Poltica do Peru

Governo peruano O Poder Executivo constitudo pelo Presidente, que desempenha as funes de chefe de Estado. Ele simboliza e representa os interesses permanentes do pas. Por sua vez, como Chefe de Governo, quem dirige a poltica do governo, apoiado pela maioria poltico-eleitoral. No sistema presidencialista, o Executivo e o Legislativo so eleitos por voto popular. O sistema presidencialista uma forma de governo representativo, onde os poderes do Estado so separados em executivo, legislativo e judicial. Sendo cada um deles autnomo e independente. Organizao do Estado Repblica. O governo unitrio, representativo e descentralizado. Existem trs poderes independentes: executivo, legislativo e judicirio. O Presidente Constitucional o Dr. Alan Garcia Perez at 28 julho de 2011. O Poder Executivo constitudo pelo presidente e dois vice - Presidentes, e o Poder Legislativo com um Parlamento Unicameral com 120 membros. Organizao Poltico-Administrativa Nome Oficial: Repblica do Peru. De acordo com o artigo da nova Constituio, promulgada em 29 de dezembro de 1993, o Peru um pas democrtico, social, independente e soberano. O Estado um e indivisvel. Seu governo unitrio, representativo e descentralizado e est organizado de acordo com o princpio da separao dos poderes. Direitos Humanos A defesa dos direitos humanos em nosso pas, especialmente nos setores que encontram srios obstculos ao exerccio de suas liberdades como as mulheres, as comunidades indgenas, os presos e as vtimas de violncia poltica, as pessoas com deficincia, entre outros. Democracia Democracia Livre quer criar um espao comum de participao e resposta frente a todos estes eventos, onde haja opinio, crticas e anlises, que apontem a um nico objetivo: a liberdade de expresso e irrestrita na qual temos direito todos ns. Histria O explorador espanhol Francisco Pizarro chegou ao Peru em 1527 e, cinco anos depois, conquistou o Imprio Inca com um pequeno exrcito. No ano seguinte, matou o rei Atahuallpa. A Espanha dominou o territrio durante trezentos anos. Em 1821 a independncia do Peru foi proclamada e, em 1836, o general Andrs Santa Cruz uniu o pas Bolvia, criando a Confederao Peru-Bolvia. Esta ligao durou apenas trs

anos. Entre 1844 e 1862, o pas viveu uma estabilidade poltica com a governao do general Ramn Castilla, que desenvolveu a educao pblica, aboliu a escravatura e fortaleceu as foras militares. Em 1870, foi criado o Partido Civil que conseguiu tirar o poder dos militares, embora no tenha conseguido combater a depresso econmica. Em 1879 o pas entrou em guerra com o Chile mas, em 1884, saiu derrotado, o que piorou ainda mais a situao econmica. O crescimento da dvida pblica levou a que os credores formassem, em 1889, a Corporao Peruana, com o objetivo de ajudar recuperao econmica. Em 1895 foi criado o Partido Democrtico e Nicols de Pirola foi eleito presidente. Depois de um perodo de estabilidade poltica e de desenvolvimento econmico, Augusto Legua y Salcedo, do Partido Civil, ganhou as eleies presidenciais e governou entre 1908 e 1912. Embora tenha sido eleito novamente em 1919, a sua popularidade entrou em declnio. Em 1930 Legua foi destitudo, depois de um golpe militar. O coronel Luis Snchez Cerro, lder do golpe, tomou o poder em 1931 e governou at ser assassinado, em 1933. Foi sucedido pelo general Oscar Benevides que implementou o desenvolvimento econmico. Em 1939 foi eleito Manuel Prado que, imediatamente, alinhou o pas com a poltica norte-americana durante a Segunda Guerra Mundial. Depois da guerra, em 1948, o general Manuel Odra tomou o poder e governou at 1956. Nesse ano, Prado foi eleito para a presidncia pela segunda vez. Sucedeu-lhe, em 1963, Fernando Belande Terry que aumentou os terrenos agrcolas, desenvolveu projetos de desenvolvimento comunitrio e tentou acabar com o analfabetismo. Mas, em 1969, uma junta militar tomou o poder. As companhias comerciais estrangeiras foram nacionalizadas e as terras agrcolas foram expropriadas. Em agosto de 1975, outro golpe militar substituiu o regime anterior e abriu caminho para o regresso de uma administrao civil, em 1980. Os governos civis eleitos nas dcadas de 1980 e de 1990 foram confrontados com a inflao, com a elevada taxa de desemprego, com uma dvida externa gigantesca, para alm da violncia causada pelos grupos de guerrilha que utilizavam tticas terroristas, do aumento do trfico de droga e das plantaes de coca. Alberto K. Fujimori, eleito em 1990, sofreu vrias ameaas e atentados da guerrilha, o que o levou a suspender a Constituio e a limitar os direitos polticos e as liberdades. A crescente oposio ao Governo e o medo de um golpe militar levaram Fujimori a unir-se aos militares, em 1992, a suspender a Assembleia e a saquear metade dos juzes do pas, alegando que eles eram corruptos. Os ataques da guerrilha continuaram e, no mesmo ano, houve uma tentativa de golpe de Estado. Em 1994, Fujimori lanou um ultimato aos grupos guerrilheiros para se renderem no prazo de quatro meses. Em 1995, ano da sua reeleio, desencadeou-se um grave conflito armado com o Equador que levou interveno dos Estados Unidos da Amrica, do Chile, do Brasil e da Argentina na tentativa de arranjar uma soluo para o problema. O acordo entre o Chile e o Equador foi assinado a 26 de julho. Em 1997 a insatisfao pelas aes ditatoriais de Fujimori foi geral e levou realizao de manifestaes de desagrado por parte dos cidados.

Quando em 2000 Fujimori declarou a inteno de se recandidatar pela segunda vez s eleies presidenciais, a oposio levou essa atitude como uma ambio desmedida pelo poder. Nesse mesmo ano foi pressionado a afastar-se da presidncia, depois de ter sido acusado de corrupo, em parte devido sua ligao a Vladimiro Montesinos, ex-chefe dos servios secretos peruanos, procurado tambm por corrupo e pelo envolvimento numa srie de escndalos. Depois de se refugiar no Japo, declarou o seu afastamento da presidncia do pas. Em junho de 2001, Alejandro Toledo, chamado pelo povo "El Cholo", pelo facto de ser mestio formado em Economia na Universidade de Harvard, venceu as eleies presidenciais. A histria do paradoxo Peru do presente determinado por sua condio histrica perifrica(dependncias de investimentos estrangeiros e rigidez de recursos) agravada pela no incorporao de parte considervel da populao indgena poltica e ao prprio Estado. A primeira tentativa de ruptura com essa lgica ocorreu a partir do final da dcada de 1960, no governo Velasco Alvarado. Na regio, os anos 1960 so marcados pela repercusso da Revoluo Cubana de 1959, pela agenda da Aliana para o Progresso, pelo avano na industrializao e pela influncia da proliferao de movimentos de libertao nacional em vrios pases do terceiro mundo. O Peru no passou imune a essas mudanas. O crescimento da fora poltica e eleitoral da esquerda encabeada pelo PARA (Aliana Popular Revolucionria Americana) de Haya de La Torre teve, pela primeira vez, chances reais de chegar ao poder. Essa possibilidade abriu espao para Pedro Silva Barros e Verena Hitner, outro rasgo autoritrio levado a cabo por um grupo de militares liderado pelo general Prez Godoy, que se tornou presidente. A permanncia de Godoy na presidncia durou pouco, sendo destitudo, ainda em seu primeiro ano, por um novo golpe que levou Balande Terry (1963-1968) presidncia. O novo governo, que tinha como objetivo principal promover a indstria nacional, conviveu com um contexto econmico desfavorvel. Os crescentes gastos pblicos e a posterior restrio creditcia aumentaram expressivamente o endividamento externo, o qual triplicou, entre 1963 e 1967, passando de 237 para 685 milhes de dlares. Alm disso, a inflao aumentou em 11,6% em 1967, o que forou o governo a fixar o cmbio para evitar as seguidas desvalorizaes e estimular as importaes. Isso gerou insatisfao de diversos setores e propiciou, em outubro de 1968, um novo captulo do militarismo peruano com a ascenso do General Velasco Alvarado (19681975). A economia, at ento predominantemente liberal, sofreu uma guinada intervencionista. Houve uma pequena ruptura na verdade, uma tentativa de ruptura que fracassou. Essa tentativa ser aqui denominada ruptura interrompida. Nesse momento, no Peru, as relaes sociais de dominao esto carregadas de um forte ingrediente tnico. Por esse motivo, as lutas sociais destinadas a nacionalizar a sociedade, imprimindo-lhe um contedo popular, significam tambm uma reivindicao dos direitos sociais dos que integram esses setores marginalizados. A dominao oligrquica passa a ser questionada fortemente pelos novos grupos urbanos indgenas e pelos beneficiados pela reforma agrria. Entre as reformas elencadas pelo autor est o atamento de relaes externas com o bloco socialista; a reforma agrria e a reforma urbana (ambas conhecidas por estarem entre as mais profundas da histria latino-

americana); o controle de preos; a promoo de exportaes, com diminuio e reintegrao tributria; a nacionalizao do petrleo, a centralizao do Estado e a nacionalizao de bancos. Tais reformas so tpicas de um processo de industrializao por substituio de importao proposto pela Cepal (Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe), que ocorreu em grande parte dos pases da regio no final da Segunda Guerra e s apareceu na poltica econmica peruana no incio da dcada de 1970. Na passagem para a dcada de setenta, o governo liderado por Velasco Alvarado iniciou uma ruptura que foi abortada em 1975, com a ascenso do militar conservador Francisco Morales Bermdez (1975-1980). Esse governo interrompeu o processo de ruptura iniciada em 1968, ao adotar uma postura mais conservadora em relao poltica econmica. O Peru, como a maioria dos pases da regio, no ficou imune crise da dvida que assolou o mundo e, particularmente a Amrica Latina, na dcada de 1980. A resposta do segundo governo Terry (1980-1985) crise foi a retomada liberal sob nova estratgia, possibilitado pela fortuita reviravolta nos preos dos minerais peruanos em 1979, que fez as elites nacionais considerarem a ortodoxia econmica uma alternativa. As aes empreendidas pelo governo levaram ao colapso econmico, entre outras razes, por aumentar a j enorme desigualdade social do pas. A conjuntura de crise permitiu que propostas alternativas de esquerda ganhassem espao. O grupo Sendero Luminoso, que na dcada de 1970 expandiu sua atuao, antes restrita s reas rurais, para as regies urbanas, ganhou fora e cresceu tanto em nmero de membros como em reas ocupadas. A (outra) alternativa era a participao no jogo democrtico, que tinha no APRA e na Izquerda Unida (IU) seus principais representantes. Essas propostas tambm ganharam fora ao longo da dcada, com plataforma de reverso do neoliberalismo. Em 1985, o partido Aprista, membro da internacional socialista, encabeado por Alan Garca (1985-1990), chegou ao poder com a promessa de reverter o neoliberalismo, acabar com a inflao e redistribuir a renda em favor dos mais pobres. A poltica econmica de Alan Garca foi inaugurada com o discurso proferido na Assemblia Geral das Naes Unidas contra o FMI. Nesse momento Garca anuncia que o Peru limaria o gasto com os servios da dvida a 10% das exportaes. O programa heterodoxo peruano era muito similar ao empreendido pelo Brasil e Argentina na poca. Partia da anlise de que a inflao era inercial e que para cont-la seriam necessrios choques nos preos. A estratgia, entretanto, mostrou-se problemtica na medida em que veio acompanhada de uma retrica inflamada contra os organismos financeiros internacionais, que levou ao isolamento internacional do Peru. Existem pelo menos trs razes que explicam a falncia do programa. A primeira foi o j mencionado comportamento do setor externo. A segunda foi o movimento da taxa de cmbio, que, ao ser pressionada pelo mercado paralelo, teve sua desvalorizao antecipada. Por fim, o dficit pblico, que passou de 2,4% do PIB em 1985 para 6,5% dois anos depois, estimulando a j crescente inflao. Um mpeto final da presso inflacionria teria sido a falta de alinhamento entre os preos relativos, provocado pela combinao de expanso da demanda e preos seletivos controlados pelo governo. Se no comeo do governo Garca obteve algum xito econmico, no final a gesto econmica foi considerada a pior da histria peruana. A crescente corrupo roeu a base de apoio do aprismo e a maior parte dos movimentos sociais, que flertaram com o Garca no incio do governo, estava na oposio radical. A inflao havia crescido,

chegando aos quatro dgitos anuais e a desigualdade social permaneceu sendo o maior problema do pas, o que abriu espao para a ascenso do candidato outsider da poltica peruana nas eleies de 1990. O cone do neoliberalismo sul-americano: Fujimori em trs tempos H certo consenso na literatura sobre o Peru do perodo do governo Fujimori de que este pode ser dividido em trs tempos: protofujimorismo, que se move dentro do marco democrtico constitucional e que dura de 1990 a 1992; fujimorismo clssico, autoritrio, mas com alta legitimidade popular, que tem incio com o autogolpe de abril de 1992 e se prolonga at meados de 1996; e o fijimorismo tardio, que tem incio em agosto de 1996 com a aprovao a Lei de Interpretao Autntica da Constituio, que buscava abrir o caminho para uma segunda reeleio e durou at a queda do regime. A primeira fase do governo teve incio com a eleio de Fujimori, em um momento de crise generalizada, ndices inflacionrios superiores a 7000% ao ano, taxa de desemprego recordes e dvida externa de quase U$ 18 bilhes (tambm recorde) em dezembro de 1989. Aos problemas econmicos se somavam os problemas sociais, a corrupo, o desprestgio dos partidos polticos, alm da ao do grupo Sendero Luminoso. Alberto Fujimori foi eleito com um discurso de independncia e de eficincia tcnica, sintetizados no slogan de campanha Honradez, tecnologia y trabajo. A base poltica da vitria de Fujimori foi o colapso do sistema partidrio tradicional peruano, que ao cair em descrdito na sociedade permitiu que um outsider chegasse ao poder (Roberts, 1995, p. 98). O projeto poltico adotado ao longo do perodo, entretanto, foi construdo, como um quebra-cabea, por partes de projetos de grupos distintos. Del Frente Democrtico (FREDEMO) [tom prestado] el programa econmico; de las Fuerzas Armadas la estratgia antisubversiva; (...) apenas dos semanas despus de haber asumido el gobierno, se aproprio de buena parte del programa de su derrotado rival [Mario Vargas Llosa] y procedi a um duro ajuste (Degregori, 2005, p. 245).

Isso fez do regime um projeto nico, marcado por estilo prprio, mas que economicamente traduziu o modelo liberal defendido pelo candidato Vargas Llosa (vencedor do primeiro turno), mesmo tendo Fujimori prometido, durante o perodo de campanha, no aplicar tais medidas. Isso garantiu a ele vitria expressiva sobre Vargas Llosa. Destaca-se que, surpreendentemente para muitos, o programa liberal foi executado sem distrbios causados por descontentamento social e com apoio da opinio pblica. O regime fujimorista contou ainda com o aval dos organismos financeiros internacionais e dos tecnocratas peruanos, encarregados de aplicar os programas de ajuste. Quando Fujimori assumiu a presidncia, a inflao estava com quatro dgitos fazia trs anos, dentro de um movimento que fez a renda per capita voltar ao nvel de 1950. A resposta crise foi um pacote neoliberal, composto por trs

passos que garantiriam a estabilidade econmica. O primeiro deles foi o programa de estabilizao, adotado em agosto de 1990 com o objetivo de controlar a inflao e normalizar o pagamento dos servios da dvida. O segundo passo foi dado pelas reformas institucionais pr-mercado, iniciadas em fevereiro de 1991. Essas reformas incluram a desregulamentao dos mercados financeiro e laboral, reduo e unificao tarifria, privatizaes, e esforos para reduo de evaso fiscal. O terceiro passo foi dado pela reintegrao do Peru ao circuito financeiro internacional. Desse modo, o primeiro perodo se caracteriza por um grande otimismo internacional com o novo governo e por enorme aprovao e legitimidade internas. Os governos de Fujimori retomaram o modelo liberal histrico do Peru e, ignorando os problemas do passado, deixaram de lado duas questes estruturais da sociedade peruana: a distribuio da renda e a incluso social das populaes indgenas. O segundo perodo do regime ficou conhecido pelo eufemismo autogolpe de 5 de abril de 1992 e pelo incremento das prerrogativas militares. Esse momento tem como antecedente poltico o perodo que vai de agosto de 1990 a maro de 1992, quando a maioria dos partidos eleitos para o legislativo passaram a cooperar com o novo governo. Tais partidos viviam, desde o governo Garca (1985-1990), uma crise de representatividade, sendo incapazes de articular-se com outros setores sociais mesmo nos momentos de crise1. Entretanto, no comeo de 1992 o quadro de cooperao substitudo pelo embate poltico entre Executivo e Legislativo. Uma das razes foi a aprovao de uma lei de controle do Executivo, que buscava restringir os atos normativos do presidente da repblica. lei, Fujimori respondeu acusando o Parlamento de irresponsvel, estril e antinacional. A fragilidade dos partidos polticos, somada legitimidade interna e internacional de Alberto Fujimori levaram ao recrudescimento do autoritarismo e ao autogolpe. O autogolpe significou, entre outras coisas, a dissoluo do Parlamento e a interveno nos governos regionais, no poder judicirio, no Tribunal de Garantias Constitucionais, na Controladoria Geral da Repblica e na Justia Eleitoral. Ou seja, todo o poder ficou concentrado no Executivo, que passou a ser chamado de Governo de Emergncia e Reconstruo Nacional. Apesar de contra as instituies democrticas, o golpe teve apoio da opinio pblica nacional e poucos comentrios internacionais. O apoio da populao peruana ao golpe aumentou ainda mais depois da priso do lder mximo do 1. Na verdade, a personificao em torno de Fujimori no foi uma expresso generalizada da crise de representatividade, mas a manifestao de uma de suas faces, a decadncia da democracia de partidos. Tal acontecimento se traduziu em comoo nacional e sucessivas vitrias nas eleies para o novo Congresso Constituinte e para o referendo que aprovaria a nova Constituio. Alm disso, foi fundamental para o xito do golpe a imagem construda a respeito do Parlamento, que aparecia para a opinio pblica como um lugar de polarizaes desnecessrias. Desse modo, o golpe apareceu para parte da populao como uma pequena mudana necessria para o cumprimento das promessas eleitorais. A legitimao internacional do governo deveu-se, sobretudo, ao sucesso das polticas anti-inflacionrias e de combate aos grupos insurgentes, executadas ao longo desse perodo. A vitria na Constituinte de 1993, entretanto, foi apertada, diferentemente do previsto pelo governo, que obteve apenas 52% das cadeiras e o referendo, que ocorreu em seguida, demonstrou que a reeleio no estava garantida. A Carta tratava de consolidar no pas os princpios neoliberais e de incrementar as

prerrogativas militares. Tambm previa maior centralismo e fora para o executivo nacional. Isso significava a definitiva aliana entre governo e foras armadas, personificada na figura de Vladmiro Lenin Montesinos Torres. A terceira fase do regime fujimorista teve incio com a aprovao da Lei de Interpretao Autntica, que regulamentou do artigo 112 da Constituio de 1993 e permitiu a nova candidatura de Fujimori. Alguns autores argumentam que a principal razo para essa lei foi o escndalo que envolvia o pagamento de US$ 50 mil mensais entre julho de 1991 e agosto de 1992 de Vladmiro Montesinos para Demetrio Chvez Peaherrera, conhecido como Vaticano, o mais importante narcotraficante peruano. Vaticano afirmou isso publicamente e assegurou que o pagamento s deixou de acontecer porque ele havia subido o preo para US$100 mil mensais. Isso atingiu o ncleo duro do governo. Associado a esse fato havia o problema econmico, que voltava a atingir os peruanos. No final de 1996, veio a recesso que diminuiu a confiana da populao no modelo econmico vigente. Nesse momento, a oposio, que se calara at ento, comeou a ganhar fora e articular-se na organizao de um referendo que anulasse a Lei de Interpretao Autntica, impedindo a nova candidatura de Fujimori para as eleies de 2000. Acuado, o governo passou a atuar na defensiva, quando, subitamente, o Movimento Revolucionrio Tupac Amaru (MRTA) mudou o cenrio em favor de Fujimori, ao invadir a residncia do embaixador do Japo no Peru, em dezembro de 1996. Esse fato forou a oposio a se aproximar novamente do governo, o que deu nova oportunidade ao presidente de interpretar seu papel de lder duro e eficaz contra o terrorismo. Isso deu flego ao governo por mais um ano, quando uma iniciativa cidad intitulada Foro Democrtico apresentou mais de um milho de assinaturas, tal como estipulava a Constituio de 1993, para submeter a reeleio de 2000 de Fujimori a um referendo popular. Numa grande manobra poltica, o Congresso fez uma nova interpretao da Constituio e promulgou uma lei que dizia que, alm das assinaturas populares, era necessrio o apoio de 48 congressistas para aprovar o referendo, o que impediu a ao da oposio. A estratgia de campanha de Fujimori concentrou as aes do candidato nas classes mais pobres e tinha os programas sociais como principal estratgia de campanha. O direcionamento dos gastos sociais e o controle dos meios de comunicao foram essenciais para recolocar Fujimori na disputa. As fraudes do processo eleitoral, entretanto, mostraram-se muito acentuadas, o que, associada crise econmica, deu flego para que movimentos sociais se reagrupassem em trono de reivindicaes de democracia e respeito aos direitos humanos. Nesse contexto, novos atores comeam a aparecer. Entre eles, Alejandro Toledo, que, se trs meses antes das eleies estava entre os ltimos colocados nas pesquisas, poucas semanas depois, aparecia como o favorito. Assim como Fujimori fizera, apresentava-se como candidato independente, como a novidade. Sua infncia pobre e sua origem indgena davam o tom da diferena, que foi fundamental para tirar os votos de Fujimori das camadas mais pobres. Toledo foi ao segundo turno contra Fujimori, que ganhou com 56% dos votos, iniciando, assim, seu terceiro mandato em 20 de julho de 2000 (ONPE). Vale ressaltar que 30% do eleitorado anulou seu voto, sobretudo depois da campanha de Toledo para tal. Isso espelha a falta de legitimidade do processo e a falta de crena da populao naquele sistema eleitoral. Em 14 de setembro do mesmo ano, veio a pblico um vdeo que mostrava cenas de um congressista recebendo dinheiro de Montesinos. Esse foi o comeo do fim. Depois do escndalo, o governo perdeu o apoio das Foras Armadas, sua ltima base de

sustentao. Fujimori renunciou do Japo seu cargo de presidente do Peru. O vicepresidente Francisco Tudela, ante ameaa por parte de Montesinos, renunciou e o presidente do Congresso Valentn Paniagua Corazao assumiu o governo de transio. A retomada da democracia Uma vez restabelecida a democracia, destacaram-se nas eleies nacionais o APRA de Alan Garca, o Peru Possible, de Alejandro Toledo e o Unidad Nacional, de Lourdes Flores. Alejandro Toledo (2001-2006) venceu no segundo turno, com 52% dos votos contra 47% de Alan Garca. Toledo se elegeu com o discurso de unio de todos os sangues, o que lhe permitiu uma candidatura apoiada nas mais diferentes matizes sociais. O apoio popular veio graas sua origem andina e posio de outsider lhe rendeu os votos daqueles desacreditados no sistema partidrio tradicional. Apesar do discurso, o que impulsionou a vitria Toledo contra Garca no segundo turno foi a possibilidade de retorno do aprismo ao poder. Nesse sentido, parte significativa dos votos de Toledo foram votos no menos pior. O programa de Toledo propunha avanar na estabilizao e crescimento econmico e no fortalecimento da democracia. Ou seja, parecia dar segmento s polticas econmicas da era Fujimori. Do Peru de ontem ao Peru de hoje: sntese do paradoxo

Desde a dcada de 1930, as profundas divises na sociedade peruana somadas aos longos perodos autoritrios fizeram-se sentir politicamente na profunda falta de legitimidade da representao partidria. Desde ento, o liberalismo foi a regra. Golpes militares reprimiam presses distributivas e privilegiavam as expectativas dos grandes investidores estrangeiros, abrindo a economia e diminuindo o papel do Estado. Alm disso, a constante troca de governo, bem como uso patrimonial feito pelos diferentes grupos, favoreceu a corrupo e conspiraram contra a profissionalizao do servio pblico. Devido fraqueza do Estado para fazer valer a lei, bem com para atender as demandas sociais e para controlar o territrio, prevaleceu ao longo da histria um desprestgio das instituies democrticas. Com a falta de legitimidade dos partidos tradicionais dois outros novos tipos emergiram nas disputas eleitorais do final do sculo XX. O primeiro deles so os partidos independentes, dos quais fazem parte tanto Fujimori como Toledo. So organizaes nacionais com lideres carismticos e com discurso de pragmatismo poltico. O segundo tipo composto pelos partidos locais, que so pequenos e competem apenas nas provncias. s vezes, no entanto, aparecem nas disputas nacionais coligados aos partidos maiores. Esses partidos substituram os tradicionais na organizao local da poltica e tm predominncia nas regies com maiores populaes indgenas. A poltica posta em prtica nos anos 1990, com a abertura e equilbrio econmico marcada pelo fortalecimento das caractersticas do Peru histrico, ou seja, pelo aprofundamento dos problemas estruturais: dependncia externa e desigualdade social, que resulta num crescimento combinado com insatisfao poltica. Da mesma forma, os governos seguintes ao fujimorismo, o de Alejandro Toledo e o de Aln Garca, so marcados pela baixa popularidade apesar do crescimento econmico.

O Peru tambm o nico pas da Amrica do Sul que tem sua economia vista como o principal problema do pas, superando a sade, a poltica, o desemprego e a violncia; ainda que a preocupao em ficar desempregado fique um ponto abaixo da mdia. Soma-se a isso o fato da percepo econmica pessoal futura ser a pior da Amrica do Sul, a confiana nos bancos, nas empresas privadas e nos empresrios estarem abaixo da mdia e menos da metade dos peruanos dizerem que a economia de mercado o nico sistema a ser desenvolvido. A percepo negativa da evoluo recente da economia peruana no para por a: a satisfao com os servios pblicos privatizados de apenas 27% dos entrevistados, abaixo da mdia latino-americana de 32% e muito aqum dos 51% de satisfao dos brasileiros. A avaliao do Estado no Peru tambm no satisfatria. Junto com os paraguaios, os peruanos tm a pior percepo do Estado como cumpridor das leis, atribuindo nota 4,4 nesse quesito, ante 5,2 da mdia regional. Para apenas 7% da populao, as instituies pblicas funcionam bem ou muito bem contra 23% da mdia regional e 14% de Honduras e Bolvia, que dividem a segunda pior colocao. A corrupo dos servidores pblicos no Peru tambm est percebida por seus cidados como pior do que a mdia dos outros latino-americanos v, assim como os polticos so vistos como mais corruptos do que o resto da sociedade. O mais expressivo nesse aspecto que apenas 17% dos peruanos percebem progressos na reduo da corrupo, ante 22% da Argentina, segunda pior colocada, e 38% da mdia regional. O Informe, por fim, apresentou os peruanos como os que tm a pior avaliao sobre o congresso e os partidos polticos na regio. Apenas 16% consideram o parlamento bom ou muito bom contra 41% da mdia. A confiana nos partidos ainda pior: 11% .