MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO DA 11 REGIO PROCESSO TRT MS 0000005-11.2011.5.11.

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Processo TRT MS - 0000005-11.2011.5.11.0000 Impetrante: BANCO BRADESCO S/A Impetrado: JUIZ DO TRABALHO DA 8 VARA DO TRABALHO DE MANAUS Litisconsorte: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO DA 11 REGIO Origem: TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 11 REGIO (Parecer n 179/2011 - JSP)

MANIFESTAO DO MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO

Trata-se de mandado de segurana, com pedido de liminar, impetrado pelo BANCO BRADESCO S.A. em face de ato do MM. Juiz da 8 Vara do Trabalho de Manaus, que, liminarmente, antecipou parcialmente os efeitos da tutela no bojo da Ao Civil Pblica n 00001510-47.2010.5.11.0008, condenando a impetrante na obrigao de no fazer, devendo, via de consequncia, abster-se, incontinenti, de utilizar nos Estados Federados do Amazonas e Roraima, empregados da rea administrativa ou burocrtica para efetuar o transporte de valores, sob pena de pagar multa de R$ 100.000,00 (cem mil reais) por cada evento descumpridor da presente deciso, tendo sido fixado, ainda, o prazo de 15 (quinze) dias para apresentar ao Juzo prova idnea da contratao de empresa especializada no trasporte de valores, ou de que organizou e preparou pessoal prprio para tal fim, aprovado em curso de formao de vigilante autorizado pelo Ministrio da Justia (arts. 3 e 10 da Lei . 7.102/1983), ou, ainda, caso inviabilizado o uso de veculo especial, diante das peculiaridades da regio, parecer da Autoridade Policial Federal, a fim de que seja possibilitado o uso de outros meios de transporte (Portaria n 387/2006 DG/DPF, de 28.8.2006), sob pena de pagar multa diria de R$100.000,00 (cem mil reais). Argumenta a acionante que o Juzo de primeiro grau ao antecipar a tutela pretendida acabou por antecipar o mrito, sem que o Impetrante pudesse produzir qualquer prova a respeito do que se discute nos autos. Alega, ainda, que os prazos indicados pelo juzo de primeira instncia so inexequveis para o cumprimento de certas
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obrigaes como, por exemplo, a de apresentar parecer da autoridade policial federal no prazo de 15 dias. Afirma, outrossim, que a maior parte do territrio compreendido na projeo da Deciso j guarnecido por empresas especializadas de segurana, devidamente contratadas para efetuar os depsitos de numerrio, mas que por razes especialssimas da regio, tal procedimento em outras reas mostra-se invivel. Alega, ainda, a incompetncia da Justia do Trabalho para processar e julgar o feito, vez que segurana e trasporte de valores seria matria estranha s lides trabalhistas, ao teor do art. 114 da CF; e ilegitimidade do Ministrio Pblico do Trabalho para propor Ao Civil Pblica, posto tratarem-se de direitos individuais heterogneos e no homogneos. Requereu, por tais razes, a concesso de medida liminar inaldita altera pars para que fosse suspensa a determinao judicial constante da antecipao de tutela deferida. Juntou cpia integral da respectiva Ao Civil Pblica e documentos diversos s fls. 36/215. Examinando os autos, o Exmo. Desembargador Federal do Trabalho Relator deferiu a liminar pleiteada, determinando a suspenso em parte dos efeitos da deciso antecipatria exarada pelo MM. Juzo da 8 Vara do Trabalho de Manaus, apenas para dilatar o prazo de cumprimento para 30 dias, considerando-no bastante razovel para a adequao do servio bancrio, sem prejuzo da prestao que se deva d populao de uma maneira geral. A Deciso antecipatria permaneceu mantida em seus demais termos. Em 24.01.2011 expirou o prazo legal para interposio de Agravo Regimental pelo Impetrante (certido fl. 227). Aps, os autos foram remetidos a este rgo Ministerial para cincia do despacho de fls. 219/222, por ser o Parquet litisconsorte passivo necessrio.

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Ocorre que, considerando o fato de ainda no haver nos autos as devidas informaes prestadas pela autoridade dita coatora, reserva-se este parquet, no direito de se manifestar, neste momento, exclusivamente acerca do teor da liminar concedida pelo Exmo. Desembargador Relator, reservando-se, contudo, no direito de remessa dos autos aps a manifestao do juzo a quo, para a respectiva emisso, naquela oportunidade, de parecer circunstanciado, nos moldes dos arts. 7, inciso I e 12, caput, da Lei 12.016/2009.

, pois, o que se passa a fazer.

Registre-se, inicialmente, que o presente mandado de segurana consiste no meio adequado para impugnar a deciso do Juzo de primeiro grau que antecipou os efeitos da tutela, conforme se deflui, inclusive, do teor da Smula n 414, II, do C. TST, tendo sido tempestiva sua impetrao, uma vez que, da deciso impugnada, foi a impetrante notificada em 14.09.2010 e este mandamus foi impetrado em 10.01.20011, devendo, pois, ser admitida a presente ao mandamental, consoante afirmado no v. Despacho, fl. 220. De forma deveras acertada o Exmo. Desembargador Relator afastou

liminarmente as alegaes de Incompetncia da Justia do Trabalho e ilegitimidade do Ministrio Pblico do Trabalho pelos fundamentos abaixo transcritos, os quais este parquet limitar-se- a ratificar, em razo de sua absoluta adequao:
Comungo do entendimento da autoridade dita coatora em relao competncia desta Justia especializada. A matria tratada na Ao Civil Pblica movida pelo MPT, sem a menor dvida, decorre do cumprimento de normas de proteo ao trabalho, previstas em legislao constitucional e infraconstitucional para aplicao em contratos de trabalho. A matria de que trata o processo principal no sobre segurana do transporte de valores, mas dos efeitos que este trasporte possa produzir sobre os trabalhadores encarregados do mesmo.

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MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO DA 11 REGIO PROCESSO TRT MS 0000005-11.2011.5.11.0000 De acordo com este entendimento, a Smula 736, do Colendo STF, verbis: Compete Justia do Trabalho julgar as aes que tenham como causa de pedir o descumprimento de normas trabalhistas relativas segurana, higiene e sade dos trabalhadores. Assim, reconheo a competncia desta Justia especializada para conhecer da Demanda, na forma do art. 114, I e IX, da Constituio Federal. A legitimidade do Ministrio Pblico para propor a Ao Civil Pblica est prevista no art. 6, VII, d, da Lei Complementar 75/93. No se trata de direito heterogneoaquele pretendido na Ao Civil Pblica j citada, confomre sustenta o impetrante. sim um direito que alcana todos os empregados da colatividade, e de forma ampla e universal, com amparo na Carta Magna da Repblica em seu art. 7, XXII, onde se garante como direitos dos trabalhadores urbanos a reduo dos riscos inerentes ao trabalho por meio de norma de sade, higiene e segurana. (Destacou-se)

No tocante especificamente dilatao do prazo para cumprimento da tutela antecipada concedida, de 15 para 30 dias, entende este parquet ser absolutamente razovel o elastecimento do prazo, ainda que tenha sido concedido o dobro daquele inicialmente determinado pelo juzo a quo, o qual, de fato, mostrava-se bastante exguo. Contudo, vale ressaltar que at o presente momento j se passaram mais de 4 (quatro) meses sem que fosse cumprida a r. Deciso, o que denota o desinteresse do Impetrante em, de fato, viabilizar o cumprimento da determinao judicial, podendo, inclusive, incidir no crime de desobedincia nos termos do art. 330 do CPB. Destaque-se, por oportuno, que no merece prosperar a alegao do Impetrante de que se trata de uma situao peculiar diante das dificuldades geogrficas muitas vezes insuperveis da regio amaznica, uma vez que: 1) os obstculos, de fato, existem, porm no so intransponveis, ainda mais se levarmos em conta o potencial econmico da impetrante; 2) necessrio superar os obstculos com solues que a um s tempo, viabilizem a atividade empresarial mas, acima de tudo, resguardem a incolumidade do trabalhador; 3) Essa prtica do Banco Bradesco no corre exclusivamente no Estado
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do Amazonas, sendo que idntica Ao Civil Pblica fora ajuizada no Estado de Santa Catarina, por exemplo, Estado com nenhuma ou pouqussimas dificuldades geogrficas de locomoo , tendo sido igualmente concedida tutela antecipada em semelhantes termos. Transcreva-se, abaixo, notcia recentemente publicada no site da Procuradoria Geral do Trabalho em 31.01.2011 (http://www.pgt.mpt.gov.br/noticias/noticias-das-prts/mpt-obtem-liminar-que-proibebradesco-de-usar-empregados-para-transporte-de-valores.html):

MPT obtm liminar que probe Bradesco de usar empregados para transporte de valores Jaragu do Sul (SC), 31/01/2010 - O Bradesco ser multado em R$ 100 mil por cada caso de transporte de valores entre as suas agncias nas cidades de Jaragu do Sul, Corup, Guaramirim, Massaranduba e Schroeder, sob jurisdio da 2 Vara do Trabalho de Jaragu, em que seja flagrado o uso de funcionrios das reas burocrtica e administrativa sem habilitao especfica para isso. A pena pecuniria parte da liminar concedida pela juiza Ronilda Ribeiro dos Santos em ao civil pblica do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) proposta pelo procurador Guilherme Kirtschig. Com base em denncia do Sindicato dos Bancrios da Regio e aps procedimento investigatrio, o MPT comprovou que o Bradesco utiliza empregados contratados para funes burocrticas ou administrativas, tais como caixas, escriturrios e chefes de conta, para o transporte de valores entre as agncias da regio. O Bradesco alvo de outras aes semelhantes em diversos estados brasileiros. Em setembro do ano passado, deciso semelhante a da juiza Ronilda, resultado de ao do MPT no Amazonas, foi emitida pela Justia do Trabalho em Manaus que mandou o banco se abster da prtica irregular nos estados do Amazonas e de Roraima. Os depoimentos prestados pelas testemunhas Jeferson Luis Jacobi, Anderson Moretti e Dbora Michele Neuhaus, no inqurito civil instaurado pelo MPT, comprovam a rotineira utilizao, pelo Banco Bradesco, de bancrios (escriturrios, gerentes, supervisores administrativos e caixas) no transporte de valores de considervel monta, salienta a juiza Ronilda em sua liminar, que assim como alega o procurador do Trabalho na ao, considera que a prtica do Bradesco coloca em risco a segurana e a vida desses funcionrios. O transporte de valores deve ser efetuado atravs de empresa especializada ou por meio de vigilantes legalmente habilitados para isso, sintetiza Kirtschig. O transporte de valores nas referidas agncias, de acordo com a liminar deve ser feita por empresa especializada ou vigilantes legalmente habilitados para tanto.

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Entende pois, este rgo ministerial, ser plenamente razovel a liminar concedida no sentido de dilao do prazo de 15 para 30 dias, motivo pelo qual afirma no haver interesse recursal do Ministrio Pblico para, nesta oportunidade, atacar o decisum de fls. 219/222. No mais, manifesta-se pelo acerto da liminar concedida no tocante manuteno dos demais termos da deciso antecipatria proferida na ACP n 0000151047.2010.5.11.0008, e no tocante mesma, em respeito ao Princpio da Unidade, que rege o Ministrio Pblico, esta Procuradora do Trabalho se limita a fazer remisso aos argumentos lanados na petio inicial da ao civil pblica em epgrafe (cpia s fls. 53/70) para a concesso da antecipao dos efeitos da tutela naquela ao. Requer, outrossim, o regular processamento do feito, com a respectiva notificao da autoridade dita coatora para que preste as informaes de estilo, devendo, emps, serem remetidos os presentes autos novamente a este parquet, para emisso do respectivo parecer circunstanciado, nos moldes dos arts. 7, inciso I e 12, caput, da Lei 12.016/2009. Manaus, 03 de fevereiro de 2011. Juliana Sombra Peixoto Procuradora do Trabalho MPT/PRT 11 Regio

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