TEORIA CLÁSSICA

Profª Cidineide G. Ribeiro da Silva

Princípios de Administração
Introdução
 Paralelamente aos estudos de
Taylor, Henri Fayol (1841-1925)
defendia princípios semelhantes
na Europa, baseado em sua
experiência na alta administração.
Seus principais seguidores Urwick
e Gulick
 Buscou comprovar através de sua
obra a eficiência administrativa
através de métodos e processos
científicos adequados ao
gerenciamento.
 Enfocou a estrutura
organizacional como o ponto
chave do seu trabalho.
 TEORIA
CLÁSSICA
Henry Fayol (1841-1925) - França
 Seus principais seguidores Urwick e Gulick

 Buscou comprovar através de sua obra a

eficiência administrativa através de métodos e

processos científicos adequados ao
gerenciamento.
 Enfocou a estrutura organizacional como o

ponto chave do seu trabalho

CONCEITO DE LINHA E
STAFF
AUTORIDADE DE LINHA

UNIDADE DE COMANDO OU
SUPERVISÃO ÚNICA
UNIDADE DE DIREÇÃO
CENTRALIZAÇÃO DA AUTORIDADE
CADEIA ESCALAR
 AS SEIS FUNÇÕES
BÁSICAS DA
ORGANIZAÇÃO
TÉCNICA
COMERCIAL
FINANFCEIRA
SEGURANÇA
CONTÁBIL
ADMINISTRAÇÃO
 TEORIA CLÁSSICA

SEGUNDO FAYOL A EMPRESA TINHA 6 FUNÇÕES BÁSICAS:

1. Funções Técnicas: relacionadas com a produção de bens ou

de serviços da empresa.
2. Funções Comerciais: relacionadas com a compra, venda e
permutação.
3. Funções Financeiras: relacionadas com a procura e gerência
de capitais.
4. Funções de Segurança: relacionadas com a proteção e
preservação dos bens e das pessoas.
5. Funções Contábeis: relacionadas com inventários, registros,
balanços, custos e estatísticas.
6. Funções Administrativas: coordenam e sincronizam as
demais funções.
 ADMINISTRAÇÃO
SEGUNDO FAYOL
PREVER
ORGANIZAR
COMANDAR
COORDENAR
CONTROLAR
Funções da Gerência
Administrativa
 Planejar - Estabelece os objetivos da empresa, especificando a forma como
serão alcançados. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um plano
de ações para atingir as metas traçadas. É a primeira das funções, já que
servirá de base diretora à operacionalização das outras funções.
 Comandar - Faz com que os subordinados executem o que deve ser feito.
Pressupõe que as relações hierárquicas estejam claramente definidas, ou seja,
que a forma como administradores e subordinados se influenciam esteja
explícita, assim como o grau de participação e colaboração de cada um para a
realização dos objetivos definidos.
 Organizar - É a forma de coordenar todos os recursos da empresa, sejam
humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o
planejamento estabelecido.
 Controlar - Controlar é estabelcer padrões e medidas de desempenho que
permitam assegurar que as atitudes empregadas são as mais compatíveis com
o que a empresa espera. O controle das atividades desenvolvidas permite
maximizar a probabilidade de que tudo ocorra conforme as regras
estabelecidas e ditadas.
 Coordenar - A implantação de qualquer planejamento seria inviável sem a
coordenação das atitudes e esforços de toda a empresa, almejando as metas
traçadas.
 Teoria Clássica da Administração
Fayol (1841-1925)
Funções Administrativas: Prever, organizar, comandar,
coordenar e controlar.

Funções
Administrativas

Funçõe Funções Funções Funções de Funções

s Comerciai Financeiras Segurança Contábei
Técnica s s
s
Funções do Administrador: Previsão, organização, comando,
coordenação e controle.
 DIFERENÇA ENTRE
ADMINISTRAÇÃO & ORGANIZAÇÃO

ADMINISTRAÇÃO

ORGANIZAÇÃO
 TEORIA CLÁSSICA

DIFERENÇA ENTRE A ADMINISTRAÇÃO E ORGANIZAÇÃO

A Administração é o todo do qual a organização é uma das

partes.
A organização pode ser usada com dois significados diferentes:
1. Organização como na unidade ou entidade social, na qual as
pessoas interagem entre si para alcançar objetivos específicos.
Ex.: A empresa. Pode ser formal ou informal.
2. Organização como função administrativa e parte do processo
administrativo (como a previsão, o comando, a coordenação e o
controle) neste sentido organização significa atos de organizar e
estruturar.
 Proporcionalidade das
funções administrativas
Niveis hierárquicos

Mais altos
FUNÇÕES
ADMINISTRATIVAS
- Prever
- Organizar
- Comandar
- Coordenar
- Controlar

OUTRAS
FUNÇÕES
ADMINISTRATIVAS Mais baixos
 TEORIA CLÁSSICA

PROPORCIONALIDADE DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS

Para Fayol existe uma proporcionalidade da função

administrativa, isto é, ela se reparte por todos os níveis da
hierarquia da empresa e não é privativa da alta cúpula. Em
outros termos, a função administrativa não se concentra
exclusivamente no topo da empresa, nem é privilégio dos
diretores, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os
níveis hierárquicos. À medida que se desce na escala
hierárquica, mais aumenta a proporção das outras funções
da empresa e, à medida que se sobe na escala hierárquica,
mais aumenta a extensão e o volume das funções
administrativas.
Teoria Clássica da Administração
Proporcionalidade da Função Administrativa

Funções Administrativas Mais

• Prever Elevados
• Organizar
• Comandar
• Coordenar
• Controlar
Níveis
Hierárquicos

Outras Funções
Não-Administrativas

Mais
Baixos
 Teoria Clássica da Administração
Divisão do
Trabalho

Especialização

Princípios Gerais Organização Máxima

da Administração Formal Eficiência

Unidade de
Comando

Amplitude de
Controle
1. Divisão do Trabalho
2. Autoridade e 8. Unidade de direção
Responsabilidade 9. Ordem
3. Disciplina 10. Cadeia escalar
4. Unidade de comando 11. Equidade
5. Subordinação dos
12. Estabilidade pessoal
interesses particulares
aos interesses 13. Iniciativa
organizacionais 14. Espirito de equipe
6. Remuneração de pessoal
7. Centralização
 Princípios básicos
 Fayol relacionou 14 princípios básicos que podem ser estudados
de forma complementar aos de Taylor.
 Divisão do trabalho - Especialização dos funcionários desde o

topo da hierarquia até os operários da fábrica, assim,

favorecendo a eficiência da producão aumentando a
produtividade.
 Autoridade e responsabilidade - Autoridade é o direito dos

superiores darem ordens que teoricamente serão obedecidas.

Responsabilidade é a contrapartida da autoridade.
 Unidade de comando - Um funcionário deve receber ordens de

apenas um chefe, evitando contra-ordens.

 Unidade de direção - O controle único é possibilitado com a

aplicação de um plano para grupo de atividades com os mesmos

objetivos.
 Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de

trabalho válidas pra todos os funcionários. A ausência de

disciplina gera o caos na organização.
 Princípios básicos
 Prevalência dos interesses gerais - Os interesses gerais da
organização devem prevalecer sobre os interesses individuais.
 Remuneração - Deve ser suficiente para garantir a satisfação
dos funcionários e da própria organização.
 Centralização - As atividades vitais da organização e sua
autoridade devem ser centralizadas.
 Hierarquia - Defesa incondicional da estrutura hierárquica,
respeitando à risca uma linha de autoridade fixa.
 Ordem - Deve ser mantida em toda organização, preservando
um lugar pra cada coisa e cada coisa em seu lugar.
 Eqüidade - A justiça deve prevalecer em toda organização,
justificando a lealdade e a devoção de cada funcionário à
empresa.
 Estabilidade dos funcionários - Uma rotatividade alta tem
consequências negativas sobre desempenho da empresa e o
moral dos funcionários.
 Princípios básicos
 Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de
estabelecer um plano e cumpri-lo.
 Espírito de corpo - O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela
comunicão dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo
grupo precisam ter consciência de classe, para que defendam
seus propósitos.
Considerações da Teoria
Clássica

 Obsessão pelo comando - Tendo como ótica a visão da

empresa a partir da gerência administrativa, Fayol focou seus
estudos na unidade do comando, autoridade e na
responsabilidade. Em função disso, é visto como obcecado pelo
comando.
 A empresa como sistema fechado - A partir do momento em
que o planejamento é definido como sendo a pedra angular da
gestão empresarial, é difícil imaginar que a organização seja
vista como uma parte isolada do ambiente.
 Manipulação dos trabalhadores - Bem como a Administração
Científica, foi tachada de tendenciosa, desenvolvendo princípios
que buscavam explorar os trabalhadores.
 Abordagem Clássica
Teoria Clássica
Administração como Ciência
• Processo
Administrativo
Período: • Funções
1916
Fayo Administrativas
l • Org. Formal

Princípios: Críticas:
• Prever • Visão simplificada
• Organizar da organização
• Comandar • Ausência de
• Coordenar
Ênfase trabalhos
• Controlar na experimentais
• Extremo
Estrutura Racionalismo na
concepção da
Administração
 Abordagem Clássica
Taylor Fayol

Administração Teoria
Científica Clássica

Ênfase Ênfase
nas Tarefas nas Estruturas

Aumentar a eficiência Aumentar a eficiência da

da empresa, por meio do empresa, por meio da forma
aumento de eficiência e disposição dos órgãos
ao nível operacional componentes da organização
e das suas inter-relações
estruturais
 BIBLIOGRAFIA BÁSICA
CHIAVENATO, I. Introdução à teoria geral da
Administração. 7.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
634p.

LODI, J. B. História da Administração. São Paulo:

Pioneira Thomson Learning, 2003. 217p.

MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administração: da

revolução urbana à revolução digital. 4.ed. São Paulo:
Atlas, 2004. 521p.

FAYOL, Henri. Administração Industrial e Geral:

previsão, organização, comando, coordenação e
controle. 10 ed. São Paulo: Atlas, 1989.