FADILESTE FACULDADE DE DIREITO E CINCIAS SOCIAIS DO LESTE DE MINAS

Maria Amlia de Siqueira Toledo

AS TCNICAS DE INCIDNCIA TRIBUTRIA: PROGRESSIVIDADE, SELETIVIDADE, ESSENCIALIDADE E PROPORCIONALIDADE

REDUTO MG
2013

DIREITO TRIBUTRIO
o segmento do direito financeiro que define como sero cobrados dos cidados os tributos e outras obrigaes a ele relacionadas, para gerar receita para o estado Est ligado ao Direito Administrativo, devido ao fato de ambos obedecerem ao mesmo regime, porm o Direito Tributrio um subsistema do Direito Administrativo que tem sua prpria autonomia
O direito tributrio um sistema conceptual que se constri a partir do conceito de tributo que, por sua vez, s pode ser erigido juridicamente, num contexto determinado, informado por princpios que o transcendem, j que de natureza constitucional. O tributo um conceito primrio, que funciona como categoria dentro do sistema de conhecimento que forma esse seguimento do Direito Administrativo. (ATALIBA, 2003: 38)

TRIBUTO
Segundo o art. 3 do Cdigo Tributrio Nacional onde so elencados os elementos que permitem identificar e classificar uma obrigao imposta por lei como tributo. Segundo o mesmo artigo, Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. (BRASIL, 1996: 1) Para Geraldo Ataliba tributo nada mais que [...] a obrigao pecuniria, legal, no emergente de fatos ilcitos, em principio [...]. (ATALIBA, 2003: 37) Heider Fiuza de Oliveira Filho diz que o [...] tributo receita de importncia essencial manuteno do Estado e, consequentemente, para o custeio de atividades que repercutem no bem da populao. (OLIVEIRA FILHO, 2006:30) Sendo assim entende-se que tributo uma forma que tem o Estado de arrecadar verbas para a instituio e manuteno de suas atividades.

ESPCIES DE TRIBUTOS

Impostos; Taxas; Contribuies de melhoria; Emprstimos compulsrios e Contribuies parafiscais.

PRINCPIOS TRIBUTRIOS
PRINCPIO DA LEGALIDADE - nenhum tributo ser institudo ou aumentado, a no ser por fora de lei

PRINCPIO DA IGUALDADE E DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA - os impostos devem ser graduados consoante a capacidade econmica do contribuinte.

PRINCPIO DA ANTERIORIDADE - fica vedada a cobrana de tributos no mesmo exerccio de publicao da lei que os criou ou majorou

PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI TRIBUTRIA - os fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que criou ou ainda o aumento do tributo no acarretam obrigaes.

PRINCPIOS TRIBUTRIOS
PRINCPIO DA VEDAO AO CONFISCO - A cobrana de tributos deve se pautar dentro de um critrio de razoabilidade, no podendo ser excessiva, antieconmica.

PRINCPIO DA LIBERDADE DE TRFEGO - limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais

PRINCPIO DA UNIFORMIDADE - Os tributos institudos pela Unio so uniformes em todo o territrio nacional

EFICCIA DAS TCNICAS DE INCIDNCIA TRIBUTRIA

O sistema nacional brasileiro de tributao prev limitaes entre o Estado e os contribuintes em um regime democrtico e jurdico que tem seus princpios institudos pela Constituio Federal A cobrana de impostos se faz necessria para suprir as necessidades tanto do municpio quanto do pas, visto que a demanda populacional enorme e cresce a cada dia mais. No entanto, os impostos sobre os produtos devem obedecer padres generalizados pela classe

social e as cobranas devem ser feitas mediante ao grau de importncia que o mesmo
adquire, ou seja, em funo da sua essencialidade

APLICABILIDADE QUANTO A COBRANA DE IMPOSTOS

notria a eficcia do governo nas redues de IPI para o pas visando que os mesmos possam adquirir seus produtos com maior facilidade. Porm nem todo o produto classificado como necessrio tem sua taxa de imposto reduzido, como o caso de veculos automotivos.

Percebe-se tambm, que um dos critrios mais importantes, mediante estudo, de aferio da igualdade a capacidade contributiva das pessoas observando que alguns tem a capacidade de contribuir com uma parcela maior enquanto que outros ou no possui condies financeiras para isso ou possui uma condio financeira menor.

Na verdade, a essencialidade est totalmente relacionada a aquilo que se classifica necessrio e essencial para se ter o mnimo de condies necessrias de existncia da dignidade humana, ou seja, quanto mais importante e necessrio o produto menor a carga tributria sobre ele.

BIBLIOGRAFIA
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: Texto constitucional promulgado em

5 de outubro de 1988, com as alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais n 1/92 a 40/2003
e pelas Emendas Constitucionais de Reviso no 16/94, Braslia, Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2003. CARRAZA, Roque Antnio. ICMS. 10 ed. rev. ampl. So Paulo: Malheiros Editores, 2005. CARVALHO, Osvaldo Santos de. Anotaes de aula de direito tributrio. Faculdades Integradas

Antnio Eufrsio de Toledo Presidente Prudente. 2008.

CARVALHO, Paulo de Barros. O ICMS e os regimes especiais. Revista Dialtica de Direito Tributrio n8 So Paulo. Maio de 1996, p. 94/98.