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Instituto Mdio Politcnico de Computao e Gesto

Disciplina de Teoria de Administrao

Trabalho n 1
Tema: Contribuio de Max Weber para administrao

Trabalho em grupo:
Albertina Yolanda Mondlane Alrio Francisco Chilengue Alpio Fernandes Cassimo Linha Norberto Bonifcio Josimar Alexandre

Docente: Joaquim Massango

ndice

Pg.

Introduo......................................................................................................................3 Desenvolvimento Origem da burocracia....................................................................................................4 Factores do desenvolvimento da Teoria de Burocracia..............................................4 Caractersticas da burocracia........................................................................................5 Vantagens da burocracia................................................................................................7 Concluso.........................................................................................................................8 Bibliografia.......................................................................................................................9

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Trabalho em grupo: Contribuio de Max Weber para a administrao

Introduo
Max Weber (1864-1920), estudou as organizaes sob o ponto de vista estruturalista, preocupando-se com a sua racionalidade, isto , com a relao entre os meios e os
recursos utilizados e os objectivos a serem alcaados. A organizao por exelncia, para Max Weber , a burocracia.

No incio do seculo, XX, Max Weber, um socilogo alemo, publicou um livro a respeito das grandes organizaes da sua poca. Deu-lhes o nome de burocracia e passou a considerar o sculo XX como o sculo das burocracias, pois achava que estas eram organizaes do tipo tpicas de uma nova poca, plena de novos valores e de novas exigncias. O aparecimento das burocracias coincidiu com o despontar do capitalismo, graas a enmeros factores, dentre os quais a economia do tipo monetrio, o mercado de mo-de-obra, o surgimento do estado-nao centralizado e a divulgao da tica protestante.
As burocracias surgiram a partir da era vitoriana como decorrncia da necessidade que as organizaes sentiram de ordem e exatido e em funo das reivindicaes dos trabalhadores por um tratamento justo imparcial. Rapidamente, a forma burocrtica alastrou-se por todos os tipos de organizaes humanas, como indstrias, empresas de prestao de servos, rgos governamentais, organizaes militares, educacionais, religiosas, etc., em uma crescente de burocratizao da soviedade. O sculo XX representa o sculo da burocracia. Organizao monocrtica e est sustentada no direito de propriedade privada. Os dirigentes das organizaes burocrticas, sejam proprietrios ou no, possuem um poder muito grande e elevado statu social e econmico. Passaram a constituir uma poderosa classe social.

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Desenvolvimento Origem da burocracia


Esta teoria desenvolveu-se na administrao por volta da dcada de 1940, aps ter surgido uma poca em que eram feitas muitas criticas em relao as Teorias Clssica pelo seu mecanismo e a Teoria das Relaes Humanas pelo seu romantismo ingnuo que revelava a falta de uma teoria de organizao slida e abragente que servisse de orientao para o trabalho do administrador. Desevolveu-se em funo dos seguintes factores:
1. 2. 3. 4.

A fragilidade e parcialidade da Teoria Clssica e da Teoria das Relaes Humanas; A necessidade de um modelo de organizao racional; O crescente tamanho e complexidade das empresas; O ressurgimento da Sociologia da Burocracia.

Factores do desenvolvimento da Teoria de Burocracia


1. A fragilidade e parcialidade da Teoria Clssica e da Teoria das Relaes Humana, sendo que as duas teorias so opostas e contraditrias, no permitindo uma abordagem global, integrada e envolvente dos problemas organizacionais. Ambas teorias revalam dois pontos extremos e incomplectos sobre a organizao. 2. A necessidade de um modelo de organizao racional que fosse capaz de envolver as variveis estruturais, bem como o comportamento dos mebros dela participantes, e aplicveis no apenas fbrica, mas as formas de organizao humana e principalmente s empresas. 3. O crescente tamanho e complexidade das empresas passou a exigir modelos organizacionais mais complexos e bem-definidos. As grandes empresas depende basicamente da sua organizao, da administrao e de um grande nmero de pessoas com diferentes habilidades realizando tarefas especficas e diferentes. Milhares de pessoas devem ser colocadas em diferentes secores de produo e em diferentes nveis hierrquicos. Para que isso seja feito tem de ser de maneira integrada e coordenada. Tanto Teoria Clssica como a teoria das Relaes Humanas mostraram se insuficientes para responder a essa nova situao. 4. O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da descoberta dos trabalhos de Max Weber, seu criador. A sociologia da Burocracia prope um modelo integrado de organizao e as empresas no tardaram em tentar aplic-lo em sua estrutura organizacional. A partit da, surge a Teoria da Burocracia na Administrao.

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Caractersticas da burocracia
A burocracia entendida como uma empresa ou organizao na qual a rotina demorada e o papelrio se multiplica e se avoluma, impedindo solues rpidas e efecientes. O leigo passou a dar o nome de burocracia aos defeitos do sistema (disfunes) e no ao sistema em si. O conceito de burocracia, que para Max Weber o contrrio. Para ele, a burocracia constituia como sendo um dos tipos de administrao para a organizao efeciente por excelncia. Segundo Max Weber, a burocracia apresenta as seguintes caractersticas: 1. Carcter legal das normas e regulamentos; 2. Carcter formal das comnunicaes; 3. Carcter racional e diviso do trabalho; 4. Impessoalidade nas relaes; 5. Hierarquia de autoridade; 6. Rotinas de procedimentos; 7. Competncia tcnica e meritocracia; 8. Especializao da administrao, que separada da propriedade; 9. Profissionalizao dos participantes; 10. Complecta previsibilidade do funcionamento. 1.Carcter legal das normas e regulamentos A burocracia uma organizao ligadas por normas e regulamentos. Essas normas e regulamentos so escritos e exaustivos porque abragem toda as reas da organizao. As normas e regulamentos so legais porque conferem s pessoas investidas da autoridade um poder de coao sobre os subordinados e os meios coercitivos capaz de impor a disciplina. 2. Carcter formal das comunicaes uma organizao ligada a comunicao escrita. As regras, decises e aces administrativas so formuldas e registradas por escrito. Da o caracter formal da burocracia. Toda a aco e procedimentos que forem realizados tem de ser comprovado pela documentao. Para facilitar a comunicao e rotizinar o preechimento da sua formulizao as comunicaes so feitas repetetivas e constantemente. Assim, a burocracia estrutura social legalmente organizada. 3.Carcter racional e diviso do trabalho A burocracia uma organizao que se caracteriza por uma sistemtica diviso do trabalho. A uma diviso sistemtica do trabalho e do poder, estabelecendo a atribuio a cada participante, com um cargo especfico e uma esfera de competncia e responsabilidade, funes especficas e uma esfera de competncias e responsabilidades, sabendo qual a sua tarefa, a sua capacidade de comando sobre os outros, os limites da sua tarefa, direito e poder de sem poder interferir nem prejudicar a competncia alheia e a estrutura existente. Assim, a burocracia uma estrutura social racionalmente organizada porque coerente com os seus objectivos.

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4.Impessoalidade nas relaes A distribuio das tarefas feita impessoalmente, em termos de cargos e funes e cargos e no de pessaoas envolvidas. A sua administrao da burocracia realizada sem considerar as pessoas como pessoas, mas como ocupantes de cargos e funes. O funcionrio obedece ao superior, no em considerao a sua pessoa, mas pelo cargo superior que ele ocupa. A burocracia garante a permanncia dos cargos e funes, o que muda so as pessoas que ocupam esse cargos. Assim a burocracia estrutura social impessoalmente organizada. 5.Hierarquia de autoridade Os cargos na burocracia so estabelecidos segundo o princpio de hierarquia. Cada cargo inferior, esta sob controle e de superviso de um superior. Todos os cargos esto dispostos em uma estrutura hierrquica, onde existem previlgios e obrigaes definidas por regras. Atribui-se autoridade para que no exista atritos na organizao. As realaes do subordiando com o superior , esto protegidas por regras. Assim, a burocracia uma estrutura social hierarquiamente organizada. 6.Rotinas de procedimentos A burocracia uma organizao que fixa as regras e normas tcnicas pra o desempenho de cada cargo. O funcionrio, no faz o que quer, mas sim a burocracia impem o que ele tem de fazer. com base nas regras e normas que se impem a disciplina no trabalho e o desempenho do funcionrio para a mxima produtividade. As actividade de cada cargo so desempenhados segundo padres definidos nas quais esto relacionados como os objectivos da organizao. 7.Competncia tcnica e meritocracia A burocracia uma organizao na qual a escolha das pessoas baseada no mrito e na competncia tcnica e no nas preferncias pessoais. Para que se admita, transfira ou promova um funcionrio so seguidos critrios existentes na organizao. Os critrios universais so racionais que geram competncia por parte dos funcionrios que disputem a uma determinado cargo ou funo. Da a necessidade de exames, concursos, testes e ttulos para admisso e promoo dos funcionrios. 8. Especializao da administrao A burocracia uma organizao que se baseia na separao entre a propriedade e a administrao. Os administradores que administram a organizao com a burocracia no so donos ou proprietrio da organizao. Quem dirige no dono da organizao e nem tem de ser, mas sim um profissional especializado na administrao. O funcionrio est incapacitado de compar, ou herdar posio ou cargo se no possuir qualidades profissional para que merea o cargo. 9.Profissionalizao dos participantes A burocracia uma organizao que se caracteriza pela proficionalizao dos participantes envolvidos. Cada funcionrio da burocracia um profissional, pois: um especialista, assalariado, ocupando determinado cargo. nomeado pelo seu superior, trabalhando por um tempo indeterminado, com possibilidades de seguir sua careira

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dentro da organizao. Est incapacitado a propriedades de meios de produo e administrao. fiel ao seu cargo, segindo os objectivos da empresa. 10.Complecta previsibilidade do funcionamento As consequncias desejadas da burocracia a previsibilidade do comportamento dos seus membros. O modelo burocrtico de Max Weber pressupe que o comportamento dos membros da organizao perfeitamente previsvel: todos os funcionrios devem se comportar de acordo com as normas e regulamentos da organizao, para que seja possvel alanar efecincia mxima.

Vantagens da burocracia
Para Max Weber as vantagens da burocracia so: 11. Preciso na definio de cargos e na operao, pelo conhecimento exacto dos deveres. 12. Rapidez nas decises, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem as ordens e papis trasintam atravs dos canais preestabelecidos. 13. Univocidade pela interpretao que garantida pelo regulamento especfico. A informao discreta pois fornecida apenas ao destinatrio. 14. Uniformidade de rotinas e procedimentos favorecem a padronizao, reproduo de custo e erros, pois as rotinas so defenidas por escrito. 15. Continuidade da organizao atravs da substituio do pessoal que afastado. A escolha do pessoal basea-se na capacidade e na competncia tcnica. 16. Reduo do atrito entre as pessoas, pois cada funcionrio conhece o que exigido e quais os limites entre as suas responsabilidades e as dos seus colegas. 17. Constncia, pois os mesmos tipos de deciso devem ser tomados nas mesmas circusntncias. 18. Confiabilidade, pois o negcio conduzido por regras conhecidas. Exclui-se sentimentalismos iracionais, como amor, raiva, preferncias pessoasis, religiosas, etc., e elimina a descriminao pessoal. 19. Benefcios para as pessoas integradas na organizao, pois,a hierarquia formalizada, no trabalho dividida entre as pessoas de maneira ordenada, as pessoas so treinasdas para se tornarem especilistas.

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Concluso
Concluimos que a burocracia uma forma de organizao humana que se baseia na racionalidade da adequao dos meios aos objectivos pretendidos, a fim de garantir mxima efecincia possvel no alcance desses objectivos. O administrador tem o controle total sob a sua organizao em todos os aspectos: o trabalho efectuado pelo funcinrio, mios de preduo, ect. No caso de houver algo de erado facilment o administrador consegue identificar. O problema que existem que Max Weber no previu no comportamento humano dentro da organiza. Limitou-se apenas a uma viso padronizado do comprtamento humano, ignorando a organizao informal , tornando imprevisivl para aburocracia. Isto fez com queo seu modelo fosse intesamente discutido e revirado pelo avesso, fazendo que alguns autores abordassem sob diferentes aspectos devido as suas disfunes.

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Bibliografia
Livro: TEORIA DERAL DA ADMINISTRAO GERAL, VOL II, 6 Edio Revista e Actualizada Chiavenato, Idalberto EDITORA CAMPUS, 2002

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