Teoria Geral da Administrao

Tpicos de discusso
Conceitos
Administrao, gesto, gerncia
Eficincia, eficcia
Organizaes

Teorias da Administrao
Escolas e teorias administrativas
Trabalho e sociedade
 CONCEITOS
Administrao o processo de conjugar recursos
humanos e materiais de forma a atingir fins
desejados, atravs de uma organizao

Organizao uma combinao de esforos

individuais que tem por finalidade realizar
propsitos coletivos

Funes Administrativas: planejamento,

organizao, liderana ou direo, avaliao e
controle
Cinco Variveis Bsicas
da Teoria Geral de Administrao

TAREFAS

ESTRUTURA PESSOAS
ORGANIZAO

TECNO-
AMBIENTE
LOGIA

Fonte: Chiavaneto, I. Introduo TGA, Makron Books, 1998 .

 Teorias da Administrao
ANO TEORIA NFASE
1903 ADM. CIENTFICA TAREFAS
1916 CLSSICA ESTRUTURA
1932 RELAES HUMANAS PESSOAS
BUROCRACIA E
1947 ESTRUTURA
ESTRUTURALISTA
CIBERNTICA E
1951 AMBIENTE
SISTEMAS
1954 NEOCLSSICA ESTRUTURA
1957 COMPORTAMENTAL PESSOAS
1972 CONTINGNCIA AMBIENTE E TECNOLOGIA
1982 NEO-SCHUMPETERIANA TECNOLOGIA
Administrao Cientfica
Destaque: Frederick Taylor (1903)
nfase: Na tarefa
Termos mais utilizados
Organizao racional
Diviso das tarefas
Simplificao
Especializao
Tempos e movimentos
 Administrao Cientfica
Organizao Racional do Trabalho
SELECO PLANO DE
CIENTFICA DO INCENTIVO
TRABALHADOR SALARIAL

DETERMINA
TEMPOS E PADRO DE SUPERVISO MXIMA
O DO
MOVIMENTOS PRODUO FUNCIONAL EFICINCIA
BEST WAY

CONDIES
LEI DA
AMBIENTAIS LUCROS E
FADIGA
TRABALHO SALRIOS
Teoria Clssica da Administrao
Destaque: Henri Fayol (1916)
nfase: Na estrutura
Classificao das actividades da empresa:
Funes tcnicas, comerciais, de segurana,
contbeis, financeiras, e administrativas
Funo Administrativa paira sobre todas as
outras
Consiste em: prever, organizar, comandar,
coordenar, e controlar
Teoria das Relaes Humanas
Dcada de 30
nfase: Nas pessoas
Pressupostos:
Incentivo econmico no a nica forma
motivadora
O trabalhador no se comporta como um
ser isolado
A especializao funcional no cria
necessariamente a organizao mais
eficiente
Teoria das Relaes Humanas
Questes Abordadas
Integrao social
Comportamento social
Recompensas e punies
Grupos informais
Relaes intergrupais
Motivao
Liderana
Comunicao
Organizao Informal
Dinmica de Grupo
Processo Decisrio
Mudana Organizacional
Teoria das Relaes Humanas
As Necessidades Humanas Bsicas

Desenvolvimento
INTELECTUAL e
AUTO-
REALIZAO ESPIRITURAL
Status / Prestgio
Afeio
Pertena PSICOLGICAS
Segurana

FISIOLGICAS
Teoria das Relaes Humanas
Apreciao Crtica
Confronto das Idias Clssicas
Crena na possibilidade de superao do conflito
Ingenuidade
Enfoque manipulador: colocar a
organizao informal a servio da
organizao formal
 Burocracia - 1947
Destaque: Max Weber Caractersticas:
Carter legal e normativo
nfase: Na estrutura
Formalidade das comunicaes
Origens da Burocracia: Racionalismo e diviso do
Racionalidade trabalho
Impessoalidade e hierarquia
tica Protestante
Rotinas e procedimentos
padronizados
Meritocracia
Profissionalizao
Especializao da administrao
Previsibilidade
Burocracia
Dilemas e disfunes:
Tendncia de organizaes burocrticas transformarem-se em
carismticas ou tradicionais
Dificuldade de cumprimento irrestrito de regras
Apego exagerado a regulamentos
Formalismo e papelrio
Resistncia a mudanas
Impessoalidade e categorizao
Abusos de autoridade
Conflitos com o pblico
 Teoria Estruturalista
Destaques: Abordagem Estruturalista inclui:
Levi-Strauss a organizao formal e a informal, e
Karl Marx suas inter-relaes
Max Weber o objetivo e o alcance dos grupos
informais e as relaes de tais grupos
nfase: dentro e fora da organizao
os nveis mais altos e os nveis mais
Na estrutura baixos
Origens: as recompensas materiais e as no
materiais
Teoria Clssica
a interaco da organizao com o seu
X ambiente
Recursos Humanos as organizaes de trabalho e as de
natureza diferenciada
Teoria Estruturalista
Apreciao Crtica:
Convergncia de outras teorias
Ampliao da abordagem
Indivduo grupo
Indstria outras organizaes
Teoria da Crise e
da Mudana
 Teoria dos Sistemas
Qualquer entidade, conceitual ou fsica, composta de partes inter-
relacionadas, inter-atuantes ou inter-dependentes

Dcada de 50 Componentes e caractersticas de

um Sistema
nfase: No ambiente 1. Insumos (entradas, inputs)
Fechados ou Abertos 2. Processamento (througput)
3. Exsumos (produto, output)
4. Entropia
5. Homeostase (entropia negativa)
6. Retroalimentao (feedback)
7. Decomposio do sistema em
subsistemas
Teoria dos Sistemas
Organizao como Sistema Aberto
Subsistema inserido em um sistema social maior, que o
engloba, composto de partes interdependentes
Organizao como Sistema Scio-Tcnico
Subsistema Tcnico
Infra-Estrutura fsica
Mquinas e Equipamentos
ESTRUTURA
Tecnologia
Especificidades das Tarefas s. tcnico
Subsistema Social
Pessoas / Relaes sociais INSUMOS EXSUMOS
Habilidades / Competncias
Necessidades / Aspiraes s. social
ESTRUTURA
 Teoria Neoclssica
Dcada de 50 Princpios Bsicos da
nfase: Na estrutura Organizao
Diviso do Trabalho,
Caractersticas : Especializao, Hierarquia,
nfase na prtica da Autoridade e Responsabilidade
Administrao
reafirmao relativa dos Centralizao
postulados clssicos
X
nfase nos princpios gerais da
Administrao Descentralizao

Funes do Administrador
Planear, Organizar, Dirigir,
Controlar
Teoria Neoclssica
Administrao por Objetivos (APO)
Consecuo dos objectivos e obteno de resultados
Planos Estratgicos Planos Tcticos (departamentais)
Resultados Avaliao e Retroao
Decorrncias:
Tipo de organizao: linear, funcional, staff, comisses
Departamentalizao:
Funcional, DIRETORIA
por Produtos ou Servios,
Geogrfica,
Depto Depto Depto
por Clientela, Feminino Masculino Infantil
por Processos,
por Projeto
Perfumaria Lingerie Modas
 Teoria Comportamentalista
Dcada de 50
nfase: Nas pessoas Auto-realizao
Indivduos Ego
Dimenso motivacional
Sociais
Homem Administrativo
Segurana
Resgate da pirmide de
necessidades (Maslow) Fisiolgicas
 Teoria Comportamentalista
Conflito entre indivduo e organizao
Funo da administrao: compatibilizar objetivos
organizacionais com objetivos individuais

FACTORES MOTIVACIONAIS FACTORES HIGINICOS

O trabalho, as rotinas
Auto-realizao no trabalho
Reconhecimento (prestgio)
Progresso na carreira
Responsabilidade
Condies de trabalho
Administrao da empresa
Relaes com o supervisor
Benefcios/servios sociais
Salrio
Desenvolvimento Organizacional
nfase: Nas pessoas Empowerment
Mudana Organizacional mais poder aos funcionrios
Planejada Pesquisa-aco
Mudana na estrutura Diagnstico
Mudana na tecnologia Validao do Diagnstico com os
Mudana nas tarefas Participantes
(produtos / servios / clientes) Planejamento Participativo
Mudana na cultura organizacional Execuo

Administrao participativa
 Desenvolvimento Organizacional
Sistemas Mecnicos
nfase individual
Relacionamento do tipo
autoridade-obedincia
Adeso delegao e
responsabilidade dividida
Superviso hierrquica rgida
Soluo de conflitos por meio
de represso ou arbitramento
Sistemas Orgnicos
Confiana e crena recprocas,
interdependncia e
responsabilidade multigrupal
Participao e responsabilidade
Compartilhamento de
responsabilidades
Soluo de conflitos atravs de
soluo de problemas
Teoria da Contingncia
Dcada de 70
nfase: Ambiente e Tecnologia
Contingncia:
Tarefa, Estrutura, Pessoas, Tecnologia = f (Ambiente)
Organizao como um sistema orgnico

Complexo inter-relacionamento entre as variveis

organizacionais internas e destas com o AMBIENTE
Teoria da Contingncia
Ambiente Geral
Condies Tecnolgicas, legais, polticas, econmicas, demogrficas,
ecolgicas, culturais
Ambiente de Tarefa
Fornecedores, clientes, concorrentes, entidades reguladoras
Impactos do Ambiente
Integrao das teorias mecanicistas e orgnicas
Integrao de novos enfoques:
Qualidade Total
H. Adm.
Reengenharia
H.
Readministrao
Social
H. Econmico
Novos Enfoques
Qualidade Total:
Agir de forma planeada e sistmica para implantar e implementar um
ambiente no qual o aprimoramento seja contnuo e em que todas as relaes
fornecedores/clientes da organizao, sejam elas internas ou externas, exista
satisfao mtua. (ISO 9000)

Reengenharia:
A Reengenharia o repensar fundamental e a reestruturao radical dos
processos empresariais que visam alcanar drsticas melhorias em
indicadores crticos e contemporneos de desempenho, tais como custos,
qualidade, atendimento e velocidade. Esta definio encerra quatro
palavras-chaves: fundamental, radical, drstica e processos. (Hammer e
Champy, 1994)
Novos Enfoques
Readministrao:
Forma de gerir as organizaes
contemporneas, de tal sorte que consigamos
organizaes
Eficientes
produtivas
Eficazes:
que atinjam os resultados
Efectivas:
responsabilidade pblica
tica em seu desempenho
Relevantes:
indivduos satisfeitos e recompensados com e pelo
que fazem (Caravantes e Bjur, 1995)
 Social

Organizacional Poltico

Gerencial ORGANIZAO Conhecimento

Ecologia
Tecnolgico

Valorizao
do homem
 Abordagens Administrativas
Administrao Cientfica de Taylor Teoria
da Burocracia de Weber
(TAREFAS) (ESTRUTURA)
Estudo das rotinas produtivas e Normas e regulamentos garantem
seleco do trabalhador consistncia
Incentivo salarial e condies Racionalidade e formalidade da
ambientais de trabalho comunicao
Homem Econmico Impessoalidade e profissionalismo

Teoria
Clssica de Fayol Teoriadas Relaes Humanas de
(ESTRUTURA) Mayo (PESSOAS)
Divisodo trabalho gerencial Estudo da Organizao Informal

Funes administrativas e tcnicas (Homem Social)

Importncia da Motivao, Liderana e

Coordenaoadministrativa Comunicao
Conceito de Linha e Staff Dinmica de Grupo e Mudana
Organizacional
 Abordagens Administrativas
Teoria Neoclssica (ESTRUTURA)
Integrao de Conceitos Clssicos
com PESSOAS e AMBIENTE
Eficincia e Eficcia Organizacional
Administrao por Objectivos
Teoria Estruturalista (ESTRUTURA)
Integrao de conceitos da Burocracia
com PESSOAS e AMBIENTE
Anlise Interorganizacional
Viso positiva dos conflitos
organizacionais
Teoria Comportamental (PESSOAS)
Maslow e Herzberg: Anlise da Motivao
Estilos de Administrao: autocrtico e
democrtico
Homem Administrativo
Teoria
Ciberntica e de Sistemas
(AMBIENTE)
Sistema: entrada, processo, sada e
retroao
Organizao como Sistema Aberto
Subsistema tcnico e subsistema
social
Viso Sistmica a lente que a teoria
contingencial usar para interpretar as
demais teorias
TeoriaNeoSchumpeteriana
(TECNOLOGIA)
Destruio criadora das inovaes
Importncia do Empreendedor
Evolucionismo: sobrevivncia dos
melhor adaptados