Projeto de Lei Complementar N______, de 2007

(Do Sr. Laurez Moreira)

Regulamenta a regra disposta no 4 do artigo 18 da Constituio Federal, que versa sobre a criao, incorporao, fuso e desmembramento de Muncipios.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios far-se-o, dentro do perodo de tempo determinado por esta Lei Complementar. Art. 2. O procedimento destinado criao, incorporao, fuso e desmembramento de Municpios ocorrer no prazo de trs anos e dois meses, compreendido entre a posse do prefeito no dia 1 de janeiro (art. 29, inciso III, da Constituio Federal) e 10 (dez) meses antes do primeiro domingo de outubro do ano anterior ao termino do mandato do prefeito, data prevista para a realizao das eleies municipais (art. 29, inciso II, da Constituio Federal). Art. 3. Caso seja necessria a dilatao do prazo para que o procedimento de criao, incorporao, fuso e desmembramento de um Municpio seja concludo, dever ser reaberto prazo a partir da posse do prefeito eleito. Pargrafo nico. A tramitao do procedimento ficar sobrestada antes da reabertura do prazo a que se refere o caput deste artigo. Art. 4 vedada a tramitao de procedimentos para a criao, incorporao, fuso e desmembramento de um Municpio no periodo compreendido entre os 10 (dez) meses anteriores ao dia das eleies municpais e o dia da posse do prefeito eleito. Art. 5 O procedimento de criao, incorporao, fuso e desmembramento de um Municpio deve iniciar com os Estudos de Viabilidade Municipal. Art. 6 O plesbiscito a ser realizado para a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios deve ser feito pelo TRE do Estado Membro em que se situar o muncipio.

Art. 7 O procedimento para a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios ser fiscalizado pelo Ministrio Pblico Estadual. Art. 8 A lei estadual que determinar a realizao da criao, da incorporao, da fuso e do desmembramento de Municpios, e a realizao dos Estudos de Viabilidade Municipal. Art. 9 A lei estadual poder incluir em seu texto estimulos fuso ou incorporao de Municpios j criados que no atendam as exigncias desta Lei Complementar. Art. 10. Os municpios criados a mais de um ano antes da edio desta lei devem ser legalizados quando esta for aprovada e publicada. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

O projeto de Lei Complementar em epigrafe pretende regulamentar norma instituida na Carta Poltica atravs da Emenda Constitucional n 15 de 12-9-1996. Atualmente, a regra Constitucional determinada desde o Ano de 1996, ou seja, a onze anos, ainda no pde ser efetivada em razo da necessidade da positivao legislativa do texto Constitucional. clara a omisso legislativa na implementao de normas que permitam a Carta Magna tornar efetivas as normas constitucionais de eficcia limitada, ou seja, aquelas que apesar de se encontrarem descritas na Constituio dependam de uma normatividade ulterior que lhe d aplicabilidade. No caso do presente projeto de lei complementar, visvel a necessidade de regular a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, pois na atual conjuntura demogrfica e de expanso das grandes metroples necessrio ter regulada a norma que venha a permitir alteraes futuras na administrao municipal. Ademais o prprio Supremo Tribunal Federal se manifestou sobre o assunto na ADIN por omisso 3682, publicada no dia 17 de maio de 2007, estabelescendo o prazo de 18 (dezoito) meses para a elaborao desta lei. Feitas essas consideraes, verifica-se que a alterao proposta representa um avano na legislao em vigor, pois permite a efetivao de norma

contida na Constituio e tambm torna vivel as alteraes advindas das necessidades demograficas existentes nos Estados.

Sala das Sesses, em

de junho de 2007.

Deputado LAUREZ MOREIRA PSB/TO