Subsecretaria de Agricultura Familiar

Lei 19.476/11 Habilitao Sanitria de EARPPs

AGRICULTURA FAMILIAR ATUAL

Agricultura Familiar: importante segmento na produo agroindustrial de alimentos.
EMATER (2009)
RGO DE FISCALIZAO SANITRIA EM QUE O ESTABELECIMENTO EST REGISTRADO

Existiam aprox. 15.300 agroindstrias artesanais de alimentos (de origem animal e vegetal). Apenas 6% possuem algum tipo de registro (alvar) sanitrio.

AGRICULTURA FAMILIAR
Produtor o prprio fornecedor da matria-prima; Aproveitamento do excedente da produo agropecuria; Tradio da produo; Fabricao sem a utilizao exagerada de aditivos qumicos; Gerao de ocupao e renda no meio rural;

ENTRAVES PARA AGRICULTURA FAMILIAR

Baixo poder aquisitivo; Baixo volume e regularidade na produo; Dificuldade de acesso a mercados e de logstica; Falta de organizao do setor ao de atravessadores; Capital de giro reduzido para manter a produo; Limites de crdito insuficientes;

ENTRAVES PARA AGRICULTURA FAMILIAR Elevado valor de investimento na instalao fsica. Normas federais de POA compatveis a realidade de grandes e mdias indstrias. Processo burocrtico de regularizao para habilitao sanitria nos rgos oficiais. Falta de uma legislao sanitria especfica para esta categoria.

DEMANDA PELA LEGISLAO SANITRIA

Elevada informalidade; As autuaes da vigilncia e fiscalizao oficial sobre os produtos da Agricultura Familiar; Rigor da lei sanitria federal no que tange aos Produtos de Origem Animal (POA).

PRINCIPAIS ASPECTOS DA LEI n 19.476/11

Cumprimento dos critrios de sade pblica e meio ambiente (arcabouo legal); Processo burocrtico simplificado para a regularizao/habilitao sanitria; Normas higinico-sanitrias passveis de serem cumpridas por Agricultores Familiares; Regulamenta a produo de POA e de POV, que cabem a rgos oficiais distintos (Sistema agricultura e sade); Reconhece o estabelecimento misto de POA e POV, com as devidas particularidades;

PRINCIPAIS ASPECTOS DA LEI n 19.476/11

Reduo do valor a ser investido nos aspectos fsicos do estabelecimento. Agroindstrias de produtores individuais ou coletivas. Respeitar as particularidades da agroindstria no que tange as instalaes, equipamentos e prticas operacionais:
as diferentes escalas de produo; as formas tradicionais de fabricao;

OBJETIVOS

Reduo/simplificao do tamanho das edificaes, da tecnologia dos equipamentos e da complexidade dos processos de fabricao sem abrir mo da qualidade dos produtos; Compatibilidade com a realidade econmica dos Agricultores Familiares; Respeito aos princpios da equivalncia dos servios de inspeo sanitria (equivalncia SIM e SIE);

OBJETIVOS

Reduzir a informalidade na produo de alimentos; Proteo da sade do consumidor; Agregar valor aos produtos da Agricultura Familiar; Incentivar a melhoria da qualidade dos produtos; Ampliar a possibilidade de acesso aos mercados dos produtos da Agricultura Familiar; Preservar as formas tradicionais e culturais de fabricao.

EXEMPLOS DA MUDANA NA LEI

Legislao Vigente (RIISPOA) em um mesmo local (terreno), no permitido a industrializao de produtos de origem animal e de produtos de origem vegetal;
Nossa Lei (EARPP) Admite a industrializao de produtos de origem animal, vegetal ou mista, em uma mesma propriedade e na mesma edificao, desde que no haja comunicao fsica entre as reas de produo para evitar a contaminao cruzada. Legislao Vigente (RIISPOA) no diferencia grandes industrias, micro-empresas ou produtores individuais. Foco na uniformidade do processo para assegurar a qualidade do produto. Nossa Lei (EARPP) - respeita as especificidades regionais, as escalas de produo e as formas tradicionais de produo. O foco na qualidade final do produto.

EXEMPLOS DA MUDANA NA LEI

Legislao Vigente (RIISPOA) - Multas altas aplicadas aos infratores de estabelecimentos registrados e nenhuma multa para os clandestinos. Nossa Lei (EARPP) - Mantm o valor e a aplicao das multas, mas prev sua substituio parcial ou total por medidas scio educativas. Legislao Vigente (ANVISA) - Concesso de Alvar Sanitrio apenas para pessoa jurdica, condenando a maioria dos produtores (pessoas fsicas) a eterna clandestinidade. Nossa Lei (EARPP) - Prev a concesso de Alvar Sanitrio as pessoas fsicas. O que importa a condio sanitria do estabelecimento.

Regulamentao da Lei 19.476/2011 Criado atravs de uma resoluo conjunta, o grupo de trabalho (SEAPA, SES, SEMAD), para regulamentao da legislao sanitria dos Estabelecimentos Agroindustriais Rurais de Pequeno Porte. O Decreto 45.821 foi publicado em dezembro de 2011.

 Programa estruturador Cultivar, Nutrir e Educar. Projeto Fortalecimento da Agricultura Familiar para o Abastecimento Alimentar.

Superintendncia de Agricultura Familiar

Ana Helena Machado Junqueira Cunha

Coordenadora de Agregao de Valor e Gerao de Renda

Contatos: (31)3915-8573 ana.cunha@agricultura.mg.gov.br