PONTO 01 DIREITO ADMINISTRATIVO

1.1 Origem, Objeto e Conceito do Direito Administrativo

1.2. Fontes do Direito Administrativo
1.3. Princpios gerais do Direito Administrativo
1.4. O inter-relacionamento de idias e conceitos da
rea temtica objeto deste edital de concurso pblico
ao Plano de Atividade Docente do candidato para o
Curso de Direito, nas reas de ensino, pesquisa e
extenso.
Bibliografia Bsica
CRETELLA JR. J. Curso de Direito Administrativo. Forense. 1998 717 pg.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 19. ed. So Paulo: Atlas,
2006.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 21. ed. So
Paulo: Malheiros, 2006.

1.1.Origem, objeto e conceito do Direito Administrativo

1.1.1.Origem:
impossvel conhecer o fenmeno da organizao administrativa,
desconhecendo o que representa o Estado politicamente organizado.
no Estado que se reconhece a Administrao, no Estado em atividade
que se impem as normas de direito administrativo.
No se pode falar em direito administrativo sem nos reportarmos ao
constitucionalismo e o movimento que o antecedeu, isto , as teorias
que formaram o pensamento constitucional ilustrado, em especial a
Teoria da Separao dos Poderes, desenvolvida por Montesquieu (L
Esprit des Lois, 1748), adotada por todos os modelos de Estado
moderno baseados no Estado de Direito. ... Falar na centralizao poder
do rei, monarcas, nobres, terceiro estado, cidadania. Diviso dos poderes
puro, e diviso das funes dos rgos tpicas e atpicas.
A teoria da tripartio dos poderes entendia o Estado com um poder
nico, com o tempo se admitiu que os trs rgos estatais tem funes
distintas, umas tpicas e outras atpicas.

1.1.1. Origem (cont.)

Aps a Revoluo francesa, o governo comeou a dar independncia aos

seus rgos, dando ensejo ao julgamento dos atos da administrao, o
que inicialmente ficou a cargo do parlamento, mas depois foi
desvinculando atividades polticas e judiciais.
Posteriormente foram
criados os tribunais administrativos, surgindo a justia administrativa,
surgindo assim o direito administrativo europeu. Contudo os modelos de
estado das monarquias e republicas europias, se distinguia em muito do
modelo norte americano e tambm do modelo brasileiro, focado no
modelo americano de federao.
No Brasil o direito administrativo data de 1851 quando foi criada a cadeira
com este nome nos cursos de direito existentes, em especial na
universidade de recife, com Vicente Pereira do Rego. E com a Republica o
direito administrativo brasileiro sofreu ainda maior influencia da doutrina
publiscista norte americana.
No estado federal brasileiro, tendo ele autonomia poltico-administrativa
em suas diviso orgnica ou espacial, isto em usa diviso horizontal ou
vertical. Entre os rgos executivo, legislativo e judicirio cada um destes
rgos exercem funes distintas. Esta uma matria estudada no direito
constitucional.
J no direito administrativo, leva-se em conta o estudo das atribuies do
Estado a nvel horizontal, isto
a autonomia administrativa, a

Assim h 2 sistemas de CONTROLE importantes :

O sistema de contencioso administrativo, tb chamado

modelo francs que foi adotado tb na Espanha.
O sistema ingls, ou de jurisdio nica, ou
judicirio, chamado atualmente de sistema de
judicial, foi adotado tb nos EUA e no Brasil,
Mxico... com a predominncia da jurisdio
sobre a especial.

sistema
controle
Blgica,
comum

Aps a instaurao da primeira republica o Brasil adotou

o sistema de jurisdio nica, ou seja do controle
administrativo pela justia comum. Este sistema decorre
portanto da separao entre o poder executivo e
judicirio, entre administrador e o juiz. Um s poder
judicirio decide os litgios de direito publico e de direito
privado.

1.1.2 Objeto do Direito Administrativo

A Administrao nica
Os Servios Pblicos
Os Atos Administrativos
As Pessoas Jurdicas Pblicas

1.1.3. Conceito de Direito Administrativo

Direito Administrativo o cdigo de leis sobre Administrao

Pblica, a disciplina jurdica regradora da atividade estatal. O
direito administrativo menor que a Administrao, o direito
administrativo cabe em um cdigo.
O direito administrativo a disciplina jurdica REGRADORA da
atividade do Estado, exceto ao que se refere aos atos
tipicamente legislativos ou judicantes, esta disciplina surgiu
com a finalidade de CONTROLE. O direito administrativo
abrange todas as funes exercidas pelas autoridades
administrativas de qualquer natureza.
O direito administrativo trata da estrutura interna do Estado, o
Estado em funcionamento, uma disciplina dinmica. J o
direito constitucional estrutura o Estado politicamente, por
isto uma disciplina esttica.

1.1.3. Conceito de Direito Administrativo

o conjunto harmnico de princpios

jurdicos que regem os rgos, os agentes
e as atividades publicas, tendentes a
realizar concreta e imediatamente os fins
desejados pelo Estado. (objeto)
o conjunto harmnico de princpios jurdicos que regem os rgos,
significa sistematizao de normas doutrinarias de direito
os agentes e as atividades pblicas, indica que ordena a estrutura
pessoal do servio pblico
tendentes a realizar concreta e imediatamente os fins desejados pelo
Estado


1.2. FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO

1.
2.
3.
4.
5.

Lei
Doutrina
Jurisprudncia
Costumes
Princpios Gerais do Direito