PATROCNIO

Fundamentos para a implantao e avaliao da produo sustentvel de gros

Carlos Magri Ferreira

Faz pela sociedade, faz por voc.

APOIO

Fundamentos para a implantao e avaliao da produo sustentvel de gros

Carlos Magri Ferreira

CGPE 6869

2008

Fundamentos para a Implantao e Avaliao da Produo Sustentvel de Gros

Carlos Magri Ferreira

Embrapa Arroz e Feijo Santo Antnio de Gois, GO 2008

Exemplares desta publicao podem ser adquiridos na: Embrapa Arroz e Feijo Rod. GO 462, Km 12 Caixa Postal 179 Fone: (0xx62) 3533 2123 Fax: (0xx62) 3533 2100 sac@cnpaf.embrapa.br www.cnpaf.embrapa.br Santo Antnio de Gois , GO CEP 75375-000 Comit de Publicaes Supervisor Editorial: Andr Ribeiro Coutinho Revisor de Texto: Vera Maria Tietzmann Silva Normalizao Bibliogrfica: Ana Lcia Delalibera de Faria Tratamento das Ilustraes: Fabiano Severino e Sebastio Jos de Arajo Editorao Eletrnica: Fabiano Severino Ilustrao da Capa: Artista plstico Alfredo Faria http//www.alfredofaria.com/manutencao/galeria/galeria.asp

1 edio 1 impresso 2008: 1.000 exemplares Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Embrapa Arroz e Feijo Ferreira, Carlos Magri. Fundamentos para a implantao e avaliao da produo sustentvel de gros / Carlos Magri Ferreira. Santo Antnio de Gois : Embrapa Arroz e Feijo, 2008. 228 p. : il. ; 22 cm. ISBN 978-85-7437-032-3 1. Agricultura sustentvel. 2. Desenvolvimento sustentvel. 3. Inovao tecnolgica. 4. Sistema de produo Gro. I Ttulo. II. Embrapa Arroz e Feijo. CDD 338.16 (21. ed.) Embrapa 2008

Autor
Carlos Magri Ferreira Engenheiro Agrnomo Doutor em Desenvolvimento Sustentvel, Embrapa Arroz e Feijo Rod. GO 462, Km 12 75375-000 Santo Antnio de Gois, GO magri@cnpaf.embrapa.br

Apresentao
Os Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia so autarquias federais cuja misso bsica a fiscalizao do exerccio das profisses de Engenheiros, Arquitetos, Engenheiros Agrnomos, Gelogos, Gegrafos, Meteorologistas, Tecnlogos e Tcnicos de 2 Grau. Um rgo que se prope a zelar pela legalidade e a boa prtica profissional no o faz por preciosismo pela legalidade ou pela tcnica, mas com o intuito de defender a sociedade. Os princpios utilizados para se fazer cumprir tal meta so a orientao e o aperfeioamento do profissional. A Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) tem como misso viabilizar solues para o desenvolvimento sustentvel do espao rural, com foco no agronegcio, por meio da gerao, adaptao e transferncia de conhecimentos e tecnologias, em benefcio dos diversos segmentos da sociedade brasileira. Existe grande vnculo entre as misses dessas entidades, ambas preocupadas primordialmente com o conhecimento, sua difuso e correta aplicao de tecnologias a servio das pessoas. Olhando para o novo desafio imposto pela transio da economia para um padro de desenvolvimento sustentvel, que surge com fora no debate poltico, no meio acadmico e em outros segmentos da sociedade, o CREA-GO e a Embrapa Arroz e Feijo se valem de sua afinidade para realizarem em parceria a publicao deste livro, com a esperana de que os leitores repensem suas convices, considerem e operacionalizem o desenvolvimento sustentvel em seus atos.

Pedro Antnio Arraes Pereira Chefe-Geral da Embrapa Arroz e Feijo Francisco Antonio Silva de Almeida Presidente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de Gois - CREA-GO

Sumrio
Introduo ................................................................................ 9 Captulo 1 - Agricultura Versus Desenvolvimento Sustentvel
1.1. Evoluo tecnolgica na agricultura e na abordagem do desenvolvimento sustentvel ...................................................... 16 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. Evoluo e o estado da arte do conceito de desenvolvimento sustentvel na agricultura ........................................................... 21 Ameaas sustentabilidade da agricultura brasileira ........................ 36 Caracterizao de um sistema de produo de gros ....................... 41 Limitaes para adequar atividades agrcolas ao desenvolvimento sustentvel ............................................................................... 43 Noo de sustentabilidade agrcola ............................................... 46

Captulo 2 - Estrutura, Fatores, Mecanismos Estressores e Impactos Negativos Causados por Um Sistema de Produo de Gros
2.1. 2.2. Caractersticas e funes do solo ................................................. 51 Descrio de operaes e prticas realizadas num sistema de produo de gros e os impactos gerados ..................................... 55 - Limpeza da rea ..................................................................... 55 - Preparo do solo ..................................................................... 58 - Plantio .................................................................................. 62 - Tratos culturais - correo do solo, fertilizao, controle de plantas daninhas, pragas, doenas e manejo dos agrotxicos .................. 63 - Colheita ................................................................................ 68 - Secagem ............................................................................... 69 - Armazenamento ..................................................................... 70 - Industrializao/beneficiamento, transporte, comercializao e distribuio ........................................................................... 70 - Recursos naturais e na territorialidade ........................................ 72 - Sistemas de produo de gros e os impactos provocados na gua . 73 - Sistemas de produo de gros e os impactos provocados no ar ... 77 - Sistemas de produo de gros e os impactos na territorialidade ... 78

Captulo 3 - Conjunto de Caracteres Essenciais Avaliativos da Sustentabilidade da Produo de Gros

3.1. Maneiras de considerar a sustentabilidade agrcola .......................... 83 - Noes fragmentadas da sustentabilidade agrcola ........................ 83 - Sustentabilidade agrcola local ou intrnseca do modelo de produo . 83 - Sustentabilidade agrcola ampliada ou sistmica ........................... 84 Digresso sobre os temas degradao, conservao e reposio ....... 85

3.2.

3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9.

Caractersticas relacionadas com a dimenso ambiental .................... 87 Caractersticas relacionadas dimenso sociocultural ...................... 97 Caractersticas relacionadas com a dimenso econmica ................ 103 Caractersticas relacionadas com a dimenso territorial ................... 110 Direcionamento para a sustentabilidadade agrcola ........................ 112 Ecologia industrial versus ecologia agrcola ................................. 114 Indicadores de sustentabilidade ................................................. 124

Captulo 4 - Recomendaes Gerais para Alcanar a Sustentabilidade de Um Sistema de Produo de Gros

4.1. Prticas agrcolas e cuidados necessrios para alcanar a sustentabilidade de um sistema de produo de gros ................... 129 Na limpeza da rea ............................................................... 129 No preparo do solo .............................................................. 129 No plantio .......................................................................... 135 Nos tratos culturais - correo do solo, fertilizao, controle de plantas daninhas, pragas, doenas e manejo dos agrotxicos ..... 136 Na colheita ......................................................................... 137 Na secagem, armazenamento, beneficiamento e industrializao .. 138 No recurso natural gua ........................................................ 139 No recurso natural ar ............................................................ 139 Na territorialidade ................................................................ 140

Captulo 5 - Abordagem da Sustentabilidade de Sistemas de Produo de Gros

5.1. Construo de uma ferramenta anlitica para avaliao da sustentabilidade agrcola ........................................................... 143 5.2. Etapas necessrias para a construo de uma ferramenta para avaliao da sustentabilidade de um sistema de produo de gros . 145 Etapa 1: Planejamento preliminar do estudo ................................. 149 Etapa 2: Determinao de processos e referenciais tericos a serem utilizadas na elaborao de instrumentos que sejam capazes de atender aos objetivos propostos ................................................ 149 Etapa 3: Escolha do local do estudo de campo ............................ 150 5.3. Ferramenta operacional visando gesto da sustentabilidade de um sistema de produo de gros ................................................... 150 5.4. Escopo estrutural do instrumento analtico para abordagem da sustentabilidade de sistemas de produo de gros ...................... 153

Captulo 6 - Mtodo de Percepo da Sustentabilidade do Arroz de Terras Altas - MPSAT

6.1. Mtodo para a Percepo da Sustentabilidade do Arroz de Terras Altas MPSAT ...................................................................... 167 6.2. Resultados encontrados pelo MPSAT ......................................... 178

Referncias ............................................................................. 183 Anexos .................................................................................. 197

Introduo
Nesse livro pretende-se descrever conceitos tericos e propor uma abordagem da sustentabilidade1 de sistemas2 de produo de gros. Procurase caracterizar como os agentes podem gerir a sustentabilidade de uma atividade agrcola, diante das questes e limitaes que se apresentam em funo dos parmetros estabelecidos em fundamentos do desenvolvimento sustentvel. Para Enzensberger (1976), o debate entre sociedade e meio natural at a dcada de 1960 possua um forte vis conservacionista, teses alarmistas e uma dissenso capitalista, uma vez que o debate sobre a degradao do meio ambiente era acompanhado de uma hostilidade contra o modo de produo. Esse debate ganhou consistncia e tomou outras formas de abordagem e atualmente tratado sob a gide do desenvolvimento sustentvel. Para Keffer et al. (1999), no desenvolvimento sustentvel h a percepo de que as sociedades dependem da natureza, que no possvel alcanar desenvolvimento sem utilizar recursos naturais e que na gerao de produtos e servios deve-se reduzir ao mximo o consumo de material e energia, alm de agregar valor aos produtos finais. Esse debate tem crescido nas sociedades de pases desenvolvidos ou em desenvolvimento. Apesar de nas ltimas dcadas ter ocorrido uma maior internalizao e compreenso das limitaes para utilizao do capital natural3 em processos que buscam satisfazer as necessidades humanas, no se pode afirmar que existe um princpio universal de conscincia ecolgica, mas uma opinio ecolgica4 , pblica e generalizada. Em outras palavras, embora os fundamentos gerais do desenvolvimento sustentvel estejam
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Nesse trabalho, o termo sustentabilidade utilizado para expressar a adaptao ou no a um conceito de desenvolvimento sustentvel. Portanto, para indicar se uma determinada atividade ou no sustentvel, deve-se ter uma definio de desenvolvimento sustentvel e um conjunto de medidas e tcnicas que permita fazer a avaliao. Esse conceito ser visto com detalhes. Como como explicao preliminar, considerase como uma maneira de descrever traos da realidade, de tal modo que se criem como referenciais um conjunto de componentes (recursos naturais, pessoas, leis, indstrias e outros) que se relacionam e se conectam formando uma unidade do todo. No caso em foco, uma organizao da produo de gros. Servios relacionados com o meio ambiente e os recursos naturais (LAARNAN, 1993). A hesitao entre os termos conscincia e opinio ocorre porque, se por um lado nota-se uma maior utilizao do termo desenvolvimento sustentvel, por outro, percebe-se que, muitas vezes, ele empregado como retrica. Dessa forma, podese inferir que as sociedades ainda titubeiam quanto s iminentes ameaas de que o planeta padece.

consolidados, o conceito continua em construo, sujeito a disputa entre os diferentes grupos de atores5 . De tal modo que ainda so vrios os entraves e dificuldades para discutir o desenvolvimento sustentvel, por exemplo: a) o entendimento da sustentabilidade no semelhante em todos os nveis de uma comunidade. O grau de aceitabilidade, questionamento, percepo e comportamento de uma proposta para o desenvolvimento sustentvel de uma atividade so influenciados por vrios fatores como: i) variveis culturais e geogrficas; ii) grau de desenvolvimento econmico e o peso da atividade na economia local, regional ou nacional; iii) grau de interao que o sistema social atribui atividade. b) a reciprocidade de uma proposio de desenvolvimento sustentvel est relacionada com seus reflexos na operacionalizao de prticas e processos bem como nas implicaes e limitaes impostas atividade abordada. Isso porque muitas propostas de adequao para a sustenbilidade vo de encontro ao paradigma econmico, onde a lgica ortodoxa a busca de eficincia econmica, desprezando, ou dando pouca importncia, aos custos ambientais e sociais. Dessa forma, enquanto a lgica do desenvolvimento sustentvel no for completamente incorporada ao modo de vida das sociedades, enquanto predominar a lgica da competitividade econmica a qualquer custo, enquanto no se contabilizarem os custos ambientais e sociais6 , que indubitavelmente sero socializados seja imediatamente ou no futuro7 , ficar a sensao de paradoxo quando se consideram aspectos econmicos, sociais e ambientais. c) controvrsias derivadas dos conflitos gerados pelos pontos de vista apresentados pelos atores que colocam nfase sobre as questes ambientais, com aqueles que valorizam a ecologia dos recursos naturais e aqueles que defendem as questes institucionais e suas regulamentaes (VIVIEN, 2005).

Nesse estudo, consideram-se como atores o conjunto formado por empresrios, empregados, prestadores de servio, fornecedores, consumidores, comunidade e governo. Ou seja, equivale ao termo ingls stakeholders. Isso implica mudanas de paradigma, visto que os recursos limitados so tanto de ordem financeira (por exemplo, recursos naturais) como no financeiros. Os primeiros so limitados a curto prazo e dependem de imobilizao de recursos com alta liquidez ou de comprometimento em dvidas, por isso os atores preferem o segundo caso, apesar dos esforos ainda no contabilizados, e, quando cobrados, so baratos. Isto quer dizer que a necessidade econmica ainda se sobrepe s demais dimenses e se desprezam ou no se contabiliza os custos de recuperao da degradao e contaminao do ambiente que, de alguma forma, em algum momento, ter que ser feita aplicando recursos que poderiam ser utilizados pela sociedade em outras coisas.

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d) dificuldade para determinar os nveis e a intensidade de explorao8 que poderiam ser considerados aceitveis pela sociedade, atentando para os aspectos de economia, meio ambiente e globalizao. e) complicaes para a caracterizao precisa da sustentabilidade devido as freqentes crises de legitimidade oriundas da quebra de paradigma de algum parmetro terico norteador (SILVA, 2003). f) obstculos para o estabelecimento de interaes e a definio dos pesos e ponderaes relativas das variveis no resultado final da sustentabilidade. Esse problema deriva da quantidade e complexidade das variveis envolvidas no processo produtivo. A combinao desses fatores, que so decisivos na definio de um processo de abordagem do desenvolvimento sustentvel, torna praticamente impossvel a definio precisa para estabelecer um ponto de equilbrio da sustenbilidade de um sistema. Essas so algumas relaes e interdependncias que explicam por que, mesmo quando h interesse e compromisso com a sustentabilidade, no h uma viso nica e homognea sobre como atingir o desenvolvimento sustentvel. A abordagem da sustentabilidade nos sistemas agrcolas apresenta outras objees como: a) a natureza da atividade agrcola envolve um conjunto de fatores fortemente intrincados, que abrangem questes humanas, mercadolgicas, polticas, condies naturais e eventos climticos, heterogeneidade de recursos naturais, tipos de sistemas de produo e nveis tecnolgicos usados pelos produtores. Os resultados e o comportamento desses componentes no so perfeitamente previsveis; b) o grau de impacto das prticas agrcolas e da utilizao de insumos varia de acordo com o tipo de solo, teor de matria orgnica, topografia, profundidade do lenol fretico, atributos fsico e qumicos do solos. Alm disso, as prticas e os insumos provocam interaes biolgicas, qumicas e fsicas intrincadas com os recursos naturais, sendo que muitos fenmenos ainda no so completamente entendidos; c) dificuldade para determinar os pontos crticos em que os danos se tornam irreversveis, ou seja, os limites em que os custos socioambientais possam ser considerados aceitveis; d) limitaes para avaliar caractersticas ligadas ao fator humano e famlia. Essas questes, que so essenciais quando se trata da sustentabilidade agrcola, tornam as anlises mais complexas.
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A manipulao direcionada, duradoura e intencional de processos naturais provoca resultados que tendem a ser irreversveis, tanto para a natureza quanto para as sociedades (MATHIS, 2001).

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O apelo das sociedades tem sido maior que as dificuldades. Dessa forma, todos os setores produtivos tem buscado entender e colocar em prtica medidas proativas que visam sustentabilidade. Para FischerKowalski e Haberl (1998), a causa primria da acelerada degradao do meio ambiente no o crescimento econmico, mas o aumento da quantidade de energia e de matria-prima que a sociedade processa. Portanto, apesar da convergncia de vrios aspectos, h algumas resistncias e dificuldades para estabelecer formas de se avaliar o impacto ambiental9 e social das atividades econmicas e humanas, gerando, conseqentemente, dificuldades para se colocar em prtica medidas que tornem os processos mais ajustados sustentabilidade. Dessa situao deriva o objetivo desse trabalho, que socializar alguns conhecimentos, explicitar as dificuldades e apresentar uma proposta de abordagem do desenvolvimento sustentvel voltado para sistemas de produo de gros. Para atingir esse objetivo, dividiu-se o livro em seis captulos, assim distribudos: no captulo 1, o foco est na evoluo da agricultura e nas mudanas exigidas pelas sociedades frente ao desenvolvimento sustentvel. No captulo 2, descreve-se mecanismos que causam estresses que afetam a sustentabilidade de sistemas de produo de gros. No terceiro e quarto captulos, apresentado um conjunto carcteres essenciais que influenciam na sustentabilidade. No captulo 5, expe-se uma proposta de estrutura analtica da sustentabilidade, contemplando os elementos considerados nos captulos anteriores. No captulo 6, so apresentados e descritos os resultados de um mtodo com o objetivo de avaliar a sustentabilidade de sistemas de produo de arroz de terras altas, concebido luz dos preceitos apresentados ao longo do livro.

No Artigo 1 da Resoluo CONAMA N 001, de 23 de janeiro de 1986, define-se impacto ambiental como qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I) a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II) as atividades sociais e econmicas; III) a biota; IV) as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V) a qualidade dos recursos ambientais.

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1 AGRICULTURA VERSUS DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Questionar o paradigma cientfico e tecnolgico faz parte da cincia e de seus reflexos na evoluo dos seres humanos na terra. A cincia vive em permanente estado de revoluo, e sua histria uma sucesso de conjunturas e refutaes (BLAUG, 1999). Essa lgica se aplica abordagem do agronegcio que, at 1957, era visto de forma descontnua, separando as atividades dentro e fora da propriedade. A viabilidade do setor agrcola era avaliada to somente pelo resultado da relao custo/benefcio. Naquele ano, Davis e Goldberg criaram o conceito de agribusiness, que relaciona a soma de todas as operaes que abarcam a produo e distribuio de insumos e produtos, armazenamento e processamento. Na dcada de 1960, os franceses criaram o conceito de filire, que no Brasil conhecido como cadeia produtiva1, ou seja, sucesso de operaes de transformaes dissociveis, que podem ser analisadas em forma de diferentes elos e atores. Como exemplo, apresenta na Fig. 1 um esquema de cadeia produtiva de gros.
AMBIENTE ORGANIZACIONAL: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, outros Ministrios, Agncias de crdito, Instituies de pesquisa, Universidades, Instituies de Extenso Rural, Sindicatos e outras instituies

Subprodutos Importao Estoque regulador do governo Sistemas produtivos Empresas de beneficiamento Industrializao parboilizao Industrializao de subprodutos Exportao

Corretivos Defensivos Insumos Mquinas agrcolas

Beneficiamento classificao embalagens Corretores Varejo Consumidor

Indstria

Subsistncia Fertilizantes Produtores de sementes Beneficiamento na propriedade ou pequenos moinhos

AMBIENTE INSTITUCIONAL: Polticas agrcolas, tributaes, Aquisies pelo Governo, Legislao

Fig. 1. Esquema de cadeia produtiva de gros.

Fonte: Adaptado de Ferreira e Yokoyama (1999).

Os fundamentos dos estudos de cadeia produtiva se baseiam nas anlises sistmicas e integradas da produo rural da estrutura de mercado, com o objetivo de identificar estrangulamentos ao longo do fluxo do produto e propor solues para viabilizar o setor. A abordagem de cadeia produtiva foi til para entender as relaes da agricultura em si.
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Cadeia produtiva o conjunto de componentes interativos entre os sistemas produtivos, fornecedores de servios e insumos, indstrias de processamento e transformao, distribuio e comercializao, alm de consumidores finais do produto e subprodutos (CASTRO et al., 1994).

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No entanto, atualmente o estudo isolado de cadeias produtivas no capaz de satisfazer s indagaes subjacentes da sustentabilidade, visto que os estudos de cadeia produtiva so limitados por no tratarem as conexes da atividade agrcola em questo com outras atividades agrcolas e setores da economia (BOURGEOIS; HERRERA, 1998). Outra insuficincia da abordagem da cadeia produtiva que ela trata de qualidades do produto final que satisfaam o consumidor, mas no avalia com detalhes fatores ambientais e sociais envolvidos na sua produo. A meta atual definir sistemas de produes que respeitem a capacidade do ambiente fornecer recursos naturais e garantir o aumento do bem-estar e padro de vida das atuais e futuras geraes. Portanto, atuais exigncias demandam abordagem mais complexa do que as feitas no passado. Para Ribeiro (2002) os problemas decorrentes das atuais relaes das sociedades com o meio ambiente so tpicos de um sistema que envolve a poltica, o processo histrico e a percepo e outros elementos considerados no desenvolvimento sustentvel.

1.1. Evoluo tecnolgica na agricultura e na abordagem do desenvolvimento sustentvel

Os ambientes integralmente naturais no conseguem satisfazer adequadamente todas as necessidades humanas. Assim, os seres vivos modificam e interagem com a natureza, criando ambientes sintticos para realizar seus desejos e necessidades. A intensificao das atividades humanas no planeta provocou alteraes e degradaes que colocaram em risco toda a biosfera2 . As causas e as seqelas do tipo de desenvolvimento advindo do processo de industrializao que teve inicio no final do sculo XVIII e se intensificou nos sculos XIX e XX, principalmente no Ps-Guerra, tornaramse alvo de preocupao. Esses fatos alteraram substancialmente o relacionamento entre o ser humano e a natureza, isto , a populao cresceu nas cidades, as pessoas passaram a trabalhar em fbricas e outras atividades urbanas, e, portanto, passaram de produtores para consumidores de alimentos. At o final do sculo XIX, as atividades agrcolas eram realizadas sob conhecimentos locais e tradicionais que, normalmente, eram recebidos dos antepassados. As tcnicas utilizadas dependiam intensivamente dos recursos naturais e da mo-de-obra. As tecnologias aplicadas e as relaes de oferta e procura dos produtos tinham uma forte aderncia com o ambiente fsico, climtico e com o padro sociocultural da regio. No incio do sculo XX
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Biosfera, ou ambiente natural, a camada de vida que recobre a superfcie da terra, localizada entre a crosta terrestre e a atmosfera.

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uma srie de descobertas cientficas, aliadas ao grande desenvolvimento tecnolgico, como fertilizantes qumicos, motores de combusto interna, melhoramento gentico de plantas acabaram por impor um novo padro de desenvolvimento para a agricultura, principalmente na Europa e nos Estados Unidos. Aps a Segunda Guerra Mundial, esse padro de desenvolvimento para a agricultura se intensificou na busca por maiores produtividades. At ento, os processos e as atividades agrcolas eram desenvolvidos por unidades produtivas que praticamente no mantinham relaes entre si. Nos anos de 1960, a partir da Revoluo Verde, foi instaurado um novo padro, que recebeu vrias denominaes, agricultura moderna, produtivista, convencional, agroqumica ou de consumo. Na Tabela 1, visualizam-se as taxas de crescimentos da produo agrcola, animal e agropecuria agregada, encontradas num estudo de vila e Evenson (2005). Na Tabela 2, observam-se as taxas mdias de crescimento da produtividade total de fatores na produo agrcola, animal e agropecuria. De acordo com Vicente (2003), a produtividade total dos fatores um quociente da soma ponderada da quantidade produzida pela soma ponderada dos fatores utilizados. A evoluo representa deslocamentos na funo e produo (progresso tecnolgico), assumindo-se eficincia tcnica, ou seja, a plena realizao de potencial de determinada tecnologia. Gasques e Conceio (2000) recorrem aos estudos de Kuznets3 para relembrar que parte do aumento da produo no obtida pelo acrscimo da quantidade de insumos, mas pela mudana da produtividade dos fatores de produo e mudanas estruturais. Analisando a Revoluo Verde pela conjugao do conceito de Vicente (2003) e as observaes de Kuznets, bem como dos dados visualizados nas Tabelas 1 e 2 e nas Figs. 2, 3, 4 e 5, que destacam o aumento da produtividade e a reduo do preo de alguns produtos agrcolas no Brasil no perodo de 1990 a 2005, pode-se inferir que os desdobramentos das tecnologias atenderam a seus objetivos. Houve um extraordinrio salto na produtividade agrcola, ao ponto de derrubar a teoria de Malthus4. Porm, esse feito no exime a Revoluo Verde de crticas, pois surgiram outros problemas de natureza social e ambiental que sero tratados ao longo do trabalho.
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Simon Smith Kuznets (1901/1985) era economista e em 1971 recebeu o prmio Nobel de cincias econmicas por sua interpretao emprica sobre o crescimento econmico baseado em novas estruturas sociais e econmicas do processo de desenvolvimento. Malthus apregoava que o progresso no mundo e a felicidade das pessoas estariam ameaados pelo fato que o crescimento populacional era maior que o crescimento da oferta de alimentos.

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Tabela 1. Taxas de crescimento da produo agrcola, animal e agropecuria agregada, no perodo de 1961 a 2001, em trs continentes e no Brasil. Agricultura Pecuria 1961/1980 1981/ 2001 1961/1980 1981/2001 frica 1,76 2,24 2,51 1,95 sia 2,38 2,15 2,96 3,55 Amrica Latina/Caribe 2,55 1,57 3,56 2,38 Brasil 3,20 3,60 4,28 4,58 Regio
Fonte: vila e Evenson (2005).

Agricultura agregada 1961/1980 1981/2001 1,86 2,11 2,40 2,80 2,74 1,89 3,72 3,41

Tabela 2. Taxa mdia de crescimento da produtividade total de fatores na produo agrcola, animal e agropecuria, perodo de 1961 a 2001, em trs continentes e no Brasil. Agricultura Pecuria 1961/1980 1981/ 2001 1961/1980 1981/2001 frica 1,03 1,74 1,49 1,09 sia 1,71 2,02 2,20 3,45 Amrica Latina/Caribe 1,45 2,26 1,39 2,13 Brasil 0,38 3,00 0,71 3,61 Regio
Fonte: vila e Evenson (2005).

Agricultura agregada 1961/1980 1981/2001 1,20 1,68 1,92 2,50 1,36 2,24 0,49 3,22

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

1993 1994 1995 1996 1997 1990 1991 1992 2003 2004 2005 1998 1999 2000 2001 2002

Valores relativos 1990

Valores relativos 1990

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

1992 1993 1994 1995 1990 1991 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Produtividade

Preo

Produtividade

Preo

Fig. 2. Produtividade e preos relativos do arroz no Brasil, tendo como ano base 1990. Fonte: Embrapa (2005), IBGE (2007).

Fig. 3. Produtividade e preos relativos do feijo no Brasil, tendo como ano base 1990. Fonte: Embrapa (2005), IBGE (2007).
Valores relativos 1990

250
Valores relativos 1990

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

1992 1993 1994 2004 2005 1990 1991 2001 2002 2003 1995 1996 1997 1998 1999 2000

200 150 100 50 0

1992 1993 1994 2004 2005 1990 1991 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Produtividade

Preo

Produtividade

Preo

Fig. 4. Produtividade e preos relativos do milho no Brasil, tendo como ano base 1990. Fonte: Embrapa (2005), IBGE (2007).

Fig. 5. Produtividade e preos relativos da soja no Brasil, tendo como ano base 1990. Fonte: Embrapa (2005), IBGE (2007).

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Crticas mais contundentes, sob a tica estritamente econmica, feitas Revoluo Verde so direcionadas ao fato de que quase a totalidade da produo agrcola passou a depender de tecnologias e insumos, que so patenteados e exclusivos de grandes empresas transnacionais, que passaram a controlar a qualidade dos produtos, industrializao e acesso aos mercados. Os cticos, diante da Revoluo Verde, alegam tambm que o incentivo produo ocorre por meio de polticas macroeconmicas e, principalmente, pela liberao de crditos subsidiados, que se destinam praticamente aquisio de grandes mquinas agrcolas, agrotxicos e equipamentos de irrigao. Dessa forma, os crditos disponveis para a agricultura so direcionados grande produo. Outro momento histrico que acompanha as idias da Revoluo Verde a poltica de substituio de importaes que, na opinio dos crticos, incentivou a intensificao, a concentrao, a baixa diversificao da produo e o comrcio oligopolizado dos produtos agrcolas. As crticas concluem que esse conjunto de idias prioriza a produo e processos para exportao (VEIGA et al., 2003). Para Veiga et al. (2003), a natureza e a amplitude dos impactos da Revoluo Verde no se devem somente introduo indistinta de uma base tecnolgica desenvolvida para regies temperadas e eventualmente inaptas aos ecossistemas tropicais, mas tambm por incorporar uma lgica baseada na corrida pela lucratividade imediata e no carter especulativo. Existem ainda censuras ao modo de produo preconizado pela Revoluo Verde devido a seu poder de degradao de grandes reas e intensificao da contaminao dos solos, gua, ar, animais, seres humanos e alimentos por agrotxicos e fertilizantes qumicos. So apontados como principais elementos causadores desses problemas a incorporao e utilizao de reas no aptas a determinadas exploraes, situao conseguida graas ao artificialismo que os insumos proporcionam. A explorao de reas no aptas contribui para o abandono de muitas parcelas aps poucos anos de cultivo. As crticas apontam que os recursos produtivos so canalizados para reas limitadas, provocando uma intensificao de utilizao, favorecendo a degradao (SILVA, 1982; REIJNTJES ET AL., 1994; MOREIRA 2000; FERRAZ, 2003; PIORR, 2003). Para Gallopin et al. (1995), as conseqncias do conjunto de circunstncias da Revoluo Verde foram: a) os preos dos alimentos, principalmente dos bsicos, que, em grande parte, so produzidos pelos pequenos produtores foram reduzidos; b) reduo nos investimentos em aes dirigidas para cuidar dos solos, florestas e gua; c) desfavorecimento da eqidade. Portanto, prejudicaram o nvel de vida da maioria dos agricultores. 19

Nota-se tambm que, atravs dos tempos, os produtores perderam a autonomia de decidir o que e quanto produzir. Passou a vigorar uma organizao intra e interempresas, um gerenciamento da produo, um padro qualitativo, assim como os conceitos de flexibilizao5 e competitividade. A atividade agrcola passou a ser dominada por valores e crenas culturais diferentes das que vigoravam em outras pocas. Paralelamente s alteraes, emergncia de processos e novas tcnicas no modo de produo, ocorreram mudanas nos valores sociais, ou seja, as transformaes tcnicas foram acompanhadas de modificaes de comportamento dos consumidores. No entanto, atualmente, os consumidores esto deixando de ser agentes passivos para serem co-participantes ativos no processo de transformao da agricultura, estando mais interessados em conhecer a origem e as tcnicas utilizadas na produo agrcola. Outro tipo de abordagem quando se trata da Revoluo Verde a explicita assimetria entre quantidade e qualidade, ou seja, antigamente a preocupao era com a quantidade, principalmente pelo lado do poder pblico, porm, com a urbanizao crescente e a produo de alimentos em larga escala, passou a vigorar a valorizao da qualidade. Para Sousa (2001), surge a partir desse momento, a necessidade de se estabelecerem normas oficiais de classificao e padronizao dos produtos agrcolas e pecurios. O modo de produo gerado pela Revoluo Verde influenciou de forma significativa a agricultura brasileira. De acordo com Balsan (2006), modificou a estrutura, os processos e a distribuio espacial da produo. Os produtos para exportao foram mais valorizados, impulsionou-se a expanso da fronteira e a concentrao fundiria, aumentou-se a pobreza no campo e o xodo rural, promoveu-se a substituio de produtos, geraramse incentivos governamentais diferenciados, gerou-se instabilidade do trabalho e aumentou-se a dependncia do setor com os sistemas econmicos no rurais e com os complexos agroindustriais. Para Almeida (1997), a modernizao da agricultura fez surgir um agricultor individualista, competitivo, questionador da tradicional concepo orgnica da vida social. O modo de produo predominante na agricultura brasileira considerado por alguns, como Moreira (2000) e Veiga et al. (2003) de modernizao parcial e socialmente conservadora. Posto dessa forma, grande parte da responsabilidade dos problemas apontados nos pargrafos anteriores recaem sobre os produtores rurais, que foram eficientes e alcanaram resultados satisfatrios frente aos desafios que lhes foram impostos, ou seja,
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um termo bastante usado no sentido de facilitar adaptaes rpidas no modo produtivo ou operacional de setores da economia via a desregulamentao de leis e normas.

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produzir mais por unidade de rea. Assim, talvez a forma justa de colocar o problema dizer que as polticas da poca no foram eficientes para calcular os reflexos negativos. Dessa forma, prudente avaliar e identificar os pontos crticos e procurar estabelecer planos capazes de apontar estratgias de desenvolvimento sustentvel para a agricultura brasileira.

1.2. Evoluo e o estado da arte do conceito de desenvolvimento sustentvel na agricultura

O ambientalismo contemporneo vem sendo moldado desde os anos 60. Nessa poca, havia nos pases da Europa Ocidental, Estados Unidos, Canad e Japo, um nvel material de vida nunca dantes alcanado pela humanidade. Nesse contexto, nasceram vrios movimentos socioculturais6 que desafiavam os pilares da civilizao ocidental e os valores da sociedade industrial de consumo (SILVA, 2003). Um desses movimentos foi o ambientalista, que contestava o modelo econmico e o tipo de desenvolvimento instaurado aps a II Guerra. No movimento ambientalista da dcada de 1960 havia um ceticismo quanto capacidade das inovaes tecnolgicas contriburem para o uso mais racional dos recursos utilizados na produo de bens e servios. Enzensberger (1976) considera que no perodo em questo no havia tecnologias apropriadas s expectativas ambientalistas e que isso inviabilizou a elaborao de planejamentos condizentes com as aspiraes que se apresentavam. Faltavam, principalmente, tecnologias que alterassem questes fsicas relacionadas com os fluxos de energia e de matria. Portanto, havia uma incompatibilidade entre a velocidade com que se propunha implantar as mudanas e a capacidade de adaptao dos sistemas produtivos. Dessa forma, se fossem realizadas mudanas nas propores sugeridas, provavelmente ocorreriam rupturas econmicas, institucionais, sociais e ticas, estticas e culturais de propores incontrolveis para o equilbrio das sociedades. Outras dificuldades enfrentadas por esses pioneiros foi a falta de nitidez entre objetivos, causas e efeitos das relaes econmicas com o meio ambiente. Isso conduziu a indefinies e a falta de clareza de algumas propostas. s vezes, cultuava-se a volta de tecnologias obsoletas, ignoravamse as transformaes, principalmente aquelas decorrentes dos avanos nos meios de transportes e comunicao, que influenciaram e modificaram substancialmente o comportamento das sociedades.
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De acordo com Silva (2003), os movimentos feministas, indigenistas, ambientalistas e pelos direitos humanos, justia tnica, eqidade social, participao da sociedade civil e outros denunciaram: (i) a inconsistncia do desenvolvimento derivado das regras do jogo do industrialismo; (ii) a conseqente vulnerabilidade da humanidade e das demais formas de vida no planeta; e (iii) a necessidade de novas premissas para a prtica sistmica de um desenvolvimento que seja apropriado ao presente e sustentvel em relao ao compromisso com as geraes futuras.

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A estratgia utilizada pelos defensores do status quo foi outro obstculo para a maior aceitao das questes levantadas nos anos 1960. Os que se opunham s mudanas qualificaram o movimento como uma manifestao de um grupo ecolgico radical e inconseqente. Consideravam infundadas as argumentaes expostas pelos ambientalistas de que a demanda das sociedades por produtos e servios era a principal causadora da degradao da natureza. Portanto, na dcada de 1960, o movimento no conseguiu adeso de grande parte da sociedade, que preferiu alinhar-se corrente dominante e entendeu que as propostas apresentadas eram antidesenvolvimentistas, ou seja, as determinaes do movimento era um contra-senso com o pensamento da poca, que exaltava o crescimento econmico a qualquer custo. Em virtude do nvel de adeso dos setores produtivos e da sociedade s idias apresentadas no ter sido suficiente para promover as mudanas imediatas, os militantes do movimento ambientalista nos anos 1960 comearam a cobrar a presena do Estado nessa questo. Isso foi o primrdio da transformao da questo ambiental em questo poltica tambm. O movimento ambientalista dessa dcada foi uma fase importante para o evoluo da sustentabilidade. Dentre outras contribuies destacamse a de ter despertado de maneira definitiva a ateno para os problemas ambientais e mostrar que era necessrio mudar o modo de produzir, o comportamento e o relacionamento das sociedades com o meio ambiente. A questo ambiental na dcada de 1970 apresentou dois marcos distintos. O primeiro foi o ceticismo e negativismo sobre o futuro. Os principais trabalhos7 publicados foram: a tragdia dos comuns, a bomba demogrfica, a estratgia do desenvolvimento do ecossistema, fechando o crculo, o limite do crescimento, publicados respectivamente por Hardin em 1968, Ehrlich em 1969, Odum em 1969 e Commoner em1971 e Meadows em 1972 (NELISSEN et al., 1997). Em 1971, Georgescu-Roegen, economista romeno, escreveu o livro, A Lei da Entropia e o Processo Econmico8 . No quadro evolutivo da sustentabilidade, os trabalhos publicados na dcada de 1970, apesar de serem imprecisos quanto ao prognstico do grau da ameaa causada pelo ritmo de crescimento e pelo padro de produo, contriburam para no deixar dvidas quanto gravidade do problema, provocar e acelerar a busca de novas situaes.
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Alguns autores desses trabalhos foram chamados de profetas do apocalipse. Titulo original The Entropy Law and the Economic Process. Nesse trabalho, ele demonstra como o crescimento econmico vigente transforma de forma acelerada e inexorvel materiais e energias de baixa entropia em outros de alta entropia. Afirma que isso intensifica e amplifica a produo de calor e, portanto, gera o aquecimento global, alm de ir esgotando as fontes no-renovveis desses materiais e energias de baixa entropia (a matria organizada e til).

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Outro marco importante na dcada de 1970 foram os grandes passos para a mudana em decorrncia das conferncias convocadas e organizadas por organismos com atuao mundial. Em 1971 ocorreu em Founex (Suia) uma reunio de especialistas em desenvolvimento e meio ambiente. No ensejo foi lanado o programa O Homem e a Biosfera. Em 1972 ocorreu a Conferncia de Estocolmo Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano9 . Na oportunidade foi criado o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA). Nesses eventos no se discorreu em detalhes sobre como resolver os problemas ambientais, mas tratou-se de mostrar que essa questo inspirava maiores cuidados e que as solues dos conflitos passavam por uma ao coletiva entre os pases. As movimentaes na dcada de 1970 ocorreram sob o arrimo de que o desenvolvimento estava atrelado aos seguintes valores: a) progresso tecnolgico; b) ambio de um pleno domnio sobre a natureza; c) escassez dos recursos naturais frente demanda; e d) perda incessante de biodiversidade. Nessa poca praticamente no havia alternativas tecnolgicas com capacidade de conciliar o desempenho das atividades econmicas e a preservao do meio ambiente. Esse fato pode ser evidenciado pelo antagonismo das proposies apresentadas para solucionar o impasse. As propostas variavam de um plano de crescimento zero10 at uma proposta oposta, ou seja, uma alta taxa de crescimento. A justificativa no primeiro caso era poupar os recursos, no segundo, acreditava-se que com o crescimento seria mais fcil financiar a pesquisa e a difuso de inovaes. Nessa poca no se discutiam formas de corrigir as distores de mercado e nem caminhos alternativos para aumentar a eficincia material e energtica. Para Godard (1997), a distncia entre as propostas apresentadas evidenciava a necessidade de novos modelos de desenvolvimento. Em suma, na dcada de 1970 houve um pessimismo quanto ao futuro da humanidade. O debate ocorrido nesse perodo foi muito importante para romper a inrcia da sociedade e dos governos com relao aos problemas apresentados. Provocou-se uma reao dos organismos internacionais, que
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Na Conferncia de Estocolmo os pases em desenvolvimento refutaram a tese de que era a pobreza a principal causa dos problemas ambientais, mas sim o estilo de produo utilizado nos pases industrializados, tanto nos pases capitalistas quanto nos socialistas. Argumentavam que esses pases requeriam grande quantidade de recursos e energia do planeta e produziam grande parte da poluio e do impacto ambiental negativo. Para Gallopin et al. (1995), diminuir os nveis e o padro de consumo individual das minorias mais ricas no o caminho mais factvel, visto que as coisas devem ser consideradas de forma integrada. De acordo com Vivien (2005), com essa proposta o Clube de Roma pretendia promover uma redistribuio de riqueza em mbito mundial, ou seja, reduzir o crescimento nos pases do norte e aumentar o desenvolvimento nos pases pobres do sul.

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passaram a discutir o assunto com os governos. No entanto, a gerao de tecnologia apresentou poucos resultados. Por outro lado, os ambientalistas tornaram-se mais holsticos11 e entraram na poltica como forma de colocar em pauta suas opinies. Um marco meritrio na trajetria ambientalista foi a Assemblia Geral do World Comissiom on Environment and Development em 1987, que apontou trs pontos importantes: a) necessidade de reexaminar as crticas ambientais e de desenvolvimento e formular uma proposta de relacionamento real entre elas; b) proposio de novas formas de cooperao internacional sobre esses tpicos; c) ampliao do nvel de entendimento dos objetivos, metas e papel das organizaes, empresas, institutos e governos. Um documento importante foi o relatrio Nosso Futuro Comum, elaborado pela Comisso Brundtland em 1987, feito sob a responsabilidade da Comisso Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento12 . Esse documento identificou os principais e possveis problemas ambientais que tolhiam o desenvolvimento de muitos pases e colocou de modo incisivo o tema meio ambiente como prioridade internacional. Foi nele que pela primeira vez apareceu a expresso desenvolvimento sustentvel13 . O texto da Comisso Brundtland no repete as questes entre a pobreza versus crise ambiental e poluio14 , abordadas com veemncia em trabalhos anteriores15 . Ao contrrio, tratou da possibilidade de uma nova era de crescimento econmico, baseada em polticas que sustentassem e
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Entendendo como holstico a abordagem complexa e organizada de um processo. Criada em 1983 pela Resoluo no 38/161 da Assemblia Geral das Naes Unidas. A humanidade capaz de tornar o desenvolvimento sustentvel - de garantir que ela atenda as necessidades do presente sem comprometer a capacidade de as futuras atenderem tambm s suas ... (COMISSO MUNDIAL SOBRE O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, 1991). O termo poluio tem sua origem no verbo latino polluere, que significa sujar. Entretanto, as alteraes ambientais, hoje observadas, tm alcanado outros nveis de complexidade, determinando uma abrangncia maior por designar o significado dessa palavra, inclusive com a incluso de problemas como poluio sonora e visual. Em tempos modernos o termo refere-se a qualquer alterao provocada no meio ambiente (IBGE, 2005). A Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, que estabelece as bases para a Poltica Nacional do Meio Ambiente no Inciso III, define poluio com sendo a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. No captulo Da terra ao mundo est escrito: Este relatrio (Nosso Futuro Comum) no uma previso de decadncia, pobreza e dificuldades ambientais cada vez maiores num mundo cada vez mais poludo e com recursos cada vez menores. Vemos ao contrrio, a possibilidade de uma era de crescimento econmico, que tem de se apoiar em prticas que conservem e expandam a base dos recursos naturais .... (COMISSO MUNDIAL SOBRE O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, 1991).

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expandissem o uso dos recursos bsicos. A proposta tinha como princpio que a produo de riqueza absolutamente essencial, mas deve ocorrer com a gerao de bem-estar social e sem comprometer o futuro da espcie humana. Portanto, a partir da dcada de 1980, a discusso da complexidade da vida e das atividades econmicas nas sociedades adquiriu novos contornos e dimenses, e o ambientalismo ganhou consistncia. Houve uma ampliao da questo ambiental e um maior alinhamento dos cientistas. Dois fatores que contriburam para essa nova situao: a maior organizao dos ambientalistas e o aprofundamento dos estudos cientficos mostrando que as externalidades negativas das atividades econmicas poderiam provocar desastres nas propores previstas pelos especialistas16 , portanto, era necessrio mudar o padro de produo. Para McCormick (1992), esse movimento foi mais racional do que os anteriores. Nos anos 1990, John Elkington criou o termo triple bottom line accounting, que significa expandir a tradicional estrutura de avaliao das empresas, que tem em conta quase exclusivamente os resultados econmicos, para que fosse tambm considerado o desempenho ambiental e social. Nas ltimas dcadas surgiram vrias correntes e propostas de modos de produo agrcola, como agricultura natural, biodinmica17 , biolgica18 , ecolgica, permacultura19 e outras. De um modo geral, estes tipos de produo propem a baixa utilizao de insumos. Essas propostas no conseguiram estabelecer-se como paradigmas de produo, ou seja, o nvel de adeso no foi suficiente para alterar o modo de produo vigente. De certa forma, foram consideradas tecnologias alternativas.
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Malthus tinha certa dose de razo ao tratar da possibilidade de carncia absoluta. A crtica, apoiada nas leis de termodinmica e a recomendao de usar fontes de baixa entropia, devido excessiva utilizao de insumos e energias nos processos de transformaes, so alguns exemplos de que os alertas possuem coerncia entre as hipteses levantadas e a realidade. Essas teorias e outras certamente contriburam para a sociedade perceber que as ameaas apresentadas ao longo dos tempos esto, em maior ou menor grau, se concretizando. Desenvolvida na Sua, em 1924, por Rudolf Steiner, v a propriedade agrcola como um organismo, considerando fundamental a interao entre a produo animal e a produo vegetal (MARZALL, 1999). Desenvolvida na Frana, por Claude Aubert, no v como essencial a associao com a pecuria. Defende que a fertilizao do solo seja feita a partir da utilizao de matria orgnica, mas no exclui a fertilizao mineral a partir de rochas modas (MARZALL, 1999). A palavra Permacultura foi introduzida por Bill Mollison para descrever a transformao da agricultura convencional em uma agricultura permanente. Ou seja, a manuteno de ecossistemas produtivos e da diversidade, estabilidade e resistncia dos ecossistemas naturais. Busca a integrao harmoniosa e sustentvel entre pessoas, paisagem, produo de alimentos, energia e habitao, entre outras necessidades materiais e no-materiais.

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Como referencial sobre a sustentabilidade na agricultura, citam-se trs exemplos: a viso da Poltica Agrcola Comum (PAC) da Unio Europia, que nos ltimos anos tem dado menor importncia aos mecanismos de mercado e preocupando-se em satisfazer a demanda de grande parte da populao por segurana alimentar, qualidade dos gneros alimentcios, diferenciao dos produtos, bem-estar dos animais, qualidade ambiental e a conservao da natureza (COMMISSION EUROPENNE, 2004). Outra maneira de tratar da sustentabilidade a posio do World Bussiness Council for Sustainable Development (1999), que considera os seguintes critrios como essenciais quando se deseja promover a produo e o consumo sustentvel: a) estimular as foras de mercado; b) promover maior eficincia no uso de materiais e energia; c) estabelecer sistemas de preos que internalizem os custos ambientais; d) considerar todos os efeitos do ciclo de vida do produto, promover e incentivar a reciclagem e reuso de matrias-primas; e) promover flexibilidade para escolher solues efetivas; f) promover melhorias contnuas nos processos; g) estimular o crescimento econmico; h) promover inovaes; i) minimizar barreiras comerciais; j) promover e apoiar tecnologias e sistemas participativos. Uma terceira abordagem da sustentabilidade considera as afirmativas da Organization For Economic Co-operation and Development (OECD, 2006), de que os desafios para promover a produo e o consumo sustentvel so: a) produo suficiente de alimentos para atender atual e a um eventual crescimento da demanda mundial; b) que a atividade apresente condies de competir com as outras atividades econmicas existentes na regio; c) adoo de tecnologias mantenham ou aumentem os efeitos ambientais benficos, como, por exemplo, contribuir para a acumulao de guas e controle de enchentes, aumentar a eficincia do seqestro de carbono e a qualidade do ar e da gua; d) garantir de sustentabilidade do uso de recursos naturais, mantendo a produtividade dos solos; e) reduo da taxa de emisso de gases20 de efeito estufa21 ; f) impedimento do uso excessivo de agrotxicos, que por
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Estima-se que a agricultura nos pases do OECD responsvel por 9% da do total da emisso de gases de efeito estufa (GEE). Os Principais GEE so: Vapor dgua (H2O), Oznio (O3), Dixido de carbono (CO2), Metano (CH4), xido nitroso (N2O), Clorofluocarbonos (CFCs), Hidrofluorcarbonos (HFCs) e Perfluorcarbonos (PFCs). O efeito estufa um fenmeno natural. Sem esse efeito, a temperatura da terra seria de 17 graus negativos. Portanto, dentro de certos limites, este fenmeno possibilita as atuais formas de vida na terra (PEREIRA; MAY, 2003). O problema que a maior concentrao dos gases de efeito estufa faz com que a temperatura da Terra esteja em constante crescimento, o que pode ocasionar grandes distrbios climticos.

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deflvio pode causar contaminaes; g) conservao dos habitats naturais; h) protegeo da biodiversidade22 , vida selvagem e paisagens. Em suma, as empresas e produtores rurais devem estar compromissados com a reposio dos recursos utilizados. Essa pode ser considerada uma exigncia mnima, pois o ideal que se promovam melhorias. Se por alguma circunstncia os atores no conseguirem recuperar o meio ambiente, deve haver uma compensao. Nesse contexto, ficam implcitas as idias de passivo ambiental23 , da necessidade de se ter instrumentos de avaliao, de gesto, dos princpios da precauo24 , do poluidor-pagador25 e dos mecanismos de reciclagem e conservao, bem como da realizao de investimentos em tecnologia de processos de conteno ou eliminao de poluio.
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A biodiversidade traz intrinsecamente valores ecolgicos, sociais, genticos, econmicos, cientficos, educacionais, culturais, recreativos e estticos. Uma caracterstica importante para se preocupar com a biodiversidade o fato de que a especializao e a homogeneizao causada pela monocultura destroem a biodiversidade, conseqentemente quebram as retroaes reguladoras do meio ambiente e causam a degradao, que, por sua vez, pode, no longo prazo, causar a morte do sistema ou at mesmo do ecossistema em que est inserido. No Brasil, essa questo est normatizada pelo Decreto no 4.339, de 22 de agosto de 2002, que instituiu princpios e diretrizes para implantar a Poltica Nacional de Biodiversidade. Em termos contbeis, passivo so as obrigaes das empresas com terceiros, sendo que tais obrigaes, mesmo sem uma cobrana formal ou legal, devem ser reconhecidas. Passivo ambiental o conjunto de obrigaes efetivas ou potenciais representados pecuniariamente e que oneram o patrimnio de uma determinada empresa, ou seja, a obrigao e a responsabilidade social de uma empresa reparar os efeitos ambientais adversos gerados pela sua atividade produtiva, sejam eles de natureza fsica, biolgica e/ou antrpica. Deve ser utilizado quando no h plena certeza cientfica dos efeitos que um procedimento ou medida pode causar sobre a vida, sade ou meio ambiente. O princpio do pagador-poluidor (polluter-pays principle) tambm chamado de princpio da responsabilidade ou responsabilizao. Essa ltima designao est sendo utilizada para evitar a interpretao equivocada de que permitido poluir mediante o pagamento de um montante financeiro, pois a verdadeira acepo evitar o dano ambiental. O princpio tem carter preventivo, mas caso ocorra o dano haver uma indenizao, uma reparao. O primeiro passo oficial para colocar esse princpio em prtica foi a Declarao do Rio (1992), em seu Princpio 16; As autoridades nacionais devem esforar-se para promover a internalizao dos custos de proteo do meio ambiente e o uso dos instrumentos econmicos, levando-se em conta o conceito de que o poluidor deve, em princpio, assumir o custo da poluio, tendo em vista o interesse pblico, sem desvirtuar o comrcio e os investimentos internacionais. O princpio do poluidor-pagador foi introduzido em nosso ordenamento jurdico pelo art. 4, VII, sendo complementado pelo art. 14, 1, ambos da Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente (6.938, de 31.08.1981)(1). Acrescenta-se o fato de a Constituio de 1988 ter includo tal princpio entre os seus artigos, os 2 e 3, do art. 225, que obriga o poluidor (explorador) a recuperar e reparar eventuais danos ao meio ambiente (RODRIGUES, 2006).

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A nova ordem econmica mundial possui um carter corporativo e transnacional, e as cadeias produtivas esto-se adaptando a essa nova forma. Finalmente, importante compreender que o capitalismo global est penetrando em novas esferas da existncia humana. No princpio, o capitalismo controlava os meios de produo, depois passou a controlar a oferta dos produtos comerciais e agora est controlando a demanda e os consumidores (SILVA, 2003). Os consumidores esto, desde o final do sculo XIX26 , preocupados em se instrumentalizarem para conhecer a origem e a qualidade dos bens e produtos que adquirem. Os programas de rotulagem de produtos servem como instrumentos de informaes acuradas a serem prestadas aos consumidores, ou seja, fornecem elementos que subsidiam os consumidores a conhecerem como um produto foi obtido. So institudas normas que buscam adotar medidas para garantir um ambiente de trabalho limpo e seguro para todos os funcionrios, prevenir e eliminar efeitos de potenciais fontes de contaminao dos produtos alimentcios. Para tanto, so abordados temas como o uso de terras, de fertilizantes, gua, controle de pragas e monitoramento do uso de defensivos, prticas de colheita e armazenamento. O objetivo da rastreabilidade e da certificao de um produto permitir uma correlao entre o produto e a documentao associada a ele, possibilitando reconhecer sua histria (CAMPANHOLA, 2004). Essa informao tem como objetivo permitir que os consumidores comparem o desempenho ambiental de produtos semelhantes e faam opo por aquele cujo ciclo de vida cause menores danos ambientais. Os processos de rastreabilidade e de certificao esto sendo implantados em todos os pases do mundo. Um sinal da fora destas medidas que nos Estados Unidos e na Europa, que so os maiores mercados consumidores e determinam o comportamento mundial, esses mecanismos esto-se ampliando e se aperfeioando cada vez mais.
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Os programas de rotulagem tiveram origem em 1894 nos Estados Unidos. Os primeiros rtulos eram etiquetas de advertncia referentes aos efeitos negativos que um produto podia causar sobre a sade ou o meio ambiente. Mas a preocupao por padres de referncia bem mais antiga. J em 1906 a organizao International Electrotechnical Commission (IEC) estabeleceu normas para os eletrodomsticos. De acordo com Campos e Corra (1998), na dcada de oitenta a rotulagem passa a ser parte das estratgias de comercializao de algumas empresas, na busca de conquistar clientes ou agregar valor aos seus produtos. Modalidades de programas de rotulagem ambiental: a) selos ambientais, baseados em anlise de ciclo de vida e formulao de critrios mltiplos; b) selos ambientais relativos a um atributo em particular (single attribute certification); c) selos ambientais, baseados em anlise de ciclo de vida, mas sem critrios de experincias; d) selos com informaes ambientais; e) rtulos de advertncia.

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Como exemplos, citam-se as ferramentas de certificao da Organizao Internacional de Normatizao27 (International Standardization Organization ISO), Environmental Management and Auditing Scheme (EMAS) e a metodologia de anlise de ciclo de vida. Outro exemplo interessante do EurepGAP (EUREP- Retailers Produce Worlding Group e GAP Good Agricultural Practice), que um protocolo de conduta formulado por uma rede de varejistas europeus para um sistema de gesto de qualidade na produo de frutas, vegetais frescos, flores e carne. Portanto, trata-se de uma regulamentao privada com o objetivo de garantir a segurana alimentar dos produtos que so oferecidos aos consumidores. Nesse caso, certifica-se nas etapas agronmicas da produo como foi a utilizao de agrotxicos, se foram tomadas medidas para a preservao do meio ambiente. Na Europa muitas empresas do setor agroalimentar so obrigadas a cumprir regras sustentadas nos princpios que esto na base do sistema HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point) Anlise dos Perigos e Pontos Crticos de Controle - APPCC28 , que garantam a segurana dos alimentos. Para tanto, os procedimentos cobrem todas as suas fases de produo, desde a matria-prima at a distribuio. A introduo dos planos de APPCC, um fenmeno mundial, foi primeiramente adotada de forma voluntria e, posteriormente, obrigatria na cadeia de produo de carnes. Os critrios da ISO 14000 tambm tm sido bastantes utilizados pelas empresas. Os esforos nessa famlia da ISO so direcionados para a questo
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A International Organization for Standardization (ISO) uma organizao nogovernamental fundada em 23 de fevereiro de 1947, coordenada por uma secretaria central situada em Genebra, Sua. Atualmente formada por uma rede de institutos nacionais em 146 pases. Tem como objetivo ser um frum internacional de normalizao. Para tanto, atua como entidade harmonizadora das propostas das diversas agncias nacionais que participam da rede. Procuram obter consenso entre as delegaes representantes para estabelecer padres que atendam s exigncias dos atores envolvidos na produo e consumo de produtos e servios. O papel da organizao oferecer um arcabouo conceitual com uma linguagem tecnolgica comum entre os produtores e os consumidores, de modo a facilitar a negociao e a transferncia de tecnologia. As primeiras normas publicadas pela International Standardization Organization foram em outubro de 2000 na Europa. O APPCC um sistema racional e lgico de carter preventivo na avaliao dos perigos e seus riscos associados segurana alimentar ao longo da produo, processamento e distribuio dos alimentos. Este sistema baseia-se em sete princpios: a) identificar qualquer risco de contaminao do produto por perigo biolgico, qumico ou fsico que necessite ser prevenido, eliminado ou reduzido; b) identificar os pontos crticos de controle no fluxograma da produo; c) estabelecer os limites crticos nos pontos crticos (PCC) de controle; d) estabelecer procedimentos de monitoramento dos PCCs; e) estabelecer aes corretivas a serem realizadas se um PCC no estiver sob controle; f) estabelecer procedimentos para verificar se os procedimentos anteriores so adequados; g) estabelecer documentos e registros que demonstram a aplicao efetiva das medidas do plano APPCC.

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da gesto ambiental. Isto significa que a organizao procura minimizar os efeitos prejudiciais causados pelas atividades humanas sobre o meio ambiente e buscar continuamente a melhoria do desempenho ambiental da empresa. O objetivo geral da ISO 14000 fornecer assistncia para as organizaes na implantao ou no aprimoramento de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA). Ela consistente com as proposies gerais de Desenvolvimento Sustentvel e compatvel com diferentes estruturas culturais, sociais e organizacionais. Para Vivien (2005), as normas da International Organization for Standardization (ISO) procuram certificar prticas ecoeficientes para informar aos consumidores. O autor destaca o fato de que so normas privadas e so mais aceitveis do que normas pblicas. Com relao certificao e rastreamento a WBCSD recomenda ainda, que as empresas no se contentem com relatrios isolados de ecoeficincia, mas integrados com informaes de outros processos, por exemplo, auditoria externa e relatrio financeiro World Bussiness Council for Sustainable Development (1999). Atualmente muitos alertas apresentados no passado esto-se concretizando, no necessariamente nas propores e modos previstos29. Assim, essas advertncias contriburam para que as sociedades, principalmente de pases desenvolvidos da Europa30 , estejam sensibilizadas e preocupadas com o desenvolvimento sustentvel. Os acontecimentos climticos ocorridos nos Estados Unidos da Amrica atribudos como conseqncias das mudanas do clima, principalmente as inundaes em Nova Orleans, comearam a mudar o discurso do governo daquele pas, que at recentemente no era favorvel a promover mudanas. A China pressionada pelos demais pases tambm j admite flexibilizar suas posies. As estimativas do relatrio final sobre mudanas climticas apresentadas pelo Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC), criado pela ONU, divulgado em Paris em janeiro de 2007, causaram um grande impacto, principalmente pelas concluses apresentadas no Resumo para os Formuladores de Polticas. Portanto, o momento favorvel para promover mudanas, diferente de pocas passadas, quando as empresas, os governos e as sociedades no estavam preparados, e os interessados eram conflitantes, dificultando a realizao de mudanas no modo de produzir.
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importante lembrar que vrios e graves desastres ambientais ocorreram em diversas regies entre 1960 e 1980 como: Baia de Minamata (Japo 1956-1968), o escndalo denunciado no livro A primavera silenciosa (1962), Bhopal (ndia - 1984), Chernobyl (antigo territrio da Unio Sovitica, atualmente Ucrnia - 1986). Outros fatores que podem ser atribudos para a maior preocupao dessa regio a formao do bloco e o nvel de renda da populao.

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As origens da degradao podem ser pela reduo do recurso natural devido sua utilizao e ocorrncia de externalidades negativas, como contaminaes, poluio, eroso e outras. O grau de reao e de conseqncia depende da intensidade da deteorizao e do desgaste que o processo antrpico provoca no meio ambiente. A degradao ambiental pode significar reduo, aviltamento ou at privao de qualidade ou propriedades dos recursos naturais. A legitimidade do conceito de sustentabilidade ambiental, social e econmica cresceu, e o desenvolvimento sustentvel tornou-se um tema imperativo em todas as sociedades. Porm existe diversas maneiras para tratar do assunto. Para Sachs (1993), a sustentabilidade abrange cinco dimenses; social, econmica, ecolgica, territorial e cultural: a) Social: busca a homogeneidade do tecido social envolvendo a distribuio de renda justa, emprego com qualidade, igualdade no acesso aos recursos e servios sociais, ou seja, o atendimento de necessidades materiais e no-materiais. O seu grande objetivo reduzir as desigualdades sociais; b) Econmica: avaliada tambm em termos macrossociais e no apenas pela lucratividade empresarial. Os principais elementos macrossociais so: o desenvolvimento econmico intersetorial equilibrado, segurana alimentar, capacidade de modernizao contnua dos instrumentos de produo, nvel de autonomia na pesquisa cientfica e tecnolgica e a insero soberana na economia internacional. Com esses fatores pretendese buscar menor dependncia de fatores externos e aumentar a produo e a riqueza social; c) Ecolgica: relaciona-se com o limite do uso dos recursos no-renovveis, com a preservao do potencial do capital natureza. Busca-se a qualidade do meio ambiente e a preservao das fontes de recursos energticos e naturais para as prximas geraes; d) Territorial: preocupa-se com uma configurao mais equilibrada, melhor distribuio territorial de assentamentos e das atividades econmicas. Para atingir esses objetivos, devem elaborar-se estratgias de desenvolvimento que superem as disparidades inter-regionais, inclusive a rural-urbana, e que sejam ambientalmente seguras, principalmente para reas ecologicamente frgeis, visando conservao da biodiversidade pelo ecodesenvolvimento31;
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Para Vivien (2005), o ecodesenvolvimento associa a economia rural de pases do terceiro mundo. Nesse caso os problemas de desenvolvimento so, antes de tudo, institucional e poltico. A questo de escolha tecnolgica um tema central e deve respeitar a autonomia de decises comunidade local, deveres dos cidados e a prudncia ecolgica.

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e) Cultural: leva em conta a dimenso cultural, ou seja, as solues dos problemas devem tratar com reverncia as especificidades de cada ecossistema. Portanto, a sustentabilidade d-se em funo do sistema e do ambiente que o envolve. Outros autores, por exemplo, Conway e Barbier (1990), Caporal (1999) e Gordon (2005) tratam a sustentabilidade agrcola em termos de manuteno do sistema de produo em condies de produzir e manter a produtividade, mesmo quando submetido a choques socioeconmicos e ambientais. Para o primeiro autor, a sustentabilidade agrcola de um agroecossistema32 ameaada por restries ecolgicas e presses socioeconmicas. Essa ltima condicionada ou decorrente da indisponibilidade de insumo, variaes no preo dos produtos e flutuaes na produo, em conseqncia de problemas biolgicos. O segundo autor fala de estresses ou choques que podem causar efeitos adversos intermitentes ou contnuos. Gordon (2005) cita como estresses relacionados a atividades agrcolas: problemas de salinidade, de ataque de pragas, de eroso e dvidas contradas pelos atores. O mesmo autor cita como exemplos de choque nas atividades agrcolas: surto de doena, estiagem ou aumento repentino no preo de insumos. Conway e Barbier (1990) consideram que a sustentabilidade determina a persistncia da produtividade de um sistema, que a introduo de inputs humanos pode conter as tenses ou choques e que a abrangncia da sustentabilidade agrcola pode ser considerada desde um campo de cultivo at uma nao. Autores como Gliessman (1998), Reijntjes et al. (1994) e Marcatto (2006) afirmam que, quando se deseja que os processos produtivos desenvolvidos pelos seres humanos sejam sustentveis, necessrio que as atividades desenvolvidas no s protejam o ambiente e evitem a sua degradao, mas causem o mnimo de efeito negativo, e, se possvel, recuperem os recursos naturais, incluindo a idia de preocupao com a qualidade ambiental e conservao da natureza. De acordo com Reijntjes et al. (1994), os processos agrcolas so economicamente estveis e viveis quando so lucrativos e os riscos de produo so reduzidos, ou seja, consegue manter-se a produo, produtividade e a renda
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Agroecossistema um lugar de produo agrcola entendido como um ecossistema, ou seja, um sistema funcional de relaes complementares entre organismos vivos e seu meio (GLIESSMAN, 1998). Para Altieri (1995, p. 41), agroecossistema a unidade ecolgica fundamental. Ela contm componentes biticos e abiticos que so independentes e influenciam nos ciclos de nutrientes e fluxo de energia. Os processos biolgicos e as relaes socioeconmicas so vistas e analisadas em seu conjunto. De acordo com Gallopin et al. (1995), agroecossistema um sistema ecolgico modificado pelos seres humanos com a finalidade de produzir alimentos, fibras, matrias primas ou outros produtos agrcolas. , portanto, um sistema com objetivos bem definidos e meios ou instrumentos para alcan-los.

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atravs do tempo, mesmo na presena de repetidas restries ecolgicas e presses socioeconmicas. Para Marcatto (2006), os processos produtivos devem ainda garantir a subsistncia e a autonomia de todos os grupos sociais envolvidos na produo e promover a prosperidade das comunidades. Os autores Fearnside (1986), Reijntjes et al. (1994), Ghini e Bettiol (2000), Marcatto (2006) e Martins (2006) relatam que a sustentabilidade est relacionada tambm com fatores socioculturais, por isso ela deve ser construda de modo democrtico e participativo por meio de processos que possibilitem o compartilhamento de conhecimentos33 . A sustentabilidade agrcola tambm est relacionada com a possibilidade de acesso de todos os grupos sociais ao solo, gua, outros recursos e produtos. importante considerar, ainda, que as atividades desenvolvidas gerem empregos e que satisfaam s necessidades humanas bsicas, como a segurana alimentar, habitao e qualidade de vida e preserve a cultura e os recursos genticos. Baseando-se nessa ltima premissa, Lima e Bursztyn (2000) afirmam que essencial o reconhecimento de que a agricultura familiar34 e as pequenas propriedades so as que renem melhores condies para resistirem aos interesses e lobby das grandes empresas transnacionais de engenharia gentica. Para tratar da sustentabilidade de um sistema de produo de gros essencial considerar a exigncia por qualidade e diversificao de produo dos gneros alimentcios, o desenvolvimento econmico intersetorial equilibrado, a capacidade de modernizao contnua dos instrumentos de produo, o nvel de autonomia na pesquisa cientfica e tecnolgica, a insero do pas ou regio de forma soberana na economia internacional ou na economia local. O desenvolvimento sustentvel tambm implica evoluo constante, auto-organizao, e adaptao s mudanas. Para isso, um amplo leque de respostas adaptadas para os novos desafios deve estar disponvel para potencial adoo. A diversidade importante, pois aumenta a possibilidade de opes de resposta em tempo oportuno e com eficcia. Quanto maior a variabilidade do sistema, maiores so suas chances de encontrar solues para os problemas derivados das alteraes e presses sofridas, significando maior competitividade ao sistema e ao territrio. Portanto, a diversidade de processos e funes um dos importantes pr-requisitos para a sustentabilidade. Por contraste, a falta de alternativas, como a monocultura, conduz maior vulnerabilidade de um sistema agrcola de uma regio. Outro conceito que est se incorporando s tradicionais dimenses da sustentabilidade o de territrio. Para Bohorquez (2002), um territrio possui caractersticas naturais e uma populao com atitudes, aptides e
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Tambm se encaixa com empowerment. Agricultura familiar e pequeno produtor, no texto, significam a mesma coisa

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organizao prpria. A idia de gesto do territrio foi introduzida na Frana nos anos 1950. No Brasil, essa abordagem vem ganhando rpido interesse. Nesse conceito esto implcitas todas as atividades humanas, suas causas, conseqncias, tendncias e dinmicas. Conseqentemente, a ao e o debate do Estado em conjunto com os grupos de atores locais so fundamentais para corrigir e amenizar os problemas gerados pelas atividades econmicas nas questes sociais e ambientais. Campanhola (2004) diz que a territorialidade35 representa uma nova relao entre produtor e consumidor, criando capacidade para o produtor desenvolver mecanismos para sua presena no mercado. Morin (2000) qualifica a territorialidade como uma ao que valoriza os saberes locais. Sachs (2000), em complementao, considerar a territorialidade como uma forma de responder s exigncias de desenvolvimento sustentvel. A teoria da ao coletiva complementa a idia de territrio, em que estudiosos como Mark Granovetter, Mancur Olson, Wellman e Arrow vm pesquisando de forma interdisciplinar os coletivos, as redes sociais e suas dinmicas (COSTA, 2004). Olson (1999) fundamentou a teoria da ao coletiva a partir da observao da existncia de atitudes tpicas de indivduos utilitaristas, ou seja, indivduos que agem de acordo com o prprio interesse e buscam maximizar seu benefcio pessoal. Esse autor partiu do comportamento individual e chegou ao comportamento coletivo, baseando-se na crena de que existem pontos comuns entre os indivduos de uma comunidade e que esses pontos podem ser alcanados por meio de uma ao coordenada, onde ocorram negociaes que relevem a dinmica do coletivo em busca de uma coerncia interna que corresponda s expectativas externas. Essa abordagem favorece que os atores tenham viso contextual de mundo, ou seja, interpretao geral e no fragmentada dos desafios. De acordo com Gallopin et al. (1995), a sustentabilidade salienta: (a) melhoria da qualidade de vida e reduo da poluio causada na produo dos bens e servios; (b) necessidades no materiais dos seres vivos; (c) sociedades dependentes substancialmente do meio ambiente e do desenvolvimento econmico e da inter-relao desses componentes. Segundo Manzini e Vezzoli (2002), o controle do impacto provocado no ambiente pelas atividades humanas depende de trs variveis fundamentais: da populao, da procura do bem-estar humano e da ecoeficincia das tecnologias aplicadas, isto , da maneira como o metabolismo do sistema produtivo capaz de transformar recursos ambientais em bem-estar humano.
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Territorialidade diz respeito a interaes humanas dentro de um determinado espao (territrio), portanto, abrange questes concretas e abstratas, objetivas e subjetivas, materiais e imateriais, emotivas e perceptivas.

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Para Gallopin et al. (1995), desenvolvimento sustentvel implica: a) empowerment que trata da mobilizao da sociedade civil e a plena participao de todos os setores envolvidos nas decises que afetam o sistema alvo; b) garantia da preservao dos recursos naturais e dos servios ambientais36 necessrios para satisfazer s necessidades dos produtores e consumidores; c) ter sistemas institucionais e produtivos com suficiente flexibilidade e capacidade de adaptao para enfrentar os novos objetivos; d) diversificao, robustez e resilincia dos sistemas de produo; e) aumento do grau de auto-suficincia do sistema. O desenvolvimento sustentvel consiste em obter, de forma equnime e simultnea, a eficincia econmica com equilbrio social e a preservao da natureza, do meio ambiente e do patrimnio cultural. O aspecto econmico para se buscar a sustentabilidade das atividades agrcolas s vezes considerado o mais importante, mas, quando se pensa nos mdio e longo prazos, nota-se a necessidade de um maior equilbrio entre as dimenses. Em suma, a idia de sustentabilidade de um sistema de produo significa manter e prosperar a sua existncia, preservar o meio ambiente e ofertar melhores condies de vida para a sociedade. No princpio, a discusso do tema desenvolvimento sustentvel atribua pobreza a causa dos problemas ambientais. Atualmente, foi superado o argumento de que os problemas da sustentabilidade so principalmente inerentes pobreza, s classes sociais, povos ou pases em particular, e a falta de sustentabilidade no imputada a conjuno de diversos fatores. Outro ponto superado que antigamente a preocupao era encontrar solues para os problemas ambientais pontuais por meio de medidas curativas. De uma maneira geral, os conceitos mantm uma linha bsica de princpios que considera sustentvel aquele sistema capaz de atender s demandas por bens e servios por tempo indeterminado e com um custo social e ambiental aceitvel37 (ALLENBY, 1999). Entre os conceitos apresentados nos pargrafos anteriores, foram encontrados como pontos comuns: a) idia de gesto dos recursos e eqidade entre a taxa de retirada dos recursos renovveis e a taxa de regenerao
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Destacam-se como os principais servios: a) fornecimento de recursos no-renovveis e renovveis; b) assimilao de resduos; c) seqestro e manuteno do estoque de carbono, d) fornecimento da diversidade gentica (que um suporte fundamental vida, pois permite manter amenidades, recreao, esttica e a vida silvestre); e) regularizao do clima; f) estabilizao dos ecossistemas; g) manuteno da composio atmosfrica. Os termos custo social e ambiental so citados amide nos textos sobre desenvolvimento sustentvel. No entanto, na maioria das vezes, os autores no so exatos, isto , deixam margem a dvidas sobre as fronteiras do que aceitvel ou no.

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do sistema natural. Quando isso no ocorre, isto , quando um determinado recurso retirado em quantidade maior que a taxa de recomposio, ocorre um comprometimento da capacidade produtiva do sistema natural, conseqentemente, as futuras geraes podero ser privadas de certos benefcios de que a atual gerao desfruta; b) busca de prticas e tecnologias que minimizem o uso de recursos no renovveis ou, alternativamente, procurem que a taxa de utilizao seja menor ou igual taxa de substituio; c) quantidade de resduos de produo e no-reciclados menor que a capacidade de assimilao do meio ambiente; d) relao espao-tempo das aes antrpicas compatveis com a escala da relao espao-tempo dos processos ecolgicos que funcionam como mitigadores de contaminaes e poluies; e) manuteno da capacidade de o meio ambiente executar os servios ambientais.

1.3. Ameaas sustentabilidade da agricultura brasileira

O Brasil possui uma boa base tecnolgica para o desenvolvimento da agricultura na regio tropical. Apesar dessa competncia, a pesquisa brasileira ainda tem como desafio a sustentabilidade. Uma delas seguir e adequar-se s normas de rastreabilidade e de certificao dos produtos, pois a conciliao da produo brasileira com essas ferramentas uma questo de sustentabilidade, visto que, seguramente, sero utilizadas como barreiras para desqualificar os produtos nacionais. Nesse aspecto, deve-se mostrar aos atores que o importante no s garantir mercado, mas tambm posicionar o Brasil na vanguarda da pesquisa e da utilizao de tecnologias que valorizem a relao homem natureza. Alm disso, esta postura ser um legado para as futuras geraes, mostrando que os brasileiros contemporneos souberam dar a devida importncia exuberncia e ao potencial dos ecossistemas brasileiros. No Brasil, a agricultura sempre teve papel de destaque na economia. Conseqentemente, pode-se dizer que a agricultura sempre influenciou no perfil da sociedade. A agricultura ainda responsvel por grande parte da renda nacional38 , com potencialidade e vocao para produzir mais cereais, carnes, fibras, celulose e tornar-se um grande produtor de madeiras e biocombustveis. Nesse contexto, ocorrer o uso mais intensivo das terras e de outros recursos naturais, aumentando o desafio de como produzir de modo sustentvel.
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O setor agrcola desencadeia uma srie de ligaes com outros setores da economia, isso pode ser comprovado pelos dados do Produto Interno Bruto agrcola, que em 2006 foi 534,77 bilhes de Reais, correspondente a 26,7% do PIB total do pas. No referido documento ressalta ainda a importncia da agricultura brasileira na gerao do saldo comercial. Em 2003 este setor exportou US$ 30,7 bilhes, ou 42% de toda produo do pas vendida para o exterior. Ocupou 37% dos empregos no pas e respondeu por 34% do Produto Interno Bruto.

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Ao se examinar a histria da agricultura brasileira, observa-se o predomnio de ciclos econmicos ligados a um produto. Os produtores sempre confiavam na exuberncia da natureza e, de certa forma, no levavam em conta as inovaes tecnolgicas e desprezavam os movimentos, estratgias e logstica dos pases competidores, prevalecia o mito da inesgotabilidade39 . Esses negligenciamentos resultaram em fragilidades que possibilitaram ataques de pragas e doenas que culminaram em menor produtividade e, pois, em diminuio de competitividade e perdas de mercado. Alm, obviamente, de impactos ambientais irreversveis. Citamse como exemplos os casos da cana-de-acar, cacau e caf. No entanto, parece que as lies e advertncias sobre a possibilidade de colapso no foram apreendidas. No Brasil, o mrito das questes relacionadas com a natureza e o ambiente ainda no corresponde intensidade desejada pela sociedade brasileira e a comunidade internacional. O debate dominado por discusses em torno do volume da produo e da competitividade dos produtos agrcolas, principalmente daqueles voltados para o mercado internacional. Os atores da agricultura brasileira, na maioria das vezes, tratam as ameaas para a sustentabilidade de um sistema com ceticismo e acomodao. Buscam solues somente quando percebem que a viabilidade e a sustentabilidade esto seriamente ameaadas. Neste caso, a capacidade de mudana aproxima-se da velocidade com a qual o sistema no consegue responder adequadamente s ameaas. O agravante que, no atual padro de competitividade na economia mundial, o tempo disponvel para respostas adequadas curto. Destarte, o interesse em descobrir e agir para afastar as ameaas mais urgente. Em 1974, foi construda uma estratgia visando a criar uma coordenao central com diretrizes gerais para implantar uma poltica brasileira de pesquisa e desenvolvimento agrcola, sob a responsabilidade da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Naquela poca, a pesquisa tinha uma
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O mito da inesgotabilidade tem suas razes na concepo mecanicista da teoria econmica. Tem esse nome porque utilizaram as leis da mecnica para explicar o fluxo e consumo de produtos. Nessa teoria, o interesse econmico o principal critrio que determina a viabilidade de um sistema produtivo. Assumem que o sistema econmico neutro para o meio ambiente e que este inesgotvel. O no compromisso com o ambiente justificado pela crena de que o problema criado pelo esgotamento ou deteorizao de um bem ser revertido e resolvido com tecnologias que restabeleam ou regenerem ou substituam esse bem. Desta forma, pode-se dizer que so dois mitos, o mecanicista e o tecnolgico. A extenso territorial, as abundncias dos recursos naturais, associados a outras variveis, determinam que o mito da inesgotabilidade dos recursos ambientais ainda tenha muitos adeptos no Brasil.

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abordagem disciplinar e o foco era voltado para resolver problemas das atividades desenvolvidas pelos produtores rurais, ou seja, dentro da propriedade. Os objetivos eram fundamentados na especializao de regies ou propriedades que apresentassem vantagens comparativas40 para um determinado produto. Outra fase do planejamento da pesquisa e desenvolvimento agrcola brasileira se iniciou na dcada de 1990. A partir dessa poca, foi introduzida de forma explcita, mas tmida, a preocupao com o meio ambiente e com os diversos sistemas naturais. Essa corrente de pesquisa considerava de forma integrada os conceitos de negcio agrcola, cadeia produtiva, sistemas produtivos e sistema natural (CASTRO et al., 1994). Nessa fase, apesar de destacar a necessidade de uma viso holstica, a agricultura ainda era dominada pela excessiva busca de competitividade que, por sua vez, era vista como sinnimo de produto com qualidade e preos compatveis com as expectativas do mercado. Considerava-se que estes requisitos eram suficientes para atender satisfao dos clientes da pesquisa, onde a competitividade era o fator mais importante, quase absoluto, na definio da pesquisa e na formulao de polticas agrcolas. Na agricultura tradicional a competividade tratada como: a) capacidade de remunerao de forma adequada do conjunto de fatores de produo utilizado; b) investimentos, principalmente, em infra-estrutura e logstica para o armazenamento e escoamento; c) condio macroeconmica, sobretudo da taxa cmbio; d) custo da mo-de-obra, e) vantagem comparativa de clima, solo e disponibilidade de recursos naturais. Muitos fatores influenciam na formao da competitividade, por exemplo, mobilizao e lideranas, estruturao e capacitao de equipe tcnica, estruturao fsica, financiamento, modelo de gesto, comunicao e outros. Apesar dos esforos ainda continua a tendncia de privilegiar os determinantes econmicos em detrimento dos fatores sociais, ambientais e polticos. Esse tipo de competitividade ser chamada neste trabalho de espria. Viotti (2001) conceitua competitividade espria como a capacidade de manter ou aumentar a participao de determinado pas ou regio nos mercados nacionais ou internacionais custa do comprometimento do padro de vida e do ambiente (presente e futuro) de sua populao.
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De acordo com Olivette (2006), a vantagem comparativa de uma regio para a produo e especializao em certo produto determinada pela suas condies de trabalho, capital, recursos naturais e outros fatores. A defesa para essa estratgia que as regies que assim procederem se beneficiam com a obteno de maiores produtividades e rentabilidade. Desse modo, podem adquirir, com vantagem, em outras regies produtos que no produz. Os defensores dessa teoria argumentam que isto promove um incremento na comercializao entre as regies.

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O antigo padro, que se baseava nas crenas de soluo para todos os problemas via progresso tecnolgico e que pressupunha ser o progresso material ilimitado, est definitivamente fora de contexto. Atualmente, a competitividade dos produtos agrcolas no est ligada somente ao preo, mas forma de produo e sua funo e importncia dentro da sociedade, ou seja, a sustentabilidade passa a ser um componente de conceito multidisciplinar, e no apenas da varivel econmica. O novo padro de competitividade chamado de autntica. De acordo com Viotti (2001), competitividade autntica a capacidade de manter ou aumentar a participao de determinado pas ou regio nos mercados nacionais e internacionais, nos mdio ou longo prazos, proporcionando melhor padro de vida sua populao e ao ambiente. Esse tipo de competitividade depende da inovao tecnolgica. Estes resultados podem ser obtidos por meio de novos desenvolvimentos tecnolgicos, de novas combinaes de tecnologias existentes ou da utilizao de outros conhecimentos adquiridos pela empresa (IBGE, 2005). Portanto, a inovao no significa necessariamente algo novo para o mercado ou setor de atuao, mas, sim, a adoo de produtos ou processos que melhorem os resultados de uma empresa/instituio. Em outras palavras, o desejo que o produtor se mantenha na atividade atravs da competitividade autntica, e nunca pela competitividade espria. A competitividade autntica interfere de forma contundente na sustentabilidade dos sistemas de produo e na perspectiva do processo produtivo. A produtividade fsica (kg ha-1) essencial, uma vez que determinante para a sobrevivncia dos produtores, pois aqueles que produzirem com baixa produtividade e no acompanharem os mais eficientes no sero competitivos, conseqentemente sero eliminados do mercado. Dessa forma, um dos desafios conciliar a busca da produtividade fsica com a sustentabilidade. Para promover a transformao do atual modelo agrcola para novas bases sustentveis, para garantir a segurana alimentar41 em mbito nacional, manter a competitividade e qualidade de seus produtos agrcolas no mercado internacional, necessrio um perodo de transio. Nesse processo, a participao e o nvel de cobrana da sociedade so fundamentais. Para dar respostas satisfatrias, o pas ter que investir em cincia e tecnologia cada vez mais.
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No Brasil, o Conselho Nacional de Segurana Alimentar Consea (2004) conceitua Segurana Alimentar e Nutricional (SAN) como sendo a realizao do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais e que promova prticas alimentares saudveis, que respeitem a diversidade cultural e que sejam social, econmica e ambientalmente sustentveis.

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Reijntjes et al. (1994) apresentam duras crticas ao comportamento e ao desenvolvimento da pesquisa agrcola. Estes autores afirmam que ela concentra esforos em sistemas de agricultura intensiva em insumos externos HEIA (Higt-External-Input Agriculture), negligenciando as necessidades dos produtores que praticam agricultura de baixo uso de insumos externos LEIA (Low-External-Input Agriculture). Estes autores julgam, ainda, que a pesquisa convencional tem: a) enfoque isolado em produtos; b) forte orientao para mercados fora da comunidade; c) despreocupao com a drenagem dos nutrientes extrados; d) desconsiderao com os efeitos ambientais; e) negligenciamento das regies que produzem em sequeiro e com os recursos locais; f) tendncia para solucionar problemas dos homens, esquecendo do papel da mulher na agricultura; g) negligncia com relao ao conhecimento local dos agricultores; h) nfase na realizao de pesquisas nas estaes experimentais, longe da realidade; i) difuso de respostas, que normalmente so incompletas, pois tratam os problemas de forma disciplinar. Em suma, existe uma srie de pesquisas e tecnologias que caminham na busca da sustentabilidade agrcola. O esforo ocorre tambm em rgos governamentais e na indstria. Atualmente, o Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA) tem como um eixo prioritrio atender aos desafios relacionados com o desenvolvimento sustentvel. Para Campanhola (2004), trata-se de um posicionamento irreversvel na agricultura brasileira. No desenvolvimento agrcola brasileiro algumas questes precisam ser estudadas. A primeira saber por quanto tempo ser vivel produzir utilizando o padro vigente, denominado de agricultura moderna. A outra questo diz respeito ao futuro do agronegcio brasileiro. Para responder a essa indagao, deve considerar-se uma variedade de aspectos: a) em que mercado sero colocados os produtos? b) qual a capacidade de a agricultura brasileira continuar promovendo crescimento econmico e gerar postos de trabalhos? c) qual o tipo de propriedade do futuro? d) quais as perspectivas das atividades econmicas no relacionadas com a produo, como lazer e contemplao da natureza? e) quais as perspectivas para a produo de madeira e para o mercado de crdito de carbono? f) quais as novas formas de utilizao e negcios da biomassa42 ? Uma preocupao fundamental com o desenvolvimento de uma agricultura sustentvel garantir a preservao dos recursos naturais e promover melhorias da qualidade de vida da populao atual e futura.
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Nessa pesquisa entende por biomassa todos os organismos biolgicos que acumularam pela fotossntese fontes orgnicas que possuem energia que pode ser convertida em eletricidade, calor ou combustvel. O aproveitamento dessa fonte de energia interessante sob o ponto de vista ambiental, uma vez que esse potencial energtico obtido pela captura de recursos disponveis na natureza. No texto quando o termo tiver outro significado ser identificado.

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A competitividade empresarial da agricultura brasileira depende da sua capacidade de atender aos requerimentos dos mercados nacional e internacional, para reduzir de forma significativa os impactos ambientais e ofertar produtos agrcolas com qualidade e incuos sade. Se o Brasil deseja manter sua posio de destaque na agricultura mundial e continuar obtendo bons resultados econmicos nessa atividade, e, sobretudo, deixar as fantsticas paisagens43 brasileiras, com suas opes de lazer e valor esttico, como legado para as futuras geraes, fundamental que haja maior empenho por parte das instituies pblicas e privadas e da sociedade como um todo na busca de tecnologias sustentveis. Doravante o ambiente se constituir em um fator limitante para a agricultura, e as ameaas contemporneas so mais complexas que as passadas, no s pela concorrncia mais acirrada pelos mercados, mas tambm pelos mecanismos de acompanhamento do processo produtivo de que os consumidores dispem, pelo maior engajamento dos movimentos sociais, facilidades de circulao da informao e destaque que o assunto tem na mdia. O futuro da agricultura brasileira depender da sua capacidade de produzir utilizando tecnologias ajustadas s normas ambientais. A conjuntura dos fatos indica a necessidade de definir, com rapidez e eficincia, um modelo de desenvolvimento agrcola para o Brasil, ajustado aos conceitos de desenvolvimento sustentvel, acompanhado de propostas bem definidas e de estratgias de transio, que devem ser planejadas considerando uma sucesso de prioridades e continuidade e, sobretudo, prever sistemas de produo integrados e adaptados s condies locais. importante que as opes escolhidas sejam capazes de criar crculos de retroalimentao (feedbacks) positivos que exeram efeitos propulsores e fortaleam a atividade, ou seja, que provoquem o desenvolvimento multidimensional da economia como um todo (LAUSCHNER, 1995 ; MATHIS, 2001).

1.4. Caracterizao de um sistema de produo de gros

Para Morin (1997), sistema um conjunto sistmico constitudo pelas inter-relaes, interaes e subordinaes de outros sistemas e de subsistemas. Morin afirma ainda que todo sistema est sujeito as relaes de ordem/desordem. Ele classifica essas relaes em trs tipos: a) complementares, quando interagem entre si; b) concorrentes, quando
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Neste estudo, paisagem (Landscape) entendida de acordo com a conceituao de Piorr (2003), ou seja, como unidades espaciais dinmicas devido ao de processos humanos e naturais. constituda de uma parte visvel, como elementos especificamente regionais e processos naturais e bens culturais ou histricos e uma parte mstica.

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ocorrem ao mesmo tempo com os mesmos objetivos e/ou disputando recursos; c) antagnicas, quando o desempenho de um depende do declnio do outro. De acordo com Bossel (1996), os sistemas que no conseguem proteger-se perdem sua integridade e identidade. Portanto, todo sistema tem certa autonomia, mas recebe estmulos exteriores. De acordo com Ribeiro (2002), sistema um conjunto de partes organizadas que se relacionam formando uma unidade. Bossel (2001) chama essa unidade de ecossistema e adota trs subsistemas essenciais, o humano, que engloba as questes humanas propriamente ditas e os aspectos sociais e organizacionais. O segundo subsistema o de suporte, que conglomera os aspectos fsicos e financeiros, isto , a infra-estrutura e a economia. E o terceiro subsistema, o natural, que trata do meio ambiente e dos recursos naturais. Diante dos argumentos apresentados, no presente estudo, optou-se por chamar o conjunto de objetos de anlise de sistema de produo de gros, entendendo um sistema de produo como uma estrutura complexa composta de trs elementos: a) unidades produtivas, que so circunscritas a uma determinada regio, cuja definio de tamanho depende dos critrios e objetivos estabelecidos no estudo. Nas unidades produtivas operacionalizam-se os modelos de produo, que so constitudos por operaes e prticas de desmatamento ou aproveitamento de reas sob uso, correo e preparo do solo, adubao, plantio, prticas culturais, controle de plantas daninhas, pragas e doenas e colheita. b) setor intermedirio, que tem como funo promover uma adequao dos produtos s condies de oferta e demanda do mercado. As unidades produtivas e o setor intermedirio so dependentes e complementares e entre eles h uma continuidade de operaes. O setor intermedirio envolve a concentrao da produo, a incorporao de bens e servios, transformando os produtos primrios e dando-lhes utilidade de tempo, forma e espao44 , alm da pulverizao de produtos obtidos na etapa anterior, em que so realizadas transaes para que os produtos atinjam os consumidores. c) Caracteres essenciais utilizados para balizar as anlises da sustentabilidade. Optou-se em utilizar as dimenses ambiental, sociocultural, econmica e territorial. Essas dimenses compem o terceiro elemento do sistema.
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A alterao de forma ocorre por meio do processamento e da industrializao, quando a matria-prima transformada em outro produto. O armazenamento um servio que transfere a possibilidade de utilizao de um produto no tempo e o transporte transfere o produto para ser utilizado fora do local de produo ou armazenamento.

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As dimenses so formadas por uma multiplicidade de fatores que geram uma diversidade de situaes que podem ser favorveis ou desfavorveis sustentabilidade. De acordo com Morin (1997), elas interagem de forma dialgica, entre a complementaridade e o antagonismo, influenciando e sendo influenciados mutuamente. Portanto, na proposta de sistema, as dimenses no so objetos isolados, so componentes interrelacionados que do essncia ao sistema (Fig. 6). O conjunto das dimenses determina o horizonte da sustentabilidade do sistema. Considerase que a finalidade de um sistema de produo de gros atender s necessidades da sociedade, tanto no fornecimento de alimentos, quanto nas questes sociais, ambientais e econmicas. Essa teleonomia45 remete descrio da sistema, delimitando seu domnio de ao.

Fig. 6. Sistema de produo de gros.

1.5. Limitaes para adequar atividades agrcolas ao desenvolvimento sustentvel

Os desafios para se montar uma matriz de normalizao e valorao de impactos causados por um sistema agrcola so maiores do que em outras atividades econmicas. Isto porque a atividade agrcola depende de elementos incontrolveis pelo homem, como, por exemplo, fatores climticos, incidncia de pragas e doenas, que podem ocorrer mesmo quando so tomadas medidas preventivas. Alm disso, o ambiente de produo e as propriedades fsicas e qumicas dos solos so heterogneas, conseqentemente, os efeitos provocados pelos insumos no so homogneos.
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Necessidade de um fim ou objetivo.

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A complexidade do tema sustentabilidade46 , associada ao atual estgio em que se encontram as teorias relacionadas com esse assunto, so fatores que contribuem para a dificuldade de se conceber um conceito que consiga atender e hierarquizar a plenitude dos aspectos e parmetros envolvidos na sustentabilidade de sistemas de produo de gros. Por conseguinte, qualquer iniciativa de formalizar uma ferramenta para tratar de sustentabilidade estar acompanhada de vrias incertezas. As ameaas que afetam a sustentabilidade de um sistema de produo agrcola tm origem em prticas e processos dentro do prprio sistema ou em outros sistemas. As mudanas provocadas por esses choques podem ser constantes 47 ou intermitentes 48 , concorrentes, antagnicas ou complementares, podendo causar estabilidade ou instabilidade, equilbrio ou desequilbrio. As modificaes podem ocorrer de vrias formas; gradual, brusca, oscilatria com tendncia para um novo rumo, ou oscilatria em torno de uma mdia. Esse ltimo caso Bossel (1999) denomina de estado ambiental normal. Outro obstculo para padronizar os critrios de sustentabilidade diz respeito s inmeras variveis envolvidas, sendo que algumas delas possuem noes incertas e so difceis de mensurar. Por exemplo, no h preciso na definio de que longo prazo e gerao futura. Essas imprecises e indefinies tornam confusa a identificao de pontos-chave e a compreenso do que est se buscando, de tal modo que gera uma srie de lacunas para uma compreenso do termo desenvolvimento sustentvel. Essa situao propicia a profuso de conceitos e idias De acordo com Machado e Fenzl (2000), as diferentes vises da sustentabilidade complicam tambm a criao de metodologias capazes de operacionalizar tanto a anlise quanto a interveno em busca de solues. Assim, torna-se importante buscar uma sintonia entre os conceitos de sustentabilidade utilizados, heterogeneidade dos atores sociais e os trabalhos realizados no cotidiano dos processos produtivos. Ou seja, essencial o entendimento de que o desenvolvimento sustentvel atende a diferentes interesses e caractersticas socioambientais de uma regio ou pas, misso
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A prpria etimologia da palavra sustentabilidade, de origem do latim sus-tenere, que significa suportar, defender, manter ou conservar em bom estado, corrobora a complexidade da preciso da definio do que sustentabilidade, pois inevitvel perguntar, suportar, defender, manter ou conservar o qu? Em relao a qu? Dependendo da resposta, a noo do que sustentabilidade se modifica. As ameaas contnuas mais comuns so as restries ambientais impostas por lei ou pela conscincia dos atores. As ameaas intermitentes mais comuns que afetam um sistema de produo de gros so: indisponibilidade de insumos, variaes do preo dos produtos, flutuaes na produo em conseqncia de problemas biolgicos e climticos.

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que no Brasil49 se torna mais difcil devido dimenso territorial e ao elevado grau de heterogeneidade dos aspectos econmico, social e ambiental do pas. Portanto, para promover a sustentabilidade de um sistema imprescindvel o conhecimento do perfil dos atores e de suas organizaes para obter uma definio de um cenrio e colocar em ao as melhores estratgias. Nas relaes existentes num sistema, surgem numerosas restries ao desenvolvimento sustentvel. Alguns desses limitantes podem ser negociados com certo grau de liberdade, outros so imutveis. Dessa forma, h um presente delimitado pelas restries e um futuro terico com opes potencialmente acessveis. Bossel (1999) chama o potencial limitado de opes de espao de acessibilidade. Com respeito ao espao de acessibilidade, Bossel (1999) enumera nove restries ao desenvolvimento sustentvel, ou seja, leis e lgicas da natureza no podem ser quebradas, implicando restries que no podem ser burladas. Das nove restries apontadas por Bossel, quatro esto relacionadas a condies fsicas e leis naturais e cinco a restries humanas. Como exemplos dessas restries, citam-se: a) existe uma quantidade mnima de nutriente que uma planta requer para seu crescimento, abaixo desse nvel ela no mostra seu potencial produtivo; b) grau de eficincia da fotossntese; c) condicionantes do meio ambiente fsico; d) quantidade do fluxo de energia solar; e) disponibilidade de reservas naturais e fontes de materiais; f) capacidades do ambiente, por exemplo, o nmero de organismos de uma dada espcie que pode ser suportado por uma dada rea com certa quantidade de vegetao disponvel; g) restries humanas; h) organizaes humanas, cultura e tecnologia; i) papel da tica e valores; j) tempo. A criao de mtodos com o objetivo de mensurar a sustentabilidade uma tarefa desafiante, pois as caractersticas observadas no design50 de uma atividade produtiva dependem de um conjunto de operadores e de valores que mudam no tempo e no espao (HARDI; ZDAN, 1997). Acrescentam-se ainda outros desafios, como a diversidade de atores, escala, tipo e nvel das tecnologias utilizadas e aspectos econmicos e sociais da comunidade.
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O Brasil possui uma rea de 8.547.403 km2 o quinto pas em extenso territorial. O seu territrio constitudo por sete biomas (Amaznia, Caatinga, Cerrado, Mata Atlntica, reas Costeiras, Pantanal e Campos do Sul), ocorrem 11 diferentes tipos climticos, alm de possuir a maior bacia hidrogrfica do mundo. A palavra design pode ser considerada como sinnimo de planejamento, desde que fique claro que um planejamento mais complexo do que o tradicional, que basicamente considera somente a qualidade e a adequao do produto final, os custos de produo e o lucro do produtor. Portanto, o design a interface entre os materiais e seu uso para obteno de um produto final. Assim, desejvel que o design seja feito reunindo e redirecionando valores dos conceitos enfatizados nessa pesquisa.

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As dificuldades para abordar a sustentabilidade agrcola continuam mesmo depois de se ter equacionado que parmetros sero utilizados para tratar do desenvolvimento sustentvel, pois o grau de aceitabilidade de uma proposta de sustentabilidade no semelhante em todas as classes sociais e entre cidados de uma comunidade. Isso depende do grau de interao que a sociedade e os indivduos atribuem ao sistema produtivo, o que oscila de acordo com variveis culturais, geogrficas e outras, mas, sobretudo, com o grau de desenvolvimento econmico e peso da atividade na economia local, regio ou pas. Por outro lado, so raras as situaes em que se conseguem mudanas bruscas, pois as condies para se atingir a sustentabilidade no so estanques e a capacidade de resposta do sistema depende de um complexo de causas, incluindo a disponibilidade de recursos financeiros, tipos e quantidades de insumos requeridos e disponveis, conscincia e capacidade de antecipar problemas e oportunidades, acesso informao e habilidade dos atores sociais para a cooperao entre si.

1.6. Noo de sustentabilidade agrcola

Nesse item, mesmo consciente da limitao de estabelecer um conceito de desenvolvimento sustentvel, apresenta-se uma noo de sustentabilidade. Essa atitude buscou satisfazer ao primeiro princpio de Bellagio51 , que diz que para estudar a sustentabilidade de um sistema torna-se fundamental ter um conceito bem determinado, pois s assim possvel definir de forma clara os objetivos a serem perseguidos e monitorados (HARDI; ZDAN, 1997). Considera-se que a sustentabilidade de um sistema de produo de gros ocorre quando so produzidos bens e servios que satisfaam as exigncias dos consumidores com relao quantidade e qualidade dos produtos e que o processo de produo considere as fragilidades do meio ambiente, as necessidades sociais e econmicas. A seguir descrevem-se sucintamente as caractersticas sistematizadas em dimenses. a) Ambiental: a origem dos problemas ambientais est no fato de as sociedades desenvolverem um conjunto de atividades para satisfazer s suas necessidades colonizando, para tanto, a natureza. O colonialismo
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Os princpios de Bellagio foram obtidos numa reunio, em novembro de 1996, na cidade de Bellagio na Itlia. Trata-se de diretrizes que servem para avaliar processos de desenvolvimento sustentvel. Os princpios so os seguintes: a) indicar a viso e objetivo do desenvolvimento sustentvel; b) manter uma perspectiva holstica; c) identificar elementos essenciais do processo; d) finalidade adequada; e) foco prtico; f) franqueza, sinceridade em todas as etapas da avaliao; g) comunicao efetiva; h) ampla participao; i) avaliao contnua; j) capacidade institucional.

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realizado com auxlio de prticas e formas que procuram extrair da natureza os resultados desejados. O conjunto dessas rotinas forma o metabolismo socioeconmico. O modo da colonizao e o estilo do metabolismo socioeconmico, ou seja, as prticas, o tipo de atividade, a intensidade de utilizao dos recursos naturais e outros determinam o grau e as causas dos problemas ambientais. No passado, as funes da agricultura praticamente se resumiam produo de matrias-primas e alimentos, gerao de empregos e renda. Atualmente a agricultura possui outras atribuies, como gerar energia e insumos biolgicos para substituir os insumos derivados de processos qumicos poluidores, funes paisagsticas, bucolismo, regulao do clima, alm da manuteno da diversidade faunstica e florstica e dos servios ambientais relacionados com a qualidade ambiental. A assistncia e aes de instituies especializadas contribuem para o gerenciamento e gesto do meio ambiente. Trs questes bsicas nessa dimenso so: i) encontrar e empregar tcnicas menos poluidoras, mais parcimoniosas na utilizao de insumos e mais adequadas para a conservao e recuperao dos recursos naturais; ii) respeitar a legislao; iii) observar a capacidade, limites e caractersticas ambientais local. b) Sociocultural: a globalizao tenta impor padres de produo e de consumo. Na maioria das vezes, os padres estabelecidos so originados em realidades completamente diferentes, seja em termos de caractersticas sociais ou de ecossistemas. Essas idias trazem prejuzo sociocultural, principalmente para pases com grande diversidade como o Brasil. Tentar manter as caractersticas socioculturais uma importante medida para buscar a sustentabilidade. A sustentabilidade depende tambm da opinio e julgamento que a sociedade faz do sistema. Por isso, fundamental dar visibilidade e transparncia s atividades do sistema, ou seja, buscar formas de envolver e dar oportunidades para que a sociedade52 participe e entenda o processo de produo. Dentre os fatores que fortalecem a relao da sociedade com os sistemas destacam-se: a valorizao dos saberes locais53 , o respeito aos elementos do patrimnio cultural e s formaes ou zonas reconhecidas pela sociedade por suas distines estticas, msticas ou arquitetnicas. Em suma, a
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Isso significa envolv-la de forma real e efetiva, mesmo que a maioria no trabalhe diretamente na atividade. Nesse aspecto, no se deve confundir que a opo manter as sociedades eternamente nos mesmos nveis tecnolgicos e de organizao. Sempre haver a necessidade de crescimento e modernizao, que pode ser potencializado com as inovaes tecnolgicas exgenas incrementadas por experincias e conhecimentos locais. Esse tipo de integrao favorece para que o sistema de produo de gros seja mais adequado ao perfil socioeconmico e aos anseios locais e, sobretudo, facilita a parceria da populao com a atividade.

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presena de valores endgenos fundamental para a sustentabilidade do sistema. Quando a sociedade percebe que caractersticas locais fazem parte do sistema, passa a reconhec-lo como parte do seu cotidiano, fortalecendo a sustentabilidade. A sustentabilidade de um sistema mais robusta quando ele garante a existncia e autonomia de todos os grupos sociais envolvidos na produo e desenvolve aes que promovem o desenvolvimento humano, isto , proporciona meios para melhorar a cidadania. A cidadania pode ser traduzida em melhoria das condies de sade, educao e habitao, renda e segurana alimentar. c) Econmica: essa dimenso est relacionada com a capacidade de o sistema produzir gros com estabilidade econmica e proporcionar rendas que atendam s expectativas dos atores. Assim, os produtos e subprodutos gerados tm que ser competitivos, e a sua oferta estar em consonncia com as exigncias do mercado. A administrao do negcio deve ser regida por quatro pontos bsicos: i) a gesto das empresas deve ser concebida com base num planejamento global. Esse planejamento traz sentimentos dos atores do sistema sobre as grandes linhas para valorizar o produto e a atividade; ii) busca constante inovao tecnolgica; iii) alternativas para se ajustar e flexibilizar-se na presena de riscos e ameaas; iv) capacidade de recuperao quando sofrer estresses. d) Territorial: o ponto essencial dessa dimenso so o papel e a importncia social e econmica do sistema na regio. importante que as empresas, tanto rurais como urbanas, busquem realizar o maior intercmbio possvel de insumos, produtos, subprodutos e energia. Outro ponto importante que as empresas utilizem tecnologias que privilegiem as fontes de energias renovveis. Considera-se como positiva qualquer iniciativa que promova a utilizao de energia gerada com recursos locais. Nessa dimenso, considera-se tambm que o sistema esteja em concordncia com a ao normalizadora e reguladora do Estado. Por outro lado, o Estado, ao desempenhar sua funo de estimulador do desenvolvimento, deve incentivar e implantar infra-estrutura coerente com os preceitos descritos nas outras dimenses.

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2 ESTRUTURA, FATORES, MECANISMOS ESTRESSORES E IMPACTOS NEGATIVOS CAUSADOS POR UM SISTEMA DE PRODUO DE GROS

De acordo com Machado e Fenzl (2000), os sistemas emergem, crescem, assumem um estado estacionrio, evoluem e atingem novo estado estacionrio. Um sistema morre quando no consegue sustentar esse ciclo e nem impor uma evoluo. Portanto, para tratar da sustentabilidade de um sistema de produo de gros, fundamental identificar a estrutura, os fatores, os mecanismos estressores e os impactos negativos que ele causa. Dessa forma, nesse captulo sero discutidos esses aspectos, relacionando-os com o solo e as prticas agrcolas.

2.1. Caractersticas e funes do solo

Trata-se de um recurso natural bsico1 , um elemento paisagstico, patrimonial e fsico, onde se desenvolvem grande parte das atividades humanas, sejam elas relativas ao aspecto econmico ou social. Em relao agricultura, o solo um componente fundamental, pois o suporte para a fixao de razes que absorvem gua e nutrientes. A disponibilidade desses nutrientes depende da capacidade do solo em armazenar gua e minerais e da capacidade de transformao dos minerais e substncias orgnicas. Outras finalidades do solo dizem respeito a sua funo de filtrar a gua, ser fonte de matrias-primas, participar dos ciclos naturais, alm de possuir um papel de destaque nas questes ecolgicas. A intensidade com que os solos realizam cada uma das suas funes extremamente importante para a sua sustentabilidade. O solo um sistema trifsico que se divide em frao slida, lquida e gasosa. A frao slida composta de matria orgnica e mineral, que pode incluir, em propores variveis, fragmentos ou partculas com dimenses que variam de pedras de cascalho at materiais to finos2 que apresentam propriedades coloidais. A textura do solo refere-se proporo relativa em que os diferentes tamanhos das partculas se encontram em determinada massa de solo. Ela diz respeito especificamente s partculas ou fraes de areia, silte e argila3 .
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O inciso V do Artigo 3, item II, da Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, que estabelece as bases para a Poltica Nacional do Meio Ambiente, define recursos ambientais como a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora. Citam-se como exemplos os minerais primrios originados do intemperismo da rochame e os minerais de origem secundria resultantes das alteraes dos minerais primrios. Os minerais de origem secundrias mais comuns so as argilas, os xidos e hidrxidos de alumnio e ferro, e os carbonatos de clcio e magnsio. Outra parcela ativa no solo so as partculas em estado coloidal de origem orgnica. Areia partculas mais grosseiras; silte partculas intermedirias; e argila partculas mais finas, com carga eltrica negativa, que atraem os nutrientes com carga eltrica positiva, como o clcio, potssio, sdio, e outros.

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A matria orgnica do solo representa constituintes orgnicos de restos de plantas e de outros organismos em vrios estgios de decomposio qumica e fsica. Acumula-se principalmente na superfcie dos solos, onde ocorrem inmeras atividades de microrganismos. A matria orgnica favorece as caractersticas qumicas, fsicas e biolgicas dos solos, constituindo um reservatrio de carbono e nutrientes, principalmente nitrognio, enxofre e fsforo. Ela propicia a reteno de nutrientes que so disponibilizados aos poucos, agrega as partculas, facilita a penetrao das razes, melhora a circulao do ar e da gua, a manuteno da reteno de umidade do solo, serve de suporte e favorece o desenvolvimento das atividades da fauna do solo (FERREIRA et al., 2004). As partculas minerais da frao slida formam a estrutura do solo, que uma propriedade instvel. A agregao e a estabilidade dessas partculas so promovidas pela presena de agentes cimentantes4 . De acordo com Fageria (1989), a estabilidade da estrutura do solo um dos fatores que governam as relaes entre gua, ar, infiltrao, permeabilidade, eroso, temperatura, penetrao de razes e perdas de nutrientes atravs da lixiviao5 . O espao poroso do solo ocupado pelas fraes lquida e gasosa. A gua um elemento indispensvel ao metabolismo das plantas. A quantidade de gua num solo varivel em funo de uma srie de fatores, como, por exemplo, a quantidade de precipitao e irrigao, textura, estrutura, relevo e teor em matria orgnica. A gua do solo pode ser higroscpica, absorvida superfcie dos colides, e gua gravitacional, que se desloca sob a ao da gravidade e no absorvida pelo solo. A gua disponvel para as plantas contm uma grande variedade de substncias dissolvidas. A esse sistema dado o nome de soluo do solo. Nos solos habitam comunidades de organismos micro e macroscpicos. Dependendo do tamanho, a biota6 do solo pode ser dividida em micro, meso e macroorganismos. Os microorganismos so compostos basicamente de bactrias, que representam o grupo mais numeroso, fungos e algas. A microfauna composta pelos protozorios, rotferos7 e nematides. A mesofauna formada de caros, Collembolas, enquitrqueos. A macrofauna
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Os principais agentes cimentantes so os colides orgnicos, o ferro e a slica. Lixiviao: processo pelo qual os elementos qumicos migram de forma passiva sob a ao da gua das camadas mais superficiais para as camadas mais profundas de um solo, ficando fora de alcance do sistema radicular no aproveitados pelas plantas. Biota o conjunto de seres vivos, flora e fauna que habitam ou habitavam um determinado ambiente. Rotferos so animais aquticos microscpios. A maior parte vive em massas de gua doce, inclusive em solo mido.

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 representada por minhocas, cupins, formigas, colepteros, araquindeos, miripodos, entre outros. Alm de estocar parte do carbono e nutrientes minerais, a microbiota presente no solo exerce um papel fundamental ciclagem de nutrientes pela matria orgnica dos solos. O ar do solo ocupa os espaos no preenchidos pela gua e constitudo principalmente por nitrognio, oxignio, gs carbnico8 e vapores de gua. O ar interfere nas reaes qumicas e biolgicas, inclusive na respirao das razes das plantas. Ele portanto, tem papel essencial para a manuteno da vitalidade dos solos. Diante do exposto, conclui-se que o solo a camada superior da crosta terrestre, constituda por partculas minerais, matria orgnica, gua, ar e organismos vivos. Esses elementos no so estticos, conseqentemente, independente de estar ou no sendo utilizado para uma atividade antrpica, o solo se encontra num constante processo de mudana. Quando esse processo ocorre sem a interferncia antrpica, o mecanismo de desgaste conhecido como eroso geolgica ou natural. Nesse caso, normalmente, as alteraes so lentas. O solo um dos recursos naturais mais instveis quando modificado. Os graus de fragilidade, de estabilidade e intensidade de alterao so determinados pelo tipo, caractersticas qumicas e fsicas9 e pelas prticas executadas na sua utilizao. Dessa forma, quando o homem cultiva a terra, o processo de degradao acelerado. Uma das condies para manter a vida no planeta usar e manejar os solos10 sempre respeitando suas possibilidades e limitaes, visando a manter e conservar a maior integridade possvel quanto as suas caractersticas estruturais e de equilbrio com os diversos sistemas ecolgicos, de modo que ele continue em condies de desempenhar suas funes.
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Oriundo principalmente das atividades dos microorganismos do solo. As propriedades fsicas dizem respeito capacidade de absorver e reter gua, de circular o ar e facilidade que oferece para a penetrao das razes das plantas. As propriedades qumicas dizem respeito capacidade de reter e fornecer nutrientes para as razes e possibilitar reaes qumicas entre os seus componentes. No Brasil, no dia 15 de abril, comemorado o Dia Nacional da Conservao dos Solos. Essa data foi instituda pela Lei no 7.876, de 13 de novembro de 1989. O objetivo dedicar esse dia para reflexo sobre o uso correto e a conservao dos solos. A data de 15 de abril foi escolhida em homenagem ao nascimento do americano Hugh Hammond Bennett (15/04/1881- 07/07/1960), considerado o pai da conservao dos solos nos Estados Unidos, o primeiro responsvel pelo Servio de Conservao de Solos daquele pas.

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Os organismos que habitam o solo podem exercer efeitos adversos ao homem, como parasit-lo e causar-lhe doenas, mas a maioria presta servios imprescindveis para a manuteno e sobrevivncia das comunidades vegetais e animais. Destacam-se como as principais atividades11 : a) degradao de compostos txicos natureza e ao seres humanos; b) decomposio da matria orgnica; b) produo de hmus; c) ciclagem e acmulo de nutrientes e energia; d) fixao de nitrognio atmosfrico; e) produo de compostos complexos, como substncias gomosas, lipdeos e outras insolveis na gua que so essenciais para a formao e estabilidade de agregados do solo; f) decomposio de xenobiticos; g) formao de microagregados12 e h) controle biolgico de pragas e doenas. Portanto, quanto maior, mais diversificada e mais complexa a biomassa13 de um solo, maior ser o seu poder de resistncia e resilincia, ou seja, melhor a sua estabilidade, sua capacidade de resistir aos desequilbrios, de se recuperar dos estresses, conseqentemente, apresentar maior potencial de executar suas funes. A partir dessas informaes, infere-se que a composio da fauna do solo e as condies de desempenhar suas atividades interferem na sustentabilidade e no padro de funcionamento de um sistema produtor de gros. Por isso, esses parmetros so freqentemente recomendados como bioindicadores da sustentabilidade do solo. De acordo com Matsuoka et al. (2003), as propriedades biolgicas e bioqumicas do solo, tais como: a
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A diversidade metablica dos organismos que vivem no solo verstil e possui uma infinidade de classificao. A seguir apresentam-se algumas: a) Autotrficos e heterotrficos, quando, respectivamente, os organismos utilizam fontes inorgnicas e orgnicas de carbono (CO2); b) Fototrficos e quimiotrficos, quando, respectivamente, os organismos obtm sua energia a partir da energia luminosa, pela fotossntese e energia a partir da utilizao de compostos qumicos, envolvendo especialmente reaes de oxidao e reduo; c) Organismos bifagos e saprfagos quando, respectivamente, os organismos se alimentam de seres vivos e de matria orgnica morta. Os bifagos podem ser classificados em Microbivoros (as amebas, caros, nematides que se alimentam de micrbios), Fungvoros (caros, nematides que se alimentam de fungos), Fitfagos (insetos, com destaque, nematides que so importantes parasitas que se alimentam de plantas). Os saprfagos podem ser classificados em: Detritvoros (pode ser vrios tipos de organismos macro e microscpicos que se alimentam de detritos vegetais em vrios estgios de decomposio), Cadavercolas (so larvas de insetos que se alimentam de carne podre/animais mortos), Coprfagos (so bactrias, fungos e pequenos artrpodes se alimentam de excrementos). d) Organismos simbiotrficos que se nutrem de substncias oriundas da simbiose com organismos vivos, por exemplo, os rizbios e os fungos micorrzicos. As simbioses se dividem em mutualistas (quando os dois organismos so beneficiados) ou parasticas (quando um dos oganismos beneficiado e o outro prejudicado). Principalmente pela atuao das formigas, cupins e minhocas. Nesse caso, biomassa o peso total de todos os organismos vivos por uma unidade de rea. a quantidade de matria viva num ecossistema.

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atividade enzimtica, a taxa de respirao, a diversidade e a biomassa microbiana, por serem sensveis, so indicadas como indicadores eficientes para o monitoramento de alteraes ambientais decorrentes do uso agrcola. A biodiversidade da comunidade existente num solo reflete a influncia dos diversos fatores fsicos e qumicos que atuam simultaneamente. Os fungos, bactrias e minhocas so aqueles que geralmente apresentam maior biomassa. A densidade de todos os grupos de organismos e as atividades biolgicas14 no so estticas, mas dinmicas e variam em funo de caractersticas edficas e climticas especficas de cada ambiente. Os principais fatores que afetam a presena e a atividade dos microorganismos do solo so: substratos e fontes de energia, fatores de crescimento, nutrientes minerais, composio e fora inica da soluo do solo, pH, composio e presso atmosfrica, umidade, potencial redox, temperatura e radiao solar, profundidade e cobertura vegetal, interaes entre organismos e impactos antropognicos.

2.2. Descrio de operaes e prticas realizadas num sistema de produo de gros e os impactos gerados
Para que um sistema de produo de gros ou qualquer outra atividade agrcola atinja o seu objetivo final necessrio que ocorra uma srie de operaes e prticas. Muitas prticas utilizadas num sistema de produo de gros no so desejveis sob a tica do desenvolvimento sustentvel. A primeira etapa consiste em realizar a limpeza da rea e o preparo do solo para coloc-lo em condies de implantar a atividade. Em sucesso ocorrem o plantio, os tratos culturais, a colheita, secagem, armazenamento, industrializao/beneficiamento, transporte, distribuio e consumo.

- Limpeza da rea
Historicamente a destruio da vegetao florestal nativa em vrias regies do Brasil se intensifica quando ocorre um ciclo econmico ligado a um determinado produto agrcola; em muitos casos as conseqncias so mais severas quando se instala uma monocultura. Para realizar a explorao de um sistema de produo mecanizada de gros h a converso de uma rea, que muitas vezes extensa e contnua, para que ela fique em condies de executar as operaes at chegar ao objetivo final que a colheita do produto.
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Nesse trabalho, entendido como a ao dos organismos vivos existentes no solo, tanto animais quanto vegetais.

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De um modo geral, o uso agrcola das terras gera, indireta e diretamente, uma srie de impactos modificando a composio e a estrutura dos conjuntos faunsticos e florsticos. Os impactos comeam com a retirada da vegetao original, fato que interfere em todo o ecossistema, inclusive no clima. A converso da cobertura vegetal tambm afeta: a) o sistema hidrolgico, causando implicaes na taxa de escoamento de chuvas pelo solo, na variao anual da vazo dos rios, nas caractersticas biogeoqumicas da gua, no volume de sedimentos nos cursos de gua; b) a abundncia e distribuio dos animais15 , visto que reduz, fragmenta, isola, modifica e, s vezes, at erradica seus habitats; c) interferncia na biodiversidade das plantas, porque cria novas condies de umidade, radiao solar, ventos que favorecem o surgimento de novos intercmbios entre as espcies, surgindo assim, uma nova vegetao modificada ao invs de um ectono16 tradicional ; d) transformao da paisagem. Para deixar o solo apto para a semeadura, deve-se previamente proceder abertura e desobstruo da rea, que consiste em realizar operaes para remover a vegetao existente. A operao de retirada da vegetao pode ser um desbravamento, quando ocorre a retirada de floresta primria ou secundria. O primeiro tipo de floresta formado por uma vegetao intocada ou em que a ao humana no provocou significativas alteraes das suas caractersticas originais de estrutura e de espcies. A floresta secundria so as reconstitudas por uma regenerao espontnea das plantas nativas, ou reflorestadas, em monocultivo ou no, com espcies exticas. Outra modalidade de limpeza a retirada de vegetao menos densa, composta de plantas de pequeno porte que nasceram em terras j cultivadas em safras anteriores, principalmente em reas de pastagens ou outros cultivos abandonados. Normalmente, so plantas de pequeno porte, e que causam infestao nas lavouras. Em muitas regies esse tipo de vegetao conhecido como capoeira. Quando na rea que se pretende transformar em lavoura ou pasto houver madeiras com valor comercial, a primeira etapa realizada por madeireiros, que extraem de maneira seletiva as rvores de interesse. Tambm pode ocorrer a explorao do carvo, prtica mais comum em regies mais prximas das indstrias que consomem esse produto. O restante da vegetao dizimado depois de esgotadas as possibilidades ou quando a atividade madeireira no apresenta rendimentos considerados compensatrios.
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Nesse caso, deve-se considerar tambm que depois do desmatamento ainda sofrem interferncias deletrias devido aos costumes e hbitos dos humanos. Ectono uma zona de transio que pode ser entre biomas ou entre reas distintas de um mesmo bioma.

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A operao seguinte envolve o corte e a retirada dos troncos e razes. O corte pode ser feito de vrias maneiras, como a derrubada das rvores de maior porte e utilizao do fogo para eliminar as plantas menores, ou pelo uso de mquinas pesadas que arrancam a vegetao17 e enleiram os restos, que, depois de secos, so queimados. O uso do fogo na agricultura brasileira uma prtica generalizada. De acordo com Miranda et al. (1997), 95% das queimadas realizadas no Brasil ocorrem em reas j desmatadas. O fogo, apesar de ser um fator agressivo ao meio ambiente, utilizado no processo de transformao das florestas em lavouras e pastagens porque facilita a limpeza e o preparo de um terreno para a atividade agropecuria. De acordo com Nepstad et al. (1999), outras vantagens desse procedimento que se trata de uma operao barata que auxilia no controle de plantas invasoras e, num primeiro momento, altera de forma positiva a fertilidade do solo. A principal causa do efeito das queimadas na fertilidade que parte do potssio, clcio e magnsio das plantas queimadas disponibilizado para as plantas que rebrotam. Grande parte desses nutrientes lixiviada. O efeito da cinza tambm contribui para o decrscimo da saturao de alumnio. Esses efeitos so percebidos somente em curto prazo, em trs anos o solo retorna aos nveis anteriores queima (BOGNOLA, 1997). Portanto, as cinzas proporcionam a correo da acidez do solo e servem como um fertilizante natural para os cultivos agrcolas. As queimadas podem ser intencionais ou acidentais. As intencionais podem ter quatro finalidades: a) facilitar o desmatamento, estando nesse caso associada derrubada de vegetao; b) renovar pastagens degradadas, objetivando o controle de plantas daninhas, carrapatos e a eliminao das folhas secas do capim visando rebrota com as chuvas; c) facilitar a colheita, pois a queimada aplicada com esse objetivo para diminuir as folhas secas ( utilizada principalmente na lavoura de cana-de-acar); d) o fogo tambm pode ser utilizado para a queima de restos culturais buscando o controle de pragas e doenas. Essa prtica bastante utilizada no controle do bicudo (Anthonomus grandis) na lavoura de algodo. As queimadas acidentais ocorrem por algum acontecimento fortuito, ou quando se perde o controle do fogo de uma queimada intencional, fato que facilitado considerando que as queimadas normalmente so feitas em perodos secos, quando a vegetao est mais vulnervel ao fogo.
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Um modo utilizado conhecido como corrento, que consiste em atar um cabo de ao ou de uma corrente de mais ou menos 20 metros de comprimento na extremidade de dois tratores de esteira, que se deslocam paralelos pelo terreno, arrancando as rvores desde a raiz.

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As desvantagens das queimadas so: a) poluio do ar, podendo provocar doenas nas populaes rurais e urbanas; b) o uso contnuo afeta a microbiota do solo e torna-o empobrecido e imprprio para a agricultura; c) emitem significativa quantidade de gs carbnico (CO2) contribuindo para o efeito estufa, d) o desmatamento, seguido do fogo, interrompe a ciclagem dos nutrientes, conduzem degradao da fertilidade natural devido s perdas do carbono, nitrognio e fsforo orgnico do solo (BOGNOLA, 1997); g) os efeitos das queimadas so locais e globais e h) contribuem para aumentar a eroso.

- Preparo do solo
De acordo com a Embrapa (1992), o preparo do solo para fins agrcolas a manipulao fsica, qumica e biolgica do solo, com o objetivo de obter condies favorveis para que as relaes no ambiente solo-gua-planta sejam adequadas desde o plantio, germinao e emergncia da plntula at a colheita. Para atingir esses objetivos, as operaes visam a eliminar e enterrar as plantas no desejveis, para evitar a competio com a cultura a ser implantada, romper camadas compactadas, para que as condies sejam favorveis ao desenvolvimento do sistema radicular e a penetrao e reteno da gua na camada de solo mais explorada pelas razes18 . Portanto, o preparo do solo, invariavelmente, interfere no comportamento da fsica, da qumica e da biologia do solo (KLUTHCOUSKI et al., 1988). Conseqentemente h alteraes na fertilidade, taxa de degradao e capacidade produtiva dos solos. Assim, quando ocorre uma perda de produtividade continuada, mesmo na ausncia de fatores climticos, pragas e doenas, as causas podem estar relacionadas com problemas e transformaes nas caractersticas do solo. Existem vrios mtodos de preparo do solo. De acordo com Kluthcouski et al. (1988), a escolha do mtodo depende do grau de compactao19 , do volume dos restos culturais, do tipo de invasoras e da fertilidade do perfil explorado pelas razes. Pode-se acrescentar que a escolha
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Esse fator varia de acordo com a cultura. Por exemplo, a importncia desse fator na cultura do arroz de terras altas fundamental, pois se as plantas sofrerem um estresse hdrico num perodo curto, que se estende dos 20 dias antes at 10 dias aps o florescimento, ocorre um significativo comprometimento da produo e da qualidade dos gros. As quebras do rendimento so especialmente acentuadas durante o florescimento, devido ao efeito irreversvel da deficincia hdrica sobre os processos relacionados ao desenvolvimento reprodutivo, resultando em esterilidade e dessecamento de espiguetas (FERREIRA et al., 2005a). Compactao subsuperficial, tambm conhecida como p de grade, um dos principais entraves ao desenvolvimento das razes, ao armazenamento e condutividade hidrulica infiltrao de gua. Conseqentemente, est relacionado com o grau de eroso (KLUTHCOUSKI et al., 1988).

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do mtodo de preparo do solo depende tambm dos equipamentos disponveis, das condies financeiras e do grau de conscincia do produtor com as questes da sustentabilidade. Os mtodos chamados de preparo convencional consistem em operaes mais profundas, normalmente realizadas com arado de disco ou com grade aradora. Posteriormente, aps essa parte inicial, feito um preparo secundrio, composto de operaes mais superficiais com a utilizao de grades leves, buscando nivelar, destorroar, destruir crostas superficiais e eliminar plantas que germinaram aps a primeira etapa do preparo. Por outro lado, quando os solos esto sem problemas de compactao e com pouca incidncia de plantas daninhas, pode ser feito o preparo mnimo, que o uso minimizado de mquinas agrcolas sobre o solo. Consiste na passagem de implementos como o escarificador20 ou a grade niveladora. O sistema que menos remove o solo o plantio direto, pois a limpeza da rea basicamente se resume na aplicao de herbicidas. Entende-se por plantio direto a semeadura feita sobre uma cobertura vegetal previamente dessecada por herbicida (DERPSCH, 1984). Portanto um sistema que revolve o mnimo possvel o solo durante o plantio, que executado por plantadeira/ adubadeira que possui discos de corte que abrem sulcos e incorporam o adubo e a semente. Esse sistema dispensa os processos convencionais de arao e gradagem e mantm os restos da cultura anterior sobre o solo. Uso do solo implica revirar a camada arvel, a compactao da camada superficial, reduo de matria orgnica e oxidao do carbono orgnico em gs carbnico (CO2). A quantidade e a qualidade dos insumos aplicados no solo influenciam na oxidao da matria orgnica no balano de carbono. Portanto, o manejo do solo e outras prticas agrcolas modificam o fluxo e o comportamento do carbono do solo e das emisses gs carbnico (CO2). O revolvimento do solo promove a mineralizao da matria orgnica, reduzindo a sua quantidade. Isso ocorre porque fraciona e incorpora os resduos vegetais, provoca maiores variaes de temperatura, umidade e aerao. A conjugao desses fatores facilita a ao dos microorganismos. Outro efeito nocivo quando se remexe o solo a quebra de agregados. Assim, iniciam-se os processos erosivos, que podem comprometer o potencial produtivo do solo, a economia do sistema e o meio ambiente. Um solo se degrada quando so modificadas suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas. A utilizao de tecnologias inadequadas, a falta de prticas
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O escarificador um equipamento que visa a quebrar a camada densa superior do solo.

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de conservao de gua no solo e a destruio da cobertura vegetal provocam desgastes que podem ter como conseqncias o esgotamento, a poluio e a contaminao, processos de eroso, diminuio do teor em matria orgnica, diminuio da biodiversidade, salinizao (acumulao excessiva de sais solveis de sdio, magnsio e clcio) e compactao (causada por uma presso mecnica devida a mquinas pesadas ou sobrepastoreio). As conseqncias podem resultar na reduo da capacidade produtiva at o estgio de desertificao. Os custos de reparao dos danos s vezes so elevados. Processos erosivos, de degradao e contaminao dos solos em sistemas agrcolas21 produtores de gros22 podem ocorrer: a) pela deposio sem controle qualitativo e/ou quantitativo de resduos slidos, lquidos e gasosos provenientes de agrotxicos, adubos ou de lanamento de guas e efluentes23 contaminados; b) pela destruio da vegetao natural, seja pelo desmatamento ou pelos incndios provocados. De um modo geral, a eroso reduz significativamente a produo, pois a gua que escorre leva consigo o potencial produtivo do solo. Assim, a eroso ainda a principal ameaa para a sustentabilidade ambiental. Alguns fatores determinantes da eroso so classificados como extrnsecos e intrnsecos. Os extrnsecos podem dividir-se em naturais ou ocasionais; como exemplo dos naturais citam-se a chuva e o vento, e dos ocasionais, a cobertura e o manejo do solo. Os fatores intrnsecos esto relacionados com a topografia, declividade e comprimento da rampa24 e propriedades do solo25. Portanto, a eroso do solo um efeito sinrgico de vrias causas de ordem natural, climtica, geomorfolgica, fitogeogrfica e, sobretudo, da ao antrpica. A eroso causada pelo vento consiste no transporte areo ou por rolamento das partculas do solo. Esta ao mais notada em regies com topografia plana e com ocorrncia de ventos fortes.
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Sistemas agrcolas irrigados, quando mal planejados e ou manejados inadequadamente, podem originar a salinizao do solo e/ou a toxicidade das plantas pelo excesso de nutrientes. Na pecuria uma causa comum o sobrepastoreio. Efluentes provenientes de atividades agrcolas que, normalmente, causam maiores problemas e com elevado risco de poluio so os originados nas agropecurias intensivas, sejam elas de bovinos, sunos ou aves. Existe uma alta correlao positiva entre declividade e perda de solo. Quanto maior a declividade, maior ser a velocidade com que a gua ir escorrer, conseqentemente, maior ser a quantidade de partculas carreadas devido fora erosiva. Da mesma forma, o comprimento da rampa tem forte relao com o grau de eroso, pois, medida que aumenta o comprimento da rampa, maior ser o volume e a velocidade de escoamento da gua. Grande parte do comportamento dos solos determinada por sua textura. Solos argilosos so mais agregados, enquanto os de textura grossa apresentam macroporos; solos arenosos so mais permeveis e com melhor infiltrao, o tipo de solo menos sujeito eroso. A associao da textura e estrutura interfere na porosidade e permeabilidade.

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A eroso hdrica um tipo de eroso muito freqente, principalmente em regies de clima mido. A ao da gua desagrega as partculas26 e as enxurradas transportam o material erodido, depositando nas calhas dos cursos dgua, reduzindo a sua capacidade de armazenamento da gua da chuva, ocasionando inundaes. Portanto, a eroso hdrica pode provocar graves conseqncias socioeconmicas. Na Tabela 3 visualizam-se as cinco diferentes formas de eroso causada pela gua.
Tabela 3. Formas de eroso causada pela gua. Forma Superficial, ou laminar Descrio Desgasta de forma uniforme o solo. Em seu estgio inicial quase imperceptvel. medida que o processo vai avanado, a colorao do solo torna-se mais clara, a gua de enxurrada torna-se lodosa, as razes das plantas perenes afloram e h decrscimo na colheita.

Sulcos canais, Apresenta sulcos sinuosos formados pelo escorrimento das guas ou ravinas das chuvas ao longo dos declives. Embate Ocorre a desagregao das partculas pelo impacto das gotas de chuva no solo desprovido de vegetao.

Desabamento Sua principal ocorrncia se d em terrenos arenosos. Os sulcos deixados pelas chuvas sofrem novos desmoronamentos provocados pelo atrito de correntes dgua. Se o processo no for interrompido, os tamanhos dos sulcos aumentam e com o passar do tempo se tornam imensas valas, comumente denominadas de voorocas. Vertical a eluviao, que consiste no transporte de partculas e materiais solubilizados atravs do solo. A porosidade e agregao do solo influenciam na natureza e intensidade do processo, que pode formar horizontes de impedimento ou deslocar nutrientes para fora do alcance das razes das plantas.

Fonte: Amaral (1984).

O uso intensificado do solo, alm da acelerao dos processos erosivos, contribui para a degradao e contaminao, trazendo como conseqncias a modificao do equilbrio ecolgico, pela destruio da paisagem. A eroso dos solos um bom exemplo para elucidar alguns contrastes quando se trata da sustentabilidade de um sistema de produo de gros. Para controlar esse fenmeno, os produtores investem em prticas conservacionistas, que tm um custo financeiro imediato e futuro, seja para os produtores ou para os consumidores. O custo imediato para os produtores decorre da aplicao de recursos em mquinas e operaes, investimentos que na maioria das vezes
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O impacto de uma gota de chuva em solo descoberto um dos principais agentes da degradao dos solos brasileiros.

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no apresentam vantagens e retornos econmicos instantneos, pois nem sempre garantem o sbito aumento de produtividade, sendo resultados observados em mdio e longo prazo. O custo futuro para o produtor que, com o passar do tempo, a capacidade produtiva do sistema vai ficando mais dependente de insumos, conseqentemente vai ficando cada vez mais oneroso. O reflexo imediato da eroso para o consumidor decorre do fato de que num primeiro momento h um aumento do custo de produo que repassado no preo do produto. No entanto, no futuro o consumidor ganhar por no ter que pagar pelos impactos da sedimentao, poluio de aqferos e perda de qualidade da paisagem.

- Plantio
A escolha da poca de plantio feita considerando as condies climticas, que devem ser as mais adequadas s necessidades da cultura, de modo a reduzir os riscos de perdas por excesso ou dficit de chuvas, nos estdios crticos de desenvolvimento da planta. Outro fator importante que o perodo escolhido deve otimizar o controle das infestaes de pragas e doenas. Portanto, a poca de semeadura varia de acordo com a regio, a lavoura e a cultivar utilizada. A m qualidade de sementes27 por falta de pureza fsica e varietal dificulta a semeadura devido ao entupimento nas mquinas, o que, por sua vez, provoca uma distribuio e emergncia desuniforme. A deficincia da pureza fsica pode tambm propagar outras espcies na rea. A baixa qualidade fisiolgica e o baixo poder germinativo da semente proporcionam uma lavoura com nmero de plantas abaixo do recomendado. Isso facilita o crescimento das plantas daninhas, aumenta o custo de produo, prejudica o rendimento da lavoura e reduz o retorno do capital investido pelo produtor. A semente tem que estar isenta de agentes causadores de doenas, caso contrrio a lavoura ficar exposta a danos por molstias desde a fase inicial de seu ciclo, o que pode causar morte de plantas, reduo na produtividade e produto de qualidade ruim.
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Pela Lei 10.711, de 05 de agosto de 2003 (publicada no Dirio Oficial da Unio de 06/ 08/2003), entende-se por: a) semente bsica: material obtido da reproduo de semente gentica, realizada de forma a garantir sua identidade gentica e sua pureza varietal; b) semente certificada de primeira gerao: material de reproduo vegetal resultante da reproduo de semente bsica ou de semente gentica; c) semente certificada de segunda gerao: material de reproduo vegetal resultante da reproduo de semente gentica, de semente bsica ou de semente certificada de primeira gerao; d) semente para uso prprio: quantidade de material de reproduo vegetal guardada pelo agricultor, a cada safra, para semeadura ou plantio exclusivamente na safra seguinte e em sua propriedade ou outra cuja posse detenha, observados, para clculo da quantidade, os parmetros registrados para a cultivar no Registro Nacional de Cultivares (RNC).

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- Tratos culturais - correo do solo, fertilizao, controle de plantas daninhas, pragas, doenas e manejo dos agrotxicos
A calagem e a adubao fertilizante visam a recuperar ou conservar a fertilidade de um solo, podendo ocorrer tanto num solo recm-desmatado como em reas j em uso. A calagem a correo da acidez do solo por meio da aplicao de calcrio, que induz transformaes qumicas no solo. Essas alteraes promovem importante modificao no ambiente radicular devido liberao de hidroxilas no solo. A calagem um dos componentes que interferem na produo agrcola, pois as plantas em solos cidos apresentam sintomas de toxidade ou carncia de elementos. Quando essa prtica bem executada alguns efeitos positivos so: a) elevao do pH do solo; b) reduo ou eliminao do efeito txico do alumnio e mangans, possibilitando o maior crescimento do sistema radicular; c) aumento da Capacidade de Troca Catinica28 (CTC); d) aumento do teor de clcio e magnsio como nutrientes; e) aumento da disponibilidade de fsforo, nitrognio e mobilidnio; f) reduo das perdas por lixiviao pelo aumento da reteno de outros ctions, visto que aumenta as cargas negativas no solo; g) favorecimento da atividade microbiolgica, conseqentemente disponibilizando maior quantidade de nitrognio; h) promoo no aproveitamento mais eficiente de adubos adicionados, principalmente o fsforo. A adubao fertilizante a prtica agrcola que consiste no fornecimento de fertilizantes ao solo visando a suprir a carncia de nutrientes e proporcionar o pleno desenvolvimento das culturas vegetais, reduzindo as perdas e elevando a produtividade das lavouras. Essa complementao necessria visto que raramente, em suas condies naturais, os solos conseguem suprir as necessidades das plantas comerciais durante seu ciclo, ou seja, h a necessidade de melhorar, manter ou repor nutrientes. Dessa forma, a adubao utilizada tanto em rea nova a ser cultivada, quando ela no apresenta fertilidade natural suficiente para atender s exigncias das plantas, como pode ser utilizada em reas j cultivadas onde os resduos das colheitas no so capazes de reabilitar e estabilizar as perdas de nutrientes ocorridas aps um ou mais cultivos sucessivos numa mesma rea. No primeiro caso, o principal objetivo elevar o nvel de disponibilidade dos elementos e no segundo, manter a fertilidade do solo aps cada safra. A adubao pode ser mineral ou orgnica. A adubao mineral pode ser vista de duas maneiras. A primeira forma considera como adubao
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a capacidade do solo em adsorver ctions. diretamente proporcional quantidade de cargas negativas do material.

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mineral aquela que utiliza adubos naturais de solubilidade lenta, tais como p de rochas, resto de minerao e outros, nesse caso, os nutrientes so disponibilizados em pequenas doses. A segunda maneira considerar como adubao mineral aquela que incorpora fertilizante industrializados aos solos. A adubao orgnica feita por meio da utilizao de vrios tipos de resduos, tais como: compostos, estrume curtido, biofertilizantes enriquecidos com micronutrientes, restos das culturas, palhadas e cobertura morta. Se no for bem utilizada, a adubao orgnica, usando estercos de sunos e aves, tambm pode apresentar perigos de contaminao ambiental, como, por exemplo, o carreamento de fsforo para os mananciais de gua causando a eutrofizao. Os impactos do uso de corretivos e fertilizantes qumicos podem ser classificados de diretos e indiretos. Os diretos so aqueles decorrentes da ao dos produtos sobre o meio ambiente, plantas e alimentos. Os indiretos so os originados da extrao e moagem do calcrio e do processo de industrializao dos adubos qumicos. Atualmente, de uma maneira geral, os agrotxicos so mais seletivos e seguros, os nveis de toxicidade das substncias ativas foram reduzidos, tornaram-se mais biodegradveis e menos persistentes no ambiente. Assim, de certa forma, os perigos e riscos para a sade e ambiente foram minimizados. No entanto, continuam os problemas de efeitos residuais29, seletividade30 e toxicidade31, que podem ser agudos quando a contaminao de uma substncia ou um composto qumico e seus derivados ou metablitos causa a morte rpida. A toxicidade crnica quando existe o acmulo de uma substncia ou produto qumico, podendo ou no apresentar sintomas de intoxicao.
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Efeito Residual de um agrotxico tempo que permanece nas plantas, nos alimentos, no solo, no ar e na gua, podendo trazer complicaes de ordem toxicolgicas. Seletividade a propriedade que um agrotxico apresenta quando, na dosagem recomendada, menos txico ao inimigo natural do que praga ou doena contra a qual empregado, apesar de atingi-los igualmente. Apesar dos avanos, continuam os problemas, pois ainda so freqentes os efeitos indesejveis nos solos, na gua, nos animais silvestres, nos seres humanos e nos alimentos. A Lei 7.802 em 11 de julho de 1989, regulamentada pelo Decreto 4.074 de 04 de janeiro de 2002, no pargrafo nico do Artigo 2, classifica os produtos agrotxicos quanto a toxicidade em: I- extremamente txico (faixa vermelha); classe II - altamente txica (faixa amarela); classe III - medianamente txica (faixa azul) e classe IV pouco txica (faixa verde). A Portaria Normativa IBAMA N 84, de 15 de outubro de 1996, no seu Art. 3, classifica os agrotxicos quanto ao potencial de periculosidade ambiental, baseando-se nos parmetros bioacumulao, persistncia, transporte, toxicidade a diversos organismos, potencial mutagnico, teratognico, carcinognico, obedecendo seguinte graduao: Classe I - Produto Altamente Perigoso; Classe II - Produto Muito Perigoso; Classe III - Produto Perigoso e Classe IV - Produto Pouco Perigoso.

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Apesar da evoluo dos produtos qumicos utilizados nas lavouras, como fungicidas, inseticidas e herbicidas, eles continuam contribuindo para aumentar o desequilbrio ambiental. Dessa forma, a estratgia de utilizao e aplicao, independente do tipo de agrotxico, do tamanho da lavoura, da tipologia do produtor, deve harmonizar-se com as exigncias legais, respeitar as recomendaes dos fabricantes e adotar medidas para minimizar os perigos e riscos para a sade e ambiente. As inovaes so buscadas no s na evoluo dos agrotxicos, mas tambm na procura de novos mtodos e tcnicas de controle. Por exemplo, o uso de manejo integrado de pragas (MIP), que procura administrar as pragas utilizando ferramentas biolgicas, qumicas e culturais disponveis. O MIP, como qualquer outro mtodo de controle, deseja que as plantas sejam sadias, porm, diferente de manejos convencionais, com a preocupao de preservar e aumentar o nmero de organismos benficos que ocorrem naturalmente no sistema agrcola. Por isso, dada preferncia para o controle biolgico32 e uso de biopesticidas, que so formulaes estveis de microrganismos33, vrus, bactrias, fungos, protozorios ou certos nematides, obtidas pela biotecnologia. Outra diferena no MIP o controle qumico aplicando produtos seletivos somente quando se atinge o nvel de dano econmico, ou seja, os pesticidas qumicos so utilizados em complementao a outras ferramentas. De acordo com Menezes (2007), existem trs estratgias que envolvem a utilizao de agentes de controle biolgico. Uma estratgia a importao de espcies que so inimigos naturais da praga que se deseja combater. A segunda maneira multiplicar em laboratrios especializados o inimigo natural. Essa estratgia conhecida como controle biolgico aumentativo ou por incremento. A terceira o controle biolgico por conservao. Nesse caso, busca-se proporcionar condies adequadas para a sobrevivncia e reproduo dos inimigos naturais, visando sua manuteno e efetividade nos agroecossistemas. De acordo com Capalbo (1998), a ao dos biopesticidas pode afetar mamferos, organismos aquticos e insetos benficos. Portanto, no so livres de risco, embora o seu risco seja muito menor do que o apresentado pelos pesticidas qumicos de amplo espectro que vm sendo utilizados atualmente no campo.

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Controle biolgico um processo natural de regulao populacional por meio de inimigos naturais. Atuam devido produo de toxinas, por provocarem doenas, ou ainda, evitando o estabelecimento de outros microrganismos, reduzindo assim a populao da praga (CAPALBO, 1998).

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Visualizam-se na Fig. 7 as alternativas que as molculas de um agrotxico podem ter aps a sua aplicao, pois nem toda molcula exerce a funo para a qual foi aplicada. Ela pode acumular-se na superfcie do solo e das plantas e ser decomposta por fotlise, ou pode ser volatilizada. As partculas do agrotxico podem ser transportadas para outras reas pelo vento na forma de vapor ou de poeira. As partculas que ficarem na superfcie do solo podero ainda ser carreadas pelo deflvio superficial.
Pulverizao
Sol Transporte (vapor e poeira) Radiao solar e luminosidade Acumulao e transformao na planta Aplicao direta no solo Deposio/precipitao

Volatilizao Fotlise

Deflvio superficial

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Biodegradao

Camada explorada pelas razes Bioacumulao Absorvidas pelas razes

Degradao abitica Adsoro/ absoro Dissoluo Capilaridade Lixiviao

Precipitao = quando a concentrao excede o seu grau de solubilidade no fluido e o excesso sai da soluo, precipita-se. Dissoluo = o contrrio da precipitao. Isto , a substncia fica na soluo do solo e pode se lixiviada. Biodegradao= transformao das molculas pelo metabolismo dos microorganismos Degradao abitica = reaes de oxidaes (perda de eltrons) reduo (ganho de eltrons), hidrlise e isomerizao. Adsoro = fixao da molcula do agrotxico, que passa da forma mvel para estacionria.

Fig. 7. Processos e dinmicas de eliminao ou contaminao de fertilizantes, corretivos e agrotxicos no solo.

As partculas de agrotxicos que penetram no solo podem ser absorvidas pelas razes das plantas ou serem acumuladas ou degradadas pelos organismos do solo; no primeiro caso, ocorre a bioacumulao e, no segundo, a biodegradao; as molculas podem ainda sofrer a degradao abitica ou serem adsorvidas e dissolveis. Nessa ltima situao, podem ser lixiviadas e atingirem camadas no exploradas pelas razes, porm podem voltar para essa camada pelo fenmeno da capilaridade. 66

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Precipitao

Algumas caractersticas, como estrutura molecular, reatividade, concentrao, volatilidade e outras interferem no grau de degradao e mobilidade dos agrotxicos nos solos. A dinmica desses produtos no ambiente tambm influenciada por caractersticas intrnsecas ao ambiente. Os principais fatores que controlam a migrao de contaminantes no solo34 so classificados em processos fsicos, qumicos e biolgicos. A dissipao por processo fsico pode ser por adveco, difuso molecular ou hidrodinmica. Na adveco, o transporte da substncia se d por meio do fluxo do fluido no qual a mesma est diluda. Na dissipao por difuso molecular, a substncia migra de regies de maior para menor concentrao e, na difuso hidrodinmica, a disperso ocorre pelos poros vazios. Nos processos qumicos e bioqumicos, so importantes as sores, ou seja, as transferncias de substncias contaminantes da soluo para a parte slida do solo. Uma conseqncia direta do desenvolvimento e da evoluo das molculas e princpios ativos e do uso generalizado dos agrotxicos o aumento da exposio dos seres vivos e do ambiente aos efeitos indesejveis desses produtos, fato que pode potencializar o surgimento ou o agravamento de problemas de sade na populao35, seja dos consumidores ou dos trabalhadores que lidam diretamente com os produtos. Os agrotxicos so uma ameaa sade humana e dos animais36 . A contaminao pode ser direta quando ocorre uma atuao das molculas ativas sobre os organismos. A contaminao indireta pode ocorrer pela acumulao de resduos nas plantas e alimentos que posteriormente sero consumidos, ou pela poluio e degradao do meio ambiente, visto que muitos produtos so persistentes, mveis e txicos no solo, na gua superficial ou subterrnea, no ar e na biota.
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O Decreto n. 28.687/82, de 11 de fevereiro de 1982, que aprova o Regulamento do Sistema do Estado da Bahia de Administrao dos Recursos Ambientais, no Artigo 72, estabelece que a poluio do solo e do subsolo consiste na deposio, disposio, descarga, infiltrao, acumulao, injeo ou enterramento no solo ou no subsolo de substncias ou produtos poluentes, em estado slido, lquido ou gasoso. Assim, pode-se concluir que um processo de contaminao do solo ocorrer sempre que houver adio de compostos ao solo, modificando suas caractersticas naturais e as suas utilizaes, produzindo efeitos negativos. No perodo de 1990 a 1999, ocorreram no Estado do Paran 8.768 casos de intoxicao aguda por agrotxicos, dos quais 931 foram fatais. Do total de casos, 50% ocorreram por uso profissional do produto, 29% tentativa de suicdio e 17% ocorreu por acidente (POLASTRO, 2005). Alguns casos so carcinognicos. Nesse caso, quando os animais so transformados em alimentos, a ameaa termina nos seres humanos.

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A aplicao repetida de agrotxicos aumenta a possibilidade de se promover a resistncia de patgenos ou de plantas. Alm disso, o seu uso aumenta o custo de produo. Outro aspecto decorrente do uso intensivo dos agrotxicos est associado ao crescente aumento dos problemas gerados pelas embalagens dos produtos, que, se no forem descartadas adequadamente, tornam-se uma fonte geradora de poluio e contaminao. Com relao ao problema de destinao de embalagens, existe legislao especfica desde 1989 com a Lei n 7.80237 . Em 6 de junho de 2000 foi editada a Lei n 9.974, alterando alguns pontos da Lei anterior. A Lei 9.974/00 disciplina o recolhimento e destinao final das embalagens dos produtos fitossanitrios na agricultura brasileira. Para atender s determinaes impostas e executar suas responsabilidades, a indstria constituiu o Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias inpEV38 , que o rgo que representa a indstria fabricante de produtos fitossanitrios em sua responsabilidade de conferir a correta destinao final s embalagens vazias dos produtos utilizados na agricultura brasileira. A legislao desse assunto complementada pelo Decreto 4.074, de 04 de janeiro de 2002, que estabelece competncias aos Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, da Sade e do Meio ambiente. O Decreto trata, dentre outras coisas, do registro do produto e seus componentes, da proibio de uso quando o produto no atende a certas condies, do cancelamento da impugnao do registro, das especificaes da embalagem, do fracionamento, da rotulagem, do destino final de sobras e embalagens aps o uso, das regras para a propaganda comercial, do armazenamento, do transporte, do receiturio agronmico e das infraes. - Colheita A colheita pode ser manual, semimecanizada e mecanizada. No primeiro tipo, as operaes de corte, enleiramento, recolhimento e trilhamento so feitas manualmente. Na semimecanizada pelo menos uma etapa manual, geralmente as etapas de corte e o recolhimento das plantas e a trilha mecnica. Na colheita mecanizada, a operao realizada por diversos modelos e tipos de mquinas, que vo desde as de pequeno porte, normalmente tracionadas por trator, at as colhedoras automotrizes com grande capacidade.
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A Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989, dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins e d outras providncias. uma entidade sem fins lucrativos, fundada em 14 de dezembro de 2001, mas s entrou em funcionamento em maro de 2002. Ela tem como objetivo gerir um sistema de destinao final de embalagens vazias de agrotxicos (INSTITUTO NACIONAL DE PROCESSAMENTO DE EMBALAGENS VAZIAS, 2006).

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Os fatores responsveis pelas perdas antes da ceifa das plantas so: a) degrana natural; b) acamamento (que varia com a cultivar, nvel de adubao nitrogenada e densidade de plantas por metro quadrado); c) ataque de pssaros; d) excesso de chuvas; e) ao de ventos, f) veranico prolongado; g) danos causados por doenas e insetos. Durante a colheita, as perdas podem ser por reduo da quantidade e qualidade dos gros. Um dos fatores causadores desse problema a antecipao, ou seja, colheita antes do ponto em que o grau de maturao fisiolgica e do teor de umidade dos gros esteja dentro dos parmetros recomendados. A colheita prematura ou tardia afeta a qualidade dos gros. Na colheita tardia, os gros apresentam umidade baixa, e ocorrem perdas por degrana natural ou por acamamento das plantas. Ademais, o tempo que os gros ficam no campo depois de sua completa formao e maturao aumenta sua exposio aos ataques dos insetos, pssaros e roedores. Crescem tambm os problemas causados por variaes climticas, seja pela variao de umidade entre o dia e a noite, quando a umidade tende a aumentar devido ao orvalho, ou pela ocorrncia de chuvas. Todos esses fatores, alm de depreciaram o produto, concorrem para considerveis perdas de produo. - Secagem A secagem dos gros varia de acordo com o produto. No caso do arroz, os gros normalmente so colhidos com umidade entre 18% a 23% e, para o armazenamento, a umidade deve estar em torno de 13%. Portanto, o objetivo da operao de secagem desidratar os gros at um nvel de umidade desejado. A secagem pode ser obtida naturalmente pelo sol39 , ou artificialmente40 . No ltimo caso, utilizam-se secadores abastecidos principalmente por energia obtida da queima de madeira. A definio quanto ao uso do melhor mtodo depende de diversos fatores, dentre eles, do nvel tecnolgico e do poder aquisitivo do produtor, do volume de produo41 , da velocidade de colheita e da finalidade a que se destinam os gros. Uma secagem mal conduzida pode gerar uma srie de problemas. Por exemplo, quando se faz uma secagem rpida, ou seja, diminui-se bruscamente o teor de umidade de uma massa de gros, a umidade no fica uniforme, sendo que os gros que entraram no secador com umidade baixa ficam muito secos aps a secagem.
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pouco empregada em Mato Grosso. utilizada por agricultores que no possuem acesso infra-estrutura de secagem industrial. Nessa modalidade possvel manipular a temperatura e a velocidade do ar. Quando o volume grande, s possvel empregar a artificial, que utiliza artifcios para aumentar a velocidade do processo de secagem.

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Outros danos causados aos gros durante a secagem so trincamento, formao de crosta perifrica, alterao de colorao, desestruturao do amido e morte do prprio gro, o que provoca redues no rendimento industrial e no valor comercial.

- Armazenamento
O tipo de armazenamento varia conforme o produto, que pode ser armazenado em sacos de 60 quilos ou a granel. O armazenamento uma etapa ps-colheita do sistema de produo de gros cujo objetivo principal formar um estoque para ser utilizado na entressafra, sendo fundamental preservar a qualidade do produto. Os gros armazenados formam um sistema biolgico sujeito s aes de fatores biticos, como ataque de roedores, caros, insetos, fungos e bactrias, ou abiticos, como temperatura e umidade. A atuao de um ou a interao de fatores pode provocar alteraes qumicas, fsicas e biolgicas que promovem deteriorao e depreciao dos gros armazenados. Assim, os gros podem ficar armazenados por longo tempo conservando suas caractersticas, como podem tambm ser altamente perecveis em curto espao de tempo. Os prejuzos nos gros armazenados so ocasionados pela presena de impurezas, por perda de peso, valor nutritivo e comercial, alteraes na cor, odor, sabor e at pela presena de substncias que tornam os gros txicos. Os danos fsicos causados pelas pragas podem favorecer a penetrao de umidade e o ataque de pragas secundrias e fungos. Um dos fatores que influenciam no tempo de armazenamento a umidade dos gros. O alto teor de umidade o fator isolado, mas est associado a outras questes, por exemplo, a temperatura. A conjuno desses fatores favorece o desenvolvimento de fungos, desencadeando processos que alteram as caractersticas fsicas e qumicas dos gros.

Industrializao/beneficiamento, transporte, comercializao e distribuio

A tendncia de produo em escala afetou significativamente a cadeia produtiva de vrios produtos, trazendo, com o desaparecimento progressivo dos pequenos engenhos, uma concentrao da indstria . Esse sintomas so percebidos de forma mais contundente nos produtos que se destinam ao consumo direto, como o arroz e o feijo, e em outros que se destinam ao mercado externo, seja exportado em gro ou subprodutos. Nesse caso, podem-se dividir-se ainda em produtos processados ou in natura. 70

No caso de produtos destinados ao beneficiamento, o esforo das grandes empresas beneficiadoras concentrou-se na aparncia e qualidade do gro, consolidando marcas que atendem a vrias regies e com importante market share do mercado. Esse fator tem uma importncia preponderante porque as marcas comerciais so fundamentais para a deciso do consumidor, que utiliza a marca para simplificar a escolha e reduzir os riscos de comprar produtos com qualidade no desejada. Quando o consumidor associa a experincia e a credibilidade a um determinado produto ou marca, fica disposto a pagar mais por essa garantia (NEVES, 2003). As marcas das grandes empresas conseguem concorrer com as marcas comerciais locais, ao contrrio do que ocorria na dcada de 1970, quando existiam pequenas empresas que beneficiavam e comercializam seus produtos para a populao local. A padronizao de produo e de caractersticas do produto, ao contrrio das diferenciaes regionais do passado, est ocorrendo em funo da operacionalidade das grandes indstrias, visto que a produo diversificada diminui a eficincia das mquinas e de outras operaes. Alguns autores, como. por exemplo, Mooney (1987), consideram essa caracterstica como parte de uma tendncia desencadeada pela Revoluo Verde, conhecida como produtividade, uniformidade e processamento (PUP); A diversidade, as condies de conservao e funcionamento dos modos de escoamento dos gros so apontadas como sendo um gargalo da competitividade no Brasil. O modal predominante o rodovirio, que, em certas circunstncias de distncia e volume, apresenta maiores custos que outras alternativas. Quanto ao impacto social e ambiental de cada modo de transporte, a anlise dever ser feita caso a caso, no existindo a priori nenhum mais danoso que outro. A falta de logstica de colheita, considerando as outras lavouras inclusive, que na maioria das vezes congestionam os secadores e armazns, tornando ainda menos eficiente e oneroso o transporte. Alm disso, causa de desperdicio as condies dos veculos utilizados. Considerando as circunstncias predominantes na economia de mercado aberto, onde as commodities so bastante valorizadas, alguns produtos, por exemplo o arroz, tornaram-se menos atraentes para os produtores e, conseqentemente, as empresas de beneficiamento e distribuio no so estimuladas a investirem. O receio das pequenas empresas com relao concorrncia das marcas comerciais das grandes empresas. Por outro lado, as grandes empresas tm restries a fazer investimento devido falta de garantia de oferta de matria-prima com

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abundncia e constncia. A eficincia da comercializao depende do nvel de interao entre o setor atacadista/beneficiador e produtor.

Recursos naturais e na territorialidade

Os impactos nos modelos produtivos mais tradicionais evoluem pouco ou lentamente e mantm os agentes estressores de forma crnica e constante. J os impactos dos modelos produtivos que fazem uso de tecnologia so de maiores propores, tanto por abranger uma rea geogrfica mais extensa, quanto pela intensidade dos efeitos das prticas e insumos utilizados. Os principais recursos naturais demandados quando se realiza a produo de gros so o solo, a gua, o ar. No entanto, o desenvolvimento da atividade pode afetar outros recursos naturais, como a flora e a fauna, que se enquadram na rea de recursos naturais renovveis42 . Os impactos evidentes determinados pela agricultura esto associados com a perda do patrimnio gentico e da biodiversidade devido ao desmatamento e corte de vegetao, diminuio da quantidade e qualidade da gua disponvel para outras atividades, degradao dos solos pela eroso, salinizao, contaminao dos recursos naturais por agrotxicos, fertilizantes e outros. A agricultura causa tambm impactos socioeconmicos, como mudanas no padro da produo de alimentos, alteraes nas relaes de trabalho, no nvel de sade e renda e na qualidade de vida dos que trabalham diretamente na atividade ou da populao, interferindo na segurana alimentar43 , nos direitos humanos, no nvel de participao dos processos polticos, na educao e na habitao. De qualquer forma, quando o meio ambiente poludo ou degradado, o nus recai sobre a sociedade, pois, se o produtor gastar mais para a recomposio, automaticamente repassar os custos para o preo de seus
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Os recursos naturais podem ser divididos em dois tipos bsicos, os renovveis e os no renovveis. No primeiro caso so aqueles que no podem ser recuperados em um curto perodo de tempo, por exemplo, o petrleo e os minerais. Em pases subdesenvolvidos, a segurana alimentar se cristaliza na preocupao com a quantidade e acesso aos alimentos, ou seja, com a capacidade e a garantia de abastecer a populao, respeitando as mltiplas caractersticas culturais dos povos. Outra preocupao com a soberania alimentar, ou seja, o direito que o pas tem de definir suas prprias polticas e estratgias sustentveis de produo, distribuio e consumo de alimentos. Em pases desenvolvidos, a segurana alimentar est mais voltada para o modo de produo e qualidade, alm de evocar alguns princpios da sustentabilidade, que significa a capacidade de promover a satisfao das atuais necessidades alimentares da populao sem que haja sacrifcio dos recursos naturais, de forma a garantir disponibilidade de alimentos para as futuras geraes.

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produtos e se o produtor no fizer sua parte, a recuperao ter que ser feita no futuro e com recursos da sociedade. O custo social da degradao dos recursos naturais , normalmente, maior que o custo privado, e esta contabilidade geralmente no considerada nas avaliaes tradicionais de custos.

- Sistemas de produo de gros e os impactos provocados na gua

O Brasil detm 18% das reservas das guas doces do mundo, sendo a maior disponibilidade na Amaznia (BECKER, 2003). Apesar dessa condio privilegiada quanto aos recursos hdricos44 , o pas j demonstra sua preocupao com as guas desde 1934, quando foi institudo o cdigo de guas, que dissociou a propriedade da terra do direito de usufruir das guas (DRUMMOND, 1999). Segundo dados da FAO (1998), a agricultura est entre as atividades humanas que mais utilizam gua, cujo consumo est relacionado irrigao e uma quantidade menor destinada aos processos metablicos das plantas. A agricultura pode causar contaminao das guas45 de diversas formas: a) pela ao dos resduos de agrotxicos; b) pelos resduos de fertilizantes qumicos e descarte inadequados de embalagens de agrotxicos46 . As contaminaes ocorrem por metais pesados47 , nutrientes, molculas de agrotxico, bactrias e outros. A via de contaminao pode ser qumicas e biolgicas, causadas por deposio de detritos, lixo e sedimentos oriundos da criao intensiva de animais, ou material residual de lixos e esgotos urbanos ou de indstrias, ou pela utilizao de insumos.
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A disponibilidade per capita de gua doce para os brasileiros de 33 841 m3/ano. De acordo com a classificao da ONU, o Brasil um pas rico em guas doce (REBOUAS, 2003). A poluio das guas est definida no Decreto n 73.030/73, Artigo 13, 1, como qualquer alterao de suas propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas, que possa importar em prejuzo sade, segurana e ao bem-estar das populaes, causar dano flora e fauna, ou comprometer o seu uso para fins sociais e econmicos. Proibido por lei federal em 2002. Metais pesados um grupo de elementos situados na tabela peridica entre o cobre e o chumbo. Os metais so classificados em: a) elementos essenciais: sdio, potssio, clcio, ferro, zinco, cobre, nquel e magnsio; b) micro-contaminantes ambientais: arsnico, chumbo, cdmio, mercrio, alumnio, titnio, estanho e tungstnio; c) elementos essenciais e simultaneamente micro-contaminantes: cromo, zinco, ferro, cobalto, mangans e nquel. Alguns so essenciais para o crescimento de todos os tipos de organismos. Outros, como o mercrio, chumbo e cdmio, no possuem nenhuma funo dentro dos organismos. Os metais pesados so reativos e bioacumulativos, ou seja, o organismo no capaz de elimin-los, e o excesso se deposita no tecido sseo, deslocando minerais nobres dos ossos e msculos para a circulao. Esse processo provoca doenas, sobretudo nos mamferos.

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Muitos agrotxicos se dissipam no solo, por processo de mineralizao e reaes qumicas, como hidrlise e fotlise, que transformam os compostos em molculas simples e sem maiores problemas ambientais. Os principais instrumentos de mineralizao so o metabolismo e o catabolismo microbiolgico. A microbiota presente no solo utiliza as molculas que encontra como fonte de carbono e outros nutrientes (ONGLEY, 1997). A ao do vento pode movimentar partculas dos agrotxicos tanto por deriva no momento da aplicao, quanto posteriormente, junto com a poeira. Assim, pode haver deposio em outras reas ou em mananciais de guas. As partculas dos agrotxicos podem ser transportadas juntamente com a gua da enxurrada, contaminando rios, lagos e minas de gua. Outra forma de transporte ocorre quando os agrotxicos so carreados juntamente com a gua que infiltra verticalmente no solo, fenmeno conhecido como lixiviao. Quando os pesticidas so lixiviados, eles podem contaminar fontes de gua subterrneas. Por outro lado os poluentes passam por uma srie de reaes qumicas, bioqumicas, fotoqumicas e inter-relaes fsicas com os constituintes do solo, que podero biotransformar, decompor, neutralizar, modificar ou retardar a ao poluidora (Fig. 8).

Fig. 8. Processos e dinmicas de eliminao ou contaminao de fertilizantes, corretivos e agrotxicos nas guas.
* Bioacumulao quando uma substncia txica se acumula em organismos que fazem parte de uma cadeia alimentar. Fonte: Adaptado de Veiga et al. (2006).

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Na Tabela 4 observam-se alguns efeitos causados por prticas agrcolas sobre a qualidade da gua. A arao seguida de chuvas pode provocar turbidez nos cursos e reservatrios de gua. Dependendo do nvel, a turbidez limita a penetrao de luz solar na coluna de gua, restringindo ou limitando o crescimento das algas e plantas aquticas. Nos rios, ela altera o ambiente prejudicando os peixes. Altos nveis de assoreamento nos rios do lugar a perturbaes fsicas e das caractersticas hidrulicas do leito, podendo causar graves efeitos na navegao, favorecer inundaes, devido reduo da capacidade do fluxo de gua na bacia de drenagem.
Tabela 4. Efeitos das atividades agrcolas na qualidade da gua. Prticas Arao Fertilizao Superficiais Efeitos sobre guas Subterrneas Os elementos podem ser lixiviados, principalmente os nitratos, e causar srios problemas de sade pblica.

Os sedimentos produzidos podem causar turbidez e/ou assoreamento Deflvio de nutrientes, principalmente fsforo e nitrognio, que podem causar eutroficao das guas.

Uso de agrotxicos Deflvio das partculas de molculas A contaminao pode atingir as guas pode contaminar a gua e a biota*, subterrneas. causando disfunes no sistema ecolgico.
* conjunto dos seres animais e vegetais de uma regio. Fonte: Adaptado de Ongley (1997).

Um estudo realizado pelo IBGE (2002) mostra que, no Brasil, preocupante a contaminao dos solos e guas por agrotxicos e fertilizantes, pois de 5.281 municpios pesquisados 1.134 (21,5%) informaram esse problema. O uso de agrotxicos e fertilizantes j a segunda causa de contaminao da gua no Pas48 . Ainda no estudo do IBGE (2002), o descarte irregular de embalagens vazias de agrotxicos foi apontado como principal causa de contaminao: 978 municpios descartavam recipientes em vazadouro a cu aberto. Outros 600 municpios informaram possuir posto de coleta de embalagens.
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Sete de cada dez brasileiros vivem nas cidades que registraram poluio freqente da gua. Em torno de 75% dos entrevistados no estudo apontaram o despejo de esgoto como principal causa da poluio, 43% disseram que o problema se deve ao uso de agrotxicos e 39%, disposio inadequada de resduos slidos (lixo) e criao de animais. A contaminao da gua provocada por agrotxico um problema para 16,2% (901) dos municpios brasileiros. Ressalta-se que as informaes levantadas referem-se percepo do gestor ambiental municipal.

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A Embrapa Meio Ambiente realizou um estudo ao longo de quatro anos (1995-1998) e constatou em rea de afloramento do Aqfero Guarani49 , portanto em gua subterrnea50 , nveis crescentes de agrotxicos como tebuthiuron, hexazinone e ametrina. O estudo constatou tambm uma tendncia ao aumento dos teores de nitrato. Embora os nveis encontrados estivessem abaixo daqueles considerados crticos pela Organizao Mundial de Sade para os padres de potabilidade, um alerta que no deve ser desprezado, pois se em princpio os aqferos subterrneos se encontram mais protegidos da contaminao, existe um potencial risco de contaminao desses reservatrios por agrotxicos (EMBRAPA MEIO AMBIENTE, 1999). O nvel de contaminao das guas subterrneas por agrotxicos ou fertilizantes depende: a) dos atributos qumicos e fsicos dos solos (RESENDE, 2002) e da sua permeabilidade; b) do nvel de aplicao anual e cumulativa dos produtos; c) da natureza e do potencial de contaminao da molcula; d) das condies climticas (pluviosidade) e de manejo da irrigao; e) da profundidade do lenol fretico, f) da atividade da matria orgnica, que tem grande capacidade de adsorver uma gama variada de metais pesados e molculas orgnicas, g) do tipo dos xidos e minerais de argila existentes no solo, pois sabe-se que estes compostos, por suas cargas qumicas superficiais, tm grande capacidade de reter uma srie de elementos e compostos. A contaminao das guas por ao de nutrientes mais problemtica para alguns micronutrientes, como cobre e mangans e, principalmente, o zinco. Decorrem problemas tambm com os macronutrientes nitrognio e fsforo51 . Esse ltimo elemento no traz maiores problemas para a sade, pois requerido em elevadas quantidades pelos animais. Em condies tropicais ocorre uma forte reteno do fsforo pelas partculas do solo. Entretanto, quando ocorre um enriquecimento dos ecossistemas aquticos, podem surgir srios problemas em termos de desequilbrio, devido ao processo de eutroficao (RESENDE, 2002). De acordo com Ongley (1997), a agricultura um dos principais fatores de eutroficao das guas superficiais. O nitrognio encontrado em diversas formas no solo, mas as plantas usam apenas duas formas, a Ntrica (NO3-) e a amoniacal (NH4+). A primeira
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O Aqfero Guarani representa a maior reserva de gua doce subterrnea do mundo. Abrange o Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai (REBOUAS, 2003). Na dcada de 1970 acreditava-se que os sistemas hdricos subterrneos eram imunes intoxicao por agrotxico (VEIGA et al., 2006). Em virtude da forte reteno do fsforo pelas partculas do solo, o processo de poluio da gua subterrnea por lixiviao de fosfatos de magnitude desprezvel, especialmente nas condies dos solos tropicais (RESENDE, 2002).

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 a forma mais comum de absoro pelas plantas, e a segunda facilmente absorvida pelos solos. O nitrato (NO3-) no rapidamente absorvido pelo solo e movimenta com a gua contida no solo (MILLER, 1976).

- Sistemas de produo de gros e os impactos provocados no ar

A atmosfera composta por basicamente 11 gases. Os dois gases predominantes so Nitrognio (N2) e Oxignio (O2), com participao, respectivamente, em torno de 78% e 20%. Os demais gases so; Argnio (Ar), Dixido de carbono (CO2), Nenio (Ne), Hlio (He), Metano (CH4), Hidrognio (H2), xido de Nitrognio (N2O), Dixido de Nitrognio (NO2) Monxido de Nitrognio (NO) e Monxido de Carbono (CO). A poluio do ar a modificao da composio qumica, seja pelo desequilbrio dos seus elementos constitutivos, seja pela presena de elemento qumico estranho que venha a causar prejuzo ao equilbrio do meio ambiente e, conseqentemente, sade dos seres vivos. Visualizam-se na Fig. 9 cinco problemas ambientais relacionados com a atmosfera: alterao climtica, acidificao, eutrofizao, qualidade do ar urbano e oznio troposfrico.

Alterao climtica (CO2, N2O, CH4)

Qualidade do ar urbano (CO2, NO3, SO2)

Emisso de Gases - Dixido de carbono (CO2) - Metano (NH4) - xido Nitroso (N2O) - Monxido de Carbono (CO) - Dixido de Enxofre (SO2) - xido de Azoto (NO3) - Compostos Orgnicos Volteis (COV)* - Amonaco (CH4)
Eutrofizao (NO3, NH4) Acidificao (NO3, SO2, NH4)

Oznio Troposfrico (CO2, No3, COV)*

Fig. 9. Gases emitidos em decorrncia de atividades humanas que causam problemas ambientais na atmosfera.
* = Compostos orgnicos volteis (COV) so aqueles compostos qumicos base de carbono, excluindo o metano, emitidos para a atmosfera por fontes naturais, ou decorrentes de atividades humanas (como a utilizao de solventes, tintas e vernizes, o armazenamento de combustveis dos transportes e a sua utilizao nas estaes de servio, e os gases de escape dos veculos). Fonte: Adaptado de Agncia Europia do Ambiente (1997).

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A agricultura tambm polui52 o ar pela emisso de detritos e pelos agrotxicos. No primeiro caso, as causas podem ser a queima de combustveis fsseis, queimadas53 e a emisso de materiais particulados na forma de poeiras. Esse ltimo devido, principalmente, ao uso do solo e movimentao de mquinas agrcolas. Nesses casos, os efeitos da poluio atmosfrica diminuem a qualidade do ar. Danos mais srios esto relacionados com o efeito estufa, pois, alm das fontes de emisso comuns, outras atividades na agricultura como a incorporao de novas reas, concorre para aumentar a transferncia do CO2, N2O e CH4 da biosfera para a atmosfera54.

- Sistemas de produo de gros e os impactos na territorialidade

Territrio um espao fsico ambiental com relaes humanas que forma uma construo social composta de agentes pblicos e privados, que possuem uma identidade e um sentimento de pertencimento 55 compartilhado. No entanto, existem tambm relaes de poder e dominao, visto que h objetivos societrios diferenciados devido a diferentes interaes humanas e, principalmente, devido competitividade entre as atividades produtivas. Dessa forma, o territrio composto pelos indivduos, pelo ambiente onde ocorrem os processos produtivos e pelas relaes sociais e econmicas e seus impactos. Dito de outra maneira, ele uma unidade de referncia num determinado espao geogrfico onde se estudam e se analisam as aes e atividades polticas e institucionais (SCHEJTMAN, BERDEGU, 2003; SHNEIDER, 2004). De acordo com Shneider (2004), a noo de territrio substitui a abordagem regional, porm no se constitui numa simples troca de nomes, mas na forma de considerar as relaes numa regio. A mudana foi uma conseqncia do desgaste do termo regional, que comeou a partir de meados da dcada de 1970 e aprofundou-se nos anos 1980, devido incapacidade de interveno macroeconmica e macrossocial do Estado. Este perodo coincide
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Poluentes atmosfricos so substncias que, em funo de suas concentraes, podem se tornar nocivas sade das pessoas, fauna, flora e ou materiais (IBGE, 2002). No estudo realizado pelo IBGE (2002), a queimada foi apontada como a principal fonte poluidora do ar. De acordo com Fearnside (2002), os desmatamentos seguidos de queimadas emitem gases tanto pelo efeito do fogo, como tambm pela oxidao ocorrida em processos de decomposio. De acordo com S (2005), o sentido de pertencimento social teorizado por Tniies e Weber refere-se ao fato de as pessoas se sentirem participantes de um espaotempo comum. Essa sensibilidade ocorre devido aos laos pessoais de reconhecimento mtuo, do sentimento de adeso a princpios e vises comuns de mundo. Para o autor, no se trata de conceito, mas uma noo fluida e escorregadia, utilizada quase sempre de modo superficial e ingnuo.

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com a predominncia do iderio neoliberal sobre as teorias Keneysianas. Portanto, adotar a abordagem de territrio significa valorizar e respeitar a heterogeneidade das unidades existentes num pas, bem como potencializar a capacidade endgena de desenvolver caractersticas e iniciativas socialmente legitimada, que normalmente so mais ajustadas identidade local. A dificuldade para definir os objetivos da gesto do territrio deve-se ao fato de que as atuais inter-relaes entre os grupos sociais se formaram ao longo de um contexto histrico e de que existem conflitos de interesses e disputas de poder. Assim, para planejar as medidas que aproveitem de forma eficiente o capital humano e os recursos ambientais, fundamental conhecer profundamente os recursos disponveis e o capital social56 . Para Veiga et al. (2003), uma das causas da heterogeneidade de sistemas agrcolas na agricultura brasileira a falta de estreitamento das relaes entre agropecuria e as demais atividades econmicas, para o que historicamente no se buscou uma uniformidade sistmica. O resultado so os enormes contrastes entre a modernizao do Centro Sul, o processo de expanso da fronteira nas regies Centro-Oeste e Norte, e as tradicionais dificuldades do Nordeste.

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Entendido como os conhecimentos, aptides, habilidades da populao, caractersticas que foram adquiridas por meio de experincias e de educao ou treinamento formal.

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3 - CONJUNTO DE CARACTERES ESSENCIAIS AVALIATIVOS DA SUSTENTABILIDADE DA PRODUO DE GROS

3.1. Maneiras de considerar a sustentabilidade agrcola

Os argumentos na literatura sobre sustentabilidade de sistemas de produo de gros podem ser reunidos em trs grupos distintos: sustentabilidade fragmentada, sustentabilidade local e sustentabilidade ampliada. Noes fragmentadas da sustentabilidade agrcola H consenso de que as questes ambientais, sociais e econmicas isoladas no so suficientes para garantir a sustentabilidade. Contudo, essa compreenso no consegue evitar que muitos autores tratem o desenvolvimento sustentvel privilegiando algumas reas ou pontos especficos. No fazem uma conexo de elementos com o contexto geral. Em outras palavras, apontam alguns fatores isoladamente como sendo condio essencial para atingir a sustentabilidade agrcola. Na maioria das vezes, as definies e os argumentos isolados para caracterizar o desenvolvimento sustentvel no so contraditrios e incoerentes, apenas acentuam diferentes aspectos do tema. Citam-se alguns exemplos, encontrados na reviso bibliogrfica (FEARNSIDE, 1986; GHINI; BETTIOL, 2000; OLIVEIRA et al., 2003; EMBRAPA MANDIOCA E FRUTICULTURA, 2006) de condies isoladas colocadas como a mais importante para se alcanar a sustentabilidade de um sistema de produo de gros: a) utilizao de variedades e cultivareVs resistentes s doenas; b) resoluo dos problemas causados pelas doenas, pragas e plantas invasoras; c) manejo inadequado do solo e sua compactao; d) busca da maior produtividade possvel dos ciclos produtivos e com maior grau de preservao da natureza, includo a preservao do solo, da gua e do ar; e) rotao de culturas; f) balano de nutrientes no sistema, incluindo a compensao por perdas por meio da lixiviao, eroso e exportao de nutrientes nos produtos colhidos; g) conciliao da questo agronmica com preservao do meio ambiente: o que, para Abramovay (1994), significa reduzir o nvel de insumos sacrificando o mnimo possvel a produtividade e a competitividade. Sustentabilidade agrcola local ou intrnseca do modelo de produo A noo fragmentada trata com distino um determinado ponto ao longo do processo produtivo, enquanto a sustentabilidade local ou intrnseca ao modelo produtivo amplia a viso e privilegia os efeitos ambientais causados pelo conjunto das prticas do processo produtivo. Considera os insumos utilizados e suas conseqncias sobre os recursos naturais no local da atividade, alm de atentar para a capacidade de recomposio de elementos 83

do sistema natural que so utilizados nos processos produtivos. A maior preocupao com a capacidade de o sistema continuar a ofertar produtos com qualidade semelhante ou melhorar a atual. De acordo com Lanna (2002), a avaliao da sustentabilidade de um sistema agrcola inclui estudos sobre a conservao dos recursos naturais, caracterizao e quantificao dos principais processos e fontes degradativas, como o uso de agroqumicos, tipos e usos de energia e de mquinas, identificao das caractersticas de resilincia 1 e o restabelecimento das condies adequadas do funcionamento dos recursos solos, gua e ar, alm da identificao de opes de manejos compatveis com o potencial e limitaes do sistema natural e de opes polticas e econmicas para o uso sustentvel. Para alcanar esses objetivos, deve-se avaliar a capacidade produtiva do solo, que, por sua vez, depende das suas caractersticas qumicas, biolgicas e fsicas. Deve-se, ainda, analisar a qualidade da gua e do ar na atmosfera. Sustentabilidade agrcola ampliada ou sistmica Via de regra, quando se est tratando de sustentabilidade, consenso admitir que um sistema de produo de gros causa alteraes nas dimenses ambientais, sociais e econmicas. A dificuldade est em encontrar uma situao que satisfaa s exigncias e expectativas nas trs dimenses, que variam conforme a categoria2 ou grupos de atores. Muitas vezes, o debate da sustentabilidade em sistema de produo de gros gira em torno de polmicas levantadas pelos que se sentem mais beneficiados, que negligenciam os problemas e exaltam os pontos positivos, enquanto outros, que se sentem prejudicados, lutam para modificar o panorama, utilizando como argumentos os problemas e os pontos negativos. Outrora, esse tipo de embate ocorria basicamente no mbito da sociedade local. Eram raras as vezes em que havia a presena de agentes externos. No entanto, com a disseminao das idias do desenvolvimento sustentvel e manifestaes inequvocas de adeso popular, as sociedades de outras localidades passaram a se interessar e participar de vrios
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Resilncia de um sistema a sua capacidade de sofrer uma ao negativa sem sair, de forma irreversvel, da sua condio de equilbrio (MANZINI; VEZZOLI, 2002). Ainda existem grandes e pequenos empresrios agrcolas que consideram justificvel a utilizao da natureza sem observar critrios da sustentabilidade intrnseca ao sistema produtivo, alegando que a produo obtida, alm de resolver alguns problemas emergenciais, como a gerao de empregos e renda, promove um desenvolvimento que proporciona condies para que as futuras geraes recuperem o que foi degradado. Os pequenos argumentam que alm de no terem acesso tecnologia tm dificuldades de penetrao nos mercados, e a maneira de compensar essas fragilidades usar de forma mais conveniente os recursos para garantir sua sobrevivncia.

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processos em diversas localidades do planeta. Com esse nvel de interferncia, torna-se praticamente impossvel que um sistema de produo de gros atenda e concilie todas as exigncias e interesses envolvidos. Diante da universalizao de metas em busca do aumento do bemestar humano e do padro de vida das atuais e futuras geraes, associada preocupao de que os sistemas de produo de gros gerem empregos e satisfaam s necessidades humanas bsicas, como a segurana alimentar, habitao e qualidade de vida, e preservem a cultura e os recursos genticos, faz com que todas as atividades, de todas as localidades, sejam importantes para o equilbrio geral. Isso quer dizer que a sustentabilidade de um sistema de produo de gros de uma regio interfere na escala mundial. Tendo em vista a imperiosa necessidade de se utilizarem os recursos naturais com parcimnia e em concordncia com as normas legais, aumentaram as responsabilidades e compromissos dos produtores. Assim, devem-se adotar manejos que evitem ou minimizem os efeitos negativos e que causem o mximo de efeito positivo. Alm disso, todas as vezes em que ocorrerem efeitos negativos, devero ser utilizados mecanismos para compensar ou restaurar os danos. Isso a sustentabilidade ampliada ou sistmica. Nesse caso, a sustentabilidade implica competitividade dos produtores e dos setores montante e jusante do processo produtivo. Assim, o diferencial entre o desenvolvimento sustentvel e o modelo econmico em vigor, que no primeiro caso as tecnologias devem promover a competitividade autntica. Isso significa respeitar os limites de resilincia do meio ambiente, considerar que a renda obtida ao longo do processo produtivo seja distribuda de forma equnime entre os atores da cadeia produtiva, que o sistema respeite as condies culturais da regio e promova um crescimento econmico intersetorial equilibrado.

3.2. Digresso sobre os temas degradao, conservao e reposio

A dimenso ambiental de um sistema de produo de gros est relacionada com a degradao, conservao e reposio dos recursos solo, gua, fauna, flora, ar. Para suscitar uma reflexo da abrangncia desses termos, a seguir ser feita uma digresso sobre algumas acepes e situaes em que as palavras degradao3 , conservao e reposio podem ser empregadas (Tabela 5).
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Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, que estabelece as bases para a Poltica Nacional do Meio Ambiente, no Artigo 3, Inciso II, define para os fins previstos na Lei, degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente.

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Tabela 5. Alguns exemplos de aes, objetivos e conseqncias quando se trata da conservao e reposio/degradao de algum objeto.
Reposio/degradao Implicaes Segurana e econmica

Exemplos

Conservao

Automvel

Exprime o desejo em resguard-lo de danos buscando maior segurana, O uso de um veculo, que pode servir tanto para lazer como para fins utilitrios, reduo de gastos e prejuzos com reparos e a possibilidade de mant-lo provoca desgaste de peas que necessitam ser repostas. Quando o motorista valorizado, conseqentemente alcanar um bom preo quando for vend-lo. atento, a maioria dos problemas pode ser detectada e reparada antes de causar panes que comprometam o funcionamento do veculo. Dificilmente ocorre reposio de qualidade aos alimentos. Um produto que perdeu caractersticas pode ser aproveitado de outras formas, por exemplo, como rao. Semelhante aos alimentos, no ocorre reposio. A degradao de uma vacina pode se dar em questo de horas e de um perfume em meses. A vacina estragada deve ser descartada, enquanto um perfume pode ser utilizado, mas certamente no causar a mesma satisfao de um perfume em perfeito estado de conservao. Manuseando corretamente, ou at mesmo guardado, um livro pode estragar ou deteriorar. Quando a obra possui um valor econmico, histrico ou sentimental, ela pode ser restaurada, processo que muitas vezes caro.

Alimentos

um esforo para manter aspectos e qualidades nutricionais, ou seja, evitar ou diminuir a deteriorao para ser consumido no futuro. O aviltamento implica no s perda de valores, mas risco aos organismos consumidores.

Econmica, social, sade, segurana alimentar

Vacina ou perfume

Visa a reter suas propriedades, isso quer dizer, que o produto expresse suas qualidades na poca que for utilizado.

Eficcia, segurana (no perfume inclui o prazer e status) Prazer, econmica, cultural

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Livro

um empenho em mant-lo em condies de uso no futuro.

Conjunto arquitetnico

Para que possa ser apreciado pelas futuras geraes. Esto envolvidos Quando um conjunto arquitetnico no se encontra nas condies desejadas, podem Econmica, cultural, social os aspectos visuais e histricos. As conseqncias vo alm do resgate ser feitas obras para restabelecer sua beleza, funcionalidade e segurana. do patrimnio cultural e artstico, que so importantes no s para a identidade da formao do povo do local ou regio, mas tambm porque podem gerar oportunidades de negcios, por exemplo, relacionados com o turismo. Existem tcnicas que reconstituem ou modificam a qualidade de uma foto, no entanto ela deixa de ser original. Prazer, econmica, cultural

Fotografia

o desejo de conseguir que ela resista ao de elementos qumicos e biolgicos que podem alterar a qualidade da imagem ou causar danos fsicos.

A partir dos exemplos triviais na Tabela 5, nota-se que os desdobramentos, as conseqncias, as sensaes e os benefcios desses termos dependem do objeto, do objetivo e da forma em que eles foram empregados. No entanto, em todos os casos, o propsito final poder usufruir de alguma coisa no futuro, mantendo-a ao mximo ou melhorando suas caractersticas que ela possui no momento em que se comea a realizar a ao desejada. A Dcima Assemblia Geral da UICN, ocorrida em 1999 em Nova Delhi, definiu conservao como a ordenao dos recursos naturais, do ar, do solo e dos minerais, das diferentes espcies de plantas e animais, inclusive do ser humano, a fim de atingir a mxima qualidade de vida da humanidade. Para Nobrega e Encinas (2006), o conceito da conservao est voltado para o manejo racional sustentvel dos recursos naturais, a manuteno da biodiversidade e a distribuio eqitativa dos seus benefcios.

3.3. Caractersticas relacionadas com a dimenso ambiental

A agricultura busca converter recursos naturais em alimentos, fibras e biomassa. Parte dessas demandas, que so necessidades basilares das sociedades, feita pelos sistemas de produo de gros. Esses sistemas so conduzidos sob a lgica de um conjunto de fatores sociais, econmicos, polticos e culturais, climticos e outros, que influenciam e determinam uma dinmica, que por sua vez, segue uma lgica para o uso da natureza. A existncia de um sistema de produo de gros depende da sua relao com o meio ambiente e com o desenvolvimento local, visto que estruturado em funo de um conjunto de fatores interligados. Assim, devese considerar que existem fronteiras fsicas, tcnicas e biolgicas limitando a sustentabilidade. Essas barreiras so demarcadas pelas leis da natureza e no podem ser totalmente quebradas. Existem limites de espao disponvel, potencial e capacidade produtiva e fertilidades dos solos, fornecimento e depurao das guas e capacidade da atmosfera em absorver resduos e dejetos, disponibilidade de recursos renovveis e no-renovveis, condies e eventos climticos (BOSSEL, 2001). O fato de utilizar partes e componentes ou a tentativa de superar os limites dos recursos naturais gera mudanas no estado corrente do meio ambiente. Quando as taxas de mudanas ocorrem dentro de uma amplitude em que o meio ambiente consegue manter as caractersticas iniciais, diz-se que o estado ambiental normal. Quando h uma perda do estado normal a existncia do sistema fica ameaada, conseqentemente, podem ocorrer fatores que afetam a qualidade de vida das pessoas, seja na prpria regio ou em outras localidades. A alterao do estado normal 87

atinge tambm a garantia que os recursos naturais satisfaam s necessidades ambientais, sociais e econmicas dos produtores e das sociedades atuais e futuras. A preservao do estado normal depende da identificao qualitativa de eventuais processos e fontes degradantes, ou seja, preciso estar atento aos sinais de que a utilizao dos recursos est acima da capacidade de resilincia. Nesse caso, as prticas utilizadas devem ser mudadas, ou se devem utilizar aes que contribuam para a recuperao dos recursos naturais, principalmente o solo. Os diversos sentidos das palavras conservao, degradao e reposio, apresentados na Tabela 5, podem ser aplicados quando se trata de meio ambiente. No entanto, ressalta-se que os exemplos tratam de relaes simples e lineares entre um objeto e uma pessoa ou grupo de interesse e que, quando se trata de conservao de uma atividade agrcola, a rede de implicao mais sofisticada, e as externalidades4 positivas e negativas repercutem de maneira variada em outros setores da economia. Alm disso, o grau de importncia de uma externalidade depende da extenso do efeito e da relevncia que o problema causa na regio. Por exemplo, em zonas sujeitas inundao, so importantes os manejos que favoream o seu controle; j em regies com problema de pouca chuva, tero maior valor as prticas que contribuem para a acumulao de guas. De uma maneira geral, a preservao da natureza est relacionada com a gesto e implementao de medidas destinadas proteo e minimizao dos impactos ambientais e, na medida do possvel, com a ocorrncia de alguma recuperao e melhoria no aproveitamento dos recursos naturais5 .
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O termo externalidade consagrado desde que foi utilizado em 1920 por Arthur Cecil Pigou (1877-1959). Esse economista afirmava que a atuao de um determinado agente econmico poderia influenciar no bem-estar ou lucro de uma terceira parte. Pigou propunha a cobrana de taxas e impostos como mecanismo para corrigir os efeitos de externalidades negativas, cujo valor equivaleria aos prejuzos causados. No item II do Artigo 2 da Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981 - Poltica Nacional do Meio Ambiente no item que trata dos objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, est prevista a racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar. No inciso II do artigo 19 do Captulo VI, da Lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991, que dispe sobre a Poltica Agrcola, determina que cabe ao Poder Pblico disciplinar e fiscalizar o uso racional do solo, da gua, da fauna e da flora. No inciso VII, do artigo 19 do Captulo VI, da Lei n 8.171, estabelece que o Poder Pblico deve tambm coordenar programas de estmulo e incentivo preservao das nascentes dos cursos dgua e do meio ambiente, bem como o aproveitamento de dejetos animais para converso em fertilizantes.

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 necessrio desfrutar as oportunidades que a natureza oferece, obviamente, desde que sejam observados critrios de sustentabilidade, ou seja, os limites de degradao suportvel e maximizao do bem-estar social. Essa proposio se baseia na hiptese de que a persistncia da vida socioeconmica no planeta depende da prosperidade, do surgimento e regenerao de atividades que se realizam utilizando recursos naturais. O desenvolvimento das atividades do sistema deve colonizar a natureza de maneira adequada, de modo que a utilizao dos recursos naturais e de outros recursos gere impactos ambientais aceitveis. prudente considerar ainda, a coerncia do sistema com o desafio da ampliao do papel da agricultura nas sociedades, ou seja, agregar s antigas funes de produo de matrias-primas e alimentos, gerao de empregos e renda s novas funes determinadas nas sociedades contemporneas de: fornecimento de energia, produo de insumos alternativos, paisagsticas, regulao do clima, manuteno da diversidade da fauna e flora e servios ambientais (qualidade ambiental). Na sustentabilidade de um sistema de produo de gros os termos degradao, reposio e conservao se aproximam. Principalmente quando se parte do raciocnio que, ao utilizar os recursos naturais para o fim de produo agrcola, est-se fazendo um emprstimo e que ser necessrio, no mnimo, deixar o meio ambiente no estado original. Ou seja, tem que ocorrer restituio ou recolocao do que foi utilizado. A reposio pode ser preventiva ou curativa, com os esforos para que sempre seja buscado o segundo caso. Quando no se tem esse compromisso, aumenta a possibilidade de desencadear uma srie de fatores que rebaixam ou privam, em diferentes graus, a condio do meio ambiente em continuar prestando seus servios. Isso pode culminar na privao parcial ou total de certos bens e servios destinados a satisfazer as sociedades. Para administrar os problemas decorrentes de um sistema, necessrio fazer um planejamento formal de aes visando gesto do meio ambiente. O termo gesto ambiental muito amplo, mas aqui entendido como atividades executadas pelos atores do sistema de produo de gros visando a gerir e administrar a relao do sistema com o meio ambiente, considerando o espao geogrfico onde se esto processando as atividades. Fica implcito que a gesto ambiental uma maneira de assegurar que os riscos e oportunidades relacionados com a sustentabilidade sejam identificados e geridos eficientemente. Antigamente os planos eram implantados nas unidades de produo por vontade prpria de um ator, ou seja, baseando-se num cdigo de conduta pessoal objetivando a auto-regulao. Porm essas medidas tornaram-se 89

indispensveis, principalmente em reas ecologicamente frgeis. Consideramse como linhas essenciais nos planos com mbito nas unidades de produo: a) medidas e tcnicas de cultivo com vistas a reduzir o impacto ambiental adverso da agricultura6 ; b) atividades curativas e reparadoras de recomposio de reas e recursos degradados; c) medidas para incentivar a reduo de aberturas de novas reas, evitando a destruio de florestas, por exemplo, rotao de cultura e outras prticas de produo que favoream o manejo da fertilidade dos solos; d) identificao e incentivo de atividades geradoras de renda nas reas preservadas; e) cumprimento das leis ambientais quanto s reas de Preservao Permanente (APP) e reas de Reserva Legal (ARL); f) uso eficiente da gua e do solo; g) evitar problemas de sade causados pelos efeitos negativos gerados pela agricultura; h) combate s causas do efeito estufa; i) fortalecimento das instituies e da governana; j) melhoria do acesso e do uso de conhecimentos cientficos e tecnolgicos. Um fator que contribui para a gesto dos recursos renovveis o favorecimento das condies edafoclimticas da regio. Aspectos importantes das condies edafolgicas so: topografia, declividade e fertilidade natural. As condies climticas devem ser adequadas s necessidades da cultura, dando liberdade para que o plantio possa ser realizado em pocas que consintam no esquema de sucesso de cultivos, reduzam os riscos de perdas por dficit de chuvas nos estdios crticos de desenvolvimento da planta ou excesso de chuvas no perodo de colheita. Outro fator importante que o perodo escolhido deve minimizar os problemas e facilitar o controle das infestaes de plantas daninhas, pragas e doenas. Os objetivos gerais para o recurso natural solo quando se aborda a sustentabilidade de sistemas de produo de gros so: a) evitar a degradao pela eroso, b) evitar a compactao, buscando manter ou aumentar a capacidade de infiltrao, reteno de gua, circulao de ar e desenvolvimento das razes; c) manter a produtividade, d) garantir a evoluo da produtividade por meio, dentre outras coisas, de um bom manejo do pH e fertilidade, se possvel com reduo dos nveis de aplicao de fertilizantes
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Outros pontos a serem considerados so: i) emisso e impactos de resduos nos alimentos, nos seres humanos e no ambiente; ii) reduo da utilizao de insumos qumicos, e, quando possvel, substituio de insumos qumicos por insumos de natureza orgnica; iii) aumentar o reuso de materiais, a utilizao de insumos reciclados e o aproveitamento dos resduos, rejeitos e subprodutos gerados no prprio sistema ou em outros sistemas; iv) manuseio adequado e reduo de defensivos agrcolas, controle integrado de pragas e doenas; vi) proteo da diversidade biolgica; vi) conservao dos ecossistemas e das guas, reduo da poluio das guas subterrneas; vii) evitar a destruio dos habitats e da fauna.

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qumicos e maior utilizao de adubao orgnica e verde, e) propiciar o balano positivo dos nutrientes no sistema, incluindo a compensao por perdas via lixiviao, eroso e exportao de nutrientes nos produtos colhidos; f) garantir que o manejo favorea a manuteno de um teor adequado de matria orgnica; g) promover a reduo progressiva dos impactos ambientais negativos para limites que, no mnimo, sejam compatveis com a capacidade de recuperao da natureza; h) assegurar a sustentabilidade do uso de recursos naturais; i) manter ou melhorar a capacidade dos recursos naturais para atenderem s demandas de energia e nutrientes das atividades agrcolas. Alguns objetivos gerais para o recurso natural gua quando se aborda a sustentabilidade de sistemas de produo de gros so: a) evitar poluio por substncias qumicas, principalmente por agrotxicos e resduos dos processos produtivos, tanto das guas superficiais quanto das subterrneas; b) evitar o desperdcio; c) manter a qualidade da guas para outras finalidades, principalmente o abastecimento humano. O manejo da vegetao considerando a sustentabilidade de sistemas de produo de gros se constitui de trs pontos: a preservao, a explorao e a recuperao. A operao de retirada de vegetao visando ao avano da fronteira agrcola s vezes resulta numa explorao desordenada do territrio, desmatamentos em alta proporo, degradao acelerada dos ambientes e no desequilbrio de espcies animais e vegetais. No avano da fronteira agrcola, a vegetao natural substituda por pastagens, lavouras ou por plantio de espcies exticas em monocultivo. A extino ou o aumento radical de espcies vegetais em uma determinada regio pode ter dois reflexos, um a reduo da biodiversidade vegetal, o outro reflexo uma conseqncia do primeiro, visto que a falta de certas espcies vegetais pode interromper uma ou mais fases da cadeia alimentar e ou eliminao de alguma condio essencial no ciclo de vida de espcies da fauna. A maioria das pessoas envolvidas com desenvolvimento sustentvel partilha a idia de que a forma mais eficiente para preservar uma vegetao encontrar um modo de obter retornos financeiros com ela. Assim, para tratar da sustentabilidade, deve-se considerar a existncia de planos de manejos da vegetao. As principais preocupaes com o recurso natural ar esto relacionadas com a emisso de gases de efeito estufa, o arraste de partculas txicas nas correntes de ventos, poeira, fumaa e outros elementos que possam causar poluio.

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O ambiente constitui um fator determinante para a agricultura. Dificilmente sero tolerados pela sociedade sistemas de produo agrcolas que, em busca de retorno dos investimentos em curto prazo, provoquem ameaas ambientais. A gesto sustentvel (conservao e proteo) dos recursos naturais uma imposio para o funcionamento dos sistemas de produo de gros. O caminho mais vivel para melhorar a sustentabilidade parece ser aquele que busca a gesto e prticas que promovam a melhor utilizao dos elementos da biosfera. Nesse caso, quatro pontos so essenciais. Primeiramente, deve-se pensar em atividades de manuteno, corrigir deficincias e potencializar a resilincia7 das propriedades qumicas fsicas e biolgicas dos recursos naturais solo, gua, ar e fauna e flora. Outro cuidado manter reas de preservao, de preferncia que no sofram qualquer alterao. O terceiro ponto no utilizar, ou mesmo eliminar, fatores que concorrem para a degradao. Por ltimo, promover a restaurao ou recuperao daqueles elementos ou reas que perderam a capacidade de exercer suas atividades. Portanto, no basta que os processos produtivos utilizem tcnicas que causem menores danos possveis ao meio ambiente, fundamental promover melhorias das condies existentes. Foi abandonado o princpio de que a eficincia de um sistema de produo de gros medida dividindo a quantidade de produto pela quantidade de insumo. A nova frmula a razo entre a quantidade e qualidade de produto, pela quantidade de insumo e energia. Ou seja, a eficincia deixa de ser uma relao meramente quantitativa e passa a ser, tambm, qualitativa. Um modelo produtivo utilizado pelos produtores de uma regio ser mais eficiente quando utilizar menos insumos e energia para obter a mesma quantidade de produto. Nesse contexto, os conceitos de ecoeficincia e desmaterializao passam a ser imperativos. Em termos de ecoeficincia, o resultado avaliado de forma integrada, considerando a quantidade produzida e os impactos negativos no meio ambiente. Dessa forma, consideram-se prticas ecoeficientes aquelas que buscam conciliar a produo com a reduo de recursos utilizados e que evitam o desperdcio e a poluio. Alcanar essa meta num sistema de produo de gros significa os produtores conseguirem a viabilidade financeira e a competitividade do produto, causando menos impactos negativos e provocando melhorias ambientais.
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Resilincia a capacidade de um ecossistema retornar s condies originais ou situao estvel depois de um evento desestabilizador. A poluio ocorre quando que as prticas utilizadas no esto emitindo poluentes que no so degradados e esto acima da capacidade de resilncia do meio ambiente.

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A ecoeficincia depende de fatores como: a) reduo do consumo de recursos, principalmente minimizando a utilizao dos recursos gua e solo; b) complementaridade entre os insumos qumicos e insumos de origem orgnica ou de produtos reciclados; c) reduo da utilizao de energia; d) preferncia para as fontes renovveis; e) reduo dos impactos na natureza causados pelas emisses gasosas, descargas lquidas ou disperso de substncias txicas. Na presente pesquisa, foram consideradas boas prticas aquelas que reconhecidamente atendem aos pontos discutidos nos pargrafos anteriores e que provocam efeitos desejveis nas exploraes agrcolas. Essas prticas doravante sero denominadas de prticas ecoeficientes, ou seja, prticas agrcolas que, aplicadas nas atividades agrcolas, protegem e usam de modo sustentvel os recursos naturais, evitam a contaminao, poluio e outros efeitos negativos sobre os recursos naturais, portanto protegem a diversidade biolgica e conservam a natureza, eliminam ou reduzem os riscos, alm de recuperar os recursos naturais deteriorados. Foram consideradas prticas ecoeficientes na operao de limpeza da rea aquelas que observam a necessidade de manuteno das matas ciliares e reas de Preservao Permanentes (APP) e reas de Reserva Legal (ARL) e reflorestamento. No preparo do solo so recomendadas prticas que contemplem, dentre outras coisas, a construo de terraos e curvas de nveis. Se a etapa de plantio no for bem realizada, seguramente haver um comprometimento das etapas subseqentes. Muitos aspectos podem afetar o desempenho dessa etapa, mas, para efeito da pesquisa, foram considerados dois pontos, aspectos relacionados com a semente e com o sistema de plantio. Pelos motivos j explicitados, o plantio direto mais adequado do que o convencional em termo de sustentabilidade, sendo desejvel que o plantio seja feito em nvel e que haja rotao de culturas. Crticas so feitas produo e comercializao de sementes sob a justificativa que as grandes empresas controlam os caminhos da agricultura e fazem os produtores refns de seus domnios. Alegam que isso no justo porque as empresas de semente se apropriam de uma base gentica que um patrimnio da sociedade. Esse assunto foge do escopo da pesquisa, porm inquestionvel que uma agricultura sustentvel comea com o uso de semente com qualidade. Nas operaes visando correo e adubao do solo, deve-se privilegiar a reduo dos nveis de adubos aplicados, dando prioridade ao uso de adubao verde. Entre as safras prudente manter cobertura morta ou viva. Tambm desejvel que haja uma ordenao da seqncia e rotao

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de cultivos. Um beneficio decorrente dessa prtica que os restos vegetais contribuem para a manuteno da aptido produtiva do solo e favorecem o manejo da sua fertilidade. O emprego dos agrotxicos na conduo da lavoura um dos pontos mais polmicos em termos de impactos da agricultura, mesmo no sendo to visvel quanto uma eroso, desmatamentos e outros. A controvrsia sobre os agrotxicos talvez sobressaia pelo fato de que os reflexos da sua utilizao so percebidos em curto prazo e afetam diretamente os organismos das pessoas. Alm disso, os setores e Organizaes no Governamentais fazem uma intensa divulgao dos impactos desses produtos no meio ambiente e de supostas artimanhas comerciais das empresas produtoras, que controlam o mercado, no dando espao para pequenas empresas e nem para realizao de prticas agrcolas alternativas. Os agrotxicos esto relacionados com a sustentabilidade no s por seus efeitos poluidores, que podem afetar o modo e a vida dos trabalhadores e das comunidades, mas tambm pelas implicaes do jogo comercial entre as empresas produtoras desses insumos. Um fator considerado importante verificar se os produtores utilizam algum mtodo para identificar se o nvel de danos causados por uma praga ou doena merece tratamento. Feito isso, interessa saber se utilizam algum controle alternativo ao convencional, seja um manejo integrado de pragas (MIP) ou controle biolgico. Caso a alternativa seja a utilizao de agrotxicos convencionais, se a opo recai sobre produtos recomendados para a cultura, por fim, se a preferncia incide nos produtos menos txicos e mais seletivos. Os cuidados no preparo e aplicao dos agrotxicos so importantes para evitar ou diminuir a poluio e a contaminao de seres humanos, dos animais, das plantas, dos alimentos, da gua e do solo, tanto por via direta, contato e ingesto, ou por via indireta, lixiviao ou pela deriva. Ao final importante que seja observado se o descarte das embalagens est sendo feito corretamente. Durante a operao colheita ocorrem perdas devido ao no aproveitamento de gros que caem no solo, ou perdas de qualidade, que, no caso do arroz, ocorrem principalmente pela quebra dos gros. Ainda em relao ao arroz, o desperdcio pode ocorrer durante a bateo das panculas. As perdas acontecem tanto quando a bateo feita com varas, pisoteio de homens ou animais, ou pelas rodas de trator, situao freqente em pequenas propriedades, ou quando o corte e recolhimento so mecanizados, situao mais comum nas reas maiores. Nesse ltimo caso perdas de at 2% so consideradas aceitveis. Dessa forma, a alternativa para controlar os prejuzos 94

 utilizar mtodos e prticas que monitoram as perdas durante a colheita. Os cuidados com os gros devem continuar durante o armazenamento. Perdas podem suceder tambm durante o transporte, secagem e armazenamento dos cereais. Em algumas situaes essas perdas so significativas. A necessidade de armazenar os gros para serem consumidos entre as safras os tornam vulnerveis aos fatores que danificam sua qualidade. Alguns produtos so excelentes substratos onde se desenvolvem numerosas espcies de microorganismos. No caso do arroz, as maiores preocupaes devem ser em relao contaminao de origem qumica causada por excesso de agrotxicos na lavoura e no armazenamento e a contaminao de origem biolgica causada por microorganismos. A presena desses microorganismos e de elementos estranhos, por exemplo, substncias qumicas, diluentes, durante, antes e aps seu processamento ou armazenagem dos gros podem torn-los nocivos ou inadequados para o consumo. Um indicativo substancial da sustentabilidade o desempenho progressivo da quantidade da produo agrcola obtida na regio. Redues drsticas ou constantes so sinais de que o sistema est com algum tipo de problema. Os recursos da biomassa sempre tiveram sua importncia reconhecida pelas civilizaes do passado. Este reconhecimento era declarado quase de forma unnime, visto que as sociedades dependiam fundamentalmente dos recursos provenientes da natureza para sobreviver. Nas civilizaes recentes, a preocupao com a explorao da natureza foi relativizada, e a importncia a da biomassa foi subestimada. Preponderava a tese de que ela era infinita e que, medida que os problemas fossem surgindo, apareceriam novas tecnologias para solucion-los. A base dos processos produtivos era apoiada na utilizao de energia de fontes no renovveis. Atualmente, apesar dos avanos tecnolgicos, parte significativa das atividades econmicas e humanas continua dependendo dos recursos da biomassa. Os recursos dessa fonte so fotossintetizados por organismos que utilizam elementos disponveis na natureza e a energia solar. Em algumas regies e situaes a finalidade da biomassa como produtora de alimentos e de matrias-primas fica menos soberba diante da sua funo de mitigadora de poluio e de gerao de fontes alternativas de energia8 .
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De acordo com a OECD (2006), o sculo 21 pode ser marcado pela mudana do combustvel fssil pelo biolgico. O aumento do interesse nesse tema est levando os governos e a iniciativa privada a expandir mercados para bioprodutos (So produtos desenvolvidos a partir de matria-prima da fauna e flora) a partir da agricultura da biomassa. Tal interesse est associado, alm da preocupao com a seguridade energtica por meio da diversificao das fontes de energia, com as oportunidades, tais como a diversificao e a manuteno de renda rural e empregos.

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De acordo com Sachs (2000), a proposta para a biomassa produzir em condio ecolgica, social e economicamente sustentvel no um retrocesso aos modos ancestrais de vida, mas uma codificao e recodificao dos conhecimentos como ponto de partida da inveno de uma moderna civilizao, que Sachs (1993) chama de civilizao da biomassa. O autor afirma que para chegar a esse ponto, tem que existir um perodo de transio, no sendo possvel fazer uma transposio mmica de solues. A biomassa mantm como funo primordial a produo de alimentos, fibras e outras matrias-primas para a indstria, mas torna-se tambm estrategicamente importantes em outras atribuies como: a gerao de fontes alternativas de energia renovvel, assimilao dos resduos, seqestro e manuteno do estoque de carbono e manuteno da composio da atmosfera. A realizao dessas funes garante as atuais formas de vida. Portanto, a preservao e a melhoria desses servios condio bsica para se atingir a sustentabilidade. A realizao das atividades de um sistema de produo de gros, ao mesmo tempo em que promove o desenvolvimento econmico, tem obrigao com a valorizao do patrimnio gentico e da biodiversidade da fauna e flora, pois esses elementos so suportes fundamentais vida. A preservao das espcies da micro, meso e macro fauna e flora permite manter e criar amenidades, recreao e esttica. Recomenda-se que, havendo interesse econmico em explorar alguma espcie nativa, que isso ocorra sob um manejo sustentvel. Aconselha-se, ainda, que haja incentivo para a intensificao de estudos para aprofundar os conhecimentos sobre a biodiversidade e que os resultados sejam amplamente divulgados para a populao geral, e no somente em meios de acesso restrito a certos segmentos da sociedade. A manuteno da biodiversidade das espcies vegetais tem trs dimenses. Uma macro, quando se trata de grandes biomas; outra quando o objetivo so incrustaes de vegetaes numa regio; a terceira trata de espcies isoladas. A manuteno da fauna diz respeito tanto aos animais de grande porte at os micrbios existentes na gua e solo e em outros habitats. Assim, merecem ateno especial as aes de desmatamentos e as situaes de monocultivo. Tambm afeta a biodiversidade a expanso do tamanho de rea contnua de lavoura. Torna-se importante incentivar que plantio de gros ocorra em substituio ou em sucesso de outras culturas, e que o plantio em reas recm-desmatadas seja mnimo. As ameaas aos animais aumentam considerando a ocorrncia de caa de subsistncia ou predatria e o comrcio ilegal de produtos ou do 96

prprio animal. Segundo Brasil (2007), so 395 as espcies de animais da fauna brasileira ameaadas de extino9 . Ressalta-se que as possibilidades de superpopulao ou ausncia de determinadas espcies so desfavorveis, pois tanto a falta como o excesso de espcies podem causar desequilbrios. Um tipo de negcio que se mostra promissor o agroturismo. Esse tipo de turismo integra, valoriza o meio ambiente, as tradies da regio e as atividades agropecurias e possibilita o comrcio de produtos tpicos. O agroturismo no presente estudo compreendido como uma atividade com o propsito de gerar renda por meio de hospedagem, lazer, recreao ou comrcio de mercadorias, realizado internamente num determinado estabelecimento agrcola ou numa regio rural. Alm de gerar renda, essa atividade estimula e contribui para a preservao e recuperao ambiental, incentiva a produo artesanal e/ou possibilita a agregao de valor aos produtos regionais. De acordo com Sachs (2000) e Shneider (2004), o rural deixa de ser locus especfico das atividades agrcolas produtoras de alimentos e matrias-primas, trazendo uma complementao de renda com atividades no agrcolas.

3.4. Caractersticas relacionadas dimenso sociocultural

As relaes socioculturais consideram aspectos ligados paisagem, patrimnio natural, hbitos de lazer, costumes alimentares10, festividades religiosas, manifestaes culturais, conhecimentos acumulados por experincias empricas e padres sociais arraigados na populao local. A dimenso sociocultural se preocupa com as circunstncias que podem alterar bruscamente esses valores. Alm disso, o sistema tem como funo indispensvel promover o equilbrio social, ou seja, empenhar-se para desenvolver o capital humano. Para cada cultura haver uma soluo mais apropriada. Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, reunida em Paris de 17 de Outubro a 21 de Novembro de 1972, em sua dcima stima sesso, adotou a Conveno
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Lista publicada em 22 de maio (dia Internacional da Diversidade Biolgica) de 2007. A questo alimentar faz parte de um conjunto de tradies construdas lentamente no decorrer de sculos e est amplamente relacionada com as estruturas sociais, viso do mundo e representaes dietticas e religiosas. Portanto, tem uma ampla relao com a condio humana e pode ser vista sob vrios ngulos. No reflete somente como um evento ligado satisfao de uma necessidade fisiolgica, idntica em todos os homens, ou o prazer de saborear uma comida por puro deleite. Tratase de uma atividade biolgica cercada de aspectos e valores culturais e financeiros, smbolos, mitos, ritos, normas, proibies, sade e outros. Contribui para modelar a diversidade cultural, portanto um dos itens que expressam a identidade social de um povo.

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Relativa Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural. No artigo 1 da referida conveno, o patrimnio cultural definido como o conjunto das obras arquitetnicas, de escultura ou de pintura monumentais, elementos ou estruturas de natureza arqueolgica, inscries, cavernas e grupos de elementos que tenham um valor universal fora do comum do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia, ou o grupo de construes isoladas ou reunidas que, em virtude da sua arquitetura, unidade ou integrao na paisagem, tenha um valor universal fora do comum do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia. No artigo 2, ainda considera como patrimnio natural11 os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e biolgicas ou por grupos de tais formaes, que tenham valor universal excepcional do ponto de vista esttico ou cientfico, as formaes geolgicas e fisiogrficas e as reas nitidamente delimitadas que constituam o hbitat de espcies animais e vegetais ameaados e que tenham valor universal excepcional do ponto de vista da cincia ou da conservao. No Brasil, o Decreto n 80.978, de 12 de dezembro de 1977, promulga a referida conveno, com reserva12 e determina que seja executada e cumprida to inteiramente como nela se contm. Portanto considera-se patrimnio cultural as obras do homem ou obra conjugadas do homem e da natureza, inclusive lugares arqueolgicos, que tenham valor universal excepcional do ponto de vista histrico, esttico, etnolgico ou antropolgico. No presente estudo, dentre vrios pontos que dizem respeito ao patrimnio cultural e natural, considerou-se apenas a identidade da sociedade com particularidades histricas e regionais e do respeito aos padres culturais, levando-se em conta as caractersticas tnicas da populao. Ao integrar ou ampliar atividades econmicas, deve-se ter o cuidado para que as sociedades locais no percam seus costumes e tradies. Isso no significa repudiar novos costumes e nem determinar que as pessoas devam viver como seus antepassados, mas respeitar os ambientes e os costumes que formaram o modo de alimentar, a percepo do mundo e outros valores. Considera-se que para alcanar bons resultados na dimenso sociocultural, necessrio observar:
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Para Vivien (2005), uma dificuldade para se ter em conta o capital natural a falta de prioridade do que deve ser protegido. Observa-se ainda que so parcos os laos de afinidade e identificao com a paisagem, com o meio ambiente, cultura, aspectos sociais da regio e respeito com as caractersticas naturais. O Congresso Nacional aprovou a referida Conveno, com reserva ao Pargrafo 1 do Artigo 16, pelo Decreto Legislativo 74, de 30 de Junho de 1977.

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a) participao dos atores locais no planejamento do desenvolvimento e na busca de solues de problemas. b) oferta de condies de trabalho adequadas e aptido para atender s necessidades sociais dos trabalhadores em questo de renda e bem-estar; c) geraco de empregos que satisfaam s necessidades humanas bsicas de habitao e qualidade de vida13 . Um dos principais pontos da funo social que a produo de alimentos deve estar de acordo com os critrios definidos no conceito de segurana alimentar, que abrange vrios aspectos, dos quais ressaltam-se quatro: i) atender atual demanda e a um eventual crescimento; ii) satisfazer as exigncias dos consumidores quanto quantidade e a qualidade; iii) a produo dos alimentos bsicos deve atender demanda. No caso de alimentos essenciais para a populao mais pobre, a sua produo no deve ser prejudicada por outros sistemas de produo de gros; iv) ao ingerir os produtos primrios ou seus derivados, eles no devem provocar efeitos negativos sobre o organismo e o ambiente; d) promoo da homogeneidade do tecido social; e) relao entre produtor e consumidor vantajosa para ambos. As pessoas tm uma relao de afetividade com o local onde vivem, e essa ligao depende da origem da populao, formao e convices. Estando o sistema inserido na regio, ele deve despertar nas pessoas uma relao de pertencimento. Quando o sistema consegue refletir esse sentimento, os indivduos passam a consider-lo til e integrado sociedade. Essa sensao, aliada real capacidade de participao nas decises locais, a base para uma coeso e harmonia entre os indivduos e para se desenvolver a co-responsabilidade em busca do desenvolvimento sustentvel. O interesse em no ignorar o local, o ambiente e valores que formaram os indivduos est no fato de que a preservao da diversidade de culturas e tradies14 enriquece a regio, elevando a auto-estima da populao. Alm disso, a perda de identidade pode causar srios danos ao comportamento coletivo, pois uma comunidade sem referncias, ou cujos membros perderam em parte as esperanas de atingirem suas aspiraes, fica mais susceptvel e disposta a realizar atos que desrespeitam as regras e os bons costumes.
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Entende-se como qualidade de vida a distribuio de renda justa, emprego com qualidade, igualdade no acesso aos recursos e servios sociais. Ou seja, o atendimento de necessidades materiais e no-materiais. A origem da palavra tradio vem do latim traditio, que vem do verbo tradere, que significa entregar. Ou seja, tradio a entrega que as geraes anteriores fizeram e fazem.

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Dessa forma, nesse item esto envolvidos os princpios de valorizao dos saberes tradicionais, de responsabilidade social e de participao dos setores afetados direta ou indiretamente pelo sistema de produo de gros. Portanto, para que o sistema de produo de gros seja sustentvel, ele deve ser o mais integrado possvel com os fatores endgenos, respeitar a dimenso cultural, de modo que as solues dos problemas respeitem as especificidades de cada ecossistema e populao. Os saberes e prticas tradicionais da populao local, como, por exemplo, sobre a biodiversidade, tratamento de doenas utilizando recursos locais, no devem apenas ser reconhecidos, mas valorizados e perpetuados. comum haver um mal entendido quando se fala em conhecimentos locais, que a lgica das pessoas que pertencem ao mainstream15 associa-os ao atraso e a rudimentos tecnolgicos que no contribuem para a melhoria da qualidade de vida e da competitividade. No entanto, reconhecer esses conhecimentos pode, inclusive, contribuir para que as pesquisas agronmicas gerem inovaes e novas tecnologias que tragam mais benefcios16 . Outro aspecto que a incorporao desses saberes far com que a comunidade se sinta mais sintonizada com a tecnologia. Complementa esse quadro o respeito com as etnias que vivem no local, o que tambm um fator importante na composio da sustentabilidade. Alm dos benefcios descritos, os princpios da ao coletiva se apresentam como vantagem adicional para aumentar o ndice de adoo das regras propostas. Muitos gestores pblicos insistem em no envolver a sociedade e no dar oportunidades para que os atores faam proposies na elaborao das leis. Dessa forma, muitas normas no levam em conta os impactos sobre a economia, no levam em conta que os atores fazem suas escolhas do que e como produzir baseando-se na lgica de obter o melhor resultado financeiro com os recursos e materiais disponveis. Portanto, se as normas afetam essa lgica, os atores resistem em segui-las.

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Corrente ou direo predominante de uma atividade. ... a produo cientfica ocorre dentro de sociedades no elimina o fato de que a cincia demande, para seu crescimento e expanso, o intercmbio de achados cientficos entre sociedades diferentes.... (SOUSA, 1991, p. 21). Essa afirmativa vista de forma ampla diz que so vlidos tantos os conhecimentos gerados em outros pases ou regies como os conhecimentos locais.

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Leis e proposies de sustentabilidade consolidadas com a participao popular certamente se compatibilizariam de forma mais coerente com as polticas pblicas locais e as estratgias privadas com os objetivos ambientais, econmicos e sociais, tanto no mbito domstico como internacional. Para alcanar esse objetivo, fundamental que exista uma coordenao apropriada dentro e fora do governo para evitar a duplicao de esforos e mecanismos que sejam eficientes na difuso de informaes. A participao da sociedade civil organizada como parceira do sistema de produo de gros facilita o atendimento da plena sustentabilidade, sendo importante verificar: a) existncia de algum mecanismo que facilite a participao democrtica e o compartilhamento de conhecimentos; b) se o sistema respeita a populao e suas atitudes, aptido e organizaes; c) se o sistema dominado por fatores endgenos ou se releva os saberes e a cultura tradicional do local; d) existncia de co-responsabilidade, e) se o sistema promove e apia a inovao tecnolgica e os mtodos participativos; f) se o sistema busca definir os interesses comuns e solues coletivas para o setor. A opinio e julgamento da sociedade sobre funcionamento e resultados de um sistema, influenciam na sua sustentabilidade. Por isso, so fundamentais a visibilidade e a transparncia das atividades do sistema. A questo promover a integrao amigvel do sistema com a sociedade. Assim, o desafio encontrar maneiras de engaj-lo no territrio, dando oportunidades para que a sociedade compreenda seus objetivos e limitaes. Transparncia um termo polmico, pois muitos a identificam como perda de privacidade dos negcios das empresas. O sentido que se deseja explicitar e divulgar o foco principal do sistema, que deve estar relacionado com a qualidade do produto e, sobretudo, da sua relao com a sociedade. Adaptando o conceito de responsabilidade social para a agricultura, pode-se dizer que se trata da transparncia e da tica na gesto e das decises promovidas pelo grupo de produtores e empresas que formam um sistema. A gesto responsvel de um sistema envolve a preocupao com o tipo de impactos promovidos na qualidade de vida dos empregados e suas famlias e na comunidade como um todo. Conseqentemente, a responsabilidade social est intimamente ligada tica e imagem das empresas perante o mercado. Para alcanar esses objetivos, essencial que haja investimentos para que a produo ocorra causando o menor impacto ambiental, sem

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promover excluso social e que os produtos ofertados tenham garantia de qualidade. O Instituto Ethos recomenda que na busca da responsabilidade social17 sejam observados os princpios do Global Compact18 . Ou seja: i) direitos humanos; ii) trabalho, no sentido de apoiar a liberdade de associao e o reconhecimento efetivo do direito negociao coletiva; eliminao de todas as formas de trabalho forado ou compulsrio, a erradicao efetiva do trabalho infantil, eliminar a discriminao com respeito ao empregado e ao cargo; iii) meio ambiente, onde as empresas devem adotar uma abordagem preventiva aos desafios ambientais; incentivar o desenvolvimento e difuso de tecnologias limpas que no agridem o meio ambiente. A responsabilidade social alia questes relacionadas com os objetivos e prioridades do sistema em relao melhoria da qualidade de vida e ao atendimento das expectativas gerais dos atores, ou seja, dos produtores rurais, trabalhadores, indstrias de fornecimento de insumos e de beneficiamento. De certa forma, considera-se que a responsabilidade social visa a valorizar a sociedade por meio da gerao de empregos provenientes das qualidades, habilidades, dedicao e experincia dos trabalhadores locais. Outro ponto importante que o sistema de produo persiga a maior eqidade possvel, ou seja, promova remunerao adequada19 ao longo da cadeia produtiva. A dificuldade est no s em determinar as questes de maior interesse, mas em como fazer um balano e determinar um ponto de equilbrio, visto que os atores possuem expectativas que muitas vezes no coincidem, gerando antagonismos e conflitos. Outro obstculo a dificuldade de mensurao da satisfao das necessidades materiais e no materiais. A primeira depende de fatores qualitativos e a segunda, dos julgamentos subjetivos. As condies bsicas para o desenvolvimento no so apenas de responsabilidade dos governos. importante que as empresas se empenhem e se preocupem em oferecer condies de trabalho que proporcionem aos trabalhadores e outros atores do sistema circunstncias que satisfaam s necessidades quanto renda, bem-estar, sade, habitao e educao.
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Ressalta-se que esse conceito est sendo incorporado aos negcios. Nem todos acreditam nisso, por exemplo, Semler (2006) considera o termo um esteretipo, uma enganao. O Global Compact uma iniciativa proposta pelo secretrio-geral da ONU, Kofi Annan, comunidade empresarial internacional em torno de nove princpios reconhecidos como universais nas reas de direitos humanos, trabalho e meio ambiente. Considera-se como remunerao adequada aquela capaz de proporcionar um nvel de vida conveniente, que no conduza marginalidade social e econmica.

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Alguns itens importantes relativos sade so: acessibilidade gua potvel, estado nutricional dos empregados e sua famlia e reduo da mortalidade infantil. Aes de preservao ambiental tm reflexos na sade, quando os atores, principalmente os trabalhadores, tm acesso a moradia digna e acesso a educao. A segurana alimentar tem um papel importante na sustentabilidade de um sistema de produo de gros, e alguns aspectos que devem ser considerado so: a) atendimento atual e um eventual crescimento da demanda; b) emisso e impactos de resduos nos alimentos, nos seres humanos e no ambiente; c) satisfao das exigncias dos consumidores quanto quantidade e a qualidade dos alimentos, garantindo a qualidade ambiental e a conservao da natureza; d) utilizao de alimentos que, quando ingeridos, no provoquem efeitos negativos sobre o organismo e ao ambiente ou, se fizerem, que sejam mnimos; e) diferenciao dos produtos; f) mudanas no padro da produo de alimentos. A sustentabilidade reforada quando o sistema assegura a existncia e a autonomia de todos os grupos sociais implicados na produo. Dentre os fatores que reforam a relao da sociedade com os sistemas destacamse: valorizao dos saberes locais; consideraes com os elementos do patrimnio cultural, formaes geogrficas, zonas com destacados valor esttico, mstico ou arquitetnico. Em outras palavras, a presena de valores endgenos fundamental para a sustentabilidade.

3.5. Caractersticas relacionadas com a dimenso econmica

Diante da necessidade de crescimento da economia brasileira diante do potencial agrcola do pas, os agricultores no encontram resistncias da maior parte da sociedade contra o modo de conduzirem suas atividades, pelo contrrio, recebem incentivos. Com a sinalizao do limite de expanso do mercado de alguns produtos agrcolas e instabilidades no mercado internacional, os sistemas de produo de gros tero que superar o debate estril entre economia e ecologia e colocar nfase na prudncia ecolgica, tornando-se mais eficientes e eficazes. Um ponto crucial para a sustentabilidade de um sistema a sua capacidade de produzir gros com estabilidade econmica, gerando renda que corresponda s expectativas dos atores dos diferentes elos da cadeia produtiva. Para atingir esses objetivos, fundamental que os produtos e subprodutos ofertados sejam competitivos e coerentes com as exigncias do mercado. Outra questo importante que o sistema agrcola concilie sua atividade principal com a possibilidade de incorporar fontes alternativas de renda, por exemplo, lazer e agroturismo. 103

Alm do resultado econmico favorvel, a produo tem tambm que desempenhar o papel de promover aes que reflitam e assegurem o desenvolvimento humano. Esse termo pode ser compreendido como uma maneira de melhorar a vida dos cidados, que se traduz sob a forma de acesso e nveis de condies de sade, educao, habitao, renda e segurana alimentar. Alm do debate entre economia e ecologia, um novo tema aflige os sistemas de produo de gros, visto que antigamente os objetivos de um sistema produtivo de gros se resumiam em ofertar produtos em quantidade e preos acessveis. Atualmente, alm dessas duas caractersticas, os produtos ofertados devem ter qualidade que satisfaam tanto a indstria de processamento como o consumidor final. Alm disso, o sistema deve promover o desenvolvimento da economia local, garantir, preservar e melhorar a renda dos trabalhadores da regio. A dimenso econmica est relacionada com a estabilidade e viabilidade econmica20 dos processos agrcolas no contexto de livre mercado e com as potencialidades da biomassa brasileira. Por outro lado, o conceito de desenvolvimento sustentvel est sendo institucionalizado para permear iniciativas nacionais, regionais e globais de desenvolvimento, onde a economia comandada pela produtividade e pela competitividade. Sendo a produtividade derivada da inovao tecnolgica e a competitividade derivada da inovao institucional, os principais pontos a serem considerados nessa dimenso so: a) obter estabilidade e viabilidade econmica dos processos agrcolas, alcanadas quando existem meios de reduzir as ameaas e aumentar o ganho empresarial. A lucratividade uma condio essencial, mas nunca deve ser considerada isoladamente. O caminho conciliar a questo agronmica e a econmica, o que significa reduzir o nvel de insumos sacrificando o mnimo possvel a produtividade, sem esquecer que a competitividade estimula o crescimento econmico. Nesse sentido, tornase essencial dar nfase organizao do processo produtivo. Na administrao da cadeia produtiva consideram-se quatro pontos essenciais: i) a gesto das empresas deve ser concebida com base num plano coletivo, previamente definido pelos atores do sistema; ii) acessibilidade inovao tecnolgica; iii) estratgias e alternativas para preveno e adaptao a riscos e ameaas; iv) capacidade de recuperao em caso de estresse. b) Considerar que a eficincia econmica est relacionada com a competitividade do sistema, que, por sua vez, depende de o processo
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A capacidade de o sistema gerar renda que motivem os produtores e os outros atores a continuarem na atividade.

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produtivo atingir um nvel de produtividade que permita aos atores rivalizarem com outros sistemas existentes. Isso est aliado a um custo de produo compatvel com os objetivos, permitindo que o sistema de produo seja concilivel com as outras atividades na propriedade, de modo que mquinas, equipamentos e insumos possam ser compartilhados. Essa estratgia potencializa a obteno de renda do produtor. Tambm fundamental que ocorra uma eqidade relativa dos lucros, isto , a apropriao dos lucros gerados seja proporcional participao dos diferentes atores ao longo da cadeia. importante a existncia de condies para os produtores e os setores a montante e a jusante do processo produtivo compitam de forma autntica, ou seja, utilizem e tenham capacidade para inovar continuamente seus instrumentos de produo, de modo que sejam competitivos com produtos semelhantes produzidos em outras regies ou produtos diferentes oriundos da regio. c) Perseguir a maior eqidade possvel, ou seja, a promoo de um crescimento econmico intersetorial equilibrado e em consonncia com a infra-estrutura disponvel. A conjuno desses fatores determinante para a promoo do desenvolvimento equilibrado do territrio. d) Aproveitar as potencialidades dos recursos da biomassa. e) Melhorar as condies de crescimento da regio e propiciar a diversificao das atividades econmicas. No constante processo de organizao e capacidade gerencial de um sistema est o segredo de sua manuteno e crescimento. Para atingir essas proposies, necessrio que o relacionamento entre os elos da cadeia produtiva seja ordenado, que os conflitos existentes no comprometam a integridade do sistema. Quer dizer, que o sistema tenha adaptabilidade s constantes mudanas que lhe so impostas. O termo governana21 tem sido utilizado em diversas reas. Quando se trata de poltica, pode referir-se a um conjunto de normas, processos e prticas que dizem respeito ao modo como os poderes so exercidos numa determinada regio, pas ou um bloco econmico. Nesse caso, a governana a capacidade de gerir e resolver tenses entre o negcio e a sociedade. Assim, est envolvida a capacidade de resposta e capacidade de punio, via legislao e regulamentaes, que procuram aproximar os cidados e legitimar as instituies para que elas produzam servios e desenvolvimento mais adaptados aos desejos comunitrios, ou seja, criar formas de vnculos entre o governo e a sociedade. Os cidados adquirem funes, evitam
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A governana est associada ao termo accountability, que a responsabilidade e as iniciativas de segmentos do sistema de produo de gros ou do prprio governo com algum ou alguma coisa.

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excluses, criam-se vnculos e pertencimentos que so essenciais para quem vive em grupo. A governana pode estar relacionada com a gesto de um grupo de interesse22 , envolvendo mltiplos atores com a finalidade de gerir problemas comuns e obter melhores resultados de seu trabalho. H necessidade de governana mesmo quando o perfil organizacional do sistema seja autnomo ou possua estruturas hierrquicas, regras e convenes para tomada de decises, pois os sistemas esto sujeitos as relaes de poder econmico, poltico e social. Portanto, a governana est relacionada com coordenao, poder compartilhado, eficincia e estratgias de um determinado setor produtivo visando a encontrar formas de fortalecer a atividade, seja em relao a concorrentes de outras regies ou outras atividades econmicas na prpria regio. Governana ser tratada como organizao, contexto e interaes das relaes entre o sistema de produo de gros com o sistema intermedirio e imposies das dimenses da sustentabilidade. Considera-se como os principais riscos da dimenso econmica o endividamento e a iniqidade ao longo do sistema. No primeiro caso, est posta em questo a instabilidade de todo ou parte do sistema, devido a investimentos acima da capacidade de retorno. No segundo caso, a insustentabilidade ocorre devido ao desenvolvimento no equilibrado, que promove uma heterogeneidade do tecido social. Isso corrompe uma das funes primordiais de um sistema, que uma configurao mais equilibrada e melhor distribuio territorial das atividades econmicas, gerando um crescimento econmico equilibrado, em consonncia com os preceitos do desenvolvimento sustentvel. Outro tipo freqente de ameaa a um sistema de produo de gros so as polticas macroeconmicas, por exemplo, alteraes de preos, alteraes quantitativas e qualitativas na demanda, mudanas de preferncia dos consumidores e outras. Para tratar do desenvolvimento sustentvel, faz-se necessrio abordar a pesquisa agrcola, pois a escolha tecnolgica tema central neste assunto. O que se observa com freqncia so posies maniquestas que colocam a tecnologia como um elemento causador de problemas ou como elemento capaz de resolver os problemas. No Brasil, a partir de 2000, inicia-se uma nova fase, em que foi dada maior ateno aos impactos causados pelas
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No se trata da governana corporativa, que est associada ao controle e ao monitoramento em corporaes.

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tecnologias geradas pela pesquisa. Foram introduzidos mtodos para avaliar impactos das tecnologias e incentiraram-se os projetos de pesquisa a contemplarem aes com este objetivo. No se trata de confiar ou no na tecnologia, mas sim considerar se ela apropriada e se responde aos anseios da sustentabilidade. Um complemento a existncia de uma rede de difuso e transferncia de tecnologia, promovendo a divulgao dos conhecimentos de forma democrtica. A autonomia e a capacidade para se envolver com questes de pesquisa e desenvolvimento no podem ser consideradas como caractersticas inerentes somente s grandes empresas; trata-se de um ponto estratgico para qualquer tipo e tamanho de empreendimento, visto que inovaes tecnolgicas adequadas do maior competitividade a um sistema de produo de gros e conduzem insero soberana da empresa ou atividade na economia. Assim, as tecnologias e as inovaes, que devem ser buscadas continuadamente23 , visam a manter a capacidade de modernizao dos instrumentos de produo, pela identificao e apresentao de solues para os problemas. Alm de visar obteno da maior produtividade possvel, concilia a produo com a necessidade de preservao da natureza, do solo, da gua e do ar. O estigma de que tecnologia sinnimo de excluso de pequenos agricultores, de tcnicas poluentes e de dominao de empresas multinacionais cria uma viso estereotipada e mope, dificultando a tarefa de definir o que pesquisar. Para melhor acerto entre os institutos de pesquisa e as realidades fundamental definir uma agenda clara dos problemas e reorientar os estudos para trilhar caminhos mais ajustados sustentabilidade. Outro aspecto que deve ficar explcito que nenhuma ferramenta, como biotecnologia, biologia molecular e outras, isoladamente ter a soluo para todos os problemas. A gesto empresarial tem duas vertentes, uma individual e outra coletiva. Nessa segunda categoria, o objetivo final que cada unidade de produo tome suas decises embasada num plano coletivo, e que as decises sigam: a) Orientao por consenso: nesse caso as decises so tomadas levandose em conta a necessidade de mediar os interesses dos diferentes grupos da sociedade. O objetivo da boa governana a busca de consenso nas
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A estagnao tecnolgica estimula formas esprias, por exemplo, utilizar de qualquer jeito os recursos naturais, explorar de forma abusiva a mo-de-obra, para compensar a perda de competitividade.

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relaes sociais. As decises tambm devem ser tomadas levando em conta que deve ser constitudo um caminho para obter um nvel de concordncia que satisfaa a sociedade. Essa forma de obter decises requer uma perspectiva de longo prazo. b) Igualdade e inclusividade: igualdade no sentido que, independente do tamanho da unidade produtiva ou da empresa, todas possuam os mesmos direitos e deveres, implicando estarem includas em mesma condio. Todo sistema de produo de gros busca um desempenho positivo nas relaes comerciais. Os resultados so medidos pela aceitao dos produtos no mercado e pelo aumento da comercializao. O cliente continua sendo o foco principal de um sistema de produo de gros, procurando identificar suas aspiraes e tentando alcan-las para chegar sustentabilidade. Assim, diante das mudanas ocorridas nos processo de comercializao de produtos agrcolas devido interao dos fatores polticos, institucionais, tecnolgicos e da abordagem do desenvolvimento sustentvel, mpar verificar que alguns aspectos so fundamentais para orientar o processo de comercializao. No presente estudo foram escolhidas as variveis rastreabilidade/certificao, marketing, satisfao dos clientes e portflio das agroindstrias. Para ter opes no mercado, o sistema tem que pensar num portflio de negcios e produtos. Uma tendncia geral buscando melhorar a aceitabilidade24 diversificar e diferenciar os produtos e subprodutos no mercado. interessante que haja maneiras de tentar aferir o nvel de satisfao. A certificao de um produto desempenha papel importante quanto garantia, valorizao e promoo de atributos que muitas vezes no so observveis no produto final e que necessitam, a priori, estar afianados. Os produtos podem ser comuns ou terem algum atributo especfico. A certificao diz respeito transparncia e inter-relaes dos contextos poltico, econmico e socioambiental da produo. Essa referncia facilita a transao e constitui um instrumento de proteo dos clientes e consumidores. Os processos de certificao tm proliferado com e sem a presena do Estado. Alis, s vezes esses processos substituem o Estado. O marketing preconizado na pesquisa visa a estabelecer linhas e princpios gerais para elaborar estratgias para promover e criar desejo e fidelidade dos consumidores com os produtos e marcas constitudas na regio.
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No caso de gros, o desafio reside no esforo para transformar commodity em specialities. Esses termos foram utilizados por Eduardo Baumgratz Viotti no texto marca Brasil: Um conceito de competitividade. No publicado.

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Como argumentos, so usados os pontos fortes do sistema diante da sustentabilidade, como realar os valores nutricionais e propriedades funcionais dos cereais, promover encontros entre os elos da cadeia produtiva, realizar dilogos individuais com os empresrios para definir qual(is) os nicho(s) de mercado(s) ser(o) o(s) principal(is) foco(s) para o produto da regio. Independente do ramo de negcio, no se deve olhar as outras empresas que atuam na mesma atividade simplesmente como concorrentes indesejveis, tampouco ter relaes espoliadoras com os demais segmentos da cadeia25 . Na viso sustentvel, a estratgia desejada criar ligaes robustas, estabelecer parcerias e tirar proveito para fortalecer o sistema e a economia da regio. Assim, divulgar para o pblico geral da regio o trabalho dos elos da cadeia produtiva uma estratgia que pode contribuir para a sustentabilidade. A existncia de um sistema sustentvel implica uma competitividade autntica. Um outro fator preponderante na determinao da competitividade a estabilidade dos preos26 . Apesar de a lucratividade ser uma parte central do ponto de vista dos produtores e empresrios de um sistema de produo de gros, ela no deve ser buscada a qualquer custo, mas luz dos quesitos norteadores do desenvolvimento sustentvel. A lucratividade pode ser medida observando a evoluo ao longo das safras do quociente obtido da diviso da renda resultante da venda da produo pelo custo dos insumos e de outros fatores de produo. A competitividade e a estabilidade de um sistema dependem das intenes e objetivos perseguidos, das aes, dos objetivos, das foras e das fraquezas. Todas as tomadas de decises e movimentos devem ser previamente planejados, sempre visando a reduzir os riscos e aumentar a lucratividade empresarial. Isso nem sempre significa aumento da produtividade por unidade de rea, mas sim aumento de renda por unidade rea. A competitividade e a eficincia econmica de um sistema dependem do processo produtivo atingindo um nvel de produtividade que permita aos atores rivalizarem com outros sistemas existentes na regio. Quando isso
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Na cadeia produtiva do arroz consideram-se as relaes entre produtores, fornecedores de insumos, secadores, agroindstria e varejistas. Para Ferreira e Morceli (2006) os preos tm sido considerados como parmetros de maior ponderao na definio da produo e comercializao de produtos agrcolas, sendo um vetor em funo de uma srie de variveis. Esses autores consideram ainda que as variveis mais concernentes com o preo do arroz so o consumo, polticas e o processo de comercializao.

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no atingido, ocorre uma marginalizao do cultivo, isto , ocorre uma reduo da rea cultivada. So considerados importantes aqueles ndices que mostram o comportamento da quantidade27 e da produtividade fsica (Kg ha-1) obtidas nas ltimas safras. A produtividade uma questo essencial para a sustentabilidade de um sistema de produo de gro, a ponto de excluir produtores que no obtiverem coeficientes dentro de uma faixa considerada competitiva. A evoluo da participao no mercado local um bom indicativo da sustentabilidade do sistema, pois quando a participao do produto est aumentando, significa que o sistema est atendendo a vrios pr-requisitos. A evoluo da quantidade comercializada nos mercados de outras regies tambm um indicativo significativo para a questo da sustentabilidade, mas no to forte como o anterior, porque as sociedades de outras localidades podem no conhecer as condies da produo. Assim avaliam o preo e a qualidade e no questionam a relao da produo com o meio ambiente.

3.6. Caractersticas relacionadas com a dimenso territorial

O desenvolvimento sustentvel apresenta-se como uma questo geral para todas as atividades em todos os pases, independente das circunstncias socioculturais e econmicas. Dois pressupostos do desenvolvimento sustentvel so: i) valorizar as culturas e garantir o direito dos indivduos de perseguirem seus direitos coletivos; ii) no haver conflitos nas relaes dos sistemas produtivos com as instituies, com as polticas pblicas e com a legislao ambiental e trabalhista. Portanto, alguns problemas do desenvolvimento sustentvel so institucionais e polticos. Dessa forma, fica subentendido que a sustentabilidade perpassa as interaes sociopolticas que ocorrem na regio (territrio). importante que o relacionamento28 dos atores e setores de um sistema de produo de gros com as outras atividades agrcolas e no agrcolas da regio favorea a criao de crculos com retroalimentao (feedbacks) positivas que exeram efeitos propulsores e auto fortaleam a atividade. Um sistema s sustentvel se desempenha papel determinante no local e promove o desenvolvimento multidimensional da economia.
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Espera-se que o comportamento da produo apresenta estabilidade ou tendncia de crescimento. Presena de oscilaes ou declnio representa problemas de sustentabilidade. Ao elaborar uma ferramenta de anlise da sustentabilidade,deve-se considerar o grau de importncia desse item para definir o aprofundamento da abordagem, pois o estudo das relaes apresenta diferentes perspectivas tericas, como a teoria da troca e teoria dos jogos.

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Em tal contexto, pode-se dizer que a dimenso territorial trata da ordenao, apropriao, domnio, configurao e intercmbio das unidades produtivas e das atividades econmicas numa regio. As interaes das atividades socioeconmicas devem proporcionar um crescimento econmico intersetorial equilibrado do territrio. Nesse processo, importante a gesto e a interveno harmoniosa dos agentes pblicos e privados no territrio. Duas das principais misses do Estado so: a) oferecer uma legislao moderna e compatvel com os problemas e restries, cabendo aos atores do sistema observar essas normas e regulamentos; b) implantar uma infra-estrutura para estimular o desenvolvimento, em concordncia com as caractersticas ambientais, sociais e culturais da regio. Muitos fatores so decorrentes da presena ou ao de instituies privadas e governamentais, abrangendo reas de crdito, pesquisa, ensino, insumos, assistncia tcnica, extenso rural e outras. A territorialidade abrange tambm tributao e processos de certificaes. Enquanto a dimenso sociocultural trata do capital humano, a territorialidade considera o espao fsico e ambiental com relaes humanas. Portanto, possui um estreito relacionamento com os diversos fatores que no fazem parte diretamente do processo produtivo, mas interferem no seu comportamento. Ao se criar um intercmbio entre as unidades e sistemas, alm de diminuir a produo de resduos e melhorar a eficincia energtica, aumentase a possibilidade de se estabelecer uma dependncia salutar entre as atividades. Um aspecto que interfere na sustentabilidade de um sistema seu papel, sua importncia social e econmica no local/regio. Cabe aos atores ressaltar esses pontos e empenharem-se para que a configurao do sistema tenha um relacionamento harmonioso e proveitoso no territrio, fortalecendo o interesse pelo desenvolvimento coletivo. Nessa situao os sistemas produtivos da regio tm certa medida de autonomia, mas tambm dependem do funcionamento de outros sistemas, ganhando importncia a integrao entre os sistemas, pois se uma pea dessa engrenagem falhar, os outros componentes sofrem as conseqncias. Destacam-se como os principais pontos da dimenso territorial: a) buscar uma configurao mais equilibrada das atividades econmicas e mais adequada s condies ambientais, socioculturais e econmicas da regio. O resultado final deve contemplar uma melhor distribuio das atividades econmicas e a superao das disparidades inter-regionais, inclusive a rural-urbana. importante considerar que as relaes tanto entre os elos da cadeia produtiva, quanto entre outras atividades econmicas agrcolas ou no agrcolas, sejam capazes de criar efeitos 111

propulsores que promovam o desenvolvimento multidimensional da economia; b) criar sistemas com o maior grau de autopoeise possvel. Para alcanar esse estgio, deve haver um intercmbio entre as unidades produtivas que, por meio de uma multiplicidade de elementos materiais/energticos, processuais, simblicos e organizacionais formem um conjunto de atividades integradas que privilegiam as relaes de permuta de recursos e rejeitos. O anseio final criar entre as unidades processadoras caminhos tecnolgicos que possibilitem a melhoraria da eficincia econmica e ambiental, por intermdio da reutilizao ou reciclagem dos resduos e produtos. O objetivo utpico que todo sistema alcance a auto-suficincia ou realize o maior nmero de trocas e intercmbios de energias e insumos, produtos e subprodutos. Dessa forma, o desafio das empresas, tanto as rurais como as urbanas, encontrar tecnologias que privilegiem as fontes renovveis de energia. Trata-se da busca de maior produtividade possvel dos ciclos produtivos via promoo de inovaes e melhoria ininterrupta nos processos. O sistema econmico ser mais sustentvel quanto maior for o nmero de interaes positivas e multiplicidade de alternativas que ele possui; c) valorizar os custos ambientais e sociais. Isso quer dizer, prticas e processos inerentes sustentabilidade devem ser operacionalizados mesmo quando vo de encontro lgica econmica ortodoxa, ou seja, mesmo quando sua adoo implique alguma limitao do crescimento econmico da atividade; d) ao pensar em sustentabilidade no territrio como meta, indispensvel considerar que as atividades produtivas sejam desenvolvidas utilizando tecnologias pouco agressivas ao meio ambiente. Isso, necessariamente, exige um planejamento que leve em conta se as atividades esto localizadas em lugares e condies corretas.

3.7. Direcionamento para a sustentabilidadade agrcola

Conforme vem sendo enfatizado ao longo do texto, as sociedades dependem substancialmente do meio ambiente e do desenvolvimento econmico, e esses componentes no podem ser considerados separadamente. Essa situao aumenta a responsabilidade e o papel do Estado como estimulador, facilitador e regulador das aes sociais e econmicas Por outro lado, cresce tambm o comprometimento dos atores frente s aes e instrumentos utilizados pelo Estado, ou seja, diante das polticas pblicas, da infra-estrutura construda ou da legislao. Apesar da obrigatoriedade de estudos de impacto ambiental (EIA) para empreendimentos potencialmente danosos ao meio ambiente, muitas 112

das estruturas provocam efeitos negativos, que variam desde no alcanar o objetivo final at impactos socioambientais no programados. Outras vezes a relevncia das obras no legitimada nem reconhecida pela comunidade local, que se sente excluda e agredida, situao que conduz gerao de conflitos. Dessa forma, quando se tem o propsito da sustentabilidade, devese considerar qual a relao da infra-estrutura construda para dar suporte ao sistema de produo de gros com a sociedade e com o meio ambiente. fundamental que os atores do sistema de produo tenham informaes. Torna-se obrigatrio que o Estado facilite o seu acesso aos problemas ambientais e suas conseqncias. Esses conhecimentos aliados, s informaes sobre a legislao, principalmente a ambiental e trabalhista, so condies indispensveis para a pertinncia das atividades, evitando grandes problemas e conflitos. O sistema, alm de estar em consonncia com a legislao e os desejos da sociedade, deve tambm ter um planejamento que contemple uma lgica sistmica de interveno que consubstancie o desenvolvimento sustentvel regional. Esses planos so elaborados e coordenados por rgos oficiais (federal, estadual ou municipal) e Organizaes No Governamentais ONGs. Os atores, ao executarem iniciativas e prticas ambientais, podem estar movidos pela exigncia de planos ou aes oficiais, como, por exemplo, Agenda 21, zoneamentos e outros. Neste aspecto, destaca-se a participao da esfera poltica, onde o Estado tem o papel de intermediar os conflitos, normatizar os acordos e, em parceria com sociedade, estabelecer processos educativos. O ideal que haja um trabalho em rede e com sinergia entre as instituies, mas tambm importante que haja concorrncia entre elas, para estimular o surgimento de proposies positivas que motivem processos sustentveis. Por outro lado, indesejvel a rivalidade improdutiva. Portanto, no basta verificar a presena de instituies, mas a interao entre elas. Muitas diretrizes e princpios estabelecidos no conceito amplo de desenvolvimento sustentvel so bem aceitos. Podem ser considerados como pontos bsicos para tratar da sustentabilidade de sistemas de produo de gros: a) ter capacidade de atender s questes de segurana alimentar, de qualidade ambiental e conservao da natureza e desenvolvimento econmico inter-setorial equilibrado; b) conseguir manter-se e prosperar, isto , preservar o todo e as partes de sua estrutura, mesmo quando submetido a qualquer tipo de choque ou ameaa; 113

c) obter sucesso econmico, isto , conseguir produtividades que permitam a obteno de lucratividade empresarial. Ou seja, que os custos sejam compatveis com o mercado e a com satisfao do cliente. Esse objetivo s considerado ideal quando alcanado preservando ou melhorando o meio ambiente e quando o sistema proporciona melhores condies de vida para a sociedade, no oferea ameaas sade dos animais ou pessoas, seja pela oferta de alimentos de baixa qualidade, ou por poluir os recursos naturais; d) no suprimir o acesso dos seres vivos gua e outros recursos; e) conseguir manter-se atualizado tecnologicamente; f) conseguir insero soberana na economia nacional e internacional.

3.8. Ecologia industrial versus ecologia agrcola

No se pode dizer que a ecologia industrial consolidou a quebra do paradigma econmico, mas, seguramente, contribuiu para que muitos segmentos da sociedade repensassem suas prticas e passassem a exigir mudana de comportamento dos setores produtivos. A emergncia de um ambientalismo preocupado com as necessidades no materiais, com a qualidade de vida e com a poluio causada na produo de bens e servios, causou maior coero na indstria29 que, para se adequar s novas exigncias da sociedade, criou uma agenda de reorganizao do setor com o propsito de ampliar a abordagem das atividades fora do parque industrial (COSTA, 2002). Esse setor da economia passou a considerar com mais veemncia a fonte de gerao, a forma de utilizao de energia e a necessidade de uma gesto mais voltada para o ambiente. Para Cardoso (2004), esses conceitos modificam o foco da questo ambiental, dirigem os esforos para a procedncia da poluio, superando a abordagem tradicional, que privilegiava a avaliao do padro de carga de poluio.
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Pode-se atribuir isso a vrias circunstncias, uma delas que se trata de um setor cujas relaes entre seus elementos so mais previsveis do que as do setor agrcola, pois na indstria as atividades podem ser programadas e dependem substancialmente de mquinas, enquanto as atividades agrcolas dependem, fundamentalmente, de interaes que muitas vezes no so controladas pelos seres humanos, como os fenmenos biolgicos, qumicos e naturais. Outro fator que influenciou a maior reao no setor industrial aos anseios ambientalistas foi a estratgia comercial de algumas empresas que, para ganharem credibilidade junto aos consumidores, procuravam apresentar, antes que as empresas concorrentes, respostas eficazes e criativas aos problemas levantados.

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O conjunto de informaes geradas nesse contexto deu origem a uma rea de conhecimento que ficou conhecida como ecologia industrial. Esse ramo de estudo tornou-se mais avanado do que a ecologia do setor agrcola quanto quantificao e monitoramento do fluxo de massa30 e energia nos processos de produo, distribuio, utilizao e destino dos produtos aps seu uso. A indstria empenhou-se deliberada e racionalmente em buscar meios e formas de produo que garantissem a sustentabilidade ambiental e que, ao mesmo tempo, fossem compatveis com o desejo e a necessidade de crescimento econmico e cultural. O desafio manter um padro de qualidade de vida para os que j o possuem e dar nvel satisfatrio para quem ainda no tem. O objetivo final encontrar caminhos e estratgias que atendam s demandas da sociedade, mantenham a prosperidade econmica e sejam ambientalmente corretas. A ecologia industrial analisa os sistemas industriais e econmicos que satisfazem s necessidades de uma sociedade e suas interaes com o sistema natural. Visa a equacionar o ciclo de produo com o propsito de encontrar solues para os problemas31 . Para tanto, empenhou-se em buscar mtodos e ferramentas capazes de quantificar e comparar os impactos ambientais provocados na produo de um bem ou servio. Outra questo que diferencia a ecologia industrial de outras correntes que a busca de solues tenta alterar o mnimo possvel a oferta de produtos, procurando manter o foco central das empresas na produo e comercializao, incluindo as questes da sustentabilidade como parte da sua misso. A preocupao com os desdobramentos sociais e ambientais das atividades desenvolvidas por um empreendimento denominada de responsabilidade social da empresa. A adeso a esse conceito continua sendo voluntria, mas cada vez mais as empresas percebem suas vantagens e contribuies para a sobrevivncia dos empreendimentos. No caso da agricultura, uma unidade de produo socialmente responsvel quando h um posicionamento, um compromisso e uma co-responsabilidade em busca do desenvolvimento social de todos os atores. Portanto, a responsabilidade social tem duas dimenses, uma interna, relativa aos empregados, e outra externa, que so os compromissos com a sociedade, com os clientes e com o governo. Uma idia bem aceita, que de certa forma tem orientado todas as tendncias de pensadores na ecologia industrial, que todo produto tem vida, que se inicia durante a concepo do seu projeto, passa pelo modo de obteno das matrias-primas e insumos utilizados na sua produo, pelo
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uma contabilidade da quantidade e da composio dos materiais que entram e saem nas atividades que envolvem a natureza e a sociedade. Portanto, no est relacionado com questes normativas.

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uso e consumo e finalmente pelos lixos e resduos que surgem aps sua utilizao (REBITZER et al., 2005). Deve ficar claro que no se pretende que os impactos da atividade agrcola sejam tratados como os da atividade industrial. preciso reconhecer as diferenas dos impactos entre a agricultura e as outras atividades humanas, principalmente quanto ao nvel socioeconmico, pois as condies de trabalho, forma e nmero de empregos gerados so bastante distintas. Existem fatores sazonais e legislao diferenciada. A proposta apropriar-se de alguns conceitos da ecologia industrial na ecologia agrcola, adaptando-os. Pelas relaes sugeridas, a Fig. 10 mostra que os ecossistemas industrial e agrcola ocorrem paralelamente, mas existem interfaces onde um depende do outro. As novas diretrizes indicam que no futuro essas interconexes, que atualmente se resumem basicamente na troca entre insumos e produtos, passem a ser mais complexas, englobando releitura da finalidade da biomassa, como uma possvel fonte capaz de fornecer produtos que possam gerar alternativas energticas para substituir os combustveis fsseis, desempenhar a contento a fundamental funo de absorver os resduos produzidos, alm de satisfazer a sua tradicional utilidade paisagstica, que vem sendo cada vez mais exaltada nas sociedades. Essa constatao da finalidade estratgica dos recursos da biomassa refora a inevitvel relao de dependncia homem/natureza, destacando que o papel da agricultura dinmico. Na Fig. 10 visualiza-se, ainda, que os dois ecossistemas dependem do ambiente e interagem com ele, pois utilizam recursos naturais e energticos e emitem gases, resduos slidos e lquidos.

Ciclo de vida de um sistema industrial

Produo de bens e servios:
processos que colocam os alimentos em condies de ser colocados venda

Ciclo de vida de um sistema agrcola produtor de gros

Transporte: Distribuio: Produo: de insumos, componentes, embalagens e outros

Recursos naturais: terra, gua e ar

Consumo: Reuso: Resduos:

Produo de Gros

Utilizao de outros Recursos

Rejeio final:

Utilizao de insumos

Emisses gasosas, lquidas e soldas

Fig. 10. Relao entre o ciclo de vida de um sistema industrial e um sistema agrcola.

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Apesar das diferenas32 , aproximar e estabelecer relaes entre a ecologia industrial e a ecologia agrcola interessante para aproveitar os conhecimentos gerados na primeira, bem como pela necessidade de integrao dos setores para buscar modelos de desenvolvimento sustentveis. Alm disso, provavelmente o prximo acontecimento da histria do ambientalismo vai ser tratar de forma integrada os setores industrial e agrcola. Esta percepo se baseia no fato de que o setor industrial o que mais contribui com a emisso de gases de efeito estufa (GEE), e uma perspectiva para minimizar as conseqncias indesejveis desse fenmeno desenvolver tecnologias que utilizem energias renovveis vindas de fontes oriundas da biomassa. O objetivo aproveitar os sinergismos que se apresentam entre a indstria e a agricultura, por meio da utilizao do enorme potencial dos recursos genticos e todas as fontes de tecnologia possvel. Este assunto tem um significado especial, pois a preveno do aquecimento global tornou-se uma questo crtica, e a proposta para os prximos cinqenta anos reduzir para 15% a 17% os atuais nveis de emisso do CO233 . Dentre os vrios conceitos utilizados e consagrados na ecologia industrial para a identificao e superao de problemas de sustentabilidade, alguns podem ser adaptados para a agricultura. Por exemplo, o de ecoparque, ou parques industriais, desmaterializao, metabolismo socioeconmico, colonizao da natureza e ecoeficincia. Um ecoparque industrial34 formado por um conjunto de unidades processadoras numa mesma regio, composta de indstrias e processos voltados para o desenvolvimento econmico, mas a palavra eco sugere que as atividades se desenvolvam de forma integrada e que privilegiem o intercmbio de recursos e rejeitos de produo. Outra caracterstica a necessidade de um agente para gerenciar os interesses comuns e um eficiente servio de informao entre os participantes.
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Uma diferena entre essas reas que a Ecologia Industrial trata de produtos duradouros (Ecossistema Tecnolgicos), enquanto a Ecologia Agrcola de produtos de monouso (Ecossistema Naturais), ou seja, aqueles cujo ciclo de vida praticamente termina durante o uso. Neste caso no faz muito sentido projetar estes produtos como durveis, em vez disso, importante concentrar-se na minimizao do consumo de recursos e na escolha de insumos de baixo impacto ambiental (MANZINI; VEZZOLI, 2002). Atualmente 49%, 15% a 20% e 6% da contribuio dos gases de efeito estufa so, respectivamente, dixido de carbono (CO2), metano (CH4) e xido nitroso (N2O) (JUNG-JENG et al., 2003). De acordo com Fragomeni (2005), so sinnimos os termos parque industrial ecolgico, parque industrial eco-eficiente, eco plos e sites sustentveis. Essa autora afirma que o termo eco parque industrial foi utilizado pela primeira vez em 1993 por uma equipe de especialistas denominada de ndigo development, da Universidade de Dalhousie, no Canad e Universidade de Cornell, nos Estados unidos.

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De acordo com Costa (2002), num ecoparque, as unidades do sistema tentam atingir a autopoiese35 por meio de uma multiplicidade de elementos materiais/energticos, processuais, simblicos e organizacionais. O anseio final , por intermdio da reutilizao ou reciclagem dos resduos e produtos, criar entre as unidades processadoras caminhos tecnolgicos que possibilitem a melhoraria da eficincia econmica e ambiental. Essa proposta amplia a idia de eliminar ao mximo possvel a produo de rejeitos sem utilidade, ou seja, utilizar os rejeitos de um processo como fonte de energia ou matriaprima de outro processo. Isso chamado de desmaterializao. Pode-se fazer uma analogia com a biologia e dizer que o ecoparque busca uma relao de simbiose36 entre seus participantes. Na agricultura o conceito de desmaterializao pode ser aplicado em casos de integrao lavoura-pecuria, nos arranjos e composio de sistemas produtivos e suas relaes com unidades agroindustriais e ou com outros tipos de indstrias. Em todos os casos, o objetivo tornar os ciclos dos nutrientes mais eficientes e melhorar o nvel de aproveitamento de resduos. Quanto maior o nmero de interaes positivas e multiplicidade de alternativas econmicas, mais sustentvel ser o sistema econmico. Para Manzini e Vezzoli (2002), o posicionamento estratgico ecologicamente orientado de uma empresa a capacidade de produzir com elevada qualidade ambiental e apresentar um conjunto de produtos aceitveis pelo mercado. A idia de fazer analogia entre o metabolismo biolgico e o metabolismo socioeconmico foi introduzida por Robert U. Ayres. O metabolismo biolgico refere-se aos processos internos de um organismo vivo que possibilitam seu funcionamento, crescimento e reproduo. O metabolismo se constitui de fluxos contnuos de matrias e energia com o meio ambiente. No contexto biolgico, as atividades podem ser vistas sob o aspecto de organismos individuais ou pela perspectiva de um conjunto de indivduos formando um ecossistema. Neste caso, formada uma rede de produtores, consumidores e decompositores, constituindo as cadeias trficas. Ayres viu semelhana desse processo com os sistemas socioeconmicos que utilizam um fluxo de matrias e energia para converter matrias-primas em produtos manufaturados, servios e, finalmente, em dejetos. Dessa
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Autopoiese (grego auto = prprio, poiesis = criao) foi cunhado pelos bilogos e filsofos chilenos Humberto Maturana e Francisco Varela. O termo uma proposta para nomear a complementaridade fundamental entre estrutura e funo. A teoria autopoitica tem como idia bsica sistemas organizados e auto-suficientes, isto , com capacidade de produzir/reciclar seus prprios componentes. Em biologia trata-se de uma relao mutuamente vantajosa entre dois ou mais organismos vivos de espcies diferentes. A caracterstica dessa relao que os organismos podem ter especializaes funcionais, mas agem ativamente em conjunto para proveito mtuo.

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forma, cunhou o nome de metabolismo socioeconmico. De acordo com Ayres (1994), metabolismo industrial o conjunto integrado de processos fsicos que convertem matria-prima e energia mais trabalho em produtos finais e resduos. Para Ribeiro (2002), a abordagem metabolismo socioeconmico oferece uma viso diferente para o processo econmico na sociedade, rompe a viso linear da economia clssica. Esse autor considera ainda que o metabolismo socioeconmico refere-se ao funcionamento geral do sistema social, caracterizando seu modo de (re)produo do ponto de vista basicamente energtico material e sociocultural. , ainda, a somatria da entrada de todos os materiais (por exemplo, nutrientes, gua, oxignio e outros) ou energias que so utilizados no metabolismo dos processos do sistema, somado aos rejeitos, que voltam para o ambiente. Fischer-Kowalski e Haberl (1998) tambm fizeram uma analogia apresentando um raciocnio de que as sociedades utilizam um conjunto de atividades para transformar os sistemas naturais em um suporte fsico e material, capaz de produzir alguma coisa que satisfaa as necessidades sociais. Chamaram esse tipo de relao de colonizao da natureza. Quando o objetivo a produo de alimentos e biomassa, os ecossistemas naturais so substitudos por ecossistemas agrcolas37 . Para ressaltar a importncia da colonizao na sustentabilidade, citase o exemplo do bioma cerrado, cuja ocupao foi realizada com o vis de que a expanso agrcola e o uso de tecnologia promoveriam o desenvolvimento econmico. Apesar de o principal articulador do processo ter sido o Estado com suas polticas/institucionais, no foram consideradas as relaes indivduos-sociedade e indivduos-natureza, as conseqncias foram; diminuio da biodiversidade e transformaes do perfil e da estrutura socioambiental da regio, mudanas que ameaam o equilbrio do ecossistema (DUARTE, 1998, 2002; WEHRMANN, 2000 ). Em relao ao metabolismo socioeconmico, Fischer-Kowalski e Haberl (1998) dizem que cada sociedade possui um perfil metablico caracterstico, que est associado aos meios de produo e estilo de vida. O desafio manter os sistemas colonizados numa condio socialmente desejvel. Para tanto, necessrio manter os processos e metabolismos socioeconmicos ajustados ao desenvolvimento sustentvel. A escala de produo dos sistemas naturais deve obedecer a dois princpios. O primeiro,
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Colnia um grupo de imigrantes que se estabelece em uma terra estranha, conjunto de pessoas que se agrupam para um determinado fim. Da vem colonizar que, de acordo com o dicionrio Aurlio da lngua portuguesa (FERREIRA, 1986), significa propagar, alastrar-se por, invadir, exercer domnio, ou supremacia sobre.

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que a quantidade de recursos requeridos pelo sistema produtor seja menor que a capacidade de recomposio do sistema natural. O segundo, que a quantidade de emisso de dejetos desferida pelo sistema produtor seja menor que a capacidade de absoro do sistema natural. Em ambos os casos est implcito o objetivo de reduzir os fluxos energticos e mssicos e aumentar a ecoeficincia. Ou seja, relacionar o funcionamento entre a economia e a sociedade em termos de troca de energia e material e suas conseqncias sobre o meio ambiente. Outro ponto relacionado com o colonialismo estabelecer limites para manter a biodiversidade, uma vez que nesse processo h uma tendncia de seleo em favor de animais e vegetais de que os seres humanos necessitam e, conseqentemente, as espcies que no so utilizadas correm risco de extino. Este processo pode gerar uma degradao irreversvel. Assim, o colonialismo no pode ultrapassar esse limite. De acordo com Fischer-Kowalski (2003), para que a noo de metabolismo socioeconmico possa ser legitimamente usada na economia e na sociedade necessrio que haja o entendimento de que a sustentabilidade um fenmeno social38 , e exige a participao de todos os segmentos. Para Manzini e Vezzoli (2002), a transio para a sustentabilidade deve ser um grande e articulado processo de inovao social, cultural e tecnolgica, no mbito do qual haver lugar para uma multiplicidade de opes e oportunidades que correspondam s diferentes sensibilidades. A anlise das estratgias e das interaes do metabolismo e da colonizao da natureza propicia uma estrutura para discutir as razes socioeconmicas e culturais praticadas pelos atores dos meios de produo em diferentes regies (FISCHER-KOWALSKI; HABERL, 1998). Outro conceito interessante da ecologia industrial de ecoeficincia, criado em 1992 pelo World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), que relaciona a eficincia em termos da quantidade e intensidade em que os recursos so convertidos em produtos. Portanto, combina economia e melhoria de qualidade de vida com o uso mais eficiente dos recursos e com a menor emisso de substncias que possam causar adversidades ambientais (WORLD BUSINESS COUNCIL FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT, 1996). Em outras palavras, a proposta fornecer bens e servios a preos competitivos que satisfaam s necessidades humanas e tragam qualidade de vida, reduzindo, progressivamente, o impacto ambiental negativo (KISHINAME et al., 2002).
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Segundo Silva (2003), quando poucas organizaes esto vulnerveis a um determinado problema, trata-se de um problema particular. Quando o problema afeta a maioria das organizaes, um problema social, de interesse geral da sociedade.

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Segundo o World Business Council for Sustainable Development (1996), a ecoeficincia um manejo filosfico que incentiva os atores sociais a adotarem nos processos produtivos prticas que promovam melhorias ambientais, mas que, paralelamente, tragam rendimentos e benefcios econmicos. A ecoeficincia est focada nos negcios de oportunidades, permitindo s empresas se tornem ambientalmente responsveis e mais lucrativas. Trata-se de uma ao chave em que cada empresa busca se empenhar visando a contribuir para a sustentabilidade da sociedade. Portanto, a ecoeficincia pode ser definida pela relao entre o valor de um produto (satisfao por um servio oferecido) e o seu impacto ambiental (poluio e consumo de recursos), visando a promover o aumento da qualidade dos servios oferecidos pela reduo do impacto negativo na produo, distribuio, uso e descarte dos produtos. A ecoeficincia est intimamente relacionada com o trinmio sade/ ambiente/preo que, por sua vez, est ligado ao processo de rastreabilidade e certificao. Para a Agence Europenne pour lEnvironnement (1999), um imperativo econmico e ecolgico minimizar os efeitos da atual subdemanda da qualidade e quantidade de mo-de-obra disponvel e diminuir o nvel de explorao dos recursos naturais e artificiais. Essa viso se aplica bastante realidade da agricultura brasileira. Nota-se que a ecoeficincia tambm est estritamente ligada com a desmaterializao, com correlao positiva entre elas. A ecoeficincia alcanada quando, na produo de bens ou servios, ocorre: a) reduo da intensidade de utilizao de materiais empregados; b) reduo do uso de energia; c) reduo do uso de produtos txicos; d) aumento da utilizao de materiais reciclveis; e) maximizao do uso sustentvel de recursos renovveis; f) ampliao da durabilidade e aplicabilidade dos bens e servios com preos competitivos, aumentando a satisfao das necessidades humanas e melhorando a qualidade de vida; g) reduo progressiva dos impactos ambientais negativos para limites que, no mnimo, sejam compatveis com a capacidade de recuperao da natureza. Na ecologia industrial, o termo design utilizado por um tipo de planejamento de uma ou do conjunto de atividades econmicas, que considera a escala e o grau de interferncia que as operaes, prticas e insumos causam sobre a sustentabilidade. Ou seja, um planejamento mais complexo do que o tradicional, que basicamente considera a forma anatmica do produto final, os custos de produo e o lucro do produtor. Portanto, o design a interface entre os materiais e seu uso para a obteno de um produto final. Assim, desejvel que o design seja feito reunindo e redirecionando valores correntes, hbitos, prticas e tecnologias para que seja factvel o aparecimento de maneiras desmaterializadas de vida e de 121

trabalho (TONKINWISE, 2006). As preocupaes levantadas nos conceitos de ecoparque ou parques industriais, desmaterializao, metabolismo socioeconmico, colonizao da natureza e ecoeficincia so opostas s atitudes histricas dos produtores rurais brasileiros em relao ao meio ambiente. Outro conceito da ecologia industrial, concernente proposta da presente pesquisa, dos orientadores de desenvolvimento sustentvel. Os orientadores so parmetros que abordam diretrizes, valores, critrios ou objetivos que so importantes para avaliar a sustentabilidade de um sistema. Os orientadores so elementos formados por um ou vrios indicadores de sustentabilidade que permitem monitorar, a partir de taxas de mudanas dos elementos escolhidos, se as prticas e tecnologias utilizadas na produo so suficientes para garantir a sustentabilidade, viabilidade39 e desempenho40 do sistema analisado (BOSSEL, 2001). Bossel (1999) sugere um sistema de orientadores fundamentais formado por um conjunto de orientadores bsicos, ou seja, elementos que sejam capazes de capturar aspectos essenciais relacionados com a capacidade de o sistema sobreviver de modo saudvel e desenvolver-se em seu ambiente particular, portanto, da sua viabilidade e sustentabilidade. O sistema mais adaptado e com maiores chances de sustentabilidade em longo prazo aquele que satisfaz o maior nmero de orientadores bsicos. A sustentabilidade de um sistema pode ser avaliada fazendo periodicamente um check list desses orientadores. Para Bossel (1999), na anlise de um sistema, nenhum orientador bsico deve ser negligenciado, pois so nicos e no podem ser substitudos. Esse autor considera tambm que pode ocorrer antagonismo entre os orientadores, ou seja, a reduo ou o aumento de um orientador pode ter efeito contrrio em outro. Bossel (1999) define seis orientadores: existncia, efetividade, liberdade de ao, adaptabilidade, segurana e coexistncia. a) Existncia: diz respeito prpria sobrevivncia do sistema. O sistema deve ter afinidade com o meio ambiente, cultura, infra-estrutura, aspectos sociais, econmicos e institucionais (polticas pblicas, legislao, tributao). O sistema deve ser competitivo, mesmo diante das presses e limitaes dos subsistemas territorial, ambiental, sociocultural e econmico. Isso implica compatibilidade com outros sistemas da regio ou atividades na propriedade e capacidade de sobreviver com a quantidade de recursos disponveis.
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Significa a viabilidade para sobrevivncia do sistema (BOSSEL, 2001). Refere-se ampliao da funo, alm da simples viabilidade requerida (BOSSEL, 2001).

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b) Efetividade: o sistema deve ser economicamente vivel. O funcionamento efetivo do sistema ocorre quando ele rentvel para os sujeitos sociais dos diferentes elos da cadeia produtiva, porm respeitando os limites dos recursos (insumos, energia, terra, gua e outros), que so escassos41. Isso que dizer que a taxa de crescimento de utilizao de recursos deve ser racional e eficiente, ou seja, a resilincia do meio seja maior que a taxa de eroso da disponibilidade desses recursos. Quando ocorre o inverso, pode, em curto prazo, levar o meio ambiente exausto, e os danos podem ser irreversveis. Alm disso, deve-se ter a capacidade de manter a disponibilidade de recursos tecnolgicos, econmicos e naturais no tempo. Quanto mais um sistema contribui positivamente para a efetividade e eficincia de outros sistemas, maior ser a sua prpria efetividade e viabilidade econmica. Alm de possuir um funcionamento efetivo, o sistema deve contribuir positivamente e para a efetividade e eficincia de outros sistemas. c) Liberdade de ao: est intimamente ligado competitividade do sistema. A liberdade de ao ajuda o sistema a responder e reagir s aes coercitivas, conseqentemente, resistir s ameaas. O sistema deve ser capaz de competir em vrias situaes e lugares, pela ampla possibilidade de dar respostas seletivas e apropriadas aos desafios. O sistema deve ser hbil para responder s influncias internas ou do meio circundante, que normalmente possui uma grande variedade de atividades econmicas competidoras, situaes ameaadoras e novos desafios provindos de alteraes das condies socioeconmica e ambiental. O ideal manter ou obter a maior diversidade de opes, pois assim maior ser a possibilidade de o sistema responder s presses. O potencial, o espectro, a adaptabilidade e a robustez da resposta de um sistema dizem respeito sua histria e funo. Portanto, dependem de um complexo de causas: i) da quantidade e qualidade dos recursos disponveis; ii) da conscincia e capacidade de antecipar os problemas e oportunidades; iii) do acesso a informaes; iv) da habilidade dos atores para cooperarem entre si. desejvel ainda que o sistema contribua positivamente para a liberdade de ao de outros sistemas. d) Adaptabilidade: os sistemas so pressionados pelas alteraes nas polticas econmica e ambiental, de comportamento do mercado42. Diante desses constantes processos de mudanas e situaes inesperadas que podem influenciar no seu funcionamento, fundamental que o sistema seja capaz de adaptar-se para manter sua autonomia, preservao, capacidade de
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Cabe ressaltar que, atualmente, o nico bem livre a radiao solar, uma vez que outros bens que eram considerados livres, como o ar, j sofre restries de uso. que pode ser desencadeado por modificaes bruscas de preos, de tipo, quantidade ou qualidade demandada pelos clientes.

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inovao e de induo de mudanas que mantenham sua meta, sua integridade e sua identidade. Implica dizer que um sistema deve ter um grau de flexibilidade ou plasticidade para promover mudanas na prpria estrutura ou nos processos e capacidade de se auto-organizar para escapar das ameaas. desejvel que o sistema contribua para a flexibilidade e adaptabilidade de outros sistemas. e) Segurana: o sistema deve ser hbil para se auto-proteger a partir de efeitos prejudiciais da variabilidade ambiental, que se referem segurana diante da imprevisibilidade de adversidades climticas e ataque de pragas e doenas que afetam diretamente o processo produtivo. Portanto, a seguridade diz respeito capacidade de o sistema resistir aos infortnios climticos e biolgicos. O sistema deve, tambm, contribuir para a seguridade, confiabilidade e estabilidade de outros sistemas. f) Coexistncia: a organizao e dinmica internas do sistema devem ter um grau de autonomia sobre seu funcionamento e compatibilidade com outros sistemas. O sistema deve coexistir com outros sistemas, isto , estar habilitado para interagir apropriadamente e com sinergia quando o outro sistema for coadjuvante, reagir e no perder espao quando o outro sistema for competidor.

3.9. Indicadores de sustentabilidade

Os indicadores so instrumentos que permitem fazer anlises dos orientadores, conseqentemente, abordam aspectos que so essenciais para a viabilidade e sustentabilidade dos sistemas. De acordo com Quirino et al. (1999), os indicadores so instrumentos que possibilitam o estabelecimento de desempenho e suporte de polticas pblicas e devem ser acompanhados por mtodos que interpretem a organizao do ecossistema e as interaes entre eles. Os indicadores de sustentabilidade tm particularidades em relao aos tradicionais indicadores econmicos e sociais. Os indicadores tradicionais, como custo de produo, rentabilidade, taxa de desmatamento, tamanho da propriedade e condio socioeconmica do proprietrio normalmente analisam a situao de forma isolada, considerando somente relaes lineares de causas e efeitos. Quando se pretende ter uma viso mais abrangente e holstica, no interessante utilizar somente indicadores tradicionais, sendo fundamental empregar indicadores de sustentabilidade que forneam dados das aes mtuas e interconectadas nos segmentos econmico, sociocultural, territorial e ambiental. O desinteresse dos atores pelos indicadores ambientais e sociais pode estar relacionado com o fato que eles no so to sensveis ou perceptveis, e a sua medio mais difcil de ser feita que nos indicadores econmicos. 124

Um ponto crtico encontrar uma unidade funcional com um padro que permita fazer comparaes entre as diferentes categorias de indicadores. Outro ponto crucial na definio dos indicadores de sustentabilidade utilizar conceitos transparentes, extremamente flexveis e dinmicos, mas que considerem o tempo de inrcia e de adaptao dos sistemas. Para encontrar um conjunto de indicadores eficientes, que atinja os objetivos delineados nos planos ou projetos, fundamental ter um bom conhecimento conceitual e utilizar uma metodologia com critrios, estrutura e processos adequados. Nem sempre os indicadores e os elementos essenciais so bvios, estando muitas vezes encobertos. O nmero de indicadores deve ser to pequeno quanto possvel, porm suficiente para permitir a compreenso e deduo da viabilidade e sustentabilidade do sistema. Em outras palavras, os indicadores no constituem uma lista de variveis puramente descritivas, mas variveis providas de informaes estratgicas sobre as mudanas que esto ocorrendo nos elementos analisados. Isso significa que a viso holstica fundamental na pesquisa de indicadores, pois a viabilidade de um sistema observado depende da influncia de outros sistemas. Em alguns casos a insustentabilidade de um sistema coadjuvante pode comprometer o sistema observado. A influncia dos sistemas coadjuvantes varivel, s vezes, tem um papel crucial para a estabilidade do sistema observado. Quando isso ocorre, esses sistemas requerem ateno particular. Na reviso bibliogrfica de alguns mtodos existentes para avaliar sustentabilidade, verificou-se que os indicadores utilizados43 normalmente trazem trs tipos de dificuldades ao serem construdos e postos em prtica.
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Bellen (2002) identificou 18 grupos de indicadores em ferramentas e sistemas utilizados para avaliar o grau de sustentabilidade: 1) PSR (Pressure/State/Response OECD); 2) DSR (Driving-Force/State/Response, UNCSD, United Nations Comission on Sustainable Development); 3) GPI (Genuine Progress Indicator Cobb); 4) HDI (Human Development Index UNDP, United Nations Development Program; 5) MIPS (Material Input per Service Wuppertal Institut Germany; 6) DS (Dashbord of Sustainability International Institut for Sustainable Development - Canad; 7) EFM (Ecological Footprint Model Wackernagel and Ress); 8) BS (Barometer of Sustainability, IUCN, Prescott, Allen; 9) SBO (System Basic Orientors Bossel, Kassel University; 10) Wealth of Nations (World Bank); 11) SEEA (System of Integrating Environment and Economic United Nations Statistical Division); 12) NRTEE (National Round Table on the Environment and Economy Human/Ecosystem Approach, Canad); 13) PPI (Policy Performance Indicator, Holland); 14) IWGSD (Interagency Working Group on Sustainable Development Indicators (U.S. President Council on Sustainable Development Indicator Set); 15) EE (Eco Efficiency, World Business Council on Sustainable Development WBCSD); 16) SPI (Sustainable Process Index, Instituto of Chemical Engineering Graz University); 17) EIP (European Indices Project Eurostat); 18) ESI (Environmental Sustainablility Index World Economic Frum).

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A primeira que so difceis de serem levantados, uma vez que os dados so complexos e s podem ser obtidos por meio de censos, ou por medies que exigem aparelhos e processo analticos sofisticados. A segunda, os indicadores tradicionais normalmente consideram dados globais de economia, educao e outros. Dessa forma, a obteno dos dados exige altos investimentos de recursos financeiros e humanos. A terceira, nos indicadores tradicionais, muito difcil separar o que efeito causado pela atividade que se est estudando de outras atividades econmicas. Diante dessa constatao, prope-se a construo de indicadores obtidos diretamente de dados primrios levantados nas regies estudadas. Alguns critrios considerados neste estudo para a escolha dos indicadores foram: a) obteno em fontes oficiais de estatstica de dados sobre rea plantada, produo e produtividade e aplicao de questionrios aos atores da cadeia produtiva; b) sua relevncia e significao em relao aos parmetros estabelecidos como referencial terico na segunda etapa da metodologia; c) presena de informaes que auxiliem na proposio de melhoria do sistema; d) levarem em considerao a diversidade e complexidade dos sistemas produtivos do arroz; e) serem entendidos pelos atores da cadeia produtiva; f) mostrarem mudanas iminentes e no somente quando a mudana foi completada; g) tenham capacidade de antecipar e prever choques; h) tenham habilidade para captar as fragilidades e as possibilidades de relacionamento, integrao e coexistncia com outros sistemas; i) fator limitante, ou seja, o Princpio de Liebig44 vlido na avaliao do desenvolvimento sustentvel de um sistema, que ser limitado pelo orientador bsico de menor intensidade. Os indicadores utilizados no se enquadram nos trs tipos de indicadores descritos por Bossel (1999): a) aspectos de ordem quantitativa, por exemplo, nmero de espcies ameaadas de extino, nvel de renda e outras; b) indicador de fluxos, isto , no expressa as taxas de mudanas que ocorrem no sistema e (c) indicadores de converso, em que as informaes so dadas considerando uma anlise conjunta dos dois primeiros tipos. Um indicador de converso mede a quantidade de gases de efeito estufa, como tambm mede o balano da quantidade de recursos naturais utilizveis, associando-o com o ndice de reposio e determinao do esgotamento.

44

A lei de Liebig, ou lei dos mnimos, diz que o crescimento das plantas limitado pelo nutriente que estiver disponvel em menor quantidade para absoro. A lei ressalta a importncia dos fatores limitantes.

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4 - RECOMENDAES GERAIS PARA ALCANAR A SUSTENTABILIDADE DE UM SISTEMA DE PRODUO DE GROS

4.1. Prticas agrcolas e cuidados necessrios para alcanar a sustentabilidade de um sistema de produo de gros
essencial que o planejamento tcnico leve em considerao o conjunto de variveis envolvidas numa atividade agrcola. Para tratar desse assunto no basta ter em conta somente as questes ambientais, mas salientar tambm os custos econmicos envolvidos e os preos pagos pelo mercado, pois a falta de retorno financeiro um dos principais motivos de degradao e abandono das terras cultivveis (AMARAL, 1984; ONGLEY, 1997). - Na limpeza da rea Quando a limpeza da rea envolve desmatamento, importante verificar se a operao foi autorizada pelo rgo ambiental e se est sendo obedecida a legislao em relao s reas de Preservao Permanente1 (APP) e as reas de Reserva Legal (ARL). A preocupao com as reas de preservao permanente tratada com freqncia na legislao ambiental brasileira. Nas Tabelas 6 e 7 visualizam-se algumas pontos da legislao sobre o assunto. Mesmo se o desmatamento estiver amparado pela lei, importante considerar o impacto na biodiversidade da flora e da fauna e verificar possveis ameaas s espcies nobres utilizadas para extrao de madeira, assim como o risco de extino de espcies. aconselhvel escolher reas que apresentem topografia pertinente com a atividade a ser implantada e optar por operaes com prticas menos agressivas s condies locais. - No preparo do solo A forma de utilizao dos solos na agricultura tem como desafio conciliar maior produtividade e menor degradao. A diversidade dos solos e climas no Brasil no permite padronizaes de prticas que contemplem esses objetivos. Cada regio brasileira possui um conjunto de fatores que deve ser devidamente analisado. Para escolher as melhores alternativas em termos de sustentabilidade, independente das prticas utilizadas no manejo dos solos, recomenda-se que sejam considerados os seguintes pontos:
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como as matas ciliares, reas em torno de nascentes e outras.

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Tabela 6. Alguns pontos da legislao ambiental brasileira que tratam das reas de preservao permanente.

Instrumentos

Contedo

Resoluo CONAMA 302 de 20/03/ 2002 que dispe sobre rea de Preservao Permanente em reservatrios.

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No Artigo 2, Inciso II, define rea de Preservao Permanente como sendo a rea marginal ao redor do reservatrio artificial e suas ilhas, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas. No Artigo 3 diz que constitui rea de Preservao Permanente a rea com largura mnima, em projeo horizontal, no entorno dos reservatrios artificiais, medida a partir do nvel mximo normal de: I) trinta metros para os reservatrios artificiais situados em reas urbanas consolidadas e cem metros para reas rurais; II) quinze metros, no mnimo, para os reservatrios artificiais de gerao de energia eltrica com at dez hectares, sem prejuzo da compensao ambiental. III) quinze metros, no mnimo, para reservatrios artificiais no utilizados em abastecimento pblico ou gerao de energia eltrica, com at vinte hectares de superfcie e localizados em rea rural. o No Artigo 1, Inciso II, da Lei n 4.771, considera, s para efeito da Lei, rea de Preservao Permanente aquelas reas protegidas nos termos dos Artigos. 2 e 3o, ou seja, rea coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas. de 30 metros para os cursos d'gua de menos de 10 metros de largura;. de 50 metros para os cursos d'gua que tenham de 10 a 50 metros de largura;. a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel No Artigo 2, considera, de 100 metros para os cursos d'gua que tenham de 50 a 200 metros de largura; mais alto em faixa marginal cuja largura mnima ser. para efeito da Lei, rea de 200 metros para os cursos d'gua que tenham de 200 a 600 metros de largura;. de Preservao de 500 metros para os cursos d'gua que tenham largura superior a 600 metros;. Permanente as florestas b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d'gua naturais ou artificiais; e demais formas de Lei n 4.771, de c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos d'gua, qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 metros de largura;. vegetao naturais d) no topo de morros, montes, montanhas e serras; 15/09/1965, que instituiu situadas e) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; (1) e (2) o Cdigo Florestal f) nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; g) nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 metros em projees horizontais;. a) a atenuar a eroso das terras; b) a fixar as dunas; c) a formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias; No Artigo 3 considera, ainda, de preservao permanente, quando assim declaradas por ato do d) a auxiliar a defesa do territrio nacional a critrio das autoridades militares; Poder Pblico, as florestas e demais formas de vegetao natural destinadas: e) a proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico ou histrico; f) a asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino; g) a manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas; h) a assegurar condies de bem-estar pblico. Lei n 9.605, de Na Seo II dos Crimes contra a Flora, Artigo 38 considerado crime ambiental destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com 12/02/1998, que trata de infringncia das normas de proteo. No Artigo 39 da mesma Seo tambm considera crime ambiental cortar rvores em floresta considerada de preservao permanente, sem permisso da autoridade crimes ambientais competente. Em ambos os casos as penas previstas so a deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.

(1) Redao modificada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001. (2) a redao dos itens a c e g foi modificada dada pela Lei n 7.803 de 18 de julho de 1889.

Fonte: Adaptada pelo autor a partir da legislao ambiental brasileira.

Tabela 7. Alguns pontos da legislao ambiental brasileira que tratam da explorao da vegetao ou de florestas de domnio privado.
Contedo I - oitenta por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta localizada na Amaznia Legal;

Instrumentos

No Artigo 16, determina que as florestas de domnio privado, no sujeitas ao regime de utilizao limitada e ressalvadas as de preservao permanente previstas nos artigos 2 e 3 desta lei, so suscetveis de explorao, obedecidas as seguintes restries.

II - trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preservao permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao especfica, so suscetveis de supresso, desde que quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada nos termos do 7 deste artigo. sejam mantidas, a ttulo de reserva legal, no mnimo: III - vinte por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do Pas.

Lei n 4.771, de 15/09/1965, que instituiu o Cdigo Florestal (1)

No Inciso III, define Reserva Legal como rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas (redao modificada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001).

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IV - vinte por cento, na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do Pas. I - recompor a reserva legal de sua propriedade mediante o plantio, a cada trs anos, de no mnimo 1/10 da rea total necessria sua complementao, com espcies nativas, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ambiental estadual competente; ( 1o a recomposio de que trata o inciso I, o rgo ambiental estadual No Artigo 44, determina que competente deve apoiar tecnicamente a pequena propriedade ou posse rural familiar). o proprietrio ou possuidor de II - conduzir a regenerao natural da reserva legal; ( 2o A recomposio de que trata o inciso I pode ser realizada mediante o plantio temporrio de espcies exticas como pioneiras, visando a restaurao do ecossistema original, de acordo com critrios tcnicos gerais estabelecidos pelo CONAMA). imvel rural com rea de floresta nativa, natural, III - compensar a reserva legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma primitiva ou regenerada ou microbacia, conforme critrios estabelecidos em regulamento. outra forma de vegetao ( 3 regenerao de que trata o inciso II ser autorizada, pelo rgo ambiental estadual competente, quando sua viabilidade for comprovada por laudo tcnico, podendo ser nativa em extenso inferior ao exigido o isolamento da rea). estabelecido nos incisos I, II, III ( 5o A compensao de que trata o inciso III deste artigo, dever ser submetida aprovao pelo rgo ambiental estadual competente, e pode ser implementada mediante e IV do art. 16, ressalvado o o arrendamento de rea sob regime de servido florestal ou reserva legal, ou aquisio de cotas de que trata o art. 44-B). disposto nos seus 5 o e 6 o, 4o Na impossibilidade de compensao da reserva legal dentro da mesma micro-bacia hidrogrfica, deve o rgo ambiental estadual competente aplicar o critrio de maior deve adotar as seguintes proximidade possvel entre a propriedade desprovida de reserva legal e a rea escolhida para compensao, desde que na mesma bacia hidrogrfica e no mesmo Estado, alternativas, isoladas ou atendido, quando houver, o respectivo Plano de Bacia Hidrogrfica, e respeitadas as demais condicionantes estabelecidas no inciso III. conjuntamente: 6o O proprietrio rural poder ser desonerado, pelo perodo de trinta anos, das obrigaes previstas neste artigo, mediante a doao, ao rgo ambiental competente, de rea localizada no interior de Parque Nacional ou Estadual, Floresta Nacional, Reserva Extrativista, Reserva Biolgica ou Estao Ecolgica pendente de regularizao fundiria, respeitados os critrios previstos no inciso III deste Artigo. Na Seo II dos Crimes contra a Flora, no seu Artigo 38 considerado crime ambiental destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com Lei n 9.605, de infringncia das normas de proteo No Artigo 39 da mesma Seo tambm considera crime ambiental cortar rvores em floresta considerada de preservao permanente, sem permisso da autoridade 12/02/1998, que competente. Em ambos os casos as penas previstas so a deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. trata de crimes Na Seo III - Da Poluio e outros Crimes Ambientais, no Artigo 54 prev a pena de recluso, de um a quatro anos e multa para no o infrator que causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que ambientais resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora. (1) = Redao modificada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001. Fonte: Adaptada pelo autor a partir da legislao ambiental brasileira.

a) procurar manter e conservar o equilbrio ou recuperao das caractersticas qumicas, fsicas e biolgicas do solo; b) utilizar prticas de conservao que mantenham a fertilidade e evitem ao mximo problemas de eroso e de compactao. c) praticar a adubao verde: essa prtica consiste no cultivo, entre os perodos de plantios comerciais, de determinadas plantas, normalmente leguminosas2 . Esse plantio no visa ao proveito econmico, sendo as leguminosas cultivadas com o objetivo de manter o solo coberto e depois ser incorporadas ao solo. Esse manejo diminui a eroso, porque impede o impacto direto das gotas de chuva sobre o solo, evitam o deslocamento, ou a lixiviao, de nutrientes do solo e tambm inibe o desenvolvimento de plantas daninhas. As plantas, depois de incorporadas, promovem melhorias nas propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do solo e o enriquecimento de elementos minerais. Os efeitos benficos mais notados da adubao verde so: i) reduo da compactao do solo em virtude da ao das razes profundas das plantas utilizadas; ii) aumento da fertilidade do solo, tanto pela reciclagem de nutrientes que estavam em camadas mais profundas, quanto pela incorporao do nitrognio atmosfrico; iii) incorporao da matria orgnica; iv) dependendo da planta utilizada, pode at controlar pragas, como, por exemplo, os nematides. d) Utilizar a cobertura3 morta ou viva entre as safras. No primeiro caso, usam-se resduos vegetais ou outros. No segundo, usam-se plantas vivas. Em ambos os casos, os objetivos so diminuir o impacto das guas das chuvas, permitir melhor absoro de guas pelo solo e reduzir as enxurradas. e) Ordenar uma seqncia de cultivos que deixe restos vegetais que contribuem para a manuteno ou melhoria do solo para o cultivo. Essa prtica, alm de reduzir a eroso e aumentar o teor de matria orgnica, pode, inclusive, dificultar os ciclos das plantas daninhas. f) promover o reflorestamento de reas mais suscetveis eroso, principalmente aquelas acidentadas e s margens de rios e reservatrios. Essa prtica pode ser feita com o plantio em faixas intercalares de rvores de culturas anuais. A vegetao implantada vai diminuir o deflvio das guas, melhorar a filtragem de sedimentos e proteger as reas circunvizinhas. Outro importante benefcio que pode tornar-se refgios para a fauna e, ainda, reserva de madeira que pode ser usada4 em diversas atividades da fazenda ou como fonte de energia (lenha). Outra forma de
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Um dos motivos que esse tipo de planta fixa o nitognio diretamente do ar com a ajuda de bactrias. Que podem ser os resduos das colheitas ou restos de culturas intermedirias. A utilizao da madeira s poder ser efetuada se houver um manejo sustentado, onde h controle peridico do estoque e das retiradas.

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reflorestamento o plantio de converso, que consiste no plantio de espcies nativas nobres em reas de capoeira adulta ou mata secundria e eliminao gradual da vegetao matricial. g) fazer a manuteno das matas ciliares, o que contribui para diminuir a velocidade de escoamento e retm a gua e partculas arrastadas, protegendo os cursos de gua da eroso. Tambm evita a exposio direta do solo aos raios solares, diminuindo a sua desestruturao e desagregao, visto que reduz o impacto direto das gotas de chuva. As matas ciliares contribuem tambm para o fornecimento de matria orgnica, alm de funcionarem como um filtro, visto que interceptam o excedente de fertilizantes arrastados pelo escoamento superficial, constituindo-se numa faixa de proteo dos resduos dos agrotxicos. Elas protegem e estabilizam os taludes dos cursos dgua em situao de cheias e possibilitam um espao de abrigo e suporte da fauna terrestre e aqutica5 . Essa vegetao, alm de tornar a paisagem mais agradvel, ajuda a manter a biodiversidade e a regular a temperatura da gua. h) realizar prticas como o cultivo mnimo, a escarificao e o rompimento de compactao subsuperficial. i) fazer o plantio em nvel: reduz a velocidade de escoamento das guas de enxurradas, contribuindo para combater a eroso. j) fazer o plantio em faixas de rotao: o plantio de faixas de cultura com alguns nveis de vegetao densa ou nativa intercalada6. k) fazer o plantio direto: essa modalidade de plantio, se comparada ao plantio convencional, apresenta os seguintes pontos positivos: i) promove um menor desgaste do solo; ii) mais favorvel atividade microbiana, pois os resduos na superfcie so gradativamente incorporados ao solo, induzindo uma atividade de microfauna, favorecendo a manuteno e at o acmulo de carbono; iii) o plantio feito sobre a palha de culturas anteriores ou de plantas daninhas. Portanto, no h o preparo prvio na rea de cultivo, deixando de executar as operaes de arao e gradagem. Quando h uma menor atividade de mquinas, principalmente mquinas pesadas utilizadas nessas operaes, diminui significativamente a compactao das camadas mais profundas do solo; iv) forma uma cobertura do solo, v) aumenta a permeabilidade e absorve mais gua; vi) segundo Carvalho (2006), nesse sistema h maior teor de fsforo e de bases trocveis7 nas camadas superficiais em relao ao plantio convencional; vii) de acordo com Amado e Dalvan (2007), o incremento
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Muitas espcies de peixes se alimentos de frutos. uma prtica eficiente contra enxurradas e eroso. Indica a disponibilidade de ctions utilizveis pelas plantas (Ca + Mg + Na + K)

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de matria orgnica na superficie, associada com a reduo da temperatura do solo e conservao da gua, favorecem a atividade biolgica, alm de reduzir a taxa de oxidao do carbono orgnico; viii) controla melhor a eroso, com perdas mnimas de gua e solo; ix) atenua a temperatura trmica do solo, favorecendo a ao dos microorganismos e da mesofauna do solo; x) melhora a absoro de nutrientes pelas plantas; xi) a cobertura morta promove uma melhor manuteno do solo, tem ao como reserva de nutrientes e no controle de plantas daninhas (LANDERS, 1995), xii) menos agressivo que o plantio convencional por proteger a biomassa do solo e favorecer a atividade enzimtica. Como desvantagens do plantio direto citam-se: a exigncia de mquinas apropriadas para executar algumas operaes, demandando um alto investimento inicial. Outro ponto desfavorvel que, s vezes, as primeiras safras apresentam rendimento menor que o plantio convencional e preciso um aumento no uso de herbicidas para o controle de plantas invasoras. Nas regies com alta temperaturas e umidade, como nos cerrados, a decomposio dos resduos rpida, dficultando a formao e manuteno do volume de palhada (REIS et al., 2004). l) Controlar o deflvio da gua: so vrias as prticas que podem evitar ou reduzir esse efeito indesejado como: construo de terraos, construo de curvas de nveis, enleiramento e plantio em nvel8 : m) estabelecer rotao de culturas: Essa prtica possibilita que os nutrientes do solo se reciclem e recomponham, principalmente quando se utilizam culturas com sistema radicular profundo. Outro ponto positivo que propicia uma maior cobertura e uma melhoria das condies fsicas do solo. Nesse caso, ao contrrio da adubao verde, as plantas devem ter propsitos comerciais. A escolha do tipo de planta a ser utilizada como cobertura vegetal uma deciso tomada em funo da eficcia da espcie no controle da eroso e da sua adaptao s condies edafoclimticas e econmicas da localidade. Outro efeito benfico dessa prtica que ela permite diversificar a produo de alimentos ou de outros produtos. So ainda apontados como aspectos favorveis decorrentes dessa prtica: i) melhoria da umidade, estrutura e microrganismos do solo; ii) favorecimento da fertilidade, visto que cada tipo de cultura agrcola tem suas necessidades especficas de nutrientes, assim muitas vezes um elemento que falta para uma sobra para a outra. Dessa forma, um manejo adequado das culturas resulta em menor necessidade de adubos e defensivos, como tambm melhora as caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas do solo; iii) auxilia no controle de plantas daninhas, doenas e
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O resto de vegetao aps a derrubada do mato de uma gleba, deve ser enleirado em nvel. Essa prtica possibilita o futuro plantio em nvel, aumentando a eficincia do controle da eroso, principalmente da eroso laminar.

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pragas; iv) repe matria orgnica e protege o solo da ao dos agentes climticos, v) pode contribuir para a eliminao de compostos fitotxicos derivados dos resduos culturais do monocultivo; vi) pode favorecer organismos e insetos que ajudam no controle de organismos vetores de pragas e doenas; vii) pode reduzir a populao de inculos de doenas e de pragas, que se acumulam em monocultivos. Como regra geral, no aconselhvel repetir o gnero da planta em safras consecutivas e optar por plantas de crescimento rpido e que ofeream grande quantidade de biomassa do solo. Esses argumentos reforam que os monocultivos intensivos so graves.

Algumas prticas positivas para os microorganismos do solo so: adio de matria orgnica, adubao verde, menor movimentao e coberbura do solo, rotao de cultura, agricultura orgnica, adubao. Prticas com efeitos negativos: uso de agrotxicos, freqentes movimentaes do solo, uso do fogo, exposio direta do solo ao sol e chuvas, monocultivo, compactao, poluio e contaminao.

- No plantio
Um aspecto importante na realizao do plantio a regulagem da plantadeira visando a um espaamento entre fileiras e uma quantidade de sementes que contemple a densidade e a distribuio desejada de plantas por rea. A conjugao dessas variveis com outros aspectos oferece condies de se obter o rendimento mximo da lavoura. Esses fatores influenciam no rendimento de gros, aumentando a eficincia na utilizao de luz solar, gua e nutrientes; melhorando o controle de plantas daninhas pelo fechamento dos espaos disponveis e reduo da eroso. A densidade e espaamento so definidos em funo de vrios fatores como: cultivar, fertilidade, poca de plantio, finalidade da lavoura, condies climticas, ameaas de pragas, doenas e tipo de plantas daninhas presentes na rea. So boas caractersticas das sementes: pureza varietal, fsica e gentica, qualidade fisiolgica e sanidade. A pureza varietal refere-se qualidade gentica intrnseca da cultivar e ausncia de contaminao ou segregao indesejvel. A pureza fsica refere-se ao percentual de sementes puras no lote, que deve conter sementes de tamanho e peso uniforme, estar livre de sementes de outras variedades e de outras espcies, principalmente plantas invasoras e daninhas. As sementes devem ainda estar livres de substncias proibidas que possam provocar contaminao e de material inerte, como pedaos de paus, pedras, torres, restos de cultura. A qualidade fisiolgica refere-se
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ao poder germinativo e ao vigor da semente. O atributo gentico refere-se constituio gentica da semente, que ir expressar na nova planta as caractersticas de potencial produtivo, tipo de crescimento e tipo de gro. A sanidade refere-se situao da semente quanto presena ou no de patgenos, como fungos, bactrias e vrus. Mesmo a semente sendo de origem idnea, por precauo, recomenda-se fazer seu tratamento antes do plantio, seja por meio qumico ou de outra natureza (EMBRAPA ARROZ E FEIJO, 2006). Outro cuidado a ser observado no plantio so as recomendaes do zoneamento agroclimtico. Essa tecnologia utiliza um modelo de balano hdrico e um clculo do risco climtico feito a partir de dados de precipitao pluvial, evapotranspirao potencial, coeficiente de cultura, capacidade de armazenamento de gua do solo e fases fenolgicas da cultura. Essa tecnologia indica as pocas de plantio que minimizam as possibilidades de perdas por adversidades climticas de uma determinada regio. No caso do arroz, a influncia do veranico na produtividade pode ser catastrfica quando este coincide com a fase em que a planta mais sensvel deficincia hdrica. Com o zoneamento agroclimtico possvel definir reas de menor risco, ou seja, as reas mais indicadas para plantio e com maior segurana para a obteno de produtividade e rentabilidade econmica. Alm disso, possibilita instituir polticas de incentivos produo, em regies de menor risco climtico e estabelecer diretrizes e prioridades de pesquisa na gerao de tecnologias para essas reas (FERREIRA et. al., 2005b).

- Nos tratos culturais - correo do solo, fertilizao, controle de plantas daninhas, pragas, doenas e manejo dos agrotxicos
Se, por um lado, a agricultura deu um salto quantitativo quando passou a adubar as culturas com os elementos qumicos necessrios, por outro lado, surgiram efeitos colaterais negativos provocados pela aplicao contnua ou excessiva de adubao. A anlise do solo associada ao tipo de cultura e cultura precedente permitem a determinao da quantidade mais racional de fertilizante, evitando o desperdcio e suas conseqncias ambientais e econmicas. A nfase e a preocupao dominantes so com os efeitos danosos que alguns pesticidas apresentam. A necessidade de controle de pragas tem crescido pela ampliao das fronteiras agrcolas, pelo
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aumento da demanda de alimentos, pela resistncia de insetos a pesticidas e pelo fato de insetos que no causavam danos terem se tornado pragas primrias. Apesar dos problemas, os agrotxicos continuam tendo um importante papel no desenvolvimento da produo agrcola (CAPALBO, 1998). Enquanto no forem encontradas formas definitivas de substituies desses produtos, a parcimnia e o uso correto so alternativas razoveis. Para tornar menos problemtica a utilizao de agrotxico fundamental: a) observar as condies de armazenamento dos produtos; b) ter cuidado no momento do preparo das caldas, c) utilizar equipamentos de proteo e escolher pessoal com habilidade e qualificao para executar a aplicao; d) preparar volumes de caldas em funo da dimenso da rea, reduzindo os excedentes; e) aplicar somente produtos recomendados para a cultura e optar por aqueles que tenham menor toxidade e maior seletividade; f) seguir as recomendaes dos fabricantes e do assistente tcnico quanto dosagem, cuidados preventivos e compatibilidade com outros produtos; g) escolher o tipo de aplicao mais adequada, preferindo as localizadas, seja manual ou tratorizadas, e, em casos extremos, as aplicaes areas; h) para melhorar a eficincia e reduzir perdas na aplicao, verificar as condies climticas, velocidade do vento, temperatura do ar e condies atmosfricas; i) realizar com esmero a calibrao e a verificao de funcionamento das mquinas; j) respeitar o perodo de carncia9 ; l) realizar a pr-lavagem das embalagens; m) promover a destinao adequada das embalagens. Mostrar aos produtores o papel dos agentes biolgicos na sustentabilidade de um sistema de produo de gros. Incentivar que as prticas agronmicas executadas busquem o aumento e a preservao desses organismos, seja pela conservao do habitat, pela incorporao de espcies vegetais que proporcionem recursos vitais, como abrigo, microclima, plen, nctar e hospedeiros alternativos.

- Na colheita
O primeiro cuidado observar se os gros esto na fase de maturao fisiolgica e com umidade dentro de limites considerados ideais. Na colheita manual, aps o corte, retirar as plantas do campo

Perodo recomendado entre a ltima aplicao e data de comercializao do produto

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o mais rpido possvel, pois, quanto mais tempo permanecerem, maiores so os riscos de perdas nas operaes de recolhimento e trilhamento. Para que a colheita mecnica seja eficiente, o equipamento utilizado e seus componentes, principalmente de corte, trilhagem e abanao devem estar em bom estado de conservao. O passo seguinte realizar uma regulagem para se obter o maior rendimento e menor custo. Recomenda-se que sejam seguidas as instrues contidas no manual do operador. Por fim, para definir o ritmo e momento da colheita mecnica, considerar fatores climticos, disponibilidade e capacidade das colheitadeiras.

- Na secagem, armazenamento, beneficiamento e industrializao

Na sustentabilidade do sistema de produo de gros, um fator relevante a ser considerado a secagem. Dentre todos os processos que se aplicam ps-colheita, a secagem o de maior consumo energtico. Na escolha do mtodo de secagem, preciso levar em considerao a capacidade de atingir os resultados esperados e a quantidade e a fonte de energia utilizada. Alguns elementos relevantes para a determinao do potencial de conservao e comportamento dos gros durante o armazenamento so: a) o histrico dos gros, isto , as condies ambientais a que a cultura esteve sujeita no campo; b) caractersticas varietais; c) manejo e tratos culturais empregados na conduo da lavoura; d) ocorrncia de doenas e pragas; e) o mtodo de colheita utilizado; f) o tipo e as condies do transporte; g) as operaes de limpeza; h) a secagem. Alm das caractersticas intrnsecas do produto, as variveis biolgicas, representadas pelas bactrias e pelos fungos, actonomicetos, fermentos, insetos, caros, pssaros e roedores tambm contribuem para a deteriorizao e depreciao da qualidade dos gros armazenados. A agroindustrializao convencional, que prioriza a grande escala, pode gerar graves problemas sociais e ambientais, considerando que h uma tendncia para reduzir as oportunidades de trabalho, conseqentemente, contribuindo para a concentrao de renda e o aumento da pobreza, da migrao das pessoas que ficam sem alternativas para sobreviver no local. O aproveitamento de subprodutos e resduos j se incorporou rotina das indstrias, no entanto falta muito para que as atividades relacionadas com essa parte do negcio recebam a ateno merecida.
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- No recurso natural gua

Fatores decorrentes de atividades agrcolas podem modificar o funcionamento do ciclo hidrolgico. Por exemplo, alterar a quantidade e a qualidade da gua subterrnea, assim como a quantidade de evopotranspirao. Os reflexos e alteraes podem manifestar-se distantes da origem do processo (Fig. 11). Por outro lado, se forem realizadas prticas que favoream o ciclo, a agricultura pode tornarse benfica. Portanto, dependendo das prticas e manejos utilizados, a agricultura poder contribuir positivamente ou negativamente para a regularidade do ciclo hidrolgico.
Armazenamento da gua na atmosfera Condensao

Precipitao

Evapotranspirao Evaporao Solo

Infiltrao

Defl vio de guas

gua subterrnea

Nascentes

Lmina dgua

Armazenamento rios e reservatrios

Fig. 11. Representao do ciclo hidrolgico e suas etapas, precipitaes atmosfricas, escoamento subterrneo, escoamentos superficiais e evaporao e evapotranspirao.

- No recurso natural ar
Quando se pensa em um sistema de produo de gros e na preservao do recurso natural ar, sensato evitar as queimadas e a emisso de materiais particulados em forma de poeira. Outros pontos importantes para reduzir as emisses so considerar o consumo de energia e a utilizao de biocombustveis no transporte, nas mquinas na propriedade ou nas atividades das agroindstrias. Outro aspecto importante potencializar e conservar a biomassa, que tem um importante papel na mitigao de gases de efeito estufa.
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 Na territorialidade
A territorialidade implica o gerenciamento do espao fsico, das relaes entre os segmentos da sociedade e das atividades econmicas, levando-se em considerao aspectos sociais, ambientais, polticos, demogrficos e culturais. Trabalhar com esse conceito ajuda a criar, ou no perder, os vnculos existentes entre pases ou regies. Permite tambm ter maior compreenso das atuais e potenciais ligaes entre as atividades econmicas. Na territorialidade fica implcita a necessidade de entender, buscar coerncia e compatibilizar as polticas pblicas (comercial, cambial, ambiental, tecnolgica, agrcola e outras), as estratgias privadas, os objetivos ambientais, econmicos e sociais, tanto no mbito domstico como internacional. Alguns pontos fundamentais para colocar em prtica o conceito de territorialidade de uma atividade agrcola so: determinar os objetivos do sistema, desenhar e implementar um conjunto de medidas cientficas, jurdicas, administrativas e polticas que consigam resultados que tragam uma compatibilidade ecolgica e sociocultural, acompanhada de rentabilidade econmica, que permitam a sobrevivncia e o progresso dos atores do sistema e, sobretudo, um equilbrio de pontos conflitantes.

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5 - ABORDAGEM DA SUSTENTABILIDADE DE SISTEMAS DE PRODUO DE GROS

5.1. Construo de uma ferramenta anlitica para avaliao da sustentabilidade agrcola

Os atores das cadeias produtivas agrcolas so constantemente confrontados com novas idias e parmetros, dificultando o conhecimento e a percepo dos processos e interfaces do sistema com o mundo. Para abordar a sustentabilidade, fundamental que exista um instrumento analtico. Dessa forma, o objetivo desse captulo propor linhas gerais para a construo de um ferramenta com o objetivo de relacionar os princpios da sustentabilidade de um sistema de produo de gros. Existem muitos mtodos para tratar a sustentabilidade de sistemas de produo agrcola. Essas ferramentas podem ser divididas em dois grupos. O primeiro grupo abrange os mtodos mais generalistas, com objetivos globais. No segundo grupo esto os mais centrados numa determinada atividade ou condio. Os mtodos tambm se enquadram em duas situaes distintas: a) proposies de anlises que exaltam com vigor aspectos isolados que compem o amplo conceito de desenvolvimento sustentvel, ou seja, no associam as interaes, as causas e conseqncias que ocorrem ao longo da cadeia produtiva, resultando em percepes fragmentadas; b) proposies que apresentam resultados obtidos por procedimentos no compreensveis pela maioria dos atores. Nos dois casos os atores ficam sem referncias de pontos crticos, prioridades e relaes entre os problemas. Citam-se como exemplos de mtodos para avaliar a sustentabilidade os considerados por Marzall e Almeida (2000)1 : K2: Agricultural Policy Analysis and Planning - The Use of Indicators to Assess Sustainability (FAO); FELSLM: Framework for Evaluation of Sustainable Land Management; WRI: World Resources Institute; DPCSD: Departament for Policy Coordination and Sustainable Development (United Nations); UNDP: United Nations Development Program (PNUD); IICA: Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura; EMAP: Environmental Monitoring and Assessment Programa (USDA); IPM: Impacts of Pest Management (US Governement); IAPAR: Instituto Agronmico do Paran; CNPMA: Centro Nacional de Pesquisa de Monitoramento e Avaliao de Impacto Ambiental.

Esses autores estudaram 72 programas e destacaram como os mais significativos.

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Outros exemplos: Sistema de avaliao de Impacto Ambiental da Inovao Tecnolgica Agropecuria Ambitec-Agro2 . O sistema de Avaliao Ponderada de Impacto Ambiental de atividades do Novo Rural (APOIA-NovoRural)3 , Avaliao de Risco de Plantas Geneticamente Modificadas: uma Proposta Metodolgica - GMP-RAM4 . Muitos mtodos tm sido adaptados e aplicados em diversas situaes, oferecendo contribuies interessantes. Citam-se como exemplos os trabalhos realizados com base no APOIA-Novo Rural, cujos resultados podem ser vistos em Rodrigues et al. (2006, 2007) e Rodrigues & Moreira-Vias (2007). A despeito das abordagens e mtodos existentes e das dificuldades e polmicas, emerge uma imperiosa necessidade de se encontrarem alternativas visando ao estabelecimento de metas e estratgias para tratar da sustentabilidade agrcola, visto que, com o tempo, crescero as exigncias e um enquadramento mais rigoroso em relao sustentabilidade deste setor. Dois fatores que iro pressionar essa situao: os estudos e servios ligados ao setor industrial, que j esto mais avanados; e o reconhecimento e a valorizao das possibilidades de uso e finalidades da biomassa.

Trata-se de um sistema de avaliao ambiental e social da inovao tecnolgica agropecuria desenvolvido pela Embrapa. O sistema composto por um conjunto de planilhas eletrnicas construdas para permitir a considerao de diversos aspectos de contribuio de uma dada tecnologia. O mdulo ambiental composto pelos aspectos alcance e eficincia da tecnologia, conservao e recuperao ambiental e o mdulo social pelos aspectos emprego, renda, sade, e gesto e administrao. Cada um destes aspectos composto por um conjunto de indicadores organizados em matrizes de ponderao automatizadas, nas quais os componentes dos indicadores so valorados com coeficientes de alterao, conforme conhecimento pessoal do produtor adotante da tecnologia. Segundo Rodrigues e Campanhola (2003), o sistema consiste em um conjunto de planilhas eletrnicas (plataforma MS-Excel) que integram sessenta e dois indicadores do desempenho de uma atividade agropecuria no mbito de um estabelecimento rural, aplicvel para a gesto ambiental. Cinco dimenses de avaliao so consideradas: i) ecologia da paisagem; ii) qualidade dos compartimentos ambientais (atmosfera, gua e solo); iii) valores socioculturais; iv) valores econmicos; v) gesto e administrao. Os indicadores so construdos em matrizes de ponderao, nas quais dados quantitativos obtidos em campo e laboratrio so automaticamente transformados em ndices de impacto expressos graficamente. De acordo com Jesus et al. (2006), o Software GMP-RAM v.1. tem por finalidade auxiliar a metodologia de Avaliao de Risco de Plantas Geneticamente Modificadas (GMP). Esse programa apresenta duas ferramentas: 1) planilhas para a elucidao da Evidncia de Risco e 2) matriz de avaliao. A primeira ferramenta utilizada para identificar e caracterizar o risco potencial relacionado ao uso de determinado GMP.

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5.2. Etapas necessrias para a construo de uma ferramenta para avaliao da sustentabilidade de um sistema de produo de gros
Um instrumento ideal para a abordagem da sustentabilidade contemplaria todas as atividades agrcolas e suas integraes com outros sistemas atuantes na regio. Essa meta conduz a um sistema complexo que inviabiliza muitas tentativas. No sendo factvel de ser relizado a contento, deve-se partir para abordagens mais simples. O ponto de partida reconhecer que todo processo produtivo causa danos ambientais, que o desenvolvimento sustentvel no significa manter todo meio ambiente intocvel e nem promover a reduo de consumo nas sociedades mais ricas, mas sim, a necessidade de promover mudanas para que os sistemas produtivos se tornem mais adaptados e coerentes em relao a pontos que compem a sustentabilidade. O ponto bsico dessa ferramenta , portanto, a contemplao das dimenses bsicas de sustentabilidade e a permisso do atendimento das aspiraes e limitaes dos atores interessados no desenvolvimento de um sistema de produo de gros. Outras premissas cruciais so: i) construir uma ferramenta anlitica utilizando os princpios norteadores expressos na noo de sustentabilidade, discutida anteriormente como sustentabilidade ampliada ou sistmica; ii) inter-relacionar vrias condies necessrias para se alcanar a sustentabilidade, uma vez que quando consideradas isoladamente, no so suficientes; iii) introduzir noes e mecanismos que permitam que os atores percebam mais precocemente as ameaas, oferecendo-lhes indicativos de quais so as mudanas necessrias e como promov-las, pois, normalmente, os perigos da insustentabilidade so vistos como ameaas num futuro to distante que ofusca o reconhecimento do iminente perigo existncia do sistema; iv) internalizar os princpios da sustentabilidade varia em cada caso, pois depende das condies ecolgicas, de mercado, do tipo do empreendedor e, no caso da agricultura, do produtor envolvido. Preconizar, ainda, que em qualquer situao apropriado que haja um pluralismo tecnolgico, que numa mesma regio os empreendedores manejem diversas formas de sistemas de produo e busquem tirar proveito de todas as fontes, tecnologias e potencial dos recursos, com ateno especial para que se obtenha o maior sinergismo possvel entre elas. Assim, a meta estabelecer um conjunto de questes organizadas num mtodo analtico simplificado, que destaca elementos que afetam a sustentabilidade de sistemas de produo de gros. O objetivo diminuir os obstculos dos desafios epistemolgicos, facilitar e estimular a cooperao 145

e uma ampla troca de pontos de vistas, experincia, informaes, compreenso, internalizao, reao e comprometimento dos atores frente a uma proposta de desenvolvimento sustentvel. A fundamentao que esse objetivo pode ser alcanado se apia em quatro aspectos: a) Depois da Reunio do Rio de Janeiro, ficou claro que a mudana dos paradigmas econmico, social e ambiental no ocorrer em foros globais, mas na transformao dos povos nas comunidades e nas microrregies. Essa deduo implica valorizar a soberania, a governabilidade local, a riqueza natural, cultural e social das comunidades. Atualmente h certo consenso em utilizar abordagens que estimulem as comunidades a considerarem as interferncias ambientais em todas as atividades nela desenvolvidas. Essas abordagens tm como vantagens estimular o autointeresse dos atores na conservao ambiental e aproveitar o conhecimento local para resolver problemas com maior eficincia. Pases da OECD5 tm direcionado grande ateno para o uso da pesquisa cooperativa com o setor privado, visando a melhorar os conhecimentos relativos a tpicos ambientais na agricultura (OECD, 2006). b) A maior visibilidade de parmetros que afetam a sustentabilidade aumentar a capacidade de identificao das ameaas e potencialidades, conseqentemente, promover uma confrontao e reflexo das prticas executadas e a auto-localizao dos atores, facilitando a discusso e o desencadeamento de um processo dialgico na cadeia produtiva, aumentando as chances de aproximao entre o sistema e os propsitos de competitividade. A importncia desse entendimento fundamental, pois, se os atores dos sistemas produtivos no reconhecerem as ameaas e suas origens, certamente no buscaro meios para solucion-las. c) Muitas vezes as ameaas de um sistema at so reconhecidas, mas, por no serem compreendidas, so subestimadas pelos atores, que acreditam que os problemas desaparecero com o tempo, seja pelo seu sumio natural ou pelo surgimento de solues tecnolgicas. d) Na teoria da ao coletiva, que explicita a existncia de pontos comuns entre os indivduos de uma comunidade, supe-se que, por meio de uma ao coordenada esses pontos podem aproximar indivduos e facilitar a ocorrncia de negociaes que relevem a dinmica do coletivo.
5

A OECD (em ingls; Organization for Economic Cooperation and Development) uma organizao constituda de 30 membros: Austrlia, ustria, Blgica, Canad, Repblica Tcheca, Dinamarca, Finlndia, Frana, Alemanha, Grcia, Hungria, Islndia, Irlanda, Itlia, Japo, Coria, Luxemburgo, Mxico, Holanda, Nova Zelndia, Noruega, Polnia, Portugal, Repblica Eslovaca, Espanha, Sucia, Sua, Turquia, Reino Unido e EUA.

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Consideram-se como premissas essenciais na construo da ferramenta analtica para avaliao da sustentabilidade de sistemas de gros: a) Mostrar que as atividades humanas necessitam de recursos naturais e que os processos para explorao desses recursos promovem a degradao ambiental. Diante disso, o debate foi conduzido com o propsito de mostrar como um sistema de produo de gros atinge suas funes evitando, compensando ou minimizando os impactos negativos. No estudo, assume-se que as preocupaes no se restringem ao cumprimento das normas legais6 , mas, sobretudo, na busca de alternativas que promovam manejos mais adequados, nas responsabilidades e compromissos das empresas quanto restaurao de danos ambientais decorrentes de suas atividades. b) Explicitar de forma clara a noo e os aspectos considerados essenciais na sustentabilidade agrcola. c) Conhecer a realidade, contextualizando o sistema quanto s macros limitaes, caractersticas ambientais, socioculturais, territoriais e econmicas da regio. d) Promover a discusso sobre o desenvolvimento sustentvel de um sistema de produo de gro, considerando as unidades de produo, respeitando as condies ecolgicas, de mercado, dos tipos de produtores envolvidos e o pluralismo tecnolgico utilizado. Procedendo dessa maneira, possvel estabelecer uma inter-relao entre o micro e o macro, entre o local e o global. e) Fortalecer e legitimar mecanismos participativos que promovam a democratizao da informao, da educao e das tomadas de decises. f) Mostrar para os atores envolvidos que todo o sistema sofre mudanas de forma constante ou intermitente. Faz parte do escopo expor que as alteraes no sistema ocorrem devido a influncias de outros sistemas ou de processos naturais ou antrpicos, e que a ocorrncia de interaes entre os elementos do sistema provoca relaes concorrentes, antagnicas ou complementares. Essas relaes geram constantes modificaes que podem causar estabilidade ou instabilidade, equilbrio ou desequilbrio ao sistema.
6

Um exemplo, no basta obedecer a legislao da Reposio Florestal Obrigatria instituda pelo Cdigo Florestal, Lei 4.771 15/03/65 e Lei Estadual 10.780, que assegura o replantio das rvores cortadas para o abastecimento de empresas que utilizam produto florestal lenhoso, o desejvel que alm do compromisso legal, as empresas busquem eticamente outros pontos para melhorar a qualidade de vida dos empregados, de suas famlias, da comunidade e da sociedade como um todo.

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Uma sugesto para iniciar uma abordagem sobre sustentabilidade com um conjunto de atores no iniciados em desenvolvimento sustentvel, , num primeiro momento, estimular o reconhecimento das causas e conseqncias derivadas do sistema, considerando a trade do desenvolvimento sustentvel, ou seja, harmonia e progresso econmico, eqidade social e prudncia ecolgica. No segundo momento, promover um dilogo entre os atores da cadeia produtiva, estabelecendo compromissos e a promoo de uma reestruturao do design para melhorar a sustentabilidade do sistema. Outra proposta partir de uma base de informao consolidada em prticas modais realizadas nos modelos de produo, no beneficiamento, na comercializao e outras atividades executadas ao longo da cadeia produtiva. O interesse que o instrumento seja uma contribuio, uma opo dentre os vrios mtodos existentes, uma ferramenta cujo mrito no esteja nos valores intrnsecos e apoiados numa escala subjetiva, mas no poder de ilustrao, na capacidade de colocar de forma ordenada um conjunto de questes que interferem no desenvolvimento sustentvel de um sistema de produo de gros, possibilitando, apesar da complexidade do tema, a organizao do pensamento dos atores. A expectativa que um instrumento com essas caractersticas facilite a discusso de como gerir e, sobretudo, prover os atores de subsdios para os processos decisrios e de escolha de alternativas visando ao desenvolvimento sustentvel de um sistema de produo de gros. Sugere-se que os seguintes passos sejam seguidos na elaborao da ferramenta (Tabela 8).
Tabela 8. Etapas para a construo de um instrumento para abordar a sustentabilidade de sistemas de produo de gros.
Etapas 1 2 Desafios/objetivos Planejamento preliminar Aes desenvolvidas Elaborao de um projeto e de pressupostos bsicos norteadores do estudo

Determinao de ferramentas e teorias capazes Reviso bibliogrfica, com enfoque na agricultura, para conhecer de atenderem aos objetivos propostos o estado da arte da teoria sobre desenvolvimento sustentvel, visando a constituir uma base terica e uma noo aplicada de sustentabilidade para subsidiar a estruturao do mtodo Contato com a realidade para conhecer as opinies e o nvel de inquietao dos atores sobre sustentabilidade, visando a compatibilizar a abordagem proposta com a situao real do sistema

Escolha do local do estudo de campo

Caracterizao de regies com perfil desejado, contatos para verificar o interesse dos atores

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Etapa 1: Planejamento preliminar do estudo Consideraram-se como questes-chave no planejamento para alcanar os propostos: a) caracterizar o que se entende por sistema de produo de gros e definio de seus objetivos e funes gerais; b) determinar a abrangncia do estudo na cadeia produtiva. A Fig. 12 mostra um exemplo de um sistema de produo de arroz de terras altas circunscrito s unidades de produo, aos sistemas de produo at indstria. importante respeitar os limites estabelecidos, pois, se forem ultrapassados isso poder acarretar mudanas na organizao, podendo interferir na interpretao dos resultados.
Limites do sistema de produo de arroz de terras altas abordado no projeto Empacotamento T Secagem T Armazenamento T Beneficiamento Industrializao Casca Limpeza da rea Preparo do solo Plantio Tratos culturais Colheita Subprodutos Farelo Fragmentos de gros T = Transporte Consumo

Unidades de produo de arroz de terras altas

Distribuio

Fig. 12. Elementos do modelo de produo, estrutura do sistema intermedirio e limites de um sistema de produo de arroz de terras altas.

Etapa 2: Determinao de processos e referenciais tericos a serem utilizadas na elaborao de instrumentos que sejam capazes de atender aos objetivos propostos Sugere-se dar grande importncia formulao de um conjunto de elementos que formalizam uma idia simplificada, porm coerente com teoria do desenvolvimento sustentvel, e com nexo com a realidade local. Para a consecuo dos objetivos fundamental construir um eixo de pontos a serem considerados na sustentabilidade de um sistema de produo de gros. Para estabelecer esses elementos, deve ser feita uma seleo das questes levantadas na reviso bibliogrfica. Para selecionar os critrios propostos nesse trabalho, foram considerados aqueles elementos recorrentes e com aceitao nos textos utilizados na reviso bibliogrfica. Outros pontos levados em conta para a escolha dos elementos bases para compor um referencial terico sobre sustentabilidade foram: 149

a) definio de caractersticas consideradas imprescindveis para estabelecer uma linha de princpios gerais para subsidiar o tema sustentabilidade agrcola; b) relacionamento das dinmicas, dualidades e relatividades oriundas de outros sistemas ou de partes que compem o sistema; c) identificao das ameaas e dos mecanismos de auto-organizao que garantam a sustentabilidade. Etapa 3: Escolha do local do estudo de campo Aps a seleo da regio a ser estudada, realizar viagens de campo, estabelecer o maior nmero de contatos com os atores da cadeia produtiva, seja por meio de palestras, reunies e outros tipos de eventos. Todos os acontecimentos dever ser enfocados no desenvolvimento sustentvel. Aplicar questionrios, realizar visitas s propriedades rurais, s unidades de secadores, armazns, agroindstrias de beneficiamento e outros segmentos do setor intermedirio. Em todos os momentos o objetivo obter informaes para subsidiar a construo do mtodo. Para complementar as informaes, levantar dados gerais da regio em fontes secundrias, considerando as lavouras por cultura, rea, produo e produtividade. Esses dados tm como objetivo subsidiar a anlise a dinmica da agricultura na regio. Realizar visitas ao campo para constatar a importncia da cadeia estudada, verificar se os produtores acompanham a evoluo do mercado, se insistem em conduzir as lavouras utilizando prticas no condizentes com a realidade do mercado, conseqentemente, se produzem gros com qualidade suficiente para obter boa cotao. Simultaneamente, caracterizar, de forma genrica, as principais atividades da agricultura na regio, identificando a evoluo espacial dos cultivos de gros e pastagens e suas vinculaes como o cultura estudada.

5.3. Ferramenta operacional visando gesto da sustentabilidade de um sistema de produo de gros

Teve-se em vista elaborar um instrumento analtico visando gesto da sustentabilidade de um sistema de produo de gros, principalmente pelo lado dos atores dos processos produtivos nas lavouras e indstrias de beneficiamentos. Pretendeu-se foi que estrutura do mtodo fosse estabelecida por um conjunto de parmetros configurando um eixo condutor de elementos que influenciam na sustentabilidade agrcola, tendo como 150

critrio para a definio dos parmetros do eixo condutor o estado da arte de aspectos tericos da sustentabilidade agrcola e aspectos relacionados com a legislao. A modelagem um recurso terico que captura a complexidade do mundo real por meio de um conjunto de hipteses simplificadas, visando a facilitar a aprendizagem e obter concluses sobre o funcionamento de um sistema. As abstraes no podem estar desvinculadas do mundo real, e a eficcia de um modelo est relacionada com a sua especificidade, estrutura e qualidade das informaes (GREENSPAN, 2008). Awh (1979) sugere trs passos para construir um modelo: o primeiro limitar a rea de interesse, o que significa abstrair e selecionar do mundo real complexo as variveis e as relaes que sejam pertinentes ao problema que se est avaliando. O segundo passo testar a sensibilidade do processo analtico utilizado e, posteriormente, aplicar dedues lgicas ao modelo e tirar concluses tericas ou lgicas. O terceiro, testar as concluses, comparando-as com o sistema real. De acordo com Meadows (1998), o modelo hipottico de um sistema influenciado por fatores antropossociais7 dos membros construtores, quais sejam, personalidade, cultura, linguagem, treinamento e experincia. Para Lal (1999), a escala de um modelo deve ter coerncia e sincronia com o objetivo do trabalho. Por fim, a modelagem no constitui um mimetismo na representao, mas uma ferramenta para auxiliar na interpretao. As interferncias colocadas por Meadows (1998) e a simplificao feita na construo de um modelo, ou seja, as incorrees vinculadas no s a tendenciosidade e omisses determinados pelo analista, em virtude de seus propsitos e pelas dificuldades de associar as interaes existentes, constituem uma fonte de inevitvel imperfeio de uma modelagem. Num processo de modelagem sempre haver problemas de interpretao da realidade, pois o modelo o resultado de pressupostos ou conjuntos de conjeturas assumidas para se compreender o funcionamento do sistema. Dessa forma, a modelagem constitui uma fonte de erros, independente da qualificao da equipe, pessoa, concepo e desenho que est se utilizando para obteno do modelo. Diante da complexidade de um sistema de produo de gros, a abordagem da sustentabilidade s factvel a partir da modelagem. Dessa forma, apesar dos problemas apresentados, a modelagem foi utilizada no estudo. Na Fig. 13 observa-se o arquetipo das adaptaes feitas.
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Parte da antropologia que estuda as variaes das caractersticas biolgicas e culturais do homem no tempo e no seu meio social.

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Fig. 13. Representao de uma modelagem de um sistema de produo de gros.

Fonte: Adaptada de Awh (1979).

Algumas caractersticas que devem ser consideradas na criao e aplicao do instrumento analtico so: i) utilizar como referncia uma noo de sustentabilidade flexvel realidade; ii) estabelecer a estrutura do mtodo luz de uma base terica acadmica, das normas que regem a sociedade, e compatvel com as metas e objetivos estabelecidos no estudo; iii) usar indicadores que relacionem a teoria com os conhecimentos de domnio dos atores, como prticas e manejos executados ao longo da cadeia produtiva; iv) utilizar uma abordagem participativa com os atores na criao e aplicao do mtodo; v) capacidade de identificar a origem dos impactos e avaliar questes relacionadas com o bem-estar do trabalhador e de sua famlia; vi) os resultados no sejam tomados como medidas de significados determinsticos da sustentabilidade, mas como informaes relativas que permitem fazer comparaes e salientar as potencialidades e oportunidades oriundas nas unidades produtivas e no setor intermedirio do sistema; vii) no fazer distino entre a tipificao de grande e pequeno produtor, entende-se que o sistema um todo e que na diversidade existem papis que, se bem identificados e trabalhados de forma sinrgica, transformam-se em potencialidades. Por isso, foi colocada como condio de sustentabilidade a existncia de pequenos empreendedores. No caso da agricultura familiar, foi atribudo que no mnimo 20% da produo de arroz dever ser produzido nesse tipo de unidade produtiva; viii) no captar as diferenas nas prticas realizadas pelos atores; ix) esclarecer as causas que levam alguns produtores e empresrios a adotarem certas prticas e outros no imputar aos atores a deciso dos rumos a serem tomados. Ou seja, no pretender que, aps a avaliao, os atores tenham comportamento padronizado. Respeitar o livre arbtrio, as especificidades, velocidade e intensidade de reao dos indivduos. Ressalta-se que a ferramenta deve orientar as decises individuais, mas valorizar os aspectos socioculturais e, sobretudo, enfatizar o territrio, preconizar que as decises tenham como referncia o coletivo. 152

Como parte preliminar para a construo do instrumento de anlise da sustentabilidade, proceder a uma reviso bibliogrfica sobre fatores, mecanismos estressores e impactos negativos causados por um sistema de produo de gros. Levantar as principais linhas de pesquisa dominantes no meio acadmico, com destaque para a ecologia industrial. Pesquisar as teorias e mtodos existentes para avaliao de sustentabilidade agrcola, identificar pontos polmicos e conflitantes que dificultam a construo do instrumento de anlise. Ou seja, conceber um arcabouo terico. Em seguida, executar o diagnstico da cadeia produtiva no local do estudo. O objetivo dessa fase levantar informaes com o propsito de conhecer o perfil dos atores envolvidos no processo de produo e ter idia sobre o conhecimento, percepo e aspiraes dos atores desse setor perante o tema sustentabilidade. Concentrar maiores esforos junto aos produtores, assistentes tcnicos, representantes comerciais de insumo e unidades de beneficiamento. Abordar os informantes de forma aleatria. Para a coleta de informaes, utilizar instrumentos como questionrios e entrevistas. Essas informaes tm como objetivo: a) relacionar o cultivo em voga com quatro pontos essenciais do desenvolvimento sustentvel: biodiversidade, preservao da vegetao nativa, uso de prticas conservacionistas e contaminao dos recursos naturais; b) identificar qual era a viso dos atores quando se associava produo sustentvel e mercado. Inserir nesse item a energia, agrotxico, qualidade do produto e recursos naturais e; c) indagar qual fator que mais motivaria os produtores a reduzirem a quantidade de insumos. Nesse caso, considerar, por exemplo, a legislao fiscalizao ostensiva, aspectos de sanidade, melhores preo do produto e recompensas em forma de subsdios.

5.4. Escopo estrutural do instrumento analtico para abordagem da sustentabilidade de sistemas de produo de gros
Para consubstanciar as anlises, cumpre estabelecer um referencial terico formado por elementos com aderncia s proposies mais difundidas por especialistas em estudos de sustentabilidade e com vnculos com os objetivos do estudo. Em outras palavras, o referencial deve ser definido com base no estado da arte da sustentabilidade agrcola e de aspectos relacionados com a legislao. Esse referencial terico deve estar ordenado e fundamentado em componentes, os elementos da estrutura. Esses elementos so cruciais para o entendimento do desenvolvimento sustentvel de atividades agrcolas. Por outro lado, no deve formar categorias de anlises estticas, ao contrrio, devem encadear-se e agregar-se, constituindo-se num fluxo lgico de informaes, 153

que formam as categorias de anlises. A sugesto de que eles sejam assim denominados; quesitos, atributos, variveis essenciais, orientadores secundrios e orientadores primrios. Os quesitos seriam as informaes relativas s atividades, prticas e resultados nas unidades de produo e empresas do setor intermedirio. Portanto, os dados levantados pelos quesitos devem ser elaborados levando-se em conta as funes do sistema de atender s necessidades da sociedade, tanto no fornecimento de alimentos, quanto nas questes sociais, ambientais e econmicas, aliadas s caractersticas das dimenses e a noo de sustentabilidade estabelecida no estudo. Os outros elementos tm a funo de formar uma seqncia de parmetros de anlise. As vantagens desse eixo condutor, ou conjunto de elementos, so: a) normaliza e delimita reas importantes; b) pela subdiviso, facilita a anlise e orienta o trabalho do pesquisador, no permitindo a contaminao dos resultados com informaes no contempladas no mtodo; c) facilita a compreenso dos atores, d) permite identificar pontos crticos e estabelecer prioridades. Em todas as dimenses propostas , ambiental, sociocultural, econmica e territorial, deve-se ter presente que a identificao dos indicadores e a construo das variveis essenciais e dos orientadores secundrios e primrios devem estar fundamentados na literatura. Cada elemento dessas estruturas concentra poderes descritivo/analtico distintos. importante que a real fora analtica do instrumento esteja na interao de todas essas categorias. As Figs. 14 a 17 apresentam propostas de esquemas de estrutura para a contruo de um instrumento para anlise da sustentabilidade de sistemas de produo de gros. As Tabelas 9 a 12 apresentam os elementos bases da estrutura do mtodo e suas caractersticas.

Dimenso ambiental Am biental

Orientadores primrios

Transformao da natureza (Colonialismo)

B
Orientadores secundrios

Multifuncionalidade da agricultura

Metabolismo socioeconmico dos recursos naturais

2
Variveis essenciais

Biomassa

Atividades alternativas

Adpatao edafoclimtica, resilncia e resistncia s pragas e doenas

ii

Prticas ecoeficientes (Aes no mbito da propriedade)

iii

iv

vi

Servios ambientais

Desempenho da funo produtora de alimentos e de matria-prima

Lazer

Explorao sustentvel da vegetao nativa

Indicadores /Atributos
Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos

Fig. 14. Orientadores primrios da dimenso ambiental (transformao da natureza e multifuncionalidade da agricultura) com seus orientadores secundrios, variveis essenciais, indicadores e atributos.

154

Dimenso sociocultural
Orientadores primrios

Identidade e pertencimento

D
Orientadores secundrios
Mecanismos para aproximao e envolvimento da sociedade

Responsabilidade social

Valorizao e manuteno da paisagem e do patrimnio natural

Reconhecimento dos valores tradicionais locais

Influncia do sistema nas condies bsicas para o desenvolvimento

Interface com os trabalhadores (do sistema)

Variveis essenciais
vii viii Deferncia aos saberes locais ix Preservao de formaes e convivncia em consonncia Ao coletiva para naturais, monumentos e obras com o modo de vida, arquitetnicas com valor esttico, o empowerment organizaes e atividades histrico, mstico e ou com tradicionais caractersticas especiais x xi

Sade, habitao e educao

Emprego/Renda

Indicadores/ Atributos
Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos

Fig. 15. Orientadores primrios da dimenso sociocultural (identidade e pertencimento e responsabilidade social) com seus orientadores secundrios, variveis essenciais, indicadores e atributos.

Dimenso econmica
Orientadores primrios

Organizao da cadeia produtiva

F
Orientadores secundrios

Competncia e estatibilidade do sistema

Governana

10

Planejamento estratgico para a comercializao

11

Potencial para superar restries

Variveis essenciais
Poltica de pesquisa xiii e desenvolvimento (P&D) Sincronia com as tendncias contemporneas e globalizadas do mercado Equilbrio relacional da cadeia produtiva

xii

Gesto de riscos

xiv

xv

Consolidao do sistema

xvi

Indicadores/Atributos
Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos

Fig. 16. Orientadores primrios da dimenso econmica (organizao da cadeia produtiva e competncia e estabilidade do sistema) com seus orientadores secundrios, variveis essenciais, indicadores e atributos.

Dimenso territorial
Orientadores primrios

G
Polticas pblicas

Arranjos e relacionamentos

H
Orientadores secundrios

Intercmbio e reciprocidade entre empresas locais e o sistema (Eco-parque)

12
xvii

13
xviii

Institucionais

14

Equilbrio e harmonia inter-setorial

15

Gesto e aes de desmaterializao e autopoiese

16
xxi

Gesto energtica

Variveis essenciais
xix xx

Infra-estrutura, legislao e conflitos sociais

Atuao de rgos federais, estaduais, municipais e ONGs com misses relacionadas com as atividades do sistema

Contribuio do sistema para o desenvolvimento equilibrado

Estratgia e conexes dos subprodutos dentro e fora do sistema

Diversidade de fontes e processos geradores de energia

Indicadores /Atributos
Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos Indicadores e atributos

Fig. 17. Orientadores primrios da dimenso territorial (arranjos e relacionamentos e intercmbio e reciprocidade entre empresas locais e o sistema) com seus orientadores secundrios, variveis essenciais, indicadores e atributos.

155

Tabela 9. Caractersticas dos elementos bsicos da dimenso ambiental do Mtodo de Percepo da Sustentabilidade de Sistemas de Produo de Arroz de Terras Altas MPSAT.

Orientador Orientador Varivel primrio secundrio essencial

Adaptao edafoclimtica, resistncia do solo e resistncia s pragas e doenas

Adequao

Transformao da natureza (colonialismo)

Metabolismo socioeconmico dos recursos naturais

Prticas ecoeficientes

Solo (o preparo e uso dos solos, executando prticas conservacionistas, preservacionistas e/ou a melhoria das propriedades qumicas fsicas e qumicas

Multifuncionalidade da agricultura

Caractersticas Topogrfica Climtica (zoneamento) Eroso Compactao Fertilidade considerando a quantidade e a freqncia da utilizao de fertilizantes e corretivos Resilincia Acumulo de substncias contaminadoras nos recursos naturais, solo, gua, ar, fauna, flora e nos seres humanos Evoluo dos nveis de pragas e doenas na lavoura, considerando a freqncia, quantidade, nmero de produtos aplicados, participao dos agrotxicos no custo de produo e ndice de sucesso na resoluo dos problemas Uso do fogo Preparo da rea para Desmatamento Autorizao do rgo oficial e observao da legislao (ARL e de APP) implantao da lavoura Preferncia para o uso de solos j utilizados Curvas de nveis Terraos Plantio em nvel Plantio intercalado de rvores Cobertura vegetal ou palhada na entressafra Adubao verde Reflorestamento, pelo ou menos em reas estratgicas da propriedade rural Rotao de cultura Integrao lavoura pecuria Deciso do nvel de aplicao Fertilizao Produtos utilizados, valorizao do uso de compostos orgnicos ou material reciclado Manejo da matria orgnica Tipo de plantio (convencional, mnimo, direto) Uso de semente apropriada Plantio Adequao das cultivares disponveis para a regio (ciclo, qualidade e tipo de gro, resistncia e tolerncia s pragas e doenas) Condies de armazenamento Utilizao de produtos registrados no Ministrio da Agricultura para a lavoura em questo Critrios de escolha que levem em conta a toxidade e a seletividade do produto Observao das recomendaes dos fabricantes e dos assistentes tcnicos Tratos culturais Preparo da calda feito por pessoal habilitado e rigorosamente dimensionada para evitar sobras e desperdcios (quando ocorrer o descarte deve ocorrer de forma e lugar adequados). Aplicao monitorada por pessoal habilitado, considerando as condies climticas e o modo de aplicao menos perigoso para o ambiente. Respeitar o perodo de carncia. Utilizao de equipamentos de proteo individual Lavagem e destinao das embalagens de acordo com a legislao Utilizao do manejo integrado de pragas e do controle biolgico Equipamentos Nmero, tipo e condies de uso das colheitadeiras compatvel com a quantidade da produo e com a demanda por qualidade dos gros Colheita Perdas Regulagens bem executadas e utilizao de mtodos de monitoramento, de modo que as perdas ocorram em nveis considerados aceitveis Tipo (A secagem natural preferida em relao a artificial, em termos energticos. O tipo de armazenamento no importante, mas sim os cuidados com o produto) Secagem/ Unidades disponveis em nmero compatvel com a quantidade a ser estocada Armazenamento Eficincia do processo em termos de qualidade final do produto Transporte Perdas durante a operao Considerar a evoluo da participao do leo diesel nas na cadeia Servios ambientais (fornecimento de recursos no-renovveis, assimilao de Uso atual e perspectiva da biomassa como fonte de energia renovvel resduos, controlador do estoque de carbono, regulador do clima e da composio Efeito estufa (Conscincia dos atores de que a biomassa e o desmatamento influenciam no fluxo de carbono e no efeito estufa) atmosfrica; conservao da diversidade gentica e estabilizao dos ecossistemas) Biodiversidade (Existncia de casos de extino de espcies na regio, prticas visando manuteno dos habitats e corredores ecolgicos) Produo de alimentos e matrias-primas Desempenho do setor agrcola na regio em termos da evoluo da quantidade produzida Lazer Utilizao das potencialidades da regio visando ao bem-estar da populao e como fonte alternativa de renda Atividades Utilizao das potencialidades da regio Entendimento dos atores da importncia dessa atividade alternativas Explorao sustentvel da vegetao nativa Projetos de manejo e explorao sustentvel da vegetao nativa e de integrao da silvicultura com outras atividades

Biomassa

Agrotxicos

Prticas desejveis

156

Tabela 10. Caractersticas dos elementos bsicos da dimenso sociocultural do Mtodo de Percepo da Sustentabilidade de Sistemas de Produo de Arroz de Terras Altas MPSAT.
Varivel essencial Caractersticas Essencialidade que o sistema, principalmente as atividades nas lavouras, no constitua numa ameaa ao bioma, a configurao e a harmonia dos elementos que compem a paisagem. importante que o sistema deve buscar a preservao e valorizao desses patrimnios

Orientador primrio

Orientador secundrio

Valorizao e manuteno da paisagem e do patrimnio natural

Reconhecimento dos valores e tradies locais

Preservao de formaes naturais, monumentos e obras arquitetnicas com valor esttico, histrico, mstico e/ou com caractersticas especiais Deferncia aos saberes locais e convivncia em consonncia com o modo de vida, organizaes e atividades tradicionais

Identidade e pertencimento

Responsabilidade social

157
Ao coletiva para o empowerment Sade, habitao e educao (as anlises tm como parmetro de comparao os trabalhadores e as outras atividades agrcolas desenvolvidas na regio) Emprego/renda

Mecanismos para aproximao e envolvimento da sociedade

Influncia do sistema nas condies bsicas para o desenvolvimento

Interface com os trabalhadores (do sistema)

fundamental que o sistema no promova ou acirre problemas fundirios ou entre etnias e grupos sociais A adequao tecnolgica do sistema condio fundamental, mas isso no significa desconsiderar a cultura e os conhecimentos endgenos. Outra condio essencial respeitar a populao, suas atitudes, aptido e organizaes sociais Existncia de mecanismos visando a divulgar o papel, as dificuldades gerais e os interesses comuns entre o sistema e a sociedade. A aproximao e participao da sociedade facilita o surgimento de solues para os problemas enfrentados pelo setor, trazendo benefcios coletivos desejvel que os atores, principalmente os produtores e empresrios, tenham preocupaes com os desdobramentos sociais e ambientais decorrentes das atividades desenvolvidas no sistema Nmero, freqncia e gravidade de contaminao dos trabalhadores do sistema O acesso gua potvel e saneamento bsico; mortalidade infantil, condio nutricional das famlias dos trabalhadores do sistema As condies de habitao, moradia e sade dos trabalhadores do sistema em relao s dos trabalhadores de outras atividades agrcolas desenvolvidas na regio Que no mnimo 20% da produo seja destinada para formar estoques do governo ou para programas pblicos de distribuio de alimentos para populao de baixa renda Evoluo do nmero de trabalhadores ocupados pelo sistema A renda dos trabalhadores do sistema em relao dos trabalhadores de outras atividades agrcolas desenvolvidas na regio Evoluo da renda dos trabalhadores, produtores (por tonelada produzida) e dos empresrios de outras atividades relacionadas com o sistema

Tabela 11. Caractersticas dos elementos bsicos da dimenso econmica do Mtodo de Percepo da Sustentabilidade de Sistemas de Produo de Arroz de Terras Altas MPSAT.
Caractersticas

Orientador primrio

Orientador secundrio

Varivel essencial

Organizao da cadeia produtiva

Competncia e estabilidade do sistema

Potencial para superar restries

Planejamento estratgico para a comercializao

Governana

Gesto de riscos

158

Utilizao de tcnicas e sistemas de monitoramento de contaminao dos recursos naturais Utilizao de ferramentas adequadas para precauo de riscos agronmicos, eventos climticos e biolgicos Disposio e condies das empresas para investirem em inovaes tecnolgicas Poltica de Pesquisa e Disponibilidade de informaes tcnicas para conduo das lavouras e para as atividades nos outros Desenvolvimento (P&D) elos da cadeia produtiva Utilizao e adequao de ferramentas para precauo de riscos de mercado Realizao de estudos para definio de marketing (mercados, produtos, pontos de venda e preo) dos produtos ofertados. Utilizao de sistemas de informao e avaliao do nvel de satisfao do Sincronia com as consumidor. Utilizao de planejamento estratgico de mdio e longo prazo, para definio de tticas tendncias de comercializao e atuao nos mercados contemporneas e Monitoramento, certificao e rastreabilidade dos produtos globalizadas do Nmero e adequao das instalaes e equipamentos das indstrias de beneficiamento para mercado processar produtos com atributos demandados, tanto no mercado local, como de outras regies Desempenho comercial considerando a evoluo da quantidade, qualidade, aceitabilidade e preos dos produtos, tanto no mercado local, como de outras regies Estabilidade financeira das empresas, disponibilidade de linhas de crditos Conscincia dos atores de que o sistema causa problemas ambientais Predisposio dos atores para a implantao de processo cooperativos e capacidade de flexibilizao para o sistema se adequar aos problemas Consolidao do Condies do sistema em atender um eventual crescimento da demanda sistema Sinais no mercado de marginalizao ou substituio dos produtos oriundos no sistema Competitividade do sistema e seus produtos com outros produtos e sistemas, considerando a evoluo dos custos de produo por hectare, volume de produo, tamanho da rea mdia cultivada, evoluo dos nmeros de produtores e agroindstrias e adequao dos instrumentos de gesto administrativa e financeira utilizados. Equilbrio relacional da Relaes entre as unidades de produo com o setor intermedirio do sistema cadeia produtiva

Tabela 12. Caractersticas dos elementos bsicos da dimenso territorial do Mtodo de Percepo da Sustentabilidade de Sistemas de Produo de Arroz de Terras Altas MPSAT.
Varivel essencial Caractersticas

Orientador primrio

Orientador secundrio

Polticas pblicas

Infra-estrutura, legislao e conflitos sociais

Institucionais

Arranjos e relacionamentos

Atuao de rgos federais, estaduais, municipais e ONGs com misses relacionadas com as atividades do sistema

159
Contribuio do sistema para o desenvolvimento equilibrado

Equilbrio e harmonia intersetorial

Estratgias e conexes Gesto e aes de dos subprodutos dentro e desmaterializao e fora do sistema autopoiese

Ausncia de conflitos trabalhistas ou gerados pela implantao e utilizao da infra-estrutura existente na regio (estradas, hidrovias e outras). Ausncia de problemas ambientais gerados pelo sistema e, quando existirem, que no tenham gravidade que ameace a existncia do prprio sistema ou outras atividades Nvel de conhecimento dos atores e aderncia da legislao vigente com as atividades do sistema Instituies pblicas e privadas atuando em transferncia de tecnologia Presena efetiva do Estado (nas trs esferas administrativas) e ONGs, auxiliando os atores na gesto do meio ambiente, ou sugerindo e implantando prticas e aes compatveis com as questes sociais e econmicas Grau de iniciativa dos atores visando elaborao de planos e design individual ou regional, voltados gesto do meio ambiente Existncia da agricultura familiar e de pequenas agroindstrias em condies de se manterem em atividade Importncia socioeconmica do sistema, considerando sua participao na economia regional/local, considerando, ainda, a capacidade de prover efeitos propulsores , sinrgicos em outras atividades, conseqentemente, ampliando a efetividade e o crescimento inter-setorial e equilibrado da regio Existncia de atividades ou planos para melhorar o aproveitamento de subprodutos Nvel de utilizao, de agregao de valor e de impactos socioeconmicos do aproveitamento dos subprodutos

Intercmbio e reciprocidade entre empresas locais e o sistema (ecoparque)

Gesto energtica

Diversidade de fontes e Existncia de programas e projetos visando a melhorar o desempenho energtico e a utilizao processos fornecedores de da biomassa, resduos e subprodutos. energia

A fora de um instrumento de anlise de sustentabilidade est na clareza com que separa e interliga as dimenses e na robustez com que ele consegue unir as informaes e desdobrar os fluxos dos processos qumicos, fsicos, biolgicos e sociais que participam do sistema em estudo. Nas Figs. 18, 19, 20 e 21 esto representadas as matrizes conceituais na sustentabilidade das dimenses ambiental, sociocultural, econmica e territorial de um sistema de produo e gros. Na Fig. 22, procura-se passar a idia de que as sinergias e interaes entre as prticas e processos se refletem sobre uma ou mais dimenses.

Fig. 18. Matriz conceitual na sustentabilidade da dimenso ambiental.

160

Valorizao e manuteno da paisagem e do patrimnio natural

Identidade e pertencimento

Conformidade do sistema com a preservao da vegetao nativa Formaes naturais e monumentos

Ameaa do sistema ao conjunto de elementos naturais (curso d'gua, lagos, formaes rochosas)

Deferncia aos saberes locais e convivncia em consonncia com o modo de vida, organizaes e atividades tradicionais

Relacionamento com a questo fundiria

Relacionamento com organizaes, estruturas e etnias

Vinculao com os grupos sociais Capacitao da mo-de-obra local para obter conhecimentos e habilidades para executar as tarefa Considerao com os saberes e cultura local Vinculao com a populao e suas organizaes

Transparncia do sistema perante a sociedade

Mecanismos para aproximao e envolvimento da sociedade

Visibilidade e interesse da sociedade local pelo sistema Ao coletiva para o empowerment

Mecanismos para mobilizao visando aproximao da comunidade

Sensibilidade dos atores com os aspectos sociais:

Preocupaes com os desdobramentos socioambientais das atividades desenvolvidas no sistema

Fig. 19. Matriz conceitual na sustentabilidade da dimenso sociocultural.

Reconhecimento dos valores e tradies locais
Sade do trabalhador e sua famlia

Preservao de formaes naturais, e outros elementos com caractersticas especiais Conformao e harmonia da paisagem

Manuteno da configurao da paisagem (formaes naturais e obras arquitetnicas com valor esttico, histrico, contemplativo e ou mstico)

DIMENSO SOCIOCULTURAL

Problemas de sade com os trabalhadores devido s suas atividades no sistema

Questes relacionadas com a sade da famlia do trabalhador no sistema (acesso gua potvel e saneamento; mortalidade infantil e condio nutricional)

Responsabilidade social

Influncia do sistema nas condies bsicas para o desenvolvimento

Sade, habitao e educao e segurana alimentar

Condies de habitao e de educao da famlia do trabalhador

Acesso da famlia do trabalhador educao e moradia, tendo como referncia a situao dos atores dos outros sistemas na regio

Garantia de acesso e satisfao dos trabalhadores e da populao a alimentos

Produo de alimentos com tipo, qualidade e quantidade que garantam a satisfao

Garantia de que parte da produo do sistema seja utilizada em programas de distribuio de alimentos do governo para a populao de baixa renda Aproveitamento da mo-de-obra local e ausncia de xodo rural

Interface com os trabalhadores (do sistema)

Evoluo da ocupao de pessoal empregado pelo sistema, seja na lavoura ou em outros elos da cadeia Emprego/renda Contribuio para gerao de renda

Evoluo da renda gerada nas lavouras, nas empresas de secagem, armazenamento e beneficiamento, considerando os produtores rurais, tendo como referncia a situao dos atores dos outros sistemas na regio

161

Governana

Gesto de riscos

Monitoramento e anlises dos riscos: ambiental, climticos, econmico e social

Vigilncia do recurso solo, gua e ar Instrumentos para identificar e avaliar riscos de mercado, prinpalmente de concorrncia com outros sistemas de produo de gros ou com o mesmo sistema de outras regies (conflitos materiais e no materiais)

Organizao da cadeia produtiva

Conscincia e disposio da indstria de beneficiamento para investir em inovao Disponibilidade de informaes de tcnicas agrcolas Disponibilidade de informaes tcnicas para os outros elos Gesto para adequao mercadolgica Utilizao pelo produtor de instrumentos para informaes de mercado

Os produtores fazem levantamentos para definir melhores alternativas mercado para seus produtos
Planejamento estratgico para a comercializao

Nvel de relacionamento da indstria arrozeira com os consumidores (captar desejos e avaliar a satisfao dos clientes) Sincronia com as tendncias contemporneas e globalizadas do mercado Adequao da capacidade instalada das indstrias de beneficiamento frente s demandas da regio

Planejamento das indstrias feito com metas de vendas de curto, mdio e longo prazo, contemplando princpios coletivos e norteados por pesquisas de mercado) Marketing para os mercados local e de outras regies Rastreabilidade ou certificao na lavoura e beneficiamento Das construes e instalaes das indstrias Dos equipamentos instalados visando ao mercado local Dos equipamentos visandoa o mercado de outras regies Caractersticas fsicas e qumicas dos gros Pertinncia com o mercado local e de outras regies Evoluo da quantidade comercializada Aceitabilidade dos produtos Evoluo do preo Desempenho comercial das marcas locais Condies financeiras das empresas e disponibilidade de crdito Parmetros de estabilidade e competncia do sistema Conscinciade que o sistema gera problemas ambientais Disposio para mobilizao Capacidade de organizao e de flexibilizao frente s ameaas Potencial de crescimento das atividades do sistema Sinais de marginalizao do produto no mercado Capacidade de competir com outros produtos e sistemas agrcolas locais Evoluo do custo de produo por hectare (comparado com outras lavouras) Evoluo do custo de fertilizantes Evoluo do volume de produo na regio

Fig. 20. Matriz conceitual na sustentabilidade da dimenso econmica

Poltica de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) Inovao tecnolgica:

Instrumentos para identificar e avaliar disparidades com outros setores da economia, da poltica, ou da sociedade, a fim de evitar conflitos materiais ou no materiais

DIMENSO ECONMICA

Competncia e estabilidade do sistema

Consolidao do sistema

Potencial para superar restries

Competitividade de outros sistemas considerando o grau de ameaa, a proporo dos efeitos negativos e possibilidade de interao Evoluo do nmero de produtores e agroindstrias em atividade - Evoluo da rea mdia por unidade

Adequao dos instrumento de gesto administrativa e financeira das empresas de beneficiamento

Equilbrio relacional da cadeia produtiva

Relaes entre os elos da cadeia produtiva

Fornecedores de insumos, secadores, armazns, agroindstrias e varejo

162

Gerao de conflitos sociais e ambientais devido a infra-estrutura de apoio ao sistema

Polticas pblicas

Infra-estrutura, legislao e conflitos sociais Interferncias do sistema nas relaes sociais e ambientais Inadequao com a legislao trabalhista Instituies de cincia e tecnologia Presena efetiva do IBAMA

Inadequao com a legislao ou gerao de conflitos por questes ambientais

Atuao efetiva de empresas de assistncia tcnica e extenso rural

DIMENSO TERRITORIAL

Atuao de rgos federais, estaduais, municipais e ONG's com misses relacionadas com as atividades do sistema Presena do Estado

Presena e atuao de instituies no local

Outras instituies federais e estaduais com misso para o meio ambiente Presena de ONG's apoiando e acompanhando as atividades do sistema Instituies municipais com misso direcionada para o meio ambiente Agncias de fomento e instituies de crdito Interesse dos atores pelas instituies Exercendo seu papel de mediador de conflitos Implantando e catalisando processos educativos para a sustentabilidade

De gesto ambiental regional implantados, em implantao ou planejados

Equilbrio e harmonia Intersetorial

Fig. 21. Matriz conceitual na sustentabilidade da dimenso territorial.

Arranjo e relacionamentos Institucionais

Design, planos ou projetos Contribuies do sistema para o desenvolvimento equilibrado Diversidade de atores Viabilidade funcionamento competitivo das pequenas agroindstria

Projetos de integrao lavoura com a pecuria e com a silvicultura, como forma de melhorar a renda dos produtores

Viabilidade de participao de pequenos e grandes produtores

Intercmbio e reciprocidade entre empresas locais e o sistema (Ecoparque)

Gesto e aes de desmaterializao e autopoiese

Estratgias e conexes dos subprodutos dentro e fora do sistema

Influncia do sistema na regio (econmica, capacidade de articular com outras atividades e de gerar crescimento inter-setorial equilibrado) Interao da lavoura em questo com outras culturas Interaes e importncia do sistema Percentual do gro produzido comercializado na regio

Gerao de oportunidades e alternativas de diversificao de atividades reutilizar e reciclar resduos Intercmbio de rejeitos entre as empresas visando tornar os ciclos dos insumos mais eficientes Existncia de projetos e programas de melhoria da eficincia Alternativas de fontes e eficcia Utilizao de subprodutos como fonte de energia Diversidade de fontes e processos fornecedores de energia Utilizao de fontes limpas e renovveis para gerar energia

Gesto energtica

Estratgias, atividades e planos para melhor aproveitamento dos subprodutos

ndice de aproveitamento

Nvel de importncia social, econmica e ambiental do aproveitamento

163

NSO ECONMICA DIME

DERRUBADAS Desmatamento e retirada de vegetao (Floresta primria, floresta secundria, reas abandonadas e reas sob uso) QUEIMADAS REAS SOB USO DESTOCA ENLEIRAMENTO E QUEIMA CATAO DE TOCO PRTICAS PARA CONSERVAO DOS SOLOS PREPARO DO SOLO REAS NOVAS

CONVENCIONAL

PREPARO DO SOLO

ARAO

GRADAGEM

NSO ME DI

NSO AMBIENTA ME L I D

PLANTIO DIRETO Utilizao de plantadeira adubadeira SEMENTE TRATAMENTO ADUBAO FERTILIZAO BIOLGICO DOENAS TRATOS CULTURAIS CONTROLE PLANTAS DANINHAS QUMICO LEO MINERAL MECANIZADA COLHEITA MANUAL FUMIGAO OU EXPURGO DISSECANTE INSETICIDA FUNGICIDA AGROTXICOS CALAGEM PRAGAS Movimentao de mquinas

TERRIT O R IA L

ESPALHANTE ADESIVO

HERBICIDA

NATURAL (AO SOL) SECAGEM ARTIFICIAL (SECADORES) SACO ARMAZENAMENTO GRANEL

INDUSTRIALIZAO BENEFICIAMENTO

SUBPRODUTOS

TRANSPORTE

COMERCIALIZAO

DISTRIBUIO

CONSUMO

L DIM URA ENSO T L U C SOCIO

Fig. 22. Sinergias e interaes entre as prticas e processos refletem sobre uma ou mais dimenses.

164

6 - MTODO DE PERCEPO DA SUSTENTABILIDADE DO ARROZ DE TERRAS ALTAS - MPSAT

6.1. Mtodo para a Percepo da Sustentabilidade do Arroz de Terras Altas MPSAT

Neste captulo, apresentado o Mtodo para a Percepo da Sustentabilidade do Arroz de Terras Altas MPSAT, construdo embasandose no referencial terico e recomendaes apresentadas nos captulos anteriores (FERREIRA, 2007) . A estrutura hierrquica do MPSAT foi criada partindo do princpio de que a subdiviso facilita a interpretao, a compreenso e a reflexo dos atores quanto sustentabilidade, pois permite acompanhar passo a passo o processo, que vai das informaes levantadas pelos quesitos at chegar ao indicativo da sustentabilidade total do sistema e de suas dimenses. Uma das principais caractersticas dessa proposta que o resultado final difere de mtodos que apresentam o resultado sem deixar claro quais foram os pontos considerados e quais foram as prticas executadas ao longo da cadeia produtiva que originaram os problemas ou virtudes. Por outro lado, essa estrutura tambm roteiriza o processo, facilitando a abordagem do pesquisador na aplicao do mtodo, no dando margem para divagaes. Foram feitos 241 questionamentos. Esses quesitos, conforme pode ser visto no Anexo 1, so perguntas que levantaram informaes relativas s atividades, prticas, manejos e resultados obtidos nas unidades de produo e nos empreendimentos do setor intermedirio. Por motivo de coerncia com a proposio de envolvimento dos atores, os quesitos foram levantados de modo participativo. Quando a resposta do quesito depende de uma referncia temporal, foram consideradas as ltimas cinco safras. De acordo com a estrutura proposta nos captulos anteriores, os 241 quesitos foram agrupados de modo a substanciarem 156 atributos, que formaram os 51 indicadores (Anexo 2). Na Tabela 13 visualiza-se, a composio final aps a agregao dos elementos. A Fig. 23 apresenta a esquematizao da composio do modelo conceitual do MPSAT.
Tabela 13. Composio da estrutura do MPSAT. Elementos Orientadores primrios Orientadores secundrios Variveis essenciais Indicadores Base de dados: Atributos Quesitos Total 8 16 21 51 156 241 Ambiental 2 3 6 21 59 94 Dimenso Sociocultural Econmica Territorial 2 2 2 5 3 5 5 5 5 10 9 11 22 48 27 34 73 40

167

Fig. 23. Composio do modelo conceitual do mtodo. 1 = nvel dos orientadores primrios, 2 = nvel dos orientadores secundrios, 3 = nvel das variveis essenciais e 4 = nvel dos indicadores, atributos e quesitos.

168

O mtodo composto de rotinas num conjunto de trs planilhas em plataforma MS-Excel, organizadas em funo da estrutura proposta, ou seja: quesitos, atributos, variveis essenciais, orientadores secundrios e orientadores primrios. Na planilha 1, cada quesito recebe automaticamente uma ponderao, que varia de zero a 100 (Anexo 1). Para o valor mximo, considera-se que a resposta est de acordo com as prticas e procedimentos preconizados pela teoria relacionada com a sustentabilidade ou pela legislao ambiental vigente. A partir da ponderao dos quesitos, calcula-se, pela mdia aritmtica simples, os valores dos atributos, bem como o valores dos indicadores. Os valores dos demais elementos da estrutura do mtodo so calculados pelo mesmo procedimento matemtico. A planilha 2 (P.2 Matriz Valorativa)1 calcula a ponderao dos demais elementos da estrutura do mtodo. Os clculos seguem os mesmos procedimentos matemticos utilizados para calcular os indicadores, ou seja, mdia aritmtica simples. A planilha 3 expressa os resultados da planilha 2 em forma grfica. Ratificase que os valores numricos atribudos aos elementos no tm como principal significado estabelecer uma medida precisa da sustentabilidade, mas um ponto de referncia indicando um desempenho relativo, permitindo fazer comparaes entre os elementos do mtodo. Dessa forma, possvel identificar pontos mais frgeis e, conseqentemente, estabelecer e priorizar medidas corretivas. Para reforar o critrio de relatividade dos elementos componentes do MPSAT e para realar a visualizao dos pontos fortes e fragilidades da sustentabilidade do sistema, os resultados obtidos na planilha 3 so apresentados em escalas de ndice de sustentabilidade divididas em trs categorias definidas de forma arbitrria; zona de alerta, abrangendo ndices entre zero e 50; zona de adequao, com ndices entre 51 a 90; e zona de coerncia, entre 91 a 100 (Fig. 24).
ZONA DE COERNCIA 100 90

ZONA DE ADAPTAO

50

Os indicadores so elementos que detalham e ZONA DE mostram o estado atual do sistema, ou seja, so ALERTA aspectos que permitem contextualizar e associar as prticas e as operaes realizadas na cadeia produtiva com os elementos variveis essenciais da estrutura do MPSAT. Os indicadores que compem o mtodo esto elencados nas Tabelas 14, 15,16 e 17. Fig. 24. Escala relativa,
1

ilustrativa do MPSAT.

Pode ser vista no Anexo 2.

169

Tabela 14. Indicadores ambientais do MPSAT

Indicadores

Essncia dos atributos considerados

Atributos

170

(AM.1) - Topografia das reas de Adaptabilidade do relevo das reas utilizadas para lavouras, considerando-se a declividade e o comprimento da rampa. 1 cultivo (AM.2) - Zoneamento agroclimtico Disponibilidade da tecnologia para a regio, classificao do risco climtico e o grau de adoo pelos produtores. 2, 3 e 4 (AM.3) Resilincia Percepo dos atores da gravidade dos problemas de eroso e de compactao. Percepo da perda de fertilidade, verificada em funo da 5a8 freqncia e quantidade de adubos e corretivos utilizados nas ltimas cinco safras. Constatao, por mtodos cientficos, de problemas de contaminao do solo, gua e ar. (AM.4) - Resistncia a Alteraes do nmero de produtos e freqncia de aplicao de agrotxicos, eficincia dos tratamentos e evoluo do custo e da quantidade 9 e 10 pragas e doenas de agrotxico por hectare. (AM.5) - Prticas ecoeficientes Ocorrncia de desmatamento, percentual do cultivo de arroz em reas recm-desmatadas e percentual do desmatamento com licena do 11, 12 e 13 na limpeza da rea rgo oficial. (AM.6) - Prticas Percentual da rea de lavoura de arroz em que: i) so construdos terraos ou outras formas de conteno de deflvio; ii) o plantio feito em nvel; 14 a 17 conservacionistas iii) so plantadas rvores intercaladas (frutferas ou madeira); iv) feita a cobertura vegetal do solo no perodo de entressafra ou deixada palhada para diminuir o impacto e os efeitos das gotas de chuva no solo. (AM.7) - Prticas Critrios utilizados para deciso do nvel de adubao baseando-se nos parmetros: i) anlise do solo; ii) se a 18 a 21 ecoeficientes para a recomendao visa somente ao cultivo atual ou considera as culturas subseqentes, ou utiliza uma dosagem preservao e melhoria das tradicionalmente adotada na regio; iii) tipo de adubao utilizada (qumica, mineral ou orgnica); iv) utilizao da prtica propriedades qumicas e de adubao verde e de prticas para melhorar o nvel de matria orgnica no solo, por exemplo, o uso de fsicas do solo produtos reciclados. (AM.8) - Prticas Sistemas de plantios utilizados (convencional, mnimo e direto) em lavoura de arroz. Utilizao de sementes de origem certificada ou prpria. Anlise 22, 23 e 24 ecoeficientes no plantio crtica dos atores da relao custo/benefcio da semente certificada. Satisfao quanto adaptabilidade das cultivares disponveis para a regio (levando-se em considerao ciclo, qualidade de gros e a tolerncia a pragas e doenas). (AM.9) - Prticas Condies de armazenamento dos agrotxicos. Instrumentos e fatores utilizados no processo decisrio do uso dos agrotxicos, considerando: i) uso de 25 a 30 ecoeficientes produtos recomendados para a cultura; ii) toxidade; iii) seletividade; iv) sujeio das recomendaes dos fabricantes e dos assistentes tcnicos. nos tratos culturais Utilizao do manejo integrado de pragas e doenas (MIP). Controle biolgico, cuidados no preparo dos agrotxicos (uso de EPI e coerncia da quantidade preparada com as necessidades), cuidados na aplicao dos agrotxicos (tipo de aplicao - tratorizada, manual e area, observncia das condies do clima, calibrao dos equipamentos, observncia do perodo de carncia dos produtos e descarte correto de eventuais sobras, dentre outros). Cuidados com as embalagens (realizao da pr-lavagem e descarte nos termos previstos pela legislao).
Continua...

Tabela 14. Continuao.

Indicadores

Essncia dos atributos considerados

Atributos
31, 32 e 33 34, 35 e 36 37, 38 e 39 40 41, 42 e 43 44 45 46, 47 e 48 49 a 54 55 56 57, 58 e 59

(AM.10) Prticas ecoeficientes na colheita (AM.11) Prticas ecoeficientes na secagem (AM.12) - Prticas ecoeficientes no armazenamento (AM.13) - Cuidados no transporte (AM.14) - Outras prticas favorveis

Monitoramente de perdas durante a operao e percentual estimado de perda, condies de funcionamento e regulagem dos equipamentos utilizados na operao, compatibilidade do nmero de colheitadeiras disponveis com a demanda. Percentual do produto que secado de forma natural ou artificial, compatibilidade do nmero e condies dos secadores com a demanda, cuidados com o produto durante a operao e qualidade do produto final. Cuidados com o produto durante a operao, compatibilidade do nmero e condies dos armazns com a demanda, qualidade do produto final devido s falhas na operao Perdas entre a colheita, secador, armazns e indstrias Rotao de cultura (considerando arroz em monocultura, pastagem e outras culturas), manuteno da cobertura vegetal entre safras, preocupaes para tornar mais eficientes a ciclagem de nutrientes no solo e o uso de prticas que promovam a integrao lavoura pecuria

171

(AM.15) - Energias renovveis Evoluo da participao do leo diesel por hectare, uso atual e perspectiva de utilizao da fontes de energia oriundas da biomassa (AM.16) - Funo da biomassa como Entendimento dos atores quando funo da biomassa em assimilar resduos e manter a composio atmosfrica mitigadora de poluio e mantenedora da qualidade do ar (AM.17) - Contribuio do sistema Utilizao da queimada para auxiliar na limpeza da rea. entendimento dos atores que a biomassa e o desmatamento influenciam no para o efeito estufa fluxo de carbono. (AM.18) - Manuteno da Preservao das reas de Reserva Legal (ARL) e de Preservao Permanente (APP), reflorestamento, constatao de ameaa concreta de biodiversidade da fauna e flora extino de espcies na regio, manuteno dos habitats e corredores ecolgicos. (AM.19) - Condies e possibilidades Evoluo da produo de outros produtos agrcola na regio de a agricultura cumprir sua misso de gerar alimentos e matrias-primas (AM.20) - Recreao/ agroturismo Existncia de aes ou projetos visando explorao desses negcios (AM.21) - Explorao da vegetao Aes ou projetos visando a utilizao da vegetao nativa. Importncia atual e perspectiva desse tipo de explorao na formao da renda dos como fator de integrao para produtores. Aes ou projetos de integrao lavoura, silvicultura e pecuria. melhorar a renda dos produtores

Tabela 15. Indicadores socioculturais do MPSAT Essncia dos atributos considerados Atributos
60 e 61 62 63 a 67 68 e 69 70

Indicadores

Interferncia do sistema na configurao e harmonia dos elementos que compem a paisagem

Interferncia do sistema no conjunto de elementos naturais, obras arquitetnicas notveis e formaes hdricas e rochosas Relacionamento do sistema do arroz de terras altas com a questo fundiria, vinculao com os grupos sociais e etnias (considerando os saberes e cultura local) e com a populao e suas organizaes. Transparncia do sistema do arroz de terras altas perante a sociedade e mecanismos para mobilizao da comunidade

Preocupaes com os desdobramentos sociais desencadeados pelo sistema

172

Identificao de problemas de sade com os trabalhadores, decorrentes da lida no sistema do arroz de terras altas. Questes relacionadas com a sade 71, 72 e 73 da famlia do trabalhador. Destinao de parte da produo para regulao de estoque e programas de distribuio de alimentos para populao de baixa renda. Habitao 74 75 76 e 77 78 a 81

Educao

(SC.1) - Conformao e harmonia do sistema com a paisagem (SC.2) Relaes do sistema com as formaes naturais e monumentos (SC.3) - Relacionamento com organizaes, estruturas e etnias (SC.4) - Visibilidade e interesse da sociedade local pelo sistema (SC.5) - Sensibilidade dos atores com os aspectos sociais (SC.6) - Condies que o sistema oferece de sade ao trabalhador e sua famlia (SC.7) Condies que o sistema oferece de moradia famlia do trabalhador (SC.8) - Educao da famlia do trabalhador educao (SC.9) - Evoluo da ocupao de pessoal empregado pelo sistema (SC.10) - Evoluo da renda gerada pelo sistema

Na lavoura e em outros elos da cadeia

Renda do sistema do arroz de terras altas em relao a outros sistemas agrcolas na regio. Renda dos trabalhadores na lavoura, dos produtores e de empresrios de outros elos da cadeia.

Tabela 16. Indicadores econmicos do MPSAT.

Atributos

Indicadores

Elementos considerados

Vigilncia sobre os recursos solo, gua e ar. Instrumentos para avaliar riscos de mercado, ameaas potenciais e concorrncia de outros produtos 82 a 87 e sistemas agrcolas. Disposio e condies para inovar. Disponibilidade de informaes de tcnicas agrcolas e tcnicas relacionadas com os outros elos da cadeia produtiva 88, 89 e 90 Informaes de mercado. Contatos e avaliao da satisfao do consumidor. Planejamento do escopo e perfil do mercado. Planejamentos embasados 91 a 96 em aes coletivas das indstrias. Portflio e linhas de produtos. Metas e cronogramas de vendas. Rastreabilidade ou certificao na lavoura e no beneficiamento. Nmero de indstrias na regio. Adequao das instalaes e dos equipamentos. Planos de marketing visando aos mercados local e de outras regies 97 a 100 101 a 105 106 a 111 112 a 117 118 a 124 125 a 129

173

Adequao das caractersticas fsicas e qumicas dos gros. Evoluo da quantidade comercializada, da aceitabilidade e do preo. Desempenho comercial das marcas locais. Adequao das caractersticas fsicas e qumicas dos gros. Percentual de arroz em casca comercializado em outras regies. Evoluo da quantidade comercializada, da aceitabilidade e do preo. Desempenho comercial das marcas locais. Condies financeiras das empresas e disponibilidade de crdito. Conscincia de que o sistema gera problemas ambientais. Disposio para mobilizao. Capacidade de flexibilizao frente s ameaas. Potencial de crescimento. Sinais de marginalizao do produto no mercado. Evoluo do custo de produo por hectare, do volume de produo na regio e da rea mdia por unidade produtiva. Competitividade com outros sistemas. Evoluo do nmero de produtores e agroindstrias em atividade, gesto administrativa e financeira das empresas

(EC.1) - Monitoramento e anlises dos riscos (EC.2) - Inovao tecnolgica (EC.3) - Gesto para adequao mercadolgica (EC.4) - Adequao das indstrias de beneficiamento (EC.5) - Pertinncia do produto com o mercado local (EC.6) - Pertinncia do produto com o mercado de outras regies (EC.7) - Parmetros de estabilidade e competncia do sistema (EC.8) - Capacidade de competir com outros produtos e sistemas agrcolas locais (EC.9) - Relaes entre os elos da cadeia produtiva

Interao entre fornecedores de insumos, secadores, armazns, agroindstria e varejo.

Tabela 17. Indicadores territoriais do MPSAT.

Atributos 130, 131 e 132

Indicadores

Elementos considerados

Existncia de conflitos devido a infra-estrutura utilizada pelo sistema, ou com a legislao ambiental e trabalhista.

174

Interesse dos atores da cadeia produtiva pelas instituies. Presena efetiva de instituies de cincia e tecnologia, de fomento, de crdito, do IBAMA 133 a 139 e outras instituies federais, estaduais e municipais com misso direcionada para o meio ambiente. Presena de ONGs acompanhando as atividades do sistema Exercendo seu papel de mediador de conflitos ou implantando e catalisando processos educativos para a sustentabilidade. 140 e 141 Para a gesto ambiental regional 142 Participao de pequenos e grandes produtores e viabilidade das pequenas agroindstrias 143 e 144 Importncia socioeconmica do sistema de arroz de terras altas na regio e interao com outras culturas. Percentual do arroz em casca 145, 146 e 147 comercializado na regio. Atividades ou planos para melhorar o aproveitamento dos subprodutos 148 149 e 140 151 e 152 153 e 154 155 e 156

(TT.1) - Interferncias do sistema nas relaes sociais e ambientais (TT.2) - Presena e atuao de instituies no local (TT.3) - Presena do Estado (TT.4) - Design, planos ou projetos (TT.5) - Diversidade de atores (TT.6) - Interaes e importncia do sistema (TT.7) - Estratgias para melhor aproveitamento dos subprodutos (TT.8) - Arroz quebrado (TT.9) - Farelo (TT.10) - Casca (TT.11) Alternativas de fontes e eficcia

ndice de aproveitamento, tipo e mritos do aproveitamento ndice de aproveitamento, tipo e mritos do aproveitamento ndice de aproveitamento, tipo e mritos do aproveitamento Projetos e programas para a melhoria da eficincia. Utilizao da casca com fonte de energia

As variveis essenciais so elementos que ajudam a normatizar, ou seja, delimitar as reas importantes dentro de cada elemento subseqente da estrutura do MPSAT. Define-se orientadores primrios, ou parmetros de viabilidade, como um conjunto de critrios indispensveis manuteno e desenvolvimento de um sistema sustentvel. As variveis essenciais da dimenso ambiental so seis: i) adaptao edafoclimtica, resilincia do solo e resistncia s pragas e doenas; ii) prticas ecoeficientes; iii) servios ambientais; iv) desempenho da funo produtora de alimentos e matria-prima; v), lazer e vi) explorao sustentvel da vegetao nativa (Fig. 14). As variveis essenciais (i) e (ii) tratam, respectivamente, do ajustamento do modelo de produo aos solo e clima da regio, bem como da adequao das aes realizadas no mbito da propriedade com o desenvolvimento sustentvel. Essas duas variveis do uma noo sobre o metabolismo socioeconmico. As variveis essenciais (iii) e (iv) tratam, respectivamente, da interferncia do sistema na capacidade da biomassa realizar os servios ambientais e do desempenho da atuao do sistema como atividade produtora de alimento e matria-prima. Portanto, essas variveis relacionam o sistema com as funes da biomassa. As variveis essenciais (v) e (vi) referem-se a atividades que, se realizadas de maneira sustentvel, podem tornar-se fontes de renda para os atores. Tratam da explorao de atividades relacionadas com o lazer e com a utilizao da vegetao nativa. A dimenso sociocultural possui cinco variveis essenciais: vii) preservao de formaes naturais, monumentos e obras arquitetnicas com valor esttico, histrico, mstico e ou com caractersticas especiais; viii) deferncia aos saberes locais e convivncia em consonncia com o modo de vida, organizaes e atividades tradicionais; ix) ao coletiva para o empowerment; x) sade, habitao, educao e, xi) emprego/ renda (Fig. 15). A varivel essencial (vii) trata de componentes da paisagem, a varivel (viii) trata da relao do sistema e de seus atores com os valores culturais da regio, a varivel (ix) trata das maneiras que o sistema utiliza para se relacionar com a sociedade, as variveis (x) e (xi) tratam, respectivamente, da condio e vida dos trabalhadores e do emprego e renda. O conjunto dessas variveis fornece uma idia da convivncia e da comunicao do sistema com a sociedade local e seus costumes.

175

A dimenso econmica possui cinco variveis essenciais: xii) gesto de riscos; xiii) poltica de Pesquisa e Desenvolvimento [P&D]; xiv) sincronia com as tendncias contemporneas e globalizadas do mercado; xv) consolidao do sistema e, xvi) equilbrio relacional da cadeia produtiva (Fig. 16). As variveis essenciais (xii) e (xiii) tratam, respectivamente, da capaci dade de gerenciamento dos segmentos do sistema frente as ameaas a sua sustentabilidade e da maneira que manejada a questo da inovao tecnolgica. Essas variveis indicam como feita a governana. A varivel (xiv) trata da conjugao das aes executadas ao longo da cadeia produtiva com as exigncias do mercado. A varivel (xv) trata da estabilidade do sistema, considerando a situao financeira das empresas, conscincia dos problemas gerados pelo sistema, nvel de cooperao entre as empresas e atores, capacidade para enfrentar flutuaes de demanda no mercado. A varivel (xvi) trata das relaes entre os elos da cadeia produtiva. As variveis (xv) e (xvi) demonstram a capacidade gerencial do sistema para enfrentar e contornar situaes que ameacem a sua integralidade. A dimenso territorial possui cinco variveis essenciais: (xvii) infraestrutura, legislao e conflitos sociais; (xviii) atuao de rgos federais, estaduais, municipais e ONGs com misses relacionadas com as atividades do sistema; (xix) contribuies do sistema para o desenvolvimento regional equilibrado, (xx) estratgias e conexes dos subprodutos dentro e fora do sistema e, (xxi) diversidade de fontes e processos fornecedores de energia (Fig. 17). A varivel (xvii) trata das influncias socioambientais geradas em virtude da interferncia da legislao e da construo de obras pblicas e privadas para apoiar o sistema. A varivel (xviii) trata da atuao das instituies na regio, da presena do Estado e de planos de desenvolvimento regional. A varivel (xix) trata das oportunidades das diferentes categorias de produtores e empresrios participarem do sistema, bem como, do papel socioeconmico que o sistema desempenha na regio e da sua capacidade de gerar efeitos propulsores para o desenvolvimento multidimensional e equilibrado da economia da regio. As variveis (vxii), (xviii) e (xix) abordam aspectos da interveno poltica em termos de aporte de infra-estrutura e imposio de leis e da capacidade do sistema desencadear relaes e promover arranjos que fortaleam um desenvolvimento harmonioso entre as atividades realizadas na regio. A varivel (xx) trata da utilizao e da renda obtida com os subprodutos. Procura identificar potencialidades, subutilizao e preocupao em melhorar a eficincia. A varivel (xxi) verifica se existem programas ou projetos visando melhorar o desempenho energtico e a utilizao da palha do arroz como fonte alternativa para gerao de energia. 176

Os orientadores secundrios so pontos que do continuidade ao fluxo lgico do mtodo. Foram determinados 16 orientadores secundrios: (1) metabolismo socioeconmico dos recursos naturais, (2) biomassa, (3) atividades alternativas, Fig. 14; (4) valorizao e manuteno da paisagem e do patrimnio natural, (5) reconhecimento dos valores tradicionais locais, (6) mecanismos para aproximao e envolvimento da sociedade, (7) influncia do sistema nas condies bsicas para o desenvolvimento, (8) interface com os trabalhadores, Fig. 15; (9) governana, (10) planejamento estratgico para a comercializao, (11) potencial para superar restries, Fig. 16; (12) polticas pblicas, (13) institucionais, (14) equilbrio e harmonia intersetorial, (15) gesto e aes de desmaterializao e autopoiese, (16) gesto energtica. Fig. 17. Os orientadores secundrios da dimenso ambiental (1 a 3) concentram preocupaes na maneira como o sistema se relaciona com os recursos naturais, com a preservao das funes essenciais dos recursos naturais e com a obteno de rendimentos econmicos em atividades no agrcolas ou exstrativistas. Os orientadores secundrios da dimenso sociocultural (4 a 8) referem-se s relaes entre o padro de produo de arroz de uma regio com o universo afetivo, esttico, valorativo e de relaes sociais. Esses orientadores abordam questes relacionadas com a paisagem, tradies locais e com a interao da sociedade com o sistema. Os orientadores secundrios tratam tambm da influncia do sistema nas condies de vida das pessoas. Os orientadores secundrios da dimenso econmica (9 a 11) lidam com o macro gerenciamento da cadeia produtiva, verificao dos problemas e como eles so enfrentados e superados. Neses orientadores esto presentes tambm as discusses sobre as potencialidades e oportunidades. Por seu turno, os orientadores secundrios da dimenso territorial (12 a 16) se interessam pelos arranjos institucionais e pelo equilbrio intersetorial. Questes relacionadas s inter-relaes dos subprodutos e questo energtica esto no centro das preocupaes dessa dimenso. Foram criados oito orientadores primrios: (A) transformao da natureza, (B) multifuncionalidade da agricultura, (dimenso ambiental) Fig. 13; (C) identidade e pertencimento; (D) responsabilidade social (dimenso sociocultural), Fig. 17; (E) organizao da cadeia produtiva, (F) competncia do sistema (dimenso ambiental) Fig. 15; (G) arranjos e relacionamentos; (H) intercmbio e reciprocidade entre empresas locais e o sistema (dimenso territorial) Fig. 16. Os orientadores propostos no so os mesmos para todas as dimenses, ou seja, so definidos por dimenso, ao contrrio do que sugere Bossel (1999). 177

6.2. Resultados encontrados pelo MPSAT

Como pode ser observado na Fig. 25, os resultados referentes sustentabilidade do sistema e das dimenses no so confortveis. Com exceo da dimenso territorial, as demais esto aqum da linha de base da zona de alerta. Na dimenso ambiental sobressai a conformidade do modelo de produo com as condies edafoclimticas da regio e a necessidade de mudanas de comportamento visando a proteger a natureza. Na dimenso sociocultural, fica evidenciada a falta de entrosamento entre o sistema e a sociedade, alm de comprovar sua baixa contribuio para a melhoria das condies socioeconmicas dos trabalhadores e de suas famlias. Na dimenso econmica, destaca-se a pequena organizao da cadeia produtiva, conseqentemente, a instabilidade e a baixa competitividade do sistema. Com relao dimenso territorial, ficou caracterizado o reduzido envolvimento do Estado e a necessidade de aprimorar as interaes do sistema com outras atividades socioeconmicas desenvolvidas na regio.
ZONA DE COERNCIA

100 90 80 70

ZONA DE ADAPTAO

60 50 40

ZONA DE ALERTA

30 SISTEMA [38] DIMENSO AMBIENTAL [31] DIMENSO DIMENSO SOCIOCULTURAL ECONMICA [39] [31] DIMENSO TERRITORIAL [51] 0 20 10

Fig. 25. Resultados da sustentabilidade do sistema e das dimenses (MPSAT).

Obs: Nas Figs. 25,27, 28, 29 e 30 os resultados so apresentados em escalas de ndice de sustentabilidade divididas em trs categorias; zona de alerta, abrangendo ndices entre zero e 50; zona de adequao com ndices entre 51 a 90; e zona de coerncia entre 91 a 100. O objetivo dessa representao reforar o critrio de relatividade dos elementos componentes do MPSAT e realar a visualizao dos pontos fortes e fragilidades da sustentabilidade do sistema.

Na Fig. 26, esto os resultados da sustentabilidade considerando os pesos sugeridos pelos atores para as dimenses ambiental, sociocultural, econmica e territorial. Verifica-se que as ponderaes so, respectivamente, 31, 22, 29 e 18. Ressalta-se que nas dimenses ambiental e econmica, a que os atores atribuem maior importncia, o desempenho do sistema um tero do ideal. Outra informao interessante que decorre do exame da referida figura que os atores do menor importncia para o territrio, 178

ndice de Sustentabilidade

onde esto implcitas as noes de coletividade, presena do Estado e projetos regionais, evidenciando a predominncia do individualismo.
8) ) l (18 al ia ri tor r riito rr e t e t o o
DESAFI (9)
AL CA N (9 A ) D

D Diim m ee nn ss

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Dim en s o

am

l nta bie

A
AFIO DES ) (21

ALC

(31)

(29)

ur al (

Esses resultados, por estarem numa macro-escala, do apenas uma noo do nvel de sustentabilidade do sistema e um mapeamento dos problemas por dimenso, o que, de certa forma, no ajuda muito, visto que os atores continuam sem saber quais so as causas dos problemas. Conseqentemente, no tm indicaes precisas para promover mudanas. As respostas so encontradas prosseguindo as anlises dos outros elementos do MPSAT (Figs. 27, 28, 29 e 30). Os resultados confirmam que o tempo e a intensidade de resposta no so homogneos entre os atores de um sistema. Esse comportamento ratifica outro ponto importante, a necessidade de um perodo de transio para se implementarem propostas para trabalhar a sustentabilidade de sistemas, conforme preconiza Sachs (1993). Pode-se inferir tambm que os atores se sentiram confortveis e sensibilizados com a abordagem e se expuseram. Alm disso, o mtodo suscitou relaes entre os grupos e os atores sociais da cadeia produtiva do arroz de terras altas. Corrobora essa deduo a ocorrncia de fatos como o reconhecimento por parte dos atores do papel dos pequenos produtores e das pequenas agroindstrias no sistema. Para reforar que houve avanos quanto ao relacionamento na cadeia produtiva, pode citar-se ainda o desencadeamento de processos visando a demonstrar para a sociedade o papel e a funo socioeconmica da rizicultura na regio, bem como a busca coletiva de propostas de gesto sustentvel do sistema no territrio. Outro resultado positivo foi a motivao dos atores para o dilogo visando interveno e transformao. 179

Di m

en

(2

9)

ltural (22) iocu oc os s

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ca mi on c e
o

DESAFIO (20)

AL

CA

DESAFIO (13)

N (9 AD )

N (9) ADA

Dim en

AL CA

22 )

Dimenso

so c

t ul io c

Fig. 26. Resultados da sustentabilidade considerando os pesos sugeridos pelos atores para as dimenses (MPSAT)

ZONA DE ALERTA

ZONA DE COERNCIA

ZONA DE ADAPTAO

ZONA DE COERNCIA

ZONA DE ADAPTAO

xiii

Poltica de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D)

Dimenso econmica
iii
Servios ambientais

Sincronia com as tendncias contemporneas e globaizadas do mercado

Dimenso ambiental

Equilbrio relacional da cadeia produtiva

Lazer

xv

Consolidao do sistema

xii
i ii
Prticas ecoeficientes

Gesto de riscos

ZONA DE ALERTA

Adaptao edafoclimtica, resilncia do solo e resistncia s pragas e doenas

xiv
v

iv

Desempenho da funo produtora de alimentos e matria-prima

xvi

vi

VARIVEIS ESSENCIAIS

VARIVEIS ESSENCIAIS

Fig. 28. Resultados da sustentabilidade das variveis essenciais das dimenses econmica e territorial (MPSAT).
Explorao sustentvel da vegetao nativa
0 10 20 30 40

Fig. 27. Resultados da sustentabilidade das variveis essenciais das dimenses ambiental e sociocultural (MPSAT).

180
40 50 60 70 80 90 100

xviii

Atuao de rgos federais, estaduais, municipais e ONGs com misses relacionadas com as atividades do sistema

xvii

Infra-estrutura, legislao e conflitos sociais

Contribuio do sistema para o desenvolvimento equilibrado

10

20

30

100

Preservao de formaes naturais, monumentos e obras arquitetnicas com valor esttico, histrico, mstico ou com caractersticas especiais

Deferncia aos saberes locais e convivncia em consonncia com o modo de vida, organizaes e atividades tradicionais Ao coletiva para o empowerment

50

60

70

80

90

vii

viii

xix xx

ix

Dimenso sociocultural

Dimenso territorial
xxi

Estratgias e conexes dos subprodutos dentro e fora do sistema

x
Sade, habitao e educao

xi

Diversidade de fontes e processos fornecedores de energia

Emprego/ renda

ZONA DE ADAPTAO

ZONA DE ADAPTAO

ZONA DE COERNCIA

ZONA DE COERNCIA

Metabolismo scio-econmico Transformao da natureza dos (colonialismo) recursos naturais

ZONA DE ALERTA

ZONA DE ALERTA

1
Transformao da natureza (colonialismo)

Dimenso ambiental

Atividades alternativas

Biomassa

Multifuncionalidade da agricultura
0 10 20 30 40 50 60

Influncia do sistema nas condies bsicas para o desenvolvimento

Valorizao e manuteno da paisagem e do patrimnio natural

Reconhecimento dos valores e tradies locais

10

Mecanismos para aproximao e envolvimento da sociedade

20

30

40

50

60

70

80

90

100

4
Identidade e pertencimento

90

100

70

80

5 6

C D

Dimenso sociocultural
Responsabilidade social
0 10 20 30

ORIENTADORES SECUNDRIOS

ORIENTADORES PRIMRIOS

Fig. 29. Resultados da sustentabilidade dos orientadores primrios das quatro dimenses (MPSAT).

Dimenso Dimenso Dimenso ambiental sociocultural territorial Fig. 30. Resultados da sustentabilidade dos orientadores secundrios das quatro dimenses (MPSAT).
100 40 50 60 70 80 90

181
8
50 60 70 80 90 100

Interface com os trabalhadores (do sistema)

Organizao da cadeia produtiva

Dimenso econmica

Dimenso econmica
10 11
100 50 60 70 80 90

Planejamento estratgico para a comercializao

Potencial para superar restries

Governana

10

20

30

40

Competncia e estabilidade do sistema

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Dimenso territorial

Equilbrio e harmonia inter-setorial

Gesto e aes de desmaterializao e autopoiese

16

100

Gesto enegtica

13

Institucionais

10

12

Polticas pblicas

20

30

40

Arranjos e relacionamentos

14 15

Intercmbio e reciprocidade entre empresas locais e o sistema (ecoparque)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

182

REFERNCIAS

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196

ANEXOS

Anexo 1 Base de dados e construo dos indicadores do Mtodo de Percepo da Sustentabilidade de Sistema de Produo de Arroz de Terras Altas - MPSAT Localidade: Municpio de Paranatinga-MT Data: Maio de 2007 Responsvel (is) pelo levantamento: Carlos Magri Ferreira Instrues para o preenchimento: as respostas dos quesitos devero ser colocadas nos espaos reservados para tal fim. Existem dois tipos de respostas, quantitativa e opo por uma alternativa. Nesse caso, assinalar colocando X e no marcar mais de um item.
INDICADOR (AM.1) - Topografia das reas de cultivo (Atributo 1) Atributo 1 As reas utilizadas para lavouras de arroz possuem topografia (1) Ponderao Totalmente adequada 50 X Parcialmente adequada Inadequada INDICADOR (AM.2) - Zoneamento agroclimtico (Atributos 2, 3 e 4) Atributo 2 Existe o zoneamento agroclimtico do arroz para a regio (2) Ponderao X Sim 100 No Atributo 3 Ponderao 100 Atributo 4 Ponderao 100 O zoneamento agroclimtico favorvel ao cultivo do arroz na regio (3) X Sim Com restries No O plantio realizado (4) 1 Seguindo as recomendaes do zoneamento agroclimtico De acordo com a disponibilidade de rea preparada e chuvas De acordo com a disponibilidade de mquinas Depois de executado o plantio das demais culturas Ponderao 50 50

100 100

100

100

INDICADOR (AM.3) - Resilincia (Atributos 5 a 8) Atributo 5 Os problemas de eroso (5) Ponderao Ocorrem dentro de padres esperados e no chegam a ser visveis 50 X So visveis, mas no causam preocupaes So visveis e causam preocupaes Atributo 6 Ponderao 0 Atributo 7 Ponderao 90 Os problemas de compactao (6) Ocorrem dentro de padres esperados e no chegam a ser visveis So visveis, mas no causam preocupaes X So visveis e causam preocupaes Considerando os ltimos cinco anos, a freqncia de fertilizantes utilizada tem (7) X Diminudo Mantido a mesma Aumentado

60 50

100

199

Considerando os ltimos cinco anos, a quantidade de fertilizantes utilizada tem (8) X Diminudo Mantido a mesma Aumentado Considerando os ltimos cinco anos, a quantidade de calcrio utilizada tem (9) X Diminudo Mantido a mesma Aumentado Considerando os ltimos cinco anos, a freqncia de calcrio utilizada tem (10) X Diminudo Mantido a mesma Aumentado Considerando os ltimos cinco anos, a quantidade de fertilizante qumico utilizada por hectare est (11) Diminuindo X Estvel Aumentando Atributo 8 Ponderao 100 J foi detectado cientificamente ou percebe-se algum problema de contaminao do solo (12) Sim Qual X No J foi detectado cientificamente ou percebe-se algum problema de contaminao da gua (13) Sim Qual X No J foi detectado cientificamente ou percebe-se algum problema de contaminao do ar (14) Sim Qual X No INDICADOR (AM.4) - Resistncia a pragas e doenas (Atributos 9 e 10) Atributo 9 Considerando os ltimos cinco anos, a freqncia de pulverizao est (15) Ponderao Diminuindo 50 X Estvel Aumentando Considerando os ltimos cinco anos, o nmero de produtos aplicados est (16) Diminuindo X Estvel Aumentando Os problemas tm sido resolvidos com os produtos e tcnicas utilizadas (17) Totalmente X Parcialmente Nunca Atributo 10 Ponderao 55 Considerando os ltimos cinco anos, a participao do agrotxico no custo de produo por hectare est (18) Diminuindo X Estvel Aumentando

100

100

100

50

100

100

100

53 50

50

50

60

200

Considerando os ltimos cinco anos, a quantidade de agrotxico utilizada por hectare est (19) Diminuindo X Estvel Aumentando INDICADOR (AM.5) - Prticas eco-eficientes na limpeza da rea (Atributos 11, 12 e 13) Atributo 11 Na regio qual o percentual de cultivo que feito em reas (20) Ponderao Recm-desmatadas Floresta primria (%) 15 28,75 30 Floresta secundria(%) 15 Atributo 12 Ponderao 0 Ocorrncia de desmatamento

50

10 30 71,25 0

Atributo 13 Qual o percentual da retirada da vegetao realizado com autorizao do rgo oficial (21) Ponderao 0 0 % INDICADOR (AM.6) - Prticas conservacionistas (Atributos 14 a 17) Atributo 14 Percentual da rea com curvas de nveis, terraceamento e outras formas de conteno do deflvio (22) Ponderao 90 90 Atributo 15 Ponderao 90 Atributo 16 Ponderao 0 Atributo 17 Ponderao 0 Percentual da rea com plantio em nvel (23) 90

45 90

90

Percentual da rea que intercalada com linhas de rvores (para serem utilizadas com madeira ou frutferas) (24) 0 0 Cobertura vegetal entre as safras (25) Sim X No deixada palhada para proteger o solo do impacto das gotas de chuvas (26) Sim X No 0

INDICADOR (AM.7) - Prticas conservacionistas para a preservao e melhoria das propriedades qumicas e fsicas do solo (Atributos 18 a 21) Atributo 18 A dosagem utilizada de calcreo e fertilizante consideram (27) Ponderao A anlise do solo e as perspectivas de utilizao futura da rea 0 A anlise do solo e uma dosagem padro para a regio X Quantidade mnima por se tratar de arroz Atributo 19 Ponderao 0 Atributo 20 Ponderao 0 Percentual do tipo de fertilizao utilizada (28) 0 Orgnica 0 Mineral 100 Qumica Utiliza algum composto ou substncia reciclada como adubo (29) Sim X No

0 0

201

So buscadas maneiras de aproveitar resduos da propriedade ou de subprodutos de outras localidades (30) Sim Qual X No So buscadas maneiras para melhorar o nvel de matria orgnica no solo (31) Sim Qual X No Atributo 21 Ponderao 0 Utiliza a prtica da adubao verde (32) Sim X No

INDICADOR (AM.8) - Prticas conservacionistas no plantio (Atributos 22, 23 e 24) Atributo 22 Percentual da rea com lavoura de arroz que realiza plantio (33) Ponderao Direto 0 Mnimo 100 Convencional Atributo 23 Ponderao 58 Porcentagem do tipo de semente utilizada (34) 30 Certificada 70 Prpria Outras Quanto ao custo da semente certificada (35), compatvel com as vantagens, mas no encontrada no mercado X compatvel com as vantagens, mas incompatvel com o retorno da cultura , de alto custo, mas o retorno compensatrio Atributo 24 Ponderao 70

43 0

65

50

As cultivares disponveis para a regio atendem s exigncias quanto ao ciclo (tardias, precoces). Lembrando que a cultivar deve atender ao clima, sistema de rotao, sucesso, tipo de colheita e outras questes (36) 70 So integralmente adaptadas X So parcialmente adaptadas So pouco adaptadas No adaptadas Quanto qualidade dos gros, as cultivares disponveis para a regio (37) So integralmente adaptadas X So parcialmente adaptadas So pouco adaptadas No adaptadas Quanto resistncia e tolerncia a pragas e doenas as cultivares disponveis para a regio (38) So integralmente adaptadas X So parcialmente adaptadas So pouco adaptadas No adaptadas 70

70

INDICADOR (AM.9) - Prticas conservacionistas no tratos culturais (Atributos 25 a 30) Atributo 25 Condies de armazenamento dos agrotxicos (39) Ponderao So totalmente adequadas 50 X So parcialmente adequadas So inadequadas

40 50

202

Atributo 26 Ponderao 50

So aplicados somente produtos recomendados para a cultura (40) Sempre X Na maioria das vezes Nunca Leva-se em conta a toxidade e seletividade do produto (41) Sempre Na maioria das vezes X Nunca Levam-se em conta as recomendaes do fabricante e do assistente tcnico (42) X Sempre Na maioria das vezes Nunca

50

100

Atributo 27 Ponderao 0

utilizada a tcnica de Manejo Integrado de Pragas e Doenas - MIP (43) Sim X No So utilizadas tcnicas de Controle Biolgico (44) Sim X No

Atributo 28 Ponderao 33

O preparo da calda de agrotxico feito por pessoal com habilidade para executar a tarefa (45) Sim X No O preparo da calda de agrotxico feito utilizando Equipamentos de Proteo Individual (EPI) (46) Sim X No

A quantidade de calda de agrotxico feita considerando o tamanho da rea a ser pulverizada (47) 100 X Sim No Atributo 29 Ponderao 80 Percentual do tipo e aplicao mais utilizada (48) 100 Tratorizada 0 Manual 0 Area No momento da aplicao, levam-se em conta as condies climticas (velocidade de vento, temperatura e outras) (49) Sempre X Na maioria das vezes Nunca Calibrao e verificao de funcionamento das mquinas so feitas por pessoas especializadas (50) Sempre X Na maioria das vezes Quase nunca respeitado o perodo de carncia do produto (51) X Sempre Na maioria das vezes Nunca 100

50

50

100

203

As sobras de caldas aps a pulverizao so (52) X Pulverizadas em reas apropriadas para o descarte Descartadas num mesmo ponto mas longe de mananciais e de pontos de fendas (poos e outros) Descartadas num mesmo ponto sem observar a presena de mananciais e de pontos de fendas Atributo 30 Ponderao 25 A operao de pr-lavagem das embalagens realizada (53) Sempre X Na maioria das vezes Nunca O destino das embalagens realizado conforme determina a legislao (54) Sempre Na maioria das vezes X Nunca INDICADOR (AM.10) - Prticas conservacionistas na colheita (Atributos 31, 32 e 33) Atributo 31 So aplicados mtodos para monitorar as perdas durante a colheita (55) Ponderao X Sim Qual Copinho da Embrapa 50 No Estimativa do percentual de perda durante a colheita (mximo 5%) (56) 5 % Atributo 32 Ponderao 0 Atributo 33 Ponderao 0 As colheitas mecanizadas so realizadas com mquinas devidamente adequadas e reguladas (57) Sim X No O nmero de colheitadeiras compatvel com a demanda (58) Sim X No

100

50

17 100

0 0

INDICADOR (AM.11) - Prticas conservacionistas na secagem (Atributos 34, 35 e 36) Atributo 34 Percentual por tipo de secagem do arroz produzido na regio (59) Ponderao 5 Natural 0 95 Artificial Atributo 35 Ponderao 0 Atributo 36 Ponderao 50 O nmero de secadores na regio compatvel com a demanda na poca da colheita (60) Sim X No O processo de secagem do arroz feito com os mesmos cuidados que feito de outros gros (61) X Sim No Existem reclamaes ou fatos que demonstram que o processo de secagem afeta a qualidade (62) X Sim No INDICADOR (AM.12) - Prticas conservacionistas no armazenamento (Atributos 37, 38 e 39) Atributo 37 O processo de armazenagem do arroz feito com os mesmos cuidados que outros gros (63) Ponderao X Sim 100 No

17 0

100

50 100

204

Atributo 38 Ponderao 0 Atributo 39 Ponderao 50

O nmero de armazns na regio compatvel com a necessidades (64) Sim X No Existem reclamaes ou fatos que demonstram que durante o armazenamento o produto perde qualidade acima do padro (65) X Sim No J foram detectados casos de contaminao de gros (66) Sim X No

100

INDICADOR (AM.13) - Cuidados no transporte (Atributo 40) Atributo 40 As perdas no processo de transporte do arroz (da lavoura -secador-armazm-indstria) so (67) Ponderao 1 Pequenas 100 Mdias Grandes INDICADOR (AM.14) - Outras prticas favorveis (Atributos 41, 42, e 43) Atributo 41 Rotao de culturas (68) Ponderao reas cultivadas em safras anteriores Com arroz - monocultivo (%) 5 60 Rotao com pastagem (%) 60 Rotao com outra lavoura (%) 5 Qual Soja Total rotao Atributo 42 Ponderao 0 Atributo 43 Ponderao 100 So buscadas maneiras de tornar os ciclos dos nutrientes no solo mais eficientes (69) Sim Qual X No So buscadas prticas integrando lavoura e pecuria (70) X Sim Qual Formao de pasto No

100 100

53 65

65 0

100

INDICADOR (AM.15) - Energias renovveis (Atributo 44 ) 58 Atributo 44 Considerando os ltimos cinco anos, a participao do leo diesel no custo de produo por hectare est (71) 20 Ponderao Diminuindo 58 Estvel X Aumentando Considerando os ltimos cinco anos, a quantidade de leo diesel utilizada por hectare est (72) Diminuindo X Estvel Aumentando A utilizao da biomassa com fonte de energia essencial para o desenvolvimento (73) X Sim No 50

100

Que nota de importncia merece a funo de gerar energia a partir da biomassa (nota de zero a cem) (74) 60 60 INDICADOR (AM.16) - Mitigadora de poluio e qualidade do ar (Atributo 45 ) 20 Atributo 45 Que nota de importncia merece a funo da biomassa assimilar resduos (nota de zero a cem) (75) 10 Ponderao 10 20

205

Que nota de importncia merece a funo da biomassa manter a composio atmosfrica (nota de zero a cem) (76) 30 INDICADOR (AM.17) - Contribuio do sistema para o efeito estufa (Atributos 46, 47, e 48) Atributo 46 Utiliza o fogo para auxiliar a limpeza da rea (77) Ponderao X Sim 0 No Atributo 47 Ponderao 20 Atributo 48 Ponderao 50 Que nota de importncia merece a funo da biomassa seqestrar e manter o estoque de carbono (nota de zero a cem) (78) 20 O desmatamento feito na regio contribui para o aquecimento (79) Global X Altera o clima s na regio No altera

30 23 0

20

50

INDICADOR (AM.18) - Manuteno da biodiversidade da fauna e flora (Atributos 49 a 54) 15 Atributo 49 Percentual que a legislao sobre reas de Preservao Permanente - APP obedecida na propriedade (80) 60 Ponderao 60 60 % 100 metros de APP em torno de reservatrio artificiais 15 metros de APP em torno de reservatrio com 10 hectares 15 metros de APP em torno de reservatrio no utilizados para gerar energia 30 metros de mata ciliar ao longo de rios e cursos de gua com 10 metros de largura 100 metros de mata ciliar ao longo de rios e cursos de gua com 10 a 50 metros de largura 200 metros de mata ciliar ao longo de rios e cursos de gua com 200 a 600 metros de largura 500 metros de mata ciliar ao longo de rios e cursos de gua com acima de 500 metros de largura 50 metros de APP em torno de nascentes topo de montanhas, serra e outros encosta com declive superior acima de 45% bordas dos tabuleiros ou chapadas Atributo 50 Percentual que a legislao sobre as reas de Reserva Legal - ARL obedecida (81) Ponderao 30 30 % 80% da propriedade localizada na Amaznia Legal 35% se a propriedade localizada regio de cerrado na Amaznia Legal 20% nas demais regies Atributo 51 Ponderao 0 Atributo 52 Ponderao 0 So feitos reflorestamentos em reas estratgicas das propriedades (82) Sim X No J foi detectada cientificamente ou percebe-se alguma ameaa de perda de caracterstica da flora da regio (83) X Sim Qual No J foi detectado cientificamente ou percebe-se algum problema de perda de diversidade biolgica em relao fauna da regio (84) X Sim Qual No 30

206

Perda de diversidade - o cultivo do arroz ameaa de extino alguma espcie vegetal (85) X Diretamente Indiretamente No interfere Perda de diversidade - o cultivo do arroz ameaa de extino alguma espcie animal (86) X Diretamente Indiretamente No interfere Atributo 53 Ponderao 0 Atributo 54 Ponderao 0 A lavoura do arroz constitui uma ameaa para habitats de vidas selvagens (87) X Diretamente Indiretamente No interfere So previstos corredores ecolgicos para permitir o deslocamento de animais (88) Sim X No

INDICADOR (AM.19) - Condies e possibilidades de a agricultura cumprir sua misso de gerar alimentos e matrias-primas (Atributo 55) Atributo 55 O volume da produo de outros cereais na regio est (89) Ponderao Aumentando 0 Estvel X Diminuindo

0 0

INDICADOR (AM.20) - Recreao/agroturismo (Atributo 56) 0 Atributo 56 Existe alguma ao ou previso de associao do sistema com atividades de recreao e ecoturismo (90) 0 Ponderao Sim 0 X No INDICADOR (AM.21) - Aes e prticas de explorao da vegetao, integrao para melhorar a renda dos produtores (Atributos 57, 58 e 59) Atributo 57 Existe alguma ao ou projeto para manejo e explorao sustentvel de vegetao nativa (91) Ponderao Sim 0 X No Atributo 58 Ponderao 50 A vegetao nativa e seus produtos tm importncia na formao da renda das propriedades (92) X Baixa Alta Qual a perspectiva de no futuro a vegetao nativa e seus produtos gerar renda (93) Baixa X Alta Atributo 59 Ponderao 0 Existem aes concretas ou projetos para explorao de produo de gros, silvicultura e pecuria (94) Sim Qual X No 17 0

100

INDICADOR (SC.1) - Conformao e harmonia da paisagem (Atributos 60 e 61) Atributo 60 A lavoura do arroz constitui uma ameaa para a configurao da paisagem (formaes naturais e obras arquitetnicas com valor esttico, histrico e ou mstico) (95) Ponderao X Diretamente 0 Indiretamente No interfere

50 0

207

Atributo 61 Ponderao 100

O sistema (arroz) altera a harmonia da vegetao de forma (96) X Branda, possvel reconhecer como era o visual da regio possvel reconhecer parcialmente como era o visual da regio Interfere de forma radical, no possvel imaginar como era o visual da regio

100

INDICADOR (SC.2) - Formaes naturais e monumentos (Atributo 62) Atributo 62 O sistema (arroz) ameaa curso dgua, lago, vrzeas, formao rochosa e outras (97) Ponderao Sim 100 X No INDICADOR (SC.3) - Relacionamento com organizaes, estruturas e etnias (Atributos 63 a 67) Atributo 63 Com relao a problemas fundirios o sistema de produo de arroz apresenta (98) Ponderao Conflitos de grandes propores (ameaam a atividade) 100 Conflitos de mdias propores (no ameaam a atividade) X Sem conflitos fundirios Atributo 64 Ponderao 100 Atributo 65 Ponderao 0 Atributo 66 Ponderao 0 Atributo 67 Ponderao 100 O sistema estimula conflitos entre as etnias ou grupos sociais locais (99) Sim X No O sistema dominado por tecnologias e fatores exgenos que no consideram os saberes e a cultura tradicional do local (100) X Sim No O sistema respeita a populao e suas atitudes, aptido e organizaes (101) Sim X No A forma de funcionamento das empresas respeita as condies culturais da regio (102) 1 Sim No

100 100

60 100

100

100

INDICADOR (SC.4) - Visibilidade e interesse da sociedade local pelo sistema (Atributos 68 e 69) Atributo 68 Existem mecanismos que visam a divulgar o papel, mostrar as dificuldades gerais e buscar o envolvimento e participao da sociedade, ou seja, mecanismos que aproximem a sociedade do sistema (103) Ponderao Sim Qual 0 X No Atributo 69 Ponderao 0 Existe(m) processo(s) que motiva(m) a mobilizao democrtica da sociedade civil e a plena participao de todos os setores envolvidos para definir os interesses comuns e solues coletivas para o setor (104) Sim X No

0 0

INDICADOR (SC.5) - Sensibilidade dos atores com os aspectos sociais (Atributo 70) Atributo 70 O nvel de responsabilidade social (preocupaes com os desdobramentos sociais e ambientais) dos atores, principalmente dos produtores e empresrios do sistema de produo de arroz (105) Ponderao Forte 40 Mdio X Fraco No existe INDICADOR (SC.6) - Sade do trabalhador e sua famlia (Atributos 71, 72 e 73) Atributo 71 Casos de contaminao dos trabalhadores na lavoura de arroz so (106) Ponderao Muito freqentes 50 X Pouco freqentes Espordicos, somente casos isolados acidentais

40 40

33 50

208

O nmero de casos de contaminao e intoxicao nos trabalhadores est (107) Diminuindo 1 Estvel Aumentando A gravidade dos casos de contaminao e intoxicao nos trabalhadores est (108) Diminuindo X Estvel Aumentando A lida nas lavouras de arroz apresenta riscos sade e integridade fsica (109) Menor que as outras atividades agrcolas 1 Semelhantes s outras atividades agrcolas Maior que outras atividades agrcolas Atributo 72 Ponderao 50 O acesso gua potvel e ao saneamento bsico das famlias dos trabalhadores do sistema (110) Acima, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas X Semelhante, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas Abaixo, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas A mortalidade infantil nas famlias dos trabalhadores do sistema (111) Acima, quando comparada com trabalhadores de outros sistemas X Semelhante, quando comparada com trabalhadores de outros sistemas Abaixo, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas A condio nutricional dos trabalhadores do sistema e de suas famlias (112) Acima, quando comparada com trabalhadores de outros sistemas X Semelhante, quando comparada com trabalhadores de outros sistemas Abaixo, quando comparada com trabalhadores de outros sistemas Atributo 73 Ponderao 0 Percentual da produo que diretamente comercializada para formar estoque do governo e/ou programas pblicos para distribuio de alimentos (113) 10

50

50

50

50

50

50

INDICADOR (SC.7) - Moradia da famlia do trabalhador (Atributo 74) Atributo 74 As condies de habitao dos trabalhadores do sistema e de suas famlias so (114) Ponderao Acima, quando comparadas com trabalhadores de outros sistemas 50 X Semelhante, quando comparadas com trabalhadores de outros sistemas Abaixo, quando comparadas com trabalhadores de outros sistemas INDICADOR (SC.8) - Educao da famlia do trabalhador (Atributo 75) Atributo 75 O acesso escola dos trabalhadores do sistema e de suas famlias (115) Ponderao Acima, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas 50 X Semelhante, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas Abaixo, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas INDICADOR (SC.9) - Evoluo da ocupao de pessoal empregado pelo sistema (Atributos 76 e 77) Atributo 76 Considerando as ltimas cinco safras, o nmero de trabalhadores na lavoura de arroz est (116) Ponderao Aumentando 0 Estvel X Diminuindo

50 50

50 50

0 0

209

Atributo 77 Ponderao 0

Considerando as ltimas cinco safras, o nmero de trabalhadores na empresas de insumos e equipamentos est (117) Aumentando Estvel X Diminuindo Considerando as ltimas cinco safras, o nmero de trabalhadores nas empresas de secagem est (118) Aumentando Estvel X Diminuindo Considerando as ltimas cinco safras, o nmero de trabalhadores nos armazns est (119) Aumentando Estvel X Diminuindo Considerando as ltimas cinco safras, o nmero de trabalhadores nas agroindstrias est (120) Aumentando Estvel X Diminuindo

INDICADOR (SC.10) - Evoluo da renda gerada pelo sistema (Atributos 78 a 81) Atributo 78 A renda dos trabalhadores do sistema (121) Ponderao Acima, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas 50 X Semelhante, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas Abaixo, quando comparado com trabalhadores de outros sistemas Atributo 79 Ponderao 100 Atributo 80 Ponderao 0 Atributo 81 Ponderao 20 Considerando as ltimas cinco safras, a renda dos trabalhadores nas lavouras de arroz est (122) X Aumentando Estvel Diminuindo Considerando os ltimos cinco anos, a renda do produtor est (123) X Diminuindo Estvel Aumentando Considerando os ltimos cinco anos, os negcios com empresas de mquinas e equipamentos esto (124) X Diminuindo Estveis Aumentando Considerando os ltimos cinco anos, os negcios e a renda das empresas de secagem esto (125) X Diminuindo Estveis Aumentando Considerando os ltimos cinco anos, os negcios e a renda dos armazns est (126) X Diminuindo Estveis Aumentando

43 50

100

210

Considerando os ltimos cinco anos, a renda dos trabalhadores no sistema (fora os que trabalham diretamente na lavoura) esto (127) Diminuindo Estvel X Aumentando Considerando os ltimos cinco anos, a renda por tonelada beneficiada est (128) Aumentando Estvel 1 Diminuindo INDICADOR (EC.1) - Monitoramento e anlises dos riscos (Atributos 82 a 87) Atributo 82 utilizado algum sistema de monitoramento de contaminao do recurso natural solo (129) Ponderao Sim 0 X No Atributo 83 Ponderao 0 Atributo 84 Ponderao 0 Atributo 85 Ponderao 0 Atributo 86 Ponderao 0 utilizado algum sistema de monitoramento de contaminao do recurso natural gua (130) Sim X No utilizado algum sistema de monitoramento de contaminao do recurso natural ar (131) Sim X No Os instrumentos econmicos para precauo de riscos de mercado so (132) Totalmente adequados Parcialmente adequados X Inadequados Os riscos e ameaas (gerais, considerando adversidades climticas, eventos biolgicos, comercializao e outros) para a produo so (133) Baixos Mdios X Altos Os riscos e ameaas agronmicas para a produo so (134) Baixos Mdios X Altos Os riscos e ameaas climticas para a produo so (135) Baixos Mdios X Altos Atributo 87 Ponderao 25 Os riscos e ameaas concorrenciais do mesmo produto de outras regies so (136) Baixos X Mdios Altos

100

4 0

50

Os riscos e ameaas concorrenciais de outros produtos agrcolas produzidos na mesma regio so (137) 0 Baixos Mdios X Altos

211

INDICADOR (EC.2) - Inovao tecnolgica (Atributos 88 a 90) 12 Atributo 88 As empresas investiram ou tm perspectiva de investimentos na busca de inovaes tecnolgicas (138) 0 Ponderao Sim 0 X No Atributo 89 Ponderao 10 Disponibilidade de informaes para conduo da lavoura dessas cultivares (densidade, espaamento, nvel de aduo, ponto de colheita e outros) (139) Existem informaes detalhadas mas no so seguidas Existem informaes detalhadas e so seguidas X Existem informaes geral No existem informaes As especializaes dos tcnicos e o nmero de empresas de extenso e assistncia tcnica so suficientes (140) Sim X No O acesso e a disponibilidade de informaes tcnicas para a agricultura so (141) Fceis Mdias X Difceis Atributo 90 Ponderao 25 O nmero de pesquisas e de inovaes geradas pelas instituies pblicas e privadas de pesquisa para o sistema (142) insuficiente X Atende parcialmente adequado O acesso e a disponibilidade de informaes tcnicas para elos fora das unidades de produo so (143) Fceis Mdias X Difceis INDICADOR (EC.3) - Gesto para adequao mercadolgica (Atributos 91 a 96) Atributo 91 Quanto aos instrumentos, o nvel de informaes sobre mercado (144) Ponderao Totalmente adequados 0 Parcialmente adequados X Inadequados Atributo 92 Ponderao 0 Atributo 93 Ponderao 0 Atributo 94 Ponderao 0 Os produtores fazem levantamentos para definir melhores alternativas de mercado para seus produtos (145) Para a produo total Para a produo parcial X No tm mercado definido Existem sistemas de informao e atendimento ao consumidor e/ou so feitas pesquisas para saber o nvel de satisfao (146) Sim X No As agroindstrias fazem estudos de mercado para definir sua linha de produtos (147) Sim X No 30

50

8 0

212

A gesto empresarial das empresas define com clareza planejamentos de curto, mdio e longo prazo (148) 0 Sim X No A gesto empresarial das empresas contempla um enfoque coletivo (149) Sim X No Existem metas e cronograma de vendas (150) A produo total feita nesses termos A produo parcial feita nesses termos X A produo total feita sem pensar nesses termos Atributo 95 Ponderao 50 As indstrias de beneficiamento locais possuem estratgias de marketing buscando um melhor posicionamento no mercado local (151) X Sim No As indstrias de beneficiamento locais possuem estratgias de marketing buscando um melhor posicionamento no mercado nacional e exportao (152) Sim X No Atributo 96 Ponderao 0 Percentual da produo que monitorada por algum sistema de certificao (153) 0 % 0

100

Os processos de beneficiamento so avaliados e acompanhados por algum processo de certificao (154) 0 Sim X No O processo de produo nas unidades produtivas acompanhado por algum processo de rastreabilidade ou certificao (155) Sim X No INDICADOR (EC.4) - Adequao das indstrias de beneficiamento (Atributos 97 a 100) Atributo 97 O nmero de indstrias suficiente para processar a produo da regio (156) Ponderao X Sim 100 No Atributo 98 Ponderao 50 Atributo 99 Ponderao 50 Atributo 100 Ponderao 50 As instalaes e construes das indstrias so (157) Totalmente adequadas X Parcialmente adequadas Inadequadas Os equipamentos para processar produtos demandados no mercado local (158) So totalmente adequados X So parcialmente adequados So inadequados As instalaes e equipamentos para processar produtos demandados no mercado de outras regies (159) So totalmente adequados X So parcialmente adequados So inadequados 0

63 100

50

50

50

213

INDICADOR (EC.5) - Pertinncia com o mercado local (Atributos 101 a 105) Atributo 101 O arroz produzido atende s exigncias do mercado local quanto ao aspecto (160) Ponderao X Sim 100 No O arroz produzido atende s exigncias do mercado local quanto ao tipo de gro (161) X Sim No

49 100

100

O arroz produzido atende s exigncias do mercado local quanto ao comportamento de panela (162) 100 X Sim No Atributo 102 Ponderao 0 Quanto evoluo do mercado a quantidade do arroz em casca comercializada na regio est (163) 0 Aumentando Estvel X Diminuindo A aceitabilidade do arroz em casca na regio est (164) X Aumentando Estvel Diminuindo O preo de venda do arroz em casca na regio est (165) Aumentando Estvel X Diminuindo O nmero de marcas das indstrias locais est (166) X Aumentando Estvel Diminuindo Percentual das marcas locais classificadas como longo fino tipo I (167) At 25% X 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% Percentual de participao das marcas locais longo fino tipo I no mercado local (168) X At 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% O nmero de marcas longo fino. tipo I das indstrias locais est (169) Aumentando X Estvel Diminuindo INDICADOR (EC.6) - Pertinncia com o mercado de outras regies (Atributos 106 a 111) Atributo 106 O arroz produzido atende as exigncias do mercado de outras regies quanto ao aspecto (170) Ponderao Sim 33 X No 100

Atributo 103 Ponderao 100

Atributo 104 Ponderao 0

Atributo 105 Ponderao 45

100

30

50

14 0

214

O arroz produzido atende as exigncias do mercado de outras regies quanto ao tipo de gro (171) Sim X No

O arroz produzido atende as exigncias do mercado de outras regies quanto ao comportamento de panela (172) 100 X Sim No Atributo 107 Ponderao 0 Atributo 108 Ponderao 0 Atributo 109 Ponderao 0 Atributo 110 Ponderao 0 Atributo 111 Ponderao 50 Percentual da produo que diretamente comercializada com empresas de beneficiamento de outras regies (173) 55 Quanto evoluo do mercado, a quantidade do arroz em casca comercializada em outras regies est (174) 0 Aumentando Estvel X Diminuindo A aceitabilidade do arroz em casca em outras regies regio est (175) Aumentando Estvel X Diminuindo O preo de venda do arroz em casca em outras regies est (176) Aumentando Estvel X Diminuindo O volume comercializado de marcas longo fino, tipo I em outras regies est (177) Aumentando X Estvel Diminuindo 0 0

50

INDICADOR (EC.7) - Parmetros de estabilidade e competncia do sistema (Atributos 112 a 117) Atributo 112 As empresas possuem estabilidade financeira, obtm financiamentos com facilidade (178) Ponderao 0 X No Atributo 113 Ponderao 50 Atributo 114 Ponderao 50 Atributo115 Ponderao 25 Os atores do sistema de produo de arroz tm conscincia dos problemas ambientais decorrentes da atividade (179) Integral X Parcial Insuficiente A predisposio de os atores cooperarem entre si (180) Alta X Mdia Fraca A capacidade (flexibilizaes para encontrar solues efetivas ) do sistema de produo de arroz manter sua integridade e persistncia frente a novas situaes (181) Alta X Mdia Baixa

38 0

50

50

50

215

A capacidade de se auto-organizar para escapar de ameaas (182) Alta Mdia X Baixa Atributo 116 Ponderao 100 Atributo 117 Ponderao 0 O sistema apresenta potencial para atender atual demanda de gros e a um eventual crescimento (183) 1 Sim No O consumo local do produto est sendo substitudo por outro produto (184) Sim Qual X No

100

INDICADOR (EC.8) - Capacidade de competir com outros produtos e sistemas agrcolas locais (Atributos 118 a 124) Atributo 118 Considerando os ltimos cinco anos, o custo de produo por hectare (comparando com outros produtos) est (185) Ponderao X Diminuindo 100 Estvel Aumentando Atributo 119 Ponderao 0 Atributo120 Ponderao 0 Considerando os ltimos cinco anos, a participao do fertilizante qumico (comparado com outros insumos) no custo de produo por hectare est (186) Diminuindo Estvel X Aumentando Considerando os ltimos cinco anos, a produo de arroz na regio est (187) X Diminuindo Estvel Aumentando O arroz ofertado pelos produtores atende quantitativamente demanda das indstrias locais (188) Sim X No Atributo121 Ponderao 33 Existe concorrncia da lavoura de arroz com outras atividades agrcolas (189) X Sim No Essa atividade est influenciando na reduo da rea e importncia econmica do arroz (190) X Sim No Existe possibilidade de interao entre essa atividade e a lavoura de arroz (191) X Sim No Atributo122 Ponderao 0 Considerando as ltimas cinco safras, o nmero de produtores est (192) X Diminuindo Estvel Aumentando

26 100

100

216

O nmero de indstrias na regio est (193) X Diminuindo Estvel Aumentando Atributo 123 Ponderao 0 Atributo 124 Ponderao 50 Considerando as ltimas cinco safras a rea mdia das lavouras de arroz est (194) X Diminuindo Estvel Aumentando Os instrumentos de gesto administrativa financeira utilizados pelas empresas so (195) Totalmente adequados X Parcialmente adequados Pouco adequados

50

INDICADOR (EC.9) - Relaes entre os elos da cadeia produtiva (Atributos 125 a 129) Atributo 125 O intercmbio entre fornecedores de insumos (196) Ponderao Com conflitos de grandes propores (ameaam a atividade) 100 Com conflitos de mdias propores (no ameaam a atividade) X Sem conflitos Atributo126 Ponderao 100 O intercmbio entre produtores e os secadores apresenta (197) X Sem conflitos Conflitos de mdias propores (no ameaam a atividade) Conflitos de grandes propores (ameaam a atividade) O intercmbio entre secadores e armazenadores e agroindstria apresenta (198) X Sem conflitos Conflitos de mdias propores (no ameaam a atividade) Conflitos de grandes propores (ameaam a atividade) Atributo 127 Ponderao 0 Atributo 128 Ponderao 50 Atributo 129 Ponderao 0 O intercmbio entre produtores e as unidades de armazenamento apresenta (199) X Conflitos de grandes propores (ameaam a atividade) Conflitos de mdias propores (no ameaam a atividade) Sem conflitos O intercmbio entre produtores e agroindstria apresenta (200) Conflitos de grandes propores (ameaam a atividade) X Conflitos de mdias propores (no ameaam a atividade) Sem conflitos O intercmbio entre as unidades de armazenamento e o varejo apresenta (201) Conflitos de grandes propores (ameaam a atividade) Conflitos de mdias propores (no ameaam a atividade) X Sem conflitos

50 100

100

100

50

INDICADOR (TT.1) - Interferncias do sistema nas relaes sociais e ambientais (Atributos 130, 131 e 132) Atributo 130 Existem conflitos quanto infra-estrutura (estradas, hidrovias e outras) existentes na regio (202) Ponderao Fortes 100 Mdios Fracos X No existe

83 100

217

Atributo 131 Ponderao 100 Atributo 132 Ponderao 50

Com relao a problemas ambientais o sistema de produo de arroz apresenta (203) Conflitos de grandes propores (ameaam a atividade) Conflitos de mdias propores (no ameaam a atividade) X Sem conflitos Os conflitos e as relaes trabalhistas entre os empresrios e os trabalhadores na lavoura de arroz so (204) Menos problemticas do que as outras atividades agrcolas X Semelhantes s outras atividades agrcolas Mais problemticas do que outras atividades agrcolas

100

50

INDICADOR (TT.2) - Presena e atuao de instituies no local (Atributos 133 a 139) Atributo 133 Existem instituies publicas e privadas com forte atuao em transferncia de tecnologia para a agricultura (205) Ponderao Sim 0 X No Atributo 134 Ponderao 0 Atributo 135 Ponderao 0 Atributo 136 Ponderao 0 Atributo 137 Ponderao 0 Atributo 138 Ponderao 0 Atributo 139 Ponderao 15 Na regio existem escritrios do IBAMA (206) Sim X No Na regio existem escritrios do outros rgos federais com atuao na rea ambiental (207) Sim Quais X No Na regio existem ONGs com atuao efetiva na rea ambiental (208) Sim Quais X No A Secretaria Municipal possui atuao efetiva na rea ambiental (209) Sim X No Existem instituies de fomento e de crdito apoiando o sistema (210) Sim X No A legislao ambiental (211) Integralmente conhecida Parcialmente conhecida X Pouco conhecida Totalmente desconhecida J procurou saber se existem e o que as instituies ligadas ao meio ambiente fazem na regio (212) Sim Quais X No INDICADOR (TT.3) - Presena do Estado (Atributos 140 e 141) Atributo 140 Existem polticas pblicas visando a compatibilizar as questes ambientais, econmicas e sociais (213) Ponderao Sim Qual 0 X No Existem estratgias privadas visando a compatibilizar questes ambientais, econmicas e sociais (214) Sim Qual X No

2 0

30

0 0

218

Atributo 141 Ponderao 0

Existem programas de educao ambiental e sustentabilidade direcionados para o sistema (215) Sim X No

INDICADOR (TT.4) - Design, planos ou projetos (Atributo 142) Atributo 142 Existem planos ou programas de gesto ambiental com amplitude regional (216) Ponderao Sim Quais 0 X No INDICADOR (TT.5) - Diversidade de atores (Atributos 143 e 144) Atributo 143 Percentual de produtores (217) Ponderao 20 Pequenos 30 80 Mdios + Grandes Atributo 144 Ponderao 100 As pequenas indstrias conseguem sobreviver no sistema (218) X Sim No

0 0

65 30

100

INDICADOR (TT.6) - Interaes e importncia do sistema (Atributos 145, 146 e 147) Atributo 145 Quanto sua importncia econmica na regio, o sistema de produo de arroz (219) Ponderao X muito importante 75 medianamente importante pouco importante O sistema exerce um efeito propulsor para o desenvolvimento multidimensional da economia da regio (220) Fortemente X Medianamente Fracamente O sistema tem potencial para ampliar as condies de crescimento da regio (221) X Fortemente Medianamente Fracamente O sistema contribui para que a regio tenha desenvolvimento econmico inter-setorial mais equilibrado (222) X Fortemente Medianamente Fracamente Existem arranjos entre o sistema de produo de arroz e outras indstrias (223) X Sim Qual Cermicas, fbricas de rao e outras No O sistema desencadeou o surgimento de novos bens ou servios na regio (224) X Sim Qual Armazns, secadores, servios de transporte No As interaes do sistema de produo de arroz com outras atividades econmicas da regio (225) Fortemente X Medianamente Fracamente

37 100

50

100

100

100

100

50

219

As sinergias do sistema de produo de arroz contribuem para a efetividade de outros sistemas (226) Com muito influencia Com mdia influencia X Com baixa influencia Atributo 146 Ponderao 0 Atributo 147 Ponderao 35 A interao das lavouras de arroz com outros cultivos (227) Alta Mdia X Baixa

Percentual da produo que diretamente comercializada com empresas de beneficiamento da regio (228) 35 35 0 0

INDICADOR (TT.7) - Estratgias para melhor aproveitamento dos subprodutos (Atributo 148) Atributo 148 As empresas possuem programas e projetos para melhorar o aproveitamento dos subprodutos (229) Ponderao Sim 0 X No INDICADOR (TT.8) - Arroz quebrado (Atributos 149 e 150) Atributo 149 O percentual do subproduto gros quebrados aproveitado (230) Ponderao 10 Na composio de marcas comerciais 100 Vendido para empresas locais que utilizam como matria-prima 90 Vendido para empresas de outras regies que utilizam como matria-prima Atributo 150 Ponderao 100 Percentual do subproduto gros quebrados aproveitado (231) 10 No local Em outras regies no Estado 90 Em outras regies do pas 0 Exportado O aproveitamento do subproduto gros quebrados feito em atividades com importante impacto social e econmico (232) X Sim No INDICADOR (TT.9) - Farelo (Atributo 151 e 152) Atributo 151 Percentual do subproduto farelo que aproveitado (233) Ponderao 100 100 % Atributo 152 Ponderao 25 O subproduto farelo aproveitado (234) Em atividades industriais X Em natura Especificar Alimentao de animais O aproveitamento do subproduto farelo feito em atividades com importante impacto (235) Sim X No INDICADOR (TT.10) - Casca (Atributos 153 e 154) Atributo 153 Percentual do subproduto casca que aproveitado(236) Ponderao 100 % 100

100 100

100

100

63 100

50

100 100

220

O subproduto casca (237) X Totalmente utilizado Parcialmente utilizado e o resto queimado Totalmente queimada como resduo sem importncia Atributo 154 Ponderao 100 O subproduto casca aproveitado como matria-prima em atividades industriais (238) X Sim No O aproveitamento do subproduto casca feito em atividades com importante impacto social e econmico (239) X Sim No INDICADOR (TT.11) Alternativas de fontes e eficcia (Atributos 155 e 156) Atributo 155 As empresas possuem programas e projetos para melhorar o desempenho energtico (240) Ponderao Sim 0 X No Atributo 156 Ponderao 100 O subproduto casca aproveitado na gerao de energia (241) X Sim No

100

100

100

50 0

100

Peso que os atores atriburam s dimenses: Ambiental 31 Scio-cultural 22 Econmica 29 Territorial 18

221

Anexo 2 MATRIZ VALORATIVA (Planilha 2 do MPSAT) DIMENSO DIMENSO DIMENSO DIMENSO DIMENSO AMBIENTAL PONDERADA 10 SCIO-CULTURAL PONDERADA 9 ECONMICA PONDERADA 9 TERRITORIAL PONDERADA 9 TOTAL PONDERADA 36
31 52 52

AMBIENTAL 36 PESO 31 ORIENTADOR PRIMRIO: Transformao da natureza (Colonialismo) ORIENTADOR SECUNDRIO: Metabolismo scio-econmico dos recursos naturais

VARIVEL ESSENCIAL (VE.1): Adaptao edafoclimtica, resilincia do solo e resistncia s pragas e doenas 66 INDICADOR (AM.1):Topografia das reas de cultivo Atributo 1 - Adequao do relevo explorao da cultura INDICADOR (AM.2): Zoneamento agroclimtico Atributo 2 - Disponibilidade da tecnologia para a regio Atributo 3 - Classificao do risco climtico Atributo 4 - Adoo pelos produtores INDICADOR (AM.3): Resilincia Atributo 5 - Problemas de eroso Atributo 6 - Problemas de compactao do solo Atributo 7 - Perda de fertilidade Atributo 8 - Identificao de problemas de contaminao do solo, gua e ar INDICADOR (AM.4): Resistncia a pragas e doenas Atributo 9 - Evoluo do nmero de produtos e freqncia de aplicao de agrotxico Atributo 10 - Evoluo do custo e quantidade de agrotxico por hectare VARIVEL ESSENCIAL (VE.2): Prticas eco-eficientes INDICADOR (AM.5): Na limpeza da rea Atributo 11 - Ocorrncia de abertura de novas reas com desmatamento Atributo 12 - Percentual do cultivo feito em reas recm-desmatadas Atributo 13 - Percentual do desmatamento feito com licena do rgo oficial INDICADOR (AM.6): Prticas conservacionistas Atributo 14 - Terraos e outras formas de conteno de deflvio Atributo 15 - Plantio em nvel Atributo 16 - Plantio de rvores intercaladas (frutferas ou madeira) Atributo 17 - Cobertura do solo (vegetao entre safra e palhada) INDICADOR (AM.7): Preservao e melhoria das propriedades qumicas e fsicas do solo Atributo 18 - Critrios para deciso do nvel de adubao Atributo 19 - Tipo de adubao Atributo 20 - Manejo da matria orgnica Atributo 21 - Adubao verde 50 50 100 100 100 100 60 50 0 90 100 53 50 55 37 10 30 0 0 45 90 90 0 0 0 0 0 0 0

222

INDICADOR (AM.8): No plantio Atributo 22 - Sistema de plantio utilizado Atributo 23 - Uso de semente com qualidade Atributo 24 - Adaptabilidade das cultivares disponveis INDICADOR (AM.9): Tratos culturais Atributo 25 - Condies de armazenamento dos agrotxicos Atributo 26 - Instrumentos e fatores utilizados no processo decisrio do uso dos agrotxicos Atributo 27 - Utilizao do manejo integrado - MIP e controle biolgico Atributo 28 - Manejo no preparo dos agrotxicos Atributo 29 - Manejo na aplicao dos agrotxicos Atributo 30 - Manejo com as embalagens INDICADOR (AM.10): Na colheita Atributo 31 - Utilizao de mtodos de estimativa de perda Atributo 32 - Condies e adequao dos equipamentos utilizados Atributo 33 - Disponibilidade numrica de colheitadeiras diante da demanda INDICADOR (AM.11): Na secagem Atributo 34 - Cuidados com o produto armazenado atendem aos padres Atributo 35 - Capacidade, em nmero e tecnologia, dos secadores atenderem demanda da regio Atributo 36 - Qualidade do servio de secagem est de acordo com os padres INDICADOR (AM.12): No armazenamento Atributo 37 - Cuidados com o produto armazenado atendem os padres Atributo 38 - Capacidade, em nmero e tecnologia, dos secadores atenderem a demanda da regio Atributo 39 - Qualidade do servio de secagem esta de acordo com os padres INDICADOR (AM.13): Cuidados no transporte Atributo 40 - Desperdcio de gros devido s condies das vias de escoamento ou veculos no adequados INDICADOR (AM.14): Outras prticas favorveis Atributo 41 - Diversificao de cultivos na mesma rea Atributo 42 - Ciclagem de nutrientes no solo Atributo 43 - Integrao lavoura pecuria ORIENTADOR PRIMRIO: Multifuncionalidade da agricultura ORIENTADOR SECUNDRIO: Biomassa VARIVEL ESSENCIAL (VE3): Servios ambientais INDICADOR (AM.15): Energias renovveis Atributo 44 - Participao do leo diesel, uso atual e perspectiva de utilizao da biomassa INDICADOR (AM.16): Mitigao de poluio e qualidade do ar Atributo 45 - Assimilao de resduos INDICADOR (AM.17) Contribuio do sistema para o efeito estufa Atributo 46 - Utiliza o fogo para auxiliar a limpeza da rea Atributo 47 - Grau de conhecimento dos atores sobre a influncia da biomassa no fluxo de carbono Atributo 48 - Grau de conhecimento dos atores sobre a influncia do desmatamento no fluxo de carbono INDICADOR (AM.18): Manuteno da biodiversidade da fauna e flora Atributo 49 - Preservao das reas de Reserva Legal - ARL Atributo 50 - Preservao de Preservao Permanente - APP

43 0 58 70 40 50 50 0 33 80 25 17 50 0 0 17 0 0 50 50 100 0 50 100 100 53 60 0 100 11 14 29 58 58 20 20 23 0 20 50 15 60 30

223

Atributo 51 - Reflorestamento Atributo 52 - Constatao de ameaa concreta de extino de espcies na regio Atributo 53 - Manuteno dos habitats Atributo 54 - Existncia de corredores ecolgicos VARIVEL ESSENCIAL (VE.4): Desempenho da funo produtora de alimentos e matria prima INDICADOR (AM.19): Condies e possibilidades da agricultura cumprir sua misso de gerar alimentos e matrias-primas Atributo 55 - Evoluo da produo de outros produtos agrcolas na regio ORIENTADOR SECUNDRIO: Atividades alternativas VARIVEL ESSENCIAL (VE.5): Lazer INDICADOR (AM.20): Recreao/agroturismo Atributo 56 - Existncia de aes ou projetos contemplando essa atividade VARIVEL ESSENCIAL (VE.6): Explorao sustentvel da vegetao nativa INDICADOR (AM.21): Aes e prticas de explorao da vegetao, integrao para melhorar a renda dos produtores Atributo 57 - Aes ou projetos de utilizao da vegetao nativa Atributo 58 - Importncia atual e perspectiva desse tipo de explorao na formao da renda dos produtores Atributo 59 - Aes ou projetos de integrao lavoura, silvicultura e pecuria SCIO-CULTURAL PESO 22

0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 17 17 0 50 0 39 45 75 75 50 0 100 100 100 60 60 60 100 100 0 0 100 0

ORIENTADOR PRIMRIO: Identidade e pertencimento ORIENTADOR SECUNDRIO: Valorizao e manuteno da paisagem e do patrimnio natural VARIVEL ESSENCIAL (VE.7): Preservao de formaes naturais, monumentos e obras arquitetnicas com valor esttico, histrico, mstico e/ou com caractersticas especiais INDICADOR (SC.1): Conformao e harmonia da paisagem Atributo 60 - Manuteno da configurao da paisagem (formaes naturais e obras arquitetnicas com valor esttico, histrico e/ou mstico) Atributo 61 - Conformidade do sistema com a preservao da vegetao nativa INDICADOR (SC.2): Formaes naturais e monumentos Atributo 62 - Ameaa do sistema ao conjunto de elementos naturais (curso dgua, lagos, formaes rochosas) ORIENTADOR SECUNDRIO: Reconhecimento dos valores e tradies locais VARIVEL ESSENCIAL (VE.8): Deferncia aos saberes locais e convivncia em consonncia com o modo de vida, organizaes e atividades tradicionais INDICADOR (SC.3): Relacionamento com organizaes, estruturas e etnias Atributo 63 - Relacionamento com a questo fundiria Atributo 64 - Vinculao com os grupos sociais Atributo 65 - Considerao com os saberes locais Atributo 66 - Vinculao com a populao e suas organizaes Atributo 67 - Considerao com a cultura local ORIENTADOR SECUNDRIO: Mecanismos para aproximao e envolvimento da sociedade

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VARIVEL ESSENCIAL (VE.9): Ao coletiva para o empowerment INDICADOR (SC.4):Visibilidade e interesse da sociedade local pelo sistema Atributo 68 - Transparncia do sistema perante a sociedade Atributo 69 - Mecanismos para mobilizao visando aproximao da comunidade ORIENTADOR PRIMRIO: Responsabilidade social ORIENTADOR SECUNDRIO: Influncia do sistema nas condies bsicas para o desenvolvimento VARIVEL ESSENCIAL(VE.10): Sade, habitao e educao INDICADOR (SC.5): Sensibilidade dos atores com os aspectos sociais Atributo 70 - Preocupaes com os desdobramentos scio-ambientais das atividades desenvolvidas no sistema INDICADOR (SC.6): Sade do trabalhador e sua famlia Atributo 71 - Problemas de sade com os trabalhadores devido a suas atividades no sistema Atributo 72 - Questes relacionadas com a sade da famlia do trabalhador no sistema (acesso a gua potvel, saneamento, mortalidade infantil e condio nutricional) Atributo 73 - Destinada de parte da produo do sistema para estoque e programas de distribuio de alimentos do governo para populao de baixa renda INDICADOR (SC.7): Moradia da famlia do trabalhador Atributo 74 - Condies de habitao INDICADOR (SC.8): Educao da famlia do trabalhador Atributo 75 - Acesso escola ORIENTADOR SECUNDRIO: Interface com os trabalhadores (do sistema) VARIVEL ESSENCIAL (VE.11): Emprego/renda INDICADOR (SC.9): Evoluo da ocupao de pessoal empregado pelo sistema Atributo 76 - Na lavoura 0 Atributo 77 - Em outros elos da cadeia

0 0 0 0 32 43 43 40 40 33 50 50 0 50 50 50 50 21 21 0 0

INDICADOR (SC.10): Evoluo da renda gerada pelo sistema 43 Atributo 78 - Em relao a outros sistemas na regio 50 Atributo 79 - Dos trabalhadores na lavoura 100 Atributo 80 - Dos produtores 0 Atributo 81- Das empresas de secagem, armazenamento e beneficiamento e dos trabalhadores de outros elos da cadeia 20 ECONMICA PESO 29 31 20 8 4 4 0 0 0 0 0 25

ORIENTADOR PRIMRIO: Organizao da cadeia produtiva ORIENTADOR SECUNDRIO: Governana VARIVEL ESSENCIAL (VE.12): Gesto de riscos INDICADOR (EC.1): Monitoramento e anlises dos riscos Atributo 82 - Vigilncia do recurso solo Atributo 83 - Vigilncia do recurso gua Atributo 84 - Vigilncia do recurso ar Atributo 85 - Instrumentos para avaliar riscos de mercado Atributo 86 - Riscos gerais da cultura Atributo 87 - Concorrncia de outros produtos e sistemas

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VARIVEL ESSENCIAL (VE.13): Poltica de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) INDICADOR (EC.2): Inovao tecnolgica Atributo 88 - Conscincia e disposio da indstria de beneficiamento para investir em inovao Atributo 89 - Disponibilidade de informaes de tcnicas agrcolas Atributo 90 - Disponibilidade de informaes tcnicas para os outros elos ORIENTADOR SECUNDRIO: Planejamento estratgico para a comercializao

12 12 0 10 25 33

VARIVEL ESSENCIAL (VE.14):Sincronia com as tendncias contemporneas e globalizadas do mercado 33 INDICADOR (EC.3): Gesto para adequao mercadolgica 8 Atributo 91 - Utilizao pelo produtor de instrumentos para informaes de mercado 0 Atributo 92 - Os produtores fazem levantamentos para definir melhores alternativas de mercado para seus produtos 0 Atributo 93 - Nvel de relacionamento da indstria arrozeira com os consumidores (captar desejos e avaliao da satisfao dos clientes) 0 Atributo 94 - Planejamento das indstrias feito com metas de vendas de curto, mdio e longo prazo e contemplam princpios coletivos e so norteados por pesquisas de mercado 0 Atributo 95 - Marketing para os mercados local e de outras regies 50 Atributo 96 - Rastreabilidade ou certificao na lavoura e beneficiamento 0 INDICADOR (EC.4): Adequao das indstrias de beneficiamento Atributo 97 - Da capacidade de beneficiamento instalada com a demanda da regio Atributo 98 - Das construes e instalaes das indstrias Atributo 99 - Dos equipamentos instalados visando ao mercado local Atributo 100 - Dos equipamentos visando ao mercado de outras regies INDICADOR (EC.5): Pertinncia com o mercado local Atributo 101 - Caractersticas fsicas e qumicas dos gros Atributo 102 - Evoluo da quantidade comercializada Atributo 103 - Aceitabilidade dos produtos Atributo 104 - Evoluo do preo Atributo 105 - Desempenho comercial das marcas locais INDICADOR (EC.6): Pertinncia com o mercado de outras regies Atributo 106 - Caractersticas fsicas e qumicas dos gros Atributo 107 - Percentual de arroz em casca comercializado Atributo 108 - Evoluo da quantidade comercializada Atributo 109 - Aceitabilidade dos produtos Atributo 110 - Evoluo do preo Atributo 111 - Desempenho comercial das marcas comercializadas ORIENTADOR PRIMRIO: Competncia e estabilidade do sistema ORIENTADOR SECUNDRIO: Potencial para superar restries VARIVEL ESSENCIAL (VE.15): Consolidao do sistema INDICADOR (EC.7): Parmetros de estabilidade e competncia do sistema Atributo 112 - Condies financeiras das empresas e disponibilidade de crdito Atributo 113 - Conscincia que o sistema gera problemas ambientais Atributo 114 - Disposio para mobilizao Atributo 115 - Capacidade de organizao e de flexibilizao frente s ameaas Atributo 116 - Potencial de crescimento das atividades do sistema Atributo 117 - Sinais de marginalizao do produto no mercado 60 100 50 50 50 49 100 0 100 0 45 14 33 0 0 0 0 50 41 41 32 38 0 50 50 25 100 0

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INDICADOR (EC.8): Capacidade de competir com outros produtos e sistemas agrcolas locais Atributo 118 - Evoluo do custo de produo por hectare (5 ltimas safras, comparado com outras lavouras) Atributo 119 - Evoluo do custo de fertilizantes (5 ltimas safras) Atributo 120 - Evoluo do volume de produo na regio (5 ltimas safras) Atributo 121 - Competitividade de outros sistemas considerando o grau de ameaa, a proporo dos efeitos negativos epossibilidade de interao Atributo 122 - Evoluo do nmero de produtores e agroindstrias em atividade (5 ltimos anos) Atributo 123 - Evoluo da rea mdia por unidade produtiva Atributo 124 - Adequao dos instrumento de gesto administrativa e financeira das empresas de beneficiamento VARIVEL ESSENCIAL (VE.16) : Equilbrio relacional da cadeia produtiva INDICADOR (EC.9): Relaes entre os elos da cadeia produtiva Atributo 125 - Fornecedores de insumos Atributo 126 - Secadores 100 Atributo 127 - Armazns 0 Atributo 128 - Agroindstria Atributo 129 - Varejo 0 TERRITORIAL PESO 18

26 100 0 0 33 0 0 50 50 50 100 50 51 45 83 83 83 100 100 50 1 1 2 0 0 0 0 0 0 15 0 0 0 0 0 51

ORIENTADOR PRIMRIO: Arranjo e relacionamentos ORIENTADOR SECUNDRIO: Polticas pblicas VARIVEL ESSENCIAL (VE.17): Infra-estrutura, legislao e conflitos sociais INDICADOR (TT.1): Interferncias do sistema nas relaes sociais e ambientais Atributo 130 - Gerao de conflitos sociais e ambientais devido a infra-estrutura de apoio ao sistema Atributo 131 - Inadequao com a legislao ou gerao de conflitos por questes ambientais Atributo 132 - Inadequao com a legislao trabalhista ORIENTADOR SECUNDRIO: Institucionais VARIVEL ESSENCIAL (VE.18) : Atuao de rgos federais, estaduais, municipais e ONGs com misses relacionadas com as atividades do sistema INDICADOR (TT.2): Presena e atuao de instituies no local Atributo 133 - Instituies de cincia e tecnologia Atributo 134 - Presena efetiva do IBAMA Atributo 135 - Outras instituies federais e estaduais com misso para o meio ambiente Atributo 136 - Presena de ONGs apoiando e acompanhando as atividades do sistema Atributo 137 - Instituies Municipais com misso direcionada para o meio ambiente Atributo 138 - Agncias de fomento e instituies de crdito Atributo 139 - Interesse dos atores pelas instituies INDICADOR (TT.3): Presena do Estado Atributo 140 - Exercendo seu papel de mediador de conflitos Atributo 141 - Implantando e catalisando processos educativos para a sustentabilidade INDICADOR (TT.4): Design, planos ou projetos Atributo 142 - De gesto ambiental regional implantados, em implantao ou planejados ORIENTADOR SECUNDRIO: Equilbrio e harmonia Inter-setorial

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VARIVEL ESSENCIAL(VE.19): Contribuies do sistema para o desenvolvimento equilibrado INDICADOR (TT.5): Diversidade de atores Atributo 143 - Viabilidade de participao de pequenos e grandes produtores Atributo 144 - Viabilidade de funcionamento competitivo das pequenas agroindstrias INDICADOR (TT.6): Interaes e importncia do sistema Atributo 145 - Influncia do sistema na regio (econmica, capacidade de articular com outras atividades e de gerar crescimento inter-setorial equilibrado) Atributo 146 - Interao da lavoura de arroz com outras culturas Atributo 147 - Percentual do arroz em casca comercializado na regio ORIENTADOR PRIMRIO: Intercmbio e reciprocidade entre empresas locais e o sistema (Eco-parque) ORIENTADOR SECUNDRIO: Gesto e aes de desmaterializao e autopoiese VARIVEL ESSENCIAL (VE.20): Estratgias e conexes dos subprodutos dentro e fora do sistema INDICADOR (TT.7): Estratgias para melhor aproveitamento dos subprodutos Atributo 148 - Atividades e/ou planos INDICADOR (TT.8): Arroz quebrado Atributo 149 - ndice de aproveitamento Atributo 150 - Nvel de importncia social, econmica e ambiental do aproveitamento INDICADOR (TT.9): Farelo Atributo 151 - ndice de aproveitamento Atributo 152 - Nvel de importncia social, econmica e ambiental do aproveitamento INDICADOR (TT.10): Casca Atributo 153 - ndice de aproveitamento Atributo 154 - Nvel de importncia social, econmica e ambiental do aproveitamento ORIENTADOR SECUNDRIO: Gesto energtica VARIVEL ESSENCIAL(VE.21): Diversidade de fontes e processos fornecedores de energia INDICADOR (TT.11): Alternativas de fontes e eficcia Atributo 155 - Existncia de projetos e programas de melhoria da eficincia Atributo 156 - Utilizao da casca de arroz com fonte de energia

51 65 30 100 37 75 0 35 58 66 66 0 0 100 100 100 63 100 25 100 100 100 50 50 50 0 100

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