SANTOS, Boaventura de Sousa Santos.

Por uma concepo multicultural de direitos humanos, Reconhecer para libertar os caminhos multicultural, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2003. do cosmopolitismo

O artigo discute o tema dos direitos humanos a partir da observao de que, durante muitos anos aps a Segunda Guerra Mundial, foram parte integrante da poltica da Guerra Fria, sendo como tal considerados pela esquerda, mas que, nos ltimos tempos, foras progressistas dele se apossaram para reinventar a linguagem da emancipao. Para responder indagao de se os direitos humanos podem preencher o vazio deixado pelo socialismo e se constituir como uma poltica emancipatria, o autor se prope a examinar as condies para que isso se tome possvel, voltando-se para a tarefa prvia de identificar as tenses dialticas que informam a modernidade ocidental, isto , as que se apresentam entre regulao social e emancipao social, entre o Estado e a sociedade civil e entre o Estado-nao e a globalizao. Aps examin-las o autor conclui que, para que efetivamente os direitos humanos se tomem uma linguagem cotidiana da dignidade humana nas diferentes regies do globo, necessrio um dilogo entre as diferentes culturas, ou seja, entre universos de sentido diferentes Somente por um tipo de hermenutica que torne possvel esse dilogo, os direitos humanos podero se transformar em uma poltica cosmopolita que ligue em rede lnguas nativas de emancipao, tomando-as mutuamente inteligveis e traduzveis.

POR HUMANOS

UMA

CONCEPO

MULTICULTURAL

DE

DIREITOS

Objetivo: Identificar as condies em que os direitos humanos podem ser colocados a servio de uma poltica progressista e emancipatria. Para tal preciso identificas as tenses dialticas que informam a modernidade ocidental. Para o autor, a poltica de direitos humanos deste final de sculo um fatorchave para compreender tal crise.

Primeira tenso dialtica : Entre a regulao social e a emancipao social.

O paradigma da modernidade est presente numa tenso dialtica que est presente, mesmo de forma diluda, na diviso positivista <<ordem e progresso>>. Neste final de sculo, a tenso deixou de ser criativa . A emancipao deixou de ser o outro da regulao para tornar-se no duplo da regulao. At os anos 60, as crises de regulao social suscitavam o fortalecimento das polticas sociais, Hoje a crise da regulao social- simbolizada pela crise do Estado Regulador e do EstadoProvidncia- e a crise de emancipao social- simbolizada pela crise da revoluo social e do socialismo enquanto paradigma da transformao social radical so simultneas e alimentam uma a outra, Poltica de direitos humanos? Armadilhada nessa dupla crise da regulao e emancipao, ao mesmo tempo que sinal de desejo de ultrapassar.

Segunda tenso dialtica: Ocorre entre o estado e a Sociedade civil.

O Estado Moderno, no obstante apresentar-se como um estado minimalista, , potencialmente, um Estado maximalista, pois a sociedade civil enquanto outro do Estado, auto-reproduz-se atravs das leis e regulaes que dimanam do Estado e para as quais no parecem existir limites, desde que as regras democrticas de produo de leis sejam respeitadas.

Direitos humanos?

Esto no cerne dessa questo.

Enquanto a primeira

gerao de direitos humanos direitos civis e polticos- foi concebida como uma luta da sociedade civil contra o Estado, considerado como o principal violador potencial ds DH, a segunda e a terceira geraes (dtos econmicos, sociais e culturais) pressupem que o Estado o principal garante dos DH,.

Terceira tenso dialtica: Ocorre entre o Estado-nao e o que designamos por globalizao. O modelo poltico da modernidade ocidental ;e um modelo de Estados-nao soberanos, coexistindo num sistema internacional de Estados igualmente soberanos

o sistema interestatal. A unidade e a escala privilegiadas, quer da regulao que da emancipao social o Estado-nao. O sistema interestatal foi sempre concebido como uma sociedade anrquica, regida por uma legalidade muito tnue . Hoje, a eroso seletiva do Estado-nao, imputvel intensificao da

globalizao, coloca a questo de saber ser, quer a regulao social, quer a emancipao social, devero ser deslocadas para a poltica global. nesse sentido que comeou a se falar em sociedade civil global, equidade global...

Direitos humanos? A tenso, apesar do reconhecimento mundial da poltica de DH, repousa , por um lado, no fato de que tanto as violaes de direitos humanos quanto as lutas em defesa deles continuarem a ter uma decisiva dimenso nacional e, por outro lado, no fato de, em aspectos cruciais, as atitudes perante os direitos humanos assentarem em pressupostos culturais especficos. A poltica de Direitos Humanos basicamente uma poltica cultural.

Nesse sentido, Boaventura desenvolve um quadro analtico capaz de reforar o potencial emancipatrio da poltica de DH no duplo contexto da globalizao, por um lado, e da fragmentao cultural e da poltica de identidades, por outro. A inteno justificar uma poltica progressista de direitos humanos com mbito global e com legitimidade local.

ACERCA DAS GLOBALIZAES

O autor privilegia uma definio de globalizao mais sensvel as dimenses sociais, polticas e culturais. A globalizao o processo pelo qual determinada condio ou entidade local estende a sua influncia a todo globo e, ao faz-lo, desenvolve a capacidade de designar como local outra condio social ou entidade rival Implicaes dessa definio: 1. Perante as condies do sistema mundo ocidental no existe globalizao genuna; aquilo que chamamos globalizao sempre a globalizao bem sucedida de determinado localismo.

2. A globalizao pressupe a localizao. Vivemos tanto num mundo de localizao como num de globalizao. Uma vez

identificado.Exemplo: o cinema de Hollywood entendido como local pressupe a localizao do cinema hindu ou francs. 3. A competncia global requer, por vezes, o acentuar da especificidade local.

4 MODOS DE PRODUO DA GLOBALIZAO 1. Localismo globalizado. Consiste no processo pelo qual determinado

fenmeno local globalizado com sucesso. Ex: fast-food americano virar global, atividades das multinacionais. 2. Globalismo localizado. Consiste no impacto especifico de prticas e

imperativos transnacionais nas condies locais, as quais so, por essa via, desestruturadas e reestruturadas de modo a responder a esses imperativos transnacionais. ExEnclaves de comrcio livres o zonas francas, dumping ecolgico, uso turstico de tesouros histricos, desflorestamento macio para pgto de divida externa. A diviso internacional da produo da globalizao assume o seguinte padro: os pases centrais especializaram-se em localismos globalizados, enquanto os pases perifricos cabe to-s a escolha de globalismos localizados. O sistema-mundo uma trama de globalismos localizados e localismos globalizados.

3. Cosmopolitismo. As formas predominantes de dominao no excluem aos Estados- Nao, regies, classes ou grupos sociais subordinados a oportunidade de se organizarem transnacionalmente na defesa de interesses percebidos como comuns e de usarem em seu benefcios as possibilidades de interao transnacional criadas pelo sistema mundial. As atividades cosmopolitas incluem , entre outras, dilogos e organizaes Sul-Sul, ONGs internacionais , filantropia transnacional Norte-Sul...

4. Patrimnio comum da humanidade. Trata-se de temas que s fazem sentido enquanto reportados ao globo na sua totalidade. Se referem a recursos que devem ser geridos por fideicomissos da comunidade internacional em nome das geraes presentes e futuras. Como a proteo da camada de oznio, a explorao do espao exterior... Nesse contexto til distinguir entre globalizao de-cima-para-baixo e globalizao de-baixo-para-cima, ou entre globalizao hegemnica e globalizao contra-hegemnica. Globalismo localizado e localismo globalizado so globalizaes hegemnicas, cosmopolitismo e patrimnio comum da humanidade so globalizaes contra hegemnicas.

OS DIREITOS HUMANOS ENQUANTO GUIA EMANCIPATRIO.

A complexidade dos direitos humanos reside em que eles podem ser considerados, quer como forma de localismo globalizado, quer como forma de cosmopolitismo. O texto prope identificar as condies culturais atravs das quais os direitos humanos podem ser concebidos como cosmopolitismo ou globalizao contrahegemnica. A minha tese que, enquanto forem concebidos como direitos humanos, universais , os direitos humanos tendem a operar como um globalismo localizado uma forma de globalizao de-cima-para-baixo. So sempre um instrumento do choque de civilizaes, abrangncia global, adquirida a custa da legitimidade local.

Para poderem operar como forma de cosmopolitismo, como globalizao de-baixo-para-cima ou contra-hegemnica, os direitos humanos tm de ser reconceitualizados como multiculturais. O multiculturalismo pr-condio de uma relao equilibrada e mutuamente potenciadora entre a competncia global e a legitimidade local, que constituem os dois atributos de uma poltica contra hegemnica de direitos humanos no nosso tempo.

Obstculos/ problemas? 1. Universalidade dos direitos humanos? A questo da universalidade uma questo particular, especifica da cultura ocidental. Todas as culturas tendem a considerar os seus valores mximos como os mais abrangentes, mas apenas a cultura ocidental os pretende como universais. 2. As polticas de DH- As polticas de DH no perodo imediatamente a seguir a Segunda Guerra estiveram em geral ao servio dos interesses econmicos e geocapitalistas dos Estados capitalistas hegemnicos. 3. Invisibilidade/supervisibilidade manipulao da temtica de DH dependo do ator que comete as violaes.

Entretanto, o autor cita a luta das ONGs, movimentos sociais em defesa dos direitos humanos, em defesas muitas vezes anticapitalistas, discursos contra-hegemnicos baseados nos DH.

Premissas para a transformao dos DH num projeto cosmopolita

1. Superao do debate sobre universalismo e relativismo cultural. Para o autor os dos conceitos polares so prejudiciais a uma concepo emancipatria de DH. Todas as culturas so relativas, todas as culturas aspiram a valores universais.. ms tanto o relativismo qnt o universalismo enquanto atitude filosfica so incorretos. preciso desenvolver tanto dilogos interculturais

(universalismo), qnt desenvolver critrios polticos para distinguir polticas conservadoras de progressistas(relativismo) 2. Todas as culturas possuem concepes de dignidade humana, mas nem todas elas a concebem em termos de direitos humanos. 3. Todas as culturas so incompletas e problemticas nas suas concepes de dignidade humana. 4. Todas as culturas tem verses diferentes da dignidade humana.

5. Todas as culturas tendem a distribuir pessoas e grupos scias entre dois princpios competitivos de pertena hierrquica. O principio da igualdade (hierarquias entre unidades homogneas estratos socioeconmicos. cidado/estrangeiro) e o principio da diferena (hierarquia entre identidade e diferena consideradas nicas (sexo, raa, religio, orientaes sexuais).

Essas premissas devem ser admitidas apara uma concepo que em vez de recorrer a falsos universalismos, se organiza como uma constelao de sentidos locais, mutuamente inteligveis.

A HERMENUTICA DIATPICA

Procedimento que se baseia na idia de que os topoi de uma determinada cultura, por mais forte que sejam , so to incompletos quanto a prprio cultura a que pertencem. O objetivo da hermenutica proposta no atingir a completude inatingvel - mas, pelo contrario, ampliar ao mximo a conscincia de incompletude mutua atravs de um dialogo que se desenrola, por assim dizer, como p numa cultura e outro, noutra. O reconhecimento da incompletude condio sine qua non de um dilogo intercultural.

Ela

exige

uma

produo

de

conhecimento

coletiva,

interativa

interdisciplinar.

No uma concepo idealista, j preciso entender que os

parceiros no dialogo so somente superficialmente contemporneos, na verdade cada um s contemporneo a sua pp cultura. preciso uma simultaneidade temporria de duas ou mais contemporaneidades diferentes.

Dilema cultural: A cultura dominante , no passado , tornou impronunciveis algumas das aspiraes a dignidade da pessoa humana por parte das culturas

subordinadas. possvel agora pronunci-las no dialogo intercultural sem , ao fazlas, justificar e mesmo reforar a sua impronunciabilidade? Epistemicdio e imperialismo cultural so parte da trajetria histrica da modernidade ocidental. No campo dos direitos humanos a cultura ocidental tem de aprender com o Sul...

Para evitar que o multiculturalismo se transforme em justificativa para uma poltica reacionria dois imperativos culturais devem ser aceitos por todos os grupos empenhados na hermenutica diatpica. 1. Das diferentes vises de um cultura deve ser escolhida aquela que representa o circulo mais amplo de reciprocidade nessa cultura, a verso que vai mais longe no reconhecimento. 2. Uma vez que todas as culturas tendem a distribuir pessoas e grupos de acordo com dois princpios concorrentes de pertena hierrquica, e , portanto, com concepes concorrentes de igualdade e diferena, as pessoas e os grupos sociais tm o direito de ser igual quando a diferena os inferioriza e a ser fiferentes quando a igualdade os descaracteriza.