TEORIA BUROCRÁTICA: MAX

WEBER
 MODELO BUROCRÁTICO E SEU CONTEXTO HISTÓRICO

➢ Início no séc. XX a partir da bibliografia de um sociólogo alemão:

Max Weber.

➢ Este séc. passou, segundo o autor, a ser considerado o das

burocracias.

➢ Desponta no contexto do capitalismo e da ética protestante, em que

o trabalho é um “dom de Deus”. Aporta-se nas democracias
insurgentes.

➢ Surge em reação à crueldade, o nepotismo e os julgamentos

tendenciosos e parcialistas típicos das práticas administrativas na
Revolução Industrial.
 MODELO BUROCRÁTICO E SEU CONTEXTO HISTÓRICO

➢ É monocrática de sustentada na propriedade privada.

➢ Ponto de vista ESTRUTURALISTA: ênfase na estrutura e sua

racionalidade, com a eficiência por meio da relação entre meios e fins.

➢ Para Weber, a organização por excelência é a BUROCRACIA.

➢ Abordagem de sistema fechado, formal, a organização maquinal.

BUREAU + KRATOS
Ter autoridade é ter poder. Ter poder nem sempre significa ter
autoridade. A autoridade e o poder dela decorrente depende da
legitimidade

AUTORIDADE PODER DOMINAÇÃO

Legitimação e o aparato administrativo

constituem os dois principais critérios para a
Burocracia weberiana.
 Origens
➢ Fragilidade e parcialidade das teorias Clássica e das
Relações Humanas;

➢ Necessidade de racionalidade às diversas organizações

humanas;

➢ Crescimento e complexidade das organizações;

➢ Ressurgimento da Sociologia das organizações;

➢ Necessidade de uma autoridade “racional-legal” e não

baseada na tradição ou carisma.
Ter autoridade é ter poder. Ter poder nem sempre significa ter
autoridade. A autoridade e o poder dela decorrente depende da
legitimidade

AUTORIDADE PODER DOMINAÇÃO

Legitimação e o aparato administrativo

constituem os dois principais critérios para a
Burocracia weberiana.
➢Racionalização: Adequação entre meios e fins;

➢ Focaliza a diferenciação – divisão do trabalho (funcional) e especialização

– e integração - hierarquia de autoridade, excesso de regras e regulamentos.

➢ Formalização das comunicações;

➢Impessoalidade no relacionamento entre as pessoas;

➢ Rigidez e inflexibilidade;

➢ Unidade de Comando;

➢ Mérito (profissionalização);

➢ Baseia-se em cargos, não nas pessoas;

 Conceito de homem:
Organizacional
Segundo Weber, um homem pode ser pago para agir e se comportar de certa maneira
preestabelecida, a qual lhe deve ser explicada, muito minuciosamente e, em hipótese alguma,
permitindo que suas emoções interfiram no seu desempenho. É a pessoa que desempenha
diferentes papéis em várias organizações.

• Flexibilidade, em face das constantes mudanças que ocorrem na vida moderna e da

diversidade de papéis desempenhados nas organizações.

• Tolerância às frustrações para evitar o desgaste emocional decorrente do conflito entre

necessidades organizacionais e necessidades individuais, cuja mediação é feita através de
normas racionais, escritas e exaustivas.

• Capacidade de adiar as recompensas e poder de compensar o trabalho rotineiro na

organização em detrimento de preferências pessoais.

• Permanente desejo de realização para garantir cooperação e conformidade com as normas

organizacionais para obter recompensas sociais e materiais.