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Teorias e Funções Organizacionais

Capítulo 3:
Teoria Clássica da Administração

Prof. Faggion
 TEORIA CLÁSSICA
• Principal autor: Henri Fayol (1841-1925)
- nasceu em Constantinopla e faleceu em Paris;
- formado em Engenharia de Minas;
- dedicou-se ao estudo das funções administrativas
e das características que deveriam ter os chefes;
- em 1888, assumiu o comando de uma grande
empresa às portas da falência e quando se
afastou, ela era uma das mais prósperas da
França.
 TEORIA CLÁSSICA
• Principal autor: Henri Fayol (1841-1925)
• A administração é uma atividade comum a todos
os empreendimentos humanos (família, negócios,
governo) que sempre exigem algum grau de
planejamento, organização, comando,
coordenação e controle.
• Expôs a sua Teoria da Administração no livro
Administration Industrielle et Générale
(Administração Industrial e Geral), publicado em
1916
 TEORIA CLÁSSICA
Funções básicas das empresas para Fayol:
• Funções técnicas: produção de bens.
• Funções comerciais: compra, venda, trocas.
• Funções financeiras: relacionadas com a procura e utilização de
capital.
• Funções de segurança: relacionadas com a proteção de bens e
de pessoas.
• Funções contábeis: inventários, registros, balanços, custos,
estatísticas.
• Funções administrativas: planejamento, organização, comando,
coordenação e controle. Relacionadas com a integração de
cúpula das outras cinco funções. Coordenam e sincronizam as
demais funções, pairando acima delas.
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As funções administrativas:
Prever: visualizar o futuro e traçar o programa de ação.
Organizar: constituir o duplo organismo material e
social da empresa.
Comandar: dirigir e orientar o pessoal.
Coordenar: ligar, unir, harmonizar todos os atos e
esforços coletivos.
Controlar: verificar que tudo ocorra de acordo com as
regras estabelecidas e as ordens dadas.
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• TEORIA CLÁSSICA
– PROPORCIONALIDADE DAS FUNÇÕES
ADMINISTRATIVAS

Níveis hierárquicos
MAIS ALTOS
FUNÇÕES
ADMINISTRATIVAS

cargos
OUTRAS FUNÇÕES
MAIS BAIXOS
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Proporcionalidade das funções administrativas:

- a principal capacidade de um operário é a técnica;
- à medida que se eleva na escala hierárquica, a
importância relativa da capacidade administrativa
aumenta, enquanto a da capacidade técnica diminui;
- a capacidade principal do diretor é a capacidade
administrativa; quanto mais elevado o nível
hierárquico do diretor mais essa capacidade
domina.
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Princípios Gerais de Administração (Fayol):
1. Divisão do Trabalho: consiste na especialização das
tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência.
2. Autoridade e responsabilidade: autoridade é o
direito de dar ordens e o poder de esperar obediência.
3. Disciplina: depende da obediência, aplicação, energia,
comportamento e respeito aos acordos estabelecidos.
4. Unidade de Comando: cada empregado deve receber
ordens de apenas um superior. É o princípio da
autoridade única.
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5. Unidade de direção: uma cabeça e um plano para cada
conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo.
6. Subordinação dos interesses individuais aos interesses
gerais
7. Remuneração do pessoal: deve haver justa e garantida
satisfação para os empregados e para a organização em
termos de retribuição.
8. Centralização: refere-se à concentração da autoridade no
topo da hierarquia da organização.
9. Cadeia escalar: a linha de autoridade que vai do escalão
mais alto ao mais baixo em função do princípio do comando.
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10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu
lugar. É a ordem material e humana.
11. Eqüidade: amabilidade e justiça para alcançar
lealdade do pessoal.
12. Estabilidade do pessoal: a rotatividade do pessoal é
prejudicial para a eficiência da organização.
13. Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e
assegurar pessoalmente o seu sucesso.
14. Espírito de equipe: harmonia e união entre as pessoas
são grandes forças para a organização.
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Teoria da Administração: os autores clássicos
queriam criar uma teoria da Administração
baseada em:
1) Divisão do trabalho e especialização:
1.1 - divisão vertical: autoridade de linha, que
significa a autoridade de comando de um
superior sobre um subordinado. A autoridade
aumenta na medida em que se sobre na
hierarquia da organização.
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1.2 - divisão horizontal: nesse sentido é dividido o
trabalho segundo os diferentes tipos de atividades
da organização. No mesmo nível hierárquico cada
departamento ou seção passa a ser responsável por
uma atividade específica própria.
2) Coordenação: para Fayol é a reunião , a
unificação e a harmonização de toda a atividade e
esforço. Quando maior a organização e a divisão
do trabalho, maior deverá ser o esforço de
coordenação.
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3) Conceito de linha e de staff : Na organização
linear, os órgãos de linha, ou seja, os órgãos que
compõem a organização, seguem rigidamente o
princípio escalar (autoridade de comando).
Para que os órgãos de linha possam se dedicar
exclusivamente as suas atividades especializadas,
tornam-se necessários outros órgãos de prestação
de serviços especializados, ou seja, os órgãos de
staff ou de assessoria, que fornecem ao órgãos de
linha serviços, conselhos, recomendações,
assessoria e consultoria (autoridade de
especialista).
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Apreciação Crítica da Teoria Clássica:
1. abordagem simplificada da organização formal:
concebe a organização apenas em termos lógicos, formais,
rígidos, sem considerar seu aspecto psicológico e social.
2. ausência de trabalhos experimentais: suas propostas
baseiam-se na observação, no senso comum, na
experiência direta e no pragmatismo.
3. extremo racionalismo na concepção da
Administração
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4. “Teoria da Máquina”: tem uma abordagem mecânica, lógica
e determinística da organização. Prega que todo o trabalho
pode ser reduzido a um conjunto simples, repetitivo e mecânico
de atividades que até mesmo o trabalhador mais “estúpido”
seria capaz de executar.
5. abordagem incompleta da organização: somente se
preocupou com a organização formal. Ênfase na estrutura.
6. abordagem de sistema fechado: trata a organização como
sendo composta por algumas poucas variáveis perfeitamente
conhecidas e previsíveis, as quais podem ser manipuladas
através dos Princípios Gerais de Administração