CONCEITUAO E CATEGORIZAO DA VIOLNCIA SEXUAL CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES Eva T.

Silveira Faleiros Pesquisadora do Cecria

OBJETIVOS DA EXPOSIO
Subsidiar as discusses neste seminrio nacional sobre as imprecises conceituais e terminolgicas que vm dificultando a articulao e a integrao dos servios e programas governamentais e no governamentais que atuam no enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes. A superao dessa dificuldade visa facilitar a definio de diretrizes e a pactuao de consensos entre o Disque Denncia Nacional e os sistemas de defesa de direitos, os de responsabilizao e os de atendimento s de situaes de violncia sexual.

 IMPORTANTE E NECESSRIO DISCUTIR A CONCEITUAO E A CATEGORIZAO DA VIOLNCIA SEXUAL CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTE PORQUE A CLAREZA SOBRE ESSA QUESTO PERMITE: 1. A consolidao dos dados coletados nos sistemas de denncia e de notificao de programas do governo federal. A definio da trajetria e do fluxo das denncias em cada situao concreta. Subsidiar a elaborao de uma poltica nacional de enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes.

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MARCOS REFERENCIAIS TERICOS ORIENTADORES DAS AES DE ENFRENTAMENTO DA VIOLNCIA SEXUAL CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTE
As instituies e programas do sistema de garantia de direitos que so parte da trajetria da denncia at sua resolubilidade atuam segundo diferentes marcos referenciais tericos. So dois paradigmas distintos: O referenciado na Constituio Federal, no ECA e na Normativa Internacional adota como referencial a teoria dos direitos humanos universais e dos direitos peculiares da infncia e da juventude, como sujeitos em desenvolvimento e objetos da proteo integral. Todas as formas de violncia so violao de direitos humanos e transgresso, portanto, so crimes.
O paradigma jurdico, que tem por base a teoria penal brasileira atual, considera os crimes sexuais como crimes contra os costumes e no crimes contra a pessoa, ou seja, a violncia sexual no considerada uma violao de direitos humanos individuais, mas transgresses aos costumes sexuais coletivos.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO CONCEITO DE VIOLNCIA SEXUAL CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES So elementos constitutivos, explicativos, conceituais da violncia sexual contra crianas e adolescentes: Violao de direitos humanos universais e de direitos peculiares pessoa em desenvolvimento Transgresso crime Relao de poder explorador, perverso e desestruturante Atuao em rede

CONCEITOS DE ABUSO SEXUAL

1. Abuso sexual o contato ou interao entre uma criana ou adolescente e um adulto, quando a criana ou adolescente est sendo usado para estimulao sexual do executor ou de outra pessoa. O abuso sexual pode ser cometido por uma pessoa de menos de 18 anos, quando o executor est numa posio de poder ou controle sobre a vtima. (National Center for Child Abuse and Neglect ,USA) Abuso um termo usado para definir uma forma de maus tratos de crianas e adolescentes, com violncia fsica e psicolgica associada, geralmente repetitivo e intencional e, por isso, praticado, mais frequentemente, por familiares ou responsveis pelo(a) jovem. (Christoffell e cols., Council on Ethical and Juridical Affairs AMA, 1992) Por sevcias sexuais s crianas entendem-se sevcias exercidas sobre uma criana por um adulto ou por uma pessoas de mais idade que ela, para fins de prazer sexual (Organizao Mundial de Sade).

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O QUE UM CONCEITO

Entende-se por CONCEITO, idias gerais e abstratas, desveladas pela operao intelectual de abstrao, e que permitem explicar a natureza do objeto em estudo. Construir um conceito teorizar sobre os elementos que constituem o fenmeno em estudo, construir teoria sobre o fenmeno estudado. Em sntese, sem teoria no possvel conceituar.

CONCEITOS DE ABUSO SEXUAL

4. O abuso sexual se define como a participao de uma criana ou de um adolescente menor em atividades sexuais, as quais no capaz de compreender, que so inapropriadas sua idades e a seu desenvolvimento psicosocial, que sofrem por seduo ou fora, e que transgridem os tabus sociais. H. Kempe (fundador da ISPCAN International Society for Prevention of Child Abuse and Neglect) O abuso sexual de crianas seria qualquer contato sexual entre uma criana e um adulto maior, cujo propsito tenha sido a gratificao sexual do atacante. (Relatrio Oficial do UNICEF, 1986) O abuso sexual consiste numa situao de dominao na qual o dominador impe atividades sexuais ao dominado (Daniel Welzer-Lang, 1988).

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Abuso sexual a situao em que uma criana ou adolescente usado para gratificao de um adulto ou mesmo de um adolescente mais velho, baseado em uma relao de poder, incluindo desde manipulao da genitlia, mama ou nus, explorao sexual, voyeurismo, pornografia, exibicionismo, at o ato sexual com ou sem penetrao, com ou sem violncia( ABRAPIA, 1992) Violncia sexual todo ato ou jogo sexual, relao hetero ou homosexual, entre um ou mais adultos e uma criana ou adolescente, tendo por finalidade estimular sexualmente esta criana ou adolescente ou utiliz-los para obter uma estimulao sexual sobre sua pessoa ou de outra pessoa. (Maria Amlia Azevedo) Abuso sexual todo o ato ou jogo sexual, relao hetero ou homosexual, cujo agressor esteja em estgio de desenvolvimento psicosocial mais adiantado que a criana ou o adolescente. Tem por inteno estimul-la sexualmente ou utiliz-la para obter satisfao sexual. Estas prticas erticas e sexuais so impostas criana ou adolescente pela violncia fsica, ameaas ou indues de sua vontade (FIOCRUZ/ENS/CLAVES, 1994).

CONCEITOS DE ABUSO SEXUAL

CONCEITOS DE EXPLORAO SEXUAL COMERCIAL

1. 2. A explorao sexual, quando na relao se tira proveito indevido do trabalho sexual do outro (Projeto TXAI/Par) Explorao sexual de crianas e adolescentes: todo tipo de atividade em que uma pessoa usa o corpos de uma criana ou adolescente para ter proveito de carter sexual com base numa relao de poder (BICE, 1996) Explorao sexual de criana e adolescente, refere-se ao processo de tirar proveito do trabalho sexual de outros. Ou seja, ocorre no mercado do sexo. Um comrcio que tem atividades onde vendida a prpria relao sexual (prostituio), a imagem do corpo e de relaes sexuais ao vivo (strip-teese, shows erticos) ou fotografado/filmado (pornografia) (Levantamento da situao de explorao sexual infanto-juvenil no Estado do Par)

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CONCEITOS DE EXPLORAO SEXUAL COMERCIAL

4. A explorao sexual de crianas e adolescentes um tipo de abuso, vitimizao sexual. Considera-se explorao sexual de criana toda atividade de prostituio e/ou pornografia que envolve a participao ou presena de menores de 18 anos (Relatrio da CPI Prostituio Infantil no DF) Explorao sexual como sendo todo o tipo de atividade em que uma pessoa usa o corpo ou a sexualidade de uma criana ou adolescente para tirar vantagem ou proveito de carter sexual, implcito ou no, com base numa relao de poder, pagamento com ou coero fsica e psicolgica. Envolvendo algum tipo de ganho, financeiro para o adulto. (Relatrio Final da Pesquisa "Explorao Sexual Infanto-Juvenil no Estado de Mato Grosso", junho, 1998.)

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CONCEITOS DE EXPLORAO SEXUAL COMERCIAL

6. A explorao sexual comercial infantil o uso de uma criana para propsitos sexuais em troca de dinheiro ou favores em espcie entre a criana, o cliente, o intermedirio ou agenciador e outros que se beneficiam do comrcio de crianas para esses propsitos ("Explorao e Violncia Sexual da Criana e Adolescentes no Par", Marcel Hazeu)

CONCEITOS DE EXPLORAO SEXUAL COMERCIAL

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A explorao sexual de crianas uma questo mais de abuso de poder do que de sexo. A industria bilionria, ilegal, que compra e vende crianas como objetos sexuais sujeita-as a uma das mais danosas formas de explorao do trabalho infantil, coloca em risco sua sade mental e fsica, e prejudica todos os aspectos de seu desenvolvimento. Constitui uma das piores violaes dos direitos humanos, e foi identificada por muitos rgos nacionais e internacionais como uma forma moderna de escravido. Sua cobertura transnacional, seu impacto transgeracional. A explorao sexual comercial de crianas ocorre virtualmente em todos os pases do mundo e afeta milhes de crianas. A prostituio, a pornografia, e o trfico de crianas com propsitos sexuais, conecta pequenas cidades e grandes centros urbanos interliga os pases em desenvolvimento, e os liga a pases desenvolvidos: a Europa Oriental aos Estados Unidos, o Nepal ndia, o Brasil, ao Japo ( "Congresso internacional contra Explorao Sexual", agosto, 1996, Estocolmo/Sucia)

CONCEITOS DE EXPLORAO SEXUAL COMERCIAL

8. A explorao sexual, mesmo a de crianas e adolescentes, referese ao comrcio das relaes sexuais. Aqui entram no palco a figura do explorador, do rufio, da dona da boate, do aliciador. Crianas em situao de explorao sexual so duplamente vitimizadas: violentadas sexualmente pelos clientes e exploradas por quem tira proveito dessas relaes, como o dono da boate ou s vezes os prprios pais (Revista Ser Social, Marcel Hazeu e Simone Fonseca.) Explorao sexual para fins comerciais trata-se de uma prtica que envolve troca de dinheiro com/ou favores entre um usurio um intermedirio/ aliciador/agente e outros que obtm lucro com a compra e venda do uso do corpo das crianas e dos adolescentes, como se fosse uma mercadoria. (Congresso Mundial contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas, UNICEF, 1996)

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CONCEITOS DE EXPLORAO SEXUAL COMERCIAL

10. Explorao sexual comercial defini-se como uma violncia contra crianas e adolescentes, que se contextualiza em funo da cultura (do uso do corpo), do padro tico e legal, do trabalho e do mercado. A explorao sexual comercial de crianas e adolescentes uma relao de poder e de sexualidade, mercantilizada, que visa a obteno de proveitos por adultos, que causa danos bio-psicosociais aos explorados, que so pessoas em processo de desenvolvimento. Implica o envolvimento de crianas e adolescentes em prticas sexuais, coercitivos ou persuasivos, o que configura uma transgresso legal e a violao de direitos a liberdade individuais da populao infanto-juvenil. (Maria Lcia Leal - "A Explorao Sexual de Meninos e Meninas na Amrica Latina e no Caribe", Relatrio Final - Brasil, Dezembro, 1998)

CATEGORIZAO DA VIOLNCIA SEXUAL CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES

CATEGORIA quer dizer espcie, srie, classe, tipo. Categorizar , portanto, classificar, tipificar. A violncia costuma ser classificada em violncia fsica, psicolgica e sexual. Classifica-se a violncia sexual em abuso sexual e explorao sexual comercial; o abuso sexual em intra e extra familiar; a explorao sexual em prostituio, pornografia, turismo sexual e trfico de pessoas para fins sexuais. Essas classificaes so chamadas, em geral, de formas de violncia. As classificaes de violncia so incompletas e excludentes e revelam lacunas e imprecises. Existem outras formas de violncia, como a violncia institucional e a violncia estrutural.

O QUE CATEGORIZAR?
As classificaes usualmente utilizadas de violncia e de violncia sexual so demasiado genricas. Categorizar a violncia sexual implica identificar o conjunto de categorias presentes nas situaes violentas, ou seja, no basta nomear genericamente o tipo de violncia, mas considerar globalmente a situao violenta.

CATEGORIAS DA VIOLNCIA SEXUAL

So categorias da violncia sexual a serem consideradas: a) autoria da violncia (parente, conhecido, desconhecido); idade do(a) vitimizado(a); idade do vitimizador (adolescente ou adulto); sexo do violentador e da vtima; grau de autoridade do autor sobre a vtima; grau de envolvimento emocional vitimizador/vtima; durao da violncia sexual vivida; periodicidade da violncia sexual (uma nica vez, ocasional, constante); nmero de violentadores presentes no ato violento; nmero de vtimas presentes no ato violento; nmero de violentadores dos quais a criana ou adolescente foi vtima; natureza do ato violento (tipo, remunerada ou no, comercial ou pessoal, outras violncias ou perverses, pblica ou privada, pacto de silncio ou no); presena (ou no) de redes de silncio, conivncia, explorao.

IMPORTNCIA DA CATEGORIZAO
A que serve categorizar as situaes de violncia sexual? Categorizar permite: a) compreender globalmente a situao; b) tipificar cada situao particular; c) orientar as aes de defesa de direitos e de atendimento, d) tipificar o tipo de delito sexual cometido e a pena correspondente, e) avaliar a resolubilidade da denncia, f) definir os tipos de violncia sexual.

O QUE DEFINIO
DEFINIR, do latim finis= limite, significa indicar limites, fronteiras, delimitar. Entende-se por DEFINIO a operao que determina a compreenso de um conceito, ou seja, o conjunto de caractersticas (predicados) que pertencem ao conceito, que delimitam a essncia do fenmeno conceituado. (Durozoi e Roussel).

DENNCIA E RESOLUBILIDADE
Todos os denunciantes esperam providncias e solues s situaes denunciadas. Em sntese, querem e buscam: que a violncia cesse imediatamente e que no se repita jamais, que as vtimas sejam protegidas e que os violentadores sejam punidos. Por outro lado, os gestores, operadores de direito e militantes atuam que no enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes buscam solues e resultados face s denncias, ou seja, sua resolubilidade. A questo que se coloca : que resolubilidade se busca e como avali-la? Trata-se, ento, de ter objetivos claros e indicadores de resolubilidade. A violncia sexual uma violao de direitos e um crime. A partir dessa concepo estamos diante de dois caminhos a serem seguidos, de aes diferenciadas e articuladas face a cada situao concreta: as de defesa de direitos e as de responsabilizao dos responsveis pela violncia sexual.

DENNCIA E RESOLUBILIDADE
Dar resolubilidade s denncias implica, pois, objetivos diferenciados: fazer cessar imediatamente a violncia sexual; agir no sentido de evitar sua recidiva; garantir os direitos de todos os implicados na situao violenta (as vtimas e seus familiares, os violentados); punir os responsveis pela violncia (sem esquecer o indispensvel desmonte e responsabilizao das redes, os pais negligentes, os consumidores/clientes do mercado do sexo). Trata-se de dois mundos a serem cuidados: o das dores e dos danos e o do processo de responsabilizao.

CONCLUSES
Avanos identificados a) Clareza do conceito de violncia sexual e de seus elementos constitutivos; b) Referencial terico de violncia sexual como violao dos direitos humanos universais e direitos peculiares da pessoas em desenvolvimento (Constituio Federal brasileira, Estatuto da Criana e do Adolescente, Normativa Internacional), e como crime; c) Adoo desse referencial terico nos programas do governo federal e nos programas no governamentais; d) Parte dos rgos policiais e do Ministrio Pblico e Magistrados, embora referenciados legislao penal brasileira, vir incorporando o paradigma dos direitos e da proteo integral;

CONCLUSES
e) Existncia de um ponto de convergncia entre os referenciais tericos scio-poltico e o jurdico: o carter transgressor e criminoso da violncia sexual;
Conceito claro de Explorao Sexual Comercial;

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Categorizao e definio claras da violncia sexual;

Tipificao de delitos referentes Explorao Sexual Comercial (ainda que no suficiente e adequada); Existncia de um Plano Nacional, Planos Estaduais e Planos Municipais de Enfrentamento Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes, que vem orientando, forando e monitorando aes governamentais nessa rea;

CONCLUSES
j) A articulao governamental e no governamental como importante ao na definio das polticas de enfrentamento violncia sexual; Participao da rede de proteo em redes nacionais de enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes (Comit Nacional, Pactos estaduais e regionais, Fruns DCA, CEDECA, Frentes Parlamentares), e em internacionais (por exemplo as de trfico e desaparecimento de pessoas para fins sexuais); Tramitao no Congresso Nacional de Proposio Legislativa para alterao do Cdigo Penal Brasileiro em relao aos crimes sexuais, segundo o paradigma de violao de direitos da pessoa.

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CONCLUSES
Dificuldades a serem superadas a) Incompatibilidade da base paradigmtica do Direito Penal Brasileiro, ainda presente no Cdigo Penal de 1940, com a doutrina da Proteo Integral instituda na Constituio Brasileira de 1988 e no ECA/90. Dificuldade que se faz sentir, em especial, na responsabilizao do autor de crime de abuso sexual; b) Os desafios tericos metodolgicos de conceituao do abuso sexual; c) Falta de clareza quanto aos objetivos, prioridades e indicadores da resolubilidade das situaes de violncia sexual denunciadas; d) De definio e possibilidades de utilizao dos fluxos a serem seguidos pelas denncias em cada situao concreta;

CONCLUSES
e) O funcionamento das instituies do Sistema de Garantia de Direitos - com diferenciados nveis de compreenso de suas funes, com diferenciados modos operacionais, com diferentes nveis de articulao com as outras instncias do Sistema - alcanam diferentes nveis de resolubilidade. A concepo terico metodolgica adotada no enfrentamento da violncia sexual consider-la isoladamente, e no como parte de um processo e uma dinmica violentos. Ou seja, desconsiderar, como mostram as pesquisas, de que a violncia sexual muitas vezes precedida de violncias fsicas e psicolgicas, indicadoras de riscos de violncia sexual. Ou desconsiderar que denncias de violncias fsicas ocultam violncia sexual.

f)