11 - DIREITO COLETIVO DO TRABALHO

DIREITO DE GREVE AULA 11

LEI 7.783, DE 28 DE JUNHO DE 1989

A greve o mais importante instrumento de luta dos trabalhadores, no entanto, vem sendo, ao longo de sua existncia, tratada das mais variadas formas, e at hoje, colhe opinies conflitantes da doutrina, da jurisprudncia e dos envolvidos, direta ou indiretamente nos conflitos coletivos de trabalho: trabalhadores; empregadores, Estado e sociedade. que a absteno ao trabalho, alm de produzir, um resultado direto nas atividades empresariais, interfere, em muitos casos, no dia-a-dia da coletividade,

supostamente alheia ao movimento. Acontece que, em certos casos, os trabalhadores no logram xito atravs dos meios normais de soluo dos conflitos, sendo necessrio a utilizao de instrumento de presso. De todos estes instrumentos, que revela, de fato, a fora dos trabalhadores, quando bem manejado, a greve, pelo impacto que produz dentro da relao capital-trabalho. 1 - BREVE EVOLUO HISTRICA Tem-se conhecimento que no Egito j existiam alguns movimentos reivindicativos, sem no entanto serem classificados como greve. Alm do Egito, tambm em Roma existem registros desses movimentos com objetivos reivindicatrios.

2 EVOLUO HISTRICA NO BRASIL

Em face da escravatura praticada no Brasil, a evoluo dos movimentos sindicais com conseqncia nas cessaes coletivas do trabalho, nos moldes em que se conhece hoje, demorou a acontecer. Na era Vargas, no chamado perodo intervencionista, a greve foi proibida, sendo que pela CF de 1937, no art. 139, a greve era considerada um recurso antissocial, assim como o lockout (movimento semelhante dos empregadores). A CF de 1946 considerou a greve como um direito do trabalhador. O Decreto-Lei n 9.070, de 1946, regulamentou a greve, considerando-a como um direito.

Em 01 de junho de 1964, o Decreto-Lei 9.070 foi substitudo pela Lei 4.330/64 que, na viso de Amador Paes de Almeida, embora reconhea e proclame o direito de greve, tornou-a praticamente quase impossvel. que pelas suas disposies, a greve passou a ser um direito que, para ser exercido era necessrio a autorizao por um excessivo nmero de trabalhadores associados dos sindicatos, alm de demasiada regulamentao, que inviabilizava o exerccio do direito, pelo menos nos moldes legais Encerrada a evoluo histrica da greve, no Brasil, veio a fase, iniciada com a promulgao da Constituio Federal de 1988 que, de forma inovadora admite-a para os servidores pblicos civis, embora a tornando dependente de lei (antes complementar, aps especfica), at hoje no editada.

Em conseqncia da constituio, surgiu em 1989, a nova lei de greve para o setor privado, a Lei 7.783, atualmente em vigor. A qual ser examinada adiante. 3 CONCEITO A greve um direito constitucionalmente garantido, de acordo com o disposto no art. 9 da CF. Em razo desse direito, a participao do trabalhador na greve no constitui falta grave, de conformidade com a SUM 316 do STF. Numa concepo poltico-trabalhista, a greve considerada um ato coletivo de protesto que pode ser exercido pelos trabalhadores, como meio de defesa ou de ataque, cabendo a eles definir as razes do seu exerccio, as reivindicaes e os interesses que a motivam.

O conceito de greve est estampado no art. 2 da Lei 7.783, que dispe:

Para fins desta Lei, considera-se legtimo o exerccio do direito de greve, a suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal de servios a empregador.
Portanto, para deflagrao de uma greve, devem ser atendidos os requisitos exigidos na lei, que so: Primeiro requisito: suspenso do trabalho. Por isso, nos dias parados no so devidos salrios. (mesmo que a greve seja declarada legal ou no abusiva). Salvo de houver acordo em contrrio.

A suspenso do trabalho sempre dever ser coletiva, o que afasta a possibilidade de greve de um s empregado. A prpria lei esclarece que a suspenso do trabalho deve ser coletiva.

Segundo requisito: o segundo requisito exigido pela lei de greve que a paralisao deve ser temporria, ainda que, na prtica, especialmente pela sociedade, se costuma dizer que a greve por tempo indeterminado.
A greve no poder se afastar da finalidade que busca satisfazer, sob pena de caracterizao de abandono de emprego. E nesse caso, uma vez caracterizado o abandono de emprego, o empregador poderia despedir os empregados envolvidos, por justa causa .

Na greve, porm, no caracterizado o abandono de emprego por parte do emprego porque no possui a inteno de extinguir o contrato de trabalho, mas sim de forar o empregador a ceder naquilo que a provocou.
O terceiro requisito: a lei prev que o movimento deve ser pacfico, sob pena de responsabilizao dos envolvidos. O art. 9 2 CF, assim estabelece Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. Enquanto que o art. 14 da lei de greve, diz que constitui abuso de direito de greve, a inobservncia das normas da referida lei. J, o art. 15 da mesma lei dispe: A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a

legislao trabalhista, civil ou penal. A responsabilidade civil est relacionada com eventuais danos causados ao patrimnio do empregador ou de terceiros, seja por dolo ou culpa. Da mesma forma, o abuso de direito decorrente da no observncia das normas constitucionais e legais para a deflagrao, pode acarretar a responsabilizao dos envolvidos. 4 COMPETNCIA Em face da EC 45, pela redao dada ao art. 114, II, da CF, a competncia para processar a e julgar a greve da Justia do Trabalho.

5 GREVE TOTAL OU PARCIAL: A greve poder ser total ou parcial, conforme envolva a totalidade ou parcialidade dos trabalhadores de uma categoria ou de uma empresa. 6 GREVE PATRONAL: A lei no autoriza a realizao de greve por parte do patro (lockout), de acordo com o art. 17 da Lei. Caso ocorra, ser considerado como tempo disposio do empregador, na forma do art. 4 da CLT, os empregados tm direito ao recebimento dos salrios. 7 TITULARIDADE DA GREVE: dos trabalhadores o direito titularidade da greve. A greve s pode ser motivada por atos ou fatos praticados pelo empregador.

Dessa forma, sendo poltica ou de solidariedade a outras categorias, ser considerada abusiva, j que torna impossvel ao empregador influir nos motivos ou intervir nos meios para solucionar a greve.

8 CONVENIENCIA DE DEFLAGRAO: O art. 1 da Lei estabelece que da competncia dos trabalhadores o direito de decidir sobre a oportunidade e os interesses que devem ser defendidos pelo movimento.
9 RGO COMPETENTE: Todas essas questes relacionadas com a greve sero sempre decididas pela assembleia geral do sindicato, cujo estatuto deve prever as formalidades e o qurum necessrios para a deflagrao ou cessao da greve ( art. 4, 1 da Lei)

10 VEDAO DE GREVE: O art. 14 da Lei veda manifestao grevista na vigncia de acordos ou convenes coletivas de trabalho, salvo as prevista no pargrafo nico: para exigir o cumprimento de clusula ou condio ou pela supervenincia de fato novo ou acontecimento imprevisto 11 GREVE ILEGAL OU ABUSIVA: No se pode considerar a greve como ilegal, uma vez que a CF a garante. Caso no atenda os requisitos para o seu exerccio ser considerada abusiva, por deciso da Justia do Trabalho, competente para julg-la (SUM 189 TST). 12 FORMALIDADES PARA DEFLAGRAO DE UMA GREVE: Para a deflagrao de um movimento grevista, deve-se

observar certas formalidades: PRIMEIRA FORMALIDADE: Esgotamento das negociaes entre as partes. necessrio que se utilize de todos os meios necessrios para a soluo, antes de optar pela paralisao, sob pena de caracterizar-se a abusividade. Orientao Jurisprudencial n11 Seo de Dis. Col. SEGUNDA FORMALIDADE: A deciso da greve deve ser manifestada em assembleia geral do sindicato representativo dos empregados, pois cabe ao sindicato coordenar as atividades.
No existindo entidade sindical, os trabalhadores interessados podero decidir sobre a greve em assembleia geral, constituindo comisso de negociao (art. 4 2)

TERCEIRA FORMALIDADE: Deve ser dado aviso prvio ao empregador, com antecedncia mnima de 48 horas ou de 72 horas nos servios essenciais (art. 3 P. U. e art. 13) DIREITOS E OBRIGAES DAS PARTES NA VIGNCIA DA GREVE De acordo com o ARTIGO 6 DA LEI: So assegurados os seguintes direitos e deveres aos grevistas: ARRECADAO DE FUNDOS: Sendo a greve caso de suspenso do CONTRATO DE TRABALHO indispensvel que a categoria arrecade fundos pata custear as despesas com o movimento e auxiliar financeiramente os trabalhadores.

VIOLAO E CONSTRANGIMENTO DE DIREITOS E GARANTIAS: Pelos 1 e 3 do art. 6 no ser permitido constranger ou violar direitos e garantias individuais de outrem, nem impedir o acesso ao trabalho ou causar dano propriedade ou pessoa. Seja empregador ou terceiro. CONSTRANGIMENTO DOS EMPREGADOS: O 2 do mesmo art. 6 veda s empresas adotar meios para constranger ou forar os empregados ao comparecimento ao trabalho, ou frustrar a divulgao do movimento. OUTRA RESTRIO: Trata-se da vedao da resciso do contrato de trabalho dos grevistas,

bem como da contratao de substitutos - art. 7 P. NICO.

EXCEES: arts. 9 e 14, par. nico: No havendo acordo, pode o empregador contratar os servios necessrios nas hipteses previstas no Pargrafo nico do art. 9.
ABUSO DE DIREITO: A inobservncia das normas contidas no art.14, assim como a continuidade da paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da J.T. Salvo as hipteses previstas nos incisos I e II, do pargrafo nico, do art. 14. NO CARACTERIZAO DE ABUSO: Hipteses dos incisos I e II do Pargrafo nico do art. 14.

GREVE EM ATIVIDADES ESSENCIAIS O art. 10 enumera as atividades essenciais. Nessas atividades, tanto os sindicatos, como os empregadores e os trabalhadores se obrigam a manter os servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da comunidade, de conformidade com o art. 11. O no atendimento implica na declarao de greve abusiva (OJC 38). SOLUO DO CONFLITO Ser atravs de conveno ou acordo coletivo ou ainda por sentena normativa dos tribunais regionais do trabalho art. 7. Poder o Presidente do Tribunal, instaurar de ofcio a instncia quando houver suspenso do trabalho art. 856 da CLT.

Pode o Ministrio Pblico do Trabalho ajuizar dissdio coletivo quando, nas atividades essenciais houver possibilidade de leso do interesse pblico 3 do art. 114 da C.F Emenda 45.
ASPECTOS PENAIS DO DIREITO DE GREVE No obstante a responsabilidade civil pelos danos que a greve possa causar ao empregador ou a terceiros, existe ainda a responsabilidade penal, prevista no Cdigo Penal. Essas hipteses esto previstas no art. 197 do C.P. (Constranger algum mediante violncia ou grave ameaa) e pune com deteno de um ms a um ano e multa.

Para caracterizar o tipo necessrio que haja violncia ou grave ameaa. O art. 200 do CDIGO PENAL prev como delito participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho, praticando violncia contra pessoa ou contra coisa.

Os participantes de greve com a prtica de violncia ou grave ameaa contra pessoas ou coisa, podem sujeitar-se s cominaes penais previstas no Cdigo Penal Brasileiro.