APOSENTADORIA

ESPECIAL

PERFIL PROFISSIOGRÁFICO

PREVIDENCIÁRIO
Conceitos Básicos

APOSENTADORIA ESPECIAL

Retirar o trabalhador do ambiente de

trabalho antes
de ter a saúde afetada.
 Benefícios com Tempo Especial

B42* Aposentadoria por TS c/ Conversão

B46 Aposentadoria Especial

Permanência

Art. 57. Lei 8.213/91. A aposentadoria especial será devida, uma

vez cumprida a carência exigida nesta Lei, ao segurado que tiver
trabalhado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde
ou a integridade física, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte
e cinco) anos, conforme dispuser a lei. (Redação dada pela Lei nº
9.032, de 28.4.95)
§ 3º. A concessão da aposentadoria especial dependerá de
comprovação pelo segurado, perante o Instituto Nacional do
Seguro Social–INSS, do tempo de trabalho permanente, não
ocasional nem intermitente, em condições especiais que
prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante o período
mínimo fixado. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de 28.4.95)
Permanência

Art. 232. § 5º. Trabalho permanente é considerado aquele em

que o segurado, no exercício de todas as suas funções, está
efetivamente exposto a agentes nocivos físicos, químicos,
biológicos ou à associação desses agentes. (NR)
Físicos: ruídos,vibrações, calor, pressões anormais, radiações
ionizantes,etc.;
Químicos: névoas, neblinas, poeiras, fumos, gases, vapores de
substâncias nocivas presentes no ambiente de trabalho;
Biológicos:os microorganismos como bactérias,fungos,parasitas,
bacilos,vírus, etc.
Associação de Agentes : todos os mencionados acima no mesmo
ambiente.
Presunção Relativa

Art. 233. A presunção da exposição de trabalhadores a agentes nocivos, para

solicitação das demonstrações ambientais, será baseada, em princípio:

I – atividade exercida pela empresa, Anexo IV RPS;

II – graus de riscos da atividade preponderante da empresa, Anexo V RPS;
III – na Classificação Brasileira de Ocupação – CBO, GFIP;
IV – no pagamento de adicional de insalubridade;
V – na quantidade de benefícios acidentários e aposentadorias especiais
concedidas pelo INSS;
VI – nas decisões judiciais que reconhecem direitos a benefícios acidentários e
aposentadorias especiais;
VII – na caracterização efetuada por médico perito do INSS da ocorrência de
agravos à saúde, estatisticamente maiores que o esperado.
CÁLCULO DA RENDA MENSAL DO BENEFÍCIO

Salário-de-benefício, é a média aritmética simples,

correspondente a 80% dos melhores salários de todo o período
contributivo, atualizados monetariamente, a partir de 07/94.
A seguir, aplica-se o fator previdenciário:
F=Tc x a x [1+( Id + Tc x a) ]
Es 100
F = fator previdenciário;
ES=expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria;
Tc=tempo de contribuição até o momento da aposentadoria;
Id=idade no momento da aposentadoria;
A=alíquota de contribuição correspondente a 0,31.
 DECRETO 4.827 03.09.03
A conversão de tempo de atividade sob condições especiais
em tempo de atividade comum dar-se-á de acordo com a
seguinte tabela e aplica-se ao trabalho prestado em
qualquer período:

Tempo a multiplicadores
converter Mulher(para 30) Homem (para35)

De 15 anos 2,00 2,33

De 20 anos 1,50 1,75
1,75

De 25 anos 1,20 1,40

ATIVIDADE ESPECIAL - 15 ANOS

Trabalho de mineração subterrânea em

frentes de produção – trabalhadores
envolvidos em perfuração,em extração
de minérios , operações de corte,
furação, desmonte, perfuração de rochas,
cortadores de rochas, carregadores
britadores, cavouqueiros e choqueiros ou
em atividades correlatas exercidas nas
frentes de extração em subsolo;
 ATIVIDADE ESPECIAL - 20 ANOS

Trabalhos permanentes no subsolo afastados

das frentes de produção – motoristas,
carregadores, condutores de vagonetas ,
carregadores de explosivos, encarregados de
fogo, eletricistas, engatadores, bombeiros,
madeireiros, e outros profissionais com
atribuições permanentes em minas subsolo
trabalhando em galerias, rampas, poços,
depósitos, etc.;
 ATIVIDADE ESPECIAL – 25 ANOS

Trabalhos permanentes a céu aberto – corte,

furação, desmonte, carregamento, britagem,
classificação, carga e descarga de silos,
transportadores de correias e teleférreos,
moagem, calcinação, ensacamento e outras
perfurações de rochas, cortadores de rochas,
carregadores, britadores, cavouqueiros, e
choqueiros, ou outras atividades correlatas
exercidas nas frentes de extração em
superfície.
Evolução Jurídica

Lei 5.316 1967 Estatiza SAT

Dec. 83.080 1979 Regulamentação

Dec. 611 1992 Regulamentação

Lei 9.032 1995 Redefine Especial

MP 1.523 1996 Cria PPP

Evolução Jurídica

Lei 8.213 1991 Cria o RGPS- INSS

Lei 9.528 1997 Cria GFIP - Ratifica PPP
Dec. 2.172 1997 Regulamentação
Lei 9.732 1998 % Especial
EC 20 1998 SAT concorrente
Dec. 3.048 1999 Regulamentação

Dec. 4.032 2001 Tripé PPP

Evolução Jurídica

Ordem Serviço - OS 564/97

OS 611/98
OS Conjunta 98/99
Instrução Normativa - IN 39/00
- IN 42/00
- IN 49/01
- IN 57/01
- IN 70,71, 78, 84/02 e 90/03
Evolução Jurídica

DOCTOS. EXIGIDOS ESPECIAL 1960 1995 1999

CTPS (p/ ruído LTCAT)

LTCAT P/ TODAS ATIV.

LTCAT - DOCTO. TRIB.

MARCO PARA O CUSTEIO DA APOSENTADORIA ESPECIAL
11.12.1998

1111
 ALÍQUOTAS MAJORADAS
Com o advento da Lei 9.732, foram criados
acréscimos da alíquota (SAT) de 6%(seis), 9%
(nove) ou 12%(doze) sobre o total das
remunerações pagas, devidas ou creditadas, no
decorrer do mês, ao segurado empregado,
trabalhador avulso e cooperado sujeito a
condições especiais que prejudiquem a saúde ou
a integridade física para o financiamento de
Aposentadorias Especiais.
MARCO PARA A RASTREABILIDADE DA APOSENTADORIA ESPECIAL

LTCAT LTCAT
RETROVISOR PARABRISA

INSTRUIR A HOMOLOGAR A
APOSENTADORIA APOSENTADORIA
ESPECIAL ESPECIAL
 Aposentadoria Especial - Base Material GFIP

Rastreabilidade
PPP
vos Indi
os tr at i c
d
Da inis L Bio adores
m A PCMlógicos
Ad S SO
E SO
-P
RH
Análise Global Desenvolvimento
Ambiental - LTCAT A
PPR
 Antes GFIP: Ativa Direito
Previdenciário
Só Benefício

LTCAT
Depois GFIP: Ativa Direito
Previdenciário

Benefício Concessão
Arrecadação Fato Contábil
Administrativo
 Contextualização

INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA

 Conceitos Básicos

BENEFÍCIO ACIDENTÁRIO

Compensar o trabalhador
pela perda
da capacidade laborativa.

CORRETIVO
 Conceitos Básicos

Qual a relação entre os dois?

 Ambientes que ensejam mais
aposentadoria especial, produzem mais
doentes...
 Se produzem mais doentes, é razoável
inferir que tais ambientes são insalubres e,
portanto, suscetíveis à aposentadoria
especial...
Benefícios Acidentários

B90 Simples Assistência Médica p/ AT

B91 Auxílio-Doença por AT
B92 Aposentadoria por Invalidez por AT
B93 Pensão por Morte por AT
B94* Auxílio-Acidente
B99 Afastamento até 15 dias por AT
 Objetivo das Demonstrações
INSS atua...

 Manutenção Financeira (Temporária /Permanente)

 Indenização Lesão Incapacitante Permanente
 Reabilitação Profissional
 Aposentadoria Precoce
 Objetivo das Demonstrações
INSS atua...

 Cobrança de Contribuição - Autuando

 Fiscalização do Gerenciamento dos Riscos
 Representação Fiscal para Fins Penais
 Representação Administrativa - CREA/CRM
 Ações Regressivas
 Objetivo das Demonstrações

Elenco das Demonstrações Ambientais

PPRA Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
PGR Programa de Gerenciamento de Riscos
PCMAT Prog. de Cond. e Meio Amb. de Trab. na Ind. da Const.
LTCAT Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho
PCMSO Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional
R. anual Relatório Anual do PCMSO
PPP Perfil Profissiográfico Previdenciário
GFIP Guia de Recolhimento do FGTS e Informações à PS
CAT Comunicação de Acidente de Trabalho
 AÇÃO CORRETIVA
CONTROLE PODER PÚBLICO
EPIDEMIOLÓGICO
EMISSÃO CAT

CUSTEIO
SAT
RAT
SAÚDE E SEGURANÇA DO
TRABALHADOR

BENEFÍCIOS
INCAPACIDADE

PPRA REABILITAÇÃO
PCMSO PCMAT
APOSENTADORIA
AÇÃO PREVENTIVA ESPECIAL
 Demonstrações Ambientais
PPRA: (NR-09)

 Programa Gerencial (Estratégico)

 Pela Empresa, Por Estabelecimento

 Integração Terceiros
 Demonstrações Ambientais
PPRA: (NR-09)

 Antecipação e Reconhecimento dos Riscos

 Cronograma de Melhorias (Prioridades/Metas)
 Avaliação dos Riscos (LTCAT anual)
 Medidas de Controle
 Monitoramento da Exposição
 Registro e Divulgação dos Dados
 Requisitos Demonstrações
PGR: (NR-22)

 Programa Gerencial (Estratégico)

 Para Atividades Relacionadas à Mineração
 Pela Empresa ou Permissionário da Lavra
 Engloba e Substitui o PPRA
 Requisitos Demonstrações
PCMAT: (NR-18)

 Programa Gerencial (Estratégico)

 Para Atividades Relacionadas à Indústria da

Construção (CNAE = 45)
 Obrigatório a partir de 20 trabalhadores
(por obra - CEI)
 Complementa o PPRA
 Requisitos Demonstrações

PROGRAMA GERENCIAL

- REGRA GERAL = PPRA

ATIVIDADES RELACIONADAS À:

- MINERAÇÃO = PGR

- INDÚSTRIA CONSTRUÇÃO = PPRA + PCMAT

 Requisitos Demonstrações
LTCAT: (NR-09)
art. 156 da IN-78)
 Declaração Pericial
 Emitida por Engenheiro de Segurança ou
Médico do Trabalho
 Parte Integrante do Programa de
Gerenciamento de Riscos
 Integração Terceiros
 Requisitos Demonstrações
LTCAT: (NR-09)
art. 156 da IN-78
 Demonstra Resultados do PPRA, PGR e
PCMAT
 Reconhece Agentes Nocivos (Natureza,
Intensidade e Concentração)
 Identifica Condições Ambientais do
Trabalho
 Explicita avaliações quantitativas e
qualitativas dos riscos
 Requisitos Demonstrações
PCMSO: (NR-07)

 Elaborado a partir do PPRA, PGR, PCMAT

 Por Empresa OU por Estabelecimento
 Médico-Coordenador Responsável
 Decorre dos Riscos Reconhecidos
 Promoção da Preservação da Saúde
 Integração Terceiros
 Requisitos Demonstrações
PCMSO: (NR-07)
 Instrumental Clínico - Epidemiológico
 Visão Individual e Coletiva
 Prevenção, Rastreamento e Diagnóstico Precoce
 Constatação de Doenças Profissionais e Danos
Irreversíveis
 Exames: Admissional; Periódico; de Retorno; de
Mudança de Função; Demissional
 Avaliação da Saúde (Relatório anual de Exames
Médicos)
 Requisitos Demonstrações
Relatório Anual:
(NR-07/ 7.4.6)
 Declaração Pericial
 Emitida por Médico do Trabalho
 Parte Integrante do PCMSO
 Integração Terceiros
 PERFIL PROFISSIOGRÁFICO PREVIDENCIÁRIO

PPP
 Documento Histórico - Laboral
 Por Trabalhador (Individual)
 Elaborado e Atualizado Anualmente pela Empresa,
OGMO ou Sindicato
 Para TODOS os trabalhadores
 Com Recibo de Entrega ao Empregado, na
Rescisão
 Informações Administrativas, Biológicas e
Ambientais
 PPP
 O modelo de PPP, que acompanha a IN 78
(Anexo XV), terá campo para codificação da
GFIP, indicando se a empresa recolhe ou não
valores decorrentes da exposição dos
trabalhadores aos agentes nocivos.
Evolução Jurídica

PPP OUT/1996 NOV/2001 JUL/2002 JAN/2003

SEM FORMA / SEM CONTEÚDO

MP 1.523/96
Poderá ser aceito DIRBEN-8030

SEM FORMA / COM CONTEÚDO Dec. 4.032/01

Poderá ser aceito DIRBEN-8030

COM FORMA / COM CONTEÚDO IN 78 - Anexo XV

Poderá ser aceito DIRBEN-8030

COM FORMA / COM CONTEÚDO IN 78 - Anexo XV

Vale somente PPP
 IN - INSS/DC – 090 de 16/06/03
Altera a IN 084
Institui a apresentação do Perfil
Profissiográfico Previdenciário a partir de
01/11/03 e dispensa a apresentação da
LTCAT a partir desta data;
A Perícia Médica do INSS, poderá solicitar o
PPP, à empresa para reconhecimento do
nexo causal e para a avaliação de potencial
laborativo, objetivando processo de
reabilitação profissional.
PPP
PPP
PPP
PPP
 PPP

X X X X
 PPP

01 a 03/02 Ruído 92 dB(A) Dosimetria EPI 4

paga alíquota
majorada !
 PPP

04 a 12/02 Ruído 82 dB(A) Dosimetria EPI 1/0

Não paga alíquotas

majoradas !
 PPP
Mas e para essa?

X X
X X X X
X X
 Procedimentos de Auditoria

CAMPO OCORRÊNCIA

Sem Exposição a Agente Nocivo

01* Não Exposição. Já esteve exposto
02 Exposição Agente Nocivo - 15 anos
03 Exposição Agente Nocivo - 20 anos
04 Exposição Agente Nocivo - 25 anos
 Requisitos Demonstrações
CAT:
 Registra o Acidente do Trabalho
 Registra o Agravamento de Doença Ocupacional,
mesmo que sem Afastamento
 Fundamental para a Geração de Estatísticas
 Base para Medidas Preventivas e Repressivas

 Obrigatória Emissão pela Empresa, dentro do

Prazo Legal
 AUDITORIA

EM

RISCOS OCUPACIONAIS
Premissas de Auditagem

P1 Informação de GFIP vincula benefícios,

restando ao INSS inversão do ônus da prova.

P2 Informação em GFIP que seja falsa, omissa

ou que não possua suportabilidade documental
tem natureza criminosa, em tese.
Premissas de Auditagem

P3 A auditoria-fiscal está baseada na verificação, por

parte do AFPS, da idoneidade da informação contábil-
administrativa prestada em GFIP, que respeite o
princípio contábil da materialidade.
Ou seja, os dados declarados-confessados em
GFIP só serão acatados caso a empresa demonstre
existência-consistência dos documentos primários de
informações (PPP, LTCAT, PPRA, PCMSO, CAT), a
partir dos quais se assegure ao INSS a suportabilidade
da GFIP.
Premissas de Auditagem

P4 Resta ao INSS reputar devido um crédito

referente ao custeio da aposentadoria especial, não pela
afirmação de que naquele ambiente de trabalho há ou
não exposição permanente a agentes nocivos. Mas, tão
somente, pelas evidências materiais, formais e
circunstanciais de que as informações prestadas em
GFIP não oferecem a suportabilidade ora em foco.
Premissas de Auditagem

P5 O fluxo natural de geração de informações na

empresa é o seguinte:

PPRA  LTCAT  PPP  GFIP

O fluxo de auditoria percorre caminho inverso

feito pela empresa.
Fluxograma de Auditoria

VISITA ÁREAS DE PRODUÇÃO

SOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTAL

VERIFICA REQUISITOS FORMAIS

VERIFICA CONTROLES INTERNOS

 EFETUA DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Não Confor-
midades?

N S
. HOMOLOGA
EFETUA
GFIP/CNIS
LAVRATURAS
. LAVRA TERMOS
FISCAIS
CABÍVEIS

DÁ ORIENTAÇÕES AO CONTRIBUINTE

TRATA CONTRATADAS
 VERIFICA
CONTROLES
INTERNOS

GFIP RH

PPP LTCAT PPRA

CAT

PCMSO
Rel.
Anual
 EFETUA
LAVRATURAS
FISCAIS

DEFINE
ESTRATÉGIA
DE
AUTUAÇÃO

EMITE
LAVRATURAS
 LANÇAMENTO
ARBITRADO
(Art. 239)

CARGO,
FALTA FUNÇÃO,
CBO

SETOR,
PROC. PRODUTIVO
INCOMPATIBILIDADE

GHE

INCOERÊNCIA
ESTABELECIMENTO, OBRA
 EFETUA
LAVRATURAS
FISCAIS
(Art. 240)

MÉDICO LESÃO
CRM TRABALHO CORPORAL
PCMSO - LTCAT CULPA-DOLO

ENGENHEIRO LESÃO
RA CREA TRABALHO CORPORAL
LTCAT CULPA-DOLO

MPT TAC/ACPU
DRT/SST EMPRESA NFDG/AI/INTERD.
SINDICATO AÇÃO CÍVEL IND.
 TRATA
CONTRATADAS
(Art 234, § 1º
e Art. 235, § 2º)
SOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTAL
RELATIVA À CONTRATADA
FAZ AUDITORIA RELATIVA À CONTRATADA

Art. 30, VI,

8212/91? S

VERIFICA ELISÃO DA SOLIDARIEDADE

LAVRA NFLD DE SOLIDARIEDADE

EMITE SUBSÍDIO FISCAL

 Casos Específicos
NR-1

1.1. As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à

segurança e medicina do trabalho, são de observância
obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos
órgãos públicos de administração direta e indireta, bem
como pelos órgãos dos poderes legislativo e judiciário,
que possuam empregados regidos pela Consolidação
das Leis do Trabalho - CLT.
Ferramental para Auditoria em Riscos Ocupacionais
Dados Internos
Demonstrações Ambientais

LIT/AI/ Processos
NFDG Produtivos
PCMSO/ * Processos Produtivos: visita às áreas dos
Rel. ANual GFIP processos produtivos, para uma análise mais
NR-7 rica das informações em GFIP.

PCMAT
NR-18
PPP CHECAR:

NR-22
* Compatibilidade entre os docs e as IN/NR;
NR-9 * Compatibilidade entre documentos.
PGR LTCAT
PPRA

GFIP - Auditoria ( Esboço geral )

Fim