PROCESSO JUDICIAL TRIBUTRIO

ALUNOS:
ALON MESQUITA DIOGO GUEDES EVANDRO ALVES EDUARDO MORENO ELIENE EVANDRO EVERALDO AMERICANO VANDA

FRANCE MARA JOSEMAR PONTES LUCIANA XAVIER LUIZA FRAZO SILVIA TEREZINHA GES

 1. INTRODUO O processo judicial tributrio aquele em que depois de configurado o lanamento e o crdito tributrio, serve como instrumento do contribuinte para exercer o seu direito de questionar a legalidade do tributo, caso o ache indevido, ou para que a fazenda pblica tenha o seu direito de crdito efetivado.

No obstante no lanamento tributrio haja uma fase de acertamento entre o fisco e o contribuinte, pode este, ficar inconformado em ter que pagar o tributo ou a penalidade, podendo recorrer a tutela jurisprudencial do estado.
O processo judicial tributrio est resguardado pela nossa carta magna nos dispositivos que contm o direito a inafastabilidade do controle judicial e do direito ao contraditria e ampla defesa. .

2 ESPCIES DE PROCESSO
litgio ao estado-juiz que ir determinar a deciso baseado na norma.

-De Conhecimento: Caracteriza-se pela apresentao do

-De Execuo: A principal caracterstica a existncia de um ttulo executivo, que pode ter sido originado de um processo de conhecimento ou de um processo extrajudicial. Um processo extrajudicial um documento ao qual a lei atribui essa qualidade, como o caso da certido de inscrio da dvida tributria. -Cautelar: Objetiva a preservao de um direito que est sendo ou vai ser questionado, mas poder perecer se aquela providncia no for adotada.

 3. PROCESSO DE CONHECIMENTO

O processo de conhecimento tem por fim a composio de um litgio.

3.1 EXECUO

No processo de execuo no ocorre a composio de litgio, porque este no existiu ou j foi composto em precedente processo de conhecimento.
3.2 CAUTELAR

No processo cautelar tambm no se coloca para o Juiz um conflito para ser resolvido.

 AES TRIBUTRIAS

 AES DE INICIATIVA DO FISCO

4.1 EXECUO FISCAL

4.2CAUTELAR FISCAL
4.3 AO RESCISRIA

4.4. AO ANULATRIA DE DECISO ADMINISTRATIVA FAVORVEL AO CONTRIBUINTE

 4.1 EXECUO FISCAL

A Execuo Fiscal, que tem por objeto a cobrana judicial da dvida ativa da Fazenda Pblica (seja estadual, municipal ou federal), regulada pela Lei 6.830 de 1980, e pelo Cdigo de Processo Civil. Execuo fiscal a ao judicial feita pelo governo para a cobrana de tributos. Inclui nesta cobrana impostos, taxas, multas ou qualquer outro dbito relacionado.
Em resumo, quando o cidado no paga seus tributos em dia atravs da ao de execuo fiscal que o estado exige o pagamento.

 4.1 EXECUO FISCAL

A Execuo Fiscal, que tem por objeto a cobrana judicial da dvida ativa da Fazenda Pblica (seja estadual, municipal ou federal), regulada pela Lei 6.830 de 1980, e pelo Cdigo de Processo Civil. Execuo fiscal a ao judicial feita pelo governo para a cobrana de tributos. Inclui nesta cobrana impostos, taxas, multas ou qualquer outro dbito relacionado. Em resumo, quando o cidado no paga seus tributos em dia atravs da ao de execuo fiscal que o estado exige o pagamento.

 4.2CAUTELAR FISCAL A cautelar fiscal tem por fim tornar indisponveis os bens do contribuinte. Foi instituda pela Lei n. 8.397, de 6.1.1992, sendo cabvel, nas hipteses indicadas pela lei, antes da propositura da execuo fiscal ou no curso desta. Entre as vrias hipteses de cabimento da cautelar fiscal, elencadas pela lei, uma merece destaque e seria, alis, suficiente: quando o contribuinte, notificado pela Fazenda Pblica para que proceda ao recolhimento de crdito fiscal vencido, deixa de pag-lo no prazo legal, salvo se garantida a instncia em processo administrativo ou judicial (art. 2D, inc. IV).

 4.3 AO RESCISRIA

Com o trnsito em julgado de sentena favorvel ao contribuinte proferida em ao anulatria de lanamento tributrio ou em ao declaratria, pode a Fazenda Pblica promover ao rescisria se ocorrer uma das hipteses de cabimento desta (CPC, art. 485), para a desconstituio do julgado que lhe tenha sido desfavorvel.

 5. AO ANULATRIA DE DECISO ADMINISTRATIVA FAVORVEL AO CONTRIBUINTE

Talvez em breve esteja sendo colocada apreciao do Poder Judicirio a questo de saber se pode a Fazenda Pblica ingressar em juzo com ao ordinria pedindo a anulao de deciso administrativa favorvel ao contribuinte. O Parecer PGN/CRJ-1.087, de 19.07.2004, da Procuradoria da Fazenda Nacional, sustenta essa possibilidade. Trata-se, porm, de tese teratolgica, ( uma deciso esdruxula, monstruosa, notoriamente equivocada.) como se pode facilmente demonstrar.

 AES DE INICIATIVA DO CONTRIBUINTE

6.1 AO ANULATRIA DE LANAMENTO TRIBUTRIO

6.2 AO DECLARATRIA 7. AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO 7.1 AO DE REPETIO DO INDBITO 8. MANDADO DE SEGURANA

 6.1 AO ANULATRIA DE LANAMENTO TRIBUTRIO

A ao dita anulatria de lanamento tributrio recebeu essa denominao da doutrina em rao de seu objeto especifico, que o anulamento do procedimento administrativo de lanamento. A ao concerne ao processo de conhecimento e segue o rito ordinrio, da ser tambm usualmente chamada de ao ordinria. Em seu mbito o contribuinte exerce, da forma mais ampla possvel, o seu direito de defender-se contra exigncia indevida de tributo, posto que so cabveis todos os meios de provas admitidas em direito, podem ser deslindadas todas as questes de fato de direito, sem qualquer restrio.

 6.2 AO DECLARATRIA

A ao declaratria concernente ao processo de conhecimento e segue o procedimento ordinrio. , portanto, tambm uma ao ordinria. Distingue da ao anulatria em razo do pedido. Naquela, pede-se o anulamento do procedimento administrativo de constituio do credito tributrio. Nesta, pede-se apenas a declarao da existncia, da inexistncia ou do modo de ser de uma relao jurdica.

 7. AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO

A consignao em pagamento uma ao judicial que visa proteo do direito que o sujeito passivo tem de pagar a obrigao tributria e obter quitao, nos casos em que haja recusa de recebimento, ou subordinao deste ao pagamento de outro tributo ou de penalidade, ou ao cumprimento de obrigao acessria (art. 164, I), bem como na hiptese em que o recebimento seja subordinado ao cumprimento de exigncias administrativas sem fundamento legal (item II); resguarda, tambm, o indivduo nas situaes em que haja a exigncia, por mais de uma pessoa jurdica de direito pblico, de tributo idntico, sobre um mesmo fato gerador.

 7.1 AO DE REPETIO DO INDBITO

aquela ao de procedimento ordinrio em que o autor pede que seja condenada a Fazenda Pblica a restituir tributo pago indevidamente. cabvel a ao de repetio nos seguintes casos: I - cobrana ou pagamento espontneo de tributo indevido ou maior que o devido em face da legislao tributria aplicvel, ou da natureza ou circunstncias materiais do fato gerador efetivamente ocorrido; II - erro na edificao do sujeito passivo, na determinao da alquota aplicvel, no clculo do montante do dbito ou na elaborao ou conferncia de qualquer documento relativo ao pagamento; III - reforma anulao, revogao ou resciso de deciso condenatria.

 8. MANDADO DE SEGURANA O mandado de segurana uma garantia constitucional do cidado contra o Poder Pblico. Est previsto no art. 5o, inciso LXIX, da vigente Constituio Federal e regulado pela Lei n. 1.533, de 31.12.1951. O mandado de segurana pode ser impetrado pelo contribuinte desde que tenha (a) um direito lquido e certo (b) lesado ou ameaado por ato de autoridade. Direito lquido e certo protegvel mediante mandado de segurana, aquele cuja demonstrao independe de prova. Sabe-se que todo direito (subjetivo) resulta da incidncia de uma norma. Resulta, pois, do binmio norma-fato. Para que o direito seja lquido e certo basta que o fato do qual resulta seja incontroverso. A controvrsia quanto norma no lhe retira a liquidez e certeza.

8.1 AO RESCISRIA

Com o trnsito em julgado de sentena favorvel Fazenda Pblica em qualquer ao na qual tenha sido discutida questo tributria, pode o contribuinte promover ao rescisria do julgado se ocorrer uma das hiptese de cabimento desta (CPC, art. 485), A ao rescisria especialmente til para os casos em que a jurisprudncia no Superior Tribunal de Justia ou no Supremo Tribunal Federal se tenha firmado a favor do contribuinte mas a ao por ele promovida no tenha chegado instncia especial ou extraordinria, mngua da interposio ou do conhecimento do recurso respectivo.

 AO DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

9. O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE PELO JUDICIRIO

10. AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE

10.1 QUEM TEM LEGITIMIDADE PARA PROMOV-LA

11. DIFERENAS ENTRE AS AES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

 9. O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE PELO JUDICIRIO

No Direito brasileiro existem duas formas de controle de constitucionalidade das leis pelo Poder Judicirio, a saber, o controle por via de exceo, ou indireto, e o controle por via de ao, ou controle direto. O primeiro exercido por qualquer rgo do Poder Judicirio, enquanto o segundo cabe exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal, no plano da legislao federal, e aos Tribunais de Justia dos Estados, no plano da legislao estadual e municipal.

 9.1 AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE A ao direta de inconstitucionalidade est prevista no art. 102, inciso I, alnea "a", e, nos termos do art. 103 da Constituio Federal, podem promov-la: a) o Presidente da Repblica; b) a Mesa do Senado Federal; c) a Mesa da Cmara dos Deputados; d) a Mesa de Assemblia Legislativa; e) o Governador de Estado; 0 o Procurador-Geral da Repblica; g) o Conselho Federal da OAB; h) partido poltico com representao no Congresso Nacional; i) confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. O Advogado-Geral da Unio deve ser citado, e tem o dever de defender a constitucionalidade da lei ou ato normativo atacado.

 10. AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE

Com a Emenda Constitucional n. 3, de 17.3.1993, foi introduzida no Direito brasileiro a ao declaratria de constitucionalidade.
10.1 QUEM TEM LEGITIMIDADE PARA PROMOV-LA (EVERALDO AMERICANO) Tm legitimidade para promov-la: a) o Presidente da Repblica; b) a Mesa do Senado Federal; c) a Mesa da Cmara dos Deputados; d) o Procurador-Geral da Repblica. Parte da doutrina aponta na ao declaratria de constitucionalidade aspectos negativos. Seria um instrumento do autoritarismo.

11. DIFERENAS ENTRE AS AES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Embora tenham a mesma natureza, as aes diretas de controle de constitucionalidade, como esto na vigente Constituio Federal, distinguem-se no tocante legitimao para a respectiva propositura e tambm pelos efeitos de suas decises. Como a norma introduzida pela Emenda n. 3 refere-se a efeito vinculante, o Supremo Tribunal Federal tem entendido que na declaratria de constitucionalidade o efeito obriga a todos como se todos fossem parte no processo, de sorte que a inobservncia do preceito contido na deciso enseja reclamao diretamente ao prprio Supremo Tribunal Federal.

J a deciso proferida em ao declaratria de inconstitucionalidade tem efeito contra todos como o tem uma lei.
Sua inobservncia tem o mesmo tratamento que tem a inobservncia de uma lei. No autoriza reclamao ao Supremo Tribunal Federal. O prejudicado tem que utilizar uma ao, como utilizaria no caso de violao de uma lei, sujeitando-se a percorrer todas as instncias do Judicirio.

 AES DA COLETIVIDADE
12. AO POPULAR

12.1 AO CIVIL PBLICA

 12. AO

um remdio que a nossa constituio oferece ao cidado para a defesa do patrimnio pblico. Prestandose para a anulao de qualquer ato lesivo ao patrimnio, pode ser utilizada para anular atos ilegais concessivos de favores, como iseno tributria, anistia, etc. Segundo a Constituio Federal/88, no inciso LXXIII do art.5, qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.

 12.1 AO CIVIL PBLICA

O legislador de matria tributria, como qualquer outro legislador, est suscetvel, na elaborao do texto de lei, a qualquer tipo de falhas e imperfeies. Essas falhas, entretanto, resultaro em uma mcula na lei em questo, seja por violar preceito legal hierarquicamente superior, seja por violar preceito constitucional. Em decorrncia disso, o contribuinte acaba sendo onerado com tributos indevidos, tendo ofendido seu direito de propriedade sabiamente assegurado pela Constituio Federal.
O contribuinte que se sentir lesado por uma norma eivada de inconstitucionalidade poder se valer de uma srie de medidas, administrativas e judiciais, para resguardar seu direito. O mandado de segurana, a cautelar inominada, a ao de consignao em pagamento, a ao anulatria de dbito fiscal, a ao de repetio de indbito, entre outras, so exemplos dessas medidas. A Ao Civil Pblica um remdio que pode ser usado para afastar a cobrana de tributos inconstitucionais.

 13. CONSIDERAES FINAIS

 Com essa apresentao, encerramos nosso CURSO DE FRIAS, da disciplina TRUBUTRIO II, ministrada pela professora Mariela, que com muita sapincia e simpatia, soube conduzir de forma contundente, sombria e eficaz o referido curso. A todos os nossos colegas, fica aqui nossos agradecimentos e temos a certeza de que a semente foi plantada, porm, precisamos reg-la. Boa Sorte a Todos