Sistema Integrado

de
Gestão

Identificação de Aspectos Ambientais e Perigos

Avaliação de Impactes Ambientais e Riscos

2006
 PLANEAMENTO
Compromisso da Gestão :

Política Integrada

OHSAS 18001/ - Identificação de

ISO 14001 aspectos/perigos e avaliação
Melhoria impactes/riscos
Contínua - Requisitos legais e outros
requisitos
- Objectivos
- Programas de gestão
ambiental e da SST
4.3.1 Identificação dos aspectos/perigos e
avaliação e controlo dos impactes/riscos

Estabelecer e manter procedimentos para:

 Identificação contínua dos aspectos/perigos
 Avaliação dos impactes/riscos
 Implementação das medidas de controlo
necessárias.
4.3.1 Identificação dos aspectos/perigos e
avaliação e controlo dos impactes/riscos
Nestes procedimentos devem incluir-se:
• actividades de rotina e ocasionais;
• actividades de todo o pessoal que tenha acesso
ao local de trabalho (incluindo prestadores de
serviços);
• instalações no local de trabalho, quer sejam
disponibilizadas pela organização ou por
terceiros.
4.3.1 Identificação dos aspectos/perigos e
avaliação e controlo dos impactes/riscos
Saídas Típicas
Devem existir procedimento(s) documentado(s) para
os seguintes elementos:
• a identificação dos aspectos/perigos;
• a determinação dos impactes/riscos associados aos
aspectos/perigos identificados;
• a indicação do nível dos impactes/riscos associados a
cada aspecto, e se são aceitáveis ou não;
4.3.1 Identificação dos aspectos/perigos e
avaliação e controlo dos impactes/riscos
• a descrição, ou a referência, às medidas para
monitorizar e controlar os impactes/riscos, em
especial os impactes/riscos significativos;
• onde apropriado, os objectivos e as acções para
reduzir os impactes/riscos identificados, e algumas
actividades de acompanhamento para monitorizar o
progresso da redução de tais impactes/riscos;
4.3.1 Identificação dos aspectos/perigos e
avaliação e controlo dos impactes/riscos
• a identificação dos requisitos de competência e de
formação para implementar as medidas de
controlo;
• as medidas de controlo necessárias devem ser
pormenorizadas como parte do elemento
operacional de controlo do sistema;
• os registos efectuados para cada um dos
procedimentos acima mencionados.
Identificação dos aspectos/perigos
Devem fazer-se três perguntas fundamentais que permitem
a identificação dos aspectos/perigos:
 a) Existe alguma fonte de possíveis danos ?
 b) Quem (ou o quê) pode vir a ser lesado ?
 c) Como pode ocorrer o dano ?
Os aspectos/perigos que claramente possuam um potencial
insignificante para produzir danos, não precisam de ser
documentados ou de receber uma atenção adicional.
Identificação dos aspectos/perigos
Para apoiar o processo de identificação dos aspectos/perigos é útil
categorizar os aspectos/perigos de várias maneiras, por exemplo, por
tópicos tais como:
 a) aspectos/perigos mecânicos;
 b) aspectos/perigos devidos à electricidade;
 c) aspectos/perigos devidos a radiações;
 d) aspectos/perigos devidos a substâncias nocivas p/saúde;
 e) aspectos/perigos de incêndio e explosão;
 f) aspectos/perigos relativos a emissões;
 g) aspectos/perigos relativos a derrames.
Identificação dos aspectos/perigos
Existirão os seguintes aspectos/perigos nas actividades
laborais ?
 a) Escorregadelas/quedas ao mesmo nível;
 b) Quedas em altura, de pessoas;
 c) Quedas em altura, de ferramentas, materiais, etc.;
 d) Pé-direito (altura) inadequado;
 e) aspectos/perigos associados à elevação ou
movimentação manuais de ferramentas, materiais, etc.;
Identificação dos aspectos/perigos
 f) aspectos/perigos da fábrica e das máquinas associados à
montagem, à colocação em serviço, à operação, à manutenção, à
modificação, à reparação e ao desmantelamento;
 g) aspectos/perigos com veículos, neles se incluindo o transporte
no interior das instalações da organização e viagens por estrada;
 h) aspectos/perigos de incêndio ou de explosão;
 i) Agressões aos trabalhadores feitas por outras pessoas;
 j) Substâncias que possam ser inaladas;
 k) Substâncias ou agentes que possam provocar lesões nos olhos;
Identificação dos aspectos/perigos
 l) Substâncias que possam causar dano ao entrar em
contacto com a pele, ou ao serem absorvidas pela pele;
 m) Substâncias que possam provocar danos ao serem
ingeridos (isto é, ao entrarem no corpo através da boca);
 n) Energias nocivas (por exemplo, electricidade, radiações,
ruído, vibrações);
 o) Lesões dos membros superiores, relacionadas com o
trabalho, resultantes de tarefas com movimentos repetitivos;
Identificação dos aspectos/perigos
 p) Ambiente térmico não adequado, por exemplo, muito
quente;
 q) Níveis de iluminação luminosa;
 r) Pavimentos/superfícies irregulares ou escorregadios;
 s) Guarda-corpos não adequados ou corrimãos não
adequados em escadarias;
 t) Actividades dos fornecedores.
Identificação dos aspectos/perigos
 1 - Quais são os aspectos ambientais/perigos das
actividades, produtos e serviços da organização?
 2 - As actividades, produtos ou serviços da
organização provocam algum impacte ambiental
adverso significativo?
 3 - A organização possui algum procedimento para
avaliar os impactes ambientais / riscos de novos
projectos?
 4 - A localização da organização requer alguma
consideração ambiental específica, por exemplo, zonas
ambientalmente sensíveis?
Identificação dos aspectos/perigos
 5 - Como é que quaisquer alterações não intencionais ou
acréscimo de actividades, produtos ou serviços afectam
os aspectos ambientais/perigos e seus impactes/riscos
associados?
 6 - Qual a significância ou gravidade dos impactes
ambientais potenciais ou riscos no caso de ocorrência de
uma falha no processo?
 7 - Com que frequência ocorre a situação de que possa
resultar o impacte ambiental?
 8 - Quais são os aspectos ambientais/perigos
significativos; considerando impactes/riscos,
probabilidade, gravidade e frequência?
Identificação dos aspectos/perigos
 Um aspecto ambiental refere-se a um elemento de uma
actividade, produto ou serviço de uma organização, que
pode ter um impacte benéfico ou adverso no ambiente.
– Ex: pode envolver uma descarga, uma emissão, consumo ou
reutilização de um material, ou ruído.

 Um impacte ambiental refere-se a uma alteração que tem

lugar no ambiente como resultado do aspecto ambiental.
– Ex: poluição ou contaminação da água ou esgotamento de um
recurso natural.
Identificação dos aspectos/perigos
Actividade, produto ou Aspecto Impacte
serviço
Actividade - Manuseamento Probabilidade de Contaminação do solo
de substâncias perigosas derrame acidental. ou da água ou do ar.
Produto - Produto de Reformulação do Conservação de
refinação produto para reduzir recursos naturais.
o seu volume.
Serviço - Manutenção de Emissões de Redução das emissões
veículos exaustão. atmosféricas.
Tratamento de águas Emissão de óleos e Contaminação do solo,
pluviais industriais e efluentes da água e do lençol
sanitárias contaminados na freático.
rede pluvial.
Armazenamento de Vazamentos/ Contaminação do solo,
materiais e/ou substâncias derrames acidentais. da água e do lençol
inflamáveis Armazenamento freático.
inadequada. Reacções químicas e
formação de gases.
Gravidade do dano
A informação obtida sobre as actividades laborais constitui um
aquisição vital para a avaliação dos impactes/riscos. Quando
se pretende definir a potencial gravidade do dano, devem
também ter-se em atenção os pontos seguintes:
 a) A(s) parte(s) do corpo com probabilidade de
ser(em) afectadas;
 b) A natureza dos danos, classificando-os desde Pouco
nocivos até extremamente nocivos;
Gravidade do
dano
1) Pouco nocivos, tais como:
 Lesões superficiais; pequenos cortes e contusões;
irritação nos olhos causada por poeiras;
 Incómodos e irritação (por exemplo, dores de
cabeça); danos para a saúde que produzam um
incómodo Passageiro;
Gravidade do
dano
2) Nocivos, tais como:
 Lacerações; queimaduras; contusões; luxações graves;
fracturas ligeiras;
 Surdez; dermatites; asma; lesões dos membros superiores;
relacionadas com o trabalho; danos para a saúde que
provoquem uma incapacidade permanente ligeira;
3) Extremamente nocivos, tais como:
 Amputações; fracturas graves; envenenamentos;
politraumatismos; traumatismos mortais;
 Cancro profissional; outras doenças que encurtem
gravemente a vida; doenças mortais agudas.
Probabilidade do dano
 Para estabelecer a probabilidade do dano, os pontos
seguintes devem ser sistematicamente tidos em atenção:
 a) O número de trabalhadores expostos;
 b) A frequência e o tempo de exposição ao perigo;

 c) A falha de serviços, tais como o fornecimento de água e

electricidade;
 d) A falha de componentes da fábrica e das máquinas ou de
dispositivos de segurança;
Probabilidade do dano

 e) A exposição às intempéries;

 f) A protecção proporcionada por utensílios de protecção

individual e a taxa de utilização destes equipamentos;

 g) Os actos e comportamentos inseguros (os erros involuntários

ou as violações intencionais dos procedimentos) por pessoas
que, por exemplo:
Probabilidade do dano
1. - Possam não conhecer o que são os aspectos/perigos;

2. -Possam não ter o conhecimento, a capacidade física,

ou a perícia para fazer o trabalho que lhes foi
atribuído;

3. - Subestimem os impactes/riscos a que estejam

expostas;

4. - Subestimem a natureza prática e a utilidade dos

métodos de trabalho seguros.
Aspectos/ Perigos Associados
 Deter matérias inflamáveis / explosivas / tóxico / corrosivo /
nocivo
 Manusear utensílios eléctricos
 Manusear utensílios de corte
 Manusear utensílios de alta temperatura
 Efectuar movimentos monótonos e repetitivos
 Movimentar cargas manualmente
 Permanecer muito tempo mesma posição
 Movimentar artigos com arestas vivas
 Manusear órgãos mecânicos
 Conduzir viaturas
Aspectos/ Perigos Associados
 Permanecer em posturas incorrectas
 Equipamentos eléctricos em carga 24h
 Electrocussão / Electrização
 Embate em objectos
 Exposição ao Ruído
 Manuseamento Substâncias perigosas
 Acidente de Viação
 Projecção de Materiais
 Projecção de Partículas
 Queda de Materiais - risco
 Queda de Pessoas - risco
Impactes/Riscos
 Incêndio
 Intoxicação
 Morte
 Pneumatose
 Queimadura Grave
 Queimadura Ligeira
 Atropelamento
 Contracção de LME’s (lesões músculo-esqueléticas);
 Corte
 Dermatose
 Entalamento
 Esmagamento
 Explosão
 Fadiga Visual
Registo
Levantamento dos aspectos/perigos e impactes/riscos associados
LOCAL ACTIVIDADE PERIGOS RISCOS
Oficina Desmontagem de 1.1. Circular junto 1.1.1 Atropelamento
Mecânic pneus viatura 1.1.2 Embate em objectos
a 1. Posicionar 1.1.3 Morte
viatura 2.1. Mov. manual
cargas 2.1.1. LME´s
2.2. Manusear 2.1.2. Queda de Materiais
2. Accionar órgãos mecânicos 2.1.3. Entalamento
macaco
3.1. Manusear 3.1.1. Entalamento
órgãos mecânicos 3.1.2. Queda de Materiais
3. Remover porcas 3.2.1. LME´s
3.2. Mov’s 3.3.1. LME´s
monótonos e
repetitivos 4.1.1. LMEs (Lesões
3.3. Posturas musco-escléticas)
incorrectas 4.1.2. Entalamento
4.1.3. Queda de materiais
4. Retirar pneu 4.1. Mov. manual
cargas
Acções a desenvolver
NÍVEL DO RISCO ACÇAO E CRONOGRAMA

Não é necessária qualquer acção de prevenção e não é necessário elaborar

Insignificante registos, para além das notificações previstas na Lei.

Não são necessárias medidas adicionais de controlo do risco, Pode ser

Aceitável prestada atenção a uma eventual solução ou melhoria que se mostre mais
eficaz do ponto de vista da relação custo benefício que não imponha uma
.sobrecarga adicional dos custos. E necessária uma monitorização que
garanta que se mantêm eficazes as medidas de controlo do rísco..

Devem ser feitos esforços para reduzir o risco, mas os custos com a
prevenção de riscos devem ser cuidadosamente contabilizados e limitado o
Moderado seu crescimento. Devem ser implementadas num prazo a determinar medidas
de redução de risco.
Se o risco moderado estiver associado a consequências extremamente
nocivas, pode mostrar-se necessária uma nova avaliação de riscos para definir
com maior exactidão a probabilidade de ocorrência do dano como uma base
para a determinação da necessidade de melhoria, das medidas de controlo do
risco.

Substancial Os trabalhos da organização não devem ser iniciados sem que se consiga
reduzir o risco. Poderá ser necessário atribuir à redução do risco consideráveis
recursos humanos e financeiros. Sempre que o risco envolva trabalhos em
progresso, devem ser tomadas acções urgentes.

Inaceitável Os trabalhos da organização não devem ser iniciados nem continuar até
que se consiga reduzir o risco. Se não for possível reduzir o risco,
mesmo utilizando recursos ilimitados, os trabalhos devem continuar a
ser proibidos
Nível do impacte
Um processo simples para estimar níveis de risco
Pouco nocivos Nocivos Extremamente
nocivos
Altamente Risco Risco Aceitável Risco
improvável Insignificante Moderado
Improvável Risco Aceitável Risco Risco
Moderado Substancial
Provável Rísco Risco Risco
Moderado Substancial Inaceitável
 NÍVEIS DE RISCO (BS 8800)
R = f (G x P) GRAVIDADE DO DANO (G)
Danos
Danos Danos Mortes
Atrasos muito Uma morte
PROBABILIDADE ligeiros graves
graves
Múltiplas
DO DANO (P)
1 2 4 6 8 10
Muito improvável
1 1 2 4 6 8 10

Improvavel 2 2 4 8 12 16 20
               
Pode acontecer
4 4 8 16 24 32 40
Provável que
6 6 12 24 36 48 60
aconteça
               
Muito provável
que aconteça 8 8 16 32 48 64 80

Certo ou iminente
10 10 20 40 60 80 100
 ESCALA COM NÍVEIS DE PROBABILIDADE DOS
DANOS (BS 8800)
Números atribuitos
PROBABILIDADE aos níveis da
  probabilidade
O dano é quase totalmente
Muito improvável improvável (não ocorreu nos
últimos 3 anos) 1
O dano provavelmente não
Improvável acontece (ocorreu há mais de
um ano) 2
O dano ocorrerá raras vezes
Pode acontecer
(menos de 6 meses)
4
Provável que aconteça O dano provavelmente acontece 6
O dano muito provavelmente
Muito provável que aconteça
acontece 8
Certo ou iminiente O dano certamente acontece 10
 ESCALA COM NÍVEIS DE CLASSIFICAÇÃO DOS DANOS (BS 8800)
Números atribuitos
GRAVIDADE Descrição aos níveis da
probabilidade
Danos podem provocar alguns
Apenas atrasos 1
atrasos
Danos superficiais; cortes e
Danos ligeiros ou danos
esmagamentos pequenos,
menores ou de 2
irritação dos olhos, dor de
primeiros socorros
cabeça, desconforto etc.
Danos graves; queimaduras, torções
importantes, fracturas menores,
Danos graves ou danosos
dermatoses, asma, transtornos
ou de incapacidade 4
músculo-esqueléticos, doenças
parcial
que conduzam a uma
incapacidade menor etc.
Danos muito graves ou de Danos muito graves; amputações,
incapacidade fracturas maiores, lesões 6
permanente total multiplas etc.

Uma morte Danos podem provocar uma morte 8

Danos podem provocar mortes
Mortes múltiplas 10
múltiplas
4.3.3 Objectivos
 A organização deve estabelecer e manter Objectivos
documentados, em cada nível e função pertinentes da
organização.

 Considerar os requisitos legais e outros requisitos, os

aspectos/perigos e impactes/riscos, as suas opções
tecnológicas, os seus requisitos financeiros, operacionais e de
negócios, bem como a visão das partes interessadas.

 Os objectivos devem ser compatíveis com a política,

incluindo o compromisso com a melhoria contínua.
4.3.3 Objectivos

Sempre que possível os objectivos devem ser:

a) Específicos;
b) Mensuráveis;
c) Realizáveis;
d) Relevantes;
e) Oportunos.
Objectivos: Exemplo

Objectivo Redução da sinistralidade laboral

Indicador Índice de frequência dos AT

Meta Redução em 10 % face ao ano

anterior
4.3.4 Programa(s) de gestão
 A organização deve estabelecer e manter programa(s) de gestão da
SST e Ambiental para atingir os seus objectivos. Esse(s)
programa(s) deve(m) incluir a documentação para:
– a atribuição de responsabilidade e autoridade em cada função e
nível pertinente da organização, visando atingir os objectivos; e
– os meios e o prazo dentro do qual os objectivos devem ser
atingidos.
 O(s) programa(s) de gestão da SST e Ambiental deve(m) ser revistos
em intervalos planeados e regulares. Deve(m) ser alterado(s), onde
necessário, para responder a alterações nas actividades, produtos,
serviços ou condições operacionais da organização.
Programa de Gestão Ambiental: Exemplo
Política Prevenção dos impactes ambientais

Objectivo Minimizar a emissão de COV’s

Meta
Cumprir o limite legal

Acção
Queimar os COV’s
Recursos
2.000 contos
Responsável
João Patrício
Data implementação
1 Outubro 2005