UNISINOS

Teorias e Funções Organizacionais

Capítulo 4:
O Modelo Burocrático de Organização

Prof. Faggion
 MODELO BUROCRÁTICO DE
ORGANIZAÇÃO

A Teoria da Burocracia desenvolveu-se

por volta de 1940. Apesar de Weber ter
escrito e realizado seus estudos muito antes.
 MODELO BUROCRÁTICO DE
ORGANIZAÇÃO
A burocracia é uma forma de organização
humana que se baseia na racionalidade, isto é,
na adequação dos meios aos objetivos (fins)
pretendidos, a fim de garantir a máxima
eficiência possível no alcance desses objetivos.

O grande marco foram os trabalhos de Max Weber, o

qual introduziu a Sociologia da Burocracia. Sua
principal obra é A ética Protestante e o Espírito do
Capitalismo.
 MODELO BUROCRÁTICO DE
ORGANIZAÇÃO
Em seus estudos Weber distinguiu três tipos se
sociedade e de autoridade:
A) Tradicional: patriarcal e patrimonialista. Conservantismo.
Como: clã, tribo, família e sociedade medieval.
B) Carismática: personalista, mística e arbitrária.
Revolucionária. Como: grupos revolucionários, partidos
políticos e nações em revolução.
C) Legal, racional ou burocrática: caracteriza-se pela
racionalidade dos meios e dos objetivos. Como: estados
modernos, grandes empresas e exércitos.
 MODELO BUROCRÁTICO DE
ORGANIZAÇÃO

De acordo com Weber são as seguintes as características

da burocracia:
 caráter legal das normas e regulamentos;
 caráter formal das comunicações;
 caráter racional e divisão do trabalho;
 impessoalidade nas relações;
 hierarquia da autoridade;
 rotinas e procedimentos padronizados;
 competência técnica e meritocracia;
 especialização da administração (separação patrimonial);
 profissionalização dos participantes;
 previsibilidade do funcionamento.
 MODELO BUROCRÁTICO DE
ORGANIZAÇÃO
De acordo com Weber são as seguintes as vantagens da
burocracia:
• racionalidade
• precisão na definição do cargo e na operação
• rapidez nas decisões
• univocidade de interpretação
• uniformidade de rotinas e procedimentos
• continuidade da organização
• redução do atrito entre as pessoas
• constância e confiabilidade
• benefícios sob o prisma das pessoas
 MODELO BUROCRÁTICO DE
ORGANIZAÇÃO

De acordo com Merton são as seguintes as disfunções da

burocracia:
 internalização das regras e apego aos regulamentos;
 excesso de formalismo e papelório;
 resistência a mudanças;
 caráter impessoal dos relacionamentos;
 tomada de decisões do topo para a base, no processo decisório;
 superconformidade às rotinas e procedimentos;
 exibição de sinais de autoridade;
 dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com público
externo.