode, em nenhuma hiptese, ser relativizada em funo do que quer que seja que a ultrapasse, mas ela inconcebvel sem seus modos de filiao, de transmisso, suas escolas, suas comunidades, seus patrimnios, seus veculos de mdia, seus museus etc. Necessidade de uma clarificao Os direitos culturais foram, frequentemente, apresentados como estando em oposio aos direitos humanos ou margem destes, conquanto sejam parte integrante dos mesmos, conforme o princpio da indivisibilidade. Uma clarificao de sua definio no seio do sistema dos direitos humanos, bem como da natureza e das consequncias de sua violao, o melhor meio de impedir que eles sejam utilizados em prol de um relativismo cultural, indo contra a universalidade dos direitos humanos, ou que se tornem pretextos para colocar comunidades, ou at populaes inteiras, umas contra as outras. Nos textos normativos, eles esto atualmente, e no quanto essencial, includos no direito de participar da vida cultural5 e no direito educao. Acrescente-se a isso as dimenses culturais das liberdades clssicas: as liberdades de opinio, de pensamento, de conscincia e religio, de expresso e de associao. Essas liberdades tm o saber como substncia. O direito de participar da vida cultural um denominador comum que abarca todas as atividades culturais, a includas as liberdades lingusticas e o direito de acesso aos patrimnios. Porm, isso ainda no muito explcito; a coerncia dos direitos culturais no suficiente e sua definio fica esfacelada. Eles esto espremidos entre direitos civis e polticos, entre direitos econmicos e sociais, quando no muitas vezes reduzidos aos direitos das minorias. Essa falta de definio e de proteo constitui uma falha frente s guerras que se desenrolam, com frequncia, no terreno das violncias identitrias e da pobreza que perdura, em grande parte, devido ao desprezo pelos recursos culturais das pessoas em seus meios. A Declarao de Friburgo rene e explicita os direitos j reconhecidos, de forma dispersa, em numerosos instrumentos. A apresentao desses direitos em um nico texto deveria contribuir para seu esclarecimento e seu desenvolvimento, bem como para a consolidao do princpio da indivisibilidade.

Artigo 27 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, e artigo 15 do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.

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Os direitos culturais designam os direitos, as liberdades e as responsabilidades para que uma pessoa, sozinha ou em grupo, com e para os outros, escolha e exprima sua identidade e acesse as referncias culturais, assim como tantos recursos necessrios a seu processo de identificao.6 So os direitos que autorizam cada pessoa, sozinha ou em grupo, a desenvolver sua capacidade de identificao, de comunicao e de criao. Os direitos culturais constituem a capacidade de vincular o tema a outros, graas aos poderes outorgados por pessoas e depositados nas obras (coisas e instituies) no interior dos meios nos quais ele evolui. Eis aqui uma argumentao em trs etapas:
a. As referncias culturais, em sua diversidade, so capacidades de vinculao a si mesmo e a outrem por meio de obras. b. As identidades so ndulos compostos de referncias escolhidas pelas pessoas individualmente; ningum pode atribu-lo a uma nica referncia.7 c. Os direitos culturais constituem a capacidade de vincular o sujeito s suas obras ou, dito de outro modo, eles fazem com que o sujeito seja capaz de se alimentar das obras, como de tantos recursos indispensveis a seu desenvolvimento. Por exemplo, o direito lngua no seno um direito entre outros, o acesso a uma capacidade que se abre a todas as outras.

Tal o efeito alavanca, ou efeito desencadeador, dos direitos culturais: dar acesso aos recursos. Cabe ao sujeito decidir quais so as referncias que ele julga necessrias, mas ele precisa se apoiar nas pessoas e nas instituies de ensino e de comunicao que lhe franqueiam o acesso s obras e que lhe sinalizam as dificuldades de interpretao. Trata-se aqui tanto de diversidade quanto de qualidade de escolha: a diversidade permite a liberdade de escolha; a qualidade das referncias permite a liberdade de ser ou de florescer por meio da maestria em uma disciplina cultural; a riqueza adiciona a dimenso qualitativa diversidade. A riqueza cultural medida, portanto, pelo nmero, pela resistncia e pela flexibilidade desses vnculos que foram apropriados. Uma obra uma ferramenta de conexes, um tear de tecelo, um testemunho precioso que convm cultivar, transmitir e desenvolver. A noo central de respeito crtico Eis o ponto crucial dos direitos culturais. No basta proteger o indivduo se no se der ateno tambm aos vnculos apropriados. O respeito s liberdades do sujeito supe a considerao das obras. A questo hoje se coloca igualmente no caso dos falsificadores da histria, aqueles que atentam contra a dignidade da memria, bem como no caso do denegrimento das religies. Trata-se de proteger, ao mesmo tempo, as liberdades intelectuais e a qualidade das referncias s obras culturais. Isso significa que o acesso ao objeto pressupe uma disciplina. Cada objeto cultural um saber gerado por uma comunidade, uma tradio, um livro, uma arquitetura possui uma coerncia que convm aprender a conhecer, sem o que esses objetos so inacessveis ou no so respeitados. Uma liberdade torna-se cultural na medida em que for cultivada, isto , na medida em que ela tiver conseguido dominar uma disciplina e sua linguagem, ainda que se libertando destas em seguida. Sem pesquisa de uma verdade comum aquela do respeito comum da disciplina partilhada , as liberdades dos indivduos perdem o sentido e no podem se comunicar: elas so abandonadas ao arbitrrio e anarquia do relativismo cultural.
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Essa definio a que ser publicada no comentrio a ser lanado. A expresso identidade cultural entendida como sendo o conjunto das referncias culturais pelo qual uma pessoa, sozinha ou em grupo, define-se, constitui-se, comunica-se e entende ser reconhecida em sua dignidade Declarao de Friburgo, art. 2ob.
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O uso de uma liberdade pode, ento, ser considerado regressivo se ele desprezar os saberes adquiridos, mas progressivo se ele se apoiar nesses saberes, ainda que seja para critic-los. Os saberes adquiridos constituem um limiar de inteligibilidade comum: o estado de uma racionalidade em construo, que no um conjunto de enunciados que ningum consegue abarcar e menos ainda uma ideologia, sendo antes um ofcio, um habitus. Por respeito crtico ou considerao ns entendemos que a atitude crtica em relao a um saber, um patrimnio, uma atividade ou uma instituio no legtima se no estiver fundamentada no princpio da boa-f na pesquisa. O direito ao respeito crtico no apenas permite e tolera, como tambm convoca a livre crtica: a referncia torna-se, ela prpria, cega e liberticida quando o espao de interpretao, de crtica e de adaptao no garantido e regularmente ocupado. O respeito crtico precioso para proteger a obra de crticas arbitrrias. Como distinguir estas ltimas das crticas respeitosas? Somente o debate pblico regularmente institudo entre os diferentes atores que renem os conhecimentos disponveis pode autenticar limites razoveis, bem como as margens de apreciao. O exerccio do respeito crtico igualmente precioso para proteger a obra coletiva (comunidade, instituio) de sua prpria esclerose: a crtica racional vigorosa no s tolerada, como tambm desejada. A condio de respeito crtico no se ope, portanto, ao exerccio da livre crtica ao invs disso, ela a base razovel e a condio de legitimidade: ela permite abrir a discusso e, assim, a livre crtica com pleno conhecimento das regras da arte da disciplina em questo, com o risco de contest-las. Criticar permitido e desejvel; proibido fazer como se possusse o saber, a cincia exata, a justa doutrina poltica. Tal o mandamento fundador da democracia: a obrigao de se expor crtica aberta e a interdio de faz-la como se o crtico estivesse acima da situao criticada. Uma dura tarefa. Tanto pior para os relativistas, pois esse o preo da considerao pelo cultural. As alavancas do desenvolvimento Todos os direitos humanos so fatores de desenvolvimento, j que garantem o acesso a diversos direitos, disponibilizam liberdades e autorizam responsabilidades. Porm, entre esses direitos, os direitos culturais so mais ainda alavancas que permitem se apoiar nos saberes adquiridos, pois eles garantem o livre acesso s referncias e aos patrimnios. Em sntese, o argumento este: os direitos culturais podem ser definidos como capacidades de capacidades, a capacidade de se apoderar das capacidades presentes no meio, assim como de ir explorar outros meios. A identificao o ato pelo qual cada um reconhece e v ser reconhecidas suas capacidades, ao mesmo tempo de crescimento pessoal e de conexo a outrem, este ato , portanto, um preldio ao exerccio de todo outro direito. Significa essa capacidade de interface entre si mesmo, as obras e os outros, sem a qual o indivduo est abandonado, truncado em seus prprios membros. nesse sentido que Joseph Wresinski reconhece nos direitos culturais um efeito de alavanca:8 se o indivduo, sozinho e em comum, reconhece e v ser reconhecidas suas capacidades nos possveis vnculos com as capacidades de seu meio, ento os demais direitos humanos tornam-se inelutveis, pois os recursos so apropriados, nos dois sentidos da palavra o lgico (os recursos so adequados s suas capacidades) e o ativo (os recursos so reconhecidos e incorporados pelo sujeito). Nossa falha consiste em pensar nos recursos como sendo externos ao sujeito, quando eles esto, primeiramente, no prprio sujeito; os direitos culturais per8

A ao cultural , efetivamente, primordial. Ela permite colocar a questo da excluso humana de uma maneira mais radical do que o acesso ao direito, moradia, ao trabalho, aos recursos ou sade. Poder-se-ia pensar que o acesso a esses outros direitos torna-se inelutvel, uma vez que o direito cultura seja reconhecido. WRESINSKI, Joseph. Culture et grande pauvret. Paris: Quart Monde, 2004, p. 40.

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mitem ao sujeito incorporar as obras, no s mergulhar em um capital de recursos disponveis, o que j uma grande coisa, mas reconhecer e liberar seus recursos prprios em adequao com os recursos externos. De modo inverso: as violaes dos direitos culturais De modo inverso, o efeito paralisante das violaes aos direitos culturais revela uma gravidade extrema, amplamente negligenciada. A pessoa pobre e a pessoa violenta s podem acessar as liberdades quando puderem se apropriar dos vnculos com as reservas de cultura, os capitais culturais, fornecedores e reveladores de sentido. Sem esse acesso capacidade de encontrar sentido na existncia, as diversas assistncias caem no vazio e permanecem exteriores apenas, pois no conseguem alcanar a fonte de onde brotam as capacidades. Alm do mais, o recurso que a prpria pessoa poderia constituir para os demais se perde. As violaes aos direitos culturais so uma humilhao das mais fundamentais e o mais radical desperdcio social: os homens so isolados dos recursos de conexo, de compilao. A pobreza cultural de uma pessoa ou de uma comunidade se reconhece na pobreza das referncias culturais s quais ela tem acesso; isso se traduz em uma falta de capacidade em se conectar aos outros, s coisas e a si mesmo. Ela :
- uma destituio, pois as pessoas se veem desprovidas de vnculos; - uma desocupao, pois as pessoas ficam sem atividade (mesmo que tenham emprego), sem utilidade social; ainda que executem tarefas, estas so desprovidas de sentido, de liberdade e de futuro; essas pessoas no podem formular um projeto, no podem vivenciar a experincia de encontrar os outros por meio do reconhecimento e do compartilhamento das obras.

Sua sede de encontro, de beleza, de reconhecimento e de utilidade para os demais fica sem objeto. A pessoa pobre uma pessoa humilhada, porque sua identidade negada, confinada e ignorada. O analfabeto, em um mundo onde tudo escrito, aquele que nunca experimentou a possibilidade da expresso; aquele que nunca se sentiu profundamente tocado por uma obra; aquele cujo trabalho no seno repetitivo e alienante. A violao desses direitos impede o respeito de todos os outros direitos, pois ela atinge diretamente a integridade da pessoa naquilo que ela tem de prprio: sua identidade. Tantas so as negaes das capacidades do sujeito em viver seu livre processo, nunca realizado, de identificao. A pobreza cultural a base das outras dimenses da pobreza; ela impede de sair do encadeamento das precariedades e faz objeo a todo desenvolvimento individual e coletivo. preciso ousar o normativo, aquele do respeito mtuo da diversidade e da universalidade, uma pela outra, ao contrrio do relativismo e do etnocentrismo. preciso ousar olhar de frente a pobreza cultural, no o julgamento de um grupo em relao a outro, mas a situao das pessoas e das comunidades cujo acesso aos recursos culturais, os quais so necessrios para o exerccio de todos os seus direitos, impedido ou deficiente. Em troca, a gravidade das violaes faz aparecer o efeito alavancador surpreendente dos direitos culturais: no se trata mais de lutar contra uma pobreza que seria como um buraco negro, e sim de respeitar e conectar os recursos presentes, sobretudo os recursos humanos, com aqueles dos patrimnios. Convm, antes de mais nada, fazer o elogio da riqueza, to frequentemente desperdiada. Os direitos culturais, portanto, no so seno uma nova realizao da modernidade, uma confiana mais audaciosa nos recursos de cada ser humano e, em especial, em sua capacidade de criar um novo tecido social.

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Patrice Meyer-Bisch Fundador do Observatrio da Diversidade e dos Direitos Culturais; coordenador do Instituto Interdisciplinar de tica e dos Direitos do Homem. Membro da Ctedra Unesco para os Direitos do Homem (IIEDH) e a Democracia, da Universidade de Fribourg, na Sua. Contato: Patrice.Meyer-Bisch@unifr.ch

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COOPERAO CULTURAL PARA A DIVERSIDADE: UM CAMINHO A CONSTRUIR


Luis A. Albornoz Na obra Cultura, Comrcio e Globalizao Perguntas e Respostas (2000), a Unesco, ao se questionar sobre o que se entende por diversidade cultural, responde estabelecendo uma analogia entre o conceito de biodiversidade e o de diversidade cultural:
Do mesmo modo que a biodiversidade (ou seja, a imensa variedade de formas de vida desenvolvidas durante milhes de anos) indispensvel para a sobrevivncia dos ecossistemas naturais, os ecossistemas culturais, compostos de um complexo mosaico de culturas, precisam da diversidade para preservar o seu valioso patrimnio em benefcio das geraes futuras.

Em seguida, o texto alerta sobre a necessidade de implementar polticas pblicas em matria cultural tendentes a garantir a diversidade:

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Enquanto as polticas de preservao da biodiversidade so necessrias para garantir a proteo dos ecossistemas naturais e a diversidade da espcie, somente polticas culturais adequadas podem garantir a preservao da diversidade criativa contra os riscos de uma nica cultura homogeneizada.

Documentos posteriores da Unesco assinalam que a diversidade cultural faz referncia multiplicidade de formas pelas quais as culturas dos grupos e das sociedades se expressam; esta tem uma intrnseca relao com os diversos modos de criao artstica, produo, difuso, distribuio e fruio das expresses culturais (Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, 2005). Nas sociedades ocidentais contemporneas, o acesso ao conjunto de expresses culturais est mediado por agentes em sua grande maioria empresas com fins lucrativos que operam em diversos setores (audiovisual, musical, radiofnico, editorial etc.) e atividades (produo, distribuio, exibio/emisso de bens e servios). Nesse contexto, o processo de concentrao de setores e atividades culturais nas mos de poucos agentes estabeleceu estruturas que atentam contra a diversidade cultural. Tal concentrao ocasionou a infrarrepresentao ou a excluso de vozes, lgicas e estticas. Diante das abordagens que veem na multiplicidade de produtos e servios oferecidos nos supermercados e no funcionamento das redes digitais (e as inovadoras prticas sociais associadas a estas) fortes garantidores da diversidade cultural, a corrente crtica de estudiosos em cultura e comunicao entende que necessrio amparar a criao, a produo, a distribuio e o consumo de bens e servios culturais com base em lgicas diferentes do lucro e aponta o determinismo tecnolgico como principal refgio dos interesses corporativos. O debate sobre como a concentrao empresarial afeta a diversidade cultural no uma novidade. Assim, por exemplo, no mbito internacional, a concentrao foi um dos assuntos polmicos sobre a Nova Ordem Mundial da Informao e da Comunicao (Nomic), proposta na dcada de 1970. O relatrio MacBride (Unesco, 1980), fruto daquele debate, alertava no tocante esfera informativa:
A concentrao das fontes de informao sob o controle de grupos dominantes desemboca, qualquer que seja o sistema poltico, em uma imitao da liberdade. necessria uma grande diversidade de fontes de informao e de opinio para que o cidado possa documentar sensatamente as suas decises nas questes pblicas. Essa diversidade constitui um dos pilares de todo o sistema de comunicao em uma sociedade democrtica, e to necessria no plano internacional quanto no nacional.

Quase trs dcadas depois do clebre relatrio MacBride, estudos recentes1 demonstram empiricamente os altos graus de concentrao empresarial exibidos pelo conjunto das indstrias culturais nos pases ibero-americanos: [] Mais de 82% dos mercados de informao e comunicao da Amrica ibrica se concentram, em mdia, em somente quatro operadores. A mesma medio no que se refere ao domnio de mercado do primeiro operador no conjunto das indstrias infocomunicacionais sobe para 45%, em mdia. Um marco legal internacional Diante dessa preocupante situao, cabe destacar o recente anncio de dois instrumentos que esto influenciando na construo de um marco legal internacional destinado a salvaguardar a diversidade cultural: por um lado, a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais (Unesco, 2005); por outro lado, a Carta Cultural Ibero-Americana (2006).
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BECERRA, Martn; MASTRINI, Guillermo (Coord.). Los dueos de la palabra. Buenos Aires: Ed. Prometeo, 2009.

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A conveno sobre a diversidade cultural, da Unesco, aprovada durante a 33a Conferncia Geral desse rgo, somou-se a outras duas convenes: a de proteo do patrimnio mundial (1972) e a de salvaguarda do patrimnio cultural imaterial (2003). Atualmente, est sendo discutida a efetiva implementao da conveno: como facilitar o acesso dos bens culturais de pases em vias de desenvolvimento aos mercados de pases desenvolvidos, quais so as melhores prticas em termos de poltica cultural em escala local ou de que forma combinar a dimenso comercial com a cooperao cultural so algumas problemticas que esto sendo analisadas. Na hora de formular possveis respostas para essas perguntas, as estruturas das indstrias culturais e a atuao de seus principais agentes culturais se revelam como fatores-chave. No mbito da Amrica ibrica, a carta cultural, aprovada na XVI Cpula Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo (Montevidu, 2006), parte da considerao de que o conjunto de povos ibero-americanos se manifesta perante o mundo como um sistema cultural integrado, caracterizado por uma dinmica entre unidade e diferena, e procura defender e favorecer o desenvolvimento da diversidade interna desse espao. A carta, com um plano de ao que contempla a elaborao de propostas, medidas bsicas e regras de procedimento de atuao em cada setor cultural (propriedade intelectual, comunicao e novas tecnologias, patrimnio cultural, educao, comunidades indgenas etc.), destaca que a diversidade cultural deve ser usufruda, aceita, adotada e difundida de forma permanente para enriquecer as nossas sociedades. Como consequncia, estabelece que os Estados so responsveis por formular e aplicar polticas de proteo e promoo da diversidade cultural em mltiplos mbitos. Entre estes se encontram o da mdia, cenrios para a criao e importantes vias para a difuso e fomento da diversidade cultural. Entre as diferentes medidas propostas pela carta, evidenciam-se a promoo do acesso plural dos diversos setores sociais s tecnologias e aos meios existentes, o apoio criao de novos meios de comunicao, a avaliao da misso de servio pblico cultural e o fomento ao desenvolvimento na regio de meios comunitrios de origem local. Diversidade e cooperao cultural Um dos aspectos destacados por ambos os documentos internacionais a cooperao para o desenvolvimento. A cooperao bilateral e multilateral em matria de cultura e comunicao percebida como uma ferramenta fundamental na hora de salvaguardar e fomentar a diversidade de contedos culturais. Devido a esse contexto internacional favorvel, poderamos nos perguntar at que ponto os rgos encarregados de planejar e executar polticas de cultura e comunicao contemplam a dimenso da cooperao. Um recente estudo realizado pelo Observatrio de Cultura e Comunicao da Fundao Alternativas (OCC-FA)2 sobre o estado da cooperao em cultura e comunicao no mbito ibero-americano revela muitas questes pendentes. Em termos de cooperao cultural, esse estudo verificou um claro domnio do patrimnio histrico e da cultura clssica (com as artes plsticas, as letras e o teatro ocupando um primeiro plano; enquanto a dana e as performances musicais ao vivo ocupam um mesmo nvel) em detrimento das indstrias culturais e das novas redes digitais. A atividade cinematogrfica, que conta com uma rica tradio de acordos bilaterais e de coprodues entre Espanha, Argentina e Mxico, uma exceo regra. Esta encontra no Programa Ibermedia um instrumento de cooperao multilateral bem-sucedido. O impacto positivo desse programa levou a Secretaria Geral Ibero-Americana (Segib) a trabalhar atualmente na
2 ALBORNOZ, Luis A. (Coord.). Cultura y comunicacin. Estado y prospectiva de la cooperacin espaola con el resto de Iberoamrica, 1997-2007. Madri: Fundacin Alternativas/Aecid, 2009.

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consolidao de novos programas com caractersticas similares: Iberescena, Ibermsica, Ibermuseos e Iberorquestas. Por sua vez, o restante das indstrias culturais na Amrica ibrica recebeu escassa ateno, quando no nula, por parte dos organismos de cooperao. O rdio e a televiso, alm de algumas tmidas tentativas fracassadas (OTI, Atei), a indstria editorial (sem acordos alfandegrios) e a msica em sua vertente industrial (fases de produo e distribuio) vm sendo regidos exclusivamente por lgicas de carter comercial. Finalmente, no mbito das novas tecnologias da informao e da comunicao, as iniciativas so claramente escassas. A principal exceo regra o Portal Ibero-Americano de Gesto Cultural, especializado em informao, difuso e reflexo cultural e gerido pela Universidade de Barcelona. Em sntese, os diagnsticos com os quais contamos hoje indicam que o caminho da cooperao internacional na cultura e na comunicao ainda no foi percorrido. Por isso, imperiosa a necessidade de trabalhar fortemente na democratizao da esfera cultural e na atuao coordenada de administraes, empresas (grandes, pequenas, mdias e micro), rgos no governamentais para o desenvolvimento e universidades; basear-se em anlises empricas sobre as diferentes reas culturais; e focalizar os setores marginalizados da produo e do consumo de bens simblicos.

Luis A. Albornoz Doutor em cincias da comunicao. Professor do Departamento de Jornalismo e Comunicao Audiovisual da Universidade Carlos III, de Madri. Coordenador do Observatrio de Cultura e Comunicao da Fundao Alternativas (www.falternativas.org/occ-fa).
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DIVERSIDADE CULTURAL NA UNIO EUROPEIA


Jos Machado Pais Na Europa, a diversidade cultural tem sido tema de acesos debates, nomeadamente quando pensada como a face mais visvel e problemtica da imigrao. A Europa conta atualmente com cerca de 20 milhes de estrangeiros, montante que duplica se acrescentarmos os imigrantes que j adquiriram a nacionalidade dos pases que os acolheram (Guerra, 2008, p. 99). Por outro lado, estima-se que nos prximos 25 anos a Unio Europeia tenha de receber mais cerca de 32,5 milhes de imigrantes para conseguir manter os desejados patamares de crescimento econmico e, sobretudo, a viabilidade do welfare state (Vala; Lima; Lopes, 2004, p. 139). Quando vista pelo lado dos benefcios econmicos, a imigrao olhada com simpatia. A Organizao das Naes Unidas (ONU) tem persistentemente insistido na tese de que as migraes podem dar resposta ao problema do crescente envelhecimento da populao dos pases mais desenvolvidos da Europa ou de fora dela (Estados Unidos ou Japo), contrabalanando,
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assim, os dficits de fecundidade (ONU, 2000). No entanto, pela mesma porta de otimismo correm crescentes alarmismos a propsito de uma alegada descaracterizao cultural da populao europeia. Desse modo, os mais cticos alertam sobre a transformao tnica e social que ameaa as sociedades europeias, por efeito do crescente peso dos imigrantes e de seus descendentes (Coleman, 2006). Defendem, por outro lado, que o desemprego corre o risco de se avolumar com a desenfreada imigrao, acoplada aos efeitos da crise internacional e da crescente presso das mulheres sobre o mercado de trabalho. Inquritos promovidos pelo Eurobarometer e pelo European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia mostram o receio de boa parte dos europeus em relao aos imigrantes: 47% em 1997 e 52% em 2000 consideravam que pessoas de outras raas, culturas e religies retiravam vantagens ilegtimas do welfare system; 64% em 1997 e 56% em 2000 acreditavam que essas pessoas estavam mais frequentemente envolvidas em atividades criminosas do que a mdia dos europeus; 46% em 1997 e 52% em 2000 admitiam que, em escolas com forte presena de crianas de minorias tnicas, a qualidade da educao acabava sendo afetada (Vala; Lima; Lopes, 2004, p. 140). Dados do European Values Study mostram que a manifestao de solidariedade e tolerncia em relao aos imigrantes (expressa em polticas sociais de apoio) mais elevada em pases que tm um passado de emigrao (Espanha, Portugal e Itlia). Contudo, esses mesmos pases tambm se destacam por neles ser mais acentuadas as atitudes de discriminao em relao insero dos imigrantes no mercado de trabalho; ou seja, perante a ameaa do desemprego, defendem a prioridade de emprego para os europeus (Vala; Lima; Lopes, 2004, p. 139-163). Os imigrantes so frequentemente olhados como uma ameaa aos pases de acolhimento por pressionar o mercado de trabalho, por ser portadores de uma cultura diferente, pelos nveis de pobreza que os caracterizam; enfim, por haver a ideia de que constituem uma fonte de problemas. Num inqurito europeu a 32 mil jovens de 26 pases, tambm questionamos as atitudes em relao aos imigrantes (Pais, 1999). Constatamos que os jovens inquiridos se afastavam de posies extremadas. Por exemplo, em relao a votar, no estavam de acordo que todos os imigrantes tivessem direito ao voto, mas tambm no aceitavam que nenhum deles tivesse direito ao voto. A maioria tendia a conceder o direito de voto aos imigrantes que entraram legalmente no pas h mais de cinco anos e cumprem a lei. No entanto, o controle da imigrao tem feito parte da agenda europeia. O Acordo de Schengen (1985) e o Cdigo das Fronteiras de Schengen (2006), favorecendo a livre circulao interna dos cidados na Unio Europeia, restringem, ao mesmo tempo, o acesso dos imigrantes. Vrias vezes eles tm sido olhados como uma ameaa segurana europeia, como atestam as reunies do Grupo Trevi (Terrorismo, Radicalismo, Extremismo, Violncia), integrado pelos ministros de Justia e do Interior dos pases comunitrios. Mais recentemente, a diretiva 2008/115/CE do Parlamento Europeu (de 16 de dezembro de 2008) estabelece normas e procedimentos comuns aos Estados membros da Unio Europeia para o regresso de nacionais de pases terceiros em situao irregular. No texto das normas prevalece uma retrica de recusa a qualquer tipo de discriminao social:
Os Estados membros devero aplicar a presente diretiva sem nenhuma discriminao em razo de sexo, raa, cor, etnia ou origem social, caractersticas genticas, lngua, religio ou crena, opinies polticas ou outras, pertena a uma minoria nacional, riqueza, nascimento, deficincia, idade ou orientao sexual (norma 21).

No entanto, os imigrantes clandestinos so o alvo fragilizado de todas essas medidas legais visando sua deteno e sua expulso (VV. AA., 2008). Ou seja, apesar (ou por causa) da cres.172

cente fluidez de fronteiras em consequncia dos mltiplos processos de globalizao no nvel da economia, da cultura e da poltica, os governos tendem a apertar as malhas que definem quem pertence ao espao comunitrio da Unio Europeia. Isso quer dizer que as polticas de imigrao no deixam de estar motivadas por uma espcie de egosmo nacional, valorizando aspectos referenciados a uma mesma lngua, descendncia e cultura. Em alguns quadrantes ideolgicos, as minorias tnicas so vistas como poluidoras dessa homogeneidade cultural. Como tal, ou so eliminadas, coercivamente assimiladas ou toleradamente discriminadas. Assiste-se a fenmenos de segregao urbanstica que traduzem uma ocupao socialmente diferenciada do espao urbano: as elites refugiam-se em condomnios fechados, resguardados por gradeamentos, muros, arame farpado ou cmeras de vigilncia. As camadas populares, com representao sobretudo dos imigrantes, so empurradas para periferias degradadas, onde bandos de jovens vagueiam margem do mercado de trabalho e sem aspiraes de futuro. O espectro da fratura social no uma ameaa, uma realidade. Os recentes tumultos envolvendo jovens imigrantes dos subrbios de Paris no so indissociveis de novas identidades culturais, na base de cumplicidades e solidariedades grupais. Como Umberto Eco e outros (Documenti su il Nuovo Medioevo), h quem veja nesses tumultos juvenis um regresso concepo medieval da cidade, segmentada em microcosmos de poder autctone. Contudo, essas convulses sociais no abrangem todos os imigrantes nem sequer so exclusivas da populao imigrada. Veja-se o que aconteceu com o movimento estudantil de Berkeley em 1964 ou, mais recentemente, com os protestos juvenis ocorridos na Grcia. Lembre-se de que, no vero que antecedeu a turbulncia grega, haviam morrido 67 pessoas em fogos incontrolados pelo governo; os escndalos de corrupo econmica avolumavam-se; o sistema de ensino degradava-se; o desemprego juvenil atingira cerca de 25%, o mais elevado da Europa. Muitos jovens gregos semelhana de outros jovens europeus e no europeus vivem uma descrena em relao ao futuro. Fazem parte de uma gerao desesperanada, desesperada, frustrada. Ao fim e ao cabo, todos esses movimentos atuaram como reduto de resistncia e protesto contra poderes institudos que governam sociedades excludentes. Se o alarmismo no infundado (e no parece que o seja) nem o catastrofismo excessivo (como parece que o ), importa que tais fenmenos sejam olhados e analisados com rigor, longe das tentaes de etiquetagem que nos levariam a tomar esses jovens simplesmente como vndalos ou heris. O desafio da convivncia democrtica passa por eficazes estratgias de integrao social, pois s assim a diversidade cultural se constitui como potencial criativo e fator de enriquecimento recproco. Enfim, mais de 50 anos passados da aprovao da Conveno Cultural Europeia, do Conselho da Europa (em dezembro de 1954), a questo cultural continua na ordem do dia. Por efeito da imigrao, a Europa tem vindo a se afirmar, cada vez mais, como um territrio de diversidade cultural. Na esteira da Agenda Europeia para a Cultura, aprovada em Lisboa (2007), o desafio da Europa passa, ento, por atingir uma coeso social alimentada por uma crescente diversidade cultural.

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Jos Machado Pais Investigador coordenador do Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa. Pgina pessoal: http://www.jose-machado-pais.net

Referncias bibliogrficas COLEMAN, David (2006). Immigration and ethnic change in low-fertility countries: a third demographic transition. In: Population and Development Review, v. 32, n. 3, p. 401-446. GUERRA, Isabel. A cidade multicultural e multitnica. In: LAGES, Mrio Ferreira; MATOS, Artur Teodoro de (Coord.). Portugal. Recursos de interculturalidade: contextos e dinmicas. Lisboa, Alto-Comissrio para a Imigrao e Dilogo Intercultural, 2008, p. 97-118. ONU. Replacement migration: is it a solution to declining and ageing population?. Nova York, ONU, 2000. PAIS, Jos Machado. Conscincia histrica e identidade. Oeiras: Celta, 1999. VALA, J.; LIMA, M.; LOPES, D. Social values, prejudice and solidarity in the European Union. In: ARTS; W.; HALMAN, L. (Ed.). European values at the end of the millennium. Leiden: Brill, 2004, pp. 139-163. VV. AA. Frontera sur. Nuevas polticas de externalizacin y gestin del control de la inmigracin en Europa. Barcelona: Virus, 2008

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EDUCAO PARA A DIVERSIDADE


Luiz Mott No somos diversos naturalmente, mas aprendemos a ser, por meio de processos e experincias. O que seria educar para a diversidade tanto no contexto formal quanto no informal da educao e da cultura? Menino de 4 anos em Manaus tem a boca lavada com escova e sabo aps beijar coleguinha na boca; Escola expulsa adolescente gay em Arax (MG); Estudante transexual de 14 anos ameaado de expulso de colgio em So Paulo; Escola probe aluno de usar brinco em Goinia; Em Jundia, estudante de 10 anos obrigado a desfilar com cartaz escrito Eu sou gay . Essas frases no so roteiro de filme de terror nem foram coletadas no Ir dos aiatols, onde ainda hoje persiste a pena de morte na forca para os homossexuais. So manchetes publicadas na imprensa brasileira nos ltimos anos, demonstrando o quanto ainda estamos mergulhados
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no heterror-sexismo, essa truculenta ideologia machista, modernamente chamada de heteronormatividade, que reprime de forma violenta toda manifestao de afeto, sexo ou mesmo qualquer inverso do papel de gnero macho-fmea que no siga o figurino heterossexual. Os efeminados no entraro no reino dos cus, repetem algumas tradues malfeitas do Novo Testamento, e o papa e os pastores fundamentalistas continuam pregando que a homossexualidade intrinsecamente m, fornecendo munio aos que odeiam os praticantes do amor que no ousava dizer o nome. A cada dois dias um LGBT lsbica, gay, bissexual ou transexual barbaramente assassinado no Brasil vtima da homofobia. Da ser vital e urgente educar nosso povo para a diversidade respeitando no s negros, ndios, deficientes fsicos e idosos, mas tambm os homossexuais. Para que pais e mes nunca mais repitam Prefiro um filho ladro do que bicha ou Antes uma filha prostituta do que sapato!. Qual o brasileiro que nunca ouviu essas absurdas declaraes ou no conheceu pessoalmente algum gay assassinado? Pesquisa recente da Fundao Perseu Abramo encontrou 90% de brasileiros que reconheceram a existncia de preconceito anti-homossexual no Brasil, uma verdadeira calamidade pblica. No sem razo que o Brasil o campeo mundial de crimes de dio contra as minorias sexuais. Parafraseando livremente Simone de Beauvoir, podemos dizer que todos nascemos machos e fmeas, a sociedade que nos faz homens e mulheres. No basta nascer com um pnis para gostar de futebol ou sentir-se naturalmente atrado pelo sexo oposto. No basta nascer com tero e ovrio para desenvolver naturalmente o instinto materno, como muito bem nos ensinou a historiadora Elizabeth Badinter na obra O Mito do Amor Materno. Tais princpios, referendados pela antropologia, pela psicologia, pela histria e por outras cincias, podem ser confirmados a olho nu: basta observar a maneira diversa como homens e mulheres de diferentes culturas, ou em geraes diversas, vivenciam sua sexualidade. Os homens russos se beijam na boca, enquanto para os japoneses o beijo ato sexual, trocado apenas entre amantes no escurinho da alcova. Mulheres afegs so obrigadas a esconder todo o corpo dentro da burca, ao passo que mulheres indgenas, antes do contato com os civilizados, viviam praticamente nuas. Este no apenas um dos princpios bsicos da antropologia, da cincia da humanidade, mas regra fundamental da boa convivncia entre os seres humanos: no caso da sexualidade, cada povo, cada grupo social tem suas prprias regras, sua prpria cultura ertico-sexual. No existe moral sexual universal, e o certo e errado, a virtude e vcio em questo de sexo, extremamente varivel e dialtico. A sabedoria acumulada ao longo desses vrios milnios de civilizao sinaliza que o respeito s diferenas torna as relaes humanas muito mais tranquilas, felizes e verdadeiramente humanas. Em vez de entendermos a histria e nosso comportamento dominado pela maldio de que o homem o lobo do homem, no clebre e pessimista! ditado do filsofo renascentista Thomas Hobbes (1588-1679), a experincia e o bom senso nos ensinam o contrrio: no h mais lugar no mundo contemporneo para a regra olho por olho, dente por dente ou para a repetio de prticas segregacionistas, como a escravido, o massacre de minorias como aconteceu com judeus, armnios, palestinos, povos indgenas e, agora, no Brasil do sculo XXI, com os homossexuais. Fomos o ltimo pas a abolir a escravatura, que no fiquemos na rabeira em alforriar os homossexuais da condio de sub-humanos. Nesse sentido, eis as palavras do ex-bispo metropolitano de Florianpolis dom Eusbio Oscar Sheid: O homossexualismo uma tragdia. Gay gente pela metade. Se que so gente!. A defesa e a universalizao dos direitos humanos se tornaram agenda prioritria de muitos governos democrticos e de importantes instituies do mundo civilizado. Cresce dia a dia, em muitos pases, no s a aprovao de leis que punem a discriminao a qualquer grupo minoritrio mulheres, negros, ndios, homossexuais, deficientes fsicos, idosos etc. , como tambm a implementao de aes afirmativas visando compensar as desvantagens histricas responsveis pela manuteno de tais minorias em situao de inferioridade ou apartadas da plena cidadania.

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Algumas minorias sociais conseguiram sensibilizar h mais tempo e com mais vigor a opinio pbica da urgncia de erradicar todo e qualquer tipo de discriminao e da necessidade de implementar tratamento igualitrio e compensatrio as famosas cotas para seus membros. No Brasil, desde a Constituio de 1988, mulheres, negros, idosos e ndios foram contemplados com importantes aes visando melhor e mais justa integrao desses grupos e indivduos em nosso corpo social: aprovao de leis penalizando o racismo e a violncia machista, garantindo territrios s naes indgenas, obrigando a construo de rampas de acesso e outras comodidades bsicas aos portadores de necessidades especiais. Produziu-se igualmente, nos ltimos anos, material informativo e instrucional para campanhas educativas visando universalizar informaes cientificamente corretas sobre tais minorias, ensinando que a mulher tem as mesmas potencialidades que os homens, que negros, ndios, ciganos e brancos formamos uma nica espcie/raa humana, desconstruindo-se as prenoes desqualificadoras baseadas na superioridade do macho branco. Palmas para tais campanhas e legislao afirmativa e punitiva, e nossa expectativa que tais intenes se convertam, no curto prazo, em mudanas efetivas, fazendo do preconceito e da discriminao peas obsoletas do museu dos horrores. Por que os/as homossexuais continuam sendo a ltima fronteira, discriminados em escolas, igrejas, no Exrcito, dentro de casa, nas novelas da televiso e at dentro dos trs Poderes? Ningum nasce naturalmente heterossexual. Nem mesmo os animais irracionais, que so regidos pelo instinto de procriao: os zologos documentaram comportamentos homossexuais em mais de 300 espcies, dos percevejos s baleias, dos veados s tartarugas e aos pinguins. Portanto, a homossexualidade to natural, universal e saudvel quanto a heterossexualidade ou a bissexualidade. Aquele velho mito de que os homossexuais ameaariam a sobrevivncia de nossa espcie to ridculo quanto dizer que a Aids foi castigo divino contra a libertao gay. Ou que os homossexuais so potencialmente molestadores de crianas. Respeitadas pesquisas cientficas revelam que, mesmo em pocas ou em povos que respeitavam os amantes do mesmo sexo 64% das sociedades humanas! , nunca o homoerotismo suplantou o heterossexualismo, inexistindo, portanto, base cientfica para atribuir aos amantes do mesmo sexo a pecha de ameaadores da perpetuao da humanidade. O mesmo equvoco em relao pedofilia: a grande maioria dos pedfilos heterossexual pais, padrastos, irmos, primos, tios, vizinhos, que abusam sexualmente de meninas e adolescentes de suas famlias. Mitos baseados no preconceito, na ignorncia, na homofobia. Mentiras histricas que a educao para a diversidade deve desmascarar, desconstruir e substituir por verdades cientficas e politicamente corretas. Dois outros mitos ultrapreconceituosos so repetidos acriticamente pelos que se opem luta dos LGBT pelo direito de se casar: dizem, sobretudo os lderes religiosos fundamentalistas, que a aprovao da unio civil entre pessoas do mesmo sexo vai destruir o casamento tradicional. E que a permisso de os gays e as lsbicas adotarem crianas levar homossexualizao dos filhos adotivos. Duas inverdades: o matrimnio tradicional papai + mame = filhos sempre conviveu com instituies alternativas, como o desquite, o divrcio, o concubinato, o celibato eclesistico, a poligamia informal, as amizades coloridas, e nem por isso perdeu seu respeito e sua hegemonia na maior parte das sociedades contemporneas. O mesmo em relao adoo de crianas por homossexuais: pesquisas comprovam que filhos adotivos de gays e lsbicas, alm de ser muito bem cuidados e equilibrados, no sero mais homossexuais do que os educados por pais biolgicos heterossexuais. Crianas no copiam automaticamente os hbitos ou as tendncias de seus preceptores; tanto verdade que travestis, gays e lsbicas no seguiram a mesma orientao sexual de seus pais e mes heterossexuais. S com a incluso dessas verdades cientficas no currculo escolar nos cursos de educao sexual e humanidades e sua divulgao na mdia para atingir cidados comuns que sero superados tantos preconceitos que ainda hoje so acriticamente repetidos nos plpitos, em sala de aula, em conversas na mesa de jantar de nossas famlias.

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Com base em tais pressupostos, avancemos no tema de nossa reflexo: o que seria educar para a diversidade tanto no contexto formal quanto no informal da educao e da cultura? Infelizmente, o Brasil, enquanto parte da tradio ocidental judaico-crist, herdou certos traos culturais que a experincia histrica comprovou saciedade que so altamente malficos, destrutivos e que temos urgentemente de substituir por sentimentos e condutas mais justas, igualitrias e cordiais. A Bblia foi usada durante milnios para justificar a superioridade do macho branco, a inferiorizao das mulheres, a subjugao dos ndios e dos negros escravido, a perseguio dos homossexuais, a condenao das demais religies etc. O patriarcalismo, a escravido, o machismo, a homofobia, a intolerncia religiosa, o etnocentrismo, o confinamento em guetos, o apedrejamento da adltera, a diabolizao das religies tribais todas essas barbaridades foram inspiradas em interpretaes tendenciosas das Sagradas Escrituras e abenoadas pelos donos do poder eclesistico e civil. A cruz e a espada sempre estiveram unidas para manter sua hegemonia, seus privilgios e seu protagonismo ideolgico. Quando um moleque diz de norte a sul do Brasil Viado tem mais que morrer! ou quando um bando de neonazistas mata a pontaps um gay negro, como aconteceu na ltima parada LGBT de So Paulo, esto obedecendo cegamente, mesmo sem saber, a uma suposta ordem de Jav, o Deus dos exrcitos!, prescrio velha de 4 mil anos, que assim dizia: O macho que se deitar com outro macho como se fosse mulher deve ser apedrejado!. Destarte, quando o Movimento Homossexual luta pela aprovao do Projeto de Lei no 122/2006, que equipara a homofobia ao racismo, nosso objetivo tambm impedir que os fundamentalistas, sobretudo evanglicos, continuem divulgando mensagens de dio contra os sodomitas/ homossexuais, do mesmo modo como no podem repetir, sem relativizar com os ensinamentos da etnohistria, a inaceitvel ordem do apstolo Paulo (que completou 2 mil anos em junho de 2009), As mulheres no devem falar em pblico, ou que o candombl e o umbanda so religies do diabo. Da mesma forma, no se pode impunemente repetir nos plpitos ou na televiso que Sodoma e Gomorra foram destrudas por causa dos homossexuais, j que competentes exegetas dizem que to equivocado acreditar que Deus criou o universo em sete dias como associar sodomia homossexualidade. Portanto, j que as religies judaico-crists esto na origem de muitas das infelicidades que desgraam a vida de milhares, milhes de mulheres adlteras, sodomitas, feiticeiros, ateus, divorciados etc., urgentssimo que tais religies respeitem nossa condio de Estado laico minscula que protege constitucionalmente a diversidade de todas as minorias sociais: Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. [...] Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza . Como ensinou um dos maiores humanistas da modernidade, o saudoso papa Joo XXIII, faz-se necessrio um imediato e total aggiornamento, uma atualizao, modernizao, humanizao, de todas as religies do mundo, respeitando a alteridade e o relativismo cultural, j que apenas os fundamentalistas ignorantes defendem e querem impor suas crenas como verdade absoluta. Tais religies tm uma dvida histrica com o sofrimento milenar das minorias sexuais e, do mesmo modo como suas lideranas hierrquicas reconheceram o erro de seus antecessores, pedindo perdo pela maneira cruel e desumana como desrespeitaram negros, ndios, judeus e Galileus da vida, assim tambm devem transformar sua intolerncia vis--vis os divorciados, o preservativo, os amantes do mesmo sexo, em postura acolhedora e fraterna, j que o mestre do divino amor estabeleceu como lei urea do cristianismo o Amai-vos uns aos outros sem fazer nenhuma acepo de pessoas. Que a educao informal divulgada nos catecismos, nos plpitos, nos programas religiosos nas emissoras de rdio e televiso respeitem a alteridade, substituindo a doutrinao homofbica por sentimentos de tolerncia e incluso. Sem discriminar nenhum segmento social, pois, como muito bem insiste a Anistia Internacional, direitos humanos so universais e indivisveis, incluindo todos os seres humanos, sem nenhuma excluso baseada na cor, na raa, na etnia, no sexo e na orientao sexual.
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Alm das religies e das Igrejas, cabe papel fundamental aos intelectuais, aos caciques do saber erudito, aos cientistas, academia na substituio da intolerncia s minorias sexuais por sentimentos e comportamentos mais fraternos e inclusivos. Com o fim da Inquisio (1821), que mandava para a fogueira hereges, sodomitas, feiticeiros, bgamos, coube aos doutores a represso aos desviantes sexuais, rotulando como patologia toda conduta no heterossexual/ reprodutiva, colaborando diretamente com a polcia na represso a tais grupos. Como to bem sintetizou a psicloga Evelyn Hooker (1907-1996), os mdicos assumiram o infame papel de ces de guarda da moral dominante. Felizmente, contudo, nas ltimas dcadas, tambm no Brasil importantes associaes cientficas, alm de transmitir informaes corretas que alforriaram a homossexualidade da equivocada condio de desvio e transtorno sexual, hoje se posicionam claramente contra qualquer tipo de preconceito e discriminao, considerando e punindo como quebra dos respectivos cdigos de tica aqueles profissionais notadamente mdicos e psiclogos que antiquadamente insistem em patologizar ou mesmo transformar gays e lsbicas egosintnicos em heterossexuais. Outra rea fundamental na superao da homofobia por meio da educao tanto formal quanto informal remete-nos ao que o filsofo Michel Foucault chama de aparelho de Estado. Como emblematicamente defendeu o ministro Celso Mello, presidente do Supremo Tribunal Federal, no adianta comemorar o cinquentenrio da Declarao dos Direitos Humanos se prticas injustas que excluem os homossexuais dos direitos bsicos continuam ocorrendo em nosso pas. preciso que o Executivo, o Legislativo e o Judicirio tomem conscincia e tenham percepo de que necessrio enfrentar essa situao de grave adversidade por que passam os integrantes desse grupo extremamente vulnervel. Foi somente em 1996, no Plano Nacional de Direitos Humanos, que pela primeira vez um documento governamental reconheceu oficialmente que os homossexuais deveriam tambm ser includos entre os grupos mais vulnerveis de nossa sociedade, e somente em 2002 um presidente da Repblica falou publicamente a palavra homossexual, ao defender a unio entre pessoas do mesmo sexo. Dos trs Poderes, o Judicirio o que tem sido mais sensvel cidadania da comunidade LGBT, especialmente reconhecendo o direito de herana ao vivo homossexual e autorizando a mudana de nome das transexuais. O Legislativo a instncia mais omissa, no tendo aprovado sequer uma lei que garanta qualquer direito civil aos gays e s lsbicas, nem mesmo a equiparao bvia e irrefutvel da homofobia ao racismo. O Executivo promulgou em 2004 o Programa Brasil sem Homofobia, em 2008 realizou a 1a Conferencia Nacional LGBT e em 2009 lanou o Plano Nacional de Promoo da Cidadania e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais, com 50 aes afirmativas e diretrizes envolvendo 18 pastas, com vistas elaborao de polticas pblicas de curto e mdio prazo voltadas para a incluso social e para o combate s desigualdades. Entre tais medidas esto o reconhecimento dos direitos civis de casais homossexuais, a criao de dispositivos legais e jurdicos que garantam o direito do casal homossexual de adotar filhos e a modificao da legislao do imposto de renda para que parceiros do mesmo sexo possam ser includos como dependentes. No h como no reconhecer as boas intenes do atual governo na promoo da cidadania de 10% de nossa populao representada pelos LGBT; contudo, poucas, pouqussimas dessas resolues se tornaram realidade. Direitos iguais, nem menos nem mais, j! Tratamos at aqui da importncia da famlia, da Igreja, da religio, da academia, do governo como instncias fundamentais na educao formal e informal com vistas a superar a odiosa discriminao que continua pesando contra os homossexuais. Conclumos com a escola, por se tratar de locus privilegiado de transformao cultural, j que no espao escolar que ocorrem manifestaes gravssimas de intolerncia anti-homossexual, sobretudo por parte dos professores que discriminam e transmitem informaes preconceituosas relativamente homossexualidade. Ou, pior ainda, mestres e funcionrios escolares que se omitem ou so coniventes quando os prprios alunos discriminam, ofendem, agridem colegas transexuais, lsbicas ou
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gays. vital que professoras e professores, de todos os nveis, do maternal ps-graduao, estejam atualizados na questo homossexual, a fim de transmitir informaes corretas com vistas a superar o preconceito que os alunos trazem de casa, das Igrejas, da rua, da televiso. Que as escolas disponham, em suas bibliotecas, de livros cientficos que sirvam de subsdio a cursos regulares de educao sexual, a fim de substituir a homofobia por informaes corretas sobre orientao sexual, papel de gnero, respeito diversidade. Pesquisas recentes da Unesco e da Secretaria da Educao do Distrito Federal revelam que os homossexuais so o grupo que mais sofre discriminao em nossas escolas: 63,1% dos entrevistados, numa amostra de 10 mil estudantes e 1.500 professores, declararam j ter visto homossexuais sofrerem preconceito. Mais da metade dos professores afirmou ter presenciado cenas discriminatrias contra LGBT nas escolas; 44% dos meninos e 15% das meninas disseram que no gostariam de ter um colega homossexual na sala de aula. Concluo essas reflexes com as maravilhosas palavras do bispo negro sul-africano Desmond Tutu, da Igreja Anglicana, ganhador do Prmio Nobel da Paz: Penalizar algum por causa de sua orientao sexual como fizeram contra ns, negros, quando fomos penalizados por algo que no podamos fazer nada, que era nossa raa. Deus deve chorar quando v sua Igreja condenar gays e lsbicas enquanto tantas pessoas passam fome ou morrem de Aids em todo o mundo. O que h com a Igreja? Como possvel as pessoas irem contra o racismo e no contra a homofobia?!.

Luiz Mott Luiz Mott, de 63 anos, bacharel e licenciado em cincias sociais pela Universidade de So Paulo (USP), mestre em etnologia pela Sorbonne, doutor em antropologia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), professor titular aposentado do Departamento de Antropologia da Universidade Federal da Bahia (UFBA) e pesquisador I-A do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Foi membro da Comisso Nacional de Aids do Ministrio da Sade e do Conselho Nacional de Combate Discriminao do Ministrio da Justia. Fundador do Grupo Gay da Bahia e decano do movimento homossexual brasileiro. Autor de 18 livros e mais de 200 artigos sobre a Inquisio, etno-histria da homossexualidade, relaes raciais e religiosidade no Brasil Colonial. Principais livros: O Sexo Proibido; O Lesbianismo no Brasil; Gays, Virgens e Escravos nas Garras da Inquisio; Rosa Egipcaca: uma Santa Africana no Brasil; Violao dos Direitos Humanos dos Homossexuais no Brasil; Crnicas de um Gay Assumido; A Cena Gay em Salvador em Tempos de Aids; e Homossexualidade: Mitos e Verdades.
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