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A Nova Economia do Rio Grande do Norte: concentrao demogrfica e migraes (1990-2008)

Rebeca Marota da Silva


Professor Orientador Dr. Denlson da Silva Arajo CCSA/DEPEC
RESUMO
O desenvolvimento da sociedade potiguar est historicamente relacionado s transformaes econmicas nacionais. Foram os planos nacionais de combate as desigualdades regionais que mobilizaram a economia potiguar. Assim, os investimentos oriundos de projetos para a promoo do desenvolvimento econmico do Nordeste conseguiram elevar o grau de industrializao da referida regio e do Rio Grande do Norte em particular. Frente a este contexto histrico de desenvolvimento econmico nordestino sob desequilbrios econmicos, observa-se que no caso especfico do Rio Grande do Norte, elevou-se os montantes de investimentos do capital industrial, porm no criou novos setores produtivos mais intensivos em capital. Muito pelo contrrio, reforou os setores produtivos tradicionais (txtil, alimentos, confeces, etc.). Este fato mais a desintegrao produtiva de algumas economias do interior do estado tais como: a produo de sal, de scheelita, de algodo, juntamente com a conservadora penetrao do capital em regies agrcolas (para produo de frutas para exportao) acabou acelerando um processo de migrao em direo capital do estado e originando um novo processo de urbanizao desordenada e concentrada em sua Regio Metropolitana. PALAVRAS-CHAVE: Desenvolvimento econmico, urbanizao, concentrao produtiva.

INTRODUO
Os eventos de desenvolvimento econmico e de urbanizao do Rio Grande do Norte sofreram algumas determinaes histricas que se manifestaram no perfil econmico e urbano do Nordeste. Partindo desta observao mais geral, afirma-se que a pretenso do presente relatrio a de criar alguns parmetros cientficos para que se possam analisar as principais transformaes econmicas ocorridas no Rio Grande do Norte no perodo de 1990-2008, bem como seus impactos sobre o processo de Urbanizao do estado.

DISCUSSES
No perodo 1991-2000, com a valorizao dos espaos da capital que objetivava atender s necessidades do setor de turismo do estado, observa-se que a Zona Sul de Natal por apresentar maior infra-estrutura reflete um maior atrativo populacional. Desta forma, Parnamirim por ser o municpio mais prximo da Zona Sul de Natal destaque no referido perodo. Para o citado perodo a RMN obteve taxa mdia anual de crescimento de 2,6, Natal de 1,8, e Parnamirim de 7,8. Assim, a populao de Parnamirim cresceu bem mais que a populao de Natal, e mais que a prpria RMN.

MATERIAL E MTODOS
A metodologia utilizada para a objetivao do presente trabalho consta, a princpio, de uma rigorosa reviso da literatura que versa sobre as principais transformaes econmicas que ocorreram na economia nacional e regional, partindo do ponto onde inicia-se o processo de deslocamento do capital produtivo (Sudeste do pas) em direo ao Nordeste do pas a partir, mais intensamente, dos anos de 1970. Desta forma, tal reviso prossegue nas anlises sobre os fenmenos do desenvolvimento econmico e da urbanizao do Rio Grande do Norte no perodo de 1990 a 2008, uma vez que afirma-se que para entender tais fenmenos deve-se ter em conta alguns eventos econmicos que ocorreram na economia regional e nacional que determinaram forte impacto sobre os mesmos. Ademais, so utilizadas as informaes quantitativas dos Censos Industriais Agrcolas e de Servios, bem como os Censos Demogrficos, correspondentes ao perodo anteriormente estabelecido. Alm do banco de dados do IBGE, faz-se uso do Banco de Dados do IPEA/DATA e de Relatrios especficos elaborados por diversas Secretarias de Estado do Rio Grande do Norte (a exemplos da SEDC, SEPLAN, etc.), bem como dos relatrios de pesquisas do Observatrio das Metrpoles elaborados pelo Ncleo de Estudos Metropolitanos da Ps-Graduao em Cincias Sociais.

No perodo 2000-2007 a RMN continua sendo plo de atrao populacional, com o aumento da especulao imobiliria da capital, em especial da Zona Sul e de Parnamirim. Nessas reas pde ser constatado que as camadas sociais mais populares se aglomeram na periferia da cidade. Ocorre a uma expanso habitacional na Zona Norte de Natal gerando uma ligao com o municpio de So Gonalo do Amarante. O citado municpio apresentou no perodo 2000-2007 uma surpreendente urbanizao sofrendo o fenmeno da conurbao com a Zona Norte de Natal. Deve ser observado que historicamente a produo de riqueza do Rio Grande do Norte esteve significamente concentrada no que hoje se convencionou chamar de Regio Metropolitana de Natal (RMN). Tem-se como hiptese que a referida concentrao da maior parte da produo na RMN ocorre devido a mesma concentrar a melhor infra-estrutura produtiva do estado. Todos esses fatos devem ser somados ao desmantelamento de algumas economias importantes do interior do estado como mencionado anteriormente e a modernizao e apario de outras (como o sal e a fruticultura irrigada) que resultaram em um explosivo processo de migrao e de urbanizao que foram responsveis pela formao da RMN.

CONCLUSES
A primeira concluso subtrada do perodo de anlise estabelecido acima que a regio Nordeste, bem como o Rio Grande do Norte, foi contemplada por uma srie de polticas econmicas (desenvolvimentistas) que buscavam dinamizar e modernizar a economia nordestina, em geral, e potiguar em particular. Em segundo lugar, no que tange especificamente economia potiguar, tais investimentos vieram beneficiar o setor industrial, concentrando-se, em sua maior parte, na Regio Metropolitana de Natal (RMN) devido ao suporte urbano (infra-estrutura) ali fortemente desenvolvido. Desta forma, houve uma exploso do setor de servios nesta regio que, por um lado, atendeu as demandas da economia industrial bem como as demandas sociais prprias dos aglomerados urbanos. Por outro lado, funciona como um realocador de todo tipo de qualificao de fora de trabalho que no encontrou espao de reproduo nos setores agropecurio e industrial. Devido concentrao industrial, expanso do setor de servios e o crescimento desordenado do meio urbano, a RMN tornou-se um plo de atrao populacional, atraindo principalmente populaes interioranas. Isso ocorreu por vrios motivos, dentre eles o fato de o estado do Rio Grande do Norte apresentar aproximadamente 90% do seu territrio no semi-rido, com poucas faixas frteis de terras, de maneira que sua agricultura basicamente de subsistncia e sua pecuria muito dependente dos projetos do estado. Deve
Grfico 1 Taxa Mdia de Crescimento do PIB do Pas, do Nordeste e do Rio Grande do Norte 1990-2005

RESULTADOS
No perodo de 1990 a 2005 observa-se que o Rio Grande do Norte experimentou relevante desempenho no crescimento mdio de sua produo. O referido estado, com destaque para o perodo 1995-2000, apresenta taxa de crescimento do PIB de 5,2%, um crescimento acima da Regio Nordeste e do Brasil, que apresentaram respectivamente: 2,7% e 2,2%. O Rio Grande do Norte e a maioria dos estados do Nordeste apresentaram taxa mdia de crescimento acima do pas, desde a dcada de 1980. Segundo Arajo (2009) esse resultado ocorreu pelo fato de que essas economias na dcada de 1980 atingiram o estgio de amadurecimento dos investimentos realizados via polticas desenvolvimentistas. No caso especfico do Rio Grande do Norte o destaque em 1995-2000 pode tambm ser considerado como resultado do impacto positivo de polticas do Governo do Estado, como o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Industrial (PROADI) que objetiva trazer para o estado investimentos de capitais produtivos atravs de polticas de incentivos fiscais.

ser registrada ainda a ineficcia das polticas pblicas de manuteno do homem no campo e a ausncia de servios pblicos essncias, problemas estes que acabaram por impulsionar as migraes do homem do campo em direo a regio metropolitana. Todavia, apesar dos inmeros problemas econmicos e sociais, os

dados apresentados acima confirmam que a economia potiguar experimentou um excelente crescimento econmico, sobretudo a partir do amadurecimento dos investimentos pblicos que se manifestaram a partir

de meados da dcada de 1980.


RN NE BR

REFERNCIAS
ARAJO, Denlson da Silva. Dinmica econmica, urbanizao e metropolizao no Rio Grande do Norte (1940-2006). Tese de Doutorado. UNICAMP Campinas, SP, 2009, 329p. ARAJO, Tnia Bacelar de. Industrializao do Nordeste: intenes e resultados. In: MARANHO, Slvio et alli (1984). A Questo Nordeste: estudos sobre a formao histrica, desenvolvimento, processos

0 1990/85 1995/90 2000/95 2005/2000

polticos e ideolgicos. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982. CLEMENTINO, Maria do Livramento M. Desigualdades scio-espaciais na regio metropolitana de Natal/RN (Projeto de Pesquisa/Mimeo.).Natal, 2001. 33p. _______, Rio Grande do Norte: novas dinmicas, mesmas cidades. In: GONALVES, Flora; BRANDO, Carlos Antnio; GALVO, Antnio Carlos. Regies e cidades, cidades nas regies: o desafio urbano regional. So Paulo: UNESP/ ANPUR, 2003, p.386-404. CANO, Wilson. Desequilbrios regionais e concentrao industrial no Brasil (1930/1995). 2. Ed., Campinas: UNICAMP-IE, 2. ed.,1998, 421 p.

No que concerne Regio Metropolitana em particular, observa-se seu alto grau de urbanizao devido s maiores taxas de crescimento das populaes urbanas dos seus municpios. Na capital potiguar desde a dcada de 1970 o Censo mostra a inexistncia de populao rural. Nos demais municpios da RMN observase que h uma diminuio das populaes rurais em relao s urbanas. Destacam-se os municpios de Parnamirim, So Gonalo do Amarante e So Jos do Mipibu. Em 2000-2007 o municpio de Parnamirim tornou-se 100% urbano. Nos municpios de So Gonalo do Amarante e So Jos do Mipibu a populao rural teve taxas de crescimento negativas de: -20,3% e -0,2%, respectivamente. A populao urbana de So Gonalo do Amarante apresentou uma exploso de 1,9%, no perodo 1991-2000, para 31,1% no perodo 2000-2007.

Fonte: Dados extrados de Arajo (2009) e do IPEADATA. Elaborao Prpria.