TEORIAS

ADMINISTRATIVAS
Professora Jhordana
TEORIA BUROCRÁTICA
Max Weber (1864 - 1920). Desenvolvida em 1940.
A teoria burocrática surgiu em clara oposição a
suas antecessoras, ou seja, à Teoria Clássica,
Teoria cientifica e Teoria das Relações
Humanas. As duas primeiras eram criticadas pelo
excesso de mecanicismos e a Teoria das Relações
Humanas pelo seu ingênuo romantismo.
A teoria burocrática de Max Weber é uma
espécie de organização humana baseada na
racionalidade, ou seja, os meios devem ser
analisados e estabelecidos de maneira
totalmente formal e impessoal, a fim de
alcançarem os fins pretendidos a fim de garantir
a máxima eficiência possível no alcance desses
objetivos.
 Visavaorganizar detalhadamente a empresa e
controlar rigidamente suas atividades. A
burocracia não constituía um sistema social, mas
um tipo especial de autoridade e poder.
 Tem caráter racional e uma sistemática de
divisão de trabalho, com impessoalidade nas
relações humanas em função dos cargos e
funções que exercem na organização.
A Teoria da Burocracia desenvolveu-se dentro da
Administração em função principalmente dos
seguintes aspectos:
A fragilidade e parcialidade tanto da Teoria
Clássica, Teoria cientifica, como da Teoria das
Relações Humanas, ambas oponentes e
contraditórias entre si, mas sem possibilitarem
uma abordagem global, integrada e envolvente
dos problemas organizacionais.
 Tornou-se necessário um modelo de organização
racional capaz de caracterizar todas as variáveis
envolvidas, bem como o comportamento dos
membros dela participantes, e aplicável não
somente à fábrica, mas a todas as formas de
organização humana e principalmente às
empresas.
O crescente tamanho e complexidade das
empresas passaram a exigir modelos
organizacionais mais bem definidos. Alguns
historiadores verificaram que a “indústria em
grande escala dependem da sua organização, da
Administração e do grande número de pessoas
com diferentes habilidades.
Milhares de homens e mulheres devem ser
colocados em diferentes setores de produção e em
diferentes níveis hierárquicos: os engenheiros e
administradores no alto da pirâmide e os operários
na base. Devem executar tarefas específicas,
devem ser dirigidos e controlados.
Houve então o ressurgimento da Sociologia da
Burocracia, a partir da descoberta dos trabalhos de
Max Weber, o seu criador. Segundo essa teoria, um
homem pode ser pago para agir e se comportar de
certa maneira preestabelecida, a qual lhe deve ser
explicada com exatidão, muito minuciosamente e
em hipótese alguma permitindo que suas emoções
interfiram no seu desempenho.
 Principais características do sistema burocrático
 Autoridade
 Hierarquia e divisão do trabalho
 Formalidade nos atos e comunicações
 Especialização dos funcionários
 Impessoalidade nas relações
 Crítica à Teoria Burocrática

 As críticas a essa teoria são denominadas

disfunções: o exagerado apego às regras, normas
e regulamentos, transformando-os de ‘‘meios”
em “fins”; valorização maior para as normas e
regras do que para o contingente humano;
impessoalidade no relacionamento humano; e
necessidade de exibir símbolos que evidenciam o
poder dos participantes.
 A Teoria Burocrática e a
Enfermagem
O pessoal de enfermagem passa a ter
características profissionais, de técnicos
especializados, com comportamentos e
posições estrategicamente definidos pelo
grupo que detém o poder na organização.
A valorização das regras e normas contribui para
uma prática administrativa estanque, baseada
em regras e normas obsoletas com poucas
perspectivas de mudanças.
TEORIA COMPORTAMENTALISTA
Kurt Lewin (1890 -1947)
 Na abordagem comportamental, a preocupação
com a “estrutura” transferiu-se para o
“processo” e para a “dinâmica organizacional”,
ou seja, para o comportamento organizacional. A
ênfase, entretanto, continua a ser mantida na
variável pessoas.
 Kurt Lewin (1890-1947), psicólogo, foi o grande
contribuinte para o desenvolvimento do
movimento behaviorista, ou da ciência do
comportamento. O behaviorismo deu ênfase ao
“homem administrativo” visando a “maneira
satisfatória” na realização do trabalho, e não à
“melhor maneira”, que era a característica do
chamado “homem econômico.
 Para explicar o comportamento organizacional, a
Teoria Comportamentalista estudou o
comportamento das pessoas, e principalmente a
motivação humana, assim é importante ressaltar
a Teoria da Motivação concebida por MASLOW,
que considerou as necessidades humanas básicas
de forma hierárquica, sendo as necessidades
fisiológicas e as de segurança consideradas as
mais importantes e denominadas primárias.
 Em ordem decrescente de importância, após
essas duas foram consideradas as necessidades
sociais, as de estima e, por último as de alto
realização. A esses três últimos grupos de
necessidade, Maslow denominou de secundárias.
 Aindasegundo Maslow uma necessidade humana
só estaria presente quando a necessidade
imediatamente anterior tivesse sido atendida.
Embora criticada, essa teoria forneceu subsídios
para a fundamentação da Teoria
Comportamentalista.
 Hertzberg formulou a Teoria dos Dois Fatores.
Primeiro os fatores “higiênicos”, aqueles que
a própria pessoa não podia controlar como por
exemplo salário e tipo de chefia. Segundo, os
fatores "motivacionais", os que estavam sob
controle do indivíduo, como por exemplo: o
sentimento. Concluindo que esses últimos
tinham resultado mais efetivo e duradouro no
desempenho do trabalhador.
 A Teoria Comportamentalista evidenciou os
diferentes estilos com que os administradores
dirigiam seu pessoal, e uniu a escolha do estilo
as convicções que os administradores tinham a
respeito do comportamento humano.
 Um dos autores behavioristas que muito
contribuiu e contribui para a reflexão da prática
da administração de pessoal é, sem dúvida,
McGregor, que concebeu os estilos
administrativos segundo dois pressupostos a
respeito do comportamento humano.
O primeiro, que denominou de Teoria X,
concebeu o homem como um ser indolente,
preguiçoso, irresponsável, dependente e
resistente às mudanças. Em consequência desse
pressuposto, o chefe adotaria um estilo duro,
autoritário, com padrões de desempenho
inflexíveis e com rígidos sistemas de controle.
O segundo pressuposto foi denominado de Teoria
Y e concebeu o homem como um ser
responsável, adepto do trabalho, criativo e
independente, proporcionando um estilo de
chefia aberta, dinâmica, inovadora e
democrática. Nessa teoria, as decisões poderiam
ser descentralizadas; haveria maior participação
dos trabalhadores e a auto avaliação poderia ser
adotada.
 Crítica à Teoria Comportamentalista

 Como crítica à Teoria Comportamentalista, está a

relatividade da Teoria da Motivação Humana, que
é o seu referencial básico e a forma bipolar de
conceber a organização.
 Como exemplo da relatividade dessas teorias,
está o questionamento sobre o fato de todos os
indivíduos possuírem as mesmas necessidades, e
estas serem passíveis de hierarquização.

A forma bipolar nessa teoria significa conceber a

estrutura formal da organização de forma
isolada, independente da estrutura informal.
 A TEORIA COMPORTAMENTALISTA E A
ENFERMAGEM

 Deve- se adotar na enfermagem os

pressupostos da teoria y, havendo assim
maior participação dos trabalhadores e a
auto avaliação poderia ser adotada fazendo
com que a equipe de empenhasse mais no
atendimento.