UNIDADE III: AGENTES PÚBLICOS

Improbidade Administrativa – Lei n. 8.429/92

Sergio Almeida
Considerações iniciais:
• Aspectos gerais, fáticos e processuais da
aplicabilidade da lei da improbidade administrativa
(lei nº 8.429/92)
• Regulamenta o art. 37, §4º da constituição da
república.

• Sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos

de enriquecimento ilícito no exercício de mandato,
cargo, emprego ou função na administração pública
direta, indireta ou fundacional e dá outras
providências.
Natureza jurídica:
• Civil, administrativa, sanções políticas
• Não há normas de cunho penal, estas ficaram no
Código Penal (concussão, peculato, corrupção,
etc) e em outras leis.
• Réu acusado de improbidade poderá ainda ser
responsabilizado no cível e criminalmente
Elementos:
• Sujeito ativo: qualquer “agente público”, em
qualquer nível da administração - servidor
público ou qualquer particular que exerça função
pública.
• Elemento subjetivo: a conduta delitiva
ímproba não exige necessariamente a presença
de elementos subjetivos como a culpa e o dolo
como ocorre, com todo rigor, no ilícito penal,
basta a voluntariedade do agente.
Categorias:
1. Enriquecimento ilícito, do agente ou de
terceiros (art. 9º, I, VII, X)
2. Prejuízo ao erário (art. 10, V , XII) e,
3. Ofensa aos princípios da administração
pública, desprestígio dos deveres a todos
dirigidos (art. 11, II, III, IV)
Das penas:
• Na fixação das penas previstas nesta lei o juiz
levará em conta a extensão do dano causado,
assim como o proveito patrimonial obtido
pelo agente (art. 12, parágrafo único)

• Obs:
▫ Independência das instâncias: art. 21, II - aplicação
da Lei nº 8.429/92, independe de aprovação ou
rejeição de contas pelo Tribunal de Contas ou pelo
órgão de controle interno da administração.
Enriquecimento ilícito:
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio, ressarcimento integral do dano, quando
houver,
 perda da função pública
suspensão dos direitos políticos de oito a dez anos,
pagamento de multa civil de até três vezes o valor do
acréscimo patrimonial e
 proibição de contratar com o Poder Público ou receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de
pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo
de dez anos;
Prejuízo ao Erário:
ressarcimento integral do dano
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio, se concorrer esta circunstância,
 perda da função pública, suspensão dos direitos políticos
de cinco a oito anos,
pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do
dano
 proibição de contratar com o Poder Público ou receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica
da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos;
Atentado aos Princípios da Administração
Pública:
 ressarcimento integral do dano, se houver
 perda da função pública
 suspensão dos direitos políticos de três a cinco anos,
 pagamento de multa civil de até cem vezes o valor da
remuneração percebida pelo agente
 proibição de contratar com o Poder Público ou receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa
jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de três
anos.
FIM