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BACEN 2009
ADMINISTRAO PBLICA
CONCEITO
Refere-se ao prprio Estado, conjunto de rgos e entidades incumbidos da realizao da atividade administrativa, com vistas a atingir os fins do Estado. Envolve as pessoas e rgos dos 3 poderes Executivo, Legislativo e Judicirio -, desde que estes estejam exercendo funo administrativa. Administrao Pblica Direta e Indireta
ADMINISTRAO PBLICA
CONCEITO
Representa o exerccio da atividade administrativa exercida por intermdio dos seus rgos e entes, ou seja, o Estado administrando. Envolve atividades como o servio pblico, a interveno administrativa...
ADMINISTRAO PBLICA
Administrao Pblica ou administrao
pblica?
Administrao Pblica = Estado (conceito formal) administrao pblica = atividade administrativa do Estado (conceito material)
Composta pela Unio, Estados, DF e Municpios, bem como seus Ministrios e Secretarias. Atividade administrativa prestada de forma direta ou centralizada. mbito federal regulamentada pela Lei 10.68/2003.
DE COOPERAO
Entes privados que no pertencem Administrao Pblica direta ou indireta, mas colaboram com as atividades de interesse pblico. Servios sociais autnomos (ex: SESC, SENAI, SESI etc.), organizaes sociais e organizaes da sociedade civil de interesse coletivo.
Todas as pessoa que, de forma definitiva ou transitria, remuneradas ou no, servem ao Poder Pblico como instrumento de sua vontade. Por meio do agente pblico que o Estado se faz presente.
Servidores estatais
Possuem relao de trabalho profissional e no eventual com o Estado e a Administrao indireta. So subdivididos em:
Servidores pblicos: atuam junto ao ente poltico (U, E, DF, M) e s demais pessoas jurdicas de direito pblico (autarquias e fundaes) Servidores das pessoas governamentais Particulares em colaborao
A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
Qualquer pessoa que preencha os requisitos necessrios pode se tornar um agente pblico. Leis infranconstitucionais no podem estabelecer novos fatores de distino entre natos e naturalizados.
Pode o edital fixar prazo inferior O prazo de validade contado da homologao do concurso
Este dispositivo no obriga a contratao do aprovado em concurso. O aprovado s tem expectativa de direito, e o Poder Pblico contrata se convier ao interesse pblico, ainda que existam vagas em aberto. A regra garante apenas que, se o Poder Pblico quiser contratar, deve chamar os aprovados em concurso pblico na ordem de classificao.
2 concursos para um mesmo cargo, ainda vlidos deve-se chamar primeiro os classificados no concurso mais antigo.
Smula 16 do STF: FUNCIONRIO NOMEADO POR CONCURSO TEM DIREITO POSSE.
Funes de confiana privativas de quem j ocupa um cargo na Administrao. Cargos em comisso admitem nomeao de quem no servidor pblico.
STF Mandado de Injuno 670/ES, 708/DF e 712/PA declarou a omisso legislativa quanto ao dever constitucional em editar lei que regulamente o direito de greve no setor pblico e, por maioria, aplicar ao setor, no que couber, a lei de greve vigente no setor privado (Lei n 7.783/1989)
No afasta a exigncia de concurso pblico. Sistemtica de reserva de vagas definidas pelo edital. Smula 377, do STJ: O portador de viso monocular tem direito de concorrer, em concurso pblico, s vagas reservadas aos deficientes.
Geralmente o prazo mximo de contratao no supera 12 meses, findo o qual o contrato se extingue, permitindo-se, em algumas situaes, prorrogao do contrato. Contratao no realizada por concurso pblico, mas sim por um processo seletivo simplificado para garantir um mnimo de moralidade.
PE Governador PL Deputados PJ, MP, Procuradores e Defensores Pblicos Desembargador (90,25% do STF)
Municpios Prefeito