CONTRATOS

ADMINISTRATIVO
S
(Lei 8.666/93)
 CONTRATOS
► 1. Conceito
► 2. Características
► 3. Prazo
► 4. Direitos e obrigações das partes
► 5. Inexecução
► 6. Extinção
► 7. Rescisão
► 8. Espécies de contratos
 1. Conceito
► “Éo ajuste que a Administração
Pública, agindo nessa qualidade, firma
com particular ou outra entidade
administrativa para a consecução de
objetivos de interesse público, nas
condições estabelecidas pela própria
Administração.” - Hely Lopes
Meirelles
 2. Características
► 2.1. Presença da Administração como
Poder Público
► 2.2. Finalidade pública
► 2.3. Obediência à forma prescrita em
lei
► 2.4. Procedimento legal
► 2.5. Contrato de adesão
► 2.6. Natureza intuitu personae
► 2.7. Presença das cláusulas
exorbitantes
 2.3. Obediência à forma
prescrita em lei

► escrito(art. 60)
► publicado (art. 61, § 1º)
► formalizado - termo de contrato, carta
contrato, nota de empenho,
autorização de compra, ordem de
execução de serviço (art. 64)
► de acordo com edital de licitação
► cláusulas necessárias (art. 55, I a XIII)
 2.4. Procedimento legal

► autorização legislativa,
► avaliação,
► autorização pela autoridade
competente,
► indicação de recursos orçamentários
e
► licitação
 2.5. Contrato de
adesão

► cláusulas
fixadas unilateralmente pela
Administração.
 2.6. Natureza intuitu
personae
► Os contratos são firmados em razão de
condições pessoais do contratado
► Causa rescisão contrato
-subcontratação, a associação do
contratado com outrem, a cessão ou
transferência, quando não
expressamente previstas no edital e
no contrato. (art. 78. VI)
 2.7. Presença das cláusulas
exorbitantes
► Alteração unilateral (art. 58, I e art. 65, I)
► Rescisão unilateral (art. 58, II e 79,I e 78, I a
XII e XVII)
► Fiscalização (art. 58, III)
► Aplicação de penalidades (art. 58, IV) (art.
87)
► Anulação (art. 59)
► Retomada do objeto (art. 58, V e 80, I e II)
► Exigência de garantia (art. 56, I a III)
► Restrições ao uso da “exceptio non
adimpleti contractus” (exceção do contrato
não cumprido)
 3. PRAZO

► Determinado - É vedado o contrato

com prazo de vigência indeterminado
(art. 57, §3º)
 3. PRAZO
► Regra - prazo máximo – vigência
créditos orçamentários (art. 57,
“caput”)
 Exceção- projetos contemplados metas
Plano Plurianual e previsto ato
convocatório (art. 57, I)
 Prestação serviços continuados – 60
meses (art. 57, II)
 Aluguel equipamentos e utilização
programas informática – 48 meses (art.
57, IV)
 4. Direitos e obrigações das
partes
► Administração
 Direito – exercer suas prerrogativas
 Obrigação – pagar o preço ajustado
► Contratado
 Direito – receber o preço, manutenção
equilíbrio econômico-financeiro
 Obrigação – prestação do objeto do
contrato
 5. Inexecução
► Inexecução - É o descumprimento de
cláusulas contratuais, no todo ou em
parte.
 Sem culpa
 Culposa – omissão ou negligência,
imprudência, imperícia – aplicação de
sanções (multa, suspensão provisória,
declaração inidoneidade, rescisão)
 5. Inexecução
► 5.1.
Causas justificadoras da
inexecução do contrato
 Teoria da imprevisão – eventos novos,
imprevistos e imprevisíveis, não
imputáveis as partes
►Força maior – evento humano
►Caso fortuito – evento da natureza
►Fato do príncipe - determinação estatal geral
►Fato da Administração – ação ou omissão
Poder Público incidente sobre o contrato
►Interferências imprevistas
 6. Extinção
►É a cessação do vínculo obrigacional
entre as partes
 conclusão do objeto
 término do prazo
 rescisão
 anulação.
 7. Rescisão do Contrato
►É o desfazimento do contrato durante
sua execução
 Rescisão Administrativa - ato unilateral da
Administração, por inadimplência do
contratado ou por interesse do serviço
público
►Ampla defesa e justa causa
►Ocupação provisória – art. 80, I e II
►Interesse público – indenização ao contratado

 Rescisão amigável – acordo entre partes

 7. Rescisão do Contrato
 Rescisão judicial – decretada pelo
Judiciário
►Ação rito ordinário
►Proposta Administração – facultativa
►Proposta particular – obrigatória - Art. 78, XIII
a XVII
 Rescisão de pleno direito – automática -
ocorrência de fato extintivo, previsto no
contrato, no regulamento, ou na lei - Ex:
morte contratado, falência da empresa
 8. Espécies de Contratos
► 8.1.Contrato de obra pública -
construção, reforma ou ampliação (art.
6º, I)
 Projeto básico aprovado
 Licitação
 Desnecessidade de autorização legislativa
 Publicação contrato
 8. Espécies de Contratos
► 8.2.Contrato de serviço - execução
atividade - atendimento das
necessidades da Administração ou de
seus administrados. (art. 6º, II)
 Contrato obra pública – predominância
material
 Contrato de serviço – predominância
atividade
 Comuns – não exige habilitação especial
 Técnico-profissionais – habilitação legal
 8. Espécies de Contratos
► 8.2. Contrato de serviço
 Desnecessidade autorização legislativa
 Licitação
 Publicação contrato
► 8.3.
Contrato de fornecimento –
aquisição coisas móveis (materiais,
produtos industrializados, gêneros
alimentícios)
 Desnecessidade autorização legislativa
 Licitação
 8. Espécies de Contratos
► 8.4.Contrato de concessão de uso de
bem público - É o ajuste, oneroso ou
gratuito, destinado a outorgar ao
particular a faculdade de utilizar um
bem público (uso comum, especial ou
dominical)
 Desafetação
 Licitação
 Autorização legislativa
 8. Espécies de Contratos
► 8.5.Contrato de concessão de obra
pública - atribui a execução e
exploração de determinada obra
pública ou de interesse público, para
uso da coletividade mediante
remuneração ao concessionário, por
tarifa.
 concessão de serviço público precedida
de obra pública (art. 2º, III da Lei Federal
nº 8.987/95)

 8. Espécies de Contratos
► 8.6.Contrato de concessão de serviço
público - transferência da execução de
um serviço do Poder Público ao
particular, que se remunerará dos
gastos com o empreendimento, aí
incluídos os ganhos normais do
negócio, através de uma tarifa
cobrada dos usuários.
 8. Espécies de Contratos
► 8.7.Contrato de empréstimo público -
É o ajuste pelo qual a Administração
consegue de um particular, com quem
contrata, um empréstimo em dinheiro.
 Situações urgentes e imprevistas
 Interno (nacional) ou externo
(internacional)
 União, Estados, Municípios
 Autorização legislativa
 8. Espécies de Contratos
► 8.8.Contrato de gestão - É o ajuste
celebrado pelo Poder Público com
órgãos e entidades da Administração
direta, indireta e entidades privadas
qualificadas como organizações
sociais, para lhes ampliar a autonomia
gerencial, orçamentária e financeira
ou para lhes prestar variados auxílios
e lhes fixar metas de desempenho na
consecução de seus objetivos.