As alternativas de desenvolvimento

"Celso Furtado observou recentemente que o Brasil continua sendo uma constelao de regies de distintos nveis de desenvolvimento, com uma grande heterogeneidade social e graves problemas sociais" Constantino Cronemberger Mendes

Celso Furtado , com Caio Prado Jnior e Igncio Rangel, um dos patronos da economia poltica brasileira. um dos primeiros autores a tratar de forma sistmica o subdesenvolvimento brasileiro. Sua bibliografia contm cerca de trinta livros e mais de uma centena de artigos e ensaios. A sua importncia, porm, deve ser considerada tanto do ponto de vista terico quanto prtico, dadas suas vrias passagens por cargos no governo. Furtado um analista para quem as questes essenciais relativas ao desenvolvimento econmico s sero respondidas se forem superados os limites do tipo tradicional e limitado de anlise econmica, cujo realismo insatisfatrio, e a menos que seja abolida a fronteira entre "fatores econmicos" e "fatores sociais". Sua construo terica pode ser avaliada em trs etapas: a partir dos anos 40, com um tratamento histrico-econmico; nos anos 50-70, quando incorpora aspectos scio-polticos; e nos anos 80, quando insere a questo cultural. Trata-se de uma abordagem no usual pela insistncia em adotar elementos multidisciplinares e delimitaes analticas em termos de espao e tempo. Sua motivao poltica, aliada ao tratamento terico do subdesenvolvimento. Ele utiliza um mtodo analtico prprio, denominado "histrico-estrutural", a partir de vrias influncias. Suas principais contribuies abordagem estruturalista so: a incluso da dimenso histrica abordagem "estrutural-cepalina"; as relaes entre crescimento e distribuio de renda e a nfase no sistema cultural. Pode-se considerar, ainda, a importncia dada questo regional e ao mercado interno para um projeto nacional-integrado de desenvolvimento. Assim, incorpora uma viso "histrico-regional-estruturalista" do subdesenvolvimento brasileiro, respaldada no termo "mudana estrutural" adotado por Perroux1. Outras caractersticas da sua abordagem consideram a necessidade da interveno planejadora do Estado. Celso Furtado observa o subdesenvolvimento no como um estgio ( la Rostow) que todas as sociedades tm de percorrer, e percebe uma reproduo no plano interno da assimetria entre centro industrializado e periferia subdesenvolvida. As suas anlises tratam da redistribuio de renda, da relao entre concentrao de renda e crescimento econmico; da reforma agrria e da desigualdade regional. Segundo ele, a persistncia de formas anacrnicas de distribuio da renda se traduz em insuficiente vigor na demanda para consumo ou investimento. Os aumentos da produtividade e da renda reproduzem padres de consumo dos pases mais ricos em grupos cada vez mais restritos,

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aumentando a desigualdade interna. Nesse contexto, Furtado observou recentemente que o Brasil continua sendo "uma constelao de regies de distintos nveis de desenvolvimento, com uma grande heterogeneidade social e graves problemas sociais" 2. Olhando em retrospectiva, os trabalhos produzidos at incio da dcada de 70 provocaram maior impacto no pensamento social e econmico brasileiro e constituem o eixo da sua abordagem singular. Ao longo do tempo seus argumentos receberam adaptaes, em funo das transformaes na realidade. Contudo, suas teses iniciais so mantidas intactas: a maior dificuldade do Brasil continua sendo reverter o processo de concentrao de renda, cujas feies regionais so patentes, e colocar o mercado interno como centro dinmico do crescimento nacional, o que no exclui o uso de estratgias para ampliar o mercado externo. Enfim, para aqueles que procuram pensar a sociedade brasileira, observando os impactos sociais e econmicos de longo prazo, Furtado no s leitura obrigatria, um clssico, mas uma referncia necessria para a compreenso das ligaes sociais e econmicas que orientam o campo das alternativas e da construo do desenvolvimento sustentvel do pas.

Constantino Cronemberger Mendes pesquisador do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) 1. Perroux (1939, Economic Spaces: Theory and Application, QJE. Mass., p.194) define a estrutura econmica como feita de propores e relaes que caracterizam um conjunto econmico no espao (geografia) e tempo (histria). 2. Em entrevista no lanamento dos indicadores do Sc. XX, IBGE, RJ (2003).

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