Agenda 2030 e os caminhos para

construção de cidades inclusivas, seguras e 1

resilientes
Dra. Zildenice Guedes
MINIBIOGRAFIA 2

 Gerente Executiva de Educação Ambiental na Prefeitura Municipal de Mossoró;

 Dra. em Ciências Sociais pela UFRN;
 Mestre em Ciências Ambientais pela UFERSA;
 Esp. em Perícia, Auditoria e Gestão Ambiental pelo IPOG;
 Bacharela em Gestão Ambiental;
 Líder RAPS (Rede de Ação Política pela Sustentabilidade);
 Pesquisadora vinculada ao Laboratório de Estudos Rurais (LABRural) UFRN;
 Pesquisadora vinculada ao Grupo de Pesquisa e Extensão em Agroecologia na
UFERSA;
 Graduanda em Ciências Políticas na UNINASSAU;
 Consultora em Cidades Inteligentes no Instituto Smart Citizen
Agenda 2030 e os caminhos para construção de cidades inclusivas,
seguras e resilientes 3

1. O que é Agenda 2030

2. O desafio da sustentabilidade para as cidades brasileiras;
3. Indicadores dos ODS nos municípios brasileiros (Programas Cidades
Sustentáveis);
4. A agenda 2030: como territorializar os conceitos formulados pela agenda.
5. Em que lugar estamos entre a cidade que temos e a cidade que
queremos?
A AGENDA 2030 4

Em 2015, através da Nações Unidas, a comunidade internacional aprovou a

Agenda 2030 para promover de forma integrada, a proteção ambiental, o
progresso social e o crescimento econômico em escala planetária.

17 ODS;

169 metas.
A AGENDA 2030 5

Os ODS tratam de
temas cruciais e trazem
visões de um futuro
melhor, mais justo e
inclusivo para todos
(as);
(CNM, 2017).
CIDADE SUSTENTÁVEL – CONCEITO 6

“O conceito de cidade sustentável foi disseminado em todos os continentes

com abordagens variadas, que focavam o papel transformador dos espaços
urbanos, integrando a consciência socioambiental, aspectos culturais e
humanos de forma harmônica”.

Promoção de agendas integradas

ICLEI, 2017
 Os desafios da sustentabilidade para as
cidades brasileiras 7

i. O fenômeno da Urbanização: o relatório World Urbanization Prospects

de 2018, apontou que 55% da população do planeta (pouco mais de 4
bilhões de pessoas), é urbana. E de um total de 194 países 59% têm
mais de 85% da sua população vivendo em cidades;
ii. O Brasil é um desses, mais de 85% da população brasileira vive nas
cidades;
iii. 7 em cada 10 cidades brasileiras tem menos de 20 mil habitantes =
ausência de Plano Diretor ;
Os desafios da sustentabilidade para as
cidades brasileiras 8
Os desafios da sustentabilidade para as
cidades brasileiras 9
 Os desafios da sustentabilidade para as
cidades brasileiras 10

Cidade Informal: expande-se pelas

Cidade Formal: legalidade fundiária e
periferias, onde vemos os loteamentos
regularidade das edificações e
irregulares ou clandestinos e falta de
infraestruturas
serviços
Os desafios da sustentabilidade para as
cidades brasileiras 11

Dados do IBGE 2010

Apenas 1 em 4
moradores
urbanos
usufruem de
76% estão entre as Abastecimento de água; boas
94,6 milhões de
sistema de coleta de condições de
pessoas que vivem em sete piores condições esgoto e lixo; rendimento moradia
concentrações urbanas de 11 categorias domiciliar.
 SANEAMENTO BÁSICO 12

CENÁRIO NACIONAL

São Paulo é o estado com

Apenas 50,3% do melhores indicadores:
42,67% é tratado; 88% do esgoto é coletado
esgoto coletado
e 61% do esgoto é tratado
SANEAMENTO BÁSICO 13

“Uma cidade sustentável é aquela que gere seus

recursos de forma responsável, que planeja e executa
seus programas tendo em vista seu impacto social
imediato e futuro”.
SANEAMENTO BÁSICO 14
Redes de
Cidades

Sustentabilidad
e e Resiliência

Cidades
Sustentáveis

Inteligentes

Inovação;
Cidades
(Medellín, Colômbia)
Urbanismo Social
 A mobilidade urbana não é Diferentes desafios
Infraestrutura de
●

neutra em relação as para grupos em

transporte insuficiente questões de gênero maior vulnerabilidade
MOBILIDADE URBANA 15
O Transporte é o maior
emissor de poluentes
 MOBILIDADE URBANA 16

Fortalecimento da gestão e inovação do Poder Público

Fomentar a inovação

Planejar e fazer
Instituir
uma gestão
mecanismos
com base
de governança
em
evidências
MUDANÇA CLIMÁTICA 17

Plano de ação
Inventário dos GEE: climática
Cria-se Análise dos
Avaliação de
cenários futuros riscos serviços
e estabelece-se
as metas climáticos ecossistêmic
os
MUDANÇA CLIMÁTICA 18

Estratégias e
Estratégia de Projetos para
adaptação do Infraestrutura, Cooperação
território e Plano gestão de entre cidades
de Ação Local recursos e
financiamento
MUDANÇA CLIMÁTICA 19

Inovação e novos
Políticas
padrões de Educação
Transversais e
produção, Ambiental e
Participação
consumo e Cidadã
Social
descarte
Indicadores dos ODS nos municípios Brasileiros 20
Entre a linha da
Acima da linha de
indigência e pobreza:
pobreza: 86,5%
ODS 1: Erradicação da pobreza 9,09%

Abaixo da linha de
pobreza: 4,86%
 Indicadores dos ODS nos municípios Brasileiros 21

Em 2000, o município tinha 35,37% de sua população vivendo com renda domiciliar per capita inferior a R$ 140,00,
percentual que reduziu para 13,95% em 2010. Mesmo apresentando uma redução de 60,55% no período, são 35.816
pessoas nessa condição de pobreza.

Abaixo da linha de pobreza: somada a renda de todas as pessoas do domicilio e o total dividido pelo número de moradores, sendo
considerado abaixo da linha de pobreza os que possuem renda per capita até R$ 140,00. No caso da indigência, este valor será inferior
a R$ 70,00.
Indicadores dos ODS nos municípios Brasileiros 22

ODS 4: Educação de qualidade – Educação Infantil

Do total de crianças de 0 a 3
anos residentes no município
em 2000, 17,40%
estavam matriculados em
creches. Em 2010,
a frequência de crianças em
creches aumentou para
22,48%. 
Do total de crianças de 4 a 5
anos residentes no
município em 2000, 48,60%
estavam matriculados na
pré-escola; este percentual
passou para 47,55% em
2010.
Indicadores dos ODS nos municípios
Brasileiros 23

ODS 4: Educação de qualidade – Ensino Fundamental e Médio

Do total de crianças de 6 a 14
anos residentes no município,
em 2010, 84,70% frequentavam
o ensino fundamental. O
indicador apresenta melhoria
crescente nos últimos anos, mas
ainda é inaceitável ter crianças
nesta idade fora da escola.
Os resultados são
gradualmente piores na
faixa etária seguinte: entre
os jovens de 15 a 17 anos,
apenas 47,55%
frequentavam o ensino
médio em 2010.
Indicadores dos ODS nos municípios
Brasileiros 24

ODS 4: Educação de qualidade – Qualidade de ensino

Quando analisada a sua posição

entre os 167 Municípios de seu
Estado, Mossoró está na 16ª
posição nos anos iniciais e na 47ª,
nos anos finais.
Indicadores dos ODS nos municípios
Brasileiros 25

ODS 2: Fome Zero e Agricultura Sustentável

Neste estado, em 2013, a insegurança alimentar era

de 32,52%.

Segundo a Pesquisa de Orçamento Familiar (POF

2008), neste estado, 33,40% das famílias pesquisadas
informaram que a quantidade de alimentos
consumidos no domicílio às vezes não era suficiente,
enquanto que 14,50% afirmaram que normalmente a
quantidade de alimentos não era suficiente.
Indicadores dos ODS nos municípios
Brasileiros 26

ODS 2: Fome Zero e Agricultura Sustentável

A quantidade de agrotóxico consumido pela população

brasileira aumentou entre 2000 e 2014. Em 2000, a
comercialização do produto era de 3,20 quilos por hectare.
Em 2014, esse valor chegou a 6,70 quilos por hectare.
Indicadores dos ODS nos municípios
Brasileiros 27

ODS 2: Fome Zero e Agricultura Sustentável

Os estabelecimentos agropecuários que faziam

uso de agricultura orgânica, em
2006 ocupavam uma área de 69.107 hectares,
representando apenas 2,17% da área ocupada
pelos estabelecimentos agropecuários do
estado. Já os que não faziam uso de
agricultura orgânica representam 97,83% da
área plantada.
Indicadores dos ODS nos municípios
Brasileiros 28

ODS 2: Fome Zero e Agricultura Sustentável

Segundo a FAO, em 2013, são jogados fora no

mundo 1,3 bilhão de toneladas de alimentos.
Observou-se que o desperdício de alimentos
acontecia 10% no campo, 50% durante o
manuseio e transporte, 30% na
comercialização e abastecimento e 10% no
varejo e consumidor final.
Indicadores dos ODS nos municípios
Brasileiros 29

ODS 2: Fome Zero e Agricultura Sustentável

São produzidas quase duas vezes mais do que o

necessário, a produção continua aumentando,
desperdiçando recursos hídricos e energéticos,
e ainda come-se alimentos com baixo valor
nutricional e cheios de agrotóxicos.
A agenda 2030: como territorializar os conceitos
formulados pela agenda 30

Os Planos Municipais e sua importância para os Municípios

Plano Plurianual (PPA) Nessas leis do sistema

orçamentário, devem estar
garantidos os recursos
Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO) necessários, a vontade política, os
instrumentos
e a mobilização que promovam o
cumprimento dos ODS e das suas
respectivas metas
Lei Orçamentária Anual
(LOA)
Sete passos para incorporação dos ODS na
agenda municipal 31

Identificar as
Levantar a
Sensibilizar e reais
situação atual
defender a necessidades e
em relação aos
ideia definir
ODS
prioridades
Sete passos para incorporação dos ODS na
agenda municipal 32

Preparar os Estabelecer Construir

instrumentos estratégias mecanis
de de Monitorar e avaliar:
planejamento implementaç
mos de rever estratégias e
e gestão ão e firmar governan registrar o legado
orçamentária parcerias ça
CIDADES SUSTENTÁVEIS 33

“Fomos eficazes na implementação das estratégias?

Fomos eficientes na aplicação dos recursos que
alocamos? Até que ponto geramos as transformações
previstas? Elas são sustentáveis? Que capacidades
locais foram geradas neste processo?”.
CIDADES SUSTENTÁVEIS 34

Em que lugar estamos entre a cidade que

temos e a cidade que queremos?
OBRIGADA!! 35

“Primeiro moldamos as
cidades, depois elas nos
moldam”
(GEHL, 2013).
REFERÊNCIAS 36

• CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS. Guia para integração dos

Objetivos do Desenvolvimento Sustentável nos Municípios brasileiros – Gestão
2017-2020. Brasília, 2017.
• ICLEI, Governos locais pela sustentabilidade. Relatório analítico. Cidades
inteligentes pelo clima, 2017.
• GEHL.J. Cidade para pessoas, 2013.
• Portal ODS. Disponível em: http://rd.portalods.com.br/
• Rede Ação Política pela Sustentabilidade. Disponível em:
https://www.raps.org.br/guias-tematicos-raps/